办公室管理论文：社会管理创新中办公室工作的思考
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篇1：办公室管理论文：社会管理创新中办公室工作的思考
办公室管理论文：社会管理创新中办公室工作的思考
口李亚然
加强和创新社会管理对办公室而言是一个老课题，也是一张“新试卷”。办公室承担着上情下达、下情上报、对外交往和综合服务等繁重工作，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能。在社会管理创新工作中，办公室处于协调各部门、连接领导和基层的枢纽地位。因此，必须深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市局和分局党组的要求上来，找准切入点和突破口，努力实现分局各单位的协调发展和与社会各方面的良性互动。
一、创新服务理念，适应社会管理新要求
（一）强化以人为本、首善服务理念。加强和创新社会管理，首先要明确思维方法和思路办法。胡锦涛强调指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务；社会管理要搞好，就要把群众满意作为出发点和落脚点。这是手段与目的的有机统一。只有服务好，才能管理好。强化以人为本、首善服务理念，既是新时期办公室工作的一个着眼点，也是一个突破口，还是一个方法论。最好的管理方式就是在服务中实现管理，在管理中体现服务。办公室要靠服务来赢得人民群众的理解和支持，让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。
（二）强化社会协同、广泛服务理念。社会管理不等于政府管理，不同于经济管理。我们必须在发挥好办公室核心枢纽作用和服务先导作用的基础上，强化社会协同、广泛服务理念，发挥好协会、学会等社会组织和基层群众的协同参与作用和自治互律作用，不断增强社会自我管理能力，使办公室工作在更大范围配置社会管理资源、更深层次整合社会管理力量、更高水平提升社会管理服务效率。
（三）强化统筹兼顾、依法服务理念。当前正处在社会转型时期，新老矛盾互相交织，新老组织互动共生，新老体制互为支撑。这就要求办公室在社会管理创新过程中，强化统筹兼顾、依法服务理念，既要统筹各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，又要提高依法服务能力和水平，通过依法服务来回应社会诉求、调整社会关系、规范社会行为、维护社会稳定、保障社会权益。
二、创新参与方式，提升社会管理新水平
（一）找准定位，全面谋划社会管理。办公室要按照围绕中心、服务大局、统筹安排的职责定位，对社会管理中的战略性、全局性、宏观性关键问题，增强敏感性，主动参与，积极谋划，紧跟领导思维节拍，跟进重大决策进程，重点协助领导抓好社会管理信息咨询和决策落实。要深刻领会领导的决策意图，细心留意领导在想什么、抓什么，想领导之所想，参领导之所需，找准工作关键环节，在参谋社会管理中，努力锻炼成为处理日常事务性工作的高手，善于提出社会管理好点子的高参。
（二）主动介入，超前筹划社会管理。敢于打破传统思维定势，对社会管理问题要超前思考、主动介入，尽可能“快半拍”。对领导关注的社会管理问题，尽可能做到提前谋划，充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用，主动为领导排忧解难，争取做到有备无患。要积极处理好与业务部门的关系，对各业务部门关注的社会管理问题，做到既不缺位又不越位，还要善于补位；紧紧围绕本地区、本业务部门的社会管理中心工作，催办、督查、协调、汇总，将社会管理纳入办公室规范化管理工作中。
（三）提高层次，科学规划社会管理。提高层次、科学规划，关键在于吃透两情：一要领会领导意图、明白上情，准确把握政策，及时了解领导关心关注的重点； (范文网 ) 二要熟悉群众诉求、掌握下情，深入一线加强调研，摸清实情，尽可能多地掌握有关背景资料，为领导科学规划出思路、提良谋。提高层次、科学规划还要加强预测，搞好预测性研究，善于从纷繁复杂、盘根错节的社会管理问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于从倾向性、苗头性社会管理问题中发现规律性问题，在参与社会管理工作中，协助相关部门做出科学判断。
三、创新协调机制，形成社会管理新合力
（一）建立领导班子协调机制，做到决策一致。办公室要围绕社会管理决策的形成和落实，让每位领导了解基本情况，为其发表意见创造条件。要充分了解决策的必要性、可能性、有利条件和不利因素，特别是要为一把手提供尽可能多的信息，使其对社会管理决策相关情况心中有数。办公室要着重分析社会管理决策过程中的不同意见，特别是当中层领导与一把手想法不完全相同时，要深入分析产生分歧的内在原因，把握分歧的.本质，做好事前沟通，化解矛盾，统一思想，保证决策一致。
（二）建立内部机构协调机制，做到步调一致。各单位职能相对独立，业务存在交叉，处理问题立场不同，具体到社会管理工作中必然会出现意见相左的情况。办公室作为综合协调部门，要把握好全局利益，把原则性和灵活性结合起来，从差异中寻找共同点，争取从大处着眼，达成共识，协作落实。同时，允许各方求同存异，保留不同意见，尽可能创造宽松和谐的氛围，最终达到步调一致的目的，确保决策顺利贯彻执行。
（三）建立相关部门协调机制，做到行动一致。在与社会相关部门的工作联系中，办公室要当好润滑剂。一方面，对相关部门社会管理工作的请示和报告，把好会签关，充分征求各方面的意见，保证意见的一致性。另一方面，对相关部门共同出台的社会管理工作的意见、决定，要协调下级单位贯彻执行。特别是执行中存在不同意见、存在较大困难或部门之间有“苦乐不均”现象时，更要加强协调，在坚持原则、强调同一性的前提下，坚持特殊问题特殊处理，保证决策的顺利实施。
四、创新督查方法，增强社会管理新实效
（一）大局为重抓督查。办公室要富有实效地参与社会管理创新，就必须在督查形式上实现“三个转变”：从领导“事中安排”的被动督查向自己“事前预谋”的主动督查转变，从部门各自为阵、单兵作战的“小督查”格局向多部门联合、协调互动的“大督查”格局转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变。要正确行使督查的组织协调、巡视检查、批评通报等职权，敢于碰硬，不当“老好人”；善于借助领导的推动力提升督查权威，对牵动全局或决策落实难度较大的问题，请领导亲自出面督查协调，切实建立符合新时期社会管理工作特点和客观实际的督查机制。
（二）落实为基抓督查。“为政之要，贵在务实，重在落实。”要把“抓工作推动落实”作为办公室推动社会管理创新的主要抓手，强化督促检查，确保各项决策顺利推动和有效落实。要在务求实效上下功夫。抓好责任落实，明晰督查部门和被督查单位的相关职责，横向做到各司其职、责任明确，纵向做到层层落实、责任到人。要狠抓进度落实，坚持督查与调研相结合，在督查进度的同时，要善于发现问题、分析问题、提出建议，更好地促进工作落实。要严抓问题落实，对督查中发现的问题要做到不解决不放过，确保决策落实和政令畅通。
（二）民意为本抓督查。在参与社会管理创新工作中，办公室要善于汇集各方面的民意。对领导的批办件、相关部门的转办件、办公室接待件等要合理划分类别，按批示性质和紧急程度设立急办件、查办件、阅办件、阅处件等，按事情处理的难易程度、轻重缓急程度合理制发限时督办卡，确定办理时限。此外，还要加强办理过程的跟踪督查，防止承办单位久拖不决，导致群众产生不满情绪，影响稳定；要勤于回访核实重要社会管理批办件，重点回访群众利益诉求类批示件的办理结果，核实领导指示精神是否落实到位，群众反映问题是否解决，避免查办不实、反馈不真、汇报失实等情况出现。
（作者单位：北京市工商行政管理局怀柔分局办公室）
篇2：办公室工作精细化管理难点和对策论文
办公室工作精细化管理难点和对策论文
办公室工作特殊且复杂，责任重大，如果管理不当就会影响管理工作的顺利运行。办公室工作的精细化管理是企业基本管理工作的重要组成部分，管理工作的顺利运转，不仅能够提高企业行政的高效运转，还能够确保企业竞争实力的提升。但是目前办公室工作的精细化管理存在一定的问题，不仅会导致管理效率低下，还会导致精细化管理的特征和意义不够明显。因此，本文对办公室工作的精细化管理的难点和对策进行了深入的分析，以供参考。
一、办公室工作精细化管理的难点。
（一）权责不明确，沟通不当。
权责明确，坚守岗位职责是办公室精细化管理的重点，同时也是管理的难点。目前，在办公室工作精细化管理的过程中，岗位权责不明确的现象十分明显，所以岗位工作的混淆会导致各部门和各岗位之间的沟通不当，出现很多的空白问题和处理不当的问题，这些问题的长期存在会导致岗位之间的密切沟通受到不利影响，从而影响办公室工作管理的有效性。另外，办公室人员之间沟通不当，也会导致工作人员逐渐丧失互相帮助、相互合作的意识和能力，从而影响工作人员工作素质的提升。
（二）工作素质不高，效率低下。
办公室工作与其他工作具有一定的特殊性，工作难度虽然不高，但是事情较为复杂，所以除要求工作人员具有较高的工作水平外，也要求工作人员要具有责任感和使命感。但是在办公室精细化管理的过程中工作人员工作不认真、缺乏细心、耐心，办事效率低、拖拉懒散等都是管理工作的难点，也是导致工作效率低下的主要原因。
（三）制度不够健全，琐事繁多。
由于办公室工作事情繁琐，复杂，突发性事件较多，在办公室工作的管理中如果缺乏健全的管理质素，就会导致员工工作无序，混乱，长期处在天天上班却没有正经事做的情况下，一旦遇到重要事情十分容易手忙脚乱，找不到解决问题的头绪。同时管理制度的缺失，领导也无法对员工进行细致化的管理，这也是导致员工工作无序、杂乱无章的主要原因。
二、办公室工作精细化管理的对策。
（一）明确责任意识，加强岗位沟通。
办公室管理工作的开展受多种因素的共同影响，但是想要实现管理工作的精细化首先就要明确岗位责任，通过管理人员的责任意识和服务意识提高办公室工作的效率和工作质量。因此，在实际的工作中，领导应该发挥自身的岗位责任，加强各岗位和各部门之间的沟通。另外，办公室管理工作无小事，所以办公室工作的开展应该从细节和小事入手，同时也要加强自身责任意识的培养，引导工作人员树立服务意识，这样才能够保证管理工作的顺利开展，而且办公室的领导一定要协调好各部门之间的关系，将服务意识充分贯彻到工作中去，以此来提高办公室工作的精细化管理。
（二）提高员工素质，提升工作效率。
员工素质是影响工作质量、提高工作效率的重要因素。办公室工作的繁琐决定在开展具体工作的过程中员工素质的提高是非常关键的。因此，办公室的管理人员应该在员工素质、技能和职业道德等方面提高员工的整体素质。在员工素质的提高上，管理人员可以定期组织培训和考核，提高办公室人员的'工作能力，同时通过职业道德的培训能够提高员工的责任感和使命感，将责任意识充分深入到具体的工作中去，以此来提高员工工作的实效性。
（三）健全管理制度，完善考评体系。
健全的管理制度是办公室工作精细化管理的基础和保证，其能够为领导工作和员工工作的开展提供基础和保证，以保证办公室工作的高效开展。第一，办公室工作的开展首先要明确各岗位的职责，明确各部门的职责，明确每一个员工的工作职责，并制定量化标准，明确每一个员工的工作职责，降低员工偷懒、推诿的现象。第二，根据办公室工作的目标以及各项规章制度，完善办公室工作的管理制度，这样才能够通过规章制度保证办公室人员按照规章制度开展具体的工作，以保证办公室工作的有序开展。第三，建立完善的考评体系，将工作人员的日常工作、岗位职责、员工素质结合起来，并将其与绩效奖励进行挂钩，以此来提高工作人员工作的积极性。
三、结束语。
综上所述，办公室工作的精细化管理要明确办公室内各岗位的工作职责，并要充分地意识到办公室精细化管理中存在的难点以及所在问题，并对此采取积极的解决对策，同时要根据办公要求合理安排工作时间和工作内容，这样才能够提高办公室的工作效率，以此提高企业的管理竞争能力。
参考文献：
[1]李晓彬。论述办公室工作精细化管理难点和对策[J]。商，（01）：1。
[2]徐秀红。精细化管理在办公室工作中的难点和解决对策探讨[J]。人才资源开发，（06）：100。
篇3：我国社会消防管理创新的思考论文
摘要：在现代社会发展过程中，保证社会能够得以稳定良好发展具有十分重要的作用及意义，同时也是一项重要任务。在保障社会稳定良好发展方面，社会消防管理属于十分重要的一项内容，同时也是有效措施及手段，发挥着十分重要作用。在现代社会消防管理工作过程中，为能够使消防管理工作取得理想效果，应当对消防管理进行创新，从而使消防管理水平及质量得以提升。
关键词：社会消防管理；创新；途径
随着现代社会不断发展，社会上对消防管理工作也有着越来越高的要求，在实际工作过程中，消防管理管理工作人员应当在清楚认识当前社会消防管理工作中存在的问题基础上，通过有效途径及策略实现消防管理创新，从而使消防管理在社会发展中发挥更好作用，使社会稳定良好发展能够得以更好保证。
1当前社会消防管理中存在的'问题
1.1消防安全责任制未能够充分落实
在社会消防管理方面，其相关法律主要就是《消防法》，当前政府在对《消防法》进行修订之后，对各级政府及消防部门应当承担的消防责任也进一步明确，然而有些地方政府及消防单位仍存在思想误区，对于经济发展及消防管理两者之间关系未能够正确进行处理，由于对消防管理工作的重要性未能够充分认识，最终导致消防安全责任难以得到较好落实，另外，有些部门对社会消防管理缺乏正确理解，将消防工作片面地当作消防部门职责，最终导致结果就是相关部门未能依法进行监管，消防监管责任未能够充分落实，导致消防工作人员工作积极性比较差，很难保证消防管理工作能够得以较好开展。
1.2农村地区消防安全隐患较严重
当前农村地区消防安全隐患表现在以下几个方面：其一，当前农村地区基础消防设施仍旧比较少，很多农村规划建设均缺乏统一性，农村房屋建设有很大随意性存在，因而消防安全隐患比较多。另外，小城镇基础消防设施建设缺乏完善，未能够与城镇总体建设规划相统一，导致基础消防设施缺乏。其二，当前农村地区居民消防能力比较差。就当前农村实际情况而言，大部分年轻人均外出务工，农村留守居民主要为老弱妇幼，一旦有火灾发生，这些人员逃生能力及自救能力均比较差，最终可能会导致严重人员伤亡。第三，农村社区物业消防管理仍旧比较差。农村社区物业出现比较晚，并且在发展过程中表现出不平衡特点，很多社区内的物业企业均未能够在消防管理中参与，导致社区内消防车通道被随意堵塞，并且消防设施损坏情况较严重。
1.3消防管理人员整体素质不理想
在现代社会消防管理工作过程中，消防管理工作人员属于十分重要的影响因素，就当前实际情况而言，大多数消防管理工作人员素质仍不是十分理想，对于消防管理新理念及新技术，很多消防管理人员均未能够将其较好掌握，导致消防管理工作为能够得以较好开展。另外，由于消防管理工作人员素质比较差，很多工作人员未能够对消防管理工作加强重视，未清楚认识自身责任，从而在实际工作过程中未全身心投入，影响消防管理工作效果[1-2]。
篇4：我国社会消防管理创新的思考论文
2.1创新社会消防管理机制
首先，在实际消防管理工作中，应当对各级政府部门职责进一步进行细化。在当前各级政府部门在消防管理工作所负担责任的基础上，对于各级政府部门所涉及共同职责进行明确，并且应当进一步明确不同行业所具备的消防职责，其内容主要包括消防安全行政审批、行业内部监管以及违法行为查处，从而使消防管理工作中职责模糊及监管力度较差等问题得以有效解决。其次，明晰各部门联动工作程度。各级政府部分部门均应当出台相关规定，在对社会上各种公共场所及建筑设施进行评定及审核验收过程中，必须要将消防安全当作重要内容，并且应当对各个部门依据自身职责进行严格把关，对于涉及部门比较多的一些消防事项，牵头部门应当担负主要责任，从而使部门联动工作能够得以较好开展。第三，落实责任问责制度。在进行消防管理工作过程中，应当对责任问责制度进行落实，在发生消防安全事故之后，对于相关部门责任应当认真追究，并且要进行适当惩罚，从而保证各个部门及工作人员均能够在工作过程中积极努力，使消防管理工作能够得以更好开展。
2.2强化农村地区消防安全管理
强化农村地区消防安全管理属于十分重要的方面。在实际消防管理工作过程中，首先以应当对农村基础消防设施加强建设，应当注意配备必须的消防设备及机械，同时在基础消防设施建设方面，应当加大资金投入及技术投入，积极提升基础消防设施建设智能化水平及自动化水平，为更好进行消防管理奠定良好基础。另外，对于农村居民应当加强消防安全教育，使人们能够掌握更多消防安全知识及消防安全技能，从而使其逃生能力及自救能力得以有效增强。此外，应当进一步加强社区物业消防管理，应当使社区物业在消防管理中积极参与，从而更好发挥其作用。这样一来，可通过各个方面共同努力，使农村地区消防管理得以强化。
2.3提升消防管理人员整体素质
在社会消防管理工作中，为能够使消防管理创新得以较好实现，使消防管理水平及质量得以提升，提升消防管理人员整体素质也是十分重要的一个方面。在实际工作过程中，消防管理部门应当对相关工作人员素质提升加强重视，并且要对相关工作人员加强培训，使消防管理人员能够将现代化消防管理理念及技能掌握，使其消防管理水平得以进一步提高，进而更好开展消防管理工作。此外，消防管理部门应当积极引进高素质、高技术人才，从而进一步充实消防管理队伍，使消防管理队伍整体素质能够得以有效提升，进而为消防管理工作进一步发展奠定理想基础[3]。
3结语
社会消防管理已经成为现代社会发展过程中的一项重要任务，在社会上占据十分重要的地位，并且逐渐发挥越来越重要的作用。在当前社会消防管理实际工作过程中，相关工作人员应当对实际工作中存在的问题进行充分分析，并且要通过有效策略及途径积极实现消防管理创新，使消防管理水平及质量得以提升，使其能够更好服务于社会发展。
参考文献：
[1]曹清泉.浅析社会消防管理创新工作的几点思考[J].科技视界,(11).
[2]徐洪锦.关于我国社会消防管理创新的思考[J].科技创新导报,(36).
篇5：营林技术中管理创新工作论文
1.1营林技术管理创新是对林业行业科学发展的促进 林业企业对森林的经营和管理，要实现提高经济效益的生产目标，需要营林工作的管理创新，转变管理模式，使林业生产向集约型和节约型转变，实现可持续发展。
关键词：管理与创新论文发表,发表企业管理创新的论文,技术管理创新论文投稿
篇6：营林技术中管理创新工作论文
2.1创新意识薄弱，创新流程有待完善
管理创新工作在林业企业的员工中还没有得到足够的重视，进展比较缓慢。在创新的观念上分为一种是技术创新带动制度创新，还有一种是制度创新带动技术创新。而在工作的实践中，哪里都可以是创新的起点或终点，每个环节都是连通的，有可能还会有重复。
2.2体制还不够完善，没有相应的创新激励制度
对于管理创新工作的顺利、有序开展，要有健全的体制予以保障。然而，较为完善的管理体制在营林技术管理创新工作中还缺少支撑。由于企业产权制度的缺陷，企业的利益无人问津，创新工作也就没有人来做，因此，激励制度是企业必须要建立起来的，使人员的积极性得以增强。2.3林业企业的创新类型不够丰富，工作方式的创新还有待加强创新模式可分为首创式、模仿改进式、融合式。一般率先被开发的都是首创式，从基础研究做起，经过一系列过程后向市场推广。采用创新类型较少，导致创新速度缓慢。营林技术管理创新工作是较复杂的工作，其工作方式要合理、科学、严谨、高效，这正是目前工作中需要加强的方面。
篇7：营林技术中管理创新工作论文
1.1营林技术管理创新是对林业行业科学发展的促进
林业企业对森林的经营和管理，要实现提高经济效益的生产目标，需要营林工作的管理创新，转变管理模式，使林业生产向集约型和节约型转变，实现可持续发展。林业主管部门要保证管理体制的科学性和有效性，促进营林管理工作的创新和发展。
1.2营林技术管理创新有利于林业生产目标的实现
营林技术管理措施的有效实行，是林业企业生产效益得以提高的保证，管理创新能够使林业同时获得经济、生态和社会效益。使林业企业树立与时俱进的科学经营管理理念，促进企业文化发展，推动企业其他部门工作的进步，实现全面的可持续发展。
1.3营林技术管理创新有助于林业行业技术上的创新
企业完成技术创新需要好的资金政策和环境，产权制度保证了营林工作的顺利开展。技术上的创新和管理创新，二者有着相辅相成的关系，管理创新需要技术创新来提供条件，技术创新有以管理创新为保证。林业企业要从实际情况出发，合理分配各部门工作任务，明确工作职责，构建科学管理体系推进管理创新，提高林业工作效率。强化对管理创新工作的重视，使其带动技术创新。
篇8：营林技术中管理创新工作论文
3.1对创新意识进行强化，更新理念
传统的营林技术管理工作较为粗放，营林生产效率低下，对抚育管理环节的重视程度不够，对于防治病虫害的处理措施不及时，以造成效益与预期目标存在很大的差距。所以，需要对营林管理进行不断的创新，要清楚地认识到营林不仅仅是狭义简单的绿化，面是广义的森林培育。同时也要转变经营意识，不能单纯地重视营林的经济效益，还要重视营林的社会效益和生态效益。在经营方式方面也是注意既要重种植也要重管理，要实行规范化、科学化的营林管理，只有从根本上改变了营林技术管理的'工作理念，才能真正实现集约化、节约弄的管理。
3.2不断完善营林技术管理体制
营林技术管理体制是指林业部门内容的管理结构体系，只有萏完善的营林技术管理体制才能使各部门各司其职。传统的营林管理程序杂乱无意、权责不分，员工工作态度不积极，所以工作效率低，严重影响了营林管理工作的发展，所以要对其进行不断的完善，要放手允许营林公司对营林管理工作进行全面地管理，要做到管理工作规范化，只有这样才能提高营林管理工作的工作效率。
3.3要在营林技术管理工作方式上进行不断的创新
首先，要创新营林投资管理模式，建立科学、完善的资金管理体系，对各项支出、收入做好明确的记录，以提高资金的利用率。其次，要对森林资源区实施电子监管监控，尤其是在成林林分区，树木高大不利于管理人员的监控和管理，一旦发生灾害且得不到及时的处理就会造成重大的经济损失，甚至会造成人员伤亡，所以一定要加强监控力度，在营林区安装电子监控，这样即能够降低控制成本、减少管理人员的工作量，又能够对林区进行进行全天候的监控管理。
3.4实行森林资源档案化管理
建立营林资源档案管理模式是营林管理工作发展的必然趋势。随着信息技术的不断发展，为了便于营林数据信息的收集、管理和传递，更好地保证营林数据信息的安全，需要建立相应的电子数据库，其具体内容包括林分情况、资源分配情况、资源分配情况等；营林抚育管理阶段包括水肥利用情况、林木生长情况以及病虫害防治情况等，它可以为营林管理工作提供可靠的数据依据，为林业部门领导的决策提供更直观、更直接的参考。有利于提高营林工作的效率和质量，为我国林业持续、稳定、健康的发展奠定扎实的基础。
篇9：浅析行政法中怎样进行社会管理创新论文
浅析行政法中怎样进行社会管理创新论文
加快社会管理创新不仅能够更好地保障国家安全、维护社会的稳定、保障公民的合法权益，同时也能加快依法治国战略的落实。在行政法的视野下进行社会管理创新，能够让创新有法可依，能够提升社会的整体管理水平，也能够走出一条符合当代中国基本国情的、具有中国特色的社会管理道路。在行政法视野下进行社会管理创新也是深化经济、政治和行政管理体制改革，推动行政民主化，发展新行政法制的必然要求。
社会管理是政府的一项重要的职能，而社会管理创新是指在现有的社会管理机制下，合理的利用管理的经验、资源，进行管理活动的创新，促进政治、经济和社会的发展。行政法是社会管理活动最重要的依据，在行使管理职能时，必须要在行政法的指导下进行，使得管理活动有据可循，当前，我国的社会管理活动还存在一些不完善的地方，需要在行政法的指导下进行社会管理创新，以提高社会管理的水平。
一、社会管理与社会管理创新的关系
1.社会管理的概念界定
社会管理的范围比较广泛，既包括城市的社会管理、农村的社会管理、社区的管理，还包括社团组织的管理、社保的管理以及流动人口的管理，这些社会管理的活动在执行的过程中，需要进行一定的创新，不同领域的社会管理会面临不同的创新课题，因此，社会管理创新的内容也比较广泛。
2.社会管理创新及创新系统的启动
社会管理创新是指在现有的社会管理的工作下，进行总结和改革的过程，依据我国政治、经济和社会的发展情况，有针对性的进行社会管理创新，将一些新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，运用到社会管理创新的活动中，使得社会管理的工作方法得到改进和改革，建立一套新的社会管理机制，以实现事前制定的创新计划，适应管理工作的需要。社会管理创新是一种活动，同时也是一种活动的过程，只有存在社会管理时，才能进行社会管理的'创新，它的目的就是维护社会的秩序，保证国家的政治、经济、文化、社会发展处在一个相对稳定的状态。
二、社会管理理念的更新
1.重视人民的利益
任何社会管理层面的创新，都要坚持以人为本的理念，要照顾到群众的利益，减少管理活动给人民造成的损失，要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，将管理的目的进行转换，从维护社会稳定转换到维护人民的利益上来，使人民群众得到管理活动的好处。
2.推进社会的和谐稳定与自治
以前的社会管理是将强权施加到群众的身上，造成群众的利益受到侵害，随着管理理念的更新，社会管理更加倾向于管理服务，这也是我国管理工作正在实施的理念，但是在社会发展的大环境之下，服务的理念也会受到冲击，必须要进行转变，当前管理理念的转变要更倾向于培育社会组织管理的主体，尽量让社会实现自治，让社会处在一种自律的状态下，使得多元主体共同进行社会管理，同时推进社会管理的创新。
3.将管理理念制度化
在管理理念的更新环节中，除了要强调以人为本之外，还要将先进的管理理念进行制度化，将其落实到真实的各类法规和制度中，转化为国家机关及其工作人员切实可行的依据，便于具体的操作，这样在进行社会管理工作时，会更加有据可循，会提高管理的效率。
三、社会管理创新的主要内容
1.理顺管理各方的关系
当前，参与到社会管理工作中的部门较多，管理的权限还存在许多交叉重叠的部分，这种情况下就会增加矛盾纠纷，使得管理工作无法达到预期的效果，让群众感觉到政府部门办事效率较低，因此，要理顺社会管理各方的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。首先要坚持党和政府的主体地位，即使进行社会自治管理的方法，也要以党和政府的管理为基础，同时要强调政府公共财政的更多投入，扶持社会自治、自律组织的发展，充分发挥各种社会组织和公民个人的作用，使得管理的效率提高。
2.提升管理效率
在社会管理创新工作中，要严格以行政权利为导向，使得管理工作不超出行政法的范围，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制的建设，提升社会管理和服务的水平，消除社会排斥，推动社会的融合。
3.加强民生建设
社会管理的对象是人民，人民是管理的重要组成部分，因此，要加强对民生的保护和扶持，这不仅是我国政府的职能要求，同时也是政府行政必须优先实现的基本职能，只有解决了群众的问题，才能减少矛盾纠纷的发生，政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。
四、社会管理创新的重点实施策略
1.解决人口问题
目前，我国的流动人口数量较多，这种情况下，使得社会管理的难度较大，社会管理经常处于被动和无序的状态。在创新工作中，要公平的对待流动人口，切实保护流动人口的合法权益，在就业、居住、就医、子女教育等环节进行帮助和扶持，减少他们的困难，积极稳妥地推进户籍管理制度的改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。
2.加强特殊人群的管理
在社会中还有许多特殊人群，他们包括服刑在教人员、刑释解教人员、社会闲散人员等，而且青少年在其中的比例也非常高，对待这部分人群，要建立更加完善的管理机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的管理，要有良好的措施、有先进的方法、有完善的体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，帮助他们尽快融入社会，从根本上化解社会矛盾。
3.加强重点区域的管理
我国的许多城市正处在改革的过程中，一些城中村的居民逐渐成为市民，他们的生活水平得到提高，但是，还有一部分城中村的居民还没有改变，他们的生活水平仍然较差，其中的矛盾问题也比较突出，对待城中村、城乡结合部等特殊的地区，要进行合理的规划设计，改善当地群众的生活环境，健全基层管理组织、延伸公共服务的触角，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系，完善长效机制，突出指导服务理念。
五、总结
总之，在社会管理的工作中，往往会面临较多的困难，陈旧的管理机制无法应对新的问题，因此，要适时的进行社会管理创新，在行政法的范围内，探索新的管理机制，提高管理的效率，而且我国正处在深化改革的潮流中，探索社会管理创新也符合当前的局势，政府及相关部门要积极开展此项工作，让社会管理更加有效。
篇10：社会力量办学管理办公室上半年工作总结
社会力量办学管理办公室上半年工作总结
一、基本情况。
目前，我市有各级各类民办教育机构499所，占全市学校总数3463的14.41%。民办教育资产总值为18.15亿元，教职工9156人，在校学生 12.35万人。其中今年上半年新批民办学校46所，其中高中1所，初中2所，幼儿园39所，培训学校4所。我市民办教育实现了持续健康发展。
二、主要成绩。
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。
2.民办学校质量提高，参加高考、中考效果明显。
・ 全市优质民办学历教育学校，弥补了我市优质教育资源不足。其中23所民办高中高考成绩较为明显。其中罗田县育英高级中学486人参加高考，上本科线312人，其中徐露同学文科571分，获全县第一名。黄梅国际育才高级中学1300人参加高考，上一本线63 人，创该校新纪录。据黄冈中学报道，该校今年高考前20人中，来自全市民办初中生源占8人。团风县楚天学校高考考场实现了全空调配置，填补黄冈市高考考场无空调配置的一项空白。全市民办初中应届毕业生参加中考成绩突出，中考过重点线225人，占应届毕业生25%，其中达到黄冈中学录取线82人。
3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。
・ 我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。
・ 按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元。落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的`学生和家长感受到了党和国家的温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。
5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。
按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构;麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。
篇11：社会力量办学管理办公室上半年工作总结
社会力量办学管理办公室上半年工作总结 -总结
社会力量办学管理办公室・一、基本情况，
社会力量办学管理办公室上半年工作总结
。目前，我市有各级各类民办教育机构499所，占全市学校总数3463的14.41%。民办教育资产总值为18.15亿元，教职工9156人，在校学生12.35万人。其中今年上半年新批民办学校46所，其中高中1所，初中2所，幼儿园39所，培训学校4所。我市民办教育实现了持续健康发展。
二、主要成绩。
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。
2.民办学校质量提高，参加高考、中考效果明显。全市优质民办学历教育学校，弥补了我市优质教育资源不足。其中23所民办高中高考成绩较为明显。其中罗田县育英高级中学486人参加高考，上本科线312人，其中徐露同学文科571分，获全县第一名。黄梅国际育才高级中学1300人参加高考，上一本线63人，创该校新纪录。据黄冈中学报道，该校今年高考前20人中，来自全市民办初中生源占8人。团风县楚天学校高考考场实现了全空调配置，填补黄冈市高考考场无空调配置的一项空白。全市民办初中应届毕业生参加中考成绩突出，中考过重点线225人，占应届毕业生25%，其中达到黄冈中学录取线82人。
3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元，
总结
落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的学生和家长感受到了党和国家的`温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。
按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构；麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。
6.民办教育的地位进一步提高。
民办教育的办学环境逐步优风，民办教育的教师地位进一步提高，民办学校的负责人参政议政能不断加强。全市民办学校已有政协委员人大代表7人，其中有4人选为市政协委员和市人大代表。今年全市通过“两会”关于鼓励和支持社会力量兴办教育的提案和议案有56件，其中市政协委员和市人大代表提案和议案4件，比上年增加50%。继罗田县育英高中校长汪士林去年被选拔为县教育局副局长之后，今年四月，民办红安县外国语学校校长汪建民被红安县委选拔任命为红安县教育局副局长。团风，英山，黄梅，红安，武穴，罗田等县市区的民办学校教师除享受公办学校教师的相关同等待遇外，在公办教师选聘中，民办学校的教师也纳入同期管理，民办学校教师被选聘为公办教师后，仍在民办学校任教的，其教师资格实行“三实现一恢复”。
7.加强对外合作办学工作研究与管理。据初步统计，全国未经授权擅自打着黄冈牌子办学的共88所，比上年度增加50%，遍布除西藏外的全国各省市自治区，其中自称“黄冈学校”的25所，自称“黄冈实验学校”的48所，自称“黄冈中学分校”的15所。在这些所谓的“黄冈学校”中，办学认真的数量很少，大量的是以营利为目的，名不副实。有的甚至在黄冈拉的草台班子，到外地办“黄冈学校”，也自称是黄冈名师，黄冈中学的质量，严重败坏黄冈教育的名声。根据市政府保护和发挥黄冈教育品牌的精神，我局代拟的《黄冈市对外合作办学管理意见》已三易其稿，修改完毕后，将争取早日提交讨论通过。
三、存在的问题
1.民办教育工作“三落实（组织落实，政策落实、管理落实）”落实还远未到位。特别组织落实工作到位做得不够。民办教育管理工作量大、责任大，极易造成负面作用。
2.审批民办学校不够规范。应该按《行政许可法》规定的程序办理，按《民办教育促进法》及实施条例规定“六独立”条件审批。有的同志不懂，也不问，善自作主，留有行政审批赎职隐患。
3.在民办幼儿园清理整顿工作，有的县态度不坚决，至今未彻底完成。
4. 整体实力不强。县市区之间民办教育发展还不平衡。幼儿教育发展缓慢，幼儿园规模大实力强的只约占总数的20%。办园条件好的少，较差的多，接送学生和幼儿的校车和学校安全、卫生和食品饮水等方面重大隐患。
5.个别学校存在违规办学行为。有的民办学校擅自发布虚假招生广告，诚信不够；极少数学校未经批准擅自变更办学地址，擅自设立分支机构或合并。
篇12：社会力量办学管理办公室上半年工作的总结
社会力量办学管理办公室上半年工作的总结
1.民办学校办学档次整体提升较快。
我市关于“支持合法办学，打击非法办学，鼓励优质办学”的管理策略初见成效。截止目前为止，全市75所民办学历教育学校中，优质办学占80%，受到欢迎。其中，全市8所民办学校评为省市重点和市级示范学校。其中麻城市博达学校、麻城市华英学校、罗田县育英高级学校、蕲春县益才高级中学、鄂东华宁高级中学、黄梅县晋梅中学、黄冈外国语高级中学等7所民办学校被评为市级示范学校，黄梅兴华中等专业学校被评为湖北省重点职业技术学校。今年有麻城市华英1所义务教育学校被授予省级五星级民办学校。蕲春县益才高级中学、黄冈市代代红幼儿园受到国家教育部表彰。黄冈市育英学校受到全国民办协会表彰。麻城市博达学校等7所学校，黄冈市代代红幼儿园等4所幼儿园和姜炎清等5位中小学校长，姚秀玲等5位园长和刘建斌、杨凌等40名中小学教师、幼儿园教师受到省教育厅表彰奖励。
3.无证办园的现象大幅减少，高档次幼儿园不断增多。
我市幼儿教育事业蓬勃发展，通过发展民办幼儿园完善幼儿教育体系，其中民办幼儿园占97.82%。目前9个县市区已基本完成了幼儿园的清理整顿工作。经过清理整顿，全市民办幼儿园办园条件大幅提升，比建高档次幼儿园热度不断攀升。目前具有高档幼儿园的县市区有：团风县、黄州区、武穴市、蕲春县、黄梅县、英山。其中武汉大学团风县小太阳幼儿园投入1200万元，建成黄冈第一家有塑胶运动场、墙壁和地板用泡沫装璜等高档设施设备的幼儿园，建筑档次为全市之最。
4.我市关于民办学校惠农政策落到实处。
按照国家惠民政策，市财政局和教育局高度重视，组织专人，召开专题会议，在落实了全市13所民办中职学校贫困生补助359万元的基础上，今年又在市直与公办学校同步落实了5所义务教育阶段民办学校的公用经费共计160.56万元。落实此项惠农的政策意义大，效果好，受到民办学校和新经济实体、个体工商户及择校生和外出务工人员的欢迎，使民办学校在读的.学生和家长感受到了党和国家的温暖。在年初国家七部委惠农政策检查中，我市此项政策落实迅速得到七部委领导和专家的充分肯定和称赞。
5.民办教育配套政策加紧制定和实施，为鼓励和支持社会力量兴办教育储备后劲。
按照市政府关于民办教育要做到“三落实”的精神，我市加快制定民办教育配套政策。市政府关于起草的《黄冈市民办教育促进法实施办法》已数易其稿，择机颁布施行。全市有7县市区制定和颁发了支持民办教育配套政策性文件并加大实施力度。11个县市区均成立了社管办，配备了专兼职管理人员21人，其中团风县、武穴市、麻城市成立了专设机构；麻城、武穴、团风等县市，由教育局发文明确乡镇中心学校设民办教育专干，工作积极主动，为持续健康发展民办教育，有利于教育深化改革探索和积累经验。
篇13：社会管理综治工作方法和理念创新思考
社会管理综治工作方法和理念创新思考
于阳1 都晓敏2（1.天津社会科学院法学研究所，天津300191；2.天津市人民检察院第二分院，天津300210）
【摘要】社会管理创新的理念与当前国内时代背景高度契合。创新社会管理，建立完善科学合理、高效民主的社会管理模式，社会管理实现效率与公平，才能使国家长治久安，社会稳定。党中央决定将社会治安综合治理委员会正式更名为中央社会管理综合治理委员会，正是管理理念和工作思路创新的具体体现。以创新社会管理方法为依托，以更新社会管理理念为主导，社会管理精髓在于以人为本和为民服务。
【关键词】社会治安社会管理管理方法管理理念
【中国分类号】 C916【文献标识码】A【文章编号】 1672-4828（ ）11-0029-03
DOI: 10. 3969/j. issn. 1672-4828. 2012.11.007
当前，各地维稳压力高涨、社会治安形势严峻、恶性刑事案件时有发生，而这些影响社会和谐稳定的违法犯罪问题是多种原因综合所致。从长远看，预防和解决这些问题需要组织、协调多个政府管理职能部门加强联动，需要引导各方社会力量（包括非政府组织、民间社团、基层群众自治组织、社会公众志愿者等）参与其中。而原先应对这些问题的组织机构――中央社会治安综合治理委员会由于受其所涉及的工作任务、职责范围和成员单位所限，在开展具体的社会治安综合治理工作时亟需增设新的职能，以应对当前面临的社会维稳工作和治安形势的严峻挑战。
创新社会管理就是要以解决这些影响社会和谐稳定的突出问题为突破口。建立与完善科学合理、高效民主的社会管理运行模式，实现社会管理的效率与水平，才能使国家长治久安，社会稳定和谐（张蔚然，2012）。基于此，9月16日，党中央决定将“社会治安综合治理委员会”正式更名为“社会管理综合治理委员会”，并对其有关职责、任务、成员单位进行相应调整和明确。中央社会管理综合治理委员会是中共中央、国务院的协调机构，将担负推动加强和创新社会管理工作向纵深发展的重责。可以说，成立中央社会管理综合治理委员会是加强社会建设、创新社会管理的一项重大决策。实践证明，更名一年多来，各地在开展社会管理的综合治理工作时基本适应时代的需求，也契合最广大人民群众的切身利益，并尽可能满足社会各界的利益和诉求。
一、社会管理创新提出的时代背景
改革开放以来，随着经济社会的迅猛发展，不同社会群体在承担改革成本、获得改革收益方面差异极大，主要社会阶层对于改革的公正性产生疑问，不同社会群体之间愿意协商妥协的空间有限，这就使得推进改革十分艰难（万军，:26）。(管理科学论文 )与此同时，随着国家经济、政治、文化、教育等各项事业和工作的飞速发展，现代化的进程和步伐不断加快，我国的经济体制改革不断深化，并且政治体制改革被提上议程，城乡二元的原有社会结构被不断打破，各方利益博弈格局在发生深刻转换，整个国家和公民的思想观念也在发生深刻变化。这样一来，社会管理工作就面临许多亟待解决的新事物和新问题，而原有的社会管理在理念创新、机制运行、方法手段更新层面存在许多新问题，在有的学者看来，原有的社会运行机制，包括社会管理的手段、方法，已不能满足时代所需（李恩树，2012）。这就对于党和国家提升社会管理能力，加强和创新社会管理提出更高要求。特别是近五年来，党中央、国务院对社会管理和社会建设工作体现出高度重视。截至目前看，从十七大以来，“创新社会管理”已成为我国各项工作，特别是政治活动中的一个热门话题（孙艳敏，2011）。
在党的十七大报告中，党中央明确提出要完善社会管理，维护社会安定团结。
3月举行的全国人大和政协会议上，国务院总理在《政府工作报告》中指出，要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。
20，在政策层面上，社会管理创新实现大的跨越，在中央领导的一些讲话和中央出台的相关文件中，加强和创新社会管理成为政治热词。
胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上特别强调，“要加强和创新社会管理，扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。”同时指出，“当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。”
2011年7月份出台《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》，这份文件也被国内主流媒体看作是我国第一份关于加强和创新社会管理的正式文件。
由以上可见，社会管理创新在2011年被提到空前高度，加强和创新社会管理已经成为国家经济社会建设的一项突出任务和经济社会改革新的重点。有学者指出，究其原因无外乎两方面：一是中央从时代发展高度清醒认识并准确把握社会发展的脉搏；二是现实社会各类矛盾问题频发需要社会管理创新（齐艳红，2012）。社会管理是人们对于社会管理活动的一种理性认识，或者说是对社会管理活动一种观念的把握。社会管理创新需要的是敢于对过去不合理的事物进行反思和否定，更需要对现实乃至未来进行科学合理思考和行动的智慧。
当前我国的社会管理模式是中国共产党执政下政治文明的产物。加强和创新社会管理，这是中央从推进中国特色社会主义事业战略作出的重大决策部署，对于促进社会主义和谐社会建设，实现国家长治久安具有重要的意义。
二、社会管理综治工作方法和理念的创新
应当指出，“更名”是加强社会建设工作、创新社会管理的一项重大政治决策，适应了当前构建和谐社会，科学发展的时代需求。“更名”是创新、发掘社会管理的新方式，凸显了社会管理工作中的服务为民和以人为本。而从社会治安到社会管理，也不应简单的理解为仅仅只是一个名称或语词的变化。正如有学者所指出，更名意味着其由原来单纯的社会治安管理、打击犯罪功能，向社会管理综合治理功能转变，其内涵更加丰富，工作范围进一步扩大。更加强调社会管理工作，体现了中央对加强社会管理工作的高度重视（孙艳敏，2011）。以笔者所见，更名标志着今后的综治工作会以创新社会管理方法为依托，以更新社会管理理念为主导，树立为民服务作为社会管理的思想精髓。同时受更名影响，今后的'综治工作也会在这些方面发生实质性转变（或日转向），当然也可以理解为是在原有的综治工作基础上更进一步的去加以深化和具体落实。
（一）创新社会管理方法、注重社会管理实效
要在社会管理创新中取得切实效果，还需要在思维模式和工作方式、方法上寻求新的突破，特别是需要对原有的管理模式和管理方法适时加以创新。正式更名后，中央综治委组织专门力量，集中做好八个方面相关的专项工作，而这些专项工作的持续、深入开展需要体系化的运作模式来支撑，需要创新现有的社会管理方式和方法，而非原有的“社会治安综合治理”可以独自涵盖和完成。由此可见，创新社会管理方法而不落俗套，才能确保和满足由社会治安综合治理转变为社会管理综合治理的客观实质需要。在某种意义上，更名只是形式，而创新社会管理的方法或方式，才是在社会治安这一领域实现社会管理创新目标的重要手段。
此外，中央综治委在原有40个成员单位的基础上，又新增加11个部门为成员单位，下设办公室和五个专门工作领导小组。对此杨宏山副教授认为，当前社会管理出现一些阶段性矛盾，有些是相关部门履职不到位、越位造成，有些则是部门履职出现空白地带、互相交错造成，需要改过去的“川”字型管理结构为“卅”字型，强化综合协调，从制度上将大量社会管理和公共服务机构都纳入其中，中央综治委增加成员单位意在构建无缝隙的社会管理体系（张蔚然，2012）。可以说，综合治理成员单位的进一步加强，也为社会管理创新工作体系化的运作提供充足的人力支持和后勤保障，以及更加机动灵活的部门联动。
此外，基于社会管理方法的创新，当前的综治工作在价值取向上也发生重大转变，即更加注重实效化。综治工作不能像以前一样，为了追求眼前的功绩和利益而不计成本的投入。毕竟国家投入，社会资源和社会管理的经费都是非常有限。当前要全面提高社会管理能力和水平，就要把社会管理创新工作抓紧、抓好，抓出成绩、抓出成效。要对社会公正与工作效率进行缜密的分析与权衡，坚守“公正优先、兼顾效率”的基本原则，在保证相对公正的前提下，以最小的成本和投入、换取最大的产出和社会效益。各级综治委要加强自身建设，建立健全社会管理综合治理工作机制和考核评价体系，形成奖优罚劣的责任体系，要分工负责，密切配合，协调做好源头治理、监管服务、应急处置工作，形成工作合力。要把更多的注意力放到社会建设和社会管理上来，使本地区社会管理服务水平有较大幅度的提升，让人民群众真正看到发生的变化，并切身感受到取得的实效。
（二）更新社会管理理念、推动社会管理创新向纵深发展
从社会治安到社会管理，显示中央政府在社会管理方面的政策倾向。更名不仅拓宽了综治委的功能，也进一步拓宽社会管理思路，确认综治委社会管理的宽口径，为今后发挥社会建设和社会管理方面重大决策的功能提供坚实的组织保障。同时，从社会治安到社会管理，还可以认为是战略思维方式的转变，而这种转变则包含着系统论、大系统观等哲学方法论层面深层次的思考。这次更名表明今后的社会管理理念和思路发生重要变化，体现的是社会管理理念的全新转变。
理念决定行为的方法和方式，而理念的实现通常需要观念的转变和与时俱进，社会管理工作方法的改进和理念的创新也概莫能外，需要将管理的理念向服务的意识方面转变。在当前市场化的经济转型过程中，与经济转型相适应的社会转型也在积极推进和发挥应有作用。因此，无论是在实践层面还是在理论层面，都需要对社会管理理念进行更新，并不断创新工作方式和方法。
对于社会管理理念的更新，蔡拓教授指出，当前中国社会管理理念的更新需要实现以下四个方面的转变：首先，要实现“国家本位”向“社会本位”的转变。当前的社会“管理”主要还是国家管理社会、管理人民这种老的思路，这种思路是以国家、政府为主导，由这种思路向社会的自我管理转变现在来看已经非常重要；其次，要实现“维稳”向“维权”的转变。应该意识到维稳与维权并不冲突，而是密切相关，二者维护稳定的根本目的还是维权。要切实维护和保障人民的基本权利，维护好人民的基本权利才能更好的实现科学的社会管理；再次，要实现“单一视角”向“全球化视角”转变。研究中国的社会管理问题不能就中国而讨论中国，应当看到社会管理问题其实是全球化时代日益突出的问题之一，是后工业社会出现的比较棘手的问题。需要从后工业文明的大视角来全面看待，并认真加以对待；最后，就是要实现“利益导向”向“价值观念导向”的转变。在市场经济条件下，需要强化价值观念的导向作用，以正确的价值观念作为引导，这有利于防止创新社会管理工作中各种问题的发生（齐艳红，2012）。
最后，将社会治安综治工作纳入（或提升）到社会管理综治工作之中，正是社会管理理念更新的具体体现，某种意义上也是在契合上述四个转变。社会治安问题从大的方向上讲，说到底还是一个“社会管理”的问题，上述社会管理理念更新需要实现的四个转变对于解决当前国内社会治安、维稳社会稳定具有重要启示和借鉴。当前，还要继续深入研究、准确把握社会管理规律，更加注重理念的更新和转变，同时还需要整合各种社会资源，提炼具体工作的新方法，不断改进工作方式，有力推动社会管理创新各项工作向纵深发展。
篇14：新医改背景的医院办公室管理创新论文
新医改背景的医院办公室管理创新论文
【摘要】医院办公室属于医院重要的行政管理部门，由于新医改的实行，在对医院办公室进行管理的过程中需要对其管理办法进行不断创新和改进，充分发挥医院办公室管理的作用，使得医院的整体工作效率和质量得到极大的提升。下面这篇文章主要就对医院办公室管理中存在的问题进行详细的阐述，并且对其创新措施进行研究分析。
【关键词】新医改；医院办公室；问题；管理创新措施
医院办公室属于综合性的管理部门，对医院的发展起着承上启下以及沟通内外的作用，其在医院中的地位之高不言而喻。医院办公室管理工作的进行关乎着医院的整体形象，对医院的信誉以及口碑的发展至关重要。在目前我国实行新医改背景下，对医院办公室管理工作进行创新就显得势在必得，通过对医院办公室管理工作的创新和变革能够从整体上提高其管理水平。
一、医院办公室管理存在的.突出问题
在新医改背景下，医院办公室管理仍旧存在很多问题，主要问题有下面四个：第一个问题是医院办公室的责权不是很明确，主要是因为医院办公室和其他部门之间的责权存在着交叉现象，分工不是很明确，导致很多管理工作重复操作，无法提升其管理效率。第二个问题是医院办公室的制度建设不是很完善，有些医院办公室在对相关的制度进行制定的时候，只是为了应付上级领导的检查，并没有严格按照医院的发展情况来制定健全的制度，导致医院很多工作人员工作比较随意，对自身没有利益的工作问题不及时解决。第三个问题是医院办公室的事务比较繁琐，很多医院的年轻医务人员感觉长期解决这些琐事无法体现自身价值，工作积极性得不到提升。第四点是医院办公室的工作人员工作态度和工作方式不是很好，很多医院办公室工作人员没有严格按照医院的规章制度办事，职业道德不是很强，思想观念以及管理观念比较落后，导致医院办公室工作效率无法得到极大的提升。
二、新医改背景下的医院办公室管理创新措施
（一）健全规章制度和流程
为了确保医院办公室管理工作效率的提高，需要健全医院的规章制度和流程。在对医院的规章制度进行健全的时候，需要结合医院的实际管理情况和发展情况：首先，需要确保规章制度和流程的建立是具有可操作性的，在医院内部实施的时候可行性强。其次，需要确保规章制度能够明确每一个医院办公室工作人员的分工和职责，确保医院办公室工作的统一性和稳定性，提升医院办公室管理的效率和质量。最后就是要结合人性化的管理，尊重每一个人的意见，让医院的医护人员能够提出一些医院管理工作中的问题，并且根据自己的想法提出一些改善建议，从而给医院内部营造一个良好和谐的工作环境，确保医院办公室管理工作的有效开展。
（二）科学管理工作人员
在对医院工作人员进行管理的时候需要做好下面三点工作：第一点就是医院办公室要采取情感管理方式，要求每一个工作人员的专业技能和职业道德有所提升，坚持情感化管理模式的使用，让每一个管理人员以及医护人员都能够恪尽职守做好自身的工作，增强对医院的忠诚度。第二点就是要对每一个医务人员的职责进行明确，让医务人员按照规定做好自身的工作，这样就可以使得医护人员的工作效率得到提升，有利于医院办公室管理工作的高效开展。第三点就是医院办公室要关注人员发展，给每一个医护人员制定明确的工作计划和发展目标，重视对员工的管理和培训，提升员工的业务水平，最终使得员工能够达到自己想要的高度。由此可见，医院办公室充分发挥科学管理医务人员的作用对于医院整体性发展而言至关重要。
（三）对办公室工作方式进行创新
在新医改的背景下，医院办公室的工作正在朝向参谋性的方向发展，而且医院办公室的服务也在逐渐增加。因此，需要对医院办公室的管理工作方式进行创新，在医院内部实行科学化的管理，提升每一个医务人员的专业技能和处事方式，最终使得医院的工作做得更加到位。想要对办公室工作方式进行创新，首先需要对办公室工作人员的管理观念进行创新和改善，提升他们的管理能力；其次，要对办公室工作人员的工作方式进行转变，要求管理人员结合医院的实际发展情况对医院进行管理。最后是要在医院内部建立一个完善的考核机制，对医院办公室工作人员的工作进行考核，最终促进其工作效率和工作质量的提升。另外，医院办公室工作人员还需要严格按照规章制度在医院内部实行精细化的管理，对医务人员工作的每一个环节进行高效管理，比如可以在医院内部建立一个良好的网络平台，通过这个平台对医务人员的工作质量进行审核与评价，积极发现医院内部存在的一系列问题，然后采取有效措施对这些问题进行高效解决，从而确保医院有良好的服务与管理水平。
三、结语
综上所述，在当前新医改的背景下，医院办公室面临着各种挑战，这种情况下就需要医院办公室的工作人员及时发现这些管理问题，然后采取科学合理的措施对这些问题进行高效解决，而且也需要不断地对制度以及管理方式进行创新和改善，争取能够在极大程度上提高医院办公室的管理水平和服务水平，促进医院的整体发展。
【参考文献】
[1]王高亭.试述新医改背景下的医院办公室管理创新[J].中国卫生标准管理,,8(18):16-18.
[2]李成玉,解凌云.医院办公室工作在医院管理中的作用研究[J].基层医学论坛,2017,21(02):214-215.
[3]刘洪霞.探析新医改背景下医院思想政治工作的实践与创新[J].人力资源管理,(11):194-195.
作者:骆熠 单位:湖南省郴州市第一人民医院
篇15：行政法视野中的社会管理创新的研究分析论文
关于行政法视野中的社会管理创新的研究分析论文
加快社会管理创新不仅能够更好地保障国家安全、维护社会的稳定、保障公民的合法权益，同时也能加快依法治国战略的落实。在行政法的视野下进行社会管理创新，能够让创新有法可依，能够提升社会的整体管理水平，也能够走出一条符合当代中国基本国情的、具有中国特色的社会管理道路。在行政法视野下进行社会管理创新也是深化经济、政治和行政管理体制改革，推动行政民主化，发展新行政法制的必然要求。
一、在行政组织法律制度转变的条件下实现社会管理主体的创新
虽然我们一直提倡要向“有限政府”进行转变，但是目前我国的社会管理的主体还是单一的，因此丰富管理的主体是社会管理创新的前提。
(一)建立法治的有限政府，让社会有更多的自由空间去发展。政府要在法治的背景下来进行各项社会管理工作，要逐步的将政府的权利进行下放。要让权利与社会，要为公共自治提供相应的条件。政府对于它的所属事业单位要把具体管理转变为定规划、定政策、定标准和定检查。
(二)完善社会组织的法律制度，让社会组织更加规范地去发展。依法对社会组织进行管理不仅能够保障社会组织在正常稳定的社会秩序中进行活动，维护了社会的团结与稳定。还可以使得社会组织按照法律法规来保障自身的权益，更好地来协调组织之间、组织与政府之间的关系。因此，我们要完善社会组织的法律制度，通过这样的形式来让社会组织在法治健全、政策支持、群众认同的环境中自由健康且更加规范地去发展。由此也能增强社会的管理能力，促进社会的管理创新。
(三)加大对公民的法治宣传，找到一条适合所有群众参与的.社会管理形式。社会管理离不开公民的支持，因此我们也要加强群众参与的主要的制度建设。首先我们要建立和完善立法与重大行政决策公众参与机制，要直接听取群众的意见，要使得社会管理的相关决策更加地民主化、公开化和透明化。其次我们要通过其他各种渠道向立法机关、行政机关来提出意见和看法，要随时测评政府的相关活动。建立和完善公民相关的法律制度，让社会管理更加地高效。
二、关注民生问题，从源头上来解决社会矛盾
目前市场经济体系己经逐步建立，但是随之而来的是，我国的利益分配的格局有了很严重的分化。一些弱势群体他们缺少脱贫致富的有效的机会，自身的合法权益也受到了威胁。如果我们不能来关注民生问题，不能解决社会矛盾，那么社会将会变的更加地动荡，社会管理也将是纸上谈兵。因此，我们要创新收入分配机制，进行合理的分配，减少贫富差距。要增加就业机会，鼓励自主创业。要进行社会保障制度的创新，加快减少覆盖城乡居民的社会保障体系，保证人民安居乐业。另外我们也要在“以人为本”的基础知识来更新社会管理理念，要将社会管理纳入依法治国、依法行政的轨道。
三、行政管理与其他管理手段相结合，转换传统管理模式
社会管理方而的问题复杂多样，单凭行政管理是很难达到社会管理创新的目标的。因此，我们要综合的使用多种管理手段，要追求管理形式的多样化。新型的社会管理是参与型的社会管理，它要求不同群体都参与到社会管理中来。要求我们改变传统的、单一的社会管理模式，采用行政、经济、政治、法律、政策、道德、科学技术等多种手段来进行社会管理。我们在管理中要多利用服务型的手段，不能采取强硬的管理手段，要平等、公平、温柔的对待管理对象。除此之外，我们还可以采用多媒体网络等手段来建立信息化的社会管理模式。不断的更新和完善网络业务管理政策，用法律的手段来保障互联网的健康发展。
四、完善社会管理的法律体系
社会管理创新需要法律的支持，社会主义法治的前提也是有法可依。但是就目前来说，我国的社会管理的法律体系还不是很健全，这就阻碍着社会管理的创新。因此，我们要先建立健全民生领域的立法，要依法来保证人民生存和平等的权利。其次我们要建立专门的社会组织管理方面的法律，保证社会组织行动的可能性。最后，行政机关是社会管理的重要主体，他们权利行使的好坏直接影响着社会管理的好坏。因此，我们要规范行政权，要建立完备的行政程序法。以此来规范行政机关的工作，来促进社会管理的创新。
五、完善社会纠纷解决机制
随着经济的迅速发展，社会的各种矛盾和纠纷都显得更加地突出。这些纠纷阻碍了社会管理的创新，因此，我们要在三个层而上完善社会纠纷解决机制。第一层而，设置专门的委员会制度，第二层而，建立以行政机关作为纠纷解决主体的司法性制度，第三层次，诉讼。这样我们才能从根本上来解决纠纷，促进社会良好管理。
总之，行政法视野下的社会管理创新要求我们依法保障、依法建立相关的机制和制度。只有这样，我们才能真正的实现社会管理创新，才能更好地服务于大众。
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