公路运输经济管理市场经济论文
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篇1:公路运输经济管理市场经济论文
公路运输经济管理市场经济论文
一、市场经济环境下公路运输经济管理改革的必要性
在市场深化经济改革的时代背景下,公路运输业在管理模式方面面临着新的机遇与挑战。公路运输业在市场经济环境下进行经济管理改革,已经不只是公路运输业内部的需求,更是社会经济发展的需要。一方面,健全的运输市场是公路运输可持续健康发展的前提。如今,以市场为导向的公路运输体系尚未完善,公路运输市场的建设必须严格遵循市场经济的发展规律,以改革为基础,以改革促发展。另一方面,由于我国社会生产力飞速提升,公路运输管理水平也亟待提高,否则将难以与市场经济发展的要求相匹配。总而言之,市场经济的发展离不开公路运输的基础性作用,公路运输业的发展更离不开市场经济的指导与完善。因此,在市场经济环境下,公路运输具有进行经济管理改革的必要性。
二、市场经济环境下公路运输经济管理发展措施
结合当今公路运输发展现状以及市场经济的要求,探究促进公路运输经济管理发展的具体举措应该从体制改革、成本管理以及行政管理等多方面进行深入剖析,以求改革能够取得显著成效。
1.加强和改善公路运输业管理体制的改革
公路运输业是一个复杂的产业链条,管理体制改革并非一朝一夕之功。因此,必须做好全面深化改革。首先,交通运输部门要在充分结合时代发展前景的基础上,做好产业长期发展规划,预先设计可行的公路运输发展轨道,最后,公路运输业的管理体制改革需要雄厚的'资金支撑,因此公路运输部门要积极拓展筹资渠道,为管理体制的全面深化改革打造坚实基础。
2.加强公路运输成本管理
公路运输经济管理的发展首先要从内部管理入手,只有解决好内部管理问题,有效控制成本,才能为构建最优化管理模式奠定根基。加强公路运输成本管理,一方面要做好成本预算工作,及时制定最合理、最高效的预算计划,将预算成本书面化、透明化,为管控成本设立第一道防护网。另一方面,公路运输部门要根据实际情况,着力整合人力资源,优化产业资源配置,实现资源最大化、最优化利用,从而节约成本。
3.市场行为与行政管理有效结合:
公路交通运输不仅是促进经济发展的基础性设施,而且是关乎人民生活的公共设施。所以,我们不仅要关注公路运输所带来的经济效益,还要兼顾其公益作用、服务作用等。因此,市场经济环境下我国公路运输经济管理不仅要充分发挥市场的作用,还要有政府行政手段进行适当干预,以减少市场所带来的不可预知的风险,实现经济效益与公共效益的双赢。
三、结语
总而言之,作为国民经济基础设施的公路运输,必须充分认识到市场经济环境所带来的机遇与挑战,绝对不能盲目跟风。市场经济环境下的公路运输经济管理要注重由内而外地深入改革、锐意创新,努力打造一流的公路运输市场,为服务国民经济建设贡献力量。
篇2:公路运输经济论文
摘要:随着社会的不断发展,公路运输经济获得了很大的发展,但是其在发展的过程中依然存在着一些问题,如果相关的工作人员不能对这些问题提起足够的重视,公路运输经济发展就会受到影响。在当前社会中,相关的工作人员对物品进行运输的时候使用的主要方式就是公路运输,随着运输物品数量以及种类的不不断增加,公路运输经济正在不断的发展起来,因此解决其存在的问题已经成为当前人们主要的工作目标。
关键词:公路运输经济;现状分析;应对措施
一、前言
我国公路的主要职能为运输,虽然运输的货物之间存在着差异,但其是经济发展的重要纽带。所以说公路运输对我国社会的发展具有十分重要的意义,相关的政府机构要想获得更好地发展,就应该重视公路运输经济中存在的问题,并且请专业的工作人员对存在的问题进行分析,根据不同的问题对症下药,找出问题的解决方案,进而使公路运输经济中存在的问题能够得到根本的解决。
二、我国公路运输经济中存在的主要问题
虽然公路运输经济已经广泛的在我国兴起,并且发展了有很长的一段时间,但是并不代表其在发展的过程中是完美的,不带有一丝缺陷的。如果相关的管理人员对这个内容过于的自信,不能够对我国公路运输经济中存在的问题进行一个比较客观的判断,就会阻碍其在我国的发展,并且对全国的经济也会起到很大的负面影响。为了能够减少公路运输经济对我国发展的影响,相关的工作人员就应该对其存在的问题进行深入的研究。
(一)站场建设在布局的过程中缺乏合理性
站场在建设的过程布置的缺乏合理性使公路运输中广泛存在的问题,虽然相关的工作人员在建设战场的时候都有专业的人员对其进行规划,但是由于种种原因,其并不能使用到战场寿命结束,也就是说其在使用的过程中经常会受到一些外界因素的干扰相关的工作人员不得不将其进行拆除,再拆除之后还有重新选址进行建设。这个过程会在很大程度上增加相关单位的成本投入,并且消耗了大量的时间,给相关单位的发展带来了比较大的困扰。
(二)客货在发展的过程中经常会出现安全事故
虽然公路运输经济对我国的发展具有很大的促进作用,但是其在运行的过程中发生交通事故的概率也比较大,如果这个问题不能够得到及时的解决,就会使运输人员长时间的生活在一个恐慌的状态,不仅影响到他们的生活质量,也会对他们的心理造成比较大的困扰。除此之外,如果相关的工作人员在进行公路运输的过程中经常出现交通事故,也会对相关单位的经济产生比较大的影响,发生交通事故不仅会使货车中的货物受到破坏,还要对相应的司机做出补偿,进而对社会产生很大的不良影响。
三、解决我国公路经济存在问题的主要方法
(一)对公路运输经济进行科学的安排,并且加强对其的保护
虽然使用公路运输的方式对商品进行运输每一次运输的数量都比较小,但是其与其他运输的方式相比却有着不可替代的优势,其中最重要的一个就是其在运输的过程中比较的灵活,并且运输的效率相对较高。之所以说使用公路运输的方式具有高效性是因为其在运输的过程中行驶的速度完全由自己把握,并且使用公路运输不用绕太多的路,其在运行的过程种相对比较灵活,所以说其运输的效率相对较高。但是在其运行的过程中相关的工作人员必须要对其进行科学合理的安排,并且对相应的指标进行及时的替换,确保其整个工作过程中的效率都能够得到保证。
(二)在发展的过程中做到以人为本
在当今世界中,人们越来越注重自身的权益,因此相关的管理人员在做决定的时候应该要考虑到人们的利益。如果相关的管理人员不能做到这一点,就会经常出现返工的现象,不仅影响到人们的正常生活,还会对相关单位的成本造成很大的影响,并且会在很大程度上造成资源的浪费。另外,相关的工作人员还应该在县、乡以及村里设置客运班车,进而带动了整个城市的发展。众所周知,在春运期间由于大量在外打工的人员要回家过节,所以在这个时期交通运输行业就面对着巨大的压力,所以相关的管理人员就应该对此进行及时的调整,在特殊的时期采取特殊的管理方式。还有一点十分重要的就是相关的管理人员应该对违法乱纪的.现象进行严厉的打击,避免其对影响整个公路交通市场的稳定性。
(三)健全相应的法律规范,保证公路运输经济能够得到健康的发展
在当今时代中,推动现代化发展的主要内容就是科学以及技术革命,科技的发展带动了经济的发展,传统的经济模式已经不能适应当前社会的发展,因此相关的工作人员必须要对相应的法律规定进行完善,并且在完善的过程中应该考虑到公路运输经济的发展,确保其发展的状态是健康的。而要想实现这个内容,最重要的就是对相关的工作人员从经济、政治以及文化等领域进行培养,使其能够有一个更高的职业道德以及更专业的工作能力,进而意识到自身工作的重要性,在工作的过程中能够保持一个积极的工作态度。
四、结束语
公路运输经济发展的水平能够在很大程度上决定我国的经济水平,随着我国社会的不断发展,公路不仅在城市中广泛的存在,其在乡村中的分布也变得越来越多,随着公路运输的兴起,我国各个地区中的经济在很大程度上得到了改善,人们的生活质量也得到普遍的提高,所以说推动公路运输经济的发展对我国的经济的发展具有十分重要的意义,相关的工作人员必须要对这个内容引起足够的重视,全面改善我国当前的经济条件。
参考文献:
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[5]赵书珍.公路运输经济现状分析和应对策略探讨[J].经济视野,2014(1)
[6]韦生松.公路运输经济现状分析和应对策略探讨[J].经济视野,(3)
篇3:公路运输经济论文
公路运输可以说是当前我国各类交通运输方式中与人们日常联系最为紧密的一种,也是当前应用频率最高的一种交通运输方式,对我国社会的发展起到了重要的促进作用,并且其发展前景也是极为宽广的,所以,必须加强对公路运输的管理,在公路运输管理中,公路运输经济也是需要重点关注的一个方面[1]。公路运输经济对于我国国民经济的发展意义重大,其不仅是构成我国国民经济的重要组成部分,还在很大程度上通过促进其他行业的发展来进一步提升国民经济的发展速度。可见,促进公路运输经济发展至关重要。
1、公路运输特点
公路运输主要就是指运用公路来达到运输目的的方式,其运输的内容可以是物,也可以是人。公路运输是当前我国运用最为普遍的一种交通运输方式,其特点主要有以下方面:⑴速度快。这里所说的速度快并不是相对于长途运输而言的,长途运输当然还是火车运输和飞机运输更快一些,但是在短途运输中,公路运输的速度相比较其它一些运输方式而言是较为快速的,也较为便捷。⑵灵活性较高。公路运输的灵活性主要体现在其覆盖范围的广泛性上,几乎在全国各地都存在着公路运输方式,并且在城市的大街小巷内都可以进行公路运输,可见,公路运输对于周围环境的依赖性较低,灵活性较高,进而提高了公路运输的利用率。⑶投资成本小。公路运输所需要投入的资金相对于其它一些交通运输方式来说较少,这种投资少在很多方面都得到了体现,首先是对道路要求较低,只要平稳即可,甚至在一些道路较为复杂的地方也可以进行公路运输;其次是对于车辆没有过高要求,相对于火车和飞机来说,公路车辆的造价成本可以说极为低廉;最后是对公路运输的驾驶员要求也不高,节省了驾驶员培训的费用。
2、公路运输经济对于国民经济发展的重要性
公路运输使用的广泛性就决定了公路运输对于我国社会发展的重要性,同样也决定着公路运输经济对于我国国民经济发展的重要性。具体来说,这种重要性主要体现在以下三个方面:⑴公路运输经济的发展能够有效促进就业,提高我国劳动力的使用效率。公路运输普及的广泛性决定了需要大量的劳动力参与到公路运输行业中来,这无形中就创造了较多的就业机会,并且由于公路运输对于劳动力的素质要求并不是太过苛刻,所以普通人就可以胜任相关操作,进而在解决我国重要问题的同时促进国民经济的发展。⑵公路运输经济的发展能够有效提高人们的生活水平,尤其是对于农村居民来说,这种提高作用更为显著。公路运输主要是进行短途运输,其应用的频率极高,尤其是在一些较为落后的地区,因此,公路运输的作用不容忽视,公路运输过程中不论是对于人员的运输还是对于物资的运输都促进了我国经济的交流,进而提高了人们的生活质量。⑶公路运输经济的发展还促进了我国各地区的全面发展,尤其是在公路运输过程中不可避免的就会因为人员的转移和货物的转移产生经济和文化上的交流,进而提高了地区之间的交流频率,促进了我国各地区在经济、文化上的全面发展。
3、公路运输经济的发展现状
公路运输的重要性不容忽视,人们也越来越意识到了公路运输的重要作用,就当前我国公路运输经济的发展现状来看也是如此。当前,我国公路运输经济的发展可以说是日新月异,尤其是随着一些落后地区公路施工建设的增多,公路运输也变得越来越频繁,这进一步提高了公路运输经济的发展,促进了地区间交流和互动,尤其是短途运输的快速发展更是进一步提高了人们的生活水平和生活质量;另一方面,当前我国高速公路也获得了长足的发展,高速公路面积和涉及范围越来越广,在一定程度上弥补了公路运输在长途运输上的不足,极大方便了人们的出行,使得人们对于公路的依赖程度越来越深了。
4、促进公路运输经济发展的对策
公路运输的重要性在当前已经成为了一种共识,就当前我国公路运输经济的发展现状来看也还算比较理想,但是我们仍然应该采取恰当的措施来尽可能的提高公路运输经济的发展速度,进而促进我国经济的全面发展。具体来说,可以从以下三个方面采取措施促进公路运输经济的快速发展。
4.1促进公路运输集约化经营方式的转变
为了更好地促进公路运输经济的快速发展,首先应该从经营方式入手,对于当前我国大部分地区的公路运输经营模式来说仍然存在着一些问题,尤其是在整个公路运输行业内还是存在着较为明显的以独立经营为主的经营模式,这一经营模式的存在在很大程度上限制了公路运输经济整体的发展,因为独立经营就会导致公路运输企业重点考虑自身的利益,而忽视了整个行业的发展前景,尤其是对于一些公路运输中耗资较大的项目不具备较好的完成能力,制约了公路运输经济的快速发展。因此,必须对当前盛行的独立经营模式进行改革和创新,尤其是要完善以集约化经营模式为主的公路运输经营模式,采用这种集约化经营模式能够在整个公路运输行业内起到节约成本的目的,进而为整个公路运输经济做出突出贡献。
4.2健全相关法规政策
促进公路运输经济的发展在很大程度上还要依赖于相关政策法规的支持和引导,尤其是随着当前市场经济体制改革的不断深化,公路运输行业所面临的经济形势也发生了较大的改变。针对这一现状,必须加强公路运输行业从业人员对于相关政策的了解,当然,更为主要的是需要相关法规政策真正适合于当前公路运输行业的发展,只有如此,才能真正有利于公路运输经济的快速发展。
4.3合理应对风险
公路运输经济的发展也离不开风险的威胁,所以在面临风险的时候必须采取合理的措施予以应对。当前我国公路运输行业对于风险的处理措施主要是平摊的方式,如此便能够使得各个公路运输企业共同进步,共同发展,进而促进整个公路运输经济的快速增长。
5、结语
综上所述,在当前我国社会发展过程中,公路运输已经成为必不可少的一部分,尤其是公路运输对于我国经济的发展意义重大,在很大程度上促进了我国经济的快速发展,所以要采取有效措施来确保公路运输的有序进行。就当前我国公路运输现状来看,公路运输经济的发展是较为迅速的,尤其是随着高速公路的发展和普及范围的扩展,公路运输经济也得到了长足的发展,但是在今后的工作中也必须进一步提高公路运输的发展速度,切实提高公路运输经济的发展。
篇4:公路工程经济管理市场经济论文
公路工程经济管理市场经济精选论文
1、建立健全公路工程经济管理的法律保障体系
确保公路工程在建设过程中有法可依,执法必严。开展法制建设有利于公路工程建设在市场经济环境下得到长足发展,而且,在严格遵照现有法律制度的前提下,为了使公路工程建设能满足社会发展的需要,还应积极探索与公路工程建设相关的法律法规,使其不断的趋于完善。
2、推动公路工程经济管理体制改革
对公路工程进行有效的管理体制改革是社会主义市场经济发展的要求,也是公路工程建设与时俱进的要求。为了实现公路工程建设能够得到长足发展就必须要尽快完善公路工程经济管理体制,改变以往陈旧的管理模式,在以市场经济为主导的前提下促进公路交通运输行业的长远发展。不仅要深化公路工程内部经济管理体制的改革,而且要进行公路工程外部的经济管理体制的改革。
3、加强对公路工程经济管理者的行业素质培养
树立一切以公路工程建设为重的观念,加强责任意识。还要对他们公路工程建设的技术水平进行提高,可以通过开办学习班的方法对道路施工人员进行专业知识的培训,以适应公路工程建设的相关要求。还要充分挖掘他们的工作潜能,增加道路施工人员的工作待遇和工作福利,以调动公路工程建设人员的劳动积极性,确保公路工程建设快速有序的展开。还要实行公路工程建设责任制度,把每个公路工程建设人员的工作和职能划分清楚,人员与岗位要分配到位,让公路工程建设人员最大限度的发挥主卦能动性,以实现公路工程经济管理发展的目标。
4、对公路工程实现成本控制
完善对公路工程的财务管理。我们都知道,要想对公路工程获取经济利益,就一定要注意公路工程建设的成本控制问题,要在保证公路工程建设质量的前提条件下,降低公路工程建设成本。比如,和原材料供应商建立长期而且良好的合作关系,制定合理可操作的施工计划,对施工人员技术水平和专业素质进行筛选,各个部门之间要树立团队意识,提高工作效率等。
5、完善对于公路工程内部的经济管理
建立健全奖惩制度。对于公路工程的管理和建设人员实行奖惩制度能够充分调动他们的工作积极性。要保证公路建设成本预算的全面性,另外,在整个项目预算的过程中,要对权力、责任、利益进行合理的分配,要将责任落实到各个单位,这样就能够进一步确保公路建设企业的内部管理质量。公路运输建设在保证公路建设质量的基础上,要对公路建设的成本进行控制和管理,这样才能保证公路建设在投入使用之后给社会带来巨大的经济效益。而且,在此过程中,要加强对公路建设成本的预算管理,这也是确保公路运输经济效益管理的重要措施。在对公路建设成本的控制和管理中,需要根据实际的公路工程施工情况进行核算,要对施工中涉及到的各个项目成本进行管理。
6、公路工程经济管理必须要实行技术管理
因为所有管理的实行必须要技术先行,技术是其他管理环节得以实现的`基石。公路工程经济管理中的技术管理包括:对公路工程的进度进行合理的规划,对公路工程所需要的原材料以及设备进行有效的监管,对施工图纸的设计以及修改进行书写和修改等等。这在施工过程只重视十分必要的,关系到公路工程的进度以及经济效益。要想通过技术管理实现公路工程经济管理,就必须要做到以下几点。首先,要对整个公路工程有合理的规划,尤其是对原材料和设备的成本控制,这样可以有效的降低成本,以实现经济效益的最大化。其次,要认真贯彻并执行国家公路工程管理的相关法律。在对公路实现技术管理的时候要严格按照法律要求来执行。最后,在技术人员进行图纸设计、原材料和设备采购之前,要和投资方就资金、设计等问题进行洽谈,避免发生因双方意见不合,导致公路工程的建设无法实施等问题的发生。
7、进行必要的合同管理
要建立一个良好的合同管理体系,完善公路工程的合同内容。投资方和施工方在公路工程确定下来后要签订合同,需要设计的内容有很多,包括施工预算、原材料以及设备的采购、施工人员的确定以及相关的法律法规等。双方合同管理的项目负责人要进行有效的接洽,避免在签订过程中的失误导致公路工程在建设过程中发生资金不足、工程更改等问题。这样会延长公路工程的建设周期,耗费更多的人力物力财力,给经济效益带来负面影响。
8、总结
在如今市场经济占据主导地位的时代,以前的公路工程经济管理已经不适应时代发展的需求,落后的经济管理方法将被淘汰,并且现有的公路工程经济管理许多不完善需要改进并跟新,需要让公路运输经济管理日趋合理,以适应目前的市场经济发展水平。通过本文对市场经济下的公路工程经济管理的分析,我们可以清楚的了解公路工程经济管理的具体措施和办法。公路工程建设作为推动我国国民经济发展的重要组成部分,必须要对其进行经济管理,以适应社会主义市场经济的发展水平和速度。
篇5:市场经济体制下公路运输经济管理论文
市场经济体制下公路运输经济管理论文
一、市场经济体制下公路运输的地位与特点
公路运输在所有的运输方式中,是唯一一个可以门对门或者称之为可以把货物送到家门口的一种运输方式,虽然铁路运输和水路运输在经济角度上讲,运输费用更为廉价,但是,这些运输方式受到的限制太多,比如伴随着铁路运输的铁路或是水路运输的深水港口,这都使得这些运输方式必须与公路运输方式相结合,才能使物流的作用发挥到最大,或者说没有公路运输就没有如此便捷的物流体系,因此公路运输是众多运输方式的基础。公路运输相对于其他的运输方式投入相对来说要小得多,因为无论是客车还是货车,它们的成本相对于火车、游轮、集装箱来说都是非常小的,而且在中国分布范围最广阔的是公路而不是铁路,或者是深水港口,这就使得公路运输可以时刻投入使用,而不用做大量的前期建设,减少了大量的资金投入,而且,无论是货运还是客运等公路运输,一般都是短途或者少量的中途,这就使公路运输的资金流转速度比较快,或者说可以在短期内得到收益,用这些收益来扩大生产,招聘司机都是非常便捷的。司机的招聘相对来说也非常方便,不像其他运输方式的驾驶员,需要有专业的知识储备,需要专业的、高素质的人才,甚至是一些专门培养的高材生。公路运输的司机一般只要有相应的驾驶证,强健的体格,吃苦耐劳就完全可以胜任这项工作。另外,公路运输可以深入到各个地方,大到跨省的高速公路,小到城乡结合的水泥路,甚至是砖路,公路运输都可以通过,可以深入到各个城镇,甚至是开到小区楼下,相对来说更加人性化,实现送货到家的快递服务,所以无论是运货还是接送客人,都能比其他的运输方式适应人们的需求。公路运输还有一个非常重要的特点就是可以深入到山区或是偏远的地区,我国是一个幅员辽阔,领土非常宽广的大国,有一些省市深居内陆,例如新疆,西藏,在这些地方铁路运输、水路运输非常少,甚至没有,航空运输价格相对来说又太高,所以,公路运输就起到了大大的弥补作用。在这些地方,公路运输成为主要的甚至是唯一的运输方式。在遇到特殊情况时,比如地震,海啸,泥石流等自然灾害,公路运输可以说是唯一通往那里的通道,所以,公路运输在众多的运输方式中起着无可替代的地位。
二、市场经济体制下公路运输与地区经济增长
公路运输与经济的增长有着千丝万缕的关系,公路运输自身不但可以促进经济的增长,还可以起到带动作用,尤其是偏远地区的经济发展。“要想富,先修路”,在这一至理名言的催动之下,各地纷纷掀起了一阵修路风潮,如今,公路已经深入到了各个城镇、村庄,甚至是偏远的山区。而公路的修建反过来又使得公路运输达到了极大的发展,使得公路运输更加灵活,可以深入到全国各个地方。大家都知道道路是可以带动周边经济的,比如,当时石家庄火车站的建立,由于一些原因从别处偏移到了石家庄,使得石家庄从当地的一个小村落一跃成为今天河北省的省会,可见道路对经济的增长有着极大的带动作用,可以调高当地人民的生活水平,尤其是对偏远地区和经济欠发达地区的生活水平的提高是有着非同小可的作用的,而公路对周边的带动作用与铁路相比不相上下,公路运输作为一种基础性的运输方式,使得公路周边的城市、村落的居民的出行更加便捷,货物的流通也更加的方便,一些依托公路而建立起来的饭店、汽车修理厂、旅店等等,很好的完善了公路运输事业。当然,公路的保养也为当地的.居民提供了一份非常不错的工作岗位,增加当地的GDP,也可以招商引资,这对公路周边地区经济发展的辐射作用是非常深远的,随着公路运输的不断完善,地区与地区之间的往来越来越密切,信息的交流和沟通也越来越发达,公共交通事业越来越发达,这就使得当地的经济事业日益腾飞,百姓富裕了,社会自然就会更加的和谐美满,这也在一定程度上促进了全面小康社会的建设,人们的需求日益被满足,社会就会更加稳定,反过来又会促进经济的飞速增长。
三、市场经济体制下公路运输的管理
在我国市场经济体制下,为了适应社会的飞速发展,我们要对公路运输进行管理,甚至是改革。要想使公路运输有长足的发展,就要进行体制改革,要让公路运输的体制与我国的市场经济相适应,对公路的规划和建设要符合生态发展,注意节约成本,要做出精确的预算和合理有效地规划,这就涉及到材料的购买、工人工资的确定、员工的效率、技术的革新,大机器的应用和折旧所产生的费用,行政管理人员的工资,废料的利用率以及污水、排泄物的处理等等。另外,在节约成本的同时,还要保证公路的质量,要在规定的时间内完成任务,这都需要做好预算,并且认真的贯彻和落实,注重信息的沟通和资源的共享,要在货车、客车等车辆上安装GPS定位设备,以确保时时监督车辆的状况,以期在车辆出现状况时在第一时间内做出反应,特别是对于物流公司,这一点是非常有用并且有效的。除了利用“看不见的手”,我们也要兼顾政府的力量,一些公益性、公共性、非营利性或保障性的建设需要政府的支持或投资,例如公交车的投入和使用。政府要做出合理的线路规划,做大量的基础建设等等,政府也应该对车辆进行管控,比如限号政策,以提高空气质量,减少尾气的排放。在人们生活日益富足的今天,公路运输也越来越普遍和不可缺少,公路运输方便了人们的出行和货物运输,也在抢险救援中发挥了不可或缺的作用,因此,在我国市场经济日趋完善的时代背景之下,如何加强公路运输的管理,带动经济的飞速发展有着重要的现实意义。
篇6:公路运输经济管理论文
1公路运输中经济收入稽查管理的重要性分析
公路运输中经济收入稽查管理要从不断的收入模式出发,确保公路运输各项收入能够全面实现,对提高公路运输的收入管理水平具有积极的意义。公路运输中经济收入稽查管理要根据经营环境的变化,全面提高资金运动控制管理水平,为各项资金全面实现内部审核创造良好的条件。公路运输经济管理的过程中通过实地稽查等方式可以进行全面的经济检查和监督,对确保各项收入能够如实入库产生重要的作用。公路运输管理的过程中要建立完善的稽查监督机制,通过对稽查监督机制的优化控制管理,建立完善的经济稽查监督管理体系,提高公路运输经济管理水平,发挥公路运输综合性管理的作用,全面提高公路稽查管理水平,为公路经济效益全面实现营造良好的内部环境和外部环境。公路运输管理要从不同的管理渠道出发,全面提高公路运输管理的质量和效率,公路运输工作在新的市场环境对稽查监督管理提出了新的更高的要求,需要从不同的公路运输稽查管理模式出发,全面提高公路运输稽查管理水平,为公路运输的全面经济管理和控制创造良好的条件。
2公路运输中建设资金经济管理的重要性分析
公路运输经济管理中建设资金管理是其全面提升经济效益的重要条件,在新的市场环境下,公路运输管理必须要建立完善的建设资金管理方案,通过对建设资金的全面控制和管理,提高公路运输建设资金的综合管理质量,为公路运输全面效益的实现创造良好的条件。公路运输管理要从资金控制渠道出发,对公路运输过程中所产生的各种经济效益进行有效的分析,实现对经济效益的全面优化和控制,提高公路运输的建设资金利用效率,让公路运输的全面经济效益能够实现。公路运输建设资金的获取是多元的,具体实施的过程中要根据建设资金的利用情况采取不同的途径,全面实现资金的综合管理,为建设资金的整体效益实现创造良好的条件。公路运输管理的建设资金实施的过程中可以通过融资等渠道,发挥资金的综合管理作用,为资金的全方位控制和管理创造良好的融资环境。公路建设资金所涉及的数额较大,必须要从不同的资金控制管理模式出发,全面优化资金管理模式,提高资金的支撑管理效率。具体实施的过程中要通过不同的方式进行社会资金吸纳,积极稳妥的提高公路资金的综合利用效率,为公路资金的全方位控制和管理创造良好的融资平台。公路建设资金经济管理的过程中要通过有效的资本市场作用,确保资金能够得到全面的控制和优化,为公路经济效益的市场创造良好的资金环境。
篇7:公路运输经济管理论文
在市场经济环境下,公路运输中经济内部控制管理要采取有效的`措施,确保公路运输业能够得到健康可持续的发展。具体实施的过程中要建立完善的公路运输内部经济管理机制,提高公路运输内部经济管理水平,为内部经济优化创造良好的条件。公路运输经济内部控制管理要建立完善的经营决策管理机制,通过市场的综合性调研,确保市场预测能够符合经济效益实现的具体要求,全面提高公路运输的经济管理效率,为公路运输经济效益的全面实现提供重要的市场环境。公路运输内部经济管理的过程中要从管理人员专业化的角度出发,实现公路运输经济管理的制度化,为公路运输市场规范化运行创造良好的条件。公路运输管理的过程中要坚持经济模式管理的制度化,通过建立完善的内部经济制度,确保各项经济指标能够在运输管理的过程中实现,提高公路运输的综合管理水平,通过公路运输的条理性管理,确保各项经济指标能够有效地运行,实现公路运输经济管理的整体目标。公路运输中经济管理中要从不同的方案控制出发,确保各项经济运输指标能够顺利实现,为经济运输的全面控制和优化创造平台和条件。公路运输中经济管理要树立良好的成本意识,通过积极有效的成本控制管理,发挥成本管理的综合性作用,为成本平衡化管理创造良好的条件。公路运输管理要坚持成本和经济效益的管理机制,确保各项经济管理制度能够在运行中得到优化和完善,提高公路运输的综合管理水平,为公路运输的全面成本控制管理创造良好的环境。公路运输经济管理对整个公路管理的可持续发展具有重要的作用,具体实施的过程中要从不同的经济管理模式出发,发挥经济管理的决策性作用。公路运输管理要实现成本的优化管理,通过成本优化管理可以降低经济成本,提高经济效益,为公路运输的可持续发展营造良好的内部条件和外部条件。公路运输中经济管理与经济模式创新要紧密结合在一起,实现对公路运输的全面控制,对各项制度进行经济模式分析,实现经济的全面控制管理,为经济模式的创新优化营造良好的市场环境。公路运输在经济新常态下要坚持自主创新管理,确保各项经济收入和支出能够符合内部控制管理的要求,实现公路运输的全方位经济管理,提高公路运输的经济优化管理水平,为经济的综合性管理创造良好的条件,实现公路运输的综合经济管理目标,为公路运输的综合经济管理制度创新营造良好的环境。公路运输必须要发挥各方面的经济模式作用,才能从不同的角度实现经济效益,为公路运输经济效益实现创造良好的平台。
篇8:市场经济论文
在社会和经济的不断发展中,市场经济体制得到不断的完善,新的制度、政策、经济模式不断地产生,充实着经济市场。在当前市场经济竞争激烈的环境中,企业需要加强自身的管理,提高自身的市场竞争优势,办公室作为企业发展中的重要组成部分,与企业的生存发展有着密切的联系。在企业发展的过程中,办公室有着众多的作用,需要随着市场经济体制的变化进行职能的转变和完善,为企业的发展创造更多的优势。加强企业办公室的职能,并充分有效地在市场经济体制中,发挥其作用,才可以促进企业发展目标的实现,不断地壮大企业的发展。
一、市场经济下办公室的职能
从中国经济市场的发展现状进行分析,自从中国实施了改革开放,中国的经济取得了显著的发展,市场经济体制也在不断地完善,各种不同类型的企业不断地产生。当前市场经济体制得到完善,各行各业也取得了显著的发展,在企业发展的过程中,办公室发挥着重要的作用,办公室职能的发挥程度,与企业的生存与发展有着密切的关系。本文认为办公室的职能主要有以下三个方面。
1.1参与政务
在企业发展的过程中,企业的办公室需要以企业为核心,围绕着企业的发展开展各种任务,并充分地发挥其职能,为企业的领导提供准确的信息服务、法律服务等,实现企业在经济市场中的发展。
1.2管理事务
在企业发展的过中,办公室也对企业的各项事务进行管理,因此也具有管理事务的职能和作用。在企业发展中办公室要为生产车间、车辆管理等提供服务,保证企业的各项服务处于一流水平,帮助企业花费最少的资金,办到最多的事。
1.3检查督办
办公室作为企业生存和发展中的重要组成部分,在企业发展中还起着监督检查的职能,对企业的各项工作实施监督,有效地推动企业各项政策、措施的实施。在企业的每一个政策、决策推出前后,办公室都会对其展开一系列的监督检查工作,防止出现各种问题,影响政策的实施和企业的发展[1]。除了以上三个职能之外,在企业发展的过程中,在市场经济体制的背景下,企业办公室还发挥着综合协调、政治教育等职能和作用,促进企业各项政策的实施和发展,为企业在经济市场中的发展,获得更多的优势。
二、市场经济下的企业办公室作用
我们知道,在企业发展的过程中,办公室是重要的组成部分,并扮演着重要的角色,发挥着重要的作用,是企业领导与员工联系的重要场所和桥梁,在企业发展中起着协调的作用等,也是企业形象塑造的重要基地。针对市场经济体制下的企业办公室的作用进行分析,其主要体现在以下两个方面:2.1参谋助手企业发展中的各项决策很多是在办公室产生的,所以办公室是企业发展的源头,其为企业的发展和各项决策的制定提供前期的各项准备工作。办公室作为重要的办公场所,参与到企业的决策制定中,并为政策、决策实施的可行性、科学性、可操作性进行验证、监督,围绕着企业发展的主题,进行一系列的调研工作[2]。根据调研结果,提出企业发展中决策的可行性方案,把握时机,有效地进行协调,成为企业办公的得力助手。办公室在企业发展中主要进行的是记录、整理、修改、完善等相关的工作,并保证各项工作可以顺利地完成,提高企业的参谋助手水平。2.2提高效益加强企业办公室职能作用的发挥,可以促进企业经济效益的提升,在此基础上促进企业各项工作的顺利完成,并有效地进行各个部门的协调、配合。办公室在企业的日常运行中,是主要的枢纽场所,协调各个方面的力量和资源,加强沟通、落实各项决策,并为各项工作的顺利进行,制订计划[3]。在企业发展的过程中,办公室人员需要起到带头的作用,加强资源的利用,降低企业办公室的资源消费成本,同时并充分地发挥企业办公室的作用,兼顾企业发展中的各个方面,调动所有员工工作的积极性,为企业的发展创造更多的效益。在企业发展的过程中,办公室的职能作用还有很多,这些作用在企业的日常办公中,得到充分的体现,围绕着企业的各项工作,充分地发挥办公室的作用和职能,对各项工作进行监督、协调等,在市场经济的影响和刺激下,不断地完善自我功能,为企业的发展创造更多的经济效益,同时实现自己的价值。
三、市场经济下办公室职能作用有效实施的措施
3.1转变观念
社会在发展,市场经济体制也在不断地完善,在这个背景下,企业的办公室职能想要充分有效地发挥,需要企业领导人转变观念,认识到办公室在企业发展中的地位和作用,认清办公室在其发展中扮演的角色,更新管理理念[4]。企业的经营者、领导者需要从企业自身和市场经济的发展角度出发,提高自身的前瞻能力、信息分析能力、问题处理能力等,促进办公室职能、作用的发挥,为企业创造更多的经济效益。
3.2制定办公室管理机制
在企业发展的过程中,办公室职能和作用的发挥,需要有一定的制度保障,促进其各项工作的顺利实施,所以需要制定办公室管理机制,完善相关的制度和政策,全面了解办公室工作的意义,加强办公室的协调能力,使其在企业发展中,能有效发挥其中心枢纽的作用。办公室机制的完善和制定,与办公室服务质量密切相关,也影响着企业的发展质量,将办公室相关机制完善,为办公室工作提供保障,也为企业的发展,提供了一重保障。
3.3提升办公室整体素质
作为企业发展中的重要组成部分和中心场所,办公室需要有一支团结合作、思想素质、业务能力高的团队。在企业发展中,应适应市场经济的发展,完善办公室制度,并提高办公室的整体素质,促进办公室人员树立整体意识,加强合作,形成积极向上的良好思想、精神面貌,适宜市场经济的发展需求,促进企业形象的提升。
3.4强化督促检查
在企业发展的过程中,办公室的一个重要作用就是监督检查。在企业各项工作进行中,加强监督检查,并推动企业各项政策、决策的实施,改变企业员工的工作面貌,有效地促进工作效率的提升[5]。在企业发展中,充分有效地实施办公室职能作用的督促检查工作,可以从企业的重大事项的请示、汇报;企业的发展中的改革工作;企业决定性会议、文件的落实等方面进行加强,各项监督检查工作围绕着中心进行开展,提高工作效率,并充分地发挥办公室的职能。除此之外,办公室监督检查职能作用的有效发挥,还可以通过参与企业相关工作小组,承担相应的工作等方面实现,将办公室工作人员的工作能力、业务能力等提升,使其更好地发挥其监督检查的职能。
3.5加强自身建设
在企业发展中,加强办公室的自身建设,对企业而言有重要的意义和作用,可以促进企业办公室人员素质和业务能力的提升,促进办公室职能的发挥,促进办公室服务质量的提升,改善办公室的工作作风等,所以在企业发展的过程中,需要加强办公室的自身建设。在市场经济体制下,加强企业办公室自身建设的途径主要有:第一,加强办公室人员的学习,使其有计划、有目的、有重点地进行学习,并促进企业办公室的正常工作。第二,加强企业办公室人员的思想政治教育工作,办公室作为企业发展中的重要组成部分,工作量大、员工繁忙,情感交流甚少,为了提高办公室的凝聚力、团结合作能力,可以利用下班时间、业余时间,详细开展交谈活动,加强员工思想、情感上的沟通、交流,为办公室的工作营造一个良好的环境。第三,完善相关制度,提高办公室员工的工作效率,保证各项工作都有制度进行约束和支持,促进职业工作的细致化、规范化等。第四,强化作风建设,为企业在经济市场中树立一个良好的企业形象。办公室的形象影响着企业整体形象的建设,加强企业办公室作风的建设,可以促进企业整体形象的提升,促进办公室工作质量的提升等。在实际的工作中,企业办公室发挥的作用以及办公室的职能,除了本次所见到的内容之外,还有很多,这些职能和作用,在企业的发展和形象的建设中有重要的意义,并影响着企业的经济效益、发展、生存。为了满足市场经济的发展需求,适应市场经济体制的发展,需要在企业发展中,充分有效地利用企业办公室的职能和作用,使其为企业创造更多的效益。
四、结语
在社会发展的过程中,经济市场体制得到完善,企业作为市场经济体制中的重要组成部分,发挥着重要的作用。在激烈的市场竞争中,只有不断地提升企业的市场竞争优势、服务质量,才可以促进企业的发展和生存。办公室在企业发展中有重要的作用,在企业发展中,应充分有效地利用和发挥办公室的职能、作用,促进企业形象的建立、服务质量的提升、经济效益的提升等,不断地促进企业发展,为企业在市场经济中获取更多的优势。
作者:高海艳 单位:青海民族大学
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篇9:市场经济论文
市场经济论文
关键词: 自然垄断;市场经济;政府管制;规制
内容提要: 市场经济强调自由竞争,而垄断通常被视作是竞争的最大敌人。各个国家往往通过立法的方式对垄断进行规制,然而,各国在对垄断进行严格规制的同时却往往“特赦”了自然垄断,普遍将自然垄断作为反垄断法适用除外来看待。在政府的“照顾”下,自然垄断行业中的企业享有了许多一般企业所没有的特权。政府的管制对规范自然垄断企业有作用吗?自然垄断企业在市场经济的条件下应该是依法治理还是应该依靠政府治理?这正是本文所要探讨的。
引言:市场经济既是竞争经济,更是法治经济
市场经济是竞争经济,市场经济通过竞争实现了优胜劣汰,合理配置了资源,但市场经济的竞争必须是在公平、合法的前提下进行的,否则,市场机制就会扭曲,就会导致市场失灵。然而在市场经济活动中,参与竞争的主体并不总是规规矩矩地参与竞争,有的市场参与主体会采取各种非法的手段排挤竞争对手从而实现自身在市场上的优势地位,这样必然会导致市场竞争难以在一个良性的环境下进行,正是在这样的一个背景下,《反不正当竞争法》、《反垄断法》等相关的规范竞争秩序的法律应运而生。他们的出现就是为了破除市场恶性竞争,还市场一个纯净的竞争环境。
市场经济更是法治经济。不仅参与市场竞争的主体的资格需要法律进行确认,市场经济的运行更需要法律来“保驾护航”,法治是市场经济主体独立和意志自由、参与公平交易、正当竞争的重要保障,于是,作为市场上的主体的政府和经济主体的各种活动必须要受到法律的约束。
在市场经济条件下,资源配置的主要手段是市场机制。但仅仅依靠市场的自发调节却往往达不到我们所期望的效果。这是因为市场机制的自发调节作用可能会产生一些无效率的结果,比如垄断导致的效率损失和分配不均、恶性竞争导致的生产力破坏等等现象。于是,在这种情况下,政府干预市场就成为了理论上的必然,在现实中的确也是这样,“市场失败”是政府干预市场行为的最为重要也是最为充足的理由。
各国纷纷通过立法的手段实现对市场的宏观调控与微观规制。制定《反不正当竞争法》、《反垄断法》等一系列规制竞争的法律就是政府运用法律手段干预市场的非常典型的实例。在这些法律中,各国政府普遍针对市场主体在市场竞争中的不正当竞争和垄断行为做出了非常严厉的规制,但却有一个例外,即各国立法在对垄断实行严厉法律规制的同时却普遍给“自然垄断”留出了生存的空间,均将其排除在《反垄断法》的适用范围之内而由政府政策加以管制。在这种情况下,自然垄断行业中的企业就有了傲视其他竞争主体的资格,说是以市场经济平等主体的身份参与竞争,可他们却从不把竞争放在眼里。
一、什么是自然垄断——关于自然垄断的基本理论
自然垄断是指因产业发展的自然需要而形成的垄断状态。在传统理论中,导致自然垄断的“自然”的或是技术的因素是某些行业具有明显的规模经济和过高的沉淀资本。这些行业的生产活动是需要投入大量的专门资本的,况且资本很难转移到其他用途中,从而就形成了很高的沉淀成本。下面笔者将从经济学和法学两个层面对自然垄断产生的理论基础做一番深层次的剖析:
1、自然垄断产生的经济学理论基础
西方自然垄断理论从产生到发展大概经历了规模经济、范围经济和成本次可加性三个阶段,它们各自解释了自然垄断出现和存在的原因。在总体上推进了对自然垄断的认识。
第一、规模经济。任何企业进行社会生产时,它总会面临生产成本问题。如果企业的单位生产成本相对过高,则其必然会处于竞争的劣势地位;如果企业的单位生产成本相对较低,则它就处于竞争的优势地位。但是,企业的生产成本并不是固定不变的,除了技术等因素的作用,即使在相同的条件下,企业的单位生产成本也可能随着生产总产量的增加而趋于下降,原因在于当企业的总产品不断扩大时,原先的固定成本被逐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为明显。当长期平均总成本随着产量的增加而降低时,规模经济就出现了。当社会对某些行业的长期平均成本的降低速度与幅度提出要求时,这个行业往往就是自然垄断。规模经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。如果一个行业有着规模经济的特点,则规模大的企业在生产成本上会比规模小的企业具有优势。 [1] [1]在这样的情况下,越早进入行业的企业、越拥有大的规模,其成本就会越低,因而必然会扩大自己的规模以求达到独占市场,从另一个方面来讲,在行业内存在垄断的条件下,任何新进入该产业的企业必然面临较高的壁垒,很难与早期进入该行业的企业进行竞争。
第二、范围经济。在现实生活中,企业并不仅仅生产或提供单一的商品和服务,往往是多元化经营。如果由一个企业生产多种产品的成本低于几个企业分别生产它们的成本,就表明存在着范围经济。由于单独生产某一产品的企业的单位产品定价高于联合生产的企业的相应单位产品定价,因此单独生产的企业就会亏损,这些企业或者退出该生产领域或被兼并,这也会形成垄断的局面。因此美国着名经济学家萨缪尔森与诺德豪斯指出,有着范围经济的产业也可产生自然垄断。 对此,我国的大部分学者是持相同的观点。从理论上来讲,范围经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。
第三、成本次可加性。1982年,美国着名经济学家夏基(Sharkey)、鲍莫尔(Baumol)、潘泽(Panzar)与威利格(Willig)等人认为,即使规模经济不存在,或即使平均成本上升,但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和,由单个企业垄断市场的社会成本最小,该行业就仍然是自然垄断行业。自然垄断的定义或者最显着的特征应该是其成本的劣加性。换句话讲,就是平均成本下降是自然垄断的充分条件,而不是必要条件。平均成本下降一定造成自然垄断,但自然垄断不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性,就必然存在自然垄断。成本的次可加性理论的提出,掀起了上个世纪八十年代的自然垄断理论的变革,从理论上进一步解释了自然垄断存在的根源。
经济学主要从效率的角度解释了自然垄断产生与存在的根源,而法学尤其是经济法则从更为广阔的视野进一步对自然垄断作了深层次的思考,提出了自己的见解。
2、自然垄断产生的法学理论基础
第一、社会本位的需求。虽然人具有个体的私利性,但也正是人个体的私利才使得国家与社会有着存在的必要。个人与国家、社会利益重心的转移导致了法律本位的变化与发展。人的社会属性决定了法律本位发展的最终方向。法律社会本位的确立促使国家、个人与社会组织在作为或者不作为时,必须考虑社会整体的利益并作出相对的利益平衡决策。虽然自然垄断存在的历史覆盖了所有本位的法律,我们还是必须客观地承认自然垄断是社会本位在法律领域深层次作用的产物。
第二、竞争与垄断的二重性。竞争是市场的灵魂,没有竞争就没有市场经济。但过度的竞争可能带来资源的浪费;垄断虽然压制和排斥竞争,损害民众的福利,危及社会民主政治,但它也有积极的一面,如规模经济等。竞争与垄断的二重性必然要求社会对竞争和垄断作出思辩性的规定,在反对垄断同时也要建立合理的反垄断法适用例外制度。
第三、现代经济法价值决定。可持续发展的社会整体效益是现代经济法的价值,它不仅含摄了经济学的效率和生态学伦理学的可持续发展,而且将它们与现代法律本位和法律价值有机的融合为一体。在可持续发展的社会整体效益的价值的指引下,社会在考虑多方面综合因素基础上对自然垄断做出了肯定性的评价,给予其合法的社会地位。
现代法学一般认为:自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断,经营这些部门如果进行竞争,则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。 法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容,还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反映。
二、自然垄断为什么能够存在——自然垄断的存在的必然性和必要性
从自然垄断的来源和存在状况的进行比较分析,相较于其他类型的垄断,他有着自身独特的性质 ,这也是他之所以能够“享受”到其他垄断所没有的待遇的主要原因:首先,自然垄断具有效率主导性。从自然垄断的经济学理论基础来看,无论是规模经济还是范围经济或者是成本的次可加性,自然垄断之所以存在的主导因素是经济效率而不是其它。规模经济意味着生产更多产品时固定成本被逐渐摊薄越来越小,范围经济意味着在追加生产相关新产品和服务时进行联合生产要比单独生产的成本低,成本次可加性则意味着独家垄断经营的总成本小于多家分散经营的成本之和。自然垄断建立在效率目的基础上并且保障效率的实现;其次,自然垄断呈现出网络经济的特征。综观世界各国的自然垄断存在的行业和产业,如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等行业。我们不难发现采取自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络,企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量(交通、电力、通讯信号等),而网络上的流量将随网络节点的几何级数增加。网络节点数量越多,边际投资收益越大;再有,自然垄断的资产具有沉淀性与专用性。由于自然垄断依赖于网络经济为整个市场提供产品和服务,因此企业在经营自然垄断行业时,将要投入大量的资金进行基础产业网络的建设。这些产业网络形成了大规模的固定资本,它们折旧时间长,变现能力差,从而导致了整个垄断产业大量的资本沉淀。另外,由于基础产业网络占有的资产往往具有相应产业或者行业的专用性,所以资金一旦投入也就很难收回,所形成的企业资产也难以改为其他用途。最后,自然垄断的产品具有日常性。供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等自然垄断行业,他们所提供的产品都是人们的日常生活必须品,具有日常性与必须性的特征。自然垄断行业通过它们的网络触角将这些日常生活必需资料转流到千家万户去以保持社会生活的稳定与有序。
自然垄断所具有的特质使得他在市场经济中处于一个非常特殊的地位,无论从哪个角度讲,市场经济条件下自然垄断都是不可或缺的:
1、从经济效益角度来看,自然垄断的存在是合理和必要的。由于自然垄断行业主要是以管道、线路或网络为依托,而铺设管道和线路不但规模大、风险高、资本与劳动力密集,而且投资回收期长、利润不高,但用户增多成本逐渐下降,具有明显规模经济效益,这一点在投资初期尤为明显。在具有明显规模经济的情况下,如果允许竞争,势必导致低水平重复建设,造成社会资源的巨大浪费,不能为社会带来良好的经济效益,甚至严重损害国家和社会公共利益。从经济的合理性来看,引入竞争机制会导致自然垄断行业的不经济。况且,私人资本往往不愿介入或无力承担而只有大集团或超大集团的力量才有这个实力。
2、从资本的本性——逐利性来分析,一定时期的国有或垄断是必然的。资本具有逐利性,趋利避害的本性必然使其流向低成本、低风险、高收益的部门而回避高成本、高风险、低收益的行业。因自然垄断行业牵涉国计民生,在私人资本不愿或无力介入的情况下,为维护社会稳定和经济的可持续发展,国家对这些行业实行特殊的保护政策:国有化或国家控股;或通过财政补贴、特许经营等引导私人资本进入,以消除经济发展的障碍。当然,国有化和垄断都不是目的,市场化的国家均强调国家超脱于市场竞争,不“与民争利”。
3、从经济安全和社会稳定来分析 ,自然垄断行业提供的是关系国计民生的公共产品或公共服务,其发展状况很大程度上决定国民经济的发展前景,处于“瓶颈”地位。这些行业一旦出现问题,必然危及制约经济的发展、人民的生产生活乃至动摇社会稳定的基础。因而,无论从可持续发展还是从经济的稳健运行以及社会的稳定来看,都应保证该行业正常运营。
4、自然垄断在一定程度上具有公益性。自然垄断所涉行业均关系国计民生,为社会提供公共产品或基本服务,事关经济安全与社会的整体利益,具有较强的公益性。其公益性被视为是第一位的,但强调其公益性并不否认其营利性,以维持其发展和正常运作。
三、在市场经济法治条件下的自然垄断——自然垄断在市场经济条件下的法治化道路
1、改革——自然垄断继续存在的必由之路
上个世纪九十年代中国联合通信有限公司的成立,标志着中国对传统自然垄断产业的改革开始拉开了序幕,到目前为止,石化、电信、电力、民航、铁路、邮政都不同程度地进行了改革。经过分拆重组,除了石化、邮政、铁路行业外,我国电信、民航运输、电力等自然垄断行业在形式上都初步实现了政企分开,建立了多家市场主体相互竞争的企业运营体制。
虽然我国的改革取得了一定的成果,但改革形势并不令人乐观。在这场自然垄断产业的改革中还存在很多重大的问题亟待解决:
第一、改革思维模式过于单一化。改革的方法是多种多样的,改革者应该结合社会具体情况对改革对象采取合适的改革措施以取得理想的改革效果。考察我国目前对传统的自然垄断产业改革所采取的措施,主要是分拆包括横向分拆、纵向分拆和纵横分拆。对电信、电力采取的是横纵双向分拆。这虽然从理论上讲可以造成竞争,但从改革后所形成的实际局面来看,这种分拆或者是稍微改变了不完全竞争市场的类型而已即将独占变为寡头竞争(将综合垄断改为专业垄断或者将全国垄断改为地域垄断)或者造成了行政性分割和集团分立使某些行业如航空航天工业的整体性受到破坏,改革并未取得应有的效果。
第二、改革后产权仍然单一。在改革之前,我国自然垄断行业的所有业务,包括相关的可竞争性业务均由国家垄断经营,所以导致了自然垄断产业产权的单一化。改革后的自然垄断行业中具有独立产权的主体基本为国有性质,民间性的资本很少。这影响了有效的市场竞争机制的完善。对于改革后自然垄断产业产权单一局面,这固然与自然垄断行业资本的大规模性有关,但并不排除其他因素的影响。
第三、法人结构治理改革严重滞后。与对自然垄断行业改革所采取措施的严厉程度和所涉及的广泛程度相比,对相关企业法人治理结构的改革还不到位。改革后自然垄断行业的经营者在其法人治理结构上仍然存在很多的传统问题,如行政上的超强控制和产权上的超弱控制 、董事长超强控制、股东缺位、三会失衡、激励与约束机制不健全等。这严重影响了我国自然垄断行业改革的效果。
第四、政府管理滞后。虽然我国早已开始推进“政企分开”的改革工作,但到目前为止,政企分开的明朗度还比较低,导致了政府职能缺位与越位严重并存。这在传统上由政府经营的自然垄断行业中表现的尤为明显。
第五、相关配套立法严重滞后。就当前我国针对自然垄断行业的立法来看,比较之国外,明显是处于滞后状态:我国不仅没有相应的产业法,而且也没有专门的对垄断行业实施监管的法律法规,这极大地影响了我国产业改革的效果与进度。
2、规制——当前条件下自然垄断的法治化生存
无论自然垄断行业如何改革,他们都必将受到法律的规制。这不仅是由自然垄断行业的特殊地位所决定的,同时也是法治的'必然要求。
(1) 关于自然垄断的规制主体:
由于自然垄断行业涉及领域的广泛性和利益的多方面性,因此对自然垄断行业依法进行管理的主体就不可能单一化。从维护和保证自然垄断行业健康发展所需要的资源的角度来看,自然垄断行业的管理主体主要涉及到反垄断主管机关、产业主管者、其他的有关政府职能部门如反不正当竞争机关、价格部门等则在各自的权限范围依法履行相应的管理职责,配合前面主要的自然垄断产业主管者做好对自然垄断行业的管理工作。尽管需要多个执法主体的协作,反垄断主管机关和产业主管部门仍是对自然垄断行业进行管理最为重要主体。
(2) 关于自然垄断的规制法律:
由于自然垄断行业对日常生活具有举足轻重的影响,因此在较早的时期,各国对自然垄断行业多采取国有化的办法并将其置于政府的严格管制之下。后来,由于政府管制措施的失灵以及技术发展等因素地作用,自上个世纪70年代中期以来,西方国家开始了一场声势浩大的自然垄断产业改革,逐步趋于放松管制并适当的引进竞争。过去,政府将自然垄断行业牢牢置于自己的管制之下,鲜有专门立法规制自然垄断行业,然而随着市场经济法治的不断完善,单纯依靠政府和政策来管制自然垄断行业显然已经不能符合法治化的要求了,于是《电力法》、《铁路法》及《民航法》等一批针对自然垄断行业的立法就成为了必要。市场经济法治化的条件下,就是要求转变观念,把由传统的政府管制自然垄断行业的观念向着由法律规制自然垄断行业的观念转化。
3、展望——自然垄断在法治化下的发展方向
实践证明,自然垄断行业不仅可以而且应当在市场经济的法治条件下更好地存在,但如何管好自然垄断行业,或者说用什么方法管好自然垄断行业就成为了各国政府不得不首先面对的重大课题。政府的政策往往有相对不稳定性,因此,用政策来管制自然垄断行业显然不是高明之举。政策之下的管制不仅让自然垄断行业中的企业在面对重大抉择的时候无所适从,对整个市场的其他参与者把握市场的能力也提出了其无法达到的高要求。政策的相对不稳定性为市场经济的法治化运行带来了不稳定的因素。
我国早就提出了“依法治市”,虽然这里提到的“市”并不完全指的是市场经济,但这句话活用到市场经济上也是一样,因为市场经济不仅是竞争经济,更是法治经济。在法治的条件下实现市场经济的良性和谐发展不仅仅是市场经济本身的要求,也是市场参与者对整个市场环境所提出的最为基本的要求。政府在市场经济法治化的进程中应该扮演一个什么样的角色呢?笔者认为,现代政府在市场中应当甘做一个“隐身人”,他在制定完市场运行的基本规则之后,就不宜再在市场上频繁现身了,他应该隐身到市场大舞台的幕布之后,仅用“警惕的双眼”注视着市场经济舞台上的“演出”就可以了。只有当“舞台上”出现了其自身难以协调的问题之后,政府才应当伸出援助之手。
对自然垄断也是一样,过去总是认为自然垄断行业都关系到国计民生,放松不得,于是政府就对他们格外关注,不断用政策加以倾斜保护,可经过实践证明“温室里的花草经不得风雨”,一旦受到外界市场的冲击,那些本来看起来非常强大的自然垄断企业就经不得一击。这一切都是根源于政府的“娇生惯养”:由于自然垄断行业有了政府的保护,能保证获得一定稳定的利润,这极易导致这些企业不思进取,在技术上因循守旧,滥用其垄断地位,随意提高产品的价格,降低服务质量。 一旦遇上问题就把责任推向政府,这样下去,最终的结果必将危害到国计民生和国家的经济安全。
笔者认为,解决上述问题最重要和最有效的办法就是逐渐放松对政府对自然垄断行业的行政管制,放手他们于市场,让他们慢慢适应市场的竞争环境,让他们和其他企业一样在市场竞争中搏杀,而这一切应当从加强对自然垄断企业的法律规制开始。当然,放松政府放松管制并不意味着政府彻底撒手不管,依法管制自然垄断企业也绝不意味着对自然垄断行业采取和其他行业相同的立法。毕竟,自然垄断企业有着他自身性质的特殊性;毕竟,他们是关系到国计民生和国家经济安全的重要行业。
那么针对自然垄断行业的立法应该是怎样的呢?笔者认为应该搭建这样的一个针对自然垄断行业的法制框架:
1、 自然垄断行业进入立法:
这里所采取的市场进入的法律管制与传统意义上的政府设立产业进入门槛是有很大区别的,在这里它有两个层次:一是对资本性质的法律管制。法律原则上允许不同性质的资本进入自然垄断行业。例如不仅允许国有资本参与电网的运营,也允许民间性质的资本参与电网行业的运营。这不仅仅有利于改变投资单一化的局面拓宽自然垄断产业投资资金的来源,更有利于相关激励机制的功能发挥。但不同性质的资本最终必须融汇到独占或者寡头的企业形态之中,这是由自然垄断行业效率要求。但是由于某些自然垄断行业同等地涉及国家安全或者稀缺资源,为了兼顾效益与安全等因素,民间性质的资本进入要受到完全的禁止或者份额的限制。这一般仅仅局限在自然垄断行业的非竞争领域范围内;二是市场进入经营者的法律管制。自然垄断行业的业务可以分为两大块即非竞争性业务和竞争性业务。对于自然垄断行业的非竞争业务实行严格的进入管制,不允许市场主体(包括国有企业与一般企业)的随便进入。管制部门依据合法合理的条件通过法定的程序确定产业的经营者,并实行独占或者寡头经营;对于自然垄断行业的可竞争业务,根据自然垄断产业市场的发展需要合理准确的允许一定数量的市场主体进入参与竞争,形成相对规模的市场竞争。
2、 自然垄断行业运行立法:
目前,我国为促进自然垄断产业的发展、适应现代化建设要求,制定了《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《电力法》、《邮政法》、《城市供水条例》等相关自然垄断行业的法律法规。虽然我国有了这诸多的自然垄断行业立法,但这些法律却普遍存在着一些问题 :其立法理念主要是为了保证国家基础设施安全,但在某些时候却成为自然垄断行业利益的保护伞。有的行业立法尚且缺位,如《电信法》。从维护社会主义市场经济秩序的良性运行,促进社会经济发展而言,我国对各类自然垄断行业的基本法的制定和完善具有紧迫性。
3、 自然垄断行业价格管制立法:
依法建立完善的定价机制是规制自然垄断行业的有益之举。虽然我国《价格法》规定了价格听证制度,但并不完善。这主要表现为:一是定价实体的缺位。相对政府严格的价格管制而言,我国的自然垄断企业只有价格建议权,而没有价格决定权,这是不合理的。由于自然垄断行业存在的定价两难问题 ,因此自然垄断企业有权利根据合理的条件与具体的环境进行产品或者服务的定价,但企业的定价必须合理公平,不得滥用优势地位损害消费者的利益。二是价格管制混乱。目前我国对自然垄断行业的价格管制权分散于各个不同部门之中,表现出行业价格制订时的非统一性和部门性。各部门在决定自然垄断价格时,不可避免地顾及部门利益;由于价格管制机关的多元化,经常造成价格监管不到位,导致各自然垄断企业的价外加价或价外收费现象相对突出。三是价格决策程序不科学。 国家计委在7月颁布了《政府价格决策听证暂行办法》。听证办法规定,价格决策部门应当充分考虑听证会提出的意见,听证会代表多数不同意定价方案或有较大分歧,价格决策部门应当协调申请人调整方案,或由价格主管部门再次组织听证。然而,听证办法对于听证会代表尤其是消费者代表不同意定价方案,法律规定最终的定夺权仍在价格决策部门,这极可能在事实层面中形成垄断价格,难以真正落实民主化和科学化。针对上面我国价格管制制度中存在的问题,我们应积极采取法律措施进行完善,建立更为科学的价格制度。首先是建立价格委员会制,即由价格管制者、生产者和消费者按一定比例派出代表,由他们在充分对话中逐步消除彼此之间的利益碰撞与冲突,最终确定三方均能接受的合意价格政策。其次是集中对自然垄断行业产品或者服务的定价权限,在物价部门设立自然垄断行业价格管制机构。第三是在定价决策制度中引入行政诉讼机制,允许有关主体对侵犯自己合理定价权利的行政主体提起行政诉讼。
4、 自然垄断行业的退出立法:
所谓的自然垄断行业退出立法是指的被定义为自然垄断行业内的企业,由于时代的发展、科技的进步等各种原因而不宜再被定义为自然垄断行业中的企业,从而向一般性企业转化过程中的相关立法。此类立法应当确定自然垄断行业中的企业转变为一般企业的标准、方式。随着时代的发展,很多在过去被视为是典型的自然垄断行业中的典型企业如今都已经不宜再被作为自然垄断企业看待了。在这样的条件下,就应当为这些企业设置一种机制,让他们适时的退出有政府政策优惠的自然垄断行业。自然垄断退出立法应该是这样一种法律:首先,该法律应当确定自然垄断行业的认定标准。由法律所确定的认定标准应该具有相对稳定性,因此依法所制定出来的这个认定标准应当是相对基础性的、具有原则性的;其次,应当依法确定企业由自然垄断企业向一般企业转变的程序或者方式,这个程序或者方式应当充分考虑到企业的利益,使他们在转变的过程中不受到不应有的损害。
四、结语——自然垄断由政府管制向法律管制的转变
微观规制与经济发展水平和市场经济成熟程度密切相关。改革开放以来,我国的市场机制调节范围不断扩大,市场失灵现象逐渐凸现,政府规制随之建立并对微观经济运行发挥越来越重要的效用。当一个行业存在自然垄断,在这种场合,政府的作用就是维护垄断、限制进入;防止企业利用其垄断地位谋取超额利润,保护公众利益。政府通过微观规制弥补了市场缺陷,在多方面起到了积极作用。第一,阻止了低效率的非规模经济企业进入自然垄断行业,有利于提高资本和生产的集中度,一定程度上避免了盲目投资、重复建设,使稀缺的经济资源得到合理的分配和运用。第二,在一定程度上保证了一些公用企业的产品或服务不断供给,抑制了他们滥用经济优势,制定垄断价格、实行价格歧视及差别对待,损害消费者利益的行为。第三,避免了公用产品或服务价格的剧烈波动,维护市场的交易秩序。
在当前情况下,我国政府对自然垄断行业的管制主要采取进入管制与价格管制。在进入管制上,主要依靠行政权力阻碍非国有资本的进入。这不仅造成了投资的单一化使得自然垄断产业缺乏强劲的资本支持,也导致了在缺乏有效健全的激励机制下自然垄断行业效率低下;在价格管制上,虽然建立了价格听证制度,由政府代表、消费者代表、生产者代表共同商讨自然垄断行业价格的决定,但由于政府代表、消费者代表和生产者代表实质地位的不平等和价格听证制度存在缺陷,导致很难达成社会合意的价格。正是因为我国过去对自然垄断行业在管制方式上存在的缺陷导致了自然垄断行业出现了众多的问题,使得社会大众误认为问题的根源在于自然垄断,从而引发了社会强烈要求分拆自然垄断行业的改革呼声。中国自然垄断行业确实需要改革,但改革内容并不是简单的分拆。自然垄断的基础理论和特征决定了自然垄断产业的非可分拆性,如果忽视经济规律盲目的进行改革,那么我们所能得到的将是惩罚。中国的自然垄断行业在市场经济法治化的出路在于管制方式的转变,由过去简单的政府加政策的管制方式向以法律管制为主,辅之以政府和政策的管制方式转变。只有这样,自然垄断行业才能在市场经济条件下获得充分的生命力,最终实现和谐、健康的发展。
【参考文献】
1、(美)保罗·萨缪尔森;威廉·诺德豪斯:《经济学》,人民邮电出版社(第17版)
2、(美)保罗·萨缪尔森;威廉·诺德豪斯:《经济学》,人民邮电出版社(第17版)
3、丁茂中:《自然垄断及行业改革的思辩与法律规制》4月20日访问
4、郑鹏程:《论我国自然垄断行业的垄断特征与法律规制》,载《法学评论》,20第六期
5、李勇军:《市场经济条件下我国自然垄断规制路径的反思与选择》,载《斯为盛评论》第一期
6、张泽中:《关于自然垄断法律问题的探析》,载《北方经贸》,第二期
7、呙晶晶:《论我国自然垄断的法律规制》,载《法制与社会》,20第七期
篇10:企业经济管理经济论文
企业经济管理经济论文
财务管理的任务主要是根据对市场行情,发展状况的分析,来对企业进行发展方向与目标的设定,从而减小企业的风险使企业获得最大利益,财务部门是直接接触到企业资金的部门,所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的,这就对企业的自我监督起到的一定的作用。
[1]财务管理在企业经济管理中的作用探析
一、当今企业财务管理现状
(一)监督机制不健全
目前有很多因素都制约着企业的管理,监督机制不健全是当今很多企业都存在的主要问题,主要表现在职责不够明确,管理界限不够清晰,导致管理上造成混乱。
再加上企业内部管理体制不健全,审核力度不够,对企业的财务收支状况监督力度不够,导致了腐朽行为的滋生。
(二)财务分析能力不完善
在企业的不断发展过程中,随着人们需求的提高,和科技的不断改革,企业要想在市场中站稳脚步,就需要对现有设备与技术进行更新,对新产品进行开发。
在这个过程中,要对市场进行科学有效的投资,这就对财务管理带来很大的压力。
但是当前很多企业在财务管理上还存在许多问题,财务分析能力还不够完善,有时会产生错误投资,对企业的经营活动造成影响,阻碍企业的发展。
(三)财务部门风险预测力不高
目前大部分企业中财务部门都处于被领导的位置,这导致财务部门缺少独立性,一些决策与职位等问题也受到管理者的限制,在一定程度上影响了财务部门只能的发挥。
但是根据一些企业的经营经验我们可以了解到,风险与损失有着密不可分的关系,但是同时与收益也成正比,企业要想降低损失达到最高收益,就要具备良好的预测风险的能力,但是现阶段我国大部分企业的财务部门缺少对风险的有效预测与分析,从而导致企业资金分配不合理,收益差强人意。
(四)管理力度不够
当前我国企业很多都缺乏完善的管理制度,当然其中包括财务管理,这就在一定程度上影响了财务信息的准确性与真实性。
那么,在企业管理方面出现问题,也会导致吸引不到高素质管理人才,即使是有能力有思想的管理人才,却没有发挥真才实学的空间。
这就促使,管理方面的水平很难提高。
二、财务管理在企业管理中的作用
(一)是实现企业自我监督的手段
财务管理的任务主要是根据对市场行情,发展状况的分析,来对企业进行发展方向与目标的设定,从而减小企业的风险使企业获得最大利益,财务部门是直接接触到企业资金的部门,所以财务管理指定的政策与方案是对企业的经济活动有一定影响作用的,这就对企业的自我监督起到的一定的作用。
财务管理对企业实行监督主要表现在一下几方面:
首先,财务管理可以对企业的经济活动在成本上进行控制,保障资金的正确合理的分配。
这降低了企业的不必要的损失,一定程度上节约了企业的成本。
这就实现了财务管理对企业的资金的监督,保障了企业经济的有效利用。
其次,财务管理是一项综合性很强的工作,它担负着企业资金收支的重要任务,可以直观的反映出企业的资金状况。
所以说财务管理中制定的一些政策与制度,在很大程度上帮助了企业合理的使用资金,避免出现大的财务问题,影响企业发展,是企业向良好有序发展的保障。
最后,一个企业有财务部门的良好监督,可以保障企业内部的规范性与合法性,保障企业资金使用的真实性和有效性,防止贪腐腐朽现象发发生。
(二)是提高企业经济效益的途径
财务管理在企业的经济活动中可以起到监督与指导的作用,完善的财务管理机制能够促进企业的发展,使得企业获得最大化的利益。
良好有效的财务管理,可以实现帮助企业优化资源配置,使企业在有限的资源条件下达到最高的经济效益。
财务管理在提高企业经济效益方面主要表现在一下几方面:
首先,财务管理主要的作用是对企业目前的发展状况有准确的分析,从而来制定企业未来发展的内容与目标。
财务部门可以根据企业发展的经验与当前财务资金状况,制定合理的发展规划,帮助企业分析投资成本与风险、利益的计算,能够做出风险预测和提出解决办法,避免企业发展的盲目性,减少企业的损失与政策决定方面的失误,从而实现企业良好的发展,获得最高效益。
其次,财务管理有一个非常重要的职责就是能够做到事前控制,财务部门通过对会计报表、资产负债表或损益表用财务分析手段进行分析,能够发现现阶段企业运行的状况,发现运营和管理中出现的问题,预测到可能会面临的问题,帮助企业调整发展方向与经营策略,帮助企业向更好的方向运营。
最后,对于一个企业来说,资金是整个企业得以运转的关键,资金管理也是财务管理的首要任务,财务管理要了解资金运行的各个环节,提高企业资金的利用效率,从而提高企业的经济效益。
综上所述,我们可以了解到,财务管理在企业的发展过程中有着举足轻重的作用,他是企业管理的核心,财务管理的相关工作贯穿于企业的各个部门,涉及到每次经济活动的过程中,所以财务管理水平的高低直接影响到整个企业发展,经济效益的提高,因此企业必须认识到财务管理的重要性。
在当今市场竞争日益激烈的背景下,一个企业要想求得生存与发展,加强企业的管理,特别是财务管理特别重要,一个具备高效率,高素质的财务管理,不仅可以减少企业的投资风险,增加企业的收益,还能做出很好的风险预测,降低甚至避开亏损。
能够与企业的各个部门很好的配合,保障企业良好有序的运营,不断增强企业的经济实力,为企业创造最大的价值,实现企业的目标。
使企业在竞争中取得胜利。
[2]浅析柔性管理在企业经济管理中的作用
一、引言
全球经济的一体化使人类社会进入了全方位竞争的时代,而竞争的核心就是人才。
因此,在知识经济的背景下,管理者必须牢固树立重视人、尊重人、理解人的人本思想,充分发挥人的积极性、主动性、创造性,而这种管理思想就是区别于传统刚性管理思想的柔性管理。
柔性管理要求管理人根据企业员工的不同层次以及其所处的不同岗位进行有区别的管理,以保证每个人的价值都能够得到尊重,每个人的潜质都能得到开发。
二、柔性管理概述
(一)发展历史
所谓柔性管理是指管理者在研究人的心理和行为规律的基础上,采用非强制性的方式,在人的心目中产生潜在说服力,从而把组织意志变为个人自觉行为的一种管理方式。
其主要理论在历史演变中主要经历了以下三个阶段:第一,20世纪初的科学管理理念的提出。
美国古典管理学家泰勒一直坚信在当时的生产背景条件下,工人的劳动效率远没有达到应有的状态。
因此,他设计了多项实验,并最终在确定了以制定科学工作方法、挑选一流的工人以及实行激励性工资制度等为主要内容的科学管理理论。
第二,20世纪代的行为科学管理理论的提出。
美国管理学家梅奥从人际关系研究中得到管理学的灵感,他经过长期的管理试验论证了人作为“社会人”在企业发展中的作用,并指出“提高工人满意度是提高工人劳动生产率的首要条件,高满意度来源于物质和精神两种需求的合理满足”的基本理论,为柔性管理的提出奠定了理论基础。
第三,20世纪80年代以来,企业文化热潮兴起。
在这一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的价值,同时随着企业的发展,出现了“柔性工作制”“柔性工作时间”“柔性工作地点”等管理实践活动。
而这不论是在理论上还是在实践上,都使柔性管理的体制得到进一步的完善。
(二)基本特征
柔性管理作为一种以人为中心的新型管理体制,其具有以下特征:第一,内在驱动性。
从心理学上讲,一个人只有产生了内在的驱动力,才能够按照其认同的目标进行自我激励和自我约束。
而柔性管理正是从人的这一心理特征出发,改变刚性管理中那种以制度管理、制度约束、纪律监督以及权利影响力等强制性的管理方式,将企业的发展依赖于每个员工内心深处激发的主动性、内在潜力和创造精神,同时利用相应的组织规范,让员工对自身的发展和企业的文化形成自觉认识,为企业效益的增长作出贡献。
篇11:公路运输经济管理的论文
公路运输经济管理的论文
一、实行经济管理改革是实施公路运输发展的必然要求
1.新时期,如何实现我国经济和社会的整体发展,带动各个产业各个行业都能持续健康的发展,是一个挺具考验性的问题。市场化管理在上个世纪,我国就已经开始进行,国企的改制虽然造成了大批工人的下岗,一时间各种问题暴漏出来,但是随着改革的镇痛期,企业改革的优势也逐渐显现,企业的发展和产品的改革都是显而易见的。公路部门因其特殊性的管理,一直未进行彻底的经济化管理。想要实现公路运输行业的发展,在现实情况下,做到把管理权交给企业,让企业在法律的范畴内,扩大市场化带来的成果,实现社会和经济效益的双重增加,必须在管理的机制上更具科学性和先进性,现在世界范围内都在实行科学的市场化管理,所以公路运输行业要顺应社会的发展,积极进行管理的改革,做到科学的市场化管理。
2.对实现现代化经济的发展具有重要作用在市场化经济管理的大背景下,为了适应世界经济的发展要求,我国的国有企业在上个世纪末就开始了管理机制的改革,大部分企业摆脱了国企的身份,进入了私企的行列,这一重大改革不仅使企业所生产的产品更加符合社会发展的需求,还打破了国企职工的金饭碗,促进了其工作的积极性和紧迫感,实现了利润的最大化;同时,实行市场化的管理模式,可以有效促进在公路运输行业实行良性的竞争,摆脱了过去不经过任何争取也可以获得项目和利益的管理模式,使其更具发展的潜力,而且对整个交通运输行业也起到很好的促进作用;任何事物的发展必须有完善的法律法规作为保障,现在是个法制社会,我们要做到执法有据、有法可依,同时虽然说公路交通的管理权下放给了企业,但是所有权仍然要归属国家,国家应该从宏观上进行调控,保障公路事业的科学发展。经济的发展是在满足了人们生活的最基本需求之后才能进行,马斯诺需要层次说认为,需要也是有层次的,其中最底层就是吃穿住用行等的需要,所以说公路运输的实行经济管理,对我国的经济又好又快发展有很大的推动作用。
3.在公路运输行业实行经济化管理模式,使其更具科学性和合理性,同时促进了整个交通运输行业的竞争,促进企业自身的良性发展,使企业实现经营管理的规范化、系统化和科学化。
二、实行经济管理的方法
1.交通工具全面发展交通工具的全面发展,是我国的交通运输行业整体发展更上一个层次。如何实现应该从多方面入手,在公路、铁路等运输行业,对路面的合理管理和养护是基础。在航运上面,进行码头的科学合理设置,满足安全性要求的同时,提高运载能力。综合来说,实现整个交通运输行业的发展,就是在各种交通工具中都应该有效的降低其成本和不必要品的消耗,从而实现经济效益的增加,当然还有一个重点方面就是实现路线的合理科学规划,减少不必要的路程。
2.建立较为独立的市场经营主体因为公路在建设的过程中,需要大量的人力、物力,特别是在投入的成本上非常大,而且见效益慢,施工的工期长,造成了在公路的建设中基本没有企业可以负担,而且因为我国的政治原因,在我国最基本的基础设施建设都是国家在掌控。所以来说,我国的'公路的所有权都是国家的,由国家对其进行宏观的调控,然后将经营和管理权下放给特许额度企业,企业为了发展和增加工人的福利,必须进行改革,使企业更具竞争性,而且近些年由于经济的放开,很多有实力的企业对公路的管理和经营虎视眈眈,也给这些特许企业带来的紧迫感,在这种情况下,企业肯定是更加注重工程的管理质量,谋求利益的增加,从而进一步实行市场化的经济管理模式。
3.强化法律化的管理力度制定相关的法律法规,在保障公路运输行业健康发展的前提下,对其也起到很好的约束性,实现社会和经济发展环境的稳定。在运输的过程中,充分发挥《合同法》的作用,做到依法办事,有法必依,保证了运输过程中各方利益的法律保障。同时法律法规的制定,还能对运输各方起到很大的约束力,使其在精神层面上富有了责任感,保障了运输过程的安全和及时,还能实现整体的职业素养的提升。所以说,健全的法律法规,能够实现公路运输行业的健康发展。
4.对企业进行科学化管理公路企业的科学化管理,能够实现自身的发展,还能增加市场竞争力,达到发展壮大的目的。应该从以下几点入手提高企业的科学化管理水平:一是合理设置决策的班子。在我国传统的管理模式中,最容易出现一言堂的现象,由主要领导对事情进行拍板定夺,决策太具有局限性和武断性。应该在管理层面上添加成本预算、管理方式方法等技术层面的成分,为领导的决策提供科学的依据,实现决策的正确科学合理;二是注重引进和培养人才。人才的引起和培养能够实现企业拥有良好的技术和管理水平,对决策和执行都有着重大的意义,同时还给企业注入了新鲜的血液,对老员工也是一种鞭策;三是科学的管理制度。管理制度必须具有科学性和合理性,不仅能实现企业内部员工的工作的积极性,而且树立了整体的外部形象,对企业的发展有着非常重要的作用。
三、结束语
在市场经济的大环境下,保持企业自身的良性发展,同时保障工人的福利待遇,实现对社会和经济的推动作用,公路运输行业的经济管理改革时不经之路。如何在新时期的发展需求下,进行科学有效合理的公路运输管理,是公路运输部分应该重点考虑的问题。
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