美国放贷风险警示中国论文
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篇1:美国放贷风险警示中国论文
美国放贷风险警示中国论文
由于贷款利率不断攀升和房价继续走低, 寒流席卷着美国房地产市场,地产商心惊胆战,“炒房客”欲哭无泪。美国房贷风险警示中国。
一、“零首付”房贷埋隐患
自 年底起, 美国房地产市场一片繁荣。在当时美联储实施的低利率环境下, 以房屋担保抵押贷款似乎是一项合算又安全的投资。借款者即使无力还款, 也可以通过将自己的房产二次抵押来偿还过高的月供金额, 这无疑使得美国人买房的热情空前高涨。
为了在这场房购热潮中捞足油水,多数放贷机构开始向一些信用等级较低的`借贷人推出次级抵押贷款, 此外还降低“门槛”, 推出“零首付”、“零文件”等贷款方式, 贷款人就可以在没有收入、资产的情况下购房。某些放贷公司甚至编造虚假信息使不符合资格的借贷人的借贷申请获得通过。如此宽松的贷款资格审核, 为房贷风险埋下了危机的种子。
二、房贷客户资不抵债
从 年6 月至 年6 月, 美联储17 次调高利率, 对利率敏感的房屋市场开始有所反应。随后, 房屋价格、开工率和销售率均下滑, 越来越多的次级抵押贷款者已经无力支付这些贷款,导致该市场的违约率不断上升。目前,在次级抵押贷款的美国人中, 有30%可能无法及时还贷, 约220 万人因付不起房贷而面临失去房产的风险。
三、房贷市场危机四伏
受房地产市场不景气的影响, 全美房屋抵押贷款市场已经危机四伏。美国第二大次级抵押贷款企业———新世纪金融公司宣布, 由于银行和其他投资者已经或准备中断融资, 加上巨额债务即将到期, 公司离破产又近了一步。事实上, 受难的不仅仅是新世纪金融公司, 还有美国最大的按揭贷款公司———全国金融公司和英国汇丰银行等向次级信用贷款公司提供贷款的知名金融机构, 同样面临沉重压力。另有20 多家较大公司已宣布不再进行新的贷款, 许多大公司的股票也因此而纷纷大幅下跌。
四、房贷震荡金融市场
年以来, 美国次级抵押贷款市场违约案数量升至四年新高。同时, 房地产市场严重下滑将导致流入美国的海外资本减少, 而海外资本的流入一直是弥补美国巨额财政赤字和贸易逆差的主要力量。美国次级抵押贷款市场损失节节攀升, 且房屋违约率上升, 致使海外投资者对美元资产的整体兴趣下降, 由此减少对美资金流入, 美元也会随之逐渐下滑, 并有可能推高通胀和利率水平。尤其是此次坏账危机已经波及到了股票市场、外汇市场和债券市场,让美国金融市场产生了震荡。金融业一旦出现问题, 整个美国经济也会受到影响, 进而冲击到世界经济。
五、房贷风险警示中国
中国房地产市场, 住房按揭风险其实比想象的要大得多, 只是在当前房地产市场依然繁荣时, 这些问题都被掩盖起来了。以美国的房贷风险为例, 不要把个人住房按揭贷款只看作是优质资产, 而应当视为一种风险较高的贷款,不过这种贷款的风险具有周期性、滞后性等特征。一旦我国房地产市场的繁荣出现逆转, 这种通过按揭欺骗银行贷款的行为都会暴露出来。因此, 我国银行监管机构以及银行本身对此都要有所警惕。
篇2:中国外汇储备管理存在的风险及对策论文
中国外汇储备管理存在的风险及对策论文
摘要:截至4月末,中国的外汇储备已经增加到1.76万亿美元,比东北亚其他国家和地区外汇储备的总和还多,并且这个数字实际上已经超过了世界主要七大工业国(包括美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利,简称G7)的总和。巨额的外汇储备加剧了汇率、财政、通胀和政治等外汇管理风险,而要规避这些外汇管理风险需要实施如主权财富基金的战略投资、藏汇于民、外汇储备多元化和扩大内需等有效措施。
关键词:外汇储备管理;战略投资;藏汇于民;扩大内需
传统的外汇管理理论认为,一国国际储备的合理数量,约为该国年进口总额的20%~50%。实施外汇管制的国家,因政府能有效地控制进口,故储备可以少一些,但是底线在20%。不实施外汇管制的国家,储备应该多一点,但一般不可超过50%。根据这个理论可以得出中国的外汇储备严重超标,同时也加剧了我国外汇储备的管理风险。
一、中国外汇储备的现状
我国自1994年实施人民币汇率改革将内外汇率并轨后,在外汇管理体制上实施强制结售汇制度及“宽进严出”的政策,外汇储备高速增长。1994年中国外汇储备只有516亿美元,截至204月末,中国的外汇储备已经增加到1.76万亿美元,比东北亚其他国家和地区外汇储备的总和还多,并且这个数字实际上已经超过了世界主要七大工业国(包括美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利,简称G7)的总和。外汇储备的快速增长为中国经济发展提供了有利因素:有利于维护国家和企业的信誉,增强海外对人民币的信心;有利于拓展国际贸易,吸引外商投资,降低国有企业的融资成本;有利于维护金融体系的稳定,提高应对突发事件、平衡国际收支的能力。但中国外汇储备明显超过适度规模,过度的外汇储备也带来很大风险:外汇贬值造成的汇率风险;外汇储备成本的提高加剧了财政风险;外汇占款的大量增加引起基础货币的投放量增加,进而导致了中国国内的通胀风险;巨额外汇储备加大了西方国家对人民币升值的压力,造成我国同西方国家关系紧张,加剧了我国的政治风险。
二、当前中国外汇储备管理存在的风险分析
1.汇率风险
中国在官方从未明确公布我国外汇储备的结构,但据估计,我国外汇储备中美元资产约占70%左右,虽然近几年有所减少,但是中国外汇储备结构以美元为主却是一个不争的事实。为建立和完善中国社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,7月中国进行了第二次汇率改革,实施以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。新的汇率政策放宽了对人民币汇率的管制,人民币对美元开始稳步升值,年以来人民币对美元汇率已先后41次创出新高,年内累计升值幅度已接近5.5%,人民币对美元的升值造成了我国外汇储备中美元资产的缩水。此外,次级房贷危机和世界能源危机的爆发严重的打击了美国经济,导致美元疲软。总之,美元的持续贬值加剧了我国外汇储备的汇率风险。
2.财政风险
由于中国没有完全开放资本与金融项目,外汇储备管理实行“藏汇于国”的宽进严出政策,央行承担国际收支中的外汇结算业务是外汇市场上的唯一买家,而央行买入大量外汇使外汇占款增加的同时确也增加了基础货币的投放量,为了抵消人民币投放过多而引起的通货膨胀,央行就会用发行央行票据、国债和上调存款准备金利率等形式对冲换汇时所投放的基础货币,外汇流入越多对冲压力越大,当央行票据和国债到期时,巨额的还本付息成本造成中国对内债务的增加,再加上管理外汇储备所需的费用,使中国的财政负担逐步加重,进而加剧了中国外汇储备管理的财政风险。
3.通胀风险
外汇占款过多,基础货币投放量过大,加剧了我国国内的通货膨胀危机。虽然,央行采取各种措施来对冲外汇占款,但是迫于对冲金额过大的压力使得央行的对冲力度十分有限,粗略计算,央行对于外汇占款的对冲率大致可达到70%左右。剩余30%的外汇占款的投放将使我国广义货币(M2)供应量加大,进而对中国国内输入通货膨胀。此外,由于近期美元疲软,为了维护人民币对美元汇率的稳定,央行不得不对外汇市场进行干预,买进美元,增加了人民币的投放量,从而又引起外汇占款的增加,同时也增加了基础货币的投放量,进而也增加了广义货币的供应量,使我国的通货膨胀风险进一步加剧。
4.政治风险
由于中国外汇储备规模庞大,使得外汇市场上的外汇供应量十分充足,导致人民币存在升值趋势。为了缓解这种趋势,保持人民币币值稳定,人民银行不得不在外汇市场上购买多余的外汇,这样就更加剧了外汇储备规模的扩张。外汇储备规模的不断增加,必然会引发更大的人民币升值压力。这种系统内的恶性循环,使得外汇储备规模和人民币币值的矛盾更加突出[6]。90年代日本迫于美国的压力与其签订了“广场协议”,使资本与金融项目完全开放,并实行日元的可自由兑换政策,日元大幅度升值导致日本产业国际竞争力下降,泡沫经济的破灭严重地打击了日本的国内经济。有了日本的前车之鉴,我们认识到稳定的汇率政策是保证经济健康的发展的重要前提。
三、规避外汇管理风险的对策措施
1.主权财富基金的战略投资
主权财富基金(Sovereign Wealth Funds,简称SWFs)又称主权基金,主要指掌握在一国政府手中用于对外进行市场化投资的资金,是近十年来国际金融市场上最重要和活跃的机构投资者。209月29日中国投资责任有限公司(China Investment Corporation,简称CIC)在北京成立, CIC是我国寻求外汇储备管理新模式的一种有益尝试。首先,CIC可以适当分流过多的外汇储备,使外汇储备保持在一个合理的'规模。从适度储备规模确定的因素看,目前我国保有7 000亿~8 000亿美元的外汇储备即可,CIC成立时分流了2 000亿美元,减轻了人民币发行的压力;其次,CIC可提高外汇储备的投资收益率。我国外汇储备主要以美元为主,其中70%用于购买美国国债。美国长期以来经常账户赤字和财政赤字导致了美元的贬值, 中国外部资产收益率仅为3.6%,其中外汇储备的比重高达69%,考虑美国国内通货膨胀和美元汇率下跌因素,过去五年外汇储备的年均实际收益为-1%左右。
2.藏汇于民
“藏汇于民”指在“意愿结售汇”制度下,放宽出口收汇企业的留汇额度,从而增加企业和个人的外汇储备、减少国家外汇储备的机制。通过“藏汇于民”来提高居民和企业合法持有外汇的数额和资产种类,逐步开放对外投资,实现资本流入、流出大致同等监管力度。首先,“藏汇于民”有利于调整“宽进严出”的外汇政策取向,解决外汇储备过快增长的政策源头。在“藏汇于民”的政策导向下,国家外汇储备中的部分外汇储备由企业和居民个人持有,可大大缓解外汇储备增长过快的势头,同时也有利于让市场和民众分担汇率风险;第二,“藏汇于民”有利于稳妥推进对外投资,进一步扩展外
汇资金运用方式,构建完整的“走出去”外汇管理促进体系。就“藏汇于民”而言,外汇储备证券化是一种相对稳妥的方法;第三,“藏汇于民”有利于缓解人民币升值的压力,从而减少贸易摩擦。实施“藏汇于民”来分流部分外汇储备,增加外汇需求渠道,对人民币的需求相对减少,从而可缓解人民币升值压力;最后,“藏汇于民”有利于完善我国的货币调控机制,增强央行货币政策的独立性和自主性。“藏汇于民”改变了国家是唯一的最终买家的状况,必然减弱外汇占款对货币政策的影响,如果能实施比例结汇,央行还可以根据比例调节货币供给,从而成为可利用的新的货币政策。
3.外汇储备多元化
外汇储备多元化的思想源于国际储备多元化理论中关于多种货币储备体系问题和储备资产多元化的探讨。其主要内容包括:外汇储备币种多元化和外汇储备资产投资多元化。外汇储备多元化可以实现我国外汇管理的三个目标:第一,实现币种优化,分散汇率风险。从目前我国外汇储备的币种结构看,美元资产占比重过高,近年来美元持续走低,再加上人民币相对美元升值的压力,过多的美元资产导致我国的储备收益有所缩水。在这种情况下,通过国际资产配置来改善我国外汇储备币种结构,能够起到分散汇率风险、实现稳定外汇储备价值的作用;第二,优化投资结构,提高储备收益。我国应在蓬勃发展的全球金融和资本市场中积极寻找和拓宽我国外汇储备的投资渠道,进一步加快我国外汇储备投资多元化的步伐,发挥多元化投资组合的优势,达到减少投资风险和提高投资回报的目的,以保证其资产质量及较高的投资回报;第三,削减外汇储备的货币存量,减少外汇储备过度的消极影响。在外汇储备的资产配置过程中,通过扩大资本设备、战略资源的进口以及海外直接投资等方式,把外汇储备转化为实物储备、发展储备,使得外汇储备资产的货币存量得以控制或削减,从而达到减少或控制超额外汇储备规模的目的,减少对我国经济产生的消极影响。
4.扩大内需,增加进口
中国外汇储备的增长速度十分惊人,2008年前四个月增加了745亿美元,相当于每小时增加约1 000万美元。解决问题要抓住问题的根源,而我外汇储备积压的根源在于中国的国内消费疲软也就是内需不足。改革开放以来,我国生产力的快速发展和外资的大量介入使中国的生产能力大大的提高,而由于内需不足使得生产出来的产品无法完全在国内消费,生产和消费的严重脱节使得国内产品不得不在国际市场上寻求买家,大量出口直接造成中国巨额的外汇储备积累。所以从长远来看,减缓外汇增长速度规避中国外汇储备管理风险的一个有效措施就是扩大内需,增加进口。这就要求我们积极推动国内消费,增强社会服务。中国的国内消费增加了,储蓄就会减少,出口的动力也会放缓,从而使外汇储备的高速增长势头放慢下来。此外,内需的扩大还可以增加进口,进口的增加有助于缩减我国长期的巨额的经常项目顺差,进而有效控制我国外汇储备的增长速度。
参考文献:
[1] 裴长洪.中国对外经贸理论前沿(4)[M].北京:社会科学文献出版社,2006.
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[4] 郎维维.中国外汇储备多元化管理探析[J].东南亚纵横,2008,(2).
[5] 姜波克.国际金融新编:第3版[M].上海:复旦大学出版社,.
[6] 逯建军.我国外汇储备过量对人民币升值构成压力[J].金融与经济,2004,(10):17.
篇3:中国创业板的潜在风险及预防机制论文
中国创业板的潜在风险及预防机制论文
一、创业板的概述
创业板是由新兴企业为了融资而建立的独立于主板市场之外的一种特殊的证劵市场。创业板的设立是国际上的普遍做法,尤其是相对经济比较发达的国家,如美国的纳斯达克市场,我国也于 年建立了创业板市场。创业板的主要功能是为我国的中小企业服务,相对于主流的主板股票来讲,创业股的上市要求比较宽松。创业板一方面使得无法在主板市场上市的中小型企业,得到了新的融资渠道,促进了我国中小型企业的发展; 另一方面它扶持了大量的新兴民族企业,推动我国知识经济和自主知识产权快速发展,使更多的科技研究的风险降低并且更易得到回报。创业板的设立同时也使得大量的公司成负增长的状态,甚至跌破发行价,这也表明我国创业板市场还在成长状态,具有很大的风险。
二、中国创业板的风险
( 一) 创业板风险的概念及产生原因
首先,创业板市场风险是因为创业板的入市条件相对于主板的入市条件来讲比较宽松,且退市的条件也相对比较宽松。虽然创业板为新兴企业的融资提供了一定的合法市场,但是因为这些新兴公司的规模,财力,业绩等方面并不是基础雄厚,很有可能今年获得大量的利润,第二年就开始大规模的亏损。尤其是在我国对于二板市场的监管没有主板市场严格地情况下,风险也会随之提高。其次,在我国创业股股市中有大量的所谓的高新技术产业,其内部很可能并没有新技术,新资源。随着时间的变化,这些大量的所谓的高科技公司都在不断的快速亏损。
因此,国内的创业板市场的要定位于一个与主板市场相互补充、部分业务相互竞争的支持中小企业融资的平台,来降低创业板市场本身的风险。这就要求建立起一套完整健全的法律法规体系,使得各项行为有法可依,更要建立起一整套包括上市公司遴选制度、灵活的交易制度、严格的信息披露制度、层次分明、科学高效的监管制度、完善的退市制度等创业板市场的各种制度,来防范上市企业风险和监管风险,培养合格的中介机构和理性投资者,降低创业板市场中参与主体的风险。
( 二) 我国创业板面临的风险
1. 市场风险
( 1) 市场波动风险。市场波动风险是所有具有创业板市场的国家的共同特征。我国创业板上市的企业大多是中小企业,其市场价值难以确定,相对于主板市场,价格波动幅度更大,稳定性也更加差,而较大幅度的价格波动也容易给投资者带来相对更大的投资风险。
( 2) 市场操纵风险。因为我国创业板市场正处在发展的初期,市场规模小,上市公司较少,中小企业经营业绩不稳定,市场操控的可能性较大,危害也更加严重。而且企业信息纰漏不完备,市场信息不对称,这也使得市场操控风险加大。
( 3) 股票类别单一。我国创业板企业大多是加工制造业,创业板企业股票的类型比较单一。这表明如果这一行业发展前景较好时,大多数的创业板股票会随之上涨。然而当这一行业发展前景不理想或者遇见金融危机时,在后备资金不充裕的情况下,大多数创业板股票也会随之下跌,整个创业板的指数会因此大范围下跌。
( 4) 发审委难以识别上市公司的未来价值。创业板发审委的审核标准虽然包含多种标准,但其并没有具体的方式去对一家公司的未来价值做出有效的评估。尤其是在中国高新技术产业的相关证书审核并不严苛,这导致了一些虚假公司进入其中,一旦这样的公司以诈骗的目的退市之后,会严重影响整个市场的平衡,增加股市风险。
2. 企业风险
( 1) 创业技术风险。因为大部分创业板的企业的建立时间不长,企业的制度还不成熟。尤其是创业企业公司主要的盈利来自于研究成果,或还在研究的成果。但是因为无法保重研究成果的市场营利性及持久性,以及研究成果是否有相对的利润。这也就导致了技术失败、技术无法投入市场、投入市场无法得到回报的风险。
( 2) 财务风险。创业板公司的主要资金来源往往是依靠投资者的`投资,在公司无法得到相对的资金的时候往往可能出现资金断链,迫使企业不得不面对开发停止甚至破产的风险。而且因为企业收益率如果无法达到投资的比例,也会导致公司出现财务风险。当公司的产品在市场上作为一个新兴产业出现时,因为市场接受度不高,不得不需要大量资金开阔市场,这些也导致了创业板公司的财务风险。
( 3) 诚信风险。在创业板上市的公司同时也面对着诚信的风险。尤其是创业板公司的信息不对称的问题,会导致公司的市场开阔、融资、治理出现一定的风险。个别的创业板公司的非法操作,也会使整个创业板公司受到一定的诚信风险。
3. 证劵投资者风险。我国的创业板主要由个人投资者进行投资,机构投资者鲜有迹可循。个人投资者因为缺乏理论系统的投资知识与理念,在进行投资时并不全是理性投资,往往依靠别的人的意见,甚至是完全依靠自我感觉进行投资,具有很大的盲目性,投资者容易盲目投资。甚至个别机构和个人利用其信息优势和资金优势对市场进行操控,也加剧了创业板市场的风险。
4. 证券中介和服务机构的风险。证券中介和服务机构是为证券的发行与上市提供保荐、承销、审计、资产评估、法律、咨询等服务的专门机构。证劵投资者在进行投资时主要以证劵中介和服务机构做出的证明文件为依据进行投资。目前,主要的中介机构包括证券公司,律师事务所,会计师事务所,资产评估师事务所等。其中,个别机构整体服务水平不高,勤勉尽责意识不够。还有一些保荐机构为了追求自身利益而与发行人串通,在制作发行文件,上市辅导,以及股票承销过程中,提供虚假证明文件,公开虚假信息,过度包装企业上市,从而误导广大投资者,使得投资者的利益受到损害。其次,证劵中介机构还面临着专业人才缺失,承销商的发行风险等,使我国创业板面临高风险的问题。
三、我国创业板市场风险的法律规范
为了使我国创业板市场能够健康持续发展,能更好的规避创业板的市场风险,实现其该有的作用和功能。笔者将针对我国创业板市场的风险问题,分析学术界、国内外法律对风险的认知和定义,结合国外的有关经验,以及社会的大环境研究创业板市场的法律问题,从保护投资者利益的法律角度出发,研究相应的风险防范法律制度,建构我国创业板市场上市公司风险防范法律制度。
( 一) 培育优质上市公司,保证上市公司的质与量。高质量的企业上市是首要的问题,是保证创业板市场稳定的前提。因此首先应该加大市场风险的投资力度,加快相关的科学研究及产品研发,使创业板的资源越来越多。其次上市公司的挑选尤为重要,每次上市的公司都要经过仔细的挑选,对企业质量要严格把关,防止空壳企业的出现。只有企业的有真正的科技含量搞的产品,且技术成熟,市场环境及市场反响不错的公司才可以选择上市。并且要加大创业板市场的种类,以保证不会受到单一行业的影响,这样才能减少创业板市场的风险。
( 二) 强调保荐人的责任,强化中介机构责任。创业板股票上市的要求比主板市场底,是因为使新兴企业得到良好的发展,使我国的新兴企业得到成长。但是对于保荐人的要求一定要高。所以对于保荐人的资格要求一定要慎重。尤其是一些中介公司为了利润推荐合格的企业入市。所以对于这种中介的管理一定要严格,迫使中介的正确行使其应有的权利,避免虚假公司的入市。
( 三) 增加信息的透明度,建立严格的信息披露制度。
对于信息的披露要变的更加透明,对于虚假的信息发布人做出严厉的处置。为了保证投资者可以根据相关的正确信息,尤其是财务信息来选择投资对象。所以披露正确信息尤为必要,这样也确保了上市企业会努力经营,以吸引投资者的目光,快速融资形成良性循环。所以对于不及时、不真实、虚假的、不完整的信息的发布要进行严厉的处罚,以确保市场的公平及真实。
( 四) 建立健全法律法规体系。健全的法律法规体系是创业板市场健康发展的基础与保障。目前,我国创业板市场相关的法律法规尚未健全,创业板市场的行政监管负担过重,证监会的监督力度远远不能满足市场监管要求,因此必须建立健全的法律法规体系,规范创业板市场运作。为此,政府必须在充分借鉴国际经验的基础上,根据我国创业板市场的具体特点,制定相关的法律法规及实施细则,逐步建立完善的法律制度框架,形成一整套维护创业板市场与上市公司健康运行的制度环境,促进创业板运作的规范化和制度化。
( 五) 建立证监会、交易所和企业自律三位一体的监管体系。创业板市场的风险很高,这也就使得相对的监管力度必须要加大。除了政府设立的有关部门以外,还需要多种类型的监管体系。全方位的监管创业板市场,以保证市场秩序的正常。证监会除了制定规则以外,还需要把好创业板股票上市的第一关,证交所对于履行主要的监管职责也显得尤为重要,根据监管制度对所有参与市场的参与者进行有效的监管,对上市的单位进行严格地审批,对其进行真实、准确、完整的信息披露。而企业也要建立合理的制度对公司内部进行有效的监管,以提高整体的监管效率,大大加强了创业板市场的合理及规范性。
( 六) 严格监管,防止创业板诈骗。我国的金融市场现在还处在发展阶段,很多的法律法规还不健全。很多的监管部门并不能完全做到有效的监管。所以很多公司会利用这些问题来进行非法的操作,利用投资人对其的信任进行恶意的圈钱行为。有一些融资之后的操作看起来合理合法,但是其实却是违法的进行利用。为了防止非法融资,应该规定这些创业板的公司不得在短期内出售手中股票,且允许投资者在合适的时期退出投资。这样就可以极大的避免利用创业板市场进行非法融资,以及创业板诈骗。
( 七) 实施股票期权计划。股票期权计划是激励公司员工的一种方法,通常对公司骨干员工或者工作一定年限员工按一定价格配售给其一定比例公司上市或非上市股票。
作为对员工的激励它能把企业的创业者、管理者及员工的利益与企业的发展紧密地结合起来,从根本上激发全体员工的创新活力和对企业高度负责的精神。从而有效地降低了企业的经营风险和经理人员的道德风险。
四、结论
我国的金融市场目前还不完善,相关法律还不健全。要保证我国创业板市场的稳定发展必须建立完善的法律制度。只有相关的法律法规健全、以及监管部门的监管力度加大才能使我国的创业板市场趋向稳定。
篇4:欧洲主权债务危机与美国债务风险对比分析论文
欧洲主权债务危机与美国债务风险对比分析论文
所谓主权债务指的是一种以国家信誉作为主要担保方式通过债券的发行而形成的债务形式,一般情况下发生在主权国家中。但由于这类债务主要产生在国际的相关机构或者是国外的政府中且多为货币的形式,所以这种债务形式往往存在一定的风险,如果借款主权国家自身的信誉降低,那么主权债务危机就可能因此产生。基于此,主权债务危机的定义应为以国家信誉作为主要担保方式的债务国不履行或无法履行债务责任而产生的风险。
一、欧洲主权债务危机与美国债务风险的成因对比
(一)欧洲主权债务危机的成因
就欧洲主权债务危机产生的原因来看主要包含以下几点:首先,由于货币形式的逐渐统一,往往会导致那些使用同一货币的国家跋足现象的产生,除此之外,受欧洲央行对货币统一调控的影响,这部分国家经济的发展也受到一定的限制;其次,虽然这部分国家使用的是统一的货币形式,但各国之间的经济实力还存在明显的差异性,各国之间的经济实力优劣明显,对整体的经济发展造成限制;最后,在危机发生时,欧洲这部分使用统一货币形式的国家仅能依靠其他成员国的帮助,这导致危机无法得到及时有效的解决,甚至会影响国家经济的发展。除此之外,由于国家众多在处理一些重大问题时往往需要各国民众共同决策,这也在一定程度上影响了危机解决的时效性。
(二)美国债务风险的成因
相较于欧洲主权债务危机而言美国债务风险有着其特殊性,其主要成因包含以下的几个方面:首先,美国货币在国际上占据着相对较高的地位,这在一定程度上为美国债权范围的扩大提供有力条件,但同时也造成了潜藏危机的出现;其次,受“凯恩斯经济理论”中扩张新政策思想的影响,美国在很长一段时间内采用的都是这种政策形势,但从实质情况来看,这种政策形势往往只能适用于经济萧条的背景下,但美国在具体实施中却在一定程度上忽视这一前提条件;最后,财政赤字也是造成美国债务风险的主要原因之一,之所以会出现财政赤字,主要是美国的财政结构存在明显的刚性特征,影响了其收入的增长导致美国不得不通过借债的方式来缓解国内的危机。
二、我国应对欧洲主权债务危机与美国债务风险的方式
(一)我国应对欧洲主权债务危机的方式
首先,由于欧洲主权债务危机的产生,以欧元为货币形式的国家经济其发展将受到一定的限制,为有效应对这一危机,这些国家往往会采用对外贸易的形式,此时作为经济实力较强的发展中国家的中国,无意外会成为这些国家的首先目标,对此,我国必须针对欧洲主权债务危机的现状制定相关的政策制度,在做好对外贸易的同时,有效避免欧洲主权债务危机可能带来的间接风险。
其次,人民币升值是现阶段国际市场非常明显的预期,因此,当欧洲主权债务危机产生时我国可能会迎来大批量的短期资本,这往往在一定程度上加大了我国在这一时期内所承受的冲销压力,极易造成资金流动过剩的现象产生。基于此,我国就应当根据本国的基本国情为刺激经济的增长及危机的退出制定相应的对策,以避免因资本的短期增长而对我国经济造成的冲击。
再次,受次贷危机的影响,我国为提高自身经济在国际市场的稳定性就必须以多元化的方向为引导,增持以欧元为主的.外汇资产。但欧洲主权债务危机的产生,使欧元会出现贬值甚至还可能在一段时间内出现持续的贬值,这就在一定程度上加大了我国以多元化为主要形式外汇储备难度。除此之外,欧洲主权债务危机也在一定程度上提高了美元的地位,这给我国货币形式的国际化发展造成了不利影响。
最后,尽管相较于其他的主权国家而言,我国的债务问题明显距离国际所界定的L险标准还有着一定的距离,但在经济全球化飞速发展的当今社会,金融危机发生所带来的影响往往是全面性的,基于此,我国则应当提高警惕,针对我国实际的财务情况制定相应的预警机制,以及时有效的对风险做出应对。
(二)我国应对美国债务风险的方式
首先,根据国际经济市场形式及时转变本国经济的增长模式,确保从根本上减少我国所持有的外汇储备。基于美国债务风险,我国的金融形势应快速实现外需到内需的转变,并采用有效的激励方式鼓励激发本国内部的投资与消费需求,从根本上减少国内企业对外贸易的依赖性。
其次,通过有效的方式对我国的外汇储备进行管理来提高国内经济形式的安全性。针对美国债务风险的产生,我国针对外汇储备的管理可采用藏汇于民的方式,基于实际条件允许的背景下,在确保企业可持有外汇的同时给予其充分的支配权。除此之外为提高我国整体经济的安全性,基于外储投资我国应转变以往仅以美国国债为主的局限性,而选择更加多元化的投资目标。
再次,提出合理的附加条件。就目前来看,由于欧洲主权债务危机的出现越发频繁,因此选择美国国债对我国而言反而更有安全性,但为了从根本上预防经济危机的产生,提高国家经济的安全性,基于还需购买美国国债,我国还应再提出科学合理的附加条件。比如,可设计相应附加条款明确规定美国需赎回其全部国债的条件并针对两国的贸易往来要求美国减少其国内的保护政策。
最后,针对国际金融市场形式的转变我国应随时给予关注确,确保能及时针对国际金融市场形式的转变采取有效的应对策略。一方面,我国应采取有效的防护措施对国际上的各类热线进行监控;另一方面,针对国际金融市场形式的转变制定有效的调控机制,确保将国际金融市场形式转变下资产的波动控制在合理的范围内,进而提高我国整体经济的稳定性。
三、结语
无论是欧洲主权债务危机还是美国债务风险,都会给国际金融市场带来相应的不稳定因素,且会对国际金融市场的发展造成极大的不利影响。但由于中国的债权大多来源于美国,因此相较于欧洲主权债务危机而言美国债务所带来的风险程度往往更大,因此如何做好经济调控规避风险时我国急需解决的问题。
参考文献
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篇5:美国成人高等教育对中国成人高等教育的启示论文
美国成人高等教育对中国成人高等教育的启示论文
论文关键词:成人高等教育 教育 启示
论文摘要:成人高等教育在建设学习型社会的过程中起到了至关重要的作用。成人高等教育的目的在于为在职人员提供更多接受教育的机会,为他们未来的职业发展不断充电。为了更好地发挥和实现成人高等教育的作用和目的,成人高等教育工作者需要不断调整工作方法,借鉴其他国家成功的教育经验以改善自身的不足。
成人高等教育是我国教育体系的重要组成部分和中坚力量,在建设学习型社会的过程中起到了至关重要的作用。成人高等教育的目的在于帮助成人挖掘他们的潜力,使其成为适应变化、适应终身教育的人;力争自我实现的人;能与他人共存、充分发挥作用的人。为了更好地发挥和实现成人高等教育的作用和目的,我国成人高等教育工作者需要不断调整工作方法,借鉴其他国家成功的教育经验以改善自身的不足。
中国成人高等教育的现状
从招生来看,我国成人高等教育采取的是“严进宽出”的教育制度。理论上说,成人高等教育学生入学需要参加教育行政部门统一组织的入学考试,学校择优录取。学生入学后,由学校组织日常教学,学生修完教学计划规定的课程,成绩合格后方可获得毕业证书。但在现阶段,由于成人高等教育管理机制尚不够健全,许多学校将成人高等教育作为创收的基本途径,因而学生入校注册后,学业考察相对宽松,学生很容易毕业。
从培养目标来说,我国成人高等教育以学历为本位,基本上沿袭了普通高等教育的培养目标,课程也大致是普通高等教育的缩略版。也就是说,在教学的过程中重知识储备轻能力培养,重考试轻思维创新。事实上,学历型的.人才培养模式往往忽视成人学习者的知识结构拓展、思维创新和实践能力培养。而现代社会所需要的人才恰恰是具备上述能力的“应用型”、“复合型”、“创新型”人才,目前的用人机制和评价体系也已经从原来的纯粹以“学历”为核心过渡到以“能力”为核心。因此,现在的一些课程设置往往不能非常好地满足成人学习者的实际需求。
综上所述,虽然众多普通高校纷纷建立继续教育学院,而事实上多数高校设立继续教育学院的目的已经偏离了继续教育的初衷。从高校成人继续教育学院的招生状况来说,虽然仍具有颁发高等教育学历证书的资格,尚不愁生源,但这种缺乏长远眼光的表现必然会影响中国继续教育的可持续发展。也就是说,随着中国高等教育普及率的不断提高,更多的高中毕业生有机会考入大学接受普通高等教育。在此背景下,现行成人高等继续教育所谓的吸引力――能够以更低的成本获得大学学历将日益减弱,中国的成人高等教育也势必将走到一个瓶颈阶段。
美国成人高等教育的特点
美国作为经济和科技最为发达的国家,先进的教育理念和教育模式无疑是其能够飞速发展的强有力后盾。美国的教育界对成人高等教育的意义有着比较深刻的认识,其办学效果达到了良好的社会、经济效益。可以说,美国的成人高等教育基本使公民享受到了“终身学习”的机会。
美国的成人高等教育机构一般都实行“低门槛”的开放式招生模式。但在学生入学后,为确保教育质量,采取了“高标准、高淘汰率”的毕业模式,其淘汰率大概在20%左右。由此可见,在美国这样的发达国家,普遍采取了“广种薄收”的招生政策:一方面,人人享有受教育的权利,高等教育的大门向所有成年人开放;另一方面,只有真正学到知识、有能力的学生才能取得大学学位。这样一来,成人高等教育办学的实效就要远远大于形式。 在培养目标方面,由于美国高等教育普及率较高,学历教育尤其是本科学历教育在高校成人教育中处于次要的位置。越来越多的受教育者不再以取得学历为主要目的,而是以提高自身的素质为主要目的。在这种理念的影响下,人们更多地参加与工作和个人发展有关的课程。比如,美国普通高校开设的职业证书课程(ProfessionalCertificateProgram)是最常见的一种课程类型,也是吸引学生人数最多的课程。据统计每年大约有1000万美国人注册学习这类非学分课程。这类课程与职业关系密切,它是针对职业要求设置的专门化课程,以拓展和加深学习者现有的知识与技能,是已有学位教育的补充。
对比后得出的启示
通过上述对中美两国成人高等教育的简单对比,我们应该能够得到一些启示。重视学历和文凭无疑是社会在尊重人才方面的一大进步,但是,随着社会的进步和时代的变迁,只注重学历和文凭已不是成人高等教育的首要目标。作为成人教育,更应该关注为成年人提供各种新知识、新技能的职业培训。应当利用成人高校的资源办各种证书班。例如计算机最新工具类、汽车维修、数控机床的使用、现代管理及营销、国际财务报表等,使学生在半年至一年内利用业余时间能够掌握一种技能及知识,提高对社会的适应能力。但由于目前社会上一些观念陈旧,再加上国家政策等原因,使人们对于文凭的重视大大超过了证书。因此成人高校证书班目前办的数量及质量远远不够,这是一个需要大力提倡、开发的领域。
美国的教育社会学家马丁・特罗曾经把高等教育的发展分为三个阶段,即精英教育、大众教育和普及教育。从精英高等教育到大众高等教育会出现一系列深刻的变化。具体地说,这些变化主要表现在:高等教育在规模上急剧扩张,毛入学率超过15%;高等教育观发生变化,将接受高等教育更多地看成是一种义务而不是像精英教育那样看成是一种特权;高等教育的功能从培养统治者(包括专业统治者)转为“培养更加专业化的技术精英”;高等教育的课程更加灵活多样,具有弹性的学分制成为教学管理的主要方式;在学生方面,不仅有越来越多的人可以在中等教育后中断一段时间再上学,入学越来越容易,而且职业训练成为高等教育的重要内容。可以说,马丁・特罗所提到的从精英教育到大众教育的发展趋势是我国高等教育正在经历的发展过程。高等教育已不再是精英教育,而是培养更多社会所需要的具备高素质的人才。在这种背景下,不论是政府,还是社会各界都应该重视成人高等教育的发展,为在职人员提供更多的学习机会,不断提高教学效果,采取更加灵活的适合成人学生的教学方式,使学生真正学到有用的知识与技能,为其未来的发展道路不断充电加油。
总之,我国的成人高等教育依然任重而道远,还有许多需要完善的地方。中国的成人高等教育工作者应该进一步理解成人高等教育的目的和作用,以便真正发挥成人高等教育在建设学习型社会过程中的重要作用。
参考文献:
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篇6:美国会计准则的发展对中国会计准则的启示的论文
美国会计准则的发展对中国会计准则的启示的论文
随着我国经济体制改革的进一步深化,目前我国会计准则的制定开始向国际会计准则靠拢。国际会计准则不仅是主要发达国家会计折衷调和的结果,更重要的是受美国会计准则影响,“向国际会计准则靠拢”也不可能不受美国会计影响。因此,研究美国会计准则的发展及出现的问题将会对我国会计准则的进一步发展提供一些借鉴。
一、美国会计准则制定的发展历史
(一)自由阶段(1933年以前)
19世纪末20世纪初,美国会计职业界普遍认为会计是凭经验、观察来作出判断的,是一种艺术,因而反对制定会计准则。这使得会计实务放任自流,缺乏有效的约束,并招至社会各界的抨击。在这种状况下,美国的会计职业组织就想建立一套公正的规范或标准,能够约束放任自流的会计实务。
(二)半自由阶段(1933-1959)
1929-1933年的经济危机一开始,相关管制部门就猛烈地批评会计界,甚至有人认为,松散的会计实务是导致美国资本市场崩溃和萧条的原因之一。1933年通过的《证券法》和1934年公布的《证券交易法》都强调要加强对会计信息的管制,要求上市公司都必须提供统一的会计信息。在这种情况下,国会通过立法成立了证券交易委员会并授权其负责制定统一的会计规则或准则,以避免实务中对会计方法的选择过分随意与多样化。1937年,证券交易委员会将准则的制定权转授给美国会计师协会(后更名为美国注册会计师协会),但保留了监督权和否决权。www.11665.Com从此开始了由会计职业界制定准则的时期。
1938年美国会计师协会成立了会计程序委员会。由于会计程序委员会采取了“实用主义”就事论事的方法,导致了会计程序委员会的工作毫无理论可言,其所发布的“会计研究公报”只是对现行实务的选择或推荐,侧重于可接受性,而不能消除实务处理的多样化。此外,会计程序委员会还有一个致命的弱点,那就是它根本没有权威性和强制性。即便对其本身所属的会计师协会的成员都没有任何约束作用,只能依靠准则制定机构和会计职业团体的规劝加以实施。正是由于会计程序委员会在理论性和权威性上均存在的问题,导致了该委员会的解体,这也是美国会计准则制定历史上的最大教训。
(三)内部权威阶段(1959-1973)
美国注册会计师协会于1959年停止了会计程序委员会的工作,并重新成立了会计原则委员会来进行会计准则的制定工作。会计原则委员会成立后陆续发布了一系列“意见书”以指导会计实践。此外,该委员会还发布了共四号“说明书”。其中,影响最大、理论性最强的是1970年10月发布的第四号说明书“企业财务报表的基本概念和会计原则”。该说明书不仅阐明了会计原则提出的理论依据,而且还系统地叙述了会计原则的层次结构和内在要求。然而,会计原则委员会同样缺乏理论性和权威性,并受到外部利益集团的影响,在制定公认会计原则的程序和方法上又重回“实用主义”的误区。但与会计程序委员会相比,会计原则委员会在权威性和强制性上有了很大的提高。
(四)政治权威阶段(1973-)
1968年,美国证券市场爆发危机,会计职业界再次受到指责。1973年,美国注册会计师协会宣告成立财务会计准则委员会以取代会计原则委员会。从1973年至,财务会计准则委员会发布了136份“财务会计公告”和几十份解释及技术公报。在制定会计准则公告的同时,它还执行了一项探讨财务会计和财务报告概念结构的长期计划。财务会计准则委员会从1978年至今,共发布了7份“财务会计概念公告”。它的发布标志着美国会计职业界在建立会计原则的思路上从实用主义的观点转变为重视基本理论的研究。
(五)危机阶段(至今)
直到20,fasb制定会计准则的“规则导向”模式曾一度是世界范围内诸多国家效仿的对象。然而,安然事件后,一系列美国上市公司的财务丑闻事件使美国会计界产生很大震动,美国国内开始对其制定会计准则的方式进行反思,最典型莫过于《the sarbanes—oxley act of 》要求对会计准则制定的导向征求意见,决定是否应转变会计准则的制定方式。财务会计准则委员会迅速对此作出反应,颁布了《美国会计准则制定的原则方法》的征求意见稿。,美国会计学会刊物《会计嘹望》(accounting horizon)相继刊登专门讨论会计准则导向的文章。目前,采用“原则导向”或“规则导向”孰优孰劣,未经长期实践尚难下结论。
二、美国会计准则制定的主要优缺点
(一)主要优点
1.制定人员有广泛的代表性,制定程序严格。在人员组成上,fasb成员全部为专职,而不像会计程序委员会和会计原则委员会成员主要为兼职的注册会计师。在成员代表性问题上,fasb成员的来源则比较广泛,有注册会计师代表、政府代表、公众代表、证券业代表、学术界代表、实务界代表等,从而避免了会计师职业团体的“一统天下”。fasb形成了一套务实有效的工作程序,从问题的提出、立项、组织研究到最后准则的发布,都有严格的程序要求,确保充分吸收、采纳各方意见。从初步的意见反馈,到准则的发布或放弃立项,要经过三次以上的意见征询、讨论和修订,从而确保会计准则的严谨性和科学性。
2.侧重实证研究。研究阶段在fasb工作程序中,占据突出地位,不但有工作人员研究,fasb还组织各种学术研究、实务研究等。其研究大多采用实证方法,从而在一定程度上可以预测会计准则的经济后果及可操作性,为减少准则制定中的逻辑推理和主观判断,提高会计准则的公平性、有效性奠定了实证基础。
(二)主要缺点
1.缺乏理论指导。美国会计准则是“世界上最复杂、最繁冗的会计准则体系”。20世纪70年代以前,美国会计准则的制定机构实施“一事一议”的工作方式,采用认可现行会计实务中某些流行做法为会计准则,制定会计规范。这就导致了前后各期制定会计准则因缺乏一致的概念基础而前后矛盾,难以协调。虽然,美国是最早发布财务报告概念框架的国家,但其概念框架并未在会计准则制定过程中得到前后一贯的实施。把财务报告概念框架与会计准则的制定割裂开来,就如同把理论与具体实践割裂开。先有具体准则,而后才提出理论依据,具体准则缺乏理论指导。
2.过于受经济利益的驱使。在美国,几乎每一任财务会计准则委员会主席都承认,大部分fasb项目都是政治压力的目标,很难奢望制定一套首尾呼应,逻辑一致的会计准则(葛家澍2001)。1934年,美国设立了证券交易委员会并授予其上市公司会计制度制定权。证券交易委员会(sec)转而将会计准则制定委托给美国注册会计师协会下属的会计程序委员会,后被会计原则委员会所取代。20世纪70年代,财务会计准则委员会又取代会计原则委员会。以上机构频繁更换且都属于民间组织,由它来制定具有法律性质的会计准则,显然不合逻辑和情理。况且,会计准则具有选择性(即一项会计业务可以有多种方法处理),而不同选择又往往导致不同的经济后果和利益集团之间的利益冲突,不时引发证券交易委员会和国会议员对某些会计准则的干预,带有一定的政治性。因此,美国会计准则并非如fasb所标榜的那样客观。
三、借鉴与反思
理论性和权威性构成美国准则制定过程中主线。我国会计准则是由财政部制定并颁布,作为行政法规具有准法律的性质。因此,我国会计准则的权威性相当高,同时具有很大的.强制性,而美国的准则制定机构财务会计准则委员会只是一个民间机构,在权威性上具有很大的局限性,从而导致准则制定过程经常受到利益集团的干预和反对。从理论性来说,美国从1940年佩顿和利特尔顿发表“公司会计准则绪论”后,一直在进行对会计准则的理论探讨,出现多种富有独到见解的认识。我国从20世纪80年代末才开始对会计准则进行讨论,且多以介绍为主,缺乏自己的理论认识和创新。我国的会计准则是在一种严重缺乏理论探讨的基础上进行的。我国目前尚没有逻辑严密、前后一致的财务会计概念结构,在具体准则和理论之间很少有直接的逻辑联系。这些都是现存的问题。
我国会计准则发展时间短,我们应在考虑国情的基础上,借鉴美国会计准则发展中的经验,吸取教训,使中国会计准则在会计理论的系统指导下,不断得到完善和发展。
(一)有选择地引进美国会计准则的合理成分
由于所处的历史、文化、环境不同,中美差别很大,并且由于国际利益之争,中国只能有选择地引进美国会计准则,它可以作为中国会计准则的参照系,但它不能替代中国会计准则,能否引进,主要取决于美国会计准则在多大程度上能够用于调节与中国会计信息相关的当事人之间的利益关系,盲目的照搬是不可行的。我国现行的会计准则制定机构及主要制定程序已经得到了社会各界的广泛认同,因此,目前我们要做的并不是将现有会计准则制定推倒重建,而是在会计准则制定的基础上完善已有的模式,使所制定的会计准则具有更好的公正性和可操作性,尽量与国际会计惯例相协调。
(二)关注美国会计准则的发展趋势
国际会计准则的协调与融合是一个长期求同存异的过程,最终趋同的程度不得而知。鉴于未来“全球会计准则”的原则化或规则化程度难以预料,因此,对任何准则一味模仿都是不明智的。这要求研究者关注美国会计准则回归程度,重点研究其准则变迁对各方利益的影响,为我国的会计准则制定乃至整个会计、审计行业的监管提供借鉴。安然事件后,不少人认为,一些上市公司可以通过交易设计规避“以规则为基础”的会计准则的规定,因而“以原则为基础”的会计准则可能会有效地防止上市公司对准则的规避。通过一些实证研究,可发现“以原则为基础”的会计准则下,上市公司也可以利用会计准则赋予的职业判断操纵利润。目前,“以原则为基础”和“以规则为基础”孰优孰劣,难下结论,我们不能一味的模仿,只能关注美国会计准则的发展趋势
(三)加强我国的会计研究
美国财务会计理论着重研究准则制定与会计政策选择方面的问题。通过大量引入和吸收制度经济学、理财学的研究成果,美国的财务会计理论侧重于实证研究,呈现出一种横向拓展、纵向延伸的局面。我国的财务会计理论研究目前仍以归纳法、演绎法为主,缺乏实证研究,比较粗泛,多流于表面讨论,大多是就会计论会计,导致研究成果视野狭隘,缺乏内涵,深度不够。因此,在当前各学科相互交叉的趋势下,会计理论研究不能停留在单一层面,必须大力借鉴其他学科的知识来丰富和发展会计理论的研究。在理论研究中,我们要坚持理论联系实践,紧密结合我国特殊的环境背景,真正研究出一些有自己特色的东西来。
我国目前处于经济转型的特殊时期,借鉴美国会计准则制定发展过程的经验,可以使我国会计准则的制定更加规范、公平、公正,并与国际会计准则相协调。
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篇7:中国与美国的支付清算系统比较研究论文
一、引言
国际清算银行下设的支付清算系统委员会(Committee on Payment andSettlement Systems,简称CPSS),在公布的《国家支付体系发展的一般指引》(General Guidance for Na-tional Payment Sys tem Development)中,认为支付体系是为发起、转移对中央银行或商业银行的货币债权而形成的设施、机构及制度的有机结合。支付清算体系应该包括:支付工具、支付基础设施、金融机构、市场安排、法律标准和规则。
《中国支付体系发展报告》(中国人民银行,)将支付体系界定为实现资金转移的制度和技术的有机组合。我国的支付体系主要由支付服务组织、支付系统、支付工具及支付体系监督管理等要素组成。[1]在支付清算系统的研究方面,富兰克林·艾伦、道格拉斯·盖尔(AllenFranklin&Gale Douglas()2002)指出,市场和中介都是既有优点,也有不足,偏好选择这一种或那一种系统一定要依赖于每种经济的特定性质,最终的结构选择也依赖于所期望的东西。[2]苏宁()比较系统的探讨了实时全额结算系统、部分国家零售支付比较、部分国家零售支付的清算和结算安排等。[3]曹红辉()分析了国外的零售支付系统的特点和运行模式,指出了国家支付系统发展的一般趋势。[4]褚伟(2007)对纽约、伦敦、法兰克福、东京、香港国际金融中心支付清算体系进行比较分析,提出国际金融中心必然是国际支付清算中心的观点。当今主要国际金融中心支付清算体系的改革与发展,集中呈现出“国际化、标准化、同步化、集中化、银行化”五大趋势。[5]林羽(2007)介绍了我国支付系统的现状,分析了支付体系存在的问题,并对解决这些问题的方法进行了探讨。[6]显然,相关的研究主要集中于对国外一些支付清算体系和制度的介绍、从操作层面和制度角度对我国支付清算体系进行分析、对国际金融中心的支付清算体系的比较等几个方面,缺乏对中、美两国支付清算系统的系统性比较研究。
而比较、研究中国和美国的支付清算系统的异同点,从中总结启示和经验,对我国支付清算体系的进一步发展无疑具有较强的借鉴作用。
二、中美支付清算系统比较分析
(一)美国的支付清算系统
纽约是集聚美国重要支付清算系统的所在地,拥有美元实时全额清算系统(Real Time Gross Settlement,简称RTGS),而且实现了外汇清算系统、证券清算系统与美元支付清算系统的DVP连接(DVP:Delivery Versus Payment,即券款对付,是指债券交易达成后,债券和资金在双方指定的结算日同步进行相对交收并互为交割条件的一种结算方式),外汇、证券的交割与美元清算可以同步进行。
美元跨行支付系统。美国跨行支付清算主要有五种渠道:
(1)美元大额支付系统,FEDWIRE(联邦电子资金转账系统)和CHIPS(清算所同业支付清算系统)是支持美元全球清算的两大主要大额支付系统。FEDWIRE系统是一个高度集中化的系统,由纽联储建设、管理和运行。其中,FEDWIRE资金转移系统提供实时全额结算服务,主要用于金融机构之间的隔夜拆借、行间清算、公司之间的大额交易结算等,可实时进行每笔资金转账的发起、处理和完成,运行全部自动化;
CHIPS系统则是一个著名的私营跨国美元大额支付系统,目前95%的跨国美元最终清算通过CHIPS系统进行,为来自全球95家会员银行提供美元大额实时最终清算服务。该系统采用了多边和双边净额轧差机制实现支付指令的实时清算,实现了实时全额清算系统和多边净额结算系统的有效整合,可以最大限度地提高各国金融机构美元支付清算资金的流动性。
(2)支票结算体系。据统计,全美大约有30%的支票在开立行内清算,另外70%通过银行间的清算机制来进行清算。银行间的清算除了直接提示付款行或者通过代理行和联储银行外,还可以通过当地支票清算所进行清算。
(3)自动清算所(Automated Clearing House,简称ACH),联储作为美国最大的自动清算所运营者,每天都要处理85%以上的ACH交易,纽约清算所的电子支付系统是全美唯一一家私营ACH。
(4)银行卡结算网络,银行卡、ATM机和POS机构成了一个庞大的支付网络,现在网上银行发展也非常迅速,形成了更加完整的银行卡结算网络。
(5)联储全国清算服务,是指联储还为私营的清算机构提供净额结算服务。整个私营系统的最终清算是联储通过调整私营的清算机构会员在联储银行里的账户余额来进行的。[7]2.证券交易结算系统。当前美国的证券市场主要包括政府债券市场、企业股票市场以及固定收益债券市场,不同的市场由不同的机构和系统分别负责清算和结算。纽约的证券交易清算机构主要有两个:一个是固定收益工具清算公司(Fixed Income Clearing Corporation,简称FICC);另一个是全美证券清算公司(National Security Clearing Corpora-tion,简称NSCC)。证券托管结算系统主要有两个:一个是证券集中托管公司(Depository Trust Company,简称DTC)管理的系统;另一个就是FED-WIRE系统中的簿记证券子系统。其中,FICC、NSCC和DTC均为全球最大的证券托管机构美国证券集中托管清算集团(DTCC)的子公司。
美国的证券结算系统采用的是商业银行货币与中央银行货币相结合的资金清算模式,证券交易中的有关各方,其中一方或几方在中央银行开户,另一方或几方在商业银行开户。中央证券登记结算公司作为特许参与者加入支付系统,负责提交清算轧差结果。
(二)中国的支付清算系统
我国吸收了发达国家的先进经验,应用当前成熟的网络技术,建成了一整套通过电子传输数据的现代化支付清算系统。
1.现代化支付系统。中国现代化支付系统主体由大额支付系统和小额支付系统两个业务应用系统,以及清算账户管理系统和支付管理信息系统两个辅助支付系统组成,建有两级处理中心,即国家处理中心和全国省会城市处理中心及深圳城市处理中心。其中国家处理中心北京中心和上海中心(在建)互为备份。
大额支付系统是指单笔交易金额巨大,但交易笔数较少,对安全性要求高,付款时间要求紧迫的支付方式;小额支付系统又称零售支付系统,主要处理大量的每笔金额相对较小的支付指令,属于对时间要求不紧迫的支付,通常采用定时、批量的方式处理。
6月,中国人民银行建成大额实时支付系统,并实现该系统与各银行业金融机构行内支付系统、中央债券综合业务系统、银行卡支付系统、人民币同业拆借和外汇交易系统等多个系统以及香港、澳门人民币清算行的连接,为银行业金融机构及金融市场提供安全高效的支付清算服务。206月,中国人民银行建成小额批量支付系统。小额批量支付系统主要处理同城和异地纸凭证截留的借记支付业务,以及每笔金额在规定起点以下的小额贷记支付业务。支付指令批量发送,轧差净额清算资金,主要为社会提供低成本、大业务量的支付清算服务。
2.票据支付系统。
(1)全国支票影像交换系统。中国人民银行建设了全国支票影像交换系统,于6月完成在全国的推广,实现了企事业单位和居民个人签发支票在全国范围内的通用,真正实现了“一票在手,走遍神州”。全国支票影像交换系统主要处理银行业金融机构跨行和行内支票影像信息交换,其资金清算通过小额批量支付系统处理。
(2)同城票据支付系统,是专门处理同一城市(或区域)范围内银行间纸质支付工具交换、清分的支付系统,绝大多数由各地中国人民银行分支机构组织运行,是区域范围内资金清算的主要渠道。
3.证券交易清算系统。和美国的证券交易清算系统不同,我国的证券交易结算系统采用的是商业银行资金清算模式。证券交易的有关各方,包括结算参与人和中央证券登记结算公司,都在商业银行开立结算账户,所有的资金划拨都是通过商业银行来完成的。证券结算是按投资者全额逐笔进行结算的,资金结算是按结算参与人多边净额进行结算的。
(三)中美支付清算系统的比较
从比较的视角看,中美两国的支付清算系统,一方面有着不少相似之处,另一方面也存在着较多的差异。
中美支付清算系统的相似之处。中美两国支付清算系统的相似之处,主要有如下两点:
(1)现代化程度都比较高。
中美两国都基于现代的通讯技术和网络技术,建立起一整套通过电子传输数据的、现代化的支付清算系统。
(2)都具有较高的完善度。两国的支付清算系统都包含货币支付清算系统、证券支付清算系统、票据支付清算系统、银行卡支付清算系统等主要的子系统,具有相对完善的系统框架;同时,各子系统的安全性和清算效率都比较高。
2.中美支付清算系统的差异。
(1)完善性差异。FEDWIRE在19就开始投入运行,CHIPS在1970年投入使用,美国的支付清算体系起步较早,发展历程较长。中国的支付清算体系起步则比较晚,中国电子联行系统在1991年才开始运行,同城清算系统也在上个世纪80年代才开始使用,2005、2006年的大额实时支付系统和小额批量支付系统正式运行,取代了之前的电子联行系统和同城清算系统。由于发展历程更长和经济更发达,美国的支付清算体系比中国的支付清算体系更完善一些,不仅子系统更多一些、连接更紧密一些,而且整个系统的运行效率更高,还具有全球化服务的优势。当然,我国能够在较短的时间内建立起一个相对完善的支付清算体系,即使这一体系在完善性方面逊于美国的时代金融宏观经济观察支付清算体系,也已经算是不错的成就了。
(2)服务质量差异。为了保证FEDWIRE系统顺利进行,美联储对系统用户提供透支便利。,FEDWIRE平均每日总透支额达300亿美元,最多时可达到900亿美元。[8]但是,我国由于安全技术不成熟和出于对系统风险的考虑,并没有向用户提供透支的服务,只是出现了用债券作抵押的融资。DTCC的折扣促销和低收费也显示了美国支付清算的一个特点,反映了它庞大的经济规模和严格的财务管理。DTCC从业务收费中向成员单位返还收益,给客户分配利润,以求不断拓展业务领域和品种。但是我国还未形成如此的规模效应,收费也明显比美国的高,对客户的吸引力有待进一步提高。
(3)有效监管的差异。美国利用账户余额监控系统(AccountBalance Monitoring Sys tem,简称ABMS)对指定机构的支付活动和日间账户余额进行实时监控,还利用日间透支报告及定价系统(Daylight OverdraftReporting and Pricing Sys tem,简称DORPS)监督金融机构的透支活动,并对日间的透支计算定价和费用。利用风险管理信息系统(Risk ManagementInformation Sys tem,简称RMIS)提供科学的信用和风险管理决策,通过RMIS获得金融机构的实时监控信息,为国内外信用和风险的.管理决策提供科学先进的分析工具。为满足人民银行更好地制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的需要,中国推广运行了一系列配套系统,如行名行号管理系统、支付管理信息系统、查询查复管理系统等。但是,中国的监管系统与美国相比还有一定的距离,还无法实现风险管理规则的自动化。
(4)服务范围差异。相对于中国的支付清算系统仅服务于本国范围而言,为了适应美元作为最主要国际货币进行跨国交易的需要,美国的支付清算系统的服务范围已超出了美国本土,其CHIPS系统为跨国的美元大额交易提供支付清算服务。因此,从这一点来说,美国的支付清算系统具有浓厚的国际化内涵,有更广阔的服务范围,中国的支付清算系统则是纯国内服务的,服务范围相对来说要窄很多。
(5)各支付清算子系统间的联系度差异。美国的现代金融发展早、起步快,拥有庞大的支付清算系统,并且各系统之间的联系非常紧密,已经实现了外汇清算系统、证券清算系统与美元支付清算系统的DVP连接。相对而言,我国的各支付清算子系统之间的联系紧密度要差一些,股票交易的支付清算系统还处于独立运行状态,没有与其他支付清算子系统建立起连接。
三、进一步完善我国支付清算系统的建议
从对中、美两国支付清算系统的比较分析中可知,尽管我国已经建立起现代化的、较完善的支付清算系统,但是相对于美国支付清算系统来说,我国的支付清算系统无论是在完善性方面、各子系统连接的紧密性方面,还是在系统的安全性、服务范围和效率方面,都有进一步改善的空间。因此,在我国经济日益国际化的背景下,借鉴美国支付清算系统的建设与发展经验以进一步完善我国的支付清算系统,从而更有效的为我国的经济金融活动服务,提升我国的金融实力和国际地位,是较为合理的路径选择。
(一)提高各支付清算子系统的连接度和融合度
美国的证券结算系统已与大额实时支付系统连接,实现了DVP结算。我国中央债券综合业务系统(Central BondGros s System,简称CBGS)也已实现了与大额支付系统的对接,而股票交易所证券结算系统由于各种原因目前还处于独立运行、独立结算阶段。因此,从近期看,在我国股票市场快速发展的情况下,建立我国证券结算系统与大额支付系统的连接,提高各支付清算子系统间的连接度,是进一步完善我国支付清算系统的合适策略。
从中长期看,完善我国支付清算系统的策略是提高各支付清算子系统的融合度,逐步建立混合支付系统。中国的大、小额支付系统共享硬件资源,具有相同的清算账户和最终结算机制,共同依托高度集中的会计核算数据系统,这些因素为高度融合的混合系统的建设提供了天然的条件。因此,在建设第二代现代化支付系统时,应考虑建设基于大额实时支付的混合支付系统或以小额批量支付为基础的混合支付系统。系统参与者通过相互授信的方式建立流动性资金池,可以大大节省单个银行的流动性成本。为提高支付系统的灵活性,未来的支付系统建设还应对计费、节点和参与者权限、业务种类等实施参数化管理,以便于调整和适应业务创新的需要。
(二)提高支付清算系统的安全性和服务效率
支付清算系统的安全性和服务效率,主要取决于技术和管理两方面的因素。提高我国支付清算系统的安全性和服务效率,首先是要提高系统硬件的技术水平,使系统运行平台的支持硬件在技术方面具有先进性和良好的匹配性,并通过调试、维护使系统运行具有高稳定性和高速度;其次是要完善系统的管理,使系统的支付清算流程更合理,使系统各环节的操作人员有合理的授权与制衡。
(三)发展我国的跨境支付清算系统
美国的CHIPS是最大的私营跨国大额美元支付系统,95%的跨国美元通过它实施最终清算,美国也拥有世界上最庞大和最发达的证券托管清算系统,是纽约成为全球资本市场中心的基础和前提。这些多元化且充满市场竞争性的电子支付清算系统,为全球美元支付清算提供了基本条件,也更加巩固了美元的国际计价结算地位。因此,为了使人民币更加具有国际竞争力和影响力,使之早日成为世界性货币,发展我国的跨境支付清算系统也显得非常必要。
4月,由中国人民银行组织建设的境内外币支付系统成功上线运行,通过提供美元、港币等8个币种的实时结算,提高了境内外币结算效率,降低了结算风险和结算成本,开启了我国境内外币支付的新时代。建立符合我国国情和对外开放需要的人民币跨境支付清算系统,是我国第二代支付系统建设的重要内容。
(四)积极推进上海国际金融中心建设
国务院出台的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,标志着上海国际金融中心建设作为一项重要的国家战略进入到一个新的阶段。要想加快上海国际金融中心建设的步伐,支付清算系统建设显得举足轻重,必须站在与国际接轨以及有效支持人民币跨境支付的高度来整体规划,为境外投资者进入我国金融市场以及我国投资者进入境外金融市场提供支付清算通道,使上海真正成为紧密联系境内各金融市场和连通境内境外金融市场的纽带。[10]当前上海支付清算系统的辐射广度还没有覆盖长三角,以上海为基点直接连接全国的支付清算网络几乎没有;辐射深度也只是个别金融市场,一些重要的金融市场不仅至今没有设立相应独立的清算组织,而且相互之间的托管和结算系统分割非常严重。
参考文献:
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【3】苏宁支付体系比较研究[M]中国金融出版社2005
【4】曹红辉国外零售支付系统[M]经济管理出版社2009
【5】褚伟国际金融中心支付清算体系比较及对上海的启示[J]上海金融2007(1)
【6】林羽在我国支付体系存在的问题及解决方法探讨[J]武汉金融2007(3)
【7】苏宁发达经济体支付结算体系[M]中国金融出版社2005
【8】尚明Fedwire风险管理实践及对我国的启示[J]国际金融研究2005(8)
【9】曹红辉国外零售支付系统[M]经济管理出版社2009
【10】苏宁支付清算体系与国际金融中心建设[J]中国金融2009(24)
篇8:美国模式对中国MPA课程设置的启示论文
美国模式对中国MPA课程设置的启示论文
一、前言
MPA(Master of Public Administration)是为适应社会公共管理科学化、现代化和专业化的要求而设立的,旨在为党政机关和其他公共管理机构培养具备现代公共管理理论和公共政策素养、掌握先进分析方法及技术、精通某具体政策领域的高层次、应用型、复合型人才。其中,课程设置是培养目标的具体体现,塑造着受训者的行为方式和价值观念,在MPA教育中极为重要。
我国于5月在第17次国务院学位委员会会议上正式批准设立MPA学位教育。从批准第一批24所高校成为MPA 培养单位起,我国MPA教学取得了丰硕的成果,教育规模迅速扩大,具有中国特色的教育模式逐渐形成,对我国公务员队伍建设和管理水平的提高都起到了积极作用。但我国MPA教育起步较晚,跨越式发展的背后,不少问题正逐渐凸显,尤其是课程设置方面,并未完全符合MPA 教育目标,未契合我国政府角色转变和经济结构转型。
美国从20世纪70年代起便开始对MPA教育进行规范化并制定了统一的标准,发展至今,已成为MPA教育起步最早、发展最完善的国家。尤其在课程设置方面,积累了丰富经验,集规范化、多样化、自主性等特点于一体。因此,积极学习美国MPA教育的先进理念和有益经验,着重分析美国MPA课程设置的特点及潜在价值倾向,对我国现阶段MPA发展极为重要。
二、中美课程设置概况
依据《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案》,我国现行的的MPA 培养方案总体上安排了四类课程:核心课、专业方向必修课、选修课和社会实践。
从开课数量上来说,中国学校核心课处主导地位,数量在7~10门,学分占比达一半左右,专业方向必修课、选修课明显少于核心课程,社会实践所占比重最小,仅为1门课2个学分。从开课质量上来说,各学校间核心课程及必修课程名称和内容较为雷同,理论性课程多,应用实践性课程偏少,其中选修课可选范围也较少。
美国的MPA课程主要由三部分组成:必修课、选修课和实习。其核心必修课相比于中国更强调规范分析方法和理论知识的学习,美国更注重定量和经济学研究方法、管理技巧和财务知识等基本应用技能。其选修课比重远大于中国,且种类充足,内容广泛,实践性和针对性强。
三、中美课程设置比较
1、课程多样性
美国很多高校为MPA学员提供了较为广泛的专业课程及丰富的选修课程。例如,美国哈佛大学肯尼迪政府学院为MPA学员开设了3000多门可选课程,华盛顿大学为MPA学员提供了5个研究方向50门选修课程,学生只需从中选修3门以上课程。此外,有的学校还开设许多政策讨论课,以增强学生对相关知识的吸收理解。多样化的课程设置,不仅让MPA学员拥有更多的专业方向选择,还能满足他们的兴趣偏好、职业需求,为培养高素质MPA人才奠定了坚实基础。
相比之下,我国的MPA教育受教学资源、师资队伍的限制,其课程设置差异少,培养方案雷同,且开设的选修课程偏少。某调查显示,对照我国政府管理的`27个行业类别,我国高校MPA教育专业对政府管理的行业覆盖率在60%以下,且高校间课程设置和专业方向的重合度超过70%.可见,我国的MPA课程设置无法满足如今学生的多样化需求和公共管理的发展需要。
2、课程实践性
美国的MPA课程设置充分考虑到在职学员与非在职学员的区别,注重理论与实践的紧密结合,注重实际应用能力和管理问题解决能力的培养。随着公共管理环境的日益复杂,其课程不断调整,教学方式和课程设计不断创新,强调案例教学等实用性课程,学科交叉性课程越来越广泛,以培养学生的全方位实践能力。
与美国相比,我国的MPA培养方案中对实践性课程缺乏刚性约束,历来的教育传统导致MPA课程表现出“重理论轻实践”的特点,重视理论知识的系统学习,疏于对公共管理应用及实践问题的研究,案例教学缺乏本土化实用价值且可选范围过小。可见,我国高校MPA的课程设置并不符合其培养应用型、实务型人才的培养目标。
四、中国MPA课程设置的启示
1、促进课程设置与教学手段多样化
在完成教指委规定课程的基础上,加强专业方向的多样性和选修课数量。根据MPA管理目标和社会发展现状,根据各校培养规模、生源特点、现有师资和课程建设情况,进一步优化专业方向,增设一些前沿性和需求性较强的选修课程,促进各种相关课程的交叉互补,以满足学生的多样化需求。
在教学手段上不断创新,除了传统的课堂教学外,增加案例分析教学、专家讲座、专题研讨、项目调研、社会实践教学、情景教学等开放性教学方式。搜集我国公共管理实际中发生的典型案例,构建具有中国特色、地方特色、职业特色的案例教学库。鼓励学员相互分享、相互学习工作中遇到的问题,进行多领域跨学科的经验交流。
2、加强课程设置实用性和实践性
应紧密围绕培养目标,优选教学内容,进行课程设置改革,突出课程的实用性和实践性,促进理论联系实际。增强核心课程的实践性和应用性,增强课程灵活性, 大量开设实务性选修课。适当减少核心课程的课时数或门数,增加应用实践性课程的比重,如“定量分析方法”、“经济分析方法”、“领导技巧”、“财务管理”等国外常见课程。
3、了解学生需求,建立反馈机制
了解政府及其他公共管理机构对学员素质的实际需求,定期调查学员对课程设置的需求。建立评价反馈机制,在课程结束后,及时搜集学生对该课程的反馈意见,从实用性、实践性等多方面对其进行评价。根据课前调研与课后反馈,及时掌握各方需求,获取有效信息,适时调整课程设置,改革教学内容,从而提高MPA 的教学质量。
【参考文献】
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篇9:我国住房抵押贷款研究与深谈美国次贷危机警示论文
我国住房抵押贷款研究与深谈美国次贷危机警示论文
首先介绍了住房抵押贷款证券化的相关理论基础,对其概念、原理、参与者和运作流程进行了简要阐述。其次深入探讨了美国的次贷危机,主要阐述了次贷危机产生的相关机制、发展历程和内在原因。然后讨论我国在次贷危机背景下继续开展住房抵押贷款证券化的意义,分析了我国当前开展住房抵押贷款证券化的潜在风险,并利用credit poirtfolio view经济计量模型对我国住房抵押贷款证券化的信用风险进行实证研究。最后通过借鉴次贷危机的经验和教训,针对我国实际情况,提出了我国今后开展住房抵押贷款证券化并规避危机的相关建议和策略。
一. 绪论
1.研究背景与意义
2.国内外研究现状
3.基本框架与思路
二. 住房抵押贷款证券化概述
1.住房抵押贷款证券化的理论基础
2.住房抵押贷款证券化的'运作机制
三. 美国次贷危机的历程与成因
1.美国次贷危机产生的相关机制
2.美国次贷危机的发展历程
3.美国次贷危机发生的内在原因
四.我国开展住房抵押贷款证券化的意义及风险
1.我国住房抵押贷款证券化的发展状况
2.我国开展住房抵押贷款证券化的意义
3.我国开展住房抵押贷款证券化的风险研究
五.国开展住房抵押贷款证券化的策略
1.加强商业银行个人住房抵押贷款风险管理
2.建立健全相关法律制度
3.建立健全信用评级体系
4.建立完善的证券定价机制
5.扩大投资者范围
6.完善金融监管机制
7.选择合适的时机与条件适度推行
篇10:浅谈美国教师与中国教师教学行为差异的文化剖析论文
浅谈美国教师与中国教师教学行为差异的文化剖析论文
论文关键词:教学行为差异文化分析
论文摘要:根据文化学的观点,价值是指人们心目中关于美好或正确的事物的观念,人们内在的价值观与外在的行为存在着一定的关联性。以文化价值观作为研究视角,通过对比中国教师与美国教师在教学行为方面的差异,重点对导致差异的内因进行分析,讨论教师不同的文化价值观对教学行为的影响。
教师教学行为是指教师在教学过程中为完成教学任务而采取的策略和行为。教师的教学行为包括教学陈述、教学管理、倾听与提问、教学评价、表情姿势等外显的行为。从现象上看,这种行为多是有意后行为。“教学行为是一种文化行为,即教学行为是以背景和教学实践为基础的行为,与教师自身的文化素质之间存在着有机的联系,并需要教师以其文化意识自觉对之进行关照。”(夸美纽斯《大教学论》)教师内在的文化价值因素影响了教师在教学实践中的价值判断,也决定了教学行为的发展方向。
汉语文化和英语文化分属东西方两种不同的文化体系,不同的文化不仅影响了不同文化背景教师的思维方式,而且也形成了不同的教育价值观。由于受文化的影响,英汉两种不同的文化背景的教师在教学行为方面有着不同的倾向。为了说明文化差异对教师教学行为的影响,文章着重分析造成美国教师与中国教师教学行为差异的文化价值因素。
一、教学行为中“问”与“答”的差异
课堂教学中,美国教师多鼓励学生向教师发问,美国教师每节课都有10分钟左右的'时间留给学生自由提问,学生往往踊跃向教师发问,教师几乎是有问必答,学生处于主动状态。与此相反,中国教师习惯于向学生提问,以提问来组织教学。学生回答问题是来自教师的要求,学生处于被动状态。
这两种不同的教学行为倾向反映出两种不同的文化价值观念。在美国文化中,人们的价值观念是重平等,崇尚自由和民主。这种价值观念是美国的《独立宣言》中“人生而平等”这句话的体现。在这种观念的影响下,师生关系是平等、自由的关系,教师是学生的朋友,学生可以直呼教师的名字(这在中国文化中是绝不允许的)。在教育方面,西方文化崇尚“求真”精神的培养。美国文化的价值取向,认知价值超过了道德伦理价值。
中国传统的文化价值观念是重传统、重权威。人们最高的价值理想是古代圣人的人格,在行为方面,道德伦理压倒一切。在这种价值取向的影响下,中国教育的传统强调“师道尊严”,教师“闻道在先,术业专攻”,教师就是知识道德的化身,具有绝对权威。这种传统的价值观念仍然在潜意识中影响着当代的中国教师,中国教师虽然也接触到西方文化,但是在行为上更多的是受中国传统文化的影响,在教学方式上往往是习惯于“一言堂”或“注入式”,教师提问学生,而不习惯于学生的反问,师生之间缺乏双向交流。
二、教学行为中“动”与“静”的差异
美国教师注重运用启发的方式引导学生积极参与教学活动,在课堂上,把学生分成小组,让学生自由讨论是美国教师普遍采用的教学方法。学生可更换座位,自由地参与自己喜欢的小组,可以七嘴八舌地讨论,课堂气氛十分活跃。而中国教师习惯于要求学生安静地听课,中国教师要求学生遵守课堂纪律,换座位和讲小话被视为不懂规矩,在大多数中国教师眼里,顺从、老实、听话是好学生的标准。
一“动”一“静”反映出东西方文化差异对教师学生观的影响。英语文明源于古希腊,位于巴尔干半岛南部的希腊三面临海,海岸线长,岛屿多。航海贸易是古希腊人的主要生存方式,形成的是海洋文化。古希腊著名的荷马史诗《奥德赛》正是这种海洋文化的充分展现。它是一部描写航海生活和家庭生活的英雄史诗,描述了古希腊人心目中的英雄奥德赛在海上漂流十年,面对大海瞬息万变、令人惊心动魄的自然现象,历尽艰难,征服大海,才回到家乡的故事。这种人与自然斗争,战胜自然,争取个性解放,求变、求动的精神在人们心里占有极重要的地位。英语民族重视外向的行为和行动,喜好动、冒险和竞争。“动”和“做事”是英语文化中的重要价值观念,正是这种“动”的价值取向影响了教师的学生观。因此,美国教师通常更喜欢好“动”的学生和活跃的课堂。 中国文化是属于“静”的文明。任何文化的产生和发展都离不开特定的地理环境。首先,从中国地理环境的独特性,我们可以找到形成中国文化的部分原因。中国位于世界上最大的大陆——亚欧大陆东部,东北部是大兴安岭,西北部是沙漠戈壁,西南部是世界屋脊——青藏高原(平均海拔四千米以上)。在这个相对封闭的内陆地理环境中,中国文化保持了相对的稳定性。其次,农业生活方式对中国文化崇尚稳定的特点也有重大的影响。中国领土辽阔有良好的气候和适宜的土壤,为农业的发展提供了有利的自然条件,中华民族可以在自己的土地上发展农业生产,无需向外扩张就可以在土地上获得生存所需要的一切条件。人们接受了“稳定”的观念,习惯于它,一旦稳定受到影响,人们就感觉到无所适从。中国传统文化“静”的价值取向也影响了教师的学生观,中国教师更习惯于听话的学生和安静有序的课堂。
三、教学行为中“好”与“坏”的差异
美国教师与中国教师不同的文化价值观对学生个体发展产生了重要影响。对于那些曾经在中国和美国接受过不同教育的人来说,中国教师和美国教师在教学行为方面的差异给他的感受是最为深刻的,两种不同的教学行为对他们的成长过程所产生的影响是巨大的,结果是迥然不同的。张五常是全球华人中最有影响力的经济学家,新制度经济学和现代产权经济学的创始人之一。然而,他在中国上小学和中学时,都不被认为是一个好学生,甚至被学校开除。后来,他到美国却成了最受欢迎的学生,最终成为著名的经济学家。他为什么会发生如此巨大的变化?同样一个张五常,在中国被认为是差生,而到美国却成了优秀生,正是美国教师的教学行为改变了他的人生。教师的教学行为的差异反映出两种不同文化的价值观念:(1)中国教师受中国文化的影响,在学生面前总是要建立知识权威的形象,因此,当张五常提出“不该问的问题”时,中国教师就认为他是有意捣乱。在中国,老师可以任意提问学生,而绝不允许学生在课堂上提问老师,这是一种教师专制行为,这种专制行为是受中国“师道尊严”保守观念影响的结果。而美国教师对张五常提问的赞扬行为则体现出了平等、民主的文化价值观。(2)中美教师对张五常的两种截然不同的评价反映出两种教育质量观的差异。中国文化的教育质量观是重结果、看成绩;美国文化的教育质量观是重视过程,培养学生的探索精神。
我们确定所谓的“差生”“后进生”,衡量的标准是什么呢?就是作业和考试成绩。用作业和考试成绩作为评价的唯一标准是不公平的。实际上,人的才能表现在不同的方面,有的擅长抽象思维,有的擅长动手操作……正好满足了社会需求的多样性。在我们的教学中,有多少学生因考试成绩不佳而被认为是“差生”?这些被打入另册的学生不是对这种不公正表示不满反抗,就是对自己的一生丧失了自信。这是衡量标准的错,不是学生的错,衡量标准是由文化价值观决定的,不同的文化有不同的衡量标准,通过比较,我们更容易看出我们的教学存在的问题。
教育需要面向世界,面向现代化。对中国教师而言,应该更多、更直接地接触西方文化。中国教师在继承中国优秀文化的基础上,去深入地研究、比较英汉两种文化并吸取西方文化的精华,融合东西方文化的有效成分,改进自己的教学行为,对推进我国的教育改革有重要的实际意义。
参考文献:
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篇11:浅谈美国教师与中国教师教学行为差异的文化剖析论文
论文关键词:学生管理人文主义价值取向
论文摘要:文章在分析学生管理人文价值主义观的特点的基础上,分析了学生管理人文取向与科层取向之间的内在冲突,最后提出了学生管理工作人文价值主义取向管理制度的构建策略。旨在对人文取向的学生管理体质的构建做出理性的思考,将有效的促进管理的良性发展,真正实现学生管理的民主化和科学化。
引言
在学生管理工作中,人文价值取向与科层取向是两种最为基本的形式。科层取向指的是通过科层体制的管理方式以及是非判断的标准,作为学校管理的基本形式,人文主义取向指的是在科层组织内部产生,同科层体制的管理方式产生一定矛盾的学校管理活动。人文价值取向同科层取向,分别代表着不同的管理价值观念与文化观念,这两者之间存在的冲突是学校管理过程中,人文思潮与传统价值观的冲突。
1.学生管理人文价值主义观的特点
管理中的价值取向并不孤立地存在,它与组织文化、组织结构、组织规模、社会历史性等多种因素相伴而生。学生管理的科层取向也是如此,它的产生与存在不是偶然的、孤立的,它是教育发展到一定阶段的产物,具有一定的必然性与合性。首先从组织文化的角度看。组织文化是指组织成员的“意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和”。组织文化代表组织成员的一种普遍共同的认识,它能够引导和塑造组织成员的具体行为和价值取向。从社会组织文化看,我国有几千年的封建专制传统,专制、服从具有十分深厚的社会文化根底,它对我国各种社会组织以及人性的影响是深远而残酷的。从教育组织文化看,建国以后,前苏联的高度集权的教育体制被全盘引进,虽历经多次改革,其专制集权的影响至今尚未消除,严重影响我国教育事业的发展。学生管理身处这样的权威型的组织文化中,科层制取向的产生是不可避免的。
2.学生管理人文取向与科层取向之间的内在冲突
学生管理的人文取向是人本主义思潮在教育领域、在学生管理中的反映,它是随着社会的发展,在教育改革深入到一定阶段而产生的一种学生管理的倾向。人文取向要求最大限度地发挥学生自身的主动性与创造性,强调学生是学生管理的主体,任何规章制度都不能成为压抑人性的工具。人文取向要求在学生管理中体现因材施管的原则。在科层取向的学生管理中,所有学生都是没有差别的。科层取向认为在学生管理中不应有特殊的学生,学生必须在同样的环境中接受同样的制度约束,履行同样的被管理的义务,否则便不能进行有效的管理,不能最大限度地实现管理的效率和效益。人文取向认为,学生的个体差异是客观存在的,是不以管理者的意志为转移的。重视学生的差异,实行因材施教,是一项十分重要的教育原则,这在教学工作和德育工作中已得到了充分的`认识和一定程度的体现,但在传统的学生管理中却没有得到应有的重视。人文取向认为,只有重视学生的差异,从学生实际出发,实行分层管理,因材施管,才能使管理真正面向学生全体,才能增强学生管理的针对性和实效性。学生管理也是一种教育,是学校德育的重要组成部分,理应高度重视和努力体现因材施管的原则。
3.学生管理工作人文价值主义取向管理制度的构建
3.1加强对教育改革的研究,深入开展人文价值观的学生管理工作
深化教育改革是一项浩大的系统工程,在这个系统中,各项因素是互相影响、互相制约的。就整个教育系统而言,学生管理的取向问题仅仅是一个子系统,甚至是子系统的子系统。它受到大系统中其它多种因素的制约,离开教育改革的大背景,学生管理及其价值取向的纯粹自我的变革是没有存续的土壤的,也不可能真正实现学生管理价值取向的转变。深化教育改革最重要的是转变教育观念,在转变教育观念中,最重要的则是真正确立学生的主体性地位。之所以说要真正确立,是因为我们对此似乎已经有了十分清楚的认识,但在实际工作中我们并没有真正做到,有时只是表面上做到了而已。只有真正做到把学生作为教育、教学、管理的主体,充分尊重学生的主体性,学生管理的人文取向才会得以确立,人文取向的学生管理体制的构建才会水到渠成。
3.2以人为本的民主型校园文化的创建
“如果你是在一个有阶级意识或种族歧视的社会中长大,你对人的看法和与人互动的方式,将与不具此类偏颇观念的社会中长大者完全不同。”组织文化对“组织中人们的行为和态度具有持久的、顽强的、有效的影响作用,最终使人们形成总体的行为倾向”,组织文化反映在学校组织内,便集中体现在校园文化上。专制权威型的校园文化是科层取向的学生管理体制的文化基础;民主、平等、人本的校园文化是人文取向的学生管理体制的文化基础。构建人文取向的学生管理体制,创建民主、平等、人本的校园文化是基础,在民主、平等、人本的校园文化的熏陶下,让民主、平等、人本的价值观念不仅深入到校园每一个成员的心中,而且渗透到学校工作的每一个方面、每一个环节中。
结语
人文价值取向的学生管理模式,在教育现代化与教育改革深入进行的情况下得到了强化,在科层取向的学生管理工作中开始成长,并向科层取向的学生管理制度开始了冲击,有取代科层管理的趋势。这也是学生管理工作改革和必然的发展趋势。对人文取向的学生管理体质的构建做出理性的思考,将能够有效的促进管理的良性发展,真正实现学生管理的民主化和科学化。
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