财政金融推动农业供给侧结构性改革的研究论文
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篇1：财政金融推动农业供给侧结构性改革的研究论文
摘要：在分析财政金融推动农业供给侧结构性改革的必要性及农业供给侧结构性改革的方向和着力点的基础上，提出财政金融推动农业供给侧结构性改革的一些建议：充分发挥财政资金的保障与引导作用，进一步加大财政资金支农投入力度，增加农村公共物品的有效供给，进一步完善多元化的财政补贴政策；充分发挥政策性金融的引导与推动作用，侧重于农村准公共产品及重大农业项目的投资；充分发挥商业性金融对农业供给侧结构性改革的大力推动作用，侧重于为农业结构调整及各类农业生产经营者等提供金融支持；充分发挥农业保险对推动农业供给侧结构性改革保驾护航的作用。
关键词：农业供给侧结构性改革；财政；政策性金融；商业性金融；农业保险
中图分类号：F320.2 文献标志码： A 文章编号：1002-130219-0068-04
基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：15YJC790082）；江苏省高校哲学社会科学重点项目（编号：2017ZDIXM168）。
作者简介：仝爱华（1981—），女，山东菏泽人，硕士，讲师，主要从事农村金融研究。E-mail：tongaihua12@163.com。 12月，中央首次提出“农业供给侧结构性改革”，中央一号文件明确提出在农业现代化的发展中要加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收。中央一号文件再次强调深入推进农业供给侧结构性改革，并从优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等6个方面作出了重要部署。推动农业供给侧结构性改革是我国当前农业发展的必然选择。农业供给侧结构性改革的推进涉及到土地、资金、技术等生产要素的重新配置，其中资金发挥着引导其他生产要素配置的重要作用。资金投入在推动农业供给侧结构性改革中发挥着至关重要的作用。本研究主要围绕财政金融推动农业供给侧结构性改革的必要性、财政金融支持农业供给侧结构性改革的方向及重点支持领域展开探讨，并从财政金融方面提出一些对策和建议来更好地推动农业供给侧结构性改革。
篇2：财政金融推动农业供给侧结构性改革的研究论文
1.1 深入推进农业供给侧结构性改革的必要性
农业供给侧结构性改革以提高农业供给体系质量和效率为核心，以确保农产品有效供给、增加农民收入、满足消费者需求为目标，推动我国农业生产要由过去的数量优先转到质量数量并重上来，推动我国农业生产由过去注重生产效益转到生产效益、社会效益、生态效益并重上来，着力提高我国农业的可持续发展能力和农业综合竞争能力。推進农业供给侧结构性改革的必要性主要表现在以下几个方面。
1.1.1 推进农业供给侧结构性改革是提升农产品质量、更好满足消费者需求的必然要求 我国农业经过多年的发展，农产品数量基本充足，而农产品质量却有待进一步提升，还不能很好地适应社会消费需求安全程度高、质量好的要求，还存在高质量、优质农产品供不应求，质量不高的农产品又供大于求的现象。随着人们生活水平的提高，逐步由“温饱”向“小康”过渡，人们对农产品质量提出了更高的要求，在吃饱的基础上，更加追求吃得安全放心、健康营养。可见，推动农业结构性供给侧改革是有效提升农产品质量、增加优质农产品供给，更好地满足消费者需求的必然要求。
1.1.2 推进农业供给侧结构性改革是缓解农业发展资源环境压力、改善农业生态环境的必然要求 改革开放以来，我国农业生产得到很大的发展，取得了举世瞩目的成绩。但在农业发展中也面临着化肥、农药、除草剂、杀虫剂、食品添加剂等农用物资的过量及低效使用问题，农业规模化养殖废弃物的不合理排放问题及工业生产废弃物的不合理排放等问题，导致一些地区出现了土地污染、水污染和空气污染，不同程度地破坏了农业生态环境，严重影响了农产品的质量安全和农业可持续发展。推进农业供给侧结构性改革、推动农业生产逐步采取生态环保方式，是缓解我国农业发展所面临的资源环境压力、改善农业生态环境的必然要求。
1.1.3 推进农业供给侧结构性改革是降低农业成本、提升我国农业综合竞争力的必然要求 随着农村土地流转的加快、适度规模经营的推进，一些农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的农产品成本较高，其中土地租金成本、人力成本、物化投入成本均较高。由于我国农产品生产成本较高，农产品价格也相应较高，而国际农产品价格相对较低，国内外农产品价差越来越大，大豆、玉米、棉花、糖料等农产品进口规模不断扩大，出现了“洋货入市，国货入库”的问题，呈现出生产量、进口量、库存量“三量齐增”的现象[1]。说明我国农业综合竞争力不高，亟待进一步提升。可见，推进农业供给侧结构性改革是降低农业成本、提升我国农业综合竞争力的必然要求。
1.1.4 推进农业供给侧结构性改革是提升我国农业综合效益、增加农民收入的必然要求 我国部分地区农民还面临农产品增产不增收的问题，“个体理性与集体非理性”“谷贱伤农”现象时有发生，农业生产所面临的价格风险较突出。同时，我国农业的综合效益有待进一步提升，由于长期以来我国农业生产较注重生产效益，社会效益和生态效益有待进一步提升。推进农业供给侧结构性改革，发展优质、高效、生态农业，促进农村一二三产业融合发展，优化农业结构，是提升农业综合效益、增加农民收入的必然要求。
1.2 财政金融推动农业供给侧结构性改革的必要性
从优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等方面深入推进农业供给侧结构性改革，必然涉及到土地、劳动力、技术及资金等农业生产要素的重新配置，须要减少高库存类农产品生产要素的供给，引导更多的生产要素流向农业中亟需发展的农村基础设施、农业生态环境保护、农业技术等短板领域。在诸多生产要素中，资金发挥着资源配置的引导作用，资金的配置在一定能程度上决定着农业供给侧结构性改革的成败。因此，农业供给侧结构性改革离不开财政与金融的.参与和支持。财政金融支持农业供给侧结构性改革的政策直接关系到资金的流量与流向，对推动农业供给侧结构性改革至关重要。通过财政金融支持政策，可以在农业供给不同领域和环节针对性地配置资金，并通过资金的配置带动土地、劳动力、技术等其他资源的优化配置，引导农业生产要素投向农业供给侧结构性改革中最需要的领域，以更好地推动农业供给侧结构性改革的顺利进行。endprint
2 深入推进农业供给侧结构性改革的着力点
在充分认识到推进农业供给侧结构性改革的必要性和紧迫性的基础上，还要进一步明确深入推进农业供给侧结构性改革的着力点，以更好地推动农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革应以确保安全优质农产品的有效供给，增加农民收入，提高农业综合竞争能力和农业综合效益，提高农业的生产效益、社会效益和生态效益为目标，着眼于促进农业科技发展，加强农村基础设施建设，改善农业生态环境，优化农业结构及促进农村一二三产业融合发展，优化农用物资生产和供给，注重农产品生产环节，完善农产品质量安全监管和追溯体系，从而促进农业供给侧结构性改革目标的顺利实现。
2.1 以农业科技为支撑
要高度重视农业科技在推动农业供给侧结构性改革方面所发挥的重要作用。通过推动农业科技的创新与推广，为农业供给侧结构性改革提供强有力的支撑。首先，要大力支持农业科技创新，强化创新推动农业供给侧结构性改革。要重点支持农业重大基础科学、农业前沿核心技术方面的创新，突破生物育种、生态环保、智能农业等领域的关键技术。在育种方面，不能再单纯地把高产作为育种的目标，要把追求优质、高产列为主要目标[2]。重点加强高效集约农业技术、农业生态技术、农业信息化技术、农产品精深加工技术和现代农产品储运技术的研发。其次，加大农业科技的推广与应用力度。大力开发和推广节能、节水、节药等节约型实用技术及高效集约农业技术，促进农业投入品减量、产出增效[3]。大力推广农业生态技术，在合理施用有机肥的基础上，大力推广测土配方施肥技术，推广應用水溶性肥、生物有机肥和水肥一体化技术；重点推广物理防治、生物防治等技术来防治农业病、虫、草害等[4]。
2.2 完善农村基础设施
加强农村基础设施建设，为更好地推进农业供给侧结构性改革奠定物质基础和良好的外部环境。首先，要进一步增加投资力度，推进节水高效型农田水利设施、防汛抗旱设施等农业基础设施建设，进一步提高农业抵抗风险的能力。其次，进一步加快农村道路、农村物流基础设施建设，大力推进农村仓储基础设施建设，特别要加强鲜活农产品冷链物流基础设施建设，推动互联网与农业的融合发展。再次，支持完善农村公共服务设施建设，着力推进农村信息化建设[4]。加快农村物联网、大数据、移动互联等基础设施建设，提高农村网络覆盖密度和服务质量，促进信息农业和智慧农业的发展。
2.3 改善农业生态环境
强化农业生态资源保护，改善农业生态环境是农业供给侧结构性改革的一个重要方面，也是提供安全高质量农产品的必要前提。各级部门要认真贯彻落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，切实采取措施改善农业生态环境。要从源头上严防水土污染，并强化水、土、空气资源的保护与污染治理的力度。一方面，支持探索实行耕地修养生息制度，地方政府要根据国家相关政策精神，有计划、分步骤地整治与修复生态脆弱、污染严重、肥力下降明显的耕地[3] 。目前，我国在“种地要养地”方面的法律法规还存在大量空白，需要对掠夺性使用土地的做法进行制约，将养地的重要政策措施法制化、制度化，同时加强进行日常的检查评估[2]。另一方面，支持严格水资源管理，采取多项措施严禁污染农业用水，并有效治理已被不同程度污染的农业用水，确保农业用水的优良安全。另外，还要大力支持发展循环农业、绿色农业、有机农业，提高农业资源综合利用、循环利用水平，开展全程清洁生产，减少农业生产投入品对环境的污染，支持推进种养业废弃物资源化利用、无害化处理[5]。
2.4 优化农业结构
优化农业结构，促进农村一二三产业融合发展，为推动农业供给侧结构性改革提供动力。保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，在采取有效措施切实保证耕地面积不减少的基础上，积极建设高标准现代农业产业园，改良耕地质量，并通过农业技术的提升提高农产品产量。各地要结合当地的自然条件、地理位置、道路交通、生产条件等实际情况，优化农业结构，促进一二三产业融合发展。首先，加快农业生产、农业生产性服务业、农产品产地初加工等农村内部产业深度融合发展，延伸农业产业链。其次，促进农业与工业深度融合，积极发展农产品加工业，特别是大力支持主产区发展农产品精深加工，加快消化粮食库存，也有利于提高农产品的附加值[4]。最后，大力发展农产品电子商务、休闲农业、旅游观光农业和采摘农业，推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合。
2.5 优化农用物资生产和供给
推动农业供给侧结构性改革的一个重要方面就是深入推进农用物资供给侧结构性改革，为农业供给侧结构性改革的推进打下良好的基础[6]。规范农用物资生产企业的生产行为，引导其转型发展，从源头上杜绝无机化肥，高毒、高残留农药的生产与供给。限制化肥生产企业生产无机化肥，引导其研发、生产生态环保，有利于改善土壤的有机肥，结合测土配方施肥技术引导其生产，更好地满足不同区域需要的差别性有机肥；切实杜绝高毒、高残留农药的生产，加大生物农药的研发和推广；加大可降解薄膜的生产与推广，以减少白色污染的发生[2]。在养殖业饲料生产方面，制定严格的生产标准，切实杜绝添加铜、锌、砷等重金属元素。
推进主要农业生产资料追溯体系建设，以农药、兽药、饲料、肥料、种子等主要农业生产资料登记、生产、经营、使用环节全程追溯监管为主要内容，建立农业生产资料电子追溯码标识制度，实施全程追溯管理[7]。为推动农业供给侧结构性改革提供优良的农用物资，为提供质量安全的优质农产品打下良好的基础。另外，在提供优质环保农用物资的基础上，还须加强农用物资的使用指导，使各农业生产经营者可以科学合理地使用各类农用物资，以最大限度地减少其负面影响。这样不仅有利于改善农业生态环境，还有利于提高农产品质量。
2.6 注重农产品生产环节
以农业生产经营者为核心，注重农产品生产环节是有效保证农产品质量的关键。推动土地流转，促进多种形式的适度规模经营是一个渐进的过程，普通农户与新型农业经营主体在一段时间内都是农业生产的主体。每个从事农产品生产的农业经营者，都应该以提供质量安全的农产品为己任，在此基础上追求经济效益。endprint
要引导各类农业生产经营主体进行规范化、标准化、信息化生产。在种植业方面，在粮食主产区大力推进高效、环保、标准化农田建设，大力推进设施蔬菜园艺类农作物标准园建设。在养殖业方面，大力推进畜禽标准化规模化养殖场建设、水产健康养殖示范标准场建设。健全从农田到餐桌的全程标准化体系，深入推进农业标准化整体推进示范工作，将相关标准和技术规范集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册和明白纸，要让农业生产经营者看得懂、好使用，提高广大生产经营者的标准化生产能力以及质量安全意识[7]。
切实采取一些措施督促和指导农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、“新农人”等新型农业经营主体率先实施标准化生产，切实保证农产品质量的安全。“新农人”作为新型农业经营主体之一，由于其所具有的生态农业理念及互联网思维等特征，使其成为农业供给侧结构性改革的先行者和引领者。因此，要积极采取多种措施更好地促进“新农人”的发展。
2.7 建立健全农产品质量安全监管和追溯体系
进一步建立健全农产品质量安全监管和追溯体系，强化农产品质量的安全检测监督，以有效保证农产品的质量和安全。规范农产品质量认证机构的行为，以确保认证农产品质量的市场信誉[8]。在各类农产品上市销售前进行质量检测，测定并标明农产品的质量等级及成分含量，严禁质量不达标的农产品上市流通。还要强化相应农产品认证后的监管，加大不定期的抽检比例和频率，发现问题从严处罚，并指导其进行安全化生产，确保农产品质量安全，对再次发现问题者禁止其继續从事农产品生产。同时，须进一步完善农产品质量安全追溯管理制度，建立全国统一的追溯标准，通过农产品信息追溯码可以查到农产品的相关信息，确保农产品的安全性。
篇3：财政金融推动农业供给侧结构性改革的研究论文
农业的供给侧结构性改革离不开资金的投入，资金投入的数量和方向直接影响农业供给侧结构性改革的质量和效益。财政金融作为农业投入要素中资本要素的重要供给者，是推进农业供给侧结构性改革的重要手段。农业供给侧结构性改革的方向和主要着力点也指明了财政金融支持农业供给侧结构性改革的方向和重点领域。财政金融支持政策要以有效推动农业供给侧结构性改革为目标，重点支持农业科技创新和技术推广、农业生态环境优化、农业基础设施建设、高标准农田建设、农业结构优化、农用物资生产企业、农业生产经营主体等。通过充分发挥财政金融对资金配置的导向作用，有效发挥对土地、劳动力、技术等其他农业生产要素配置的引导作用，有利于促进推动农业供给侧结构性改革的顺利进行。深入推进农业供给侧结构性改革，须要充分发挥财政资金的保障与引导作用，政策性金融的引导与推动作用，政策性农业保险的保驾护航的作用及商业性金融的大力推动作用。
3.1 充分发挥财政资金推动农业供给侧结构性改革的的保障与引导作用
进一步加大财政资金投入农业的力度，为推动农业供给侧结构性改革提供有力的保障和支撑。一方面，确保农业基础科学研究、农村环境保护等农村纯公共产品的有效供给。进一步加大农业基础科学研究的资金投入，推动生物育种、生态环保、农机装备、智能农业技术的发展。进一步加大对土地、水源、空气等农业生态环境保护和治理方面的资金投入，改善农业生态环境。要从国家层面出台耕地休养生息保护机制，推行农作物轮作、间作、套作模式，安排专项资金专门用于耕地的修养生息，有效提升耕地质量。另一方面，加大农业科技成果推广、农田防护林、病虫害的防治、农田水利、农村道路、中低产田改造等农村准公共物品的投资力度，引导更多资金投入到这些领域，更好地推动农业供给侧结构性改革。
进一步完善财政补贴政策，发挥推动农业供给侧结构性改革的引导作用。首先，进一步加大农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴“三补合一”力度，提高农民从事农业的积极性。同时，探索建立以绿色生态为导向的农业补贴政策，加快建立与转方式调结构相适应的财政补贴政策体系。建立健全激励提升土壤有机质的补贴政策，切实采取有效措施鼓励秸秆还田、施用有机肥，提升土壤有机质，提升耕地质量。一方面，加大对生产生物有机肥料企业的补贴力度，充分利用各种养殖废料，加大有机肥料的研发和推广。另一方面，要引导农业生产经营者采用绿色生态的新型农业生产方式，加大改良农村生态环境的补贴力度，尤其对追求农产品安全和生态和谐、敢于创新的“新农人”应加大补贴力度。另外，按照“市场定价，价补分离”的原则进一步完善农产品价格补贴政策，农产品价格由市场决定，政府对农民给予直接的差价补贴，既可以充分发挥价格对农业生产的调节作用，又有利于提高农民的积极性，还有利于推动农业供给侧结构性改革。
3.2 充分发挥政策性金融推动农业供给侧结构性改革的引导与推动作用
政策性金融既有商业性金融的运行机制和效率，又有政府投资注重公益性、基础性的优点，推进农业供给侧结构性改革离不开政策性金融的支持和推动[5]。政策性金融侧重于应用性农业技术的研发与推广、农田水利、农村道路等农业基础设施建设、农业结构调整等多方面的投资，为农业供给侧结构性改革的深入推进提供强有力的金融支持。
充分发挥国家开发银行和中国农业发展银行的政策性金融的作用，引导资金更多地投入到推进农业供给侧结构性改革最需要的地方。国家开发银行侧重为农田水利、农村道路等农业基础设施及重大农业项目提供资金支持。中国农业发展银行一方面要继续做好粮棉油收储信贷服务，应尽快适应农产品收储体制改革，从重点支持国家储备收购转向重点支持市场化主体收购，支持多元化市场主体入市收购。另一方面要积极拓展支农领域，加大支持力度，积极支持农业科技进步、高标准农田建设、现代种业发展、农机租赁、农业结构调整、生态环保型农业等新兴领域。还要大力拓展供应链融资服务，以现有的粮棉油收购企业为核心群体，在为其提供金融服务的同时，还要为企业上下游的农户和企业提供金融服务。另外，中国农业发展银行通过建立项目科学规划、评估、筛选机制，提高决策科学性、准确性，进而提高农业项目建设水平，提升农业供给侧质量[5]。
为了更好地发挥政策性银行对农业供给侧结构性改革的引导与推动作用，还须要进一步提升政策性银行自身的综合实力，一方面须要不断完善政策性银行内源融资和外源融资等多元化的融资机制，另一方面须要不断完善政策性银行内部风险防控机制。
3.3 充分发挥商业性金融对农业供给侧结构性改革的大力推动作用
推动农业供给侧结构性改革所需投入的资金巨大，在增加财政投入、政策性资金投入的同时，还须进一步发挥商业性金融对农业供给侧结构性改革的重要推动作用。商业性金融侧重为农业结构的调整、农村一二三产业融合发展、生态环保型农业的发展及各类农业生产经营者等提供金融支持。
商业性金融应重点支持体现地方特色和优势农业产业的发展，并加大农业加工业、农业服务业等领域的投资，促进农业结构优化，推动农村一二三产业融合发展。商业性金融应围绕绿色农业、循环农业、生态农业加大信贷投放力度，促进生态环保农业的发展。商业性金融还应积极开发担保方式更多样、期限更灵活、额度多样化、利率更优惠、保险与信贷相结合等更具灵活性的多种类型的金融产品，更好地满足农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、“新农人”、普通农户等各类农业生产经营者的金融需求。须要通过发放“农村创业贷款”等多种措施积极支持返乡农民工、毕业的学生、农业科研院所的科研人员等到农村创新创业。须要进一步加强对农业企业的金融支持力度、不断拓展金融服务内容，并大力发展以农业企业为核心的农业供应链金融，更好地为农业产业链上的相关经济主体提供金融服务，更好地推动农业供给侧结构性改革。
商业性金融还要在农村地区进一步增设ATM机、助农取款点等农村金融基础设施，进一步提升农民获得金融服务的便利性。同时，商业性金融还要在充分发挥传统金融方式的基础上，积极利用互联网金融的方式为推动农业供给侧结构性改革提供资金支持。互联网金融是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手，互联网金融还可以提供一些新的金融支持农业供给侧结构性改革的手段，能够帮助农业生产经营者精准地匹配资金需求，尤其是以P2P、众筹为代表的模式能够实现金融资产和人们需求之间的优质匹配、精准匹配[9]，可以为农业生产者提供更多元化的金融需求满足方式，也有利于推动农业供给侧结构性改革。
为了更好地发挥商业性金融对农业供给侧结构性改革的大力推动作用，须要进一步完善农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司等多元化的商业性农村金融机构体系。同时，还可以通过采取差别化法定存款准备金政策、支农再贷款政策、税收优惠政策、进一步完善农村金融信用担保体系和农村金融风险补偿机制等措施，鼓励和引导商业性金融机构更好地为推动农业供给侧结构性改革提供金融服务。
3.4 充分发挥农业保险为农业供给侧结构性改革的保驾护航的作用
农业保险作为一项重要的转移农业风险的制度安排，在分散农业风险、补偿农业损失方面发挥十分重要的作用。在推动农业供给侧结构性改革的进程中，不仅须要投入大量的资金，同时也面临较突出的自然风险和价格风险。为有效分散农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、“新农人”、普通农户等各类农业生产经营者在推进农业供给侧结构性改革进程中可能面临的各种风险，需要充分发挥农业保险对推动农业供给侧结构性改革保驾护航的重要作用。
为更好地促进我国农业保险的发展，可以从以下几个方面采取措施。首先，须要在借鉴其他国家政策性农业保险发展经验的基础上，结合我国农业发展及所面临风险的具体情况，进一步明确农业保险的性质，為政策性农业保险，同时进一步完善政策性农业保险的制度设计，如适当提高保费财政补贴比例、提高保险金额，有利于提高农民投保农业保险的积极性。其次，鼓励和引导财产保险公司积极探索开展重要农产品目标价格保险、农业收入保险、天气指数保险、农业巨灾保险等农业保险新产品，增加农业保险的覆盖面，以更好地分散和转移在农业供给侧结构性改革中面临的各项风险，提高农民应对自然风险和价格风险的能力。最后，进一步加强政策性农业保险的宣传工作，让更多的农民认识到农业保险的重要性，积极参加农业保险。通过推动政策性农业保险的发展，更好地发挥对农业供给侧结构性改革保驾护航的作用。
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篇4：浅谈农业供给侧结构性改革
一、为什么要进行农业供给侧改革?
农业供给侧，说的简单点就是农户种出来的农产品供应给消费者，而农业品生产者就是农业供给的一侧，与之相对应的就是农产品消费者也就是消费的一侧。之所以改革就是因为农产品供给的一侧与消费一侧的天平发生了倾斜，消费者的消费需求发生了变化，而生产者还在按部就班的生产，没有发现市场的变化，进而造成某些产品的滞销和臃肿。
例如小麦，普通小麦过剩，几乎每年都有出口，但由于品质不高，价格较低。而优质小麦偏少，许多食品加工企业如饼干厂、面包厂、方便面厂等，每年都要从国外进口大量小麦。从进口和出口的数量看，差不多是平衡的。所以，在小麦生产方面就应该减少普通小麦的面积和产量，而增加优质小麦的面积和产量。
再比如大豆，我国对非转基因的高蛋白食品大豆需求较旺盛，而农民却种植用来榨油的油豆，国外的价格低、出油率高，自然优势明显，所以我们在大豆生产方面就应该增加非转基因高蛋白食用大豆的种植面积和产量。
每年十一黄金周，很多中国游客到日本去旅游，抢购日本大米，而一斤大米售价高达200元!难道中国没有大米吗?中国的农民正在为大米卖不出去而发愁。
为了保证农产品的有效合理供给，尤其是防止产能过剩给生产者带来损失，供给侧改革就是要把生产结构不合理的区域进行合理安排，发挥土地的最大效益和本地优势。
近年来，粮食领域出现了“三量齐增”的现象，即产量增、进口量增、储存量增，这是由于最低保护价政策和收储政策相互交织而导致的，在某种程度上也是我们没有正确运用这两个政策工具的结果。而解决这个问题的办法就是农产品价格的市场化，农产品价格是引导生产、调节供求最直接、最管用的杠杆和信号，只有农产品价格市场化才能解决农产品供求失衡的现状，提升农业竞争力。
还有就是我国长期追求粮食产量的增长，而化肥、农药的大量施用为产量的提升发挥了很大的重用，但后果也过度消耗了土壤肥力和地下淡水资源，农业的可持续性发展面临严峻的挑战。
二、农业供给侧改革下，农民该从如何转变、如何经营?
1、以扩大有效和中高端供给为重点，优化产品结构
应市场需求，调优、调高、调精农业生产结构，增加适销对路的农产品生产。随着国民经济水平的提高和日益突出的食品安全问题，消费者的消费需求已发生了明显的变化，向优质、安全农产品的生产上转变也成为适应市场需求的新变化，我们应该认识到，现在的需求已经从原来的“量”转变到了现在的“质”上来，重点是抓好质量提升和品牌创建，大力推进农业标准化生产，建立健全质量安全监管和追溯体系，打造和培育一批农产品品牌。这样才能最大限度的减少或避免传统农产品价格波动对优质、绿色、品牌农产品的价格干扰，实现稳定收益。这样才能提高农业供给体系质量和效率，实现“农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
2、成为新型农业经营主体，发展适度规模经营
在农业供给侧改革的背景下，新型农业经营主体(种植大户、家庭农场、农民合作社)将发挥重要作用，补贴重点向新型农业经营主体倾斜，由此我们不难看出，未来新型农业经营主体将受到更多“关照”。中央已经明确提出支持发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，培育农业社会化服务组织，发展生产性服务业，重点推介土地托管方式，让分散农户搭上规模经营的“快车”。
3、降本增效是现阶段农民提高经营收益的基本手段
在农产品价格很难提升的背景下，适度规模经营的新型农业经营主体相较于散户更能降低农业生产成本，节本就是增效，就是增收。要强化农业科技创新，加快农业科技推广应用。当前重点是推广节本增效技术，集成节肥、节药、节水、节种、节油等适用技术，提高农业投入品利用效率，降低生产成本，提高经营效益。
在增加产量方面，要积极利用科研院所的新技术成果，利用新技术提升产量和品质， 这也是现阶段农民最直接增加收益的手段。
农业供给侧改革的大幕已经拉开，农业市场的变革正在到来，农民应该充分认识未来农业发展的方向，积极适应这一必然趋势，转变观念，提升自身经营能力和水平，这样才能在未来现代农业发展中分享农业发展成果。
篇5：浅谈农业供给侧结构性改革
国家在宏观经济的总体框架下提出供给侧结构性改革，与以往的结构调整具有不同含义。从根本上说，它不是一般意义上结构的加减法，而是深入到影响结构变化的制度变革，以及产业的升级转型、技术的变革等等。
农业供给侧结构性改革的提出，源于农业发展背景的变化。一是供求关系的变化。上世纪80―90年代，我国农产品供给的总体特征是供给不足，既表现为总量的不足，也表现为结构内部各个分量的不足，农产品表现为绝对短缺的特征。因此，当时农业生产结构调整的基本目标是在全面增加农产品供给的基础上重点突出多种经营的发展。但是，伴随着农产品总量和结构的变化，我国农产品市场上无论是总量还是品种都不再存在短缺的问题，几乎找不到短缺的产品(且不论进出口)，市场饱和成为现阶段市场的基本特征。二是市场空间的变化。我国加入世贸组织后，国内与国际市场已经实现一体化的格局，大量农产品和农业生产资料进入中国，农业面临着十分严峻的竞争和挑战。因此，在调控农产品市场时，必须考虑到来自国际市场变量的影响，建立一个能够同时调控国际国内两个市场、两种资源的体制、机制。三是农产品成本价格的变化。进入新世纪以来，我国农产品成本大幅度上升，不仅农业生产资料价格上涨，劳动力价格也大幅上涨。我国的农产品成本显著高于发达国家的水平。与此同时，农产品价格也达到了“天花板”的极限，已经高于国际市场价格30-50%。如果说上世纪80―90年代我国农产品成本还有一定竞争力的话，那么现在，成本竞争力已经丧失殆尽。四是生产与消费结构的变化。就农业产业结构来说，种植业的下游产业快速发展，加工业和养殖业成为重要产业，农业的产业链显著加长。就玉米而言，作为第一大粮食作物，90%以上的产量不再直接进入餐桌而进入中间市场，市场风险进一步加大。就消费结构而言，伴随着居民收入水平的提高和城乡居民消费结构的变化，自给性消费比重大大降低，营养性消费、质量型消费、家外消费的比重大幅度增加，由此给供给带来结构性变化的导向。五是农民收入支持政策的变化。以前，我国农民收入支持政策的基本手段是提高农产品价格。20以后，以粮食直补政策的实施为转折点，对农民收入的支持政策内容和形式大大丰富，免除农业税、农业生产资料综合补贴、水稻和小麦保护价收购、玉米实施临时收储价格等等。农民收入支持政策，不仅是增加农民收入的政策措施，也是调整供给结构的杠杆。政策支持对象的选择、政策支持强度与频度的确定等，都会对供给行为产生方向不同、效果不同的影响。因此，在新的发展阶段，如何合理运用收入支持政策引导农业生产是宏观农业政策的新课题。
目前我国农业供给侧结构所产生的问题，在较大程度上是宏观调控方式不适应农业发展新变化的结果。比较典型的范例是，玉米的高库存积压及其释放的多重负面效应。玉米临储价格政策的实施，意在保护农民利益，调动农民种植的积极性。但在实施过程中起码忽视了四个方面的关系，一是总量和结构的关系。年以来，基于此前我国连续五年粮食产量下降的背景，实施了一系列支持农民增产的措施。但是，当我国粮食总产量基本恢复到历史最高水平的时候，并未能对粮食增量结构作出应有的考量。在此后的6年中，5次提升玉米收储价格。到，东北地区玉米平均收储价格达到每市斤1.12元，比20至少提高了60%。―的7年中，共增产粮食10542.33万公斤，其中玉米6334.58万公斤，占增产份额的60%。同期，豆类产量和其它谷物产量都出现下降。在增加总量的同时，增产结构却出现畸形化，导致玉米大量库存积压。二是上游产业与下游产业的关系。在三大粮食作物中，玉米与小麦和水稻的重要区别在于消费用途的差异性。小麦和水稻基本是用作主食，原粮经过初加工后即进入最终消费市场，产业链很短。但玉米则不然，直接进入主食消费的玉米不到10%，其它玉米基本上都要以工业原料或饲料的形态进入中间市场，实现工业转化和过腹转化。6年中5次提价，固然调动了农民种植的积极性，但较高的收购价格在转化成农民生产积极性的同时，也转化成了下游养殖业和加工业的高成本，致使下游产业受到严重冲击。三是国内市场和国际市场的关系。我国启动玉米临储价格后，正是美国玉米连年丰收，价格持续下行的时期。逐年增高的国内玉米价格在客观上产生了为美国玉米让开市场的效应。以来，我国玉米进口量每年都在100万吨以上，多的年份在500万吨以上，形成了国内玉米库存积压与国外玉米大量进口并存的逆向市场格局。四是玉米产区与销区的关系。在上世纪80―90年代，东北玉米产区价格要比南方销区每市斤低一毛钱，而今东北产区玉米价格要比南方销区每市斤高一毛钱，正负迭加等于东北产区玉米比南方销区每市斤玉米失去了两毛钱的竞争优势。国家为鼓励南方企业到东北采购玉米，实施了运费补贴政策，从政策出发点看，是为了推动东北玉米外销，但补贴的结果在客观上进一步拉大了产销区的价格差距。对上述四个关系的忽视，从根本上说，是忽视了市场经济规律的作用，仍然沿用计划经济的思维模式调控农业发展。因此只有运用改革的思路，市场经济的思维，对管理农业的体制、机制和手段进行改革，才能实现供给结构的优化。
基于上述思考，农业供给侧结构性改革或许具备以下特征：一是制度性。其含义在于，此次供给侧结构性改革首先要在制度层面着手，改革与社会市场经济发展不相适应的各种制度，使其有效支撑现代农业发展，充分发挥市场经济规律在配置资源中的作用。二是层次性。在短缺时代，供给结构的调整主要是在横向上展开，生产那些市场上短缺的产品。在过剩的条件下，除了在横向上减少过剩产品外，还要注重产品层次结构的开发和调整，用优质产品替代低质产品，其中包含着产业升级和技术的变革。三是开放性。就是要着眼于国内国际两个市场，把国际市场的供求关系考虑进来，统筹考虑两个市场上的农产品资源，建立市场供求平衡关系，提高国内产品的市场竞争力。四是系统性。改变以往的单变量思维模式，无论是价格政策，还是收入支持政策，要考虑到可能产生的多重效应，合理兼顾总量与结构的关系、上游产业与下游产业的关系、国内市场与国际市场的关系、产区与销区的关系等等，建立农业宏观调控的多元方程。
综上，将农业供给侧结构性改革的内涵作如下表述：以市场经济规律为基础，以科技进步为动力，通过改革不合理的农业管理体制机制，充分发挥市场机制配置资源的作用，合理利用国内国际两种资源和两个市场，建立一个与市场需求相适应的有利于农民增收、有利于现代农业转型升级、有利于国家食物安全、有利于可持续发展的农业供给结构。
在上述农业供给侧结构性改革内涵的表述中，如果说“建立一个与市场需求相适应的有利于农民增收、有利于农业转型升级、有利于国家食物安全、有利于可持续发展的农业供给结构”是一个总体目标的话，那么，在其之下可分解成若干具体目标，这些具体目标可以简单地表述为：“提效率，促升级，增收入，保安全”。
提效率。供给侧结构不优，是造成农业效率不高的原因之一。就农业效率而言，包括资源配置效率、农业生产效率、资源利用效率、科技转化效率等。我国农业资源在区域之间配置不尽合理的状况依然存在，农业劳动生产率、土地生产率、畜禽生产率与发达国家比存在显著差距，化肥农药利用率仅有36%、有效灌溉系数只有0.52，农业科技成果转化率也只有40%。因此，要通过供给侧结构性改革，全面提升我国农业的效率，以较少的资源生产更多的产品，以较少的投入获得更大的产出。
促升级。就是要促进农业的转型升级，这是加快传统农业向现代农业转变的过程。农业供给侧结构不优，既是农业发展层次不高的表现，也是农业转型升级的迫切所在。应以农业供给侧结构性改革为契机，推动农业由粗放型向集约型转变，由资源掠夺型向环境友好型转变，由数量增长型向结构优化型转变。
增收入。农业供给侧结构性改革的最大挑战是农民收入。在某种程度上说，近年来玉米过剩是托市价格导致的结果，让玉米供给减下来，必须要让玉米价格降下来。价格的降低必然导致农民收入的减少，如何让农民在玉米收入减少的同时，增加其它收入，使收入不减或少减，这应是供给侧结构性改革中必须要确立的一个目标。
保安全。保证国家食物安全、生态环境安全、农业产业安全。国家食物安全，既包括食物数量安全，也包括食物质量安全，这两者都要通过结构优化来实现。保证国家生态环境安全，必须禁止那些以毁坏资源为代价实现产量增长的方式，使农业供给结构有利于生态环境的改善，有利于农业生态的良性循环，有利于资源的可持续利用。农业产业安全，要求合理利用两种资源、两个市场，减少重要产品的对外依存度，建立一个可控可调的农产品进出口结构。
农业供给侧结构性改革的目标要通过一定的路径来实现，这些路径简单地表述，就是“改制度、调结构、去库存、净产能”。
改制度。农业供给侧的结构性矛盾，在较大程度上由农业管理制度的不适应所致。因此，实现农业供给侧结构的优化，首先就要改革与社会主义市场经济发展不相适应的各种制度，诸如宏观农业调控方式、农产品价格形成机制、粮食流通体制、农产品安全管理制度、农村组织制度、土地流转制度等。通过制度改革创新，充分发挥市场在资源配置中的作用，不断完善市场形成价格的机制、监督到位的农产品质量管理制度、有效调控市场的粮食流通体制、服务广大农民的农村基层组织和充满活力的土地流转制度，使我国农业制度能够有效支撑现代农业发展、促进农产品市场供求平衡、促进农业供给结构优化、促进农业资源有效配置。
调结构。调结构具有丰富的内涵，既包括农业生产结构，也包括要素投入结构，还包括产品质量结构。要以市场为导向，通过农业生产结构调整，使农业区域布局的关系、农林牧渔的关系、作物品种的关系、畜禽品种的关系更加优化。纵向更有利于产业链的畅通，横向更有利于生态的良性循环。要素投入结构的改革，关键是要解决目前农产品成本过高和某些生产要素滥用问题，减少过量投入对环境的侵害，提高农业清洁化生产的水平，提高成本竞争力。产品质量结构的调整，主要是解决目前市场上产品质量不高，安全感低的问题，解决农产品市场上的信誉危机，开发多层次的消费市场。
去库存。如果说调结构是增量调整的话，那么去库存则是存量调整。当然，增量调整目标不能如期达到，还会产生新的存量。在一定意义上说，去库存的周期越短，损失越小。我国目前2亿吨左右的玉米库存，既占用了大量资金，也面临着库存玉米霉变的巨大损失。显然，决策的目标值应当定位在损失最小化，而非固守在原有的顺价销售原则之上。因此，充分利用既有的产能，尽快以拍卖的方式将库存玉米销售给加工企业，实现工业转化或一定数量的过腹转化，既可以激活目前经营衰微的玉米加工企业，解决开工不足和经营亏损的问题，也可以减轻库存的压力。
净产能。取“净化农业产能”之义。从产能的角度分析，农业与工业的不同之处在于，农业的总体供求关系仍然是产能不足，我国人均粮食占有量仍是世界的平均水平。因此，不存在去产能的问题。但是，近年来在农产品托市价格的推动下，出现了毁林、毁草、毁湿(地)开荒，增加耕地扩大产量的乱像。以玉米为例，在增加的玉米产量中，有一部分就是由这类耕地提供的。如果说将那些满足生态要求的耕地形成的产能称之为绿色产能的话，那么通过毁林、毁草、毁湿(地)增加耕地形成的产能则可以称之为赤色产能，即产生生态赤字的产能、进入生态红灯区的产能。净产能，就是要去除赤色产能。净产能的客观功效，一方面可以减少目前过剩的产品供给，另一方面有利于农业的可持续发展。净产能的一个首要任务，就是要让近年来毁林、毁草、毁湿(地)所形成的耕地尽快退出耕作。
当然，农业供给侧结构性改革的路径并不止于上述四个方面，各个区域面临的矛盾和问题不同，路径选择及其重点有所不同。
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篇6：供给侧结构性改革心得论文
供给侧结构性改革是在正确判断我国经济形势的基础上作出的科学论断，是主动适应经济发展新常态、妥善应对重大风险挑战的正确决策部署。正确认识供给侧结构性改革的理论基础，对于深入贯彻落实这一改革举措具有极为重要的意义。我国经济发展面临的问题在供给和需求两侧都有，但供给侧是矛盾的主要方面。需求侧短期刺激的理论基础在于：当实际增长率低于潜在增长率形成增长缺口时，意味着生产要素未得到充分利用，会出现周期性的失业率提高现象，因此要刺激总需求以使实际增长率达到潜在增长率水平。但正如斯蒂格利茨所说，这种西方新古典经济学理论在经济转型过程中的用处很小。
篇7：供给侧结构性改革心得论文
对供给侧结构性改革的误读，其理论来源大致包括以下几类：一是以萨伊定律为核心的新古典理论；二是以传统供给经济学为内核的`新供给经济学；三是以发展经济学为核心的各类结构主义；四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义；五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论；六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是，这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱，主要原因是： 萨伊定律所倡导的“供
给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张，与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发，市场不可能出现全面的生产过剩，这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则，也显然难以治理当今时代的经济问题。
对供给侧结构性改革的误读，其理论来源大致包括以下几类：一是以萨伊定律为核心的新古典理论；二是以传统供给经济学为内核的新供给经济学；三是以发展经济学为核心的各类结构主义；四是以保守主义、货币主义以及供给主义为核心的里根经济学和撒切尔主义；五是以华盛顿共识为核心的新自由主义结构性改革理论；六是以产权理论和制度创新理论为核心的新制度主义。但是，这些理论都不能成为中国供给侧结构性改革的理论基础和工具箱，主要原因是： 萨伊定律所倡导的“供给自动创造自身的需求”“宏观经济不需要进行需求管理”等主张，与此次国际金融危机的爆发机理相冲突。从萨伊定律出发，市场不可能出现全面的生产过剩，这与目前大规模的产能过剩显然并不一致。萨伊定律所提出的政府不干预原则，也显然难以治理当今时代的经济问题。
供给经济学应对的核心问题是上世纪70年代西方国家出现的失业与通货膨胀并存的“滞胀”问题。然而，目前中国经济并不存在“滞胀”。中国经济所面临的几大问题集中体现在国际金融危机冲击下的外需下滑、基本增长动力源变化导致的增速下滑、产能过剩以及制度性与机制性问题累积下的结构扭曲等方面。供给学派所开出的减税和削减福利等药方，并不能解决中国的问题。
结构主义兴起于上世纪50年代，主张用国家干预和大规模投资等措施来突破落后国家在“低水平均衡”上所面临的各种瓶颈性约束。
篇8：农业供给侧结构性改革调研情况报告
今年以来，按照中央和省上关于推进农业供给侧结构性改革的总体思路和部署要求，我市牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦持续增加农村居民收入这个核心，以市场需求为导向，以“调结构、降成本、补短板、提质量、促融合、可持续”为重点，加快推进农业供给侧结构性改革,农业农村经济保持了持续健康发展的良好势头。
一、主要做法
(一)立足调结构，着力发展特色富民产业。
立足金昌实际和产业基础，精准从市场供需、资源匹配、区域协调三方面入手，按照 “突出发展高原夏菜和草食畜牧业两大战略性主导产业,扶持发展现代制种、食用菌、中药材等特色农业,培育发展花卉、香草、苗木等新兴农业”的思路,及时调整区域特色产业发展规划，优化产业结构和产品结构，促使农业产业结构逐步由传统低效向优质高效转变。在种植业方面，坚决压缩玉米、啤酒大麦等市场萎缩、价格低迷的农作物种植面积，围绕创建“永昌高原蔬菜”品牌，大力实施“百村万棚质量提升计划”，逐步扩大销路好、效益高、质量优、潜力大的高原夏菜、玉米制种、香草花卉种植面积，高原夏菜种植面积达到20.4万亩，增加5.5万亩;玉米制种面积10.47万亩，较上年增加4.2万亩;香草花卉种植面积3.45万亩，特色优势农作物种植面积达到96%。在草食畜牧业方面，深入实施“舍饲养殖能力提升计划”， 大力推进永昌养羊强县和金川区优质肉牛生产基地建设，积极开展畜禽标准化示范场创建和牧草标准化生产，全市标准化养殖小区(场)达到203个，其中部省级标准化畜禽养殖场14个，畜禽总饲养量达到261.8万头(只)，羊饲养量达到150.5万只，牛5.0万头，优质牧草种植面积20万亩，永昌县被确定为全省优质苜蓿生产基地。
(二)立足降成本，着力发展适度规模经营。
坚持把发展农业适度规模经营作为提高要素生产率的重要内容，大力培育新型职业农民，加快发展新型经营主体，不断提高农业集约化、规模化、专业化水平。一是深化农村产权制度改革。在全省率先完成农村土地承包经营权确权，集体林权制度改革任务全部完成，水权转化机制进一步规范，金川区全国农村改革实验区试点工作任务稳步推进，为进一步发展规模经营奠定了基础。二是积极探索新型农业经营方式。金川区宁远镇探索出“3331”产业分工(30%的农户经营设施种植业、30%的农户经营设施养殖业、30%的农户进城务工从事二三产业、10%的农户种植高标准节水农田)模式，促进了土地集约经营，农业高效发展;双湾镇实行“以井定田、互换并地”与土地确权融合推进，有效破解了土地细碎化问题;永昌县探索出以土地经营权和资金入股、年底发放保底租金和盈利分红的农民股份合作社方式运作，实现了专业合作社的民主管理、利益共享、风险共担。全市流转土地57.7万亩，流转率达58.42%;培育农民合作社1181家、家庭农场224家，经营方式逐步由家庭分散经营向规模集约经营转变。三是大力扶持龙头企业发展。培育市级以上重点龙头企业达到51家，其中省级重点龙头企业20家，国家级重点龙头企业1家，申报省级龙头企业精深加工贴息项目6个，新建蔬菜保鲜库15个(25.3万立方米)。四是加快农业社会化服务体系建设。大力开展农作物病虫草害专业化统防统治和绿色防控，实施农业机械化提升工程,加强农机装备建设,大力培育农机合作社等农机社会化服务主体，农机社会化服务水平明显提升。
(三)立足补短板，着力破除强基提质瓶颈。
针对我市农业基础设施老化、耕地质量下降、农业科技成果转化能力不足、劳动力素质呈结构性下降趋势等短板问题，不断加大资金投入，积极推进项目建设，牢筑农业发展基础，提升发展要素水平。在补农业基础设施短板方面，实施农村基础设施建设项目42项，争取项目资金3.79亿元，深入推进高标准农田、千亿斤粮食产能工程、土地复垦整理等项目建设，组织实施农田水利基础设施建设、高效节水示范灌溉、末级渠系建设等农田水利工程，全面推进永昌县、金川区省级现代农业示范区和清河现代循环农业产业园等省级现代农业示范园提档升级，进一步完善园区配套基础设施建设，提示园区科技装备及技术支撑能力，农田灌溉水利用系数提高到0.52，农业机械化水平达到80%以上。在补农业科技短板方面，着力实施农业科技特派员制度，深入实施新型职业农民培育工程，加强农民教育培训体系能力建设，深入开展试验示范和技术服务，大力推广畜禽改良、品种繁育、立体栽培等农业实用技术，全市建立农业科技示范点125个，引进示范推广新品种新技术120个，开展新技术试验58项次，示范面积10万亩;完成测土配方施肥87万亩，应用配方肥面积32万亩;举办各类培训班243场(次)，培训农民2.87万人(次)。在补农民脱贫短板方面，坚持“双联”行动与精准扶贫融合推进，投入财政专项资金1.15亿元，行业扶贫投入4.2亿元，撬动社会投入近13亿元，实施产业发展、道路硬化、渠道建设、安全饮水、危旧房改造、公共设施配套等项目580多项，扶贫对象人均纯收入年均增长15%以上，贫困人口由28800人减少到1300人，贫困发生率由12%降低到0.8%。贫困人口减少2.75万人。
(四)立足提质量，着力健全农产品质量安全体系。
围绕创建永昌县国家农产品质量安全县和金昌市全省农产品质量安全市，扎实推进农业标准化生产，不断加快质量追溯信息平台建设，全面加强农产品质量安全监管，农产品质量安全体系建设逐步完善。强化农业投入品管理，实施化肥和农药零增长行动，推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，增强优质安全农产品的市场供给能力，先后修订完善农产品地方标准和规程53项，获得国家绿色食品、有机食品和地理标识产品认证66个，国家级绿色食品原料标准化生产基地认证30万亩，省级无公害产地认定48万亩，建成国家级农业标准化示范区5个、省级示范园7个，注册国家农产品商标36个，获得甘肃名牌认证农产品20个，获得ISO9001质量体系认证龙头企业23家。进一步强化源头治理，着力推进质量追溯信息平台建设，全面推进网格化监管模式，形成了市、县区、乡镇、村四级监管网络。深入开展农资打假专项行动，切实加强源头治理和全程执法监管，立案查处农业违法案件6起，农产品质量抽检合格率年均达到99%以上。
(五)立足促融合，着力发展农业新产业新业态。
坚持一二三产业融合发展理念，积极发展休闲观光农业、农林电子商务等现代农业经济，促进农业产业结构转型升级，培育经济新增长点。大力发展休闲农业。结合美丽乡村建设和旅游大景区建设，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验等休闲观光农业，努力探索发展各具地域特色的休闲农业和乡村旅游模式，开发出西大河旅游沿线田野观光、新城子镇“七彩花谷”和油菜花海、双湾镇陈金公路“十里花海”车窗景观、陈家沟村开心农场和乡村客栈、古城村葡萄基地休闲长廊等乡村旅游景点，建成陈家沟生态旅游型、古城仿古节能型、新华庭院经济型、金川东休闲观光型、毛卜喇特色民俗型等一批美丽乡村示范村，培育具有地方特色的乡村旅游示范点10个、农家乐279个，建设节水农业示范园、红辣椒景观带、葵花观赏园、瓜果采摘园等乡村休闲园点46个、休闲农庄80个，休闲农业从业人员达到14872人，其中农民从业人员14615人，全年接待游客近70万人次，乡村旅游收入达到1.8亿元。金川区陈家沟村被认定为全国首批“中国乡村旅游模范村”和全省首批“乡村旅游示范村”，永昌县新城子镇油菜花景观入选“中国十大美丽田园”。 促进农村电子商务加快发展。深入推进互联网+行动，大力开展农村电子商务平台建设，推动电子商务和实体经济同步发展，支持农业龙头企业建设农产品电子商务平台，鼓励新型农业经营主体利用第三方电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店，电子商务服务站建设覆盖全市138个行政村和60%以上的新型农业经营主体，永昌县入选国家级电子商务进农村综合示范县。
(六)立足可持续，着力推进循环生态农业建设。坚持把发展生态循环农业作为贯彻落实发展新理念和推进生态文明建设的重要举措，延伸产业链和价值链，为农业发展提供新动力、拓展新空间。以推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化为重点，大力实施农业清洁生产、农业面源污染治理、废弃物资源化利用、生态循环农业模式推广、现代循环农业示范园区建设等工程，秸秆综合利用率、废旧农膜回收利用率、畜禽养殖废弃物利用率和尾菜处理利用率分别达到82%、78.5%、87%和34%，完成膜下滴灌、垄膜沟灌等高效农田节水技术推广面积39万亩，示范推广“秸秆―畜禽养殖―粪便―沼气―有机肥―果园(菜园)―无公害农产品生产”、“秸秆及养殖场废弃物―基质―食用菌基地―菌糠―生物饲料有机肥―生态养殖和有机农业”等生态循环农业模式，建成金昌现代畜牧循环产业园、金川现代循环农业示范园、永昌清河现代循环农业产业园三大现代循环农业园区。
二、存在的主要问题
一是“两板挤压”下农业比较效益下降。
受农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压，土地增收空间缩小，农业比较效益持续下降，影响了农民增收。农产品价格不稳定，部分农产品受市场冲击，出现增产不增收
二是农产品结构不平衡。
在供求结构上，部分农产品有效供给不能很好适应市场需求变化，导致供求出现结构性失衡，造成大量的产品和资源浪费，甚至出现“谷贱伤农”现象。在品种品级结构上，中低端一般性产品过度生产，高精端产品稀缺，不能很好地满足群众日益高端化的消费需求。
三是农业基础设施依然薄弱。
高效节水灌溉覆盖率和渠系水利用率还比较低，基本农田改造比例不高，水利设施特别是末级渠系配套不完善，农产品商贸服务信息化水平不高，农业发展的资源性约束依然较大。
四是特色产业集聚水平不高。
特色优势产业经营规模小，产业链条延伸不够，市场体系不健全，农产品加工增值能力较弱、竞争力不强，农业生产效益比较低;农民专业合作组织数量少，辐射带动能力弱，在组织农民进入市场、保护农民利益方面发挥的作用不够明显。
五是科技支撑能力不足。
农业科技发展总体能力不强, 科研成果整体水平不高，科技进步贡献率偏低, “产、学、研、用”链接不够紧密，对农业产业持续、健康发展的供给不足。农业科技人才队伍建设不能适应调整产业结构和高产、优质、高效、安全、持续农业发展需要。新型职业农民培训培育滞后。
六是农产品质量和安全性有待进一步提高。
农产品的质量、品牌知名度、产品竞争力和安全性还有一定差距，许多农产品供给大而不强、多而不优，全国知名品牌屈指可数，农产品市场竞争力不强。
七是农业经营主体融资困难。
农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体其经营规模远大于传统农户，资金需求缺口较大，由于受多种因素的制约，许多新型农业经营主体难以获得金融的有力支持，融资难的现象普遍存在。
三、下一步工作措施
农业供给侧改革，核心要求是要围绕人的需求进行生产，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量上更充足，品种和质量更契合消费者需要，真正形成结构更合理、保障更有力的.农产品有效供给。下一步，我们将围绕农业供给侧改革的要求和存在的短板问题，主要做好以下几个方面的工作：
(一)聚焦农业提质增效，夯实现代农业发展基础。
深入推进高标准农田、千亿斤粮食产能、土地复垦整理等项目建设，组织实施灌区节水配套与改造、高效节水灌溉、末级渠系建设等农田水利工程，到，高标准农田总面积达到76万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58。调整优化农业生产结构和产品结构，增强农产品供给结构的适应性和灵活性，突出全省高原夏菜和草食畜牧业“两大基地”建设，实施舍饲养殖能力提升计划，巩固永昌县全省养羊大县成果，壮大金川区优质肉牛养殖基地。加快现代农业示范园区和特色基地建设，积极创建国家级、省级现代农业示范区，到20，全市发展现代农业示范园区10个，特色优势产业基地30个。大力实施科技创新战略，尽快推动农业发展由依靠物质要素投入驱动向依靠科技进步驱动转变，提高农业全要素生产率，农业科技贡献率达到60%。
(二)聚集农业集约发展，加快培育新型农业经营主体。
充分调动各类经营主体积极性，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，充分发挥其在推广新技术、开拓新市场、打造新业态等方面的引领作用和推进农业供给侧结构性改革的主力军作用，到年全市农业产业化龙头企业达到66家、示范性合作社160家，培育示范性家庭农场90家，农产品加工转化率达到80%，力争有一批龙头企业、示范园区、产业基地、家庭农场进入全省“十百千万”工程。加快培育新型职业农民，突出抓好农村富余劳动力就业技能、创业能力培训和劳务输转培训，培育懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，到2020年全市新型职业农民队伍达到5000人。
(三)聚焦农业绿色发展，强化资源环境保护治理。
加强农业资源和生态保护，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。强化农业环境突出问题治理，突出特色优势产业间废弃物资源化循环利用，积极推广先进生态循环农业模式，实施化肥和农药零增长行动，加快推进秸秆、农药包装废弃物、地膜污染、尾菜处理利用，到2020年农作物秸秆资源化利用率达到87%，废旧农膜回收利用率达到80%，尾菜资源化利用率达到36%。全力推进国家农产品质量安全市创建工作，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系。
(四)聚焦农民持续增收，推进农村产业融合发展。
加快县乡便民市场建设，加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接。加快推动农村电子商务与供销网点深度融合，加强县级电子商务运营中心、乡镇商贸中心和配送中心、农村电子商务服务站点建设，建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。依托特色农牧业、田园风光、乡土文化等资源，精心打造宜居宜业、可憩可游的美丽乡村示范点，大力发展香草花卉生态旅游特色项目，开发花海观赏、田园采摘、农事体验、民俗演艺、养生度假、乡村客栈、特色民宿等乡村休闲度假产品，规划建设一批魅力村庄和宜游宜养的乡村景区。
(五)聚焦释放发展动能，深化农业农村各项改革。
坚持不懈推进体制机制创新，不断释放农业农村发展新动能。大力发展新型经营主体，引导和鼓励农民以土地、林权、劳动力等入股，与新型经营主体建立联农带农利益机制，形成经营主体紧随市场转、农民跟着经营主体走、政府围着经营主体搞服务的模式。加快推进土地制度改革，鼓励农户以土地承包经营权入股，引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，探索发展“土地托管合作社”等土地经营方式。持续推进金川区全国农村改革实验区工作，巩固完善农村土地承包经营权确权工作。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制。分类推进农村资源性资产确权登记颁证、非经营性资产集体统一运营管理、经营性资产折股量化等集体产权改革。大力推进农村金融改革创新，开发更多适合农民需要的金融产品，推进建制村金融便民服务网点全覆盖，推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款。创新和推广涉农保险产品和服务方式，扩大政策性农业保险覆盖面，开展农产品目标价格保险。
篇9：农业供给侧结构性改革学习心得体会
4月22日上午，江苏省农委副主任张志坚莅泗作题为《转型发展、提质增效、加快推进农业供给侧结构性改革》专题讲座。张主任围绕当前农村农业经济形势、关于粮食生产、农业生产面临三大挑战和两大矛盾、建设农业供给侧政策路径和休闲观光农业发展路径等五个方面加以阐述，讲座给我县当前及今后一个阶段的农村农业工作发展指明了方向。
XX的农业生产也面临着张主任所指出的问题与矛盾，面对资源约束日益趋紧和环境承载超负荷“双重压力”，面临着土地劳力成本高、结构调整难度大的挑战，倒逼着我们必须要深入推进农业供给侧结构性改革，走依靠科技、适度规模、内涵发展的.新路子，走机械化、省工节本、集约发展的新路子，走清洁生产、生态循环、绿色发展的新路子，不断推动农业实现多元化、特色化高效发展。走新路要引好路，引好路是为避免农业产业指导不当和市场波动所带来的伤农事情频发生，这需要我们结合当地的实际，在调、改、补三个方面和休闲观光农业上多研究，做出文章。在调上，重点是调绿方式、调优品质、调特产业和调响名气。在改上，重点是改产业布局、经营方式、产销模式和定价机制。在补上，重点是补基础设施、公共服务、科技支撑和社会组织。在休闲观光农业上，要借助XX“最美县城”、“最宜居县城”、“百家深呼吸小城”的国家级名片，通过优化环境、净化空气、生产绿色食品，并打造具有特色的农耕文化、辅之于劳动休闲的体验来吸引众多宾朋莅泗观光旅游，来达富民增收之效。
篇10：供给侧结构性改革读后感
底召开的中央经济工作会议提出，着力推进供给侧结构性改革。这个重大的创新性理论概括，总结了中外发展实践的经验与教训，更建立在我国现阶段经济基础上，是为了解决我国现实经济社会问题提出来的。因此，理解供给侧结构性改革，不能简单套用教科书中的理论，也不能简单比照别国的发展历程，而应从我国经济发展进入新常态这个“大逻辑”出发。
认识、适应、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国经济发展进入新常态，最直接的变化是经济增长从高速转为中高速，但不能认为仅仅经济增速发生变化就是进入了新常态。一些深层次的、趋势性的变化，是判断经济发展进入新常态的重要依据。当前，世界经济复苏疲弱、需求不振。国内消费结构升级加快，个性化、多样化需求趋势日益明显。过去多年形成的生产能力不适应变化了的需求，一些行业出现了严重产能过剩，无效供给过多、有效供给不足。我国过去依靠低成本比较优势参与中低端环节的国际分工，既是由我国工业化的基础、空间、任务决定的，也是由世界经济增长黄金期国际市场的机会造就的。现在，全球价值链重构加快，传统产业向成本更低的国家转移，我国的比较优势正在发生变化。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发达国家依靠结构性改革和创新锻造新的竞争优势。同时，过去资源环境对经济发展的约束不强，现在资源环境承载能力已经达到或接近上限。这些变化既表明我国国际分工地位逐步提升，也表明主要靠资源要素投入驱动的粗放发展方式到了非转变不可的时候。
进入发展新常态的中国经济，基本面是好的。经过多年努力，服务业的地位不断上升，对外投资迅速发展，消费拉动经济的作用逐步增强。这些都是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的积极表现。同时，经济下行压力较大、工业企业利润下降、财政收入增速放缓等矛盾和问题比较突出。这里面既有周期性问题，也有结构性问题，但主要是结构性问题;矛盾既出现在需求侧，也出现在供给侧，但矛盾的主要方面在供给侧。这些结构性问题、供给侧矛盾，很多是体制性的，需要通过深化改革来解决。因此，保持进入新常态的中国经济持续健康发展，就要抓住经济发展中矛盾的主要方面，着力推进供给侧结构性改革。这是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
进入新常态是对我国经济发展阶段的科学判断，是我们推进供给侧结构性改革的宏观背景和逻辑前提。既然已经进入经济发展新常态，就不能沿用过时的发展思路、体制、政策、措施。尤其是现在我国经济体量增大，如果不能审时度势、顺势而为，就会错过经济转型升级的最佳窗口期，增加以后解决问题的难度。因此，必须顺应新常态趋势性变化的要求，着力推进供给侧结构性改革。在更好发挥政府作用的同时，激发市场主体的活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以解决好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大问题为核心，除旧布新，提高资源配置效率，着力减少无效、低效供给，为有效供给腾出市场空间，从而提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，使我国经济在合规律的演化中行稳致远。
篇11：供给侧结构性改革读后感
第一、经济发展进入新常态
目前，我国经济总量已经达到了世界第二位。经过30多年的高速发展，随着经济总量的大增，GDP年平均9%左右的高速增长已经不现实，中国经济进入了经济结构调整升级，发展速度放缓的新常态。 随着中国经济进入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化三期叠加，以往过度强调需求侧的“投资、消费、出口”三驾马车理论体系和改革路径已难以实现适应当前国情，一方面长期以来的“扩大内需、刺激消费”策略带来了产能严重过剩，环境污染严重、经济结构失衡等不良
反应。另一方面，对于需求侧的过度强调与干预，造成了民众“刚需”难以被满足的社会问题，同时对经济调整与提振的效果也并未达到预期。[2]
第二、逐渐失去劳动力优势
中国人口红利拐点的出现，至少会带来三大后果：一是劳动力成本上升，劳动力成本比较优势逐步减弱;二是由于老龄人口增加，人口抚养比提高，储蓄率将会下降，推高资金成本;三是劳动力人口总量减少，带来“民工荒”等用工短缺现象。这三大后果直接导致中国潜在经济增长率的降低。
第三、资源环境面临着前所未有的压力
要素资源的供给约束日益加剧，过去三十多年，我国过度依靠投资和外需的经济增长模式，已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。据统计，目前我国淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度高出世界平均水平约90%，是世界上国内生产总值能耗最高的国家之一。石油、铁矿石、铜精矿、铝土矿等重要矿产资源的对外依存度均超过50%，进口压力不断增大。可以说，资源的边际供给增量已难以支撑传统的经济高速发展路子，这也在客观上促使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。[3]
资源紧缺的同时，存在着严重的环境污染，给人们的生产生活造成了巨大的影响。
第四、全球经济格局调整带来的挑战
自国际金融危机至今，世界经济增长已经经历过了两次探底。各个经济体增速分化加剧，政治、经济、地缘等各种因素相互交织和对世界经济影响加深，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期。当前，世界经济仍将面临诸多不稳定、不确定性因素，复苏道路依然曲折，大幅回暖的概率较小，使得中国的外部经济环境更加复杂。国际金融危机深层次影响在
相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定、不确定因素增多。全球经济分化严重。
发展中国家在摆脱贫困时，往往追求经济的快速增长，容易忽视技术进步、结构优化，以致出现经济与社会、城乡、地区、经济增长与资源环境失衡和分配不公，结果出现社会危机或经济负增长、失业率提高、收入差距扩大等。一个经济体从低收入进入中等收入之后，如果不能迅速有效地进行制度变迁和政策转化，形成新的增长动力，那就可能出现增长停滞，导致经济和社会问题丛生。此外，在低收入经济体和高收入经济体的两面夹击下，中等收入经济体极易被挤出国际分工体系，这种外部环境的恶化也会加剧经济增长的困境。
纵观国际国内经济发展形势，我国经济发展面临严峻的挑战，同时也存在在巨大的机遇。我们要抓住机遇，转型升级发展，完成经济的又一次腾飞，要实现这个目标，供给侧改革是一个非常好的改革之路，如何做好供给侧改革是未来中国经济发展的重要研究内容。
第一、调整政府与市场的关系
过去，我们过多地通过政府的需求管理政策，特别是政府投资政策和货币金融政策，从需求侧“三驾马车”来拉动经济增长，“有形之手”伸得过长。今后，我们要更加强调供求平衡，在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，特别是要更多地发挥好企业和个人的作用，充分调动其积极性和创造性，将政府的主要职责定位于制定好法律、法规、标准和政策，为企业和社会提供良好的制度和政策环境。
第二、去产能、去库存
过去中国的发展更注重需求端，需求由消费、投资和净出口“三驾马车”
组成。主要靠出口、投资、基础建设等需求方面拉动经济的发展。随着经济发展动力的不足，国家的一些经济刺激政策也着力于需求端，导致严重的产能过剩，主要包括钢铁、煤炭、房地产、纺织等能源、基础建设和出口类工业上。新一届政府意识到了靠经济刺激已经无法继续使得经济快速发展，必须寻求产业转型升级。
是真正意义的去产能元年，中央施政重心从需求侧向供给侧倾斜，产能调整从控制增量向清理存量过渡。可能采取的措施：财政直接或间接补贴;清理不良资产;加快兼并重组;提高环保能耗等行业标准;打破刚性兑付;完善破产清算制度;建立产能检测体系等。通过这些措施，将过剩产能消化吸收，不给国家经济和社会造成大的不良影响。
从历史经验看，去产能会给经济带来一些影响，一是关注相关供给侧结构性改革过程中相关政策提振市场情绪带来的交易性机会，二是相关出清较快行业由于业绩改善带来的结构性机会，三是在改革取得阶段性成就时，改良后的旧经济与新经济共振带来的新增长周期催生的系统性行情。
第三、大众创业，万众创新 在去产能、去库存的过程中，必然会造成很多的资金和就业等问题，必须合理的疏通，更重要的是为资金和劳动力找到更好的方向。 一是通过改革加快培育各种创新主体，如创业者、创新型企业、创新型地区或园区、科研院所和高等院校、创新型政府等;二是通过改革(如保障产权、减税、简政放权、放开价格等)激发各主体的积极性和创造性;三是通过改革痛下决心以可控方式和节奏主动释放风险，打破刚性兑付，退出僵尸企业，淘汰落后产业，培育有市场竞争力的新产业和新产品;四是通过改革促进技术进步、人力资本提升、知识增长等要素升级。[4]
尤其是创业和创新对中国目前经济发展有着更重要的意义，目前，中国
很多的产业都处于模仿和探索的阶段，缺乏更多的原创和高品质的产业。可以通过几个方面来为创业创新提供支持。
完善创新创业体系。创新创业体系的建立与完善不但有助于提升供给侧参与主体“质与量”，同时还对供给侧模式的完善和丰富有积极意义。一方面，双创中涌现出一波又一波活跃的市场主体，让供给侧参与主体的数量得到了不断的提升。另一方面，创新创业催生出的新技术新思路，也在不断帮助供给的改善和质量的提升。此外，创新创业所带动的商业模式迭代，也为供给侧改革不断提供借鉴和参考：以打车软件为例，在通过效率提升改善了供给，同时还挖掘了市场中新的需求。
从供给侧进行改革遏制了之前投资拉动产能扩张的恶性循环，供给侧改革不会一蹴而就，而是长期的。供给侧改革实际上是我国经济结构调整升级的一个过程，有些工作已经开展过一段时间了，影响改革进程的因素很多。总之，前途是光明的，道路是曲折的，我们要把困难考虑到前面，做好度过经济困难时期，迎接未来经济良性发展的心理准备。
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篇12：供给侧结构性改革读后感
2015年11月，在中央财经领导小组会议上，提出，要“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”.同期，在国务院常务会议同样强调，要“培育形成新供给新动力扩大内需”.加快供给侧结构改革，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需求，促进经济持续增长。一时之间，供给侧迅速成为学术界、企业界及政府对外发言中的的高频词。作为企业管理者，我们必须努力学习，紧跟国家经济改革步伐，让企业在社会变革中把握主动。 对企业发展的几点思考
供给侧带来的压力。供给侧改革是国家发展的必然趋势，是国家给创新力不强的企业下达的病危通知单。长江公司基础差、底子薄，一直主攻硬质合金中低档市场，随着私营企业如雨后春笋般的出现，我们的产品渐渐失去了价格优势。过去的两年中，原料价格一直在低位徘徊，使长江一直引以为傲的碳平衡料产品价格优势未能充分显现出来，公司在过重的内部负担及严峻的外部形势严峻压迫下艰难前行，无法赚取利润。随着国家供给侧改革的到来，长江较弱的盈利能力凸现，很有可能将成为改革重点。
压力往往能激发潜力。供给侧告诉所有经营者，在中国的这一波改革中不进则退。为了让企业获得生存的机会，长江干部员工只能背水一战，为应对更加严酷的竞争，我们采取了一系列措施：第一是进行了大刀阔斧的机构改革，公司的组织机构由原来的14个减少至9个，精减率为35.7%;正职由原来的14人减少至9个，精减率为35.7%;正职由原来的14人减少至9人，其中6人是高管兼职真正的中层正职仅为3人，副职由原来的17人减少至10人，精减率为41.2%.第二是狠抓内部管理。将公司管理工作分解为65项考核内容300多个可量化指标，逐一挂到每一位干部身上，希望做到360℃管理无死角。第三是加大创新奖励力度，鼓励干部有特色，工作有创新。拿出30万作为创新成就项目奖励，只要员工在产品研发、设备改造、工作方法等方面有新的发明和亮点，均给予奖励，希望用这种方法在企业中培养一种思变、求变的氛围，培育出一批有创新思维的人才。第四是培养广大管理者效益意识。要用一种不怕麻烦的态度树立精细思想，用分析、比较等多种手段去向管理要效益。 供给侧改变最终改变的是生产经营方式。过去我们生产相对固定的产品，并为它寻找相应的客户，如我们生产拉丝模，销售员就去找需要拉丝模的客户。而供给侧告诉我们，今后的经营方式将发生逆转，我们要完善生产水平，提升生产效率，扩大有效和中高端的供给，
增强供给对需求变化的适应性和灵活性，满足客户个性化、及时性的要求，一句话就是：提供用户想要，销售直达终端。
企业是经济的微观基础，无论是“需求侧”还是“供给侧”,都是中国改革的探索，变化是思维方式，不变的是创新发展。所以，我认为企业经营者只有始终保持一个永不停歇的创新之心，才能思变、求通，为企业找到一条正确的发展之路，为员工福祉，为社会发展做出贡献。
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