当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议
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篇1：当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议
当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议
当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议存在的问题：
=、宣传教育问题。主要表现在对农民有针对性的宣传教育活动开展内容缺乏、形式单调、覆盖面窄、资料有限，有些固有的如“十星级文明户”评比活动已经失去了对农民的吸引力。
=、资金投入问题。各乡镇村由于资金紧张，对这方面的的资金投入就越发减少，造成了开展教育活动时没有必要的资金作为保障，使活动难以开展。
=、组织领导问题。还存在有些农村领导干部尤其是村级领导对乡风民风的宣传教育工作在思想上缺乏重视，认识上缺乏远见，不重视、不作为，是制约农村思想道德建设的一个重要原因。
=、活动阵地问题。相当一部分村镇没有一个固定的或完善的村民业余文化活动阵地，导致活动无法开展，也就谈不上对农民开展思想道德教育。
=、制度建设问题。一些乡镇、村在乡规民约、卫生管理制度、奖励处罚制度等规范的管理制度建设不健全，在乡风建设上难以形成规范性的制度性约束，制约了乡风建设的发展。
对策：
=、必须提高重视程度。俗话说，领导抓什么就成什么。领导重视不重视、抓不抓，直接影响到乡风文明建设的开展和成效。为此，必须加强对这项工作的组织领导力度，形成一整套的领导组织体系，才能保证乡风建设的顺利开展和卓有成效。
=、必须加大资金投入。乡风文明建设是小康社会建设中的'一项重要目标和任务。对此，各级财政和村屯必须加大对这方面的投入，保证各项宣传教育活动的有效开展。
=、加强队伍整体素质。一是各乡镇、村开展这项工作的人员严重不足问题，二是存在着人员整体素质较差的问题。为此，必须加强农村宣传教育队伍建设，提高队伍整体素质，才能有效地组织开展起相关的教育和活动的组织开展。
=、切实加强针对农民的宣传教育，提高农民的各方面素质，这是一项长期工程，必须加以认真的对待。并把这项工作开展得如何作为考核乡镇班子政绩的一个重要内容。
篇2：当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策
当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策
当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策十六届五中全会《建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村。“生产发展、生活宽裕”是指物质文明，乡风文明是指精神文明，村容整洁是指生态文明，管理民主是指政治文明，物质文明是基础，精神文明是关键，生态文明是前提，政治文明是保障。能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用。随着我国经济水平的不断提高，整体上已具备了建设新农村的经济能力，但由于各地区经济发展的不平衡，尚存在一些不足，特别是乡风文明建设在很大程度上参差不齐，制约着农村经济的发展。现根据农村发展现状，结合实际谈几点看法：
一、存在的问题
=、农村基础设施落后。建设社会主义新农村，基础设施投入是基础中的基础，当前农村基础设施落后，特别是公共设施建设的投入严重不足，休闲娱乐几近空白。农村经济的发展仅停留在是否解决温饱问题上，精神生活贫瘠。
=、农村常住人口发生改变，经营管理制度滞后。改革开放以来，大量农村人口向沿海发达地区就业转移，农村留守人员为老少弱病残。农村==%以上青壮年劳动力外出，形成具有时代特色的劳务经济，每年创下巨大的经济效益，成为当今农村经济一大支柱，一定程度上有力地拉动了农村经济的发展。但大量青壮年劳动力的外出，造成农村大量耕地无人耕作，为不使抛荒，仅是应付式的耕种，只求解决一日三餐口粮，严重阻碍了农业生产现代化水平的提高。随着国家对农开项目建设的投入，农业机械化生产的推广，家庭耕作已不太适应农村经济发展的步伐，田地大面积集中经营，已成为趋势，但目前尚未建立一个规范的土地流转操作模式，制约了农村土地的合理流转。
=、医疗体系不健全，医疗卫生水平低下。当下农民朋友最关注的问题是求医问题，“不怕穷，就怕病”，看不起病，因病返贫大量存在。医药制度不完善，医药价格飞涨，远远超出了农村经济发展水平，超出了广大农民的`经济承受能力。如治个感冒，以往的几元解决问题，到现在的几百元正常，一两千元不稀奇，更不用说重病杂症。农村医疗体制的不规范已严重制约了农村经济的发展。
=、教育存在“空洞”。因大量青壮年劳动力的外出务工，小孩一般留下来随其祖父母生活，隔代抚养现象相当普遍。由于历史的原因，担当优养角色的祖父母们的文化水平普遍较低，他们的要求仅是小孩平安无事，至于学习成绩好坏无关紧要，缺少家庭辅导，老师们普遍感到当前学生学习水平有所下降，教学难度增大，加上读书无用论不良思想的冲击，中途辍学现象严重，同时缺少家庭的管教，大量出现青少年行为出轨，青少年违法犯罪率呈明显上升态式。
二、解决上述问题的对策
=、加大农村基础设施建设投入。农村基础设施建设投入要侧重交通、水利、信息、医疗卫生、文教体育方面，加大国家资金投入力度，让农民实实在在受益。同时要将工程项目建设落到实处，不要成为花架子、形象工程。土地治理项目要以农民主动参与为前提，积极开展以奖代补、尊重农民意愿，吸收农民参与工程建设管理，让群众充分地享有知情权、参与权与监督权，变“要我干”为“我要干”，激发农民主人翁精神，进一步密切党群、干群关系。
=、大力扶持农业产业龙头企业，提高农业综合生产能力。大力推进农民参股经营，发展农业产业化经营，完善企业+基地+农户经营模式，树立品牌意识，打造特色农业。建立和完善土地流转机制，加速农村空闲土地合理、合法流转，在保证农民利益的前提下，鼓励土地集中经营，实现大规模机械化耕作。大力发展生态农业，打造生态农业产业链，强力推进农产业的快速发展。
=、拓宽信息渠道，进一步推动农民进城就业工作。引导农民进城就业，消化农村富余劳动力，大力推动“精英回流”工程，让一部分在外打工先富起来的农民回乡办厂，营造良好的投资环境，结合沿海经济梯度转移契机，吸引沿海企业到内地投资发展，推动农村城镇规模化的发展。
=、大力推行新型农村合作医疗制度，解决农民看不起病的难题，进一步规范医药管理制度，降低医药收费，加大宣传力度，让农民积极主动参与合作医疗制度，规范操作，阳光监督，将新型农村合作医疗实惠落到实处。
=、推进户籍管理改革，取消城乡户口差异。打破城乡区域局限，完善劳工制度，提高农民工工作生活待遇，就地就近解决农民子女上学难问题，解决农民工后顾之忧。
锁石镇人民政府：谢威明
篇3：当前机关效能建设存在问题及对策
当前机关效能建设存在问题及对策
高县县委常委、常务副县长：欧阳世斌
开展机关效能建设是新形势下提高党的执政能力，建立高效、廉洁政府的有效途径，是形成责权一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的重要措施。近年来，各级党委政府深入开展“加强作风建设促进效能提升，优化发展环境”等一系列活动，机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，为推进经济社会又好又快发展创造了良好的政务环境。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关效能建设中还存在一些与形势发展不相适应的问题。
一、当前机关效能建设中存在的问题
通过对当前机关效能建设实践过程的分析，笔者认为当前机关效能建设中主要存在以下几个方面的问题：
（一）效能建设认识不到位。一是部分机关工作人员将机关效能建设简单地理解为一种短期性的工作作风整治运动，对机关行政效能建设开展的背景和意义缺乏深入理解，甚至有怀疑、抵制情绪，表现为开展机关效能建设活动消极，抱无所谓态度，具体工作中工作作风依然拖拉，与效能建设要求工作效率和质量提速升级格格不入。二是部分工作人员能按照相关要求认真开展“治懒、治庸、治散”活动，落实“三项制度”，但是对效能建设的系统性和全面性认识不足，重视不够。认为机关效能建设是上级领导和单位一把手的事，和自己没有太大的关系，因而不认真研究落实办法，工作平平，不求有功，但求无过，缺乏上进心和开拓创新精神，表现为工作因循守旧，难有新局面、新气象。
（二）为民服务意识不够强。一方面，由于传统组织机构和人员的相对固定，机关工作人员中只要本人无重大工作失误，即可终身任职，由此滋养了工作中的惰性。另一方面，受“学而优则仕”的观念影响，存在“吃皇粮”的优越感，工作中服务意识不够。对前来办事的群众，耐性不足、态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象在一定范围内依然存在。个别工作人员喜欢找“权力”的感觉，有意刁难群众，不讲原则讲关系，对熟悉的热情相待，对一般群众则爱理不理，晾在一旁，甚至于以职务之便，乱设门槛，吃、拿、卡、要，对政府的公信力造成不良影响。
（三）效能建设措施乏力。当前，还有个别单位对效能建设认识缺乏深度，落实缺乏制度，执行缺乏力度，对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、考评等方面，没有制定有力措施，只满足于文件的`上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。
（四）绩效评估手段单一。传统模式下对机关工作绩效的评估是自上而下，而这种上级对下级的检查评估在实施过程中出现了一些弊病，表现在少数上级机关重年终考评，轻随机抽查，重明查，轻暗访，检查中重数据及文本资料，轻实际成效及公众满意度。部分下级机关单位在对付检查上，上有政策，下有对策，抓面子功夫，赶炮火功夫，虚报浮夸，检查时一番新气象，检查后恢复原样。
二、当前加强效能建设的主要对策
存在以上问题，主要原因是少数机关部门和单位没有认真落实各项规章制度，疏于内部监督管理。如何加强效能建设，打造党政机关“办事公正高效、运转规范有序”的良好形象，笔者认为应该从以下几方面加以努力：
（一）加强宣传，营造浓厚氛围。一是大力宣传机关效能建设的必要性。广大机关干部首先要认识到国际国内政府改革形势，了解到随着社会经济发展的加速和信息化时代的到来，政府要不断提高自身的管理和服务水平以适应社会发展的新需求，因此机关效能建设是迫在眉睫的必需大力抓好的国家大事。二是大力宣传机关效能建设的系统性。让广大干部和群众认识到我国的行政效能建设既涉及到简化审批程序、提高行政效率的问题，也涉及依法规范政府行为、切实转变职能的问题，既有行政机关内部管理的问题，也有干部选拔任用制度上的问题，既涉及到地方层面的，也涉及到中央层面的，是一个系统的整体工程。通过宣传教育，使广大干部提高认识，增加责任感和紧迫感；使广大人民群众掌握正确的途径和方法，主动对与机关效能建设不相适应的行为实施监督。
（二）落实“三项制度”，建立服务型政府。西方发达国家“新公共管理运动”中最大的特点是在行政改革实践中广泛引进企业管理方法，在理念上，以客户为中心，把社会公众或者前来办事的人员视为政府的“客户”，认为公共组织应以“客户满意”为宗旨，也有人称之为“企业化政府”。借鉴这些发达国家的一些经验，对于我国的机关效能建设会有很大帮助。
在认识上，机关人员应该摆正自己的位置，放下“高高在上”的姿态，以“群众满意”为工作目标，认真落实“三项制度”：一是首问责任制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人，要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题。二是限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题。三是责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，严格追究责任，促使每个机关部门和单位及机关工作人员及时纠正对效能建设无所谓的消极心态。
（三）强化效能建设，凸显“一把手”的作用。要把机关效能建设真正抓到实处，单位的“一把手”起着决定性作用。每一位领导干部要树立“想抓、敢抓、会抓”的思想，始终绷紧效能建设这根弦：一是树立高效行政的信心。在本单位、本部门掀起一场效能革命风暴，树起一面效能建设旗帜，塑造一个效能建设窗口形象。二是以身作则。身体力行就是一个导向，一面旗帜。领导要身先士率，率先垂范，作本单位、本部门效能建设的领导者和实践者。三是抓好具体操作。本单位、本部门的效能建设实施意见、办法、制度等制定出来后，一把手要认真抓好落实，亲自过问，亲自把关，作效能建设的推动者和监督者。四是善于总结经验。在实践中不断完善效能建设机制，把机关效能建设工作提高到新的水平，作本单位、本部门效能建设的总结者和推广者。
（四）改革考核手段，建立科学的绩效评估体系。变传统的考评方式为包括服务质量、公众满意度、效率和成本收益等内容的完备的绩效评估。科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法。一是政府内部创新督查方式，使督查工作做到专题督查与舆论督查、投诉举报督查相结合，整体督查与专项督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，明查与暗访相结合，逐步形成多层次、全方位、立体式的大督查机制。二是更加关注民众的声音，对服务窗口设立民众满意度调查，以此作为绩效评估的依据之一。关注地方网络媒体、各种市民热线、信箱中反应的民生问题并及时进行督办。三是坚持奖优惩劣。把考评结果作为评价各机关部门和单位及其负责人、机关工作人员工作实绩的重要依据，与奖金发放、评先评优、提拔任用挂钩，最大限度地调动和激发机关部门和单位及其工作人员的积极性和创造性。切实以科学的考核手段、逗硬的考核制度、完备的考核体系推进机关效能建设落到实处，起到实效。
篇4：当前农村市场价格存在的问题及对策
当前农村市场价格存在的问题及对策
价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：
一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的'种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，20每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。
二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。年与相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。
三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。
四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。
五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。
六、农村价格管理队伍薄弱。目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，工作难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。
建议及对策：
一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。
二、深化农村价格改革。一是完善农产品价格政策，配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政
篇5：当前农村市场价格存在的问题及对策
当前农村市场价格存在的问题及对策
价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：
一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映2008年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，2008年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。
二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。2008年与20相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。
三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。
四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的`药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。
五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。
六、农村价格管理队伍薄弱。目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。
建议及对策：
一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。
二、深化农村价格改革。一是完善农产品价格政策，配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政
策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。
三、加强农村价格监管。一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报，建立价格举报目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促进公平竞争，加大价格执法力度，以保护农民的合法权益。
篇6：浅谈当前农村技术人才存在的问题和对策
浅谈当前农村实用技术人才存在的问题和对策
一、农村实用技术人才的成 长及存在的主要问题 随着农村土地承包责任制经济体制的改革,广大农村实现了由集体经济大锅饭向一家一户土地承包责任制的'根本转变,广大农民群众的农业生产积极性高涨,在农业生产上,达到了财尽其力,人尽其能,农业生产力从根本上得到了解放.
作 者：杨家岭 作者单位：河南省农业广播电视学校信阳市平桥区分校 刊 名：河南农业 英文刊名：HENAN NONGYE 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G71 关键词：篇7：当前农村财务管理存在的问题及对策
当前农村财务管理存在的问题及对策
揭示了农村财务管理工作的热点和存在的难点,指出农村财务工作事关农村集体经济的发展,党群、干群关系和农村社会的`稳定.并从制度和法律的角度分析了问题形成的原因,进而提出了妥善解决这一问题的具体对策.
作 者：单云 Shan yun 作者单位：新疆自治区额敏县上户乡农经站,834600 刊 名：农业技术与装备 英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT 年，卷(期)：2009 “”(14) 分类号：S-9 关键词：农村财务管理 民主理财 财务公开 队伍建设篇8：当前司法所建设存在的主要问题和对策
当前司法所建设存在的主要问题和对策
基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面：1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3―4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的'人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2―3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。3、基层司法所人员变动过大，缺乏相对稳定。司法所人员变动较大，工作缺少连续性，有体制上的问题，也有司法行政工作在基层开展难，留不住人的问题。目前基层司法所工作人员在岗不在编，在编不在岗的现象比较严重。进出人员由基层政府领导说了算，上级司法行政部门无权决定。另外特岗津贴等待遇享受标准不一，人为造成等级制，影响了工作人员的积极性。4、参与其他工作过多，影响了司法行政工作抓指导抓落实。司法所的工作人员除外出招商的领导没有指派工作外，其余个个领导都有要求参与其分管工作的情况，工作普遍过杂过乱，不但要征地拆迁、大环境整治、创建园区建设，还有载体建设工程量、农保、绿化质量等等，出现了杂而无序，杂而不精的“撒味精”的现象。5、司法行政经费无保障。司法行政在开展法制宣传、表彰先进典型等工作时都必须有一定的经济作保障。过去在司法办与法律服务所合署办公时，依托法律服务部分业务收费作为法制宣传等费用的支出。但目前每开展一次工作，凡涉及到经费支出的，每一份开支必须先申请，待领导批准后才能实施，年初没有计划的、没有预算的很难得到落实。上级又没有一分钱拨款，巧妇难为无米之炊。加强司法所建设的建议和对策：1、抓好业务指导。上级司法行政部门要切实加强对司法所工作的调研，指导司法所开展工作要切实可行，有针对性和可操作性。要加强与镇领导的联系，了解司法所开展工作情况，争取当地党委政府的支持。2、加强业务培训，提高司法所人员政治业务素质。可以采用集中培训、业务交流、外出参观学习，提高工作能力，提高协调能力。3、改变在岗不在编或在编不在岗的局面。上级司法行政部门应协调解决在职人员的待遇问题，如特岗津贴，提高在职人员积极性。4、把好人员出入关。要将业务知识较好又热爱司法行政工作的同志充实到司法行政队伍来，对在岗人员定期进行全能考核，对不适应司法行政工作的同志做到能进能出。5、尽可能提高现职人员待遇。司法所工作人员工作繁琐，经常放弃节假日处理矛盾纠纷等工作，但在政法系统待遇仍然偏低。一定程度上影响了工作的积极性。
篇9：当前司法所建设存在的主要问题和对策
基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面：
1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两
块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3―4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的`八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2―3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。
2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的
牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。
3、基层司法所人员变动过大，缺乏相对稳定。司法所人员变动
较大，工作缺少连续性，有体制上的问题，也有司法行政工作在基层开展难，留不住人的问题。目前基层司法所工作人员在岗不在编，在编不在岗的现象比较严重。进出人员由基层政府领导说了算，上级司法行政部门无权决定。另外特岗津贴等待遇享受标准不一，人为造成等级制，影响了工作人员的积极性。
4、参与其他工作过多，影响了司法行政工作抓指导抓落实。
司法所的工作人员除外出招商的领导没有指派工作外，其余个个领导都有要求参与其分管工作的情况，工作普遍过杂过乱，不但要征地拆迁、大环境整治、创建园区建设，还有载体建设工程量、农保、绿化质量等等，出现了杂而无序，杂而不精的“撒味精”的现象。
5、司法行政经费无保障。司法行政在开展法制宣传、表彰先进
典型等工作时都必须有一定的经济作保障。过去在司法办与法律服务所合署办公时，依托法律服务部分业务收费作为法制宣传等费用的支出。但目前每开展一次工作，凡涉及到经费支出的，每一份开支必须先申请，待领导批准后才能实施，年初没有计划的、没有预算的很难得到落实。上级又没有一分钱拨款，巧妇难为无米之炊。
篇10：当前司法所建设存在的主要问题和对策
1、抓好业务指导。上级司法行政部门要切实加强对司法所工作
的调研，指导司法所开展工作要切实可行，有针对性和可操作性。要加强与镇领导的联系，了解司法所开展工作情况，争取当地党委政府的支持。
2、加强业务培训，提高司法所人员政治业务素质。可以采用集
中培训、业务交流、外出参观学习，提高工作能力，提高协调能力。
3、改变在岗不在编或在编不在岗的局面。上级司法行政部门应
协调解决在职人员的待遇问题，如特岗津贴，提高在职人员积极性。
4、把好人员出入关。要将业务知识较好又热爱司法行政工作的
同志充实到司法行政队伍来，对在岗人员定期进行全能考核，对不适应司法行政工作的同志做到能进能出。
5、尽可能提高现职人员待遇。司法所工作人员工作繁琐，经常
放弃节假日处理矛盾纠纷等工作，但在政法系统待遇仍然偏低。一定程度上影响了工作的积极性。
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篇11：当前农村精神文明建设现状问题及对策建议
当前农村精神文明建设现状问题及对策建议
加强农村精神文明建设，是社会主义新农村建设的题中之义。根据市文明办课题调研安排，我们设计了“XX县农村精神文明建设调查问卷”，组织人员深入开展农村精神文明建设专题调研，现报告如下：一、农村精神文明建设现状
XX县位于XX市东北部，辖33个镇乡，315个村，农户总数23.4万户，农业人口80.2万人，占总人口的90.67%，面积1892平方公里。近年来，XX县农村精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“农民致富奔小康”这个中心，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。目前，XX县已创建各级文明村镇25个，安全文明村18个，评选“三户”16户，信用户171623户。几年来，先后荣获“全国体育先进县”、“XX市文化先进县”、“全国婚育新风进万家活动先进县”、“全国农村初级卫生保健项目先进县”、“全国计划生育优质服务先进县”、“XX市卫生县城”等荣誉称号。
二、农村精神文明建设的主要做法及成效
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2、加强文化建设，农村精神文化生活进一步活跃。一是加大投入，切实加强文化设施建设。据调查统计，近年来XX县农村共投入74.61万元用于文化建设。目前，全县农村拥有宣传文化站2个，广播电视站30个，村文化活动室39个，农民演出队伍（含锣鼓队）134个，体育场所127个。二是突出地方特色，开展丰富多彩的群众文化活动。加强特色文化建设，XX县梁山灯戏、XX年画、XX癞子锣鼓被国家文化部确定为第一批国家非物质文化遗产。各镇村充分利用传统文化优势，因势利导，推陈出新，不断丰富农民群众的精神文化生活，将群众喜爱的民间文化融入到“婚育新风进万家活动”之中，全县130多支民间文艺表演队（含锣鼓队）常年活跃在农村。今年，XX县被团中央表彰为“全国乡村文化节先进县”。三是每年组织县文广新局、科委、卫生局等10多个部门开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，逐步实现“三下乡”活动制度化、经常化。
3、以“村校”为基地，辐射带动农村精神文明建设。精神文明建设的重点在农村，难点也在农村。XX县在前几年的探索中，坚持走以“村校”为基地，辐射带动农村精神文明建设的新路子，收到了较好效果。几年来，XX县33个乡镇、315个农村基层党组织始终把农村学校的建设和管理纳入镇村工作的重要议事日程，纳入农村精神文明建设的总体规划，统一研究，统一部署，把“村校”建成融基础教育、科技教育、政治学习、信息传播、文化活动基地五大功能于一体的农村精神文明建设中心，通过学生这个纽带，连接学校和家庭，学生把在学校养成的文明行为，带回到家庭，帮助家长树立文明新风，监督家长克服不良行为。如云龙镇云龙村2组有一村民，前几年爱好打麻将、搞赌博。其女儿在该村小学读四年级，经老师教育，回到家里监督父亲，帮助父戒掉了赌博恶习。村民在村校通过文明教育的潜移默化和学生这个纽带，思想政治和文明素质不断提高，自觉戒掉恶习、摈弃陋习，成为社会主义新型农民。该做法曾被中央和市级主要主流媒体采访报道，受到好评。[本文转载于本网网--大-秘-书-网，帮您找文章]
4、开展“以城带乡，以乡促城”活动，促进农村创建整体水平上档次。近年来，县文明委组织市级以上文明单位25个和县级文明单位132个与全县151个村结成对子，开展同创共建活动。据不完全统计，通过城乡共建活动，各级文明单位引进资金5753.6万元，帮扶资金404.371万元，资助1630户贫困户子女入学，建村民学校47所，办培训班234期，培训学员19694人次，化解矛盾1226件。
5、抓载体，群众性精神文明创建活动蓬勃发展。一是开展文明、卫生村镇创建。各乡镇、村按照文明村镇、卫生场镇条件积极开展创建活动，创市级卫生镇1个，县级文明村镇25个，县级卫生镇2个。二是深入开展“婚育新风进万家”及“三户”、“好婆媳”等各种创评活动。三是狠抓“信用工程”建设创建活动。在全县315个村聘请农民客户经理319名，为农民建立经济档案，颁发《贷款证》，评定信用等级，评出了715户农民特级信用户，增加授信1430万元，已建成信用镇乡12个，信用村154个，信用农户171623户。四是今年又在全县农村广泛开展“文明户、文明院、文明组、文明村、文明镇”五大联创活动，借助新农村建设的契机，进一步深化农村精神文明建设。
三、农村精神文明建设存在的问题及原因分析
总的来看，XX县农村精神文明建设取得了一定的成效，但还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不到位。一是一些干部存在认识上的偏差，认为精神文明建设是“软任务”，不如物质文明，摸得着，看得见，体现政绩明显，存在“一手硬、一手软”的现象，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态；二是一些同志存在模糊意识，认为经济上去了，精神文明建设自然而然上去，先把经济抓上去，再抓精神文明也不迟；三是存在畏难情绪，一些同志觉得物质条件差，思想工作难做，精神文明不好搞，应付了事。
2、阵地建设滞后。目前，阵地建设在XX县农村精神文明建设中虽有提高，但仍然存在着较大的问题。由于一些基层干部对精神文明建设的重视不够，认识上存在偏差，加之受经济条件制约，在精神文明建设上投入较少。调查显示，目前XX县农村镇乡无正规专门的文化体育活动场所的占78.77%，12.38%的村有文化活动室，但设施不齐、设备老化占绝大多数，且没有开展正常的文化活动，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调。
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3、农民参与精神文明建设的积极性不够高。调查发现，较多农民认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。这一方面固然与农民科学文化素质低、认识不到精神文明建设的重要性有关，但更重要的原因则是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织机构，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。
四、加强社会主义新农村精神文明建设的措施及对策
精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。针对农村精神文明建设取得成效和存在问题并存的现实，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须采取强有力的对策措施：
1、努力发展经济，增加农民和集体收入是打破当前农村精神文明建设“瓶颈”的关键。要按照新农村“生产发展、生活宽裕”的要求，发展农村经济，促进农民增收，为农村精神文明建设提供坚实的物质基础和物质条件。
2、以民为本，着力提高农民整体素质。建设社会主义新农村，农民是主体。精神文明建设的根本任务是提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设。一是坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神教育和指导农民，在农村广泛开展“八荣八耻”教育活动，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。二是加强农民的文化科学知识、市场经济知识的渗透和培训，重点抓好“绿色证书”和新型农民创业培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是加强法制建设，深入开展普法教育，加大综合治理的力度。
3、加快阵地建设，推进文化活动。求富、求知、求乐、求美，已成为时代潮流和农民群众的迫切愿望，农村文化基础设施是满足精神文化生活需求的平台。一是加强农村文化阵地建设。建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇宣传站、村文化活动室为基础的农村文化网络，下工夫建设好村民文明学校、农民夜校、图书室、阅报栏等各种思想文化阵地，继续加快广播电视“村村通”工程。二是切实抓好农村公共文化设施管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有效益。三是优化载体，活跃文化生活。要做到形式和内容的有机结合，激发群众参与活动的积极性，用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化活动占领农村思想文化阵地，为农民提供良好的精神食粮。
4、按照“村容整洁”的要求，加强环境建设，提高生活质量。一是抓好村镇建设规划，按照社会主义新农村建设的要求，对经济发展、社会发展以及道路建设、村落建设、房舍建设进行统一规划。二是继续深入推进“生态家园富民工程”，引导农民改厕、改圈、改舍、改灶，改善居住环境。三是逐步改善农村卫生环境。大力实施“村镇清洁工程”，加快治理农村“脏、乱、差”现象。一方面广泛向农民群众宣传普及科学卫生知识；另一方面继续加强集中整治，积极开展农村爱国卫生运动，大力加强环境卫生整治，彻底改变农村的卫生状况。
5、突出“乡风文明”工作重点。充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，广泛开展农村精神文明创建活动。农民群众是农村精神文明建设的'受益者，也是创建活动的主力军，蕴含着无穷的力量。应立足现实、深入生活、依靠农民、服务农民，多用农民群众熟悉的语言、身边的事情、喜闻乐见的形式、容易理解和接受的办法，增强感召力、渗透力、吸引力，最大限度地调动群众参与的积极性，通过广泛深入地开展农民乐于参加的多种形式的创建活动，引导农民为创造自己的美好生活而自觉投入到农村精神文明建设的生动实践中去，引导他们在实践中自我教育、自我提高。以文明户、文明院、文明组、文明村、文明镇“五大创建”活动为龙头和载体，不断深化创建成效，同时，切实抓好城乡共建活动，动员、组织机关、企事业单位和各级文明单位与村镇结对子，做到资源共享、优势互补，充分发挥城乡精神文明建设的积极性，促进城乡携手，共同发展。在各种创评活动中，充实创建内容，提高创建质量，改进工作方法，增强工作实效，确保创建活动进村、入户、到人，落到实处，让农民群众在精神文明建设中真正获益。
6、强化意识，积极构建社会主流评价体系。搞好农村精神文明建设，首先解决好认识问题。坚持精神文明建设工作与经济工作统一、互促互动、共同发展。各级党政领导进一步提高加强农村精神文明建设重要性的认识，进一步增强做好农村精神文明建设的责任感、紧迫感、使命感和“两手抓，两手都要硬”的自觉性，把精神文明建设与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。其次，应积极构建社会主流评价体系。农村精神文明建设是全部精神文明建设的一部分，当全社会处在一种功利化、物欲化的社会氛围的时候，农村精神文明建设很难有突破性的进展，必须从什么是真假、美丑、善恶入手，构建与中华民族传统美德相承接、与社会主义制度相适应、与市场经济体系相融洽，为社会绝大多数成员所接受的社会主义道德评价体系，推进农村精神文明建设深入向前发展。
篇12：当前农村突出的治安问题及基本对策
当前农村突出的治安问题及基本对策
社会治安，不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，不仅关系人民群众的生命财产，而且关系社会的政治稳定。社会治安不好，人民群众不能安居乐业，不仅影响党和政府在人民群众心目中的形象，而且影响全面建设小康社会的进程。目前，我们正处在改革的攻坚阶段，社会环境深刻复杂，人际关系纵横交叉，多种经济成份并存，利益格局调整带来的新情况、新矛盾、新问题层出不穷，尤其是实行行政机构调整、农村税费改革后，社会治安就显得越来越重要。如何应对，从何入手，党的十六大要求各级领导干部和政法单位都必须深入基层一线，加强调查研究，只有了解了实情，掌握了当前农村社会治安工作中存在的主要问题，做到有的放矢，才能做出正确的判断和决策，才能创造性地开展工作.这里，我结合自身工作实际，谈谈当前农村突出的治安问题及基本对策：
一、当前农村突出的治安问题
1、空空荡荡的大空间，治安难防范。农村地广人稀，居住分散，经济欠发达，生产带有明显的季节性，随着社会计划经济向市场经济的转变，原有建立在计划经济之上的群防群治各项措施在价值观和市场运行机制的冲击下，失去了原有的作用。打工经济的产生和小城镇建设步伐的加快，许多农村出现了空空荡荡的现象，且大多还是老人和儿童。这样以来，就给农村的社会治安带来了难以防范的影响，一旦发生各类案件，更是难以侦破。同时，各类案件发生更呈上升趋势，并有越演越劣之势。
2、男走女去的长相离，治安存隐患。在大部分农村，有三分之一的，甚至二分之一的青壮年外出打工，有的夫妻留下男的或女的在家照看老人或孩子。长时间的男女分离，导致夫妻感情的淡泊，从而出现了为数不少的婚外情、婚外恋，离婚率大幅度攀升，随之而来的是家庭暴力，财产分割，老人孩子的赡养等一系列社会矛盾纠纷和治安问题进一步显现，存在着较大的治安隐患。
3、老小相处的不和谐，治安有缝隙。大批青壮年夫妻或成人外出务工，留下了老人和孩子，由于知识、阅历的不同，辈份间隔的情感差异，导致老小相处间的许多不和谐因素产生，上辈埋怨孙辈不懂事礼，孙辈怨恨长辈管教太严，代沟越积越深，长辈杀害孙辈，孙辈毒害长辈的事件时常在有关媒体上见现。给社会治安的管理与防范带来了不小的难度和盲点。
4、税费减免的大实惠，治安添疑难。在普遍实行农村税费改革后，良种补贴、水稻种植直补、退耕还林、义务工的取消等等党和国家惠农政策的落实，原先已弃耕多年的农户（实际上村组已将土地重新发包）返回原管要土地、山林。一方拿着中央土地山林一定五十年不变的承包责任书，一方拿着经过司法公正的承包合同，到底谁是谁非，轻者对薄公堂，重者持械相斗，如若不行，聚众上访，静坐示威，给农村的治安增添了疑难。
5、征地补偿的兑现难，治安难确保。征用土地必须有偿进行，已写进《宪法》，除国家建设项目，赢利性项目外，新修乡村公路，兴办公益福利性事业等需要折迁房屋和征用土地，这些项目大多是民工建勤和上级给予一定补偿需地方政府（单位）配套的，按“规矩”办理，难以开工建设，不按“规矩”办理，百姓不拥护，经济难发展。在具体的实施过程中，扯皮上访、阻碍施工、打架斗殴会连环其中，良好的治安局面就难以保证。
6、上访查处的不满意，治安难协调。因政策因素，各部门综合协调不到位，个人基本素质和理解能力的差异，使许多上访者个人认为的不满意，不是那回事，不应当是这种结果等，导致其对社会和当事人进行强烈的报复和打击，越级上访，重复上访，扰乱了治安局面，许多上访问题，治安部门也难以协调和解决，难以协调和解决的结果是可想而知的，治安的混乱是刑事案件发生的导火索，民事和刑事案件的频发是经济发展的强度腐蚀剂。
7、办事程序的不公开，治安难把握。各级行政组织和各个部门办事程序及收费项目标准的不公开，“暗箱操作”，以权谋私，权钱交易的产生与存在，村务、政务、校务的不公开、半公开、假公开等，都给社会治安带来一些不必要发生的事件（事故），加大了控制良好的治安环境难度，使故意扯皮、无事生非、寻衅兹事有了可乘之机，直接参与社会治安的单位和个人难以把握，更难以开展具体实施，是治安看不到的重大隐患。
8、邪教组织的常搔扰，治安难追究。一些邪教组织打着祛病强身，积德行善的幌子，经常深入到边远山区的农户家中，对老弱病残者进行大肆宣讲，出没鬼神，难以查处，且看似无妨于社会，一时半会也不好追究其什么，现实的恶果当现也不易概定，现行的法规也没有硬性的对初始者治裁的规定，只能通过说服教育的方式进行劝阻，使其有一定的参与性，并有扩展的态势。
二、基本对策
上述这些当前农村社会治安现状的存在，只是单方面的几种表现，并非完全是真正的内涵，社会治安是宠大的社会系统工程，需要全社会的共同努力来准确把握社会治安各项工作的普遍性和特殊性，深入探索新形势下社会治安的特点和法规，使工作思路和对策具有科学预见性和现实针对性。我作为一名基层工作者，最初浅的认为应从以下几个方面做起抓好，或许会起到一点事半功倍的效果。
1、努力实践“三个代表”，把群众满意作为工作的最终目标。要做好新世纪、新形势下的社会治安基层基础工作，必须构筑农村治安防控体系，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，以服务人民，维护稳定，发展经济为中心，以群众性地治安保卫组织为桥梁和纽带，宣传、发动、组织群众积极参与，形成“社会治安社会治，综合治理综合管”的态势，具体工作的出发点和落脚点放在“人民满意不满意上”，放在“认清形势，掌握基本对策、解决实际问题”上，放在“强化标本兼治、加快经济发展”上，才能赢得广大人民群众的理解和支持，广大人民群众才能广泛参与社会治安的群防群治。
2、标本兼治，把解决实际问题作为农村社会治安的突破口。农村中存在的实际问题是影响农村社会治安和农村政治稳定的主要根源。农村农民中存在的一些具体实际问题，并非不可收拾，而是缺少必要必须的解释、说明、理解，农村中存在的实际问题的'产生和发展与少数基层组织松懈和基层工作不力有关。因此，解决农村治安中存在的隐患和突出问题必须从基层抓起，从基础抓起，消除帮派体系和地方恶势力，实行标本兼治。
一要加大对解决农村实际问题的领导重视力度，要有专门的领导与机构，有问题，有苗头，就解决，就处理，且不可堆成堆，垒成坨。
二要加强农村基层政权建设，基层政权建设的工作人员，要真正转变思想观念，明确管理职责，建立起适应新形势下防范与管理的新规范、新制度。三要要努力加强治安管理和民事调解工作，要广泛收集矛盾纠纷信息，改变过去“不告不理，不出事不管”的状况，急人民所急，想人民所想，把问题解决在基层和发展状态中。
四要加强思想政治工作，把依法治国和以德治国紧密结合起来，针对农村社会治安工作的特点，研究探索新的思想，道德、法制教育的有效方式。
3、规范管理，把群众参与作为农村社会治安工作的基础。依靠群众，发动群众，充分发挥基层民众在社会治安防范中的作用，是实现农村社会治安的必由之路。治保会是群众性的合法的群防群治组织，要发挥其作用和提高素质。
一要加强对农村治保会的组织和业务管理，要规范治保会日常行为，使其工作人员成为政治合格，业务精通，收集信息，治安防范的治安重要力量。
二要加强对基层治保人员进行法律知识和巡逻防范业务的培训，提高其业务能力，加大对初发事件的调解力度。
4、关口前移，把考核机制作为社会治安工作的长效机制。各级党委、政府和治安部门要把关口前移，牢固树立“服务树形象、满意换民心”的思想观念，始终做到“发现矛盾纠纷（问题）走在萌芽前，调解纠纷走在激化前，回访解答走在反复前，查处问题走在事发前”。一级抓一级，层层化解矛盾纠纷（问题），树立“经济发展是政绩，社会稳定也是政绩”的思想，把经济发展与社会稳定融合在一起，做到统一部署，统一督办，统一检查，统一考核，统一结帐，实现农村社会治安管理由静态向动态模式转变；实现工作作风由机关办公向现场办公解决问题转变；实现打防脱节向打防一体化转变；实现为广大民众服务由被动型向主动型转变。只有扑下身子，深入群众，广泛接触社会，做到有信息就收集，有隐患有排除，有问题就解决，有案件就查处，及时动员和指导群众参与社会治安工作，社会治安就会好起来。
5、落实目标责任制，把有偿防范作为农村治安工作的动力。要想使农村社会面达到良好的标准，除构建密集的防控网络外，必须建立切实的激励约束机制。长期以来，农村社会治安不良的一个重要原因就是治保会作用发挥不够，有名无实。主要因素是缺乏管理和激励约束，如何改变？
一要调动广大民众和治保会人员参与治安防范的积极性，确定防范目标，多渠道、多途径把开展法制宣传教育、普及法律常识，使民众增强治安人人有责的意识。
二要在防范和化解矛盾问题中，实行有偿责任制，把有偿防范作为动力进行推广偿试。责任区民警包面，治保会包线，治保员包点，人人有职责，责任与利益直接挂钩，从而调动其积极性，提高防、控、决能力。
三要选择一批政治思想好、模范作用强、文化水平高、群众信赖、敢于刹歪风、善于解疙瘩的治安中心户长，并使其成为排查矛盾纠纷的调解员，了解社情民意的信息员，组织自防自治的巡查员，讲解法律基本常识的宣传员，掌握人口动向的协管员。
四要进一步加强农村警务战略。对派出所及责任区工作要实行目标责任制管理，使每一个责任区民警懂得扎实做好责任区工作的重要性；不断提高责任区民警的业务素质、执法水平和管理、服务能力，加强对责任区民警进行教育和培训；使责任区民警掌握党和政府关于农村工作的方针、路线、政策，学会从农民的利益出发考虑问题，掌握农村公安工作的本领，以适应新形势下农村公安工作的要求。
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