试论国际工程承包工程中的管理及对策思考
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篇1：试论国际工程承包工程中的管理及对策思考
试论国际工程承包工程中的管理及对策思考
毕业论文是教学科研过程的一个环节，也是学业成绩考核和评定的一种重要方式。毕业论文的目的在于总结学生在校期间的学习成果，培养学生具有综合地创造性地运用所学的全部专业知识和技能解决较为复杂问题的能力并使他们受到科学研究的基本训练。
论文关键词:印度工程承包 问题 解决对策 管理
论文摘 要：印度已成为我国在亚洲最大的对外工程承包市场，本文结合印度工程的特点和我国承包企业在印度的现状及问题，从进入印度市场可能遇到的问题进行分析，从而提出合理的解决对策。
年1 月，印度总理辛格对中国进行正式访问，两国签署了中印《关于二十一世纪的共同展望》。，印度成为世界第11、亚洲第3大经济体，印度经济增长速度飞快、发展空间巨大。但是印度的基础设施落后，严重影响了其经济发展和招商引资。印度政府已将大力发展基础设施作为振兴经济的重要手段。我国企业可趁此良机进入印度建筑承包市场，但是由于印度政治、经济、文化方面的特殊性，我国企业想在印度站稳脚跟，仍然要克服很多制约因素。为此，笔者对印度建筑承包市场存在的问题进行总结，并提出相应的解决对策。
一、印度项目的主要特点
(一)工程项目承包额增长迅速
同样作为亚洲两个大的发展中国家，我国和印度这两大济体的经济交往密切。我国企业瞄准了印度开放的广阔的市场前景，进军印度工程项目承包行业。我国对印度的工程承包额近几年呈现了攀升的状态，到我国对印度承包工程的数额分别为193955万美元、420856万美元、579396万美元。
(二)基础设施项目建设为主
印度的项目建筑领域主要集中在道路建设、桥梁、电厂和港口建设等基础设施项目，正是由于基础设施建设落后的原因，制约了印度经济的发展速度，因此，在印度政府的发展计划中，把加快基础设施建设放在突出位置。而且印度对以上领域的建设投资额和外商所持股份比例上限也有所放宽。
(三)印度基础设施建设资金不足
印度本国的建设企业的能力较弱并且资金不足，因此，印度政府为吸引外资对基础设施的投资，对外资进入有一定的优惠政策，在招标时，不需要外资企业在本地注册，因此我国企业很容易参与招标。印度的建设项目多采用BOT建设模式，这种模式可以吸引更多的外资，对于改善印度基础设施建设资金不足的状况起到了良好的作用。
二、印度工程存在的问题
(一)印度宏观环境问题
1.项目公司的注册
最适合中国工程承包商的方式就是在印度建立实施项目的项目公司。根据印度的法律，外国公司只有注册项目公司才能实施工程项目。但对于中国的承包商，由于政治原因，项目公司注册是一个很大的难点。
2.人员进入
印度是一个劳动输出的国家，印度严格控制劳工数量，由于历史的原因，尤其对我国劳务人员带有仇视的眼光，加之印度已有的提高本国人员就业率的政策，因此我国企业不能从国内聘请大量劳务人员到印度进行施工。印度当局办理签证效率低下，而且对华签证政策缺乏稳定性及透明度，要想在印度务工需签订劳务签证，但劳务签证难以获取，并且周期长，更改困难。而雇佣印度工人存在劳动效率低问题，影响工程进度。
3.工程工期长，印度社会不稳定因素
由于工程建设项目本身的性质和国际工程复杂性的原因，决定了工程项目的工期大都较长，工程项目的时间大多在两年以上。印度的克什米尔地区印巴双方不断发生流血冲突，并且和我国关于西藏南部问题上也有分歧，在印度边远地区存在反政府武装，各民族和宗教之间时有冲突发生，恐怖主义活动也有可能发生，印度政府的办事效率低下等。在宏观动荡的环境下，我国企业可能会面临被歧视、与政府打交道困难重重、施工现场可能会治安不好等问题。印度的这些不稳定因素会给工期长的建设项目带来不可忽视的影响。
4.融资困难
自4月以来，印度通货膨胀现象严重，通货膨胀率通常维持在10%左右，并且印度政府缺少建设的资金，导致贷款利率很高。我国企业想从印度方面融资建设存在费用高、难度大等问题，这就需要我国企业本身具有雄厚的资金实力。
篇2：探析国际承包工程存在的问题和对策
探析国际承包工程存在的问题和对策
论文关键词：国际承包 问题 对策 建议
论文摘要：随着建筑行业的不断发展进步，目前，我国具有对外经营权的企业越来越多，越来越多的工程承包企业向国际建筑市场进军，我国国际工程承包事业取得了巨大的进步。但同时，我们也需要意识到一些问题，面对国际工程承包市场的全新环境，很多企业在新环境中的生存发展受到一定阻碍。不仅对企业自身的利益带来重挫，对国家形象的展示也有一定影响。为此，针对国际承包工程项目中存在的一些问题，要采取相应的措施进行处理解决，才能促使我国的国际承包工程企业能不断适应国外建筑市场的激烈竞争。
前言
国际工程承包指的是一个国家的政府部门、企业、项目所有人等委托国外的一些工程承包人，要求他们按照规定的条件来承担并且完成一项工程任务。它是一种国际贸易方式，也是一种国际劳务合作关系。这种贸易方式对技术水平的要求很高，往往需要培训专门的技术人员。
按照不同的分类标准，国际工程承包可以分为不同的种类。
若按照计价方式不同，可以分为两类，一是“成本加费用”类合同，这种模式指的是指承包人先行垫付所有的费用，再向发包方进行报销。二是固定价格合同，这种合作模式在约定的范围内，各种款项不再调整，这种模式需要双方在合同中对风险范围、费用计算等方面做一些规定。
按照责任承担不同可以分为几类。一是分项工程承包合同，指的是工程被分成很多项目，一个发包人与多个承包人之间签订合同。二是“交钥匙”工程承包，指的是跨国的企业在所在国建设项目时，项目完成之后要将项目的管理权和所有权交还。三是“产品到手”工程承包，这种模式指的是承包人从项目勘察开始直到正式生产都要进行负责，而且在正常生产之后的一段时间内还要进行相应的培训、设备维修等服务工作。
国际工程承包存在的问题和不足
(一)公司经营范围和规模小
在我国，大多数从事国际工程承包的公司企业中，规模较小的占多数，由于受多方限制，这些公司大多只能做一些中介性的工作，比如承揽、介绍或者组织等，这个行业中，还有很多是结构单一的一些建筑施工企业。而当前的国际化承包市场中，发包人对承包人的要求越来越高，要求更加全面地进行工程勘探、建筑、设计、电力、供水、设备采购与供应、人员培训等各方面的工作，要求的不断提高，使得很多中小规模的公司企业被淘汰。
企业管理水平有问题
目前，我国主要有两类公司从事相应工作，意识国有企业，是我国范围内进行国际承包的主要力量，另一种是私人企业，私营企业的发展势头很足，如上所述，但规模和影响范围始终不够，而且在公司的管理体制上也还有很多问题。而管理体制问题对该行业带来极大影响的，更多的是国有企业。目前，我国很多国有企业都已经改制，但一些国有独资或者控股的公司，其管理模式还没有多大改革。这导致一种现象的出现，即企业具有对外经营权，但一些海外的分公司却很难有独立经营权，而且，负责国际工程项目管理的部门大多数都依靠电话、邮件传真等方式与国外进行联系，对于国外工程的情况掌握还有一些困难，因此，这导致企业在进行一些重要问题的决策时，很容易出现偏差。
另外，由于国际承包工程的市场不断改变，国际工程投资逐步多元化，招标投标方式也发生改变，目前，我国的很多公司在进行国际工程承包管理决策时，与国际工程承包市场发展的脚步不相适应。在这个行业中，从市场考察、投标、决策、项目实施、竣工等过程中，还没有形成完整、成熟的操作流程，以至于对于项目中出现的问题不能及时有效地探讨解决，还是按照国内的经验来制定方案，耽误了决策时机，最终被市场淘汰。
融资能力不足，资金短缺
随着国际工程项目的规模逐渐扩大，工程项目的投入资金也不断增长。在这个市场中，越来越多的采用带资承包的方式开展工作，这对项目的承包商提出了更高的要求，很多时候，一家企业的资金量以及融资能力，成为一家企业能否赢得工程项目的关键。我国的国际工程承包项目市场主要分布在亚洲和非洲，这些地区的资金并不十分充足，需要我国的企业自行融资，而我国的金融服务体系还不够健全，各种金融业务的品种比较单一，使得我国的企业在融资过程中受到极大的`影响和限制，与发达国家的承包商差距很大。在资金匮乏的情况下，许多企业只能挂靠于国外大公司，或采取其它合作形式，不仅影响了经济利益，而且对于对增加企业的业绩和提升企业品牌形象都不利。
另外，缺乏具有国际化经营管理经验的专业人才，也是国际工程承包市场发展的一个重要瓶颈。
我国国际工程承包项目的发展对策
建立适合国际市场的工程承包公司，提高企业管理水平
国际工程承包市场是不断进步的，如果一味按部就班，企业自然会被淘汰。因此，转变国际工程承包企业的体制，使其转化为国际化的经营模式和理念，走集智力、技术、资金多条线为一体的道路，才是企业生存的根本。对于企业原来在管理与决策上的弊端，在发展过程中，企业首先要做的是一个准确的定位，可以进行资产重组，最重要的是将国际工程承包这一部分的业务从总公司的业务中进行分离，使得相应的分公司能集中精力投入到国际工程承包项目中去。总之，国际工程承包公司生存的原则就是以市场需要为前提，将公司体制进行相应变革，以适应国外市场。
其次，还要不断提高企业的管理水平。总体来说，我国在国际工程承包项目中，技术能力是有，但经营管理的效果不佳，很多时候，经营管理理念的好坏决定了企业在国际工程承包项目中的利益是否能实现。因此，相应的企业必须进行相应的经营体制和理念的变革，建立适应市场的企业发展机制。
篇3：国际工程管理风险研究及对策论文
1引言
1.1题的提出与研究背景
经济全球化的迅速发展促进了工程建设的全球化，如今我国政府大力推进走出去战略，对海外工程建设给与了支持和鼓励。国际工程的特点使其承担了更大的风险，EPC模式是当今国际工程承包的主要形式，为了保证尽可能减少业主和承包商的利益损失，进行EPC模式下国际工程的风险管理显得尤为重要。目前，专家学者对于风险管理研究更加深入和全面，但是对于风险在风险管理绩效方面的研究还不够完善。本文通过风险管理收益率进行风险管理成效进行探究。
1.2国内外国际建筑工程风险管理的研究现状
近年来，国际建筑工程数量增多，国际建筑工程的风险管理水平也得到了迅速发展。国外，，Dikmen等针对国际工程项目，超出成本预算的现象，提出了一种模糊风险评价的方法。，MarehEybpoosh研究了国际工程项目中风险因素的因果关系。提出建立风险因素关系网络，使用结构方程的模型来确定风险因素的路径并构建风险关系网络。国内，向文武通过对风险源的分析，研究了国际项目风险的辨识方法。20王富永归纳了业主在国际工程项目中面临的经济风险。20郭常林对BOT模式下的国际工程项目中的风险评价指标体系进行了研究。
1.3EPC模式
EPC模式：设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）于一体的工程总承包模式，最早起源于美国工程界。其具体模式是业主通过工程招标或委托建设的方式，将整个工程从设计，材料采购，工程设备，施工，调试及竣工交付的所有工作都交给一个总承包商或承包联合体完成。而总承包商可以通过分包的方式把承包工程中的一些工作依法分包给具有相应资质的专业分包企业。分包企业按照分包合同对总承包商或承包联合体进行负责。继而形成了分包企业-总承包商-业主这样一种责任体制。
EPC模式的优点是建设速度快，成本低因此在国际工程上采用较多。但是EPC模式的合同几乎采用固定总价合同，总承包商要承担更大的责任和风险。
1.4研究方法以及主要研究内容
本文主要对EPC模式下国际工程投资风险管理的收益率进行了分析。对EPC模式下的国际建筑工程投资风险损失，投资风险管理的收益率进行了研究，给出了EPC模式下国际建筑工程投资风险管理的成本，风险管理的收益以及风险管理的收益率的概念以及范畴。研究了风险管理收益率形成的机理，计算EPC模式下国际建筑工程的投资风险的损失值，对预期风险损失采用定量计算，提出风险管理收益率的模型。
2EPC模式下国际建筑工程风险管理收益率
本文把EPC模式下国际工程项目风险管理收益率描述为项目风险管理的收益与风险管理过程中的所投入的成本的比值。在工程项目中，由于风险管理实施后，各种风险事件可能导致的风险损失的减少值，成为工程项目风险管理的收益。在全过程投入风险管理的资源成本称之为工程项目风险管理的成本。增加对项目的风险管理在一定程度上会提高项目的成本，但是有效的风险管理减小因风险的发生而造成的损失。这种不确定下的确定关系，使得风险管理的收益率研究成为可能。
3风险管理成本分析
本文将风险管理成本的范围界定为：在工程项目的风险管理过程中，为了降低风险引起的损失，而实施风险管理而产生的费用，不包含风险事件造成的损失。本文将风险管理成本划分为三个部分：组织维护成本，分析及评估成本，控制及处理成本。
3.1组织维护成本
组织维护成本是指对风险管理组织人员进行不间断的培养，使其掌握先进的风险管理技能知识、以及使用相关工具而投入的直接或间接的资源。重视风险管理程序的基础建设，并且购买支持程序的工具，保证技术水平先进性。对于组织维护成本主要划分为：内部人员培训费，购买相关材料资料书籍费用，学习最新技术及工具费用。
3.2分析及评估成本
分析及评价成本是指在风险识别、分析、风险评价等环节中投入的资源。对其主要划分为：风险识别讨论会，专家访谈费用，执行风险评估与分析费用，参加风险审查费用，撰写风险报告费用。
3.3控制及处理成本
控制及处理成本是指发现了风险隐患而对其实施检查、追究、处理及恢复或者风险事件已经发生，对风险处理消耗的资源。主要有以下几类：项目投入的保险费用，其他风险转移投入费用，风险自留储备金，动态监控风险费用，预防风险费用，处置风险费用等。
风险成本计量作为风险管理的基础，对加强风险管理具有重要作用关于风险管理成本的计量，在现行的财务会计管理费用中已经被反应出来，即采用现行的财务会计计量方法来计量风险管理成本是可行的。
4风险管理收益分析
4.1风险管理收益的概念
根据工程项目风险管理收益率的形成机理，本文将工程项目风险管理的收益描述为预期风险损失减少值或目标偏离程度的减少值。因此，对预期风险损失的估计是确定风险管理收益的前提和基础。风险损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可分为直接损失和间接损失两种。
对风险的损失进行量化是风险管理收益研究的一个重要的前提，目前对风险损失进行量化的方法主要包括决策树法，集值法以及转换估计法。
4.2风险损失计量
4.2.1构造树状图形
EPC模式下国际建筑工程的风险投资复杂多样，总结归纳前人的研究将国际工程项目投资风险分为政治风险（战争和内乱，外交关系，项目审批），经济风险（外汇风险，市场动荡，业主融资能力），自然风险（不可抗力，恶劣气候与环境，地理位置），建设风险（承包商的技术水平），法律风险（政策风险，相关合同），技术风险等（业主的决策水平，业主经验，业主项目管理水平）。并层层分解确定引起这些类型风险的因素变量，括号内为风险的变量。
4.2.1.1确定比例标准。对影响因素进行两两比较并划分等级，采用1-9的标度法赋值。
4.2.1.2构造判断矩阵，根据1～9标度法对五个影响因素的权重两两比较，打分整理可以得到因素权重的判断矩阵W，其元素[wij]具有以下基本性质
①[wij=1/wji]②[wij≥0]③[wij=1（i=j时）]
4.2.1.3计算各因素的权重值
①对判断矩阵中元素按列进行归一化处理
[][W‘ij=Wiji=1mWij][]（公式4-1）
②按列归一化处理后的元素各行相加得：
[W‘i=i=1mW‘ij]（公式4-2）
③对计算得到行向量元素[W‘i]做归一化处理：
[W‘ij=W‘ii=1mW‘i]（公式4-3）
4.2.1.4权重集的确定，得到权重[ai]组成权重集A
4.2.1.5一致性检验。在构造判断矩阵时，发现各因素的重要程度发生错乱的不合理现象时候，需要进行一致性检验，具体的检验方法则应为：
①计算最大特征值[λmax]=[i=1n（AW）imWi]
②进行一致性检验CI=[（λmax-n）/（n-1）]
③在平均随机一致性指标中查找RI
④计算相对一致性指标CR=CI/RI。通常情况下，相对一致性指标CR越小，判断矩阵一致性越好。
4.2.2U-R层风险预期损失值得确定
4.2.2.1风险预期损失值得评估。邀请经验丰富的专家，对每个U-R层风险因素可能对项目造成的损失进行估计，并给出区间的估计值，如表4-1。设有n名专家对风险因素[Rm]评估。给出的评分区间为[aij，bij，]，（i=1.2.3…n；j=1.2.3…k）。上限[bij，]为该风险因素最多能达到的损失值，下限[aij，]为至少能够达到的损失值。
4.2.2.2风险预期损失值的确定。在上一步骤中得到的多个区间叠加起来则形成了覆盖在价值轴上的一种分布，得到样本落影函数为：
`X=[1ni=1nXaij，bij，r]（公式4-4）
[Xaij，bij，=1aij，式中X（[rm]）榧值统计序列对r的覆盖频率，用它可以估计r处的落影值。显然，当n个评价区间分布比较集中，即n个专家对某一风险事件发生的损失意见较统一时，说明专家对该指标的把握程度较高，此时x（r）形状尖瘦；反之，若区间分布很不集中，则x（r）形状扁平。
令[rmin=min[aij，]]（1[≤i≤]n）[rmax=min[bij，]]（1[≤j≤]n），则该单因素的风险损失评估值为：
E（[rm]）=[rminrmaxX（r）rdrrminrmaxX（r）dr=i=1n[（aij，）2-（bij，）2]2i=1n（bij，-aij，）]（公式4-5）
根据决策树的计算原理，ER-U层预期风险损失值为：[El=i=1nE（rm）ωlm]
（l=1.2.3…6）k为U-R层风险因素的个数。
总的预期风险损失值为[El=i=1hElωl]h为ER-U风险层的个数。
5风险管理收益的评价模型
对其模型化的立脚点是从财务管理方面，风险管理作为一种控制性的活动本着收益风险均衡原则，将风险管理的成本视为投入，减少的风险损失视为产出，使得风险管理符合成本―收益的模型。其模型的表达式为：
[r=E-CC]（公式5-1）
r―风险管理收益率；
E―预期的风险损失值；
C---风险管理成本
式中E-C表示项目风险管理的收益，除以风险管理的成本C得出的结果即为风险管理的效率。仅当项目风险成本低于风险事件引起的损失时，才有必要进行风险管理，这是建设项目管理具有可实施性的基本前提。这一前提表现为C与E的关系为C6结论
通过界定风险管理收益的概念，建立风险管理收益率模型进行对EPC模式下国际工程风险管理评价。通过对预期风险损失进行量化，计算预期风险损失和实际风险损失的偏差也即风险管理的收益。风险管理收益率是一种评价风险管理成效性的方法，能更直观的表示风险管理水平。
篇4：国际工程管理风险研究及对策论文
一、项目投资决策阶段的总体财务风险
在当前的国际工程总承包项目投资决策过程中，有部分中资企业存在着盲目所示拿下竞标，不对项目的实际建设困难程度进行充分考虑，一味的压低标价的情况，其结果往往是“赔本赚吆喝”，工程施工造价严重超出预算，导致项目亏损。除了投标报价风险外，在EPC项目投资决策过程中还有一项非常重要的风险――通货膨胀风险。特别是对于那些工期较长的项目，通货膨胀的影响更为明显。项目原材料价格、项目劳动力价格都将会随着通货膨胀而不断上涨，最终导致工程造价大幅度增加。此外，还要综合对国际国内宏观经济走势、项目所在国货币与人民币之间的汇率走势进行研究，提前对预估总体财务风险，进行科学的项目投资决策。
二、项目设计阶段执行概算管理风险
项目执行概算是整个项目资金管理的首要任务。项目执行概算将决定着整个项目在实施过程中是否会出现成本超预算的情况。在这一阶段的财务风险主要有：
工程定额预算不准确。工程定额预算将对整个工程成本起决定性作用。因此，在进行项目造价控制时需要建立完善的定额体系，要根据项目的工期情况分阶段制定定额。在进行概算编制前，要深入项目所在国的市场进行调研，对项目所使用的各种主要材料均应按招标价列，对其它辅助材料应按市场调研价列。在进行设备采购时必须严格按照设计的型号、技术规范进行，不得超标准采购。在核算材料价格时，还要在材料出厂价的基础上增加运输费用、保险费用、损耗费用、存储费用等。各种辅材的市场调研价要根据当地市场的情况预先留下适当的上涨空间；项目执行概算编制思路混乱，存在着与项目实际情况不符的情况，在预算执行过程中存有违规隐患；项目预算把关不严格，缺乏健全的审查制度，企业对于项目经理部所提交的预算审查力度不够，审查不够仔细；项目预算编制人员与执行人员工作衔接不好。项目实施人员对于预算编制缺乏足够的重视程度，不能严格按照预算执行。项目实施人员只要求项目早日竣工投产，不重视预算编制。而财务人员将自己的工作局限于记账，将预算编制、预算执行、经费使用等任务都推卸给项目实施人员。这样一来就造成邓预算编制与实施的脱节。
三、项目竣工结算阶段超概风险
项目竣工结算是整个EPC工程项目的最后阶段，也是工程的验收阶段，在此阶段中，施工单位除了要配合建设单位根据工程承包合同、施工图纸、工程签证单等进行工程质量验收外，还要进行竣工结算与决算。在这一阶段的财务风险主要有：验收过程不规范，建设成本与投资完成额之间存在较大差异，超额资金不报，竣工决算误差大；没有对已达到预定使用状态的固定资产及时进行估价和结转；项目未经公司总部审查就进行竣工结算；业主拖延支付的风险。
四、企业在EPC项目工程合同管理中的财务风险
合同管理是招投标管理工作的重要组成部分，也是项目管理的重要组成部分。招投标结果的实施、项目的实施都与合同管理有着密切的关系。特别是在国际工程总承包项目中，由于所涉及的往往是两个、或者多个国家，这些国家所使用的语言都不相同，对于一些关键概念的理解也不相同，在合同的相互翻译过程中也会出现偏差，因此在签订合同时必须要约定在不同语言版本的合同出现争议时以哪一国语言合同为准。目前较为通用的是约定以第三国语言为准，通常选用语言最为严谨的法语作为标准合同文本。此外，合同条文的用词要准确规范，要严格按照相关的格式要求制定。
在施工的过程中，常常会出现分包商向总包商索赔的情况。特别有部分分包商为了获得合同，往往会给出较低的报价，尔后在施工过程中寻找一切可以索赔的机会向总包索赔以弥补报价损失。因此，国际工程总承包项目管理者必须要熟悉项目所在国关于工程索赔的相关规定，并在分包合同中对索赔进行明确的规定，项目施工过程中要做好现场记录与现场确认，降低因合同变更所导致成本增加风险。
分包工程价款发生调整的，必须要进行相应的审批后才能对合同价款进行调整。对于需要由银行开具履约保函的合同，需要优先选择实力强、信用好的银行。在分包合同中必须对工程价款的结算方式进行明确规定。分包工程必须要在造价审计、验收合格后再进行清算支付。如果不能做到上述要求，项目就会发生较大的财务风险。
五、企业在EPC项目实施过程中的财务风险
由于国际EPC工程总承包项目施工在都在国外，与公司总部相距较远，沟通交流渠道不畅通，公司总部难以对整个工程项目进行控制。项目资金的管理只能依靠项目经理部，缺乏健全的内部约束机制，事前控制不能及时发现问题。此外，由于财务人员在工作、生活上需要依赖项目经理部，因此其工作独立性得不到有效保证。
项目在实施过程中会遇到的财务风险包括成本增加的风险、付款延误的风险以及汇率波动的风险等。成本增加主要是由于在项目运行过程中设备价格提高、施工成本上涨等造成的，尤其是在国际工程总承包项目中，由于时间通常较长，承包商面临的成本增加的风险更高。付款延误的风险是指业主不能按照合同约定支付资金，而影响项目资金的正常运转，进而造成项目的延误。汇率波动的风险主要表现在国际工程总承包中，汇率的变动是不确定的，从而会造成项目结算的不确定性，对项目的盈利结果有直接的影响。
篇5：国际工程管理风险研究及对策论文
1、引言
随着我国进入了世界贸易组织之后，我国的社会主义经济实力得到了不断提高，与世界接触的机会越来越多。在国际工程承包项目方面，我国已在国外承包了诸多的国际项目，先后在亚洲、非洲、欧洲的几十个国家进行工程承包，与许多国外企业形成了战略合作伙伴。实践发现，在承包国际工程项目中，存在不少的难点，特别是在税务管理这方面，由于各国税收制度各不相同，导致国际工程承包项目进行税务管理工作时增加了极大的困难，下文对承包国际工程项目管理税务的难点和国家工程承包项目税务管理的对策进行了简要的分析，望能有效解决国际工程承包项目税务管理的难点，望能对承包国际工程项目带来帮助。
2、国际工程承包项目税务管理难点
2.1国际工程承包项目双重征税难点。随着国际市场上经济活动的越来越多，对国际工程承包项目带来的影响也越来越大，对国际工程承包企业在承包跨国项目时带来了十分严重的影响。目前，只有少部分的国家与我国签订了双方免税协议，绝大部分国家还未签订，在涉及多个国家的国际工程承包项目中，是一种不可避免的难点，国际双重征税不仅仅对我国带来了不利的影响，对国外一些国家同样带来了不利的影响。
2.2国际工程承包项目税务筹划难点。项目的税务筹划是在项目开动之前的一项全面性的计划工作，为确保项目的效益得到最大化，必须在项目开动之前对项目的各个环节进行全方位的税务筹划工作，筹划工作必须经济、合理、实际。在国际工程承包项目的税务筹划工作中，由于双方的财会人员人数不足，由于各国语言、风俗习惯的不同，使项目经济评价时对税务考虑不到位，使税务的信息收集困难，使各方对各国的税务了解不到位，使项目的运行阶段节税难度明显增加而使项目税务筹划工作无法正常的进行下去。
2.3国际工程承包项目竞争税务管理人员的困难。由于国际工程承包项目中各国的语言和文化差异各不相同，导致选择税务管理人员的困难相应的增加，国际工程承包项目的效果绝大取决于管理人员的选择方面。在国际市场中的强烈竞争中，同样也是人才的竞争。国际工程承包项目税务管理的人员要求十分高，不仅仅需要精通外国语言，而且需要具备相应的国际经济贸易知识，最主要是有着充分的国际工程承包项目的税务管理经验，可想而知，这么高要求的综合型人才可谓是屈指可数，因此，国际工程承包项目在竞争税务管理人员的困难不容小视。
2.4国际工程承包项目财税制度的研究困难。国际工程承包项目财税制度的研究困难主要受两个方面的影响，即国际工程承包项目财务管理的人才较少、各国文化差异方面的影响。由于这两个方面的影响，导致在研究国际工程承包项目的财务制度的深入程度不足，对各国的财务制度不能准确的了解，不能有效的研究避税问题，严重的限制了国际工程承包项目的长期发展。
3、国际工程承包项目税务管理对策
3.1建立税务筹划先行的意识。税务筹划工作是国际工程承包项目的前期准备工作，是保证税务管理有效实施的主要保障。建立税务筹划先行的意识必须增加利润和资金的意识，即对参加税务管理的人员进行培训，加大税务管理的实施力度，建立少缴税的概念，让税务管理的意识和重要性深入人心，保证税务筹划有效先行。项目财会人员必须及时了解项目每个阶段的税务管理工作情况，全面掌握项目税务的准确信息，以便及时地对税务进行筹划工作，确保利益最大化。项目筹划需要综合考虑项目的每个实施阶段，对每个实施阶段进行全面性的筹划工作，保证税务筹划贯穿于整个项目过程。
3.2加强对项目所在国家税务制度的研究。税务制度是每个国家控制国外工程企业收入、成本以及利润的主要法律保障，不同的国家的税收条约各不相同、工程服务的模式也各不相同、财务和税收条款的复杂程度和计算方法也各不相同，除此之外，每个国家的不同项目的税务制度也有可能不同。在对项目所在国家的税务制定进行研究工作之前，必须准确的了解此国的税务制度，与我国已签订双方免税的国家需注意，确保项目评价有效实施，确保项目的利益合理经济化。
3.3加大国际税务管理综合性人才的培养。税务管理人员是税务管理工作的主要实施者，国际税务管理人才可以利用清晰的价值评估意识和价值评估体系对税务进行综合管理，从而提高税务管理的可行性和效率。财会人员是项目的经营管理人员，不仅仅熟悉项目的生产流程，而且对财会方面也需掌握。加大国际税务管理综合性人才的培养主要包括两个方面，第一是加大财会人员对项目生产的了解，以便准确的进行税务管理；第二是促进财会人员参加项目管理工作，使之深知项目的运行，通过这加大这两个方面的综合型人才培养，才能提高国际工程承包项目的税务管理。
3.4加快境外已纳所得税款在境内抵免。企业在境外已纳所得税抵免实际操作过程中，由于境外一些欠发达国家和地区税收制度不完善，征管水平较低等原因，企业很难取得国内税务机关认可的有效的境外完税凭证；同时，“分国不分项”政策操作繁琐，程序复杂，且税款延伸抵扣期限仅有五年，增加了企业境内外双重税负的风险。加快境外已纳税款在境内的抵免，一方面企业自身要加强境内外的税务联动，加强政策信息沟通和单据传递；另一方面，应进一步完善我国的税收制度，特别是对“走出去”企业面临的国际税收困境进行妥善的处理。
4、结论
综上所述，本文对国际工程承包项目的税务管理的难点和对策进行了简要的分析。通过分析可见，在国际工程承包项目的税务管理中存在不少的难点，针对这些难点，本文也分析了国际工程承包项目税务管理对策。只有准确掌握各个国家的税务制度、税务相应的政策以及国际通行的基本合作模式，巧妙地利用自身优势对税务进行合理管理，加强对税务的研究，加大人才的培养，才能保证国际工程承包项目的税务管理有效实施，才能保证我国在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
篇6：国际工程管理风险研究及对策论文
国际工程建设项目的管控基础是文档控制，文档控制水平是项目管理水平的重要体现。基于国内传统工程建设项目的背景下，文档控制的重要地位已经被忽视。随着中国企业对国际工程建设项目的承揽，文档控制管理逐渐被重视。国际工程建设项目的文档控制管理中存在诸多问题，本文就对国际工程建设项目中的文档控制管理进行研究探讨。
1文档控制的特点
国际工程建设项目文档控制的主要有来源多样性、处理及时性、查询反复性三个特点。工程项目文档来源范围的广泛性，造成文档形式的多样性，导致文档控制的复杂性。国际工程建设中对项目文档的及时处理要求较为严格，不管是发出的文档还是接受的文档，都要及时进行处理，因为如果不及时处理，可能导致工程的延期或者经济损失。由于工程文档会经常被借还、更新以及审计等，在工程竣工后，需要将资料移交给业主，所以建立简单的归档和索引是非常有必要的。
2文档控制的重要性及职能作用
文档控制是国际工程建设项目中质量管理的依托工具、工程索赔的坚实后盾、项目移交的必备利器，是公司知识管理的基础。作为质量管理的依托工具，主要是在文档更新时，通过对文档的版本管理，了解各项工作的进展和项目的实际情况，同时也是对项目进行审计、管理以及改进时的重要参考资料。
当出现国际工程索赔时，承包商最有力的证据就是签有业主姓名的施工方案、变更指令等工程文档资料，所以文档管理者要及时对文档进行整理和保管，保证承包商的利益。工程竣工后移交的除了工程的实体，还有工程项目文档的移交。因此，在工程建设过程中，文档管理者要及时对文档进行整理保管，避免巨额索赔的现象。工程项目执行过程中文档的有序管理，为公司日后的知识管理沉淀素材，公司可以定期整理项目文档，总结项目各方面的知识经验，提供给后续执行项目，以免同类型项目犯同样的错误。
3文档控制的实施过程
3.1承包商文档进出管理流程图的建立
流程图是最直观表达工程实施过程中参与的部门及其所有的职责，同时文档的管理也需要固定的处理程序来保证流程图的规范性和标准。
3.2文档编号系统的编制及序列号的控制
编号是为了更加快捷的储存和查询文档信息，编号系统有四个层级，由高到低依次是公司名称、项目名称、文档属性、文档序列号。前三个层级较为固定，文档序列号的编制则较为灵活。
3.3严格的版本控制
国际工程项目中文档反复修改情况多，因此做好版本管理工作一方面保证文档的可追溯性；另一方面保证所有人使用文档版本的正确性，不会出现信息错误的情况。为区分版本，可以在文档编号的最后一级，文档序列号中体现版本编号。
3.4固定格式文档的梳理
每个工程项目都有自己的固定使用的表格或格式，文档管理者要及时对该格式的文档进行整理、归档保管再分享，保证所有人使用的格式保持统一。同时文档管理者还要对文档进行编号处理并及时对文档的格式进行更新，以确保所有人使用文档的准确无误。
3.5纸质文档和电子文档
工程项目的文档数量较多，为了确保文档的完整性，一般有纸质文档和电子文档两种形式。纸质文档归档时按照索引、同一分支的顺序存放。电子文档则需要建立健全的电子文档管理系统，设置查询、保存系统，同时还要和纸质文档的查询保持一致性。
3.6保证项目文档的安全性
主要体现在整个工程周期内不被任意修改、没有丢失或者部分缺失、不被未经允许的人员接触或者复制。文档安全管理的最有效手段是限制接触人员，由专门人员进行保管。对于查阅、借还需进行严格的登记证明，确保文档的安全性。
3.7做好工程项目执行过程中各方往来文档的台账
台账内容包括文档编号、文档标题、收发文档日期、时间、收发方、各方处理人、文档之间的关系、文档的状态、回复情况。做好台账一方面方便检索；另一方面利于对交互性文档进行管理。
4文档控制常见问题及解决对策
4.1接收文档编号与项目编号系统不统一时的解决方法
对于这种情况有两种解决方法：如果是发出文档的回复文档，则将接收的文档作为发出文档的附件存档，登记时在发出文档后面进行备注即可；如果是单纯接收对方的文档，需要对对方的文档编号进行保留，并另外建立文档夹进行存档，同时做好索引登记信息，确保查询的便捷。
4.2存档过程中文档出现两个编号时的解决策略
如业主从承包商得到的工程文档一般都具有固定的格式传送函。承包商给业主移交的施工方案就会出现两个文档编号：一个是施工方案的文档编号；另一个是具有固定格式的传送函。因此，文档管理者对文档进行归档管理时就会发现文档的归属矛盾。此时文档管理者就要按照传送函的编号进行登记归档，而工程部就要以施工方案的文档编号进行登记归档。文档归档过程中出现这类情况较多，需要文档管理者按照经验和习惯进行归档管理，以便查询。
4.3版本升级后文档编号是否修改的解决对策
文档在进行分配编号时就已经有了唯一的识别码，无论版本升级与否，都要保持初始的编号不变。同时文档管理者还可以通过版本号区别文档的不同版本，一般版本号的编号从“0”开始依次编号，版本每升级一次，版本号的数值就对应增加。
4.4印本与定稿内容不符的解决办法
海外工程承包项目进行文档控制，要设定专职的文档管理者，执行过程所有的往来文件都有文档管理者作为唯一的接口人，文档发出前负责确认终稿内容后发出。
4.5文档复印件居多的解决方案
海外工程承包项目执行过程中文档控制，应将原件进行统一保存，一旦项目产生纠纷、索赔情况，复印件不具备法律效力，项目执行过程中原件分散存放，容易丢失、失去管控，给总承包公司造成巨大经济损失。因此项目文档原件要统一、有序存放，完善借阅制度，严格管控文档的接触者。
4.6外来文档不规范的解决方案
海外工程承包项目文档来源多而负杂，因此在项目前期策划阶段就应制定项目的文档控制管理办法，规范、落实本文中文档控制的实施过程章节中的各项内容，并与各合作方沟通文档管理的方式、方法，以保证项目执行过程中的`文档规范、有序管理。
5结语
文档控制是国际工程建设项目管理中必不可少的部分。加强工程建设项目管理中的文档控制，可有效避免一些工程索赔，减少工程经济的损失。文档控制的管理工作是一项长期的较为繁杂的艰巨任务，需要文档管理者在实际管理过程中不断摸索和研究出有效的文档控制模式，提高企业项目管理的综合水平。
篇7：国际工程管理风险研究及对策论文
一、前言
鉴于对国际工程承包财务管理重要性得了解，加强对财务管理的认识，并有效提高财务管理的实效性，对国际工程承包工作的开展具有重要意义。为了满足这一目标，除了药对国际工程承包财务管理工作引起足够的重视，还要通过建立完善的财务管理制度、将财务管理与工程实际相结合以及掌握正确的财务管理原则，确保国际工程承包财务管理工作能够得到有效开展，在实效性方面获得全面提升。因此，应葱多方面入手，做好国际工程承包财务管理工作。
二、国际工程承包财务管理，应建立完善的财务管理制度
（一）国际工程承包财务管理，应按照国际准则建立财务管理制度
在国际工程承包过程中，财务管理是一项基础工作，对国际工程承包的开展有着重要的影响。基于国际工程承包的特点，以及国际工程承包的特殊性，在财务管理中只有建立完善的财务管理制度，才能保证国际工程承包财务管理得到有效开展。考虑到国际工程承包的专业性，在财务管理制度建立过程中，应按照国际财务准则建立，并加深对国际工程财务管理标准的研究，使建立得财务管理制度能够满足国际工程承包财务管理需求。所以，参照国际标准做好财务管理制度建立是必要手段。
（二）应在财务管理制度中，细化财务管理职责
考虑到财务管理的专业性和特殊性，同时考虑到国际工程承包的实际特点和现实需求，在国际工程承包财务管理制度建立过程中，应对财务管理内容和财务管理职责进行全面的细化，保证国际工程承包财务管理制度，能够全面覆盖所有的管理行为，为国际工程承包提供完善的财务管理手段和管理方法保障。所以，在财务管理制度建立过程中，应对财务管理的职责进行有效的细化，使之能给处理国际工程承包中出现的财务问题。所以，细化财务管理职责是十分必要的。
（三）应在财务管理中以管理制度为依据，提高制度落实效果
基于国际工程承包得实际特点，在具体的财务管理中，要想提高财务管理的规范性和有效性，就要将财务管理制度作为主要的依据，并按照财务管理制度中的各项准则核标准，提高财务管理的落实效果，确保财务管理能够得到有效的开展。因此，将财务管理制度作为主要依据，并根据财务管理制度得到实际需要合理开展财务管理工作，对国际工程承包财务管理具有重要影响。为此，我们应对财务管理制度引起足够的重视，并做好财务管理制度的落实。
三、国际工程承包财务管理，应与工程实际相结合
（一）应重视国际工程特点，正确开展财务管理工作
在国际工程承包财务管理中，所有的财务管理行为都是围绕国际工程展开的。在具体的财务管理中，应做好国际工程特点的分析，并根据国际工程承包需要，制定具体的财务管理措施，使财务管理能够具有较强的针对性，更好的为国际工程服务。所以，认真分析国际工程特点，并根据国际工程承包实际采取必要的财务管理措施，对国际工程承包财务管理工作而言具有重要作用。对此，我们应有正确认识，应根据国际工程特点合理开展财务管理工作。
（二）应按照工程施工实际，将财务管理与工程相结合
从国际工程承包来看，在具体的工程承包中，由于承包方式不同，财务核算的方式也存在差异，要想做好国际工程承包的财务管理工作，就要加强对工程施工实际和工程承包方式及特点的了解，将财务管理与工程实际相结合，使财务管理能够与工程实际紧密结合，提高财务管理的有效性。因此，根据工程实际确定财务管理内容和财务管理方式，对国际工程承包财务管理而言具有重要意义。只有认识到这一点，才能保证国际工程承包财务管理取得积极效果。
（三）应重视财务管理的服务质量，保障工程有序进行
基于财务管理对国际工程承包的影响，以及财务管理的专业性和特殊性，在国际工程承包财务管理中，应对财务管理的服务质量引起足够的重视，并根据国际工程承包的实际需要，细化财务管理措施，使财务管理在服务质量和工作水平上都能得到全面提高。因此，有效提高财务管理的服务质量，保障工程的有效进行，应成为国际工程承包财务管理工作的着力点。只有认识到这一点，才能保证国际工程承包财务管理取得积极效果，更好的为国际工程服务。
四、国际工程承包财务管理，应掌握正确的管理原则
（一）国际工程承包财务管理，应把握准确性原则
从国际工程承包财务管理过程来看，要想提高财务管理的整体效果，就要把握准确性原则，在财务管理过程中合理现在核算方法，并弄清楚国际工程承包财务管理内容，做到明确财务管理职责，加强对财务管理核算过程的审核，提高财务管理的整体质量和准确性。因此，我们应把握准确性原则，在国际工程承包财务管理过程中将准确性作为主要要求，细化财务管理措施，使财务管理能够得到有效的开展，提高国际工程承包财务管理质量。
（二）国际工程承包财务管理，应把握实效性原则
从目前国际工程承包财务管理过程来看，要想提高财务管理的整体质量，就应当对，财务管理的时效性有着明确的要求，应当在实际过程中，严格执行财务制度，保证各项财务管理行为，能够达到，规范性特点，并且在财务管理的时效性，达到预期目标，保证国际工程承包，承包财务管理，能够在，实效性生，满。满足实际要求。所以，只有把握时效性原则，才能保证国际，工程承包财务管理工作，得到有效的开展。
（三）国际工程承包财务管理，应把握全面性原则
从目前国际工程承包过程来看，在财务管理过程中，只有提高财务管理的全面性，使财务管理能够对国际工程承包过程中的所有财务行为进行有效的管理，才能提高国际工程承包财务管理的整体质量，因此，在国际工程承包中，应对财务管理的实效性和全面性有正确的要求，应当按照财务管理的现实需要，提高财务管理的全面性，使财务管理的总体质量能够达到预期目标。
五、结论
通过本文的分析可知，在国际工程承包过程中做好财务管理工作，不但有助于提高国际工程承包的整体质量，同时还能满足国际工程承包的现实需要，因此我们应对财务管理引起足够的重视，并重点从建立完善的财务管理制度，将财务管理与国际工程相结合，以及采取正确的财务管理原则，确保财务管理工作能够在实效性方面得到全面的提高。
篇8：浅论国际工程合同管理论文
一、引言
大量的国际工程项目管理实践表明，合同管理使整个国际工程管理模块的核心。所有的国际工程项目管理工作都是围绕着如何圆满地完成合同而展开。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。我从国际工程项目传统管理模式下承包商的角度谈谈国际承包合同管理的几个重要方面和工作原则。
二、国际工程合同管理的特点
1. 合同实施风险大。国际工程承包是一项高风险的事业，承包商面临的是不熟悉的荆棘谷环境、政治环境、自然环境、法律环境等。对环境的不熟悉、对市场的不了解等使得国际工程承包合同的实施困难重重、风险很大。
2. 合同管理工作时间长。国际工程项目一般建设周期都比较长，加上一些不可预见的因素，致使合同完工一般都需要两年甚至更长时间。合同管理工作必须在长时间内连续进行。
3. 合同管理变更、索赔工作量大。国际工程大多是规模大、工期长、结构复杂的工程项目。在施工过程中，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及规化设计变更和人为干扰，在工程项目的工期、造价等方面存在着变化的因素。因此，超出合同规定的事项可能层出不穷，这就使得合同管理中变更索赔任务繁重，工作量很大。
4. 合同管理的全员性。国际工程合同文件是整个工程项目工作中的集合体，同时也是所有管理人员工作中必不可少的指导性文件，是项目管理人员都应充分认识并理解的文件。
5. 合同管理涉及更多的协调管理。国家工程项目往往参与的单位多。合同在时间上和空间上的衔接和处理各方面的关系，是相关的各个合同和合同规定的各种合同之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整的有序的`体系。
6. 合同实施过程复杂。国际工程项目从购买标书到合同结束，从局部完成到整体完成要经历成百上千个合同文件。在这个过程中稍有疏忽可能导致前功尽弃，造成经济损失。所以承包商必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利完成。
正是由于国际工程合同管理具有风险大、任务量大、实施过程复杂、需要全员参与和更多的管理协调的特点，决定了国际工程合同管理要有自己的特点。下面将结合苏丹项目的实践经验，从四个方面论述承包商如何加强合同管理从而实现合同目标。
篇9：浅论国际工程合同管理论文
1.了解和熟悉国际工程合同的法律环境
法律高于合同，合同受法律管理。法律环境是工程合同实施的基本条件和游戏规则。合同的生效、解释、变更索赔和争议解决等环节追究起来无不涉及法律的原则和解释，国际工程合同与法律有矛盾时，通常以所在国的法律规定为准。因此，搞好合同管理就必须在相应的程度上研究法律问题。
2、精确界定合同工作范围和计量计价
我们的项目管理者有时缺乏合同合同规定的工作范围的认真研究，往往忽视附加工作和额外工作的本质区别。对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要协商、定价，必要时可以坚持签订补充协议；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单一列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价；核定新单价时，根据不同的情况又有多条原则。
在精确划定工作性质后，应周密地进行计量计价工作。一是要将所有工作完整的计量；二是要注意边缘问题、变更问题，尽量多计算。有的承包商对计价规则和清单描述理解不清或经验不足，投标时说不准，项目进行中还拿不准某一项工作于清单中的哪一项对应。这样出现结算额大大低于合同额就不足为怪了。当然如果一定比例，根据合同还可以调价，那是另一种情况。
对已完工作的计量结果要及时记入月账单，特别是对变更的工作内容。有些私人业主就是以拖延对变更的计量来降低承包商的同期付款额。计量计价工作还应包括：合同规定的对单价和总价的调整；由于附加工作延长工期及不利的现场条件造成的附加成本；合同规定的人工、材料涨价补偿；后续立法造成的附加成本等。
3.注重工程变更和索赔
当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化。这就称为工程变更。在FIDC的条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。
工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际的工程实施过程中严格地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：
首先工程项目的项目负责人（或是工程师）需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；
工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商下即将变更的项目的价格，对变更工程的价格进行确定；
如果价格等于或少于批准的总额, 则工程师有权向承包商发布必要的变更指示，如果价格超过批准的总额, 工程师应请示业主进一步给予授权；
在紧急情况下, 不应限制工程师向承包商发布他认为必要的此类指示。如果在上述紧急情况下采取行动, 他应就此情况尽快通知业主。
四、小结
随着中国加入WTO以及全球经济一体化的趋势越加明显，中国越来越多的承包企业走出了国门，参与到国际工程项目中。而合同管理是是项目管理智能的核心，可以说合同管理的成功意味着项目成功的一半。在实际工作中，情况是多变的、具体的，承包企业应根据自己的特点和项目的特点，不断完善和提高合同管理水平，以求在国际工程承包的大市场中不断发展和壮大。
篇10：于国际工程合同管理
(一)合同管理的概念 1.合同合同是一个契约。
国际工程合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。
合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入的文件。
即，工程合同包括工程项目的全部合同文件以及这些文件包含的内容。
2.合同管理合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，
按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好 伙伴关系 ，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。
(二)国际工程合同管理的主要内容由于合同双方的职责，权利和义务是不同的，因此可以分为业主的合同管理和承包商的合同管理。
根据项目所处于阶段的不同，又可分为项目前期和项目实施期的管理。
其中包括合同变更管理、合同双方的风险管理和索赔管理。
1.业主项目前期的合同管理 (1)选择高水平的咨询公司在国外，业主对一个工程项目的研究、决策与管理主要依靠咨询公司。
国外的咨询业是个十分兴旺发达的产业。
咨询服务是以信息为基础，依靠专家的知识、经验和技能对客户委托的问题进行分析和研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助实施的一种高层次、智力密集型的服务。
由于项目管理的重要性，特别是投资前期阶段各项工作的重要性，国外业主在选择咨询公司同时首先考虑的是咨询公司的能力、经验和信誉，而不是报价。
(2)选定项目的实施方式业主在确定项目立项时，应请咨询公司提出方案，经分析比较后确定项目实施模式。
(3)办理批准手续在项目通过评估立项，已确定项目地点之后，应办理与工程建设项目有关的法律和地方法规规定的各项批准手续。
(4)选择CM经理的原则 CM经理是采用CM方式进行工程项目管理时的核心角色，选定CM经理的原则也是重资质而轻报价。
CM经理是精明强干，懂技术，有经验，熟悉经济、法律，又善于管理的高水平的管理人才。
2.业主项目实施期的管理一个工程项目在评估立项之后，即进入实施期。
实施期一般指项目的勘测、设计、专题研究，招标投标，施工设备采购、安装，直至调试竣工验收。
在这个阶段业主方对项目管理应负的职责主要包括: (1)设计阶段 ①委托咨询设计公司进行工程设计，包括有关的勘测及专题研究工作。
②对咨询设计公司提出的设计方案进行审查，选择和确定。
③对咨询设计公司编制的招标文件进行审查和批准。
④选择在项目施工期实行施工管理的方式，选定监理公司或CM经理，或业主代表等。
⑤采用招标或议标方式，进行项目施工前期的各项准备工作，如征地拆迁、进场道路修建、水和电的供应等。
(2)施工阶段当一个工程开工之后，现场具体的监督和管理工作全部都交给工程师负责了，但是业主也应指定业主代表负责与工程师和承包商的联系，处理执行合同中的有关具体事宜。
对一些重要的问题，如工程的变更、支付、工期的延长等，均应由业主负责审批。
下面介绍在施工阶段业主一方的职责: ①将任命的业主代表和工程师(必要时可撤换)以书面形式通知承包商，如系国际贷款项目还应该通知贷款方。
②继续抓紧完成施工开始前未完成的工程用地征用手续以及移民等工作。
③批准承包商转让部分工程权益的申请，(如有时)批准履约保证和承保人，批准承包商提交的保险单和保险公司。
④负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施。
负责编制并向上级及外资贷款单位送报财务年度用款计划，财务结算及各种统计报表等。
⑤在承包商有关手续齐备后，及时向承包商拨付有关款项。
如工程预付款，设备和材料预付款，每月的月结算，最终结算等。
这是业主最主要的义务。
⑥及时签发工程变更命令(包括批准由工程师与承包商协商的这些变更的单价和总价)。
批准经工程师研究后提出建议并上报的工程延期报告。
⑦负责为承包商开证明信，以便承包商为工程的进口材料、工程设备以及承包商的施工装备等办理海关、税收等有关手续。
⑧对承包商的信函及时给予答复。
协助承包商(特别是外国承包商)解决生活物资供应、材料供应、运输等问题。
⑨负责组成验收委员会进行整个工程区段的初步验收和最终竣工验收，签发有关证书。
⑩解决合同中的纠纷，如需对合同条款进行必要的变动和修改，需与承包商协商。
如果承包商违约，业主有权终止合同并授权其他人去完成合同。
3.承包商在合同签订前的准备工作承包商在合同签订前的两项主要任务是:争取中标和通过谈判签订一份比较理想的合同，这两项任务均非易事。
下面主要从签订一份比较理想的合同的角度出发进行讨论。
(1)投标阶段 ①资格预审阶段能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时应注意积累资料与搜索信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，
并应及早针对此类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法(如亚洲开发银行的办法)给自己公司评分，这样可以提前发现问题、研究对策。
做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过代理人或当地联营体伙伴公司跟踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。
资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施(如派往工地的管理人员、投入的施工机械等)能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。
②投标报价阶段 1)写一份投标备忘录。
在投标过程中，投标小组必定要对招标文件进行反复细致而深入的研究，这时应将发现的问题归纳分为三大类: 第一类问题是在投标过程中必须要求业主澄清的。
如总价包干合同中工程量表漏项或某些工程量偏少，或某些问题含糊不清。
这些情况可能导致开工后的风险对投标人明显不利，必须在投标过程中及时质询，要求书面澄清。
第二类问题是某些合同条件或规范要求过于苛刻或不合理，投标人希望能够修改这些不合理的规定，以便在合同实施阶段使自己处于比较有利的地位。
第三类问题是可以在投标时加以利用的或在合同实施阶段可以用来索赔的，这类问题一般在投标时是不提的。
投标组组长应将各小组发现的问题归纳后单独写成一份备忘录。
第一类问题应及时书面质询;第二类问题留到合同谈判时用;第三类问题留给负责工程实施的工地经理参考。
2)订好JV(JOINT VENTURE 联营体 )协议。
如果和外国公司或国内公司组成JV投标时，一定要事先认真订好JV协议，包括JV各方的职责、权限、权利、义务等。
要注意的是我方公司人员一定要担任最高领导层和各执行部门的领导职务(不论正手或副手)并且要有职有权，这对我国公司学习外国公司的管理经验十分重要。
千万不能只提供职员和劳务。
订好JV协议对于谈判和执行合同十分重要。
JV协议的副本要交给业主。
3)要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否正确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等。
据之才能制定出切实可行的施工规划和施工方法。
4)投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。
这不但对确定合理的投标报价很重要，也为以后的'合同实施(包括索赔)打下基础。
5)投标报价时一般不能投 赔本标 ，不能随意设想 靠低价中标、靠索赔赚钱 。
6)投标时一定要有物资管理专家参加。
因为一个工程项目中，物资采购占费用的很大份额，物资管理专家参加可保证物资的供应并在物资采购这一重要环节中大量节约成本提高效益。
7)如未中标，及时索回投标保证。
(2)合同谈判阶段。
这一阶段一般是在投标人收到中标函后，此时由合同谈判小组在签订合同前就上述投标备忘录中的第二类问题与业主谈判。
谈判时应一个一个问题地谈判，要准备好几种谈判方案，要学会控制谈判进程和谈判气氛，还要准备回答业主方提出的问题。
谈判时要根据实际情况(一、二标之间报价的差距、业主的态度等)预先确定出哪些问题是可以让步的，哪些问题是宁可冒丢失投标保证金的风险也要坚持的。
总之，制定谈判策略非常重要。
如果谈判时业主方提出对招标文件内容进行修改，承包商方可以之作为谈判的筹码。
4.承包商方在项目实施阶段的合同管理在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的要求，认真负责地、保证质量地按规定的工期完成工程并负责维修。
具体到承包商一方的施工管理，又大体上分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理;另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理。
当然，这两方面不可能截然分开。
承包商施工现场机构内部的各项管理指的是承包商的现场施工项目经理可以自己做出决定并进行管理的事宜，
如现场组织机构的设置和管理;人力资源和其他资源的配置和调度;承包商内部的财务管理，包括成本核算管理;工程施工质量保证体系的确定和管理等。
除非涉及到执行合同事宜，业主和工程师不应也不宜干预这些内部管理，当然可以对承包商提出建议，但应由承包商作出决策。
按合同要求组织项目实施有关的管理，承包商在项目实施阶段的职责:按时提交各类保证;按时开工;提交施工进度实施计划;保证工程质量;工程设计;协调、分包与联营体;及时办理保险;负责工地安全等。
二、国际工程合同变更管理 (一)合同变更的概念变更，是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人依法经过协商，对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。
合同变更时，当事人应当通过协商，对原合同的部分内容条款作出修改、补充或增加新的条款。
例如，对原合同中规定的标的数量、质量、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等作出变更。
当事人对合同内容变更取得一致意见时方为有效。
有效的合同变更，必须有明确的合同内容的变更。
合同的变更，是指合同内容局部的、非实质性的变更，也即合同内容的变更并不会导致原合同关系的消灭和新的合同关系的产生。
合同内容的变更，是在保持原合同效力的基础上，所形成的新的合同关系。
此种新的合同关系应当包括原合同的实质性条款的内容。
(二)FIDIC合同条件下工程变更管理
1.工程变更的概念及产生原因 (1)工程变更的概念所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的 新增工程 。
按照FIDIC合同条件有关规定，承包商按照工程师发出的变更通知及有关要求，需要进行下列变更: ①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸; ②增减合同中约定的工程量; ③改变有关工程的施工时间和顺序; ④其他有关工程变更需要的附加工作。
篇11：浅谈现阶段国际工程合同管理
随着中国市场经济的不断发展和完善，越来越多的承包商实行“走出去”的战略，以中交、中铁、中建、中铁建等为代表的施工企业正在国际建筑舞台上一展身手。中国的施工企业正日益受到世界银行、非洲发展银行、亚洲发展银行和当地国家政府联合投资项目的青睐。机遇和挑战并存，通过几十年的国际工程实践不难发现，合同管理已成为当前制约我国施工企业在国际市场健康持续发展的重要因素之一。为了对国际工程合同管理有着深刻的理解，现就典型问题谈一些浅见。
一、合同管理机制的有效性
一支工程管理队伍需要一个好的管理带头人，那就是高素质的承包商代表。不仅如此，对于一支工程管理队伍而言，还需要团队精神。就国外工程项目的合同管理而言，建立有效的合同管理机制是发挥团队精神确保企业各项经济指标完成的可靠前提和有效办法。一般情况下，国外项目沿袭了国内企业公司的做法也都设有项目总经济师，有项目总经济师担任合同经营部的负责人，及五部一室中的项目经营部。同样，项目对工程劳务分包、材料采购、申报、签订、评审作了规定，形成“统一管理、分层把关、归口审查、各负其责”的管理体系。国外项目的风险要比国内项目的风险大，防范和化解风险也是合同管理的一个重要内容。通过一些国外项目的实际案例看出，引进西方合同工程师为国内企业公司所用，达到了功效增倍的效果。他们既能为国内企业公司创造效益，又能帮助国内企业公司管理人员提高业务水平。他们工作中的严谨，注重细节，熟悉规范和FIDIC条款，确实不失为近阶段国内企业公司在国际项目合同管理方面的良策。
二、学习国际工程合同管理
国际工程合同管理的中心任务就是利用合同的正当手段防范风险、维护自身的正当利益，并获取尽可能多的利润[3]。合同管理按照FIDIC条款合同履行，这其中工程师是代表业主对工程项目实施监督管理的法人组织，在国际工程项目管理中形成了以业主、工程师、承包商三元制衡的模式，它的优点是借助于工程师的专业性实现工程项目建设的高效率管理，减少合同纠纷。而从承包商角度来讲，承包商代表是代表承包商行使授予的权力并根据合同采取行动。承包商代表是合同履行的关键，它的素质、经验、对规范的了解和掌握决定了合同管理的好坏。通过国外工程承包的案例，可以深刻地体会到承包商代表在FIDIC中经验的重要性，这就是为什么西方承包商的管理高层往往都是一些年龄较大的人。他们有专业知识、有语言能力、有丰富的国际工程的.管理经验的外向型管理人才。国内企业公司与国际承包商的竞争更多的是抱着一种学习的态度，提高承包商代表的素质是每个国内企业管理层面前的迫切任务。近年来，国内好多企业公司立足于企业管理，培养和挖掘具备国际工程知识的高端人才，越来越多的国际工程管理人才不断涌现。好多国内企业公司还把国外公司的管理观念作为学习的榜样，基于此，好多国内企业公司以实际出发，把目光转向国外高端市场，组织高等院校的国际工程专家、教授开展富有成效的培训。另外，国内企业公司通过国外工程的实际锻炼，国内企业公司培养出一批年富力强的高素质专业人才。如国内企业公司在国外项目工作中，及时解决与业主、监理之间信件的处理，及时回复；其次，强调了对现场发生的任何事件做出记录。通过加强与监理的书信来往，及时解决现场问题，从而逐步获得监理的信任，工程越干越顺。从而得到了国外人对国内企业公司管理人员的认可和高度赞扬。
三、改进经营管理理念，开展高端竞争
国内企业公司与国际大型承包商竞争与合作的过程中，国外承包商利用他们的语言优势以及对FIDIC的了解、经验和规则，采用的是“公司代表+协作队伍”模式，“公司代表”一般由总经理（项目法人代表）、财务经理、合同工程师、技术经理组成，而其他管理层人员都是招聘而来，施工现场队伍都是长期协作队伍，国内企业公司在成长过程当中一直都为国外公司分包协作。国内企业公司目前一般采用的是从公司上层到下层都是国内企业自产的，素质确实普遍较低。近年来，国内企业公司通过深化改革，采取多种方式提高管理水平，也在非洲的工程承包市场试验采用这种模式，尝试引入国内协作作业队伍，从实践来看，此举是非常成功的。引进国内有经验、能吃苦的协作施工作业队伍，这不仅加快了施工工期、节约了成本、减少了国内企业公司的投入，而且形成了风险共担、利益共存的一种新机制。目前，一些国内企业公司正逐步转变为一个管理密集型的企业，力争在更高层次开展国际竞争，这将是国内企业公司承包商参与国际承包市场的趋势。
四、充分利用翻译价值，避免合同条款陷阱
国内企业公司在国外施工中会遇到语言障碍，一般情况下，绝大多数国际工程项目的官方语言为英语或者法语。对于国际工程项目的合同管理而言，如果承包商不懂当地语言，那么充分发挥翻译的作用是避免工作失误的重要保证。事实证明，翻译水平的高低直接影响到领导决策的准确度。因此，承包商代表要充分利用翻译的优势正确了解和掌握合同文件内容，保持和当地有关部门的人际交往关系，鼓励翻译研究政策、法规为自己的决策把好关，反过来，一个业务能力强、懂当地法律、熟悉工程专业的翻译是一个项目搞好合同管理实施的一个必要条件。比如国际工程项目的合理避税，这是每一个中国公司都必须面对的，既要合法经营，又要合理避税，当地税法以及合同中的行政条款的规定都是要求承包商仔细研究的，而这些基础工作离不开翻译的参与。
五、充分利用时效性，扩大利润空间
由于工程师作为业主委聘的工程技术负责人，在合同实施期间代表业主的利益，在与承包商的交往中难免和出现分歧和争端。工程师履行合同并指派给承包商任务，但无权修改合同，他会在合同实施过程中给承包商指令，要求承包商按照合同和他的指令设计（在合同规定的范围内）、实施和完成工程并修补工程中的任何缺陷。但往往在合同的实施中由于业主方、设计方或工程师方面的原因以及不可预见等因素导致了承包商在合同实施的时候增加了投入、延误了工期，这些都要及时做记录并通报给工程师。工程师会在一定的时间内做出反应并通报给业主。另外，在国际项目中也会经常碰到与国内项目相同事件也就是说价格调整问题，按惯例项目基本都要考虑施工时与投标前的物资、设备、人员的对照进行价差调整，这在国际项目的合同管理中对承包商有利的，同样每一种类别，如，人工指数、设备指数和材料指数都是因时间不同而不同的。可见，时效性对于国际项目的合同管理很重要。
六、结语
综上所述，国际工程合同管理涉及面比较宽广，国内企业承包商必须以务实的态度去面对，敢于学习和借鉴国外企业的成功经验，引进国外的高级管理人才，努力培养国内企业管理人才，合理防范合同风险，不断提高国内企业承包商驾驭市场的能力。
作者:何忠义 单位:中交三公局第二工程有限公司
参考文献：
[1]国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，.何伯森.
[2]国际工程合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，.韦嘉.
[3]国际工程总承包[M].北京：中国电力出版社，.张水波.
篇12：工程项目风险管理对策论文
工程风险管理本身包含了识别项目风险、评估风险以及管理项目建设风险等各项相关要素。从项目建设的整个流程来看，有关部门都要格外关注多层次的风险管理，运用综合性的手段与举措来健全现有的风险管理流程。针对整个工程项目来讲，其中牵涉的风险可以分为社会政治性、经济性、自然性及技术性的较多层次内容。在上述多种多样的项目建设风险中，有关部门针对某些潜在性的工程风险应当予以密切关注，及时消除项目建设的隐患与威胁。
1识别工程建设风险
风险管理如果要顺利全面开展，就应当依据于识别多种多样的工程建设风险。具体在识别风险时，关键应当落实于鉴别风险根源，对于某些不可确定的风险要素都要全面予以挖掘，进而给出了与之相适应的风险评估模式。在全面识别风险的前提下,有关部门应当拟定可行性较强的风险管理规划。相比于其他风险管理而言，工程风险管理体现为更加显著的不可确定性。对于上述的工程建设风险如果没能及时发现，会对项目建设造成严重损失。工程项目风险具有长期性、可预测性及交叉性等典型特征，其中多种多样的风险都牵涉较大的覆盖面与繁多的风险种类。针对不同阶段的项目建设，与之相应的项目风险也存在差异性。伴随工程建设的全面推进，项目风险也将会随之而产生变化。因此在施行项目建设的早期，作为项目决策者很难全面鉴别某些深层次的风险，对其欠缺全方位的鉴别，以至于影响到后期顺利开展项目建设。从风险分类的视角来看，针对工程项目风险一般可以将其分成经济因素、社会政治因素及自然因素引发的项目风险。在这其中，项目建设涉及到相对较强的技术风险，根源在于欠缺全方位的风险评估及风险预测。除了技术风险以外，很多工程项目还可能包含管理风险，其中涉及到恶劣性的质量事故及安全生产事故。因此在真正进入整个项目建设流程以前，针对上述各项风险就要着眼于全面加以识别，见表1．
2全面评估风险
开展风险识别的根本宗旨为全面评估风险，其中涉及到多层次的评估风险流程。具体在评估工程风险时，应当侧重于判断风险存在空间、风险发生时间、出现危险源的条件、工程建设的`期望值及潜在损失等。近些年来，有关部门针对评估项目风险已经开始着眼于构建多层次的评估模型，其评估范围覆盖于质量事故、项目管理制度、项目管理举措、组织方式及其他要素。从模型评估的视角来看，针对风险评估通常而言可以适用决策树、CIM建模评估或者分析敏感性的措施。此外在必要时，项目决策人员还可以借助多目标分析及AHP（层次分析法）来全面估测当前现有的项目建设风险，见表2。除此以外，全面评估项目建设风险还需紧密结合定量评估及定性评估，通过运用层次分析的举措来实现全方位的项目风险评估与风险识别。从基本用途来看,风险评估的侧重点在于识别风险源、推测出现特定风险的概率、分析并且统计风险频率、估测风险后果及给出可行性较强的防控风险决策。作为评估项目风险的负责人员，其应当全面着眼于当前现有的项目建设合同、相关法规以及项目管理技术，结合项目建设的真实状况来全面优化整个评估流程。
3拟定方案并且施行风险管理
工程建设在客观上不能够欠缺风险评估作为基本保障，只有建立于精确评估前提下的风险管理才能体现其应有的成效性。因此可见，风险管理是否能够获得最优的实效性，其在根本上决定于风险管控方案及后期的管理落实。
3.1健全现有的风险管控体系
在目前状况下，某些工程建设企业虽然能够着眼于评估风险，但没能给出可行性较强的风险管控手段及管控对策。有关部门在拟定风险管控方案时，应当能够辨别深层次的风险源，然后给出有效性及适用性较强的风险管控方案。开展风险管控也要保障其应有的方案合理性、方案先进性及经济性等特征。企业有必要凭借信息化手段来全面优化当前的风险管理流程，从而将风险消除于萌芽状态。风险管理体现为明显的综合性特征，因此在着手施行风险管控的过程中，有关部门都需遵照全方位与体系化的基本宗旨。项目风险通常来源于多种多样的原因，如果不及时处理将会引发严重的项目风险。如企业如果忽视了变更项目合同引发的某些风险，则有可能将会面对后期的索赔，以至于增添额外性的工程建设成本。因此可见，工程建设牵涉的各方都要着眼于优化风险管控的流程，在彼此配合的前提下健全风险管控体系。
3.2妥善施行风险管理
推行风险管理在客观上不仅需要拟定规划，同时也不能忽视了后期的管理落实。在工程建设中，某些风险具备隐藏性的特征，对于此类潜在性的风险都要全面加以监管。因此在施行风险管理时，有关部门还需紧密结合该项目的各项基本特征，因地制宜划分与之相应的风险管控责任。风险管理包含多层次的管理目标，具体在实行目标时都应当密切结合特定时间段的期望值及最大损失指标，从而显著优化了风险管控涉及到的各项基本职责。对于类别与属性各异的项目风险而言，有关部门对此就要给出针对性较强的风险管控举措,确保将其全面纳入当前的项目监管流程中。整个项目建设都要遵照现有的规划来管控短期性与长期性的风险,尤其需要关注远期风险的全面消除。
4结语
经过分析可以得知，风险管理在当前的项目与工程建设中体现为不可替代的价值。通过全面推行风险管理的途径与举措，应当能够从源头入手来化解风险，并且改进现有的项目运行状态。截至目前，多数企业及其有关部门都已认识到了推进风险管理的价值所在，在此前提下也尝试运用多样化的举措来消除项目建设风险。在未来实践中，有关部门针对工程风险管理仍需进行经验的总结归纳，运用风险管理来提升项目建设能够达到的整体水准。
参考文献:
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[6]高云莉,李宏男,李平.工程项目动态集成化风险管理模式的探讨[J].建筑经济,2017(3):24-26.
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