安徽省长江流域洪水灾害特点问题及对策建议论文
“Abrcadabra”通过精心收集，向本站投稿了14篇安徽省长江流域洪水灾害特点问题及对策建议论文，以下是小编为大家准备的安徽省长江流域洪水灾害特点问题及对策建议论文，欢迎大家前来参阅。
篇1：安徽省长江流域洪水灾害特点问题及对策建议论文
安徽省年汛期发生了多次强降雨过程，暴雨强度大、江湖水位高、灾害损失严重。
1.1 暴雨特征
(1)强降水时间长，总量大。安徽全省年5月1日至7月20日平均面雨量733 mm，较常年偏多6成，比偏多4成,累计过程最大点雨量休宁田里站1 544 mm。梅雨期(6 月 18 日至 7 月 5 日，降雨持续时间 18 d)安徽省长江流域平均降雨量551 mm，其中累积过程最大点雨量南陵县水龙山站 1 314 mm。(2)降雨强度大，时空分布不利。6月18日以来，安徽省长江流域最大1 d、3 d、7 d、15 d面平均雨量分别为 89 mm、243 mm、363mm、507mm，其中最大3d降雨量列历史第1位 ，大 于 1969 年(205.8 mm)，重现期超 50 年。最大 7 d 降雨量列历史第1 位，重现期接近50年。最大15 d降雨量仅次于1969年列历史第2位，重现期接近50年。降雨的空间分布情况恶劣。
1.2 洪水特征
(1)沿江河湖底水高。受长江上游来水影响，4月以来，长江干流安徽段水位一直偏高，大通站水位高于常年1.21～3.34 m;安庆站水位高于常年2.79～5.13 m。沿江水位普遍高于沿江湖泊水位，导致沿江湖泊几乎无法自流外排，难以腾出库容调蓄洪水。(2)区间来水大、洪水涨势猛。截至7月5日，长江干流安徽段入省控制站汇口站至大通站水位总体低于19、，较年最高水位低0.80～1.50 m，较19最高水位低0.30～0.90 m。受安徽段河流洪水影响，出省控制站马鞍山站7月5日15时最高水位 11.16 m，与年最高水位持平。马鞍山站高水位主要受安徽省区间降雨汇流影响，水位与1998年、1999年最高水位相当。(3)超历史超保证水位河湖多。水阳江、西河、永安河、牛屯河、姑溪河、派河等34条河流先后发生超警戒水位洪水，其中水阳江、裕溪河等17条河流发生超保证水位洪水，漳河、西河、永安河等13条河流发生超历史水位洪水。沿江湖泊全部超保证水位(安全水位)以上，其中白荡湖、枫沙湖、菜子湖、升金湖超历史最高水位，巢湖接近历史最高水位。总体上，沿江河流最大 1 d、3 d、7 d、15 d洪量与历史典型年对比，“三江”流域、巢湖流域、二郎河、黄湓河、尧渡河等 年的洪量总体大于 1998 年和1999年，仅次于1954年。
1.3 洪灾特点
(1)高水位时间长，重要堤防无大险，河湖圩堤防险情多。据安徽省防办统计，6月18日以来，长江干流及重要支流、湖泊超警戒水位均在20 d以上。长江干堤、城市防洪堤等重要堤防无较大以上险情发生，但受长时间、高水位浸泡，河湖堤防险情频发，累计出现险情1 831处，溃破千亩圩口 129个，淹没耕地 47.43 万亩，其中万亩以上圩口 12个。129个千亩以上破圩中，125个为漫破(其中有4个主动蓄水保堤)，溃破的只有4个;另有38座小型水库出险，但均得到了及时有效的控制。(2)长江沿岸湖泊周边圩区受灾严重。受长江干流高水位顶托，沿江湖泊洪水大多难以自排。因大部分湖泊抽排能力弱，湖泊水位居高不下，沿湖堤防险象环生，沿湖圩口漫破、溃破多。(3)中小河流尤其是沿江通江一级支流受灾偏重。中小河流总体防洪标准低，通江一级支流下受长江高洪水位顶托，上承二、三级支流汇集的洪水，多种因素叠加造成一些圩垸堤防漫破、溃破，损失严重。(4)受灾面积大、转移人员多、损失重。据安徽省防办统计，入梅以来强降雨导致全省宣城、六安、安庆等11市73县(市、区)不同程度受灾，受灾人口1 275万人，转移人口117.47万人，农作物受灾面积 1674.36万亩，倒塌房屋5.08万间，水利设施损毁7.2万处，损失中绝大部分来自长江流域。
2 年安徽省洪灾凸显的问题与难点
在年的防汛抗洪抢险救灾工作中，安徽省在组织领导、工程调度、监测预警、转移安置和灾后恢复等诸多方面都采取了行之有效的系列举措，取得了显著成效，同时也暴露出问题和防洪难点。
2.1 经济社会发展变化巨大，现有防洪工作与新形势不太适应
1998年大水之后，安徽省经济社会特征发生了显著变化，对防洪形势产生较大影响。
(1)防汛期间抗洪抢险人力减少。县(市、区)农村劳动力大量进城务工，平时农村多是老人、妇女和小孩，汛期巡堤、查险、排险、抢险、转移、救灾等工作人员严重不足，防汛抗洪更多依赖于部队、武警、干部和民兵。
(2)农村土地流转为大户经营，为抗洪抢险工作带来挑战与机遇。随着土地流转政策的实施，圩区种植大户和养殖大户集约化经营的土地已达40%～90%，他们前期在基础设施、基础设备的建设上已有较大的投入。年洪水破圩时，不仅当季农作物以及养殖产品遭受了巨大损失，而且前期建设的基础设施、设备也大量损毁，使得一些大户不再是传统意义上的灾民，而是动辄欠资百万元计的灾民。种植和养殖大户的大量出现，一方面提高和促进了农村地区社会经济的发展，但另一方面又大大增加了洪水风险，他们作为防洪保护对象和实际受益者，虽理应承担更大的防洪抢险法定义务，但往往又力不从心。这种形势下，大部分县、乡(镇)、村级干部以及部分村民都认同了小圩区“大水丢、小水收”观念，这为治水模式调整又提供了机遇。
(3)防汛工作尚未建立市场与计划有机结合机制，或者目前这种机制不够明确和充分。外出务工人员虽然仍有家产在圩区，但实际上已难以回乡承担防洪抢险的法定义务。受保护的大户和外出务工人员不出或者很少出力出钱，使防汛责任完全转移到了乡村集体，不符合市场机制。防汛队伍建设、物资器材储备与管理等，都需探索走市场与计划相结合的路子，以保证防汛工作顺利开展。目前，从政策层面讲，这种机制缺乏或者不够明确，已给防汛工作带来不利影响。
2.2 薄弱环节凸显，防洪能力亟须提高
(1) 中小河流治理规划滞后。虽然病险水库除险加固、堤防治理、中小河流治理、泵站建设等工程在年防洪减灾工作中都发挥了巨大作用，但是这些治理的系统性，尤其是针对中小河流的治理，迫切需要提高。当前的治理方式，存在零散性、局部性，且不连续等问题，在年洪灾中，出险和成灾的情况基本上都出现在中小河流及湖泊周边。
(2)河湖水系被挤占、淤塞，支流通江能力与内湖蓄洪能力降低。1998年大水之后，由于圩区群众依赖土地生存的基本状况未改变，为维持社会安定，最初定的“双退”圩垸，后来大多都改成了“单退”，而“单退”后来大多都变成了未退。鉴于1999年洪水后未发生较大洪水，圩区民众的防洪意识逐渐减弱，联圩建设与新建圩口侵占行洪通道和湖泊调蓄容积，河湖水系被挤占、淤塞，支流通江河流排水能力与内湖蓄洪能力降低。
(3)沿江湖圩区及城乡排洪排涝能力不足。由于长期投入不足，沿湖圩堤设防标准偏低。巢湖、华阳河湖群、南漪湖等湖泊周边圩垸堤防普遍未达标，长江干堤治理时部分通江支流堤防未按同等标准加固，有些平原湖区新建城区或开发区的排涝设施还是按以前的农村排涝标准建设的排涝站，部分城区、集镇低洼地区易于受淹。
(4)水库安全保障任务依然繁重。近年来病险水库除险加固取得了很好的效果，在 年的洪水中得到了检验。前期除险加固主要解决了水库的三大件(坝身、溢洪道与泄水建筑物)存在的隐患，但如渗漏等其他安全隐患尚未解除。目前安徽仍有1 100多座小型病险水库有待加固，全面消除小型水库病险隐患尤为迫切。
(5)主动进洪方式有利全局，但难以实施。主动进洪，位置、流量和时间均可控制，堤防受损程度相对减轻，有利于保护重点地区和对象，有利于圩内群众有序转移，有利于防汛资源的优化调用，减少抗洪抢险和后期堵口复堤的代价，便于灾后及时恢复生产，最大限度上减小全局损失，但是实施起来难度很大。即使1998年洪水后已经定为退田还湖的一些圩口，虽设有进水闸门，也难以启用，有的撑到堤防溃决，也未能开闸进洪。虽然都知道主动进洪利大于弊，但现行条件下，群众工作很难做通。
(6)防汛过程中县、镇、村3级责任不清，群众义务难落实。防汛应急预案应该要求对应“保证、设防、警戒”三线水位明确相应的职责，但早期确定的“三线”多已不反映现实情况，亟待调整。各县(市、区)各级干部责任到人，分片负责到具体的乡(镇)，人员基本上都下到乡(镇)工作，防汛过程中县、镇、村3级责任不清。在防洪应急预案中没有关于保与弃抉择的原则和规定。对于出险的堤防，保到一定程度时，就产生了保与弃的抉择困难：如果保，水位更高，到时保不住，产生的损失更大;如果主动放弃并进洪，则会带来一连串的赔偿问题、责任问题。
(7) 部分基层水利设施管护很薄弱。水利工程“三分建，七分养”，在农民义务水利工取消后，很多基层水利设施常年缺乏维护。目前堤防、涵闸与水库工程管护投入不足，老化失修严重。圩堤达标率低，有些堤顶即使高程达标，堤身断面也不够。很多县(市、区)防汛道路标准低，在洪水发生时变得泥泞，大型机械和设备难以及时到达出险地点，使预案中的一些内容变得难以实施。很多县(市、区)的基层防汛机构人员不足，不能满足防洪减灾工作的实际需求。
(8)山洪灾害防治能力不足，山洪监测预警指标阈值仍有待改进。宿松县、怀宁县、宣州区等县近年来开展了山洪灾害调查评价工作，设定了典型时段和典型流域土壤含水量情况下的雨量预警指标，虽然这些指标对山洪灾害防御具有重要作用。但如何使已建的县级山洪监测预警系统真正运用起来，仍然有待改进。否则,“狼来了”喊多了，不仅增大了防汛工作的成本与负担，而且导致了民众的麻痹与依赖心理。
2.3 资金管理、补偿和保险、规划等政策法规方面问题较为集中和突出
(1)项目式资金管理方式不能满足地方防洪减灾工作实际需求。很多县(市、区)反映现在的项目式资金管理不太符合自身的实际情况，防洪体系中的河道、水库、堤防、闸门、泵站、监测预警系统等对象，又涉及新建、改建、升级换代、运行维护等不同阶段和方式，各县(市、区)的强项和薄弱环节也有很大差异，但是目前资金管理要求专款专用，不能用于其他项目。因此县(市、区)不能根据自身实际情况，将中央补助金集中切块使用，将有限的资金用于当地防洪减灾的薄弱之处和急需之处，难以使所处县(市、区)河流系统治理和统一安排，给防洪减灾带来一定程度的困扰。
(2)补偿与保险机制不完善，制约和影响基层防洪减灾工作的实际开展。虽然“大水丢、小水收”观念具有一定程度的共识，但是这些技术措施在管理层面又非常难以实施，原因在于补偿与保险机制不完善，“丢” 的地方群众的切身利益没有得到法律、法规和政策的切实保障，制约和影响基层防洪减灾工作的实际开展。如宣州区反映，中小河流、圩区再整治，耕地5～淹一次损失不大，难在利益不均衡。由于水阳江、青弋江分蓄洪无安排，是分是蓄，没有任何补偿政策支持。南陵县反映行蓄洪区进水要有保障措施，要有综合性的政策整合退田还水、土地休耕、美丽农村建设等工程保障措施，让洪水有出路。怀宁县反映，大圩主动行洪不太可行，上万的人员转移压力大;无人住的小圩，可考虑主动行洪的措施，但前提是需要有合理的补偿。尽管很多县(区)目前已经具有了农业保险，枞阳县开展的农业保险，成效很大，也很成功，但是补偿与保险机制尚待进一步补充和完善。
(3)规划系统性不够，给基层防洪减灾工作产生影响。目前，虽然对部分中小河流治理进行了规划，但是很多规划系统性不够。需要变保护重点的分段治理为统筹规划、分期治理。其次在利益相关者参与方面，现有规划还是以部门为主，各相关部门参与的广泛性和深度还需提高。最后，在利益相关部门各相关项目实施的配合方面，如新农村建设、土地整治、移民建镇、补增耕地、增减挂钩、宅基地退出等项目，很多都可以与防洪减灾工作结合起来。
3 对策建议
3.1 灾后重建必须高度重视、积极推进人水和谐的综合治水模式
灾后水利建设应更加重视人水和谐，不仅要提高防洪排涝能力，而且要提高雨洪调蓄能力，避免堤高水涨的恶性循环，这既是普遍的愿望，也是基本的'要求。目前灾后重建考虑的主要模式有：(1)退田还湖、退渔还湖。这一模式主张在易涝区治理措施上，优先考虑退出部分圩垸，增加蓄洪容积，降低湖区水位，提高减灾能力和治涝效益。但在人多地少、保障粮食安全压力大的现实国情下，此类模式的推进需要慎之又慎。(2)确保重点，达标建设。这一模式要求漫溢溃决的重要圩口按新的洪水位提高堤防工程建设标准，同时针对圩内严重的内涝积水问题，大幅提高排涝能力。考虑到中央和地方财力的可行性，只能按轻重缓急分步实施，让受灾地区的项目优先实施，以防止建设内容过多，投资规模过大。为此对于年受灾的湖圩地区，提出了“还湖一批、限制一批、提高一批”的原则，但如何细化审批的标准，避免“不公正、不公平”的责难，仍存在疑问。
笔者建议以“沿堤设溢流堰，自动溢流进洪”作为促进人水和谐的治理方式。堰顶高程即为自然进水纳洪条件，避免人为开闸分洪决策难、风险大的矛盾;堰顶溢流保持了河道的行洪能力，空肚蓄洪更能有效削减洪峰;圩区进水过程缓增，破坏力小，便于组织群众安全转移;进圩水量有限，无须等待堵口复堤，在河道水位退至保证水位以下后即可酌情排水，受淹时间大大缩短，更有利于及早恢复生产、重建家园。建议的保障措施包括：以科技手段合理确定堰口位置、堰顶高程与宽度;以工程手段加以护面消能并配置退水设施与面上措施，确保堤防安全，漫而不溃，尽可能减少受淹范围与时间;以经济手段补偿引导，对于确认愿意采取这种主动进洪方式、分担洪水风险的圩区，国家才选作重点，树立样板，给予重建资金的优先扶持;以行政手段推动落实，并制定配套的政策措施，实现部门间的协调联动，变“单向推动”为“双向调控”，即“多得”要与承担更多义务相挂钩，才更有利于实现良性互动与把握适度。
3.2 中小河流走系统治理道路，变“要我治”为“我要治”
安徽省年主要是中小河流发生了特大甚至是超历史水位记录的洪水，各地表达了中小河流要变“重点河段治理”为“统筹规划、分期治理”的愿望，要求突破总投资3 000万元的限制，提升河流整体防洪减灾能力。按照河流分级管理体制要求，中小河流系统治理是地方政府负担责任，但是，中央财政加大对中小河流治理的投资力度之后，有些地方却将当地河流的治理完全看成了中央的责任。我国中小河流量多、面广，不同河流洪水特性与治水对策不同，同一河流在经济社会发展的不同阶段，治水的需求、目标与投入的能力也会有显著的变化。中小河流是自己辖区的河流，当地水行政主管部门最熟悉河流的情况，最有责任统筹各方的治理需求，提出符合实际的整体规划与实施方案来。中小河流的治理，只有所辖地方政府发挥自主作用，是“我要治”而不是“要我治”，才可能做到统筹规划，分步实施，突出重点，因地制宜，多方集资，形成合力。国家的重视与投资，只能起到扶持、鼓励与引导的作用。
中小河流只有坚持实施分级管理，才可能因地制宜、适应多样性的需求，才可能循序渐进、恒久坚持，逐步实现综合治理的目标。因此，当前迫切需要针对新时期中小河流治理的需求与特点，重申并健全河流分级管理体制，进一步明确各级地方政府对中小河流治理的职责。在纳入中小河流治理名录的河流中，进一步明确纳入中央政府提供财政支持河段的评估标准，符合扶持、鼓励与引导标准的河流保留在名录中，其他河段以及未列入名录的河流，仍应由相应地方政府承担治理的责任。
目前我国只有大江大河设立了流域管理机构，而中小河流往往也跨多个行政区，但并没有相应的流域治理协调机构。现在要做好中小河流的统筹规划，协调好上下游、左右岸、 干支流与城乡间水系开发治理中的利害关系，就需要建立起相关区域政府间联席协商会议制度，并由水行政主管部门牵头，建立跨区域、跨部门协作的流域综合治水规划委员会。只有通过体制机制的创新，为中小河流综合治理提供切实有效的保障，推动与激励地方政府变“要我治”为“我要治”，才可能避免国家中小河流治理投入越大，实际工作越陷入“等、靠、要”的被动局面;只有构建起良性互动的推进机制，才可能形成中央与地方各级政府及相关部门间综合治水的合力，逐步提高水安全保障水平，为全面实现小康社会的建设目标打下更为坚实的水利基础。
3.3 加强基础研究，深入探讨新时期水利自主创新发展模式
自1998年大洪水之后，短短间我国人口城镇化率从30%急速上升到56%。城镇化大潮的迅猛冲击下，洪涝风险呈上升趋势，我国水利建设面临更大的压力与挑战，水安全保障的任务更为艰巨与复杂，传统的管理体制与运作机制已难以满足统筹解决水多、水少、水脏、水浑问题等综合治水新需求。针对凸显问题和难点，加强基础研究，深入探讨新时期水利的自主创新发展模式，使水利建设方向的把握、目标的选择、方案的比选、力量的整合、法规的约束与价值的导向更具合理性与可操作性。具体建议如下。
3.3.1 加强法规建设
目前我国涉及洪水风险辨识与评估、防洪区土地保护与利用、流域或区域性洪水风险管理规划以及洪灾保险等重要领域的法律法规仍属空白，在教育、科研、宣传、调查、监测、公众参与、纠纷解决机制以及违反法律规定的相应责任和处罚等方面规定不足。
(1)研究修订《中华人民共和国防洪法》，重点在于以下4个方面： ①在相关条款中引入风险管理机制。在急剧变化的环境下，洪水特征的不确定性加大，防洪决策风险增加。防洪法中只有引入风险管理的机制，才有利于推进从控制洪水向洪水管理的转变; ②引入多规合一机制。目前在综合治水需求下，许多单一目标的规划迫切需要整合，只有通过法规体制的完善，才能更好地发挥综合效益; ③明确新形势下各级政府、防汛部门、社会企事业单位、个人等在防洪中的职责; ④建立利益相关者参与机制。
(2)参照《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》等文件，引入和建立主动进洪地区的合理补偿机制和办法。目前国家级蓄滞洪区的运用，已经有补偿办法可以遵循。但是对于中小河流与湖周圩区，只有完善相应的补偿机制和办法，才能保证有利于人水和谐的主动进洪方式得到切实推进。
(3)引入和建立洪水风险区全社会/全民洪水保险管理机制。目前圩区农业虽然已建立政策性的农业保险，但是对于土地流转后大户经营的模式，特别是大规模的养殖户，如何通过保险机制的引入，促进与洪水风险相适应的产业结构的合理调整，仍有待深入探讨。
3.3.2 完善管理体制与运作机制
我国防洪工作按照流域或者区域实行统一规划、分级实施和流域管理与行政区域管理相结合的制度。但是除七大江河之外，对于中小河流，尚缺乏实行流域统一规划的管理体制与运作机制。如何将需要统筹规划的计划体制与需要量力而行的市场机制相结合，也是迫切需要积极探索的课题，主要包括：防洪规划的综合协调与轻重缓急逐步实施机制;利益相关者充分参与机制;建设资金的项目式管理与需求式管理相结合的运作机制;各种防洪设施可持续管理与维护机制;不同部门之间从规划到项目实施的管理运作机制;防汛物资储备、抢险队伍建设等应急响应的社会化管理与运作机制。
3.3.3 加强能力建设
随着经济社会的快速发展，防洪安全保障的需求越来越高，提高安全保障水平的难度也越来越大。如果不能全面提升辨识风险、降低风险、规避风险、承受风险、分担分享、应急响应和避免人为加重风险的能力，新时期的治水方针定得再好也难以落到实处。基层防汛机构任务很重，能力建设总体偏弱，缺乏风险管理的意识，且区域之间差距较大的现象亟待改变。加强能力建设，除了加大资金、技术投入，提高防洪工程体系的“硬实力”外，如何增强各级政府与水利部门进行洪水风险综合管理的“软实力”，尤其是值得深入探讨的大课题。加强堤坝、涵闸泵站等水利设施安全监测和预警能力，尤其是加强自动化、远程监测能力以减少防汛查险人员甚至实现无人值守。
3.3.4 构建与发展阶段相适应的人水和谐治水模式
目前我国仍处于中高速的发展阶段，离城镇化进入平衡态还差10～20个百分点。前期迅猛发展，基础设施欠账太多，后期压力还将持续增大。目前已处于高水平低速度发展阶段的发达国家，更担心的是全球变化带来新的压力会打破其已有的平衡，威胁到可持续的发展，为积极应对潜在的风险正在构建更为强有力的安全保障体系;而我国作为处于快速爬坡阶段的发展中大国，面对现实中愈演愈烈的水资源短缺、水环境恶化与水旱风险加剧，也在积极探讨并实施向洪水与干旱风险管理的战略性转变，旨在抑制水旱灾害损失增长态势的同时，更有效地发挥洪水的资源效益与环境效益，为支撑经济社会的快速、协调发展创造必不可少的条件。如果说发达国家今天的治水任务重在维持和修复已有的平衡，那么当务之急却是要在人水之间构建新的平衡。为此既不能一味沿袭传统的做法，因为人口与社会经济条件已经完全不一样了;也不能简单照搬发达国家最新的治水理念与技术，因为水问题的成因与复杂程度、治水的需求与可行性条件有很大差异。在我国的国情下，标准适度、布局合理、维护良好和调度运用科学的防洪工程体系是实现人水和谐的基本前提，而防洪工程体系建设优化组合与合理性评价的准则应该是最大限度发挥天然河、湖槽蓄与行洪的能力，不继续加重河道的行洪负担，保持流域固有的调洪、滞洪功能，尽可能削弱泛滥洪水的危害性。为此需要深入研究：如何综合运用法律、行政、经济、科技与教育的手段，有效推进给洪水以出路的方针;如何整合相关部门的行动，借发展模式向集约化经营转型的机遇，稳步推进高风险区居民点的迁出，使居住用地尽量避开洪水;如何对主动进洪、实际发挥雨洪调蓄作用的圩区建立风险分担、合理补偿的制度，以保证圩区的社会安定与生产生活的快速恢复。
总之，针对大灾后暴露出的薄弱环节，为适应经济社会发展新时期防洪形势的演变，必须努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极谋求天人合一、道法自然的治水之路;采用风险分担、利益共享的运作模式;形成良性互动、循序渐进的推进机制;构建双向调控、把握适度的保障体系，在更深层次、更大范围、更高水平上推动民生水利新发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路，为经济建设打下更为坚实的水利基础。
篇2：县民营经济发展的特点问题及对策建议
县民营经济发展的特点问题及对策建议
近年来，县委县政府抢抓机遇，高度重视民营经济的发展，通过采取舆论引导、政策扶持、环境优化、机制创新等一系列措施给民营经济注入了强劲发展的动力，通过实施国民经济战略重组和“抓大放小”的方针，为个体私营经济提供了广阔的发展空间,使民营经济发展的步伐明显加快，规模不断壮大，逐步成为最具活力和最有发展前景的经济增长点,成为促进县域经济发展的一支重要生力军。一、民营经济的发展具有重要的现实意义
民营经济的发展为国有企业的改革提供了示范效应与外部压力。改革开放以来，民营经济的发展为国有企业改革提供了强有力的示范效应，其内部的制度安排和经营机制，成为国有企业改革的参照体系。在市场经济条件下，市场是配置资源的基础，所有的企业，不论所有制成份如何，都必须面向市场，在同一个市场条件中公平竞争，优胜劣汰。所以，民营经济的发展也对国有经济形成了一种实实在在的外部压力，推动着国有企业不断深化改革。
大力发展民营经济是市场经济发展的需要。市场经济的发展首先要有完全意义上的市场主体。从民营经济的性质和定义可以看出，民营经济的产生和发展，构造了新的主体，诱发并促进了市场主体的发育，民营企业是真正意义上的市场主体。其次，要使市场经济能有效地配置资源，必须有一个完整的市场体系。民营经济的发展和扩大，不仅要求进一步开放商品市场（包括其派生形式：技术市场、信息市场、房地产市场、产权市场等）也要求开放金融市场和劳动力市场。因此，民营经济的发展，促进了开放统一的市场体系的建立和完善。
大力发展民营经济是政府机构改革的需要。民营经济是以市场为导向的经济形态，它的发展要求实现人才自由，资金自由、货物自由和服务自由，这对政府职能改革提出了新的要求。要求政府对现行各种进入规制进行放松、调整、撤消和废除；要求其取消大量不必要的许可认可项目和环节，由许可制向申报制转变，批准和处理的时间要尽可能缩短。为了适应这种需要，政府机构改革要实现全面确立与市场经济体制相一致的政府管理体制的目标，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
大力发展民营经济是实现社会充分就业的需要。民营经济不需政府投资，涉及的领域广，覆盖的行业范围宽，就业的容量和潜力大。民营企业多是劳动密集型企业，从企业规模来看，民营企业多是中小企业，而中小企业是增加就业岗位的源泉。同时，民营经济的发展有效地改变了人们的就业观念，使下岗职工从过去长期计划经济条件下形成的“国有职工”“铁饭碗”的禁锢中彻底解脱出来，真正树立就业的新观念。
二、民营经济在县域经济中的重要地位
随着改革开放的深入和市场经济的发展，××县民营经济不断壮大，呈现出快速增长态势。，全县个体工商户和私营企业总数达7792户，比增长11.3%。其中私营企业84户，增长7.7%。民营企业在自身不断发展的同时，民营经济正逐步成为县域经济发展的重要支撑力量，保持社会稳定的重要经济支柱，深化改革的重要推动力量。
（一）民营经济是县域经济的重要组成部份。20，民营经济实现增加值45294万元（第一产业根据上级业务部门要求不计算），增长11.2%，占二、三产业增加值的比重由20的56.9%提高到57.8%，上升0.9个百分点，随着改革开放的不断深化，民营经济不断发展壮大，民营经济在国内生产总值中的比重已明显上升，成为县域经济的重要组成部份。
（二）民营经济是推动产业发展的重要力量。民营经济在农业发展中发挥了主导作用。年底，全县以民营经济为主的农产品加工企业及个体户已达852个，广泛涉及饲料、饮料、纺织、皮革、造纸、中药材、竹木加工等10多个行业，实现工业总产值20260万元，占全部工业总产值的43.6%。县农副产品加工龙头民营企业湖北大派食品有限责任公司，生产加工鲜冷藏冻肉2213吨，实现总产值2180万元，增长32.0%，并投入资金800万元完成了技术改造，预计今年可完成产值5000万元，加快了农业产业化步伐。
民营经济是加快工业化进程的重要动力。民营经济的蓬勃发展，为全县工业经济的持续快速发展注入了新的活力。2005年，全县民营工业增加值（包括全部规模以下工业及规模以上工业中民营企业创造的增加值）为16088万元，占全部工业增加值的比重为86.0%，比年提高6.7个百分点，超过国有工业对全县工业增长的贡献。
从规模以上工业看，截止2005年底，在全县规模14个以上工业中，民营企业12个，比上年末净增3个，占全部规模工业企业总数的85.7%。民营规模工业实现增加值7768万元，增长24.6%，呈现快速增长势头，在全县规模工业中所占比重为83.4%。
（三）民营经济增强了县域经济自主增长的内在动力。近年来，××县民营经济投资快速发展，打破了国有经济垄断投资领域的局面，投资领域呈现出投资主体多元化的格局。2005年，全县民间投资总额已超过国有经济投资总量，民营经济投资完成60112万元，增长33.7%，占全社会投资的份额为81.6%，比2004年上升7.1个百分点。
在经济总量快速增长的同时，民营经济投资领域不断拓宽，逐步由非生产性投资向生产性投资转变。经过多年的发展，民营经济所从事的行业由比较单一的第三产业向第一、二产业发展，经营范围由传统的餐饮业、生活服务业等领域向工业、建筑业、交通运输业、服务业、大型种植业和养殖业等方向拓展。一些个体私营业主主动上山下乡，利用当地农业资源开发绿色产业，农业开发成为新的投资热点。一批企业在农业产业化过程中初露头角，如湖北大派食品有限责任公司、嘉龙贡果有限责任公司、金鹰公司、西部食品有限责任公司、重庆综艺公司××县分公司等，正向农业产业化龙头企业挺进。在服务业领域，也由一般性服务业向经纪人、广告业、信息咨询等高层次发展。经营形式向多元化发展。经营范围的逐步放开，民营经济由单一买卖小本经营、小规模投入资金向承包、兼并、购买国有、集体企业等形式发展。一批优势企业开始跨地区、跨所有制走联合发展的道路。如山力建材有限责任公司成功购买恩施州莲珠水泥有限责任公司。
（四）民营经济促进了市场体系的完善。到2005年底，全县以个体从业人员为主的各种农贸产品市场和工业品交易市场26个，其中专业市场5个。各种交易市场的建立与发展，促进了市场体系的完善。2005年，包括个体私营贸易企业在内的民营经济商贸流通企业零售额达到37930万元，占社会消费品零售总额的90.9%。
（五）民营经济促进了社会的稳定。民营经济是社会就业的重要渠道，缓解了城镇就业的巨大压力，促进了社会的稳定。2005年，全社会从业人员为18.1万人，其中，民营经济从业人员为2.7万人，占14.9%，比2004年提高5.6个百分点。从业人员进一步优化，一批民营企业家初步涌现。民营经济发展初期，从业人员多为社会待业人员，闲散人员和农村剩余劳动力。近几年来，市场经济大潮迅速荡涤着人们陈旧择业观念，民营经济已由一种生存选择发展到职业选择，成为许多人士追求事业成功，实现自身价值的舞台。一些国有集体企业的厂长、经理、工程技术人员，机关干部，企事业单位富余人员，部分高中等院校毕业生，部队退役人员纷纷加入民营经济队伍，大大优化了民营经济从业人员结构。同时，在激烈的市场竞争中，一批优秀民营企业家脱颖而出，成为民营经济发展的“领头雁”，并有一定社会知名度，有的是州、县人大代表，有的是州、县政协委员，有的多次受到省、州党政主要领导的亲切接见。
三、民营经济发展中存在的问题
尽管全县民营经济发展较快，但发展中也还存在着不少困难和问题,制约着民营经济的快速增长。
（一）自身素质不高，制约了民营经济进一步发展。一是民营经济企业主整体素质不够。有相当数量的个体工商户、企业主文化水平和个人素质偏低，不懂现代传媒与管理，法律知识匮乏，大多数企业主，整天忙事务，没深入钻研企业经营管理方法、企业法律法规、市场经济规则等,与市场经济环境不相适应。二是企业制度滞后。民营企业在实际运作中，大部分是实行的家族化管理模式，行政后勤管理人员中以家庭成员居多，以致形不成管理优势，导致管理效率低下，影响了民营经济的创业发展。三是统筹安排差。一些企业主受农业文明的影响，热衷于对与土地的本质特征相近的固定资产等有形资产的追求，对公司设立缺乏科学、稳健的财务安排，办厂伊始不问产品生命周期，一上马就跑马圈地、盖厂房、买机器，结果固定资产投入很多，流动资产难以为继，生产不能正常进行。四是企业主存在依赖心理。一些在争取财政、计划的无偿支持项目上投入精力过多，而用于研究市场、加强营销和内部管理上投入精力较少，影响了企业的发展。五是人文环境不优。全县民营企业普遍缺乏人才，没有形成人才优势。参加劳动和医疗保险是每个企业员工的一项基本权利，但来××民营企业职工参保情况却不能令人满意，大多数民营业主没有为员工保险，使得一些人才对民营企业感到无安全感，企业员工缺乏事业目标与成就感，走人现象颇多，影响了企业的长远发展及产品开发创新能力。全县民营企业目前最需要的是高级管理人才和专业技术人才，人才欠缺成了民营经济发展壮大的最大阻碍之一。
（二）服务与政策不到位。××县虽然出台了许多鼓励民营经济发展的政策、措施，但具体落实情况不能令人满意,如：一是一些部门仍然存在“权力部门化，部门利益化，利益最大化”的现象，实际工作中没能很好地为民营企业做好服务，帮助企业解决实际困难。乱收费、乱罚款等不利于民营经济发展的现象依然存在。二是工作效率不高，管理不规范，没有形成公平的'经营环境。三是部分执法、执收部门，部门利益、个人利益至上，不执行甚至抵制县里的政策，四是社会信用缺失，部门、单位、个人拖欠甚至恶意逃废民营企业应收账款，影响了民营企业的发展。
（三）民营经济规模小。尽管近年来××县民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少，使用的设备陈旧，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。
（四）融资难制约企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，民营经济融资步履艰难，原因有：一是一些个体私营企业人格信用差；二是无可用以抵押的资产；三是金融界对民营企业贷款有认识误区，认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切，倾向国有企业。四是融资渠道单一，主要是国有商业银行与农村信用合作社，它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长，综合借贷成本较高；六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏，以致一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金不足而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。
（五）传统行业比重大。近年来，民营经济不断向新领域拓展，逐步涉入房地产、科技与信息开发、生物医药等行业，在商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等传统产业仍相对集中，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。
（六）知名企业缺乏。随着民营企业的发展，民营经济的发展水平不仅表现在总量上，更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上，××县民营经济缺乏像鹤峰八峰药业总公司、长友食品公司、华龙集团等在全州叫得响的企业，更缺乏像红桃k集团、娃哈哈集团等在全国叫得响的企业。与知名企业缺乏相伴而行的是名牌产品的缺乏。名牌产品的创建要借助产品自身的科含量，更须借助现代工具系列运作。
四、民营经济发展的对策及建议
民营经济的发展，需要从民营企业自身建设和政府扶持两方面努力。
（一）加强民营企业的能力建设，从整体上推进民营经济的健康发展。民营经济具有经营机制灵活，产权明晰，市场机制鲜明等特点。在国有经济“有进有退”、“有所为有所不为”的调整思路下，进一步拓宽民营经济的发展领域和空间，加快民营经济的发展步伐，是大势所趋的事情。在这种情况下，民营经济的优势进一步凸显，对推动区域经济发展的作用将越来越重要、越来越突出。因此，当前加强民营企业在科学管理、科学决策、市场竞争和创新等方面的能力建设，切实解决自身存在的制约发展的问题，突破阻碍发展的“瓶颈”，促使民营企业“强身健体”，是民营企业做大做强的基础性工作，是实现民营经济与本区域经济健康发展的重要结合点，重点着力四个能力的提高。
一是着力提高科学管理能力。在现代企业里，企业管理制度、企业治理结构和企业产权制度一样，都是企业体制的重要组成部分。好的企业治理结构和企业产权制度依托好的企业管理制度发挥作用。然而，不重视企业管理制度建设，管理简单粗放，是××民营企业的通病。在我国加入世贸组织的新形势下，民营企业要实现进一步发展，必须认真建立企业管理制度，在提高企业的科学管理能力上下功夫。一要建立起好的企业管理模式。民营企业的管理模式，大多数是采用亲情化、友情化管理模式，自觉地采用制度化管理模式的企业还比较少。这在企业初创阶段是必要的，适合企业当时的发展要求。但随着形势的变化和企业的发展，必须建立起制度化的管理模式，或者以制度化为基础，适当地吸收其他管理模式的优点，构建一种以制度化管理模式为基本框架的混合式管理模式，为企业实施科学管理打好基础。二要切实加强企业的基础管理，包括企业的财务管理、生产管理、质量管理、营销管理等等。这些基础管理工作，是企业能否正常运作的关键，财务、生产、质量、营销任何一个环节出问题，都会对企业带来不良影响。在做好这几方面基础性的管理工作的同时，要善于学习发达地区的先进经验，积极探索开展物流管理。三要切实抓好企业的战略管理。战略管理是民营企业适应外部环境的变化，为使企业长期、稳定发展，实现既定战略目标而展开的一系列事关全局的战略性谋划与活动。民营企业家要着眼于企业未来的生存发展，从本县生产力的基础和企业自身的实际出发，切实把握好战略指导思想、战略目标、战略重点、战略策略等要素，把主要精力集中到企业战略规划的研究、制定和实施上。四要认真抓好人力资源管理。人是生产力诸要素中的第一因素，人才兴、则事业兴。办企业需要建立管理人才、营销人才、技术人才和财会人才四支队伍。在选拔人才、借用人才、引进人才、培养人才等方面有新的举措，取得新的突破，按照“三个有利于”的标准，不拘一格，选贤任能，以优质的人力资源推动企业发展。还要加强人才培养，这是改变民营企业人才紧缺状况的根本途径。
二是着力提高科学决策能力。决策正确与否，直接关系到企业的兴衰。面对市场经济和经济全球化的挑战，民营企业必须实现由个人经验型决策向民主科学决策转变，才能在未来的竞争中掌握发展的主动权。提高民营企业的科学决策能力，要把握好两方面：一是企业决策者要自觉加强学习，提高决策水平和能力。决策者的水平和能力是科学决策的关键。从整体上说，民营企业家队伍中，由于很多人学历不高、文化水平低，致使个人综合素质偏低。要提高科学决策能力，首先必须提高企业决策者的综合素质。作为企业决策者，要自觉提高政策水平，努力掌握党的路线方针政策，特别是要掌握党和国家关于民营经济发展的有关政策法规，保证在企业的发展过程中，善用政策，用好政策，充分运用政策赋予的权力促进企业发展。二是要积极构筑企业科学决策机制。着力点要放在决策结构和功能的优化上。要优化组织功能，在企业班子结构上，要实现优势互补，重视发挥领导班子的作用，运用领导集体的智慧和力量，实现决策的民主化、科学化；要优化反馈功能，在企业的某项决策目标确定后，在实施过程中要严密组织，明确分工，科学指导，加强检查督促，切实抓好决策反馈；要优化计划功能，善于运用综合计划，制定科学决策，对每项决策，要结合企业现有的人力、物力、财力进行综合分析，超越企业承受能力的决策项目要坚决取消。
三是着力提高创新能力。创新是知识经济的灵魂，是民营经济在市场经济和知识经济条件下，参与国内外竞争成败的关键。提高创新能力，一是要进行体制创新。目前，民营经济资本主要集中在家族式企业，实行家长式管理和封闭式管理，难以扩大规模，创出名牌。因此，民营企业要适应发展的要求，主动从家族式管理向合作制、有限责任公司等管理模式转变，有条件的企业，要探索建立现代企业制度，优化产权关系，逐步健全法人治理结构，实现投资主体多元化，争取早日上规模、上水平，成为推动经济发展的龙头企业。二是要进行科技创新。劳动密集型产业是适应民营经济现有生产力状况的。民营企业要在积极承接发达地区的产业转移、继续发展劳动密集型产业的同时，按照“科学技术是第一生产力”的要求，主动开展科技创新，使企业逐步向技术密集型和劳动密集型相结合转变，提高企业的科技含量，提升产品质量、档次，提高企业的整体素质。三是要进行组织创新。民营经济组织结构不科学、不合理，企业分散、管理粗放，低水平重复生产成为普遍行为，极大地制约了生产力的发展。要通过实施组织创新，积极推行规模化、集约化、专业化生产，坚持一切从实际出发，通过市场引导、政府扶持，在有条件的地方形成有特色、有规模的民营企业群，发展规模民营经济。一些有条件的民营企业要主动通过资本联合上规模、上档次、上水平、上效益。
四是提高市场竞争能力。市场竞争能力的强弱，决定企业的生存发展。民营经济发展中一个极为现实的问题就是产业结构不尽合理，产品缺乏市场竞争力，扩大和满足市场需求乏力。调整和优化产业结构，是提高民营企业市场竞争力、推动民营经济发展、促进县域经济增长的重要环节。要根据地域特点、资源优势和原有基础，因地制宜，制定结构优化、优势升级的产业结构调整方略。要在继续兴办投资少、见效快、直接为生产、生活服务的运输、中介、修理、饮食、服务等行业的同时，结合实际，合理布局，逐步构建以城市为依托的容量大、吞吐大、集散大的民营经济大市场框架，避免产业结构的单一化、趋同化。要拓宽经营领域，做到一、二、三产业齐头并进，共同发展，切实增强民营企业经济实力，提高市场竞争能力。
（二）切实转变政府职能，营造发展民营经济的良好环境。加快发展民营经济，既需要民营企业不断改革、创新，提高素质，增强内在发展动力，同时，还必须按照市场经济的内在要求，切实转变政府职能，从配置资源的角色转变到为经济发展服务上来，努力营造有利于民营经济干事创业、壮大发展的良好环境。
一是加强以解放思想、转变观念为核心内容的宣传教育，为发展民营经济营造良好的舆论环境。推进民营经济的发展，首先必须充分发挥宣传工作凝聚人心、激励斗志、激浊扬清、鞭策促进的积极作用，在全社会形成正确的舆论导向，为民营经济的发展营造良好的舆论环境。首先，要坚持开展解放思想、转变观念教育，进一步深化对发展民营经济重要意义的认识。通过教育，使大家充分认识到，民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展民营经济既是发达地区超前发展的关键所在，也是缩小比较差距的希望所在。必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，按照“三个代表”的要求，从战略的高度、用发展的眼光看待和支持民营经济的发展。其次，要积极宣传民营经济对推动县域经济发展的突出贡献，使全社会充分认识到，大力发展民营经济，有利于加快实现农业产业化、工业化、城市化和信息化进程，提高生产力水平，这完全符合“三个有利于”的标准，体现了先进生产力的发展要求。通过正确的舆论引导，在全社会形成爱护、关心、支持民营经济发展的良好社会舆论围。
二是加大服务力度，为发展民营经济营造良好的经营环境。各级党委和政府必须树立为企业服务的意识，从三个方面为民营经济发展营造良好的经营环境：一是营造良好的政策环境。当前，民营经济面临难得的发展机遇。要结合××的实际，研究制定民营经济发展政策，维护民营企业的合法利益，使民营企业在企业设立、税费标准、融资信贷、市场准、对外交往、中介服务以及生产要素配置、保护财产合法权利等方面与其他所有制经济享有平等的地位。二是营造良好的行政服务环境。进一步深化政府审批制度改革，积极推进依法行政，改变管理方式，规范管理行为，提高工作效率。强化服务意识，依法保护民营经济界人士的合法权益和合法财产不受侵犯。积极帮助民营企业解决具体问题，坚决取消和制止各种不合理收费，减轻企业负担。通过有关职能部门之间的商讨协调，解决民营经济发展中出现的矛盾。三是营造良好的融资环境。一方面，各级政府和职能部门要积极协调银行等金融机构，帮助民营企业疏通融资渠道。一方面，要广辟融资渠道，可以尝试建立商业性担保机构，为民营企业贷款提供担保业务。同时，民营企业也要提高素质，不断提高信用等级，争取银行提供更多更好的金融支持。
三是大力培育和完善专业化服务体系，为发展民营经济营造良好的社会服务环境。民营企业以中小企业居多，势单力薄，处于弱者地位。政府的重要责任就是组织社会力量，为其建立专业化服务体系。当前中小企业优先需要市场准入、信息共享、技术援助、人才开发和资金融通等方面的服务。成立专门服务于中小企业或民营企业的机构，为其提供政策、投资、信息、人才交流、培训等方面的帮助。构建多主体、多层次、全方位的社会化服务体系，在人才、信息、技术、市场开拓、法律援助等方面，加强对民营企业的服务，帮助企业找难产品、找准市场，提高企业对市场的应变能力。扩大社会保险的范围，将民营企业纳入社会保障体系。充分发挥工商联、个体私营经济协会、商会、行业协会等社会团体和中介组织的积极作用，引导和规范民营经济健康发展。
四是切实改善和加强对民营经济的宏观引导。各级党委、政府要把发展民营经济作为振兴区域经济的根本战略，制定民营经济发展战略和总体规划，纳入到国民经济总体规划之中。建立政府部门向民营企业发布政策和有关经济信息的制度，提高信息利用效率，减少民间投资失误，引导民营经济健康有序发展。积极引导和鼓励民营企业通过兼并、收购、承包、租赁、合资、合作、参股等方式，参与国有企业、集体企业的产权改革，盘活资产存量，从整体上搞活公有制经济；同时，也使民营企业通过参与国有企业改革重组，取得规模经济效益，降低生产经营成本，提高市场竞争力，实现民营经济与公有制经济的相互促进，共同发展。在鼓励民营经济大发展的同时，加强监督管理，引导督促民营企业主照章纳税、守法经营，坚决制止不正当竞争行为和侵犯消费者权益的行为，坚决打击违法经营行为。加强民营经济中党团组织和工会组织的建设，明确其地位和作用，并探索总结切合实际的工作机制和活动方式。
篇3：高职舞蹈教学问题及对策建议论文
高职舞蹈教学问题及对策建议论文
摘要：当前，高职院校在教育教学改革中扮演着重要角色，为培养应用型人才作出了巨大的贡献，高职院校的教育教学工作开展情况及其改革发展也成为当前发展职业教育的重要课题。作为艺术门类的基础课程组成部分之一，舞蹈在高职院校发展中已有相当长的一段时间，随着时代发展和教育改革，高职院校舞蹈教学中存在的问题逐一暴露出来。本文主要通过对高职院校舞蹈教学现状的剖析，发现其中存在的主要问题并尝试提出具有可行性和有效性的建议和对策，以更好地促进高职院校舞蹈教学的发展。
关键词：舞蹈教学;高职院校;主要问题;建议对策
舞蹈教学是一门集理论教授与实践训练于一体的现代教育课程，旨在培养具有较高艺术素养的专业性的舞蹈人员。高职院校舞蹈教学相较于普通高校，更加注重对学生应用型技能的培训，更多地关注学生舞蹈能力的培养和提高，即将舞蹈表现与舞蹈表演作为教学重点。随着素质教育改革和高职院校教育改革的不断推进，高职院校舞蹈教学过程中存在的一些问题也暴露出来，只有在全面认识高职院校舞蹈专业的设置及开设的基础上才能深入解读这些问题的产生及危害，进而提出可行性的有效举措。
一、高职院校舞蹈专业的设置及舞蹈课程的开设
高职院校的教育教学任务指向对学生技能的培养和训练，相较于普通高校，其教育教学侧重点放在实践方面。舞蹈作为一门表演艺术，在高职院校开设舞蹈专业有利于发挥这一院校本质属性优势，更好地培养学生的舞蹈表现和舞蹈表演能力。当前高职院校的舞蹈专业多划分在艺术学院或音乐学院之下，具体的专业划分又有民族舞、现代舞等等，这主要是为了适应全球化语境下舞蹈事业发展的纷呈多彩。另外，在一些院校开设有舞蹈选修课程，面对全校学生开放，这一类课程在内容上教授得较为基础，属于基本的艺术素养范畴，主要作为通识性课程，旨在提高高职院校学生的艺术鉴赏能力。无论是作为专业课程还是通识性课程，在教学过程中都要结合舞蹈这一艺术形式的本质属性选择合适的教学方法和教学内容，以更好地在高职院校开展舞蹈教育教学，实现既有的教育教学目标。“舞蹈是以培养‘美’作为己任的.一门艺术，学生在学习舞蹈的同时，不仅要有对美的欣赏和感知能力，还要教师能够对学生的这种能力进行培养，这是一个教与学的过程”[1]，简单地说，既要教会学生什么是美，也要教会学生如何感知美、鉴赏美，懂得美是什么样的，如何表现出美并能够对眼前的美作出赏析、评价。舞蹈教学的内涵非常丰富，其所包含的门类繁多，不同舞蹈门类的风格及具体表现形式又迥乎不同，而且不同学生对于所学内容的理解和感受又有天壤之别，这都对高职院校的舞蹈教学提出了更高的要求，既是高职院校舞蹈专业教学所面临的巨大挑战，换个角度也为舞蹈教学的创新发展提供了契机和无限可能。
二、当前高职院校舞蹈教学中存在的主要问题
随着素质教育改革的不断推进和高职院校教育教学的不断发展，舞蹈教学工作中存在的一些问题逐渐暴露出来，当前高职院校所培养出的舞蹈专业人员在进入社会后远不能满足岗位对其专业的要求，这是继续高职院校舞蹈教育教学不得不面临的一大难题。高职院校本身在教育教学安排和教学目标任务方面所存在的问题加之不断变化的社会现实共同造成了当前舞蹈教学问题的出现，集中体现在以下几个方面：首先，多数高职院校在教学理念及教育任务等方面还没有从传统教育观和学生观中解放出来，对舞蹈课程其本身的理解太过表面，未能领会其精髓。众所周知，舞蹈是一门表演的艺术，这就导致一些高职院校在教学理念中将其设置为单纯的实践课程、缺少理论教授，于是在具体的舞蹈教学过程中“过分的注重表演的形式部分”“过分关注学习表演方面的内容，对于学生的艺术欣赏能力、艺术评价能力等关注力度相对较差，导致学生的学习呈现一种畸形的发展态势”[2]，总的指导方向与发展理念都存在偏差，这就必然导致舞蹈教学实践走偏，出现只会跳而不懂跳的怪圈，舞蹈教学得不到切实有效的贯彻实行。其次，舞蹈教学内容的老套和教学形式的死板也成为高职院校舞蹈教学中存在的核心问题之一，常常导致“高职学生参与舞蹈学习的积极性受到打击，既违背素质教育及生本教育的要求，又使教师的教学与学生的学习相割裂，反映出高职院校舞蹈教学在教学模式创新上的滞后性”。[3]在教学内容方面，教师常常照本宣科，只就以往教学中涉及的舞蹈类型和舞蹈套路进行讲授说明，缺少主动探求、创新新时期舞蹈内容的精神和意识，学生的积极性难以调动。教学形式方面存在的问题更多，如舞蹈教学场所狭窄、场所设备陈旧或短缺等等，这都成为限制高职院校舞蹈教学发展的客观条件，而受教育经费和教育计划等方面的影响，这些问题很难在短时间内解决，由此资金设备上的短缺就对舞蹈教学发展造成了消极的影响。最后，阻碍高职院校舞蹈教学进一步发展的重要影响养，学生对于舞蹈的感知、鉴赏能力，既要有舞蹈表现方面的专业知识，也要有深厚的人文素养。虽然高职院校旨在培养应用型的技术人才，但良好技能的发挥必须由个人素养做支撑，学校教育既要教书，也要育人。针对当前高职院校舞蹈教学中存在的考核评价体系不科学、不完善的问题，学校教育管理部门要广泛征求教师、学生的意见，主动学习其他院校的经验，更新现有的考试评价体系，让考察考核成为督促学生学习、进步的有效手段和促进因素，而不是学分任务、学业负担。建立能够有效激发学生学习兴趣的评价方法和评价体系，一个有效的方法是将学生引入到考核评价工作中来：“构建学生自我评价机制，将平时训练过程中的疑问与进步，及时与授课老师交流，从而发现不足，取得长远的进步，在平时工作中注重引导、帮助学生合理地评价自己的优点与缺点，实现自我评价”[6]；让学生参与到学习中或学期末的考核检查工作中来，不仅仅能够有效激发学生学习的积极性和主动性，而且能够有效解决当前的考试评价体系中存在的不公正、不公平现象，能够真实、有效地获得每个学生的学习情况和学习结果。
三、结语
为全面提高舞蹈教学水平和学生的舞蹈鉴赏及舞蹈表现能力，高职院校要在课程设置上进行调整、优化，从事舞蹈教学的教师要就教学内容和教学形式不断进行创新；同时也要更新现行的舞蹈教学评价体系和评价方法，充分调动高职院校学生学习的积极性和主动性，在舞蹈学习中承担起其主体角色。各方面通力合作，推进高职院校舞蹈教学的改革发展，切实提高高职院校舞蹈教学水平，为社会培养出专业知识宽厚、专业技能扎实的实用型人才。
参考文献：
[1]杨燕.舞蹈教学中如何培养学生的艺术表演力[J].艺术评鉴,(8):90-91.
[2]岳喜宁.新形势下高校舞蹈教学的改革和发展——关于舞蹈教学的几点思考[J].艺术科技,2016,29(2):405.
[3]郑东.高职院校舞蹈教学创新性探析[J].文艺生活旬刊,2016(4):240-241.
[4]郑疆.高职院校舞蹈教学存在的问题与对策研究[J].文化创新比较研究,,2(7):95+97.
[5]李景.高职院校舞蹈教学中存在的问题以及对策研究[J].高考(综合版),(1):120-121.
[6]赵鑫.以学生为主体的舞蹈教学在高校教学中的创新研究[J].新丝路(下旬),2016(10):126.
篇4：丰城市农业经济发展问题及对策建议论文
丰城市农业经济发展问题及对策建议论文
摘要：
促进农业经济的发展是当今丰城市的一项重要任务，分析制约丰城市农业经济发展的因素，采取调整种植业结构和农业产业结构，增大财政支农力度，提高农业科技含量和农民素质等措施，探讨解决的途径，以促进丰城市农业经济的发展。
关键词：丰城；农业经济；发展；对策
1制约农业经济发展的因素
1.1农业科技落后
主要表现在农业科技力量薄弱。据统计，丰城市农业人口有100多万，每万人中仅有5名科技人员，数量极少，一些发达国家每万人中有40名科技人员，由于目前农村科技人员缺乏，农业科技推广难以开展。二是农业科技成果转化率低。每年取得的农业科技成果，不能应用到农业生产上，转化率只有30%~40%，而发达国家农业科技成果转化率已达到70%~80%。三是转化成果的普及率低。目前农业科技成果转化后的普及率也只有30%~40%，这就意味着已转化的成果中，还有2/3没有应用于生产实践。这些都严重影响着农业经济的可持续发展。
1.2社会化服务体系不健全
主要体现为：一是农村社会化服务组织涣散，相当部分农村集体经济组织的实力比较薄弱，难以承担起统一的产前、产中和产后综合配套服务；二是社会化服务效率低下，从事农业社会化服务的职工队伍素质和业务能力偏低；三是社会化服务内容单一，多数集中在统一供种、统一植保、统一收割、统一防疫等几个项目上，产前、产中服务多，产后服务少，无法满足农民在再生产过程中的多样性要求。
2大力扶持农业经济的必要性
2.1扶持农业经济是促进农民增收的需要
农业发展中存在着许多问题，突出的是农民增收困难。农民人均纯收入增长缓慢，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产安全；不仅制约农业经济发展，而且制约整个国民经济增长。
2.2扶持农业经济是确保社会稳定的需要
农村稳定是社会稳定的基础。农业经济发展缓慢会造成农民生产、生活两方面购买力的萎缩，进而会影响到农业生产、生活物资供应和产后加工销售等环节，导致这些部门生意萎缩、失业率上升，最终造成社会不稳定。
2.3扶持农业经济是促进国民经济发展的需要
从目前农村的大部分地区情况来看，农民收入低，生活消费需求受到抑制，导致国家扩大内需政策难以得到很好的`落实。要扭转这种被动局面，首先要大力扶持农业经济，增加农民收入，提高其有效购买力，扩大内需，进一步促进国民经济发展。
2.4扶持农业经济是迎接新形势挑战的需要
中国的大宗农产品在国际市场上不具备价格竞争优势。随着国内市场的进一步开放，这些产品的进口可能会对国内大宗农产品市场会造成较大的冲击。因此，不能因比较效益低而放弃或减少生产，必须加大政府对农业经济的扶持力度，提高农产品的竞争力。
3大力扶持农业经济的具体建议
3.1完善政策性农业保险制度
农业保险是现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融、农业保险)之一，是WTO农业协议允许各国支持农业的“绿箱”政策。农业保险，对农民来说是转嫁风险、分摊损失保障收入的重要途径，对国家而言是保护和发展农业的重要举措，应引起各级政府的高度重视。农业保险在中国推行已达，但发展缓慢，为此建议采取如下具体措施：一是健全农险法规，完善法制环境；二是加大财政支持力度并制定相关优惠政策，比如，对经营农业保险项目的商业保险公司免除其营业税和所得税等一切税赋；三是对农户的保费实施一定比例的补贴，比如补贴保费的30%或者根据农业发展需要给予更高比例的补贴，以减轻农户负担，提高农户投保的有效需求。
3.2注重农业科技创新及应用
科技是第一生产力。在推进农业经济发展过程中，首先要注重科技创新，加大对农业科研和科技推广工作的支持力度，尽快研制出更多优质高产的粮食品种；其次，要抓好农产品精深加工、节水农业、农作物病虫害综合防治、测土配方施肥、生物工程与电子信息等新技术的推广应用，注重对种粮农民的技术指导和培训；再者，要加强农业科技示范园区建设，通过搞好新品种和新技术引进、试验、繁育、示范、推广与服务等工作，带动广大农民大面积推广应用新技术、新成果；最后，要依托大专院校、科研院所，大力推进产学研结合、农科教结合，带动广大农民走科技兴农的路子。
3.3健全农产品市场服务体系
农产品能否及时销售出去，是发展农业经济的关键环节。因此，必须把开拓农产品市场，搞活流通作为发展农业经济的一项战略措施来抓。大力发展订单农业，积极组织农产品经营单位与农民按照自愿、平等互利、协商一致的原则签订购销合同，并依法规范农业订单，从而有效调节供求。另外，要大力培育农产品期货市场，尽快推出大宗农产品期货品种，改善农产品信息服务条件，保证信息渠道畅通，引导农民合理利用期货信息，服务农民增收。
篇5：出版工作中著作权问题及对策建议论文
出版工作中著作权问题及对策建议论文
1990年，《中华人民共和国著作权法》的首次颁布实施，其后分别在、、进行了三次修改完善，《著作权法》的颁布实施和不断地修改完善，无疑对保护广大中国知识分子的合法权益、调动广大作者的创作热情有着重要的意义。而这对于出版行业来说，意味着所出版的作品版权进一步受到法律保护，编辑人员在履行职责时，需要时刻以《著作权法》的相关规定作为工作规范和指导原则。就目前而言，在出版工作中常见的著作权问题有哪些？
一、常见的著作权问题
（一）合同签订过程中产生的著作权问题
图书编辑在与作者签订合同时，往往是用出版社相关部门提供的格式合同进行修改补充。这类合同通常会注明“文责自负”或“作品如果侵权，出版社不承担连带责任”等用以规避版权责任的条款。但其实，这样的做法除对作者在签署合同时造成一定压力外，并不能真正规避出版物侵权后带来的法律责任。也就是说，无论作者和出版社在出版合同中是否签署过这样的条款，若发生侵权，出版社仍是第一被告。而对于作者，编辑总是从主观上轻信其享有作品的绝对版权，很少对作品内容进行全文检索或查证，导致侵权事件频频发生。如作家高晓声曾在《散文世界》中发现一篇与他早年发表的《摆渡》用词造句完全一样的文章，但署名却另有其人。这样的侵权事件比比皆是，且最终多数并未得到有效解决和处理。另外，还有对作者获取报酬权的侵权。获得稿酬，是作者的一项主要权利，是作者通过劳动而获得的社会对其的承认和回报。但怎样衡量作者的劳动价值，需要编辑和营销人员在评估其作品后，与作者积极沟通，按照双方认可的金额商定稿酬。而往往，作者和出版社在合同拟定过程中没有对稿酬进行确定，也没有明确作品如若重印再版，作者稿酬怎样计算。这就导致图书出版发行后，图书销售利润占比不清，若此时作者提出诉求，出版社就须依法按稿酬的最高标准支付作者。
（二）编辑工作中常见的侵权行为
一是在编辑工作中，有些图书编辑会将作者的基本信息搞错，甚至在未经作者许可的情况下增加、减少、更改署名作者，无论这是图书编辑的有意为之或者无意之举，都对图书作者的发表权和署名权造成了侵权。二是间接侵犯了其他作者的.著作权。虽然《著作权法》第二十二条第二款规定，“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。”在编辑工作实践中，会遇到作者大段引用甚至剽窃他人作品的情况，直接侵犯了他人的著作权，在这种情况下如果编辑人员没有履行审查义务，同样须承担相关的连带责任。三是侵犯作者保护作品完整权。编辑在加工整理中，对内容的改动必须征得作者的同意，否则就会侵犯到作者保护作品的完整权。四是侵犯了他人的名誉权和隐私权。陈述事实并不意味着不会对他人的隐私权和名誉权进行侵犯，相反，在很多情况下，作者如果随意评价他人人格或披露他人隐私，即使陈述的内容是事实，也同样侵犯了他人的隐私权和名誉权。五是侵犯他人肖像权。对人物肖像的处理是在图书编辑工作中经常遇到的情况，在处理人物肖像时务必要注意不能侵犯他人的肖像权，在未经他人授权的情况下，不要使用他人肖像，可以用漫画形式替换，或者用技术手段进行模糊处理，否则，就容易造成肖像侵权。
二、出现著作权侵权问题的主要原因
（一）合同拟定的随意性和对法律法规认识不足导致著作权侵权
著作权侵权问题总是和合同的签订有紧密联系。一个主要的方面是不能清晰认识出版合同的标的。通常认为，出版合同的标的是以物质形态呈现的图书本身。但事实上，出版合同标的应包括具体行为，即作品的使用权，也就是编辑出版发行并收益的专有权利。二是对占有作品版权的确定不清晰。编辑在与作者签订合同时，往往轻易相信作者，而没有取得具法律效应的相关授权，这就导致了侵权事件频频发生。另外，一些编辑为了节约成本或规避风险，在合同拟定中刻意删除稿费条款，或对作者稿酬做模糊处理，这也导致图书发行后，作者提出最高稿酬诉求。笔者认为，对合同条款的随意拟定，和对相关法律法规的认识不足，直接导致了著作权侵权问题频频发生。图书编辑还往往认为格式条款利于出版社，因为对合同条款的解释权是归属出版社的，这些都是错误认识。《合同法》明确规定，当合同中条款有两种以上解释的，应作出不利于格式合同提供方的解释。二是如果合同中既有格式条款，又有非格式条款，且两条约定不一致，应当采用非格式条款。比如合同中没有对“稿酬支付”进行明确，那这种情况下，就由作者的说法为准。
（二）编辑人员的业务素质不高导致侵权
编辑人员在履行职责时，需要时刻以《著作权法》的相关规定作为工作规范和指导原则，并积极提高自身的业务素质，否则将很容易导致著作权侵权。一是作品的署名问题。编辑在前期未与作者进行充分沟通，认为在出版合同中已经有“乙方（出版社）尊重甲方（著作权人）的署名权”就可以了，作者想怎样署名是作者的权利。但这往往会发生版权问题。因为如果不确定具体的署名方式和顺序，就有可能引起作者间因署名产生争议，进而影响图书出版，给出版社带来困扰。二是对作者大段引用甚至剽窃他人作品的情况，没有尽到合理审查注意义务，这样就很可能侵犯到其他人的著作权。另外，编辑没有对著作权的归属问题进行确定，也会导致侵犯他人著作权。现在出版社联系出书者并非都是作者本人，有时是中介或者委托人。那么在图书出版前，就需要获得著作权人的授权委托书，并且要对委托人进行身份验证，这样才能有效避免版权纠纷。如果是多个作者的作品，更要考虑签字人是否能代表其他作者，如果编辑不认真对待这一问题，就会导致著作权归属不清，产生著作权纠纷。三是由于编辑著作权意识淡漠，在未经作者许可的情况下，随意更改作者的观点、数据，大量删减作者的文字、段落；以自己的用词喜好、表达习惯、思维方式等作为编辑标准，脱离行业规范、脱离作者意图、脱离作者风格，将自己的观点强加于作者；随意缩扩参考文献的范围、更改行文注释的内容，这是对作者及作品极大的不尊重，破坏了作品的完整性和独特性，因而侵犯到作者保护作品的完整权。此外，还有一个重要的原因，即编辑人员维权意识弱和法律上的权利空白。一方面，随着多媒体的广泛运用和电子书的发展，一些出版社开始积极为取得作者的电子版出版权而努力。但与电子平台接洽的往往只是出版社的某个部门，他们对每本书的具体情况并不了解，也不能对每本书的电子版使用和传播做到实时监督，图书责任编辑又没有意识和途径预防和阻止此类侵权问题的发生，结果导致图书出版后，图书的电子版内容遭到随意复制和使用，造成部分图书严重侵权而不自知。另一种情况是，图书编辑本身的智力成果权益问题。创造性的脑力劳动是取得智力成果权益的前提。但由于我国目前知识产权法的局限性，导致以图书编辑为代表的智力成果创造者的权益难以在法律上得到保护。现代意义上的编辑，已不仅仅是作者作品的加工者，他们要从选题策划、稿件组织、潜值开发到编辑加工、后期宣传，他们所付出的智力和创造性已经越来越多。然而，《著作权法》并未将这种智力成果纳入保护范围，因为《著作权法》规定，只能保护以某种有形形式复制的创作成果。因此，就在法律中留下了一个图书创意编辑人员的权利空白。
三、如何防范图书编辑工作中的著作权问题
（一）加强图书编辑人员的道德修养和法律意识
一要内练素质，加强自律。图书编辑人员要深刻领会图书把关人的重大职责，既要加强学习，强化自身的业务素质，不断提高业务能力，更要加强自律，强化政治素养，修炼道德品行，既要把好业务关，更要把好政治关。二要增强法治意识。图书编辑人员要学习关于图书出版的一系列法律法规、规章制度、行为规范，做到知法、懂法、守法、用法，从签订合同到编辑校对再到交付印刷，都要学会用法治思维开展图书出版工作。
（二）编辑应具备较强的著作权意识
事前防范是防止著作权纠纷的最重要的手段，图书编辑人员要有著作权意识。《著作权法》明确规定，出版社出版图书应当和作者订立出版合同。和作者订立规范的出版合同，有利于编辑对图书版权的控制。在合作作品中，除与委托人签订合同外，还要取得其他作者的授权，并确定稿酬、署名顺序和署名方式，这样才能最大限度避免版权纠纷。此外，编辑须加强对稿件著作权的审核意识。一方面，要对作品中的引用文章、他人观点、照片等进行把关和核证，杜绝抄袭和剽窃；另一方面，编辑也不应对稿件中涉及作者主要观点的实质性内容进行随意删改，以侵犯作者的著作权。此外，编辑还应对积极保护作者的修改权、作品的完整权、作者的信息网络传播权、获得报酬权等等。
（三）发生著作权侵权后的应对措施
《著作权法》规定，发生侵权行为时，出版社应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。编辑应该对侵权事件经过进行认真调查并积极寻求专业人士在法律上的建议。如果所涉及的内容确已造成了侵权，要及时做出道歉，并刊登更正启事。如果通过道歉、刊登更正启事等方式依然无法与作者达成和解，图书编辑人员也要做好对簿公堂的准备。应积极寻求和解，并想办法采取措施挽回不利的影响。一旦确认侵权行为成立，出版社应该立刻停止侵权行为，并积极采取收回已经发行的出版物，销毁尚未发行的出版物等措施挽回不利的影响。当前我国建设法治社会，保护作者著作权是其中一个重要方面，这直接体现着我国法律制度的建立健全。本文对常见的著作权侵权问题及成因进行了多方面的探讨与分析,进一步提出了预防著作权侵权的对策和建议,以期能够对出版工作一线的编辑人员有所助益。
篇6：浅析农村金融实践面临的问题及其对策建议论文
浅析农村金融实践面临的问题及其对策建议论文
引言
进入21 世纪，尤其是“十二五”以来，在党和政府努力下，我国农村居民收入增速连续多年高于城镇居民收入增速，对于改善社会收入结构起到了良好的作用。但这是建立在农民收入基数较低的条件上的，实际上农民收入与城镇居民收入的绝对值差距仍在不断扩大，这在构建和谐社会的背景下尤为突出，农村经济仍然有很大发展空间，而且必须得到更快发展。解决三农问题是我国实现全面小康的重要组成部分，创造条件，促进农村经济发展、农业社会稳定和农民收入提高是“十三五”期间的重要任务。
农村经济大部分属于小微经济，具有生产规模小、现金流动不频繁、信息化水平和规范化程度低、信用记录不易采集，受关注度低等特点，一直受到传统金融机构的“歧视”，在生产经营活动中普遍存在融资难、融资贵等问题，而作为主要生产经营产品的一般农产品又存在风险高、收益低、周期长等特点，更加剧了融资的困难，成为我国农村经济发展的瓶颈。近年来，部分地区甚至出现越发展越落后的局面，融资未能有效发挥作用是重要的原因。
由于农村经济活动未能获得良好的金融支持，使得农产品生产流通部分环节的成本畸形增高，在一定程度上导致近年来物价的持续上涨。尤其是作为基础生活用品的农产品的价格不断上涨，其上涨速度甚至超过居民收入增长速度和GDP 增长速度，导致居民生活压力不断增大。
可见，金融未能对农村经济发展提供良好的支撑作用，带来了多方面的不良后果，这引起了社会和学术界的普遍关注。十七届三中全会明确提出“农村金融是现代农村经济的核心”。解决农村金融实施中的瓶颈问题，更好地发挥农村金融的效用，促进农村经济发展，成为学界关注的热点。
Christin，Martin指出，现代农业供应链的优势，提出现代农业供应链发展过于重视农场主等大规模的参与者，忽视了中小规模农户的参与。Suzuki等指出，出口型供应链可以提高农户的收入，但是生产效率偏低且易发生道德风险使得市场倾向选择垂直整合种植生产，以规避风险。国内的胡婉仪等人研究温州农业供应链融资模式，发现存在违约和监管问题，所以提出应加强农企信用意识，银行也应加强风险控制。郑文杰研究了供应链融资对“三农”信贷风险的控制，总结了所采取的风险控制的措施。
我国的农村金融实践主要面临以下问题。
(一)信贷体系的关键机制不完善
第一，缺乏信用观念。我国信用体系建立时间尚短，与发达国家相比存在很多不足，虽然近年来发展迅速，但是主要是城市地区建立了较为完善的信用评价和使用体系，农村地区的信用体系建设进展缓慢。
第二，尚无完善跟踪服务机制。在现有农村金融体系中还没有一个健全的跟踪机制，缺乏持续深度调查，在实际存在贷款逾期未偿还时，未能及时采取行动。因此，尽快形成信息收集和跟踪的制度，降低农业信贷中存在的道德风险，是当前农村金融创新的关键。
第三，落后的风险补偿机制。我国的农业生产风险保障制度也是近几年也刚开始发展，补偿标准不够细化，补偿额度不够高，理赔手续复杂，难以在发生风险时及时足额补偿农民损失，农业收入稳定性仍然较为脆弱，还款能力不稳定。
(二)农村经济发展相对落后
第一，中国的农业产业化水平较低，契约精神不强，履约水平不高。农业产业化水平的高低与履约意识的高低有着明显的关联，我国农村地区生产交易缺乏合约精神，易发生道德风险。
第二，农民的文化水平低，思想保守。通过多年的教育提升计划，我国居民的平均受教育水平已经有了很大提高。但是，随着城市化建设的浪潮的到来，受过教育的高学历人才向城市集中，农村留守人群受教育水平仍然偏低，思想保守，不易接受新鲜观念和服务。
供应链金融是伴随着供应链分工和供应链管理的发展而产生的，基于真实存在的贸易信息，以订单或产品为抵押，以核心企业的信用和付款能力为担保，对供应链中的小微企业提供流动资金。这种创新的金融模式解决了以往授信模式对小微企业的歧视，提高了小微企业的生存能力，也显著地降低了供应链的成本，提高了整个供应链的竞争力。随着农业生产由零星分布转向区域化生产、由单户生产转向规模化生产、由自由生产转向订单化生产，为供应链金融模式的推广和发展提供了更大的发展空间。
农业供应链金融能够有效解决在授信审批过程中农户与金融机构存在的信息不对称问题。通过核心企业或组织的担保和资金流监控，既缓解了农户提供抵押的压力，又减轻了信贷人员的工作压力，而且通过节约人力、时间成本，减少了金融机构开展授信工作的成本。同时，这种模式有利于批量化处理核心企业相关大批客户的贷款需求，大幅提高授信工作效率。
本部分通过研究部分发达国家的农村金融体系建设，以期能够对我国的农业供应链金融发展提供新思路。
(一)美国
作为主要的发达国家，美国农业产业化水平高，金融体系完善。由政府主导的政策性金融体系、以美联储为核心的商业性金融体系以及覆盖全国的农业信贷合作体系构成，实现了全方位和多层次金融支持。
美国政策性金融体系弥补了商业性金融体系和信贷合作体系运营中的市场空白，并通过政府的直接或间接干预避免无效率的市场配置，兼顾了农业规划和农业政策的顺利实施。美国政策性金融机构分工明确，并互相合作。农民家计局主要针对高投入、高风险的农户和农村基础设施项目建设提供无偿的公益性帮助。农村电气化管理局则主要围绕电网布局、基础水利建设、改善生态环境等水电基础设施建设提供金融服务。商品信贷公司对农户或农场因系统性风险遭受的损失进行补贴，并对农产品提供必要的价格支持。最后，针对性为涉农的中小企业服务的工作主要由小企业管理局完成，并为它们的生产运营提供必要的资金支持。
农业信贷合作体系是美国农村金融体系的重要组成部分。第一层次是以中央信用联社为核心，按照股份制的形式，统领全国的农村信用社，集中进行资金清算、融通业务。第二层次则是由三类合作性金融机构覆盖12 个区域，各司其职。联邦土地银行主要针对辖区内的农场主和其他农业生产者进行放贷;联邦中期信贷银行则通过中期动产的质押向农场主提供信贷服务;合作社银行通过对地方合作银行提供信贷支持，再由基层合作银行向个人提供信贷服务。这些金融机构的资金来源既包括吸储、借款、债券业务，还有相当部分资金来自政府拨款。第三层次则是由金融机构的基层组织构成，一方面向农户进行直接授信服务，另一方面作为基层网点承担着普及金融知识，提供金融咨询的服务。
(二)日本
日本的农村金融服务体系中商业金融体系所占的比例较低，所以这里将主要围绕政策性金融体系和合作性金融体系展开讨论。
农林渔业金融公库是日本政策金融体系的主要主体，主要满足农、林、渔业生产者的'资金需求，为其提供中长期的金融服务。在业务的形式上，农林渔业金融公库一方面可以自行开展政策性金融服务，向特定农业行业、产业的组织和个人提供贷款，另一方面也可以委托合作性金融体系来开展相应的政策性金融服务，如委托农林中央金库，并经由基层合作组织开展相应的金融服务。
经过多年发展，日本形成了一种自下而上由农林中央金库，农业信用联合会和基层农协三级组织组成的合作性金融体系。农林中央金库处于日本合作性金融体系的顶端，统领合作性金融机构，除了偶尔直接对农村客户开展信贷业务外，主要通过对农业信用联合会提供金融支持发挥作用。农业信用联合会处于这个合作性金融体系的中间，协调上游的农林中央金库和下游的基层农协之间的金融活动，并为基层农协提供金融咨询、资本融通等服务。农户可以通过加入基层农协参与金融活动，基层农协对其会员以及其他农户和涉农组织提供金融咨询和代理等服务。
(三)英国和法国
在英国，发达的商业银行服务网络体现在其遍布城乡的商业银行网点，它保证了商业性金融体系在农村金融服务网络中主导作用的发挥。商业银行、农业信贷抵押公司、土地改良公司等商业性金融机构提供中短期或者长期的信贷服务。其中，商业银行主要提供中短期贷款，其庞大的服务网络使得商业银行在开展信贷业务时可以降低对抵押和担保的要求，从而使得农村居民获得贷款更为便利;农业信贷抵押公司和土地改良公司则主要提供长期贷款，并倾向于选择不动产抵押的方式向资金需求者提供最长可达60 年的抵押贷款。英国政府会对这些涉农金融机构给予一定资金支持和税收优惠，以激励这些商业性金融机构进行金融服务。法国农村合作性金融服务体系在农村金融服务中发挥了重要作用，其主要由法国农业信贷银行、大众银行、户主信贷联合银行以及对应的农业互助保险组织构成。历经数次变革，起源于早期的农村信用合作组织的法国农业信贷银行，现在已经具备政策性和合作性金融的多重属性。其农业领域的金融业务主要包括农产品加工制造贷款、农业再生产贷款和基础设施贷款等。主要向本组织的会员、中小企业和自由职业者提供中短期贷款的大众银行，受政府控制，其业务以涉农金融业务为主。法国土地信贷银行以利率优惠的长期贷款为主，将资金应用于农户土地、设备投资以及基础设施建设中，其资金主要通过吸储、发放债权以及募股的形式筹措。由中央和基层两个层次组成的农业互助保险组织，一方面向其它合作性金融机构提供保险和担保服务，另一方面则通过直接向组织和个人提供保险经营自营业务。
通过对我国农业供应链金融实践中遇到的问题进行分析，并参考美日等发达国家的发展经验，提出以下建议。
(一)完善多层次金融支持体系
我国的农村金融体系是由政府为核心的政策性金融体系、银行，保险为主的商业性金融体系以及民间互助信贷体系组成，但是受限于监管要求，民间金融机构发展困难，在农村经济发展中难以发挥更大作用，目前主要依靠政府和政府主导的银行、保险等机构，普遍存在工作人员较少，难以有效服务小微客户，因此应该培育建立第三方，与农户等进行沟通和服务。
(二)创新信用评价方式
一方面是创新信用评价单位。针对传统农户信用记录缺失导致信用等级偏低的问题，以家庭、区域或者生产活动关联度为标准，由金融机构组织或者自发成立团体，团体以一定方式进行担保，金融机构不是对单个用户进行授信，而是对团体授信，团体在金融机构的监督下进行资金的使用。另一方面，可以参考企业实际控制人的信用对企业进行授信，这样就可以借助人行征信平台和第三方征信平台较为完善的个人信用记录对企业进行初始信用评价。
(三)多渠道拓展农村金融的资金来源
第一，建设中小型融资平台，满足农村多样化资金需求，让更多社会闲余资金进入农村资本市场。第二，让有条件的企业或农户，以债券或股权形式获得直接融资。
(四)金融同业进行密切合作
如保险公司通过加大产品开发力度，创新保险产品，以实现对农户生产经营活动中可能出现的风险进行强有力的保障，可以显著降低农户偿还贷款违约的风险。发挥不同类型金融机构专业能力优势和渠道优势，如保险公司和金融类金融公司，在对同一客户进行农业保险服务信贷服务时，都要涉及到客户信息调查、经营状况调查等环节，可以采取信息共享的方式节约成本，并且能够获得各自渠道不能得到的资料。
(五)完善法律和政策环境，创新监管方式
完善的法律环境和政策环境，不仅可以帮助农民规避风险，而且有利于金融机构开展支农业务。鉴于市场发展快速，政府也应该创新金融监管方式，以更大程度地激活金融机构和相关企业的创新活力。
篇7：网络时代研究生课堂纪律问题原因分析及对策建议论文
网络时代研究生课堂纪律问题原因分析及对策建议论文
良好的纪律的制定和遵守对于任何公共部门、社会组织乃至个体家庭的有序运行必不可少。学校作为传授和习得知识的场所，拥有一整套作为保障的制度和纪律。立足中国的历史和现实，课堂纪律无疑是学校纪律的重中之重。对于研究生教育而言，课堂教育仍是不可或缺的环节。本文将在网络时代的大背景下，分析当前研究生课堂纪律的现状、问题、成因，并提出应对之策，以促进研究生教育提质增效。
《吕氏春秋》有言：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”任何团体的存在和运行都需必要的规范和准则予以支撑和保障。相比本科生而言，研究生的特点在于年龄差距较大、职业规划多样、价值取向多元、自主思考和创新较多等，多重因素导致研究生在课堂纪律方面存在较多问题。因此，有必要不断加强对研究生课堂纪律问题的研究。
一、纪律是各种组织团体有序运行的必要保障
(一)纪律的内涵、特征界定
对于纪律的研究和论述古已有之。在中国，“纪律”一词最早是分开来使用的。首先来说“纪”，清代段玉裁的《说文解字注》中也提到：“别丝者，一丝必有其首，别之是为纪”。这里的纪可以理解为理清头绪、整理之意，进而引申为指引、规范人们的行为。其次来说“律”，最初的“律”是指音律。到了东汉，许慎的《说文解字》的解释为：“律，均布也”。这里的“律”就演化为整齐划一的意思，进而引申为法规等。“纪律”一次合并使用始于春秋战国时代，后人又不断对其进行解释和补充。
在西方，“纪律一词源于拉丁语‘discipeina’，意为训练和教育，也有规则、规范、戒律、惩戒等引申义”。 1
综合中西方学者对于纪律的论述，我们认为所谓纪律就是，“一定的社会组织为了保持组织巩固、维护内部秩序、实现组织目标、完成工作任务，而制定的要求组织成员共同遵守并且由组织强制力保证实施的行为规则”。2
作为一种约束性的行为规则，纪律具有以下几项特征：
1.纪律具有强制性的特点。纪律作为一定组织的行为规则，它是为了保障组织任务和使命的顺利完成而制定的，它要求组织成员必须严格遵守，违反纪律必定会有相应的惩罚。
2.纪律具有多样性的特点。由于各个组织服务对象、工作内容、目标设定及所处外部环境的差异，导致组织在事关本组织的纪律设定方面存在差异。
3.纪律具有动态性的特点。组织的目标和任务会随着工作的进度及外部环境的改变而发生改变，组织的成员也会有更新和替换，因此，纪律也会相应发生变化。
(二)纪律的作用概述
纪律作为一定社会组织的行为规范，它对于组织内部的运转以及组织与外部环境的协调发挥着重要的作用。
1.纪律能够约束组织成员的行为，确保组织内部的协调性。社会组织都有不同的个体组成，纪律能够将组织成员集结在组织目标实现的框架中，以统一的尺度来规范成员行为，减少特殊性，保证成员的行动协调一致。
2.纪律能够激发组织成员的潜力，确保组织目标的实现。纪律中包含的促进和激励成员完成组织任务和目标的内容。其中的激励性因素有助于激发组织成员的潜力和积极性，顺利完成组织的既定任务。
3.能够促成组织目标的实现，这是基于前两点而言。组织成员协调一致的行动和无缝配合，组织任务和目标的顺利完成和实现，都是组织能够正常运转并不断延续和发展的重要保证。
4.能够使组织与外部环境之间取得协调。一方面，组织内部纪律能够培养组织成员遵纪守法的好习惯，进而为组织成员在组织以外的活动提供范例。另一方面，各个组织都能依照一定的纪律运行，进而能带动全社会形成遵纪守法的习惯，有助于维持社会秩序。
二、网络时代研究生课堂教育需要纪律的规范和约束
当前的信息传播充分借助网络平台。进入新世纪，互联网在我国兴起并逐步普及。互联网成为人们相互之间传递信息的主要媒介。互联网的普遍使用和不断扩展使各个领域发生着深刻的变化。概括而言，互联网在传播信息方面的特点包括：开放性、即时性和交互性。
通过互联网获取信息和知识，表达情感和提出诉求成为年轻人群体的新常态。对于当前以年轻人为主的研究生群体来讲，传统的课堂教育正在悄然发生变化，也产生了一些问题。
通过对S校研究生院的'实地调查，我们发现当前的研究生课堂纪律问题主要表现在：
(一)研究生主观旷课现象频发
公共学位课为大班授课形式，由于人数较多，专业较多，老师点名需求时间长，且有部分学生在老师点名之后离开，因此存在一定旷课逃课现象。专业学位课为分专业小班授课模式，人数较少，每次上课情况都有专人负责登记和监督。相较于公共学位课而言，专业学位课旷课逃课现象较少。
(二)研究生客观旷课现象频发
一是由于授课教师由于自身原因未能准时授课。
二是教师调课通知未能及时通知到每位研究生。
三是教室授课器材故障且维修不及时。
四是学校活动影响正常的课堂纪律。
(三)研究生“隐形逃课”现象突出
“隐性逃课”，它是指学生虽然准时上课，但思想不专注，做与课堂无关的事情，不积极参与课堂学习和讨论等、严重影响了研究生教育质量。主要表现为研究生在课堂上玩手机、看与课堂无关的书籍、完成其它个人事情等行为。
(四)研究生消极应对学期考核
一是在文献阅读考核过程中，由于互联网的普及，文献资料和书籍信息易于从网络获得，导致部分研究生未能真正对文献书籍进行梳理，采取网络查阅撰写等方式消极应对文献考核。
二是期末论文撰写和期末考试过程中，由于考查课要求不够严格，通过互联网极易获取相关文献，有些同学甚至可以直接摘抄和复制论文。必修课在期末一般采取现场考试的方式，考试题目比较简答，一般会告知考试范围，许多学生“临时抱佛脚”，也基本都能通过，学生对课堂的重要性认识不够。
三、当前研究生课堂纪律存在问题是多重因素导致的
通过对S校研究生院在校研究生的问卷调查及个体访谈得到的资料显示，造成当前课堂纪律存在问题的原因是多方面的。具体而言：
(一)互联网改变了信息获取的方式，影响研究生课堂纪律的遵守
进入网络时代，由于互联网所包罗的知识和信息及其丰富，获取也十分便捷，对于知识的垄断已无法实现。获取知识的“金字塔”结构被打破，互联网世界结构日趋扁平化。一方面，同学们可以利用上课之前的时间上网浏览有关课程主题的相关知识，另一方面，即使在课堂上没有完全接收到，也可以利用课后时上网搜索资料，加以补充，学生对于课堂教学的期待降低，对待课堂教学的热情也减少。
(二)管理制度执行力度的不够彻底，影响研究生课堂纪律的遵守
一是管理人员查课难以取得持续的作用。
二是部分任课老师对于相关制度执行不力，这主要是对教师的管理和考核不细致。
三是学生对于相关制度的遵守不严格，这主要是对于管理制度的不熟悉和不重视。
(三)课堂组织方式单一与不合实际，影响研究生课堂纪律的遵守
一是教师单向度讲授，学生单纯接收。学生的积极性和主动性不高，学生有精力做与课堂无关的事情，影响课堂纪律。
二是学生负责讲解，教师只作点评。由于学生的专业基础不同，对于已经掌握本专业知识的同学，课堂的吸引力降低，课堂纪律难以保障。
(四)学生自身观念和态度的多样化，影响研究生课堂纪律的遵守
一是读研并非自身感兴趣的事情，因此对课堂持无所谓的态度。在调查中发现，有些同学是在父母的要求和压力下来读研。有些同学是由于工作及晋升的需要来读研，对课堂缺乏兴趣，逃课成为常有之事。
二是对研究生学习有兴趣，但是认为应该将更多的精力投入社会实践。在调查中发现，部分同学认为，只有多参加课题调研、社会实践才能获得更实际、更新颖的知识。因此，将大部分的经历投入实践活动，选择性逃课现象增多。
(五)教师队伍教学及科研层次不齐，影响研究生课堂纪律的遵守
一是任课教师在教学和科研时间分配和协调方面的不足。通过走访发现，各个专业同学都有因任课教师要外出调研或参加会议而调课或间断停课的经历，长期不规律地上课导致学生对于课程的重视程度和期望值降低。
二是年轻教师在知识储备和教学能力方面的不足。通过走访发现，同学们对于年轻教师的教学态度及沟通能力认可度较高，但是对年轻教师的讲课方式、教学质量、创新能力的评价参差不齐。
(六)课程设计缺乏创新不合实际，影响研究生课堂纪律的遵守
一是课程设计中理论学习与实务学习的比例不协调。枯燥的理论讲解令人乏味，而学生感兴趣的实务性的、前沿性的方法和案例的讲解较少。
二是课程设计中存在比较滞后、不合实际的因素。各研究所在“跨界学习”方面的尝试不多，课程设计基本只涉及本专业，无法引起对于本专业知识比较熟悉的学生的学习兴趣。
(七)课程考核方式简单化，影响研究生对于课堂纪律的遵守
在调查中发现，部分同学认为当前的课程考核方式比较简单，即使不按时上课也无妨，课程考核的虚化导致课堂纪律不佳。
(八)研究生的婚姻状况、工作状况等也影响到课堂纪律的遵守
部分已婚同学，尤其是女同学受家庭、孩子的影响较大，容易出现迟到、早退和精力不集中的现象。部分全职工作的学生，由于工作单位请假难、工作任务繁重等原因，易发生课堂讲解准备不充分、选择性逃课等现象。
四、研究生课堂纪律的规范需要内外联动、多管齐下
在网络时代下，研究生课堂纪律的提高和改善不仅依赖于研究生、教师、学校和社会的协同合作和动态结合，更依赖于教育思维和教育理念的更新和进步。具体而言，可从以下四个方面入手：
(一)教育理念的转化和更新
1、治理理念的贯彻和运用
网络时代的研究生课堂纪律问题的解决必须将治理理念运用与高校和科研院所课堂纪律管理相结合。
要摒弃传统方式，通过学校管理人员、教师、学生等主体间的协调和配合进而达到共治的目的，使纪律模式从他律逐渐向自律转变，形成更加浓厚的学习氛围。必须树立全新的治理理念和协商意识，形成政府、社会、学校、教师和学生之间协商共治的动态平衡关系。
2、他律向自律的转换
应转变思维，摒弃传统的自上而下、外在强迫式的他律观念，要以新颖的信息和实用的知识，以及多样的课堂组织方式吸引学生，激发学生的主动性和积极性，帮助研究生建立起独立、理性的自律精神。
(二)网络时代研究生的角色转换及定位
1、研究生应树立正确的人生观、世界观、价值观
首先，学校应开展学风建设活动，增强学生对校园的认同感和归属感，树立起正确的学习态度。
其次，教师除了传授知识和文化，还应当帮助学生培养对课堂和学习的兴趣，改变部分学生厌倦课堂、懈怠学习的态度。
再次，发挥榜样同学的带头作用，开展学生间的合作式学习模式，经常开展经验交流会、读书会、兴趣讨论等各式各样的学习活动。
2、提高信息搜集的能力，拓宽知识获取的渠道，建立多元化学习的新模式
应当充分利用互联网便捷快速的优势。学校和老师应当鼓励研究生借助网络开拓学术视野、训练学术思维，并通过改善院网、数据库等多种形式帮助学生更好的利用网络进行学习。教师在这方面应成为学生的指导者和促进者，利用网络丰富自己的学识和知识素养，并将好的信息获取渠道传递给学生。
(三)学校管理制度的创新和改善
1、创新培养模式，改善教学质量
可以在传统的课程授课模式基础上建立各领域研究中心，例如舆论监测与分析研究中心、廉政研究中心、基层治理研究中心等，将研究生按照兴趣分类编入各研究中心，协助中心老师参与各种学术活动，也逐步提升学生对学习的使命感和热情，起到提高课堂授课质量、改善纪律散漫现状的作用。
2、灵活落实纪律管理制度，培养浓厚的学术氛围
现有的纪律管理条例仍然应当执行和落实，但也要酌情考虑部分学生的实际情况，灵活理性的进行管理。改善课堂质量、课程设置和课程时间安排，切实考虑研究生群体实际情况
首先，大部分研究生已有相关的专业背景，因而对授课老师有较高的要求。应该提高部分教师授课质量。学校应建立教师考评和培训机制，提升教师授课质量。
其次，在课程设置之前，要适当听取和采纳学生的意见，平衡学生的兴趣和需要以及教师的特长和时间。尽量减免老旧的、空洞的课程，增加课程的趣味性和实效性。
再次，课程时间安排应考虑到研究生群体的实际情况，学校课程时间安排可以适当集中，为学生提供方便，也避免出勤率低的问题。
(四)教师的角色转变和素养提升
1、教师应成为学生成长道路的指导者
在网络时代，作为教师，首先应当跟上时代步伐，使自己的各方面素质能契合网络时代的要求，不断丰富在自己的知识储备和学术素养;其次，教师对于学生的自我成长和建构应当扮演起指导者的角色，应当尊重和鼓励学生多渠道、多途径地汲取知识，并与学生形成协商互动、教学相长、共同进步的合作式学习模式。
2、重视青年教师的培养
学校应发挥青年教师的独特优势，不断挖掘青年教师的潜力，并定期培训青年教师的授课能力。鼓励青年教师与学生合作开展课题等学术活动，使青年教师和学生在这个过程中相互进步，共同促进。
身处网络时代的洪流中，社会结构、行为方式正在发生深刻的变革。担负着培养知识精英的研究生教育，也要顺势而为，与时前行。尤其在研究生课堂纪律方面，观念的改变是基础，技术的创新是关键，效果的提升是目标。学生与教师、学校与社会，各个主体要转换自身角色、发挥内在潜力，协调外部环境，共同推动研究生课堂纪律向更新颖、更灵活、更高效的方向发展和进步。
篇8：半工半读学生工的管理问题及对策建议论文
半工半读学生工的管理问题及对策建议论文
摘要:学校应采取主动积极的措施做好学生的思想工作,鼓励学生踏实工作,为企业创造最大效益,鼓励学生谋求创新,为企业的发展出谋献策。学校要加强职业道德操守教育,以保证半工半读顺利进行,保证企业生产运作正常。
关键词:问题;对策;政府扶持
一、“工”存在的主要问题及现状分析
(一)“工”给企业管理带来的问题
1.冲击原有的管理制度。我们调研发现,能批量接收“工”的企业,往往都是规范化管理的企业,他们都有一整套比较规范的管理制度和细则,在制度上对事不对人,是公平公正的,出现生产差错必须承担相应的责任。但半工半读学生毕竟还是职高生,且多来自偏远山区,自身素质也参差不齐,要求他们不出差错很难,虽然适度地放宽管理尺度能体现企业人性化管理的一面,但这必然增加企业的管理难度,影响企业的正常生产。
2.人员不稳定影响生产。半工半读的学生和家庭问题相对较多,学生及其家长的观念相对守旧,且有相当的学生自卑感较强,意志力较薄弱,在枯燥乏味的流水线工作,工作的主动性和积极性不高,半工半读学生在企业中受不了苦;也有部分学生对工作的预期过高,抗挫折能力不强,难以接受督导的批评指责,遇事容易选择逃避放弃,造成人员不稳定,影响整个企业的生产。
(二)学校安排“工”遇到的问题
1.企业参与意愿不强。学校在找符合半工半读条件的企业时往往会遇到另一个困难,就是企业参与的积极性不高。为谋求经济效益最大化,企业不可能主动、额外地接受半工半读的学生。究其原因,首先是企业相关领导的思想观念,他们认为自己没有承担为社会培养技能人才的义务,国家也没有明确的制度要求企业必须参与半工半读,其次是半工半读学生的管理难度大,管理成本较高,国家没有相应的'优惠政策,这在很大程度上抑制了企业参与半工半读的积极性。
2.驻企管理学生困难。一是学生刚开始“工”的前期,企业一般只管用工,缺少系统的上岗前的操作规章培训,用人企业往往把学生当成正式员工看待与要求,缺乏理论到实践的过渡程序,让部分学生难以适应;二是在企业学生遇到问题时,在感情上是更依赖驻企教师的,但驻企教师的不足,难以及时解决学生在工作和生活中遇到的问题。
二、对策及建议
(一)政府引领,促进企业和教育同步发展
校企合作的过程如果有地方政府的牵引与督促,效果将更快、更好,也更规范。
1.政策优先,扶持企业。当地政府应该就眼大局,因为当地企业的良好发展,是区域经济持续发展的重要保障,再者,解决劳务问题也是头等大事。基于这两点,当地政府可以制订相关的法规和优惠政策,提供制度保障和经济支持,对参与半工半读合作办学成绩卓著的企业予以表彰和奖励,以倡导扶助半工半读模式的顺利进展之风气。
2.科研领先,支持企业。政府应重视半工半读合作企业的发展壮大,关注并支持企业高新产品的研发,积极为新产品的研发提供条件,为参与半工半读的企业提供科研支持,以调动企业参与的积极性。 (二)企业扶持,校企合作,培养社会适用人才
近几年,一些企业逐渐从“幕后”走向了“前台”,积极参与职业教育,开展校企合作,承担培养社会技能人才的义务。
1.主动提供“工”的岗位。企业愿意为学生提供相应的工作岗位作为生产实习和社会实践的平台,在“工”期间,企业根据学生做工情况不定期举办一些企业岗位培训、技术培训和主题讲座,由企业技工传授操作技能,企业管理者传播职业理念,突出职业能力的培养和职业素质的养成,让学生更进一步接受、感悟职业教育,实现工作岗位锻炼育人、企业文化熏陶育人,为其将来进入职场奠定基础。
2.企业主动获得话语权。企业在职业教育的主体框架内应获得充分的话语权,企业管理人员及技术专家根据职业要求,在培养目标、专业设置、课程内容、教学形式、实训实习以及师资队伍建设等诸多方面参与学校的管理与合作,协助学校确定人才规格以及就业方向,审定专业教学课程开设。企业还可派出技术骨干到学校参与教学计划及课程模块设计,甚至承担实践教学任务;学校应与企业沟通,促使合作企业全方位、全过程参与人才培养。
(三)强化细节,突出学校自身的教育功能
学校应灵活处理“读”的形式,始终围绕强化学生专业技能水平,突出学校的教育功能。
1.教学形式可以灵活。可采用“课堂+企业”的“企业课堂”形式,让学生在上岗实习中学习知识技能;也可采用“课堂+实训”的形式,让学生在校内实习实训时强化专业理论基础知识,灵活分配,滚动推进。
2.加强岗前的教育培训。在学生将去企业“工”时,学校应采取主动积极的措施做好学生的思想工作,鼓励学生踏实工作,为企业创造最大效益,鼓励学生谋求创新,为企业的发展出谋献策。学校要加强职业道德操守教育,以保证半工半读顺利进行,保证企业生产运作正常。
参考文献:
[1]彭纯宪.中等职业学校顶岗实习精细化管理[J].中国职业技术教育,,(12).
篇9：企业中的人本管理问题浅析及对策建议论文
企业中的人本管理问题浅析及对策建议论文
《工业文明的人类问题》是喬治·梅奥在1933年出版的一本巨著，乔治·梅奥是人际关系学说的创始人，在1927年至1936年间断断续续地进行了时长达9年的实验研究，也就是我们所熟知的霍桑实验，这本书被称为管理学的“临床医学，因为乔治？梅奥打响了组织管理中“关注人、尊重人、理解人”的第一枪，提出了“以人为本的管理思想，这一重要的思想理论构成了本文研究的重要切入点。
一、背景简析
《工业文明的人类问题》共分为八个章节，开篇的两个章节通过“工业疲劳的研究报告”中的内容，展示了自“泰勒制”以来工人们存在很多问题，通过这些存在的问题引出本书的重点内容霍桑实验，霍桑实验总共分为了四个阶段，照明实验、继电器装配工人小组实验、大规模访谈、对接线板接线工作室的研究。通过三章的叙述介绍了霍桑实验及其调研进程，在之后的两章节探讨进入了现代工业社会当中，分析了工业对社会秩序产生的影响，以及政府在社会秩序中扮演的角色。最后，又对当时所存在的管理问题作了总结和分析。
近年来随着中国工业化进程的不断推进，在经济持续增长，人民物质生活水平不断提高的同时，也引发了很多社会问题。无论是三聚氰胺的毒，还是富士康的n连跳事件，都是工业文明下的价值冲突、人际冷漠与道德失范的重要体现，这些都需要引起我们对人有效管理的深深思考，我们要对人的人际关系及个人满足感给予更多的关注。在工业文明下应如何增强对社会功能的控制？工业文明究竟给我们带来了多少社会压力？当下层的“下里巴人”遭遇工业化社会，他们的心理需求谁来关注？
梅奥的许多观点给当今的中国工业化进程给予很多有益的启示。书中谈到的情况也正是现在中国所经历的，梅奥要解决的问题也正是当下我们所面对的。
梅奥作为人际关系学说的创始人，首次提出了人是社会人的观点，他认为一个企业若想蓬勃有序的发展是离不开拥有积极创造性的人。在当今高速发展的现代社会中，创新能力已经不单单是一个企业的生存发展的根本，更是一个民族的繁荣昌盛之道，通过在组织管理过程当中切实贯彻以人为本之道，能够使得个人目标同组织目标实现完美切合，从而实现企业组织长久发展。
二、我国人本管理中存在的问题分析
书中提到假如一个专家团队发展出科学知识，将其应用于技术层面的实践，但是对于一般社会调整进程来说速度过快，那么，后果之一就是，非逻辑的社会组织将转变成为非理性的社会解组。① 中国自改革开放以来，经济发展迅猛，工业化进程也随之加快，但是在这个过程中却忽视了人的重要性而产生了许多问题。具体体现在以下几个方面：
（一）在人本管理中，理论与实践未能有效结合
我国的工业化起步较晚，现代的管理思想多是从西方吸收过来，梅奥的人本管理思想也不例外。受到中国传统文化的影响和中西方思维方面的差异，导致在具体的应用实践当中未能得到很好的.体现。
此外在中国熟知管理理论的专家学者并不能亲身参与到中国企业的管理实践当中，从事管理实践的管理者又很缺乏理论的应用指导，也导致了问题的出现。
在很多大企业中，对员工的合法权益未能进行有效的保护，日常加班已经是家常便饭，有的公司加班已经成为了一种企业文化，例如华为。这几年，华为发生了多起年轻员工意外死亡事件，很多人将其与华为的“床垫文化”相联系。在华为创业之初，每个开发人员都有一张床垫，放在办公桌下面，员工经常几天几夜不出办公室，累了就躺在床垫上休息，醒了爬起来再埋头苦干。在这种超负荷的工作量下不累死反而显得奇怪了，如今，华为不少员工都延续了“床垫文化”的传统。其实加班本来无可厚非，但是长时间的加班超出了员工体力的极限，无法保证劳动者的身体健康，不仅容易出事故，而且劳动生产率也会下降，对劳动者和用人单位都是得不偿失的。
（二）与员工有效沟通机制未能建立
现在的制造型企业大多是流水线式的工作，而且这种需要足够的注意力，但是又不足以占据全部精力的工作令人很恼火。单调的工作极易让员工产生厌倦和疲惫，这种心态的积累就会导致不良的后果。但是企业管理层很少注意到员工的这些情绪的变化，或者说是管理者了解到这种情况但是并未采取手段措施予以员工足够的关注来解决这些问题。就如同富士康的n连跳一样，前几跳可能是由于第一条原因，然而后面的接二连三很可能就是第二条原因，毕竟对于一个血汗工厂来讲，利润是第一，何况它又不缺劳动力。所以建立员工的有效沟通机制是很有必要的，一方面通过沟通减轻员工心理负担提高生产效率，另一方面可以收集到员工对于企业各方面的建议有助于企业的进步。
（三）制度管理与人本管理相隔离
在我国，实行严苛的制度管理是绝大多数企业选择的根本的管理方法。很多企业希望借助于严格规范的制度来保障员工的工作效率及企业的有效运转。不可否认这其中的管理层是了解人本管理的重要性的，但是出于眼前利益的诱惑，管理者仍然会采取制度管理的方法，用规章制度去威慑员工，对人实行缺乏人性的管理方式。但是一味地追求严苛的制度管理方式并不是一个企业长足发展的正确方法。要使规章制度发挥其作用，最终只能依赖人本管理。只有将刚性的制度管理与柔性的人本管理相结合，才能符合现代社会市场经济发展的要求。
三、对策建议
针对上述存在的问题，将梅奥在《工业文明的人类问题》的观点同中国的实际情况相结合，可与采取以下的手段来对问题加以解决。
（一）理论的应用方面
1.建立符合中国国情的人本管理理论体系
西方的工业化起步较早，各方面的管理理论相对完善，但是我们在学习的时候不能全盘吸收，要根据中国的实际情况吸收有用的部分，剔除无效的成分，再加上自己的理论创新形成一套符合中国国情的人本管理理论体系。
2.聘用管理专家参与管理实践
如同梅奥主持的霍桑实验一样，企业管理层同时可以聘用管理专家对企业作出科學合理的评价，借用管理专家的理论专业知识来发掘企业在管理过程当中所存在的问题，企业同时给予了管理专家实践的平台，管理专家通过管理实践的过程丰富和完善自己的理论知识，反过来又可以将这些理论应用到企业管理当中去，如此循环往复，实现良性循环，达到双赢。
（二）员工管理方面
1.让员工参与到管理当中来
要让员工参与到企业的管理当中来，通过构建员工参与管理的平台，提高员工的工作积极性，让员工参与到管理当中要除了注意多倾听员工的意见看法之外，还要对员工的意见进行整理，以期提炼出有价值的建议，并适时给予这些献言献策的员工一定的奖励。
2.提高员工的素质，发掘员工的才能
加强对员工的培训，根据员工的不同层次安排以不同的培训内容，来提高员工的素质，在培训的过程当中，还可以发掘出有才能的员工，对于企业来讲这是一次长期的投资，同时借此建立企业自己的优秀人才库。
3.对员工的个性分析，使得人岗匹配
通过采用科学的方法客观的评价每一个员工，不要评个人喜好受“首因效应”的影响。进而根据分析的结果给员工安排适合其个性特点的工作岗位，实现人岗匹配的效用最大化。如同书中所说，假如个人不能在充分理解工作环境的前提下工作，那么因为他不是机器，他只能是违背自己的意愿工作了。①
4.建立科学合理的薪酬体系。
随着市场环境发生根本性的改变，企业与员工之间不再是传统的雇佣与被雇佣的关系，而是合作伙伴的关系，所以科学合理的薪酬体系是现在企业发展所需要的，企业要根据自身情况来设置合理的薪酬体系。华为的“个人持股计划”就是有利的创新。
（三）管理者方面
1.管理者以身作责，严格要求自己
一名优秀的管理者除了具备过硬的专业知识外，还要在管理的过程中发挥先锋模范带头的作用，要对自己进行严格的要求，这样才能带动员工积极的工作，而且管理者要对自己所做出的每个决策负责，不能朝令夕改或者推卸自身责任。
2.学会倾听，多与下属进行沟通
管理者要学会倾听，如书中所讲在访谈的过程听到的关于管理人员误解和误会的种种故事中，这些故事长年累月占据了工人的心，却找不到任何机会充分表达出来②，同时通过实验得出结论工业中失调的发生点，是在人员、工作和公司政策之间的关系的某些地方而不是在某个或某些个人身上，③所以管理者要同下属多进行沟通，消除误会，解决企业中的失调现象。
（四）企业内部方面
1.肯定非正式组织存在的积极意义
对最低层的受雇者实行更多的人性化措施，企业将大获其益。④非正式组织的存在一定程度上让企业的员工有了一定的归属感，非正式组织中的领导者甚至在某种程度上可以带领组织中的成员积极的共同工作，所以肯定非正式组织的积极意义是很有必要的。
2.控制非正式组织的权利范围
在认识到非正式组织存在的积极一面，但是也要意识到它的负面，倘若非正式组织与企业为敌，这可就是一股泥石流，所以要对非正式组织的权利范围加以控制，让其在企业的掌控之下，而且要对非正式组织方向加以引导，使其时刻和组织目标相一致。
3.构建企业文化，提升员工凝聚力
构建以人为本的企业文化，建立共同的价值观。价值观是一个人的行为指南，每个人都会有价值观，有共同价值观的人团结在一起就会形成一股强大的力量。如果企业建立起共同的价值观，员工就会自发的投入工作，努力将工作做到最好。
参考文献：
[1][美]乔治·梅奥.陆小斌译.工业文明的人类问题[M].北京：电子工业出版社，.
[2]廖曦. 企业人本管理“三要素”[J]. 企业管理，，（03）：30-31.
[3]黄宏祥. 科技企业应强化人本管理[J]. 科技导报，2016，（02）：16.
[4]姚作为. 人本管理研究述评[J]. 科学学与科学技术管理，，（12）：68-73.
[5]吴声声，宋守信. 人本管理、工作压力与安全绩效的关系——基于电力企业的实证研究[J]. 中国安全科学学报，，（10）：133-138.
[6]刘建.论教育管理中的人际关系理论[J].南京师大学报（社会科学版），，（06）：84-89.
篇10：试析高校科研管理面临的机遇问题及其对策建议论文
试析高校科研管理面临的机遇问题及其对策建议论文
摘要：
科学研究是高等院校的重要职能，高质量的教育科研离不开高水平的管理。近年来，随着市场经济和知识经济的快速发展，高校科研管理在面临新机遇的同时，仍存在着管理观念滞后、体制僵化、项目管理体制落后、科研经费混乱等问题；亟须更新科研管理观念、完善管理体制、创新项目管理体制、加强科研经费管理等，以全面提升高校科研管理质量。
关键词：高等学校；科研管理；机制创新
高校科研管理是依据高校科研管理的自身特点、规律及其组织目标和任务，按照科学技术和高等教育发展规律及管理学原理，为实现既定目标，通过科研过程的各个环节运用科学系统的方法对高校科研活动中的人、财、物、时间、信息和效果等进行计划、组织、领导、控制和总结，使科研目标达到最佳完成状况的一种组织活动。有效的科研管理可充分发挥科研人才、学科和设备等方面的优势，提高科研工作者的积极性，促使高校科研工作更好地适应社会变革，更加紧密地与社会经济发展结合起来，不断提升高校科研质量与水平。科技和知识经济的发展为高校科研管理提供了机遇，但传统的科研管理观念、模式等也越来越明显地暴露出其弊端。因此，分析当前高校科研管理存在的问题并寻求相应的对策，对进一步完善高校科研管理具有重要的现实意义。
一、高校科研管理面临的机遇。
科研管理是高校管理工作中不可缺少的部分，对内承担着高校科研发展规划的编制、组织和实施，对外是高校科技活动与国家、社会交流的重要窗口，对高校的科研乃至整个高校的发展都具有十分重要的作用。因此高校科研管理需要把握机遇，不断提升高校科研发展水平。
1、国家重视科技自主创新能力的培养。
随着高校科研在国家经济、社会以及高等教育中重要地位的凸显，科研管理工作在高校中受重视程度越来越高。全国科技大会提出将我国建设成为创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出具有中国特色的自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。自主创新是我国从经济大国走向经济强国的关键环节。科技自主创新只有和管理创新、机制创新结合起来，整个科技链和产业链最终变成价值链，才能真正变成生产力，从而增强我国的核心竞争力。
21世纪以来，特别是通过国家“211工程”和“教育振兴行动计划”的实施，我国高校的科研工作普遍受到关注，科技工作发展迅速，科技成果不断涌现，科技实力和竞争水平有了较大提高，现已成为科技发展的重要力量和国家创新体系的重要组成部分。科研能力作为高校的重要职能之一，其科研实力和科研水平已经成为衡量高校综合竞争力的重要指标之一。高校科研管理创新则是提高高校科研实力和科研水平的重要砝码，是国家创新体系和科教兴国战略的重要组成部分，也是积极贯彻和落实科学发展观战略，迎接知识经济时代各种挑战的需要。因此，高校科研管理需要抓住机遇，不断与时俱进，实现管理理念、管理体制和模式等方面的改革和创新。
2、市场经济为高校科研工作开拓了更大的舞台。
从计划经济到市场经济的转变是我国经济体制和运行机制的一次根本性转变，随着我国市场经济的建立和完善，国家和地方各职能部门主要依据国家经济建设的需要和经济效益来确定对各个产业的投资强度。在市场经济条件下，企业为了能在激烈的竞争中取胜，必须依靠科技进步和创新，增加产品的技术含量，促进产品更新换代，从而不断地提出生产实践中大量需要解决的技术难题和攻关项目。这将极大地丰富高校科研工作的内容，拓展其研究领域，促进高校科研管理的机制创新，为实现高校科研管理的可持续发展提供了机会，开拓了广阔的舞台。为提高企业竞争力，企业对科技研究与发展的投入将有所增加，主动性将会增强，高校应该努力进行科研管理创新，提高科技实力，尽快适应形势变化，以获得更多的研究与发展经费支持。高校获得的科研经费支持越多，就越有利于科研管理工作的进行，更有效的调控科研管理的各个方面，以获得科研管理的最优化效益。高校科研管理过程中应抓住机遇，注重促进科技创新与市场机制相结合，创造出更多科研成果，促使高校科研更好地为社会服务。
3、经济全球化促进高校参与国际科技合作与交流。
随着经济全球化趋势的发展，国际间科技相互依存度越来越大。科技全球化正在成为经济全球化的重要表现形式，科技创新资源在全球范围内的整合和配置，使传统的以国别为载体的科研方式发生了重大变化。如人类基因组计划、全球气候变化等方面的重大科学问题都需要各国间的合作才能完成。改革开放以来，我国参与的国际科研合作项目日益增多，国际合作经费随之增加，国际合作使我国科技人员接触到科技前沿，开阔了学术视野，造就了一批活跃于国际学术界的研究队伍，提高了我国的科研水平。
20世纪90年代以来，上海交通大学的国际科研合作开始起步并取得成效。上交与一些世界知名的科研机构和跨国公司建立了联合研究机构，接受国外大公司和企业的委托，成立了国际技术转移中心等。上交也抓住这一机遇在“十一五”期间完成了三大转变：一是由一般化的科技交流向全方位、深层次的科技交流转变；二是由委托科研和接受国际技术转让向主动利用全球科技资源转变；三是由满足参与国际重大科研合作项目向积极策划发起国际研究计划转变。据此，我国各个高校的科研管理都可以利用国际科技合作与交流扩大的契机，参与更多的科研项目，多渠道获得科研经费，形成较高水平的科研队伍，产出更多的科研成果，提升自身科研水平。
4、知识产权的保护力度进一步加强。
知识产权指人们对于自己智力活动所创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉依法享有的权利。高校是知识创新的主阵地，是推动科技发展的主体之一，知识产权保护的力度的强弱，直接影响高校通过申请专利等法律手段保护自我知识产权。当前，我国建立了知识产权保护制度，并不断完善，知识产权的保护力度不断增强，这为高校提供了实现自我知识产权价值的保障。知识产权保护力度的加强，为高校的科技创新与发展提供了良好的机遇，也为高校管理工作提供了新的机遇。高校只有增强专利意识，不断创新并加强知识产权的保护工作，才会抓住这一发展机遇。知识产权的保护力度加强，也就要求高校积极开展相应的知识产权管理工作，使高校科研成果管理不仅仅停留于成果评价和鉴定上，而是要把知识产权保护纳入科研管理的环节。强化对高校知识产权的保护，构建形式多样的科研成果管理和评价机制，提高成果管理的质量，不断激励高校科研人员工作，促进高校科研质量水平的提高，从而不断推动高校发展。
二、高校科研管理存在的突出问题。
市场经济体制确立以来，高校对传统的科研管理进行了一系列改革，一定程度上促进了科研管理的发展，但仍存在很多问题，严重制约了高校科研工作的进一步发展，也阻碍了高校发展的步伐和高等教育质量的提升。
1、科研管理观念滞后。
长期以来由于受计划经济体制的影响，一些高校科研管理观念陈旧。随着社会主义市场经济体制的建立，高校科研管理观念仍没有完全摆脱传统的计划经济体制的影响，对科研人员和项目实行机械化的刚性管理模式，缺乏人本观念。管理方式上，用管理行政的方式管理学术人员，服务观念不强。高校科研管理深受计划经济体制的影响，沿袭上传下达的工作作风，沿用原来的行政命令进行科研管理，缺乏人本和服务观念。管理目标上，为追求课题层次，忽视市场需求和科研成果转化率，导致科研与生产脱节，缺乏市场观念。管理过程中，知识产权保护观念薄弱，由于我国知识产权方面的法律制度不完善，高校总体上知识产权观念不强，知识产权保护制度不健全。高校科研工作者和管理人员的知识产权保护观念差，“重成果，轻专利”现象普遍，对属于高校的无形资产不注重申请专利，造成知识产权的严重流失，并导致科研成果产业化水平低。
2、科研项目管理体制落后。
高校科研项目的管理是一项系统的复杂工程，也是科研管理工作中的一个重要环节。传统的科研项目管理过程繁杂，在一定程度上制约了科研创新工作。科研项目的研究目标、过程、方法及经费预算都是在大量调研、论证的基础上完成的。研究人员提交申请书时，一些思路和设计可能还处于某一研究领域的前沿，但经过项目申请、形式审查、同行评议、综合处理、评审会等几个主要环节立项时，一般要持续很长一段时间。在这个科技飞速发展的时代，新理论技术不断涌现，经过这样一个繁杂的过程，很多前沿的创意和构想都可能过时。
在科研项目管理的申报立项、实施和结题验收三个主要环节中也存在着一些问题，如在申报立项环节，很多项目不符合项目申报指南；撰写的项目申请书质量不高；科研管理人员不能很好的指导科研人员进行项目选题，导致项目申报中标率低。在项目实施阶段，经费不能及时到位，影响了项目实施的进度；项目实施过程中管理人员监管力度不够，阻碍了项目的顺利实施。在项目验收环节，缺乏一套完善的验收制度，不利于验收工作的顺利实施。受计划经济体制的影响，很多高校科研项目管理与市场脱节严重，不少科研项目在立项时就缺少市场分析，基本上忽视了科研成果的转化环节，甚至没有对科研人员申报的科研项目进行认真的审查、论证就匆匆立项了，而管理过程也只局限于对成果完成的鉴定这一阶段，对科研成果转化重视不够，导致科研成果转化率低下，知识产业化水平不高。
3、科研经费管理混乱。
多年来，高校科研经费执行的是《预算会计制度》，而现行《预算会计制度》大多只有收支概念，由于种种原因没有成本、效益意识，特别在高校反映出自身的局限性。在科研管理中科研经费混乱的现象普遍存在，首先，科研经费管理办法缺乏可操作性，不同级别层次的科研课题如纵向、横向和校级这三类课题，其经费来源是不同的，其管理办法也应有所区别。但在实际操作中缺乏可控性的管理办法，各类费用的支出比例难以把握，加上科研项目人员预算观念薄弱，往往导致预算与实际支出有很大的差距。其次，科研经费私人化现象严重，一定程度上导致了科研经费的流失。科研经费管理中缺乏明确、完善的规章制度，一些科研人员对于科研经费性质的认识及运用观念错位，有些人甚至认为科研经费是凭借自己的能力获得的，个人有任意支配的权利，因此将科研经费用于私人消费，导致科研经费私人化现象严重，同时使得部分科研经费流失。再次，对于高校科研经费的管理监督机制有待完善。当前，很多高校的科研管理监督意识不强，一般只在会计审核阶段对科研经费进行监管，缺乏一套完整的经费审核监督机制，而且审核尺度较为宽松，使得科研经费管理混乱。
三、提升高校科研管理质量的对策建议。
1、促进高校科研管理的观念更新。
科研管理观念是管理行为的先导和引擎，科研管理首先要强化服务理念，以系统创新推进科研质量的全面提升。首先，强化服务观念转变重“管”轻“理”的管理观念，强化管理服务并重、以服务为主的观念。高校科研管理是对科研人员进行的管理，科研人员是高校科研活动的主力军，“以人为本”是科学发展观的基本价值取向，对人的管理应充分体现“以人为本”的科研管理理念，把科研人员作为高校管理活动的`核心，是最主要的财富和资源。高校科研管理部门应尽量做好硬件和软件方面的准备，为广大科研人员创造良好的科研环境，建立良好的服务体系，为科研人员做好服务工作。
其次，强化市场观念和策划观念，提高科研质量。根据市场经济和社会发展的客观要求，高校科研项目必须树立市场观念、强化策划观念，考虑市场需求，使科研与生产密切结合，同时在科研管理工作中强化科研成果报奖和转化的策划观念，以促进科研成果的有效转化。以科研成果质量及其转化创建名牌工程，提高学校办学水平，从而得到国家和社会的认可，为社会经济发展做出应有的贡献。再次，高校科研管理和科研人员应强化知识产权保护观念，尤其要强化专利保护观念，贯彻执行国家知识产权保护制度，既要保护自己的知识产权，也要尊重他人的知识产权。高校还应根据自身实际建立可行的科研成果奖励机制，激发科研人员的积极性。
2、创新科研项目管理体制。
要想有效地解决项目管理中存在的一系列问题，必须创新科研项目管理体制，促进科研项目管理工作的优化运作和良性循环，以推动科技创新，实现学校的跨越式发展。首先，改变仅靠条条框框来搞管理的模式，尽可能地减轻科研人员的负担，简化繁琐的办事手续和工作程序。为保证项目管理工作的顺利进行，高校要建立一支布局合理、方向明确、优势互补、多层次高素质的科研项目管理队伍。明确各部门人员的职责，为了是项目负责人更好的履行职责，高校还可以根据自身实际情况建立相应的激励机制，以提高办事效率。
在项目的申请立项、实施和结题鉴定等各个环节中明确分工，为申报项目的科研人员提供必要的绿色通道。其次，在项目管理过程中，引导科研人员认真学习项目申报指南，给予适当的时间撰写高重量的项目申报书，运用科学的方法指导科研人员进行项目选题，以提高课题的中标率。再次，在项目实施的过程中加强监管力度，完善监督机制，主要是完善审批程序和经费使用审计，力求做到管而不死，活而不乱。科研项目管理人员应加强项目的审查力度，注重科研项目与市场的结合程度，避免脱节。在立项之前，要求科研人员对市场进行科学的调查与分析；在结题鉴定阶段，注重科研项目成果的转化。
3、完善科研经费管理制度。
参照《高等学校会计制度》，结合高校实际情况，不断完善科研经费管理制度，以提高高校科研经费管理制度的规范性。首先，创新管理手段和方法，搭建科研信息网络平台。针对不同层次类型的课题，对于不同来源的科研经费，分别制定相应的经费管理制度，明确规定不同性质科研经费的使用细则。具体问题具体分析，在认真分析的基础上采用科学合理的经费管理办法。对经费预算进行细化，提高预算的科学性和准确性，减少预算与实际支出的差距。其次，引导科研人员树立正确的科研经费管理观念，科研经费是保证高校科技事业顺利进行的基本保证，并非科研人员的私人费用，相关管理部门应加强科研经费的规范化管理，彻底改变科研人员经费私人化的错误思想。再次，完善科研经费约束监管机制。教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》明确规定，“各高校要进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，建立健全科研经费管理责任制”。高校可以建立科研经费管理监督小组，由项目管理的相关各部门负责人组成，以建立健全的科研审计机制，使科研、财务和审计部门对科研经费的使用管理全过程相互配合、协作，共同监督；使科研项目管理有序而高效地进行，从而促进高校科研水平的提高，推动高校实现跨越式发展。
篇11：基层工商行政管理机关人才培训存在问题及相关对策建议论文
基层工商行政管理机关人才培训存在问题及相关对策建议论文
一、当前基层工商行政管理机关人才培训中存在的问题
1.培养机制不健全
当前，我国公务员培训主要是通过入职前培训、党校培训、事业单位培训、成人教育机构培训等几个部分组成，培训途径较多，但缺乏统一的规划和管理，没有对人才进行科学调配，也没有针对岗位和人才技能进行培训，没有为公务员长远发展制定切实可行的培训计划，导致培训效果不显著，没有实质性提升。
2.工作与培训存在时问冲突
基层工商行政管理机关的人员日常工作繁忙，且每个人负责的工作有所不同，一旦花费大量的时问学习，就会影响日常工作的开展。这种工作与培训的矛盾一直是公务员培训工作的难题，随着时问的推进，这种矛盾不仅没有得到解决，反而愈演愈烈。尤其是当前公务员培训体系尚未完善，自目开展培训活动反而会影响基层工商行政管理机关的正常工作。
3.培训经费投入不足
虽然培训工作持续开展，但相关的培训设施和资金投入不足，更不具备远程互联网设备等，特别是一些西部偏远地区，依然采用黑板、粉笔教学，教学手段陈旧、落后，无法与新时代的工程行政管理工作相适应。由于经费不足，很多公务员在较为艰苦的条件下学习，不利于他们的身体健康，也使得培训效果不突出。
4.培训内容无法紧跟时代节奏
工商行政管理工作每年的工作内容都不一样，并且有新的科研成果和学术观念不断推出，使得培训环境发生了极大的变化。在这种情况下，很多公务员培训还沿袭六七年前的内容，与当前工商行政管理工作严重不符，没有将新的法律法规、专利成果、工作经验加入到培训内容中，无法实现教育目的。
二、基层工商行政管理机关人才培训的措施
1.树立正确的培训观念
为了能体现出培训对基层工商行政管理机关的重要性，首先必须为公务员队伍树立正确的培训观念，使他们认识到培训的重要性，并以积极的心态参与到培训活动中。基层工商行政管理机关要具备终身学习的基本观念。当前，社会正飞速发展，知识更新速度不断加快，并有了多种知识传播渠道，能为人们输送全世界最新的知识。在市场经济的带动下，公务员的岗位内容和结构也不断发生变化，基层工商行政管理扫L关的公务员应不断学习、不断发展，使自己具备竞争优势，在激烈的'竞争中不断取得胜利。
2.不断更新培训内容
我国公务员培训经过一段时问的发展，取得了一定的进步，但与国外发达国家相比还有很大的差距，西方国家主张根据时代的变化增添新的培训内容，使其符合行政单位的工作需求。我国公务员培训也应吸收国外发达国家的培训经验，了解基层工商行政管理机关的日常工作，关注相关政策和制度的变化，并对市场环境进行评估，了解工商行政管理工作的变化，将工作中的重点和难点作为培训内容。在课程上，应抛弃传统公务员培训“一锅端”现象，撤销与日常工作没有直接联系的课程，加入与市场经济知识、公共行政管理知识、科学技术知识等方面的课程，使公务员的业务水平更加精且深。如果公务员想扩宽自己的其他知识，也可以提供一些选修课程，公务员可以根据自己的需求和时问自行选择，从而提高自己的知识水平。
3.健全激励体系
很多公务员并不重视培训，主要是由于当前我国基层工商行政管理机关大部分都是采用内部晋升的方法，并不是经过培训的人员就会成为储备干部，职位的晋升和工资的涨幅很多都是由工作表现、机关内部关系所决定，单纯的培训不能解决晋升问题。因此，在基层行政管理机关，应将培训成绩纳入晋升制度，作为人才的评判依据，使公务员具备学习的动力。同时，还应将培训教育作为一种制度确定下来，使其规范化、标准化。同时，为提高公务员培训的质量，还要加强公务员培训基地和师资队伍的建设，逐步增大培训投入，保证公务员培训的经费来源，根据培训工作的需要，统一规划、设置以行政学院为主体的国家公务员培训基地网络，并根据公务员培训的要求，对培训基地的教学设施、领导班子、师资队伍和管理水平等方面进行严格评估和资格审查，只有那些符合要求和条件的机构，才能承担公务员的培训任务，确保公务员培训的权威性。
三、结语
随着时代的发展，基层工商行政管理机关越来越重视人才的培养，希望能通过高效、优质的培训活动提高公务员的综合素质。本文主要探究当前基层工商行政管理机关人才培训中存在的问题，并提出解决方法，希望随着科技的进步和制度的完善，人才培训将越来越契合基层工商行政管理机关的工作实践，对我国经济的稳定发展起到积极作用。
篇12：地铁项目成本管理特点存在问题与对策研究论文
地铁项目成本管理特点存在问题与对策研究论文
随着城市发展的迫切需求和建设资金的大量投入，我国地铁建设在各大城市都在申请或修建。这对于施工企业来说，所面临的机遇与挑战也越来越多。如何在地铁建设过程中项目的成本得以全面控制并降低，提高经济效益和利润最大化，从而积累企业资金，这将对每一个施工企业来讲有着非常重要的现实意义。
1.地铁工程项目成本管理的特点
1.1工期把握前松后紧
地铁车站和区间都是地下工程，具有隐蔽性、复杂性及不可预见性等特点，往往在实际施工过程中会出现不可预估的征拆、安全、质量、设计等一系列施工问题，存在窝工、待工、停工等现象；在施工中后期，随着问题的逐步解决，而作为民生工程、政治工程的地铁，工期调整几乎不可能，各种节点工期会相继出来，施工单位只能夜以继日的加班加点进行“赶工”，增加的“赶工”费用将对项目成本起着绝对性的影响，在整个组织施工过程中会出现前松后紧、前赢后亏的普遍特点。
1.2安全质量卡控严格
地铁施工具有一次性，一旦发生安全、质量问题影响不可估量，处理起来时间长、难度高，因而建设单位对安全、质量的卡控尤为严岢，施工单位在施工过程中将会出现不计成本、不惜代价、增强施工措施来确保施工安全与质量，而在施工合同中的一次性包干费使用将对加大措施不予以调整，由此也为地铁施工单位增加了较高的成本压力。
1.3施工阻力大
地铁工程项目下穿路线涉及管线种类多且管线材质、埋深、走向错综复杂的情况，容易受到前期管线改迁及交通疏解困难的影响、以及周边居民影响等原因，不能按时开工或开工后干干停停等原因都会给施工造成意想不到的阻力，从而延误了工期，最终无形的增加了间接施工的成本。
1.4施工难度大
(1)地铁施工一般地质结构都较为复杂，施工时将会对地上构筑物扰动大，风险极高，尤其是临近建筑物的深基坑车站施工，将是在挑战城市轨道交通工程施工技术的极限；(2)深基坑施工，施工安全风险较高，因此施工方案须经过专家多次进行论证；（3)区间盾构下穿桥梁、房屋、河流及各种建构筑物时既要保证盾构自身安全，还要确保上部建构筑物的安全；（4)地铁施工涉及专业种类繁多，施工技术要求高、工作量大、周期长，这对项目成本管理也提出了更高的要求。
2.地铁项目成本管理存在的问题
2.1领导干部成本意识差
领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创优质工程;部分员工责任成本执行不到位，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。
2.2业务人员水平不高，责任心不强
部分业务人员业务水平不高，责任心不强，成本管理能力有限，而具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。虽然项目也有责任制，但没有把目标成本分解，责、权、利落实不到位，责任心也难以到位。策划事项没有针对性和实操性，成本资料、财务帐项及施工合同都和工程施工内容均有所不同。
2.3缺乏工程成本控制依据
在地铁工程施工上，很多企业只注重工程成本的表面管理，对工程成本仅做简单的规划，在具体分工制度上并没有矩阵清楚，导致工程的成本管理在执行上因没有明确的依据与约束，没有合理的预防措施与施工建议，从而起不到控制作用。
2.4精细化管理流于形式
在地铁工程建设施工时，精细管理仍是粗枝大叶，未按精细化管理要求做好预测、计划、控制、核算、考核、分析等内容。虽有奖励机制，但是实际落实不到位，精细管理流f形式，管理人员都不了解项目的成本预算、计划成本与实际成本。
3.解决地铁项目成本管理问题的具体措施
在工程成本管理与控制过程中，必须对工程成本进行有效、合理的控制，既不超出工程的成本预算，也能在规定时间内完成施工内容，用科学的人力、物力与设备，使工程建设取得最大的经济效益与利润空间。
3.1施工准备阶段成本管理措施
(1)在施工前要以项目实施方案为依据，以落实项目经理责任目标为出发点，通过施工定额编制施工预算，做好施工预算成本计划。通过成本预测，为施工企业经营决策和项目部编制成本计划提供可靠数据。（2)谋划成本提高点、建立有效成本管理体系等措施，提高员工的成本意识，有效地控制浪费、降低成本、节省资源，实现利润最大化。（3)严格筛选既要有事业心和责任心，须有熟练管理工程成本经验的管理人员和业务人员，严格执行精细成本管理，奖罚分明。
3.2施工阶段成本管理措施
(1)加强劳务分包管理。人工费约占工程直接成本的20%,目前劳务分包为大部分地铁施工的用工模式，劳务管理是项目成本管理的重要一环。选择信誉好、实力强、技术过硬、资金雄厚的劳务队伍是前提。对劳务队伍实施强有力的管理，在签订劳务合同中明确材料消耗、返工、浪费等奖罚条款。
(2)运用先进材料与技术减少成本消耗。工程材料在工程建设中占60%以上，在整个施工过程中须运用先进技术与先进施工材料来降低成本消耗。利用创新技术来优化施工效益，利用先进材料来降低机器与材料的消耗。在保证工程质量的前提下对节余的耗材，尽可能的重复利用；对使用率较高的器材，一次性投入到位，规避多次更换与维修。
(3)加强机械成本的管理。机械费在地铁施工成本中所占比例较低，但其节约的潜力巨大，控制机械燃油与台班用量，合理地配置施工机械的型号与数量。加强设备租赁管理，实施动态管理，根据现场需求，避免长租闲置，规避台班计时的人为浪费行为。
(4)加强工期成本的控制。因业主原因造成的`工期滞后，及时做好洽商记录，按合同条款及时上报相关资料，积极开展费用索赔工作。因施工单位原因引起的工期滞后，项目部应及时采用有效措施。
(5)严格安全管理，避免事故发生。做好安全预防工作是首要任务，警钟要常鸣，各类安全检查必须严、细、狠，发现隐患限期整改。安全标准与操作、监测频率、“三宝四口”、培训教育、应急演练等安全活动须常态化执行。发生安全事故做到“四不放过”。
(6)加强工程变更的力度。工程变更是项目创利的一把刃，它只会给企业带来效益，在实际施工过程中要善于优化施组，根据现场实际情况提出合理的变更建议，加强与设计人员及业主的沟通，从而通过变更实现项目利润。
(7)开展经济活动分析。经济活动分析能具体反映一个项目的管理水平，对项目收支的每一钱都能真反映出来，同时也能分析出工、料、机及管理费用的消耗与节超，发现成本流失原因，从而采取有效的纠偏措施。经济活动按月分析，每个工号或工序完成也应进行分析总结。经济活动分析只要真实反映现状，项目的成本将会得到很好的控制。
3.3竣工阶段成本管理措施
(1)工程进入收尾阶段，应及时对冗余人员进行清退，对剩余材料和现场机械设备进行清理。抓紧结算未付的款项，防止项目继续产生无用费用。
(2)做好工程竣工验收资料的归集、整理和汇总分析工作，以保证工程资料的完整性与可靠性，及时完成提交归档。
(3)完成竣工决算后，将实际成本与目标成本进行对比分析，重新核算各分部分项工程。对超出目标成本的部分进行剖析、找出原因、总结经验，以便提高今后的成本管理水平。
(4)根据项目成本核算情况，进行成本考核，对有关人员进行奖罚，以提高今后项目成员对成本工作的重视与主观能动性。
(5)重视工程后续保修费用,指定相关保修工作的责任人，。让其提出保修和费用计划，以作为保修费用的支出依据。
4.结束语
综上所述，地铁施工企业只有始终贯彻目标成本动态管理，采用各种手段，开展精细管理，挖潜降耗，完善各项管理制度，才能最大限度地降低地铁项目工程成本，实现地铁项目更大的盈利点，才能实现项目利润的最大化，才能真正做到以最低的工程成本获取最大的社会效益，为企业的可持续发展做出贡献。
篇13：探讨我国集团公司内部审计存在的问题与对策建议论文
探讨我国集团公司内部审计存在的问题与对策建议论文
一、集团公司内部审计存在的问题及原因分析
(一)内部审计机构不够健全
我国集团公司内部审计机构不健全、不合理现象仍有存在，影响内部审计工作的正常开展。不少企业内部审计机构隶属于公司管理层，有的企业与财务会计机构实行“两块牌子、一套人马”合署办公，有的在财会部门内设审计人员，有的干脆不设审计机构和人员。集团公司内部的各审计机构之间缺乏相互交流，只服务于自身企业。有的内部审计部门与其他部门处于平行的地位，致使许多内部审计流于形式，缺乏自身应有的地位和威信，无法保证内部审计的独立性和权威性。
(二)内部审计应用范围受限
内部审计的范围受限主要表现为时间受限和空间受限。第一，时间受限方面，内部审计应该是贯穿于企业经营活动之中，事前、事中、事后都应发挥其职能，但现阶段我国集团公司内部审计工作大部分时间用于事后监督，用于事前的预防和事中的控制时间较少，甚至为零。第二，空间受限方面，内部审计本是一种综合的审计活动，包括业务活动、内部控制和风险管理等方面，然而现阶段我国的内部审计仅仅局限于财务表层，对内部控制和风险管理的审计涉及较少，更关注的是财务账表数据记录的真实性，很少着眼于内部控制制度的有效性，更谈不上增加企业价值和改善组织运营。范围受限使得内部审计只停留在早期的职能即监督评价上，未能上升到一个更高的层次，即增加公司价值和实现整体目标，从而影响到集团公司的发展。
(三)内部审计人员整体素质不高
内部审计人员能否完成好其使命的一个重要前提就是内部审计人员是否具有足够的知识、技能和职业判断水平，是否熟悉企业业务活动和流程，是否具备与他人沟通的技巧等。目前，内部审计人员业务素质不能适应集团公司新业务发展的现象较为普遍。一方面是我国的内部审计起点晚，缺乏对知识结构层次高、全能型人才的培养，具有专业资格证书比如ACCA，CPA 的人员仍占少数;另一方面是目前大多数内部审计人员来自于企业财务部门，缺乏专业性，视野不够开阔;第三是对内部审计人员的继续教育不够重视，缺少专业性、系统性的训练;第四是内部审计人员上升空间有限，阻碍了优秀人才进入，致使高素质审计人员流失严重;第五是由于内部审计工作的性质，内部审计人员往往容易被误解，造成人际关系的紧张，使审计人员常常在不顺心的状态下工作，易感觉到实现自身价值的困难。
(四)存在不利的内部审计环境
内部审计要求的是一种独立、客观的确认和咨询活动，而中国历史上“权利凌驾于一切”的思想根深蒂固，在经济领域中也成为潜规则。导致了内部审计不易于被领导层所接受，甚至被排斥，被认为是在“鸡蛋里挑骨头———故意找茬儿”。有的集团公司为了省力省时，把内审精简并入财务部门，没有给内部审计人员营造一种宽松的工作环境。
二、完善集团公司内部审计的对策与建议
(一)健全内部审计制度
内部审计制度体系的构建应适应内部审计职能的转变，即从查错防弊职能向审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性职能转变来构建。集团公司的内部审计制度应结团特点，按照相关法律法规和内部审计准则、指南要求，紧密围绕管理层对内部审计工作需求，制定适合集团的内部审计规章制度和操作规范，促进内部审计工作规范有效开展。
(二)扩展内部审计应用范围
经济的.高速发展必然导致集团公司中出现各种不同的问题，内部审计不能只停留在财务会计领域，应扩展到企业经营和管理各领域。内部审计工作不仅仅是前期的监督职能，更应该具备确认、咨询和增值的功能，其工作的范围要贯穿集团的整个业务流程，渗入到每个职能部门中;不再仅仅局限于财务会计工作，更要考虑内部控制制度健全性，公司治理效率方面;不再仅仅是一个公司的经营过程，还要检查各个成员与公司之间的往来交易;不仅是资金使用效益方面，还要评价其他资源，文化管控等方面的建设。在审计时间点上，事前、事中、事后审计一并重视，相互辅助来实现降低内审风险，把风险扼杀在萌芽状态。
(三)加强内部审计人才培养
审计范围的扩展对审计人员的培训提出了更高要求。集团公司应根据内部审计人员结构制定培训规划，有针对性地开展多层次的培训。对从财会类调职过来的富有经验的财会人员应着重加强以审计专业知识为主要内容的岗前培训，公司可以委托专业性审计机构如会计师事务所来进行培训考核;对于具有专业知识和资格的新人，可以采取轮岗制度，先在业务部门工作一段时间后再就位，有利于熟悉集团公司业务范围和工作流程;对在岗内部审计人员要加强继续教育培训。除公司在吸收新鲜血液要严格把关，不仅仅局限于财务与审计专业，还应该考虑与集团公司相关业务内容的专业人才，也可以从集团内部各部门、各单位要选调政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬的人员充实到内部审计机构来。
(四)营造良好的内部审计工作环境
加强宣传教育，提高集团公司内部各部门和员工对内部审计工作的认识，让大家感受到内部审计工作的作用和价值，同时内部审计也要以实际成效来赢得组织的尊重。建立内部审计人员激励机制，实行“审效挂钩”，对成绩突出的审计人员应予以奖励表彰。要支持和保障内部审计人员参加国家审计机关和省内部审计协会组织的各项业务培训和岗位资格、后续教育的培训，鼓励内部审计人员积极参加国际注册内部审计师考试，学习和借鉴国际上内部审计的先进经验和技术方法，不断提高内部审计人员的理论水平、业务技能和处理实际问题的能力。
篇14：昆明盛天腾公司顾客满意度存在问题分析及对策建议论文
昆明盛天腾公司顾客满意度存在问题分析及对策建议论文
唐太宗曾把自己的臣民百姓比喻成水，把政权比喻成舟，并告诫百官说“水能载舟，亦能覆舟”。其实把这句话用于今天的企业管理也是大有裨益的，企业的顾客就好似是水，企业是舟。在市场经济的商海中，顾客能使企业这艘航船在商海中劈荆斩浪、风光无限；也能使其伤痕累累、身陷大海。这迥然不同的结果，关键就在于企业是否因势利导取悦于顾客、让顾客对企业的产品或服务感到满意。所以如何使顾客满意、如何提高顾客满意度做为一个重大的课题摆在各个商家面前。我所供职的企业——昆明盛天腾信息技术有限公司，是主要经营安防工程与建筑智能化系统工程的一家小型私营企业。拥有“云南省高新技术企业”、“安全防范一级资质”、“国家系统集成三级资质”等多项资质。公司自成立以来，凭借较强的技术优势，客户遍布云南省的各地州市县。
然而随着客户数量的日益增多，项目的售后服务工作量也日益增加。加之近几年竞争的日益加剧，公司效益明显不如往年。针对此种情况，今年年初企业专门召开管理层会议讨论这个问题，会议上有许多高层领导提到本企业中现有的一种怪现象：按说本企业自成立以来已经承接了不少订单，也拥有了一定数量的客户资源，但目前销售人员一直都致力于开发新客户，而很少看到有老客户的二次需求或是后续订单，企业的销售费用一直居高不下而订单量却明显不如往年。这在以行业客户为销售目标的公司极不正常。针对这种不正常的现象，企业领导层授命新成立的客户服务部（以下简称“客服部”）调查问题原因，并责成迅速拿出解决办法。
为了了解公司已完工的项目工程的运行情况，同时收集老客户们在使用公司项目工程中的意见和建议，客服部决定先从调查顾客满意度入手，以期找出原因所在。不料调查结果却发现这种怪现象的根本原因在于老顾客的满意度极为低下。为此，作为客服部的一员，我仅根据此次在“顾客满意度调查”过程中收集到的大量信息，结合本企业的实际情况，提出个人的一些看法和建议。
一、 良好的顾客满意度是我们企业生存和发展的重要保障
“顾客满意度”对于现代人来说已是一个耳熟能详的词汇，甚至连街头的小卖店也知道只要顾客满意，就会卖出更多的商品，获得更多利润。对于一个发展中的企业来说，其重要程度更是不言而喻。尤其是对于本企业这样的小型私营企业来说，良好的顾客满意度更是本企业生存和发展的重要保障。
（一） 顾客满意的含义：
“顾客满意”是指顾客通过对企业所提供的产品或服务的实际感知效果与其预期期望比较后，所形成的愉悦或是失望的感觉心态。顾客满意度是实际感知效果和期望值之间的变异函数。简单的说就是：如果实际感知效果低于期望，顾客就会不满意；如果实际感知效果超过期望，顾客就会高度满意。（注1）
（二） 顾客满意的实现过程：
顾客满意的实现，是一个相对来讲比较抽象的概念，它包括了企业为顾客提供产品和服务的整个过程。针对本公司的项目工程，主要分为售前支持、工程施工、售后服务三个阶段。
1、售前支持
售前支持主要包括技术咨询、需求分析及方案设计等内容。而售前支持让顾客满意与否主要取决于售前工程师是否拥有良好的沟通技巧、广博的知识面和丰富的施工经验，以及是否能够站在顾客的角度为其提供性价比最优的系统配置。
2、项目施工
项目施工是整个项目工程质量好坏的关键。其间，施工准备阶段是否能够控制好外购设备、线材等物资的质量；施工过程中项目经理是否能够严格按照相关规范组织施工、强化品质管理、严格要求现场施工人员、详细记录施工及调试日志；施工结束后能否整理好相关工程文档；竣工后是否能够做好客户培训等等，都是影响顾客满意与否的关键。
3、售后服务
售后服务对项目工程来说至关重要。维修人员除了快速响应顾客的故障报修以外；还要求在售后维修过程中能够快速解决顾客问题，尽可能减少客户损失，并能及时为客户提供产品增值，也时刻影响顾客的满意与否。
（三） 良好的顾客满意度对企业带来的好处：
大家都有这样的感受，如果对一家企业的产品或是服务感到非常满意的话，我们往往会更多、更经常地再次选购这家企业的产品，甚至于我们愿意为这些产品付出比其它厂家更高的价格。我们会对这家企业产生一定的忠诚度。而忠诚的顾客是任何企业战胜竞争对手的最好手段，还没有什么其他更好的方法能像“良好的顾客满意度”一样，在激烈的竞争中为我们企业提供长期的、稳定的竞争优势。具体来说，良好的顾客满意度可为企业带来以下好处：
1、减少企业的浪费。
企业要保证顾客长时间满意，势必企业的销售人员要花费较多的时间来了解顾客的需求，而随着企业对顾客越来越多的了解，企业常常就会迅速而准确地预测到顾客的需求和愿望。这样，企业就不用再花更多的时间和资金去做市场调查与研究，新产品和项目的研制和生产也会少走不少的弯路，在很大程度上减少了企业诸多不必要的浪费。
【安徽省长江流域洪水灾害特点问题及对策建议论文】相关文章：
文档为doc格式
