河道工程管理思考论文
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篇1:河道工程管理思考论文
摘要:在国际经济发展过程中,水利工程发挥着越来越关键的作用,实施河道工程规范性管理,已经成为现如今的首要工作任务。主要是针对河道工程管理展开分析,希望能够为相关人员提供理论参考。
关键词:河道工程;管理;思考
河道工程的重要性不可忽视,对于人们生活生产起到了至关重要的影响。但是随着城市和农村的发展,河道工程出现了一些不合理的问题,并且对周围生态环境造成一定影响。因此,还需要我国政府部门能够制定有效的管理对策,以此来提升河道工程管理质量。
1河道工程管理特点
1.1地理位置比较偏僻、也不具有良好的条件
一般情况下,基层河道工程管理单位,普遍位处于农村地区,生活条件和工作学习环境都不够理想。一些基层管理单位的房子质量,甚至不如当地百姓的房屋;办公条件也比较落后,缺乏办公所用电脑。
1.2具有较长的路线及较广的范围
考虑到河道工程均是呈条形分布,从河道岸线到护堤地,都具有宽广的管理范围。我国水利部门对于岗位的要求,就是管理人员负责5公里的管理长度。
1.3在管理上具有较大难度
作为社会性工作,河道工程管理具有一定的复杂性,如果仅仅是通过管理企业,无法顺利达到管理任务。关键在于河道工程的管理范围非常广泛,受到外界因素影响很多,比如所自然因素、人类活动因素等等。并且河道工程是在野外进行,导致管理单位的监控工作受到一定影响。此外,河道工程的维修养护工作也比较繁重。
1.4具有较高要求及较重要的责任
相比较其他工程,河道工程具有更为重要的责任。管理工作一方面需要保证工程使用效果,另一方面还需要注重保护人民生命安全和财产安全。如果无法有效落实管理工作,必将会带来严重的安全隐患,所以必须对河道工程管理提高重视程度。
2河道工程管理中的常见问题
2.1没有提高对河道工程管理的认识程度
现如今,各级部门更加重视工程建设,对于工程管理过于忽视,可以说在一定程度上限制了河道工程管理的进一步发展。由于对水患缺乏足够认识,并且河道工程管理,有无法在短时间内产生明显效果,所以常会导致人们对管理工作缺乏重视。如果无法有效落实河道工程管理工作,必将会出现滞后的结果。
2.2建设与管理之间存在不协调的现象使管理工作难度增大
在对河道工程进行规划设计时,设计人员更加关注工程的可行性、经济性、安全性,对于运行管理的需求则不够重视,从而致使河道工程设计存在一些不足之处。同时在审批过程中,处于工程安全性考虑,会压缩投资规模。在工程的具体施工过程中,由于地方配套资金支持不够,导致一些项目只是完成工程主体施工,一些配套辅助设置没有及时进行施工。在验收主体工程之后,也不会建设辅助设施,致使工程不完整。
2.3不具有充足的经费,使管理工作难度加大
结合国家相关政策规定,政府部门需要承担河道工程经费。但是在河道工程的具体维修和养护方面,政府资金支持力度并不充足,从而导致具体工作难以顺利开展。由于养护的不够及时,导致小些小问题逐渐形成较为严重的问题,严重情况会形成安全隐患,增加了防汛压力。
2.4管理人员不具有较高的管理水平
现阶段的河道工程管理人员,普遍存在专业技术不高的现象,技术人员文化素质较低,也没有经过专业的系统培训,整体能力无法满足于河道工程管理的要求。
2.5不具有完善的管理手段,使管理工作力度明显降低
现如今,针对河道工程管理单位的法律地位,我国法律依旧没有给予有效证明。对于水事违法行为,管理单位没有处罚权力,只能够通过教育的手段。如果当事人不服从,也没有其他应对措施,只有上报上级主管部门,增加了处理难度。如果对于水行政部门的处罚不配合,也只有向人民法院处理当事人的违法行为。但是法律程度较为复杂漫长,此种处理方式也不够现实。
篇2:河道工程管理思考论文
3.1完善管理制度,提高管理的实效性
首先,通过各种宣传手段,使社会各界了解河道保护的重要性。各地区结合自身实际情况,对河道工程加强管理和保护,制定出切实可行的管理对策,从而促进河道工程的持续健康运行。此外,需要进一步细分河道的管理责任主体,采取市场机制方式,吸引和整合河道管理建设的`资金,保证河道工程能够得到有效管理。此种分级管理机制,一方面可以提升管理效率,另一方面还可以保证河道管理能够有序进行,提升实效性。
3.2加强管理目标,加大监管力度
现如今的河道工程建设,同周边居民的生活环境具有密切关联,因此,为创建良好生活环境,还需要制定出科学可行的管理目标,开展严格的标准化管理;并且加强监管力度,将责任落实到具体个人,如果出现不合理的行为,必须进行严厉处置。可以说,河道安全对于保护人们人身安全和财产安全具有重要影响,通过后期的监管行为,有利于第一时间发现河道工程存在的问题,从而及时制定有效的解决措施。
3.3利用生物和水生态修复技术,改善河道水环境
在河道工程建设过程中,常会对周围的生态环境造成一定破坏,同时工业用水和农业用水量逐渐增加,如果出现严重的水污染问题,必将会给人们的生产生活造成严重影响。基于此种情况考虑,可以采取生物修复技术和水生态修复技术,从而来管理和解决河道水污染问题。上述两种技术主要是借助自然的力量,可以对生态环境进行有效保护,进而保障周围人们生活质量。
3.4依法对河道进行治理,提高对河道治理重要性的认识
首先,将河道管理形成具体理论,实现法律管理,从而来提升执法力度,保证河道工程能够有效开展;其次,作为水利工程管理的重要组成,河道管理需要从整体方面考虑,以此来提升人们的保护意识,通过分析和研究资料,形成科学的理论体系,从而来加强管理,提升对河道工程管理的认识;最后,在河道工程管理过程中,需要通过有效的监管,制定科学可行的监督管理计划,促进河道管理整体实力的提升,以此提升整体治理能力。一方面实现对当地生态环境的保护,另一方面还可以节省财力和物力资源。
3.5政府增加投入,提升管理人员素质
各级政府必须对河道工程管理提高重视程度,积极结合水土资源优势、以及相关政策条例,采取创收的方式,来解决管理经费不足的情况,从而缓解财政压力,加强河道工程的有效维护和管理。此外,还需要对河道工程管理人员加强培训和教育,从而提升管理人员的综合素质和专业技能,更好的进行河道工程管理工作。总而言之,河道工程一方面能够为农业提供灌溉水源,保护当地区人们生命财产安全,另一方面还可以起到城市水源生态调节器的作用。因此,为了确保河道工程规范性、有序性的管理,还需要我国政府能够做到充分重视,加大扶持力度,完善相关法律条例,保证河道工程管理能够顺利开展。
参考文献
[1]隋建刚.关于河道工程管理的一点思考[J].黑龙江科技信息,(18):198.
[2]王斌,张勇.河道工程建设与管理思考[J].建筑技术开发,2016(3):100-101.
篇3:工程管理教学改革思考论文
工程管理教学改革思考论文
一、工程管理实践教学现状
工程管理专业实践教学环节主要包括课内实验、认识(生产)实习、课程设计、毕业设计等工程实践教学环节。工程管理专业实践教育,是作为一种制度化的教育理念,指在工程管理人才培养的全过程中贯穿实践教育的思想,通过课堂内外各个环节,全面构建完整的实践教育体系,提高工程管理人才培养的质量[1]。在目前的教育形式下,实践教学未能有效体现现代信息技术,也缺乏贯穿工程管理专业人才培养全过程实践教育的整体设计。目前,我校在实践教学形式上,局限于实习、实验、课程设计、毕业设计或撰写论文等,能够仿真模拟工程管理实战的新型体验式、参与式实践教学形式并未出现,如工程招投标模拟系统、项目管理模拟系统等。此外,课堂教学与实践教学的结合还不到位,工程管理专业的案例库还未建立,实践教育的效果难以评价,工程管理实践教育的研究仍不充分等,均影响了工程管理专业实践教育的开展。
二、进行实践教学改革的必要性
工程管理专业学生在学校接受了比较系统的理论知识,学习的范围很广,但很少能够进入实际的工作环境中进行学习。由于大多数学校只是安装了软件供学生自学,一般没有专门的课程来辅导学生学习,因此学生对于软件的学习也只能够停留在功能的层面,缺少系统的认识,也很难理解软件背后的专业问题,进入社会后还是不能有效地解决实际业务问题。工程管理专业人才培养的目标是既懂相关工程技术又懂经济管理的.复合型、应用型人才。学科专业的特征必然要求大力开展工程管理实践教育,同时,随着社会节奏的加快和市场竞争的激烈,用人单位越来越要求工程管理专业毕业生“上手快”,在招聘时大多要求有专业实践经验[2]。因此,建立一套系统的实践教学课程体系势在必行。
三、实践教学方法改革方案
方案分为软件实训课程和实践模拟课程两大类,分别是以工程造价系列软件为主的软件实训课程和以工程项目管理为核心的实践模拟课程。该方案的宗旨是:建立卓有成效的实训体系,解决传统教学体系与实践脱节的症结,有效训练学生信息化工具的运用能力,培养信息化时代复合型人才。在真实的工作平台和环境下训练动手能力;通过发现真实过程的问题,训练学生如何解决问题的思维能力。
1.软件实训课程
工程管理专业针对课程内容及社会的要求,要求学生掌握最先进的管理软件,其中包括工程概预算软件、图形算量软件、钢筋抽样软件、清单计价软件、电子标书系统等。这些软件可应用于项目管理或工程管理类专业,以了解项目招投标管理和全过程造价管理;可应用于工程造价管理专业,以深入了解全过程造价管理的工作方法和流程;可应用于技术经济专业,为可行性研究分析提供参考依据。为了让学生更快更好的掌握软件,需制定系统的实训课程教学方案,内容包括:软件系统、教学大纲和教师讲义、教学PPT、学生手册、网络多媒体教学软件、案例图纸。软件教学有很强的应用价值,包含了先进的业务管理理念和思想,可以帮助学生学习先进理念。通过教学,让学生了解招投标和造价管理理念与思路,还培养了学生动手能力,增强就业竞争实力。通过软件教学,能够帮助学生将所学理论知识进行实际应用,从而有效掌握业务的具体流程和方法,具备‘出校即能上岗’的能力。
2.实践模拟课程
实践模拟是由学生组成几个相互竞争的团队,主要围绕工程造价全过程而进行一系列的实训。实践模拟主要分成几个阶段:清单计价模拟、招投标模拟、工程项目管理模拟。这三个模拟课程可以根据专业或课程深浅的需要组成一个实践课程,时间在二周左右。也可以随着讲课的内容进行阶段性实践,每阶段3~5天,灵活掌握。
(1)清单计价模拟
本课程完全模拟了招标方和投标方运用软件进行造价编制的全工作过程,课程使用两到三个不同结构,简化的工程案例,让学生以招标方的身份完成工程量清单的编制,再以投标方的身份完成投标文件的编制(主要是经济标部分)。在学习过程中,设计紧密结合练习的点评知识点,因此可以极大的增强学生对工程造价专业的实践认识,具有极强的实践价值。代表模拟课程的教师进行过程指导和结果点评,并按课程设计进行相关知识点的分析和讲解。所有学生按人数进行分组,每组5~6人,每组先后作为一个任务的招标方和投标方,利用提供的工具软件进行工程量清单和经济标的编制。
(2)招投标模拟课程
本课程完全模拟建筑工程施工招投标,从发布招标公告到最后发布中标通知书为止的完整过程。在课程中,老师模拟某招投标代理公司,受某甲方的委托进行一个工程的招投标代理工作,负责发布招标公告、资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式、利用评标软件系统进行评标,最后发布中标通知书。学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标,从接到招标公告开始,分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件,通过参加答疑会、开标会和最后发布中标通知活动,听取老师的点评和指导。招投标模拟课程是通过角色扮演来模拟真实招投标环境,使学生对工程招投标的全过程有较全面的认识,能基本掌握工程招投标的决策方法以及工程询价、报价的技巧,能够比较完整的编制工程招标、投标文件,以及工程招投标过程中涉及到的其他文件,并体验真实招投标环境中的场景,了解各个工作岗位的职责,并掌握各个工具软件在招投标过程中的协同应用。教师扮演招标方、评标委员会、模拟课程导师的角色。所有学生按人数进行分组,每组5~6人,作为一个投标单位,根据招标方下发的招标文件,利用提供的工具软件进行投标报价。(具体课程内容略)
(3)工程项目管理模拟课程
本课程模拟了项目从招投标完成后进场到竣工决算的全部运作管理过程。在模拟中,每个团队都要面对激烈的市场环境,想方设法达到每个项目的管理目标,并力求在竞争中脱颖而出。团队成员不得不站在全局的高度来考虑如何使资金运用的成本最低、如何优化和平衡进度及资源以满足进度要求的同时又实现成本最低、如何及时而有效的索赔、如何使库存最合理以及如何规避材料价格的浮动等等各方面的因素。在高强度的市场竞争中,模拟团队还将遭遇各种各样的风险事件、团队危机和冲突等。参加实训的学生就是在经历了3个以上的项目模拟,经历了亏损、意外打击以及成功的过程中,在项目管理各领域的知识得到了强化,系统的项目管理思想和项目技能得到了拓展,项目团队成员之间的理解也得到了增强。教师角色为业主、材料供应商、代表游戏的导师。学生角色为项目经理、生产经理、经营经理、采购经理、财务经理。
四、结论
通过软件的实训,学生掌握了软件的操作,再通过一系列的实践模拟,尽量使学生能够感受到真正工作环境下的压力,可以增加学生对社会实践的感性认识,增强学生的信心和胆识,更重要的是通过模拟,可以对学校所学的知识进行一次比较系统的检验和强化,从而达到巩固知识、增加理解、提高技能的效果。同时再与其他的实习、实验、毕业论文等教学实践课程相结合,相信能使学生在系统的掌握专业知识的同时,更能增加实战经验,在以后工作中顺利进入状态。
篇4:河道拦蓄工程水资源论文
河道拦蓄工程水资源论文
1概况
樗流域处于曾都区西南和东北大部分,属于大洪山和桐柏山区的延伸地带,平均海拔约200m,最高点为大洪山1055m,最低点为干流出口。流域内山峦叠翠,地势曾都北部与曾都南部较陡峻,中部较为平坦,坝址以上流域内建有大(二)型水库5座,中型水库6座。流域内林草茂密,植被覆盖较好,森林覆盖率达21.5%,对径流和洪水均有一定的滞蓄和调节功能。流域属亚热带季风性气候,气候温和,多年平均气温15.7℃,极端最高气温41.4℃(1959年8月21日),极端最低气温-16.3℃(1969年1月31日和1977年1月30日),多年平均日照时数2144小时,无霜期232天。年平均风速3m/s,最大风速14m/s,夏季多为东南风,冬季多为北风和西北风。
2区域水资源量分析
2.1分析资料来源
白云湖水库工程可供水分析论证主要依据随州水文站实测径流资料。随州水文站1953年5月由湖北省水利厅设立,保存有设立之初至今的观测水位、流量、降水等水文资料,集水面积3827km2。白云湖水库坝址在随州水文站断面下游4.5km,白云湖水库以上流域面积3865km2,为随州水文站控制面积的99.02%。依据随州站长系列径流资料进行计算,确定白云湖水库工程的可供水量。
2.2降水量年际变化分析
区域内降雨时空分布不均,多年平均降雨量977.6mm,4~10月降雨量占全年的82.9%,6、7、8三个月的降雨占全年的46.5%。最大年平均降水量1279.3mm,最小年平均降水量640.1mm,年际变化2倍左右。区域内多年平均降水量折合水量68.32亿m3,p=50%降水量961.0mm,折合水量67.16亿m3,p=75%降水量804.0mm,折合水量56.19亿m3,p=95%降水量617.8mm,折合水量43.18亿m3。区域内降水变化趋势是东北部向西北地区递减,年降水量在1840.5mm~485.5mm之间。全区年降水量变差系数Cv在0.17~0.24之间,年降水量最大最小比值在1.8~2.9之间。降水量年内分配不均,暴雨多,强度大,降水主要集中在4~10月。
2.3区域水量分析
区域内多年平均地表水资源量为20.16亿m3,折合径流深288.6mm,径流系数为0.29,径流分布总趋势与年降水基本一致,自东北向西北递减,全区多年平均径流模数为28.8万m3/km2。由于降水年内分配不均,使得径流季节变化很大。根据随州站1962~实测资料,采用水文比拟法按面积比转换至白云湖坝址。最大年平均流量67.8m3/s(1963年),最小年平均流量7.81m3/s(1967年),多年平均流量31.2m3/s,年径流量9.85亿m3,径流深254.9mm。
2.4区域水质现状分析
樗干流布设有环潭、随州2个水质监测站,水质监测断面均在河流中央垂线上设置一个表层采样点进行水质监测。监测项目有pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、总磷、铜、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、锌、氰化物、挥发酚、氯化物、硝酸盐等19项。根据水质现状监测结果,按《地面水环境质量标准》GB3838-采用单因子法对现状监测结果进行评价。樗干流环潭、随州站均设在城镇下游,由于城区的工业废水、生活污水未经任何处理直接排入河流,导致水质污染。环潭站水质为V类,随州站水质为劣V类,主要污染物为氨氮。
2.5区域水资源平衡分析
分析白云湖水库供用水,水库不同保证率下的来水量、弃水量、来水量利用率、弃水率。白云湖水库用水对水质的要求为III~IV类,随州城区下水管网改造后,城区所有污水集中汇入白云湖水库下游,经污水处理厂处理达标排放,白云湖水库水质明显好转,水质可以满足取水要求。
3工程影响分析及预测
3.1取用水对水资源状况和其它取水户的影响
白云湖水库取水量较少,绝大部分是来水下泄至下游干流,不产生污染,对区域水资源状况影响甚微。水库以下不存在对其它取水户的影响与补偿问题。
3.2社会、经济效益影响分析
随着城市的快速发展,随州市城市供水不足,新建白云湖水库解决当地的工业、农业用水,实现水资源的高效利用、合理配置。府河大桥至望城岗段,河道在规划城区范围内长4813.7m,河道宽度300~350m,无堤防工程,右岸为山脚阶地,为随州市政治中心所在地,左岸为随州市经济开发区,地势较平坦低洼,防洪标准不足一遇,对随州市城区防洪构成威胁。白云湖水库的修建提高了城市防洪能力。枯水季节,上游河道流量小,河床裸露,建造人工湖泊,淹没裸露河道,形成宽阔的水域,调节城市小气候,美化沿河及周边环境景观,创造人水和谐的旅游休闲环境,具有较强的观光旅游服务开发潜力。白云湖水库的兴建促进了城区排水管网的改造,实现雨污分流,污废水的集中整治,有利于樗的水资源保护。
3.3退水影响及水资源保护措施
工程通过采取各种环境保护措施切实保护水环境和水资源。运行期由于上游存在面源污染,加之水库容量较小,水深较浅,水库容易产生富营养。汛期通过水库的蓄滞洪作用可使得下泄流量不大于天然状态中已经发生的洪峰流量,在枯水期水库下泄流量应维持天然状态流量。由于水库抬高河流的水位,水流通过溢流坝下泄水流流速增加,对下游河道、堤防产生的冲刷作用加强,管理单位要根据当地的实际情况对下游河段的河堤进行衬砌。
3.4工程取水水源的可行性分析
白云湖水库工程筑坝建库拦截樗干流来水作供水水源。农业灌溉供水保证率要求为75%,设计灌溉面积2.5万亩,供水量938万m3;工业用水保证率要求为95%,设计供水量6278万m3。白云湖水库拦水坝坝址处多年平均来水量为9.85亿m3,多年平均可供水量9.235亿m3,水源的水量能够满足取水要求。樗干流在入随州市区(茶庵王福窖水厂)前河道水质状况良好,水质为III类,入市区后,共有十六个排污口的工业废水、生活污水未经任何处理直接排入樗河,导致水质恶化,水体污染;厥水在入随州市区(厥水二桥)前河道水质状况良好,水质为II~III类,入市区后,共有七个排污口的工业废水、生活污水未经任何处理直接排入厥水河,导致水质恶化,水体污染。(1)纳污能力计算樗流域纳污能力采用一维模型计算:[M]=[Cs-C0exp(-kl/u)]exp(kl/2u)Q计算参数选择:Q─断面设计流量;u─设计流速,u=0.60m/s;C0─背景浓度,根据水质监测资料氨氮C0=0.55mg/l,高锰酸盐指数C0=4.5mg/l;K值,根据实测资料分析,选用氨氮K=0.50/d,高锰酸盐指数K=0.27/d。对樗白云湖河段氨氮和高锰酸盐指数纳污能力进行计算,樗白云湖水库以下区域水质目标III类,主要污染物控制高锰酸盐指数、铵氮排放量分别为1679t/a、500t/a。(2)水库富营养化预测根据白云湖水库工程水环境现状和特点,选取总磷、总氮作为库区水质的主要预测因子。富营养化的预测采用荻隆模型预测氮、磷的`浓度。根据荻隆模型c=L(1-R)/H/ω,计算得出,库区水体中氮、磷浓度分别为1.99mg/l和0.18mg/l。以水库、湖泊中的磷浓度为判定富营养化程度的标准,水库分为贫营养型(<0.01mg/l)、中营养型(0.01~0.02mg/l)和富营养型(>0.02mg/l)。白云湖水库建成后其总磷浓度为0.18mg/l,由此可以判定水库蓄水运行后容易导致富营养化问题。
4结论与建议
4.1经分析论证
河道拦蓄工程主要拦蓄上游来水,取用水量较少,绝大部分来水又回归干流河道,有利于水资源的开发利用,改善水环境状况,美化城市环境,提高随州市城区防洪能力。工程运行不污染水质,工程建成对水资源的开发利用、有效保护利多弊少。
4.2河道拦蓄工程兴建后
库区河段由天然河道形成湖泊,水体流速将发生较大变化。由于大坝的阻挡作用而形成的水库容量比天然河道容量大,使整个水库内的水流趋于缓流状态。库区易发生富营养化,建议全面改造城区的排水管网,将市区工业废水、生活污水集中综合处理达标后排放,改善河道城区段的水环境,届时水质将改善为III~IV类,水质完全满足工程取水要求。
4.3河道拦蓄工程的主要功能
以城镇供水、灌溉为主,兼有城区防洪、景观娱乐等综合效益,同时,水库能改善居民生活环境,增加市区湿地面积,调节城区小气候,促进城区排水管网的改造和污废水的集中整治,有利于水资源的保护。建议水行政主管部门加大污水排放监控力度,严禁湖区出现未经处理的污染源。
篇5:农村河道工程管理的问题及对策论文
1农村河道工程简介
河道工程是一项综合治理河道的工作,具有改善工农业用水条件、改善灌溉、控制河道洪水及航运等综合功能。在河道整治时,必须统筹兼顾上下游和左右岸处理,近远相结合,从而达到保护当地生态环境的目的[1]。河道工程管理是工程实施的核心,控制好管理问题不但可以提高工作效率,更有利于在工程竞争中稳步发展。
篇6:农村河道工程管理的问题及对策论文
2.1工程项目法人责任制落实不到位。地方政府为了充分发挥村集体的积极性,农村河道工程大多数以村委会为建设单位。由于村委会缺乏组织协调能力和工程建设管理经验,难以有效开展工程建设检查、指导和监督工作,导致不能解决工程建设中出现的有关问题和满足水利工程建设的需要[2]。
2.2工程质量存在隐患。农村河道工程规模小、投资少、工程利润不多,有资质的企业不愿意参加投标,多数以企业名义参加投标,中标后进行转包。工程经过转包,实际承建人有可能通过偷工减料增加利润,或者不按照工程的规范要求组织施工,或者派驻的工程技术人员素质不高,缺乏技术管理经验,无法处理工程出现的质量问题。上述因素均会导致农村河道工程质量不达标。
2.3在施工中缺乏监理。为了降低工程成本,有的农村河道工程中监理费用安排较少,甚至没有监理单位或者监理人员数量不足,从而导致工程监理的广度和深度不足。有的单位甚至聘用无证人员,导致监理行为不规范等问题发生。2.4设计不科学。在工程图纸初审和图纸会审中把关不严,使一些设计不科学的工程图纸得以过关,造成了建设过程中设计变更次数增加,影响了工程进度、质量,增加了工程的投资。在河道水利工程建设中,只考虑发展利益,导致水利工程设计不合理,不仅存在一定安全隐患,还会使河道职能降低[3]。例如,在部分河道工程整治中,两侧没有设置护栏或堤岸缺乏绿化和护岸工程,会导致堤身单薄、水土流失较重,从而影响河流的泄洪功能;一些农村河道工程片面强调防洪功能,花巨资修建混凝土护岸,一定程度上使河道渠道化和人工化,从而减少了河网的调蓄容量,大大影响了河道综合功能的发挥。
3河道工程建设管理对策
3.1落实项目法人责任制。一是思想上高度重视,项目法人对工程全过程负责,特别是对工程资金管理、工程进度和质量负总责,要认识到工程的重要性和复杂性,不能完全依赖监理、管理人员;二是组建强有力的现场管理机构,完善各项规章制度,明确各自职责;三是监督施工单位严格落实质量保证体系,正确行使检查、监督权力,及时发现、解决问题[4]。
3.2加强对中标企业的监管。不仅对企业资质进行审查,还要对企业的实际施工能力、信誉度进行考察,有无转包、违法分包的现象;中标后,要不定期地检查施工单位的资质,如发现分包、转包和持靠现象的,限期整改;检查五大员的有关证件,与招标文件是否一致;施工单位要落实质量责任制,并加强监督检查。
3.3加强对施工现场的监理。建设单位要认真检查监理单位、监理人员的能力和资质;监理单位应加强自身队伍建设,对监理人员多培训,杜绝监理人员不到位、行为不规范等问题发生;监管单位对监理工作加强监督,不定期对监理工作进行检查,对于监理工作不负责任的`单位和个人,建议吊销其监理资格证书[5]。
3.4提高河道工程设计与管理水平。一是对河道水利工程进行科学规划,加强设计审查,在做好河道工程环境影响评价的同时,保护好河道两侧原有的湖泊、沟渠和洼地,减少工程建设对水环境的负面影响。二是注重河道清淤工作的开展,增强河道的过流和防洪能力。三是积极引进生物修复等现代防污、治污技术,减少工程建设过程对河道生态环境的不良影响[6]。
参考文献
[1]樊英.河道工程管理工作存在的问题及对策[J].智能城市,渊2冤院157-158.
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[4]郝福华.汾河上游河道工程管理探讨[J].山西水利,渊6冤院10-11.
[5]谢利华.河道工程管理的必要性和要点分析[J].低碳世界,渊11冤院114-115.
[6]王磊.河道堤防工程管理问题分析[J].珠江水运,渊9冤院90-91.
篇7:河道相关论文
摘要
广州市南沙区金州涌绿化带景观建设以“金州碧涌、山水画境为目标,在不影响河道防洪安全的前提下进行景观设计与植物配置,运用生态手段改善金州涌周边环境使之旧貌
换新颜,为周边居民提供了一个良好的滨水空间,实现了人与自然的和谐。
关键词
景观设计。
河道绿化。
植物配置
金州涌位于南沙开发区中心区域,东起进港大道,西至蕉门河,全长约3.52km,总体上东西走向,河宽20~40m,河道较平顺,河道中上段分布有金洲村和板头村,两岸多民宅和厂房。
此次景观设计结合现有情况进行改造,在满足防洪的前提下进行河道绿化景观设计与植物配置。
1.河道绿化设计理念、原则与目标
1.1河道绿化设计理念
根据河道存在的主要问题,考虑防洪、雨水收集处理、堤岸改造、水质改善、沿岸景观等统筹设计,提出河道绿化设计的主要理念为“安全、生态、环保、自然、宜居、和谐,设计
理念是以保证防洪安全、修复自然环境为主要任务,既要科学合理地保障防洪生命线,也要对长期以来造成的水土流失、环境破坏等情况进行修复,努力对现有生态环境进行保护,打
造一个自然环境优美、适宜居住程度较高、人与自然和谐共处的河道景观工程。
主要体现为没有人工痕迹的自然景观,提倡生态宜居的理念,在满足行洪安全的前提下保护周边生态环境,并采用水生植物净化水质,地被植物防止冲刷保持水土,草本花卉点缀增加
色彩,乔木遮阴、降温、美化环境,让久居钢筋水泥环境的都市人感受自然的魅力。
1.2河道绿化的设计原则
一是以人为本、人水和谐的原则。
河道绿化建设要贯穿以人为本的原则,服从、服务于全面建设小康社会的大局,逐步建立人水和谐的生态系统。
二是自然规律和经济规律并重的原则。
要以恢复、保护为主,以改造、建设为辅,使之成为与自然界上下沟通的“绿色通道和“生态走廊。
三是因地制宜、突出重点的原则。
河道绿化带景观设计也要密切结合当地生态环境特点、气候特点和水资源条件,避免盲目建设,应在设计时突出重点因地制宜。
1.3河道绿化设计目标
根据对现场的勘察,设计目标定位为“金州碧涌、山水画境的生态自然园林表现方式。
体现自然生态减少人工痕迹,突出体现生态区域内的植物配置景观效果,注重植物季相色彩变化,并兼顾城市生活,设计出城市内部的`生态园林。
2.景观设计的主要方式与措施
工程主要以水利工程与景观绿化相结合的方式,对现有河道进行综合整治,在房屋密集的河段采用接近直立的挡墙,挡墙采用重量轻、抗变形性能好、生态景观效果好的加筋土生态
挡墙,基础采用松木桩加抛石的处理方式。
在无房屋的河段采用斜坡式生态堤岸,设1.5m人行路和1m嵌草路,迎水面设亲水平台,种植水生植物,背水侧设绿化带,利用南沙地方丰富的植物资源进行植物配置,营造良好的休闲空间。
河涌常水位0.2m,两侧设置滨水种植区域高程0.15m做斜坡式堤岸和原有地形相接,人行路外侧种植大乔木,内侧以低矮花灌木和地被为主,形成从内向外种植高度依次递增的河道景观种
植模式,既满足了河涌防洪的需要,也增加了园林种植的层次感。
布置上分为6个区域,分别为翔落晚塘、晓露喧波、澜彩溪桥、碧景林亭、红花柳绿、绿影花堤,每个区域都有自已的特点。
河涌中段设有步行桥1座,为钢结构空间框架桥,外形美观,与环境协调。
两岸设置有景观亭、廊架、栈道、休闲座椅、垃圾桶、景观标识牌、自行车存放处、景观雕塑、服务设施等,并考虑无障碍设施的布置。
3.河道绿化植物选择与配置
3.1河道绿化植物选择
广州金州涌的绿化植物选择主要以乡土树种为主,结合亲水空间选择水生植物种植,结合园林道路系统种植行道树,主要景观节点栽植观花、观果、观叶植物,从水生、地被、灌
木、乔木的多层次选择种植品种,主要有大叶榕、桂花、垂柳、黄槐、白兰、棕竹、樟树、凤凰木、杜英、紫薇、木槿、红花紫荆、米籽兰、加拿利海枣、大红花、红花继木、花叶芦
竹、花叶假连翘、吊灯花、黄连翘球、蜘蛛兰、红花夹竹桃、山瑞香、灰莉、美人蕉、芦苇、水葱、荷花、香蒲、睡莲、台湾草等。
3.2植物搭配设计
广州金州涌在植物搭配设计上注重高低错落层次分明,沿河种植水生植物,地被护坡,沿岸点缀种植花灌木,外侧种植高大乔木,沿河岸边种植水生植物丰富驳岸线,如芦苇、荷花、水葱、香蒲等水生植物。
在岸边缓坡大面积种植台湾草草坪,并结合1m嵌草铺装构成视觉开阔可观水景的开敞空间。
在弯曲的1.5m人行路两侧种植花灌木丰富季相色彩种植,如紫薇、木槿、黄连翘球、蜘蛛兰、红花夹竹桃等。
外侧种植有高大的树木群,如大叶榕、桂花、垂柳、黄槐等起到遮阴效果,并且可以遮蔽外界环境,最终形成由内向外由低到高大植物种植模式。
4.结语
河道绿化带景观建设在广州金州涌综合整治中具有重要的调节作用,在进行河道绿化带景观树种配置时应充分考虑生态方面的设计,使自然与人居环境协调,实现人与自然和谐。
作者:杨甲 单位:河北省水利水电第二勘测设计研究院
篇8:河道相关论文
〔摘要〕
文章通过对赤峰市红山区西旱河的防洪现状分析,从工程总体布置、河道设计等方面,提出西旱河的治理思路及工程设计方案。
同时,针对工程设计符合相关规划、与工程占地的协调性以及改善河道环境等方面,提出了见解。
〔关键词〕
河道治理;工程设计;体会
1工程概况
西旱河属英金河的二级支流,下游段穿赤峰市中心城区而过,后于赤峰市城区松洲大桥下游700m汇入锡泊河。
西旱河位于赤峰市城区南侧,由城南南山山洪沟多年发育形成的穿城河道,汇入锡泊河,洪水来源于赤峰市城区南部的文钟村和黑沟门村的瓢家杖子沟、马架子沟、三眼井沟。
由于20世纪90年代在西旱河上游瓢家杖子附近修建的3座塘坝,受塘坝的滞蓄作用,近些年西旱河从塘坝下游至十五里铺的中上游河段基本没有泄洪;西旱河中
段河道在21世纪初期,赤峰市市政相关部门在十五里铺附近沿路修建2孔直径为2.0m的地下圆涵,使西旱河上游的洪水经涵管汇入西旱河下游城区段,导致目前西旱河
中游河道已基本没有痕迹,已经被城市开发利用;西旱河下段现状从老城区穿过,现状沟道深1.0~2.5m,沟道宽度不一致,开口宽3~15m。
河道两岸为城市道路和居民房屋,部分段落楼房林立,扩宽河道及新建堤防难度很大。
现状西旱河沿岸无防洪堤或防洪堤级别很低,防洪能力大都不足一遇,远远低于赤峰市百年一遇设计洪水标准的要求。
2工程设计
2.1工程等级和标准
依据《内蒙古自治区赤峰市中心城区防洪规划》、《防洪标准》(GB50201-)和《城市防洪工程设计规范》(GB/750805-)等相关规范、文件,根据城市社会地位的重要性、
非农业人口、重要工业设施等指标,确定本次西旱河的防洪标准为1一遇,工程级别为2级,主要建筑物为2级。
西旱河上游改河段100年一遇设计洪峰流量为63.6m3/s,西旱河100年一遇设计洪峰流量为90.7m3/s。
2.2工程总体布置
本次设计考虑到西旱河目前的实际情况,如果继续疏通西旱河上游段和中游段河道,存在很大困难,一是原河道已经被开发利用,需要大量的征地和拆迁;二是
疏通西旱河后河道设计洪水会加大,需要加大西旱河下游的老城区段河道断面,涉及大量的拆迁,社会矛盾较大,投资巨大;三是赤峰市棚户区改造铁南组团控制性详细规
划及小新地片区控制性详细规划将原西旱河城区内目前未下泄洪水的河段位置已规划为城市建设用地。
依据上述情况,确定本次西旱河治理工程的总体布置如下:(1)对原西旱河上游段进行改河,将西旱河上游洪水就近引入到柳条沟中,减轻西旱河城区段的防洪压力。
将西旱河十五里铺以西河道沿现有沟道向西至铁路专用线的铁路桥下(桩号1+650),然后向西北改河,河道穿过《赤峰市城市总体规划》中的规划绿地,就近汇入柳条沟内。
西旱河上游改河段全长2.68km。
(2)西旱河治理工程的起点为赤峰市规划中心城区外环道路与西旱河交叉桥,终点为西旱河入锡泊河的汇入口(松洲大桥下游700m处)。
西旱河从治理段落的起点沿现状河道至桩号0+500处,继续向西北方向直线延伸0.33km至铁路专用线,并向右转在铁路专用线的保护范围外与铁路专用线平行向东北方向布
置,长度为1.37km,然后回归到原西旱河与铁路专用线的交汇铁路桥处(桩号2+200)。
过铁路桥后继续平行铁路专用线至京通铁路处(桩号3+520),利用现已新建的跨西旱河的交叉方涵,过铁路涵洞后在红山区站前街附近(桩号3+730处)汇入原西旱河,最终汇入锡泊河。
为了使河道行洪通畅,拓宽河道的行洪断面,并与赤峰市红山区棚户区改造总体规划相适应,本次将西旱河治理范围内的河道局部段落进行改河,改河段长度为3.23km,河道桩号为0+500~3+730。
西旱河河道整治段全长5.18km。
(3)修建截洪沟。
十五里铺以南西旱河上段(即本次西旱河上游改河段)和下段之间及原西旱河中游河段的坡面洪水,由于南山公园的植被状况良好,暴雨来临时洪水不会集中下泄,因此,沿赤峰市规划
城区西南侧的中心城区外环道路,修建一条截洪沟,向北汇入西旱河内,长度为0.88km。
(4)考虑到西旱河上游3座塘坝目前基本淤积填满,坝体薄弱,泄洪设施不完善,为严重病险塘坝,属于无人管理的塘坝,防洪能力较差,且其位于赤峰市中心城区上游,一旦溃坝,将对城市造成不可估量的灾害。
如果下游城市防洪考虑其溃坝流量则会造成防洪工程规模巨大,投资巨大。
本次设计建议对其进行拆除,彻底消除西旱河沿河两岸的防洪隐患。
2.3工程设计方案
西旱河及其上游改河段治理工程根据现状河道地形及相关的一系列规划等进行河道疏浚工程,河道主要采用下挖式,疏浚后堤顶高程基本与城市地面保持齐平。
根据相关水力计算得:西旱河及西旱河上游改河段的河道底宽为10.0m。
西旱河上游改河段全段采用钢筋混凝土矩形断面,西旱河桩号0+000~2+200及3+520~5+180采用钢筋混凝土矩形断面、桩号2+200~3+520采用复式断面。
其中,西旱河河道桩号2+200~3+520采用复式断面,这主要是依据《赤峰市棚户区改造铁南组团控制性详细规划修编》,改河后河道左侧为绿地和广场用地,右侧为防护绿地,修建
复式断面,可以在河道进行整治的同时,增加市民与水的亲和性,使河道整治更好的符合城市规划。
复式断面的左岸钢筋混凝土的护砌高度以一遇常见洪水的设计水深控制,高度为1.0m,左岸钢筋混凝土的护砌高度以上采用舒布洛克护坡植草砖,边坡为1∶3.0。
河道底部及右岸采用钢筋混凝土护砌。
截洪沟采用格宾网石笼护砌的梯形断面,在截洪沟尾端设置陡坡缓冲段至西旱河汇入口,陡坡采用台阶式加糙。
陡坡后布置消力池,消力池后接西旱河上游段(钢筋混凝土护砌)。
3结语
3.1河道治理方案与相关规划的一致性
本次工程设计方案符合赤峰市中心城区防洪规划、赤峰市总体城市规划、赤峰市棚户区改造铁南组团控制性详细规划及小新地片区控制性详细规划等一系列规划。
3.2河道治理方案与工程占地的协调性
篇9:河道工程合同
甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
为了村庄整洁,甲方经研究决定进行河道疏浚。现根据最低标中标和同等价情况下,优先本村村民的原则,通过公开招标的形式,确定上述工程由乙方中标施工。为使该工程能按时、保质顺利完成,现经甲、乙方双方协商,同意订立以下施工合同,以此遵照执行。
一、工程名称:
______河道疏浚工程。计划疏浚长度__米。
二、工程施工工期:
自__年__月__日 ~__年__月__日,历时__个历日。
三、工程施工经费结算的方法:
1、工程经费的单价按中标价__元/方结算,为综合单价承包。
2、工程量按竣工验收实测的土方量结算。工程的筑坝、开坝、土方围堰费、清障费、排水费及堰体施工期维护费均列入土方单价。
3、甲方负责施工中得调节,把好质量关,掌握竣工验收中第一手资料;合同签订后,乙方对整个工程的费用进行垫资,待工程全部结束后凭甲方验收单合格后方可结账(凭支塘税务所土方发票)。
四、工程施工要求及验收方法:
1、工程采用两栖式挖掘机施工的必须干河,绝不能带水夹浆进行施工,确保工程质量;工程采用水力冲泥疏浚,尽量减少工作坝,乙方应按照甲方规定的河底宽度、坡比等疏浚标准质量要求进行施工,将土方排至制定的排泥点,并做好排泥场的围堰及排水沟的开挖工作,避免泥水淹积农田。
塌坝所造成的损失均由乙方负全部经济责任。
2、乙方应按照甲方要求将河道内的淤积土方全部清理。清理过程中的垃圾杂物应按村要求堆放到指定位置,驳岸边垃圾、杂草、杂树都要清理。放水后驳岸边保持30cm水层,无垃圾。河道内有沉船负责打捞。工程结束告知有关单位,经初步验收后才可开坝防水,否则乙方应负责任。
3、土方工程量的计算按建管所、水利站竣工验收实测断面土方计取上报,最终以市局验收竣工土方为结算工程量。
4、乙方在施工过程中要切实做好工地施工安全。杜绝和防范机电事故发生。排泥管道线路的定向应尽量避免与村级交通的矛盾,管线与交通道路交叉处应做夜光警示标志和减速保护设置,确保交通安全。
5、乙方应做好工地现场的文明施工,注意环境卫生。
五、以上工程一旦确认,不得反悔,如违反责任自负。
本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,双方签字后生效。
甲方单位(盖章) 乙方单位(盖章)
甲方代表: 乙方代表:
年 月 日
篇10:河道工程实施方案
一、项目概况
为加快推进区域河道整治,改善区域水环境,对吴兴区杨家埠街道施家门村南稍河、太脑河河道实施清淤工程。由于多年来受生活生产的污染、水土流失、农业生产方式转变等因素影响,河道淤积严重,造成水环境恶化现状。河道的排洪、灌溉、调蓄水与净化水等综合功能严重下降,严重影响了当地生活生产用水和水生态环境,制约了经济社会发展。为了有效解决和改善河道问题,需对河道进行疏浚清淤治理,本项目疏浚河道2条,南稍河为东西向河道,断面编号1#至9#,长度366.75米,估算疏竣淤泥量3156.64立方米;太脑河根据河道形状分为2段计算(详见河道清淤项目布置图),断面编号1#至13#,长度507.4米,估算疏竣淤泥量5535.03立方米。
总计:长度874.15米,估算疏竣淤泥量8691.67立方米。
二、治理目标
1、通过河道疏浚清淤,提升区域河道行洪、排涝、灌溉能力,灌溉保证率达到95%以上。
2、通过河道疏浚清淤和杂草杂物清除,提高河道的调蓄水、自净能力,改善河道水环境面貌和水质。
三、治理标准
1、根据项目实际情况,考虑在满足河道整治要求的前提下尽量节约工程投资,疏浚清淤标准为:清除河底淤泥。
2、环境要求:在河道疏浚的同时要求达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准。
四、实施办法
1、河道疏浚:本项目由于河道整体较窄,堆泥场较近且挖泥船无法进入河道,疏浚采用将河道两头封堵,用泥浆泵直接吹入堆场。
2、堆场保护:在堆泥场周围做好防护措施,若采用水塘做堆场,需将积水抽干,防止泥浆流失,填满后应进行平整。
五、清淤量测量及计算
1、平面坐标系统采用1954年北京坐标系,高程基准采用1985国家高程基准施测。
2、本次河道测量平面坐标和高程均采用GPS-RTK方法施测。模式采用单基准站自由架设模式;在数据采集器中以GBJY、GDYS、GGDZ、GGHZ、GGWX、GLTL、GSLS、GWJM、GYJD、IIXMK3等10个D级点为参考点,利用七参数模型求解转换参数,通过数据链接收来自基准站的数据,在系统内组成差分观测值进行实时处理,并坐标转换。两台仪器分别在已知点T01上校正,平面坐标转换残差最大0.7cm,高程拟合残差最大0.1cm,小于动态测量(RTK)技术规范平面坐标转换残差3.5cm,高程拟合残差4.2cm的限差要求。
本次河道测量布设图根控制点4个,点位编号T01、T02、T03、T04,点标志设置为顶端有十字丝的不锈钢钉,其平面坐标和高程均采用GPS-RTK方法施测。点位较差最大0.6cm,高程较差1.0cm,误差在限差范围之内,表明精度良好,能满足本次测量的需要,可以进行RTK碎部点测量。
3、本次河道按50米/条的密度进行横断面测量,变化较大处适当地加密;野外使用科力达K9-T型RTK实测断面点的平面坐标、高程及河道水位高程。
4、内业使用南方CASS7.0软件绘制断面图,纵、横比例尺均为1:100。断面面积为现状河底线(淤泥底)、淤泥面线组成的不规则图形面积,疏浚(清淤)量为相邻断面面积中数与断面间距的乘积逐一累加而得。出图比例尺为1:200。
六、注意事项
1、本项目在开挖淤泥时应与实际现状相结合,若开挖断面与实地有出入,应做适当调整,调整较大时应报相关单位。
2、在房屋密集、岸边靠近房屋、护岸基底较浅处疏浚,应分层逐步实施,并对河道两岸建筑物加强观测,如有异常,立即停止施工。
3、在实施过程中,应采取有效的安全措施,将对周边环境的影响降到最低。
篇11:河道工程实施方案
河道工程实施方案
为确保河道行洪安全,改善水环境质量,保障群众生命财产安全,促进林墩经济可持续发展,根据《水法》、《环境保护法》的有关要求,决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作,特制定本方案。
整治目标
根据林墩河道现状,今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务,规划防洪岸线,强化石材废弃物管理监督,并基本解决河道两侧脏乱差现象,使行洪能力得到提升,岸线资源可持续利用,水环境明显改善。
整治任务
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设,严格按标准配备循环沉淀池,做到污水内循环重复使用,实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度,狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料,要在今年5月底前完成清理,恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治,严禁新上染板项目,取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定,规范值班巡查制度,统一违规处罚标准,罚封并用,从严从重处理。
(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场,对已建在溪两岸100米范围内的`养殖场,限期治理,治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的,必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池,并在资金上给予一定补助;引导群众开展改圈、改厕、改厨活动,改畜禽放养为圈养,改开放式粪池为水冲密闭式厕所,改柴火式厨间为电气化厨房,改变农村卫生面貌,改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾,4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁;要新建一处大型垃圾堆放场,并于5月底投入使用,全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进,通过有计划的河道整治,实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
篇12:工程管理论文
工程管理论文
摘 要
本文阐述如何有效地控制工程项目的投资,分别从项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段全面阐述如何有效控制工程项目投资,在各阶段强调投资控制的重要性, 并分析各阶段控制在工程全过程中所起到的作用,以及找出各阶段容易出现的问题并相应作出具体对策、方法、措施,把握好每阶段的投资控制、减少投资损失,从而提高项目资金的投资效益。
关键词: 工程项目;投资;动态控制
第1章 绪论
1.1建筑工程投资控制的国内外现状分析
1.1.1国内现状
自从改革开放以来,我国在建筑工程领域进行了多次改革,每次改革都从不同的角度切入,成效不可以说不大,但对真正构建成熟的建筑市场没有起到真正的催化作用。这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用,促进了建筑市场的健康发展。投资动态控制的方法就是把分阶段的预定投资额作为该阶段投资控制的目标值,将计划作为控制的前提,将实际值作为控制的对象,在投资实施的动态过程中不断进行投资实际值与目标值的比较,及时发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差,分析产生偏差原因,并采取有效纠偏措施加以控制,从而保证投资控制目标的实现。建筑工程投资措施,首先工程设计方案合理设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要,在设计阶段,造价人员的工作重点就是协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。其次动态造价控制软件先进,为了实行对项目造价的动态管理,建立一套工程造价管理系统是十分必要的,由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统等组成,代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,可为管理人员提供及时有效的信息。最后合同管理全面、规范国际工程承包,这包括了合同的法律性是否完备,合同是否完整,风险的分摊是否合理,还要特别重视合同条件第二部分(专用条款)的制定,还有工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行。
1.1.2国外现状
建筑工程项目投资控制在世纪年代以后作为一门经济学科而产生,特别在第二次世界大战后,科学管理方法大量出现,以美国、英国等西方国家在工程投资控制方面取得了一系列的成果。西方国家进行成本控制与我国不同
的是,他们更加重视事前控制,一般通过详尽的成本预算来实现。国外建筑企业的预算是建立在准确的数据调查的基础上的,科学性、操作性都较强,并且严格监督预算的实施,设立成本控制指标,定期进行考核,按时对预算执行情况以及出现的差异进行分析,保证成本控制目标的顺利实现。随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行,已形成了许多好的国际惯例。国外对建筑工程项目全过程投资控制的研究比较多,但是集中在BOT模式以及CM模式,主要在项目的运用等方面而且确实有许多成功案例。国外特别注重造价资料的搜集、管理和交流,并在实际中建立完整的数据库,统一的项目划分和编码,为资料的累计提供统一的依据,达到资源共享,我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。由于国外的经济发达,教育培训费用较高,社会运营成本也有较多附加支出,很难降低工资及采买成本,这也是近年来国外建筑业不断外扩、加办海外分公司以及加强开发包括我国在内的发展中国家建筑市场的重要原因之一。
1.2问题的提出和研究意义
在市场经济体制下,投资者投资一个建筑工程项目,不论投资主体是私营企业还是国有企业,主要目的是追求项目的总体投资经济效益,这样,就要求投资方对项目的全过程进行投资管理和控制,但从我国目前现状来看,大多投资者把重点放在对实施阶段的投资控制上,而忽视了把建筑工程项目全过程的各个阶段作为一个整体进行系统控制,导致投资效益低下、资金使用效果不理想、投入与产出不协调。
建筑工程项目的投资控制一直是中国现阶段项目管理的弱项,不确定性投资控制或风险投资控制尤其薄弱。投资控制总是说得多、成效少。在项目前期,由于没有深入地调研,不能;准确估算完成项目活动所需的资源成本:或者由于是国有资金,花起来不心疼,更谈不上节流了。甚至部分项目根本就没有预测和分析项目现金流和财务执行情况,投资失误就在所难免了。
建筑工程项目全过程投资控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制,通过控制程序,在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和项目建成和后评价阶段,把建筑工程项目投资的发生控制在批准的限额之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力,达到理想状态,取得较好的投资效益。
建筑企业要想在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否提供质量优、工期短、造价低、满足用户功能需求的建筑产品,而企业能否获得较大经济效益,关键在于是否能将产品成本控制在理想范围之内。因此对建筑企业而言,竞争的关键在于做好项目成本管理并建造出功能优良造价低廉的建筑产品[3]。
1.3本文的研究内容
建筑工程项目的投资控制一直是中国现阶段项目管理的弱项,不确定性投资控制或风险投资控制尤其薄弱。投资控制总是说得多、成效少。文章主要研究的基本内容就是建筑工程项目投资控制分析,并根据在实习期间在澄合矿务局的西卓子煤矿器材库器材棚的了解,对工程项目投资控制体系现状进行了研究,并且介绍了建筑工程项目投资的组成即包括了项目投资阶段划分,以及各个阶段的投资组成,分析投资比例,还收集了相关数据举例说明各种规模项目投资比例。并对建筑工程项目投资组成进行了介绍,内容包括了项目投资阶段划分,各阶段投资组成,分析投资比例,收集相关数据举例说明各种规模项目投资比例。建筑工程项目投资控制有控制范围、控制内容、控制工具方法等和动态造价信息下的投资控制,包括了动态造价信息系统及实例,控制关键环节等。
通过以上内容期望达到预测并防范风险,减少控制偏差损失的目的能够对关于建筑工程项目的全过程和各个阶段对投资的影响因素,并详细的论述建筑工程项目投资控制与质量、进度的关系及影响,以及对这些影响因素所采用的理论等。对建设工程项目的投资风险进行识别,进而做出投资控制评价,
为投资控制的决策者提供制订和控制建设项目投资决策的依据。
第2章 建设工程总投资的概念
建设工程总投资,一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分;非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。其中建设投资,由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征收)组成。工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下,将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线,实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。
2.1建设工程投资的特点
建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。
2.1.1建设工程投资数额巨大
建设工程投资数额巨大,动辄上千万,数十亿。建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益,对国计民生也会产生重大的影响。
2.1.2建设工程投资差异明显
每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模,每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求,工程内容和实物形态都有其差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。所以,建设工程投资的差异十分明显。
2.2建设项目投资控制中存在的问题
建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高,投资控制意识薄弱,工程建设投资失控的现象屡见不鲜,不仅是国家、投资者蒙受巨大损失,对项目的资金回笼、正常运作也
造成极大的困难。究其原因主要有以下几点:
(1) 投资控制忽视工程项目建设前期、重施工阶段,依图算量、定价。 目前,我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的,即在项目设计阶段结束后,根据施工图纸算量、计价,测算出工程预算价格,作为项目投资控制的依据;工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款、算细账,预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。由于设计常常未按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计,未按照设计概算来控制施工图设计在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面重复等问题,导致工程项目建设中的“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象时有发生。
(2) 设计多数依靠专业设计院或者境外设计机构完成,设计时间短、任务重。
建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的,后面的发包、施工、工程竣工、项目的交付使用等过程都是前期规划设计阶段的延伸。因此,一个好的规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用,对有效地控制项目投资、提高工程质量也有重要意义。目前,我国绝大多数建设单位没有专门的规划设计人才,项目的规划设计依靠专业设计院和境外设计机构的现象较为普遍。由于在设计中大多数尚未引入竞争机制,且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范,致使设计人员投资控制意识薄弱,在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成,时间短、任务重,加之建设单位的管理人员常将主要精力放在施工现场,对设计师的设计盲点及设计偏差易于疏漏,导致设计图纸中错、漏、碰、缺现象严重,施工过程中设计变更大量发生,建安成本大幅增加。
(3) 施工过程中投资控制不严格,附加费用经常发生。
建设项目的投资目标、进度目标,质量目标共同构成工程项目管理的目标体系。目前,工程项目建设投资主要由项目的成本部(合同预算部)负责管
理,项目的进度和质量要由工程部管理。项目各管理部门之间各自为政,经常出现工程不一味地追求建设速度,把工期作为项目管理的唯一目标,造成施工中费用控制不严,赶公费、措施费等大量附加费用的发生,再加上欠缺细部设计、图纸错误多等问题,导致工程预算与最后的竣工决算相差甚远,投资失控的现象严重。
2.3工程投资控制的工作任务
1、要求施工中标单位在获得正式施工图后,及时依据投标时的承诺编制施工图预算。及时审核施工中标单位报审的施工图预算,分析比较与投标承诺的一致性及建筑市场实际价位的相互差别,并向业主报告。使业主对本工程投资有更深入的了解。
2、及时协助业主进行招标工作及甲供设备,材料的招标、采购、验货等工作,及时掌握建筑成本,并及时分析对比投资限额控制的情况,向业主通报。
3、及时预测和分析有可能发生的设计变更或施工单位可能提出的索赔,尽量避免过多的设计变更,及时化解施工单位的索赔苗头。
4、施工过程中及时计量合格工程量,并及时与预算工程量对比,分析实际工程量增、减原因,并及时报告业主。
5、及时审核施工单位上报的有关工程造价文件,并签署监理意见,严格控制可能增加工程造价的经济签证、控制好工程进度款的支付。及时审核施工单位上报的结算文件,并签署监理工程师意见。竣工结算后,及时编制工程造价控制监理报告。
第3章 项目投资控制管理办法
基建工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分,建设项目的投资控制应贯穿于项目建设的全过程,因此在项目的.投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段,把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以求在项目建设中能更合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。投资控制需要每个有关人员,
在项目建设的每个步骤都要认真做好。为保证建设项目投资管理目标的实现,从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,使“控制”立足于事先、主动,特制定如下暂行办法。
3.1投资决策阶段
①由综合管理办公室负责、工程管理办公室配合,认真做好项目的建议书和可行性研究报告,充分考虑到工程建设项目整个建设期间所必需的各项费用,包括勘察、检测、设计、招投标、监理、水煤电气等的增容费及施工费用、办理建设许可证所发生的向市和区有关部门缴纳的各项费用等前期费用,动拆迁、七通一平、工程费用(含土建、安装、装饰及室外总体等)、竣工验收、审计、测绘等费用。
②由综合管理办公室负责根据项目使用单位的实际情况和学校领导的决策,编制可行性研究报告。
③由综合管理办公室负责,向上级主管部门上报项目建议书和可行性研究报告,并及时落实建议书和可行性研究报告的批复。
3.2设计阶段
①由工程管理办公室负责,根据上级对可行性研究报告的批复中的建设规模、建设标准、建安费用,或包括设备及安装费用和室外工程费用等,进行设计招标或委托设计,组织编制委托设计任务书,签订勘测、设计合同。要求设计单位严格按限额设计的要求进行设计,满足使用功能的要求,在不超限定投资的情况下,尽可能将使用功能考虑的适当超前一些,但不得随意扩大建设规模和提高建设标准,并正确做出与设计图相符的设计概预算。
②由针对各工程进入扩初设计阶段工程管理办公室,要认真进行设计图纸(包括建筑、结构、安装、使用功能、面积等)工程概预算的审核,严格控制建设的规模、标准、投资。
③由工程管理办公室负责,认真并及时做好工程材料、设备信息的收集,做好建设项目所需材料、设备的性能、价格等的咨询工作,以便做好投资控制工作。
3.3发包阶段
①由工程管理办公室负责,根据审核后的施工设计图纸、施工图预算,以及建设项目的其他实际情况,组织或委托有资质的单位编制招标文件,办理施工招投标有关手续。
②组织编制招标文件时,要充分考虑投资情况、项目施工场地地上、地下的实际状况、施工图出图情况、项目建设要求、对投标单位的要求(包括对投标书的要求)、评标的原则、承包合同的主要条款、需要承包的范围、采取承包的方式、开竣工日期、材料设备的供应及价格的计取和结算办法、投标报价及计取方法、工程量的调整及结算办法、工程款的支付办法等情况,使招标文件尽量完善。
③由工程管理办公室负责,根据招标文件的有关要求,与中标单位起草、商谈、签订施工承包合同。在合同中,要充分考虑工程承包范围和方式、承发包人的工作范围、材料设备采购的有关规定、工程设计变更及变更价款的确定等有关涉及投资的条款,使承包合同尽量完善。
④在具体实施管理中,工程技术人员必须熟悉施工图纸和施工组织设计,熟悉合同文件,熟悉项目的允许投资和施工图预算,严格按合同条款执行。严格审核现场签证,在把好工程质量关的同时,采取各种合理化的建议,减少工作环节,努力降低工程造价。
3.4施工阶段
①严格控制有增加投资的设计变更。
②工程签证严格执行工程设计变更与签证管理规定。
③工程项目材料、设备的采购,严格执行材料及设备采购管理规定。
3.5竣工结算
①竣工结算书是反映工程项目实际造价的文件。结算时应严格按国家、建筑行业的有关标准、规范、定额以及该工程项目合同文件的有关条款进行。
②工程管理人员配合审计部门熟悉该工程项目的合同文件中有关工程造价的内容、条款,熟悉施工图纸,熟悉该工程项目的有关补充协议、设计变
更、工程签证单等涉及变更工程价款的资料,认真进行结算,做到既不漏项也不重复计算(包括定额子目中的工作内容)。
③对施工单位交来的工程结算,由工程项目现场技术人员先进行审核,然后根据学校关于工程项目审计的有关规定,交审计处审定。
④由工程管理办公室做好工程竣工项目结构、面积、造价等有关数据的统计,进行工程项目的最后评估,并作为以后相关建设项目的参考。
第4章 建设工程项目投资控制的对策措施
4.1 已规划设计阶段为重点的建设全过程投资控制。
根据有关专家研究结构和大量统计资料表明,在工程项目决算和规划设计阶段,项目累计投资虽然只占项目总投资的5%~10%左右,但其影响投资的可能性却达到75%~95% ;而在施工阶段,通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%~10%.由此可见,项目的建设前期是影响工程投资最重要的阶段,亦是降低成本可能性最大的阶段。要有效地控制投资,必须做到以建设工程项目规划设计阶段为重点的全过程投资控制,为此应抓好以下环节的工作。
对拟建项目进行深入的可行性分析论证,做出正确的投资决策,并达到资源的合理配置。
设计中引入竞争机制,开展设计方案优化竞赛。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。
在设计中积极推行限额设计。严格按照可行性中确定的投资目标控制初步设计;按照批准的设计概算控制施工图设计;将肥梁、胖柱、密钢筋、深基础等不合理的现象消灭在设计阶段,杜绝“三超”现象的发生。
精确测算、合理制定标底价格。招投标中采用工程量清单报价,实行量价分离,优选工程承包单位,搞好招投标工作。
从项目筹划、设计、施工到竣工验收,实行人、、财、物全过程、全方位的科学管理。
4.2 编制积极的投资计划。
贬值积极的投资计划是能否有效地控制项目投资的首要前提。在现代工
程项目管理中,编制积极的投资计划应做到:
不是被动地按照已确定的技术设计、合同、工期、实施方案和环境等预算工程投资,而是综合考虑项目的进度、投资、质量、实施方案等之间的互相影响和平衡,以寻求最优的解决方案。
投资计划不仅局限于建设成本,还应考虑项目投入使用后的运营成本,即采用项目全寿命期成本计划和优化方法编制投资计划。
利用项目管理技术——WBS(工作分解结构)方法进行全面详细的投资估算,制定一个全面而周密的投资计划。
根据项目的总体目标界定工作范围,然后对项目的工作内容进行合理的细分,分解到可以确认的程度,如某种材料、某种设备、某一活动单元等。
根据投资总目标,对工程费用进行自上而下的逐层分解,把费用分摊到各个WBS要素上,以作为对这些子项目或单元进行设计和计划的依据或限制,并按此限额提出其设计标准、功能及质量要求等。
按照WBS分解结构图自下而上进行费用汇总,与投资目标和计划限额进行对比,衡量每一层单元计划的复合程度,一次决定对设计和计划的修改,形成一个自下而上不断修改-补充-调控-反馈的控制过程
4.3 主动控制与被动控制相结合。
在工程项目投资计划的实施过程中,应采取主动控制与被动控制相结合的控制方法,才能确保项目投资目标顺利实现。
4.3.1 主动控制
即在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时,就应对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有超前的考虑和预测、分析各种因素对项目投资的影响,预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性,采取相应的预控措施输入目标和计划系统,对项目实施主动控制。它可以解决传统控制过程中存在的“时滞影响”,将各类隐患消灭在萌芽状态,是控制效果更加有效。
4.3.2被动控制
在项目计划的实施过程中还应进行全过程、全方位的追踪监测,通过对
项目实际输出工程信息的收集、加工、整理、分析,及时发现问题、找出偏差,采取相应的对策措施纠偏,再反馈给计划管理部门付诸实施,使工程中出现的问题及时得到处理,使目标和计划一旦出现偏离及时得到矫正。
4.3.3 主动与被动相结合的控制
主动控制与被动控制均为实现项目投资目标所必须采用的控制方式,有效的控制是将其紧密结合起来,两者缺一不可。即对项目投资目标的控制既要以预防为主,加大主动控制的力度,又要同时对项目的实施过程进行定期、连续的跟踪检查,通过信息反馈实行被动控制,两者有机地融合在一起,形成一个贯穿建设全过程的动态控制系统,方能确保项目投资目标的顺利实施。
4.4工程经济签证和工程索赔的控制措施
监理应经常及时的收集、整理有关的施工和监理资料,为公正、合理地处理工程经济签证和索赔提供证据。
4.4.1投资控制的组织措施
完善职责分工及有关制度,落实责任。
1) 在总结类似工程监理的基础上组织强有力的监理班子,包括施工、材料选用、设备选型方面的监理工程师,有足够的力量编制合理可行的进度计划控制网络,各分部工程指定专门的进度控制员负责各方面的进度落实。
2) 做好建设单位的参谋,及时提醒建设单位开展工作。
3) 核查承建单位管理班子的构成,确保足够的施工管理力量,落实进度保证体系。
4) 定期和不定期地召开有关协调会,协调各方面的进度。
5) 妥善处理和核批承建单位的工期索赔。
6) 协助总承包单位对施工场地实行严格的平面管理。
7) 定期向建设单位汇报进度情况,及拟采取的措施和建议。
4.4.2投资控制的技术措施
审核施工组织设计和各种方案,建议业主方合理的支出费用。要求施工单位按合理的工期组织施工,避免不必要的赶工费。
1)结合施工组织设计审查设计方案,并对方案进行优化,使其更有利于加快施工进度。
2)协助建设单位提前做好三通一平等进场前的准备工作。
3)提前确定测量放线方案,预先建立施工平面控制网和高程控制网。 及时落实材料、设备使用情况,特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等,并将可能出现的困难提前排除。
4)制定形象进度计划,将实际进度与其对比,进行动态管理,及时进行调整,对新技术、新方案提前落实、参观学习。
5)分施工段作业,监理积极配合,分段验收,全天候监理。
制定出特殊条件下的施工安全技术措施,比如:抗雨施工,夜间施工及其它赶工措施。
6)检查工程进度,落实周计划、月计划、季计划。
7)及时组织验收。
4.4.3投资控制的经济措施
及时的进行计划施工费用与实际施工费用的比较和分析。
1)协助建设单位及时落实资金,及时审核签认工程款支付凭证。
2)核查工程款的投向,确保专款专用。
3)严格实行设计和施工进度目标奖罚制。
4.4.4投资控制的合同措施
建议业主方按合同条款支付工程费,防止过早、过量的支付。要求各方全面履行合同的约定,要减少造成不必要的施工方提出索赔的条件和机会,要正确处理索赔等。
1)
2) 制定合同条款时,要有明确的保证进度条款。 检查各方履行合同的情况,当不按合同规定工期完成任务时,按合同条款及时给予处罚。
3) 对经过实践检验没胡能力完成任务的施工单位班组,管理人员直到承建单位,建议及时更换。
4)按合同条款处理工期索赔
4.4.5技术措施
1)工程建设的每一笔费用支出都需要严格控制,力求不出现不合程序的混乱不清的结算项目,并做好以下工作:
2)投资控制目标以承发包双方签订的合同价为目标在合同范围内的工程造价不准突破合同价;
3)上月26日至本月25日(或根据建设单位的要求制定较为合理的计量时间)。施工单位每月26日前(或根据建设单位的要求制定较为合理的计量时间)提交有质量认可的月计量申报表,报项目监理部审核。
4)总监理工程师将复核过的工程计量单交建设单位审查、核准签发付款凭证。
5)施工单位每月填写《工程款支付申请表》交监理部。
6)监理工程师在月计量复核的基础上审核有关付款申请,按合同约定抵扣预付款及其他款项后,签发《工程款支付证书》,报建设单位,作为工程付款的依据。
7)协助业主进行竣工结算并签付审核意见。
8)工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性分析。
9)工签证、用人签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由项目总监理工程师最后审核并报业主审签,项目监理人员不签署逾期的费用原始单据。
10)定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施。
11)设计变更及工程洽商记录的管理
12)施工单位对工程施工有关问题向项目监理部提交工程洽商记录,监理工程师应仔细分析、研究工程洽商内容,对工程可能出现的变更会充分研究,审查是否影响其他专业的设计与施工,是否到项目的设计能力,并根据具体情况进行答复。
a.直接答复施工单位有关内容;
b.涉及经济技术签证内容与建设单位协商会签答复;
c.涉及设计变更内容报请建设单位与设计单位联系,对设计单位设计变更审核后与建设单位协商会签答复。
d.设计单位的设计变更也必须履行监理审核及业主代表协商会签答复手续
e.设计变更及工程洽商记录内容应及时反映在施工图纸上,图纸变更标识严格按公司ISO.1994质量体系文件实施。
f.设计变更及工程洽商涉及的费用变更由施工单位填写《费用索赔申请表》报项目监理部,由监理工程师进行审核后交总监签认,报建设单位代表审定。
第5章 投资控制方法
5.1投资事前控制
投资事前控制,监理机构依据施工合同有关条款、施工图,对工程项目造价对策,目标进行工程风险预测,并采取相应的防范性对微量,尽量减少承包单位提出索赔的可能。
1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策,减少向建设单位索赔的发生。
3)按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,避免违约造成索赔条件。
4)按合同要求,如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场,避免违约造成索赔条件。
5)按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,避免违约造成索赔条件。
5.2投资事中控制
1)按合同规定,及时答复承包单位提出的问题及配合要求,避免造成违
约和对方索赔的条件。
2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合,避免造成对方索赔的条件。
3)监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案,并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由项目总监理工程师最后核签后方有效。
5)按合同规定,及时对已完工程计量进行计量。
6)监督承包单位按合同规定,及时申报工程量,监理工程师及时审批进度款,避免延误工期违约造成索赔。
7)完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度。
8)检查、监督承包单位执行合同情况,使其全面履约。
9)每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。
10)定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施。
5.3投资事后控制
在本工程中,当实际进度计划滞后时,将在分析原因的基础上,提出改进的措施建议,力争保证总工期不突破,涉及到总工期变更或费用增加时,应与业主协商进度计划的变更或费用 补偿问题,进度计划调整后,调整相应的施工、材料、设备和资金供应计划,组织新的平衡和协调。
1)审核承包单位提交的工程结算书。
2)公正处理承包单位提出的索赔
结束语
投资目标是工程项目管理的三大目标之一,建设工程项目的成功与否与投资控制的效果息息相关。在工程项目建设中应特别重视规划设计阶段对投资的重要作用,抓住这一关键环节,可取得事半功倍的效果。建立项目的WBS亦是搞好项目管理必须的工作,不仅在项目计划编制中需要建立WBS,它还起着确定工作范围、确定计划控制深度的作用。项目建设全过程中还应贯彻积极的成本管理思想,才能充分发挥投资控制的作用,实现节约成本、提高投资效益的目的。
致 谢
短暂的函授学习一晃而过,回首走过的岁月,心中倍感充实,当我写完这篇毕业论文的时候,感慨良多。
首先诚挚的感谢我的指导老师。她在忙碌的教学工作中挤出时间来审查、修改我的论文。还有教过我的所有老师们,你们的严谨细致、一丝不苟的作风一直都是我工作、学习中的榜样;他们循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。
感谢三年中陪伴在我身边的同学、朋友,感谢他们为我提出的有益的建议和意见,有了他们的支持、鼓励和帮助,我才能充实的度过了三年的学习生活。
参考文献
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毕 业 论 文 题 目:工程项目投资控制的分析 学 校:山东农业大学 专 业:建筑工程管理 姓 名:周生元 日 期: 年 10 月 20日 目 录 摘要、关键词 ......................................…
毕 业 论 文 题 目:工程项目投资控制的分析 学 校:山东农业大学 专 业:建筑工程管理 姓 名:周生元 日 期: 2016 年 10 月 20日 目 录 摘要、关键词 ......................................…
毕 业 论 文 题 目:工程项目投资控制的分析 学 校:山东农业大学 专 业:建筑工程管理 姓 名:周生元 日 期: 2016 年 10 月 20日 目 录 摘要、关键词 ......................................…
篇13:工程管理论文
工程管理论文 :农村小型水利工程管理对策分析
摘要
本文首先系统化分析了我国现行农村小型水利工程管理当中所存在的突出问题,基于此,提出了与之相对应的管理应对措施,探讨了农村小型水利在施工、建设及管理中一些实效性做法,以期为此领域研究提供些许参考。
关键词
农村小型水利工程;问题;管理
在新的历史时期、新的发展阶段的大背景下,建设社会主义新农村乃是党中央着眼长远、统揽全局的重大目标与战略部署,切实展现出党中央注重农村发展,大力解决“三农”问题的决心、勇气与信心。水利建设作为保护环境、服务社会、帮扶农业的重要举措,同时也是更好的建设社会主义新农村的关键环节与重要内容。但结合我国地域国情可知,我国大部分农村,尤其是西北地区,常见干旱少雨,水资源严重匮乏,庞大的人口与较为有限的水资源,加剧了环境破坏与负荷,对地区经济发展造成了严重制约。至此,将小型水利工程管理工作做好,显得尤为重要与紧迫。
1、农村小型水利工程现状
农村小型水利工程包含有小型排灌站、机井、桥、圩、渠、沟、涵及坝等。对于当前农村现行小型水利工程设施而言,其中部分由当地乡镇、村组等集体筹资所建,而其中还有一部分则通过国债资金、贷款及其他形式的农业扶贫开发项目所筹集到的资金而建造。近些年来,伴随我国社会市场经济的不断发展,有关农村税费改革政策的相继出台与实施,农民联户兴办的小型水利工程在数量上不断增加。但受限于客观条件的影响,农村小型水利工程实际现状引人忧虑,主要有如下几点表现。
1.1投资主体多元化
针对小型水利工程投资而言,通常情况下,由省、市以及群众自筹等方式而构成。大多情况下,各方的投资均能及时并且足额到位,但也有部分经济比较落后的区域,由于财政紧张或困难,地方配套资金无法及时拨付与到位,导致工程开工后出现诸多现实问题。如导致一些工程未能按规定期限启动,及时开工建设,也较难依据计划竣工验收,这便使得继续向上争取工程项目难度增大。另外,全部财政支持的资金,与农村水利丁程建设所需要的实际补贴资金之间,存在着较大的差距,大多还是依靠受益群众自己解决,而对于政府来讲,仅能通过“以奖代补”方式,来普洒细雨。
1.2投资规模较少
农村水利工程大多处于当地的排涝河系或者灌溉渠系中。因当地河道排涝、农田灌溉等要求的相应影响,工期一般较短,并且具有较少的工程建设准备时间。一个工程项目在投资上,多则几百万,少则几十万甚至是几万,一些单个的建筑物在投资上仅为几千元。
1.3设施严重老化
当前,在农村所有的小型水利工程当中,大多于上个世纪五六十年代时修建,已经严重超出修建时的使用年限,且具有很低的排灌标准,在实用功能上已衰减30%~40%.shide涝能力严重减弱,农田涝灾向河、湖防洪压力转化,无法及时排出农田积水,此外,还具有较差的提灌能力,无法满足实际灌溉需求。
1.4工程管理落后
受生产责任制的影响,广大农民普遍存在着较强的个体经济意识,但却有着淡薄的机体观念,因此,在管理水利工程方面,只知道用水,却不愿意管水。而圩堤处乱种、乱垦,在行洪河道上,设鱼簖、鱼网,在个别地区的圩堤沿线,又增添了许多鱼塘,出现了许多“两水夹一岸”的地况。大多数农村水利工程均采取的粗放式管理,一些灌区支渠以下,存在着混乱的用水状况,具有严重的`“跑、冒、渗、漏”状况,使得水利工程常见处于老化失修状态,毁损严重。另外,因各个领域在生产进度并不一致,并且难以将其统一,彼此之间为了自身生产需要,肆意性的放水、开沟、堵坝或截流,将明渠与水线弄得干疮百孔、支离破碎,使得其供水功能逐渐丧失,一些农民由此影响又因用水需要,则选择在原灌内打井,这样使得地下水开采量增多,造成了严重的资源浪费状况。长此以往,不仅会影响农业生产,而且还会破坏生存环境。
1.5参差不齐的人员素质
近些年来,水利项目规模不断扩大,在数量上也在逐年增多,但对于许多水管单位而言,其却存在不科学的内设机构,拥有者较多的非工程管理岗位,在人力资源配置上也不合理,使得整体效率低下。闲余人员众多,而农村水管单位所需要的高级工程技术人员却比较短缺,另外,此种矛盾呈越发突出趋势。
2、强化农村小型水利工程管理对策
2.1政府需高度重视
当前,国家不会将大量的财力仅用于小型水利的建设,而依据国家关于小型水利建设原则,即“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”,要想统一已经根固的分散经营一家一户的群众思想,调动其积极性,组织有关部,搞好小型水利建设,会具有比较大的难度,但当依靠各级政府的力量时,便能搞好上述内容。所以。需在各级政府工作的议事日程当中,纳入小型水利建设,实施领导任期目标管理,构建完备的目标管理考核制度,针对那些下达任务完成较好的单位,要通报表扬,而对于有贡献的个人而言,需给予奖励。实施一级对一级的监督、一级对一级负责的制度,促使小型水利建设呈现常态化与制度化,只有如此,方能确保农村小型水利建设有效、持久的进行下去。
2.2实施科学规划
将规划编制好,乃是促进水利基本建设有效、科学开展的基础与前提,同时也是获取上级政策扶持与资金支持的基本依据。首先需积极制定并认真贯彻新的治水思路,始终秉持以人为本理念,将资源节约观念融入内心:首先,综合评估与分析水资源的实际承载力,不仅要搞好水资源的统一管理,还需要做好水资源的保护、配置、节约及开发等工作,通过水资源的可持续运用,来更好的推动社会经济的持续性发展;其二,要做到因地制宜。依据当地实况,另与国家政策相结合,将当地群众剖切需要解决的问题,作为优先解决的对象。其三,强化规划的实效性与权威性,以此来更好的保证所制定规划在现实中能够得到较好落实。
2.3强化科学管理
首先,应以一门科学的理念来对待小型水利工程管理,重视从管理中获取效益,彻底改变以往重建轻管的不均衡局面。项目建成后,所形成的小型水利资产,需及时向相关单位或个人进行移交,并颁发相应使用权或产权证书,可通过个人承包、拍卖经营及专业管护等方式,便于构建与当地实况相符且满足于各种工程类型运行需要的管护模式,促使农村新旧水利处于配套工作状态。其次,依据农村水利的各自特点,需结合各水利工程的功能情况,采取针对性的管理措施,尊重农民实际意愿,紧密依靠群众,在完善的工程管理条件下,使水利工程取得更好效益。
2.4强化资金投入
建设农村小型水利工程当中,需投入大量的人力、财力与物力,因此,需在水利工程建当中,由中央对各级地方政府具体的财政投入责任予以明确,以此来促进各级地方政府在财政投入方面的增加。当维修改造现有工程时,需同时增加新的水利基础设施,以此来更好的满足当今水利发展的实际需求。在尽可能增加地方财政投入的情况下,对于地方政府而言,还需在农村小型水利工程建设相应行政领导上给予强化,将政府资金所具有的引导作用充分发挥出来。为了防止出现农业专项资金被挪用状况,项目实施单位需将项目情况及时向主管领导与相关部门进行汇报,另外,还需紧密衔接于财政部门,从中获取适量的地方配套资金。
2.5注重人力资源开发
需高度重视农村水利行业人力资源的各项开发工作。需有步骤、有计划、分批次的指派人员去培训或深造,以此来更好的顺应市场需求与岗位实际需要;积极鼓励职工开展相关技能的学习,提升自身整体素质,促使农村水利人力资源保值、增值。针对现有技术人员,需做大合理分工,明确各自职责与主攻方向,塑造水行政执法、水资源管理、水土保持及农田水利等领域的技术能手与行家。另外,还需强化培训工作,做好技术交底,使他们能够独当一面。
3、结语
总而言之,在我国水利建设当中,农村水利工程可谓其基石,同时也是与民生息息相关的保障性设施,在管理农村小型水利工程时,需着眼于全局,做到质量全程监控,只有这样,方能保证农村水利工程质量,提升其实用效率。
参考文献
[1]张宁,陆文聪,董宏记,等.干旱地区农村小型水利工程参与式管理的农户行为分析[J].中国农村水利水电,2006(11).
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