浅论事业单位会计制度存在的缺陷及变革措施论文
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篇1：浅论事业单位会计制度存在的缺陷及变革措施论文
浅论事业单位会计制度存在的缺陷及变革措施论文
摘 要：本文针对事业单位现行会计制度存在的缺陷进行了初步分析，并对存在的问题如何应对提出了相应的变革措施。
关键词：事业单位；会计制度；变革
在当前的实际工作中，事业单位的会计核算侧重对资金的收人、支出及结存的核算，决算报告也主要是针对收支及预算执行情况。对于使用财政资金所形成的固定资产及其使用情况、举借的债务以及还本付息情况、预算资金的使用效果等缺乏有关的信息披露，不仅立法机关和社会公众难以进行监督，财政部门也缺少了宏观决策所需的重要信息，这样资金核算与管理就明显违背了经济效益和社会效益相结合的会计目标。
一、 现行事业单位会计制度存在的缺陷
1.基本建设会计信息游离于事业会计报表之外。现行事业单位会计制度并不要求建业务纳入事业会计报表，而是执行《国有建设单位会计制度》，向国家有关部门单独报送报表，导致基本建设项目的会计核算游离于整个单位的会计核算体系之外，事业会计报表反映的信息不够完整，不利于主管机关和单位领导对基建项目的监督和管理，商业银行也无从审查贷款是否按照指定用途使用，不能将单位的财务状况全面、完整地呈现给会计报表阅读者。而且，由于事业单位会计制度不设置“在建工程”科目，基建投人作为“自筹基建支出”列人了当年事业支出(但不增加当年资产)，需在竣工交付使用时才同时增加固定资产和固定基金，容易造成当年未完工的基建投人虚减资产和净资产。
2.固定资产的核算不能体现资产净值。现行事业单位会计制度只核算固定资产原值，不计提固定资产折旧，这种核算方式难以反映固定资产的净值,资产价值在事业报表中有高估的可能。由于事业单位全部固定资产在使用期间内既不提折旧也不提减值,在报废之前仍然以原始价值在账面进行反映,脱离其实际价值,虚增了资产和净资产总额,同时也虚增了事业结余。同时,根据税务机关的规定,凡有经营收人或自收自支的事业单位,在每个所得税纳税季度,可以在税前抵扣固定资产折旧,但不能在税前抵扣按事业会计制度计提的修购基金,造成事业单位纳税负担加重,不利于事业单位的发展。
3.收人的核算不全面、不清晰在收付实现制的基础上,非现金交易的.收人是无法得到体现的。事业单位实行收支两条线管理。因此,现实中即使是事业单位的经营性的应税收人也视同经营国有资产收入的非税收入,会计处理上相当于代政府收取的收人,全部上交财政专户, 申请财政回拨时方可确认为收人,导致收人不能得到及时准确的反映。一旦发生退款业务, 事业单位只有向财政部门申请回拨并退回时,这笔回拨款只能作为事业收人显然不合理。另外应收未收的收人不及时确认,使得事业会计报表的收人核算不能全面地反映事业单位收入全貌,不能及时完整地反映事业营运业绩,而且事业单位缴人财政专户的资金存量不能完整地反映,造成资产不实。
4.支出的核算没有围绕成本管理进行。成本信息是事业拨款绩效评价体系中一项重要指标,尽管现行事业单位会计制度明确事业单位的经营性活动可以按权责发生制进行内部成本核算,由于单位的事业性和经营性活动往往难以严格划分,客观上造成费用分摊不合理,主观上容易给事业单位管理当局的人为调节收支带来便利,会计报表的信息失真或舞弊无法获得制度的有效制约。同时固定资产和无形资产购置的即期全额列支、当期受益的费用不予以计提和分摊,导致收人与支出无法合理配比等。
二、 事业单位会计制度变革的设想
1.会计核算基础的变革
只有全面采用权责发生制核算基础,才能将大量的应计、待摊等项目及时准确地确认和计量, 才能解决各项会计要素的发生期和归属期的问题,真实、可靠地反映各项资产、负债、收入、费用、权益等会计要素的价值,能更准确、更全面地反映事业单位在一定时期内提供服务或产品所耗费资源的成本,并能更好地将成本与绩效比较,为事业单位管理的决策提供更多的、有用的会计信息,促进事业单位的深化改革。
2.会计要素的变革
2.1资产核算的改革将基本建设会计纳入财务会计的核算体系。可以通过增设“在建工程”或“建筑安装工程投资”等会计科目及《基建投资表 》等来解决这个问题 。
2.2参照企业会计制度明确固定资产的核算口径和计量办法,同时增设“累计折旧”科目,取消 “固定基金”和“专用基金一一修购基金”科目,设置“累计折旧”科目,对固定资产计提折旧,并列人资产负债表中,作为固定资产原值的减项,充分体现固定资产的净值。
2.3收人核算的改革绩效考评的一个重要指标就是采用权责发生制核算的全面完整的收人信息。应设里“财政补助收人”、“业务活动收人”、“捐赠收人”、“投资收益”等科目。
2.4对于代政府收取的行政性收费,应该在回拨或财政直接支付时确认为事业收入。
2.5保留现行的“拨出经费、拨出专款”,其他的支出科目改为“业务活动成本”、“管理费用”、“财务费用”、“其他费用”、“业务活动税金及附加”、“所得税”,如果事业单位存在多个类型的业务活动,或者按照部门预算存在多个专项预算项目,应该在“业务活动成本”下分别项目、服务或者业务大类进行核算和列报。
2.6净资产的核算应该取消原有的“固定基金”、“事业基金”、“事业结余”、“经营结余”、“结余分配”、“专用基金”等科目,设限定性资产和非限定资产两类。期末,应将所有限定性的收入科目根据是否结转至限定性资产应将所有非限定性的收入科目根据是否结转至非限定性资产同时,将成本费用合理分配为限定性收入的成本和非限定性收入的成本,期末分别结转至限定性资产和非限定性资产,作为限定性资产和非限定性资产的减项。
三 报表体系的变革
资产负债表中应取消原有的收入、支出项目,以保证该表能完整反映静态的资产负债和权益情况业务活动表一定程度上和企业的利润表相近,因为事业单位不是以利润为目的,该表反映事业单位的结余情况 现金流量表主要为了适应预算管理的需要,以收付实现制为编制基础。这样一来,事业单位与企业和民办非营利组织的核算吻合,从而在整体上保障会计信息的可比性、一贯性、客观性,有利于提高报表使用者对其资产运营效益评价的全面性。
篇2：现行高校会计制度存在的缺陷及改进措施论文
现行高校会计制度存在的缺陷及改进措施论文
摘要：我国高等教育迅速发展，教职工和学生数量逐年递增，办学体制和形式也呈多样化，使得高校会计业务和核算环境发生了较大的变化。高校的财务管理日趋重要，而我国高校的会计制度相对滞后，执行过程中制度问题和缺陷尤为突出，越来越不适应发展的需要，急需进行改革。高校发展中面临的会计制度新问题应根据实际情况采用不同的会计核算基础，将基建业务与基本业务核算系统合并，完善财务管理制度，提高运营水平。
关键词：高校；会计制度；缺陷
目前，在科教兴国战略方针指引下，我国高等教育已经进入大众化教育阶段。高等学校正面临前所未有的全新形势，改革和发展进程加快，取得了历史性的巨大成就。但是，高校会计业务和核算环境发生了很大的变化，办学体制和形式日益多样化使其对财政拨款的依赖性逐步减弱。高校会计在核算方法、内容上出现了许多新情况，现行会计制度已经出现了很大的问题和缺陷，有必要加以修改和完善，以保证高校资产安全。
一、现行高校会计制度存在的缺陷
现行高校会计制度开始实施，是在事业单位会计制度基础上建立起来的，对规范高校会计行为，加强财务管理起了重大的作用。然而，十年以来，新型经济业务的增加给高校带来了很大的难题，现行高校会计制度存在很多缺陷，已经不适应不断变化发展的新环境。
（一）会计核算基础的缺陷
现行高校会计核算一般采用收付实现制，已不能全面反映高校的财务收支及资产负债情况。在收付实现制下，高等学校欠缴的学费不作反映，少计了学校资产，资产和负债不能如实反映，甚至形成无法收回的坏账。固定资产只核算账面原值而不计提折旧，并且用固定基金核算其在净资产中所占的价值，必然高估净资产。同时，高校普遍通过大量举债来加速发展，更容易夸大学校的可支配资源，造成虚假的收支平衡，容易形成财务管理漏洞。
会计核算基础存在着不足，收付实现制不能如实反映高校的收支和结余，资产负债的不实也必然引起收支不实，结余也就不能反映实际情况。资本性支出和收益性支出不做区分也不利于资产的管理，对学校确认资产、负债以及发生的`应付贷款、征地款等在收付实现制下不进行账务处理的债务，现行核算制度已经很难适应当前高校财务管理的需要。
（二）会计主体多元化不利于反映财务状况
现行的会计核算制度规定，国家对高等学校的基本建设投资的会计核算不执行本制度。这使得基建资金单独核算，学校财务会计只核算教育事业活动，高校内部形成两个会计主体。而任何一个主体都不能反映会计主体的整体经济活动，违背了会计主体原则。教育体制的改革使基建的投资大部分需要学校自筹资金，教育经费的主体与基建经费的主体分别核算会造成高校资产账实不符。尤其高校建设项目靠学校贷款解决，贷款本金及利息由学校财务偿还而没有体现在学校财务报表上，学校负债状况不实，基建项目成本核算不准确。会计核算对负债及潜在财务风险没有充分体现出来，不能全面反映高校的财务状况。
（三）缺乏现金流量表，财务报告不能提供完整信息
现行高校会计制度没有要求编制现金流量表，现行高校的基本报表主要是资产负债表、收入支出表和支出明细表，侧重于反映预算收支结余情况，只为预算管理统计数据服务，不能满足与部门预算对比的需要。现金流量表能准确地反映货币资金的实际收付情况，高校会计需要利用现金流量表反映货币资金收支情况，进行监管和分析会计核算情况，弥补实支数和与列支数不一致的不足，为有效管理提供准确多元化的信息。
（四）会计科目不完善，无法核算教育成本
现行高校会计制度没有设置接受投资方面的会计核算科目，高校投资的账务处理随意性很大。固定资产折旧的相关科目也没有设置，固定资产只核算账面原值而不计提折旧，违背了会计信息质量的客观性原则。负债分类不科学，长短期借款不考虑用途之分而全部计入借入款科目核算，违背了明晰性原则。
高校作为事业拨款单位不进行成本核算，而高校教育成本是遵循成本会计理论与实务基本原理，运用一定的会计程序核算所得。它是按权责发生制配比、划分收益性支出和资本性支出，记录的各种耗费主要是实际支付的现金支出，不能客观地反映高校运行成本。而现行高校会计制度以收付实现制为核算基础，因此核算高校教育成本必须改革现行高校会计制度，建立教育成本核算制。
二、高校会计制度改进的措施
高校经济环境的变化使得原有会计制度已经非常不合适，近些年以来，各高等学校也在积极寻求改革会计核算制度的方法，依据各自学校的实际情况不断施行新的方法。具体的改进措施各不相同，下面针对现行高校会计制度存在的主要缺陷提出改进的措施。
（一）根据实际情况将两种会计核算基础结合
采用不同的会计核算基础，可以用权责发生制来弥补收付实现制的不足，能够适应高校的核算和管理需要。权责发生制体现了收入与支出之间的配比关系，对应收未收的款项采用权责发生制来核算，对高校的固定资产按权责发生制计提折旧，可以堵塞管理漏洞，在会计账目上明确反映固定资产的实际价值，满足高校成本核算的需要。但是高校的具体情况又决定了它不能完全采用权责发生制作为高校会计核算基础，只能部分地采用权责发生制，如学费的收取、附属单位缴款、金融借款融资等利息的核算等采用权责发生制，以反映高校的债务。而外单位汇入的暂时不明款项、财政拨款、捐赠收入工资支出等仍采取收付实现制，两种核算方式并存可以很好地进行高校会计核算。
（二）将基建业务与基本业务核算系统合并
高校经济环境的改变促使办学主体多元化，两套账带来的各种问题只能由基建业务与基本业务核算系统合并来解决。财务报告实体应能全面反映整个学校的经济资源，现阶段高校的主管部门可以提出统一要求，将各种借款都作为一般业务核算，也可以编制合并报表将基建报表的相关内容并入高校财务报表中。增设“在建工程”科目，用于核算在建的基建项目价值，全面反映高校的财务状况。
（三）完善财务报告体系
基建财务核算与校财务核算合而为一后，上级主管部门拨入的基建款项并入到校财务的教育事业收入项下，高校应编制合并的会计报表，进一步完善资产负债表，并分别核算固定资产的原值及计提的折旧。补充增加高校现金流量表和附注披露，把资产负债表分为资产负债表和收入支出表，更好地反映资金运营情况。同时，为了反映未来的财务状况及收支事项，应设置相应的报表项目，将资产项目按流动性分为流动资产和长期资产，负债项目划分为流动负债和长期负债，更好地反映高校的资产负债状况、流动比率、偿债能力等信息，满足高校管理者和利益相关者的需求。
（四）科学地增删一些会计科目
高校可以根据实际经济业务的需要，按照国家统一事业会计准则的要求增设或删除一些会计科目，以满足国家预算管理以及高等教育体制改革不断深化的需要。为了在会计账目中适当地反映高校教育成本，增删的会计科目应从实际出发，按高校的具体情况实行。可以增加“应收学费”科目，专门核算高校学费收入和欠费等情况；在资产负债表中增设“短期借款”和“长期借款”科目，设置明细科目，同时取消“借入款项”科目；增设固定资产的备抵账户“累计折旧”和“固定资产清理”科目，对固定资产价值以及在清理过程中发生的费用和收入进行详细核算，同时取消“固定基金”和“专用基金——修购基金”账户等等，并且对无形资产的核算科目加以注意。
另外，长期以来我国会计主体分为企业和行政事业单位，而高等学校不计算损益，不以营利为目的，明显是非营利组织，应与国际接轨，以非营利组织会计制度作为其会计制度的发展方向。高校会计制度中明确规定其应当按照要求定期报送资金的使用情况，这种要求为高校推行基金会计模式奠定了基础。基金核算模式可以严格管理各类基金的支出内容，及当年的预算收支执行情况，确保各项资金在总量上和收支配比不上突破预算的限制。因此，高校会计制度改革中应以基金会计为高校会计模式的改革方向。
三、总结
市场经济的不断发展带动教育改革的不断深入，高等学校广阔生源，大规模新建校舍，多渠道筹借教学经费等新兴事务层出不穷；高校的财务管理趋于复杂化和多样化，原有的会计核算制度已经越来越不能适应不断发展的经济环境。如果各高等学校试图在保证教学水平的前提下提高经济管理水平，完善财务管理制度，改革现行不合理的会计核算制度是适应高校发展的唯一途径。
各级政府部门都重视高等教育，发展中的高等教育出现的问题应及时加以解决。高校经费来源结构以及使用状况和效率的变化，使得供需矛盾日益突出，财务管理在高校内部控制管理中占据日趋重要的位置。高校内部管理和控制是指整个高校管理体制和管理框架的控制，是以经济管理环节和资产管理环节为控制重点的，提高财务管理水平，从而加强内部控制，对于高校完善管理，提高运营水平有重大意义。
因此，各高校都积极寻求改革措施来适应新环境对高校会计制度的要求，合理确认核算内容，真实反映高校财务状况和产权状况是正确核算高校财务的前提。正视高校财务管理中存在的缺陷，并加以分析改善，建立一个动态改进、权责明确的管理机制，是高校应对经济发展新情况和会计核算新内容能找到解决方法的正确途径。据此，高等学校可以保证管理信息质量的真实可靠、维护资产的安全完整以及实现高校教育的全面发展和战略的实现。
参考资料：
[1]孙霞.高校会计制度改革的实践与思考[J].决策探索，财经纵横，，（5）.
[2]华永杰.高校内部控制的常见缺陷及改进措施[J].财会通讯，理财版，2007，（6）.
[3]张会娟.现行高校会计制度存在的问题与对策[J].经济师，2007，（8）.
篇3：事业单位会计制度论文
一、新会计制度的主要影响表现
事业单位原先的会计等式中，就资金的占用和来源而言，二者是等同的。
主要采用资金收付记账法，其主要适用的情况是有着单一的资金和简单分配方式。
已经无法与事业单位财会工作的现实需求相适应。
新会计制度中的会计等式，资产指的是负债和净产值二者的综合。
资产、支出之和与负债、净产值、收入之和相等。
新会计等式下主要是采用借贷记账法，这就能够与现代会计的发展要求相适应，很好地利用了事业单位的资金，并促使经济和社会效益大大提高。
二、事业单位有效的应对对策
(一)高度重视新会计制度，对财会工作制度进一步完善
事业单位的领导应该高度重视新会计制度的执行情况，合理配置相关财会工作人员，以便内部风险的控制能力得到增强，将针对会计的监督控制工作做好。
企业可与新会计制度的新要求相结合，同时综合考虑事业单位的实际经营管理情况，及时地改进和完善现有的财会工作制度，促使财会工作制度更具可行性，从而有效地实现和控制事业单位的财务监督工作。
(二)针对新会计制度进一步加强培训力度和财会管理队伍建设
为了了新会计制度相适应，事业单位应该对会计工作人员的知识结构进行及时更新，促使其更加熟悉和了解新会计制度。
对于财会工作人员要不断加强培训教育，以促使其职业素质和专业能力得到不断提高，并不断提高财会管理队伍的整体素质。
首先，先要将教育培训计划制定完善，并与新会计制度的内容和变化相结合，相关专业知识培训要有针对性的展开，从而达到对会计人员知识结构进行不断更新的目的，同时尽快转变工作人员的思想观念，
促使其专业技能和业务素质得到不断提高;其次，为财会管理队伍建设水平的进一步提高，可选择将一些高素质人才有针对性的引进来，以作为财务管理力量的补充，促使事业单位不断提高会计基础工作质量。
(三)对如今的预算管理和控制进一步加强
事业单位经济目标的实现离不开财务预算管理这一重要保障，所以，在新会计制度下应该更加重视预算管理和控制。
事业单位财务预算管理涵盖的内容主要有预算的编制、执行、监督和考核等。
事业单位应当以自身经营管理情况为依据，来采取相应的预算管理手段，以便财务管理工作的始终都贯穿着财务预算。
不仅要充分考虑刚性开支，即基本业务的预算和正常的经费开支等，而且要将一部分柔性开支预留下来，以免会有一些不可预见的项目出现，导致出现不平衡的单位收支。
在执行和监督预算方面，应当按照规定程序严格执行下达的各项预算，同时根据预算审批权限来将各项工作做好。
关于内部审计，要进一步加强监督，以便有效控制预算执行。
(四)对会计监督进一步强化，促使新会计制度执行力的提升
为了在事业单位内部全面而有效地贯彻新会计制度，以防发生违规违纪等腐bai行为，或者是与财经纪律相违背的行为，以便于事业单位可以正常地运行财会工作，事业单位要对会计监督职能进一步强化，以便更加有效地监督和评价新会计制度，分析其具体执行情况。
并尽快制定出更加完备的措施，同时尽早落实下来。
使事业单位在执行和决策一些重大经济业务事项上更加明确，诸如进行对外投资和调度资金等，以便促使事业单位不断提高经营管理水平。
(五)将有效的财务评价体系建立起来
面临新会计制度，事业单位为促使自身经营管理水平的不断提升，就需要以企业资产负债表为参考依据，进一步完善自身的财务报表制度，将科学有效的财务评价体系建立起来。
从而使其将事业单位的财务状况更好更全面地反映出来，尽量避免一些失误和缺陷的发生，从而更加有效的保护事业单位的各类资产。
篇4：事业单位会计制度论文
一、旧事业单位会计制度下财务报表体系存在的几个问题
(一)财务报表体系中与资金有关的报表存在问题
财务报表体系中与资金有关的报表存在的问题，主要体现在两个方面。
第一，收入支出表存在问题，收入支出表是财务报表体系中的重要组成部分，能够从动态上分析事业单位的收入与支出，与资金运动息息相关，财务报表体系中收支表的恒等表达式为“结余=收入-支出”，
但是实际应用中经常会出现等式不平衡的现象，事业单位会计工作中将拨入专款作为收入，将专款支出和拨出专款作为支出，用收入(转款收入)-支出(专款支出+拨出专款)就不会出现结余这一项，导致事业单位预算金额和实际金额不相等的情况出现，
资金预算执行情况无法得到真实、准确地反映，不利于事业单位的资金管理;第二，财务报表体系中缺乏现金流量表，无法反映出一定时期内事业单位的资金变化情况，无法了解资金的.周转情况，不能对事业单位的资金进行有效管理，
财务报表体系中与资金有关的报表存在问题，无法实现对事业单位的资金进行有效管理，一定程度会造成资金浪费问题，不利于事业单位的发展，资金问题是制约事业单位发展的关键，是事业单位发展中集中精力解决的问题。
(二)财务报表体系存在缺陷
事业单位的财务报表体系包括收入支出表、事业支出表以及资产负债表三个部分，但是，没有对报表中的附注细则进行严格的规定，实际工作过程中，就会造成一些重要信息遗失的情况出现，无法对事业单位的会计管理核算部门提供准确、可靠的会计信息，
不利于事业单位的财务管理，财务报表体系没有对资金运动以及资金预算执行情况进行准确的说明，不利于财务报表体系的具体使用，对事业单位的发展会形成极为不利的影响。
二、新事业单位会计制度存在的问题及现状
为适应新的经济形势，事业单位会计制度也经过了重新修订，进一步优化和完善了会计制度，有效解决了旧会计制度中存在的一些问题，取消和增加了一部分会计科目，进一步规范和调整了会计科目。
但是，新会计制度依然存在一些问题，这些问题不利于事业单位的发展和财务会计管理。
旧会计制度没有详细的编写现金流量表，不利于事业单位的资金管理，对事业单位的发展形成了不利的影响，新会计制度为了加强资金管理，会计管理工作中将编写现金流量表作为工作内容的一部分，并引进了权责发生制，但由于缺乏科学的编写依据，依旧造成了一些问题，事业单位的资金管理依旧存在一些问题，阻碍了事业单位的发展。
三、完善事业单位财务报表体系的具体途径新形势下，事业单位要突出自身管理的优势，在经济发展中充分发挥重要作用，必须加速推进体制改革工作，优化和完善会计制度，建立健全财务报表体系，真实、可靠的反映事业单位资金运动情况，加强资金管理，树立良好的社会形象，促进事业单位的发展。
(一)完善事业单位财务报表体系下的资产负债表
旧会计制度下资金负债表的恒等式存在问题，不能从动态上反映单位资金运动情况，不能真实、准确的反映资产和负债之间的关系。
因此，新事业单位会计制度下的财务报表体系，必须正视资产负债表恒等式不合理的问题，事业单位的资产负债表应该逐步向企业资产负债表的恒等式过渡，即由“资产+支出=负债+净资产+收入”变为“资产=负债+所有者权益”，并结合事业单位的独特性，在使用的过程中不断完善和优化，
现阶段，事业单位的累计折旧和累计摊销已经加入了固定资产和无形资产，对单位固定资产和无形资产进行了管理，有效加强了事业单位的资产管理。
除此之外，事业单位还借鉴有关制度，将收入和支出从资产负债表中独立出来，更加真实地反映了事业单位的资产和负债，并增加了对负债的详细说明表，准确、可靠的反映了事业单位资产和负债的财务情况，使会计信息对等，为事业单位负责人规划发展计划提供了可靠的数据保障，
有效促进了事业单位的财务会计管理，对事业单位的发展起着促进作用。
(二)完善事业单位财务报表体系中与资金有关的报表
旧会计制度下，事业单位资金核算的时候经常会出现等式不平衡的情况，新会计制度有效解决了这个问题，新会计制度取消了一些会计科目，促进了等式平衡，更加真实、准确的反映事业单位资金运动情况，取消的科目主要体现在收入支出表中，
篇5：事业单位会计制度论文
一、构建区域性财政信息网络平台
对于事业单位财政的管理机构而言，建设财政部门信息网络平台至关重要，直接关系到事业单位会计管理的水平和质量。
因此，在建设事业单位财务信息网络平台时，一定要重视资源整合、标谁制定和综合监管的作用，这样才能够构建出一个科学的财务信息网络平台。
比如：作为事业单位财务管理的工作人员，首先要采用专业的管理软件，统一数据口径、开发标谁和编码体系，然后构建涵盖部门预算、资产管理、工资统发等多项内容的财务信息网络平台。
不管怎么说，只有构建和完善财务信息管理系统，才有利于实现稽查和审核手段的信息化，才有利于提高事业单位资金使用的效益，从而真正规范事业单位财务管理工作。
二、构建科学的财务风险防范机制
当今社会，市场经济占流，在市场需求变化的影响下，我国事业单位面临着来自行业内部的竞争压力，同时在运行和生存发展中又要面对市场经济波动所带来的风险等等，而这一切都会影响事业单位资金管理的有序运行。
为此，完善事业单位会计制度，一定要构建科学的财务风险防范机制，最大限度地实现信息时代背景下事业单位财务会计的风险管理，这就要增强事业单位工作人员的风险防范意识，树立风险理念，真正建立一个科学的、系统的财务风险管理机制。
与此同时，作为事业单位，只有高度重视财务风险的事前防范，不断提高人员应对财务风险的能力，认真预测、评估和控制财务风险，才能从根本上提高事业单位财务管理的质量。
三、完善事业单位的会计核算基础
在信息时代背景下，深入改革事业单位会计制度，必须完善会计核算基础，以便弥补事业单位会计核算基础存在的缺陷。
所以，事业单位很有必要引入权责发生制的核算基础，这样可以实现双管齐下，更加准确地反应事业单位的成本、消耗的资源及其收入，从而公正地反映事业单位的经济绩效。
只有这样，事业单位会计制度的改革才能取得胜利，从而提供出真实、完整、准确的财务信息，进而提升事业单位管理层和决策层的财务决策能力，使我国事业单位会计制度适应社会主义市场经济发展的要求，确保事业单位会计管理工作的顺利进行。
四、加强事业单位财务的监管力度
为了深入改革我国事业单位会计制度，还需要加强事业单位财务的监管力度。
近年来，尽管信息技术的发展十分迅速，但是事业单位还未形成一套比较完善的相关监管制度，不利于事业单位财务管理水平的提高，这就要求相关人员重视事业单位财务的监管工作。
所以，为了实现信息时代背景下事业单位会计制度的改革与创新，事业单位一定要建立财务工作的监管体系，首先要建立会计集中核算制度，科学地审核与监督事业单位的资金运行和经济活动情况，实现事业单位财务会计管理的科学化、规范化，同时还要重视司法、行政等一些外部监管机制的综合运用。
五、结束语
总之，信息技术的迅速崛起，使我国的事业单位管理体制不断完善，同时也给事业单位会计管理工作带来了前所未有的挑战。
只有科学地改革事业单位会计制度，才能做好财务管理工作，这样不但可以提高资金使用率，而且能够确保我国国民经济的持续与健康发展。
因此，信息时代背景下，一定要加强事业单位内部的信息网络建设，构建区域性财政信息网络平台，构建科学的财务风险防范机制，完善事业单位的会计核算基础，以及加强事业单位财务的监管力度等等，最大限度地满足事业单位会计制度的深入改革。
篇6：事业单位会计制度论文
一、旧事业单位会计制度下财务报表体系存在的几个问题
(一)财务报表体系中与资金有关的报表存在问题
财务报表体系中与资金有关的报表存在的问题，主要体现在两个方面。
第一，收入支出表存在问题，收入支出表是财务报表体系中的重要组成部分，能够从动态上分析事业单位的收入与支出，与资金运动息息相关，财务报表体系中收支表的恒等表达式为“结余=收入-支出”，
但是实际应用中经常会出现等式不平衡的现象，事业单位会计工作中将拨入专款作为收入，将专款支出和拨出专款作为支出，用收入(转款收入)-支出(专款支出+拨出专款)就不会出现结余这一项，导致事业单位预算金额和实际金额不相等的情况出现，
资金预算执行情况无法得到真实、准确地反映，不利于事业单位的资金管理;第二，财务报表体系中缺乏现金流量表，无法反映出一定时期内事业单位的资金变化情况，无法了解资金的周转情况，不能对事业单位的资金进行有效管理，财务报表体系中与资金有关的报表存在问题，
无法实现对事业单位的资金进行有效管理，一定程度会造成资金浪费问题，不利于事业单位的发展，资金问题是制约事业单位发展的关键，是事业单位发展中集中精力解决的问题。
(二)财务报表体系存在缺陷
事业单位的财务报表体系包括收入支出表、事业支出表以及资产负债表三个部分，但是，没有对报表中的附注细则进行严格的规定，实际工作过程中，就会造成一些重要信息遗失的情况出现，无法对事业单位的会计管理核算部门提供准确、可靠的会计信息，不利于事业单位的财务管理，
财务报表体系没有对资金运动以及资金预算执行情况进行准确的说明，不利于财务报表体系的具体使用，对事业单位的发展会形成极为不利的影响。
二、新事业单位会计制度存在的问题及现状
为适应新的经济形势，事业单位会计制度也经过了重新修订，进一步优化和完善了会计制度，有效解决了旧会计制度中存在的一些问题，取消和增加了一部分会计科目，进一步规范和调整了会计科目。
但是，新会计制度依然存在一些问题，这些问题不利于事业单位的发展和财务会计管理。
旧会计制度没有详细的编写现金流量表，不利于事业单位的资金管理，对事业单位的发展形成了不利的影响，新会计制度为了加强资金管理，会计管理工作中将编写现金流量表作为工作内容的一部分，并引进了权责发生制，但由于缺乏科学的编写依据，依旧造成了一些问题，事业单位的资金管理依旧存在一些问题，阻碍了事业单位的发展。
三、完善事业单位财务报表体系的具体途径新形势下，事业单位要突出自身管理的优势，在经济发展中充分发挥重要作用，必须加速推进体制改革工作，优化和完善会计制度，建立健全财务报表体系，真实、可靠的反映事业单位资金运动情况，加强资金管理，树立良好的社会形象，促进事业单位的发展。
(一)完善事业单位财务报表体系下的资产负债表
旧会计制度下资金负债表的恒等式存在问题，不能从动态上反映单位资金运动情况，不能真实、准确的反映资产和负债之间的关系。
因此，新事业单位会计制度下的财务报表体系，必须正视资产负债表恒等式不合理的问题，事业单位的资产负债表应该逐步向企业资产负债表的恒等式过渡，即由“资产+支出=负债+净资产+收入”变为“资产=负债+所有者权益”，并结合事业单位的独特性，在使用的过程中不断完善和优化，
现阶段，事业单位的累计折旧和累计摊销已经加入了固定资产和无形资产，对单位固定资产和无形资产进行了管理，有效加强了事业单位的`资产管理。
除此之外，事业单位还借鉴有关制度，将收入和支出从资产负债表中独立出来，更加真实地反映了事业单位的资产和负债，并增加了对负债的详细说明表，准确、可靠的反映了事业单位资产和负债的财务情况，使会计信息对等，为事业单位负责人规划发展计划提供了可靠的数据保障，
有效促进了事业单位的财务会计管理，对事业单位的发展起着促进作用。
(二)完善事业单位财务报表体系中与资金有关的报表
旧会计制度下，事业单位资金核算的时候经常会出现等式不平衡的情况，新会计制度有效解决了这个问题，新会计制度取消了一些会计科目，促进了等式平衡，更加真实、准确的反映事业单位资金运动情况，取消的科目主要体现在收入支出表中，
这些被取消的科目所核算的内容并入了新的会计科目进行核算，使核算结果更加科学、合理，取消的会计科目内容包括：借入款项、转款支出、拨入转款等，恒等式计算内容发生了巨大的变化，资金收入和资金支出的会计科目更加准确，对资金核算具有重要意义。
篇7：事业单位会计制度研究论文
一、事业单位会计制度的改革要点
针对上述问题，可以从以下几个方面对事业单位的会计制度进行改革：
(一)建立统一的事业单位会计制度
现阶段我国财政总预算会计与事业单位会计相对独立，存在严重的信息障碍，弱化的财政监控的效果，因此要针对这一现状进行改革，对现行的预算会计制度进行整合，建立统一、与我国国情相符的事业单位会计制度。
建立政府财务报告制度，完善包括审计报告、政府财务报告、政府部门财务报告、基金财务报表、会计报表等多项内容在内的政府财务报告体系，以更全面、系统的反映出政府的财务状况，对政府会计综合信息的披露予以规范。
(二)引入权责发生制，强化固定资产价值管理
基于全新的公共管理体制下，事业单位会计要向着权责发生制的方向发展，在权责发生制的原则下，只有在提供服务时才可确认收入，并且接受服务后要将对应的义务确认为当期费用，该项费用就作为债务而列入资产负债表。
财务报表需要将事业单位的财政状况、运行成果如实、完整的反映出来。
由此可见，权责发生制适用于资产、负债、收入支出、财务报告等各个方面，逐步由现行的收付实现制转变为权责发生制。
要根据实际情况的变化提高固定资产价值计量的标准，实行固定资产折旧制度，以免事业单位固定资产价值不实，提高各类固定资产价值管理的有效性。
固定资产的核算可以参考现行的企业会计准则及制度规定进行调整，比如取消固定基金、设置累计折旧等，固定资产进行计提折旧并作为固定资产原值的减项列入资产负债表。
固定资产核算方法经过调整后，可以将固定资产的净值、盈余情况等真实、准确的体现出来，最大程度上保证事业单位固定资产会计核算信息的真实性、客观性。
此外，还可建立固定资产清查盘点核算制度，将固定资产价值的增减通过核算的方法反映出来，为追究固定资产流失责任提供依据。
(三)优化系统，改进财务报表体系
要对现行事业单位会计制度进行改革，会计报表中就必须包含资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表等内容，其中财政补助收入支出表为新增项目，并对报表的结构、项目及排列方式进行改进。
比如借鉴国际通行的作法，资产负债表项目的排列顺序为“流动资产-非流动资产-流动负债-非流动负债”，原资产负债表中的“收入、支出”等项目则被取消。
事业单位按照年度、月度等编制财务报表，财务报表的编制依据、编制基础、编制原则及办法不得随意更改。
总之，优化财务报表体系可促使与会计惯例更加协调，并且提高了报表体系的完整性、科学性及实用性。
二、结束语
随着我国事业单位体制改革的不断深入，事业单位的运行与经营逐渐与政府脱离开来，形成了独立或半独立资源的会计主体，其在会计核算过程中，执行《事业单位会计准则》时出现诸多问题，因此需要针对现实操作中存在的问题对事业单位会计准则进行多方位、循序渐进的改革有着重要的现实意义，促使其更加适应新形势的发展需要。
篇8：事业单位会计制度研究论文
一、新事业单位会计制度下加强事业单位财务管理的方法
(一)加强财务预算管理的法制建设，提升员工的法律意识
在新型事业单位会计制度下，事业单位需建立科学、规范的财务管理法律法规，提升单位相关财务人员的财务法律意识及理财意识，并对财务立法工作进行有效的改进，按照相关的财务法规来制定详细完整的事业单位预算管理措施，为事业单位构建一个良好的财务法律政策环境。
事业单位在每个财务管理阶段都要做到依法办事，实现单位财务管理的法制规范化，树立财务法律法规的权威性，为单位的预算管理提供更好的服务。
例如：事业单位要定期对员工进行财务法律法规的宣传教育，让单位的财务工作者及相关人员对财务法规有全面的了解，养成规范的财务支出行为，并对各科室的财务预算计划进行有效的协调，为单位营造一个良好的财务法制氛围。
(二)加强预算编制管理
在新型事业单位会计制度及新的社会经济环境下，我国事业单位原有的预算编制方法已不能适应单位的发展，预算编制缺乏严谨性和科学性，对企业的财务管理有一定的影响，因此，改进预算编制方法是当前事业单位的财务管理工作的核心。
事业单位在进行预算编制方法改革时，务必要从预算内容的改革为切入点。
例如：
1.在预算编制中推行“零基预算”的方法，“零基预算”的方法比传统的“基数预算”法更加具有科学合理性，能够很好的适应当前的社会及经济环境;
2.预算资金改用直接拨付的方式，将所需的项目资金直接拨付到具体的项目上，从根源上，降低拨付资金的再分配次数，有效提高项目资金的使用效率，使企业能够更好的实现预算目标。
(三)加强预算绩效反馈管理
在新型事业单位会计制度下，事业单位在完成绩效考核后，需将考核的结果及时反馈给相关部门及相关工作人员，使所有的考核对象能够了解并掌握考核结果与目标的差距，并及时对考核中出现的问题进行处理，提升工作质量。
例如：事业单位在进行预算管理时，需加强对预算部门的管理及控制，并对预算前及预算中的财务工作进行重点控制，积极引进并运用先进的财务管理技术，提升单位财务管理的合理性及有效性。
(四)加强预算绩效考核
在新型事业单位会计制度下，事业单位的支出预算需使用定量及定性分析同步的方法，并以单位的投入及产出为考核管理的基本导向，考核体系需要考核目标为考核的基础，预算考核体系需对社会及单位的经济效益起到导向作用。
例如：
1.选用合理科学的绩效考核体系，保证预算绩效能够顺利的实现;
2.对单位自身的财务管理方法进行改革创新，推动事业单位财务管理工作的进步，同时将有效的财务管理方法及经验进行传播和推广。
二、新事业单位会计制度下改善事业单位财务管理的方法
(一)改善事业单位资产的管理制度
新型的事业单位会计制度，有效的弥补了事业单位原有财务管理的缺陷，但还需要相应的制度进行辅助，才能完善事业单位内部的财务管理制度。
新会计制度下，事业单位需参照自身的实际情况，对企业资产的购买、维护、处理及使用系统进行有效的资产管理，并对相应环节制定具体的要求。
例如：明确并细化企业资产流入及流出的记录，不能对企业资产进行随意使用等;另外，事业单位需对单位资产的监督机制进行完善，监督机制需包括内部及外部的监督、事前及事后的资产管理、系统实施的管理及监督等，及时发现并处理事业单位资产管理中出现的问题，以此保障事业单位资产的安全。
(二)改善事业单位资产会计核算工作
新型事业单位会计制度下，事业单位需加强本单位资产会计核算的审核力度，具体措施如下：
1.事业单位资产的入账标准。
新会计制度规定：事业单位的资产使用期限需超过一年，事业单位的价值需在制度规定的标准之上。
单位的资产在使用中要保持其原有的物质形态，价值未达到规定标准但使用年限超过一年的同类商品，可视作单位资产进行核算处理。
2.事业单位资产的账务处理。
新会计制度对事业单位资产进行了明确的'规定：事业单位的资产应按月进行计提折旧，就折旧年限而言，若上层财政部门有规定则按规定执行，若上层财政部门没有明确的规定则按事业单位的实际情况来确定折旧年限。
3.事业单位资产的权责发生制。
新会计制度规定：事业单位的部分经济业务的核算应选用“权责发生制”，与以往选用的“收付实现制”相比，“权责发生制”具有更多的优势，更能满足单位及社会经济的发展需要。
(三)改善事业单位资产的管理责任
新型事业单位会计制度下，事业单位需对其资产的管理责任进行明晰，具体操作可以参照以下建议：
1.事业单位需成立资产管理机构，将事业单位资产的管理权限全权交给资产管理部门，事业单位资产管理部门需受事业单位领导的直接管理，同时保证事业单位资产管理结构具有相应的独立性，事业单位资产管理部门需定期或不定期对事业单位的资产进行清点核算。
篇9：事业单位会计制度思考论文
摘要：随着事业单位工作的开展，固定资产购置日渐增多，金额也日趋增大，随之而来的是固定资产诸多的管理问题，如：管理制度滞后，落实不到位;采购制度不规范，调拨手续不齐全;固定资产不计提折旧，不能反映其真实价值等等。
本文就事业单位实施资产管理暂行办法及新的会计制度后，固定资产存在的问题进行研究探讨，并提出几点意见和建议。
关键词：固定资产管理;问题;对策
一、事业单位固定资产管理中存在的问题
为加强事业单位国有资产管理，财政部出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定，对国有资产定义、管理、购买、处置等都有很详尽的说明。
并在事业单位会计制度中，对固定资产有了很明确的定义，对固定资产要计提累计折旧有了要求。
但是在执行过程中，仍然存在问题。
1.在梳理事业单位固定资产和存货的过程中，出现家底不清，账实严重不符的现象造成有些固定资产买重、买多，存在严重浪费，有些固定资产没有入账，有的入账但找不到实物，没有固定资产卡片;
有些固定资产已经报废但是找不到报废审批流程和报废处置相关手续，也没有进行账务处理，固定资产管理人员也说不清到底有多少固定资产，到底有多少新购置的固定资产未及时入账、多少报废，损坏的固定资产未进行报废流程，造成账实严重不符，造成大量的国有资产流失。
2.管理制度不健全，资产管理人员素质参差不齐虽然相关单位一再强调要加强事业单位固定资产管理，但仍然有很多管理人员不重视，没有在《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定制度的基础上制度本单位的固定资产管理制度，未及时对本单位固定资产和存货进行梳理，
对于固定资产清理盘点过程存在问题置之不理，未看到固定资产调拨单，却按领导授意把资产调拨事后也未补齐手续，有些固定资产已购入使用，因管理人员懒散迟迟不入资产帐，甚至有单位存在固定资产多人管理，随意调拨资产互不通气，还经常更换管理人员等情况，说明固定资产管理制度十分不健全，
有些单位虽建立了制度但都是流于形式，完全不按照制度办事，人员责任心不强。
根据财政部发布的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办[])52号等有关规定，有些单位已经在当地财政局的要求下进行了部分固定资产卡片登记，但是工作比较滞后，录入工作不及时，对管理系统操作不熟练，以及对管理系统操作内容理解有偏差，都有可能造成资产信息错误，不能真实反应资产情况。
有些资产随意编号，有些资产没有严格按照国家标准去归类、管理等。
没有从根本意义上建立固定资产管理信息化管理，只是简单的进行固定资产信息登记。
在给固定资产贴标签时也是不认真，与固定资产信息系统不符。
与财政部提出的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》相脱节。
3.监督机制不健全从目前固定资产的管理看，主要是资产管理部门和财务部门负责，在实际操作中由于多方面的原因，使得财务部门很被动，往往是财务部门推着资产管理人员工作，造成工作不及时，账物分离或者账实不符。
而且没有专人管理，固定资产管理缺乏有效的监督、考核和激励机制，固定资产工作不能更好的开展，所以固定资产也往往不能充分有效利用。
二、强化事业单位固定资产管理的对策和建议
研究新的固定资产管理规章制度，对固定资产的定义做更全面的诠释。
对于有些单位价值在800元以上，1000元以下的，使用年限也可能长也可能短的产品，财务人员、资产管理人员也很难把握和认定是固定资产还是存货，因此财政部门应该完善固定资产核算制度，重新界定固定资产的范围，对于固定资产目录也应该细化。
这样才能使资产得到充分管理。
1.为加强国有资产监督管理，事业单位应将国有资产管理绩效评价作为一项重要举措，纳入资产监督管理的工作范围以国有资产管理工作为基础，依据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的评价内容、指标和方法，对本单位的国有资产配置、使用、处置，
以及收入上缴等资产管理情况进行量化考核和客观评价，首先由相关部门进行自评，然后由单位组织相关的评审团进行考评，对评价结果进行公布，对固定资产管理中存在的问题进行整改，对造成资产损失、流失或者资产管理不到位的相关责任人进行批评并督促其改正。
这样才能促进国有资产规范管理，不断提高使用效益。
2.通过预算管理、政府采购来加强固定资产的管理一是强化预算管理机制，根据单位实际制定年初固定资产购置计划并编制预算，审批部门严格审核计划的合规性并控制购置标准;二是在执行预算时，通过政府采购进行控制，对于政府采购目录类的资产应做到应采尽采，
并通过政采监督资产的购置需求是否符合履行职能的需求，做到资产不重复不盲目的购置。
3.进一步规范和加强事业单位固定资产管理信息系统管理，提升事业单位固定资产管理信息化水平。
根据财政部发布的《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办[2013])52号等有关规定，进一步加强对输入电脑的固定资产信息实现计算机联网管理，通过计算机网络，使得固定资产的信息数据共享，
加快信息处理速度和传递速度，使得固定资产的采购、使用、报废等生命周期信息能够在电脑中很直观的反应出来，提高了工作效率也减少了人为沟通传递信息过程中出现错误的概率。
4.提高管理人员的素质，加强对固定资产的日常管理，加强监督检查力度首先得加强会计人员，资产管理人员的相关业务培训，不断的健全资产管理制度和方法。
增加固定资产的盘点次数，原来的定期盘点，一年一次是远远不够的，对盘点要给予足够的重视，不能只流于形式，需要财务人员和资产管理人员同时参加，互相监督。
同时，加强对固定资产标签管理，一物一签，盘点的同时及时核对标签，对固定资产做好定期核查工作，对管理中出现的问题要及时解决并形成预案。
完善事业单位的内控制度，建立健全的自我约束机制。
参考文献：
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[2]谭琼.新事业单位会计准则的内容及影响分析[J].财政监督,(29).
[3]乔元芳.解读新《事业单位会计制度》的八项主要突破与创新[J].新会计,2013(02).
篇10：事业单位会计制度思考论文
[摘要]当前，事业单位不仅要提高会计制度的执行效率，而且还必须对相应的内部控制工作进行有效管理，以确保单位内部控制制度适应新时期会计制度，从而推动单位会计工作顺利运转。
[关键词]事业单位;会计制度;内部控制
1新事业单位会计制度的优势
(1)资产方面突出了计价与入账管理。
通过创新性的方式引入固定资产折旧、无形资产摊销等科目，有助于系统揭露单位资产整体变动，确保单位会计信息的真实高效性，实施全方位把控，从而使国有资产始终处于安全状态。
(2)负债方面突出了分类管理需求。
严格按相关标准分别设置应缴国库款、应缴财政专户等科目，对于职工的薪酬，通过工资、地方津贴补贴等科目来明细，这样不仅能够维护职工的个体利益，而且还促进了单位补贴核算措施的规范化。
(3)收支得到细化，专项资金核算得到规范。
事业单位的各项收入如财政补助收入等过程中如果存在专项资金，那么就要开展明细核算工作。
如果单位存在事业支出及其他支出时，那么就要在“支出经济分类”科目下开展明细核算工作，从而实现专款专用。
优化调整财务报表结构及其体系，在进行报表编制过程中，应细致解说财务报表中各项目及填列方法，以揭露单位一段时间内的财务情况，为各方提供有利的信息依据。
2新事业单位会计制度下内部控制问题
(1)内部控制意识薄弱。
当前，仍有一些事业单位忽视了内部控制的重要性，错误地认为内部控制对单位的发展作用不大，可有可无。
篇11：事业单位会计制度分析论文
摘要：行政事业单位的财务管理体系随着我国经济的不断发展，正在逐渐的趋于完善，而以往传统的会计财务收付制度已经无法适应社会发展的需要。
近些年，社会对于权责发生制的关注度也越来越高。
所以，将权责发生制应用于行政事业单位的会计管理过程中，不但可以促进会计信息质量的有效提高，同时也进一步提高了政府采取信息管理的透明度。
为此，主要是就目前行政事业单位财务管理应用权责发生制的必要性进行了研究，并将其与目前事业单位的财务管理现状的优缺点进行了比较，希望可以促进事业单位市场竞争力的不断提高。
关键词：权责发生制;行政事业单位;会计管理;应用探究
0引言
作为我国执行政策法规与公共公益管理的主要机构。
随着我国公共财务制度的转变，也越来越重视其内部的空间核算与财务管理。
就目前而言，行政事业单位，要想切实的促进其资金使用效率、公共服务于社会管理效能的提高，就必须充分的重视其财务会计核算与管理，而目前行政事业单位在进行会计核算与监督的过程中普遍采用的都是权责发生制这一方法。
1行政事业单位会计应用权责发生制的必要性
在很长一段时间，行政事业单位的会计核算采用的都是收付实现制，但是这一方法在实际使用过程中存在着很多的弊端。
而为了彻底的解决这些弊端，从而开始逐步的推广权责发生制，行政事业单位应用权责发生制进行会计核算的主要原因有以下几方面。
(1)利于管理效能的有效发挥。
行政事业单位收到我国经济快速发展的影响，也在发生着翻天覆地的变化。
而且其运转的模式与企业也越来越相似，在实际运转的过程中更加的注重效率的提高以及成本的降低。
篇12：事业单位会计制度分析论文
在我国，事业单位是经济以及社会管理中的重要部分，在经济体制的深入改革背景下，事业单位中会计工作的环境产生了整体性的变化。
新会计制度的颁布以及实施，促使我国事业单位中的会计工作面临着相应的改革，而当前会计工作中还存在着许多不足之处，对快及改革工作造成了一定的制约。
一、关于新会计制度
事业单位中，会计规范主要由两方面的内容组成：第一是会计制度;第二是会计准则。
新会计制度的颁布以及实施，完善了我国会计法规体系，并且更新了会计理念。
相对传统会计制度而言，新会计制度在以下方面有着明显的变化：(1)会计方法;(2)会计技术;(3)会计实务。
首先，新会计制度能够合理保证会计数据的真实性，在会计工作中针对影响资产价值的社会因素进行充分的考虑，并且追求真实的资产负债表项目，促使会计信息能够实现真实化。
其次，在执行过程中，新会计标准创新了会计标准的制定方式，并且重点强调了质量指标的可比性。
最后，实现了与国际会计制度的接轨，新会计制度的国际化取向重点体现在以下几方面：(1)负债核算;(2)收入确认;(3)资产计价;(4)完善财务报告。
二、关于会计改革
在事业单位的改革过程中，会计改革是一项重要的内容，其对于促进事业单位的长效发展起到重要的作用。
在会计改革过程中，必须对会计工作的要求进行充分的考虑，针对以下几方面进行改革：(1)会计报表设计;(2)会计制度：(3)资金预算方式;(4)资金核算方式。
新会计制度背景下，促使事业单位能够在吸取会计改革成功经验的前提下，有效创建适应市场经济体制的会计体系。
三、当前工作中存在的不足
1、会计制度缺乏同等性
当前我国事业单位主要分为两类：第一类是国有事业单位;第二类是民间事业单位。
两类事业单位在财务管理中分别执行不同的会计制度，导致事业单位中针对会计工作的评价标准缺乏统一性，从而对会计改革工作造成了一定的阻碍。
会计制度的不同等导致两类事业单位在日常工作中，会计信息缺乏一致性,进而缺乏可比性，因此，两者之间的会计工作无法通过市场效率以及资金利用率的高低来进行评价与对比。
2、预算管理缺乏协调性
当前事业单位中，会计制度以及预算管理体制的改革存在不协调的现象，导致此现象发生的原因在于以下两点：第一、我国主要实行国库集中支付制，改变了资金收支的方式，而当前会计制度的不完善，促使归入预算管理的会计核算无法得到及时的调整，进而难以统一进行财务管理。
第二、针对依然存在的不协调因素，也没有相关准则进行协调，导致预算工作相对较为被动，无法满足会计改革的实际需求。
3、报表结构缺乏科学性
事业单位的全面改革，改变了单位的管理体制以及运行机制。
而当前的会计制度已经无法发映出真实的会计信息，例如：(1)成本信息;(2)现金流量信息。
在设计资产负债表时，依然采用以往的设计形式，即“资产+支出=净资产+负债+收入”，如此一来，难以体现出存量信息以及流量信息，促使会计报表的结构显示出一定的缺陷，这对会计信息的有效利用造成了不利的影响。
除此之外，当前会计制度并未要求对现金流量表进行相应的编制，导致会计报表缺乏完整性，并且在以下几方面与国际会计制度出现严重的脱节：(1)会计核算;(2)折旧方式;(3)投资管理;(4)会计报告。
四、会计改革的有效策略
1、完善会计制度
为使事业单位能够与市场经济体制需求相适应，首先应统一会计制度，从根本上规范会计核算工作的原则以及概念，促使事业单位中的会计工作能够实现规范化，进而会计制度能够逐渐得到完善。
会计改革过程中，必须加强建设法规制度，加强信息可比性。
另外，还需充分借鉴成功的改革经验，并根据社会经济的环境以及单位的实际情况，不断调整以及改进会计制度，并加强管理，明确单位会计科目以及会计报表，如此一来，不仅能够使会计工作实现规范化，还能够为会计人员的实际操作提供极大的便利，从而进一步推动会计改革工作的长效发展。
2、改善记账基础
随着新会计制度的颁布以及实施，为深入改革工作，在搞个过程中，事业单位应逐步引进权责发生制，促使会计记账基础能够得到相应的改善。
权责发生制能够反映出单位整体成本信息，真实呈现出财产保值以及增值情况，同时也能够体现出单位的运行效率，促使单位的成本核算工作实现全面性。
而且，权责发生制对资产质量以及投资回报率等较为重视，这对评价财务状况以及运营效率起到重要的作用。
除此之外，权责发生制还能够使会计主体的负债实现透明化，有效避免隐性负债造成的相关问题。
由此可见，权责发生制的有效实施，能够实现会计信息的有效性，也能够帮助单位节省资金，并且还能够帮助管理人员进行决策，促使事业单位能够井然有序的进行运转。
3、优化报表体系
当前事业单位中，投资主体逐渐实现多元化，但当前资产负债表中所反馈的信息缺乏完整性，新会计制度实施背景下，必须对单位会计报表体系进行全面的改进以及优化，促使会计信息能够满足各项工作的实际需求。
在会计改革过程中，新会计制度针对会计报表体系实施了统一规范，实现报表设计的科学性，促使其能够真实反映出市场信息，从而进一步增强信息的通用性以及可比性。
并且还合理避免了信息的重复性，及一步优化了会计工作。
与此同时，为充分是适应新市场的发展需求，还需编制会计信息披露表，促使单位的经营状况能够得到动态的反映，从而能够重视单位的资产质量以及投资回报率，促使管理人员的相关决策能够实现全面性以及科学性。
五、结语
会计改革工作具有较强的复杂性以及长期性。
为使事业单位能够与当前社会经济发展相适应，深化改革工作显得尤为重要。
新会计制度的颁布以及实施，对会计改革工作有着重要的推动作用。
在改革过程中，事业单位需完善会计制度体系，并借鉴成功的改革经验，促使会计工作能够更加具备科学性以及完整性，为事业单位的长效发展提供有效的保障。
篇13：浅谈我国事业单位会计制度存在的问题及对策论文
浅谈我国事业单位会计制度存在的问题及对策论文
我国的财务管理制度一直在不断的改进和完善，并且代代相传，已经形成了一个自有的体系。如今的市场经济竞争如此激烈，企业之间不在只是拼资金的时代，还要重视会计管理，我国的会计制度发展要更加的规范化、，这样才能保证健康的市场竞争环境。回顾以前，许多的国际上市大公司，曾经是叱咤商场，最后因为会计制度的疏忽严重影响企业的发展。人们越来越觉得会计制度的改革创新迫在眉睫，事业单位作为国家的直接执行单位，也要紧跟社会发展步伐，对会计制度不断的开拓创新。
一、目前我国事业单位会计制度的现状
1.会计制度不够规范
所谓没有规矩不成方圆，无论企业多大还是机构多强都要有一套合理的管理方案，来约束单位内部工作人员的行为，会计制度也是如此，会计人员在进行财务管理工作时，要按照一定的环节和步骤进行，这就需要完善的会计制度，来约束和明确财务管理中的一些细节规范。使快人人员在进行会计工作时能够有条不紊，按部就班，减少错误的出现。目前我国的经济出现了信息的断层比较严重，事业单位的会计人员处理的会计信息不够真实，很多都是经过修饰的会计数据，国营企业是我国经济的主要支柱，有些公司为了能够上市，对于财务报表进行财务改造，严重影响了我国的证券交易和市场竞争的健康发展。
2.会计制度不够严谨
作为一名会计人员。其责任很大，掌握着整个单位的经济命脉和经营状况，是企业负责人的左膀右臂，所以对于财务人员来说，每天跟金钱账务打交道，所面对的诱惑力是相当大的，目前的事业单位会计制度还是不够完善，有的会计人员为了个人利益，钻会计制度不完善的空缺，和许多的发达国家相比较，我国的经济发展起步比较晚，在会计制度制定上还不够合理，总是存在着星星点点的漏洞，事业单位的财务报表设计也不够严谨，财务报表总是有所修饰，会计信息不真实，没有完善又严谨的审核手续，严重阻碍事业单位的长期发展。
3.事业单位的'财务人员不够专业
就目前我国对于财务的教育情况来看，事业单位的内部控制制度并没有得到很高的重视，可操作性并不高，现阶段，我国事业单位的会计财务人员大多数都不是会计出身，都是从别的岗位调过来的，虽然考取了会计从业资格证书，但是后期培训没有跟上，事业单位的工作比较繁重，没有时间学习交流，业务能力也不够强，造成记账随意、手续不清、错误频频出现，会计资料严重缺失，还有事业单位在会计人员的编排上比较混乱，一人多个岗位，记账、保管、经济业务没有很好的分离开，没有相互制约和相互监督，这样就会导致现金收入公款被挪用，直接影响了事业单位的会计工作质量。
4.核算原则的问题
现行事业单位的会计制度核算原则是收付实现制度，这样核算制度是以核算期内实际发生的收入和支出为计量基础，不考虑收入和支出的权责，最为直接的后果是造成核算期内收入和支出的不配比问题，不管是什么期间内应该发生的收入和支出只要在当期实现都要确认为当期的收入和支出，而在实务中一般情况下当期收入均包含以前年度应该实现而因为种种原因未能实现的收入，同样支出也存在这样的问题，从而导致会计核算信息不能真实客观的反映该期的经济信息，也使会计信息缺乏真实性和一致性，横纵双向都不具备可比性，进而当年的实际收入和支出计算出来的事业结余就存在问题，导致事业单位收支结余的核算虚假性出现。
二、会计制度的改革办法和措施
1.规范事业单位的会计制度
目前，我国的事业单位采取的会计制度是收付实现制制度，由于国家的经济体制限制，以权责制为基础的会计改革还不能够大力推行，因为财政公共管理体制的配套改革还没有出台政策，我们不能过于着急，要一步一步稳稳前行，第一，事业单位的收入和支出要能够准确的体现出来，要结合权责发生制核算制度，对于应该收入的还没有入账的，应该支出的还没有支付出去的费用，都要计入当天的损益里面，全部要登记入账，这样形成的结余才比较准确，第二，事业单位的会计核算要追寻会计制度的客观性和谨慎性，要能够真实的反映每一笔收入和支出的来龙去脉，在收付实现制度下，核算依据是资金实际的收入情况，反映出的会计信息也只是资金的流动情况，并不能够反映整个财务的资金状况，而采用权责发生制度呢，对于资金去向看起来就更加直观了，最后，要对要对整个的工作进行评价，真实的反映事业单位的财政情况和结果。
2.明确财务监督的控制范围，充分发挥会计的监督职能事业单位的财务制度中监督的主要内容如下，(1)事业单位要定期编制财务预算，根据单位近期的财务计划和方针目标，再进行编制预算报表的时候要进行财务监督。(2)对于事业单位的全部收入和全部支出情况进行监督，对于每一笔款项的去向来龙去脉都要清楚明白。看单位的每一笔支出是否符合要求，是否讲究经济实惠，各项款项的支出是否符合国家的财务标准。(3)对于事业单位内部资产的监督，包括是否按照国家规定的现金使用范围正确使用现金。(4)往来账项的监督，往来账项的内容是否合理，要做到及时清理。
3.定期对于事业单位会计人员进行财务培训，提高专业
素质
事业单位的领导人员要定期对会计人员进行专业知识的培训，要结合内部的业务，全面的加强财务人员的专业知识水平，增强事业单位的会计人员对工作的热情和责任感，对待工作要保持一份责任心，这是一种对待工作的态度。从各个方面提高会计人员整体的综合素质，建议从以下几个方面培养，首先，深入研究培养会计人员的政治素养，每一名会计人员要以身作则，树立良好的财务人员的法律意识，不做违反法律的事情，要做好自我监督和自我管理，其次，是要不断的学习法律知识和法规，做到知法守法，必须坚持正确的原则，最后是不断的提高自身对财务知识的了解，不断了解会计法，必须具备专业的财务知识功底，对于事业单位的工作流程要相当清楚。、
4.建立健全的事业单位财务管理监督体系
事业单位的财务人员，要从财务管理的根本工作抓起，做好细节工作。对于财务的基本工作要加以重视，并且不断的改进和完善，不断的加强会计监督职能，发挥会计监督的作用，从根本上提高事业单位的财务管理水平，把财务管理的层面提高一大截，事业单位一般是会计集中核算的方式，主要是以资金控制为方向，对于财务收支严格监督，建立以会计核算为中心，一高效理财为方向，将所有的账户及会计业务处理，全部的集中起来，同意到会计核算中心，进行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、监督成本最小、效率最高。
三、结束语
综上所述，随着我国经济体系的不断发展，财政管理体制也在改革创新，事业单位的会计制度改革也一定是势在必行。我国目前事业单位大多数以收付实现制为主要方式，这种方式已经不足以反映现阶段的会计核算和财务信息了，所以要完善我国现行的事业单位的会计制度，就应该充分借鉴企业会计制度的规范要求，通过完善的制度建立科学的事业单位财务体系。
篇14：事业单位会计制度存在的问题与对策论文
事业单位会计制度存在的问题与对策论文
摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，对事业单位的会计制度提出了更高的要求。本文主要从事业单位会计制度的概述，我国事业单位会计制度中所面临的问题以及我国事业单位会计制度的解决对策这三个方面进行展开，为从事相关会计工作的人员提供了参考建议。
关键词：事业单位；会计制度；问题；解决对策
一、前言
改革开放以来，随着市场经济的不断发展，事业单位在这几年来也加速了改革的步伐，这样的环境给事业单位的会计制度提出了更高的要求。原来的事业单位资金来源形式大部分都是依靠财政拨款，而如今资金来源形式多渠道。这样的变化给事业单位的会计工作带了重要的影响，从简单化的经费收支核算向企业化核算的方向前进，这样的状况使得原有的事业单位会计制度难以符合其需要。从另外一个方面而言，事业单位之前所实施的会计制度存在的问题非常突出，对事业单位的会计核算带来了很大程度的影响。对于这样的状况，为了符合当前事业单位中的会计核算要求，势必要改进事业单位会计制度，推动事业单位会计管理工作的实施，使我国事业单位会计工作能够获得良好的发展。
二、事业单位会计制度概述
会计制度是实施会计工作中需要遵循的办法、条例以及程序。旧的《事业单位会计制度》是我国财政部于为了加强对事业单位的会计核算与财务管理依据《事业单位会计准则》（试行）制定的会计制度。12月新的《事业单位会计制度》已经修订并颁布，自1月1日起施行。事业单位会计制度在实施中与其他企业和社会组织有所不同。总的来说，主要包含了下述几个层面：首先，事业单位会计制度相对于企业而言是比较单一的，事业单位会计主要是财政拨款、记账、算账、报账等活动，并且在资金流通上亦是具有唯一性的；其次，事业单位的会计管理制度在核算层面上是有着相应的独立性；最后，事业单位的会计核算需要加强监督与管理，不然容易导致会计数据信息失真。
三、我国事业单位会计制度中存在的问题
（一）收付实现制核算所带来的问题
我国事业单位的会计核算是采取收付实现制进行的，收付实现制和权责发生制相对比，通常会把事业单位中的所有收入当作是核算期的收入，把事业单位中所有的现金支出当作是核算期的支出，这样就会直接导致核算期内事业单位收支的配比出现问题，使得有关会计数据信息无法正确地反馈出目前事业单位的收支余额以及预算的实施状况，无法准确、完整地核算和反馈出事业单位中全部的资产以及负债。这样就会影响到事业单位的各项管理制度的实施，降低了绩效评估层次，进而在一定水平上降低了事业单位会计核算的价值作用。
（二）资产核算部分所面临的问题
作为会计管理系统中的一项非常关键的内容，事业单位的资产核算常常在会计操作中具有非常重要的价值意义，所以，对于资产核算中所面临的问题需要重点关注。
1.固定资产核算数据信息正确率有待加强
事业单位对固定资产的核算，在取得固定资产时，是按照实际的成本价值进行入账处理，与此同时，相应比例的固定资产基金也要入账，以便未来的创新以及维护。然而，固定资产后期的运用或转移时，无法计算出磨损的价值与转移的价值，也不用计提折旧，使得固定资产的账面价值与净值没有紧跟着时间的流逝而产生改变，进而虚增了事业单位中的资产总额。因为事业单位中的固定资产费用没有涵盖固定资产中的折旧费用，所以，这种固定资产的会计核算形式不能反馈出事业单位中完善的成本数据构成，导致事业单位的净资产不够彻底和真实，无法体现出资产中的具体价值。
2.无形资产的核算所面临的问题
事业单位对无形资产的核算存在一定问题，不够健全的无形资产核算系统，不科学的无形资产的会计监管机制，致使无形资产的价值常常没法获得较为科学的评估。对无形资产账面的忽略，致使无法正确的对无形资产价值和日后的效益进行评估。实际上，在日后的生产和运营管理中，无形资产起着非常重要的价值作用，事业单位会计对无形资产的忽略，通常会致使其价值白白的损失，减少了事业单位的经济效益。
（三）会计报表反馈的`数据信息不够具体和到位
1.资产负债表有待改进
事业单位所实施的会计核算，其资产负债表需要根据“资产+支出=负债+净资产+收入”这个公式进行制定，部门单位间的资产负债表和利润表需要进行独立列示和比较。而事业单位把收入与支出这两项纳进资产负债表，把静态要素中的资产、负债以及净资产这三个指标和动态要素中的收入和支出这两项汇集在同一张资产负债表中加以反馈，这样资产负债表实际上成为了一张科目余额表，这样不仅减少了资产负债表中呈现财务情况的价值，也不满足实际需要。
2.现金流量数据信息反馈不及时
根据事业单位中的会计制度，单位有权利选用权责发生制或收付实现制作为记账的根基。就现在来说，大部分的事业单位对运营管理业务事项都是采取权责发生制。在权责发生制的影响作用下，收支表中的收入与支出这两个事项不能全部地反映出事业单位现金和等价物的涨幅状况。除此之外，事业单位的运营管理业务具有收支结余的状况，这同样无法正确的反映出运营管理中现金的净流量。
3.表外数据信息披露不够
事业单位中表外披露的形式主要包含了报表的附注与财务状况说明书这两种。然而，就现实状况而言，我国大多数的事业单位表外所披露的信息量是非常不足的。与企业单位相比，目前事业单位的会计报表缺乏实质性的附注内容，对财务状况说明书的应用也远远比不上企业单位。
四、我国事业单位会计制度的完善对策
（一）权责发生制逐渐替代收付实现制
权责发生制是我国事业单位会计改革的重要方向，事业单位中的会计核算需要有选择性地、逐渐地进行引入。采取权责发生制，要做好全面的调节和预备工作，为逐渐形成完整的权责发生制起到基础性作用。
（二）改善固定资产中的计量形式
对于目前我国事业单位中的固定资产核算形式的改善，我们能够参考现在企业所实施的会计制度，设定“累计折旧”科目，取消“专用基金-修购基金”这个科目。对固定资产实施计提折旧，把折旧资本当作固定资产原值中的减项纳入资产负债表当中，充分表明固定资产的净值，反映固定资产中的新旧层次。在进行计提折旧中，需要在固定资产的预计运用期限内，把固定资产原值去除其预计净残值中的余额，选用合适的折旧办法计算出折旧金额实施摊销。与此同时，计入相关成本或者支出当中。而事业单位能够较好运用在建工程这个科目，如果采购需要建立固定资产或需要建设工程辅助的固定资产时，要把相关的成本以及支出归入这个科目，等到建设完成或竣工后实现预计可运用的状况，再依据企业单位中的会计制度进行解决，把其从在建工程科目转入到固定资产这个账户当中。
（三）健全无形资产的核算方式
为确保无形资产的价值在受益期限内能够获到相应的补偿，依据无形资产的计价方式，需要分别对无形资产实施计价以及摊销。与此同时，需要记录无形资产的账面价值，进而可以充分发挥无形资产账面价值在下述几个层面的关键作用：首先，如果有侵权行为发生时，能够正确计算索赔的依据，来科学评估其索赔金额；其次，身为无形资产评估计价的依据，一般状况下，因为无形资产将来效益具有不稳定性，无形资产的价值作用难以利用其日后的效益进行评估。所以无形资产的账面价值是能够当作评估无形资产的基本依据；最后，有利于财务部门或有关责任单位对无形资产实施盘点、核查与建档管理。
（四）健全会计报表系统，健全会计信息披露机制
对于事业单位中所存在的财务会计报告缺陷，可以参考企业的财务报告，使得资产负债表能够真正反映出事业单位静态的财务状况。第二，需要增加现金流量表，全方位反映出事业单位的现金流量现状，这也是全球范围内的惯例，亦是和企业会计制度相统一的需要。与此同时，需要关注会计报表中附注的影响作用，对核心项目做出相应的说明，强化会计报表表外信息的披露，重点关注财务状况说明书的填写和申报。第三，事业单位需要增强会计信息披露的透明度和公平度，并逐渐强化社会与舆论的监管。
五、总结
总而言之，事业单位是社会不可或缺的组成部分。事业单位的主要目标不是为了盈利，而是为社会服务。尽管这样，也需要有严格的会计制度实施约束以及管控，进行政务公开，虚心接受监督。通过权责发生制逐渐替代收付实现制，改善固定资产中的计量形式，健全无形资产的核算方式，健全会计报表系统，健全会计信息披露机制，从而推动事业单位会计制度的改革，促进事业单位的发展。
参考文献：
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[5]石昕.事业单位会计制度存在的问题及对策[J].中外企业家，2014（33）.
篇15： 施工管理存在的缺陷及解决措施论文
施工管理存在的缺陷及解决措施论文
1施工管理缺陷产生的影响
施工管理缺陷就是在具体的建筑施工管理中没有按照规范的施工管理制度对施工过程进行管理所表现出来的现象。施工管理缺陷对建筑工程施工会产生巨大的影响：一方面施工管理缺陷不利于安全施工，威胁施工人员的人身安全。例如在高层建筑中没有对施工设备进行安全管理，结果导致机械设备工作的时候出现故障，从而威胁到施工人员的人身安全；另一方面施工管理缺陷也会直接影响到施工质量，造成建筑工程的整体质量受到影响。当然施工管理缺陷的影响会涉及到施工全过程，因此需要重视施工管理缺陷问题。
2施工管理存在的缺陷
结合相关工作经验，施工管理缺陷主要表现在以下方面：①施工企业的安全生产管理机构不健全。根据相关规定，在施工中对施工单位的生产制度具有明确的规定，尤其是对安全生产机构进行了明确的规定，然而在实践中基于经济利润考虑，部分施工企业没有建立完善的安全生产管理机构，导致安全责任落实不到位。例如部分施工现场并没有按照规定配置相应的专职安全员，导致不能及时对施工中所存在的安全隐患进行监督与纠正；②施工安全制度执行不到位。加强对施工过程的监督与管理是施工管理的重要内容，以对建筑施工材料的监督为例，由于建筑工程存在层层转包现象，因此在实践中基于安全意识等方面的因素使得建筑施工企业忽视对建筑材料的检验。例如为了节省成本，某些建筑施工企业往往采取以次充好的做法，而监理人员基于个人利益往往采取“放松”的态度，结果导致不合格建筑材料进入到施工现象，影响建筑工程的质量；③施工方案编制以及审批程序不规范。施工管理必须要融入到施工的全过程，由于施工属于动态的过程，因此需要在施工前需要编制相应的施工方案，但是实践中施工方案存在编制不规范的问题，例如编制人员的资质问题、施工方案编制没有经过施工单位技术部门的审核以及部分施工方案没有经过专家讨论等等。当然在施工管理中还存在以下缺陷，比如忽视对施工人员的安全教育培训、建筑工程施工管理体系不完善以及施工技术控制不严格等等。
3解决施工管理缺陷的对策
针对施工管理中所存在的缺陷，结合相关的实践经验，解决施工管理中所存在的.缺陷，必须要从以下方面入手：
3.1制定完善的安全生产管理体系
基于施工管理中所存在的问题，根本举措就是建立完善的安全生产管理体系：①要建立完善的安全生产管理机构，设置相应配置的专职安全管理人员，并且要明确其职责；②要建立完善的安全生产管理制度，落实安全生产管理制度，将安全生产责任制度落实到施工全过程；③也要借鉴国外其他国家的先进经验，丰富与完善安全生产制度。
3.2加强对施工人员的安全教育培训
针对施工管理中存在的施工人员安全意识淡薄所造成的施工质量控制落实不严格的问题，施工管理人员要加强对施工人员的安全教育培训：①要加强上岗安全教育培训，在施工人员上岗之前对其进行专项教育培训，提高他们的施工意识，尤其是要对大型机械设备管理人员进行安全教育，提高他们的安全意识，避免因为麻痹大意而造成的安全事故；②要加强对施工人员的技术培训，通过提升技术水平，提高安全施工的质量。
3.3严格控制材料质量
施工材料的质量控制是建筑工程管理的重要内容，强化材料质量管理：①要加强对建筑材料采购人员的教育培训，提高他们的质量意识；②监理人员以及建筑施工企业要加强对建筑材料的质量检验与监督，对进场的施工材料不仅要检验其生产合格证，而且还要对建筑材料进行质量检验，保证建筑材料符合施工要求；③要建立完善的质量管理机制，加强对建筑材料施工过程中的质量管理，例如对建筑材料的存放环境进行管理，一旦出现不符合施工的因素就要杜绝应用到施工中。
3.4注重危险源的识别和控制工作
建筑工程施工现象存在较多的危险源，例如用电、高空设备以及特殊的施工环境等等，这些危险因素必须要及时控制，一旦控制不严格就容易出现安全事故，因此在具体的施工中需要提高对危险源的识别与控制，危险源一旦发现，建筑施工现场管理人员要选用措施及时消除危险源，特别是对于一些危险源升级的状况，更要选用措施确保施工人员的安全。
总之，施工管理缺陷是引发安全生产事故的首要因素，因此，只有真正认识到管理缺陷对安全生产的危害，才能不断改进工作，提高安全生产管理水平和能力，从而对安全隐患采取有效的防治措施，防止或减少安全事故的发生。
参考文献
[1]刘恩军，王继红.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策研究[J].河南建材，（01）.
[2]黄振中，邵新功.如何强化建筑施工管理以提高建筑工程质量[J].现代工业经济和信息化，2014（14）.
篇16：新事业单位会计制度实践思考论文
新事业单位会计制度实践思考论文
［摘要］新事业单位会计制度作为原有制度的一种深化、优化和拓展，对有关条款进行了全面系统的梳理，在实施过程中，极大促进了事业单位科学化和精细化的管理，对于事业单位的会计信息的质量以及财务管理水平都有较大的促进作用。虽然新的事业单位会计制度与当前的财政体制的发展方向相符合，与事业单位的财务方面的发展相向而行。但是，在实际实施后逐渐暴露出一些问题，本文针对这些问题，本文提出相关意见及对策，以供参考。
［关键词］事业单位;会计制度;问题
随着事业单位会计制度改革的不断深入，财政部于12月19日正式颁布印发了修订后的《事业单位会计制度》。新出台的《事业单位会计制度》(以下简称“新制度”)有很多新的亮点，与企业会计制度趋同度也越来越高。但新事业单位会计制度目前仍处于早期的实践阶段，在具体的实施过程中，还是存在着一定的问题需要我们进行深入探讨并解决。
1新事业单位会计制度的主要创新与变化
《事业单位会计制度》的出台，目的是为了达到财政部对于国有事业单位的财务行为进行规范化管理的目的，这个过程主要着力于事业单位财务工作中的会计核算和会计管理行为。结合《事业单位会计准则》(以下简称“新准则”)出台的新的《事业单位会计制度》，具有多方面的新特点，主要体现在以下几个方面:
(1)固定资产的管理和核算被加强，新准则和新制度改变了固定资产的计价方法，对固定资产“虚提”了折旧，并且选择了用固定资产的账面价值来替代其净值，完善了固定资产的计价。
(2)新制度改进了财务报表结构体系，实行优化原则，使事业单位的财务管理水平和预算管理水平得到了提升。
(3)注意了相关法规政策的一贯性，会计核算的范围被扩大。新准则和新制度增加了关于部门预算、国库集中支付、国有资产管理、政府收支分类这些方面的会计核算内容，使事业单位会计工作更为全面和规范。
(4)加强了对财政投入资金的会计核算，新制度重新界定了财政补助收入的核算口径，对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，为财政资金的监管发挥着其应有的作用。
(5)加强了对基建账的管理，新制度对原基建账管理做出了改进，除它要独立核算，单独建账外，定期还要将基建账数据并入单位会计“大账”核算，这一规定有助于事业单位全面加强资产负债管理、提高事业单位会计信息完整性，对降低和防范财务风险发挥了巨大的作用。
(6)强化了资产的计价和入账管理，进一步明确了资产的计量原则，通过账实核对加强了国有资产的管理，保障了国有资产安全完整不流失。
(7)新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余，并做出了明确的规定，对事业单位的支出分配进行了合理的控制。
(8)新制度对原来的会计科目体系进行了全面梳理和改进，全面完善了各科目的核算内容，为事业单位会计实务操作提供了更为系统和科学的理论依据。
2新事业单位会计制度实施过程中面临的问题
2.1会计基本假设的问题
新的事业单位会计制度并没有对会计基本假设的问题进行专门的阐述。事业单位一直都被视为一个独立的会计主体进行会计核算，而新制度对此并没有进行明确的制度性规定，导致了会计持续经营假设也没有得到充分的说明，虽然我国的事业单位大多是为实现社会目标而服务的，并不是为了盈利而存在的，但是持续经营假设也是必要的，新的事业单位会计制度忽视了这一点。此外，由于会计假设定义的缺失使得部分事业单位会计主体对制度的理解出现了偏差，对会计分期假设理解不到位，使得事业单位会计核算积极性不高。
2.2新制度下事业单位会计科目核算的难题
在新制度下，事业单位的会计核算中，引入了固定资产的折旧和无形资产的摊销科目，对于会计核算工作而言，是一种重大进步。但是，在进行固定资产和无形摊销的实际核算时，新制度中只是规定事业单位一般应当采用年限平均法或工作量法计提折旧和摊销，并没有对年限总额法和加速折旧等折旧方法的运用进行具体的说明，也没有对这方面的详细规定。新事业单位的会计制度中，事业单位固定资产以其成本为应折旧金额，并且不考虑预计净残值，此处明显与事实不符。如此模糊的解析，对于从没有对资产进行折旧的事业单位多少会造成会计处理上的困难。
2.3会计核算基础问题
会计核算基础主要可以划分为收付实现制和权责发生制。新的事业单位会计制度依然采取以收付实现制为主要核算基础的会计核算方式，针对部分经济业务采取权责发生制。但是事业单位会计制度并没有具体说明其在哪些具体情况下可以采取权责发生制，这就给事业单位变更会计基础和会计估计制造了制度接口。不论是生产经营企业还是事业单位，随意变更会计基础和会计政策都会降低会计信息的质量，使得会计信息的真实性和可靠性受到影响，导致会计核算单位的财务信息难以反映其真实的财务状况。
2.4会计信息质量要求问题
会计核算之中会计信息的质量是灵魂。决策者唯有使用真实可靠和相关的会计信息才能做出正确的决策。事业单位的经营性质和存在宗旨不同于商业企业和制造企业，但是高质量、高水平的会计信息依然是必然要求。新的事业单位会计制度对会计信息的质量并没有严格和具体的要求。会计核算一方面要求对会计业务进行核算，另一方面则要提供对决策者有用的信息。如果对事业单位会计信息缺乏质量要求，那么会计信息失真的可能性就会增大，会计信息难以对决策有用，这最终会导致会计核算成为一种机械式行为。
3新事业单位会计制度实施过程中的优化策略
3.1减少会计信息操作空间
为了有效提升会计信息的'真实性，只有从会计准则方面入手，制定科学有效的会计准则，规范事业单位的会计核算和信息披露行为。对整个会计处理过程进行规范，建立健全稽核制度、会计人员轮岗制度，为会计信息报告的真实性打下良好的基础，从源头预防和控制会计信息的失真。只有制定了科学的会计信息准则，对会计信息操作的空间进行严格的规范和控制，才能提升会计信息的真实性。
3.2提升财务内控工作水平
在财务内控制度的制定工作上，一定按照相关法律法规并结合事业单位自身的实际情况，制定出有法可依，能合理执行的内部控制制度。在财务内控制度制定之前，广泛听取广大员工尤其是事业单位相关领导和财务人员的意见，形成一个科学的方案，在企业职工代表的监督之下，按照方案流程进行制定。在制定的内容上，一定要明确重点细节。
3.3树立会计核算的新理念
我国事业单位采取国家财政拨款或者有限的国家财政预算拨款的形式获得资金，也就是说事业单位的资金来源非常单一，这给我国事业单位的持久健康发展带来了隐患和弊端。事业单位采取多渠道筹资模式是其当前发展的迫切需要，是事业单位实现持久发展的前提。我国的事业单位会计制度应该将预算内资金和预算外资金分开核算，使得预算资金能够在事业单位之中得到合理的应用，将财政资金的效能发挥到最大。事业单位要认真分析事业单位会计制度的重大变化，提出若干问题，树立新的会计核算理念，在工作中不断创新、修改、反馈，使得事业单位能够更好地融入新的制度之中。
3.4加强会计人员队伍建设
事业单位应当及时加强对会计工作人员的继续教育与专业培训，增强财会工作人员对新会计制度的了解与熟悉，提高事业单位会计人员的专业能力和职业素养，促进财会管理队伍建设事业单位应定期制订教育培训计划，有针对性地对财务会计人员就新会计制度变化的内容进行相应的专业培训，不断提高会计人员的专业技能和业务素质。此外，事业单位为了提高会计人员队伍的建设，还可以有目的性地引进一些高素质的人才来提高财务管理力量，更好地适应新会计制度环境下对事业单位会计工作提出的新要求，提高事业单位的会计工作质量。
3.5提高新会计制度的执行力
对于事业单位施行新会计制度中遇到的科目核算方面的问题，主要是由于制度上的缺陷造成的，因此，相关工作人员应结合实际执行中遇到的问题向有关部门反映，然后力争和有关部门一道进行修改完善，使新会计制度的执行力得到有效的提升。
参考文献:
［1］杨成云.新事业单位会计制度累计折旧计提思考［J］．中国乡镇企业会计，(9):11－12.
［2］林鹭影.探讨新事业单位会计制度执行中的问题［J］．会计师，2013(16):21.
篇17：会计制度与事业单位的改革浅析的论文
关键词：新会计制度；会计改革；会计制度面临的问题；解决方法
在我国社会发展的过程中，事业单位确实发挥着很大的作用，但是随着我国经济体制的改革和经济增长方式的转变，事业单位也要与之作出相应的调整。这是我国继国企改革之后，“铁饭碗”行政单位面对的又一次改革。仔细研究，当前事业单位的会计制度仍然和实际的工作环境有很多会产生冲突的地方，所以事业单位会计的改革迫在眉睫。只有这样，才能够让会计满足实际工作中的需要，也更加能够推动我国事业单位向前发展。
一、事业单位会计制度改革下的新式会计制度
1.新型会计制度
现在我国的事业单位会计制度主要由会计制度和事业单位制度两方面组成。早在的时候，我国就出台了关于企业会计的法则，这标志着我国会计领域的理论研究工作上了一个新的台阶，而随着新会计制度的实施，我国的会计法律法规体系将会得到更进一步的完善。广大会计的理念也在不断地更新。这其中的变化主要体现在三个方面。第一，在新式会计制度下，会计工作中产生的各种数据将变得更加真实有效，新会计制度把市场因素和对资产价值产生的影响联系了起来，于是我们可以看到资产负债表上面的信息将变得更加真实。会计工作的透明度也得以提升。第二，以前的会计制度标准是根据不同的行业来区分的，而新会计制度打破了这一种工作模式，更好地制定了更多可比性的指标。第三，新形式的会计制度在诸多方面与国际会计制度进行了接轨，在收入核算、负债核算和资产计价和财务报表的制作等方面都透露了浓浓的国际化的味道。
2.现阶段事业单位的会计制度改革
我国的事业单位目前也面临着多项改革，而会计制度的改革是事业单位的改革中的重要组成部分。而且它对于促进事业单位整体的改革和事业单位整体的发展有着重要的作用。现阶段事业单位的会计制度有着很多需要改进的地方，内部核算和财务管理方面的改革措施还有有效地进行实施。而且事业单位的会计改革要与事业单位本身的工作要求相符合，包括会计制度、年度报表设计和预算核算的方法等都要提出相应的改革要求。当然，我们在事业单位会计的改革过程中可以充分借鉴企业会计的相关经验，这样可以让事业单位的会计改革少走一些弯路。
二、现阶段事业单位会计工作中存在的问题
1.内部行业制度不统一
在我国，事业单位可以分为国有型和民间两大类，虽然同样是事业单位，到那时在进行财务上的管理的时候却采用了不同形式的工作制度，所以这也就是我国事业单位的会计制度不统一所造成的。因为执行的制度不统一，所以自然也不会有统一的评价标准，这无疑会让我国事业单位的改革雪上加霜。而会计制度的不统一也会让我国国有会计制度和民间会计制度上在性息对接上出现不一致的情况，导致对会计工作进行评价的时候也不能够去采取统一的标准。
2.会计报表的设计存在缺陷
应该说事业单位的改革使得其在管理和运行两方面都发生了深刻的变化。传统的会计制度已经不能很好地反应出整个事业单位在活动过程中的成本和现金流量等信息，而这些信息恰恰又是最为关键的。我们可以看到直到现在，一些事业单位的会计报表依然采用资产+支出=净资产+负债+收入的计算模式，这使得一些细节的核算和流量的信息没有在报表中得以体现出来，这不得不说是一种缺陷，使得会计信息自身的价值变低了。由于没有对平时的现金流量制定一个合理的表格，那么这就让会计的报表显得不够完整。会计核算、会计报告等还出现了与国际脱节的现象，这在无形中拖慢了事业单位的改革的步伐。
3.预算和管理体制不完整
从现阶段的会计制度改革来看，很多方面还和预算体制不和谐，这主要是由两方面的原因造成的。第一，在当前的会计工作中，对预算管理的核算没有得到及时的调整，使得在进行预算核算的时候，不能够跟其他类型的管理工作一起进行。而我国向来采取的都是集中支付的方式，这对传统的手指方式造成了很大的冲击。第二，我们没有对预算管理与会计制度中的不协调因素进行调整，导致预算的核算长期处于一个被动的位置，也就不能够很好地满足社会改革的需要了。
三、事业单位会计制度改革应该采取的措施
1.对事业单位会计制度进行规范
我国事业单位的`各项制度也急需要改革，这样才能够更好地适应市场经济体制改革的步伐。对此我们需要做到以下几点。第一，进一步规范事业单位会计工作的方法，以适应工作的需要。第二，进一步健全事业单位会计制度的各项改革。第三，要多多学习企业内部会计制度改革的成功经验，但是一定要根据事业单位的发展需求对各种制度进行调整。会计信息的处理、会计报表的设计和会计科目的规定，这些都是在改革的过程中会遇到的问题。
2.进一步优化会计报表的设计
现阶段，我们需要对会计报表不断进行优化，这样才能够更好地满足其在工作中的需求。建议广大事业单位设计统一的报表模式，一方面能够对各种市场信息进行综合反映，另外一方面也是解除广大会计的负担，让他们能够节省出更多的时间为单位领导提供更多合理化的建议。当然，有关专业人士也可以对事业单位会计报表的设计提出相关专业的建议，争取在大家的相互讨论下，设计出新形式的会计报表。
四、结语
我们相信在社会主义大背景下，市场经济体制内部的改革指日可待，而我国事业单位的改革也势在必行。虽然现阶段新会计制度改革还存在着很多问题，但是相信随着事业单位新会计制度改革的深入，我国事业单位的会计制度将会焕然一新。广大会计的办事效率将会更高，对会计的考核依据也将会更加全面，于是我们可以从多方面对会计实行全面的评价，这也会进一步推动我国事业单位其他方面的改革。
参考文献
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篇18：美国会计制度缺陷的透视及反思的论文
美国会计制度缺陷的透视及反思的论文
美国的会计制度一直被公认为是全世界最健全、最有效的会计制度。然而，安然公司破产和与之相关的美国会计危机引发了人们对美国会计制度缺陷的深刻反思。我国已经加入WTO，成为世界经济的有机组成部分，会计、审计行业也将更加开放，因此对美国会计制度缺陷的透视及反思，对于我国会计、审计改革战略的制定具有参考价值。
一、以规则为基础会计准则制定模式的缺陷
目前在国际上占据主导地位的主要有两套会计准则，一套是以规则为基础（DetailedRulesBasis）的美国会计准则；一套是以原则为基础（BasicPrinciplesBasis）的国际财务报告准则（包括原国际会计准则）。二者之间孰优孰劣的争论由来已久。美国会计准则体系相当繁杂而具体，它包括美国财务会计准则委员会（FASB）发布的会计准则公告、紧急问题工作组（EITF）发布的问题解释、美国注册会计师协会（AICPA）和证券交易委员会（SEC）发布的有关会计规则等。它们中许多都是根据实务中出现的某一问题而专门制定的，因此不少会计准则实际上是会计规则。这种模式的优点是：公司可以减少交易设计的不确定性；注册会计师可以减少与客户的纷争；证券监管部门可以便于监督实施。其会计准则曾经为众多国家所采纳，不少国家认为它代表了会计准则发展的方向。然而安然事件充分暴露出以规则为基础会计准则制定模式的两大缺陷：
（一）企业较易通过“交易设计”和“组织创新”逃避准则的约束
安然事件表明，以具体规则为基础的会计准则，不仅总是滞后于金融创新，而且企业公司管理者在众多的会计条款中能够找到漏洞，可以通过“交易设计”和“组织创新”轻而易举地逃避准则的约束。比如对安然的表外财务利益问题上，准则规定小于3％这一基准可不将“特殊目的.实体”（SPEs）列人合并报表范围，这就鼓励了上市公司将所有权结构复杂化，导致上市公司故意隐瞒财务信息，打会计准则的“擦边球”。
（二）不能反映经济业务的实质
以具体规则为基础的会计准则过分强调技术细节反而给企业滥用准则的机会。企业可以技巧性地安排技术上完全合乎规定的交易，同时又避免报告交易的实际经济意义。因为美国会计准则只注重人们对投资工具是否拥有形式上的合法所有权，而不是对投资工具的实质控制权，这样极易诱导人们只注重交易的形式，而漠视交易的实质，独立的专业判断让位于机械的套用规则。其结果，会计人员和注册会计师可能敷衍了事，认为只要不违反会计准则详细的硬性规定，就是正确的，而对财务报表是否公允反映麻木不仁。与此相对照，国际会计准则推行“实质重于形式原则”，可迫使安然这类公司在其“特殊目的实体”成立时就对表外利益进行披露。
二、民间会计准则制定机构的缺陷
按美国的法律，美国会计准则的制定权属于SEC，但事实上执行的是以民间自律为主的会计准则制定机构FASB，安然事件充分暴露了民间会计准则制定机构的如下缺陷：
（一）会计准则制定具有明显的利益相关者倾向
负责制定美国财务会计准则的FASB是一个非盈利的民间组织，它的权威来源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定义比上市公司更广）的财务报告必须遵守公认的会计准则，它的经费主要来源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民间机构来制定会计准则原本是希望会计准则的制定过程免受政治或商业利益的影响，而事实上FASB在制定会计准则时常常受到各种利益团体的游说。特别是当一个会计准则对企业财务报告影响较大时，FASB必须为平衡各方利益而妥协，这样公布的准则在为投资者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，准备出台一项要求将股票期权作为费用予以确认和计量的准则。由于该准则的出台将严重损害美国大公司经理阶层的利益。为了维护自己的利益，美国大公司不断游说国会，以至于许多国会议员提出了“1994年会计改革法案”，要求“任何新的准则或原则，以及对现行准则或原则的修订，只要准备用于根据本法案提供的会计报表的编制，只有获得SEC法定委员会多数赞成票的情况下，方能生效。”后来，在克林顿总统的干预下，该项法案未予通过。为了避免出现FASB制定准则，SEC批准准则局面的出现，FASB相当明智地做出妥协，只要求将股票期权作为费用予以披露，而无需确认。结果是根据第123号准则，企业向雇员发放认股权时不需要确认相关的成本，这是明显违反财务会计的配比原则的。
（二）自计准则制定时间过长
例如，有关“特殊目的实体”的准则，FASB已酝酿了之久，至今依然无任何结果。而安然的向题起因就是安然长期有意掩盖它在“特殊目的实体”的负债和损失。另一个发人深思的问题是：FASB在20世纪90年代不遗余力地制定关于衍生金融工具方面的会计准则，为何包括安然在内的许多上市公司还是能够轻而易举地利用金融工具规避准则的约束？从准则制定的效率角度看，FASB必须决定是制定一个或少数几个基本准则来规范衍生金融工具的确认、计量和报告，还是针对不同的衍生金融工具制定一系列的具体准则，并提供详细的操作指南。FASB已经在衍生金融工具会计准则方面耗费了大量人力物力，但收效甚微，而且严重影响了准则制定的整体效率。如何提高准则制定效率，以应对资本市场创新所带来的层出不穷的问题，已成为后安然时代FASB面临的一个中心问题。
三、美国会计监管体制的缺陷
安然事件是市场失败的典型例证。市场运转正常时，谁也不要政府干预。但发生重大的市场衰败时，社会公众必然会指责政府监管不力，并强烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美国会计监管体制的如下缺陷：
（一）民间主导监管模式本身是自相矛盾的
美国注册会计师协会（AICPA）自设立以来，一直扮演着双重角色：既是注册会计师合法权益的“守护神”，又是注册会计师执业行为的“监管者”。这种主要依靠民间组织进行会计监管的模式本身就是自相矛盾，怎么会维护公众利益呢？AICPA除了负责制定审计准则外，还负责制定职业道德和后续教育准则，并组织全国性统一考试。但注册会计师的执业资格由各州授予，对违规注册会计师的制裁也由各州负责，AICPA在这方面缺乏相应的权力。为了确保审计质量，美国实行的民间自律模式还引入了同业互查机制。自1977年开始同业核查以来，从未有过一家大的会计师事务所被亮过红牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤对安达信做了同业互查后，给安达信的审计质量开了“绿灯”。安然事件曝光后，德勤对安达信审计质量的评估报告已成为笑料。
篇19：美国会计制度缺陷的透视及反思论文
美国会计制度缺陷的透视及反思论文
一、以规则为基础会计准则制定模式的缺陷
目前在国际上占据主导地位的主要有两套会计准则，一套是以规则为基础(Detailed Rules Basis)的美国会计准则;一套是以原则为基础(Basic Principles Basis)的国际财务报告准则(包括原国际会计准则)。二者之间孰优孰劣的争论由来已久。美国会计准则体系相当繁杂而具体，它包括美国财务会计准则委员会(FASB)发布的会计准则公告、紧急问题工作组(EITF)发布的问题解释、美国注册会计师协会(AICPA)和证券交易委员会(SEC)发布的有关会计规则等。它们中许多都是根据实务中出现的某一问题而专门制定的，因此不少会计准则实际上是会计规则。这种模式的优点是：公司可以减少交易设计的不确定性;注册会计师可以减少与客户的纷争;证券监管部门可以便于监督实施。其会计准则曾经为众多国家所采纳，不少国家认为它代表了会计准则发展的方向。然而安然事件充分暴露出以规则为基础会计准则制定模式的两大缺陷：
(一)企业较易通过“交易设计”和“组织创新”逃避准则的约束
安然事件表明，以具体规则为基础的会计准则，不仅总是滞后于金融创新，而且企业公司管理者在众多的会计条款中能够找到漏洞，可以通过“交易设计”和“组织创新”轻而易举地逃避准则的约束。比如对安然的表外财务利益问题上，准则规定小于3%这一基准可不将“特殊目的实体”(SPEs)列人合并报表范围，这就鼓励了上市公司将所有权结构复杂化，导致上市公司故意隐瞒财务信息，打会计准则的“擦边球”。
(二)不能反映经济业务的实质
以具体规则为基础的会计准则过分强调技术细节反而给企业滥用准则的机会。企业可以技巧性地安排技术上完全合乎规定的交易，同时又避免报告交易的实际经济意义。因为美国会计准则只注重人们对投资工具是否拥有形式上的合法所有权，而不是对投资工具的实质控制权，这样极易诱导人们只注重交易的形式，而漠视交易的.实质，独立的专业判断让位于机械的套用规则。其结果，会计人员和注册会计师可能敷衍了事，认为只要不违反会计准则详细的硬性规定，就是正确的，而对财务报表是否公允反映麻木不仁。与此相对照，国际会计准则推行“实质重于形式原则”，可迫使安然这类公司在其“特殊目的实体”成立时就对表外利益进行披露。
二、民间会计准则制定机构的缺陷
按美国的法律，美国会计准则的制定权属于SEC，但事实上执行的是以民间自律为主的会计准则制定机构FASB，安然事件充分暴露了民间会计准则制定机构的如下缺陷：
(一)会计准则制定具有明显的利益相关者倾向
负责制定美国财务会计准则的FASB是一个非盈利的民间组织，它的权威来源于法律要求公共公司(public companies，公共公司的定义比上市公司更广)的财务报告必须遵守公认的会计准则，它的经费主要来源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民间机构来制定会计准则原本是希望会计准则的制定过程免受政治或商业利益的影响，而事实上FASB在制定会计准则时常常受到各种利益团体的游说。特别是当一个会计准则对企业财务报告影响较大时，FASB必须为平衡各方利益而妥协，这样公布的准则在为投资者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，准备出台一项要求将股票期权作为费用予以确认和计量的准则。由于该准则的出台将严重损害美国大公司经理阶层的利益。为了维护自己的利益，美国大公司不断游说国会，以至于许多国会议员提出了“1994年会计改革国际会计论文发表法案”，要求“任何新的准则或原则，以及对现行准则或原则的修订，只要准备用于根据本法案提供的会计报表的编制，只有获得SEC法定委员会多数赞成票的情况下，方能生效。”后来，在克林顿总统的干预下，该项法案未予通过。为了避免出现FASB制定准则，SEC批准准则局面的出现，FASB相当明智地做出妥协，只要求将股票期权作为费用予以披露，而无需确认。结果是根据第123号准则，企业向雇员发放认股权时不需要确认相关的成本，这是明显违反财务会计的配比原则的。
(二)自计准则制定时间过长
例如，有关“特殊目的实体”的准则，FASB已酝酿了20年之久，至今依然无任何结果。而安然的向题起因就是安然长期有意掩盖它在“特殊目的实体”的负债和损失。另一个发人深思的问题是：FASB在20世纪90年代不遗余力地制定关于衍生金融工具方面的会计准则，为何包括安然在内的许多上市公司还是能够轻而易举地利用金融工具规避准则的约束?从准则制定的效率角度看，FASB必须决定是制定一个或少数几个基本准则来规范衍生金融工具的确认、计量和报告，还是针对不同的衍生金融工具制定一系列的具体准则，并提供详细的操作指南。FASB已经在衍生金融工具会计准则方面耗费了大量人力物力，但收效甚微，而且严重影响了准则制定的整体效率。如何提高准则制定效率，以应对资本市场创新所带来的层出不穷的问题，已成为后安然时代FASB面临的一个中心问题。
三、美国会计监管体制的缺陷
安然事件是市场失败的典型例证。市场运转正常时，谁也不要政府干预。但发生重大的市场衰败时，社会公众必然会指责政府监管不力，并强烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美国会计监管体制的如下缺陷：
(一)民间主导监管模式本身是自相矛盾的
美国注册会计师协会(AICPA)自设立以来，一直扮演着双重角色：既是注册会计师合法权益的“守护神”，又是注册会计师执业行为的“监管者”。这种主要依靠民间组织进行会计监管的模式本身就是自相矛盾，怎么会维护公众利益呢?AICPA除了负责制定审计准则外，还负责制定职业道德和后续教育准则，并组织全国性统一考试。但注册会计师的执业资格由各州授予，对违规注册会计师的制裁也由各州负责，AICPA在这方面缺乏相应的权力。为了确保审计质量，美国实行的民间自律模式还引入了同业互查机制。自1977年开始同业核查以来，从未有过一家大的会计师事务所被亮过红牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤对安达信做了同业互查后，给安达信的审计质量开了“绿灯”。安然事件曝光后，德勤对安达信审计质量的评估报告已成为笑料。
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