对我国国际收支结构性失衡的理解论文
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篇1：对我国国际收支结构性失衡的理解论文
对我国国际收支结构性失衡的理解论文
摘要：我国的国际收支“双顺差”是由国内经济的结构不平衡导致的，与经济结构和产业结构发展中的不平衡体现出高度一致性，高储蓄是经常项目顺差的主要原因，资本的流入与流出不协调使得金融与资本项目顺差在增加，外贸结构长期调整滞后使得顺差加剧，需要采取一系列措施调整我国国际收支结构性失衡。
关键词：国际收支；结构性失衡；产业结构
一、我国的国际收支失衡现状
国际收支结构性失衡有两层含义：其一是指一国的经济和产业结构调整滞后使得商品输出不能满足世界市场的需求变化，导致经常项目顺差或逆差较大，发生贸易收支和国际收支失衡。其二是指一国输出的产品结构太过单一，收入变化引起产品的出口需求变化幅度低，或虽然出口需求变化随价格变化的幅度高，但进口需求的变化随价格变化的幅度低所引起的国际收支失衡。
二、我国国际收支体现为结构性失衡的分析
1.投资-储蓄结构失衡对经常项目的影响
由于国民储蓄率持续高于国民投资率，使得储蓄大于投资，我国形成了国内内部需求不足和产能过剩的现状。高储蓄的深层原因是由我国长期的国内经济环境决定的，企业扩大发展和居民购房、子女教育、看病养老支出需要长期的积累，从而储蓄水平过高。政府主导的投资容易挤占居民消费份额，使国内需求不足，同时政府主导的投资使得产能过剩，必然要依赖国外需求来消费过多的产品。这使得我国长期依赖出口这架马车来拉动经济增长，使经济增长的可持续性受到削弱。
2.产业结构调整滞后的影响
斯密的绝对优势理论、李嘉图的相对优势理论、赫克歇尔-俄林的要素禀赋理论都指出一国要凭借国内有优势的资源和产业参与国际分工以获得更多收益。近十几年来我国在出口方面的比较优势仍较强，随着资源禀赋结构的提升和技术差距的缩小，出口产品的竞争力加强，出现了严重的经常项目顺差。我国出口创汇部门主要来自于第二产业中的'制造与加工业，第三产业占比不足，第二产业占据了过多的资源和劳动力，但是生产出来的产品大多是低附加值的低端产品，产品中资本和技术含量低，虽然低端产品的市场需求仍较强，但是容易受国际经济环境的影响。产业结构失衡会导致我国东西部居民收入差距拉大，可支配收入的差异使得消费-投资在地区上不协调，进一步形成“双顺差”。
3.出口贸易的结构性失衡影响
出口贸易曾是我国经济发展的巨大引擎，但出口贸易的结构性失衡却开始制约经济的增长。出口商品仍是服装、鞋类和玩具等劳动密集型的低附加值产品，高新技术产品占比较低，使得出口商品不能满足国际市场的需求。过度的加工贸易对一般贸易产生挤出作用，并产生资源浪费及环境污染，加工贸易大多只集中在沿海地区，对中西部的落后产业带动作用不大，加工贸易技术含量较低，技术外溢效应严重不足。出口贸易主体结构来看，截至底外资企业、民营企业分别占我国外贸总额的46.1%和33.3%，对外资依赖过度，民营企业出口规模小。我国的外贸区域过度集中于发达国家，多元化能力不强，使得对外贸易的波动性增加。长期依靠静态比较优势，使得经常项目顺差快速增加，累积了巨额的外汇储备，人民币升值压力和外贸经营风险不断加剧。
4.资本与金融项目失衡的国内原因
三、结构性不平衡的调整对策
1.降低储蓄率，增加居民福利。高储蓄率的根源在于我国的市场经济增长模式未能从政府主导向民间主导转变，因而必须转变政府角色，政府部门要优先考虑市场力量，提高效率，在公共领域提升公平性。深化国有企业产权改革，大力扶持民营企业的发展。完善社会保障制度，加快政府财政向公共财政的转型，一方面降低政府储蓄率，另一方面通过消除居民未来收入或支出的不确定性增加现时消费，提高居民当前的消费福利。
2.对产业结构进行升级优化。巩固农业基础地位，实施农业产业化发展战略，集约经营，使传统农业向现代农业发展。加大现代服务业的投资力度，提高服务业占GDP的比重和服务业科技含量。推进循环经济、低碳经济生产模式，走新型工业化道路。提高技术改造和创新能力，提升产业技术水平。优化产业发展的制度环境，强化市场机制在资源配置中的主导地位。因此，要加快产业结构调整，提高出口产品国际竞争力，才能长期而且有效地改善国际收支结构状况。
3.对出口贸易结构进行调整。取消出口退税，降低出口产品数量，限制加工贸易中资源高消耗、高污染产品的生产。通过降低关税来促进进口，缩小进口与出口的差距。减少甚至限制资源类产品出口规模，积极培育和重点发展资本和技术密集型产品贸易，大力发展绿色贸易和低碳贸易，提高加工贸易企业深加工的效率。贸易主体结构民营化，在政策上引导和扶持民营企业的发展，消除对民营企业外贸发展的各种隐性规制，鼓励民营企业投资于高科技产业。不断巩固传统市场，采取有效措施克服贸易壁垒，加强对新兴市场的开发力度，使我国贸易区域层次多元化以降低市场和汇率风险。积极广泛地融入区域性贸易组织，加强自由贸易合作。
4.改善资金流入流出管理。引进外国直接投资能增加就业，降低资金缺口，增加税收收入，所以外国直接投资仍是十分必要的。需要加强对FDI的引导，使得资金流向资金稀缺部门，提高资金利用效率。加强投机性热钱的监控，建立完善的热钱监测预警机制，完善国内的金融市场体系才能从根本上减少热钱数量。逐步扩大资本流出，企业和居民多余的资金投资于国外金融产品以提高回报率。适当放松外汇管制，将增加企业和居民的外汇资产，藏汇于民不仅能提高储备资产的收益率还能降低美元贬值带来的损失。.
篇2：对我国《交通安全法》第规定的不同理解论文
对我国《交通安全法》第七十六条规定的不同理解论文
5月1日施行的《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交安法》）第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡和财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额的范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按以下方式承担民事责任：……。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担民事责任。”对该规定最直接的理解是：交通事故发生后的损失，由保险公司在机动车第三者责任险责任限额内直接承担赔偿责任。超过的限额的部分，由受害人和侵权人根据各自责任的大小予以分担。至于说保险公司在赔偿案件中所处的诉讼地位以及对受害人请求是否能够抗辩等问题则不予考虑。笔者认为这样的规定值得商榷。笔者认为《交安法》第七十六条的规定主要存在下列问题：
一、用语不严谨。
保险责任的承担基于保险人和被保险人订立了保险合同并由约定保险事由的发生而产生。虽说保险合同的订立不适用合同法的规定，而是适用我国保险法的规定，但就合同的性质来讲，保险合同仍然是平等民事主体之间的一种意定的民事合同，必须有保险人和被保险人的合意为要件。只不过由于保险行业的特殊性，合同的内容和形式采取的是一种格式条款的规定。根据我国保险合同的性质和保险法的规定，机动车第三者责任险并不是一种强制性保险，只不过是在机动车的年检过程中，由于车辆管理部门的要求，必须有机动车第三者责任险的保险合同方可以检车，第三者责任险成了事实上的强制保险。且不说《交安法》第十三条的规定是否在事实上进一步确立了保险公司的行业垄断地位（因为确定了机动车年检必须要有机动车第三者责任强制保险单，尽管第三者责任险是由保险法调整的一种自愿选择的险种），单就从专业术语来看，没有“机动车第三者责任强制保险”一说。从严格意义上来说，《交安法》所规定的“机动车第三者责任强制保险”并不存在，保险公司可以拒绝承担责任。
二、原则不规范。
根据《交安法》第七十六条的规定，事故造成的损失由保险公司先在第三者责任险的限额范围内承担责任，超过责任限额的.部分，才由侵权人和受害人根据各自的过错分担责任。从该规定可以确定，在第三者责任险的限额范围内，无论受害人对造成的损失是否有过错，其对事故造成的损失是不需要承担责任的。只有超出限额的部分，受害人才可以根据自己的过错承担责任。这样的规定到底是为了保护受害人还是放纵了受害人？根据我国侵权赔偿的通说，行为人应当根据自己的过错程度承担民事责任，贯彻的是过错责任原则。《民法通则》第一百零六条规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”第一百三十一条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”该两项规定即是对过错责任原则的体现。《交安法》第七十六条一个很明显的缺陷就是，受害人对造成的损失是否承担责任，完全取决于机动车第三者责任险的限额范围。同样的事故损失，同样的过错程度，如果保险合同商定的保险金额高，超出了事故造成的损失，受害人则不承担责任。如果保险合同商定的保险金额底，低于事故造成的损失，受害人则需要承担民事责。受害人是否对损害承担责任要看他的运气如何，取决于侵权机动车是否投保了第三者责任险以及保险金额高低。《交安法》确定的是由侵权人在保险责任限额范围内承担了事实上的严格责任原则（虽然是由保险公司承担的赔偿责任，但保险公司是基于与侵权人的保险合同关系而承担的一种转承责任）。从法律责任的归责原则来说，《交安法》所确立的这种根据机动车第三者责任险的保险限额来确定受害人是否对损失承担责任而不是根据过错程度来确定受害人是否承担责任的严格责任原则与我国民事侵权法律中的过错责任原则相违背。同时，从法律渊源上来说，根据《中华人民共和国立法法》第七条的规定，全国人民代表大会制定的是基本法律，而全国人大常委会制定的是一般法律。《民法通则》由全国人大制定，《交安法》则由全国人大常委会制定，在法律适用上应当优先适用《民法通则》的规定。无论从民事侵权法律归责原则还是从具体的法律规定来说，《交安法》第七十六条有关“机动车发生交通事故造成人身伤亡和财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任
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篇3：浅析我国宏观经济外部失衡的原因及应对之策论文
浅析我国宏观经济外部失衡的原因及应对之策论文
就当前我国经济发展的总体情况来看，随着市场经济的发展，金融体制改革相对落后，对我国的物价水平造成了一定程度的影响，物价不稳定的条件下，宽松的货币政策难以有效的扩大内需。在此种情况下，应当积极采取相关财政政策和税收政策来减轻人民币值的压力，缓解宏观经济外部失衡的问题，维护国民经济的稳定发展。
一、宏观经济外部失衡的原因
1.直接原因
多年来，我国片面强调出口对经济发展的拉动作用，这是导致外部失衡的直接原因。改革开放以来，出口对我国经济增长的促进作用是巨大的，出口也为弥补我国外汇缺口作出了积极的贡献。但随着我国经济发展水平的逐步提高、整体国力的不断增强，原来过度依赖外需发展经济的策略并没有及时得到调整。同时，在外需模式导向下，出口创汇规模就自然演变成地方政府业缋考核的一个标准，扩大出口成了某些地方政府追求的政绩工程。由此，造成了地方保护、市场分割，以及人为地阻碍资源与商品在不同地区间的自由流动等。而在国际市场上，各地方为了争抢客户，出口商之间相互杀价、恶性竞争的现象时有发生，造成一些出口商品的价格低于出口换汇成本，国际市场价格低于国内市场价格。
2.根本原因
长期以来，国内经济增长主要依赖粗放式的'投资来推动，国内消费市场的培育没有得到应有的重视，同时，扩大内需往往只被作为一种权宜之计，因而也加重了对出口的依赖。在我国，投资率很高，但消费率却很低。除了因目前社会保障体系不健全，人们被迫储蓄外，我国储蓄率高的另一个重要原因是，金融体制改革滞后于经济形势的发展，金融机构效率极低，不能按市场机制配置有限的资金。众所周知，在我国的金融体系中，间接金融占有绝对的支配地位，而间接金融又以国有银行为主，在贷款融资方面，对广大的中小企业或民营企业存在歧视。目前，非国有企业为社会提供了大量的就业机会，并对国民经济的发展作出了较大的贡献，但得到的银行信贷资金支持却是最少的。另外，诸如金融投资品种少、投资渠道单一，金融市场诚信差等也是制约私人储蓄转化为私人投资的重要因素。
二、财政税收的应对措施
1.完善外资税收政策，提高外资实际利用率
目前我国经济发展的总体情况，区域导向明显强于产业导向，而在沿海地区的投放力度明显高于内地。此种情况下我国宏观经济外部失衡情况比较明显，对我国外资财政税收政策的科学性也产生了不利的影响。就我国东西部地区的财政税收政策情况来看，东部财政税收政策优惠力度明显，而西部地区难以享受到更加优惠的财政税收政策，外资利用率普遍较低，导致产业导向难以有效开展，并且具有拉动国民经济增长作用的行业和基础设施难以享受到应有的待遇，促使我国外资逐渐向银行、保险、电信以及证券等领域流入，这些领域在一定程度上操控着国民经济的发展。尽管我国在多年以前就已经加入世贸组织，但所流入外资实际上仍然按照超国民的财政税收优惠政策，使得国家内资本存在比较明显的不公平性，对我国国民经济的发展产生一定制约。与此同时，外资财政税收优惠政策的落实，在一定程度上加大了我国产业发展和升级的难度。进一步推进国民经济的稳定持续发展，我国应当积极调整并完善外资税收政策，切实提高外资的实际利用率，最大程度上减轻资本贸易顺差给人民币值造成的压力，从而为国民经济发展创建优良的环境。针对那些具备发展优势但缺乏资金的企业，政府应当加大扶持力度，切实提高外资利用水平。针对那些污染高且耗资巨大的产业应当在社会经济发展过程中逐步淘汰，从而真正实现经济的可持续发展。
2.提高公共消费水平，扩大内需，拉动经济增长。
当前我国宏观经济外部失衡问题，在一定程度上制约了我国社会经济的稳定持续发展。政府消费往往是扩大内需的重要途径，因此在宏观调控的过程中应当对该项因素进行合理化利用，切实推进国民经济的发展。内需主要依靠投资和消费来带动其发展，立足于我国的实际情况，可以发现通过投资模式拉动内需进而促进经济增长是一种科学合理的方式。
我国的消费模式具有一定的综合性和特殊性，并且公共消费相对比较分散，只有随着时间的推移来积累消费。就公共消费情况来看，群众消费水平直接取决于其收入水平，虽然我国国民经济不断发展，但仍存在收入差距大的问题，导致消费心理需求较高的社会群体并不具备高消费活动的能力，社会群体实际购买力普遍较低。此种情况下，若想要通过群众消费来拉动内需，存在一定难度。当前我国社会保障体系仍不够健全，也是影响消费水平的一项重要因素。因此，国家应当积极加强经济发展动态分析，坚持以群众消费和国家消费来拉动内需，积极使用合理的财政政策，并结合我国国情及发展实际，健全综合的保障体系，切实拉动经济增长。
3.积极优化出口退税政策，实现进口贸易与出口贸易的协调发展。
在我国的经济发展中，由于宏观经济外部失衡，贸易顺差比较明显，因此，应当积极采取有效措施对财政税收政策进行合理调整，确保进口贸易与出口贸易保持良好的平衡状态，尽可能减少贸易顺差对国民经济的影响。我国在今后的经济发展中，应当对内需方面的不利现象进行科学化处理，提高净出口分量的同时，缓解贸易摩擦，减轻人民币值的压力，实现进出口贸易均衡发展，切实拉动经济增长。
我国在对外贸易工作中，应当积极采取措施来实现贸易协调的问题，注重自主创新品牌产品的出口，加大自主创新品牌的出口力度，控制高污染高消耗产品出口比例。进口方面我国要更加重视引进新技术、新设备、国内短缺资源。在我国实际采取的对外贸易政策中，出口退税对我国经济运行起到很重要的杠杆作用。出口退税政策的实施更好的促进我国对外贸易的发展，增强了我国出口贸易的质量，有效的促进进出口贸易的平衡发展。同时，要通过一系列的措施限制高污染、高消耗产品的出口，在特殊情况下还要对一些高污染、高消耗产品征收出口税，为我国出口高质量、高技术含量产品提供重要的财政税收政策支持。
三、结束语
随着我国经济的快速发展，积极的财政税收政策在推进国民经济发展方面发挥着重要的作用，通过合理的财政税收政策能够有效的避免我国的宏观经济外部失衡问题，促进国民经济的稳定持续发展。尤其是在国际贸易变化莫测的大环境下，我国应当立足于自身实际进行系统化分析，积极加强产业结构调整，促进国民经济的发展。
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2.我国贸易顺差论文
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