发达国家财税政策对我国的启示的科技与社会论文
“狂暴小矮人”通过精心收集，向本站投稿了10篇发达国家财税政策对我国的启示的科技与社会论文，下面是小编整理后的发达国家财税政策对我国的启示的科技与社会论文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
篇1：发达国家财税政策对我国的启示的科技与社会论文
发达国家财税政策对我国的启示的科技与社会论文
一、发达国家财税优惠政策发展历程
20世纪80年代后期以来，在经济信息化、全球化的基本趋势下，美、日、欧等世界主要经济体竞相凭借自身在技术方面的优势，大力发展高新技术产业，并加大对传统产业的技术改造力度。在新技术革命的影响下，信息产业、生物医药工业、金融服务业等新兴产业获得了快速发展，在国民经济中的比重不断提高。通过科技进步基础上的产业结构转型，有力地支持了经济的持续增长。
作为发达的市场经济国家，技术进步主要依靠市场力量的推动，但政府的财政在科技进步方面的作用也是极其重要的。在发达国家，在每一特定的历史发展阶段，政府都有一个明确的产业技术政策，并通过研发补助金、委托费和政策性融资等财政手段确保产业技术政策的贯彻落实。为了推动本国的科技进步，西方发达国家都特别注重加大对科技进步的投入力度。如美国、日本于政府用于R＆D财政投入占当年全国R＆D总投入的比重分别为27%和22%。20世纪90年代以来，美国联邦政府用于生物技术方面的研究经费每年都维持在10多亿美元的水平。根据经济成长、技术进步和结构调整所处阶段的不同，西方国家财政对科技进步的支持的范围和手段也会有所不同。在经济发展初期，财政一般主要通过补助金、开发委托费、政策性贷款和优惠税收政策等形式重点支持主导产业的技术开发。进入知识经济时代，政府的财政政策的重点主要转向对高新技术产业的支持。政府通过资助各种基金会、研究院所和产学研联合体等进行产业技术开发，并通过知识产权的转让，实现科技成果向现实生产力的转化。在技术进步的产业化和规模化环节上，西方国家一般通过政策性融资和税收优惠政策予以扶持和引导。如日本政策性投资银行根据政府有关政策意向，向民间企业提供低息贷款、担保、购买企业债券，对民间金融机构进行补充融资和奖励。在西方国家，财政对技术进步的扶持和引导,一般都是以项目为核心，以客观标准为尺度，实施非专向性补贴政策。
二、发达国家对中小企业具体优惠政策
在对中小企业技术进步的支持方面，美、日等西方国家都有专门针对中小企业技术进步的政策、法律和政府职能部门。美国政府通过政府采购等手段对中小企业予以扶持。具体在税收优惠政策方面，在对高新技术产业实施税收优惠政策的环节与方式方面，西方发达国家支持科技进步的税收优惠政策主要体现为事前扶持与事后鼓励相结合，将对科技开发的重视与对科技成果转化为现实生产力的重视有机地结合起来。基本的做法是：
一是对企业投入的研究开发经费给予优惠允许企业按投资额的一定比例或全部抵缴所得税。如法国政府规定，凡研究开发投资比上年增加的企业，均可以申请按增加额的50%抵免所得税。
二是普遍实施加速折旧政策。目前西方发达国家的企业固定资产的平均折旧年限仅左右，年折旧率为11%~12%。通过加速折旧政策的实施，以加快技术设备的更新。
三是建立科技发展准备金制度，即允许企业按照销售收入的一定比例提取科技发展准备金。如韩国税法规定企业可按销售收入的3%（技术密集型企业为4%，生产资料产业为5%）提取技术开发准备金，并允许在3年内用于技术开发费、技术信息和培训费及有关技术革新计划资金等方面。
四是注重基础研究与应用研究的结合。如美国税法规定公司委托大学或科研机构进行基础研究，所支付的研究费用的65%可以从所得税中予以抵免，并对新产品的中间实验产品给予免税优惠政策。在科技税收优惠的税种选择方面，西方发达国家的税收优惠政策主要体现在公司所得税、个人所得税和增值税三大税种上。发达国家一般都将公司所得税作为科技优惠的重点。在增值税类型的选择方面，西方发达国家一般都选择消费型增值税。在个人所得税方面，对个人获得的科技奖励、特许权使用费收入都实施优惠措施。
西方发达国家科技财税优惠政策的具体做法，对正处于产业结构转型的中国而言，具有特别重要的借鉴意义。近年来，随着国内投资环境的不断改善，跨国公司已经开始将中、低技术向我国转移，在部分领域，高端技术也开始向我国转移，越来越多的`跨国公司开始将具有一定技术水平的制造业转移到中国。从我国国内企业的现状来看，整体技术水平还较为低下，受技术开发力量、技术开发经费等的制约，企业技术开发能力还相对弱小，技术创新严重不足。在加入WTO和经济全球化的大背景下，我国企业面临的竞争越来越激烈。
三、发达国家财税政策对我国的启示
1． 要充分利用WTO《补贴与反补贴措施协议》的有关规定，在3年过渡期内继续保持原有的有关促进技术进步的政策的同时，应逐步建立一个以政策性银行的低息贷款、向研究型机构的R＆D活动提供财政资助和特别财税政策为主要内容的促进技术进步的政策模式。3年过渡期满后，政府贷款利率或贴息水平必须控制在WTO相关规则允许的范围内。财政的资助必须是非专向性的，并不超过工业研究成本的75%或部分前技术开发活动成本的50%。 2． 进一步加大对技术进步的投入力度。鉴于长期以来政府研究与开发投入的严重不足，可以考虑规定一些硬性的指标，要求政府研究与开发投入占GDP的比重及财政收入的比重必须达到规定的目标值。安排的科技经费要集中用于加快发展高科技和高新技术产业，以推动新兴产业的崛起，培养新的经济增长点；另一方面，要用于我国传统产业的技术改造，使传统产业能够焕发出新的活力。在科研经费的使用方面，要引入竞争机制，通过严格的招投标制和课题负责制，确保政府科技经费的有效使用。
必须改变我国的税收优惠政策，实现税收优惠由区域倾斜转变为向产业倾斜。税收优惠政策措施要能体现和贯彻落实国家产业政策的基本要求，对高新技术产业、以及传统产业的技术改造及其他需要积极鼓励发展的产业，应根据不同情况给予不同程度的税收优惠。在流转税方面,除实现增值税的转型外，应对高科技产业在增值税政策方面实行适度倾斜，使高科技产业增值税整体负担率能大幅度降低。对进出口税收政策要做出适当的调整，改变目前进出口环节大面积实施税收优惠的做法，应只局限于对高新技术及设备的进口，视不同的情况给予税收上的优惠。在企业所得税方面，应按照税收的国民待遇原则，统一内外资企业所得税制，特别是在所得税税收优惠政策上要尽快统一。
篇2：发达国家构建科技中介服务体系对我国的启示
应辉辉
(瑞安市科学技术局,浙江瑞安 325200)
【摘 要】在当今知识经济时代,把科学技术迅速地转化为现实的生产力是一个重要的主题。发达国家的科技中介服务业早已形成了完备的科技中介服务体系,制定了完备的法律政策体系,营造了良好的服务环境,其成功的运作管理经验对于我们一个科技中介服务体系发展尚处于初级阶段的国家提供了诸多的启示与借鉴。本文从宏观背景和发展状况出发,分析发达国家科技中介服务机构的主要模式,结合我国当前存在的主要问题,借鉴发达国家对我国科技中介服务体系建设的启示。
篇3：发达国家构建科技中介服务体系对我国的启示
1 发达国家科技中介服务业的宏观背景和发展状况
发达国家自从19世纪40年代开始,就把科技作为国家发展的重要战略,置于重要位置。而为了加强科技对国家及整个社会的影响,基本上都是以科技中介机构支撑,架起科技和社会、政府部门及经济之间的桥梁。一些发达国家其科技中介服务业普遍都有较长的发展历史,其科技中介服务与市场经济的发展是紧密联系的,其运营都是依据市场机制进行的,政府只是在宏观方面对其进行管理和引导,很少进行实质性的干预。
不同的背景环境对科技中介机构的建立和发展带来很大的影响,主要有初创时间、经济背景、科技水平、文化特征等。初创时间指科技中介机构大规模集中建立的时间。像美国、英国等发达国家的科技中介服务从19世纪初就出现了,到20世纪中后期飞速发展,发展中国家则起步比较晚。经济背景是指科技中介服务机构出现和发展的一段时期内,其经济发展情况,它能够体现出中介服务机构与经济因素的紧密关联。发达国家的科技中介服务都是在经济发展前景良好的时期发展和壮大起来的,经济的飞速发展为其提供了资金、技术和市场空间。科技水平是指一个国家的科技综合水平,它很大程度地影响了科技中介机构的服务内容、质量、范围,以及其发展的方向和前景。美国的科技中介服务快速发展主要是由于其强大的科技实力带来的科研能力和丰硕的科研成果。文化特征是指一个国家长期以来形成的经济、商业和社会的传统,它会在一定程度上影响经济活动,进而也会对科技中介机构的发展产生影响。一个国家的法制、创新、竞争等文化理念会对科技中介的形成和发展产生很大的作用力。如今在发达国家,科技中介服务机构已经形成了一种中介文化,并成为其竞争力的重要组成部分。
技术成果评估公司、特定领域的专业服务机构。在市场经济成熟的国家,科技中介服务以盈利性组织为主要发展模式,它以高质量、专业化的服务,不断拓展科技中介服务市场,这类较典型的有美国的安达信、意大利的菲亚特研究中心等。
2.3 网络信息平台
搭建公共网络信息平台,实现中介组织之间信息共享和交流。网络数据库不仅为政府、各类科技中介机构以及供需方之间提供了交流平台,而且有利于节约资源、提高创新能力以及运行效率。近年来,国际上出现了国际化、区域性、城市网络等,主要是通过网络平台使全国范围内达到资源共享,重点建设网络公共信息平台,方便各地方、各政府数据库的共享,信息互通便利。这类比较典型的有:欧盟创新驿站和美国俄亥俄州政府实施的“托马斯・爱迪生工程”。其通过建立十一个科技孵化器,其中项目侧重点不同,但也相对独立,在项目实施过程和服务上,孵化器之间互通信息、互相支持,使得这类孵化器成为全美知名度最高的政府支持的孵化器。同时它是欧洲最领先的一个网站,创立时间较长、影响力较大的、主要帮助欧洲一些企业将技术需求与供给进行合理有效的匹配,在鼓励中小企业进行跨国技术创新合作、推进技术创新合作和技术转移中发挥重要的中介作用。
从盈利性角度分析,近些年,国外科技中介服务机构的发展模式变化很大,特别是在运行机制上有较大的转变。美欧日等发达国家,主要采取了以盈利性为主、非盈利性为辅的发展模式,通过这种主辅双向模式,结合以股份合伙公司制为基础的运行机制,既符合科技中介服务机构的市场经济运行规律和主体性地位,也有利于政府转变职能、促进社会公益性事业发展以及决策效率的不断提高。一些联合组建的非盈利性机构对促进行业基础研发、市场风险大和共同感兴趣的项目开发,起到了推动促进作用。如日本的新技术开发事业团、英国的科技开发中心等。
2 发达国家科技中介服务机构的主要模式
2.1 非盈利性机构
向政府、企业提供科技咨询、发展导向服务,不以盈利为目
的,有效推进政府引导企业开发科技成果,促进其产业化。包括部分孵化器和科技园、生产力促进中心、技术市场和各类中介中心等。非盈利科技中介机构在科技中介机构中发挥重要的作用。非盈利科技中介机构可分为国家设立和民间设立。国家设立的科技中介机构数量少但规模和作用大,具有对科技领域的政策、技术等进行咨询和中介服务功能,如NTYC美国国家技术转让中心。民间设立的综合性较强的中介机构较多,专业性的机构较少,具有高度的综合性,承担多种中介机构职能,如Charity英国民间的慈善机构。
3 我国科技中介服务体系存在的主要问题
我国科技中介服务体系在实现企业转型升级、促进科技成果转化等方面发挥越来越重要的作用,并取得了显著的成效。但是,我国科技中介服务体系建设尚处于初级阶段,在其规范管理、发展规模及服务能力等许多方面同发达国家和地区相比较仍有很大差距,对科技创新、成果转化的推动及促进作用尚未充分发挥出来,存在以下五个方面的问题:
3.1 思想认识和法律意识亟待完善
由于传统的计划经济思想观念的影响,科技中介服务机构观念陈旧,服务意识不强。我国各阶层在一定程度上仍然存在着“轻中介、疑中介”的倾向,甚至有的“弃中介”,忽视了科技中介服务机构在市场调研、技术评估、项目开发、科技合作、技术转移等方面的不可替代的重要作用和独特职能,加上科技中介法律法规体系的不完
2.2 盈利性机构
主要特点是以获取利润为根本目标,社会团体、个人以股份合作制的形式进行企业化经营。包括高科技企业孵化器、技术咨询和
作者简介:应辉辉,出生年月:1980年1月;性别:女;籍贯:瑞安;学位:硕士;职称:工程师;研究方向:自然科学、科技管理。
6月下 第12期 总第168期
219
善,造成了科技成果的双方对中介组织机构缺乏信任,导致高端人才缺乏和政府支持力度不够等问题, 影响了科技中介服务机构的培育和发展,影响了科技中介服务业的市场发育,影响了科技中介服务体系的建设。
3.2 管理体制和运行机制亟待健全
目前,各级政府对科技中介服务尚未引起高度的重视,没有采取具体的配套措施,营造一个良好的政策环境。一些政府部门出身的科技中介服务机构,主要依靠政府提供科研项目,严重缺乏市场定位、服务意识、竞争意识。另外,一些民营科技中介服务机构,主要是法律法规不健全,管理水平低、效益较差,缺乏系统研究其组织性质、职能作用、发展方向、主体业务等问题,致使机构内部缺乏有效的管理体制、运行机制、竞争机制和约束机制,未能有效发挥科技中介服务机构的作用。
3.3 服务质量和服务水平亟待提高
目前,我国中小城市的科技中介服务机构较少,基础薄弱,存在着机构规模小,从业人员少且从业人员素质偏低,专业能力弱,服务经验不足,其业务素质无法满足客户的'需求,难以形成规模效益。还有,科技人才资源分布不均衡,普遍存在着人才闲置问题。比如一些优秀科技人才、先进科技成果大部分聚集在科研院所或大专院校,导致人才闲置和成果资源的浪费,中小型企业科研人才、技术人才的严重缺乏。以上因素制约了科技中介服务机构服务质量和服务水平提高。
3.4 服务内容和服务项目亟待拓展
目前,科技中介服务机构的服务内容比较单一,主要还是依靠政府创办或者转换一些下属单位的职能,属于事业单位性质,民营创办的较少,尚未形成社会广泛参与的氛围。科技中介服务机构仅在科技计划项目申报说明、科技计划项目可行性报告等方面大做文章,而在科技成果转化、科技成果评估、科技风险投资咨询和科技信用等方面服务却表现的相当薄弱,这与我国蓬勃发展的区域经济形势很不协调。
3.5 市场竞争和行业意识亟待增强
近年来,我国多数科技中介服务机构管理水平低,缺乏行业自律。机构一般都是从政府部门分离出来,职能通常也是政府管理职能的延伸,这样围绕政府或主管部门开展工作,在客观上培养了这些科技中介服务机构的官僚意识,削弱了服务意识,淡化了市场意识,因此也带来了一系列的问题,使这些科技中介服务机构缺乏清晰的市场定位、业务方向,导致服务功能单一,专业管理水平较差,懒、散”现象导致效率低下。即使部分已经转制的科技中介服务机构,如专利事务所、科技评估事务所、科技情报所等还是缺少行业内部的自我管理,服务质量和机构信誉不高,影响了整个科技中介服务行业的发展和参与市场竞争的能力。
篇4：发达国家构建科技中介服务体系对我国的启示
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
应辉辉
瑞安市科学技术局,浙江瑞安,325200
中国科技纵横
China Science & Technology Panorama Magazine(12)
参考文献(3条)
1.赵映川 科技中介组织发展的国际比较研究 (02)2.李辉;刘佳 技术中介机构运行体系的国际比较研究 (06)3.钟鸣 日本科技中介机构的运行机制 (11)
本文链接：d.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgkjzh201312165.aspx
篇5：我国科技创新财税政策的对策的完善研究论文
我国科技创新财税政策的对策的完善研究论文
摘要：近年来， 随着科学技术不断进步， 财税政策已经成为鼓励科技创新发展的重要方式之一。文章对我国鼓励科技创新财税政策中存在的问题进行分析， 并提出完善我国科技创新财税政策的对策。
关键词：科技创新； 财税政策； 问题； 对策。
近年来， 我国也出台了一系列的财税政策鼓励科技创新， 这些政策的有效落实在一定程度上促进了我国企业科技创新水平的提升。但是， 还是存在部分科技创新财政政策还有待完善， 这些政策在设计、实施以及管理上都还存在一些问题， 对科技创新带来了一定的影响。为此， 本文将对对我国鼓励科技创新财税政策存在的问题进行分析， 并提出完善我国科技创新财税政策的对策。
一、我国鼓励科技创新财税政策存在的问题
（一） 经费的投入不足
近年来， 随着我国对于企业高科技项目R&D越来越重视， 在政策上也给予了大力的支持， 但是在财政资金上投入的力度还是不够， 加上财政经费的支出结构还存在轻基础研究、重试验发展研究的现象， 严重影响了经费的使用效率。其次， 地方财政部门对于当地企业科技创新的.资金投入不足， 尽管从数额上看到地方政府每年都在增加， 但是和科技创新发展的资金需求相比， 还是远远不够的， 这就会导致科技创新的资金不足而影响到其发展。
（二） 税收优惠政策门槛高
目前， 从我国的税收优惠政策上看， 大部分的政策都是针对一些产出型的优惠， 对于新企业以及技术创新阶段的优惠政策非常少， 这会影响到企业技术创新的积极性。同时税收优惠政策在整体设计上都是以所得税为主， 而且比较倾向于盈利型企业和研发产出阶段， 企业要想享受这些优惠就需要具备有较高的的成熟度和盈利能力， 这对于一些小型企业来说， 其享受到的优惠就很少了。其次， 一些特定的优惠政策限定条件比较多， 且受惠面比较窄， 大部分的企业都无法享受到特定的优惠。这些都导致了税收优惠政策的覆盖面不足的情况， 严重影响了企业的积极性。
二、完善我国科技创新财税政策的对策
（一） 不断完善财政政策体系
要想提升我国企业的科技创新水平， 就要不断完善财政政策体系。在国家方面， 对科技创新的财政投入比例要不断加大， 并根据我国每年的GDP的增长的幅度来增加R&D经费投入的比例， 保证R&D项目的顺利开展。其次， 要在财政投入模式上进行创新， 建立多元化的财政投入模式。最后， 不断优化科技创新财政经费的投入结构， 重视对基础性研究财政投入， 并加大其经费占比， 并建立完善的科技财政投入政策绩效评价体系， 确保财政投入能够得到有效的利用。
（二） 加大税收政策的创新力度
首先， 改变传统的税收政策， 提高税收政策的覆盖率， 加大对小企业研发的扶持力度， 在税收政策应给予最大的优惠， 同时要在税收结构要进行创新， 加大除了所得税之外的优惠力度， 使科技创新财政税收政策多样性， 可以满足各层次企业的需求， 让更多的企业都能够享受到税收的优惠政策。其次， 地方政府要与外资企业打好关系， 引导和鼓励他们到本土来进行科研， 对于符合我国高新技术产业的外企在税收政策上应给予一定的优惠。最后， 降低企业科技创新的融资成本， 降低或者免征金融机构和担保机构的印花税和企业所得税， 这样将会将对企业的利息和担保费用， 从而有效的降低企业的科研融资成本， 调动企业的积极性。
（三） 不断完善税收管理
要提升我国企业的科技创新水平还要不断完善税收管理。一方面税务部门要督促企业做好研究开发费用税前加计扣除年度纳税申报工作， 另一方面应严厉打击假借研发费用和虚假申报高新技术企业逃避税收的问题。其次， 对税收进行有效的监管， 降低和避免执法风险， 严格监管认定环节， 明确各部门之间的职责， 建立更为科学的认定程序， 有效的化解执法风险。最后， 建立健全的研发税收政策评估机制， 对税收政策的效应进行科学的评估， 确保税收政策的有效落实。
三、结束语
总之， 完善的科技创新财税政策能够促进我国科技创新的发展， 相关的部门应积极的借鉴发达国家鼓励创新财税政策的经验， 并结合我国的国情来不断完善科技创造财税政策， 推动我国科技创新的快速发展。
参考文献
[1]魏志梅。发达国家R&D财税政策借鉴研究[J]。国际税收 （1） 。
[2]丁淑芬。促进科技创新税收优惠的问题及建议[J]。税收征纳。2017 （6） 。
[3]尚力强， 韩霖。研发税收优惠：一般政策目标及全球化带来的新问题——国际财税协会第69届年会主题综述[J]。国际税收。 （03） 。
篇6：我国财税政策革新对国企发展影响论文
我国财税政策革新对国企发展影响论文
一、国家财政税收政策及其改革和完善
1.国家财政税收政策改革的概况
“十一五”规划纲要提出，“推进财政税收体制改革”。
“十五”时期，财税体制改革在一些重要领域和关键环节取得了新的进展。继续推进财税体制改革，是贯彻落实科学发展观、顺利实现“十一五”规划目标的重要保障。
(1)现行财政税收体制运行中存在的问题
首先，财政收入占GDP比重过低的状况在短期内难以改变，究其原因，一方面，农业丰收和粮食的价格提升使得农业税收超额；另一方面，随着股票二级市场的不断火爆，使得证券交易税收大幅度的超额预算；而与此同时，与经济发展密切相关的增值税、营业税等却增长不多，导致整个经济的增长和财政税收的增长不同步。
其次，各种行政性的收费和基金越来越多，很多基金和收费的出台都是财政拿不出而留给政策的结局，从本质上来说，这也是政府职能的一种无奈选择。
(2)进一步完善财政税收改革的措施
首先，建立完善的财政收入增长机制。财政收入占GDP比重的长期持续下降削弱了政府的相关职能，导致政府职能缺少了财政保证。介于此，在财政税收改革中，出台了一些关于基金和收费的政策，通过进一步的完善财政收入增长机制，保证财政收入的正常健康增长。其次，加强财政部门对政府的财政性收费和基金的管理。财政不统一，政府资金体制外运转，对于提高政府资金的使用效率产生了不利影响。因此，加强财政部门对政策性收费和基金的管理，统一财政，把财政资金纳入财政预算的监控管理之中。
2.国家财政税收政策的改革对社会经济的影响
第一，不同的财政税收政策会影响社会经济发展的投资环境和投资吸引力。财政税收政策在用于对社会经济的发展进行调控时，通过对不同的区域实行不同的财政税收政策来实现国家对经济的宏观调控。比如，在某些特定的区域，即国家希望经济更快发展的区域，政府通过对全部或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现了对该区域经济发展的宏观调控。国家财政税收政策的主要职能就是是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得它们能够尽快地担负起带动区域经济发展的职责。
第二，国家财政税收政策在贯彻国家的产业倾斜政策等方面发挥着极其重要的作用。各国政府均根据本国当前经济发展的水平确立国民经济中各个产业的优先发展顺序，并通过建立有利的财政税制结构来予以保障。
二、国家财政税收政策与国企发展
国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政收入的重要来源，国有企业是整个经济体制改革的中心环节。但是一直以来，国有企业由于历史与体制的原因，多年来积累的体制性、结构性和机制性等深层次矛盾相互交织，其落后的产业结构、产品结构以及落后的产品开发和技术装备、僵化的市场营销体制与发展市场经济要求的矛盾愈加突出，国有企业的生存和发展遇到了前所未有的困难，加快财政税收政策的改革，促进国企的改革和发展已经迫在眉睫。
1.国企困难原因及表现
首先，传统的主导产业逐渐失去优势，新兴产业发育不快，难以带动国有工业经济有效增长。国企门类齐全这一以往优势在新的经济形势下已成为相对劣势。由于市场有效需求不足、竞争激烈、资源要素短缺，加上陈旧的经营观念、僵化的经营机制，使原来大规模的生产体系与主导产业的优势逐步削弱和丧失。
其次，自我积累发展能力弱化，技术更新改造缓慢，新产品、新技术产业化过程较长，使国有企业丧失了自身发展的动力。历史上高比例的利税上缴，使国有企业自我积累发展能力薄弱，技术装备的“欠账”过多。虽然改革开放后国家对其技术改造投入了一定的财力，使其工艺技术装备水平有了一定的提高，但由于其在国民经济中所占的领域过宽、比重过大，并且国家投入的技改资金和企业自我积累的投入无法弥补技术老化的程度，占有相当比例的.国有大中型企业技术装备未得到根本性的改造。
2.国家财税政策改革对国企发展的作用
(1)国家财政税收政策改革为国有企业的发展创造良好的外部环境
目前，国家财政税收政策改革，以支持国有企业改革与发展的一个重要措施，就是继续实行积极的财政政策，从扩大投资、启动消费和增加出口等三方面入手，拉动国内有效需求，确保经济的适度增长，提高经济运行质量，为国有企业的改革和发展创造基础条件。实践证明，国家财政税收政策的改革措施已经取得了明显成效，为实现国有企业的脱困目标创造了良好的条件。
(2)国家财税政策改革，采取了有力措施解决国有企业改革的难点、重点问题
布局分散、负债率高、资本资金不足、社会负担重以及富余人员多等，这些都是当前国有企业面临的难点和重点问题。解决好这些问题，对于实现国有企业发展的目标至关重要。为此，国家财税进行了一系列的改革。首先，调整思路，不能再沿用过去减税让利的办法，把财税支持与国有经济战略性调整和国有企业战略性进行改组，形成合理的国有经济布局和科技创新机制，使国企适应市场经济和公平竞争的环境。其次，突出重点。对国有企业改革和发展的支持，重点在企业重组、技改贷款贴息、安排下岗分流职工基本生活以及分离企业社会职能等方面下功夫，为国企创造平等宽松的外部环境。再次，加大力度。通过调整财政支出结构，调剂出一部分资金支持国企的改革与发展。
三、结束语
国企进行产业结构、组织结构以及资产结构的调整，是国企改革和发展的重要步骤，它对现行的财政税收政策提出了更高的要求，促使我国的财税政策进行有效的改革；同时，国家财税政策的改革，制定出的新的政策和法规，对于国企发展中出现的问题，采取了相应的措施，为国企的发展创造了良好的财税环境。
篇7：德国社会市场经济对我国构建和谐社会启示论文
摘 要：二战后，德国在战争废墟上重建家园，迅速成为世界首屈一指的经济大国。究其成功之因，在于德国从国情出发，选择合适的发展道路。我们应立足自身实际，吸取和借鉴德国社会市场经济的成功经验，深化改革，努力创新，完成建设社会主义和谐社会的伟大历史使命。
关键词：和谐社会；社会市场经济；社会保障；政府干预
1 德国社会市场经济模式的基本理念
德国现行的社会市场经济模式，是一种以私有制为主体，鼓励和发展市场经济，强调个人自由和市场竞争，同时主张宏观调控和政府干预，消除市场缺陷，实行广泛的社会保障制度，以保证整个经济和社会的公平、效率、发展、稳定的经济发展模式，通常也叫“德国模式”。
它作为一种由国家调节的市场经济，确立了明确的社会市场目标———“将市场经济中的自由原则与社会平等原则相结合”。政府在市场中的功能介于自由市场经济模式与政府主导型市场经济模式之间，以私有制为主体，鼓励和发展个人自由和市场竞争，同时主张宏观调控和干预，实行广泛的社会保障制度，以保证整个经济和社会公平、效率、稳定、发展。
篇8：德国社会市场经济对我国构建和谐社会启示论文
鉴于我国改革开放所取得的成绩和当前存在的一系列社会问题，党中央经过审时度势，高瞻远瞩地提出了构建社会主义和谐社会的目标。在完成构建社会主义和谐社会的艰巨任务中，德国社会市场经济的成功经验无疑将给我们启示和借鉴。
（1）健全与完善社会保障体系，维护各阶层利益，保证社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会保障体系在德国经济变革中起到重要的支撑作用。目前，我国正处在经济体制转轨时期，为了适应企业在市场竞争中的需要，适应新形势下劳动用工制度的要求，建立独立于企业之外的社会保障体系是当前改革的重点。
（2）加强国家对经济的宏观调控，力求实现经济效率和社会平衡。我国政府在宏观调控职能上进行了许多探索和尝试，但在把握对经济干预的度和范围上仍不明确，往往会出现干预不当的现象，从而影响市场机制的正常运转，阻碍经济效率的提高。鉴于德国，我国对经济的宏观调控应做到两点：一要明确国家在经济生活中的角色，把国家的作用仅局限于制定经济秩序政策并保证其正常实施层面；二要把握好干预的度，国家或政府制定的经济政策应不能使人们的进取精神减弱，不能影响到市场机制运转的效率。
（3）推进和谐社会背景下的政府转型，完善政府的公共服务职能，建立与和谐社会相适应的政府机构体系。政府对经济运行进行适度干预，对经济运行的干预并不是政府工作的中心，政府干预应兼顾经济和社会目标。此外，随着非政府组织不断成长、基层自治不断完善，公民社会正在形成，政府还应积极创造良好的制度环境，使其他公共管理主体共同提供公共服务，以推进公共服务的社会化。
（4）增强中央银行的独立性，以增加货币政策的有效性，抑制通货膨胀。金融是现代经济的核心，德国基本法中把货币管理作为一个维持经济稳定发展的标准。在我国，由于央行完全依附于政府，使得所掌握的货币、信贷杠杆多数情况下被当作应急措施解决经济发展中遇到的难题。我们必须理顺中央银行与政府以及财政的关系，建立起财政与货币相互配合、相互制约的关系，并将其具体化、制度化。
明确中央银行和政府有关部门在宏观经济调控中的职责分工，完善中央银行内部的机制，充分发挥其主观能动性。
参考文献
[1]裘元伦。德国社会市场经济模式析论[J]。欧洲，，（2）。
[2]叶秋华。论德国的市场经济模式与宏观调控[J]。法制与社会发展，，（6）。
[3]闫素仙。中央银行独立性与货币政策有效性[J]。当代经济研究，，（7）。
篇9：德国社会市场经济对我国构建和谐社会启示论文
德国社会市场经济模式非常注重社会和谐，在追求高利润的同时，追求利益分配平衡和提高收入水平，力求实现效率与公平的有机结合。
（1）保护竞争，充分发挥市场机制作用。首先，以立法促进竞争、反对垄断。德国《基本法》、《反竞争限制法》等法律法规为市场经济规定了总体经济秩序；其次，运用经济杠杆，扶持中小企业，鼓励竞争。虽然《反竞争限制法》改善了中小企业的外部条件，但政府还特别制定了旨在提高中小企业效率的措施，目的是使中小企业能与大型企业有效竞争。
（2）保持适度政府干预。按照社会市场经济理论，国家应对经济生活作适当的调节和干预。但社会市场经济所提倡的国家干预完全不同于中央统制经济的国家干预，它主要采取符合市场规律的手段进行全面有效的总体调节，尽量避免直接的行政措施。德国政府对于国家干预的态度可以归结为：尽量少干预，但要做必要的干预。按他们的说法：国家只负责维持“秩序”，而不参与“秩序”。
（3）实行独立的中央银行体制以确保货币稳定。二战后，德国历届政府都把稳定货币列为财政金融政策不可动摇的目标。为了使联邦银行充分发挥稳定货币的职能，德国通过立法形式确立了联邦银行独立于政府、奉行不受政府干预的`货币政策的体制。德国以实践证明，一个以立法形式保证的、独立于政府的中央银行，是经济生活的一个重要制约因素，能起到保证经济健康发展的良好作用，也是稳定币值、抑制通货膨胀的有力手段。
（4）建立完善的社会保障体系，以维护社会稳定、实现社会公正。二战后，德国经济能够持续发展，社会稳定是重要前提。而完善的社会保障体系，就是政府缓和社会矛盾、维护社会稳定最重要的手段。德国政府利用行政和立法的手段，建立了以社会保险、社会福利和社会救济为核心内容的社会保障制度。这一保障体系为广大居民提供了多方面的保障，为人们解除了后顾之忧，使他们更加积极地投入到经济建设中去。
篇10：试论我国法律与政策对私营企业的保护论文
试论我国法律与政策对私营企业的保护论文
“三分天下有其一”，当前的形势是民营企业发展的重要阶段。一切如同马斯洛搭好的5级台阶，度过了生存大关隘的中国民营企业关于安全的需求愈来愈强烈；一切又是一个悖论：安全常常与弱者相联，而中国的民企长大了，为什么反倒觉得自己并不安全？我们认为，国家实际上规定了大量的法律法规来保护私营经济的发展。
一、从政策上来讲
1982年，党的十二大首次明确发文，鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下“适当发展”，作为公有制经济“必要的、有益的补充”。1984年，十二届三中全会指出，个体经济“对于发展社会生产、方便人民生活、扩大劳动就业具有不可替代的作用”。
1987年，党的十三大表明，“鼓励城乡合作经济、个体经济和私营经济等多种经济成份更快发展”。
1997年，党的十五大报告进一步明确指出，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”。
2000年10月，中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中，又明确指出，“要为各类企业发展创造平等竞争的环境，支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展”。
2002年，党的十六大第一次明确要求“完善保护私人财产的法律制度”。
二、从宪法上来讲
1999年3月第九届全国人大二次会议的宪法修正案明确规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”、“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”这一修改把个体经济与私营经济从原有的”社会主义公有制经济的补充”提高到是”社会主义市场经济的'重要组成部份”地位，个体经济和私营经济已经作为与国有经济、集体经济处于同等地位的社会主义市场经济的一个重要组成部份。
根据宪法这一精神，相应地体现在司法实践上，最高人民法院在99年6月的“关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释”中也已明确“刑法第三十条规定的‘公司、企业、事业单位’，既包括国有、集体、所有的公司、企业、事业单位，也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。”
1988年4月，七届人大一次会议面对非公有制经济在我国发展和发挥积极、重要作用的实际，对现行宪法作第一次修改。1993年3月八届人大一次会议对宪法作第二次修改。全国人大常委会随后于1995年2月通过的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》，第一次给予非公有制经济以明确的刑法保护，规定：利用职务便利侵吞、挪用非公有制企业财物、资金，构成特定职务犯罪，最重可判处15年有期徒刑；非公有制企业工作人员因受贿而损害本单位利益，构成犯罪，最重可判处15年有期徒刑。得到国家法律强有力保护和国家政策大力扶持的非公有制经济，这以后在我国有了进一步发展，规模更大，效益更好。
三、从刑法上来讲
1、关于刑事立法的修改与完善。
（1）尽管司法解释已经解决了刑法中规定的单位犯罪应当包括非公有制经济性质的私营企业犯罪的问题，但是，因为立法规定得不够明确，致使挪用公款给个人使用的案件中，非公有制经济性质的单位仍被作为“个人”对待着。司法实践中的这一矛盾应当尽早解决。而只有通过立法的修改与完善，才能使这一问题解决得更加顺利。（2）由于社会主义市场经济是一个不可分割的整体，非公有制经济是其中的“重要组成部分”，因此，对公有经济和大量公有经济的刑法保护不应当再有区别，至少不应当再有明显区别。目前刑法关于贪污罪、挪用公款罪、受贿罪的规定，与发生在非公有制经济性质企业中的职务侵占罪、挪用
[1] [2]
【发达国家财税政策对我国的启示的科技与社会论文】相关文章：
2.形式与政策论文
3.形势与政策论文
10.形势与政策的论文
文档为doc格式
