人民银行事后监督工作的实践与思考
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篇1：人民银行事后监督工作的实践与思考
人民银行事后监督工作的实践与思考
【摘要】人民银行事后监督作为会计核算的最后一道关口，为防范资金风险发挥了积极作用。本文首先阐述了人民银行事后监督几年来工作开展的情况，在此基础上分析了目前工作实践中的瓶颈，最后从统一监督标准、开发综合系统、构建大监督机制、全面提高监督人员素质四方面提出了相应的建议。
【关键词】事后监督 会计 风险。
人民银行分支行事后监督部门自成立以来，经过各方努力，在制度健全、监督方式创新、协调机制建设等方面取得了可喜的成绩，有力地发挥了防范资金风险的作用。随着新业务核算系统的上线运行，以及会计改革步伐的不断加快，事后监督工作面临着新的问题和挑战 ,如何充分发挥事后监督的有效性成了亟待解决的课题。
一、事后监督工作为央行资金安全发挥了积极的作用。
1.监督制度日益健全，为监督工作有效开展保驾护航。各地事后监督部门从健全制度入手，不断夯实监督基础，以制度规范工作，基本建立了涵盖岗位职责、工作管理、业务监督一体化的事后监督制度体系，且都能够及时进行修订、完善，确保监督工作有据可依。在加强制度建设的同时，各地事后监督部门注重提高制度执行力，加强对干部职工的制度教育和风险防范教育，严格执行监督人员日常监督、科长抽查再监督和处长不定期检查相结合的三级监督模式，真正把风险防范措施落到了实处。
2. 监督方式及手段不断完善，监督效率不断提高。
一是在全面复核的基础上实施重点监督。即加强对重要业务、特殊业务、大额业务以及关键时点如年终决算日、岗位轮换日的监督。二是根据需要开展现场监督。有的事后监督部门对重要空白凭证、登记簿、内控制度执行情况进行了现场检查，一定程度上弥补了非现场监督的盲点。三是开发监督系统，提高监督的技术含量。有的事后监督部门开发了《国库会计事后监督系统》，有效解决了国库业务监督不到位和效率低下问题;有的针对保管的会计档案种类多、调阅量大且调阅频繁等情况，开发了《会计档案管理系统》。
3.更加注重了协调合作，监督合力进一步增强。监督工作中，各地事后监督部门坚持服务与监督并重理念，积极加强与被监督部门和相关部门的沟通协调，以形成合力共同防范资金风险。一是定期召开有关部门联席会议，通报会计核算监督情况，研究和解决监督工作中遇到的问题，取得核算部门的理解和支持。二是不定期召开工作座谈会，对日常工作中需要与核算部门统一思想的新情况、新问题，及时与被监督部门座谈沟通，共同研究解决办法。
4. 调查研究的力度不断加大，培训形式丰富多样。
一是围绕监督工作的热点、难点问题，积极探索监督工作的新思路、新方法。重点关注新形势下各类核算业务的改革变化，制度建设和风险控制，并形成了高质量的分析报告。二是采取多种形式全面提高监督人员素质。除常规采取组织学习、现场观摩、向其他兄弟行学习外，有的事后监督部门利用内联网资源，开辟处(室)栏目;有的组织多种形式的业务竞赛活动。
二、事后监督工作面临的新情况、新问题。
1. 侧重合规性监督，风险导向作用发挥不够。目前，事后监督工作还较多停留在合规性监督层面，即对被监督部门会计核算业务的凭证、账表等逐一进行勾对、整理、装订、编号和归档，较多地注重微观差错检查，对发现的问题，也只是就问题谈建议，忽视了对会计核算业务的风险评估和判断，对风险的潜在发生更没有起到警示作用，缺乏能够帮助被监督部门提前发现并有效防范、化解核算业务中潜在风险问题的有效信息。目前，虽然有的银行通过分析业务流程，开展了风险评估，但也只是定性分析与归类，没有采取定量手段对风险加以计量，且目前还处在探索阶段，也没有形成具体的操作措施。
2. 监督手段落后，监督质量和效果不到位。现有的事后监督系统只是针对会计集中核算系统，而国库业务、发行业务和外币清算业务至今还没有形成规范化的监督系统，监督只是采取人工比对(牛长青，)。事后监督的手段跟不上前台核算手段的变化，即前台核算已经实现电子化，而监督仍采用手工化，两种手段的悬殊差异造成监督耗费时间长、准确性差、监督效率低，对有些电子账务的监督更是束手无策。例如国库会计核算业务处理时，信息化程度很高，但事后监督工作仍处在手工监督，对参数的监督、计算机合成的会计凭证监督较难。此外，事后监督缺乏科学的分析工具、管理流程和信息系统，大都只以纠错为主，有效监督尚难保证。
3.管理制度缺失，同级监督协调难。被监督部门对事后监督部门提出的问题，以种种理由申辩，造成一些问题协商解决比较困难;对提出的风险隐患，反映不积极。究其原因，主要是管理制度的缺失，现有总行下发的文件基本上都是针对会计核算方面的制度，而有关会计管理方面的制度几乎为零，这在某种程度上往往造成被监督部门错误地认为事后监督人员没有权利提出一些有关制度和操作方面的问题。管理制度缺失的深层次原因是现有制度的设计没有针对会计核算的不同环节从系统或整体来考虑，把会计控制系统相互关联的整体人为错误地分割为单独的每一个节点，造成了事后监督部门对监督处理意见的落实整改情况缺乏强有力的处置手段，其监督效力大打折扣。
4. 监督成果得不到充分利用，造成监督资源浪费。
一是被监督部门认识不一，导致事后监督成果利用成效不佳。如很少主动分析差错产生的原因，对事后监督部门指出的问题和整改建议研究不力，对可能存在的漏洞和风险隐患未一一排查，致使一些问题屡查屡犯，难以从根本上消除。二是内部监督之间脱钩，导致事后监督成果利用范围狭窄。尽管事后监督成果具有独立性、及时性以及全面性等特点，是会计检查、内部审计、纪检监察等无法比拟的，但事后监督成果的利用仍限于事后监督部门本身、主管领导和被监督部门，监督成果利用范围的局限性造成了监督成本增加，监督资源浪费。三是由于实行属地管理体制，各地事后监督部门之间的学习交流很少，使得一些具有普遍性的监督成果和先进的监督经验、做法难以被推广和利用。
篇2：纪检监察干部监督工作实践与思考
纪检监察干部监督工作实践与思考
党的十九大提出：“打铁必须自身硬”。作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部的素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争成效。近年来，芷江纪委监委从严加强队伍建设，对纪检监察干部违纪违规问题不护短、不迁就，坚决“刀刃向内”，严防“灯下黑”。，全县共受理反映纪检监察干部信访件8件，诫勉谈话1人，约谈2人，初核了结3人，给予党纪处分2人。我们结合“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育，以来，创新开展“严明政治纪律和政治规矩”主题宣讲10场次、“我与书记话廉政”系列座谈10场次，开展“廉政党课进支部”和“十九大精神宣讲”“廉政家书”“纪检干部家属座谈会”等一系列活动，使广大纪检监察干部思想受到洗礼，增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。干部监督的工作做好了，既是对组织、干部的负责，更是对纪检监察事业的负责。加强干部监督工作，必须在教育、防控、监督、办案上下功夫。一要加强廉政教育。在传统的.廉政教育和警示教育方式方法上，开展主题故事会、纪律沙龙、廉政家书、家风家训家教等活动，增强纪检监察干部打铁必须自身硬的意识，筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想防线。二要完善风险防控。围绕规范权力运行，紧密结合工作实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，加强对关键岗位权力运行的全过程监控，定期进行轮岗交流，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。三要加大监督力度。强化内部监督。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，抓实廉政谈话，建立纪检监察干部廉政档案，开展纪检监察干部个人报告事项的核查，利用“互联网+监督”信息平台，建立纪检监察干部监督平台。强化外部监督。主动接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，对纪检监察干部办案的单位发出廉洁办案回馈单，畅通互联网、微信公众号、手机“随手拍”等科技监督渠道，邀请群众和媒体走进纪委监委机关。四要创新办案模式。开展纪检监察机关内部巡察，推行交叉办案、异地办案等模式，严肃查办一批纪检监察干部违纪案件，并点名道姓公开通报曝光，切实解决“灯下黑”。（作者系中共芷江侗族自治县纪委副书记、监察委副主任）篇3：在人民银行系统事后监督会议上讲话
关于在人民银行系统事后监督会议上讲话
“肩负大责任，实现大发展，创造大效益，争取大回报”，这是我们人民银行全行干部员工的奋斗号召。坚持战略导航，确立清晰的全省人民银行系统事后监督工作的思路是这次会议的主题。这次会议是人民银行系统事后监督中心成立以来具有重大意义的一次工作会议，是人民银行党委对事后监督工作不断重视和会计等相关部门支持的结果。会议的主要任务是贯彻落实总行有关精神，总结去年人民银行系统事后监督工作成绩，表彰工作先进和安排部署今年工作任务。希望大家在会上认真交流讨论，回去贯彻落实。
，广大事后监督工作人员在各级行党委的正确领导下，切实围绕促进核算规范和保障资金安全的目标开展了大量工作，取得了显著成效，事后监督的整体效能进一步增强，调研信息取得了丰硕的成果，人民银行未发生会计核算重大差错和资金损失案件，得到了相关部门的充分肯定，这是全体事后监督工作人员辛勤工作、克难奋进的结果，是各相关部门积极配合、相互支持的结果。借此机会，我代表人民银行系统向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！
下面，我将对20人民银行系统事后监督工作进行全面回顾，对下一步人民银行事后监督工作进行具体部署。
一、提高认识，增强做好人民银行事后监督工作的责任感和紧迫感
思想是行动的先导。只有认识上的清醒和坚定，才能保证行动上的坚决和果断。要做一名合格人民银行干部人员，首先必须解决好思想认识问题，充分认识到人民银行事后监督工作的极端重要性和工作任务的艰巨性，不断增强做好人民银行事后监督工作的责任感和紧迫感。首先要提高对金融违纪现象严重危害性的认识。人民银行事后监督工作是关系到人民银行制度正常运作的大事。其次要提高对人民银行事后监督工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。十六大以来，中央在金融战略上实现“三大转向”，由被动防御为主转向主动进攻为主，由主要人员事后监督为主转向全行事后监督为主，由事后监督为主转向事前监督为主。从“小作坊式”个案事后监督，向大规模的“集约式”规模监督转变；中央强有力的保障和百姓的'支持为我们人民银行做好事后监督工作提供了有力保障，只要广大人民银行员工群众坚定信心，与时俱进，求真务实，真抓实干，就一定能够做好事后监督工作。
二、下一步人民银行事后监督工作进行具体部署
1.加强对事后监督工作的领导，做好相关部门协调工作
对会计核算开展事后监督是人民银行提高核算质量，加强会计内部控制，防范资金风险的重要举措。因此，各地市中心支行要加强对事后监督工作的领导，认真贯彻落实总行关于加强事后监督工作的有关规定，进一步统一思想，明确责任，做好工作部署，将事后监督中心的建设作为一项长期的工作抓好、抓实；银行监督部门要积极牵头各分行监督部门做好对辖区行事后监督中心的业务指导和培训工作，定期组织召开会计营业、国库、货币金银、事后监督中心、内审、监察等部门联席会议，及时通报事后监督情况、反馈有关信息，共同研究和解决会计核算中存在的需统一和规范的问题；各业务部门要加强与事后监督中心的联系和沟通，在制定有关规章制度、业务政策以及部署工作时，同时告知事后监督中心，举办新业务培训时将事后监督人员纳入业务培训范围。
2.尽快完善事后监督制度建设，规范事后监督工作
建议各省会城市中心支行会计财务部门牵头组织各业务部门根据总行有关规定对事后监督工作的实施标准、监督流程等制定一个统一的更为具体、详细的事后监督办法实施细则和操作规程，以规范事后监督行为，使事后监督工作有法可依、有章可循。同时，各地市中心支行事后监督中心应进一步完善事后监督的内控机制，加强内部管理，进一步落实岗位职责，严格按照各项业务规章制度开展监督工作，从而使事后监督工作逐步走上规范化、制度化。
3.强化业务培训，加强监督队伍建设
事后监督中心要把提高监督人员素质作为内部管理工作的重点抓紧、抓好，不断提高监督队伍的素质和能力。一是事后监督中心要根据所监督会计核算业务新政策的变化和要求，对事后监督人员组织多种形式的业务培训，特别是要加强对总行新下发的《中国人民银行会计基本制度》、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》和小额支付系统、横向联网等业务知识的学习培训工作，不断提高监督人员的业务知识能力和水平；二是各地市中心支行领导要充分认识事后监督工作的重要性，为事后监督中心配备工作责任心强、业务水平高、经验丰富的人员，为事后监督中心创造良好的工作环境。
4.加快事后监督电子化进程，完善监督系统功能
一是要加快投入计算机监督系统建设，通过相对科学、完备的技术手段实施系统安全监督。监督系统应采取后台终端模式，能够对参数变更、资金汇划、票据录入、前台业务人员操作偏好等重要系统信息进行实时跟踪，并通过对数据的定性、定量分析实施风险预警。二是事后监督系统的研发要全国一盘棋，避免各地为政，避免造成人财物的浪费。为减轻事后监督人员工作强度，有效提高监督效率和质量，各地市中心支行应严格按照总行的统一部署，组织各部门密切配合，切实做好《中央银行会计凭证影像事后监督系统》的推广运行工作，逐步完善会计凭证影像事后监督系统的功能，充分发挥电子化监督手段作用；同时，建议总行尽快组织相关部门开发国库会计核算事后监督系统，以解决人工监督方式监督不到位的问题，真正发挥事后监督堵塞漏洞、防范风险的作用。
5.加强分析预警，不断提高事后监督工作质量
要增强事后监督的预警提示、风险评价等职能，事后监督工作要从简单操作型的静态事后复审凭证向智能型的动态预警分析转变。地市中心支行事后监督中心应在不断总结会计核算事后监督工作的基础上，定期对发生的会计核算差错按风险层次进行定量、定性分析，及时提供风险评估信息，并向被监督部门提出解决问题、预防风险的建议和措施，使被监督部门能够提前关注潜在的风险问题，积极采取相应的防范措施，从而切实提高被监督部门的业务核算质量，有效防范资金风险.
各县（市）区要抓紧健全银行事后监督机构，充实银行事后监督力量，为开展银行事后监督工作奠定基础。一要采取有效措施，赋予银行事后监督机构在银行管理活动中的知情权和参与权，为银行事后监督机构实施事前、事中和事后全过程监督提供充足的信息资源。二要严格执法，敢于碰硬，不辱使命，为开创全市银行事后监督工作新局面而努力。三要组织银行事后监督人员加强业务、理论等方面的学习，加强银行事后监督工作的调研，探索新时期、新形势下银行事后监督工作的新方法、新举措，不断提高业务素质。四要切实做好银行事后监督经费保障工作。
同志们，建立公共银行体制，我们银行事后监督责任重大，任务艰巨，各县（市）区银行局要进一步完善监督职能，强化监管效能，构建稳定长效的银行事后监督机制，努力实现银行事后监督与银行管理紧密结合，提高依法理财、科学理财的水平，为地方经济和社会和谐发展做出应有的贡献。
我的发言结束,谢谢大家!
篇4：商业银行会计事后监督的思考论文
1银行会计事后监督存在的问题
1.1职责定位不清晰
商业银行存在较高的运营风险，为了防范运营风险，尤其是防范内部财务风险的发生，各商业银行都认识到了内部控制的重要性，并在内部控制方面加大了投入力度。很多商业银行除了在会计部门设置事后监督中心外，也会由风险控制部门或相关部门进行定期的核查和评估，同时还会利用稽核部门，来对全行的内部控制工作进行独立审查。而且大部分银行都设置了监控系统，来对柜台操作进行实时监控。以上这些措施虽然都有侧重点，但在职能功能上又存在重叠的问题。这些内部控制部门，所需要承担的往往是一些专项的检查工作，其检查范围定位准确，而且在时间及资源配置上也较为充分，对隐藏的风险有一定的防范能力。相比之下，要比事后监督的控制效果更好，会计事后监督的职能正在一点点弱化。在这种形势下，事后监督必须尽快找准定位，以充分发挥其职能功效。
1.2监督手段不先进
现阶段，有一些银行已经开发了专用的会计事后监督系统，并且实现了会计档案集中扫描，但是在功能定位方面仍然存在不足。通常是按照一定的规则对票据流水进行自动筛选，经过扫描的纸质凭证转换成电子数据图像，事后监督系统对扫描后的影像信息进行自动识别，与筛选后的流水进行匹配，对于自动识别勾对正确的凭证，不再进行人工处理，对未识别或未能正确识别的业务，系统自动提交给人工处理，由监督员审核凭证资料的完整性及账务处理的合规性。由于银行会计凭证多为手工填写，标准不一，这样造成系统识别度差，多数需由人工处理，所以事后监督工作依赖于人工核查的模式仍然没有发生本质上的变化。同时由于商业银行在事后监督方面的信息化水平有限，银行会计人员业务素质参差不齐，存在监督标准不明确，工作随意性较大，没有从根本上解决监督手段落后和监督效率不高这一难题。会计事后监督的效率依然很低，无法达到理想的监督效果。
篇5：商业银行会计事后监督的思考论文
2.1提高对事后监督工作的认识
商业银行提高对事后监督工作的认识，是保证会计核算质量，强化内部控制水平的重要前提。会计事后监督工作不仅可以及时发现并纠正问题，还可以提高行业的风险防范能力，防止各项制度执行过程中的随意性和业务操作的违规性。从本质上来讲，会计事后监督具有强大的预警功能，银行管理者应该正确认识事后监督的存在价值，并对事后监督工作进行逐步强化，从而全面认可事后监督在银行内部控制体系中的重要地位，只有这样才能保证事后监督职能的充分发挥。
2.2强化内控联动机制
商业银行事后监督的对象是会计传票、凭证以及报表等，这些都是由柜台交易所产生。事后监督只能对这些票据的准确性进行审核，无法对柜台交易的规范性进行判断。在这一方面银行会通过视频监控系统来对柜台交易的全过程进行监控。笔者认为，商业银行可以将事后监督部门与视频监控审查部门、稽核部门、风险控制等部门整合起来，建立起能够取长补短的联动协调机制。从而对各控制手段中发现的问题进行及时传递，实现内部控制信息与资源的共享，提高事后监督工作的有效性。
2.3精确定位监督职能
商业银行会计事后监督需要对银行每天办理的业务进行事后监督和审核，其职能范围比较全面，是其他监督及控制手段所无法代替的。现阶段，商业银行事后监督不仅要对业务表面的.合规性进行审核，还应该对核算过程中存在的差错进行及时发现和纠正。也就是说，事后监督应该通过日常的监督，来及时发现内部控制存在的问题或风险，并及时提出整改建议。这就要求会计事后监督必须以风险控制为战略目标，将工作重心调整到事前和事中，不应该只停留在对会计操作表面合规性的审核上。从目前的形势来看，大多风险事件或经济案件都具有一定的表面合规性，在会计核算方面也看不出毛病。但是如果能够从流程的角度来进行审核，就很容易发现问题。事实上，风险事物或经济案件，都是由于控制不利或流程不规范而引发的，但是却总是在问题暴露后，才会意识到。如果事后监督能够在日常监督过程中，及早地发现问题，并采取措施加以预防，将大大提升其控制功能。因此，商业银行必须对会计事后监督工作进行准确定位，将工作方式从单纯的监督会计核算，转移到对资金风险、业务流程方面的全过程监督上。这样，即可实现事后监督的全面性。
2.4积极完善监督手段
为了提升事后监督工作的高效性和规范性，商业银行应该着力开发和建设一套更加完善的事后监督系统。这套系统首先能够利用自身功能自动完成事后监督的一系列工作，转变以往全部依靠人工审核的方式。比如对于需要监督人员进行审核的业务，可以在系统上设定好工作流程，监督人员根据系统规定的流程标准进行逐一审核确认即可，只有在监督人员全部确认后才能通过，这样既保证了事后监督的规范化，又提高了事后监督工作的效率。
3结论
会计事后监督是商业银行必不可少的内部控制手段，对保障商业银行健康持续发展具有重要意义。因此，商业银行必须重视会计事后监督体系的建设和改进工作，以便让会计事后监督承担起对银行所有业务活动的监督及审核职能，并保证其职能的全面性和有效性。
篇6：司法所工作实践与思考
司法所工作实践与思考
为使司法行政工作更好地为新区建设服务，我局领导带领宣传科、基层科、安置帮教科人员深入到全区13个镇、乡、街道、司法所、23个村（居）委会开展调研、检查。通过听取司法所长的工作汇报，镇、乡、街领导对司法所工作情况的介绍，与镇、乡、街领导交换意见，深深感到司法所在推动基层精神文明建设，为地方经济建设保驾护航，维护基层社会稳定发挥着越来越重要的作用，对进一步强化司法所工作有了明晰的认识。 依法治理、法制宣传方面，星甸镇司法所开展“农民教育工程”活动，送法到农户，带动了农民自觉遵守法律，自觉履行应尽的义务。盘城镇开展“党的政策、法律、科普知识、文明民谣”四入户活动，并成立专门队伍，走村入户进行宣传教育，解决群众亟待解决的问题。镇党委、政府将此项活动列入年终目标考核。永宁镇开展“我与父母同学法”活动，由镇司法所出卷，发给中小学生，利用暑假期间，由学生和家长共同完成。沿江镇对弱势群体宣传法律，提供法律服务。永丰乡举办机关干部、村干部、党员培训班，学习有关依法治乡、依法治村等法律法规。珠江、永宁、石桥等镇开展“送法进教堂”活动，对教徒进行法律宣传教育。 在安置帮教方面，顶山镇设立“安置帮教基金”，对确有困难的“两劳”释放人员给予适当的帮助。泰山镇同民政等有关部门联系，为生活困难的“两劳”释放人员申办最低生活保障。浦口街道推行“三个一点”，即政府拨一点、单位支持一点、家庭补贴一点，对有残疾或生活无着落的“两劳”释放人员给予经济救济补偿。桥林镇为无房居住的“两劳”释放人员建房并联系安置工作。沿江镇同南钢、扬子等企业联系，为“两劳”释放人员设立过渡性安置基地。乌江镇每年召开二次帮教对象座谈会，五年来，该镇没有发生重新犯罪现象。 在基层调解方面，珠江、泰山两镇坚持每月一次调解主任例会，一次纠纷排查，共同讨论疑难纠纷，对重大纠纷做到及时上报，及时调处，利用调解室采用模拟调解庭方式调解纠纷。盘城镇以村、组干部组成“四员”即宣传员、调解员、安全员、信息员，定期定时开展活动，维护本镇的安全和稳定。浦口街道将辖区48个单位、9个社区的调解组织划分为三个片，分片管理，定期召开片长会议，分析社情，讨论调解案件。顶山镇规定重大疑难纠纷必须在基层调委会调处，如有上交，年终考核将对调委会扣分。 司法所紧紧围绕乡、镇、街党委政府的中心工作开展各项业务，尤其是在开展法制宣传，促进基层民主法制建设；排查调处人民内部矛盾纠纷，维护本地区社会稳定；帮教安置“两劳”回归人员，预防重新犯罪等方面发挥了不可替代的作用。上半年共宣讲法律47场次，受教育45985人次，直接调解纠纷86件，协助调委会调解纠纷68件，防止群体性上访14件，502人。为基层政府提出司法建议11件，全部得到党委政府的采纳，安置“两劳”释放人数53人，安置率89%。司法所工作得到了乡、镇、街领导和群众的.肯定，得到了领导的重视和支持，办公条件得到了进一步改善。桥林镇陆镇长用“四围绕、四抓”，即围绕目标抓措施落实；围绕中心抓职能发挥；围绕教育抓疏导防范；围绕自身抓素质提高，对司法所工作予以了充分肯定，这也是其他乡、镇、街党委、政府对司法所的评价。 通过调研、检查，也发现司法所工作存在明显不足，具体表现在以下方面：1、工作的主动性还不够。目前农村正处在一个发展转折时期，但法制宣传教育、依法治理、安置帮教、基层调解、法律服务，特别是依法解决矛盾、化解纠纷的职能发挥都明显不能适应形势任务的要求，工作显得被动应付。2、工作的深入还不够。有的司法所工作只停留在表层上，没有扎实深入下去，村（居）委会包括单位、学校的基础工作没有做好；有些纠纷调解、安置帮教、依法治理、法制宣传台帐不健全，明显反映出工作不扎实、不深入，更谈不上工作的创新。3、工作信息还不够畅通。司法所做了大量的工作，形成了很多特色和亮点，但没有及时总结交流，使整体司法行政工作难以活跃，有声有色。4、司法所长的整体素质有待进一步提高。司法所长负有带领、发挥一个乡、镇、街范围内的普法、治理、调解、“两劳”、法律服务组织队伍职能的职责，要更好地履行职责，必须进一步强化政治素质和业务素质、专业技能。 随着形势的发展和任务的要求，充分发挥基层司法所的职能作用，应着力加强以下工作。首先，要进一步加强人民内部矛盾的调解、疏导，为社会稳定发挥更大的作用。应该把依法调解作为解决矛盾的一个切入点，采取联合调解、调解庭调解或者依托调解中心进行调解等多种调解方式。应及时排查发现的问题苗头，预防矛盾发生特别是对重大恶性事件、群体性上访事件要定期排查，依靠党政组织超前预防，及时处理。必须全面了解掌握本地区民间纠纷和人民内部矛盾的现状及特点，把握矛盾的动态信息，分析矛盾产生的原因，预测发展趋势，提出准确建议，及时开展治理，通过以上工作为党委、政府排忧，为群众解难，发挥好“第一道防线”的作用。 其次，认真开展依法治理、法制宣传工作。乡、镇、街都按区委政府要求制定了工作的长远规划和年度实施计划，司法所要行使好职能，抓好工作的督促、指导、检查、总结。法制宣传要分层次和重点，采取多种形式进行。把乡、镇、街和村、居、单位的领导作为重点对象，坚持学法用法相结合，增强权利、义务对等的法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。对于职工、农民、社区居民的普法教育，应组织协助有关部门加以落实。要建立居民、村民、职工学法制度，培训宣传骨干，有条件的可以建立普法志愿者队伍，通过普法教育使群众能够依法维护正当权益，自觉履行法定义务。 再次，要认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。一要做到管理规范化。要对回归人员及时登记，成立帮教组织，准确掌握帮教对象的生活、家庭、思想等情况，与有关部门签订帮教协议，确定帮教组织方式，逐人建立台帐，做到不脱管、不漏管。二是帮教经常化。刑释解教人员是一个特殊的社会群体，受到社会、家庭、环境等多方面因素的影响，帮教需要一个长期过程，只有循序渐进，经常地开展帮教活动，才能收到实效。三要使安置市场化。要注意依靠动员社会各方面的力量，通过多渠道、多形式进行安置，让社会都来关心这一特殊群体。有条件的要建立过渡安置基地，筹集安置资金，申请社会“低保”，有效地推动安置帮教工作的开展，努力降低重新犯罪率。 ・・・・・・・・・ xxx【人民银行事后监督工作的实践与思考】相关文章：
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