浅谈行政事业单位应规避财务管理的法律风险论文
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篇1：浅谈行政事业单位应规避财务管理的法律风险论文
浅谈行政事业单位应规避财务管理的法律风险论文
与企业相比较，虽然行政事业单位市场经济活动复杂程度较低，但由于其管理人员应对风险的经验不足和法律风险意识不强，行政事业单位财务管理工作中的法律风险防范工作亟待加强。
财务管理不当行为的法律责任
专业责任。财会人员属于专业人员，其主要职责就是要按会计法规和工作程序及职业道德，客观公正、实事求是地处理经济业务，形成真实可靠的会计信息，以利于对外公开和管理决策。如果提供的会计信息虚假，或经济活动业务的会计处理严重违规，或因不履行管理监控职责，造成单位财经混乱、国有资产流失等问题，对造假和过失负有责任的财务主管人员、其他责任人员需要因此承担失职责任。即便提供的虚假失真会计信息和有关业务处理，有审计部门审计或有关领导人员审批，对造假和过失负有责任的财务主管人员、其他会计人员想以审计责任或领导责任来推卸会计责任，这也是走不通的。
民事责任。行政事业单位在与其他市场主体开展经济活动时，也可能会涉及到投资或融资等经济业务，如果出现与《预算法》《合同法》《证券法》《公司法》等法律法规的规定相抵触的财务管理不当行为，单位及相关行为责任人会承担相应的民事责任，包括违约责任和损害赔偿等法律责任。对行政事业单位来说，提供给管理决策者、被投资企业和其他相关主体真实、准确、完整的财务信息，是法律法规明确的责任义务。如果行政事业单位提供不实出资、虚假的业务合同或错误财务信息，给本单位或合作单位、投资企业或债权人等造成损失的，可能会面临民事侵权责任法律诉讼。如果财务工作人员责任重大，可能会被单位解聘开除，承担经济赔偿处罚、刑事诉讼等法律责任。
行政责任。财务管理不当行为，如主观恶意不大，情节相对较轻、未造成严重后果的`，单位需承担的责任形式一般为行政责任。如《会计法》对需承担行政责任的财务管理不当行为就有相当详细的规定，这些不当行为主要有不依法设置会计账簿，私设会计账簿，未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定，向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致，未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、丟失等。刑事责任。这是最严重的处罚形式。
财务管理不当行为如主观恶意较大、情节较为严重、对社会的危害也比较大并造成严重损失，就可能受到刑事惩罚，刑事责任主要散见于《刑法》《预算法》《会计法》《总会计师条例》《税收征收管理法》等法律法规中，严重的财务管理不当行为可能涉及的罪名主要有挪用资金罪、职务侵占罪、提供虚假会计资料罪、隐匿销毁会计资料罪、偷逃税款缴纳罪等，而涉及的刑罚有管制、拘役、罚金、有期徒刑、无期徒刑甚至死刑等。
应采取法律责任风险防范策略
就行政事业单位而言，完善财务管理制度，优化财务管理流程，加强内部管理控制，是防范法律责任风险的根本途径。就目前行政事业单位实际情况而言，笔者建议应重点做好如下工作。一要树立依法管财理财和风险防范意识。就财务管理人员而言，坚守岗位是职责，勇于说“不”是智慧，而证据保护是关键。财务会计是一份“良心和肚子”难以平衡的职业，面对领导提出的不合法或不合规的要求时，财务管理人员应铭记岗位职责，要善于、勇于说“不”。如忘记职责、顺从领导指示，可能会因此葬送自己的职业生涯，受到法律制裁。同时，如受“胁迫”而不得不开展财务管理不当行为，财务管理人员一定要有证据保护意识，尽量保留收集可以佐证“被迫”而为的证据，可以保留人证、物证，也可以录音录像，否则没有证据，一旦被查处，自己因为属于直接责任人就可能被追究法律责任。
二要积极营造良好的依法依规理财的财务环境。财务管理工作是专业工作，正因为有一定的专业性，其有优势也有劣势。优势在于相对独立性和专业知识要求，劣势在于专业性使其与外界沟通缺乏一定的共同“语言”，而其工作开展又必须与领导和其他管理人员保持经常的沟通交流，使其认识到财务管理工作对单位资产、人才的保护和事业发展可持续有重要作用。这就需要财务人员扬长避短，开展创新，用通俗易懂的方式宣传财务管理的理念方法，加强对单位领导和其他管理人员的财务管理知识和法规的教育培训，争取和调动更多财务管理工作的积极因素，营造全员守法理财的氛围。当然，财务人员的法律法规教育培训应放在重中之重，因为只有财务人员真正认识到依法依规理财的重要性，并提高自觉性，才能主动作为带动与影响其他人员的积极参与和支持。
三要完善并强化单位的内部控制机制。应结合单位的业务实际，将财务管理与业务管理、信息管理有机融合，优化业务管理流程，明确部门与岗位的责任，依托信息化手段增强内部控制流程的可控性和效率性。重点是要将内部控制的岗位不相容原则以及有关财务管理法规有机融合到具体岗位责任之中。如业务的批准职务与具体执行职务相分离;业务的执行职务与其检查职务相分离;财产物资的保管职务与相关业务的批准职务相分离;出纳职务与会计职务相分离;办理采购或销售业务的职务与办理结算业务的职务相分离;银行结算票据保管的职务与办理结算的印鉴保管职务相分离等。
四要建立基于顶层设计且简约有效的财务管理制度。行政事业单位应树立“制度为王”的管理理念，聘请真正了解行政事业单位经济活动特点的财务专家和法律顾问，定期对单位的经济风险、法律风险开展全面排查，定期分析评价单位的财务状况，找寻影响单位发展的最主要不利因素与风险，组织全员参与风险排查和防范制度建设。这不仅能提高制度法规的宣传教育力度，更使制度法规建设与执行成为全员的自觉行动，提高制度法规的操作性和实际效果。
篇2：浅论建筑工程项目财务管理风险及规避论文
浅论建筑工程项目财务管理风险及规避论文
一、建筑工程项目的财务管理风险
1.投标阶段
目前,我国建筑市场的竞争较为激烈,存在较多不规范操作的陋习,部分企业为了在项目投标上占有优势,其标价往往压得较低,不断缩小利润空间。还有就是部分企业自身投标预测存在错误,在方案决策上存在较大的漏洞问题或资金预算错误,这些都会影响到项目工程的施工利润,给施工企业的财务管理带来巨大的风险问题。另外,建筑业主出于资金与施工质量保障等层面的考量,一般要求施工企业先期垫付一定的施工资金,同时还要求交付一定的履约、工程质量等保证金。在这些财务压力下,施工企业财务管理稍有不慎都会导致亏损问题的出现,甚至部分项目在中标承接后,其亏损已经属于必然问题,给企业的财务管理带来巨大的风险问题。
2.施工过程
在建筑工程施工的过程中,施工企业往往需要把相关项目进行分包或选择相关协作单位。这时,如果相关分包单位与协作单位无法按照施工方案进行施工,导致工程延期、机械设备消耗过大以及施工质量无法满足要求等问题出现时,往往会导致实际效益和预期收益出现较大的差距。另外,部分企业的成本控制上存在较大的问题,对于施工过程中的人工费、材料费、机械损耗与维修费以及管理费等无法全面预算控制,导致施工成本超出预算范围,使施工企业的亏损问题较为严重。而企业在财务核算工作上,对于合法票据归集不全、账务操作处理失误等问题也造成流转环节的增加,使企业的纳税调整增加,不利于企业税收有效筹划。
3.工程竣工过程
在建筑工程上,无法根据项目预期完成竣工验收办理、竣工决算编制等问题时,都会导致建筑工程财务结算工作严重滞后,进而无法按照合同及时收回项目结算尾款,使企业的资金贷款利息无故提升。同时由于项目保修根据竣工交付开始算起,如果无法按时办理竣工验收时,将会延长项目保修时间,进而有可能增加工程保修费用,提高企业成本的支出,给企业的财务管理带来巨大的潜在性风险问题。
二、建筑工程项目财务风险的相关规避措施
1.加强投标的财务有效管理工作
一般情况下,企业能否在项目投标上脱颖而出,关键是看其投标方案的编制是否合理,标价是否在项目业主计划承受范围内。因此,施工企业在进行投标工作前,要针对自身情况进行预算预测,给出一个较为合理的标价。而在投标方案中,对于整个项目的施工组织方案、施工成本、材料选购与应用、调度生产以及工期计划等要详细列举。然后财务部门在掌握标价与相关计划方案的前提下,有针对性的制定出资金预算方案与成本费用开支管理计划,针对不同时期与项目计算出实际施工成本,使人、材、机等成本费用支出控制在预算范围上,真实反映出项目的盈亏情况。另外,还要做好财务资料的记录与保持入档工作,为项目的税务稽查与会计审计等工作提供一手资料。
2.加强法律法规的运用
法律法规作为市场规范前提条件,企业在进行项目施工时,一定要熟练掌握有关内容,为自身的利益提供重要保障。例如,对于分包项目与协作项目,企业与各单位要做好合同的签署工作,明确双方的责任与权力,避免后期纠纷给企业带来财务风险问题。另外,企业与其他公司或单位存在经济业务活动时,财务人员要充分考虑相关业务与我国法律法规体系的关系,其中如果存在优惠政策时,要强化利用,不断扩大企业的经济效益。
3.加强财务核算管理工作
对于整个工程项目,要强化会计主体的全面统一工作,要求协作单位执行报账制。在我国《建筑法》中明确规定:一般情况下,除了个别专业可以分包外,项目主体工程在中标后,不能再进行转包与分包,而相关专业项目分包的'工程价款要保持在工程总价款的30%以下。因此,在财务核算工作上,一定要以中标企业为主体,以各个项目为单位,要求协作单位或分包单位做好及时报账工作,从而对外统一公布会计信息,避免违规问题的出现。
对于每一项目的施工,一定要及时收集整理会计信息与资料,在整个项目接近竣工阶段时,要根据所签署合同的竣工验收标准整理相关财务信息。在完成全面核算的前提下,要及时交付施工企业与业主审批,避免竣工延期问题出现的同时,还能及时收回工程尾款,切实保障自身的经济利益。
4.加强内部人员技能与素质的提升
在工程项目施工工作上,相关人员技能与素质直接关系到工程能否顺利进行与风险问题的概率。例如,对于财务人员来说,工程项目资金的筹集、预算编制、预算执行、核算审计以及纳税等都属于其工作范围,在实际工作上,其是否可能根据实际情况进行有效处理直接影响到财务风险概率的出现。因此在实际工作上,企业在进行项目施工前,要针对相关项目进行培训工作,让每一个财会人员掌握知识岗位标准要求。
5.审时度势、谨慎投资
工程建设公司财务高风险的特征要求遵循谨慎性原则,审时度势,只有这样才能在风云变化的经济环境下立于不败之地。而在实际工作上,企业管理层要具备长远的眼光与决策能力,通过对自身优势与劣势的把握,把握市场动态,让自身的项目施工拥有更大的利润空间,并要勇于创新、开拓经营,在谨慎与创新有效结合下,在稳定中求发展,不断提高企业的市场竞争力与经营规模。
三、结论
综上所述,对于建筑工程项目来说,财务管理风险的认识与积极规避属于整个施工经验层面的
战略性管理工作,直接关系到企业项目利润。因此,在实际工作上,相关施工企业一定要提高重视力度,从自身的实际情况出现有针对性的把握可能出现的财务风险,做好及时的规避工作。
篇3：网站宣传应注意规避的法律风险
3.15前后，工商部门加大了对于广告宣传的整治力度，本人也作为法律顾问，为多家公司、网站进行了广告宣传法律风险的培训，从培训的情况看，很多公司负责广告和市场的工作人员的法律意识还不是很强，下面就以此分析常见的网站广告宣传的法律风险。
一、宣传中的承诺不能兑现。这方面最典型的例子是北京现代汽车，在相关的宣传文章中，该公司负责人承诺某款汽车2年不降价，不料市场风云突变，该车上市后120天不到就由于竞争压力被迫降价，结果被用户提起了集体诉讼，虽然法院查明媒体的报道与企业负责人的话有出入，判定该公司无需承担责任，但其品牌在消费者心目中的地位却就此一落千丈，笔者认为，该案中，现代品牌的无形资产损失要远远大于用户的索赔金额。归根结底，该案是因为在产品营销时的承诺过度造成的，因此，笔者要提醒相关的企业，满口饭可以吃，满口话说之前最好充分考量一下。
相关的网络企业也应注意，对消费者做出承诺时一定要慎重，如果承诺不能兑现，说得轻一点属于考虑不周，重一点是具有误导性的虚假宣传。如果客户一旦发现企业失信，很可能会依据《合同法》、《消费者权益保护法》将企业的宣传作为合同约定对企业进行起诉，即使不被客户起诉，竞争对手一旦利用这个漏洞恶意制造承诺失效的情况，然后进行宣传曝光，对于企业而言显然也会非常尴尬。在中国市场经济初期的竞争环境下，此类恶意炒作的情况并不鲜见，但相关的企业吸取别人教训的能力却很差，这方面的案例可谓屡见不鲜。
二、最高级用语和不正当竞争的问题。很多企业，尤其是竞争激烈的网络游戏企业，在宣传中非常喜欢用类似最大、最强、最好玩等最高级用语，这种提法实际上违反了多部法律的规定，存在较大风险，
首先，《广告法》禁止在广告宣传中使用最高级用语，用了就可能被行政处罚，其次如果你的产品不是最大、最强的而冒称最大、最强，可能会构成《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》规定的虚假宣传，工商机关对于此类违法的处罚力度非常高。而且互联网企业在这方面的风险尤其大，因为部分工商机关对于此类案件的查处不限于本地，就笔者处理过的案件而言，江浙沪的互联网企业就经常因为上述最高级用语和虚假宣传问题受到湖南地区的工商机关的处罚。
三、引用数据没有出处。《广告法》规定，广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。而很多企业的宣传中数据很多，但却有意无意的忽略数据资料的出处。如某网站最近推出的商用邮箱宣传中就存在“垃圾邮件拦截率98%，个人免费邮箱和个人收费邮箱占有率均居市场第一”、“目前垃圾邮件拦截率已高达98%，误判率仅为10万份之一“、”病毒邮件过滤接近100%“、”在服务方面，**是唯一获得“中国最佳客户服务奖”的互联网企业“等数据和资料，但均没有提供出处。
有别于传统媒体广告显示方式，很多网站宣传文章并不标明自己是广告，但实际上其仍受《广告法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》等法律的规范，而根据相关的法律，此类宣传如果不谨慎、不规范，除了会引致消费者的诉讼、竞争对手的恶意炒作外，很可能还会被相关的行政主管机关进行处罚，因此，企业应依法规范自己的网上宣传行为，必要时，可以向专业的法律服务机构进行咨询。
本文作者：游云庭，上海中汇律师事务所知识产权律师，电话：8621-22116000，Email: yytbest(@)gmail.com，本文仅代表个人观点。
本文来自：iphelp.blog.sohu.com/113075041.html
篇4：行政事业单位财务管理思考论文
1.1相关工作人员的理念和意识淡薄
在社会不断发展的势头之下，尽管人们对财务管理的认识在观念上已经有了一定程度的更新和创新，但是无法真正地满足现实发展的需要。一直到当前的发展过程中还是有很多事业单位人员对财务管理知识的认知不多，缺乏依法进行财务管理的概念，并且对财务管理的重要性认识也不足，无法完成更多的财务管理工作，很多工作都是仅仅停留在账表的处理上，事业单位内部的财务监督也未发挥出实效。思想意识的淡薄性导致内部体制还处于不完善的状态下，有一些单位根本未设立财务管理相关机构，即使设立也是流于表面，形同虚设；在这样情况下，财务岗位人员的配置就可想而知，兼职人员过多，造成责任工作都不明确的问题，出现问题相互推诿，找不到具体责任人。
1.2经费审批与管理上的问题分析
在上级经费保障体制改革的情况下，最近几年的事业单位经费运用情况依然呈现不断增长的趋势，人均公用经费已经从最低保障标准提升了上去。经费在审批流程方面的相关工作也划入财务管理范围内，但是仍然存在一些严重的问题，多年来的管理缺陷和漏洞导致一些单位的经费使用在审批上十分宽松，缺少严格的监督和管理，未能够按照制度和相关的规范办事，对下级的问题也十分纵容。最后导致部分单位的人均经费增加，还有一些部门的公用经费最低标准都难以保障，另外还有一部分单位存在资金非法转移、专款未专用的现象[1]。
1.3预算编制不完善，缺少预算规范
预算是财务工作的重点，单位的每一项财务支出都需要按照相关的制度进行执行。但是在很多单位的实际工作过程中还存在忽视预算和缺少预算编制的问题，这样就直接导致出现编制过于粗放，未经过细化并且编制缺少相应的依据问题，这些问题的产生直接导致出现预算不够准确的问题，预算的内容也不是十分全面，能够直接看到事业单位财务收支的各项数据有些混乱，无法及时有效地运用财务数据反映出事业单位未来工作的重点和方向。在预算执行的过程中还存在预算内容不够真实有效、预算约束力也不强的问题，具体表现在以下几个方面。首先，部分工作人员并未依据预算进行资金运用的安排，而是随意性十分突出，经常出现开白条的现象，由此造成预算变更十分明显和频繁，在这样的状态下预算的刚性较弱。其次，部分预算即使制度已经出台，但是监管和控制都不是非常严格，存在非常严重的浪费现象、超支现象等，经常存在违规操作问题。例如，公款吃喝或者进行高消费等，不仅仅严重影响了事业单位在公众面前的形象，也让事业单位的财务管理陷入到艰难的境地[2]。
篇5：行政事业单位财务管理思考论文
2.1提升工作人员财务思想观念，健全内部管理制度
在行政事业单位当中还需要做好相应的组织培训和学习的工作，例如，使所有财务管理人员都学会《会计法》或者《预算法》等，颁发相关的财务会计制度准则，实施有针对性的事业单位财务资金管理办法，不断提升依法办事的效率。增强事业单位财政管理人员的思想和认识，坚决杜绝发生错误的思想观念，树立起以理财为荣誉，以浪费为耻辱的理念，树新风、扬正气才可以从思想上改变以往存在的懒惰、意识不足现象。为了能够让每一个单位的领导或者财务管理普通工作人员的工作有更大的起色，还需要在制度上加以完善性的研究分析，其中包含了资金管理的制度还有公款运用制度或者是岗位具体责任制度，夯实财务基础才能够规范财务核算行为，也可以进行明确的收支计划和操作，强化财务控制与监督的各项行为。每一处的资金运用都有来源去处，争取可以从源头上遏制行政事业单位财务违法违纪事件的产生[3]。
2.2财务经费明确化，提升资产管理工作效果
首先，内部财务会计管理人员要从思想上认知到财务管理的重要性，消除内部矛盾，使用更为广泛的资金渠道办理单位的资金财务事务。相关工作人员在经费标准的使用上还需要和当地的经济发展水平相适应，和具体生活标准相协调，只有这样才能够改变以往经费不够协调的问题。公共经费的供应标准符合国家相关的规定，若是存在非常特殊的情况还需要提前作变更处理，提交审批，按照流程做好单位的预算工作。其次，资产管理和单位管理之间的融合。在资产管理上一定需要对事业单位的资产产权进行明晰性处理，保障国有资产在事业单位中处于保值和增值的状态，更好地对国有资产的安全性进行维护，也让国有资产可以有更大的价值发挥出来[4]。
2.3强化预算管理，规范事业单位的.收支平衡
首先，做好科学的预算编制，将每一个部门的财务收支都放在预算的范围之内，并且坚持按照项目和进度严格做好预算安排，不可以对预算项目作随意性的变更，若是超出了预算一定要检查原因，了解超出预算的问题根源是否是合理的，并且按照规章秩序进行申报审批。其次，遵守法律法规，编制资金计划。这样的工作主要是为了对财务支出进行严格的管控，并且按照财务单位内部的基本情况科学合理地编制出资金的使用计划，经费的运用渠道还有制定限额和定额制度，保障资金使用的合理和科学性，严格管控每一项其他的开支，严格执行相应的开支标准，强化对专项资金的管理，也要制定出专业、有效的可以进行资金管理的实施细则，严格管控每一项资金的运用渠道，保障专款专用，改变以往资金使用的混乱局面和状态。建立起财务专业绩效考核评比制度，了解财务资金的运用情况和核算规范，减少财务资金乱用情况的产生[5]。综上所述，本文对加强行政事业单位财务管理的策略进行了分析和研究。首先提出事业单位财务管理方面存在的问题，主要表现在人员素质和意识的淡薄、经费审批与管理的障碍，预算不合理的问题，这些问题都需要从根源上予以解决，只有这样才可以更进一步促进财政事业单位资金管理有效性的提升。另外，还需要加大执法监督力度，对每一个部门的每一笔资金使用情况进行监督，这样才可以规范相关工作者的行为，最终更好地做好事业单位的财务管理工作。
参考文献
[1]臧健.新预算法对事业单位财务管理的影响与对策[J].当代会计,,14(2).
[2]王桂莲.实现事业单位财务管理的科学化、精细化措施分析[J].财会学习,2016,25(19).
[3]张宇.新预算法对卫生事业单位的影响[J].中国集体经济,2016,25(19).
[4]边宁.国库集中支付制度下事业单位财务管理面临的挑战与对策[J].财经界,2016,25(18).
[5]汤丽春.改革和完善事业单位财务管理[J].中国管理信息化,2016,19(4).
篇6：企业间借贷法律风险规避办法探讨
企业间借贷法律风险规避办法：
(一)委托贷款
根据中国人民银行《关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知》：“……托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由商业银行(即受托 人)根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。商业银行开办委托贷款业务，只收取手续费，不得承担任何形 式的贷款风险……”的规定，允许企业或个人提供资金，由商业银行代为发放贷款。贷款对象由委托人自行确定。这种贷款方式解决了企业间直接融通资金的难题。 它是企业间借贷受到限制的产物，是一种变相的直接企业借贷。由于商业银行将会收取一定的手续费，所以会增加交易成本。但通过此方式可以实现企业之间借贷的 合法化。由于企业有权决定借款人和利率，所以对企业来说拥有较大的利润空间，在企业间借贷受到限制的情况下，不失为一种理想的选择方式。
(二)信托贷款
按照《信托法》、《信托投资公司管理办法》的规定，企业可以作为委托人以信托贷款的方式实现借贷给另一企业。信托贷款的贷款对象是由受托人确定的，信托贷款并不是完全意义上的企业间借贷关系，因为委托人在乎的是收益，而不是借款给谁。
(三)其他变通方式
除上述两种法律明确规定的方式以外，在实践操作中可以采取以下变通方式，在形式上实现企业之间借贷的合法化，从而达到企业之间借贷的目的。
1、改变法律上的借贷主体
除法律限制的几种情形外，企业和公民之间的借贷属于民间借贷，依法受法律保护。所以可以个人为中介，将拟进行借贷的企业连接起来，从而实现企业之间资金融 通的目的。出借方先将资金借给个人，该个人再将资金借给实际使用资金的企业(称实际借款方)。同时要求实际借款方为个人的该笔借款，向出借人提供连带担 保。如果个人不能还款时，则出借方追索个人借款人，并同时要求实际借款人承担连带担保责任，维护了出借方的利益。
2、先存后贷，存贷结合
企业可以将资金存入银行，然后用存单为特定借款人作质押担保，实现为特定借款人融资的目的。同时，出资人可以收取有偿担保费，这是符合《合同法》和《担保 法》规定的。在这种情况下，金融机构在法律上被认定为是出借人，拟出借资金方在法律上被认为是担保人，并不违背相关法律的规定。但这种借贷安排对银行和出 资人有利，但不利于借款人，因为这会增加借款的借贷成本。
3、通过买卖合同中的回购安排实现企业之间融资的目的
在买卖合同中安排回购条款，“买方”向卖方“预付货款”后，到了一定的期限，或回购条款成就时，又向卖方收回“货物、货款”及利息或“违约金”。通过形式上的买卖合同，实现企业之间借贷的目的。
企业借贷的法制建设展望
禁止企业之间借贷，剥夺了企业的经营自主权和对自有资金的有效利用。基于企业之间融资的实际需求，在不危害整体金融秩序的前提下，堵不如疏。正是在此基础 上，《贷款通则》修改稿征求意见稿明确删除禁止企业之间借贷的规定。可以展望，在不久的将来，在政府有效监管下实现企业之间借贷的合法化是完全可以预期 的。
对外汇借贷风险的管理，应着手做好以下工作：
1、分散筹资或投资。
2、综合考虑借贷货币汇率与利率的变化趋势。
3、银行本身要专设机构，对外汇借贷活动进行统一的管理、监督和运用。
4、灵活地运用掉期交易等其他金融工具对借贷和使用不一致的货币币种进行转换，以避免汇率波动风险。
篇7：浅谈如何规避财务人员工作中存在的法律风险
浅谈如何规避财务人员工作中存在的法律风险
摘要：法律是规制和调节社会主义市场经济的基本保障，科学有效地评价和规避各种法律风险已经成为企业财务人员日常工作的重要方面之一。本文首先简要介绍了企业法律风险的基本内容，然后重点论述了企业财务人员法律风险产生的主要原因，最后就如何进一步规避企业财务人员工作中存在的法律风险提出了几点对策和措施。
关键词：法律风险 对策 建议 财务人员
一、引言
一般我们所说的法律风险，主要是指在法律实施过程中，由于行为人做出的具体法律行为不规范导致的，与其所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。从其基本定义上可以看出，法律风险涉及企业得的方方面面，贯穿于企业生产经营和日常管理的整个过程。从企业法律风险的形成原因上来看，其主要可以分为违法风险和不确定性法律风险。其中，违法风险主要是由于企业各个层级人员的主观因素导致的各种违法问题，可以是指过失行为，也可以是由于故意为之;不确定性法律风险是指由于法律本身的不确定性导致企业在选择法律方案时缺乏足够的确定性，并由此产生的一系列法律问题。企业要想在社会主义市场经济环境下，有效地实现既定的发展战略和经营目标，就必须要遵纪守法，同时也要能够科学地分析和评估企业在一段时间内所面临的各类法律风险，并做出有针对性的规避和应对措施，也就是法律风险管理。由于财务工作者属于企业核心人员的范畴，是企业内部控制的主要践行者和管理者，如何有效地规避财务人员工作中存在的法律风险对于企业持续健康发展至关重要，已经在很大程度上成为了当前企业发展必须要着力解决的瓶颈之一。
二、企业财务人员法律风险产生的主要原因
(1)财务人员主观故意导致的法律风险
结合近几年所出现的各种财务人员法律风险来看，主观故意为之所造成的法律风险呈上升趋势，并表现出了一定的普遍性。从某种程度上来说，这种由于企业财务人员主观故意所导致法律风险的过程，其实就是一种犯罪，必须引起企业各级人员的高度重视。由于企业财务人员没有足够的法律意识，缺乏坚定的思想防线来抵御各种诱惑，在自身私欲不断膨胀的促使之下，视国家、政府和企业的各项规章制度于不顾，铤而走险从事各类违规操作行为。例如，企业出纳人员将日常经营收入擅自截留，利用职务之便将企业的资金违规转入个人账户，财务人员挪用和侵占企业公共财产，通过各种途径和形式来偷税漏税，企业财务负责人以为职工谋取和发放福利为名造成国有资产的大量流失。虽然在实际工作中，绝大多数财务人员都不会主动地去触碰各种法律红线，但这种法律风险属于职务犯罪的范畴，一旦产生就会引起十分严重的后果。
(2)财务人员出于被迫导致的法律风险
财务人员迫于各种外界的压力而产生各种法律风险，这在当前的经济发展和企业运行过程中表现得比较普遍，在很大程度上已经成为当前我国企业法律风险产生的主要原因。由于企业财务人员往往是企业各类经济活动的主要参与者，在企业日常运行和管理过程中居于核心地位，企业各个部门和各级人员都或多或少地要与财务人员打交道，以便更好地促进日常工作的开展。并且，当前我国很多企业的财务工作都缺乏足够的独立性，难免会受到来自各方面力量的不良干预，并由此背离了其正常的发展渠道，导致各种法律风险的`出现。如某些企业领导层为了单纯地追求和实现企业利益的最大化，强迫要求财务人员将企业的某些收入做不入账处理，由此来偷逃税款;还有的企业财务人员按照相关要求私自篡改企业的财务报表和数据，以便骗取更多的银行贷款。
(3)财务人员无意过失导致的法律风险
财务人员的日常工作相对来说是比较琐碎的，不仅仅要处理企业内部的各种数据统计和账目报销等事宜，还要更多地与外部环境打交道。正是由于工作上的繁杂性，使得财务人员难免会产生一些毫无主观意识的过失行为，并由此导致一定的法律风险。这点在实际工作中也表现得较为普遍，给财务人员的工作质量和个人发展造成了极大的伤害。一方面，财务人员在工作中常常会产生一定的思维定式，按照之前自己在很长一段时间内积累的经验来开展工作，而忽视了对最新法律知识和工作规程的学习与掌握，及时更新自身的思想和观念，使得最终的工作结果与实际要求不符;另一方面，财务人员在应付一些日常琐事时，会渐渐地放松警惕，降低工作标准，不严格按照操作规程和流程执行，认为只是一些无关痛痒的小事，不会对大局产生影响，由此给法律风险问题的出现埋下了隐患。
三、规避企业财务人员工作中存在的法律风险的几点措施
(1)强化思想认识，提高财务工作的严谨性
在当前我国社会主义市场经济不断完善的大背景下，企业的日常经营行为得到了更多的法律保障和规范，但是同时也将面临更多的法律风险。为此，企业财务人员要积极适应市场经济和企业发展的变化，强化思想认识，不断增强企业财务工作的严谨性，从思想上和观念上来切实为规避各类法律风险打下坚实的基础。首先，财务人员要强化对自身工作重要性的认识，财务工作可能并不是企业日常工作的中心，但是却能够对企业的工作中心产生直接而深远的影响。财务工作就是企业经济行为的总关口，必须要以严谨细致的态度来加以对待。其次，财务人员要强化对各类法律风险危害的认识，有的法律风险就是犯罪行为，其严重后果很快就能够体现出来，并对个人发展产生直接不利的影响;有的法律风险具有很强的潜伏性，会对企业未来一段时间的经营和发展状况产生严重影响。财务人员必须树立一种法律风险的严峻性，将各种法律风险放大来看，以期提高思想上的重视程度。
(2)优化处理流程，提高财务工作的正规性
企业财务工作都有一套与自身实际充分契合的操作流程，这是保证其合法性的重要制度基础，也是有效规避法律风险的关键因素。在实际工作过程中，财务人员要严格贯彻落实企业的各项法律法规和规章制度，并根据实际情况来不断优化工作处理流程，从而进一步提高财务工作的正规化程度。一是要严把审批关，尤其是对待各种财务代签名的时候，更应该充分考虑和权衡各方面因素，将可能出现的情况都充分预想到。例如，在对待各种企业领导层人员所要求的费用报销问题时，一定要严格按照相关操作流程来进行，决不能自行领会领导的意图，将“报销人”和“领款人”等财务签名都顺代替企业领导签了，这样做不仅不符合财务工作规定，而且会在之后的离职审计过程中使财务人员自身陷入不利局面。二是要做好各类财务数据的备份工作，对各种财务数据要时常做备份处理，对一些重要的财务证据也要进行备份，这样不仅能够在出现问题时展示自身的清白，更重要的是可以有效地避免各种法律风险问题的发生。
(3)加强学习教育，提高财务工作的科学性
一方面，财务人员要积极强化自身的思想道德教育，增强职业操守，时常学习各种法律风险事故和案件，以鲜活的教训来时刻警醒自己，提高思想认识，自觉抵制各种违法违纪行为，要严格控制自己的私欲和贪念，绝不去触碰法律的红线，始终保证自身的行为都处在法律框架范围之内;另一方面，财务人员要不断加强业务技能学习，结合市场经济环境和企业发展战略的变化情况，积极更新自身的财务工作知识，用最新的工作理念和实践技能来武装自己，紧跟国家和政府有关法律法规的发展变化，并在实际工作中有所体现，避免认识上的盲目性和行为上的随意性，进而提高工作上的有效性，使得各种法律风险管理措施能够切实发挥出其应有的指导作用。
四、结论
需要说明的是，企业财务人员在工作过程中会面临各种各样的法律风险，但是法律风险具有全局性，其产生原因和影响范围都是贯穿于企业日常运行的整个过程，并受到来自各方面因素的制约和影响，而绝不仅仅是企业财务人员。因此，企业在应对各种法律风险时，不应该将眼光只片面地停留在企业财务人员身上，要积极调动企业上下各方面的力量，全面分析和评估潜在的风险和问题，有针对性地制定和完善法律风险预警体系，并切实保证各种措施的有效落实。
参考文献：
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[2] 张永丽.论企业财务风险的防范与控制[D].首都经济贸易大学，.
[3] 陈忠勇.浅谈企业财务风险成因及防范对策[J].商场现代化，2010(26).
篇8：危机未消，创业应规避哪些风险
在任何时候进行创业都是困难的，金融危机时节创业，对于大多数创业者来讲心理上更增添了一份的艰难，但危机的背后，也许正是成功的机遇。金融危机使得人工、原料、租金等生产成本降低，并使一些行业的竞争趋于平缓。
数据显示，由白领、公司中高层组成的新卖家群体比例有大幅上升，从原先不到1%增长至3%以上。值得一提的是，这些卖家大多分布在沿海等出口依赖性较高的经济区域，也是最先受金融危机冲击的群体。创业者的思想、观念往往通过失败才能领悟并改变，创业也是一个否定之否定的过程，不经历“风雨”怎能见“彩虹”。创业的最大障碍就是把创业太当回事，看的很复杂；以至于犹犹豫豫、患得患失，错过了很多好的机会。创业的结局如何，主要取决于你采取行动的速度有多快。先于别人抓住机会，会使你比别人更容易生存下来，并进而赢得发展。
初次创业暗藏着巨大的风险，这不同于二次创业（或内部创业），初次创业很可能资金也不充分、资源也不完备等等因素会大大降低了初次创业的“免疫力”，经营风险也就容易找上门。那么，初次创业主要有哪些特征性风险需要注意和有效规避呢？
1、规避现金流周转的风险
创业时，因资金准备不足或资金占用因素导致的资金暂时断流，甚至给员工发工资都成问题，遇到这种情况最令创业者被动。毕竟，作为创业者来讲，你是用现金来购买设备、发放工资、缴纳税款、支付账单的。所以请把创业思考的重点放在如何减少必须的资金投入、提高销售周期，特别是尽快获得可重复增加的收入方面。钱花光时你就玩完儿了，只要你手里还有钱，你就没有出局。
所以，如果你想创业，就要面对现金流问题，采取相应措施使现金周转成为良性的。从中发现市场存在的创业需求，看看自己能否用新的方法去满足这种需求。仔细观察身边的消费需求，看看自己是通过选个新地方还是换种新方式来实现这种满足，遵循“现金流至上”的需求，你的创业也就能够顺利开始。至于创业达到规模化的问题，等你有了足够的现金再来考虑升级也不晚。初次创业必须确定利润模式，必须找到利润点，要有明确的利润来源。
2、规避创业团队人事危机风险；
受经济危机风潮的影响，创业过程中来自合伙人、股东、员工的人事危机，包括退伙（股）、“跳槽”、利益纠纷等等。人事风险不仅仅表现在使创业组织不能正常运行上，还表现在当雇员不能为创业企业所用时，到竞争对手那里去挖创业企业的“墙角”，
现在开始的创业者往往要想方设法组建一支豪华的创业团队。而有些大公司出来的人，习惯了养尊处优的工作和生活方式，习惯了大手大脚花钱，并不是白手起家的最佳拍档。相反，那些年轻、便宜、渴望工作的人，那些上手快但并不一定有全面经验的人，那些下岗对工作机会异常珍惜的人，都是创业起家的最佳拍档。
所做的就是如何把创业团队人员凝聚在一起，将其积极性和创造性更为充分地调动起来；毕竟，创业需要的是行动力，而不是一大堆吵闹不休的想法。并且，创业者要有整合资源的能力，初次创业要“团结一切可团结的力量”，打造一个优势互补的利益共同体，以此有效降低成本，提升运营效率，使企业运营事半功倍。
3、规避合理政策和决策带来风险
创业者如果不懂得相关行业政策和自己所从事产业的相关政策，在创业过程中不善于把握和运用好一些优惠政策，无异于盲人摸象，会走不少弯路，甚至误入歧途，这样带来的风险是“硬伤”。政策允许范围的业可以创，而靠走关系，“打擦边球”的做法毕竟不会长久。诸如国家及地方性法律法规、产业政策，但最大风险还在于临时性、突发性出台的政策法规，对创业企业的打击似乎更大。决策风险是不同的决策方案有不同的机会成本，以及不同的机会风险，因为害怕出现某种决策风险，以及由此带来的后果，不敢妄下结论，越是处于发展的关键时刻越容易出现这种情况。
在此，需要告诫创业者的是，尽可能避免创业中的决策失误率，尤其是战略方向的，也就是我们常说的“做正确的事，然后把事情做正确”。
4、规避忌痴人说梦不切现实风险
创业需要创新，但创业更是脚踏实地的行动，而不是盲目自大地臆想，痴人说梦。总是将创业理想化，将创业前景想得过于简单和乐观。大言不惭地说自己在做没有人做的事，或自己在做别人无法赶超的事，这样所担当的不切实际的创业风险一旦变成现实，打击将是致命的。如果想创业，就要面对现实，从现实中发现市场存在的需求，看看自己能否用新的创业方法去满足市场需求。
总的来说是要不断的去实事求是的进行创业，而没有经过认真酝酿，便心血来潮地开始创业行动，看别人干赚钱，于是自己也要干，不考虑自身的素质条件或时机是否成熟，执意模仿与跟随，这样的创业结果将会对于创业者来讲成功的机率也比较小，竞争也会更加激烈，最后导致不仅同行不买账，而且消费者也不买账。创业需要激情但不需要冲动，创业需要脚踏实地的去一步步实现，而不是想“一口吃成个大胖子”。
篇9：会计管理风险及其规避对策论文
会计管理风险及其规避对策论文
一、会计管理风险规避存在问题
1.管理者风险规避意识滞后。我国企业管理者滞后的风险规避意识意识是导致上述问题的主要的原因之一，这可以从两个方面进行分析。第一方面，管理者在自己的思想意识上并没有将风险规避意识居于十分重要的地位，而是放置在了无关紧要的位置，这就使得风险规避意识制度的制定缺乏可操作性，甚至于是直接外来引进一些规章制度，从而形成了自己的风险规避意识制度，在落实期间，往往出现碎片化的问题，即制度不成体系，与内部管理、内部审计、会计管理无法结合在一起，执行起来缺乏力度。另一方面，管理者风险管理思想意识滞后，还表现在无法把握风险规避企业文化这一问题之上。毋庸置疑，有关会计风险规避的企业文化的建设是目前我国企业风险规避意识管理最为影响的因素之一，但是，一些企业的管理者在自己的思想意识上并未认识到这一点，存在“人云亦云”、“得过且过”的问题。在实施企业文化的建设的实践中，不重视企业文化的渗透力与长效性建设，从而导致会计风险规避制度建设的低效化问题，无法对风险规避意识管理实施有效支撑。
2.会计风险管理的独立性建设亟待完善。作为企业来说，是否具有完善的会计风险管理体系是规避金融风险的有效对策之一，如果反其道而为之，则会产生上述诸多会计管理风险的表现形式。为切实发挥其作用，要实现企业收益合理分配，首先构建起会计风险监管体系，并根据实际需求予以优化。企业的发展离不开会计管理风险规避体系的完善，但是，就目前来说，其独立性建设亟待加强成为一个值得关注的问题。具体表现在下面几个方面。一是过程控制阶段。企业会计风险管理体系是为了防止会计业务与预算相背离的一个主动预警的体系，在企业发展中起到了至关重要的保障作用，可以对可能发生的风险进行及时预测、主动纠错的手段，从而达到降低风险的实效。但是在具体的监管中，会计人员不具有独立的.独立监管权，从而使得过程监管只能是处于形式化的发展状态，无法实现过程监管的实效化发展。二是机构的设置。一些企业低估会计风险管理体系所发挥的作用，在机构的设置上并未将其作为独立监管机构单独予以设置，即使有的企业设置了相关的机构，但是却存在职责不明、权力不够的问题，从而导致其处于“名义监管却无实权”的尴尬境地。
3.会计风险管理人力资源建设不能满足需要。会计风险管理人力资源建设是目前我国企业所面对的主要的风险因素之一，在其业务经营的过程中，会计风险管理人力资源建设如果高度重视自己岗位上的会计风险管理管理，就会在会计风险管理岗位上强化自己的职责，注重对自己相关的部门与人员实施有效的会计风险管理监管，并将落实各项会计风险管理要求作为自己的首要任务，在这一会计风险管理思想意识的指导下，必然会使得企业的会计风险管理管理处于一个较高的水平，但是在事实上却并非如此，各岗位的管理人员与相关从业人员无法履职，相关制度落实总是存在一定的漏洞，从而使得企业会计风险管理面临诸多风险。这主要表现在目前一些会计风险管理岗位人员技术水平低下、实际的从业经验不够往往就会直接导致个人的会计风险管理职责无法得到切实有效的履行，其最终的结果就是增加企业会计风险管理的难度。
4.各部门之间缺乏协调配合和信息沟通。我国企业目前缺乏专门制定和执行内部控制制度的机构，不同部门的会计管理风险规避制度往往是由本部门来制定，其执行也是具有部门化的特点，这就导致我国企业的会计管理风险规避就存在政出多门，各自为政的现象，内部控制制度整体性和协调性极为匮乏，再加之上各部门之间缺乏协调配合和信息沟通，从而使得不同部门之间的会计管理风险规避的制度规范在具体的执行实践的过程中互相打架，这就使得制度的落实难以有效发挥其控制作用，以致会计管理风险规避制度的落实只是流于形式。
二、我国企业会计管理风险规避对策
1.强化会计风险规避管理意识。我国的企业的发展还处于低级的阶段，其从业人员对于实施全面的会计风险规避管理还处于认知的阶段，为有效实施企业的会计风险规避管理，就应该强化管理者与员工的风险规避优先性的意识，即在自己的岗位上，积极落实国家、行业的会计管理风险规避的各项制度规范，同时强化企业文化在会计风险规避制度建设中的渗透力，并将其作为自己履行职责的基本前提。
2.提高会计风险管理的独立性。正如前文所言，制度的建设是强化会计风险管理的基础，为达此目的，就要从市场化的角度出发，根据市场变化的实际情况与自己企业的主要具体的实际发展水平相结合，对现在的企业的业务实况作出全面的梳理，从而使得制度的制定更具有实践性，具体来说，则是要建立长效化的会计风险管理的制度体系，同时要明确各岗位的主要的职责，并以此作为考核奖惩的主要依据。
3.完善会计风险管理人力资源建设。强化培训是合理规划会计风险管理人力资源建设有效手段。培训，可以使企业会计风险管理员工成长，或是提高员工会计风险管理操作技能，或是提高员工理论知识，或是增强会计风险管理员工的质量意识，或是使会计风险管理员工了解企业企业的文化，提高凝聚力。开展着实有效培训是可行之道。
4.健全企业会计风险管理内部构架。对于企业的会计风险管理实践而言，完善的内部组织架构起到了重要的领导作用，这是抵御风险，最大限度降低风险的最为有效的手段之一，基于此而言，企业就应该切实按照现代企业的产权制度的相关规定予以落实内部组织架构建设的具体任务，针对企业在内部组织架构建设方面所存在的“只建设不落实”的问题，注重制度的落实，即以公司制的构建为契机，明确各部门、各相关人员的基本职责，尽力做到“依法办事、各司其职”。
三、结语
当前，我国的市场经济还是处于逐渐完善的过程中，企业的会计风险管理的实际发展依然无法满足市场的发展需求，基于此而言，我国企业的会计风险管理就要从强化会计风险规避管理意识、提高会计风险管理的独立性、完善人力资源建设、健全企业会计风险管理内部构架等方面着力。
篇10：规避五大数据安全风险论文
规避五大数据安全风险论文
如果企业认为自己的数据存储已经非常安全了，那就大错特错了。目前，企业数据泄露的问题非常突出，这里我们介绍五种常见的信息安全风险，并给出规避风险的建议。
让我们一起来思考一个问题: 企业数据所面临的最大安全威胁是什么?如果你的回答是非法人员攻击或者说是IT人员的违规行为的话，那并不完全正确。的确，非法人员的恶意攻击总能引起人们的高度重视，IT人员的恶意违规行为更是不能容忍，但事实上，最有可能泄露企业数据的却往往是那些没有丝毫恶意的员工，换句话说，内部员工使用网络文件共享或者乱用笔记本电脑造成数据泄露的可能性最大。
据Ponemon Institute最新的调查报告显示，内部员工的粗心大意是到目前为止企业数据安全的最大威胁，由此造成的数据安全事故高达78%。在这份报告中还指出，在企业不断尝试和应用最新企业内部数据保护技术的同时，却没有充分意识到企业内部员工的笔记本电脑以及其他移动存储设备所存在的安全隐患。
存储网络工业协会(SNIA)曾发布过企业存储安全性自我评估方法，用来测试企业对数据的保护程度。结果显示，目前大多数企业受到数据泄露问题的困扰。ITRC(Identity Theft Resource Center)的资料也显示，在美国，出现的数据泄露事件比上一年增长了47%。“况且这些还只是有记载的数字，我的电子邮箱里就经常收到一些促销信息，显然我的个人信息通过某种渠道被泄露了。” ITRC的创始人、身份认证管理专家Craig Muller说。
事实上，现在人们应该充分意识到问题的严重性了。Ponemon Institute在20进行的另一项调查显示，在1795名受访者中有超过一半以上的人表示其在过去24个月中被告知数据泄露的次数大于两次，而8%的人则表示收到过四次以上这样的通知。但是，到目前为止，企业还不知道该如何保护自己。在Ponemon Institute的这份调查中显示，在577名安全专家中仅有16%的人认为当前的安全措施足以保护企业的数据安全了。
目前，解决问题惟一的方法就是借鉴其他企业的前车之鉴，以避免自己出现类似的问题。下面介绍五种常见的数据泄露问题，每种情况我们都给出了规避安全风险的建议。
内部窃取
11月，Certegy Check Services(Fidelity National Information Services的一家子公司)的高级数据库管理员利用特许的数据存取权限偷走了超过850万客户的数据资料。随后，他将数据卖给了一家中间商，价格是50万美元，之后这家中间商又将数据卖给了其他商家。事情败露后，这名员工被判入狱四年并负责赔偿320万美元的经济损失。Certegy Check Services官方宣称事情很快就得到了解决，客户的个人信息并没有被泄露，不过，其客户还是收到了其他厂商发来的促销信息，而这些厂商恰恰购买了被窃数据。
还有一个案例，一位在DuPont工作的技术专家在离开公司之前拷贝了价值4亿美元的商业机密，然后跳槽到了一家与DuPont竞争的亚洲公司。根据法院的记录，他利用特许存取权限下载了大约2.2万份摘要以及1.67万份PDF文件，这些文件记录了DuPont的主要产品线，其中还包括一些开发中的新技术。他在下载数据之前与DuPont的竞争对手讨价还价了两个月之久，并最终达成了“协议”。依据这些犯罪记录，法院宣判其服刑18个月。
代价：在DuPont的案例中，虽然最终美国政府为其损失补偿了18万美元，但其被泄露的商业机密估计价值超过4亿美元。而且，没有任何证据可以证明，DuPont泄露的数据已经被竞争对手，也就是上述那位技术专家的“同谋”得到，这就使得DuPont无法通过更有效的法律途径解决问题。
据Semple的研究显示，客户信息失窃比知识产权失窃带来的损失更大。在年，Certegy Check Services公司为客户信息丢失所付出的代价是每人每次2万美元。
分析：ITRC的报告中显示，在2008年发生且被记录下来的泄露事件中有16%是由内部窃取所造成的，是20的两倍。原因是，现在很多企业在“猎头”的同时，还伴随着商业犯罪―根据卡内基梅隆大学计算机应急响应小组(CERT)的研究，到年企业内部犯罪有一半是窃取商业机密。
CERT指出，内部人员窃取商业机密有两大诱因：一是能够获得金钱;二是能够获得商业优势。虽然后者多是从员工准备跳槽开始的，但这类情况大都是在员工离开以后才被发现，因为其留下了秘密访问数据的记录。可见，内部威胁是数据安全管理的难题之一，尤其是对那些有特许权限的员工的管理更是如此。
建议：首先，建议企业做好对数据库非正常访问的监督，为不同用户的当前可用访问权设定限制，这样系统就可以很容易地检测出负责特定工作的员工是否访问了超出工作范围的数据。比如，Dupont公司就是因为检测到该技术专家异常访问了电子数据图书馆才发现了其非法行为的。此外，一旦检测到了数据泄露，最重要的就是快速行动以减小信息扩散的可能性，并提交法律机关迅速展开取证调查。
其次，企业应当使用个人访问控制工具，保证系统记录下每一个曾经访问过重要信息的人。此外，保存客户和员工信息的数据库更应当对访问加以严格限制。事实上，就日常工作而言，能有多少人在没有许可的情况下有查阅身份证件号码和社会保险号码的需要呢!因此，个人信息应该与商业机密有着相同的保密级别。
再次，建议使用防数据丢失工具以防止个人数据在通过电子邮件、打印或者复制到笔记本电脑及其他外部存储设备时发生泄露。这类工具会在有人尝试拷贝个人身份数据时向管理员发出警告，并做记录。但是目前，很多企业都没有应用类似的审查记录工具。
此外，加强内部控制和审计也非常重要。举个例子，企业可以通过设立网络审查或记录数据库活动等方式来进行监督。保存详细记录可能并不够，企业还需要通过审计方式来检查是否有人更改或者非法访问了记录。当然，单独依靠技术手段是不行的，企业还需要确保你所信任的数据使用者是真正值得信任的。
设备失窃
5月，由于美国退伍军人事务部的一名工作人员丢失了自己的笔记本电脑，致使2650万退伍军人的个人资料丢失。万幸的是，最后小偷被捕，并没有酿成更严重的后果。虽然事后FBI(美国联邦调查局)宣称数据没有被泄露，但这个事件的发生还是给退伍军人事务部带来了巨大的影响。无独有偶，2007年1月，退伍军人事务部在阿拉巴马医务中心同样发生了笔记本电脑被盗事件，致使53.5万退伍军人和超过130万内科医生的个人数据被泄露。
代价：在事件发生后的一个多月的时间里，退伍军人事务部为了支撑回答人们关于数据被窃问题的电话应答中心，每天就要花费20万美元，此外，他们还要支付100万美元用来打印和邮寄通知信。
退伍军人事务部因此还遭到了联名起诉，起诉中包括要求其对每个人造成的损失赔偿1000美元。在2007年第二次数据泄露事件之后，退伍军人事务部为现役和已经退伍的军人总共赔偿了多万美元，才结束了这场联名诉讼。为此，美国政府还为其拨款2500万美元用来补偿损失。
分析：设备失窃成为了数据泄露的最主要原因―在2008年，大约占到了20%。据芝加哥法律事务所Seyfarth Shaw的合伙人Bart Lazar介绍，在他所处理的数据泄露案件中，由于笔记本电脑丢失而造成的数据泄露占绝大部分。
建议：首先要对存储在笔记本电脑上的个人身份信息加以限定。比如说，不要将客户和员工的名字与其身份证件号码、社会保险号码、信用卡号码等身份信息放在一起保存。可以将这些数字“截断”存储，或者考虑建立个人特殊信息，比如说将每个人的姓氏与社会保险号码的后四位连在一起保存。
其次，对笔记本电脑上存储的个人信息进行加密，尽管这会产生一些潜在成本(大约每台笔记本电脑50到100美元)，同时还会损失一些性能，但这是必须的。美国存储网络工业协会负责存储安全的副主席Blair Semple曾表示，对数据进行加密，需要企业和员工都形成这种强烈的意识才行，在很多情况下，对数据进行加密并不困难，但人们却没有这么做，不难看出，管理层面上的问题才是最大的。
最后，建议在数据载体上设置保护性更强的口令密码。
外部入侵
2007年1月，零售商TJX Companies 发现其客户交易系统被非法人员入侵，令人不解的是，此入侵从就已经开始了，一直延续到月，非法人员从中获取了9400万客户的账户信息，而数据被盗事件在4年后才因一次伪造信用卡事件被发现。2008年夏天，11人因与此事相关而被起诉，这是美国法律部门有史以来受理的最大规模的非法人员盗窃案件。
代价：据估计，TJX在此次数据泄露事件中的损失大约在2.56亿美元，包括恢复计算机系统、法律诉讼费、调查研究以及其他支持费用，损失中还包括对VISA和MasterCard的赔偿。此外，美国联邦商务委员会还要求TJX必须每隔一年委托独立的第三方机构进行安全检查，并持续。
甚至有人预测，TJX因此受到的损失会达到10亿美元以上，因为还要将法律和解费用以及因此失去很多客户的代价计算在内。据Ponemon在2008年4月进行的一项研究表明，通常发生数据泄露事故的企业将会失去31%的客户基础和收入来源。在Ponemon最近发布的年度数据泄露损失统计报告中显示，每泄露一份客户信息，公司就将损失202美元，而在，这个数字是197美元，其中因数据泄露失去的商业机会所带来的'损失是损失增长中最重要的部分。
分析：据Ponemon的研究，非法人员入侵造成的数据泄露在安全威胁中名列第五。据ITRC的调查，在2008年有记载的数据泄露事件中有14%是由非法人员攻击所造成的。但这并不意味着企业对此就应该束手无策，甚至放任不管。
在TJX的案例中，非法人员是利用War-Driving渗透到系统内并入侵企业网络的。而这主要是因为TJX使用的网络编码低于标准规格，且在网络上的计算机并没有安装防火墙，传输数据也没有进行加密，这才使得非法人员可以在网络上安装软件并访问系统上的客户信息，甚至还可以拦截在价格检查设备、收银机和商场计算机之间传输的数据流。
建议：如果对数据库的访问非常容易的话，那么建议企业使用高级别的数据安全措施和数据编码。
员工大意
Pfizer公司的一名员工一直是通过网络和笔记本电脑进行远程办公的，没想到，他的妻子在其工作用的笔记本电脑上安装了未经授权的文件共享软件，致使外部人员通过这个软件获得了1.7万名Pfizer公司现任员工和前任员工的个人信息，其中包括姓名、社保账号、地址和奖金信息等。统计显示，大约有1.57万人通过P2P软件下载了这些数据，另外有1250人转发了这些数据。
代价：为了将数据泄露事件的危害降至最低，并避免类似事件的发生，Pfizer与一家信用报告代理商签署了一项“支持与保护”合同，合同包括对与泄露数据相关的信息进行为期一年的信用监控服务，以及一份因数据泄露对个人损失进行赔偿的保险单。
分析：据Ponemon的最新研究表明，粗心的员工(虽然不是故意的)是数据安全的最大威胁。有数据显示，88%的数据泄露与员工的大意有关。如果企业的员工能够具有更高的安全意识，数据泄露的数量将会大幅下降。在Pfizer的案例中，就是因为员工的妻子在其笔记本电脑上安装了文件共享软件，这才使得其他人能够通过P2P软件获得笔记本电脑上的数据，包括Pfizer公司的内部数据信息。
大意的员工再加上文件共享软件，这绝对是个危险的组合。Dartmouth College在2007年的研究表明，虽然大部分企业不允许在企业网络上安装P2P软件，但是很多员工却在远程计算机和家用PC上安装了这种软件。研究发现，有三十家美国银行的员工在使用P2P软件分享音乐和其他文件，并在不经意间向潜在的网络犯罪分子泄露了银行账户数据。一旦业务数据发生泄露，将会通过P2P软件扩散到全世界的很多计算机上。
建议：企业的IT部门应该全面禁止员工使用P2P软件，或者制定规章限制P2P的使用，并安装工具来强化这一规章。并且，应该对员工的计算机系统进行审核，阻止员工进行软件下载。比如，可以将员工的管理员资格取消，这样他们就不能安装任何程序了。同时，最重要的就是教育和培训，因为这样能够让员工了解P2P的危险性。
合作伙伴泄露
2008年11月，亚利桑那州经济安全部给大约4万名儿童的家长发出了通知――这些孩子的个人信息可能已经因为代理商将几个磁盘丢失而被泄露。磁盘虽然有密码保护，但却没有进行加密。
代价：统计数据显示，对企业来说，合作伙伴将数据泄露的损失往往比企业内部泄露的损失更大。据Ponemon的调查统计，合作伙伴泄露一份数据记录企业要损失231美元，而企业内部泄露一份数据记录造成的损失约为171美元。
分析：Ponemon的年度损失报告表明，外包、转包、咨询和商业合作伙伴造成的数据泄露在不断增长，去年大约占到所有数据泄露事件的44%，比2007年增长了40%。ITRC的研究也指出，2008年10%的数据泄露与代理商有关。
建议：企业需要签订更高服务级别的详细合同，确保代理商遵守协议，一旦其违反了合同就能够对其进行处罚。此外，在使用备份磁带或者磁盘时，一定要进行加密和密码保护。
篇11：浅析行政事业单位会计核算财务管理现状与对策论文
浅析行政事业单位会计核算财务管理现状与对策论文
随着市场经济的不断发展和变化，我国的财务管理体系也在不断更新和完善，以期能够更好地适应各个单位的需求。行政事业单位是我国社会发展中不可缺少的中坚力量，行政事业单位有利于推动社会经济更好更快地向前发展。行政事业单位的会计核算、财务管理与大多数企业的管理还是存在较多的相似之处。加强单位的会计核算，强化财务管理水平，目的就是为了给单位带来更大的经济效益。
一、行政事业单位会计核算、财务管理的现状分析
(1)缺乏有效的监督机制。行政事业单位中涵盖的职能部门种类较多，因而很多的部门在工作中会遇到各式各样的问题。实现对各部门的有效监管，必须有完善的监督约束机制。就财务部门的会计核算而言，还存在很多的问题急需改进。首先，没有建立健全内部的会计制度。因而部门的会计工作在开展的过程中容易受到多方面因素的阻碍。会计制度是开展会计工作的基本前提，很多行政企业虽然设立基本的会计制度，但是由于制定的会计制度比较薄弱，还不能适应现如今单位的会计核算需求，如会计人员岗位责任制、财产清查制度、内部牵连制度等等，这些都是会计核算中十分基础的会计制度。其次，没有建立健全内部审计制度。会计人员在开展正常工作的时候，需要完善的审计制度作为依据，以此来保障会计工作的有序开展。行政事业单位通过开展审计工作，可以不断提高会计人员的工作水平，保证会计工作的高效性。但是现如今的行政事业单位比较缺乏完善的内部审计监督制度，因而会计核算中的问题也是层出不穷。
(2)会计基础工作薄弱。拥有扎实的会计基础是会计工作人员开展会计工作的必备前提。现如今，从行政事业单位在会计核算方面反映出来的问题来看，会计工作中反映的问题主要有以下几种。第一，原始凭证方面。行政事业单位在处理会计核算的过程中，会接收很多的原始凭证，但是很多原始凭证的书写极其不规范，还存在很多的问题。有些事业单位的会计人员对原始凭证的审核比较马虎，并没有仔细查看，除了在内容的书写上存在不完整之外，还有很多的书写格式不规范。第二，记账凭证方面。记账凭证是根据审核无误的原始凭证进行记载的，如果原始凭证自身有问题，却没有审核出来，在后续记账凭证的记载中肯定会将问题暴露出来。或者是处理的不及时，以致很多描述不同业务的单据混在一起，最终统计在一张记账凭证上面，影响记账凭证的准确性。
(3)预算执行缺乏约束力和严肃性。行政单位在负责某些项目的时候，都会事先制定相应的预算执行方案，明确整个项目可能需要耗费的资金，以便做出更加完善的决策，对于后续项目的开展也是十分有帮助的，保障单位资金的最大化利用。但也仍然有很多的事业单位在预算执行这方面缺乏约束力和严肃性，虽然已经制定了相应的方案，但是具体实行的时候却总是没有成效。第一，有些单位的预算单位资金控制不严，很多参与控制预算资金的工作人员没有严格要求自己，利用工作的便利性，超支使用单位资金，甚至用公款旅游、公款吃喝、用公款给他人送礼等等，这些额外的消费严重增加了单位的支出，降低了单位的会议费、招待费、其他方面的预算，由此产生的影响是十分严重的。第二，有些单位为了更好地使用现有的资金，会按照实际情况制定相应的资金使用方案。但是资金的使用方案却没有明确基本支出和项目支出的划分界限，给了那些怀有心机的人可乘之机。很多的工作人员利用项目资金来弥补基本经费的不足，因而之前准备用于项目方面的资金数额明显不足，没有做到专款专用。
二、行政事业单位财务管理问题的.对策分析
(1)建立健全行政事业单位内部的财务监督机制。建立健全事业单位的内部财务监督制度，有利于保障单位财务工作的有序开展。事业单位的财务工作水平直接关系到单位的发展。首先，建立会计工作的岗位责任制。财务部门的工作员工各有分工，每个人对自己负责的部分负全责，责任到人，避免产生问题的时候责任追究不清楚。这样一来，员工在自身工作的时候也会进一步明确自己的职责，同事之间相互监督和制约，共同提高会计核算水平。其次，严格按照规定取得和填制原始凭证，填制记账编号需要按照编)号进行填写。原始凭证的取得和填制直接关系到后续的记账凭证的填写，由此对整个会计报表都会产生一系列的影响。加强原始凭证的审核力度。此外，关于单位涉及到的各项会计核算，都要严格按照相应的会计制度执行。单位内部制定的财务监督制度，要将其落到实处。要有人起到表率的作用，让更多的人认识到该制度的有效性。
(2)加强预算管理。预算编制是行政事业单位开展项目所必须的，对行政事业单位进行预算管理，及时掌握单位的资金动态，充分利用现有资金，提升资金的使用效率。首先，深化部门预算改革，强化预算流程，对于预算的编制与审核，加强力度，严格按照设定的预算支出标准进行考核，考核通过才可以实行预算方案，未通过则需要重新制定或针对问题进行修改。其次，建立完善的预算支出标准。为了将基本支出和项目支出区分开来，让每个模块的资金充分地应用到需要的地方。为了进一步强化项目资金的使用，可以根据单位的项目建立合适的项目资金库，对每一笔项目资金的使用情况进行准确记录，及时掌握资金动态。随着经验的累积，单位内部也可以逐步建立一套完善的预算管理体制，为后续预算方案的制定提供一个标准。
(3)提升会计人才的素养。会计人才是开展会计工作中不可缺少的因素。会计人才自身的综合素质与他们日后在工作中的表现有密切的联系。提升会计核算水平，改善财务管理现状，必须以人才发展为关键，从而推动其他制度的改革和完善。首先，加强部门领导对财务工作的重视程度，让更多的部门员工认识到财务工作的重要性，增添他们的工作动力。在单位内部营造一种重视财务工作的氛围，有助于财务部门的员工更好地开展工作。其次，对于财务部门员工的选用，必须要通过多层筛选，最终还要通过财务主管的考核，保障会计人员具有扎实的专业知识和较高的综合素质，能够适应单位的需求和发展。此外，强化员工的培训，给予他们更多的学习机会，不断提高他们的职业素养和解决问题的能力。
篇12：经济财务风险管理及风险规避方法论文
摘要:我国资本企业快速发展的同时，也面临着诸多的经济财务风险挑战。企业生产经营中，经济财务风险是一种客观存在，每个企业都难以避免经济财务风险的发生。而现阶段，企业在对财务进行管理的过程中难免也会出现各种风险，为了能让企业能有更好的发展空间，就需要相关人士对其认真研究，本文将对财务风险的管理进行说明，同时将企业对风险的规避方法进行了探讨。
关键词:财务风险；管理；风险规避；探讨
经济财务风险大部分都是客观存在的，每个经济主体都有存在着经济财务风险，并在某种程度上而言，经济财务风险也是无法完全消除的，由于企业在经济活动当中，每个阶段、环节当中都存在或多或少的经济财务风险，而这些风险人人都了解，但是却不知道风险背后的源由、发生的时间、造成的损失。所以，财务风险管理中具有许多的不确定因素，对这些不确定因素的管理控制效果，决定着财务风险管理的质量。
一、经济财务风险的主要问题及发生的原因
在资金等进行筹措的过程中存在着很多的风险：其中就包括对财务处理上存在的资金问题的风险。企业会通过发行债券、银行借贷、融资、股票等方式得到资金，而这些资金的归属权是属于其他人的，这种投资的不确定因素就是企业所要面临的经济财务风险。比如，企业在对资金使用或者经营上没有得到良好的处理，导致了在到期时难以将利息还清，从而降低了企业的信誉度，还让企业欠下了债务，这些都是经济财务风险所带来的后果。在企业对资金的使用中，也会发生一定的风险，其中就包括了对项目的投入、投资的建设、投资的股权等，这些都被归纳进了投资中，由于企业在对企业、市场、生产中出现了一定的问题，再加上不确定的因素，导致了在投资过程中的风险增加，从而影响了企业的发展。企业在对资金进行回流的过程中，也会产生风险，主要是在企业对商品进行销售过程中，会获得的一定报酬，这些报酬就是说商品资金向着流动资金转换的过程，这一过程中会发生一定的风险，同时是企业对资金进行控制中重要的环节，从而导致企业由于受到市场上存在着的许多不确定因素而对资金回收不及时，再加上在对资金进行回流过程中，由于债务人的一些因素，导致了账目失去意义，阻碍了资金的回收，这些都会将资金的流动造成破坏，从而对企业造成了运营的风险。在企业对资金进行分配中，也会发生一定的风险，这些风险包括了利润的分配。而企业在利润分配中要考虑多个因素，其中就有对股东、投资者、员工福利、基建投资、公积金的等额分配，这些都是对资金的分配。由于在企业中，各个部门的结构和规模等都不相同，对其进行分配的时间不同，导致了对资金分配程度也不同，从而加大了企业对资金的计算成本，一定程度上增加了企业资金的风险。经济财务风险发生原因分析：宏观层面：从宏观角度而言，经济财务风险的发生原因是多方面的，这其中又细化为三大原因，第一，是因为国家某些政策因素的影响，比如货币紧缩政策、金融调整政策等，这些都会或多或少的影响到企业经济活动，进而导致企业发生经济财务风险；第二，是因为经济市场的原因，市场上的同伙膨胀，也会直接影响到企业的经济活动，进而导致经济财务风险；第三，是因为市场经济秩序不稳定、秩序混乱，也是使得企业经济活动发生风险的主要因素之一。微观层面：从微观层面角度而言，经济财务风险的发生原因也是多方面的，这其中也可以细化为三个层面，第一，是企业资本结构的不合理，而导致企业经济活动发生财务风险；第二，是因为企业内部财务工作以及有关于财务的各项管理工作，不够标准规范，而使得企业面临各种经济财务风险；第三，是因为企业领导决策失误，这也是企业经济活动面临风险的最大且最主要的一个因素之一。
二、企业财务风险如今的规避方式
(一)将风险进行正确的识别
在企业财务的管理中，面对其中出现的问题要进行正确的判断，对其中存在的风险进行分析，从而可以更好的将风险进行规避，这也是对风险规避最基本的方法之一。其中主要是由企业对财务人员进行负责，要更好的规避风险，就需要企业的财务人员在风险到来之前将其中存在的潜在风险进行识别并处理。面对其中的风险，企业管理人员应该进行快速的处理，从而加大企业的'发展机会。对风险进行判断的方式可以分为感知和分析两方面。这些方式从客观的角度将风险中存在的因素进行深入了解，同时可以通过对风险进行感知，来进行一系列的对策，从而能更加快捷的将风险进行处理。在对风险进行识别过程上包括了企业对其本体个员工中存在的一系列风险问题等。同时对风险进行识别判断中要保证其内容的详细，考察的综合。
(二)对风险进行准确的评估
在对风险进行评估过程中，企业需要将面临的风险结合各种专业财务知识来进行风险等级的评估。这种方式能提高企业对风险管理的成效，同时也是企业对风险管理重要的环节之一，企业需要将这个环节做好，才会对风险有一定的认识，从而能更好的对风险进行处理与应对。那么风险评估的大小的目的就是为了让企业在经济活动过程中，由于环境和不确定因素的不同，就需要提前将风险进行估计，以更好的准备来面临风险。部分企业对风险的产生比较早，就应该提前制定对策，而有的企业风险的产生比较严重，同样也需要提前进行对策的制定；有的企业风险发生的时间段相对较晚，对于这种风险的发生，可以根据企业的能力来进行对策的制定，如果能力有限，就可以将其放在之后再处理。
(三)对风险进行合理的控制
在企业财务管理中，经常会受到一些不确定的因素等的影响而降低管理质量，这时候就需要企业的管理者来对其进行控制，采取最合适的方法将其损失达到最小。其中最常用的方式为：风险保留、风险转移、控制损失和回避风险。对企业的风险进行有计划的保留或者是无计划的保留就叫做风险保留，同时也是风险承担。风险转移则是在企业的保险合同中，将风险从让渡人手中向被让渡人转移的过程。对损失的控制就是分为了风险过程中的事前、事中、事后三阶段的控制。而回避风险就是在企业面对风险的处理方式上最消极的一种行为，企业有意无意的将风险进行回避，让风险无法发生。
三、规避风险的强化措施
(一)采用多元化经营
在企业对风险的规避方式中，有的企业采用了多元化的经营理念来应对风险，通过企业之间互不相连的项目经营，降低企业之间的关联性，让企业间的影响程度降低，促进了风险发生的降低。当其中一个企业面临了巨大的风险冲击，其产生的影响对周围其他企业也相对小了很多，而其他企业中产生出来的风险亏损也会随之降低。由于企业之间所经营的主要业务不同，从而也会促进企业在面对不同的受众群体时所发生的经验不足情况得到缓解，企业之间可以再交流中将这些经验得到互补的效果。
(二)做好对风险的预警
企业在对资金进行控制过程中，对其进行预警系统的建立，很好的对风险造成了规避的效果，其运用了对现金流量表的准确编制，同时还让企业能根据计划的内容进行金融上的一系列处理工作。预警系统虽然对风险进行了良好的规避效果，但是其系统是要建立在资金的基础上，如果企业的资金受到了亏损，那么这时候预警系统就不能发挥出其作用，就应该商讨采用其他的方案。
四、结束语
企业在发展管理运营中，对风险管理的重视决定着企业的发展。将风险进行合理的控制，同时对企业内部部门之间的运行进行合理的调整，对其中存在的不稳定因素进行防范，降低风险的发生，从而促进企业的发展。
参考文献：
[1]陶玉婷,李甍宇.经济财务风险管理及风险规避方法的研究[J].中国集体经济,
篇13：区域产业经济发展风险规避研究论文
区域产业经济发展风险规避研究论文
摘要：随着经济全球化程度的不断加深，国家经济发展首先要解决的问题就是在做到有效规避区域产业经济发展风险的前提下，完成区域经济的可持续发展。本文便以虚拟产业集群为例,着重表现了虚拟产业集群的开放性择优性和稳健性特征，并结合区域产业经济发展中潜在的风险，提出了增强集群产业创新能力、打造集群知名品牌、构建多中心稳健网络群落的风险规避路径。
关键词：区域产业;风险规避;虚拟产业
区域的产业经济是有着很强劲的发展力的，世界上绝大多数的财富都是通过具有强大产业集群的区域创造出来的。在二十世纪七十年代爆发的世界经济危机中，一些发达国家的区域产业经济仍然保持着高速增长的状态。包括美国的硅谷、意大利东北部等地区。然而现在不只在发达国家，我国进入改革开放后，也逐渐涌现出了一大批的产业集群，现如今主要分布在长三角、珠三角等地区。正所谓经济的发展离不开产业的发展，产业集群能够对区域的经济发展起到强大的推动作用。我国也正在通过不断强大的产业集群去参加国际上的竞争与合作，产业集群已经成为我国经济发展，提高国际竞争力和国家实力的关键。
一、区域的产业集群品牌内涵
区域产业集群品牌的研究涉猎范围很广，包括区域产业集群品牌的形成模式、产品属性、产权特征、风险规避、监管方法等，同时也涉及到管理学、经济学、法学等诸多学科。作为区域的产业集群发展实践领域焦点内容的“区域产业集群品牌”，是扩大集群产品市场从而提升集群竞争力的无形资产和重要支持力量。总的来说，区域的产业集群品牌主要有三大元素：分别是集群产业的地理位置、集群产业的产品和集群产业的综合市场影响力，一般情况下的集群品牌名称由地理位置与产品名组合而成。如“苏州刺绣”、“景德镇瓷器”等。然而近年来，有关区域的产业集群品牌负面消息不断爆出，如“毒龙口粉丝””和“毒金华火腿”事件等。这些负面的事件会使消费者对有关区域的产业集群产品失去消费兴趣，并最终影响到其区域产业集群的发展。所以对于区域的产业集群会出现哪些风险以及如何规避它都成了经济发展过程中的热点问题。
二、虚拟产业集群特性分析
第三次工业革命后，计算机技术迅速发展。时至今日，“互联网+”已渗透到生活的方方面面。这一切都显示出虚拟产业将会是未来发来的主流。所以本文从对虚拟产业分析入手，探讨其对区域经济发展做出的贡献。1.虚拟产业集群的主要内容。在我国，给虚拟企业下的定义是：虚拟企业是一些独立的厂商、顾客以及其竞争对手，通过利用自己掌握的核心技术，将互联网应用起来，以商业发展中的产品、服务或项目为中心，以战略联盟、合作协议、外包等方式构建的将赢利作为目的的非静态的、网络型的经济组织。其实虚拟的产业集群本质是供应者、分销者、服务提供者直至顾客之间的一种通过网络信息技术来进行竞争与合作的共同体。所以本文对虚拟的产业集群定位是：以信息技术网络为基础，将企业作为中心，以具有互补性和共性的组织为节点，在地理区域集中的地方，形成长期发展的稳定关系，从而实现以跨区域的资源共享为目的的网络共同体。通过这种方式形成的虚拟产业集群为虚拟的集群经济发展打下了良好的基础，并为区域内经济的快速、长远发展提供了新的研究方向。2.虚拟的产业集群特征。2.1开放性特征。虚拟产业集群具有开放性的特征。首先，它打破了传统产业地理区域上的限制；其次，表现在对资源创新的开放。这种特征能够使创新资源不局限于一定的地理区域范围，可以直接通过网络平台将知识、信息等进行跨区域的整合。这也是虚拟产业集群与传统产业集群最大的区别，不仅能够打破资源在空间上受到的局限，也保持了分散资源和知识的优势和灵活性，实现了优势资源的高质量整合。2.2择优性特征。虚拟的产业集群在对网络节点进行连接时会显现出择优性的特征。即在虚拟产业集群中，择优连接机制是构建网络核心节点的前提条件。一般情况下，会选择在集群中占优势和主导地位的节点来作为整个集群的网络主体，并由其直接决定着整个集群的兴衰。2.3稳健性特征。虚拟的产业集群往往是通过复杂的网络将彼此连接起来的，在这个过程中，会产生多核心的网络结构，这就使得其在面临意外攻击时能够具有较强的稳健性和较高的应对风险的能力。
三、区域产业经济发展风险的规避路径
虽然集群经济还属于区域经济发展中的新模式，但其对区域经济发展所起到的促进作用是不可估量的。然而，集群经济也会遭受到内外部环境、产业构造、资源分配等多个因素的影响。从而发生风险影响到区域经济的发展。所以只有研究探索出能够规避企业集群风险的路径，才能完成区域经济的健康发展，从而提升区域的综合竞争力。1.增强虚拟产业集群开放性。随着产业集群的不断发展，其内部会进入到成熟期，并以“地理区域”的形式开始集聚在一起，此时的企业已经有了很强的的资源依赖路径。首先，由于地理位置过近，企业所掌握的技术、资源等知识都会愈渐相近，这样会造成集群企业组织间的学习重复、资源浪费，从而影响到其的创新能力。其次，集群企业之间往往会有专业化的分工工作，虽然这样在一定程度上能够增加区域内企业的纵向价值链节点资产专用性，但同时也会带来集群企业对外部环境应变能力的下降。现在的区域经济发展过程中，不仅面临着国内市场的竞争，国外市场带来的冲击也同样激烈。所以虚拟产业集群需要做到化危机为转机，以网络为平台，合理利用国际生产关系，打破地理区域带来的阻碍，构造出虚拟的全球创新技术网络。这就要求虚拟集群经济一方面结合自身的客观因素，建立起企业间内部网络的小模型加强联系，使企业动态联盟发展得到优化；另一方面，经济全球化带来的网络信息技术的飞速发展和资源的跨区域交流，使更多的企业有了参加市场竞争和进行技术创新的条件。所以，增强虚拟产业集群的开放性，能够多方位的.提高集群企业的创新能力。2.坚持择优选择。上文中有提到，虚拟的产业集群具有明显择优性特征。即大部分的网络节点企业（组织）连接只在少数的几个核心节点上面，这就使得在虚拟产业集群网络中，核心企业会成为此种组织结构的主体并同时拥有十分丰富的资源。在实现集群产业经济可持续发展的道路上，为了增强区域的产业竞争力，产业集群品牌的形成是必不可少的。所以对区域内具有发展优势的主导产业的选择和有发展潜力的核心企业的选择是至关重要的。只有择优选择，才能整合出优势资源，加快创新速度从而使其发展成为行业龙头，打造出闻名世界的产业集群品牌。3.提升网络群落稳健性。虚拟产业集群的择优性特征，虽然会使网络中的优势资源集中在主要的核心节点上面，但是在面对外部入侵的时候，会因为部分网络集散节点的存在，而使网络表现出对节点故障的脆弱性。在这时我们若想提高集群产业防范风险的能力，就需要对多中心网络群落进行构建，使多核心的网络结构得以形成，从而降低网络结构的脆弱性，使网络的稳健性能得到强化。由于产业集群带来的巨大社会效益，使人们对其的风险研究也备受关注。具体表现在对集群发展风险的认识逐渐增强，对集群治理问题的关注也日渐突出。但是，虽然现如今有不少学者对产业集群风险形成的原因和规避路径进行了研究与分析，但仍然缺乏对产业集群风险形成机理及识别进行细致、深化的研究，这样也就很难对产业集群风险进行预防和控制。因此建立起适当的指标体系用来识别和防范集群产业的风险是具有重要意义的。
本文站在虚拟产业集群的发展视角上，为区域产业经济的健康可持续发展提供了新的研究方向。只有将虚拟产业集群自身的网络特征充分发挥出来，才能对区域产业经济发展可能会出现的风险进行有效的规避，最终为区域产业经济的发展做出贡献。
参考文献：
[1]周建华.我国沿海发达地区产业集群转型升级动力机制及其路径的比较研究[J].暨南大学.2016，8(25):178-179.
[2]唐建权.我国集群品牌风险防范法治化研究[J].昆明理工大学.2015，3(13):25-27.
[3]李贝.基于产业集群视角的区域品牌建设研究[J].河北经贸大学.2015，25(8):77-79.
【浅谈行政事业单位应规避财务管理的法律风险论文】相关文章：
2.规章制度法律风险
5.技术合同法律风险
6.财务管理论文
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