行政楼雷电风险评估论文
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篇1:行政楼雷电风险评估论文
1.1风险评估原则
1)在评估时应当对评估对象充分了解,评估标准也要与其适用的范围符合。也就是说,在风险评估时,我们需要根据具体问题具体分析,根据对象采取适当的方式对其进行处理。
2)评估的方式与标准一定要根据现实情况不断更新,科技与产品的发展极为迅速,如果采用落后的评估方式与评估标准,会使得结果不如人意。特别是雷电电磁脉冲(LEMP)的危害逐渐占据主导地位时,通信、电子和网络等行业的发展给雷电灾害风险评估提出了很多需要解决的问题。
3)在评估是一定要对评估结构与评估标准进行仔细的斟酌与探讨,因为这是影响风险评估的两个重要因素。
4)在评估雷电灾害风险时,应当注重评估风险,而不是注重其来源。雷电灾害的来源比较难评估,不如评估损失实用。也要注意不要重复计算,或者在计算时有所遗漏。
5)对于不同的评估主体来说,风险评估往往需要考虑的因素很多,所以标准并不是唯一的,因此我们应当重点对评估主体的风险进行评估。
1.2雷电风险评估方法
在评估雷电灾害时,如果评估方式运用不恰当,会对风险评估的每个环节造成影响,最终使结果与实际发生偏差。因此,在评估前应当对系统有一个完整的了解,然后采取恰当的方式进行风险评估。我们可以将风险评估的方式划分为三大类,分别为定量风险评估,定性风险评估,还有综合风险评估。IEC62305评估程序便是以定量风险评估为基础方法的程序,这个程序会针对评估对象的所有潜在风险因子进行分析,计算出准确的风险分量,然后对比我们可以承受的风险值,在精确比对后来确认评估对象是否需要实行雷电防护,如若其需要保护,程序也会计算出其需要的雷电保护等级。防雷工程对于建筑施工是极为重要的,现代化的建筑设施应当重视雷电灾害风险评估,在工程设计和施工前期就应当做好防雷工程设计。这样可以将过去针对建筑物的全面雷电保护方式彻底淘汰,对建筑物采取雷电保护的设计与建造,将薄弱部分保护,让雷电防护更加完善实用,是精细化雷电保护的主要目的`。
2地理与气候
西藏日喀则江孜县,位于自治区南部,地处冈底斯山与喜马拉雅山之间,地势南北高,中西部低,距拉萨南约230公里处,距日喀则东约100多公里处,平均海拔4000米左右,全县总面积3800平方公里,年楚河两岸为峡谷地带,最高海拔为7191米,江孜县境内有年楚河经过,年楚河由日喀则地区康马涅如藏布江和江孜龙马河汇聚而成,流经康马等4县后汇入雅鲁藏布江。从地理上看很重要,和拉萨、日喀则形成三足鼎立,是通往亚东、印度大吉岭的交通枢纽,从气候上看,属高原季风半干旱气候。江孜县干湿季节分明,夏季雨水充沛集中,温暖湿润,冬季干冷,日照充足,太阳辐射强烈,日温差大而年温差小,无霜期短。年日照时数3189.8小时,年无霜期110天左右,年降水量291.1毫米,年平均气温4.7℃,雨热同季,光温配合好,便于种植。自然灾害主要有雷暴、干旱、山洪、风、霜、冰雹等。据全国雷暴日统计表可知,年平均雷暴日78.8[天/年]属于强雷暴区。由于此县每年都会发生因雷击而造成人员伤亡、火灾、停电、信息系统毁坏等事故,严重威胁着江孜县公共安全和人民生命财产安全,因此,加强防雷减灾安全工作显得更为紧迫和重要。
3现场勘测
3.1建筑物概况
西藏自治区日喀则地区江孜县行政楼始建于,建筑面积184平方米,大楼长24米,宽8米,高10米,分上中下三层,是混凝土结构,行政楼的东面为农田,南北是民房和商铺且都是二层左右,西面为马路,大楼在旷野中成孤立的,僵住屋里面均有办公区,计算机中心,档案馆,一楼两边为计算中心和档案馆,机房地板为油布,内设20几台电脑,电话线与电力线均无安装SPD,电力线有空气开关,机房无屏蔽措施,档案馆无消防工具,人流量少,内部有电力线和电话线同样没有安装SPD,二、三楼为办公区相对人员较多,办公所配有的电脑没有特定的防护措施,行政楼入口处与外围草坪下雨天无久停留人员,前面种种不足情况已经严重威胁到工作人员的安全和财产损失,为了用最少资金达到最好的效果将雷击损失降到合理范围因此做了此次风险评估,县行政楼是县政府综合管理全县经济建设和社会发展事业,主管县政府日常政务工作,实施行政指挥、监督,公共服务和综合协调的职能部门,是整个县政治、经济、社会发展的中心。因此建立政府楼,并对它进行雷击防护是很有必要的。
3.2建筑物内部装置
建筑物防雷装置情况:
3.2.1防直击雷装置
建筑物设计有完善的防直击雷装置,并利用建筑物框架结构柱筋做引下线,接地电阻小于等于4.0Ω
3.2.2电源线路布置
供电系统为:TN-C-S,电源线缆设计由300米外变压器架空接入楼内。
3.2.3信号线路布置
信号线设计200米埋地进入,所有进入机房的信号线在入户处没有安装信号避雷器。
4结论
雷电风险评估是一项意义重大但又比较繁琐的项目,本文按照新规范IEC62305-2对建筑物雷击风险评估的做法进行了一些尝试性的研究,重点放在雷击风险分量的计算上,首先根据具体情况分析出评估过程中所要考虑的风险分量,并计算出了风险分量来与风险允许值进行比较,由于风险值不在许可的范围内,就对火车站的防雷措施做了改善,然后重新计算和比较,最终得出了采取防雷后会经济上节约的结论。这样的评估流程可以作为建筑物雷击风险评估的基本流程,但要真正评价一座建筑物及其内部系统的防雷电闪击的能力,做到万无一失,光靠这样一个简单的评估体系还是远远不够的,还需要对评估过程中的各项因素做更进一步的细致分析,这些有待今后进一步的研究和探讨。
篇2:市级雷电灾害风险评估探讨论文
市级雷电灾害风险评估探讨论文
一、雷电灾害风险评估的背景
在国外,国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)等国际组织对过去的雷电灾害风险评估做了很多的研究,根据研究结果提供了相应的雷电风险评估标准,如IEC62305、ITU-TK.39等。IEC62305适用雷电对建筑物(包括其服务设施)造成的风险的评估,ITU-TK.39适用通信局站雷电过电压(过电流)造成的设备危害和人员安全危害的风险进行评估。在国内,开展雷电灾害风险评估的主要依据是《雷电灾害风险评估技术规范》,该规范翻译和引用了IEC62305等规范的部分条款。青岛、省局等研究人员根据IEC62305等标准对评估进行了探讨性实践;江西省、河北省气象局开发了雷电损害风险计算软件,能够计算建筑物、服务设施的雷击灾害风险分量,但是缺乏雷电灾害分析、风险管理等方面的研究;江苏省气象局完成的雷击风险评估软件实现了闪电资料分析、雷击风险计算、防护设计分析及报告生成一体化。
二、雷灾风评的分类
雷电灾害风险评估是根据项目所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征,结合实际现场情况进行综合分析,对雷电灾害有可能导致的人员受伤、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险进行科学计算,以便为工程项目选址、功能分区布局、防御雷电的类别(等级)与措施确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见的一种科学评价方法。雷电灾害风险评估主要分为项目预评估、方案评估、现状评估三种。项目预评估是根据建设项目进行初步规划的参数、选址等结合项目本地的雷电历史资料、现场勘察情况的相关风险量进行计算分析,根据分析,对选址、功能布局、防雷类别及风险管理、应急方案等给出科学建议,为项目的可行性论证、立项、总平规划等提供科学依据。方案评估是对建设项目设计方案中与雷电防护措施相关因素进行风险量的科学计算分析,分析设计方案措施是否根据相关规范把风险量控制在国家要求的`范围内,提出科学、经济和安全的雷电防护建议措施,并提供风险管理、雷灾事故应急方案、指导施工图设计。现状评估是对一个评估区域、评估单体目前现有的雷电防护措施部分进行雷电灾害风险量的计算分析,针对性提出科学、经济和安全的雷电防护建议措施,并提供风险管理、雷灾事故应急方案。
三、可行性分析
市级气象部门开发结合部门实际的雷电灾害风险评估系统,把与雷电灾害因素进行软件计算,减少工作人员的工作量,是非常可行的。
3.1必要性。雷电灾害风险评估业务所涉及的领域不断扩大,需要融合风险评估和风险管理等技术软件系统的科学支撑。开发、设计出功能更加完善、齐全的系统,有利于推动市级雷电灾害风险评估工作的迅速发展。
3.2监测数据科学性。气象部门储存了大量的雷电观测数据,对雷暴的监测手段通过多普勒气象雷达等间接监测和大气电厂仪、闪电定位仪等直接监测方式,为系统开发提供了强有力的科学数据支撑。
3.3关键技术。对雷评风险计算中需要用到的要素显示出来供用户选择,软件系统结合雷暴日等科学数据进行复杂计算,为评估提供科学依据。主要包括楼内及其周围环境的数据和特征、入户电力线路及内部电气系统的数据和特征、入户通信线路及内部通信系统的数据和特征、入户消防线路及消防通信系统的数据和特征、入户电视线路及电视系统的数据和特征、入户安防线路及安防系统的数据和特征、入户广播线路及广播系统的数据和特征、入户对讲线路及对讲系统的数据和特征、区域Z1(户外)的特征、区域Z2(户内)的特征等几部分相关参数。
系统可以采用PHP、Html、Java等语言编程开发,PHP语言独特的语法吸收了C、Java、Perl以及PHP自创的语法,PHP语言可以比CGI或者Perl更快速地执行动态网页。使用PHP语言制作的动态页面与其他的编程语言相比,具有执行效率高效、高效等特点。
四、结语
通过该软件给出的科学设计、风险控制等方面科学建议,以保证防护设施安全可靠、经济实惠,因此市级气象部门结合本地实际情况设计出雷电灾害风险评估系统是十分可行的。
参考文献
[1]支秉毅,林念萍,陈晟.关于开展雷电灾害风险评估的几点思考[J].科技资讯,(20):160-160.
篇3:东营原油库雷电风险评估
东营原油库雷电风险评估
对东营原油库雷击灾害进行风险评估,参考应用最新IEC发布的`雷击灾害风险评估标准,通过简化风险评估模型,调整个别评估参数,针对原有储存库区内人员伤害雷击风险进行评估.评估结果是:原油库由雷击造成的人员伤亡概率大于规范值,风险主要来源于库区内电火花引起的燃烧、爆炸及雷击入库的线路、库区临近区域引起的人员伤害,通过采取有效整改措施后,降低雷击造成的人身伤害风险,能够满足IEC 62305-2规范要求.
作 者:李杰 李国晋 苗德权 唐巧玲 作者单位:李杰,李国晋,唐巧玲(山东省雷电防护技术中心,济南,250031)苗德权(临清市气象局,山东,临清,252600)
刊 名:山东气象 英文刊名:JOURNAL OF SHANDONG METEOROLOGY 年,卷(期): 29(z1) 分类号:P49 关键词:原油库 雷电风险 评估篇4:西安市雷电灾害风险评估管理办法
第一条 为了规范雷电灾害风险评估活动,防御和减轻雷电灾害,保护人民生命财产和公共安全,依据《气象灾害防御条例》和《陕西省气象灾害防御条例》等法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称雷电灾害风险评估,是指以实现系统防雷为目的,根据大气雷电环境、地理地质条件等参数,对防护对象可能遭受雷击的概率及雷击后产生后果的严重程度进行分析计算,为防雷工程设计提供依据的专业技术活动。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的雷电灾害风险评估活动。
第四条 市气象主管机构负责本市行政区域内雷电灾害风险评估活动的监督管理。
长安区、临潼区及市辖县气象主管机构在市气象主管机构的指导下具体负责本行政区域内雷电灾害风险评估活动的监督管理。
发展改革、规划、建设、安监、民政、公安等行政管理部门应当按照职责,协同做好雷电灾害风险评估工作。
第五条 气象主管机构应当组织民政等部门,对本行政区域内发生的雷电灾害和造成的损失等情况开展普查,建立雷电灾害基础数据库,编制雷电灾害风险区划,并向社会公布。
第六条 下列建(构)筑物、场所和设施应当在防雷装置设计前,进行雷电灾害风险评估:
(一)国家、省和本市确定的大型建设工程、重点工程和重点文物保护工程;
(二)新建、改建、扩建的危险化学品、民爆物品和易燃物品生产、输送、储存工程;
(三)高度超过50米或者单体建筑面积超过2万平方米或者群体面积超过30万平方米的建(构)筑物;20层(不含20层)以上居住建筑;
(四)大型体育场馆、医院、学校、商场和旅游景点等人员密集场所;
(五)其他需要进行雷电灾害风险评估的建(构)筑物、场所和设施。
第七条 雷电灾害风险评估应当由建设单位委托防雷减灾专业机构(以下简称“评估机构”)进行,并签订服务协议。
第八条 评估机构应当在接受委托后按照国家、省相关规定和技术标准编制建设工程雷电灾害风险评估报告,并对评估结论负责。
第九条 评估机构进行雷电灾害风险评估,应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的气象资料或者经过当地气象主管机构审查的气象资料。
第十条 雷电灾害风险评估报告应当包括下列内容:
(一)建设工程概况;
(二)评估所依据的标准、规范、规程和方法;
(三)评估所用数据代表性、可靠性说明;
(四)建设工程所在区域的气候背景、雷电环境分析;
(五)雷电灾害风险性分析,极端雷击事件出现概率;
(六)预防或者减轻影响的措施和建议;
(七)其他需要报告的事项。
第十一条 市气象主管机构应当组织专家对雷电灾害风险评估报告进行评审。评审可以采取书面评审或者会议评审的方式进行。
长安区、临潼区及市辖县行政区域内雷电灾害风险评估报告的评审工作,由所在地区县气象主管机构组织实施。
雷电灾害风险评估报告应当经过专家评审后方可使用。经评审通过的雷电灾害风险评估报告不得随意更改。
第十二条 需要进行雷电灾害风险评估的建设项目,建设单位在申请防雷设计审核时应当提供符合规定的雷电灾害风险评估报告。
雷电灾害风险评估报告作为建设工程防雷装置设计审核的依据。不能提供符合规定的雷电灾害风险评估报告的,气象主管机构不予受理防雷设计审核申请。
第十三条 建设单位应当配合气象主管机构和评估机构做好雷电灾害风险评估工作,自觉接受当地气象主管机构的监督管理。
第十四条 建设单位违反本办法规定,应当进行雷电灾害风险评估而拒不评估的,由所在地气象主管机构给予警告并限期责令改正。
第十五条 气象主管机构和评估机构工作人员在雷电灾害风险评估工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2月11日起施行。
篇5:西安市雷电灾害风险评估管理办法
1、项目预评估是根据建设项目初步规划的建筑物参数、选址、总体布局、功能分区分布,结合当地的雷电资料、现场的勘察情况,对雷电灾害的风险量进行计算分析,给出选址、功能布局、重要设备的布设、防雷类别及措施、风险管理、应急方案等建议,为项目的可行性论证、立项、核准、总平规划等提供防雷科学依据。
2、方案评估是对建设项目设计方案的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析,给出设计方案的雷电防护措施是否能将雷电灾害风险量控制在国家要求的范围内,给出科学、经济和安全的雷电防护建议措施,提供风险管理、雷灾事故应急方案、指导施工图设计。
3、现状评估是对一个评估区域、评估单体现有的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析,给出现有雷电防护措施是否能将雷电灾害的风险量控制在国家要求的范围内,给出科学、经济和安全的整改措施,提供风险管理、雷灾事故应急方案。
篇6:审计风险评估论文
摘要:
本文结合我办几年来的审计实践,以风险基础审计理论为依据,从实证的角度对环境审计的固有风险、控制风险和检查风险的水平分别进行了评价。对现行的投资体制、财政体制、资金拨付体制、项目管理体制、地方利益驱动和法制观念进行了研究论证,表明环境审计具有较高的固有风险;农业农村工作的现状,普遍对经济活动和资金运行缺乏有效的管理和监督,控制风险处于较高水平;受审计人员专业知识缺陷和审计成本效益的影响,项目总体状况和经济社会效益难以评价,有些检查风险不易控制;由此得出环境审计具有高风险的结论。接下来从审计技术和质量控制的角度,对降低环境审计风险的艰巨性进行了简单阐述。最后介绍了我办实施环境审计中加强项目管理、探索有效的审计技术与方法、依法审计规避风险、切实发挥国家审计的权威性和威慑力的一些做法,以此降低环境审计风险,提高环境审计质量。
关键词:
篇7:审计风险评估论文
近三年,京津冀特派办审计的环境保护项目主要包括:天然林保护工程、重点地区生态环境综合治理工程和退耕还林还草试点工程。在每次执行审计任务前,审计人员都对审计风险作了充分的考虑和评估,在审计任务完成后,又对如何认识和防范环境审计风险进行了认真的思考和总结。现将审计人员的所得形成文字,与大家共同探讨。
本文讨论的环境审计指对环境保护专项资金的审计和审计调查,审计主体是国家审计机关及其审计人员,审计客体是与环境保护资金相关的单位和个人,审计对象是与环境保护资金拨付、管理、使用和效益相关的经济活动。
一、环境审计风险的分类
本文对环境审计风险的分类以风险基础审计理论为依据,将审计风险分为固有风险、控制风险和检查风险。
二、环境审计风险水平的实证研究
1、环境审计具有较高的固有风险。
(1)现行投资体制下,环境保护项目名目繁多且内容雷同,增加了项目单位挪用、串用,甚至虚报项目冒领资金的风险。从实际情况看,搞了多年的首都周围绿化工程主要涉及植树造林;生态环境综合治理工程则以治理水土流失、治理沙漠化和治理三化草地为主,治理措施包括栽植生态林和经济林、封山育林等林业项目;防沙治沙工程也包括植树种草,退耕还林和水利配套工程;除此之外,还有专项退耕还林还草工程。如此一来,项目内容你中有我,我中有你,容易给同时承担几个项目的单位造成挪用、串用资金的时机,而且在应付某一专项审计时,项目单位指鹿为马,容易蒙混过关,虚报完成工程量问题大量存在。更为严重的是,此种情况容易造成项目单位虚假重复立项,骗取资金。
如在审计某县退耕还林还草试点工程资金时,发现该县违反基本建设程序规定,在一无计划二无资金的情况下,提前组织实施度京津风沙源区治理工程中的退耕还林任务,不仅挪用20退耕还林还草试点工程种苗费补助资金63.12万元,还造成国家对退耕农户的补助政策无法兑现,致使个别村组发生退耕农户毁苗复耕的严重后果。
(2)现行财政体制下,中央政府和地方政府财权与事权不对称,地方配套资金难以到位,加大实现项目社会效益的风险。以重点地区生态环境综合治理工程为例,中央财政要求项目省、市、县在预算中安排专项配套资金。但生态治理工程属于社会公益性事业,国家要求地方给予配套,造成了资金投入由实施工程地区承担,但受益范围却大大超出当地辖区。由于地方政府往往比中央政府更直接地承受着本地区经济发展、解决就业和谋求居民福利最大化的巨大压力,从而迫使地方政府必须更多关注本辖区经济的发展和短期经济目标的实现,对与实现长期经济发展目标有关的公共支出项目,缺乏投资的积极性,项目效益难以达到设计要求。造成有些地区虽然有财力但不愿配套,有关部门检查时临时拆借安排一下,检查结束后资金原路返还;有些地区没有能力配套,却置当地政府的信用于度外,搞虚假配套争取项目,追求政绩。审计发现,有的县以虚开工程支出发票形式“落实”配套资金,有的县用其他环境治理项目为生态治理工程配套,有的县则用以前年度工程结余资金搞配套,结余资金循环使用,手法各异。
(3)现行资金拨付体制下,环节繁杂,加大资金管理风险。我国财政转移支付制度和国库集中统一支付制度正在构建当中,财政资金直接拨付工程项目单位还有待时日,现多采用层层拨付的方式,由上级财政拨付下一级财政,或由上级主管部门拨付下一级主管部门,拨付环节的增多引发资金管理风险。如重点地区生态环境综合治理工程,专项资金从源头到项目实施单位,要经过中央、省、市、县、乡(镇)、村六个层次,退耕还林还草工程中林业部门划拨的资金也要经过国家林业局、省、市、县各级林业主管部门等四个层次。审计经常发现上一个资金拨付层次挪用或滞留专项资金,影响工程进度等问题。
(4)现行项目管理体制下,计委管理缺位与越位并存,难以保障资金安全高效运转。由于环境保护项目涉及许多专业领域,造成项目管理部门过多,形成管理责任难以落实的风险和资金管理缺位的风险。以重点地区生态环境综合治理工程为例,按《国家生态环境建设项目管理办法》规定,各地由计委牵头的生态环境建设办公室(以下简称生态办)对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督,而农业、林业、水利等部门又作为项目的专业主管部门。在审计调查的6个县中,发现有5个县都将生态办作为当地计委的一个临时部门,由于生态办在组织上不独立,在行政级别上低于其他专业主管部门,而且缺乏技术监督能力,不具备全方位管理项目的权威和力度。还发现,有些县按业务主管部门切块使用专项资金,具体工程由业务部门承担,生态办的工程管理职能形同虚设。同时,计委监督资金既不符合公共财政资金的管理要求,也不具备管理的能力,造成资金管理职能缺位,各主管部门挪用、借支项目资金弥补经费开支的现象屡有发生。在审计调查的5个县中,有4个县存在这种情况。
(5)地方利益驱动。主要表现为:地方政府(主要是县级政府)利用中央预算内资金搞利益平衡,在安排资金时“撒胡椒面”;地方政府挪用中央预算内专项资金搞自己所谓的“民心工程”、“政绩工程”;地方政府、部门利用专项资金搞地方、部门资金调剂。造成这种情况的原因,客观上与地方财政状况紧密相关,主观上也与地方政府的短期行为分不开。如某国家级贫困县将专项资金平均分配到各个乡镇使用,难以做到“集中连片、综合治理、择优选区”,生态治理整体效益大打折扣。审计还发现一些部门挪用专项资金搞基建、个别地区借用专项资金发放公务员和教师工资等等问题。
(6)法制观念淡薄。与农业农村工作现状紧密相连,项目实施县各级领导法律知识、财务知识不足,或是存在侥幸心理,增加了专项资金使用中的风险。审计发现,一些基层部门领导认为只要工程通过各级验收检查,国家的钱没有乱花,用在工程上就是无过。因此,一些地方混用、串用不同环境保护项目资金的状况时有发生。还有一些地方或部门,挪用专项资金后,为应付检查,篡改会计资料,以掩盖其违法违纪行为。
2、环境审计具有较高的控制风险
经过对环境保护项目单位内部控制活动进行调查和初步测评,审计认为:
(1)经济活动缺乏有效内部管理。县、乡(镇)、村大多没有建立充分的内部控制制度,或是有制度不依,形同虚设。如有的单位经济合同缺乏必备要素、购货不签订购销合同、赊账购货不做账务处理、收发存物资没有记载、施工小班无工时记录等。
(2)现金收支管理失控。县、乡(镇)、村三级专项资金管理粗放,普遍存在从银行大量提现,频繁的现金交易,专项资金存入个人账户等问题,成为最大的控制风险。
(3)资金运行缺少有力外部监督。以生态环境综合治理工程为例,一是现有的监督体系未能发挥充分的作用。来自林业、农业、水利的工程监理人员,履行的监督义务主要是针对工程质量和完成情况。二是对工程资金监督作用非常有限,尤其对工程资金的支付实施控制时,监理人员根本无法与地方政府和各主管部门抗衡。三是缺乏强有力的外部审计监督。在调查的6个县中仅有一个县引入了国家审计监督,从实际效果来看,资金使用风险比较小,而其他县专项资金运行安全性较差。
3、检查风险:鉴于固有风险和控制风险较高,按照风险基础审计要求,要保证审计质量,必须实施详尽深入的测试。但在审计实践中发现,有些检查风险难以控制,处于比较高水平。
(1)审计人员专业知识缺陷。审计人员的专业结构多限于经济类、管理类、法律类和计算机类,很少涉及环境保护类专业,加大审计取证风险。当前受多种因素制约,审计机关聘请专门技术人员还很难做到。
(2)受审计成本效益影响,项目总体评价困难。环境保护专项资金使用起来,点多、面广,而审计资源是有限的,这就造成审计人员在有限审计资源约束下无法对专项资金实施全面审计。同时,由于点多、面广,各项目实施地区之间在资金分配、管理方式等方面存在很大差异,不具备相同或相似的总体特征,因此审计人员无法实施统计抽样,而只能进行判断抽样。采用判断抽样,就难以根据样本的特征科学地推断总体特征,所以对项目的评价也主要限于抽样单位,“审什么、评什么”,对项目总体的评价风险比较大。
(3)项目投资效益难以评价。环境保护项目是一项见效时间长的项目,生态效益的出现,往往要等十几年甚至几十年,在进行效益审计时,根据工程当年的'效益情况,评价以后的效益往往是不可能的。另外,影响环境保护项目的不定因素很多,如林草的成活率,受气候条件影响很大,夏季审计时的林草成活率,到了秋天可能又是另外一种状况。
三、降低环境审计风险的艰巨性
从上面的论证可以判定,环境审计处于高风险领域,规避风险十分困难,由此产生的后果应引起审计机关和审计人员的高度重视。
1、实施判断抽样,必然面临过度信赖风险和过度拒绝风险的两难选择。
在实施了必要的审计程序之后,如果产生过度信赖风险,被审计单位的舞弊行为未被发现,将直接影响审计质量。另外,如果舞弊行为被后来的审计或检查发现,原审计单位将面临多方面的压力,甚至被追究责任。
如果产生过度拒绝风险,审计机关投入大量的人力物力扩大审计测试范围,在成本效益原则驱使下,容易违背客观公正、实事求是审计本质要求,盲目认定或扩大项目实施单位舞弊行为,有可能导致暂停拨付被审计单位的专项资金,或者剥夺被审计单位甚至地方政府承办环境保护项目的资格,其影响可能超出波及到一个地区。更为严重的,政府审计提供的审计信息,最主要作用就是为政策当局提供决策依据,此时审计风险就有可能引起政策当局的决策风险。
2、审计项目质量控制可操作性不强,影响强制力。
审计风险造成不良后果,审计机关和审计人员理应承担相应责任。按照目前审计法律法规,一方面的约束来自于国家审计准则中审计质量责任追究制度,根据审计署发布的《审计机关审计项目质量检查暂行规定》,对于“上级审计机关认为被检查审计机关审计项目质量……有问题的,应当责成被检查审计机关予以纠正或者采取相应的改进措施;质量问题严重的,给予通报批评。”“被检查审计机关对于审计项目质量检查中发现的问题,应当认真整改。”;另一方面的约束,主要来自于审计机关内部的各种考核、评比,涉及个人的主要是与考核、晋升相挂钩。可以看出,这些约束操作性不强,难以敦促审计机关采取切实行动规避审计风险。
篇8:病原微生物风险评估论文
病原微生物风险评估论文推荐
1对象与方法
1.1对象
下城区疾控中心的32个病原微生物检测项目。
1.2方法
1.2.1评估内容
根据《实验室生物安全通用要求》(GB19489—)及其他相关法律、法规和世界卫生组织等权威机构发布的指南,对病原微生物危害程度分类、特性、来源、传染性、传播途径、易感性、潜伏期、剂量—效应关系、致病性、在环境中的稳定性、流行病学特征,预防措施和治疗措施,实验室设施和设备,人员、实验方法、危险材料、实验器材、废弃物处理和突发事件应急控制等要素进行风险评估。
1.2.2评估过程
微生物检测人员收集病原微生物背景资料和信息,进行风险评估,确定风险控制措施,并编制风险评估报告。中心生物安全委员会对风险评估报进行校核,并组织专家评审。
1.2.3风险评估方法
从采样到分离、检测、鉴定等整个实验过程和实验活动中每个环节可能产生的风险进行一一识别,针对存在的风险,逐项进行分析、评估,并提出相应的风险控制措施,包括必须使用国家标准、行业标准等经过确认的方法进行检测,病原微生物感染性材料操作必须在生物安全柜内进行,采样检测时必须正确穿戴个人防护用品,检测人员必须具备专业背景知识和满足生物安全培训要求,生物安全设备和检测设备的正确使用、检定、校准及维护,菌(毒)株使用、保存、销毁及运输的规范,不同废弃物具体分类处理要求等。
1.2.4风险评估报告模式
以病原微生物概述、病原微生物检测相关实验活动风险识别及风险评估、人员风险识别及风险评估、其他风险识别及风险评估、控制风险的措施以及评估结论为主线,编写病原微生物实验活动风险评估报告。评估结论主要明确所涉及病原微生物的危害等级、需要的实验室防护等级以及个体防护等级等,并对整个实验活动过程中的风险,如人员、设施设备、实验方法、防护措施及自然灾害等方面是否能确保实验活动正常安全地完成进行简要总结。
1.2.5专家评审
组织浙江省熟悉相关病原微生物特征、实验设施设备、操作规程及个体防护设备的不同领域专家,对风险评估报告进行评审,并不断修订完善。
2结果
2.1风险评估报告
根据收集的病原微生物相关资料和实际评估内容,编制了风疹病毒、麻疹病毒、人类免疫缺陷病毒、乙型脑炎病毒、汉坦病毒和甲、乙、丙、丁、戊型肝炎病毒、霉菌和酵母菌、梅毒螺旋体、钩端螺旋体、肠球菌、溶血性链球菌、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特菌、霍乱弧菌、副溶血性弧菌、变形杆菌、沙门菌、志贺菌、致泻性大肠埃希菌、蜡样芽孢杆菌、军团菌、小肠结肠炎耶尔森菌、脑膜炎奈瑟菌、淋病奈瑟菌、致病性嗜水气单胞菌、空肠弯曲菌、铜绿假单胞菌、类志贺邻单胞菌共32个病原微生物实验活动风险评估报告,包括10个病毒、19个细菌、2个螺旋体和1个真菌。
2.2专家评审结果
12月邀请省、市级疾控中心病毒、微生物、毒理、流行病学和实验室质量管理领域的7名资深专家对32个病原微生物风险评估报告进行评审。专家们肯定了课题组风险评估方法的先进性、评估内容的完整性、风险评估报告的规范性和评估体系的可行性,并提出4条修改意见和建议:
(1)风险评估与风险控制活动复杂程度取决于实验活动实际的危险特性,并不一定都需要复杂的风险评估和风险控制,应根据各种危险源特征和强度适宜地开展风险评估和风险控制活动;
(2)风险评估既要识别各种风险源,提出科学的防范措施,将风险控制在最低水平,也应避免过度、盲目的防护;
(3)应注意到同一种病原微生物在不同实验活动时潜在的危险性不同;
(4)危害程度分类相同的`不同种病原微生物对工作人员可能产生的危害不同。课题组按照专家意见重新进行风险评估,对评估报告进行修订并邀请专家再次审核修订的评估报告,认为这32个病原微生物实验活动风险评估报告对目前生物安全实验室,特别是疾控系统的二级生物安全实验室具有普遍指导意义。
3讨论
生物安全研究的核心就是病原微生物的风险评估。随着生物技术的发展,世界卫生组织最新版《实验室生物安全手册》(第3版),增加了危险度评估、重组DNA技术的安全利用、感染性物质运输及生物安全保障等新内容。美国疾控中心和国立卫生研究院在《微生物学与生物医学实验室生物安全手册》中指出,生物风险评估还应包括对实验工作人员经验和实际工作能力的评价。瑞典传染病控制所作为世界卫生组织生物安全合作中心,前就建立了一套较为系统而全面的实验室生物安全评估体系。澳大利亚、新西兰等其他发达国家也都建立了实验室生物安全风险管理标准。
我国实验室生物安全工作于20SARS实验室感染事件后才真正得到广泛关注与重视,各实验室依照国家法律、法规规定,开始逐步规范实验室安全管理工作,加强实验室软硬件建设,实验室生物安全管理工作也得到快速发展。我国国家标准《实验室生物安全通用要求》明确提出对实验室进行风险评估的要求。风险评估作为生物安全管理的最重要内容之一,越来越受到重视。下城区疾控中心实际检测的32个病原微生物,对实际操作的所有实验活动及实验过程可能产生的风险进行识别、分析和评估,提出针对性的控制措施,尽量减少工作人员暴露危险,并使环境污染降到最低。经专家评审后修订的风险评估报告更加完善、规范,评估结论明确。风险管理和专家评估相结合的风险评估方法切实可行。编制的32个病原微生物风险评估报告,是疾控系统二级生物安全实验室经常检测的病原微生物,对生物安全实验室具有普遍指导意义,能积极推动实验室生物安全风险评估工作的开展。
篇9:浅谈环境污染的风险评估的论文
环境污染是制约社会经济展开的首要疑问,办理环境, 发明人类共同的地球家乡是每一个人的职责。中国大力饯别环境保护,活跃进行环境污染风险评估作业,并在全国范围以内进行实验,可是目前展开依旧非常滞后,难以达到世界水平。有些污染突发性强、破坏性大,通常构成严重后果,怎么防备风险是环境污染评估的着力点。目前中国总体上区域环境污染事情的风险防备和应急系统较薄弱,缺少理论深度和区域关于性,应急的内容远多于防备的内容。
1.树立环境污染风险评估模型
1.1环境污染风险影响系统规划
环境污染风险评估模型是在归纳思考各种影响要素的基础上树立起来的,能够对环境污染的污染程度以及事端发作的也许性进行全面性的归纳性评估。树立一个风险评估模型要经历几个进程,通常来讲能够分为以下几步:污染风险影响因子系统规划、研究区域空间数据收集、因子分级与数据获取、影响因子专题数据制作、影响因子数据组成剖析、风险等级划分与环境污染风险程度分布图输出等几个有些。规划影响因子系统时就要进行合理的取舍,在很多的影响要素中挑选最具代表性或许影响程度最大的影响因子来树立影响因子系统,有取舍的影响因子系统能够杰出要点。风险防备系统系统地给出了突发环境污染事情事前的防止战略和应急预备战略,遵循了“防备优先”的准则,体现了“削减现状风险,操控潜在风险”的思维。
1.2数据收集
在科学技能不断展开的今日,风险评估系统树立的每一步进程都要尽也许的运用现代科技,完成高程度的智能化与专业化,提升风险评估的准确与数据收集的精度,为环境办理作业的展开供给确保。对环境污染区域进行数据收集是一项非常浩大发的工程,这就需求使用现代科技,例如运用 GIS 工具软件的地图数字化功用,将各种影响因子的数据计算进行数字化输入,假如污染面积不是很大,影响因子相对较少,就能够在此基础上添加图像等收集数据的输入,完善评估模型。环境污染的影响因子通常依照影响程度的不一样划分为五个等级,等级越高,则表明影响因子对环境污染的影响程度越大。不一样影响因子的分级阈值并不是固定不变的,在实践建模进程中,研究人员要依据实践的风险评估区进行详细的修正。
1.3加强风险的进程操控预备
进程操控偏重风险物质释放后但未与风险受体触摸前所采纳的操控办法预备,包含区域的风险防备办法和应急预备。展开石化等严重风险源辨认作业,树立国家级、省级、地市级有关的环境风险源数据库,树立开发区、区县层面的要点源监控系统,做好突发污染事情的风险监控。一起做好区域应急预案和应急演练,拟定区域应急预案,设置防备与预警、应急呼应、信息陈述与发布以及后期处置等环节的详细计划,清晰分级预警、分级应急。依据有关应急预案,组织专业性或归纳性的应急演练,做好跨部分的和谐合作及通信联络。
1.4削减受体的露出
削减露出首要是关于受体采纳长时间或暂时的操控办法、下降受体触摸风险因子的时机,包含受体的布局调整、规划调整、露出防护以及暂时应急的分散、撤离预备。把遭受集中风险源要挟也许性大的居住区、校园、医院等搬离风险露出区;尽量削减也许露出的受体数量、规划;对露出程度低或无法搬家的'受体,采纳设置防护隔离带等露出防护办法。还要做好应急分散撤离预备,从区域层面拟定人群分散撤离计划,展开宣传教育与分散演练,增强应急分散撤离能力和应急的露出防护能力,确保紧迫状态下敏捷有用脱离突发环境污染露出区并削减露出程度。
1.5分区防备
突发环境污染事情风险具有较强的空间差异特征。基于环境风险系统,经过风险源和风险受体的调查剖析,可评估风险源的风险性、受体的脆弱性和区域发作环境污染事情的风险性,并据此展开环境风险分区。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型灾害易发区域布设风险源或运送风险物质,以削减诱发突发环境污染事情的风险。避免在商住区、校园、医院等人群密布的区域、水源地等生态敏感区邻近以及上风向、水体上游的区域布设风险源或运送风险物质。关于已布设的风险源,应设法搬家或封闭,减轻布局性风险。关于不一样分区的风险特征,捉住构成风险的首要要素,将风险防备战略落实到详细分区,清晰各分区风险防备的偏要点,进步突发环境污染风险防备的关于性和有用性,从而显著下降环境风险或风险发作后的晦气影响。
2.加强环境污染风险评估的主张
2.1树立环境污染监测系统
一个环境污染风险监测系统首要包含环境污染风险的辨认、衡量、猜测、预警以及计算剖析等,监测系统要小红分使用现代科技,完成数字化与智能化,使用气象卫星技能、通讯网络技能等,树立重要环境污染要素的监测系统以及数据模仿系统,并能够敏捷进行数据的处理与剖析,进步环境污染风险评估作业的作业功率。风险源是也许产生环境危害的源头,风险源的存在是环境风险发作的先决条件,在风险物质的出产场合、贮存场合和污染排放口装置视频监控系统,并确保其正常运转;在易发作爆炸、走漏、非正常排放的操控单元和技能环节装置压力、温度、浓度等指数的监测、报警与操控装置,做好监测监控作业,减缓风险源的风险性是下降风险最直接有用的战略,这也是防备优先于应急的首要原因。
2.2完善定损理赔系统
公司在出产进程中对环境构成危害就要承当自个相应的职责,这就需求树立完善的定损理赔系统,清晰公司的职责,将环境污染的职责真实落实到位。在进行环境污染风险评估时,有关部分之间要进行及时的沟通与沟通,加强与环保部分等的沟通,进行环境污染监测数据的传输与同享,以此完成非常好的风险评估。在公司发作环境污染事端以后,要及时组织专业人员进行环境污染的风险评估和迅速索赔,索赔要严厉依照既定的程序和规范进行,确保揭露与通明,进步环境污染索赔与办理的功率。
3.结语
风险防备系统系统地给出了突发环境污染事情事前的防止战略和应急预备战略,强调防备系统的区域关于性,能够为公司和地区决策者供给切合实践的办理指导定见,进步风险办理的有用性,环境污染评估作业的顺利展开,离不开政府的支持,社会各界以及人民群众的理解与合作,离不开技能人员的尽力与奋斗,各个部分以及各个组织之间和谐合作,才能确保环境评估作业的顺利展开,才能对中国的环境质量供给必定的确保。 [科]
【参考文献】
[1]李华.中国环境污染职责保险展开的途径挑选与准则构建[J].南京社会科学,.
[2]黄小敏.论环境职责保险经营中的技能妨碍和技能挑选[J].浙江金融,2010.
篇10:施工风险评估的论文
施工风险评估的论文
1安全生产现状
①技术安全风险高。如地质资料是否真实可靠;地基处理是否到位;支架、模板是否经过验算、交底、验收等。
②大临工程涉及面广,事故频繁发生。如便道交通事故;临电系统不规范,电缆浸泡水中,造成触电;驻地不规范设置,发生泥石流、火灾;拌合站维修机械事故等。
③施工环境恶劣,施工防护不到位,发生事故几率增大。如进入现场不戴安全帽;高空、深坑不系安全绳,没有上下通道;预留孔、施工孔四周防护不到位等。
④租赁机械设备管理责任不分,管理混乱。如挖机、装载机、运输车、龙门吊、架桥机、空压机等。
⑤作业人员安全思想意识不够,管理人员松懈管理。如进场不培训;培训不到位;技术交底走过场;特种作业人员不持证;违章指挥、违章作业;隧道进洞登记,形同虚设;作业人员不知道危险源,管理者也不告知危险源等。
⑥应急救援不落实。如应急救援方案、措施都只是写在纸上,放在办公室,没有到现场演练,也没有联系相关的地方救援部门等。既然存在这么多的隐患,如何减少和避免不安全因素,笔者认为就是要加强施工前安全风险评估,并制定合理有效的措施;加强事中对有效措施的落实。
2认真做好事前风险评估
纵观中外工程建设安全发展史,施工生产与安全并存,只要存在工程建设,就有安全隐患的存在,只是发生安全事故概率多少的问题。安全是相对的,风险是存在的,危险是绝对的。安全隐患是必然,不以人的意志为转移,但这并不意味着风险是无法避免的。因为,安全生产还存在两个客观现实:一是,理论上一切风险可以控制,事故可以避免;二是,上级重视,层层重视,事故发生的几率可以减少。所以,不论我们施工什么项目,一旦进场,首先,做好施工调查,包括当地地质、水文、气候、交通、物资、人文、风俗,施工现场的地形地貌,形成详细真实的施工调查报告。有了可靠的报告,我们才能着手进行项目上各项目标评估分析。利于过程控制,最终达到预期目标。可见前期评估对项目至关重要,安全问题也不列外。
3实例
3.1实例1
笔者单位在内蒙古西北边陲阿拉善盟最北的戈壁滩中标一铁路项目,全长21.53km,主要是路基和桥梁,其中,桥梁13座,长度5.23km,所有桥梁20m以上的高墩27个,30m以上的空心墩6个,含50m以上的高墩2个,最高51.6m。施工现场距离既有正式公路140km以上,材料购买要到阿拉善盟或者银川,在600~700km以上。气候条件极为恶劣,地处内陆高原,平均海拔900~1400m,远离海洋,周围群山环抱,典型的大陆性气候。干旱少雨,风大沙多,冬寒夏热,四季气候特征明显,昼夜温差大。年均气温摄氏6℃~8.5℃,1月平均气温-9℃~14℃,极端最低气温-36.4℃,7月平均气温22℃~26.4℃,极端最高气温41.7℃。年平均无霜期130~165d。多西北风,平均风速每秒2.9~5m,年均风日70d左右,年平均大风日数38d,平均沙尘暴日数11d,主要气象灾害有高温、干旱、大风、寒潮、沙尘暴。施工人员都是南方人,没有在这样的环境下做过项目,如何保证人员、财产施工安全,特别是桥梁高墩的施工,如何抵御大风和沙尘暴就是摆在我们面前的一大难题。我们走访当地相关政府、部门、老百姓,了解他们对沙尘暴的认识,沙尘暴主要集中在每年4~9月份,当地有句谚语“小风天天有,大风时常来,要望没有风,等待新年到”,说明风的频繁。首先,成立安全评估小组,对驻地、路基、涵洞、桥梁下部施工现场所有危险源一一列表,科学认真分析,得出高度、中度、低度危险源,每种危险源指定相应对应措施。重点放在桥梁墩身钢筋、模板、混凝土施工,如何抵抗沙尘暴。提出解决抗风措施,通过计算、验算,报请相关专家审定,修正,再审定。在施工的时候,现场还加大安全系数。具体措施如下:
①首先要求办公室,每天与盟、县气象部门取得联系,第一时间清楚工地的天气预报情况,提前做好施工安排。
②驻地:不管是修建的板房还是帐篷,都必须设置地锚,在沙土里,地锚尺寸1m×1m×1m以上,埋深3m以上;在戈壁滩上,地锚尺寸0.5m×0.5m×0.5m以上,埋深1.5m以上;同时,板房每三间房屋分离,在房屋面上压3根纵向5cm槽钢,与地锚相连;工地高于3m的固定设备,如拌合站设备,必须按照同样要求设置地锚。
③路基、涵洞、桥梁基础施工,在天气预报大风时间段,停止一切施工。
④桥梁墩身施工。承台和基础基本不受影响,承台以上的施工,越高越危险。总体思路:在承台施工混凝土时,墩身钢筋笼圆内,距离钢筋20cm位置埋置钢管桩,墩身混凝土表面外分别在20cm、80cm位置埋置钢管桩,内外环向间距2.7m标准设置1个,便于钢筋施工,模板安装时,搭设脚手架的联接稳定。每个墩身设置3个地锚,夹角120°,地锚的位置最高处与地面夹角45°,要求同上,采用紧线器和钢丝绳固定。10m以下的墩身,先搭设内架,内架立柱采用0.9m间距、单排,横担1.0m间距;外架立柱采用0.9m间距、双排间距0.6m,横担1.0m间距。内外架立柱每隔3根,必须与预埋的钢管牢固相接。逐层施工,每施工完6m架管,就用锚索锚定,再施工6m,再锚定。锚定前,内外架采用短钢管联接,形成整体受力稳定。钢筋施工时,当遇到联接内外架钢管抵触时,一个一个抽换并联接。钢筋施工完成后,其顶部间隔2m与内架联接,使其因受到风力影响而前后左右摇摆。模板设计每节长、宽、高都为1m,异形模板低于1m。安装模板时,先安装墩身两侧大面方向的,再顺序安装,调节好第1节模板后,让模板与预埋的钢管联接,形成整体。然后,逐层安装模板,每安装完1节模板,就锚定1次,当遇到模板与原来的`锚索相冲突时,临时更换锚索位置。模板安装调试完毕后,让钢筋与模板联接,去掉内架锚索,拆除内架,此时,主要靠模板的锚索受力。人员上下采用步梯,混凝土可采用单独的提升架或吊车。10~30m墩身,由于都是实心墩,措施和10m以下基本一致,不同的是每次施工的高度为8m一次,每施工8m,在墩身内预埋钢管桩;另外,地锚的位置随墩身高度发生变化;同时,在混凝土模板拆除后,采用钢管架每6m与墩身混凝土和外架紧密联接,确保上层施工的稳定。30m以上的空心墩,采用同样的思路,但不能照搬,因为,空心墩内外都是变截面的、两端是圆弧,是一个锥形体。为此,每施工8m,人为的增加1个施工平台,用于钢管桩的预埋和脚手架的搭设。由于空心墩是两层钢筋笼,为了保证钢筋笼的不变形,在墩身直面两侧各通埋2根、圆弧两侧各通埋1根钢管到顶,灌注混凝土时不再拆除。3个方向的地锚设置3组,按高度不同,设置不同位置。起吊设备采用塔吊,塔吊基础与承台相连,塔吊每升高10m,就用连接杆与墩身刚性联接,同时做好塔吊定部的缆风绳的稳固。施工过程中,见识了沙尘暴,但无法预测下一次沙尘暴,所以,领导、干部、作业人员都高度重视,现场严格按照既定的措施落实。该项目经过2年的奋斗,圆满的完成任务,抵御了可怕的沙尘暴,施工现场没有出现一次重伤以上的安全事故,也没有发生一起倾覆和坍塌事故,而相邻标段则发生多起事故。由于本单位的预控措施到位、执行到位,受到业主和地方政府的大力表扬。
3.2实例2
笔者单位在四川中标某铁路项目,其中有一黄土浅埋隧道。该隧道位于乐山市悦来乡境内,隧道进口里程DK286+450,出口里程DK286+640,全长190m。位于直线纵坡为19‰的下坡段。没有既有施工道路,需要重新修建约3.8km长的道路。本隧道位于成都坳陷南侧,属川西褶皱带,隧址区揭露的地层岩性从上到下依次为:坡残积(Q4del)块石土,坡洪积层(Q4d1+pl)淤泥质黏土、坡残积层(Q4d1+el)粉质黏土;下伏白垩系下统夹关组(K1j)砂岩夹泥岩。主要矿物成分为长石、石英,岩质较软,敲击声闷。该层砂岩部分由于胶结物和矿物组成的差异,存在差异风化,弱风化带内夹强风化透镜体。钻探揭示全风化带(W4)厚5~12m,属Ⅲ级硬土;强风化带(W3)厚2~6m,局部稍厚,属Ⅳ级软石。其下为弱风化带(W2),质较软,属Ⅳ级软石。隧道埋深5~43m。不良地质为泥岩的风化剥落,在外力作用下泥岩呈碎屑状脱落,局部形成浅表层坍滑,对隧道及路堑边坡施工均存在一定程度的影响。特殊岩土:松软土,呈层状分布于成都端沟槽表层,厚0~6m不等,多无硬壳层,下伏硬底多为全—强风化泥岩及砂岩。出口DK286+560-640段80m长度位于山体右侧半腰,埋深5~12m。25m明洞拉槽施工。根据资料和地形地貌,该隧道为浅埋黄土且偏压隧道,施工前聘请某大学隧道专业教授3人、非本单位高工2人共同组成评审小组,邀请业主、设计院、监理共同参与,评估该隧道在施工阶段可能出现的安全、风险等。通过风险评估,确定风险等级,并针对各风险因素(事件)编制施工组织设计、专项施工方案和应急救援预案,将各类风险降到施工可以接受的水平。初始评定:不采取措施,该隧道为高度风险隧道。经过设计采取加强超前支护、加强初期支护后,风险降低。最终结论:该隧道残余风险等级为高度可控隧道,要求施工过程中加强观测,发现问题后及时请监理、业主、设计院现场加固处理。由于条件受限,只能从出口往进口施工。施工前,对整座隧道进行纵向、环向测量布点监控,重点是出口80m范围,严格按照监测时间进行测量。施工中,严格按照图纸和设计意图作业,明洞按照洞内上台阶高度控制,进洞35m,施工里程到DK286+580时,洞内监控量测点完全按照图纸基础上,施工中还需加密观测点,这些观测点数据没有发现问题。按照设计,此时应该施工下部和仰拱,二衬紧跟。当开始明洞4m一环下部及仰拱施工时,仰拱开挖8h后,监控发现明洞左侧边坡发生1mm位移。18h内连续监控,累计值已经达到3.6mm,此时,第一环仰拱混凝土施工完毕。由于边坡发生位移,停止现场作业,继续监控,并将现场位移现象上报设计院、业主,到48h监控数据位移达到4.3mm。大家到现场后,发现位移边坡高32m,为了确保安全,明洞边坡增设5根抗滑桩,抗滑桩施工完成后,再施工隧道。整个抗滑桩施工过程监控,边坡稳定。继续施工隧道,下部拉槽10m后施工仰拱,仰拱按设计3m开挖施工。施工到第三环时,东内外监控数据发生变化,第三环立即回填,停止施工。报请相关单位到现场确定方案,最终确定在DK286+560-615段隧道地表增加2级混凝土挡墙。直至隧道施工完成,没有发生位移隐患,整个施工过程没有发生一起隐患事故,确保人员、财产安全。通过以上案列,证明前期安全评估是相当重要的。
4结语
恶劣的环境和复杂的地理条件下,都能控制好,做到安全生产。因此,对于安全的管理,就是要科学、准确的分析出存在的风险,各级重视,真正落实到施工现场,安全事故是可以避免和减少的。
篇11:网络安全风险评估关键技术探讨论文
网络安全风险评估关键技术探讨论文
摘要:互联网技术虽普及率高,但也存在网络安全风险方面的问题,给人们生产和生活带来了负面影响。本文将结合网络安全风险问题,探讨网络安全风险评估的关键技术。
关键词:网络安全;互联网技术;关键技术
一、网络风险评估及关键技术
1.1网络安全风险评估。风险评估由资产的安全值、风险的程度、损失程度组成。在网络风险评估中首先应确定评估方向和范围,并由评估小组共同探讨评估的依据和办法,而其中评估办法应符合网络环境安全的要求。
1.2网络安全风险评估办法。在网络安全风险评估办法中有:手动和工具两种评估方法。而工具风险评估从其各自的作用可分为:基础平台工具、综合风险管理工具、风险评估工具。利用这些工具从技术和整体方面进行评估,并对风险的性质和风险程度进行评估。
二、网络流攻击图的分析
当前网络安全技术逐步发展到能够主动搜索和发现安全风险,以提高网络系统的可靠性。通过对网络流攻击图分析可以预防网络风险,修复被攻击的原子从而保证网络信息的安全性。在原子攻击修复集中,设定互联网需保护目标资源集为Zn,将原子攻击集M中的A作为子集,并去除攻击图AK中A原子的攻击节点,使初始条件集合Z0不能到达Zn集合中的任何节点,那么A便可作为Zn所攻击的修复集[1]。在最优原子攻击修复集中,设定修复的代价函数是cost:M-R,那么修复剂A修复代价是cost(A),原子攻击修复集A是最优原子攻击修复集,并且其修复代价也最小[2]。
2.1攻击图生成算法和控制。当前网络安全问题严重影响网络秩序,而漏洞补丁和防火墙以及网络控制技术对网络安全的保障能力非常有限,就需要网络监测系统对入侵伤害起到安全保护作用。在应用定制算法攻击图时可依据前向或逆向搜索算法,对攻击者从主机权限上和主机连接等方面发起回击,并重复进行安全保护操作直到抵达初始节点为止。定制算法可消除与目标无关的攻击路径,减少被攻击的可能。
2.2攻击图的控制。网络中主机增多其攻击图节点也会增多,攻击图增多后也就难以对其关键节点和攻击路径进行分析。因此,研究者通过减小攻击频次并提高攻击图的直观性,来对攻击图进行多角度的观察和多层次的聚合。研究者所采用的聚合办法从不同层面展示攻击图,可将攻击节点的前提属性或结果属性聚合成属性集以增强攻击图直观性;还可将主机的属性聚合成抽象主机减少对具体属性的。
三、风险评估的关键技术
互联网安全问题产生的原因在于网络系统从设计、开发到运行等方面均存在程度不等的'安全漏洞。这使得网络安全防御技术日益受到人们的关注,通过对网络系统的安全现状的进行分析并找出安全防御的处理方法,能够有效保证网络系统的安全。其中风险评估的关键技术主要有:定性和定量以及综合评估的技术。
3.1定性和定量评估的技术。定性评估是指用德尔菲法对网络安全风险进行评估的技术,依据推倒演绎理论来判断网络安全性。定性评估用背对背通信方法获取导致不稳定的因子,通过匿名数据筛选进行数据处理以评估安全风险。定量评估所得出的结果可视性更强且效果颇佳,但该种评估局限性还在于复杂且难度大[3]。嫡权系数法是该技术的数据量化指标,其评估技术主要是计算参数权重时用嫡权系数法以度量系统不稳定因子量化安全风险,以极值特征判断网络风险程度。即:熵值与网络安全风险成正比,熵值ei最大值=1,则表明网络处于安全状态。
3.2综合性评估的技术。构成网络安全风险原因众多而且不稳定因子也较多,在定性和定量评估不能取得好的判断结果时,可选择采用综合性评估的技术。这种评估方法结合了各种评估技术的优点以提高网络安全系数,达到预期的预防网络安全风险的效果。网络风险安全综合性评估办法中主要有:威胁树评估法、障碍树评估法、层次分析评估法。综合性评估技术中通常采用定量评估,并以定性评估办法为主轴,运用综合两种评估技术的各自优势来提高评估的准确率。
四、结束语
综上,当前互联网在应用中安全保障成为了其重要组成部分,通过对互联网安全进行保障,可以提高网络信息的安全程度同时也起到和谐社会的作用。因此,在应用互联网时加强对网络安全风险进行评估做好安全防护工作具有非常积极的意义。
参考文献:
[1]储向阳.网络安全风险评估关键技术研究[J].通讯世界,,6(10):62.
[2]覃宗炎.网络安全风险评估关键技术研究[J].网络安全技术与应用,2014,3(4):168-170.
[3]李靖.网络安全风险评估关键技术研究[J].网络安全技术与应用,2014,6(5):76.
篇12:浅议风险评估的效能的论文
关于浅议风险评估的效能的论文
关键词:风险评估论文
当时,中国正处于经济发展的重要战略机遇期和社会对立凸现期,社会对立胶葛不断增多,刑事案子的类型愈加多元,各类刑事案子数量不断增加,化解社会对立,构建调和社会,是社会发展的重要任务。因而,查看机关“树立健全法律办案风险评估预警机制”,创立公诉环节案子风险评估的作业机制,调整思路,正确处理公诉功能与对立化解的联系,摸索一套切实可行的对立化解机制,到达每案必评价、危险早预警、预警有预案、对立早化解,最大限度地削减社会不调和要素,推进了社会安稳调和的法律效果和社会效果。
一、加强领导 健全机制 为表现功能和化解社会对立供给保证
1、拟定规章准则,细化作业流程。因为每个案子都具有本身的特殊性,个案情况不尽相同,其存在的危险危险程度也不一样,在联系作业实践的情况下,拟定《公诉案子风险评估作业办法》。树立公诉案子风险评估的准则,树立危险评级准则,将案子危险分为一、二、三级预警,即当事人存在有些疑虑,没有清晰表明息诉的列为三级危险,拟提抗的、社会舆论高度重视的、当事人有不满定见、存在显着上访预兆的案子列为二级危险,当事人对案子拟作决议和处理定见有强烈不满情绪,清晰表明要集体赴省或赴京上访的案子列为一级危险。依据案子的不一样特色发动相应的预警等级,细化了风险评估作业流程,规则了承办人开始断定危险等级后提交科室评论,一起提交风险评估陈述,科室断定等级后研讨防备、操控和化解办法,科室对三级危险等级提出处理定见。查看委员会对二级危险等级决议处理定见,查看委员会在对一级危险等级决议处理定见的一起,报县委政法委。一起承办人要将风险评估陈述及时通报控申有些,并合作控申有些进行危险化解作业。关于当事人争议的焦点和申诉理由,承办人对依据断定、法律适用和结案理由作详细地释法说理作业,尽力做好申诉人的心思引导作业,真实做到“案结事了”。从案子承办人的的评价猜测,到有些担任人的开始鉴定,直至风险评估领导小组的最终核定,保证不放过任何一个也许激化社会对立的危险案子。
2、清晰风险评估规模、内容,保证有章可循。公诉环节的风险评估预警作业是案子检查的基础,在受理案子之初应进行危险猜测和评价并使之贯穿于公诉作业全过程。所以在创立风险评估预警机制中断定公诉案子风险评估的规模,将主张撤案;不申述的案子;涉众型案子;有也许致使集体性事情或自己极点做法的案子;轻刑刑事犯罪案子;对罪与非罪、此罪与彼罪的断定存在定见不合等案子列为风险评估的规模。风险评估的内容包含拟作出不申述决议的案子中被害人及其家族的情绪和定见,原侦办机关的情绪和定见;刑事宽和补偿协议中经济补偿是不是到位;拟不予抗诉案子中被害人或申诉人的定见以及被害人或申诉人上访的也许性等;拟作出追诉决议的犯罪嫌疑人能否作出有罪判定等。因为有了清晰的规则,咱们在处理详细案子时有了可遵循的依据,有用地化解了案子中呈现得对立。
3、执行职责准则,职责量化到人。“谁办案、谁评价,谁决议、谁担任”,承办人和有些担任人是风险评估的榜首职责人,有必要在榜首时间对案子危险作出精确判别,主管领导和危险领导小组是风险评估的最终保证,有必要把好化解危险的最终一关。对应当评价预警的案子,承办人严峻不负职责,应当进行评价预警而未执行的,或评价失误、未采纳有用防备化解对立办法,引起非正常访等不良影响的,按照有关规则追查有些担任人和承办人员的职责,并在评先创优和干部选拔任用上实施“一票否决”。
二、分类预警 杰出作业专业化
咱们依据案子特色不一样,危险危险发生的因素不一样,危险对立点也不一样,其存在的危险危险程度也不一样的特色,将案子进行分类管理,拟定不一样的危险预警预案和作业方法,杰出风险评估预警作业的专业化。
1、细微刑事案子的危险预警。在检查这类案子时要点了解案子发生的布景、因素和犯罪嫌疑人、被害人及其家族的诉讼请求,充沛运用刑事宽和等方法,贯彻宽严相济的刑事方针,尽力做好当事人的心思引导作业,真实做到案结事了。
2、公诉机关作出相应决议,也许构成涉案人员缠访缠诉的'案子的危险预警。公诉机关在仔细检查案子后都会做出相应的决议,除了依法提起公诉外,还有一有些会做出不申述案子、主张侦办机关撤回案子等。对这有些的案子咱们在作业上偏重做好充沛的释法说理作业,以此化解由案子的处理所引起的对立。
3、涉众型经济案子的危险预警。在涉众型经济案子中不合法吸收公众存款案、不合法经营案相对较多。检查这类案子时一方面偏重了解涉案人员的人数、经济情况、产业损失情况及犯罪嫌疑人的产业情况,是不是有可供执行的产业等;另一方面活跃推行被害人代表准则,因这类案子一般被害人人数很多,
在怎么处理案子的疑问上会呈现不合,办案人员充沛了解各方诉求,最大限度上对案子处置达成一致。
三、多元联接及时化解对立
公诉环节的风险评估预警,即是对处理的案子也许引起集体性事情、自己极点做法、缠诉闹访等有也许危及社会稳定、公共安全和打乱各级立法机关、行政机关、司法机关等部门的正常作业秩序的涉检信访危险危险进行危险猜测、评价,提出防备办法的预警作业准则。在公诉环节树立风险评估预警准则,关于尽早发现和把握案子的危险危险,及时拟定应对办法,然后有用化解社会对立,推进社会调和安稳。
1、查看内部有些彼此联接,构成化解对立的合力。公诉有些与控申、侦监有些相交流,对也许触及的涉检对立进行化解,案前公诉有些与侦监有些树立信息互享机制,对在批捕阶段也许呈现的对立做到心中有数,提早防止,案中与控申有些相交流,充沛表现查看信访有些的对立化解优势,控中有些在平时信访作业中发现的有也许存在危险的疑问及时通报给公诉有些,各自表现有些优势,及时消除危险危险,切实将呈现的对立化解在萌发状况。
2、与行政法律机关的联接,融解社会对立。处理对立最佳的机遇是对立发生的萌发状况,因而越早发现和把握对立发生的因素及其也许致使的危险,就能越早拟定应对和防备办法,在开始期间消除对立发生的因素,将对立所带来的危险降低到最低程度。我院通过树立与政府有关有些的定期座谈、研讨,加强了查看机关与行政法律机关的联接,并以此作为公诉案子风险评估预警机制的外部路径。
3、查看机关与其他司法机关联接,增强了化解对立的实效性。司法机关内部联接是新形势下机制的立异,这种方法在案子风险评估机制中能够起到无可代替的效果。查看机关与公安机关的联接,有助于提早了解案子的对立点,引导对立在侦办作业中及时化解,在案子移交检查申述前及时树立案件风险评估机制,化被迫为自动。查看机关与法院的联接,主要体现在与民事诉讼的联接。在案子被害方因为某些因素得不到补偿,对立在刑事外存在的情况下,咱们将功能后延,为当事人供给民事诉求途径。
篇13:制药企业风险评估论文
制药企业风险评估论文
制药企业风险评估论文【1】
【摘要】简要介绍风险评估定义和风险评估工具,解析风险评估管理工具在日常制药企业中的应用并举例说明。
【关键词】制药企业;风险管理
风险管理起源于美国,是美国进行企业管理的科学方法,20世纪风险管理逐步发展成为一门学科。质量风险管理作为风险管理在发展过程中的衍生分支,其关注点是对产品或工艺质量风险的有效控制,人用药物注册技术要求国际协调会(ICH)发布了《Q9 质量风险管理》,指南系统地阐述了质量风险管理的原则、范围、应用步骤以及潜在应用领域等,其目的是提供一套系统的风险管理方法。ICH Q9提供了风险管理原则和工具,并被我国明确纳入3月1日生效的《药品生产质量管理规范(修订)》中。
一、风险管理简介
1 风险管理基本原则:根据ICH Q9的要求,药品质量风险管理应当遵循以下两个基本原则:
1.1 对质量的风险评估应以科学知识为依据,并最终与保护患者相联系;
1.2 质量风险管理程序投入的水平、形式和文件应与风险水平相当。
2 质量风险管理的基本程序:质量风险管理是对药品整个生命周期的全过程进行质量风险的风险评估、控制、沟通和回顾。有效质量风险管理的4个阶段为:质量风险评价(包括质量风险的识别、分析和评估)、风险控制(包括质量风险的减低和接受)、质量风险沟通和质量风险回顾。
2.1 风险评价
风险评价是对危害的识别、对危害相关的风险的分析和评价,是质量风险管理的第一步,作为风险评估中明确定义风险的辅助,以下三个问题通常会用到:
a) 什么可能出错或发生故障?
b) 出错或发生故障的可能性(概率)有多大?
c) 因出错或发生故障而产生的后果的严重性?
风险评价有以下三个步骤:
d) 质量风险识别:解决“什么可能出错,其可能的后果是什么?”。
e) 质量风险分析:对危害发生的可能性和严重性的定型和定量的过程。
f) 风险评估:将已识别和分析的风险与给定的风险标准进行比较。
2.1 风险控制
风险控制包括对风险降低和/或接受的决策。一般会关注以下几个问题:
a) 质量风险是否超出了预定的可接受水平?
b) 如何降低或消除质量风险?
c) 利益、质量风险和资源之间的平衡点是什么?
d) 对已知风险的控制是否会引入新的'质量风险?
质量风险控制主要包括质量风险降低和质量风险接受两部分:
a) 质量风险降低:当质量风险超过预定的可接受水平时,质量风险降低的重点则是降低或避免风险的过程。质量风险降低包括为降低损害的严重性和发生可能性所采取的措施。
b) 质量风险接受:是指做出接受质量风险的决定。
2.1 风险沟通
质量风险沟通是指风险决策人和其他人员分享交流的过程。风险管理过程任何阶段可进行沟通,沟通的信息可设计质量风险的存在、属性、形式、可能性、严重性、可接受性、控制、处理、可探测性或风险的其他方面。
2.2 风险回顾
风险管理是质量管理的持续性过程,应当定期进行回顾,以确认相关风险评价和控制步骤是否有效,总结新的只是和经验。风险回顾应以风险等级为基础。
二、质量风险管理的方法学及其应用
ICH Q9中不完全列举了一些风险管理工具:基本风险管理建议办法(流程图、检查表等)、故障模式的效应分析(FMEA)、故障树分析法等。
危害分析和关键控制点为:危害的可操作性分析、预先危害分析、风险排序和过滤、支持性统计工具。
药品生产的各领域根据特点采用这些风险评估工具,且不同工具的结合使用可以更加灵活的增强风险分析和管控的有效性,而无论使用何种方法,都依赖于分析人对所分析主题和对象的详尽了解和有效沟通,各工具以科学理论分析、经验数据积累等为基础引导思路的有效进行,从而形成完善的风险管理系统。
案例实证分析
以注射用无菌产品在洁净环境下生产过程为例,运用鱼骨图和故障模式的效应分析方法进行风险评估。
3.1 风险评估
a) 以无菌药品生产过程为主线,作出如下分解:
人:人员技能、人员健康
机:设计、确认、使用、维护
料:供应、放行、使用
法:工艺流程、执行切合度
环:环境控制、环境监测
以上5个提示因素为提纲(也是鱼骨图),逐级进行分解:例如人员技能还可细化为培训、人员执行力;人员健康还可细化为体检、病情上报制度等,每一项目可按照讨论主题复杂性依次拓展,从而完善风险分析的要素。
b) 根据鱼骨图,进行风险详细识别、分析和评价
风险系数定义
篇14:大数据网络风险评估技术研究论文
摘要:大数据网络风险评估技术应用对解决网络安全风险问题具有重要意义,是现阶段网络安全体系建设的有力支撑,为现阶段网络安全发展创设多方面便利条件。文章以大数据网络风险评估为基础,对其大数据网络风险评估技术应用做出分析,并制定有效的大数据网络风险评估技术应用方案,结合网络安全管理需求逐一的进行技术阐述,以此为更好的运用大数据网络风险评估技术开展网络安全管理提出基础性建议。
关键词:大数据;网络风险;研究
引言
大数据网络环境发展逐步受到重视,成为各行业及各领域现代化信息体系建设的主要内容。为更好的提高大数据网络应用安全性,做好网络安全风险控制及风险评估工作不容忽视,是未来阶段网络安全管理的重要构成,同时也对现代化网络安全管理体系的构建及网络风险的有效控制提供了技术帮助,使网络安全管理工作更符合现阶段大数据网络发展环境需求,为我国现代信息化发展提供了切实的安全保障。
篇15:大数据网络风险评估技术研究论文
大数据网络风险评估技术应用囊括网络安全管理的各个方面,需要在保障其不影响网络系统及环境安全使用与运行的前提下开展网络风险评估处理,从而提高网络风险评估的可控性,以此要求大数据网络风险评估技术应用必须符合相关的网络安全管理准则,以便更好及更为有效的实现网络风险预警,提高网络风险评估数据的真实及可用性,为来来阶段网络安全问题的解决提供有效的参考数据。
(1)技术评估真实性真实性是网络风险评估的首要影响因素,虽然网络风险评估其目的在于控制网络安全风险,但在实际执行方面由于网络环境内容种类繁多,且信息真实性难以得到切实保障,因此网络风险评估技术应用必须能够对不同的网络风险信息做出正确的判断,并将不实的网络风险信息进行有效处理,确保渠道信息获取的真实性,避免虚假信息及伪造信息对于网络风险评估技术应用产生不利影响。
(2)技术评估可用性网络风险评估技术可用性要求其能够对不同的网络信息内容进行甄别,并根本现有网络环境条件制定合理的网络信息资源整合方案,将不适用于网络风险评估的大数据信息进行主动的屏蔽,实现网络风险评估的高效化及常态化应用,从技术角度、管理角度及分析等多个方面对网络信息做整体性优化,使其符合网络风险评估的实际使用需要,保证信息内容的可用性,解决信息内容来源不真实及信息评估管理不全面等相关问题。
(3)技术评估保密性保密性原则是网络风险评估的基础性原则,该原则应用本意在于提高网络信息处理的安全效益,避免网络评估信息出现丢失、被盗及窃取的相关问题,从技术保密及信息保密方面进行科学的网络风险控制。现阶段的网络环境管理难度较大,多元化的网络信息内容处理并未形成完善的数据管理体系,相关的数据管理内容均以企业及相关组织机构为主,互相之间尚未形成有效的信息联动与互通管理模式,从而导致网络信息数据保密结构呈单元化分布,网络安全防御能力较差,一旦受到网络攻击及网络安全风险波及,即可造成网络安全管理数据及用户信息数据的泄漏,从而使网络风险评估技术应用失去实际作用。因而网络风险评估的保密性原则应用至关重要,直接影响后续阶段的网络安全管理。
(4)技术评估完整性网络风险评估的完整性主要指数据内容获取的完整,确保各类信息数据获取均可满足网络安全风险控制的基本需要,避免数据统计及风险分析出现参数信息偏差。目前网络风险评估体系的建立总体状况较为良好,但在技术细节方面仍存在一定的问题,进而使其在信息获取方面存在数据不完善问题,对于网络安全风险控制影响较大,需要在后续阶段的网络风险评估方面增加网络信息获取渠道,并建立统一的数据分析管理库,以此提高网络风险评估的数据完整性。
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