浅谈科技信息服务存在的问题及对策论文
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篇1:浅谈科技信息服务存在的问题及对策论文
浅谈科技信息服务存在的问题及对策论文
摘 要:科技信息服务业是一种以开发、利用信息资源为基础,运用现代科技对信息进行生产、收集、存储、传播、使用、提供信息商品和服务的活动。科技信息服务对于我国信息化社会的建设和商品的生产经营及新兴行业的发展有着至关重要的作用,是推动社会前进的推动力。但是,当前我国信息服务还处于成长期,与发达国家相比,还存在着许多问题与不足。本文将通过分析我国科技信息服务的现状和存在问题提出今后我国科技信息服务业的发展对策和建议,为我国信息化建设贡献力量。
关键词:科技信息服务, 现状, 问题 , 对策
【前言】随着信息技术的飞速发展与应用,资源数字化、传输网络化、管理自动化、服务知识化已成为主要趋势。新背景下,科技信息服务在手段、方式方法、途径和服务的深度上也都发生了深刻变革。但我国的科技信息服务还存在着许多问题,如规范化程度有待加强;信息知识产权的相关法规政策不健全、市场竞争无序,交易行为不规范等。因此,理清科技信息服务中的问题,加速我国科技信息服务的发展是十分必要的。
一、科技信息服务概述
(一)科技信息服务业的含义
科技信息服务业是一种以开发和用信息资源为基础,通过现代科学技术对信息进行生产、收集、存储、传播、使用并提供信息商品和服务的总和,是为科技信息化提供信息服务的新兴行业,它是信息商品生产活动的延续,是联结信息商品生产者和信息商品消费者的桥梁和纽带,对于推动我国信息化社会的建设意义巨大。
(二)科技信息服务的作用
信息服务业具有“三高两低一充分”的特点。“三高”即科技含量高、产业附加值高、产业关联带动作用高,“两低”是能源资源消耗低、环境污染低,“充分”指的是人力资源利用充分。科技信息服务对我国经济和社会发展有着十分重要的意义。科技信息服务对于经济社会的作用主要表现在推动产业结构优化升级、提升经济效率和加速信息化社会升级三个方面。
第一,科技信息服务能够软化产业结构,推动产业结构优化升级。随着经济社会的发展,农业在产业结构比重中的比例不断下降,工业比重先升后降,服务业比重持续上升。服务业比重持续提升的过程是产业结构优化升级的重要标志。信息服务业的发展可以带动产业结构软化,同时,通过深化信息化应用、为社会提供信息服务产品从而间接带动产业结构的软化,提升产业结构的优化升级。
第二,科技信息服务有利于提升经济效率、促进经济发展。信息服务业通过对信息的处理,可以减少信息不对称、降低交易成本。科技信息服务的不断推广和应用会创造出一些新型的产业型态,直接创造就业和经济产出。同时,提升其他生产要素的信息含量和利用效率,带动传统产业优化和升级,提升经济效率,促进经济的发展。
第三,信息服务业有利于加速工业化和信息化融合。信息服务业通过推动信息化,可以带动传统产业的升级改造,升级后的工业化又推动者信息化的不断发展,在工业化和信息化的循环互动中,将会促成新型工业、现代农业和服务业的形成,从而实现经济和社会跨越式发展,加速我国的信息化进程。
二、当前我国科技信息服务存在的问题
(一)对科技信息服务的认识不够
由于我国长期受计划经济体制、科研生产的影响,我国的科技信息服务无论在理论研究还是在服务实践方面,都存在对科技信息服务的认识不够,对它的指导思想、工作目的不能正确认识。在实际中年,存在着重资源开发、轻用户研究,重信息手段、轻服务效果。没有正确认识到科技信息服务业的最终目的是服务。长期以来,由于对科技信息服务的认识不够,没有形成正确的指导思想,造成了科技信息服务业队伍庞大,但是社会服务效益整体水平不高的尴尬局面。
(二)缺乏统一性,整体性不强
当前,我国的科技信息服务存在着部门所有、条块分割、缺乏宏观调控、总体结构设计不科学的现象,信息服务机构间缺乏常规性合作。我国的科技信息机构大多隶属于政府、高校、大型国企等部门,导致其独立性差、发展动力机制缺乏、服务体系难以适应社会客观发展的要求。同时,条块分割、资源分散、经营粗放、缺乏活力等状况影响着科技信息服务机构拓展市场的积极性和创造性,不利于他的正常发展。
(三)法律法规不健全、与市场相脱节
相比国外尤其是发达国家对科技信息的相关法规和鼓励政策,我国的科技信息服务业立法相对滞后,相关的法制建设也过于笼统,可操作性不强,在其归口管理、从业资格审核、从业人员资格认定、市场进入条件等方面都没有明确的政策和法规,严重影响着科技信息服务业的发展,也不利于政府的宏观调控和社会的管理监督。同时,在当前激烈的`市场竞争下,不少信息服务机构仍然缺乏市场竞争意识、危机意识,缺乏对市场需求的研究,信息市场发育不完善,信息服务产品单一,针对性不强,层次水平不高,不能满足社会和用户多样的需求。
(四)从业人员素质有待于进一步提高
科技信息服务业作为一种智力密集型产业,它对其从业人员的要求很高,既要求其具有专业知识技能,又要求具有较高的外语水平和计算机水平,与此同时,对从事信息资源开发的人员信息的处理加工技术方面要求也很高。而在我国实际中,许多科技信息服务机构规模小,经营能力差,对高素质人才缺乏吸引力,高级人才严重不足。
三、对策
(一)转变观念,正确认识科技信息服务的作用
为了来提高科技信息服务的作用,提高其使用效益,必须转变观念,正确认识科技信息服务的作用。首先要树立服务的观念。科技信息服务业的最终目的是为社会用户提供信息服务,必须深入社会研究用户需求,面向经济社会各个领域、团体,开发潜在市场,是研发的科技信息真正为他们所使用。同时,要树立针对性观念。传统的科技文献服务已远不能适应市场经济条件下的需求。当今社会越来越追求针对性强、层次水平高的“新型信息”。这要求我们要加强对社会现实的调研,及时深化研究服务内容,加强芯技术手段的应用。
(二)明确政府职能、加强政府宏观调控
政府要明确自身的职能,将相关的科技信息工作交由专业的机构。同时,加强对科技信息服务业的财政支持力度,发挥政府资金的引导和示范作用,从宏观上调控科技信息服务业的发展,减少对科技信息的具体操作,进而实现科技信息服务于市场需求相挂钩。
(三)完善法律法规,推进市场化建设
政府要完善我国科技信息服务业发展的法律法规,实施保障信息市场有序运作的法律规范,,保护知识产权和信息安全,制订行业的技术标准和规范,规范科技信息服务的法制环境。同时,推进科技服务机构的市场化、产业化、网络化。通过资源整合,实现科技信息商品生产产业化,信息交流合理化、效率化。各地区、各部门都要加速完善网络系统建设,做好网络连通工作,实现资源的共享与及时更新,推进市场换建设。
(四)加强高级人才的培养和引进
科技信息服务业要加强高素质人才的培养和引进。要加强人才培养,通过建立人才培养、激励机制,加强内部人员的培训和再教育,锻炼青年人员,让他们在工作中改进和提高,推动人才的形成。同时,加强人才的交流引进,扩大人才引进渠道,实现对优秀人才的引进。
四、 总结
科技信息服务对我国信息化的推进、经济社会发展的作用是十分巨大的,但是当前我国在科技信息服务中仍有许多的问题与不足需要我们去发现改进,我们在实践中要不断完善和改进这些不足,推进我国科技信息服务的快速发展。
【参考文献】
[1] 科技信息服务业现状、问题及对策和建议 梅伟 江苏省科学技术情报研究所 [J]江苏科技信息 -07-25
[2] 我国信息服务业的发展现状与对策 张俊明; 郭东强 华侨大学工商管理学院; 华侨大学工商管理学院 福建泉州
篇2:浅谈档案管理存在的问题及对策论文
档案管理是一项集管理和服务为一体的工作,它主要是对各部门形成的历史文件进行管理和服务的。在社会发展的各个历史阶段,档案管理都发挥着为当时经济、政治、文化服务的作用。比如档案管理部门对档案进行编撰研究,为社会实践提供信息以便更好的适应社会的需要等。由此可见档案管理是社会信息系统的基石,对整个社会的发展有远大的意义,因此,我们对档案管理工作应该给予足够重视。但通过笔者对一些单位的.调研,却发现在日常档案管理工作中存在一些问题,需要引起我们的注意。
一、档案管理工作中存在的问题
(一)不重视专职档案管理人员的配备
一些单位领导对档案工作存在认识错误,认为档案管理人员就是抄抄写写、整理资料的工作,所以,不注重专业档案管理人员的配备,他们中的大多数人员都不是科班出身,没有专业的档案管理知识,对档案管理的工作并不了解,对档案的重要性更是无从谈起。在对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务方面存在应付现象,对档案的真实性和准确性不能很好的把握。有的档案管理人员还兼任其他岗位的工作,从而对档案工作不能尽心尽力的完成,使档案管理的水平不能提高。
(二)档案管理工作中资金投入不到位
档案在后期保存过程中,对外界环境条件的要求较高,因此,后期需要一定的资金投入才能保证档案存放时不丢失、霉变、虫蛀。比如在调查中发现,有的单位没有专门的档案室以及放置档案材料的柜子,档案室内缺乏必要的采暖、除湿、通风等装置,甚至有的档案室还存在着年久失修漏雨的现象,导致档案材料保存困难。在信息社会的今天,使用科技手段运用信息管理档案已经发展成为现在管理档案的新模式,这样的话,就需要购置电脑、网线、软硬件等,对资金的投入要求就更大。
(三)对档案信息管理和编撰工作不够重视
在档案管理的过程中,很多单位还存在使用手工检索的现象,这样不但浪费人力,工作效率还不高。另外档案档号不规范、组卷混乱、案卷缺少卷内目录等现象比较严重 。甚至有的档案部门在编研工作上不是对于一些有价值的资料进行编研,而是为了应付上级部门的检查,随便的编撰一些没有任何价值的资料。
二、档案管理工作中存在问题的应对措施
(一)充分重视,配置专职档案管理人员
领导应改变传统观念,要意识到档案管理的重要意义。在档案管理人员的配置上,一要切实做到档案工作专职专人负责,通过专业化的档案管理,切实使档案发挥出其应有的作用。二要积极引入一批懂业务会管理的人员,并且从生活、工作等方面对他们 多进行关心照顾,以便让他们更好地开展工作。同时对现任的档案管理工作人员可以采取定期不定期的专业知识培训,让他们通过自学和培训提高自己的业务知识。有条件的单位还可以采取把他们送到高等院校进行进修深造的方法,以此来加强档案管理人员的队伍建设和人员业务知识及素质的提高。
(二)在工作中充分调动档案管理人员的积极性
由于档案管理工作中比较枯燥,工作方式也比较落后,因此档案工作人员长期以往难免会产生一些惰性。所以在工作中应引入相应的竞争和激励措施,比如运用聘任制的方法做到优胜劣汰、能者上庸者下;对现有人员实行公平竞争、择优上岗,增加档案管理工作的紧迫感和压力感,从而更大程度的激励他们,挖掘个人潜能,开创工作新局面。
(三)对档案工作加大资金投入力度
重视对档案工作的资金投入力度,单位每年都要建立一定的预算,作为档案室桌椅门窗的修缮,档案柜的购置资金。同时,应该适应信息档案的发展趋势,配备计算机等现代化办公设施,运用计算机多媒体手段,实现档案管理信息化。
(四)建立健全科学合理的档案管理制度
应根据单位特点和档案管理的实际建立健全科学合理的档案管理制度。应以方便实用,可操作性强为原则。以便更好地发挥制度的作用。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性,对于档案管理人员无论是领导还是一般同志都要做到一视同仁。只有这样才能更好地做好档案管理工作 。
三、结语
总之,档案管理工作是一项专业性较强的工作,它在社会、政治、经济方面都发挥着极其重要的作用,各级各部门档案管理人员应引起足够的重视,同时应加大对档案管理工作人力、物力、财力等方面支持力度,及时研究解决档案管理工作中遇到的难题,以便使档案这一重要的信息载体,能更好地为社会的发展发挥其应有的作用。
参考文献:
[1] 李多。市场经济下的信用档案及其管理和利用[D]。安徽大学,(03)。
[2] 乐利珍。浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J]。科技风,(24)。
(作者单位:平顶山天安煤业股份有限公司八矿)
篇3:高中数学教学存在问题及对策论文
高中数学教学存在问题及对策论文
摘要:新课程改革给高中数学既带来了机遇,又带来了挑战。自新课程改革后,高中数学教学仍然问题重重,既影响了高中数学教学质量,又制约了学生素质的发展。高中数学教师应及时发现教学过程中存在的问题,并找到有效对策,进一步加快新课程改革的进程。
关键词:新课程改革;高中数学;问题;对策
一、高中数学教学存在的问题
1、教师的主导地位很突出。在传统的高中数学教学过程中,很多教师的教学观、课程观和评价观已经根深蒂固,非常老旧,即使实施了新课程改革,这些传统观念仍然在课堂教学中起着主导作用,其中部分教学观念已经和全新的教学理念背道而驰,如果教师仍给学生灌输这些观念的话,学生会遵照教师强调的模式进行学习,一味地服从教师的要求和安排。这样一来,严重制约了高中数学教学的长远发展,不利于培养学生的创新能力和发散思维,阻碍了学生综合能力的发展。
2、学生欠缺良好的学习习惯和方法。新课程改革后,教师越来越重视培养学生的自主学习能力。但是,学生的学习成绩依然是主要的考核标准,所以很多教师仍然采用传统的教学方法,让学生进行大量的练习,以此来提高他们的解题能力。这种教学方式全然不顾学生的主观能动性,不利于培养学生良好的学习习惯和方法。如果让学生一味地被动学习,他们的学习兴趣将会受到严重影响,大量的数学知识点就会成为学生学习的负担,教学改革将会变为一纸空文。学生没有形成良好的学习方法和习惯,那么他们很难发现不同知识点和不同题型间的关联,制约了学生数学成绩的提升。
二、新课程改革背景下高中数学教学对策
1、从课堂教学着手,激发学生的学习兴趣。众所周知,提高教学效率的途径是合理有效的课堂教学。教师只有激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性,学生才能积极地投入到学习中。在高中数学教学中,笔者发现,有趣且新颖的教学导入不仅可以激发学生数学学习的兴趣,还可以让学生全身心地投入课堂学习,极大地提高高中数学课堂教学效率。
2、加强对学生的学习方法指导,培养学生良好的学习习惯。新课程改革突出了学生的课堂主体地位,教师的职责就是根据学生的'学习情况给予适当的指导。在指导学生的过程中,教师不能把所有解题的方法都告诉学生,而应要求学生积极努力地探索解答方法。这在一定程度上能提高学生高中数学的自学能力和解题能力,帮助学生快速形成良好的学习习惯,为学生今后更高层次的数学学习打下坚实的基础。
3、建立良好的师生关系,提高学生的学习效率。在高中数学教学过程中,如果教师能够放下“架子”,经常与学生交流探讨生活和学习中的问题,就能建立良好的师生关系,学生也会积极主动地学习数学。除此之外,在新课程改革的推波助澜下,学生的学习主体地位越来越突出,教师借助良好的师生关系,通过知识的讲解以及练习,可以教会学生更加灵活地处理问题。只要教师积极引导学生进行交流,带着相互尊重的心态关心学生,那么就能建立起民主和谐的师生关系,就能让学生跟从教师的教学步伐,真正掌握所学知识。
4、融合新旧知识,巩固学生的学习内容。自新课程改革以后,高中数学知识被分成了很多板块,在教学过程中,教师需要分模块进行教学。虽然在教学形式上,教师是分开讲解不同的知识点,但是每个知识点之间都有一定的联系,所以教师可以融合新旧知识,用旧知识导出新知识。这样,学生不仅不会对新知识感到陌生,还能够巩固之前学过的知识。
新课程改革既给高中数学教学带来了机遇,又给高中数学教学带来了挑战。在新课程改革以后,高中数学教学依然存在很多问题,所以广大高职数学教师必须及时发现和认真对待高中数学教学存在的问题,并探索合理有效的解决对策,从而推进新课程改革的不断发展。
参考文献:
[1]雷剑平.浅谈高中数学教学中存在的问题及解决策略[J].新课程,,(4).
[2]程保益.试析新课改下高中数学教学现状及改进对策[J].科教新报,2011,(31).
[3]张占山.新课程改革背景下高中数学教学改革探究[J].学周刊,,(3).
[4]邹玺.新课改背景下高中数学教学所存在的问题及对策[J].科技创新导报,2011,(20).
篇4:林业经济管理存在问题及对策论文
1.1林业经济发展中的内部关系问题
在林业经济的发展过程中,林业资源起到了很重要的作用。但是,因在开发利用林业资源时,一味追求林业资源的增长,而忽视了合理的利用。片面地认为只要林业资源足够多,那么林业经济就能迅速得到发展。
1.2林业政策对林业经济发展的影响
林业经济的不断发展,需要依靠林业政策的调节,林业政策主要包括管理部分和资金部分。政府在林业政策方面并未进行有效持续的制定与完善,这给我国林业经济发展带来了阻碍。同时,资金的不到位,分配的不均匀,也给我国林业经济发展带来了很大的问题。
1.3林业经济发展模式不合理
林业经济在发展的过程中,采取的仍旧是以环境和自然资源为代价的粗放型经济发展模式,这种传统的模式对于我国林业经济发展来说可能有短期的效果,但从长期来看,并未能产生长久的效益,甚至对我国经济发展产生了反作用。
2林业经济管理措施
针对上述问题,提出从解决林业经济发展过程中的内部关系、加强林业政策的引导、改善经济发展模式和发展林业科技经济等方面,加强林业经济管理。
2.1解决林业经济发展中内部关系的.措施
林业经济发展与林业资源之间通常是相互制约和相互影响的关系,因此需要对二者间的关系进行科学的分析,结合科学的数据分析得到最有效的协调途径,提出合理化改善建议,将是我国林业经济发展最有效的方式。
2.2解决林业政策对林业经济发展影响的措施
通常林业政策能够指导林业经济的发展,所以政府在制定相关的林业政策时,需要对整体的林业发展情况和林业资源进行全面的分析。政策本就是帮助人们协调林业经济发展的,因此需要结合实际情况来全面考虑。例如,在管理方面,制定科学有效的管理制度与体系;在资金方面,进行合理的分配。无论政策还是资金都适度向林业经济管理方面倾斜,才是从根本上解决问题的措施。
2.3解决林业经济发展模式不合理的措施
在林业经济发展的过程中,要改变传统的粗放型经济发展模式,实现林业的可持续发展。加强林业的科技研究工作,改变林业的体制结构,优化林业的经济结构,加强对林业资源的保护,将科学的发展模式融入到林业经济发展实践中,以市场需要为导向,推广新型的林业经济发展模式,推动产业重组。
2.4发展林业科技经济
林业经济的发展需要依靠现代化科学技术。依靠科技不仅能够促进经济的发展,而且能够保护我国林业资源。重视林业研究,不论是基础性的还是应用性的,并要注重培养专业的人才来引领我国林业的发展,真正从整体上改善我国林业经济管理现状,带动我国经济的发展。科学技术是第一生产力,也是进行林业改革的关键,依靠科技发展林业经济,才能逐渐步入正轨,找到正确的发展方法和途径。
3结语
本文分析了林业经济管理存在的问题及解决对策,分析发现依靠科技是我国林业经济发展的关键。而且林业经济发展与林业资源有着密不可分的关系,需要协调好林业资源与林业经济发展之间的关系,并从整体上把握林业的发展历程,做好政策的指导,给予足够的资金支持,从而使我国林业经济发展真正找到出路。
篇5:信访工作存在问题及对策
信访工作存在问题及对策
存在的问题和对策建议
一、存在问题:
《信访条例》贯彻实施以来,我县信访工作按《信访条例》的规定健康有序的开展,但同时我们出应看到存在的问题:
1、信访工作秩序和办理程序,尤其是对非正常上访的'行为,群体性事件处置难度大、处置措施不力;
2、极个别乡镇、部门在信访人员配备上力量不强,信访人员业务素质参差不齐;
3、信访网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;
4、复查机构不明确。
二、对策建议:
1、严格按《信访条例》、《省政府信访办、省公安厅<关于维护信访秩序的通告>》制定出相关的处置预案、处置措施;
2、配齐、配强乡镇、部门信访力量,定期进行信访业务培训;
3、继续加强信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;
4、明确复查机构;
5、加强部门之间协调配合,整合资源,形成合力,以重大信访件为重点,抓好信访件的办理和落实;
5、增强信访工作的调查研究和预见分析能力,努力提高新形势下信访工作的能力和水平,提高信访工作质量。
篇6:目前纳税服务工作中存在的问题及对策
目前纳税服务工作中存在的问题及对策
自税制改革以来,特别是新的征管模式实施以来,以办税服务厅为中心的纳税服务体系,一度使纳税人耳目一新,并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是,随着征管改革的不断深入,各级税务机关提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为平常,笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求,税务机关如何提高纳税服务水平就成了纳税人关注的一大焦点。下面就如何为纳税人提供深层次纳税服务作一初步探讨,以抛砖引玉。
一、目前纳税服务工作中存在的问题
长期以来,我国的税收征管模式一直以监督打击型为主。在这种模式下,税务部门虽然倡导纳税服务,但这种服务是建立在以税务机关如何提高依法治税为前提的,也即是税务机关首先考虑的是自身执法因素,这样就不可避免地存在有某些局限性,主要的问题有:
(一)重管理,轻服务
当前的纳税服务体系,大多是从税务机关便于管理的角度去设立的,税务机关是纳税服务的主体及主角,从某种意义上说这仅是一种管理体系,而不是一种服务体系。这种体系的弊端显而易见:一是税务机关工作缺乏主动性,只能坐等纳税人上门,形成纳税人“供什么菜”,税务人员“做什么餐”的被动局面;二是办税手续过于繁琐,税务部门往往为提高管理力度而对涉税事项设置层层审批手续,造成纳税人为一个涉税事项就要经过几个科室、多道环节的“阶梯式”办理,无形中给纳税人造成时间及精力的耗损;三是缺乏信息反馈机制,纳税人无法对税务机关的服务质量进行有效地监督与评价。为此,税务机关往往费尽心机地花大量的人力、物力去抓纳税服务,但仍收效甚微,不能使纳税人有较高的满意度。
(二)重结果,轻过程
由于当前税务机关还是监督管理型的征管体制,在实际工作中容易偏向于注重结果,即过多地关注纳税人的完税情况,对办税过程中的某些环节尚比较淡漠。其实,现在的纳税人已不比过去,纳税意识逐渐提高,对税收法律法规的知悉度越来越广,纳税人已不满足于缴缴税、履行一下义务了,他(她)们在缴“放心税”、“明白税”的同时,又多了一层享受税收服务的'愿望,不只关心缴什么税?缴多少税?而开始关心在缴税过程中能享受到什么样的服务,想拥有纳税人应有的地位和荣誉。说实在,我国当前的税收征管过程还不尽很合理,具体表现为:一是纳税人对纳税程序(如登记程序、申报程序、缴款程序、减免缓退审批程序等)不甚了解,造成该报的纳税资料不全、手续填写不完整、纳税人多跑冤枉路等现象,纳税人往往把这一切归咎于税务机关;二是为了防范少数纳税人的个别问题,税务部门往往采取一刀切的办法,把众多纳税人设想为防范对象,在设置工作程序上繁冗复杂,这样不但增加了征纳双方的工作量,也容易造成征纳双方的矛盾多样化。
(三)重形象,轻实效
服务的深度体现于服务的质量与工作效率,高水平服务的实质在于高效率。由于当前纳税服务体系的设置,多侧重于对纳税人的管理,侧重于对纳税人的表面态度,而忽视了纳税人在纳税过程的简便与高效,这不可避免地导致各级税务机关将一些硬件设施(如办税场所的建设)、办税过程中税务人员的态度(包括文明用语、热情程度等),作为提高纳税服务水平的主要手段和最终目标,致使纳税服务仍处于“一杯清茶,一个微笑”的浅表层,与高效率的服务内涵存在着较大差距。这种追求表象化的服务,从根本上背离了纳税人的期望和高效率的服务目标,难以让纳税人满意。难怪一些纳税人对宽敞舒适、设施齐全的办税服务厅大发慷慨:“我们到办税大厅的目的是为了办税,而不是来享受什么样的服务,与其坐在窗明几净、税务人员态度和蔼的办税大厅等候办税,还不如给我们简化一些繁琐的手续,减少电脑故障,加快办税速度,让我们节省办税时间更有实际意义。”
二、涉税服务应在深层次上下功夫
正确理解深层次纳税服务,首先要了解其丰富的内涵,深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务,深入企业进行税收知识辅导是服务,以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务,依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉,还应该深入到执法与管理之中,给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础,是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对税务机关来说,提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言,享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解,方便依法纳税,从而能更好地参与到公平竞争之中去。
为纳税人提供深层次纳税服务,关键是如何进一步拓展纳税服务领域,在服务方式、服务内容上实现新的转变和突破,主要应做好以下几个转变:
(一)由被动服务向主动服务转
篇7:目前纳税服务工作中存在的问题及对策
自税制改革以来,特别是新的征管模式实施以来,以办税服务厅为中心的纳税服务体系,一度使纳税人耳目一新,并切身体验到了征管改革所带来的由税务部门所提供的全新的纳税服务。但是,随着征管改革的不断深入,各级税务机关提供的纳税服务已被纳税人所熟悉并视为平常,笑脸式、热茶式的服务已远远不能满足纳税人期望的规范、全面、便捷、经济的办税要求,税务机关如何提高纳税服务水平就成了纳税人关注的一大焦点。下面就如何为纳税人提供深层次纳税服务作一初步探讨,以抛砖引玉。
一、目前纳税服务中存在的问题
长期以来,我国的税收征管模式一直以监督打击型为主。在这种模式下,税务部门虽然倡导纳税服务,但这种服务是建立在以税务机关如何提高依法治税为前提的,也即是税务机关首先考虑的是自身执法因素,这样就不可避免地存在有某些局限性,主要的问题有:
(一)重管理,轻服务
当前的纳税服务体系,大多是从税务机关便于管理的角度去设立的,税务机关是纳税服务的主体及主角,从某种意义上说这仅是一种管理体系,而不是一种服务体系。这种体系的弊端显而易见:一是税务机关缺乏主动性,只能坐等纳税人上门,形成纳税人“供什么菜”,税务人员“做什么餐”的被动局面;二是办税手续过于繁琐,税务部门往往为提高管理力度而对涉税事项设置层层审批手续,造成纳税人为一个涉税事项就要经过几个科室、多道环节的“阶梯式”办理,无形中给纳税人造成时间及精力的耗损;三是缺乏信息反馈机制,纳税人无法对税务机关的服务质量进行有效地监督与评价。为此,税务机关往往费尽心机地花大量的人力、物力去抓纳税服务,但仍收效甚微,不能使纳税人有较高的满意度。
(二)重结果,轻过程
由于当前税务机关还是监督管理型的征管体制,在实际中容易偏向于注重结果,即过多地关注纳税人的完税情况,对办税过程中的某些环节尚比较淡漠。其实,现在的纳税人已不比过去,纳税意识逐渐提高,对税收法律法规的知悉度越来越广,纳税人已不满足于缴缴税、履行一下义务了,他(她)们在缴“放心税”、“明白税”的同时,又多了一层享受税收服务的愿望,不只关心缴什么税?缴多少税?而开始关心在缴税过程中能享受到什么样的服务,想拥有纳税人应有的地位和荣誉。说实在,我国当前的税收征管过程还不尽很合理,具体表现为:一是纳税人对纳税程序(如登记程序、申报程序、缴款程序、减免缓退审批程序等)不甚了解,造成该报的纳税资料不全、手续填写不完整、纳税人多跑冤枉路等现象,纳税人往往把这一切归咎于税务机关;二是为了防范少数纳税人的个别问题,税务部门往往采取一刀切的办法,把众多纳税人设想为防范对象,在设置程序上繁冗复杂,这样不但增加了征纳双方的量,也容易造成征纳双方的矛盾多样化。
(三)重形象,轻实效
服务的深度体现于服务的质量与效率,高水平服务的实质在于高效率。由于当前纳税服务体系的设置,多侧重于对纳税人的管理,侧重于对纳税人的表面态度,而忽视了纳税人在纳税过程的简便与高效,这不可避免地导致各级税务机关将一些硬件设施(如办税场所的建设)、办税过程中税务人员的态度(包括文明用语、热情程度等),作为提高纳税服务水平的主要手段和最终目标,致使纳税服务仍处于“一杯清茶,一个微笑”的浅表层,与高效率的服务内涵存在着较大差距。这种追求表象化的服务,从根本上背离了纳税人的期望和高效率的服务目标,难以让纳税人满意。难怪一些纳税人对宽敞舒适、设施齐全的办税服务厅大发慷慨:“我们到办税大厅的目的是为了办税,而不是来享受什么样的服务,与其坐在窗明几净、税务人员态度和蔼的办税大厅等候办税,还不如给我们简化一些繁琐的手续,减少电脑故障,加快办税速度,让我们节省办税时间更有实际意义。”
二、涉税服务应在深层次上下功夫
正确理解深层次纳税服务,首先要了解其丰富的内涵,深层次纳税服务是一个服务领域的广义概念。办税服务厅里的笑脸相迎是服务,深入企业进行税收知识辅导是服务,以税企座谈会、税收形势报告会等形式加强信息交流也是服务,依法征税、依法行政更是一种服务。深层次纳税服务不仅仅是给纳税人以亲切、温馨的感觉,还应该深入到执法与管理之中,给纳税人以实实在在的帮助和支持。深层次纳税服务是依法治税的必要基础,是杜绝偷逃税现象、提高纳税人纳税意识的有效措施。对税务机关来说,提供深层次的纳税服务还能够起到缓解征纳矛盾、建立新型征纳关系的作用。对纳税人而言,享受到深层次纳税服务能够进一步增强对税收政策信息的了解,方便依法纳税,从而能更好地参与到公平竞争之中去。
为纳税人提供深层次纳税服务,关键是如何进一步拓展纳税服务领域,在服务方式、服务内容上实现新的转变和突破,主要应做好以下几个转变:
(一)由被动服务向主动服务转
变
税务部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念,主动为纳税人服务,尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面,应采取深入到企业的方式,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻,使企业与税务机关的信息交流始终畅通,减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题,真正维护好纳税人的合法利益。
如针对一些企业规模大、财务营销人员多、财会人员素质参差不齐的现象,有的税收政策、动态信息经财务人员传达不能及时到位的特点,我们要组织税收业务骨干深入企业,对企业财务人员、营销人员及企业负责人进行税收知识辅导,并以企业存在的实际问题为切入点,解难释疑,以提高纳税人的办税素质。
要充分发挥联络员作用,联络员的主要职责是了解企业情况和提供优质服务两个方面,负责全面掌握企业的生产经营状况,财务预算收支结构情况、税款缴纳情况,对企业的申报纳税过程进行全方位指导,对税收政策、税收动态及时传达,对涉税疑难问题给予解释。联络员必须经常深入企业,采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况,并及时反馈到有关科室,为企业提供深层次服务打好基础。
(二)由一刀切服务向个性化服务转变
税务机关应针对纳税人的个性差异,实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导,采购国产设备抵免税政策的宣传等等,充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际,对大中型企业和小型企业,对一般纳税人和小规模纳税人,应采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,变一刀切服务为个性化服务,以满足不同纳税人的需求。
(三)由形象服务向实效服务转变
现在的纳税服务,税务机关多注重于税务人员的服务态度,提倡微笑服务,但微笑服务并不是纳税人的最高需求。纳税人的最高需求,是税务机关能充分考虑纳税人的负担及其文化背景,最大限度地减少纳税人的缴税成本,提高纳税人的办税效率。这就要求税务部门本着简捷、科学,高效的原则,合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工,才能提高税务机关的效率,才能切实体现高水平的纳税服务。纳税服务体系中的程序分工,首先是简化行政审批手续,寻找合法化和效率化的结合点,建立务实的行政管理机制;其次是完善税务机关各部门的各项流程,依托先进的信息化手段,促进各项的有机结合。
(四)由单一服务向综合服务转变
服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。由于对服务认识的偏差,一些税务人员把服务与税收管理进行分离,认为服务即是帮助纳税人解决某一问题,这是很不正常的`。作为税务机关,应把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过各种形式的服务,全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息,为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面,是进一步深化办税服务的具体体现,它要求在日常税收管理中处处体现服务,在服务中实施对纳税人更好地管理,使用权其更好地纳税,真正做到“以服务促管理,以管理促服务”。
(五)咨询服务向执法服务转变
当前,在税务部门提供的服务中,主要的是办税服务,即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅,既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务,又为纳税人提供信息反馈的咨询服务,成为征纳双方交流的平台,使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务,还要把服务根植于行政执法当中。其实,坚持依法行政也是一种深层次服务的具体体现。税务机关应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法,通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式,使纳税人在公开执法的环境中得到了公平、公正的待遇,使深层次服务体现在税收执法的规范、公平之中。
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变
税务部门应该摒弃坐等纳税人上门办税才予以服务的陈旧观念,主动为纳税人服务,尤其是在宣传有关税收政策以及办税程序等方面,应采取深入到企业的方式,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人解释透彻,使企业与税务机关的信息交流始终畅通,减少由于了解政策不及时或不全面出现的问题,真正维护好纳税人的合法利益。
如针对一些企业规模大、财务营销人员多、财会人员素质参差不齐的现象,有的税收政策、动态信息经财务人员传达不能及时到位的特点,我们要组织税收业务骨干深入企业,对企业财务人员、营销人员及企业负责人进行税收知识辅导,并以企业存在的实际问题为切入点,解难释疑,以提高纳税人的办税素质。
要充分发挥联络员作用,联络员的主要职责是了解企业情况和提供优质服务两个方面,负责全面掌握企业的生产经营状况,财务预算收支结构情况、税款缴纳情况,对企业的申报纳税过程进行全方位指导,对税收政策、税收动态及时传达,对涉税疑难问题给予解释。联络员必须经常深入企业,采取实地调查和查账等方式了解企业的生产经营、产销结构、产品市场占有份额、经济效益、税款实现、资金收支等情况,并及时反馈到有关科室,为企业提供深层次服务打好基础。
(二)由一刀切服务向个性化服务转变
税务机关应针对纳税人的个性差异,实施个性化的服务。如生产企业免抵退税的政策辅导,采购国产设备抵免税政策的宣传等等,充分遵循纳税人情况不尽相同这一客观实际,对大中型企业和小型企业,对一般纳税人和小规模纳税人,应采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,变一刀切服务为个性化服务,以满足不同纳税人的需求。
(三)由形象服务向实效服务转变
现在的纳税服务,税务机关多注重于税务人员的服务态度,提倡微笑服务,但微笑服务并不是纳税人的最高需求。纳税人的最高需求,是税务机关能充分考虑纳税人的负担及其文化背景,最大限度地减少纳税人的缴税成本,提高纳税人的办税效率。这就要求税务部门本着简捷、科学,高效的原则,合理地设置办税程序。只有简洁、高效的程序分工,才能提高税务机关的效率,才能切实体现高水平的纳税服务。纳税服务体系中的程序分工,首先是简化行政审批手续,寻找合法化和效率化的结合点,建立务实的行政管理机制;其次是完善税务机关各部门的各项流程,依托先进的信息化手段,促进各项的有机结合。
(四)由单一服务向综合服务转变
服务的目的是使纳税人依照法律更好地纳税。由于对服务认识的偏差,一些税务人员把服务与税收管理进行分离,认为服务即是帮助纳税人解决某一问题,这是很不正常的。作为税务机关,应把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过各种形式的服务,全面掌握企业的生产经营情况、财务预算收支结构情况、产品市场占有份额情况、每月货款回收情况等综合信息,为更好地组织税收收入提供决策依据。综合服务是深层次纳税服务的一个主要方面,是进一步深化办税服务的具体体现,它要求在日常税收管理中处处体现服务,在服务中实施对纳税人更好地管理,使用权其更好地纳税,真正做到“以服务促管理,以管理促服务”。
(五)咨询服务向执法服务转变
当前,在税务部门提供的服务中,主要的是办税服务,即是接受纳税咨询、为纳税人提供纳税便利服务。如办税服务厅,既为纳税人提供快捷、高效的办税通道服务,又为纳税人提供信息反馈的咨询服务,成为征纳双方交流的平台,使办税服务过程成为征纳双方即时沟通的过程。深层次的服务并不只局限于办税服务,还要把服务根植于行政执法当中。其实,坚持依法行政也是一种深层次服务的具体体现。税务机关应把深层次服务作为推行依法行政、完善税收管理的有效补充。如坚持公开执法,通过下达税务稽查告知书、举行听证会、向纳税人公开处罚标准、处罚依据等方式,使纳税人在公开执法的环境中得到了公平、公正的待遇,使深层次服务体现在税收执法的规范、公平之中。
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篇8:店员工服务礼仪存在的问题及对策
店员工服务礼仪存在的问题及对策
礼仪是酒店服务的基础,是提供优质服务的重要内容,是酒店形象的灵魂,同时酒店员工的服务礼仪水平在一定程度上决定着酒店业的服务水平。所以提升酒店服务礼仪的水平至关重要,这样能加强酒店员工的职业素养,提高自身修养;美化自身,美化服务过程;促进社会交往,改善宾客关系;净化社会风气,推动文化建设。
一、酒店员工服务礼仪存在的问题
(一)酒店员工缺乏对服务礼仪的重要性认识
目前,我国还处在以应试教育为主的阶段。酒店员工大多也是接受过应试教育的,个人礼仪素养与智育之外的其他素质教育一样被摆在相对次要的位置,学生们很少会接触到礼仪知识讲座或严格的礼仪实训等与礼仪相关的课程,这是造成他们礼仪素养欠缺的重要原因之―。酒店员工意识不到服务礼仪的重要性,不仅会降低自身素质也对酒店整体水平有影响。
(二)酒店员工服务礼仪不规范
酒店员工在为客人服务的过程中多少都会有些不规范的礼仪,例如:服务人员有急事找客人的时候客人与人正在谈话中,服务人员依然打断了客人的谈话,使客人不悦;看到奇装异服的客人就同其他员工一起议论、嘲笑。服务的礼仪不规范会降低员工服务水平以及使客人对酒店印象变差。
(三)服务礼仪理论与实践相脱节
礼仪是一门实践性很强的课程,要求员工不仅要掌握有关的礼仪理论,更要注意理论在实践中的应用。员工在学习了礼仪的理论知识之后没有一些练习的情景来进行演练,如果在以后的工作中遇见类似情景或问题就不能顺利的解决。一些酒店只给员工进行服务礼仪理论的实训,少开甚至不开服务礼仪的`情景演练的课程。
二、酒店员工服务礼仪存在问题的原因分析
(一)酒店方面的原因
酒店甚少对员工进行服务礼仪实训。也有一些酒店的服务礼仪实训重表面轻实际,使实训流于形式;还有就是酒店服务礼仪实训的随意性较大,未能形成严格的实训制度和计划;或者是酒店即使对员工进行了服务礼仪实训也不重视实训结果和实训考核,实训考核也未能和员工奖惩挂钩,实训中缺乏学习的压力,因此在员工进行服务的过程中服务礼仪总是不规范或出现各种问题。
三、提升酒店员工服务礼仪水平的对策
(一)提高对服务礼仪的重要性认识
提高员工对服务礼仪的重要性认识,使员工确立文明礼貌意识,必须通过“两种教育”,即礼仪重要性教育和职业道德教育,从而树立两种意识:第一,生存意识。酒店业市场的竞争十分激烈,实际上是服务质量的竞争。讲究礼貌礼节是酒店优质服务的关键,是企业生存和发展的前提。第二,角色意识。人与人之间的地位是平等的,但在酒店接待服务中,服务员和客人的关系是“主体”和“客体”的关系。服务员必须为客人提供文明礼貌的优质服务,要处处尊重客人,奉客人为上帝,不能喧宾夺主,不能越位,把我自己的言行,形成良好的服务意识。
(二)对员工进行酒店服务礼仪实训
酒店要定期对员工进行酒店服务礼仪实训,也要不是的完善酒店服务礼仪实训。实训工作不是一种短期行为,而是一项长期性、战略性的任务。根据酒店自身的发展和社会环境变化以及员工学习需求的差异,服务礼仪实训工作必须要进行改革创新,创新是发展的生命力,没有创新就没有发展。
(三)实训时理论与实践相结合
酒店在对员工进行服务礼仪实训时,要遵循理论与实践相结合的原则,理论与实践缺一不可。在员工学习并熟悉了服务礼仪理论之后,模拟一些在酒店服务过程中会出现的情景,请员工们分组进行演练,最后请实训师对每组进行总结和对每个员工的分析,方便他们找出自身的优点和不足。在如此生动形象的实践活动中既强化了员工们处理问题的能力同时也让他们巩固了已经学习的服务礼仪理论,而且还不断地提高了自身礼貌修养,更是对酒店的整体服务水平提升做出了贡献。
(四)实行奖惩制度
根据酒店自身独有的特性,设立合理有效的薪酬制度。由于酒店员工的工作量与工作时间均不同,可以适当增加固定薪酬。对于基薪、津贴、福利等可做不同调整,同时实行绩效考核,按照不同的工作任务进行核定,做得越好,收获的越多。如果再工作中犯了错误,酌情进行薪酬上的惩罚。使员工们化压力为动力。
在月末、每个季度、年终的时候分别评取优秀员工,并且在员工大会中对其工作认可,给予奖励和表扬。不仅嘉奖了得奖的员工,同时也是对那些没有得奖员工的激励,努力做好手中的工作,积极主动的为客人进行更优质服务。
在淡季闲暇时组织旅游或者各种有趣有意义的集体活动,锻炼了大家团队合作意识的同时放松了心情。
四、结论
综上所诉,酒店的产品是“服务”,酒店经营的是“满意”,让客人最大化满意是一个酒店最简洁的文化。创新是永恒的话题,是动力、竞争力、生命力,再好的设备设施都会老化,唯有人和服务可以不断创新。实践证明,礼仪是文明建设,礼仪是一大“软件”,它是酒店在同行业竞争中提高竞争力的关键之一。
篇9:航天企业管理存在的问题及对策的论文
航天企业管理存在的问题及对策的论文
1国内航天企业生产管理情况
国内的一些航天企业对近来国内较为成熟的卓越绩效、6σ、精益生产以及TPM(全面生产管理)一系列现代化的企业管理方式实行了重点调研,并得出结果。这些方式均为改善企业管理的有效方法。但是精益生产、6σ、卓越绩效的切入点更倾向于某个具体的工作领域;推动的方式也都采取从上至下,主导完成系统构筑的模式;用来进行管理的工具对专业的基础要求比较高,加大掌握和普及的难度;改进过的管理模式采用的是相对比较固定的标准模式,如若企业不具有应用现代管理方法的基础,将难以实现预期目标。
2全面生产管理综述
全面生产管理是把设备、人员、现场、现物等一系列制造企业的核心要素作为切入点,企业中全体成员、全部系统地参与,此活动涉及企业中的每个领域,主要包含专业保全、自主保全、焦点改善、初期管理、品质保全、事物改善、环境保全和人才培养等8个方面的内容;推动的`方式包括自下而上和自上而下两个循环并相结合的模式,此模式极大地调动了所有部门及全体员工的创造性和观能动性;管理的工具主要采用深化应用常规性或一般性的方式,技术操作更易被接受及掌握,有助于推广并普及;改进的管理模型相对具备一定的灵活性和自主性,能够在原先管理模式的基础上较为迅速的构建全局改善系统,以便全面改进企业的基础管理。全面生产管理并不是纯粹的生产性设备维护管理活动,它着手于加强对设备进行维护及管理,且关注点在现场,注重人与团队作用的发挥,从生产系统管理的改善、强化,拓展至不断提高劳动生产率,以达到企业生产的极限。全面生产管理具有科学完整的理论体系和成熟使用的推行办法,如此,企业能将自身相对薄弱的基础和复杂系统的先进管理方式有效地衔接。不仅循序渐进,而且还能够不断获取改进成果,个人、组织和企业均是最直接的收益者。全面生产管理拥有较强的适应性,能够自然地渗入到各种管理行为中,有效地避免工作推行中的阻力。另外,全面生产管理注重全员参与、预防管理、细节入手、持续改进、自我完善,实行全面生产管理不仅能够有效提升企业的水平及能力,还能够成为高效推进精益生产、6σ、卓越绩效等现代管理的基本方法及基本支撑。因此,为有效应对航天企业生产管理遇到的各种挑战,必须要推行国际先进的管理模式,即全面生产管理。
3优化方法
要想保证全面生产管理在航天企业的推行能够取得成功,各个航天企业必须努力做到理论与实际相结合、工作的推行和任务的完成相结合、今后发展和当前工作相结合,把推行全面生产管理贯彻到企业已有的管理系统中,以此打造有效务实且拥有自己特色的推行全面生产管理的模式及体系。因此,要不断的统一思维方式、制订总体计划、强化组织领导、设计实施的步骤并制定激励机制,开创令人满意的推行基础和氛围。与此同时,还要采取广泛教育、深入动员、体系建设、全面培训、交流研讨、科学评价、团队建设、追求卓越、人才育成的办法来破除障碍,勇往直前。全面生产管理模式的推行活动主要包括以下4个阶段,即:推行试点、自主提升、导入推行、追求卓越。另外,企业还要根据全面生产管理理论模型自身的特点,逐渐建立适应自身的全面生产管理的框架。
4结语
各航天企业在推行全面生产管理中,已经形成了具备新时期航天特色的全面生产管理模式,近几年工作的落实让全面生产管理模式在5个具有支柱性的实践方面获取了很好的成效。这5个方面分别是:设备保全方面、改善提案方面、人才培育方面、综合改善方面及6S创新方面。各航天企业全面生产管理工作的推行也将继续贯彻落实前两个阶段,以期将取得的成果和经验运用于全面生产管理的活动模式与工作系统,推动企业中各种基础的管理迈向更高的水平,使企业的全面生产管理工作更为有效,为国内航天企业全面生产管理做出更大的贡献。
篇10:浅谈技校法制教育存在的问题和对策论文
浅谈技校法制教育存在的问题和对策
河北省无极县劳动技工学校 王彦夫
【摘 要】加强青少年学生的法制教育是一项长期而艰巨的任务。当前,在国内外多种因素的影响下,我国正处于刑事犯罪高发时期,刑事犯罪给社会和谐带来了严重影响。以技校生为代表的未成年人,由于明辨是非和自我控制能力差,容易走上违法犯罪道路。近年来,我国未成年人犯罪案件明显增多,这在一定程度上反映了学校对未成年人法制教育的缺失。技校学生有着自己的特点,研究技校学生的法制教育具有重要的意义。
篇11:浅谈技校法制教育存在的问题和对策论文
技校所培养的学生,不仅是国家现代化建设的栋梁,而且是社会主义法治国家建设的生力军。可以说,技校学生的法制观念如何、法律素质怎样,将关系到在新的历史时期,我们中华民族依法治国、建设社会主义法治国家的进程。然而技校法制教育的有效性不强,从近年来的学生犯罪的增长可见一斑。技校学生有着自己的特点,研究技校学生的法制教育具有重要的意义。本文就技校法制教育存在的问题和对策谈谈自己的看法。
一、目前技校的法制教育存在的问题
1.法制教育的机构不健全,师资力量薄弱投入不足
目前大多数中技校还没有法制教育机构,大多由德育课教师兼职,多数教师特别是专业课教师缺乏法律专业培训。因而法制教育往往是“与己无关”。在经费投入上技校无法与普高相比,有限的经费往往局限于课堂教学之需,法制教育特别是社会实践活动缺乏经费保障因而难以有效开展。
2.学生的学习态度不积极
通过调查中显示,对法律课学习态度不积极的学生占三分之一。究其原因有二,一是传统法制教育内容有偏颇,目前技校法制教育主要以法律的具体规定为主要教学内容,忽视了对学生法律意识的培养。一些学校和教师一讲法制教育就讲犯罪和刑法。令学生误以为法就是刑法到头来培养的仍是“法即刑”的传统法制观念者致,使一些学生产生了“我不犯罪法就与我无关”的错误心态。二是法制教育方法陈旧、单一。非常缺乏活动课程,绝大多数学校、绝大多数教师在方法上多是采用“填鸭式”的灌输,没有形成系统的、形象的、直观的、立体的教育模式。学生没有学习的兴趣,把它当作被迫接受的任务只为了完成学分而学。
二、加强技校法制教育的对策
1.完善学校的各项规章制度
加强对学生的常规管理和教育,从细节上规范学生的.具体行为,培养他们良好的行为习惯和文明礼仪。规章制度,使管理有章可循,有法可依。学校的各项规章制度对提高学生自我管理、自我教育的能力,增强学生的责任意识和安全意识,对学生民主、法制观念的培养,学法、知法、守法、用法的具体实践无疑具有重大的意义。
2.以课堂教学为主,有针对性的传授法律知识
学校里传授知识,课堂授课应该是最基本和最常见的一种方式。这种形式同样是法制教育的主要形式,通过课堂教学,给学生灌输基本的法律知识和实务操作技能。在教学的过程中自行编写相关实用性强、能够紧贴现代社会发展现状的知识内容用于学生教学使用。真正告诉学生实际问题的解决方法,达到基本知识的传授与实际应用相结合的效果。
3.是增设活动课程,丰富课堂教学
特别要运用启发式、参与式教学方法,采用案例教学法,列举社会治安、学生违纪、青少年犯罪以及消费者权益保护等与青少年联系密切的案例,引导学生运用已学过的法律知识进行案例分析,教会学生从法律的角度思考社会问题剖析违法犯罪原因。同时课堂教学还可结合讲座、报告、演讲、辩论、知识竞赛等形式多让学生参与加强与实践的联系。充分发挥团委、学生会的作用,开展形式多样的法制宣传教育的活动。
4.改进教学方法、采用先进的教学手段
教师应该在讲授中结合学生实际,了解学生的需求,开展针对性强的教学,比如和学生所学专业相结合。技校学生具有其特殊性,他们在知识的学习上比普通学校的学生要差。对他们的教学要切合实际,适宜采用案例分析法教学,对案例的设计要符合技校学生的实际水平。采用先进的教学手段。技校学生虽然有很多缺点,但是他们对新鲜的事物乐意接受,学生对采用先进的教学模式的教学形式比较愿意接受。所以学校要重视法制教育,应增加投入,可以采取给法制教育拨一个专用多媒体教室的方法。
5.充分利用网络平台,开展相关教学工作
目前的网络水平发展迅速,几乎所有的在校学生都普及了电脑知识,都会利用网络进行学习、交流等活动。大部分学生还能直接通过手机上网进行交流、及时沟通。针对这一现象,学校可以很好的利用它开展教学工作,比如利用QQ群等即时聊天工具,不时的发布一些基本知识和典型案件、突发事件的处理技能。时刻与学生保持教学沟通。这样对学生形成法制观念、遵纪守法的行为模式,有特殊的作用。
6.是加强校园法制文化建设,建立法制教育的校内实践基地
“模拟法庭”是最常见、最有效、学生最有兴趣的实践活动。成立“学生行为自律仲裁庭”,该庭除顾问由校领导和校外聘请的专家担任外,合议庭、律师团、仲裁结果执行监督组、议案审议小组成员全部由学生担任。仲裁范围包括学生言行是否符合规范学校现有制度、行为是否合理等。这样的法庭既能让学生在讨个说法的过程中增强法制观念又能让学生在自己做的体验中强化自我教育值得借鉴。
7.是建立法制教育校外实践基地
普法经验告诉我们,法制宣传教育必须要和社会实践相结合才能收到更好的效果。比如我们学校曾组织学生庭审观摩,参观少管所,利用节假日走上街头进行环保宣传、维护交通秩序等。这些实践活动加深了学生对头脑中的法律规范的理解,由学法、守法升华到用法、护法。
总之,加强未成年人法制教育是一项系统工程,不仅学校要重视,家庭要重视,社会也要重视,只有形成学校、家庭、社会共同关心未成年人的良好氛围,才能促进未成年人健康成长。
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