江西省促进发展新型墙体材料条例
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篇1：江西省促进发展新型墙体材料条例
江西省促进发展新型墙体材料条例全文
第一章 总则
第一条 为促进新型墙体材料的发展，保护土地资源和生态环境，节约能源，促进全省经济和社会可持续发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理及相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
新型墙体材料的范围，按照国家和本省公布的新型墙体材料的目录确定。
第三条 县级以上人民政府应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导，编制发展新型墙体材料和限制、淘汰实心粘土砖规划，采取有效措施促进墙体材料的技术进步和产业结构调整。
第四条 县级以上人民政府工业和信息化主管部门是本级人民政府新型墙体材料主管部门(以下统称新型墙体材料主管部门)，负责本行政区域内促进发展新型墙体材料的监督管理工作，其所属的新型墙体材料管理机构负责监督管理的日常工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、建设、国土资源、质量技术监督、环境保护、科学技术、交通、工商、税务等有关行政主管部门，应当按照各自职责，共同做好促进发展新型墙体材料的工作。
第五条 新型墙体材料的发展应用以城市为重点，逐步向农村推广。限制实心粘土砖的生产和使用。
第二章 鼓励与扶持
第六条 县级以上人民政府应当制定政策和措施，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用工作，促进新型墙体材料的发展。对在新型墙体材料发展应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第七条 县级以上人民政府科学技术和建设等行政主管部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研究和开发，推动新型墙体材料生产向产业化发展。
第八条 鼓励现有实心粘土砖生产企业转产新型墙体材料;在新型墙体材料的生产原料缺乏地区，应当逐步转产空心粘土砖。
鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废物生产墙体和地面砖等材料。
第九条 经新型墙体材料行政主管部门认定，新型墙体材料产品符合国家或者本省公布的新型墙体材料目录及生产规模的，生产企业依法享受相应的税收优惠。
第十条 企业申请新型墙体材料产品认定的，应当向当地设区的市新型墙体材料行政主管部门提出，并提交下列材料:
(一)书面申请报告;
(二)有关新型墙体材料产品的原料构成、生产规模等材料;
(三)质量标准检验及环境保护合格证明。
第十一条 设区的市新型墙体材料行政主管部门应当自收到申请书之日起10个工作日内初审完毕，对符合条件的，报省新型墙体材料行政主管部门认定;对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
省新型墙体材料行政主管部门应当自收到申请书之日起20日内进行认定，对符合条件的，发给认定证书;对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
对新型墙体材料产品的认定不得收取任何费用。
第十二条 省新型墙体材料行政主管部门应当按照国家规定，公布本省新型墙体材料生产企业及产品目录，指导新型墙体材料的开发、生产和推广应用，为建筑工程设计、施工提供信息服务。
第十三条 凡新建、扩建、改建建筑工程的建设单位，应当在办理开工手续之前，按照国家和省人民政府的规定预缴新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。农村村民使用集体土地建自住房，不需缴纳专项基金。
第十四条 建设单位使用国家和本省公布的新型墙体材料目录内的墙体材料，应用比例达到下列规定比例的，按实际应用比例返退专项基金:
(一)在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内，建筑工程应用新型墙体材料的比例达到80以上的;
(二)在本条例第二十五条第二款规定的城市规划区内，建筑工程6月30日前应用新型墙体材料的比例达到60以上的;
(三)第一项、第二项规定范围以外的建筑工程应用新型墙体材料的比例达到40以上的。
在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内，使用空心粘土砖的部分，不返退专项基金。
在禁止使用实心粘土砖的城市规划区外，建筑工程使用孔洞率大于25的空心粘土砖，且新型墙体材料和空心粘土砖的应用比例达到本条第一款第二项或者第三项规定比例的，对其中使用新型墙体材料部分按实际应用比例返退专项基金;对其中使用空心粘土砖部分，按实际应用比例的50返退专项基金，但在省新型墙体材料行政主管部门会同省国土资源行政主管部门确定的偏僻山区或者新型墙体材料的生产原料缺乏地区，使用空心粘土砖的部分按实际应用比例返退专项基金。
第十五条 建设单位申请返退专项基金，应当在建筑主体工程墙体粉刷前，向预缴专项基金的新型墙体材料管理机构申请核验，并出具购进新型墙体材料的原始凭证。新型墙体材料管理机构和财政部门应当自收到建设单位申请之日起5个工作日内核验完毕，对符合返退条件的，应当自核验之日起15个工作日内返退专项基金;对不符合返退条件的，应当自核验结束之日起3个工作日内作出书面答复。
第十六条 从事下列活动的单位和个人，可以申请使用专项基金，用于对新型墙体材料的研究、开发和生产:
(一)引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的;
(二)建设新型墙体材料示范项目(包括引进项目)和推广应用试点工程的;
(三)从事新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发和推广以及编制相关技术规程的。
申请使用专项基金的，应当向新型墙体材料管理机构提出，经新型墙体材料管理机构审核同意后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算。财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。
第十七条 鼓励境外、省外投资者在本省从事新型墙体材料科技开发、生产和投资。
第三章 管理与监督
第十八条 生产新型墙体材料的企业，应当按照国家或者行业标准组织生产;对没有国家标准和行业标准的，应当依法制定企业标准，作为组织生产的依据;有地方标准的，还应当符合地方标准的要求。
第十九条 新型墙体材料应当符合产品质量标准与环境保护要求，并经法定质量检验机构检验合格。
新型墙体材料行政主管部门应当协同质量技术监督行政主管部门，加强对新型墙体材料产品质量的监督检查。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的墙体材料产品。
第二十条 新型墙体材料行政主管部门及其所属的新型墙体材料管理机构履行下列职责:
(一)贯彻执行有关发展新型墙体材料的法律、法规和政策;
(二)实施发展新型墙体材料和限制、淘汰实心粘土砖规划;
(三)指导协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用;
(四)按规定征收、管理专项基金;
(五)组织新型墙体材料的信息交流、统计和宣传教育;
(六)协调解决新型墙体材料发展和应用中出现的问题。
第二十一条 省建设行政主管部门应当组织制订和编制本省使用新型墙体材料及建筑节能设计、施工的规范、规程、通用图集及验收标准。
第二十二条 设计单位应当按照国家和本条例规定，在建筑工程设计中采用新型墙体材料。
建设单位和施工单位应当按照设计图纸的要求，使用新型墙体材料。
监理单位应当监督施工单位按照设计图纸要求，使用新型墙体材料。
第二十三条 除国家和省人民政府规定外，任何单位和个人不得改变专项基金的征收对象、征收范围、征收标准，不得减、免、缓征专项基金。
第二十四条 专项基金由市、县新型墙体材料管理机构负责征收，征收的专项基金应当及时全额缴入同级国库。
专项基金应当专款专用，其征收、使用和管理办法，由省财政行政主管部门会同省新型墙体材料行政主管部门拟订，报省人民政府批准后实施。
新型墙体材料管理机构的管理经费纳入同级财政预算。
第二十五条 南昌市禁止使用实心粘土砖的范围按照《南昌市新型墙体材料开发应用管理条例》的规定执行。
其他设区的市的城市规划区应当禁止使用实心粘土砖。禁止使用实心粘土砖的开始时间由各设区的市人民政府根据本地实际确定，但最迟不得超过206月30日。
未列入禁止使用实心粘土砖的区域，应当根据国家和省人民政府对新型墙体材料发展的要求和本地实际，限制使用并逐步淘汰实心粘土砖。
第二十六条 在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内，建筑工程室内地平线以上的墙体，设计单位不得违反国家和本省的建筑设计标准设计使用实心粘土砖，施工单位不得违反设计图纸要求使用实心粘土砖，建设单位不得强令设计、施工单位设计、使用实心粘土砖。
第二十七条 对生产实心粘土砖的一般纳税人，一律按照增值税适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。
第二十八条 禁止占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖。除省新型墙体材料行政主管部门会同省国土资源行政主管部门确定的偏僻山区或者新型墙体材料的生产原料缺乏地区外，不得新建、扩建实心粘土砖生产企业;本条例实施前已建成的实心粘土砖生产企业不得扩大粘土采掘用地范围，并应当逐年减产。
经依法批准在山地、丘陵地取土生产粘土砖的，应当以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于耕地地面。
不符合本条第一款、第二款规定的，国土资源行政主管部门不得为其办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例第十三条规定，建设单位未按照规定标准足额缴纳专项基金的，责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金，并由新型墙体材料行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第三十条 违反本条例第二十三条规定，擅自改变专项基金的征收对象、征收范围、征收标准或者减、免、缓征专项基金的，由同级财政部门或者上一级新型墙体材料管理机构责令限期改正，逾期不改正的，由上一级新型墙体材料管理机构对减、免、缓征的专项基金予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第三十一条 违反本条例第二十六条规定，在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内使用实心粘土砖的，由新型墙体材料行政主管部门按照下列规定分别进行处罚:
(一)建设单位强令设计单位设计使用实心粘土砖的，或者设计单位违反国家和本省的建筑设计标准设计使用实心粘土砖的，责令改正，并对责任单位按合同约定设计费1倍以上2倍以下处以罚款。
(二)建设单位强令施工单位使用实心粘土砖的，或者施工单位违反设计图纸要求使用实心粘土砖的，责令限期改正;逾期不改正的，按实心粘土砖用量，对责任单位处以每立方米30元以上50元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十八条第一款规定，占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正或者治理，并处以耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十八条第二款规定，新建、扩建实心粘土砖生产企业的，由新型墙体材料行政主管部门报请本级人民政府责令其停业或者关闭;对违法占用土地的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法查处;批准新建、扩建实心粘土砖生产企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 各级新型墙体材料行政主管部门和新型墙体材料管理机构以及其他有关部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本条例自9月1日起施行。
新型墙体材料前景
新型墙体材料的发展对建筑技术产生巨大的影响，并可能改变建筑物的形态或结构。
新型墙体材料包括新出现的原料和制品，也包括原有材料的新制品。
新型墙体材料具有轻质、高强度、保温、节能、节土、装饰等优良特性。
采用新型墙体材料不但使房屋功能大大改善，还可以使建筑物内外更具现代气息，满足人们的审美要求;有的新型墙体材料可以显著减轻建筑物自重，为推广轻型建筑结构创造了条件，推动了建筑施工技术现代化，大大加快了建房速度。
有石膏或水泥轻质隔墙板、彩钢板、加气混凝土砌块、钢丝网架泡沫板、小型混凝土空心砌块、石膏板、石膏砌块、陶粒砌块、烧结多孔砖、页岩砖、实心混凝土砖、PC大板、水平孔混凝土墙板、活性炭墙体、新型隔墙板等。
从功能上分，有墙体材料、装饰材料、门窗材料、保温材料、防水材料、隔音材料、粘结和密封材料，以及与其配套的各种五金件、塑料件及各种辅助材料等。从材质上分，不但有天然材料，还有化学材料、金属材料、非金属材料等。
篇2：太原市发展新型墙体材料条例
太原市发展新型墙体材料条例
第一章 总 则
第一条 为了保护环境，改善生态，综合利用资源，促进新型墙体材料健康发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内新型墙体材料的研发、生产、销售、使用和监督管理活动。本条例所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策，具有资源综合利用、节约能源、保护土地和环境、改善建筑功能等特性，以非粘土为主要原料生产的，用于建筑物墙体的建材产品。
第三条 在本市城市规划区域内所有建筑工程应当使用新型墙体材料。
在本市城市规划区域内禁止生产、销售、使用粘土砖。
在本市城市规划区域外生产、销售、使用粘土砖的，按照国家和省规定执行。
第四条 在本市城市规划区域内生产、使用新型墙体材料，应当执行国家和省、市有关节约能源、保护环境的规定和标准。
第五条 发展新型墙体材料应当遵循资源综合利用、节能环保、因地制宜、安全适用和技术创新的原则，坚持政府引导、市场调节，以城镇为重点，逐步向农村推广。
第六条 市人民政府应当加强发展新型墙体材料的组织领导，将发展新型墙体材料纳入国民经济和社会发展规划，协调解决新型墙体材料发展中的重大问题。
市、县(市)人民政府应当将新型墙体材料管理经费纳入本级财政预算。
县(市)人民政府应当组织相关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处落实发展新型墙体材料的工作。
第七条 市人民政府经济和信息化管理部门是本市新型墙体材料的行政主管部门，其所属的新型墙体材料管理机构负责发展新型墙体材料的日常管理工作。
县(市)人民政府新型墙体材料行政主管部门，负责本行政区域内发展新型墙体材料的管理工作。
质量技术监督、工商管理、住房和城乡建设、发展和改革、财政、城乡规划、环境保护、税务、国土资源、林业等行政部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。
第八条 市、县(市)人民政府新型墙体材料行政主管部门应当建立举报投诉制度，及时受理，依法处理举报投诉事宜。
任何单位和个人有权对违法生产、销售、使用新型墙体材料以及违法生产、销售、使用粘土砖等行为进行举报投诉。
第二章 生产与销售
第九条 公民、法人或者其他组织可以依法申请注册新型墙体材料生产企业。
新设立的新型墙体材料生产企业应当符合法律、法规规定，符合国家产业政策和环保政策，符合市人民政府产业结构调整政策和发展新型墙体材料产业的要求。
现有新型墙体材料生产企业应当根据国家产业政策，按照市人民政府发展新型墙体材料的要求，加强技术改造，增强科技含量，提高产品质量，提升企业发展素质。
新型墙体材料行政主管部门应当制定发展新型墙体材料的有关政策，引导和鼓励现有生产企业整合提升，淘汰落后产能，依法查处非法生产企业。
第十条 鼓励新型墙体材料生产企业利用粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等无害化工业废弃物和建筑固体废弃物生产新型墙体材料。
第十一条 新型墙体材料生产企业生产新型墙体材料产品应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。生产的产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，报质量技术监督部门备案。
禁止生产没有产品标准或者达不到产品标准的新型墙体材料。
禁止生产有毒有害的新型墙体材料。
第十二条 新型墙体材料生产企业应当加强产品质量管理，对其产品质量负责，严格产品出厂检验。
新型墙体材料生产企业应当在其产品上标明标识。
第十三条 鼓励新型墙体材料生产企业开展对新型墙体材料新产品、新技术、新工艺的研究开发，支持新型墙体材料生产企业与科研机构、高等院校研究开发科技含量高、拥有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术。
新型墙体材料生产企业应当遵守国家有关知识产权方面的法律、法规，不得假冒他人专利生产新型墙体材料。
第十四条 在本市城市规划区域外禁止新建粘土砖生产企业。禁止对现有粘土砖生产企业进行扩建。
第十五条 本市建立新型墙体材料产品销售指导目录。
市新型墙体材料行政主管部门应当建立信息平台，多渠道多形式适时发布新型墙体材料产品销售指导目录。
第十六条 鼓励销售或者购买新型墙体材料产品销售指导目录中的产品。
销售者应当建立进货检查验收制度，验明产品质量检验合格证明和其他标识。
第十七条 销售者应当提供产品的质量检验合格证明。
第十八条 销售者应当遵守法律、法规，诚信经营，公平交易，禁止恶意竞价销售。
第十九条 新型墙体材料生产企业生产产品、销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第三章 使 用
第二十条 在本市城市规划区域内,所有新建、改建、扩建的建筑工程应当按照要求保质保量使用新型墙体材料。
在本市城市规划区域外，属于政府投资和补贴的建筑工程应当按照要求保质保量使用新型墙体材料。
在本市城市规划区域外，非政府投资和补贴的建筑工程提倡使用新型墙体材料，逐步减少使用粘土砖。
第二十一条 建设单位对建筑工程使用新型墙体材料负总责。建设单位或者施工单位应当按照施工图设计文件要求购买、使用新型墙体材料。建设单位不得要求设计单位、施工单位在设计、采购、施工中使用粘土砖。
设计单位在建筑工程设计中应当按照国家、省和本条例有关规定，采用新型墙体材料，注明规格、型号、性能等技术指标，不得使用粘土砖。
施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中采用新型墙体材料的情况进行审查，不符合规定的，不得通过审查。
施工单位应当按照施工图设计文件、施工技术标准等要求使用新型墙体材料。新型墙体材料进场应当进行检验，未经检验或者检验不合格的不得使用。
监理单位应当按照施工图设计文件要求，对工程施工中使用新型墙体材料的情况进行监理，施工单位没有按照设计使用或者使用不符合要求的，应当予以制止，并向住房和城乡建设行政部门报告。不得将不合格的新型墙体材料按照合格签字。
第二十二条 建设单位应当在工程主体竣工后墙体隐蔽前，按照属地原则，向市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门申请现场验收使用新型墙体材料情况。市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门应当自接到申请之日起五个工作日内完成现场验收，并出具验收报告。
第二十三条 在本市城市规划区域内因保护文物或者其他特殊情况需要使用粘土砖的，应当经市新型墙体材料行政主管部门批准。
第四章 服务与管理
第二十四条 新建、改建、扩建建筑工程，建设单位应当在工程开工前，按照规划审批确定的`建筑面积和属地原则，依据国家、省规定标准，向市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门缴纳新型墙体材料专项基金。
第二十五条 缴纳专项基金的建设单位，在建筑工程中按设计要求全部使用新型墙体材料的，市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门应当全额返退建设单位缴纳的专项基金;部分使用新型墙体材料的，按照使用情况同比例返退建设单位。
返退的新型墙体材料专项基金，应当自出具验收报告之日起二十个工作日内，由市新型墙体材料管理机构或者县(市)新型墙体材料行政主管部门和同级财政部门返退建设单位。
返退新型墙体材料专项基金的程序按照国家和省规定执行。
第二十六条 市人民政府应当设立发展新型墙体材料专项资金。
发展新型墙体材料专项资金的来源：
(一)结余的新型墙体材料专项基金;
(二)其他。
第二十七条 发展新型墙体材料专项资金用于下列事项：
(一)新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助;
(二)新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研究开发和推广应用补助;
(三)新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及示范工程的补贴;
(四)发展新型墙体材料的宣传和培训;
(五)与发展新型墙体材料有关的其他支出。
第二十八条 新型墙体材料生产企业在产品生产原料中掺兑废渣达到规定比例，经省主管部门会同相关部门认定，按照国家规定免缴增值税或者企业所得税。
第二十九条 市新型墙体材料行政主管部门应当适时举办新产品、新技术、新工艺推介活动，交流情况、发布信息、总结经验。
第三十条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门应当加强对发展新型墙体材料相关法律、法规、政策和知识的宣传，增强全社会对新型墙体材料的了解，营造新型墙体材料发展的良好环境。
第三十一条 市新型墙体材料管理机构应当对新型墙体材料生产、销售、使用情况进行统计，综合分析。市新型墙体材料行政主管部门应当根据综合分析报告，加强宏观调控，防止产能过剩。
第三十二条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门或者新型墙体材料管理机构应当建立新型墙体材料企业诚信档案，定期公布企业诚信信息。
第三十三条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门应当加强管理，组织管理机构及相关部门对新型墙体材料的生产、销售、使用情况进行监督检查，及时查处违法行为。
第三十四条 质量技术监督部门应当加强对新型墙体材料生产企业的监督管理，对新型墙体材料产品进行抽检，依法查处生产劣质产品的行为。
第三十五条 工商行政管理部门应当加强流通领域新型墙体材料产品的监督管理，依法查处非法销售新型墙体材料的行为。
第三十六条 住房和城乡建设行政部门应当加强建筑工程使用新型墙体材料情况的监督管理，依法查处设计、施工、监理中的违法行为。
第三十七条 国土资源、林业行政部门应当加强粘土砖生产企业取土行为的监督管理，依法查处违法取土行为。
第三十八条 新型墙体材料行业协会应当发挥桥梁纽带作用，适时通报行业信息;规范行业人员行为，引导企业诚信守法经营;抵制恶意竞争，维护新型墙体材料行业健康发展。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，在本市城市规划区域内生产、销售或者使用粘土砖的，由市、县(市)新型墙体材料行政主管部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;逾期继续生产、销售的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第四十条 违反本条例规定，在新型墙体材料中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照职责分别责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例规定，假冒他人专利生产新型墙体材料的，除依法承担民事责任外，由专利管理部门责令改正并予公告，没收违法所得，可处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的，可处二十万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定，施工图设计文件审查机构未按要求对施工图设计文件中采用新型墙体材料情况进行审查的，由住房和城乡建设行政部门责令改正，处三万元罚款，并记入信用档案。第四十三条 违反本条例规定，施工单位未按要求对进场的新型墙体材料进行检验的，由住房和城乡建设行政部门责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 违反本条例规定，监理单位未按要求对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理、将不合格的新型墙体材料按照合格进行签字的，由住房和城乡建设行政部门责令改正，处五十万元以上一百万元以下的罚款;造成损失的，承担连带赔偿责任。
第四十五条 市、县(市)新型墙体材料行政主管部门及其管理机构和有关行政执法部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 本条例自6月1日起施行。
篇3：河南省发展应用新型墙体材料条例
(209月26日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
第一条 为了发展应用新型墙体材料，保护土地资源和生态环境，促进资源节约和综合利用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内新型墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和监督管理，适用本条例。
第三条 本条例所称新型墙体材料，是指以非黏土为主要原料生产的，有利于节约土地和资源综合利用、有利于保护生态环境和改善建筑功能，符合建筑安全、质量和环保标准的墙体材料。
新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。
第四条 发展新型墙体材料应当遵循技术创新、安全环保、经济适用、节约资源和能源的原则。
新型墙体材料的应用坚持政府主导与市场调节相结合，因地制宜，以城镇为重点，逐步向农村推广。
第五条 县级以上人民政府应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定发展应用相关措施，协调解决新型墙体材料发展应用中的重大问题，促进新型墙体材料的发展。
乡(镇)人民政府应当加强新型墙体材料的推广应用工作，协助有关部门发展应用新型墙体材料。
第六条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内发展应用新型墙体材料的监督管理工作，其所属的墙体材料革新管理机构负责发展应用新型墙体材料的具体工作。
发展改革部门负责新型墙体材料产业政策研究、产业规划布局以及重大项目的指导和综合协调;工业和信息化部门负责新型墙体材料生产、科研以及技术推广应用的指导;国土资源行政部门负责对非法取土或者违规掺配黏土生产黏土砖的行为进行监督检查;质量技术监督、工商行政部门负责对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处生产、销售没有标准或者未达到标准及危害人身健康的新型墙体材料的行为;财政、科技、环保、税务等有关行政部门应当按照各自职责做好新型墙体材料发展应用的相关工作。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当加强对新型墙体材料发展应用的宣传，引导和推动社会公众使用新型墙体材料。
对在新型墙体材料发展应用工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。
第八条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、工业和信息化等有关行政部门，根据当地实际情况组织编制新型墙体材料发展应用专项规划和年度计划。
第九条 省住房城乡建设行政主管部门应当会同有关部门根据国家新型墙体材料目录和我省经济社会发展情况适时制定、调整和发布本省新型墙体材料目录，指导新型墙体材料的开发、生产和推广应用。
第十条 鼓励企业利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、氧化铝赤泥、磷石膏等无毒无害的固体废弃物生产新型墙体材料。
第十一条 鼓励企业研究、开发和生产结构、保温、装饰等多功能复合一体化的新型墙体材料。
第十二条 生产新型墙体材料的企业应当执行国家标准、行业标准和地方标准。没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，并报标准化行政主管部门备案。
第十三条 新型墙体材料应当符合保障人身健康和财产安全及防火、抗震、室内环境等国家相关法律、法规、规范和标准的规定。
第十四条 省住房城乡建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制使用新型墙体材料的设计、施工技术规程、标准图集和验收标准，规范新型墙体材料的应用。
第十五条 鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究开发技术含量高、拥有自主知识产权、节约能源和资源、有利于环境保护的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺，并按照国家规定享受有关优惠政策。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门对符合新型墙体材料发展应用规划和国家、本省产业政策的新型墙体材料生产项目，应当在用地、资金等方面给予扶持，并执行国家有关优惠政策。
第十七条 本省行政区域内，禁止生产黏土砖。省人民政府有特别规定的除外。
禁止以生产新型墙体材料为名，在生产原料中超标准掺配黏土。
第十八条 城市规划区和县级人民政府所在地的镇规划区内应当使用新型墙体材料，禁止使用黏土砖。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮除外。
县级以上人民政府依照国家和本省相关规定制定本行政区域内镇、乡禁止使用黏土砖的具体期限和区域计划，并组织实施。
县级以上人民政府应当组织实施示范工程，鼓励和推进新型墙体材料在农村的应用。
第十九条 在国家和本省禁止使用黏土砖的区域内，建筑工程应当使用新型墙体材料。
建设单位和个人不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反本条例的规定进行设计、施工。
设计单位应当按照国家和本条例规定设计使用新型墙体材料。
施工图审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的.内容进行审查。
施工单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料。
监理单位应当对建筑工程使用新型墙体材料的情况进行监理。
建筑工程质量监督机构应当对建筑工程使用新型墙体材料的质量加强监督。
第二十条 住房城乡建设行政主管部门应当加强对建筑工程使用新型墙体材料情况的监督检查，受理和处理投诉举报，依法查处违法行为。
第二十一条 新建、改建、扩建建设工程(不含农民在宅基地上自建住房)的单位和个人应当按照国家和本省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金的征收使用管理按照国家和本省有关规定执行。
第二十二条 除国家规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。符合新型墙体材料专项基金返还条件的，应当按照国家和本省的规定及时予以返还。新型墙体材料专项基金应当按照规定的范围和程序规范使用，专款专用。
第二十三条 新型墙体材料产品实行认定制度。
鼓励符合下列条件的生产企业申请新型墙体材料产品认定：
(一)属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围;
(二)符合质量标准，并经法定质量检验机构检验合格;
(三)具有保证产品质量的生产设备、工艺技术和检测手段等质量控制体系以及相应的专业技术人员;
(四)法律、法规和规章规定的其他条件。
经过认定的新型墙体材料产品，其生产企业和使用单位可以按照国家和本省有关规定享受有关优惠政策。
新型墙体材料产品认定的具体管理办法由省住房城乡建设行政主管部门制定并组织实施。新型墙体材料产品认定不得收取费用。
不得伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料产品认定证书。
第二十四条 建立墙体材料生产、使用统计制度。生产、使用墙体材料的单位和个人，应当按照国家和本省有关规定如实统计并填报生产、使用情况，不得拒报、虚报或者瞒报。
第二十五条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
篇4：江西省专利促进条例
江西省专利促进条例全文
第一章 总则
第一条 为了鼓励发明创造，促进专利运用，保护专利权人的合法权益，推进创新型江西建设，根据《中华人民共和国专利法》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的专利创造、运用、保护和管理等活动。
第三条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，制定促进专利事业发展的政策措施，鼓励和支持专利的开发和运用，并为专利工作提供必要的条件和保障。
第四条 县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利创造、运用的促进以及专利保护、管理等工作。
发展改革、科技、工业和信息化、财政、教育、商务、国有资产管理、税务、工商行政管理、质量技术监督、公安等有关部门按照各自职责，做好有关专利的促进和保护工作。
第五条 报刊、广播、电视、网络等有关媒体应当加强对专利知识的宣传，提高全社会的专利意识。
第六条 加强青少年知识产权普及教育;支持有条件的高等院校及培训机构开设知识产权专业，鼓励高等院校开设知识产权课程，培养知识产权复合型人才。
第二章 专利创造
第七条 鼓励企业、科研机构、高等院校制定专利战略，扶持符合经济社会发展需要的专利创造与产业化项目;鼓励个人进行发明创造，申请专利。
第八条 县级以上人民政府应当设立专利专项资金，用于下列事项：
(一)资助专利申请;
(二)促进专利实施;
(三)专利公共服务平台建设;
(四)专利保护、预警应急与维权援助机制建设;
(五)专利人才培养与交流合作;
(六)对做出突出贡献的专利权人的奖励;
(七)促进专利事业发展的其他事项。
专利专项资金应当专款专用。具体使用办法由县级以上人民政府财政部门会同管理专利工作的部门制定。
第九条 省人民政府设立专利奖，对进行发明创造，获得专利，为促进本省经济社会发展做出突出贡献的专利权人予以奖励。
设区的市和县级人民政府应当按照国家和本省有关规定，对本地区发明创造、促进专利产业化成绩显著的单位和个人给予奖励。
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当将专利指标纳入国民经济和社会发展统计范围，纳入科技计划实施评价体系、国有企业绩效考核体系和高等院校、科研机构等事业单位科研绩效考核体系。
发展改革、科技、工业和信息化等有关部门应当将专利权拥有数量、质量作为科技园区、企业技术中心、工程(技术)研究中心、高新技术企业、创新型企业等认定和考核的重要指标。
第十一条 省科技部门应当会同有关部门，按照行业和领域特点编制并定期公布应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录。对列入目录的关键技术的研发、专利申请和产品的开发，按照省人民政府有关规定给予支持。
第十二条 鼓励企业增加研究开发专利的投入，其专利研究开发费用按照国家有关规定计入成本费用，享受相应税收优惠政策。
第十三条 对政府财政资金支持的科技计划项目，可能产生专利的，科技等有关部门应当优先支持，并与项目承担单位约定专利目标，将获得专利的情况纳入科技计划项目的验收内容。申请专利所发生的费用，可以在项目经费中列支。
第十四条 被授予专利权的单位转让专利权的，发明人或者设计人在同等条件下有优先受让的权利。
被授予专利权的单位应当给予职务发明创造的发明人、设计人奖金或者报酬。单位与其有约定的，从其约定;没有约定的，从实施专利的税后利润、税后专利许可使用费、税后专利转让费中按照高于国家规定的奖励和报酬的比例执行。
奖金和报酬可以现金、股份、股权收益或者当事人约定的其他形式给付。
第十五条 在专业技术职务评审中，专利发明人、设计人所获得的专利应当作为相近序列专业技术职务评定的依据之一。
获得中国专利金奖、优秀奖以及省人民政府专利奖的专利，对技术进步能够产生重大作用或者取得显著经济效益的专利，可以作为发明人、设计人破格申报相近序列专业技术职务的依据。
第三章 专利运用
第十六条 鼓励和支持借(贷)款机构、担保机构开展专利权质押业务，对发展潜力大、具有良好市场前景的专利技术实施项目优先给予信贷支持。质押项目符合科技计划立项条件的，按照省人民政府有关规定给予借(贷)款机构、担保机构一定的风险补助。
第十七条 鼓励专利权人依法实施其专利。
鼓励企业事业单位和个人依法采取专利权入股、质押、转让、许可等方式促进专利实施。
企业在专利实施及产业化过程中形成的新产品，享受有关扶持新产品开发的税收优惠政策。
第十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持和鼓励企业参与国际国内技术标准的制定，为企业提高国内外市场竞争力创造条件。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当发展和规范专利交易市场，支持和鼓励建立专利技术交易机构，推进专利技术交易服务，促进专利技术商品化和产业化。
第二十条 鼓励高等院校、科研机构向企业转移专利技术成果。鼓励企业间专利技术的转移。
管理专利工作的部门以及发展改革、教育、科技等部门应当完善专利技术转移机制，指导高等院校、科研机构与企业之间加强专利技术的转移和许可使用。
高等院校和科研机构专利技术转让所得，按照有关税收法律和政策规定享受企业所得税优惠。
第二十一条 专利中介服务机构从事专利技术转让、专利技术开发和相关的专利技术服务、技术咨询业务，技术交易合同经当地管理专利工作的部门按照职责分工进行认定，并报税务机关备案的，其取得的收入可以依法免征营业税。
专利中介服务机构在代理业务中代收代缴的各类国家规费以及国际专利规费，在计算营业税计税营业额时依法予以扣除。
第二十二条 省发展改革、科技、工业和信息化、财政等部门应当将本省拥有自主专利权的产品认定为自主创新产品，并向社会公布。
省财政部门应当会同省科技等有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录。机关、团体和事业单位使用财政性资金进行采购时，在性能、技术等指标能够满足需求的条件下，应当优先购买列入目录的产品。
第二十三条 省、设区的市管理专利工作的部门应当建立专利检索、信息和交易的公共服务平台，为单位和个人提供服务。
第二十四条 国有专利资产的占有单位涉及专利资产变动的，应当由依法设立的资产评估机构进行专利资产评估。
第四章 专利保护
第二十五条 县级以上人民政府应当建立健全专利保护工作协调机制，统筹协调本行政区域内的专利保护工作，研究解决专利保护工作中的重大问题。
管理专利工作的部门应当依法处理、调解专利侵权纠纷，查处假冒专利行为，保护专利权人的合法权益，为专利权人提供维权援助服务。
任何单位和个人都有权向管理专利工作的部门检举专利违法行为。管理专利工作的部门应当为举报人保密。
第二十六条 未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，依照《中华人民共和国专利法》的有关规定处理。
第二十七条 管理专利工作的部门可以应当事人请求，对下列专利纠纷进行调解：
(一)侵犯专利权的赔偿数额纠纷;
(二)专利申请权和专利权归属纠纷;
(三)发明人、设计人资格纠纷;
(四)职务发明创造的发明人、设计人奖励和报酬纠纷;
(五)在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
管理专利工作的部门调解专利纠纷，应当遵循自愿、合法的原则，在查明事实的基础上，促使当事人双方自愿达成协议。经调解达成协议的，应当制作调解书;不能达成协议的，应当告知当事人可以向人民法院提起诉讼。
第二十八条 任何单位和个人不得有下列侵犯他人专利权的行为：
(一)未经许可制造专利产品或者未经许可使用专利方法的;
(二)未经许可销售、许诺销售专利产品或者未经许可使用专利方法直接获得产品的;
(三)未经许可进口专利产品或者未经许可使用专利方法直接获得产品的;
(四)其他侵犯他人专利权的行为。
第二十九条 当事人请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当提交书面请求书和相关证据，并按照被请求人的数量提供请求书副本。管理专利工作的部门应当自收到请求书之日起五个工作日内决定是否受理，并书面通知请求人。决定受理的，应当自受理之日起五个工作日内将请求书副本送达被请求人。被请求人应当自收到请求书副本之日起十五日内提交答辩书和相关证据。被请求人未按时提交或者不提交答辩书的，不影响管理专利工作的部门对专利侵权纠纷的处理。
第三十条 管理专利工作的部门作出侵权处理决定或者人民法院作出判决后，被请求人对同一专利权再次作出相同的侵权行为，专利权人或者利害关系人请求处理的，管理专利工作的部门可以直接作出责令其停止侵权行为的处理决定。
第三十一条 管理专利工作的部门应当加强对生产、流通环节的专利产品的监督管理，维护市场经济秩序;发现假冒专利或者接到对假冒专利的举报，应当立案查处。
任何单位和个人不得有下列假冒他人专利的行为：
(一)在制造、销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号或者制造、销售有专利标记的非专利产品的;
(二)在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号或者将非专利技术称为专利技术的;
(三)在合同中使用他人的专利号或者在合同中将非专利技术称为专利技术的;
(四)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件的;
(五)其他假冒他人专利的行为。
第三十二条 管理专利工作的部门在查处假冒专利时，可以行使下列职权：
(一)询问有关当事人，调查与案件有关的情况;
(二)对与案件有关的场所实施现场检查;
(三)查阅、复制与案件有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;
(四)检查与案件有关的产品，对有证据证明是假冒专利的产品，可以查封或者扣押。
管理专利工作的部门的工作人员行使前款规定的职权时应当出示有效执法证件，并对应当保密事项负有保密义务;相关当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第三十三条 管理专利工作的部门查处假冒专利，应当自查处之日起两个月内完成。情况复杂需要延长的，经本部门负责人批准，可以延长一个月。
第三十四条 管理专利工作的部门应当建立和完善专利信用公示制度。对假冒他人专利以及故意实施专利侵权行为的，应当建立档案，定期向社会公告。
第五章 专利管理
第三十五条 省人民政府应当建立重大经济活动的专利审查制度，避免专利技术的盲目引进、重复研发和流失。
第三十六条 下列可能涉及专利的重大经济活动，应当进行专利审查：
(一)国有及国有控股企业重大技术引进项目、重大合资合作项目的审批;
(二)具有重要专利权的国有及国有控股企业并购、重组、转让项目的审批;
(三)具有重要专利权的技术出口项目的审批;
(四)其他对本地区经济社会发展和公共利益有重大影响的涉及专利的活动。
第三十七条 省发展改革、科技、工业和信息化、财政、商务、国有资产管理等有关部门，应当对本条例第三十六条所列重大经济活动有关专利的情况进行审查。对所涉及的专利问题难以作出结论的，有关部门可以书面征求省管理专利工作的部门的意见;省管理专利工作的部门应当及时答复。
第三十八条 具有下列情形之一且涉及专利技术的，申请人或者申报人应当向有关行政部门提交专利检索报告：
(一)申请政府资助技术开发、技术引进或者技术改造项目;
(二)申报政府资助科学技术成果转化项目;
(三)申报政府科学技术奖。
第三十九条 展览会、交易会、展示会、推广会等会展的举办者，对标注专利标识的参展产品或者技术，应当查验其专利有效证明文件。未提供专利有效证明文件的，举办者应当拒绝其以专利产品、专利技术名义参展。
广告中涉及专利产品或者专利技术的，应当标明专利号，并提供专利有效证明文件;未提供专利有效证明文件的，有关单位不得为其设计、制作或者发布该广告。禁止利用未授予专利权的专利申请或者已经终止、撤销、无效的专利进行广告宣传。
第四十条 省管理专利工作的部门和商务等有关部门应当加强本省企业境外参展中有关专利工作的统筹协调，指导和帮助企业加强境外参展产品专利的管理和自我审核，预防和应对其境外参展产品专利侵权纠纷。
第四十一条 从事专利代理、专利检索、专利评估、专利许可贸易等专利服务的中介机构依法办理登记注册手续后，方可从事专利中介服务。法律、行政法规规定应当具备相应资质的，依照法律、行政法规的规定。
从事专利服务的中介机构及其工作人员应当依法开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得损害专利权人、其他当事人的合法权益或者侵害社会公共利益。
管理专利工作的部门应当依法加强对专利中介服务机构的指导和监督。管理专利工作的部门及其工作人员不得从事或者参与专利中介服务。
第四十二条 因终止、解除劳动关系或者其他原因离开单位的人员，在离开单位前，应当将已经完成或者正在进行的与职务发明创造有关的实验材料、试验记录、样品样机以及其他不对外公开的技术资料，交还单位。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第二十八条规定的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门依照下列规定处理：
(一)违反第一项规定的，责令行为人立即停止制造或者使用该专利方法，销毁制造侵权产品的专用设备、模具，并且不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者未经许可使用专利方法直接获得的产品，不得以任何形式将该产品投放市场。
(二)违反第二项规定的，责令行为人立即停止销售或者许诺销售，并且不得使用尚未售出的侵权产品或者以任何形式将其投放市场。
(三)违反第三项规定的，责令行为人立即停止进口;侵权产品已经入境的，不得销售、使用该侵权产品或者以任何形式将其投放市场;侵权产品尚未入境的，将处理决定通知有关海关。
第四十四条 违反本条例第三十一条第二款规定的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门依照下列规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反第一项规定的，责令行为人清除该专利标记和专利号;专利标记和专利号难以清除的，责令行为人销毁该产品。有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得两倍以上四倍以下罚款;没有违法所得的，处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。
(二)违反第二项规定的，责令行为人立即停止发布该广告或者停止散发该宣传材料，消除影响，并销毁尚未发出的宣传材料，并处一万元以上五万元以下罚款。
(三)违反第三项规定的，责令行为人通知合同的另一方当事人，限期改正合同的有关内容;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
(四)违反第四项规定的，责令行为人限期停止违法行为，销毁其伪造或者变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第三十二条第二款规定，拒绝、阻挠管理专利工作的部门的工作人员依法行使职权的，由管理专利工作的部门给予警告;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例第三十九条第一款规定，会展的举办者允许未提供专利有效证明文件的产品或者技术以专利产品、专利技术名义参展的，由管理专利工作的部门责令改正，没收违法所得;拒不改正的，处两千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第三十九条第二款规定，利用未授予专利权的专利申请或者已经终止、撤销、无效的专利进行广告宣传的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第四十七条 违反本条例第四十一条第二款规定，从事专利服务的中介机构及其工作人员出具虚假报告、牟取不正当利益的，由管理专利工作的部门给予警告，责令改正;拒不改正的，处五千元以上两万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，由发证机关依法吊销相关证照。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十八条 管理专利工作的部门及其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十九条 本条例自1月1日起施行。
如何申报专利权
一、申请发明或者实用新型专利的，申请人向国务院专利行政部门应提交的材料
1、专利项目评估申请表
2、被评估专利项目的专利证书、受理通知书、专利申请文件(包括说明书、权利要求书、摘要等)资料的复印件
请求书应当写明发明的名称，发明人的姓名，申请人姓名或者名称、地址，以及其他事项。
申请外观设计专利的，见“申请文件段落”
3、非当年授权的需提交当年度缴纳专利年费发票的复印件
4、专利项目已形成产业化经营的有关材料证明
5、专利项目所获奖励的证书及相关材料的复印件
6、单位营业执照或个人居民身份证复印件
注：申请人可以在被授予专利权之前随时撤回其专利申请;可以对其专利申请文件进行修改，但是，对发明和实用新型专利申请文件的修改不得超出原说明书和权利要求书记载的范围，对外观设计专利申请文件的修改不得超出原图片或者照片表示的范围。
二、专利项目申报评估程序
1、申请人按要求填写专利项目评估申请表并提交有关材料
2、市知识产权局对申请人所提交的材料进行格式审查
3、审查合格后，由具有专利资产评估资质的评估机构进行评估
4、由市知识产权局将评估结果通知当事人
三、办理时限
以申请专利项目评估单位提交的合格申请材料之日起，一般在五个工作日内对申请情况提出认定意见。
篇5：江西省中小企业促进条例全文
江西省中小企业促进条例全文
第一章 总 则
第一条 为了优化中小企业经营环境，维护其合法权益，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，并符合国家有关中小企业划分标准的各类企业。
第三条 全社会应当为中小企业的创立和发展创造有利环境，任何单位和个人不得歧视中小企业。
第四条 县级以上人民政府应当按照科学发展观的要求和国家制定的中小企业发展政策，把中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定促进本地区中小企业发展的相关政策。
第五条 省人民政府负责中小企业行政管理工作的部门组织实施国家、省中小企业发展政策和规划，并根据国家产业政策和中小企业发展产业指导目录，结合本省实际，对全省中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
设区的市和县级人民政府负责中小企业行政管理工作的部门对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务，督促落实发展中小企业的政策措施。
县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，共同做好发展中小企业的有关工作。
第六条 省人民政府统计机构、负责中小企业行政管理工作的部门应当建立健全中小企业统计指标体系。
县级以上人民政府统计机构应当完善中小企业统计制度，准确反映中小企业经济运行状况，为中小企业的创设、发展提供依据。
第七条 中小企业依法享有的各项权利，任何单位和个人不得侵犯。
中小企业应当遵守劳动、安全生产、环境保护、产品质量等方面的法律、法规，诚实守信，合法经营，规范财务制度，不得损害社会公共利益，不得侵犯职工合法权益。
第二章 创业扶持
第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当遵循平等准入原则，不得限制中小企业进入法律、行政法规、国家产业政策未明令禁止的行业和领域。
第九条 省人民政府有关部门应当根据国家产业政策、本省的资源状况、投资需求和市场趋向，制定并定期发布创业指导项目目录。
县级以上人民政府及其有关部门应当引导创办科技型、资源综合利用型、环保节能型、农产品精深加工型等类型的中小企业，重点扶持初创的、科技含量高的、具有成长性的中小企业。对不符合国家产业政策和技术落后、产品质量低劣、污染环境、浪费资源以及不符合安全生产条件的中小企业，应当依法淘汰或者限期治理。
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持中小企业的创设，在城乡建设规划中合理安排必要的场地和设施;引导中小企业进入工业园区和特色产业园区集聚发展。
开发区、工业园区应当遵循集聚发展和分类规范的原则，为中小企业提供经营、研发场地，公共设施和配套服务，孵化和培育企业功能的创业场所。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据中小企业发展的需要，依法利用和盘活存量国有建设用地、闲置厂房等，为中小企业提供经营场所。
第十二条 中小企业可以通过招标、拍卖、挂牌的方式取得国有土地使用权;对取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。
农村集体经济组织可以将经依法批准取得的集体建设用地使用权以入股、联营等方式与其他单位或者个人共同设立中小企业。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当为中小企业创业人员提供工商、财税、融资、人才档案、职称评定、户籍管理、子女入学、劳动和社会保障等方面的政策咨询和便利措施，提高服务质量。
第十四条 县级以上人民政府及税务机关应当采取多种形式公开促进中小企业发展的税收优惠政策。
符合下列条件的，依法享受国家规定的税收优惠：
(一)失业人员自主创办的中小企业;
(二)安置失业人员、残疾人符合国家有关政策规定的中小企业;
(三)属于国家、省重点扶持和鼓励发展的产业和项目;
(四)享受优惠政策的其他中小企业。
中小企业应当加强职工培训和职业技能鉴定。除国务院财政、税务主管部门另有规定外，中小企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予在企业所得税前扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
第三章 技术创新
第十五 条鼓励境内外企业、科研机构和科技人员创办各类科技企业孵化器和科技型中小企业。科技企业孵化器和科技型中小企业可以适用高新技术企业的相关政策。
科技型中小企业引进高层次人才，按照省人民政府有关资金管理办法的规定享受省人才发展专项资金的资助。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家有关政策和市场需要，发挥科技型中小企业技术创新基金的作用，引导中小企业自主创新。
第十七条 鼓励中小企业发挥自主创新主体作用，增加技术创新投入，采用先进技术、生产工艺和设备，提高产品质量，开发新产品，实现技术进步。
鼓励中小企业建立企业技术中心、科研实验基地等研究开发机构，加强与科研院所、高等院校建立协作关系，推进技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化。
中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。
中小企业的技术开发费以及用于研发的仪器和设备符合条件的，按照国家规定享受在税收和固定资产折旧等方面的优惠。
中小企业采用国际标准、国外先进标准和新技术、新工艺、新材料开发新产品的，可以适用国家、省人民政府规定的相关优惠。
中小企业投资建设属于国家鼓励发展的'内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，按照国家规定享受有关税收优惠。
第十八条 鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业。
以无形资产作价出资创办中小企业的，出资额比例由投资各方依法约定;创办有限责任公司和股份有限公司的，按照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。
第十九条 专利机构应当为中小企业申请国内外专利提供咨询辅导，为中小企业保护知识产权提供服务。
中小企业研发拥有自主知识产权的技术和产品，可以享受专利专项资金的扶持。
第四章 市场开拓
第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定现代流通业发展规划，加强信息、物流等服务平台建设，推进连锁经营、物流配送、电子商务、现代会展等发展，为中小企业开拓国内外市场提供指导和服务。
支持、引导中小企业建立、改造、重组企业物流源，鼓励社会资金投资建立区域性商品交易中心和行业性产品购销中心，为中小企业的产品交易提供服务。
第二十一条 支持中小企业与大企业建立稳定的经济技术协作关系，引导大企业从中小企业选购配套件和零部件，鼓励大企业将部分产品、零配件委托给中小企业加工生产，带动和促进中小企业发展。
第二十二条 获得下列荣誉的中小企业，按照省人民政府有关规定给予奖励：
(一)中国驰名商标;
(二)江西省著名商标;
(三)中国名牌产品以及国家免检和地理标识保护产品;
(四)国家重点支持的名牌出口商品;
(五)国家专利金奖和国家专利优秀奖。
第二十三条 政府采购机构应当为中小企业参与政府采购提供指导和服务，并优先安排向中小企业购买商品和服务。
第二十四条 各级人民政府及其有关部门和机构应当在市场信息、展览展销、税收、报关通关、检验检疫、进出口信贷等方面提供指导和帮助，促进中小企业拓展货物进出口、技术进出口和国际服务贸易，支持有条件的中小企业到境外投资、开办企业或者设立经营销售和研发服务网点。
第二十五条 有关部门应当建立和完善产业损害预警机制，监测分析进出口异常情况，为中小企业及时运用贸易救济措施提供服务，保护产业安全。
第五章 资金支持
第二十六条 省人民政府应当在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并逐步扩大资金规模。
设区的市和县级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金。
第二十七条 扶持中小企业发展专项资金主要用于下列扶持中小企业事项：
(一)创业辅导和服务;
(二)支持建立中小企业信用担保体系;
(三)支持中小企业技术创新和信息化建设;
(四)鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套;
(五)支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作;
(六)支持中小企业开拓国际市场和开展国际合作;
(七)支持中小企业实施节能生产和清洁生产;
(八)国家规定扶持中小企业的其他事项。
扶持中小企业发展专项资金应当专款专用，不得截留、挪用。具体使用管理办法由省人民政府财政部门会同省人民政府负责中小企业行政管理工作的部门制定。
第二十八条 县级以上人民政府用于扶持企业发展的其他各项资金，应当安排一定比例用于扶持中小企业发展。
第二十九条 县级以上人民政府负责中小企业行政管理工作的部门应当定期发布扶持中小企业发展的财政资金信息，组织符合条件的中小企业申请财政资金扶持。
第三十条 金融机构应当根据国家信贷政策，调整信贷结构，创新信贷方式，改善中小企业的融资环境，完善对中小企业的授信制度，并为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。
金融机构应当提高对中小企业的贷款比例，对中小企业符合国家产业政策、有市场发展前景、技术含量高、经济效益好的高新技术成果转化和技术改造项目以及火炬计划项目，应当优先提供信贷支持。
支持有条件的地方依法组建面向中小企业的区域性中小银行和合作金融机构。
第三十一条 县级以上人民政府及有关部门应当为中小企业创造有利的融资环境，引导和支持有条件的中小企业通过股权融资、债券融资、融资租赁、境内外上市等途径依法融资。
第三十二条 县级以上人民政府应当扶持中小企业信用担保机构建设，建立和完善中小企业信用担保的风险控制和补偿机制;鼓励企业资本、民间资本和境外资本多元投资设立多种形式的中小企业信用担保机构;鼓励中小企业开展多种形式的互助性融资担保。
县级以上人民政府负责中小企业行政管理工作的部门应当会同有关部门和金融监管机构加强对中小企业信用担保机构的管理，指导和督促担保机构建立健全担保业务的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制，有效防范与控制担保风险。
第三十三条 鼓励各类担保机构扩大中小企业信用担保范围;以中小企业为服务对象的信用担保机构从事担保业务的收入，按照国家有关规定享受税收优惠政策。
第六章 社会服务
第三十四条 县级以上人民政府应当推进中小企业社会化服务体系建设，鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销等服务。
县级以上人民政府根据实际需要，扶持建立的中小企业服务机构，向中小企业提供服务的，应当免收或者减收有关费用。
第三十五条 县级以上人民政府及其负责中小企业行政管理工作的部门应当通过与金融机构、中介组织合作等方式推进中小企业信用服务体系建设，建立和完善信用信息征集与评价体系，评级发布和失信惩戒制度;建立中小企业信用信息查询网络，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
第三十六条 鼓励大专院校、科研院所、各类培训机构开展面向中小企业的法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训。
第三十七条 中小企业可以依法联合成立或者自愿参加行业协会、商会，加强自我约束、自我管理、自我服务、自我发展。
行业协会、商会等行业组织应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业提供服务，不得以牟利为目的。
第七章 权益保护
第三十八条 中小企业及其投资人的合法投资和合法收益受法律保护，任何单位和个人不得非法改变企业的产权关系，不得非法占有或者无偿使用企业财产。
中小企业依法进行的经营活动，任何单位和个人不得非法干预。
第三十九条 任何单位不得在法律、法规和国务院财政、价格主管部门以及省人民政府规定的收费项目和收费标准以外，向中小企业收取费用。
第四十条 任何单位和个人不得为中小企业指定中介机构，提供有偿代理和咨询服务;不得强制中小企业加入各种协会;不得向中小企业摊派订购报刊、图书、音像制品;不得在法律、法规、规章规定以外对中小企业进行检查;不得强制中小企业提供赞助;不得强制或者变相强制中小企业参加各类培训、达标、评比、鉴定、考核等活动。
第四十一条 中小企业对侵犯其合法权益的行为有权拒绝。
中小企业在合法权益受到侵害时，向有关部门投诉、举报或者申请行政复议的，有关部门应当依法及时处理。
第四十二条 国家机关及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法干预中小企业自主经营的;
(二)侵占、毁损或者非法查封、扣押、冻结、没收中小企业财产的;
(三)违法向中小企业收费、摊派或者要求赞助的;
(四)强制或者变相强制中小企业接受指定产品、服务;参加各类培训、达标、评比、鉴定或者考核的;
(五)强制中小企业加入各种协会的;
(六)违反法律、法规、规章规定对中小企业进行检查的;
(七)截留、私分或者挪用中小企业发展专项资金和其他专项资金的;
(八)接到中小企业投诉、举报后，拒绝履行法定职责或者不在规定时限内依法作出处理决定的;
(九)其他侵犯中小企业合法权益的行为。
第八章 附 则
第四十三条 本条例自9月1日起施行。
篇6：河南省发展应用新型墙体材料条例全文发布
河南省人民代表大会常务委员会公告
〔十二届〕第四十二号
《河南省发展应用新型墙体材料条例》已经河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议于9月26日审议通过，现予公布，自1月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
二○一五年十月二十二日
篇7：河南省发展应用新型墙体材料条例全文发布
(2015年9月26日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
第一条为了发展应用新型墙体材料，保护土地资源和生态环境，促进资源节约和综合利用，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内新型墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称新型墙体材料，是指以非黏土为主要原料生产的，有利于节约土地和资源综合利用、有利于保护生态环境和改善建筑功能，符合建筑安全、质量和环保标准的墙体材料。
新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。
第四条发展新型墙体材料应当遵循技术创新、安全环保、经济适用、节约资源和能源的原则。
新型墙体材料的应用坚持政府主导与市场调节相结合，因地制宜，以城镇为重点，逐步向农村推广。
第五条县级以上人民政府应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定发展应用相关措施，协调解决新型墙体材料发展应用中的重大问题，促进新型墙体材料的发展。
乡(镇)人民政府应当加强新型墙体材料的推广应用工作，协助有关部门发展应用新型墙体材料。
第六条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内发展应用新型墙体材料的监督管理工作，其所属的墙体材料革新管理机构负责发展应用新型墙体材料的具体工作。
发展改革部门负责新型墙体材料产业政策研究、产业规划布局以及重大项目的指导和综合协调;工业和信息化部门负责新型墙体材料生产、科研以及技术推广应用的指导;国土资源行政部门负责对非法取土或者违规掺配黏土生产黏土砖的行为进行监督检查;质量技术监督、工商行政部门负责对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处生产、销售没有标准或者未达到标准及危害人身健康的新型墙体材料的行为;财政、科技、环保、税务等有关行政部门应当按照各自职责做好新型墙体材料发展应用的相关工作。
第七条各级人民政府及其有关部门应当加强对新型墙体材料发展应用的宣传，引导和推动社会公众使用新型墙体材料。
对在新型墙体材料发展应用工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。
第八条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、工业和信息化等有关行政部门，根据当地实际情况组织编制新型墙体材料发展应用专项规划和年度计划。
第九条省住房城乡建设行政主管部门应当会同有关部门根据国家新型墙体材料目录和我省经济社会发展情况适时制定、调整和发布本省新型墙体材料目录，指导新型墙体材料的开发、生产和推广应用。
第十条鼓励企业利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、氧化铝赤泥、磷石膏等无毒无害的固体废弃物生产新型墙体材料。
第十一条鼓励企业研究、开发和生产结构、保温、装饰等多功能复合一体化的新型墙体材料。
第十二条生产新型墙体材料的企业应当执行国家标准、行业标准和地方标准。没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，并报标准化行政主管部门备案。
第十三条新型墙体材料应当符合保障人身健康和财产安全及防火、抗震、室内环境等国家相关法律、法规、规范和标准的规定。
第十四条省住房城乡建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制使用新型墙体材料的设计、施工技术规程、标准图集和验收标准，规范新型墙体材料的应用。
第十五条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究开发技术含量高、拥有自主知识产权、节约能源和资源、有利于环境保护的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺，并按照国家规定享受有关优惠政策。
第十六条县级以上人民政府及其有关部门对符合新型墙体材料发展应用规划和国家、本省产业政策的新型墙体材料生产项目，应当在用地、资金等方面给予扶持，并执行国家有关优惠政策。
第十七条本省行政区域内，禁止生产黏土砖。省人民政府有特别规定的除外。
禁止以生产新型墙体材料为名，在生产原料中超标准掺配黏土。
第十八条城市规划区和县级人民政府所在地的镇规划区内应当使用新型墙体材料，禁止使用黏土砖。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮除外。
县级以上人民政府依照国家和本省相关规定制定本行政区域内镇、乡禁止使用黏土砖的`具体期限和区域计划，并组织实施。
县级以上人民政府应当组织实施示范工程，鼓励和推进新型墙体材料在农村的应用。
第十九条在国家和本省禁止使用黏土砖的区域内，建筑工程应当使用新型墙体材料。
建设单位和个人不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反本条例的规定进行设计、施工。
设计单位应当按照国家和本条例规定设计使用新型墙体材料。
施工图审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查。
施工单位应当按照设计文件的要求使用新型墙体材料。
监理单位应当对建筑工程使用新型墙体材料的情况进行监理。
建筑工程质量监督机构应当对建筑工程使用新型墙体材料的质量加强监督。
第二十条住房城乡建设行政主管部门应当加强对建筑工程使用新型墙体材料情况的监督检查，受理和处理投诉举报，依法查处违法行为。
第二十一条新建、改建、扩建建设工程(不含农民在宅基地上自建住房)的单位和个人应当按照国家和本省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金的征收使用管理按照国家和本省有关规定执行。
第二十二条除国家规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。符合新型墙体材料专项基金返还条件的，应当按照国家和本省的规定及时予以返还。新型墙体材料专项基金应当按照规定的范围和程序规范使用，专款专用。
第二十三条新型墙体材料产品实行认定制度。
鼓励符合下列条件的生产企业申请新型墙体材料产品认定：
(一)属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围;
(二)符合质量标准，并经法定质量检验机构检验合格;
(三)具有保证产品质量的生产设备、工艺技术和检测手段等质量控制体系以及相应的专业技术人员;
(四)法律、法规和规章规定的其他条件。
经过认定的新型墙体材料产品，其生产企业和使用单位可以按照国家和本省有关规定享受有关优惠政策。
新型墙体材料产品认定的具体管理办法由省住房城乡建设行政主管部门制定并组织实施。新型墙体材料产品认定不得收取费用。
不得伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料产品认定证书 。
第二十四条建立墙体材料生产、使用统计制度。生产、使用墙体材料的单位和个人，应当按照国家和本省有关规定如实统计并填报生产、使用情况，不得拒报、虚报或者瞒报。
第二十五条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十六条住房城乡建设等有关行政主管部门和墙体材料革新管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定对新型墙体材料产品质量、生产取土、销售使用和建筑设计、施工、监理等实施监督管理的;
(二)违反规定认定新型墙体材料产品的;
(三)违反规定改变新型墙体材料专项基金征收对象、范围、标准，擅自减、免、缓征专项基金或者侵占、截留、挪用专项基金的;
(四)不按照国家和本省的规定返还、解缴、使用新型墙体材料专项基金的;
(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十七条违反本条例第十七条有关规定生产黏土砖的，由县级以上国土资源行政部门责令限期改正，并可处以十万元以上五十万元以下的罚款。
第二十八条违反本条例第十九条有关规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门按照下列规定予以处罚：
(一)建设单位或者个人明示或者暗示设计单位、施工单位违反本条例的规定进行设计、施工的，责令限期改正，按使用量处以每立方米二百元的罚款，但对单体建筑的最高罚款数额不得超过五十万元;
(二)设计单位未按照国家有关规定设计使用新型墙体材料的，处以十万元以上三十万元以下的罚款;
(三)施工图审查机构未对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查的，处以十万元以上三十万元以下的罚款;
(四)施工单位未按照设计文件的要求使用新型墙体材料而使用黏土砖进行施工的，责令限期改正;不能改正的，按使用量处以每立方米二百元的罚款，但对单体建筑的最高罚款数额不得超过五十万元;
(五)监理单位未对建筑工程使用新型墙体材料的情况进行监理的，处以十万元以上三十万元以下的罚款。
第二十九条违反本条例第二十三条有关规定，伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料产品认定证书的，由省住房城乡建设行政主管部门收缴新型墙体材料产品认定证书，三年内不受理该企业产品认定。
第三十条本条例自2016年1月1日起施行。
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