浅析农村公路运输管理存在的问题及对策
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篇1:浅析农村公路运输管理存在的问题及对策
毕业论文是教学科研过程的一个环节,也是学业成绩考核和评定的一种重要方式。毕业论文的目的在于总结学生在校期间的学习成果,培养学生具有综合地创造性地运用所学的全部专业知识和技能解决较为复杂问题的能力并使他们受到科学研究的基本训练。
摘 要:随着科技的进步,公路建设取得了巨大成就,公路运输事业对于促进国家及地方的经济发展发挥着重要作用。在公路运输事业发展的进程中,由于受到各种因素的影响,目前农村公路运输管理中还存在一些问题,有些问题较为严重,制约了农村的经济建设,阻碍了农民奔小康的步伐。该文就这些问题进行分析,探讨解决对策,以促进农村公路运输的发展。
篇2:浅析农村公路运输管理存在的问题及对策
自改革开放以来,随着科技的进步,我国的经济建设突飞猛进,公路运输发挥着不可替代的作用,这就要求要有适应时代需要的现代的公路运输,农村的建设历来重视的程度不够,农村公路运输管理相对滞后,极大的影响农村经济的发展,该文就农村公路运输管理中的问题进行探讨,并提出了改进措施,以提高农村公路运输更好发展。
1 农村公路运输业发展现状
农村公路是公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一,是农村最主要甚至是唯一的运输通道。“要致富先通路”。近年来,我国农村公路交通实现了跨越式发展,农村地区出行难、运输难局面得到根本缓解。50底,全国农村公路总里程达到378.5万公里,99.97%的乡镇和99.70%的建制村通了公路。与此同时,农村公路的养护质量也得到提升。村道实现了有路必养,路况的技术指标也有了大幅度改善。预计“十二五”时期,农村公路总里程将达到390万公里。农村公路建设的快速发展为促进农村经济社会的发展起到了重要作用,随着经济的发展,对于农村公路运输管理的要求也随之提高。做好乡村公路运输管理工作,为发展农业、繁荣农村经济,推进城镇化进程,建设农村小康社会提供良好的交通基础条件。
篇3:浅析农村公路运输管理存在的问题及对策
(1)提高管理队伍的整体业务水平,强化管理水准,首先必须加强人员的业务学习,转变工作作风观念,把素质高、能力强的人员充实到管理队伍里,在实际工作中做到严格执行相关的法律法规和各项管理制度,对违法违规人员车辆依照相关条例进行严厉惩罚,同时做到遵纪守法,清正廉洁,杜绝腐化。定期组织相关管理人员进行集中培训,不断提高公路运输管理人员的业务技能和管理水平。
(2)加强公路运输监督管理,首先要强化道路交通法律法规的宣传,目前,在农村由于受地理条件及地理环境的限制,交通管理的法律、法规宣传的不够好,有些村屯没有普及到户,因此加强公路运输管理,提高公路交通顺畅,要及时对偏僻、偏远山区村屯进行必要的交通法律的宣传。再者,加强公路运输管理,能有效地预防交通违法案件的发生,所以县乡运输监理部门和交警部门要加强道路巡查,对违规驾驶、超载、超员、违规载客及带“病”行驶的车辆,要严格按照相关规定对其进行处罚,杜绝“人情”处罚,
(3)完善公路设施,强化现代管理,加强公路设施建设,完善交通标识、标线,加大电子信息技术、计算机网络技术的使用,提高农村公路运输管理信息化水平,完善电子信息化办公平台,建立准确、高效的综合运输和管理系统。使路网上的车辆运行处于最佳状态,改善交通拥挤和阻塞,最大限度地提高路网的通行能力,提高整个公路运输系统的机动性、安全性和生产效率,提升管理水平,使农村公路运输管理实现质的飞跃。
4 结语
农村公路运输管理对我国农村经济发展起着重要的推动作用,是我国经济发展中不可或缺的部分,随着改革的深入,经济的发展,加强公路运输管理意义非常重大,它将极大地推动我国农村经济的发展,因此,要强化农村公路运输管理,严格遵守相关的法律法规和规章制度,严惩公路运输中的违法违纪行为,杜绝腐化,保证农村公路运输的顺利进行,从而推动我国社会主义农村稳步向前发展。
参考文献
[1] 李亦夫.试论农村道路交通安全问题 安全生产与监督,(3):37-39.
[2] 赵春林.浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].科技创新导报,(29):216.
[3] 崔兴荣.关于道路运输管理的若干思考[J].现代经济信息,(20).
篇4:浅析农村公路运输管理存在的问题及对策
(1)农村公路运输管理重视程度不高,管理人员业务水平较弱。农村公路多数都是由县、乡级政府组织的,根据农村的实际情况完成修建任务。但其公路运输管理与城市相比,农村公路运输管理相对滞后,认识程度不够,且整体水平不高。管理人员的文化程度不高,对有关的法律法规及规章制度掌握的不是很好,业务水平偏低,公路运输管理开展的.不是很好。
(2)农村公路运输管理监管力度不够,与城市相比,公路运输管理队伍素质偏低,对违规驾驶员及超载的现象不能够有效的预防,农村道路由于其特殊的地理环境,农用三轮车、摩托车、农用作业车(如收割机、犁地机等)特别多,司机的驾驶技术参差不齐,有的不是很熟练,甚至有的无证驾驶,存在着巨大隐患,公路运输管理人员存在“人情”管理现象,对违规车辆不能有效遏制、处罚,对于道路摆摊设点,招商赶集,一些单位和农户占道堆放木材、稻草、打粮、等不能有效制止。对于公路上行驶的老旧车辆严重超载、载人情况发现的不及时、处罚力度不够,致公路交通险象环生,严重危害人民生命及财产安全。
(3)农村公路交通设施不够完善,交通标志、标识不够完整,由于农村公路特殊的地理环境,山路陡峭崎岖偏远,山高弯多,公路建成后交通设施、设备未及时跟上,或完成的不好,交通标志、标识未在全路段安装,损毁的未及时维护(更换修理),致使司机对道路判断不明,且极易发生危险。
篇5:农村公路运输管理存在的问题论文
农村的建设历来重视的程度不够,农村公路运输管理相对滞后,极大的影响农村经济的发展,该文就农村公路运输管理中的问题进行探讨,并提出了改进措施,以提高农村公路运输更好发展。
1 农村公路运输业发展现状
农村公路是公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一,是农村最主要甚至是唯一的运输通道。“要致富先通路”。近年来,我国农村公路交通实现了跨越式发展,农村地区出行难、运输难局面得到根本缓解。50底,全国农村公路总里程达到378.5万公里,99.97%的乡镇和99.70%的建制村通了公路。与此同时,农村公路的养护质量也得到提升。村道实现了有路必养,路况的技术指标也有了大幅度改善。预计“十二五”时期,农村公路总里程将达到390万公里。农村公路建设的快速发展为促进农村经济社会的发展起到了重要作用,随着经济的发展,对于农村公路运输管理的要求也随之提高。做好乡村公路运输管理工作,为发展农业、繁荣农村经济,推进城镇化进程,建设农村小康社会提供良好的交通基础条件。
2 农村公路运输管理存在的问题
(1)农村公路运输管理重视程度不高,管理人员业务水平较弱。农村公路多数都是由县、乡级政府组织的,根据农村的实际情况完成修建任务。但其公路运输管理与城市相比,农村公路运输管理相对滞后,认识程度不够,且整体水平不高。管理人员的文化程度不高,对有关的法律法规及规章制度掌握的不是很好,业务水平偏低,公路运输管理开展的不是很好。
(2)农村公路运输管理监管力度不够,与城市相比,公路运输管理队伍素质偏低,对违规驾驶员及超载的现象不能够有效的预防,农村道路由于其特殊的地理环境,农用三轮车、摩托车、农用作业车(如收割机、犁地机等)特别多,司机的驾驶技术参差不齐,有的不是很熟练,甚至有的无证驾驶,存在着巨大隐患,公路运输管理人员存在“人情”管理现象,对违规车辆不能有效遏制、处罚,对于道路摆摊设点,招商赶集,一些单位和农户占道堆放木材、稻草、打粮、等不能有效制止。对于公路上行驶的老旧车辆严重超载、载人情况发现的不及时、处罚力度不够,致公路交通险象环生,严重危害人民生命及财产安全。
(3)农村公路交通设施不够完善,交通标志、标识不够完整,由于农村公路特殊的地理环境,山路陡峭崎岖偏远,山高弯多,公路建成后交通设施、设备未及时跟上,或完成的不好,交通标志、标识未在全路段安装,损毁的未及时维护(更换修理),致使司机对道路判断不明,且极易发生危险。
3 加强农村公路运输管理的对策
(1)提高管理队伍的整体业务水平,强化管理水准,首先必须加强人员的业务学习,转变工作作风观念,把素质高、能力强的人员充实到管理队伍里,在实际工作中做到严格执行相关的法律法规和各项管理制度,对违法违规人员车辆依照相关条例进行严厉惩罚,同时做到遵纪守法,清正廉洁,杜绝腐败。定期组织相关管理人员进行集中培训,不断提高公路运输管理人员的业务技能和管理水平。
(2)加强公路运输监督管理,首先要强化道路交通法律法规的宣传,目前,在农村由于受地理条件及地理环境的限制,交通管理的法律、法规宣传的不够好,有些村屯没有普及到户,因此加强公路运输管理,提高公路交通顺畅,要及时对偏僻、偏远山区村屯进行必要的交通法律的宣传。再者,加强公路运输管理,能有效地预防交通违法案件的发生,所以县乡运输监理部门和交警部门要加强道路巡查,对违规驾驶、超载、超员、违规载客及带“病”行驶的车辆,要严格按照相关规定对其进行处罚,杜绝“人情”处罚,
(3)完善公路设施,强化现代管理,加强公路设施建设,完善交通标识、标线,加大电子信息技术、计算机网络技术的使用,提高农村公路运输管理信息化水平,完善电子信息化办公平台,建立准确、高效的综合运输和管理系统。使路网上的车辆运行处于最佳状态,改善交通拥挤和阻塞,最大限度地提高路网的通行能力,提高整个公路运输系统的机动性、安全性和生产效率,提升管理水平,使农村公路运输管理实现质的飞跃。
篇6:当前农村财务管理存在的问题及对策
当前农村财务管理存在的问题及对策
揭示了农村财务管理工作的热点和存在的难点,指出农村财务工作事关农村集体经济的发展,党群、干群关系和农村社会的`稳定.并从制度和法律的角度分析了问题形成的原因,进而提出了妥善解决这一问题的具体对策.
作 者:单云 Shan yun 作者单位:新疆自治区额敏县上户乡农经站,834600 刊 名:农业技术与装备 英文刊名:AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年,卷(期): “”(14) 分类号:S-9 关键词:农村财务管理 民主理财 财务公开 队伍建设篇7:农村经济管理存在的问题及对策论文
农村经济管理存在的问题及对策论文
摘要:怎么加强农村经济管理、推动农村社会管理立异,一直是一个首要而急迫的疑问。尽管这些年德州市的农村经济管理工作取得了长足安稳的开展,农村居民生活条件显着改进,可是现阶段依然面临着诸多疑问和应战。其对策是:夯实农村经济管理的物质根底,建造效劳型的乡镇政府,进步农村居民技术和本质,改进农村根本公共效劳等。
关键字:农村经济管理;乡镇政府;农村居民
农村经济管理是中国现代化过程中的一个首要课题,是构建农村和谐社会的根底性工程。现在,一方面传统的农村社会安排力气弱化,原有的对立疏导机制削弱;另一方面,转型后的农村社会关系杂乱多样、对立重重。特别是在建造社会主义新农村的布景下,农村公共事务管理的首要性日益凸显,变革和立异势在必行。山东省德州市犁地资本较为丰厚,农业开展条件优胜。作为一个农业大市,怎么加强农村经济管理、推动农村社会管理立异、进步农村经济管理的科学化水平,在当前形势下更是突显其急迫性。
一、德州市农村经济管理的沿革
党的十六大以来,农村变革越来越重视农业和农村开展的深层次对立和疑问,变革的重点首要放在了对于新阶段的农村归纳变革和社会主义新农村建造上。这些年,德州市的农村经济管理工作以农村基层管理体制立异为切入点,着力完成公共效劳均等化,加速城镇化,悉数推动“兼并村庄、健全安排、推动并居、强化效劳”的农村社区建造,农村经济管理取得了长足安稳的开展,农村居民生活条件显着改进。这首要表现在:一是以统分结合的家庭承揽为象征,改变了一大二公的管理体制,使得广大农村居民真实变成农村经济开展的主体,极大地解放了农村出产力,农村土地依法有序流通的规划越来越大,对构成规划农业打下了根底;二是农商品流通的市场机制根本树立,农业资本可以合理调理装备,农商品出产现已构成了开始的区域化、规划化、工业化、市场化;三是改变了二元管理体制对农人的束缚,促进了农村二、三工业的迅速开展。尤其是农业工业化龙头公司的兴起,不只处理了剩余劳作力的工作疑问,更是加马上传统农业向现代化农业的改变脚步;四是活跃开展农村根底设施建造,尽力改进农村生活条件。比方加强农村水利根本建造,先后安排施行了“千百十”平原水库、危桥改造、农田排灌系统配套、徒骇河管理等大型水利工程;经过执行国家大型农业机械置办补助方针,鼓舞农人、公司或栽培大户置办大型农业机械,开展多种形式的农机联合安排等。粮食加工现已悉数完成了机械化。
二、现阶段德州市农村经济管理中存在的疑问
跟着农村社会经济的开展,农村的利益主体日渐多样化,农村居民的利益诉求日益广泛,现阶段德州市的农村经济管理也面临着很多新的疑问和应战。
(一)农村居民继续增收的难度加大
德州是适合农业开展的平原地区,但土地运营规划偏小,大多为一家一户的小农运营,难以表现土地运营的规划效益。农户运营上的独立性和分散性,必然形成新技术推行难度大,农商品技术含量低,影响现代农业的开展。尽管这些年农业剩余劳作力搬运人数逐步增多,但土地运营规划并没有随农业劳作力的搬运而增大,土地使用权流通极为缓慢。原因是农业出产的经济效益尽管不高,但省时省工,又有国家优惠的支农惠农方针,承揽地便成了外出打工者的“保命田”,影响了土地使用权的流通。别的,作为传统的农业大市,德州的整体经济开展一直低于全省平均水平,第三工业开展尤为缓慢,农商品商品率不高,农商品加工业开展滞后,农村居民安排化程度低,构成了 “农业大市,经济小市”的局势,农村居民增收艰难。
(二)农村公共事业开展滞后
公共事业是表现社会公正的首要目标,是完成社会利益公正分配的首要途径,也是缩小城乡差距,建造社会主义新农村的一项首要内容。农村公共商品,是农村经济开展、农业增产、农人增收的首要保证。尽管这些年德州采取了很多有利于农村公共事业开展的行动,在农村根底设施、文明教育、社会保证等范畴取得了显着开展,可是因为中国一直实施非均衡的城乡公共商品供应准则,德州市的农村公共事业根底又过分薄弱,缺乏必要的物质根底和财力保证,很多乡镇政府和村委会没有能力为农村居民提供必要的公共效劳。在新增的财政支农资金中,用于农业根底设施、农贸市场的投入的确有所增加,直接用于农村的根底设施、养老、住宅等最根本的公共效劳却供应缺乏。在财力缺乏的情况下难以迅速改变农村公共事业开展滞后的局势,真实构成城乡一体化的'开展格式。
(三)农村居民根本权益的维护亟需加强
跟着工业化、城镇化脚步的加速,因为农村土地征用而侵吞农村居民利益的事件时有发生,土地信访案子呈上升趋势。别的,国家的惠农方针执行不到位,私行截留、移用的违法案子也屡禁不止。农村居民靠自己的力气处理这些疑问显然无能为力,乡民自治安排也未能很好地表现其功能,不懂得结合农村和乡镇的各种执政资本和社会资本,农村居民根本上处于无安排状况,难以进行自我管理、自我效劳和自我开展,根本权益无从保证。
(四)农业劳作力本质较低
占到农村居民群体60%的是新生代农村居民。因为他们受教育程度相对较高,其工作观念、生活方法和花费方法现已不同于他们的父辈。他们更巴望进入城市社会,要求对等的工作机会和待遇,对农业、农村对比陌生,对土地没有豪情。据调查,全市共有劳作力224.73万人,终年外出务工经商的73.11万人,占32.5 %;季节性外出或在本地打工的104万人,占46.3%;终年从事农业出产劳作力的47.62万人,仅占21.2%。常年从事田间劳作人员中,60岁以上超龄劳作力占25.1%,妇人占65.3%,还有有些不满劳作年龄的少年劳作力。经过培训的农村居民大都脱离土地进城务工或经商,从事农业出产的多为文明、科技本质较差的简略劳作力。
三、加强德州农村经济管理的对策主张
对于德州市农村经济管理中存在的疑问,结合实际情况,提出以下对策主张。
(一)进步农业经济运转质量,夯实农村经济管理的物质根底
农村和谐社会建造,有必要树立在经济开展和农村居民收入进步的根底上,这是农村经济管理的首要任务。
篇8:浅析农村中等职业学校预算管理中存在的问题及对策
浅析农村中等职业学校预算管理中存在的问题及对策
摘要:预算管理是成为农村中等职业学校财务管理的核心与关键,通过预算管理有助于控制资金总量、有效配置资源、提高资金的运用效率。本文首先分析了我国农村中等职业学校预算管理状况,接着分析了目前存在的问题,在此基础上提出了强化农村中等职业学校预算管理的对策。通过本文探讨,希望有助于职业学校能进一步强化预算管理。
关键词:预算管理 预算分析 预算执行
农村中等职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是全面建设小康社会、促进农村经济发展的重要方面,为了更好发展农村中等职业教育,国家和地方政府投入了大量资金和经费,用于职业教育师资的培训、职业教育实训基地建设、资助职业院校贫困学生。随着农村中等职业学校招生规模日益扩大,教学、科研业务不断增多,资金流动更加频繁。各级财政部门对预算管理的科学、全面、细化要求也越来越高,学校年度财务预算的作用与地位也越来越被学校领导所重视,预算管理更是成为农村中等职业学校财务管理的核心与关键。对于农村中等职业教育这样一个非营利组织而言,由于没有利润的追求与市场竞争的直接约束,通过预算管理控制资金总量、有效配置资源、提高资金的运用效率就显得更为重要。为此,笔者就如何提高学校预算管理水平,进一步提高资金的使用效益等具体问题作一探讨。
一、对学校预算管理内涵的理解与认识
预算从本质上讲是一种计划,是学校事业发展计划、管理活动的货币化与具体化。学校预算管理是指学校根据学校发展计划和任务编制的年度财务收支计划,包括收入预算和支出预算两部分,由校级预算和所属各级预算组成。从支出角度看,预算管理具有成本控制的功能;从收入角度看,预算管理还具有资金筹措的功能。
学校的预算是学校未来发展计划的货币化与具体化,为了适应事业发展的需要,学校的预算管理还具有筹措资金以适应发展需要的功能。作为自主办学主体,学校可以从多元化的渠道中筹措资金,以满足学校发展的需要。现在一些学校面临的比较突出的问题是:学校快速发展与学校资金筹措能力较弱的矛盾以及由此引发的学校债务的问题。
二、当前农村中等职业学校预算管理状况及存在问题
目前,多数农村中等职业学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制,规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制;其主要特征是在学校建立健全财经规章制度。
农村中等职业学校目前的预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括财政补助收入、预算外收入和其他收入。
农村中等职业学校一方面要从多种渠道筹集资金,增加收入,满足教学、科研的需要;另一方面,教育经费毕竟是有限的,只有合理、节约地使用有限的资金,把资金切实用到实处,才能充分发挥其效益,达到低成本、高效益的办学目的,因此,预算贯穿着这个系统财务管理运作的始终,占着极其重要的作用。随着学校管理的日趋规范,学校向管理要效益、要质量成为大家的共识。但是不可否认,当前农村中等职业学校预算管理也存在着不少问题,主要是:
(一)挥霍公款现象严重
有的农村中等职业学校经费困难,甚至连正常的开支都难以维持,但一些行政人员在花钱时,从不考虑这项支出是否必要,有钱就花,没钱再想办法。有的农村中等职业学校条件虽然好些,但学校领导只顾自己享受,用公款购置小汽车,给自己配备手机;有的用公款吃喝玩乐,年招待费达几万元,甚至达到十几万元;有的以外出考察、学校交流为由,到处游山玩水,师生意见很大。
(二)预算编制不及时,指标下达时间滞后
农村中等职业学校的预算反映学校年度内所要完成的事业计划和工作内容,同时也反映学校的事业发展程度和规模。所以,如果预算编制的时间滞后,必然会使学校管理的有效性降低,达不到编制预算的目的。农村中等职业学校的年度预算是按会计年度编制的,一般情况下,上级财政部门于每年的3月份下达财政预算,各学校据以编制出学校预算,经研究确定后具体下达预算需等到4月末,此时有1/3的经济业务已成为过去,无法进行事前、事中控制,成为一种事后预算,失去了编制预算的意义。
(三)对预算执行控制不力
在学校预算管理中,缺乏完整的预算控制机制,难以令预算管理部门对由于预算执行过程受到各种主客观因素的影响造成的变化进行及时反应。一些学校尚未建立健全预算管理制度,有的虽然有了预算管理制度却有章不循,随意更改,预算形同虚设。尤其是,近些年,由于农村中等职业学校发展较快,生源较多,为了满足发展需要,基建规模不断扩大,置地建新校区成为普遍现象,而国家投入有限,因此这部分基建所需资金大部分需靠银行贷款。而对此在农村中等职业学校编制的一般预算中均未作反映,这些信贷资金的筹集、使用、利息的支付、本金的偿还,进一步增加了一般预算执行的随意性。
(四)预算缺乏全面性、科学性
学校财务预算一般只是财务收支预算,其主要任务是保证学校年度内的正常运行,而忽视了资金预算,即:一年中不同时间段资金需要量与供给量的预算,筹资需要和筹资能力的预测。往往是资金用到那算到那,导致财务上经常被逼着付款,以致学校发展规划与学校的资金供求计划脱节,从而不利于学校规划的'实施。其次,在财务预算的编制过程中,因循守旧,方法单一,以历史的情况作为评判现在和未来的依据,预算仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定,没有按照学校当年事业发展的目标和任务的有关标准和定额编制。从而使预算和实际数发生很大差异,使预算失去了严肃性和有效性,达不到原有的目的
(五)管理制度相对滞后
有些明显落后于预算管理发展的要求。管理制度不健全、不完善,监督约束机制失控,加上学校单位认识不到位,忽视单位预算管理,只注重收入管理,不重视支出,无支出计划,即使有预算也是流于形式,项目论证不充分,编制粗糙、准确性差、内容不细化,影响预算的真实性、准确性,造成预算执行的变化多端,随意追加、变更项目等,预算总处于不断变化之中,破坏了预算的严肃性。
篇9:农村公路管理中存在的问题及对策
农村公路管理中存在的问题及对策
农村公路是公路网的重要组成部分,是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一.目前.我国农村公路建设已经取得了一定的'成绩,但是在公路管理中仍存在一些问题.文章就从多个方面来论述管理中存在的问题以及解决的对策.
作 者:周斌 作者单位:吴江市公路管理处,江苏,吴江,215200 刊 名:现代企业文化 英文刊名:MORDEN ENTERPRISE CULTURE 年,卷(期): “”(24) 分类号:U418 关键词:农村公路 养护主体 管理制度 养护资金篇10:浅谈农村水环境存在问题及其对策
浅谈农村水环境存在问题及其对策
摘要:农村的水污染已经严重威胁着广大农民的'身体健康,有关部门如果不及早重视、防范、治理,将会造成比城市水环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的局面,喝上、用上洁净水、有效的保护水环境不仅是农民的迫切需求,也是农业发展的迫切需要.作 者:姜铁军 作者单位:辽宁省汤河水库管理局,辽宁,辽阳,111000 期 刊:绿色大世界・绿色科技 Journal:JOURNAL OF GREEN SCIENCE AND TECHNOLOGY 年,卷(期):2010, “”(3) 分类号:X52 关键词:水环境 水污染 问题与对策【浅析农村公路运输管理存在的问题及对策】相关文章:
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