工程总承包项目管理论文
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篇1:工程总承包项目管理论文
1、工程总承包项目内涵及优点
1.1工程总承包的含义
工程总承包是为应对高速发展的经济,而从西方引进的工程项目管理的一种模式。工程总承包需要按合同要求对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包体现了对承包工程从头到尾、全方面的分工合作。其有两种方式,即过程内容与融资运营。过程内容里包含多方位模式——E+P+C、E+P+CM和D+B;融资运营包括BOT模式和BT模式。其复杂的系统有效发挥市场机制,包揽设计、采购与施工等全过程,在加速建造高层建筑或大型工业项目的同时,也保证技术的规范性与质量,适用于当今社会高速运行的经济体制。
1.2工程总承包的优点
工程总承包是从外国引进来的一种较完善,且适用于当前社会的一种模式,其优势主要表现在以下几个方面。第一,因为工程总承包有两种方式,包括五种模式,这一特点让其本身具有强大的技术力量与丰富的经验,有利于协调各方面工作,保证在规定时间内使工程项目符合企业业主要求。第二,详细的分工包揽设计、采购与施工等,能有效优化内部组织结构,统筹结构,使组织进一步提升自身优越性,完成从单一到综合,从旧版封闭到现代开放的转变。第三,工程总承包给予市场极大的自由,有利于打破政府垄断,推动管理的现代化发展,促进经济增长,提高企业管理水平,有利于企业持续稳定发展。
2、工程总承包项目信息化管理的必要性
据美国Bricsnet。com公司的统计显示,若运用传统工程建设,项目建设成本将会出现3%到5%的错误,其中,错误比例最大的是图纸信息运用不合理或图纸信息缺乏时效性。此外,还存在为传递文件或图纸打印,花费大量甚至上亿资金,造成资金浪费。因此,要加强工程总承包项目管理信息化,合理分配资金,增加工程细节施工或其他方面的资金,完善工程项目。第一,目前,绘图制图软件相对完善,运用计算机画图能提高工作效率。第二,在采购材料和文件传递上运用互联网及信息化技术,能节约成本,缩减时间,增加企业经济利润。第三,信息化数据库的运用,能有效整合、管理大量繁杂的信息数据,并保证信息的正确性。第四,工程总承包项目管理信息化能帮助企业提高自身管理水平,总决策人掌握全体企业成员信息,有利于通过信息技术跟进企业员工工作进度,在网上召开会议等,将有关问题反馈到信息化系统中,使数据库自动生成各项信息与文件,有效提高工作效率。
3、工程总承包项目管理的信息管理运用
通过分析信息管理在工程总承包项目管理的优势,扩大信息化的作用也是迫在眉睫的。让我们来看一下几组关于工程总承包项目管理中信息化运用的实例吧。
(1)根据康华医院项目,我们看到了边完善设计边组织施工的情况,这种工作流程不仅根据实际地况,灵活地对设计图进行修改,提高了设计图的可行性,还帮助节约了成本。
(2)首都机场还协助设计院完成了成百上千的设计图。在这种工程总承包项目管理的信息化的带领下,解决了500多个问题,体现了总承包下的巨大效益。
(3)中建一局建设发展公司不断强化了工程总承包项目管理的核心模式,进一步加大信息化的作用,帮助其公司在市场上提高核心竞争力。
4、实现工程总承包项目管理信息化途经
(1)完善管理理念,一个好的管理理念能推动管理系统的发展。提高管理者的重视程度,只有管理者支持这一系统,才能使信息化管理顺利进入企业内部。
(2)以管理理念为基础,改变企业传统管理模式,完善网络化管理,加强对基础硬件的投入。因此,要重新设置企业内部管理,带动业务流程的重组与优化,强调互联网技术的重要性,使信息化传输成为日常工作的主要部分,突出信息化管理。
(3)企业要注重人才储备,提高员工工程总承包项目管理方面的知识,提高员工互联网技术。
(4)加强网络信息技术保障。工程总承包项目管理的核心是建立信息化系统,但是,在当前情形下,很多项目无法实现网络化,且部分技术也无法全面满足信息化管理要求。因此,要加强网络信息技术保障,完善信息化系统,促进信息化管理的实现,提高企业效率,增强市场竞争力。
篇2:工程总承包项目管理论文
1、工程总承包项目绩效管理制度的建设思路
(1)总包项目部成员。主要负责项目实施,包括:
1)项目执行管理层面,包括:项目经理、设计经理、施工(试运行)经理。
2)职能部门委派至项目人员,包括:采购工程师、费用控制工程师兼项目财务会计、HSE工程师、质量工程师、项目秘书、费用估算工程师。
3)设计层面参与项目人员,包括:专业负责人、设计人员。
(2)项目分包商。主要负责项目的分包,包括:设计分包商、施工分包商、设备材料供货商、其他类技术服务商的项目执行团队。需要注意的是,投标团队、工程总承包项目部都是临时性的组织,采取矩阵式的项目管理模式,投标团队成员、项目部成员都由各职能部门选派。职能部门是项目部的人力资源、项目技术水平的重要支持和保障,因此只有职能部门选派合格的人力资源到投标团队、项目部,才能保证项目的成功。为了保证职能部门选派至投标团队、项目部成员是合格的人力资源,对工程总承包项目绩效管理与激励必须考虑部门的利益,可以采取投标团队成员、项目部成员的绩效管理等级纳入派出部门的人力资源培养和专业技术建设的考核,并作为依据,根据部门及负责人季度和年度绩效管理中(多)项目管理支持与服务的比重进行定量统计核算。同时其产值由部门负责人统一进行分配。这样才能保证部门每次都派遣合格的人力资源到投标团队及项目上,从而保证每次投标的成功,以及每次项目实施的成功。对于项目成员除了核算其产值外,还应核算其奖金。
2、工程总承包项目绩效管理奖金基数及各人员奖金比例的设置
2.1项目前期经营阶段
项目前期经营阶段的成功是以是否中标为评判标准的。项目不中标,则不发放奖金;项目中标后,则要考虑给予项目前期经营阶段参与人员(市场经营人员、项目信息提供者、投标团队)发放奖金。对于信息提供者的奖金基数及比例的设置要综合考虑合同额度、项目的特性(战略项目、特殊/重大项目、一般项目)、规模、对设计院的战略意义、回款以及信息提供者的身份(设计院领导、市场经营人员、设计院其他人员、设计院外部人员)等因素,企业可以根据自身的实际情况设置几个不同的档级比例。对于项目投标团队的奖金基数及比例的设置要综合考虑项目的利润率、每个人基于岗位的价值与贡献度、回款等因素。WRY设计院项目投标团队的奖金基数采用的是项目的净合同额度。所谓净合同额度是指总包合同额度减去分包合同额度后的额度。对于二次续约的项目还要考虑原项目执行管理团队,包括项目经理、设计经理、施工(试运行)经理的贡献,拿出一定比例进行奖励。还需要注意的是,奖金的发放必须以回款为前提,随回款发放,这样一方面,可以保证设计院的利益;另一方面,可以强化项目前期经营参与各方积极加强回款,保证设计院现金流。
2.2项目合同执行阶段
项目合同执行阶段的成功是以项目管理实施成功、项目实施成功为评判标准的,其最直观的就是项目的利润率达标。在奖金基数的设置上,必须充分考虑项目的成本,在项目目标责任书中约定项目目标成本,项目实际成本高于目标成本的,即项目利润率不达标的,则项目奖金为零;项目实际成本小于等于目标成本的,即项目利润率达标的,则要考虑给予项目合同执行阶段参与人员:总包项目部成员、项目分包商团队发放奖金。WRY设计院项目奖金基数采用的是总包合同额度减去实际成本后的额度。这里需要特别说明的是项目实际成本并不是越小越好,它是以不损害设计院品牌、不牺牲业主利益为前提的。对于实际项目实施过程中,确实通过项目管理方法控制成本较好的项目,应该给予项目部额外的奖励。在个人奖金比例的设置上,必须充分考虑设计院对项目整体的考核评价结果,以及项目部成员每个人基于岗位的价值与贡献度,这两个系数要综合运用,可以根据每个设计院的实际情况设置,同样需要注意的是,奖金的发放必须以回款为前提,这也是保证设计院利益和强化项目经理积极加强回款,保证设计院现金流的需要。对于项目分包商团队的奖励,可以根据总包项目工程特点,设备材料的特性与供应周期以及业主对项目进度节点要求的严格程度,在分包合同中进行约定,按照分包合同额度,提取一定比例,对分包商进行进度、现场安装调试配合以及质量、安全等考核。
3、结语
转型升级中的设计院,其经营与管理都发生了深刻的变革,业务上从单一的设计咨询业务,逐步发展为工程总承包业务;组织结构上建立矩阵式的项目管理组织结构,以适应项目管理的需要。在组织变革的过程中,人的因素是第一位的,而设计院人员本身为高度智力密集型人群,如何有效地激励从业人员,从而保证设计院转型升级战略的实现。需要从绩效管理制度上予以保障,只有建立了符合设计院当前实际发展所需要的绩效管理制度,才能从真正意义上通过绩效管理与激励调动全员参与工程总承包项目的积极性,从而才能保证设计院战略的实现。
篇3:工程总承包项目管理论文
摘要:工程项目总承包指从事工程总承包的相关企业受业主的委托,对工程项目的实施全过程或者部分阶段的勘察、设计、采购、施工等环节的承包过程。文章从建筑工程项目总承包管理的概念出发,阐述了工程项目总承包管理的重要性,并对现阶段建筑施工项目总承包管理的现状进行了分析,最后就如何改进建筑工程项目总承包管理进行了探究。
关键词:工程项目;总承包;项目管理;信息化管理;组织机构
1、建筑工程项目总承包管理的概念
1.1工程项目总承包的含义
所谓工程项目总承包,主要指的是从事工程总承包的相关企业受业主的委托,并根据相关合同的约定,对工程项目的实施全过程或者部分阶段的勘察、设计、采购、施工、竣工验收等环节的承包过程。它是一项以向业主交付最终产品和服务为宗旨,并对整个工程项目实行整体思路、整体安排以及全面协调衔接工作模式。在这个过程中,工程总承包企业需要依据相关合同的约定向业主负责项目质量、工期、成本等工作,同时工程总承包企业也可以按照相关的法律规定,将所承包工程中的一些工作分包给具有相应资质的企业。此外,工程项目总承包管理的宗旨是在节省造价成本以及满足业主对产品的基本要求的前提下,在规定工期内,凭借总承包企业的管理和技术能力,完成整个工程项目的建设。
1.2工程项目总承包管理的特点
1.2.1尽管业主招标环节是发生在项目立项之后,但是总承包企业一般都会在工程项目的立项前,就开始给业主做详细的项目设计和可行性研究等工作。这样做的目的不仅使总承包企业与业主建立良好关系,同时还便于总承包企业更好掌握业主的意图,进而在项目投标过程中开出更加科学合理的报价来中标。
1.2.2由于总承包的项目往往都是工程量非常庞大的,往往不是一个企业就可以独立完成,因此就必须考虑加强资源的优化组合,综合各个承包企业的核心能力,进而有效地形成横向和纵向的供应链,只有这样才可以形成有竞争力的投标和报价,进而实现工程项目的效益最大化。
1.2.3在总承包项目中,业主更多的是关注工程需要达到的目标,而对于工程项目的具体实施过程,只从总宏观的角度进行一定控制,进而使得承包企业能够更加自主地进行项目实施,尽管可能会面临着更大的风险,但也能够最大限度地锻炼在设计、采购、施工、项目管理等环节的创新能力。
1.2.4总承包企业拥有完整的责任体系。总承包企业对项目设计、施工以及运营的协调责任是一体化的,这也就使得在项目的设计、施工以及各专业工程之间的责任都非常的明确,不存在责任的盲区。
1.2.5由于总承包企业不仅需要负责项目整个生命期,同时还需要加强对各个专业工程在工作中的协调,进而全面分析、研究和处理项目中出现的各种问题。
2、工程项目总承包的重要性
工程项目总承包方式是现阶段国内外建设过程中使用广泛的发承包方式,这种承包方式对于处理工程建设中业主与承包商、设计企业与业主、总包与分包、执法机构与市场主体等各种复杂关系有着十分重要的作用。
2.1利于优化资源配置
工程项目总承包不仅降低建设过程中资源占用和管理成本,同时也使得业主避免了各项繁杂事务的困恼,使得人力资源以及成本的合理化利用。此外,承包企业也减少了因变更、纠纷以及索赔的繁琐,使得成本、技术和管理的各个环节更加紧密。
2.2利于提升履约的执行力,确保工期和质量
由于采取项目总承包,可以让承包企业充分发挥自身的技术力量、管理能力以及丰富经验的优势。而且在总承包企业的指挥下,建设过程中各环节的综合协调都得到了一定的提升,进而促进项目建设的整体质量和进度。
2.3利于政府部门打破行业垄断
不仅可以集中力量去处理激烈的建筑市场当中突出的各项难题,同时还可以加强风险保障制度的落实。
2.4便于加强工程造价的控制,提升招标的档次
在落实工程设计责任的基础上,我们可以通过概念设计和成本的双重竞标,把“投资无底洞”的现象扼杀在工程发包当中。
2.5利于组织结构的优化首先,实现了组织形式从单一的形式转变为综合的形式,进而有效地整合成资金、技术、管理的大型企业;其次,建立了工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态;最后,不仅扩大行业市场的份额,同时还提升了参与BOT的实力。
2.6利于促进管理的现代化
采用项目总承包模式作为建设协调中枢进行项目建设,就需要建立计算机系统,进而确保建设施工的各项工作能够实现信息化、自动化、规范化,进而有效地提升项目管理水平。
3、建筑施工项目总承包管理的现状
3.1相关法规不健全
首先,根据当前国家在工程总承包方面颁发的法规和资质体系来分析,现阶段我国在建设行业中的各项法律法规都还不够完善健全,尽管在《建筑法》当中提倡加强建筑工程实施项目总承包模式,但却没有明文规定该怎么样进行总承包工作的开展,也没有颁发相应的法规文件;其次,在建筑工程的招标投标管理法当中,都有详细地对项目的施工、设计以及监理等分别招标投标的相关规定,但对于项目总承包的招标投标方面没有做出相关的条文规定,并且还没有相关的总承包招标文件、合同的范本;最后,在项目监理、咨询、设计以及施工单位资质的分割方面,依然存在着政策性的问题,进而导致项目总承包还处于提倡阶段,没有实际的应用,从而游走在项目承包市场的边缘。
3.2工程项目总承包管理人员综合素质有待提高
现阶段,在建筑施工总承包管理当中,专业的管理人员比较缺乏,尤其是在当前先进的科技、管理技术等多重基础素质的要求下,建筑施工总承包管理人才就十分的缺乏,并且能够熟练掌握各项新技术、与国际交流的管理型复合人才也非常的少,进而导致管理人才在综合素质和综合能力上存在问题,无法满足建筑施工总承包管理工作的要求。
3.3工程项目总承包管理组织结构不合理
在工程项目总承包管理过程中,由于受到建筑行业传统机制的影响,导致建筑企业存在着部门分割和行业分割的各项问题,使得一个施工企业的内部无法有效地进行协作,更无法以专业化的方式来促进工程项目总承包管理的提升,因此这种组织结构的不合理的情况,导致工程项目总承包管理的质量无法得到保障。
3.4工程项目管理技术有待提升
在实践中,跟一些国际型的.建筑公司合作后,我们不难发现,我国的许多工程项目总承包企业在项目管理技术方面与国际上相比依然存在一定的差距。在国内的许多地方,还没有意识到信息管理的重要性,也没有有效地采用信息管理进行工程建设的沟通交流,比如采用互联网利用项目管理软件进行工程管理。
3.5技术创新与管理责任的落实工作有待加强
部分国内的大型工程企业虽然学习了总承包管理模式,但是缺乏相应的实践经验,同时还没有有效地重视总承包的管理,不仅对WTO的相关资讯不了解,同时还对国际承包企业的条例不了解,进而导致对总包和分包的责权管理混乱。此外,还有许多的建筑企业在技术创新和项目管理的学习流于形式化,导致企业当中缺乏有效的竞争和创新机制,在技术创新方面严重不足,进而使得在国际市场上竞争当中处于不利地位。
4、改进建筑施工总承包管理的措施
4.1提升项目信息化管理,加强总承包管理
在项目总承包管理工作中,加强计算机网络技术的应用,实现项目网络化和虚拟化的管理,同时还可以根据以往的工作经验,在一些管理软件的基础上开发出符合本工程的软件及管理方案,进而起到充分发挥现代化管理手段,提高总承包管理的水平的作用,最终实现与国际接轨的目标。
4.2调整项目总承包管理的组织结构
对于调整工程项目总承包管理的组织结构,我们可以采取提升总承包施工资质的标准,进而降低符合总承包资质的企业数量,并对一些大型施工企业提供优惠的政策措施,进而有效地培养出一批规模大、实力强的企业集团,只有这样才能更好地在国内外与国际承包商抗衡。
4.3明确承包责任和质量责任
对于承包责任,首先,在项目实施前期,要保障社会及周边环境的协调性,协助业主完成规划、设计、报批等手续,做好拆迁工作;其次,要协调设计环节,主要是在施工图的设计阶段,要加强协调结构与建筑设计,在平面和立体空间上的专业系统的设计工作;最后,要加强采购设备的协调,其内容主要是一些设备的外贸代理、报关、开箱、索赔等。对于质量责任,主要是要明确各级质量责任制及岗位责任制,以《工作标准》《技术标准》《管理标准》为主要依据,加强总体施工组织设计、总体质量目标设计,对技术、质量管理的权威和责任,并根据ISO9000标准的相关要求,对各分包单位的技术方案、质量设计方案、重点设备材料供应方案进行严格审批,进而保障总承包实施的整体质量。
4.4加强复合型人才综合技能素质的培养
当前,我国存在复合型人才的匮乏,各项人才综合技能和素质普遍不高的问题,因此我们要充分学习一些发达国家在工程项目总承包管理方面的经验,并结合当前我们国家的实际国情来制定相应的政策、法规、制度等,同时从政府着重培养建筑公共管理人才,企业着重培养建筑工商管理人才,项目部着重培养项目管理人才等方面来培养复合型人才,使之既拥有坚实专业技术知识,同时还拥有较强法律知识、外语水平和丰富实践经验等复合型管理人才。
5、结语
总之,在我国工程项目总承包管理制度实施已经有左右的历史了,在努力实施建筑行业的改革条件下,提升建筑施工企业的管理水平以其经营的质量,是当前每个建筑施工单位需要认真探索的课题。伴随着工程项目总承包管理的经验的不断积累,需要不断把工程项目总承包管理的重点放在强化组织结构、落实承包责任、质量责任、理赔管理等重要工作中,建立一套符合我国建筑行业特色的总承包体系,促进建筑行业的可持续发展。
参考文献:
[1]王宗祥.论EPC工程总承包的优势及运作模式[J].西安航空技术高等专科学校学报,,(1).
[2]刘志刚.在工程总承包中项目经理的作用和要求[J].煤炭技术,,(11).
篇4:工程总承包项目绩效管理论文
(1)总包项目部成员。主要负责项目实施,包括:
1)项目执行管理层面,包括:项目经理、设计经理、施工(试运行)经理。
2)职能部门委派至项目人员,包括:采购工程师、费用控制工程师兼项目财务会计、HSE工程师、质量工程师、项目秘书、费用估算工程师。
3)设计层面参与项目人员,包括:专业负责人、设计人员。
(2)项目分包商。主要负责项目的分包,包括:设计分包商、施工分包商、设备材料供货商、其他类技术服务商的项目执行团队。需要注意的是,投标团队、工程总承包项目部都是临时性的组织,采取矩阵式的项目管理模式,投标团队成员、项目部成员都由各职能部门选派。职能部门是项目部的人力资源、项目技术水平的重要支持和保障,因此只有职能部门选派合格的人力资源到投标团队、项目部,才能保证项目的成功。为了保证职能部门选派至投标团队、项目部成员是合格的人力资源,对工程总承包项目绩效管理与激励必须考虑部门的利益,可以采取投标团队成员、项目部成员的绩效管理等级纳入派出部门的人力资源培养和专业技术建设的考核,并作为依据,根据部门及负责人季度和年度绩效管理中(多)项目管理支持与服务的比重进行定量统计核算。同时其产值由部门负责人统一进行分配。这样才能保证部门每次都派遣合格的人力资源到投标团队及项目上,从而保证每次投标的成功,以及每次项目实施的成功。对于项目成员除了核算其产值外,还应核算其奖金。
篇5:工程总承包项目绩效管理论文
2.1项目前期经营阶段
项目前期经营阶段的成功是以是否中标为评判标准的。项目不中标,则不发放奖金;项目中标后,则要考虑给予项目前期经营阶段参与人员(市场经营人员、项目信息提供者、投标团队)发放奖金。对于信息提供者的奖金基数及比例的设置要综合考虑合同额度、项目的特性(战略项目、特殊/重大项目、一般项目)、规模、对设计院的战略意义、回款以及信息提供者的身份(设计院领导、市场经营人员、设计院其他人员、设计院外部人员)等因素,企业可以根据自身的实际情况设置几个不同的'档级比例。对于项目投标团队的奖金基数及比例的设置要综合考虑项目的利润率、每个人基于岗位的价值与贡献度、回款等因素。WRY设计院项目投标团队的奖金基数采用的是项目的净合同额度。所谓净合同额度是指总包合同额度减去分包合同额度后的额度。对于二次续约的项目还要考虑原项目执行管理团队,包括项目经理、设计经理、施工(试运行)经理的贡献,拿出一定比例进行奖励。还需要注意的是,奖金的发放必须以回款为前提,随回款发放,这样一方面,可以保证设计院的利益;另一方面,可以强化项目前期经营参与各方积极加强回款,保证设计院现金流。
2.2项目合同执行阶段
项目合同执行阶段的成功是以项目管理实施成功、项目实施成功为评判标准的,其最直观的就是项目的利润率达标。在奖金基数的设置上,必须充分考虑项目的成本,在项目目标责任书中约定项目目标成本,项目实际成本高于目标成本的,即项目利润率不达标的,则项目奖金为零;项目实际成本小于等于目标成本的,即项目利润率达标的,则要考虑给予项目合同执行阶段参与人员:总包项目部成员、项目分包商团队发放奖金。WRY设计院项目奖金基数采用的是总包合同额度减去实际成本后的额度。这里需要特别说明的是项目实际成本并不是越小越好,它是以不损害设计院品牌、不牺牲业主利益为前提的。对于实际项目实施过程中,确实通过项目管理方法控制成本较好的项目,应该给予项目部额外的奖励。在个人奖金比例的设置上,必须充分考虑设计院对项目整体的考核评价结果,以及项目部成员每个人基于岗位的价值与贡献度,这两个系数要综合运用,可以根据每个设计院的实际情况设置,同样需要注意的是,奖金的发放必须以回款为前提,这也是保证设计院利益和强化项目经理积极加强回款,保证设计院现金流的需要。对于项目分包商团队的奖励,可以根据总包项目工程特点,设备材料的特性与供应周期以及业主对项目进度节点要求的严格程度,在分包合同中进行约定,按照分包合同额度,提取一定比例,对分包商进行进度、现场安装调试配合以及质量、安全等考核。
3结语
转型升级中的设计院,其经营与管理都发生了深刻的变革,业务上从单一的设计咨询业务,逐步发展为工程总承包业务;组织结构上建立矩阵式的项目管理组织结构,以适应项目管理的需要。在组织变革的过程中,人的因素是第一位的,而设计院人员本身为高度智力密集型人群,如何有效地激励从业人员,从而保证设计院转型升级战略的实现。需要从绩效管理制度上予以保障,只有建立了符合设计院当前实际发展所需要的绩效管理制度,才能从真正意义上通过绩效管理与激励调动全员参与工程总承包项目的积极性,从而才能保证设计院战略的实现。
篇6:EPC工程总承包项目施工管理研究论文
EPC工程总承包项目施工管理研究论文
摘要:根据石油化工工程的特点,对EPC项目施工管理进行分析和探讨,EPC项目实施的难点主要集中在C部分,即施工管理组织。本文研究和探讨的目的在于如何在EPC总承包项目运作过程中有效组织和发挥施工管理的力量,做好计划控制,把握重点环节,充分发挥施工管理在EPC总承包项目中的重要作用,增强和提高公司在操作、实施国际工程市场大型EPC总承包项目的施工管理水平和能力。
关键词:EPC工程总承包;施工管理;区域管理;分包管理
本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用EPCC交钥匙管理模式着重对“C”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点:(1)项目执行难度大,部分装置边运行边施工,老装置利旧改造难,地下情况复杂,部分装置要在不停产的情况下施工,难度很大;(2)当地员工技术水平低,基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源;(3)当地夏季酷暑、冬季严寒,气候条件恶劣,有效施工时间短;(4)参建队伍多,管理层次多,需协调、沟通的难度大;(5)技术升级跨度大,融当今国际先进专利技术,对当地操作水平提升提出挑战;(6)整个厂区设计布置紧凑,施工现场用地紧张,预制厂面积不够,协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点,进行了认真的分析和研究,着重从以下几个方面开展了工作。
1前期策划
注重前期策划,坚持“超前谋划,强力管理”的项目建设宗旨,狠抓“目标管理,过程控制”这两个关键点。
1.1管理模式
根据目标分解,将该项目管理要素整合成9个管理体系,由不同的部门牵头,全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时,将各体系管理延伸至各承包商、供应商,形成项目要素管理集成。推行区域项目制,对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理,极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性,利用系统化管理做到最大限度的资源共享,实现管理资源的优化。
1.2编制策划文件,对项目风险进行危害辨识
针对项目特点,编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件,及一系列如施工HSE、进度、质量管理,施工签证及工程变更管理程序,对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。
1.3配合采购招标
施工管理人员参与采购技术谈判和评标,确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求,以便于现场吊装;对于采购部门采买的成套设备,需要供应商到场组对安装的,或技术协议明确要求设备分片到货,但安装费用含在设备中的,或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方,需要施工管理提前介入,同时提出到货顺序建议,有效避免设备到货后引起的不必要的争议,以免影响工期。
1.4施工场地临时设施的平面布置
该炼厂设计布局紧凑,整个施工现场可利用场地十分有限,为使现场可用空间充分利用,在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置,并根据项目进展情况进行长远规划,根据现场施工阶段不同,制定不同阶段的现场标准,如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等,使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性,如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行,还要及时与设计沟通,调整设计总平面布置,若设计总平面无法调整,只有考虑施工预留,调整施工顺序。案例:根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径,结合现场实际情况,进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备(钢结构)组焊区域及材料摆放区,提高了工作效率,减少了大型设备(钢结构)的二次倒运。
1.5制定质量控制点
总承包专业工程师制定工程质量A、B、C三级控制点,在施工开工前将以下几方面工作纳入A或B级控制点,并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况,项目部加强了设计图纸的会审力度,由于EPC项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工,在工程开工前,应组织设计对施工单位进行设计交底,及时对施工单位提出的审图意见,给以答复,并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前,专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,对于有疑问的主要材料进行抽样,不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更,还是设计变更都必须经过EPC项目部批准后,施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时,严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。
2施工过程控制
施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节,下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。
2.1施工进度管理
2.1.1强化计划的严肃性,有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度,建立进度测量体系和责任矩阵,动态监控项目进度,滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理,一期及一期配套工程实施“倒逼机制”,实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系,工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定(1)立和完善项目进度控制文件体系,按体系要求开展进度控制活动。(2)每周按设计进度计划召开设计进度协调会,把采购和施工的需求及时通报设计部门,满足施工要求。(3)采购技术支持人员在设计阶段提前介入,确认材料的可采购性;施工管理人员在设计阶段便参与设计,对设计进行可操作性进行研究,提前制定施工方案,避免或减少施工阶段的返工,同时提出设备材料到货时间及顺序,以免发生工期与费用索赔。(4)抓进度关键线路,克服外部条件对施工的影响根据工程内容,结合施工经验排出施工计划并确定关键线路,对关键线路上的每道工序认真研究,找出应对措施。案例:重油催化裂化装置两器施工是关键线路,而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作,该装置冬季气温在-20℃左右,由于工期要求,在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作,由于主风机组还不具备开车条件,因此,必须改变思路和常规做法,最后经多方调研,采用电加热烘干方式,效果较好。项目部严把方案审查关,就投资、质量、进度举行论证,并召集各方进行方案评审,并得到了业主的认可。在各方的共同努力下,圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资,赢得了进度,是一项确实可行的最佳方案。
2.2过程质量控制
(1)通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施,有力的促进了质量管理水平的提高。例如:在阀门试压站,从试压的制度,完善合理的试压台账,都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性;焊接管理中,焊接工艺卡的使用,使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然;材料管理中,色标对照卡的使用,可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。(2)通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动,对施工过程进行有效的监督,保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。(3)对施工过程中产生的各种质量缺陷,通过认真的总结及原因分析,举一反三,合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重,对后续施工的质量提供保障。
2.3HSE综合管理
2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包EPC模式下,总承包方承担设计环节,但是现场安全管理人员基本上未参与设计,而安全设计人员未参与或指导现场安全管理,导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的,设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期,尤其在试运行阶段,安全管理不能有效的配合试运行操作,无法确保安全运行,造成本质安全上的缺失。对于总承包下的`安全管理问题,各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合,使两类工作进行穿插,工作人员相互渗透,达到互相参与,共同管理,保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制,完善各项管理制度EPC总承包项目参建的施工队伍众多,项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列,其主要负责人列入安委会成员,参加总包方有关安全管理工作的一切活动,保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位EPC总承包项目投资大,参建的施工队伍众多,因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大,给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦,协调工作量非常大。要加强HSE信息的交流与合作,项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。
3发挥EPC优势,加强沟通管理
在项目管理中,沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的,也是非常重要的。(1)与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制,与当地政府机构建立联系渠道,为工程营造良好的外部环境。(2)经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导,使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理,使得设计优势延伸至采购、施工阶段,并将采购、施工纳入设计程序,实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态,根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。(3)加强采办信息的传递和沟通,及时掌握采办动态,并了解材料采购计划,材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。(4)将各分承包商、供货商纳入项目统一管理,全面帮助其协调其问题,打通瓶颈制约。(5)加强项目内部管理和平行部门之间的沟通,及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题,主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾,保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系,加强信息沟通和利益互补,实现“和谐、共赢”。
4结语
施工是将设计图纸转换为现实的最后一道工序,所以项目施工管理也就显得尤为重要,施工管理水平的提高,受多种因素制约,内因外因交错、疾重难返是当今施工管理的通病。如何一一化解制约因素,保障数字化、模板化、精细化、科学化管理,是提高施工管理水平的关键。
篇7:EPC工程总承包项目合同管理的要点论文
摘要:近些年,各行各业中开始实行EPC项目总承包模式,如此就需要项目总承包单位必须制定出与其相适应的、规范化的合同管理机制。为确保工程实施的合同管理活动正常开展,文章对EPC项目总承包的特征进行了介绍,并阐述了工程项目于招投标、履约与工程收尾等过程的合同管理内容。
关键词:EPC模式;工程总承包;合同管理;特征
随着社会经济的进一步发展,市场竞争环境也逐渐变得激烈,并导致工程施工合同利润出现了明显下降。合同管理是EPC项目总承包管理工作中的重要构成部分,唯有将合同管理活动引入工程管理的全过程,方可以促使工程管理的顺利运行,并获得较好的经济利益与社会效益。对此,EPC项目总承包商需要进一步优化和完善合同管理模式,并由此提高自身的市场竞争水平。
1EPC合同管理模式的基本特征
通常情况下,EPC项目合同多使用固定总价的管理方式,即在消除合同领域变化或是出现法律规定无法抗力的干扰外,不能修改合同的价格与工期。所以说在EPC合同管理阶段,其项目风险主要由总承包范围来负责,并可以有效提高工程建设的规范性。基于EPC模式,总承包单位不用亲自完成全部的项目施工任务,且可以采用科学的分包模式来开展部分法律规定以外的任务,如此就使得总承包单位除了要肩负很大的责任及风险外,还将面临非常多的合同,由此就不断增大了项目合同管理的困难性。
篇8:EPC工程总承包项目合同管理的要点论文
2.1工程招投标过程
(1)工程合同风险评价合同风险评价是工程风险评价的关键构成部分,其评价内容包含拟采取的合同模式、合同风险分类、付款流程、进度标准等,国外工程还要注意项目所处区域的政治环境与拟使用的法律等情况。
(2)招投标资料审核合同风险评价确认合格后,合同管理任务就进入招投标资料的审核过程,该过程的主要工作是审核招标文件与投标文件。投标单位在投标阶段的任务是:①认真仔细的探究招标文件,理清模糊不清的内容,招标企业在理清文件、会议记录、其他补充文件和后来的得标通知书均会成为合同的构成部分,而且需认真审查与分析招标资料中的合同条约。②认真勘察施工场地的地形地貌环境、水文环境、地质环境、交通系统、材料供应等等。通过分析招标资料和勘察现场找出问题并进行规划与总结,做好详细的记录,便于在合同管理的全过程引起关注。另外,还要组建专业的队伍,仔细研究招标资料中的条款和图纸等内容,研究其是否符合报表要求、是否科学、是否存在安全风险等,结合这些因素编制出行之有效的施工方案与科学的施工措施。
(3)合同谈判与签订通过开标、评标,在竞争之中取胜后,就要开展合同谈判与签订工作。为了尽量避免工程施工阶段产生矛盾,合同谈判之前要认真阅读所用的合同资料,了解EPC总承包合同的相关法律法规,并把合同草稿提交给相关部门进行审核,并科学采取各部门建议。而且,要根据工程特征及企业实际情况,模拟合同履约阶段将会产生的问题,并提前提出处理方法。合同条款用词需精准,发包者与承包商的义务职责、权利需写明确,避免由于准备不足和疏忽而导致合同条款出现漏洞,给合同执行带来阻碍,造成合法权益受到损失。合同条款内要重视工作内容、供货范围、项目量计量方式、项目款支付途径、项目进步标准、项目与合同边调整、无法抗力、保险等多种因素。
2.2项目施工过程合同管理
(1)EPC项目合同管理EPC项目总承包合同签署完成后,要落实好合同交底任务。在EPC项目合同落实过程包含安全、质量、项目进度、成本等多项内容,其落实依据为合同,因此,合同交底时要组织和项目施工相关的工作人员到场,确定合同要求,仔细分析与分解合同,明确关键内容与主要实施范围、选定技术方案、项目量计量方法、和业主合同界面的分类、变更条件与步骤、试车与项目验收标准等等,需要注意的是合同承包领域设计完善的原则与细节,然后根据招投标过程对该工程的合同风险评价,严格根据合同履行,由此确保合同目标的及早实现。
(2)分包合同控制在签订项目分包合同时,还应当结合项目的具体要求和工作人员的水平科学确定项目目标。若要求很低将降意导致项目施工质量下降,而要求太高就极易导致项目施工质量不能得到满足,并引起各种不必要的合同矛盾[1]。所以,在合同谈判环节,还应当对合同实施范围、施工单位义务与权利、价格和质量进度管理等因素予以明确,并需要双方可以得到通力合作,唯有如此,方可保证工程建设的`顺利开展,并给工程双方创造最大化经济利益。在合同履行和管理环节,需要合同管理者科学评估工程建设的实际情况,再根据合同上的具体规定及标准来有效指导工艺流程,唯有如此,方可确保合同的落实可以满足承包单位和业主的具体要求,并保证项目合同履行的公正性。
(3)采购合同控制在采购原材料与机械设备的时候,还应当基于总进度技术来制定采购方案。EPC项目总承包单位还应当制定出招标采购机制,并借此严格管理采购费用。在合同履行阶段,需要对各种机械设备的制造进度进行全面的跟踪处理,并做好机械设备及物资在交货环节的检验工作,唯有如此,方可确保采购物的质量,并为后期工程建设奠定坚实的基础。
2.3工程收尾过程的合同管理
伴随合同主体任务的完成,合同管理活动进到收尾阶段。该过程的工作重点包含两点,即合同资料的整合归档、合同的后评估等。
(1)合同资料的整合归档:项目施工工期长,涵盖的专业多,施工条件复杂。在通常较长时间的施工建设后,许多具体问题要求有相关资料来支撑。由此,做好信息整合归档任务绝非是单纯的资料管理,要由专业人员全程负责[2]。在总合同与分包合同签署后,合同管理者还需要分开存储合同文件,并加强保密控制。合同进到收尾过程后,要逐步清理各合同内容,此时,重点整理合同文本与双方来往信息,发现和合同不相符的地方要及时交流,妥善处理合同变更情况,一旦等到工程结束后再处理,将难以实施合同变更。此外,加速合同管理数字化建设步伐,及时采用科学的管理方法,完善合同管理内容,进一步提升管理质量。
(2)合同的后评估:合同履行阶段可能会存在很多问题,项目结束后要进行统一评估。在该过程进行总结,不只是注重提升个人合同管理质量,还要重视对企业合同管理效果的升华。合同的后评估主要对三个方面展开总结其一,合同签订状况的评估,包含合同文件的选取好坏、条约的利弊[3]。其二,合同落实状况的评估,对于合同落实阶段面对的问题展开分析评估,提出处理方法。其三,合同管理状况的评估,将在整个工程合同管理阶段出现的问题与处理措施进行整理总结。
3结语
综上所述,为确保EPC项目总承包模式的顺利实施,要求总承包单位进一步提升项目合同管理效果,并需要其可以在项目合同的管束与规定下开展各种工作。合同管理任务还应当贯穿与工程项目建设的整个过程,唯有如此,方可获得较好的合同管理质量,并进一步提高工程单位的管理质量。
参考文献
[1]王腾.建筑工程总承包项目合同管理常见问题分析与对策[J].城市建设理论研究(电子版),(33):28-29.
[2]朱俊俏.浅析在公路工程总承包项目合同管理方面遇到的问题与对策[J].四川水泥,(07):144+146.
[3]盛玉涛.建设工程总承包项目合同管理常见问题分析与对策[J].建筑施工,,32(05):480-482.
篇9:海外总承包项目土建工程管理分析论文
摘要:本文简要介绍了海外总承包土建工程项目的基本概况,并针对项目特点,提出了一系列加强海外总承包项目的土建工程管理措施,旨在保证海外总承包项目的顺利进行,促进企业的发展。
关键词:海外,总承包项目,土建工程
0引言
随着我国经济的飞速发展,我国工程建设事业的发展速度也与日俱增。随着我国加入世贸组织以及经济全球化进程的不断加快,中国在世界经济中的地位越来越高,我国很多施工建设企业的发展都开始走向国际市场。特别是非洲一些发展中的国家,它们的基础设施建设仍然不够完善,这为我们打入国际市场带来了契机。海外总承包是我国企业打入海外市场的一大趋势[1],这种方式不仅能够有利于企业进行统筹安排,而且能够向国际市场展现企业的强大实力,扩展海外市场。土建工程在海外总承包项目中占有很大的比例,同时也是我国企业最熟悉而且极具竞争力的工程之一。因此,加强海外总承包项目的土建工程管理不仅是展现企业的实力,提高国际市场占有率的重要手段之一,而且是提高我国施工建设行业在国际上影响力的重要措施之一。
篇10:海外总承包项目土建工程管理分析论文
1.1语言障碍
海外总承包项目的土建工程管理有一个很显著的特点就是语言障碍。现在国际上通用的是英语,但是并不是每个人都懂英语。首先是海外总承包单位派遣的技术人员以及劳务人员并不都能够熟练听说英语,特别是劳务人员,他们大部分文化水平较低,英语有些人都没有接触过。其次是尽管我们具有一定的英语水平,但是当我们去非洲一些国家的时候,他们也还有自己当地的语言。例如肯尼亚房建项目,为了解决语言交流的问题,前期我们就从国内安排了相应的翻译人才,同时为了弥补不足还在当地招聘了相关的翻译人才。懂得小语种的专业人才本来就不多,而建筑施工项目施工人员较多,施工现场复杂,交流起来更加不方便。由于语言的障碍,总承包单位的管理难度大大加大,施工作业人员之间的交流与合作也十分困难。
1.2法律法规的不同
国外的法律法规与国内有所不同,特别是我们作为外来者,在法律政策方面肯定约束的比较严。如果我们不能够了解国外与建筑行业相关法律法规,那么我们就很有可能违反当地法律,给我们带来不可估量的损失。从土建工程管理的角度来说主要由三个方面的影响。第一是当地的专业法律。例如建筑施工需要进行的审批程序,报税以及工作证的办理程序等等。第二是一些与施工作业人员生活有关的法律。例如交通方面,有些国家是靠左行驶。第三是法定节假日。海外总承包单位有时候为了便于管理以及施工需要,会聘用当地的劳务或者专业人才,我们需要考虑到他们法定节假日的安排,这样才能提前做好应对措施,避免窝工等现场的出现。
1.3出入境
海外项目不可避免的就会涉及到出入境的问题。一方面是人的出入境。除了正常的护照签证手续需要及时的办理好,同时由于程序上比较复杂,因此,人员的调动比较麻烦,耗时也比较长,并不是说想什么时候来就什么时候来,想什么时候走就什么时候走。另一方面,施工材料的采购和代换是土建工程的重要步骤[2]。很多国家的工业都不够发达,致使很多建筑材料都无法采购或者成本较高。有些需要我们在当地进行代换,用同样能够满足要求的其他材料进行代换。但更多的是需要我们从国内运输过去,我们不仅要按照当地海关规定进行报关运输,而且耗时比较长。例如我们的肯尼亚金融学校二期两栋五层公寓项目,即使是在正常情况下,我们从国内运输材料到现场,至少需要三个月的时间。如果遇到问题时间还会延长,这就给现场施工增加了很多不确定因素。
篇11:海外总承包项目土建工程管理分析论文
2.1提高技术管理人员的专业素质
海外总承包项目的土建工程管理工作最重要的主体是总承包单位的技术管理人员的专业素质。因此,在进入海外进行土建工程管理之前,我们作为总承包单位要选派一批优秀的技术管理人员,同时进行必要的培训,保证他们能够很快的适应海外的生活以及相关规定。这些技术管理人员应该涉及到多个方面,有建筑施工专业技术人员、翻译人才、法律人才以及经济类人才等等。同时在进入海外后还要不断的学习和融入当地的生活,保证土建工程管理的质量。
2.2国内总承包单位的支持
国内总承包单位是海外总承包项目部的重要后盾,因此,为了做好海外总承包项目的土建工程管理工作,国内总承包单位要大力支持,无论是人员的输送还是物资的输送,都应该按照海外项目的要求保质保量的供给。例如在房建中,我们需要塔吊操作人员、需要外墙模板施工人员等等。
2.3充分利用当地的有生力量
很多海外总承包单位会将一部分工程分包给国内的单位,同样的',我们也可以将一部分工程分包给当地的施工单位,可以将一部分劳务进行分包,一方面减轻施工压力,特别是在赶工期,或者国内作业人员无法及时到岗,另一方面也可以利用当地人熟悉当地的情况,来解决一些程序上交流上的一些问题。同时,我们也可以聘用一些当地的技术人才,作为项目技术顾问,来协助总承包单位对土建工程进行管理。我们在肯尼亚施工过程中,会使用大量的黑人劳工,国内只有二十来人,而黑人劳工达到了一百五十多人。我们会用当地人管理当地人的模式,聘用当地的管理人员。同时在加班以及夜间劳作的时候会给予充分的补贴,例如加班费、夜宵等等。同时在一些法律问题上,我们会聘用当地的律师与我们协作处理,避免不必要的争端。结合两地的资源,充分发挥各自的优势,优势互补,能够极大的提高土建工程的管理效率。
3结语
作为实施“走出去”战略的主要形式之一,我国海外承包工程发展迅猛[3]。海外市场的拓展已经成为我国建筑业发展的一大趋势,随着国内市场的逐渐饱和,很多优秀的具有总承包资质的设计施工单位已经在海外占据一定的市场份额。我们要加强海外总承包项目的土建工程管理工作,充分了解海外市场的特点和需要,发挥自己的优势,走出国内,去和整个世界的企业竞争。这样不仅是为了本企业的生存发展,同时也是为了在世界的舞台上展现我国建筑行业的强劲实力。
参考文献:
[1]赵伯平.浅议建筑工程项目总承包管理[J].安徽建筑,.
[2]邱继红.浅谈海外总承包项目的土建工程管理[J].武汉大学学报,.
[3]魏群.我国海外工程承包项目管理研究[J].中外企业家,.
篇12:设计院工程总承包模式中的项目管理研究论文
设计院工程总承包模式中的项目管理研究论文
本文对EPC总承包模式的概念进行简要的阐述,并介绍了其特点。进一步说明了EPC总承包模式的项目管理主要特征以及与传统承包模式的项目管理之间的要点分析对比,最后总结了EPC总承包项目管理的内容和方法以及目前设计院EPC 总承包模式的项目管理尚存在的问题及应对策略。希望能给设计院提供新的方法思路。
一、EPC总承包模式的概念和特点
(一) EPC总承包模式的概念
工程总承包模式,EPC总承包模式,即设计-采购-建造模式的缩写。指的是工程项目的全部计划由从事工程总承包的企业完成,包括项目如何设计、需要哪些材料以及需要采购的设备、工程实施如何进行,还包括项目建设后的运营管理,而且工程的质量,进展,安全等方面都由从事工程总承包的企业承担。
(二)EPC总承包模式的特点
(1)由于采用的是EPC总承包模式,就能够避免在设计、采购、建造环节中产生的矛盾,各个环节分工合作就能比较融洽。
(2)承包商在设计的同时就开始进行采购工作,这样就减少了采购时间,提高了项目运作效率,并为投资方减少投资的费用。
(3)EPC工程总承包模式的权责分明,避免多家公司共同施工产生的矛盾纠纷,互相扯皮推卸责任,拖延工期。减少了投资方与承包商的冲突以及可能造成的损失。
二、EPC总承包模式的项目管理主要特征、内容和方法
(一) EPC总承包模式的项目管理主要特征
EPC工程总承包模式中的项目管理指的是,为满足甲方对项目的希望和需求,将项目管理的技术、知识和工具技能用在EPC工程中。而传统承包模式是指设计-招标-施工按照先后顺序,通过不同企业来共同完成。相比而言,EPC工程总承包模式中的承包商对项目建设负全责,使其占有主导地位,合理的分配设计-采购-施工之间的事宜,避免造成资源、时间的浪费,降低工作成本,提高工程质量。两种承包模式的项目管理对比如表1所示:
(二) EPC总承包项目管理的内容和方法
EPC总承包项目分为几个分项目,项目承包商单位将项目拆分为几个。然后分包出去。所以,项目管理更很重要。设计院EPC总承包项目管理包含了以下几个方面:技术管理、资源管理、采购管理、进度管理、费用管理、风险管理[ ]。项目管理的方法技术方面,信息支撑是前提,还需要高度的交流与沟通。运用计算机技术是重要的技术手段。
现在比较流行的企业管理软件是P3E/C,Primavera Project Planner 的简称。灵活性非常高,该软件是以计划 → 协同 → 跟踪 → 管理 → 控制 → 积累为主线,融合了先进的项目管理的思维和方法,解决了长期以来困扰大家的工期进度、费用和资源投入情况等无法整体性地动态管理的问题。该软件由五个模块组成,分别是:PM 模块(Project Manager,C/S 构架)、PV 模块(Primavision,Web 构架)、PR 模块(Progress Reporter,Web 构架)、PA 模块(Portfilio Analyst,C/S 构架)和MM 模块(Methodology Manager)。P3E/C 功能模块结构如图1所示:
三、设计院EPC 总承包模式的项目管理尚存在的问题及应对策略
(1)很多人并不是正真的理解EPC 总承包模式的概念,有些人单纯的认为EPC 总承包模式只是投资方为了逃避责任,或者是承包单位为了增减管理费用。所以笔者认为对EPC 总承包工程项目管理模式的宣传上需要加强。
(2)EPC 总承包模式的'管理机制不完善,缺乏相关的专业人才,而且在项目管理中,没有形成相应的法律法规。这就使得承包企业承担的资金风险扩大。所以个个组织机构要加强努力,不断改革,不但要建立起一个完整可靠的EPC总承包模式的管理制度,而且还要完善企业内部的控制制度。在人才方面,要培养复合型人才,来满足 EPC管理的需要。另外,还可以多与国际工程公司多交流,既能够相互学习,取长补短,还能促性国内外相互的合作,带来更多的商机。最为重要的一点就是,政府要尽快出台相应的EPC总承包模式项目管理规定,来规范管理模式。
四、结语
综上所述,设计院工程总承包模式将会越来越受欢迎,但是我国的项目承包管理体制还不是十全十美,仍然要继续研究发展、不断完善总承包模式的项目管理,形成一套完整的项目管理体系。承包企业也要加强自身的实力,提高技术水平,来接收规模更大的工程项目,还能够把风险控制到最低,使得利益的最大化。
篇13:总承包项目管理系统升级论文
总承包项目管理系统升级论文
1.规划概述
1.1HBEDPMS平台应用现状及不足
从公司的业务发展层面分析,由于近年来公司总承包业务发展范围的扩大,HBEDPMS系统的部分功能不能满足现阶段公司全部总承包项目的管理需要.对项目管理系统进行升级和业务整合显得尤为重要与急迫。
1.2系统平台升级的内容和可行性
基于现阶段我单位EPC总承包项目管理的实际需求和目前HBEDPMS平台的应用情况,结合当代先进企业信息化的整体水平,必须对HBEDPMS平台进行升级和功能深化,以期达到以下目标:(1)解决目前HBEDPMS系统平台的技术缺陷,(2)实现国内外EPC总承包项目管理业务的整合,(3)加强公司EPC总承包项目管理过程文档.资料在系统中的管理,(4)提升公司信息化管理基础。
2.项目管理优化提升
2.1国际项目管理提升
目前,国际工程承包市场越来越多的是技术密集型项目,高.新.尖.难,要求承包商具有较高的组织管理水平。系统要在国际工程项目管理过程中发挥出重要作用,就必须要满足国际化工程项目的管理需求适应国际工程项目的特点。全新Power0n6.0支持多种语言满足外籍员工的使用,支持多汇率的换算满足外币结箅的应用,同时全新的分布式部署方式避免了跨境网络的`限制使得系统部署更为方便实用,结合功能强大的数据同步工具将项目现场的服务器数据同步到公司主服务器。对于国际工程项目的业务管理,需要深入调研分析我单位国际项目的业务需求,结合领先的工程公司国际工程项目管理的经验,利用PowerOn6.0系统平台对我单位国际分工司进行量身定制,设计出符合我单位国际工程项目管理要求的项目管理信息平台。
2.2EPC项目策划提升
项目管理的执行过程来看,EPC总承包项目的管理涵盖项目前期.项目策划、项目执行控制、项目竣工等四个阶段的内容。项目策划阶段是指在总承包项目合同签订后到项目进场施工之前,在此时间段内围绕总承包项目正式进场施工准备而开展的各项工作,针对我单位总承包项目所需要做的大量准备工作,从中抽取主要的准备工作事项形成项目策划阶段的业务功能。项目策划阶段的主要内容包括:项目部组建、项目计划.项目进度计划、费控管理、项目沟通管理.项目执行风险评估、分包商招标管理.开工检查评估等方面。
2.3EPC项目管理标准化深入应用
项目管理标准化执行体系将以项目的前期、策划、实施和收尾过程组为业务核心,实现多层级、多项目的经营管理。按照标准管理体系对管理资源配置、项目前期、项目策划,项目实施监控、项目收尾等进行规范操作和管理。并逐步完善以成本库.定额库.人力资源库、市场信息库、客户信息库.合同库、物资价格库等为主的企业知识数据库。对优化管理资源配置,加强企业的概.预算管理,细化成本核算,提高项目管理执行支撑能力,规范公司经营管理流程,提高决策与执行效率,增强企业快速反应能力,提升企业项目管理水平和集中管控能力有着非常重要的意义。
2.4E、P、C过程联动管理加强
目前EPC总承包项目业主总承包方的要求和期望越来越高,项目管理不再是设计.采购或施工一方就能解决的问题,三者联动才能为T程建设提供高质量保障。
其次,实现设计、采购.施工三环节的协作,可以解决设计、采购.施1.相瓦制约和相互脱节问题。通过充分沟通,使设计图更有实用性和可操作性,减少施工、采购谁度,改善设计单位施工图不够深人的问题有利于控制工程建设造价。设计.施工.采购之间密切配合,可以提高设计人员对项目投资的关注,避免设计和造价控制脱节。同时也减少由于设计和施工人员沟通不畅而造成的设计变更和工程返工等问题。
2.5项目全过程数字化管理
这里提到的数字化管理主要是针对项目在设计、采购.施工及试运行各个阶段大量来往的文件资料,包括工程资料、文件和档案等等。在项目管理系统中建立完善的文档管理体系,可以进行资料.文件.档案等的编制、流转、分发等操作,支持对资料.文件等分类体系的维护,按照不同的编制规则建立不同的分类体系并建立相关的索引,实现系统自动或手动的“一键式”归档建立完整的资料库,真正做到边做项目边整理项目的归档资料,为项目竣工资料的移交奠定基础。文档资料以附件形式存储在独立的文件服务器,系统支持在服务器和本地同时部署,支持文件的上传、存储.备份和加密等操作,文件内容可同过多种终端进行在线或下载嗽摹
在项目收尾阶段进行项目工程资料移交过程中,可在系统内按照预设或自定义方式选择相关资料索引,配合公司数字化移交平台实现项目数字化管理全过程。
篇14:浅谈海外总承包项目质量管理论文
浅谈海外总承包项目质量管理论文
随着我国“一带一路”战略的推进,越来越多的中国企业将走向海外,去参与国际竞争,开展项目总承包业务。电力行业的不少国有企业,也正在积极参与竞争,不断扩大海外项目总承包市场份额。百年大计,质量第一。总承包项目质量管理,对总承包项目各项目标的实现以及总承包合同的顺利履行,起着举足轻重的作用。作为一名专业质量管理人员,亲身经历了多个海外大型火电厂项目的全过程质量管理,其中大多数项目为总承包商与业主签订EPC总承包合同获取的一个全面实施EPC全过程质量管理的海外大型火电厂项目。这些项目质量管理的过程,充分体现了中国企业努力适应国际市场的要求,与国际接轨,勇于克服困难和开拓创新的精神。笔者对该类项目质量管理的要点进行总结,供业界同行借鉴和参考。
下面从七个方面进行总结,包括:项目质量管理体系的建立与维护;项目适用的标准和规范的管理;设计文件的业主审批;采购和施工过程质量文件(ITP、WPP)的编制及业主审批;质量检验与竣工验收文件的管理;NCR单的跟踪与关闭;设计工代现场服务质量的改进与提高。
1.项目质量管理体系的建立与维护
国际标准《质量管理系统--基础和词汇》(ISO9000-)给出了国际通用的质量管理定义:“确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动”⑴。因此,一个项目的质量管理应包括:确定项目质量目标,建立质量管理体系,实施项目执行过程的质量控制,对项目质量问题进行分析处理和改进。项目质量管理体系文件应包括质量手册、质量体系程序文件和质量体系作业文件三个层次的文件。
根据海外项目总承包合同,在项目开工后,总承包商必须在合同规定的时间内建立项目质量管理体系,包括覆盖设计、采购、施工、调试、试运行、竣工验收及质保期服务等项目实施全过程中各个子过程的质量管理文件,向业主提交项目质量手册、质量计划和相应的.WPP(工作程序计划)和ITP(检验与试验计划)等文件,明确项目质量目标、质量控制标准、过程质量控制办法和应形成的质量记录,经业主审批后方能实施。
项目质量管理体系文件以《质量管理体系标准》(ISO9001-)的要求,结合项目总承包合同要求来编写。内容主要是依据什么标准、按照什么流程、完成什么工作、形成什么质量记录。编写时优先引用公司质量管理体系文件和质量记录表格,当项目总承包合同质量管理要求超越公司质量管理体系文件要求时,必须在项目质量管理体系文件中加以规定。设计、施工、安装、调试及试运行等环节的分包商应编制相应的项目质量管理体系文件(可引用总承包商文件),且应与总承包商的项目质量管理体系文件相协调。
项目质量管理体系文件应简洁、适用、可操作性强。文件发布后要及时宣贯、培训,并定期检酥葱星榭(其中施工质量管理体系文件的执行情况检查可参照《建筑工程施工质量验收统一标准》附录A《施工现场质量管理检查记录》[3J所列内容来进行检查)。同时,根据项目实施情况的变化及时升版,持续改进。
2.项目适用的的标准和规范的管理
由于海外项目总承包合同一般要求采用欧美等发达国家规范或项目所在国的规范,如采用等同的中国规范,总承包商要向项目所在国的权威机构申请,进行认证规范的等同性,取得权威机构的认证报告后再提交业主审批,经业主正式确认批准后才能在项目中采用中国规范。一般来讲,采用欧美等发达国家规范或项目所在国的规范,由于存在对规范进行消化的过程,总承包商为了保证项目进度要求,一般会优先选择向业主报批后再采用批准的中国规范,以便更容易加快设计进度、降低设计成本和保证设计质量。
在东南亚某国一个大型火力发电厂EPC总承包项目,业主在EPC总承包合同中就规定采用G7规范或等同的中国规范。当时中国规范报批包括引用同类其他工程已报批成果和直接报批两种方式。第一种方式向业主提交同类其他工程已报批的中国规范名称、版本号、规范英文版及同类其他工程报批时的批文,业主审批同意后即可适用于本项目。递出申请,并同时提交拟报批的中国规范英文版,由其给出审批意见。如该权威机构意见为推荐使用,再将该意见及相应的中国规范名称、版本号、规范英文版提交业主最终审批,确认适用于本项目后,方可使用。该项目先后多次共报批92本中国规范,获得业主批准81本。正是中国规范报批工作的有效开展,才使得项目设计图纸的审批工作得到有力支撑,进而项目施工得以按计划推进,最终项目总体进度得以保证。
随着我国在海外承担的总承包项目采用中国规范情况的增加,以及各行业协会向世界各国推介中国规范力度的加大,加上我国综合国力的增强,越来越多的中国规范会在海外总承包项目中得到业主的认可并被采用。
3.设计文件的业主审批
设计文件需经业主审批,这是海外总承包业主控制设计质量的重要手段。项目EPC总承包合同一般会规定,设计文件只有通过业主审查批准后,才可用于施工。由于业主对设计文件编号、组卷、内容深度、表达方式、文化差异以及提交的逻辑先后顺序等方面要求与国内存在较大差异,设计文件通常需要按业主审查意见升版(如在东南亚某国一个大型火力发电厂EPC总承包项目,设计文件一般升1?2版,升版次数多的达到5版),待业主确认无意见,盖上批准章后,才能交付施工。为了提高设计质量,把设计文件业主审查通过率控制在可接收的范围内,项目质量管理体系文件首先要把业主对设计文件的审批过程作为设计过程的一部分加以控制,制定设计文件业主审批一次通过率等设计质量目标,定出相应控制措施,并对实施情况加以跟踪。项目设总应在项目施工图设计技术组织措施中列出相应的质量控制措施。另外,可定期对审批不通过的原因进行统计分析,找出常见病,重点针对主要原因采取预防措施,必要时,项目质量经理应配合项目设总组织设计人员,针对影响设计文件的通过率的主要问题,召开专门的质量分析会,找出主要原因,制定相应的纠正和预防措施,并跟踪实施,直到关闭为止。也可参照国内施工图设计阶段监理质量控制程序,对施工图设计质量进行动态跟踪控制,定期形成总结报告来提高设计质量。同时,把设计文件审批与施工阶段事前、事中和事后三阶段质量管理有效结合起来,事前做好与业主和业主工程师的沟通,做好技术交底及图纸会审,事中做好工代配合及设计变更控制,事后对设计变更原因的分类和总结分析,都有利于提高后出版的相关图纸的审批率。
4.采购和施工过程质量文件(WPP及ITP)的编制及业主审批
采购和施工过程质量管理主要通过推行作业标准化和严格执行检验与试验制度来实现,在海外总承包项目中就是通过WPP及ITP来实现。
WPP即工作程序计划,主要包括施工、安装、调试等方面的WPP。ITP即检验与试验计划,包括工厂ITP和现场ITP两大类。项目EPC总承包合同一般会规定,所有的WPP和ITP都必须经过业主批准后才能实施。WPP和ITP的内容,来自项目EPC总承包合同条款、设计文件以及施工验收规范要求,有时也来自业主对项目EPC总承包合同条款的理解和解释。
WPP和ITP-般由总承包商与业主商定格式要求,由分包商在总承包商的指导下负责具体编制,由总承包商报业主审伺准后再交分包商实施。
为了提{WPP和ITP业主审送ü率,在提交审查前,要对WPP和ITP按机组号、系统和专业进行科学分类,要提高通用性,要与业主充分沟通。比较有效的办法就是事先与业主商定一个参考项目,或确定一个模板,在此基础上编制的WPP和ITP容易得到业主的认可。同时,中国总承包商一般可借鉴电力行业标准《电力建设施工质量验收及评定规程》(DL/T5210)的工程质量验收划分[6],即划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批的经验,结合项目EPC合同中有关检验与试验的要求,按国际通行的分类原则把WPP和ITP划分为C(CIVIL)土建类、M(MECHANICAL)机务类、E(ELECTRICAL)电气类、1&C(INSTRUMENT&CONTROL)仪控类及G(GENERAL)综合类等共五大类。这样也便于质量管理文件和记录的归档和竣工文件的移交。
在东南亚某国一个大型火力发电厂EPC总承包项目,WPP、ITP各多达数百个,业主审舜蠖嗵岢隽诵薷囊饧,经过修改、升版后才得到批准。针对实力薄弱的项目所在国本土的施工分包商,EPC总承包商项目质量管理团队耐心指导、认真检撕托I笃浔嘀频WPP、ITP,才能得到业主审伺准。
5.质量检验与竣工验收文件的管理
由于海外EPC总承包项目的竣工文件,要按照出施工文件一样正式出版,并要提交业主审查,无意见后才能移交。同时,业主在EPC合同中的有关质量检验与竣工验收文件规定不一定很细致,加上项目所在国与中国有关文档管理的法规以及文化和习惯的差异,项目所在国对海外EPC总承包项目质量检验与验收文件的签署与归档要求、文件格式、组卷方式和归档份数等方面的要求往往与中国存在较大差异。为了兼顾项目所在国及项目总承包商对质量检验与竣工验收文件的要求,在项目文档管理制度中必须预先制定相应的应对措施,并考虑相应的成本费用。
6.NCR的跟踪与关闭
NCR即不符合项报告单。在项目实施过程中,当发现EPC任何环节出现不符合项目适用的法律法规、项目EPC总承包合同条款以及项目质量管理体系文件要求时,业主或总承包商都会开出NCR单,要求项目承包商在规定的时间内进行整改,直到问题得到纠正和处理,并经业主验证符合要求,才能关闭。
如果项目请款与NCR单的关闭直接挂钩,业主开出NCR单后,总承包商必须组织分包商在规定时间内完成整改,及时关闭。项目质量经理应安排质量工程师及时汇总登记自身和各分包商NCR单,定期盘点跟踪NCR单的关闭情况。
7.设计工代现场服务质量的改进与提高
要做好设计工代现场服务工作,首先要在项目质量管理体系文件中对设计工代服务内容、流程及要求进行规定,然后配备高素质的设计工代。海外总承包项目建设标准大多还是向欧美发达国家看齐,业主顾问通常也是欧美专家,而施工分包商和设备供货商现场技术人员的水平可能参差不齐,在此情况下,总承包项目设计工化要协调处理采购、施工、安装和调试方面与设计有关的问题,就必然要求项目设计工代人员具备较高的专业素质、较好的协调能力和较强的语言沟通能力。即一方面要有扎实的专业技术知识和丰富的现场经验,同时也要有较好的外语水平、耐心和沟通协调技巧。另外,还要善于学习,能吃苦耐劳,有较好的服务意识。只有以上各方面都做到了,才能真正提高设计工代现场服务质量。通常设计工代通过采取以下措施可以让现场服务质量得到改进与提高:
1)熟悉项目总承包合同有关设计的要求、设计规范规定和施工图纸内容。
2)认真参加技术交底和图纸会审,及时解决相关单位提出的问题。
3)认真参加总承包商或业主组织的与设计有关的项目多方协调会。
4)以更好满足项目实现质量、进度、费用三大控制目标为出发点,做好设计变更的控制。
5)及时做好工代日志、工程大事记等工代现场工作记录,多方收集质量信息并加以利用。
6)利用直方图、排列图m等数据处理工具对设计变更原因和业主审批意见的类别进行分析,找出设计改进的重点和方向。
8.结论
海外总承包项目质量管理要点主要包括:有明确的项目质量目标,建立和维护一个全面完整的项目质量管理体系,有适当的项目适用的的标准和规范,充分考虑业主对设计文件、采购和施工质量文件审查对实现质量、进度、费用三大控制目标的影响,做好质量检验与竣工验收文件的管理和NCR的跟踪,不断改进和提高设计工代现场服务质量。随着我国综合国力的不断增强,各行业的中国企业在海外承揽的总承包项目会越来越多。只有通过不断总结,海外总承包项目质量管理才能得到不断提高。相信中国企业在不远的将来,一定能在海外总承包项目质量管理领域赶超世界先进水平,并形成自己独特的风格。
篇15:工程建设总承包项目争议评审分析论文
一、工程建设总承包项目主要特点
工程建设总承包项目本身所具有投资规模大,涉及范围广,时间跨度大,参建单位多、多专业、多领域协调执行,施工情况复杂等特点使得工程建设总承包合同执行过程中变更、工期延长等现象经常发生,从而引起工程建设总承包合同的纠纷频发,处理不好甚至导致复杂的诉讼。工程建设项目总承包合同的执行,要求设计、采办、施工各专业的协调配合,施工过程中需要土建施工和电气仪表安装等专业的协调配合。有时由于项目基础设计不到位,详细设计需要进行较大调整,造成工程量大幅增加。比如,石油天然气管道项目总承包合同的执行可能要穿越山区、河流、沼泽、地下岩石区等地质条件复杂区域,导致工程施工难度增大,工程量增加;有些项目执行过程中遇到极端气候,导致工期和施工项目成本增加;还有的项目业主在项目执行过程中,为了形象工程,更改项目的施工方案,导致承包商投入资源增加、工期延长进而增加项目成本等。因此,工程建设项目总承包合同执行过程中,不可避免会出现这样那样的问题。工程建设总承包合同的性质决定了工程建设合同往往周期长,特别是在国际工程建设总承包项目,由于项目所在国安全、环保、劳工法律法规要求严格,同样的项目,相对于国内工程建设总承包合同,合同工期一般比国内翻倍。合同工期为3-5年的工程建设项目总承包合同比比皆是。工程建设项目总承包合同执行过程中经常出现许多新的问题(化工厂建设项目中增加钢结构,管道项目施工过程中需要新增定向钻穿越施工等),由于业主内控程序规定、项目预算限额等原因,对于承包商变更、索赔的批复往往比较慢,能拖就拖,能不批就不批。由于项目工期比较长,执行海外项目过程中人员变动比较频繁,特别是项目执行到后期人员大量复原,一般只留少量的关键岗位人员。项目人员的变动、复原可能导致与业主变更、索赔的协商更加困难。工程建设总承包合同执行过程中很有可能出现这样那样的争议纠纷。由于总承包项目复杂,争议纠纷的解决需要多角度分析研究项目合同当事方的权利、义务和责任。显然,多角度分析研究合同当事方的责任不是一个简单的事。争议纠纷解决不好将影响项目的顺利完工,甚至可能转化为复杂的仲裁或诉讼,给业主和/或总包商造成较大损失。因此,工程建设总承包合同执行过程中争议纠纷解决机制的设立可以有效促进纠纷争议的及时处理,有利于项目的顺利实施,节约项目成本。因此,争议纠纷解决机制的建设在工程建设总承包合同中显得非常重要。
二、工程建设项目争议传统解决方式
工程建设项目总承包合同的争议纠纷解决传统方式一般为诉讼和非诉讼替代方式。在菲迪克(FIDIC-国际咨询工程师联合会)工程建设总承包标准合同指南中给出了包括仲裁在内的非诉讼争端解决程序和争议解决的替代方式。
1.诉讼方式。通过诉讼方式解决争议,除了可能存在司法保护主义的影响外,法官也不可能是工程建设专业领域的专家,即使法庭聘用工程建设灵领域的专家,也是法官信任的专家。换句话说,通过诉讼方式解决工程建设总承包合同中的争议纠纷,判决结果可能是不准确,不公平。
2.仲裁方式。众所周知,相对于诉讼程序讲,仲裁有许多优势:仲裁裁决是终局的,解决争议纠纷比较快,仲裁当事人对证据的产生有更大的灵活性,双方可以选定使用的仲裁规则及双方聘任的仲裁员对纠纷争议进行深入分析研究,更有利于还原事实真相,合理解决争议,同时在国际工程建设总承包合同中,通过选择仲裁地点,采取国际仲裁方式,还可以防止司法保护主义。尽管相对于诉讼方式,仲裁比较灵活,但人们观念中,仲裁也是打官司,一般情况下,申请仲裁常发生在项目合同结束或被终止后。由于人员变化、文控管理等原因,造成仲裁审理有时也比较耗时,成本也比较高。
3.协商。协商解决争议是最常见的方式,也是最有效的方式。但由于工程建设项目设计多专业、多领域,业主和承包商处于不同的利益主体,许多时候,合同当事方各说各有理,很难就争议纠纷达成一致。
4.调解。调解具有灵活、方便、有利于维系业主和承包商之间的关系,调解一般在出现争议后再雇佣调解员,且作为一种非诉讼的争议解决方式,调解意见缺乏法律强制效力,因此,实践中,调解的方式使用的并不多。
三、争议评审组
合同当事方为了能够和平友好解决合同执行过程中的争议纠纷或避免争议纠纷,按照合同双方平等自愿原则,可以指定有一定专长的技术、法律专家成立争议评审组,根据评审组成员协议规定及合同当事方的请求评审事项解决工程建设项目执行过程中产生的纠纷争议。争议评审组跟踪合同执行全过程,促进合同当事方达成一致,化解争议纠纷,减少或避免诉讼或仲裁,以促进工程建设项目总承包合同的顺利实施。争议评审组已在国际工程建设总承包项目中广泛使用,在美国、英国、欧盟等发达国家有多年历史并促进了合同的顺利执行,在拉丁美洲也有不少成功的案例。争议评审的概念在20世纪60年代美国华盛顿Boundary大坝工程中首次引入。根据争议评审基金组织2007年全球调研:2000多个适用争议评审的项目,涉及项目金额累计达1000亿美元;3000多个争议事项被递交给争议评审组以寻求建议或意见;争议评审裁决成功率高达97%;仅有不足2%的争议纠纷在争议评审程序之后被递交给仲裁庭或法庭。国内工程建设项目合同中已逐渐设立争议评审组。在四川省雅砻江二滩水电站工程项目和黄河小浪底水利枢纽工程执行过程中,多项争议通过争议评审获得圆满解决。
(一)争议评审组优点
仲裁、诉讼对项目业主或承包商而言,不仅耗时耗力,而且也会影响双方的合作关系,尤其是合同履行过程中工程施工的顺利实施。此外,即使相关争议无法通过争议评审最终有效解决,但经过争议评审,可以将相关事实情况和证据材料予以固定,为后续的仲裁或诉讼程序提供证据,以促进仲裁、诉讼方式顺利解决争议纠纷。争议评审组一般由懂技术和法律的专家组成,从项目初期就介入项目,定期、不定期到项目现场调查研究,熟悉项目执行情况。争议评审组专家拥有专业知识,又对项目了解,有利于促进项目业主和承包商的沟通交流,增加彼此之间的信任,及时灵活处理合同执行过程中的纠纷争议,促进合同当事方达成一致,解决项目执行过程中的变更、索赔等问题,大大降低合后期的索赔,减少合同威胁,同时与仲裁、诉讼程序相比,争议评审还节约成本和时间。争议评审组的成本一般在项目合同成本的0.25%以下,如项目争议事项不大,则花费可低至项目最终建设合同造价的0.05%,这就好比保险一样,花少量的成本就可以大大降低项目潜在的风险。
(二)争议评审组分类
国际商会(InternationalChamberofCommerce)2015年10月1日修订了专门的争议评审组的规则程序。争议评审组可以是仅起咨询顾问和建议作用的争议评审审查组(DisputeReviewBoardorDRB),也可以是能够做出对双方有约束力决定的争议评审裁决组(DisputeAdjudicationBoadorDAR),还可以是具有双重功能的争议综合评审组(CombinedDisputeBoardorCDB)。争议评审审查组给出的争议处理意见,对合同当事方没有约束力,合同当事方可以履行,也可以不履行。要强制履行争议评审审查组的意见,合同当事方需要申请仲裁庭或法院对争议审查组意见的裁决。争议评审裁决组对纠纷争议出具的评审决定具有约束力,合同当事方必须履行。如果一方当事人认为争议评审裁决组的决定损害了自己的利益,可以将争议评审裁决组的决定提交仲裁庭或法院裁决。但仲裁庭或法院的裁决不执行争议评审裁决组的决定前,合同当事人必须履行争议评审裁决组的决定。争议综合评审组在一方当事人请求,另一方当事人不反对的情况下,可以出具仅起参考作用的评审意见,也可以出具有执行约束力的决定。如果合同当事人达不成一致,争议综合评审组按照项目合同或评审组成员协议决定其做出的决定是否具有执行力。原则上,争议综合评审组根据违约责任、证据情况以及合同规定出具评审意见或有执行约束力的决定。合同双方在决定设立争议评审组时应决定评审组为评审审查组,评审裁决组还是评审综合组。国际商会争议评审组规则规定了详细的争议评审组成员的指定和聘任,争议评审组的`评审意见或评审决定的审查及形式。
(三)国内争议评审组规则
北京仲裁委2009年颁布《工程建设争议评审规则》规定:除非合同对评审组人数另有约定,评审组由3名有合同管理和工程实践的专家组成。评审组应当在调查会结束后的14日内做出决定,评审意见对当事人不具有约束力。中国国际贸易促进委员会/中国国际商会2010年颁布了工程建设争议评审规则(试行)并于2014年11月进行了修订,明确了争议评审组的决定以对合同当事方有约束力为原则,参考意见为例外。2013年版《工程建设施工合同(示范文本)》中专门规定了争议评审的内容。评审组的组成、报酬、评审组的决定是否对当事人有约束力等内容都可由合同当事方协商确定。
(四)争议评审组组成
争议评审组一般由3名成员组成,其中,最好2名成员为技术专家,第3名成员(首席评审组成员)为工程建设领域有丰富经验的律师。技术专家可以就项目执行过程中的技术问题提供专业意见,更有利于弄清项目的事实,工程建设领域有经验的律师可以根据技术专家的讨论协商情况提供客观的法律支持,这样的争议评审组更有利于客观地弄清事实真相,依照合同适用的法律、国际惯例和合同客观做出评审意见。合同当事方各选定1名争议评审组成员,第3名成员由双方选定的成员共同指定或双方共同指定。争议评审组也可以向专门机构(如中国国际经济贸易仲裁委员会)申请,有专门机构主席或秘书长指定。简单说,争议评审组成员由合同双方共同指定。接受指定的争议评审组成员应签署独立、公正的声明。一方在知道评审组成员应回避的合理理由的15天内,可以申请评审组成员进行回避。合同各方应与争议评审组成员签署服务合同。明确服务报酬(一般为月度固定费用加争议评审时日费或小时费率)、服务时间、合同期限、终止、解除条件、争议解决方式以及争评审组成员保证公正、独立的承诺等。
(五)设立争议评审组的时间
争议评审组具体设立的时间需要从经济角度,根据项目具体情况由合同双方协商确定决定,一般应为在项目开工后或承包商完成动迁后由合同各方合意设立。有些复杂的工程建设总承包项目最好从项目一开始就设立争议评审组,有些简单的工程建设总承包项目,由于项目初期没有太多事情,为节约成本,可以在项目执行一段时间后设立争议评审组。
(六)争议评审组工作机制
争议评审组建立正常的工作机制,定期或不定期会议(也可以通过电话、视频会议形式)、现场考察、听证会等形式掌握项目履行情况。项目执行阶段评审组现场访问至少每季度一次。各方有权提议争议评审组召开临时会议和组织现场考察,但应提前一定合理时间(如5天或7天)通知评审组成员。工程建设总承包项目执行过程中的信息(项目补充协议、合同执行计划、会议纪要、信函、日报表等)应向争议评审组开放。项目执行过程中方产生了需要澄清、变更或索赔的事实后,合同一方应在一定期限内(如48小时或5天)通知对方并抄送争议评审组,通知中应附相关的证据文件(设计图纸、会议纪要、工作日志、信函、合同执行计划等),预计的索赔数额,建议争议评审组采取的措施等。相对方收到争议评审通知的一定期限(如7天或10天)内,提出答辩意见并附相关支持文件,争议评审组在收到答辩的一定期限(如7天或10天)内组织听证会听取合同各方或相关人士的意见。争议评审组力争协助双方友好解决争议。如果双方不能友好解决,争议评审组应在收到争议评审通知的一定期限(如30天或45天)内做出评审意见。争议评审组按少数服从多数原则决策,如果不能形成多数意见,按首席评审组成员的意见做出。争议评审组有不同意见的成员应将自己的意见发给各方。如果合同各方在一定期限内(比如7天或10天)没有对争议评审组的意见提出异议,争议评审组的意见可以转为具有约束力的决定。如果合同一方不同意争议评审组的意见,应书面表明其不同意的原因。评审意见可以作为未来仲裁或诉讼的证据。根据双方约定争议评审组也可以直接做出具有约束力的决定。合同各方在设立争议评审组的时候定义争议评审组的权限,允许争议评审组出具有约束力的评审决定而不是评审意见,合同各方必须执行评审组具有约束力的决定。如果合同一方不履行争议评审组的决定,合同相对方可以向仲裁庭或法院申请执行争议评审组的决定。
参考文献:
[1]秦卫国.冶炼行业渣罐运输车的管理.世界有色金属,2013(12)
【工程总承包项目管理论文】相关文章:
9.项目管理论文
10.总承包合同范本
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