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商贸活县基本状况调研报告

2023-08-25 08:16:59 收藏本文 下载本文

“davidliu”通过精心收集,向本站投稿了12篇商贸活县基本状况调研报告,以下是小编给大家整理后的商贸活县基本状况调研报告,欢迎大家前来参阅。

商贸活县基本状况调研报告

篇1:商贸活县基本状况调研报告

商贸工作是我县国民经济的重要产业,商贸流通业的发展,保障了社会供给,促进了农业生产,方便了人民群众生活,拉动了经济增长,在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动,就如何科学发展我县商贸工作进行调研,通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式,收集到了商贸流通的基础资料,掌握了商贸工作的基本现状,通过分析整理,现将调研情况报告如下:

一、商贸流通业基本情况

(一)现状

我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个,综贸市场22个,营业面积约48760平方米,商贸流通从业人员约4000人,年社会消费品零售总额约3万元,随着商贸流通业的发展,不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,县中心城区商贸流通业得到了较快发展,中心城区现有商业网点1013个,营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人,现有综合大型超市3家,连锁经营店160多个,共有酒店宾馆25家,建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个,生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件,提高了消费水平。

(二)发展情况

近年来,我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下,规范和发展并重,使全县商品流通市场环境有了很大改善,商品市场体系基本建立,流通体制改革不断深化,流通领域结构明显优化,商贸经济进入一个新的发展阶段。

1、商贸流通业的地位日益增强。近年来,我县的流通业水平得到较大提高,社会消费品零售总额由xx年的15037万元增加到xx年32020万元,增加了16983万元,增长113%。其中:批发零售贸易业完成18540万元,同比增长32.5%;住宿、餐饮业完成3450万元,同比增长41.2%;其他行业完成10030万元,同比增加26.3%。从消费地域构成看,县以上占49%,县以下占51%。同样,xx年全县从事商业的就业人员约2457人,到xx年末从事商业的就业人员增加到4000人,比xx净增1543人。商贸流通规模不断扩大,社会消费品零售总额稳步增长,保证了人们的购买需求,扩大了就业,拉动了生产、促进了社会经济发展,维护了社会稳定。

2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进,我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前,**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户,其中私营企业33户、个体经营企业1877户,全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定,市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系;形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点,为商品流通提供了重要载体和流通渠道;形成了多种经济成份并存,平等竞争、共同发展的格局。

3、商品流通现代化水平不断提高。近年来,我县“引进来,走出去”战略的实施,促进流通领域引入先进的竞争机制,带来先进的销售理念和管理技能,有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展,百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营,使中小型综合超市、专卖店等进入**,转变了人们的消费观,提高了群众的消费水平。

4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前,我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理,重视疫情发生期间和节日期间的市场调节;对重要商品进行重点监测,积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》,根据我县实际,制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》,加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫,严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式,积极开展“万村千乡市场工程”。xx年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县,当年建设110个农家店,得到省州顺利验收,并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会,对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用,目前全县建设农家店174个,配送中心1个,共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设,给群众提供了更加便捷的服务。

5、市场建设有较大发展。随着改革的.深入,经济的发展,社会的繁荣,市场体系建设不断完善,市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个,其中:县级1个,乡级6个,村级15个,年交易额达36400多万元,为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用。

6、执法工作不断推进。近年来,商务局重视执法

人员培训,有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗,依法行政,进一步规范了市场的经营行为。

7、流通管理体制进一步理顺。xx年,我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局,从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程,紧紧围绕全县经济工作中心,不断完善和加强对市场的宏观指导,深入开展整顿和规范市场经济秩序,积极推进市场建设和流通现代化建设,加强对重要商品和特殊行业的监督管理,保证市场供应,满足消费需求,各项工作都保持了良好的发展势头,有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。

二、存在的困难和问题

我县商贸业在实现平稳快速发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。

(一)商贸流通水平层次较低。商贸经营点弱、小、散,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,规模化、组织化程度不高,限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。

(二)市场建设投入不足,交易载体缺乏,流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏,尤其乡村一级,没有规格的市场,存在布局盲目性,建设资金短缺,大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新,重复建设,结果有场无市,效益低下,导致国家资源财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题,导致商品双向流通渠道不畅,百姓多处在一方有货无处销售,另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着“万村千乡市场工程”的实施,虽然为百姓带来了极大的便利,但目前覆盖面狭窄,不能满足农民生产生活消费需求。

(三)缺乏品牌意识,缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营,基本处于原材料加工的初级阶段,缺乏精深加工和规模化生产,由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展,虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格,倍受外界欢迎,但仅发展了一些作坊式生产,未能形成自己的品牌、规模,至今还是无法走活,无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。

(四)资源整合率低。由于生产经营销售方式单一,旅游业带动发展效果不明显,区位资源优势发挥不够等原因,不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合,没有实现资源整合效益最大化。

(五)缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏,使我们既不能充分了解外界的需求,也没有充分利用自身的优势,一定程度上造成**与外界的隔离,限制了商贸业因时因势发展。

(六)资金流失,商贸流转困难。近年来,金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小,并且出现贷款周转资金流失,形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象,**流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本,造成**商贸流动资金短缺,经营困难。

三、下步工作的对策和措施

为加快我县流通业发展,充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用,结合我县实际,提出以下对策和措施:

(一)政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后,流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用,是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程,要确定项目,制定目标措施,确定专人抓落实,并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。

(二)加大资金投入,加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体,是商品经济活动的中心和推动器,是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站,是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地,各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了,流通渠道通畅了,商贸才能繁盛,经济社会才能发展。一方面,政府应从政策和资金两个方面予以必要投入,结合小城镇化建设,将商贸流通交易区建设列入预算,通过公共投入等方式给予扶持。另一方面,充分利用我县的招商引资优惠政策,策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目,对外招商,引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作:

1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实,综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际,分区块建设。市场服务中心要加强内部管理,提高服务质量,切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区,根据发展需要,县委政府将建材分为钢材和普通建材两类,钢材市场建设规模用地15亩,建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐,结合招商引资工作引进实力较强,对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发,切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场,做到政府、商家双赢,群众得实惠,切实推进**经济的发展。

2、切实加强成品油市场的协调工作。成品油供应是流通工作的重点,是确保工业正常运营的

核心元素,全县成品油供应工作经多年的努力,已有较好的市场基础,但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度,加大进油量搞活流通;二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站;三是强化管理,提高服务水平;四是加快对旧站新建改造,力争按国际标准建设成综合服务型站点。

3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定,保障人民群众身体健康的民心工程,要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传,使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设,按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作,要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡,确保上市肉品合格,保障群众吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把**建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进,我县泡核桃种植面积不断扩大,泡核桃加工交易量不断增加,从事泡核桃交易的人也在不断增多,进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前,曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地,与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络,但现在基本以露天交易和农户家中交易为主,鉴于此,为满足需要,适应发展,我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网,在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场,进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县,提升加工、营销的规模化、现代化。

5、加紧**物流园区建设。利用**较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验,培育一个以**为中心,辐射四方的贸易集散中心,形成贸易主导力量,为**利用外界的资源提供条件,推动**商贸发展。

6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分,为促进资源的循环利用,有效解决脏、乱、差,实现资源的有效配置,堵塞税收流失漏洞,消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态,实现政府对资源和市场的真正有效管理,发展循环经济,提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”,建设规模50亩以上,总投资5000万元,功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所。再生资源专业市场建设后,能有效的推动县城的基础设施建设,促进地方经济的发展。

7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少,有着较大的林地面积和林木蓄积量,一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易,一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源,加之我县有较强的交通运输区位优势,对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成,能有效的拉动经济发展,增加财政收入,为林浆纸一体化建设打基础。

8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入,解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。

9、结合乡镇区位优势,以博南为中心,杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区,逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。

(三)抢抓机遇,围绕目标,为商贸流通搭建良好平台。围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标,抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇,利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位,以及物流配送的优势,积极发展壮大农林业,并通过大理州物流业发展规划及建设,将**作为大理州物流业发展的一个重要结点,建设成为全国最大的优质泡核桃基地县,连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心,提高**县商贸流通业的水平、规模和层次,加快**商贸活县的步伐,带动全县经济社会快速发展。同时,也将极大地促进以**为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和“新农村商网”,推动商务信息下乡,引导、培育农村消费和商品流通,及时为各民间协会(蔬菜协会、水果协会)、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。

(四)理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范,加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制,严格执行好职责的同时,要灵活合理开展工作,创造良好的市场环境,构建新型流通管理体制。

(五)树立品牌意识,争取企业带动,逐步实现规模化、集约化生产。立足**区位资源优势,将工业XX县与商贸活县有机结合,以烤烟、核桃、矿冶、畜牧四大支柱产业为主导,加大优势农产品深加工这一经济增长点培植力度,抓好农林产品精深加工。具体要走好产品加工-企业建立-对外接洽的路子,努力构建以林浆纸、红豆杉、核桃、蚕桑、亚麻

、肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系,积极争取龙头企业的带动,树立品牌,实现我县各种农副产品生产经营层次的提升,加快商贸活县的步伐。

(六)创新方式,走活流通。就目前我县的流通方式而言,基本处于就地取材,小范围流通,但立足长远,我们必须探索经营、销售的新路子、新方法,使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口。不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上,也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县,要放远眼光,壮大胆识,加快各种物流区建设,利用区位优势做好商品集散,一方面积极做好本地与外界的商品流通,另一方面要学会“无中生有”,创造条件,创新方式,积极发展“两头在外”的经营流通,借别人的资源谋自己的发展。

(七)要积极开拓潜力巨大的农村市场。加快“万村千乡市场工程”标准农家店建设步伐,在农村逐步推行连锁经营,用现代物流方式改造农村商业网点,构建以城区店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村流通网络,满足农民生产生活需求,改善农村消费环境,促进农业产业化发展。一方面,在城乡之间实现合理的资源配置,通过农村流通体系的改革、重组,促进农民增收和市场繁荣;另一方面,适应当前经济形势的重大变化,统筹城乡市场体系建设,通过农村市场建设和流通来拉动生产,引导消费。

(八)加大招商引资力度,形成招商和内贸互动并进。通过招商引资工作,引进资金和各类先进技术人才,加大人流、物流,促成人力、物力、资金、技术的高度整合,提高整合资源的利用率。另外,通过积极推进旅游业的发展,带动各种文化、经济发展,形成统一系统,形成招商与内贸相互推动相互发展的局面。

(九)发展外贸业。外贸业发展的程度是区域经济发展的标志,一个地区没有出口产品,说明经济发展比较落后,层次低。发展外贸业是为了引进经济建设需要的资金、技术、原材料和管理经验,来发展产业,创造更多的就业机会,增加税收和外汇收入,带动产业发展,提升产业结构。我县要将泡核桃、松茸、黄焖鸡、腊鹅、泡大蒜等具有较强竞争力的独具特色的农副产品进行包装打造,出口,通过商品、技术、服务及其他资源的国际间流动和交换,使我县经济发展与国际经济联系起来,拉动县域经济的大发展,力争尽快实现外汇零的突破。发展外贸不是调剂余缺,主要是为了出口创汇,拉动经济增长,增加财政收入,扩大社会就业,从长远意义讲是全面建设小康社会的重要途径。

篇2:商贸活县基本状况调研报告

商贸活县基本状况调研报告

商贸工作是我县国民经济的重要产业,商贸流通业的发展,保障了社会供给,促进了农业生产,方便了人民群众生活,拉动了经济增长,在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动,就如何科学发展我县商贸工作进行调研,通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式,收集到了商贸流通的基础资料,掌握了商贸工作的基本现状,通过分析整理,现将调研情况报告如下:

一、商贸流通业基本情况

(一)现状

我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个,综合集贸市场22个,营业面积约48760平方米,商贸流通从业人员约4000人,年社会消费品零售总额约32020万元,随着商贸流通业的发展,不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,县中心城区商贸流通业得到了较快发展,中心城区现有商业网点1013个,营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人,现有综合大型超市3家,连锁经营店160多个,共有酒店宾馆25家,建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个,生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件,提高了消费水平。

(二)发展情况

近年来,我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下,规范和发展并重,使全县商品流通市场环境有了很大改善,商品市场体系基本建立,流通体制改革不断深化,流通领域结构明显优化,商贸经济进入一个新的发展阶段。

1、商贸流通业的地位日益增强。近年来,我县的流通业水平得到较大提高,社会消费品零售总额由的15037万元增加到32020万元,增加了16983万元,增长113%。其中:批发零售贸易业完成18540万元,同比增长32.5%;住宿、餐饮业完成3450万元,同比增长41.2%;其他行业完成10030万元,同比增加26.3%。从消费地域构成看,县以上占49%,县以下占51%。同样,20全县从事商业的就业人员约2457人,到20末从事商业的就业人员增加到4000人,比净增1543人。商贸流通规模不断扩大,社会消费品零售总额稳步增长,保证了人们的购买需求,扩大了就业,拉动了生产、促进了社会经济发展,维护了社会稳定。

2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进,我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前,**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户,其中私营企业33户、个体经营企业1877户,全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定,市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系;形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点,为商品流通提供了重要载体和流通渠道;形成了多种经济成份并存,平等竞争、共同发展的格局。

3、商品流通现代化水平不断提高。近年来,我县“引进来,走出去”战略的实施,促进流通领域引入先进的竞争机制,带来先进的销售理念和管理技能,有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展,百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营,使中小型综合超市、专卖店等进入**,转变了人们的消费观,提高了群众的消费水平。

4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前,我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理,重视疫情发生期间和节日期间的市场调节;对重要商品进行重点监测,积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》,根据我县实际,制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》,加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫,严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式,积极开展“万村千乡市场工程”。我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县,当年建设110个农家店,得到省州顺利验收,并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会,对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用,目前全县建设农家店174个,配送中心1个,共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设,给群众提供了更加便捷的服务。

5、市场建设有较大发展。随着改革的深入,经济的发展,社会的繁荣,市场体系建设不断完善,市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个,其中:县级1个,乡级6个,村级15个,年交易额达36400多万元,为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、

经济的发展起着任何产业不可替代的作用。

6、执法工作不断推进。近年来,商务局重视执法人员培训,有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗,依法行政,进一步规范了市场的经营行为。

7、流通管理体制进一步理顺。,我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局,从组织机构、职能配置、管理方式等方面

加快整合进程,紧紧围绕全县经济工作中心,不断完善和加强对市场的宏观指导,深入开展整顿和规范市场经济秩序,积极推进市场建设和流通现代化建设,加强对重要商品和特殊行业的监督管理,保证市场供应,满足消费需求,各项工作都保持了良好的发展势头,有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。

二、存在的困难和问题

我县商贸业在实现平稳快速发展的同时,也存在着一些不容忽视的问题。

(一)商贸流通水平层次较低。

商贸经营点弱、小、散,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,规模化、组织化程度不高,限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。

篇3:县中小企业发展状况调研报告

去年以来,宏观经济环境日益趋紧,我县中小企业生产经营面临着极大困难,经济发展中长期积累的素质性、结构性问题以及制约企业发展的外部环境因素等矛盾更加突出,我县经济总体处于低位运行之中,下行压力较大。为了全面了解我县企业实际状况,及时掌握未来一段时间可能加剧企业经营困难的新情况、新问题,通过深入分析原因,梳理出一些共性的、迫切需要解决的问题,提出发展壮大我县实体经济的对策建议。5月下旬开始,县政协在冯兴钱副主席带领下,就我县中小企业发展状况开展了为期一个半月的专题调研。调研组深入到灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山等地,实地视察苍南仪表、玉苍钢业、华昊化纤、盛高工艺、富立包装、中亚塑胶等三十余家企业,并召开多个由企业家代表、行业协会(商会)负责人和乡镇领导参加的座谈会,听取情况介绍,座谈对策思路,同时发放了120多份问卷调查表,较为全面了解企业的现状。7月上旬,调研组赴上海、江苏等地考察学习,借鉴外地好的做法,了解苍南在外企业的发展情况。现将有关情况报告如下:

一、中小企业发展的基本情况

目前,全县经工商登记在册的企业10928家,其中属制造业的企业有3873家,规模以上企业283家。按国家统计局公布的最新标准,我县属于大型企业的仅有6家,其余均为中小微型企业。,全县中小企业实现产值661.69亿元,占全县工业企业总产值的92.8%,其中规模以上中小企业产值184.71亿元,占全部规模以上工业总产值的78.4%。总体来看,中小企业是我县工业经济的中坚力量,其发展如何很大程度上决定了苍南经济的发展趋势。

今年上半年,全县实现工业总产值158.28亿元,同比增长0.5%。其中,规模以上工业实现产值107.74亿元,同比增长-2.4%,增幅同比回落18.2个百分点。全县55家产值超亿元企业,1-6月份实现产值57.53亿元,同比增长-1.9%,占全部规模以上工业的53.4%,其中产值出现负增长的企业有18家,占32.7%。五大工业镇规模以上工业产值106.66亿元,占全部规模以上工业产值的99%(见表1),其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇,未能起到支撑作用,其工业经济持续低迷回落为历年罕见。

全县六大支柱产业1-6月份实现产值68.53亿元,占全部规模以上工业产值的63.6%,同比增长-6.3%(见表2)。印刷业由于产业链上下游无法拓展,印前设计能力普遍偏弱,印中产能过剩,无序竞争加剧等因素影响,导致行业利润下降,影响行业发展;塑料制品业主要是需求大幅下降及产品外销标准的提高,导致产品积压,企业压缩生产;纺织业中床上用品、针棉织类、服装类企业增长呈平稳态势,产值呈大幅下降;纸制品业中不干胶行业原材料比去年底增长了5%,而不干胶出口仍受出口代码及部分企业不干胶产品被限制出口等因素影响,在两头挤压下,企业生产经营压力倍增;仪器仪表业中天信、苍仪等龙头企业订单比较稳定,原材料上涨影响较小,利润空间较大;黑色金属冶炼和压延加工业受瑞田停产和重组等影响,直接拉低规模以工业产值增幅2个百分点。

全县1-6月份规模以上工业实现销售产值105.64亿元,同比增长-1.3%,增幅同比回落17.6个百分点。规模以上企业利润总额1.91亿元,同比增长-30.1%(增幅为近年来的低点),同时亏损企业同比上升20.5%(增幅为近年来高点)。从问卷调查情况来看,有90.35%企业目前处于微利或保本经营。全县283家规上企业中,产值负增长的127家,亏损企业49家,亏损额6599万元,中小企业正经历年金融危机以来最难挨的日子。

二、中小企业发展存在的问题

1、产业素质性矛盾突出。一是企业盈利能力不强。当前市场需求疲软,企业订单下降,劳动力、原材料成本上升,融资成本居高不下以及人民币升值等多重压力,使得中小企业的利润空间不断受到挤压,部分企业生产出现负增长,利润明显下降,生产经营活动难以为继。二是产业层次较低,难以应对外部环境的变化。我县企业主要集中在印刷、塑料制品、纺织等传统行业,多数处于产业链低端、处于加工制造环节,对抗成本上升等因素的能力非常低下,未来的经营困难程度还将增加。比如印刷业同质化现象非常严重,虽然众多企业拥有一流的机械设备,但还是处于产业链的低端,创意设计水平不高,个性化服务能力不强,在激烈的市场竞争下,利润空间十分有限。塑编产业今年出口增幅下降,一季度产品库存积压明显,外贸标准的提高,使出口包装产品滞销。纺织业低小散现象十分严重,尤其是再生纺织业的气流纺,一些企业盲目投入扩大再生产,棉纱产品供大于求,以致大部分企业处于停产、半停产,甚至倒闭状态。

2、资金制约影响企业发展。一是中小企业融资困难。由于我县多数中小企业财务管理制度不健全,企业的资产、销售等基本财务数据在报表中真实性、透明度不高,加上企业经营管理能力有限、产品技术含量偏低、抗风险能力弱、负债水平偏高等因素,影响银行放贷的积极性。二是企业融资渠道不畅。目前银行在抵押物中只认房产、地产,而我县大多数中小企业处于发展初期,资产积累不足,难以满足银行信贷抵押要求。另外担保机构功能不完善、社会征信系统建设滞后,也严重影响了中小企业的信贷支持。三是融资成本高。目前一般企业贷款利率上浮30%,加上存款回报、担保、中介等其他费用,中小企业的银行融资成本包括各种显性、隐性费用,已经接近甚至超过基准利率的2倍。据调查,超20%的企业有民间借贷行为,民间借贷年利息为20%-30%不等,利率攀升直接导致企业财务成本大幅提高,而高利贷无异于饮鸩止渴,一旦企业利润不足以支撑融资成本,就可能会出现资金链断裂。四是部分企业资金运作不善。调研中发现,凡专注主业、经营管理较好的企业一般不会有资金压力,但企业扩张过快、负债率过高甚至参与房地产等其他方面投资的企业,普遍感觉资金紧张,我县个别企业已出现资金链断裂的现象。

3、土地瓶颈难以突破。一是工业用地供需矛盾突出。20全县新增用地指标仅为828亩,除了基础设施、民生项目用地,用于工业的寥寥无几,严重影响我县实体经济的发展。龙港预登记需用地企业50多家,累计需用地亩无法解决;强盟股份首发上市募集资金投向项目,需用地100亩,已完成选址,去年8月上报,至今仍未能解决用地指标;近来,金乡镇仅得到60.8亩的指标用于电化铝标准厂房建设,永益等4家企业已经准入评审,但用地指标也未得到落实;盛高工艺等2家超亿元的企业,至今尚无自己厂房,只能靠租用厂房进行生产。二是土地资源配置不够合理科学。个别产业园区产值税收过低,难以体现亩均效益;个别招商引资项目,供地面积过大,土地难以得到充分利用;个别金属压延企业,现有产能已过剩,无需扩大再生产,却又能获批土地,公正公平择优的土地出让机制尚未真正形成。三是土地批后监管不到位。目前我县还有转而未供、供而未用工业用地1500多亩,绝大多数是因为征地拆迁的原因,一直得不到很好处理;企业用地转让现象不时发生,给个别企业圈地炒地造成利益空间;退二进三行为还缺乏统一的科学规范的政策引导。

4、政府服务仍需改善。一是建设环境差。工业项目落地难,年列入考核的84个计划开工、续建、竣工项目,完成年度投资任务只有12个项目,占14.29%。工业项目推进慢主要在于政策处理,工业用地未实行净地出让的缘故。临港启动区丰华科技的项目,一开工就遭遇群众无理阻扰,无法进场;宜山针织标准厂房项目属于开工项目,至今还未能动工建设。二是项目审批依然繁琐。审批项目设置过多,审批环节繁琐,审批时间过长;部门之间的审批制度不协调,并联审批和联合审批没有得到全面落实,涉及多个部门的审批事项,还需要申请人逐个部门地跑。三是部门重处罚轻服务现象依然存在。新《消防法》实施后,对消防通道有新的规定,许多企业可能达不到要求,主管部门应及时帮助企业提出符合实际整改方案,而不是一张处罚决定书了事。厂房改扩建新规定出台后,许多企业有增加生产建筑面积的要求,企业在厂房设计时,有关专业人员也应及早介入,避免出现事后反复。

三、促进我县中小企业健康发展的几点建议

当前,如何有效提升中小企业抵御风险的能力和水平,确保中小企业平稳较快发展,不断发展壮大我县实体经济,已成为我县经济工作的一项重要任务,为此建议:

1、落实政策到位,促进产业升级,增强企业发展动力。一是要加大政策执行力度。近年来,为促进中小企业发展,国家和浙江省先后制定出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《浙江省促进中小企业发展条例》、《浙江省人民政府办公厅关于保持工业经济平稳较快增长促进工业由大变强的通知》等一系列政策意见。我县也将出台《关于优化环境促进苍南工业实体经济发展的若干意见》,意见有一定的含金量,希望能尽快出台并执行到位,关键是要在税负减免、出口退税机制完善等方面,能给企业带来实实在在的好处,为企业创造更加宽松、更加优质的发展环境。二是要努力促进产业升级。我县企业还是以传统产业为主,加快产业升级,已成为提升企业盈利和抵御风险能力的关键。要加大引导力度,支持企业技术改造、科技创新,不断提升产业发展水平;要大力培育规模经济,选择一批主业突出、核心竞争力强、带动效应明显的企业,重点加以培育和扶持,鼓励企业上市,落实专人跟踪帮扶;要实施品牌战略,努力做大做强我县工业国字号品牌,鼓励企业争创名牌,支持企业开展标准化建设;要加强职业人才队伍建设,搭建企业家与专家、学者交流平台,支持企业家赴高等院校培训和深造,培养造就一支懂经营、会管理、善决策、能创新、做实业的企业家队伍;要充分发挥行业协会的作用,支持行业协会组织开展行业自律、落实企业社会责任、区域合作交流和企业培训等活动,发挥其在产业发展中的引导和服务功能。对于印刷业要加大扶持力度,鼓励企业走“专、精、特、新”的差异化发展之路,促进产业链向两端延伸。如:苍南人在沪企业上海扬盛印务就是通过管理水平的提升,以高品质的产品、个性化的服务赢得市场;统领集团则专业加工票据,获得企业大发展,这都是很好的例子。对于再生纺织业关键是要加强引导和规范,对其整治不可一打了之,要做到疏堵结合。要尽快启动气流纺标准厂房、印染业标准厂房建设,统一用电管理,消除安全隐患,统一污水处理,减少对环境的压力;要加快推进针织标准厂房建设,鼓励企业做大自主品牌;要建立扶优汰劣的机制,加快发展一批、改造一批、淘汰一批企业,逐步改变行业低、小、散状况。

2、推动金融创新,拓宽融资渠道,破解企业融资难题。一是要鼓励银行主动改善对中小企业的金融服务。开发适合中小企业特点的融资服务项目,允许仓储货单、存货、商标权、专利权、土地承包权等形式的动产及权利抵押,积极推行非全额担保和非完全抵押贷款。要建立科学合理的中小企业信用评级办法、授信制度和授信额度,扩大票据业务和对优质中小企业的授信服务。取消企业贷款中间环节收费,禁止强行推销保险、重复评估、收取咨询费等不合理作法。二是要探索多元化的中小企业融资渠道。大力支持符合条件的企业以各种方式上市融资和发行债券,推动符合条件的中小企业在创业板上市。充分利用我县民间资本雄厚的优势,培育催生一批大小财团、投资公司等民间投资联盟和产业投资基金,变民间资本“体外循环”为“体内循环”。三是要努力破解融资难题。要建立对金融机构支持中小企业的评价制度,加强对金融机构服务中小企业的业绩考核,根据各银行为中小企业服务情况分配财政性存款;要完善对企业的信用评价体系,整合各涉企部门、金融机构的信息资源,实现信息互通、资源共享;要想方设法为中小企业健康发展创造良好环境,重振企业家精神和实业精神,提升企业自身融资能力,一个有好产品、好管理、好信誉、好带头人的企业,融资难问题也将能迎刃而解。四是要加强对企业信用管理。对于恶意的借贷行为,要追究法律责任。对于申请破产的企业,要彻查原因,防止将个人责任随意抛给社会的行为发生。

3、优化资源配置,盘活土地存量,化解土地瓶颈制约。 一是要提高土地资源的配置效率。推进工业用地的市场化配置进程,确保公平公正地配置土地资源,对于招商引资项目、在外苍南人回乡投资项目、本地企业新建或扩建项目,在符合规划和产业导向的前提下,均应一视同仁,唯一的衡量标准就是单位资源贡献率,让稀缺的土地资源发挥更大的效率。二是要完善土地征用补偿政策。在政策允许的情况下,要尽量保障群众的合理诉求;拆迁安置务必做到同步,减少政策处理的阻力;工业用地务必做到净地出让,减少企业投入产出周期;村级返回地指标未落实的,建议代之以合理的征地货币补偿,还历史欠债。三是要盘活土地存量,寻求土地增量。要加快龙港新城围垦区吹填进度,科学做好新区内产业集聚区规划,充分考虑苍南今后发展实体经济的用地需求,工业用地面积规划不宜过小;要开展工业用地清理工作,对长期闲置不用或用而未尽的工业用地,采取收取土地闲置费、依法收回土地、核减用地面积或政府回购再出让等手段,促进项目落地和土地利用效率的提高;要以县政府出台工业实体经济政策大幅放宽工业项目经济技术指标限制的新规为契机,大力推进工业厂房改扩建,提高现有工业用地的单位产出。四是要建立科学合理的企业用地退二进三政策,确定合理的分成比例,鼓励城镇中心区、居民集聚区内企业向工业园区或功能区迁移,打造宜居环境,增加企业发展空间,促进城市化和工业化互动发展。建议以金乡镇为试点,只要企业自愿,鼓励二环路内企业迁往金乡工业功能区。

4、改善发展环境,优化政府服务,壮大苍南实体经济。一是要提高审批效率。简化审批程序,减少审批的前置条件和重复审批,鉴于当前的审批事项基本上是上级政府部门依据法律、法规设立,取消、削减难度较大,对行政审批的运行机制进行改革,推行联合审批制度,是在保证国家法律、法规得到实施的前提下,提高审批效率现实的有效途径。强化对部门行政审批绩效的监管,健全审批责任的追究制度,对超越职权审批和不按规定实施审批的,要严格追究审批部门负责人和审批责任人的责任。二是要维护企业合法权益。严厉打击村霸、地霸、行霸,坚决查处各类干扰企业生产经营秩序、侵犯企业经营权益的非法行为,切实维护企业的合法权益;禁止强制企业提供赞助、资助、捐献财物,征订各类报刊、书籍;禁止强行要求企业参加法定保险项目之外的保险;停止以各种名义对企业过多的摊派,切实减轻企业负担;规范对企业的各类检查活动,建议实行政府部门对企业检查活动在县效能中心备案制度;要加强公务员队伍建设,提高执法人员素质,规范执法行为,防止“吃、拿、卡、要”。三是要鼓励企业创新。落实国家支持中小企业创新的有关政策,整合和优化配置各类财政专项资金,把对企业的财政性奖励和补助的重点转移到鼓励企业技术创新和管理创新上来,充分发挥政策的导向作用,推动中小企业在经济低潮期苦练内功,提升竞争力,逐步向科技型、自主研发型企业转变。四是要打造好政府服务平台。要打造共性技术服务平台,发挥苍南浙大博士后基地的作用,开展共性关键技术研究,为中小企业提供行业关键技术、核心技术支持;要打造市场拓展服务平台,支持和帮助中小企业参加国际国内各类大型产品、技术展览展会和合作交流活动,帮助中小企业开拓国内外市场;要打造信息服务平台,政府部门及相关企事业单位应加强合作,为中小企业提供电子政务、电子商务、网上融资、市场营销等信息化服务,促进中小企业创业创新发展与信息化建设紧密融合。

篇4:县中小企业发展状况调研报告

为全面了解我县中小微型企业的发展现状,掌握全县中小微型企业在当前形势下面临的新情况新问题,更好的服务广大中小微型企业,我们对辖区内的中小微型企业开展了为期一周的实地调研,现将调研情况报告如下:

一、我县中小微型企业总体发展现状

目前,我县中小微型企业占全部企业总数的99.7%,创造的最终产品和服务价值占全县经济总量的60%以上,提供了80%左右的城镇就业岗位,中小微型企业以其灵活的运行机制和市场适应能力,成为推动我县经济社会发展的重要力量。我县中小微型企业经过多年的发展,由小生产走向大生产,从小产业走向大产业,从小市场走向大市场,逐渐呈现出规模庞大、布局合理、集聚力增强等特点。一是群体规模不断扩张。我县经济实力的不断增强、发展环境的日益优化,进一步激发了创业者的创业热情,中小企微型业发展迅猛,到2011年底,预计全县中小微型企业发展到3370户,同比增加567户,其中工业企业676户,同比增加155户;二是产业布局不断拓宽。近几年,中小企业的发展由最初的商贸餐饮业、交通运输业、社会服务业逐步向农副产品加工、矿产品资源采掘、化工、机械、建材等行业发展,由传统产业向现代产业迈进。我县的农副产品加工业独树一帜,已成为安徽小麦加工第一县。三是对社会贡献显著。中小微型企业的发展不仅促进了地方财政增收,而且扩大了就业空间,增加了群众收入,维护了一方和谐稳定。2011年预计全县中小微型企业实现工业总产值150亿元,利税8亿元,创造就业岗位24980个。

二、我县的中小微型企业在发展中快速成长

我县中小微型企业经过了多年的发展,特别是在国家、省、市出台相关政策大力扶持下,得到了长足的发展并取得显著成效,成就一批成长性较好的创业成功典型,积累了丰富的创业经验,吸纳安置了相当一部分农村劳动力就地转移就业,促进了我县经济的健康发展。如萧县金昱混凝土有限公司、萧县东方玻璃有限公司、安徽金玉米农业科技开发有限公司、恒泰纺织有限公司等,特别是恒泰纺织有限公司,成长速度尤为突出。恒泰纺织有限公司于10月开始建设,4月投产,时为4200纱锭;新增4200纱锭,达到8400纱锭;进入规模以上工业企业序列。

的全球金融风暴对我国纺织行业形成强烈冲击,萧县恒泰纺织有限公司也不例外。公司抓住回纺纱原料价格降低的优势,将回纺纱价格定在低于当时普通纱1500元/吨左右的价格冲击我国以高阳县为中心的河北保定地区一举成功,产品很受欢迎,供不应求,经常出现用户先汇款后带车到恒泰等货的现象。在我国纺织业普遍感到迷茫、绝大部分企业在低谷中挣扎的情况下,恒泰率先跃出低谷,成为“一枝独秀”。到20底,回纺纱仅生产3个月时间,不但弥补了前8个月因金融危机造成的亏损,还实现利润124万元。

,企业开始实施新增21600纱锭的技术改造工程。该项目被列入宿州市重点调度的技术改造项目。同年,企业还被列入宿州市经济运行重点调度企业。

恒泰的发展归结于掌门人思维活、理念新,舍得花巨资进行技术创新,促进产品调整和转型升级,实现了2008-三年翻翻。生产规模由2008年的8400纱锭扩大到30000纱锭,工业产值、利润、税金分别由2008年的2868万元、124万元、29万元增加到年的15635万元、506万元、159万元。

三、园区建设,为承接产业转移,促进中小微型企业发展搭建了平台

园区建设是工业经济发展的载体,是承接产业转移的大平台。经过多年努力,我县经济开发区“以区带园”的工业经济主战场作用日益突出。化轻、食品、皮革、姬村、循环经济等特色工业园区、4个新兴乡村工业园和3个农民工返乡创业园进展顺利。目前,各园区签约入园企业合计已达105家,总投资111.1亿元,其中在建30家,投产21家,特别是我县4个新型乡村工业园试点园区的建设成效尤为显著,实施一年多来,建设面积已达到1206亩,累计投入资金总额30767万元,其中基础设施建设6707万元,入驻企业投资24060万元,建设厂房37340平方米,铺设道路总长6637米,架设供电、通讯线路8000米,累计入园企业19家,投产企业11家,吸纳就业人员1400人,实现工业产值23000万元,利税1600万元。

县委、县政府为优化产业布局,坚持立足长远,规划先行,制订了全县“一区四园”(即经济开发区、张庄寨镇、杨楼镇、丁里镇、龙城镇四个新型乡村工业园)。新型乡村工业园建设的基础是依托当地产业基础、传统工艺、资源等。在园区建设中,县政府积极帮助各园区认真搞好规划,突出产业特色、扩大集聚效应。张庄寨园区根据本地外出务工人员多为从事服装加工的实际,有针对性地引进服装加工业和纺织业,引导外出人员回乡创业,已入园投产的隆盛制衣项目就是本地外出务工人员从常熟引进的。杨楼园区充分利于棉产区资源优势,大力发展纺织业,引进的萧县金宏地毯纱有限责任公司、萧县金利达地毯纱有限责任公司,已经投产。丁里园区发展的重点是服装加工和家居用品。各个园区各具特色,有利于资源、能源的合理配置和有效节约,有利于技术、信息资源的共享,有利于市场的交流和拓展。

四、中小微型企业发展面临的困难及原因

我县中小微型企业发展总体上是正常的、健康的,长期向好的趋势和基本面没有改变,仍然处于发展的战略机遇期。但在发展过程中面临的困难和问题很多,这些问题既有一些长期制约中小微型企业发展的老问题,如中小企业发展环境还有待改善,融资难问题还很突出,技术装备、科技水平不高等,又有经济运行中的新问题,如产业结构调整和升级给中小企微型业带来新挑战。主要表现在以下几个方面:企业规模偏小。虽然近年来我县中小微型企业在数量上有一定改观,但由于初创时就遇到资金量小的.问题,而且一直未能很好得到解决。大部分企业规模较小,设备落后,产品质量不高,市场竞争力不强。骨干企业的比重小,真正能起到辐射、带动作用的龙头企业不够多。融资渠道不畅。中小微型企业的发展基本上依靠自身的原始积累,一些企业由于受资金困扰,生产形不成规模,产品上不了档次,企业的发展受到了严重的制约。造成中小微型企业融资难问题的原因主要有以下几方面:一是金融机构信贷支持力度不大。尽管国家和地方制定了一系列改善对中小微型企业金融服务的法规和政策,但银行认为中小微型企业经营状况复杂,信贷风险过大。二是企业自身条件欠缺。不少中小微型企业财务管理不够规范,企业的信誉度欠佳,可供抵(质)押的资产少,缺乏融资的基本条件,进一步加剧了融资的难度。三是抵押贷款手续繁杂,时间长,成本高;四是中介机构发展缓慢,缺少从事信用担保、互助担保、商业担保的机构。企业人才缺乏。多数中小微型企业缺少技术和管理人才,加上大部分中小微型企业只重视对人才的引进使用,而轻视对人才的培养。目前在全县中小微型企业中,具有中高级技术职称以上的人很少,制约了企业的发展。企业科技创新能力不足。我县中小企业以劳动密集型的传统行业为主,企业对科技研发投入较低,缺乏创新人才,在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢,产品依然存在“量大质低”的现象,抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。政策落实不够。国家、省、市虽然出台了一系列扶持、鼓励中小微型企业发展的政策措施,但有些政策仍未得到很好的落实,扶持、鼓励措施不到位,企业发展外部环境仍有待改善。

五、促进中小微型企业发展的措施及建议

(一)进一步解放思想,创新发展理念。

发展离不开创新,而创新必先解放思想,创新思维。必须树立加快发展意识,用思想上的大解放、观念上的大更新、政策措施上的大突破,促进中小微型企业的大发展、快发展;要不断推进制度创新,树立现代经营管理理念,加大中小微型企业转型力度;推进发展模式创新,树立集群化发展理念,按照中小微型企业重点发展工业、工业重点发展支柱产业、支柱产业突出发展龙头企业的思路,着力打造重点产业集群,大力推进特色经济发展,为中小微型企业实现跨越式发展提供有力的支撑。

(二)努力营造优良的发展环境。

近几年来,为优化企业发展环境,我县在落实优惠政策、提高服务质量等方面采取了一系列行之有效的措施,并取得了一定的成效。但是也必须看到,发展环境方面还存在着许多不尽人意的问题。今后,政府还必须继续坚持为中小微型企业发展提供优惠政策、优质服务和优良环境,推进中小微型企业快速健康发展。

1、优化政策环境。要认真学习宣传贯彻国家、省市有关扶持中小企微型业各项政策,一方面要从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护企业和职工的合法权益、引导企业提高自身素质、改进政府对中小企业的监管和营造良好的发展环境等方面完善扶持中小微型企业发展的政策、措施。

2、优化服务环境。对中小企业的收费项目进行全面清理,实行统一收费政策,统一收费标准,向社会和企业公布,让企业清楚明了,坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助。政府部门要搭建为非公企业服务的平台。一是发挥服务平台的作用。要充分发挥行政服务中心的服务平台作用,进一步减少审批项目、简化审批程序、改进服务方式提高服务效率。二是建立企业培训和人才引进的平台。政府一方面要积极开展面向中小微型企业员工的培训工作,把中小微型企业家培训纳入全县企业干部培训计划,鼓励企业家参加有针对性的理论培训、管理培训和技术培训。另一方面要积极引进人才。有关部门要根据中小微型企业的发展需求,制定人才需求计划,帮助企业引进紧缺人才。

(三)进一步完善融资体系,加大信贷力度

充足的资金是企业经营活动顺利进行的重要保障。一直以来,很多中小微型企业都面临着严重的资金短缺问题。资金不足,已成为困扰我县中小微型企业发展的“瓶颈”因素。解决这个问题,必须解放思想,大胆创新,不断完善融资体系。

1、着力解决贷款抵押难、担保难问题。

鼓励商业银行和农村信用社大力推进信贷方式创新,积极开办创业贷款、应收账款质押贷款、无形资产抵押贷款等信贷业务品种,以扩大贷款的抵押担保范围,帮助解决中小微型企业因缺乏不动产而面临的抵押难问题。大力推进多元化信用担保体系的建设,从市场准入、税收、资信共享等方面为担保业的发展提供支持,鼓励企业间金融互助,吸引民间资本参与组建各种形式的担保机构,包括商业担保公司和互助担保基金,构建由政府政策性担保、社会商业担保、民间互助性担保等组成的多层次、多形式担保体系。切实解决中小企业贷款担保难问题。

2、提高企业自身经营管理水平。一要建立规范的企业财务管理制度;二要建立明晰的法人治理结构,逐步建立现代企业制度;三要积极主动地和银行、担保公司建立信息沟通机制。

3、创造良好的信贷融资条件。

政府积极搭建银行和中小微型企业对接的“融资平台”,建立中小微型企业贷款信用评级制度和项目风险评估制度,加快推进中小微型企业资信等级的评定工作,为银企之间的合作提供信息服务,抓好银企合作项目执行落实、监督、检查和协调,促进资金发挥效益,规避风险。

(四)加快企业服务体系建设。大力发展各类社会服务组织,完善有利促进中小微型企业发展的中介服务体系。加快中小企业产权交易中心、信息交流网络、经济技术咨询服务、人才培训机构及人才市场、法律咨询维护等服务平台的建设,建立有效的行业自律机制和监督机制,加强对中介服务机构的管理、监督和指导。进一步强化政府服务意识,全力营造有利于企业发展的环境。积极帮助企业通过市场获得必要的发展要素,努力解决中小企业改革与发展中的各种困难和问题。进一步理顺企业管理体制,探索属地管理等有利于中小微型企业发展的管理模式。

篇5:县女职工心理状况调研报告

随着社会的发展,人们越来越重视心理的健康问题。本文将介绍县女职工心理状况调研报告。

县女职工心理状况调研报告:

为更加深入了解全县女职工心理状况,更好关爱女职工心理健康发展,**县妇联结合全县实际,围绕女职工心理状况课题通过发放调查问卷、如开座谈会、走访一线女职工等形式对我县64家企事业单位的192名女职工心理状况进行了调查,现简要汇报如下:

一、调研目的

此次女职工心理状况调研旨在了解当下我县女职工在面临工作生活中种种问题和困惑时的心理状况以及她们对自身所处状况的态度和打算,从而为深入了解女职工身心状况和思想动态,进一步开展女职工心理健康培训和咨询提供有效的数据依据和支持,为制定妇联系统女职工心理疏导专业人才队伍提供有针对性的建议和措施。

二、调研目的

此次共调查64家企业192名女职工,发放调查问卷192份,回收166份,其中国有企业11家,私企49家,事业单位1家。其它3家(包括外资、台资和合资),已婚女性123人,占调查人数的74.09%;大专及以上学历女性94人,占总人数的56.62%;35岁以下女性110人,占总人数的66.26%。

调研内容主要包括女职工当前工作中遇到的困惑、面对困惑时的反应、对自身工资水平及单位分配制度的态度、对今后工作的打算这四个方面。

据统计,对当前工作中遇到的困惑,选择工作压力大的最多,有59人,占总人数的35.54%;其次是职业规划困惑,有45人,占总人数的27.1%;第三是家庭、工作难以平衡,有43人,占总人数的25.9%。

面临难题和困惑时的反应,有近一半人选择自我安慰,有31人选择保持一段时间的情形低落,这两项合计占比66.86%;有53人选择向亲友倾诉,6人选择采取喝酒、购物等方式发泄,合计占总人数的35.54%。面参考种种压力和困惑,觉得有必要组织心理健康方面培训的有92人,占总人数的55.42%。

对自身工资水平及单位分配机制觉得合理的有132人,占总人数的79.51%。其中工资在1500-2500元的有88人,占总人数的53.01%;工资在2500-3500元的有46人,占总人数的27.71%;工资在1500元以下的有18人,工资在3500元以上的有14人,各占总人数的10.84%和8.43%。

对今后工作的打算,有58人选择有跳槽想法,占总人数的34.93%,其中因收入不丰厚想跳槽的占37.9%,因个人发展得不到满足想跳槽的占24.13%。在对以何种方式可以激发工作积极性和创造性的选题中(此题多选),有134人选择收入提高,占总人数的80.72%;100人选择环境改善,占总人数的60.24%;78人选择职位晋升和领导认可,占总人数的46.98%。

三、调研结果及心理状况分析

根据调查问卷数据统计情况分析,被抽样调查的女职工多为已婚青年女性,尽管她们中绝大多数对单位的分配机制表示基本合理,但提高收入仍然是她们对今后工作的最大期望和激发她们工作热情的最大动力。同时,被调查的女职工超过半数是大专及以上学历,她们对自身有着更高的要求,没有因为婚姻和孩子而放弃工作上的进步,因而来自工作的压力成为她们目前面临的最大难题。面对工作和生活中的种种问题和困惑,大多数女职工采取的是自我安慰等较为消极的方式来应对,只有一半人认为有必要开展心理健康培训和知识讲座。

造成女职工如此纠结的心理状况的原因是多样的,经分析,主要表现在以下几方面:

(一)经济压力所迫。尽管女职工仍或多或少受到“男主外女主内”的封建传统思想影响,但面对赡养父母、培养子女等一系列现实经济压力,女职工俨然已成为家庭经济来源不可或缺的一部分,因此,无论是从家庭还是从个人而言,女职工对获得工作上的进步和成绩都有着强烈的需求,因为工作上的进步首先会增加她们的收入水平,而物质基础是一切需求的基础和前提,在工作和家庭的双重压力下,她们的心理负担无疑会增加。

(二)渴望实现自我价值。被调查的女职工绝大多数接受过高等教育,她们对自我认识和自我定位较高,无论是在工作中还是在生活中都不再甘当配角,她们有自己的思想、对未来有自己的打算,无论是工作中还是生活中都更为独立,她们渴望有一个良好的工作环境,渴望从工作中得到满足,得到认同,希望在维持家庭和谐的同时拥有更大的发展空间,实现自己的社会价值。因此,她们对企业的发展以及企业的晋升机制较为关注,所想所思更为复杂深刻,这无疑也会增加她们的心理压力。

(三)没有良好的解压渠道。由于内因和外因的共同作用,女职工身心都面临着巨大的压力,而她们缓解压力的途径却非常单一,其中有近半数人是通过自我安慰的方式来应对压力,这种消极的处理方式会让她们的心理负担越积越多,最终危害身心健康。而在问及蛮力何不采取体育锻炼、旅游等方式解压时,大多数女职工表示没有时间,往往一天工作下来已经筋疲力尽加之家务缠身,根本无暇进行体育锻炼,旅游更是难以实现。

四、针对女职工心理状况的意见建议

近年来,在县妇联工作要求下,各镇(区)妇联针对女职工开展了一系列的心理健康知识讲座,受到女职工的普遍欢迎。上半年,县妇联特邀**市**医院临床心理科主任**为**镇企业女职工开展了关于妇女如何正确定位自己的家庭角色以及如何正确处理家庭成员间关系的知识讲座,以典型案例解说了《婚姻法》、《妇女权益保护法》等法律法规,剖析了现代女性在家庭生活中可能出现的种种问题和心理困惑,受到女职工的一致好评。但是,目前我县就女职工心理健康方面所开展的活动总体而言仍然偏少,据调查问卷统计,选择在基层总数的45.15%,其中有22人认为心理健康知识讲座没有什么意义或意义不大,占13.25%。这说明我们对女职工职业成长、健康关怀、心理疏导等方面重视不够、活动不多、凝聚不强、究其原因,有以下几方面:

一是心理健康知识讲座和培训缺乏针对性。心理问题涉及很多方面,由于缺乏广泛的调研,我们开展的知识讲座和培训还不具有针对性,有些女职工是被单位组织参加而非自愿,讲座的效果可想而知。

二是辐射面还不够广不够深。类似探讨家庭婚姻中女性的角色定位这样的讲座从效果看受到大多数女职工的欢迎,但这样的讲座在辐射面上还不够广,企业女职工参加的比例不够高,主要还在企业老总对女职工心理健康问题不够重视。

三是心理健康知识讲座和培训缺乏持续性。往往一个专题一次讲座或培训就结束了,即使涉及到女职工的心理困惑也是浅尝辄止,无法真正从根源上解决女职工的心理问题。

据统计,在被调查的女职工中,有23.49%的女职工在单位未组织过心理健康方面的知识讲座和培训的情况下选择了培训非常有必要,这表明部分女职工已经意识到心理健康的重要性,也寻求通过心理健康知识讲座和培训来解决自己的心理问题。如何进一步发挥好妇联组织在帮助女职工解决心理困惑方面的作用,提出以下几点建议:

(一)广泛宣传强化重要性。要在全县范围内广泛宣传心理健康的重要性,尤其要把企业老总作为重点宣传对象,向他们宣传心理健康对企业稳定职工队伍的重要作用。要在全县范围内选取贴近女职工生活的典型案例并制作宣传短片以真实事迹阐述心理健康的重要性。要通过职工大舞台、义工教授企业行、职工走访慰问等形式加强与广大女职工面对面的交流,实时了解女职工的心理状况。要经常性开展女职工心理健康状况调研,基层妇联要多与女职工谈心,了解女职工的心理需求和困惑并征求她们对开展心理健康知识讲座和培训的意见建议。

(二)统筹安排强化基础性。鼓励基层妇联干部积极主动参加心理咨询培训。要统筹安排好基层妇联干部学习培训与工作的关系,以实际行动支持心理咨询培训工作。要结合工作实际,积极推选肯干事、有经验、有热忱、有群众基础的妇女干部参加培训,进一步扩大她们在职工中的影响力和号召力。

(三)开展活动强化针对性。要经常深入基层走访企业,与女职工进行广泛的互动交流,每年开展1次全县女职工心理状况调研,了解她们的心理动态。要在广泛开展心理健康培训的基础上,深化心理健康知识讲座课题的内容,由泛泛而谈拓展到深度分析。要加强与基层妇联干部的对接,针对不同企业女职工的不同心理需求选择合适的课题,强化心理健康知识讲座和培训的实效性。

(四)完善机制强化社会性。要定期组织开展心理健康知识讲座和培训并形成机制,促使广大女职工养成关注心理健康的习惯。要推动各镇(区)帮扶工作站点开展心理健康咨询服务,将心理健康培训纳入全年培训计划。要整合有效资源,主动会同工会、卫生、民政等部门,构建市、县、镇(区)三级联动机制,共同推进心理健康培训工作,促进女职工的身心健康。要积极争取资金推动成立市、县级女职工心理健康咨询室,配备专兼职心理咨询师,每周定时坐诊,每朋定期下基层走访慰问。

篇6:民族文化基本状况的调研报告

关于民族文化基本状况的调研报告

**彝族苗族乡位于隆阳区西北部,怒江东岸。东与云龙县漕涧接壤南同板桥镇杨柳乡毗邻,西与芒宽乡隔江相望,北同瓦马乡相连。东西长21公里,南北宽18公里,国土面积300平方公里,林地占有面积2.4万公顷,森林覆盖率为34.7%。全乡辖19个村委会,115个自然村,175个村民小组,31698人,以彝、白族为主的少数民族12026人,占全乡总人口的37.9%。

**彝族苗族乡是古西南丝绸之路的驿站,有广阔的土地,灿烂的历史文化及勤劳智慧的人民。自然神韵,奇特环境,赋予了**“搬不完的粮仓、歌舞的海洋,古墓的展厅,天然的氧吧,民族民间艺术之宝库”的美誉。**纯朴、善良的彝乡苗家人民历来重视文化教育的发展。其基本情况如下:

(一)民族文化方面

一、**乡民族文化基本情况

**乡历史悠久,文化底蕴深厚,民族民间文化源远流长,文化遗产遍布广泛,其中许多非物质文化遗产和文化形态有着极高的历史价值和优秀的艺术创造力。典型的有非物质文化遗产彝族的《擦大钹》和苗族的《芦笙》。它们深深植根于民间,为各族人民群众喜闻乐见。在民间应用非常广泛,当地群众讨亲嫁女、户建乔迁,老人去世、超度亡灵、二月初八“姑娘节”等喜庆节日都要请“擦大钹”或“芦笙”班子表演,它们已成为我乡十分珍贵的文化遗产和不可再生的文化资源。

近年来,在乡党委、政府的领导、重视和社会各界的关心支持下,我们在文化遗产的抢救和保护中做了大量工作,尤其是对非物质文化遗产《擦大钹》地实地考察指导、挖掘。

二、非物质文化产业“擦大钹”

“擦大钹”彝语称“大钹聚自得儿”,是流传在隆阳区**彝族苗族乡徐掌、白龙井、四棵树、梅兰山等彝族聚居村寨的一种集体舞蹈、武术、杂耍、打击乐演奏于一身的非常优秀的彝族民间舞蹈,曾有省内外文艺界人士把“擦大钹”与“威风锣鼓”相提并论,誉为“南钹北鼓”之称。

关于“擦大钹”的起源,史志文献中无记载,民间也没有可靠的说法。据艺人们讲“擦大钹”的真正来历并不知道,只知道是老一辈子传下来的。目前,徐掌村“擦大钹”的艺人们公认的老师傅叫茶在(1957年去世),茶在传授给茶苗兴(已去世),茶苗兴又传授给儿子茶发金等一班人,目前已有下一代的年轻人开始学习此项技艺。在徐掌村彝族“擦大钹”艺人当中,数茶发金掌握技艺最全面,表演水平最高,也是“擦大钹”的重要传承人之一,茶发金曾在5月被省文化厅、省民委命名为“云南民族民间舞蹈艺人”。

“擦大钹”现在在**乡徐掌、白龙井、梅兰山三个彝族寨子,有三支完整的擦钹队伍,还有多只不太完整的活跃在民间,大钹班子一般由8至10人组成,全是男性。“擦大钹”的步法以马步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮桩步为主,钹位有正钹、侧钹、胸前钹、胯下钹、盖钹、泼水钹、抛钹、点擦钹、揉擦钹等多种击钹方式。步法和擦钹的钹位、技法,在舞蹈中灵活多变,交织运用,套路有5个,包括“长板、纱帽顶、串花、苍蝇搓脚、拳打”。表演的时候表演者在保持基本动作风格的基础上,加入花哨的即兴动作,富有逗闹、嬉戏的情调,使表演更加精彩迷人。

“擦大钹”除主要演奏乐器大钹外,常用大鼓、小红鼓、大锣、小钹、唢呐、大号等作为伴奏乐器。每次表演,都以长号吹长音三起三落开场,紧接着,明亮的唢呐曲调和热闹的钹鼓打头引出大钹鼓舞者的精彩表演。

“擦大钹”妙在能以一付音色单调的普通大钹,通过表演者采用不同的钹位,不同手法和击钹的轻重,以强劲而优美的身段动作打出特殊的声响和韵味,整个舞蹈花样翻新,生动活泼,自然流畅,真可谓是阳刚之美与阴柔之美和谐统一的艺术整体。于“擦大钹”被列入保山市非物质文化保护名录。“擦大钹”还多次参加大型文艺节目表演,受到高度赞扬和节目奖励。

徐掌村“擦大钹”获奖情况:

一 1991年参加云南省首届民族民间舞蹈比赛获表演一等奖。

二 1992年参加了在昆明举办的“第三届中国艺术节”中“永昌钹舞”荣获组委会颁发的“表演综合一等奖”和“组织一等奖”。

三 9月参加保山市(小市)丰收50年“擦大钹”舞台表演荣获三等奖和组织奖。

四 至6月两年参加保山啤酒狂欢节“彝家钹舞”获表演节目奖。

五 参加隆阳区举办的新农村文艺汇演“彝家钹舞”荣获组委会颁发的“表演二等奖”。

三、存在问题

一是民族民间文化的保护意识有待进一步提高。

多年来,我乡民族文化遗产保护工作得到了县、乡领导的高度重视,给予了大力支持,组织了自己的民间文化表演队伍,较好地促进了当地民族文化遗产保护工作的全面深

入开展。但少数村组干部对这项工作的重要性认识不足,或者认识肤浅,导致一切与民族文化遗产保护相关的工作、活动都难以开展或没有成效。由于宣传不够,引导不深,受益不多,广大群众参与保护民间文化的热情不高,未能积极主动地加入到保护行动中来。民间自发和政府自觉的保护没有融为一体,文化遗产的保护还未成为全体公民的自觉行为。

二是部分民族民间文化遗产正在不断消失。

调查发现,由于社会加速转型和激烈变革,民间文化的传承条件发生了变化,现存的一些极具历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃,珍稀罕见的的民俗技艺和文化门类随着生存土壤和文化生态的变迁而日渐埋没消亡。

篇7:外贸发展基本状况调研报告

外贸发展基本状况调研报告

为确定好20xx年外经贸工作思路,制定扎实有效的工作措施,加快我县外向型经济发展步伐,根据局长办公会的工作部署,外经贸工作调研组先后深入到xx焦化有限公司、xx振华食品有限公司、xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司等外贸企业,通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式,对20xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研,认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇,结合我县工作实际,认真思考了20xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下:

一、我县外贸企业的基本情况

我县共有8户外贸企业:云南省xx焦化有限责任公司、云南省xx民科煤业有限公司、云南xx云师轴瓦有限责任公司、云南省xx鑫磊陶瓷有限公司、云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司、云南xx振华食品有限公司(外资企业),产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。20xx年以上外贸企业均未实现直接出口,云南xx振华食品有限公司生产的青刀豆罐头,云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品,都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家,共调供出口3224万元人民币。

近年来,xx外贸出口形势较为被动,因受配额政策影响,焦炭产品仅满足国内市场。但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大,xx焦化有限责任公司、xx民科煤业有限公司煤焦产品滞销,运行困难。xx鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销,仍倾力于国内市场。xx振华食品有限公司有较稳定的国际市场,但产品(青刀豆罐头)均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一,难以开拓国际市场。xx上好花卉园艺有限公司由于实力弱,虽然国内外市场看好,但由于种种原因,无力开拓国际市场。今年辣椒市场下滑,又遇世界金融危机的波及,xx华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来,此时韩国采取相应的经济措施,韩商在资金方面困难重重,目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国,但正在想办法调供出口。

二、存在问题

一是xx缺乏龙头企业,拳头产品,这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一,目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类,没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品,产品附加值低,大多为初级产品,这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠,也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧,我县以低附加值产品为主的小企业,将面临微利或无利润时代,企业亦将面临生存危机。

二是受世界金融危机的波及,对我县农产品出口冲击较大。20xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的`辣椒出口订单被取消或减少,xx楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里,无法出口。xx华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口,这样,给我县的外贸工作雪上加霜。

三是一些外贸企业未直接出口,间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像xx楠农牧有限公司、xx华林绿色公司没有自己的销售网络,外贸业务全靠代理,他们虽然出口产品,但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持,国家、省、市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零,无法享受政策的“阳光”。

四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏,一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如xx上好花卉园艺有限公司,尽管xx有着适宜的气候和土壤,便捷的交通,国内外鲜切花市场看好,但企业实力不够,亦无较大发展。

五是企业融资难、渠道单一,加之受世界金融危机的影响,部分企业运行更是困难重重。

四、明年工作初步打算

㈠、计划目标,

外贸进出口力争20xx年实现零的突破,努力完成上级部门下达的目标任务。

㈡、采取措施

影响出口的因素是多方面的,必须采取综合措施,只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸,出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起,把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来,同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下,扩大外贸出口才有基础。

1、创新思路观念,强化出口意识

一是破除固步自封的意识,树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争,这既是未雨绸缪,也是形势所迫,要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识,树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题,抓紧产品结构调整,加速企业技术改造,把好各个环节的产品质量关,以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力,来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸,孤军奋战意识,树立总体作战、齐抓共管观念;四是破除无资金、无客户的畏难情绪,树立自力更生、艰苦奋斗的观念;五是破除按部就班,等客上门的被动意识,树立主动服务、热情服务,支持外贸出口的开放观念,以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍,以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

2、大力培育企业,破解外贸困局

一是培植好出口企业,不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制,且审批权下移到市级的机遇,积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权,目前有一户企业正在办理中;对已获得经营权的企业,有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施,使其尽快起步和发展壮大;帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业,积极寻找客户,争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力,提高产品附加值,实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变,不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局,积极支持骨干企业开发新产品,开辟新市场,培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县,立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多,诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补,积极引导企业开辟东南亚市场,不仅能促进企业自身发展,亦能破解当前出口困难局面。总之,通过坚持不懈的工作,要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局,尽早实现我县出口贸易零的突破。

3、转变增长方式,扩大出口规模

面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势,全面提高对外开放水平的同时,要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看,我县的工业制成品在产品比重较低,要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此,应当大力发展加工贸易,降低企业的负担,发挥本地优势,引导企业开拓国际市场,参与市场竞争,积极推动全县出口企业生产上规模,产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格,特别是民营企业,帮助他们开拓国际市场,参与市场竞争,树立自己的产品形象及品牌意识,进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力;同时加强扶持我县的外向型农业,扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会,积极实施“市场多元化”战略,努力拓宽出口渠道。

4、全县整体联动,创造良好环境

涉外部门是外向型经济的服务部门,既有服务外贸的职责,又有依托外贸的关系,相关部门都应进一步提高服务水平,在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责,搞好服务,为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设,做好跟踪服务工作,及时为企业排难解忧,目的是为了推动全县出口上规模,拓宽出口渠道,提高全县企业的外向度,扩大出口创汇、培植新的出口增长点,为企业提供良好的经济环境和发展氛围,带动各部门牢固树立为企业服务的思想,在全县形成发展出口的合力。

篇8:县产业集群发展状况调研报告

县产业集群发展状况调研报告

根据3月5日张副县长的 3.杉木

4.草果

二、产业集群在发展中存在的问题

总的来看,**县目前的产业集群发展形势是好的,取得的成绩也是比较显著的,但仍然处于打基础、度难关、求发展的时期,加快产业集群发展的道路并不平坦,发展中的问题和矛盾仍然大量存在。主要表现在:

(一)产业链条短,精深加工产品少。在**县铸造产业集群内,绝大多数产业生产的产品均为原始产品或粗加工产品,技术含量和附加值不高。特别是板材加工、橡胶加工和其它农产品加工产业存在初加工产品多、精深加工产品少的问题。

(二)自主创新能力弱,产业水平有待提高。**县产业集群主要分布在乡村,小规模产业占有相当大的比重。由于产业缺乏资金和培育技术,新产品开发和自主创新能力较弱,产业发展后劲有待进一步加强。

四、几点建议

(一)继续加大对产业集群支持、扶持力度,促其上规模、上水平。**县六大产业集群的`快速发展,有力地拉动了**县县域经济的快速增长和相关产业的发展,促进了产业结构调整和社会主义新农村建设,取得了良好地社会效益和经济效益。目前,六大产业集群发展势头良好,应从政策、资金等方面继续加大支持、培育力度,促进产业集群上规模、上水平,努力打造特色明显、优势突出、并长期符合**县情的产业。

(二)加强产区建设,提升产业集约化水平。应结合当地产业优势、产业建设规划和社会主义新农村建设规划,在科学论证的基础上,依托产业聚集区,规划建设特色明显、产业集中、具有较高水准的产业带(区),进一步提升产业集群的集约化程度和现代化水平。

(三)继续整合产业资源,优化产品结构,提高产品附加值和市场竞争力。如许多产业生产生产落后,产品粗放,技术含量和附加值不高。应参照外地产业集群资源整合的成功经验,采取多种形式,扩大产业规模,优化产品结构,提高产业抗风险能力。并从产、供、销、技术培训、信用担保等各方面健全政策体系,为产业提供产前、产中、产后的社会化服务和政策扶持,促进产业集群快速、健康发展。

篇9:县水产产业开发状况调研报告

县水产产业开发状况调研报告

依托水面资源优势,近年来我县把水产开发作为主导产业和“富民工程”来抓,取得了较为明显的成效。但总体来看,我县水产开发尚处于起步阶段,与全国水产大县相比还存在很大的差距。下一步如何做大做强我县水产产业,致富库区移民群众,最近我们专门对此进行了一次调研。

一、发展优势

产业发展必须充分考虑其比较优势。从实际情况来看,我县发展水产业具有得天独厚的条件和优势。

一是有资源优势。

我县属山区大县,境内溪河众多,共有大小溪流911条,全县常年有效水域面积30.5万亩。全县水域面积虽无法与 等湖区县市相比,但居于全省山区县市首位。目前,电站关闸蓄水形成的五溪湖是全省最大的人工湖,水域面积170平方公里,可精养水面达10万亩,其中适宜网箱养殖的水面达7万亩。加之我县还有108座上型水库、2800多处骨干 ,全县可供养殖水面达13万亩,理论年产量可达2.7万吨以上。库区水体交换频繁,水质达到国家饮用水Ⅱ级标准,非常适合无公害水产养殖,现已通过国家农业部无公害产地认定。我县库区良好的水质,湖区根本无法相比。库区鱼类资源丰富,现有叉尾鮰、鳙鱼、鳜鱼、青鱼、鲤鱼、草鱼、鲶鱼、银鱼等80余种,目前开发形成特色和规模的有叉尾鮰和鳙鱼,本地特色鱼种还有青鱼、青虾、鳜鱼、翘鱼等极具开发潜力。

二是有基础优势。

近年来,我县借助移民开发机遇,大力发展网箱养鱼和库汊围栏养鱼。目前,全县共发展网箱3.3万口,其中美国斑点叉尾鮰网箱7000口,是全省最大的叉尾鮰养殖基地;发展库汊围栏养鱼1万亩。全县水产品年产量8000多吨,年产值达6000多万元。

三是有市场优势。

随着消费结构不断升级,人们对水产品消费需求不断增长,特别是生态鱼类食品倍受市场青睐。我县因水质良好,出产的水产品具有品质优、无公害等特点,产品供不应求,其中鳙鱼、草鱼远销广东、香港、贵州、重庆等地,叉尾鮰出口欧美,银鱼远销江苏、浙江等地。把握市场机遇,发挥比较优势,加大开发力度,我县水产业在“十一五”期末完全可以形成年产值过亿元、在全省有影响的.产业。

二、存在问题

从目前情况来看,我县水产开发尚处于起步阶段,存在产业成长初期一些较为突出的问题。

一是缺乏深加工。

目前,我县仅有五溪食品、雨露商贸等几家食品加工企业从事部分麻辣鱼加工,年加工能力不足50吨,加工规模小、层次低,我县绝大部分水产品以鲜鱼外销,产品附加值低,养殖户获利少,财政收入少。以叉尾鮰养殖加工为例,每口网箱平均年产鲜鱼1000斤,按照与益华水产公司签订的合同价收购,养殖户仅可获利1000元,而通过深加工后出口,可增值 倍。缺乏深加工,利润空间少,一方面难以抵御市场风险,另一方面影响了群众养殖的积极性。

二是养殖规模不大。

目前,我县水产养殖虽然有了一定的规模,但与全国水产大县相比,仍然存在很大的差距。全国淡水水产第一强市(县)——省市去年水产养殖面积达60.87万亩,产量达24.62万吨,产值达16亿元。去年,我县就曾因叉尾鮰产量达不到1万吨,丧失了德炎集团来我县投资办厂进行水产品深加工的机遇。从过来情况看,我县水产养殖规模不大,关键是缺乏投入。在叉尾鮰养殖方面,过来主要采取“公司+基地+养殖户”的模式,由库区水产开发公司滚动使用移民开发资金,负责投入75%的开发成本,然后按订单收购,扣回成本。群众对此积极性较高,但因开发资金有限,养殖规模难以扩大。在常规鱼养殖方面,基本上是移民群众自发养殖,因比较效益低、投入资金困难,养殖规模受到限制。

三是未形成品牌。

目前,我县水产品基本上通过外地中间商销售,本县未统一组织销售。例如,叉尾鮰由益华水产公司订单收购,加工后出口欧美;鳙鱼、草鱼、银鱼等基本上通过常德老板,销往外地。因为不是自销,品牌无关紧要。正因如此,我县水产至今未形成叫得响的品牌。同时,由于我县水产养殖品种较少、结构不优,名特优比重少,一年四季无鲜鱼供应,难以抢滩市场、形成品牌。

四是生产技术欠规范。

近年来,我县水产养殖鱼病时有发生,年周家溪库汊因鱼病损失近100万元。究其原因,主要是生产技术欠规范。目前,全县水产专业技术人员不足20人。过来,我县大力推进标准化养殖,但因技术人员缺乏,技术指导和监管难以到位。全县水产养殖技术服务体系建设滞后。在鱼种繁育方面,县鱼种场规模小、档次低,年产夏花仅500万尾,远远无法满足养殖需求,大部分鱼苗需从外地购进,既增加了养殖成本,又无法控制病源。在水生动物检疫方面,县畜牧水产局成立了动物水产防疫检验站,但因缺乏专业设备,至今未启动水生动物检疫工作。

五是水面管理较乱。

突出表现为水面开发布局不合理。由于开发前期处于自发状态,往往存在“先占为王”现象。有的养殖户占着水面不开发,造成资源浪费。陈家滩库汊就有近千口网箱闲置。部分水域网箱密度过大,鱼类生长缓慢,影响了养殖效益。同时,部分养殖户随意摆放网箱,随意拦网养鱼,一定程度上影响了通航。库区电鱼、炸鱼、抬网等滥捕滥捞现象屡禁不止,对鱼类资源破坏极大。

六是服务体系不健全。

交通运输体系不健全。电站关闸蓄水后,库区大部分道路被淹,水产品运输难问题十分突出。特别是通往 、两大水产养殖基地的公路路面窄、路况差,每年鲜鱼外运需半年时间,时常发生车翻鱼死的现象。市场体系不健全。全县至今未形成一个水产品交易专业市场,水产品交易全部在产地进行,不利于水产品流通。组织化程度低。目前,仅陈家滩乡成立了养鱼协会,肖家桥乡成立了周家溪库汊养鱼董事会,全县至今未形成统一的专业合作组织,水产养殖处于自发松散状态。

篇10:商贸流通情况调研报告

为了在市场经济条件下搞好商贸流通,11月22日至25日我局组织人员对全市商贸流通进行了为期4天的专题调研。调研分两个小组进行,第一组由市场调节科牵头,负责安化、桃江、赫山及高新开发区的调研;第二组由市场建设科牵头,负责大通湖、南县、沅江及资阳区的调研。调研小组采取听汇报、深入店铺、现场察看,分析数据等形式,收集到了较为全面的商贸的现实情况和存在的问题以及发展的潜力等基本资料。调研组对这些资料进行了认真研究,提出了搞好我市商贸流通的建设性意见,现综合报告如下:

一、商贸流通业的现实情况

我市商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点近8万个,营业面积200多万平方米,商贸流通从业人员约28万人,年社会消费品零售总额约120亿元,上交国家税收和创造利润较为理想。各类便民便利店、超市、洗衣店、美容美发店、早餐店、再生资源回收店、蔬菜市场等商业网点遍布城乡。我市商贸流通业的发展不但为人民群众购物消费提供了好的环境,而且也成为我市税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年,市中心城区商贸流通业也得到了较快发展,据不完全统计,中心城区现有商业网点2.8万个,营业面积约80万平方米、从业人员10万人左右、年社会消费品零售总额在40亿元以上,现有大型超市11家,专卖店10多个,大型酒店宾馆10家,各类购物中心、大型百货商场和商业广场8个,建设并投入运营的商业步行街3条、综合商业街4条、专业商业街2条,综合批发大市场7家、,集贸市场19家、特殊商品市场3个,生猪定点屠宰场2个。这些大型消费购物场所己基本能满足市民消费,而且还能辐射全市城镇乡村,波及常德、长沙乃至湖北、江西。己发展成为益阳市最具活力的商业文化中心。

我市商贸流通事业的发展是健康、稳妥、快速的。起来,主要有以下四个方面的变化:

1、流通规模不断扩大、从业人员不断增加。“十五”规划的前四年,我市社会消费品零售总额由的76.8亿元到增加到102.36亿元,仅四年时间增加了25.56亿元。20预计115亿元。“十五”时期预计社会消费品零售总额增长速度为8.35%。同样,“十五”时期的第一年全市从事商业的就业人员约18万人,到“十五”期末的年从事商业的就业人员增加到28万人,比的净增10万人。商贸流通规模的扩大,保证了人们的购买需求,扩大了就业,且在维护社会稳定中也发挥了积极作用。

2、市场化程度显著提高经营机制不断完善。我国的商贸流通产业是在原计划经济体制时期快速发展起来的,随着商业体制改革的不断深化,一大批国有商贸流通企业已合法有序地退出竞争性商业领域,取而代之的是股份制企业;外资企业;民营企业和小型个体经营户,它们已成为市场的主体和生力军。例如:沅江市商贸流通在工商登记注册的企业2155户,其中私营企业356户;集体企业206户;个体经营企业1853户,结束了国有企业从事商贸流通业务的历史。桃江县经营商业批发零售的企业7160户,其中国有集体企业仅217户,占商品批零经营企业总数的3%。目前,我市流通产业多种经济成份,多种经营方式,多渠道并存的.流通格局基本形成,市场竞争更加充分。

3、流通设施建设步伐加快,规模化、产业化程度提高。近几年来我市商贸流通设施建设在国民经济快速发展的条件下也得到了较快发展。例如,桃江县以招商的方式引资6000万元,分别改建了爱丽丝桃花江市场店和金伯利服饰超市,投资2600万元改建了海雁商场,安化县在30个乡镇已建成规范化专业和综合超市22家,总投资3.5亿元,益阳高新区已引资8000万元建设了占地93亩的万城国际家居大世界,市中心城区己建设多条商业步行街,多家上档次的星级宾馆和酒店,大大小小的专业批发市场,综合批发市场,零售商品市场。使原有的市场格局发生了根本性的变化,不仅流通的规模、速度、产业化程度得到了较大提高,而且集聚了人气,财气和商气,美化了城市环境,提升了城市品位。

4、新型业态发展迅速。到目前为止,我市发展限额以上连锁企业有益阳爱丽丝连锁有限公司、新一佳益阳永鑫店、步步高益阳有限责任公司、湖南家润多益阳店、南县步步高商业连锁有限责任公司、南县恒生商贸有限责任公司、桃江万金山超市、金太阳商业贸易有限公司、沅江市百惠商业广场9家,连锁门店约200个,这些企业广泛应用连锁经营、物流配送、电子商务等新型的营销方式。且向营销标准化、法制化的方向迈进、保障了人民生活质量的提高。同时,我市的新兴行业也逐年增多,在短短5年内发展了拍卖和典当两种特殊行业,设立拍卖企业11家,典当行2家。商业业态的丰富和新兴行业的发展,拓宽了商贸流通的经营领域,促进了市场的活跃与繁荣。

二、商贸流通产业存在的主要问题

我市商贸流通存在的突出问题主要集中在如下4个方面:

1、商贸企业弱、小、散,规模化、组织化程度不高。据统计,我市限额以上经营企业仅9家,在社会商品零售总数中所占比重为26%,我市既没有全省知名企业,更没有全国百强企业,大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态,组织化程度非常低,在现代流通方式和新型流通业态面前,其功能和作用呈现逐步丧失趋势,无力与开放条件下现代商贸企业抗争。

2、网点布局不尽合理,缺乏规范管理。商贸行业是国家放开的竞争性行业,准入条件低,加之没有相应的网点布局规划管理,盲目建设、重复建设的问题在各区、县(市)和中心城区普遍存在。如南县县城的湘、鄂、边市场、茅草街商业城、南县小商品市场、可以说基本上是“空壳市场”;中心城区以银城市场为代表的新建市场近30%的门店无人租用,浪费了大量商业资源。

3、城乡市场建设发展失衡,乡镇商贸流通业市场不容乐观。与益阳市中心城区相比存在网点偏少、设施简陋、档次偏低、服务功能差、假冒伪劣产品多等问题,不能够满足富裕了的农民生活水平、消费水平提高的迫切需求,连锁超市、店及工业品还没有完全延伸到乡、镇、村。

4、有一部分领导对商贸流通产业没有正确认识,还停留在小农经济或计划经济认识阶段。认为流通是一种“无用”或“从属”产业,是国家放开的竞争性行业,政府管不了,也没有必要管,没有看到市场经济条件下商贸流通业对地区经济发展的重要作用,因而对商贸流通产业不闻不问,抓而不紧,使市场建设和商贸流通缺少重商、亲商、爱商的氛围和强有力的管理机制。

三、对商贸流通的四点建议

1、各级政府要加强对商贸流通的领导。我国市场经济由卖方市场转向买方市场后,流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用,是社会再生产的重要环节,是国民经济的先导产业。市政府要把这项摆到重要议事日程,制定符合我市实际的流通发展计划和市场建设规划,列入各级政府的考核目标。

2、加大资金投入,扶持商贸行业快速发展。市财政应安排专项资金,设立“商贸流通业基础设施建设专项基金”,重点用于国家鼓励发展的连锁经营、物流配送、电子商务,标准化批发市场等项目的建设;各级、各部门要充分利用我市颁布的招商引资优惠政策,策划,包装一批质量高的流通基础设施建设项目对外招商。同时积极申请国家政策性资金支持。以资本为纽带,集中力量重点培育一批主业突出、管理水平高、竞争力强的大型商业企业集团。

3、中心城区要严格执行《益阳市中心城区商业网点布局规划》。市政府要授权市商务局组织相关部门做好商品市场新建、扩建、改建、迁建等审批,各区、县(市)也要尽快出台本地区的商业网点布局规划,并付诸实施,把好市场“准入关”。防止盲目投资、重复建设和无序竞争。

4、各级商务主管部门要积极开拓潜力巨大的农村市场。重点抓住县(市)城和乡镇中心店申报“万村千乡”试点企业。并通过他们办分店、连锁店、联营加盟等方式。加快“万村千乡”市场工程推进步伐。开拓农村市场,扩大市场占有率,遏制和打击农村制售假冒伪劣产品,以次充好等不正当竞争行为,维护消费者合法权益,促进农村商品市场的持续健康发展。

篇11:农民工基本权益实现状况调研报告

农民工作为一个特殊的社会群体,奋斗在城乡建设和社会事业的各条战线,是推动经济社会发展进步不可或缺的生力军,为经济社会又好又快发展做出了重大贡献。在XX工业园区企业中,农民工这只庞大的职工队伍发挥着重要的作用。为了深入了解和掌握农民工的基本权益实现状况,进一步分析研究维护农民工合法权益面临的新情况,新问题,反映农民工的愿望和要求,更好地履行和维护农民的合法权益,近年来,我们对工业园区部分企业进行了走访了解、问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式,对农民工的基本权益实现状况进行了调查。

一、我县工业园区农民工基本状况

我县工业园区职工总数3.76万人,其中农民工2.56万人,约占工业园区企业职工人数总和的68%,农民工已成为我县工业园区的一支不可或缺的'主力军,其基本情况有以下特点:

1、文化水平普遍偏低。农民工小学学历以下占7%;初中学历占40%、高中、中专学历占49%;大专以上学历占4%。

2、年龄在17-45岁的居多,男性从事建筑水泥行业居多,女性从事针织、制衣、餐饮行业居多。

3、多数农民工从事一线艰苦工作,少部分是技术、管理工作。“脏、累、苦、险”岗位工作90%是农民工。

二、工业园区农民工生产生活概况

近年来,我县工业园区企业迅速发展,规模也越来越大,维护农民工合法权益的任务繁重而艰巨。为此,县委、县政府非常重视农民工维权工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切实维护农民工合法权益,帮助农民工解决了工资拖欠、改善工作环境和生活条件等问题,较好地维护了农民工的合法权益。

一是工资上保证。从调研情况看,无论是月工资,还是加班工资,农民工都能按月领取。工资能按时足额支付。

二是生活上照顾,为了丰富农民工的精神生活和文化体育活动,园区企业加大了文化娱乐设施的经费投入,免费为农民工开放桌球、乒乓球、健身、影视等活动室和图书室。如:正旭运动用品公司每月为职工举办庆祝生日晚会,每年十月开展一次职工体育运动会。为调动农民工的生产积极性,促进企业发展发挥了重要作用。近年来县总工会为工业园区企业赠送体育运动器材、图书资金达3万多元。

三是困难上帮扶。县总工会把困难农民工纳入了帮扶范围,建立了困难农民工电子档案,每当农民工及家庭成员患大病或子女考上大学,生活发生困难时,工会组织都会给予帮扶救助。例如:中声永电子公司农民工肖一妹一人收入维持一家四口生活,供两小孩上学,丈夫在家务农且身患多种疾病。大儿子考上青海师范大学,县总工会给他发放了1000元助学金。

这样的困难农民工县总工会共救助120多人,共计发放救助金8万多元。为农民工发放一卡通份,农民工凭一卡通可享受子女上学、购物、购药、法律援助等优惠。

三、农民工基本权益实现状况中存在的问题

一是农民工的社会保障十分滞后,工伤、医疗、养老保险覆盖面很低。其原因:

1、思想认识问题。少数人认为,给农民工建立社会保障制度会增加企业的负担,从而影响到投资环境。

2、多数农民工思想认识不到位,以工资进袋为安,缺乏参保的主动性和积极性。

二是现行的社会保障制度不完善,不能适应农民工流动性大的特点,保险不能顺畅衔接。在与农民工座谈时,他们最关心的问题是发生了工伤事故、身患疾病、年老体弱时有没有保障制度。许多农民工就是在这种保障制度缺失的情况下,从事着相当艰苦的工作,充当着“脏、累、苦、险”岗位劳动力的角色。

三是农民工的法律维权意识淡薄,多数农民工对签订劳动合同和合同中有没有劳动保护的内容,持无所谓的态度。有的虽然签订了合同,但合同内容很简单,根本就不把劳动保护、安全生产等作为一项必备条款列入其中,还有的甚至是应付式的合同,只有一份,以备有关部门检查时使用。

四是就业能力问题。部分农民工技能、技术素质偏低,缺乏岗位竞争能力,就业不稳定,随意性很大。

四、维护农民基本权益的建议

一是要提高对维护农民工基本权益的认识。维护农民工基本权益关系到党的执政基础,关系到和谐社会的构建。因此要站在落实科学发展观的高度认真研究农民工问题,把维护农民工合法权益列入重要议事日程,切实做好维护农民工基本权益的工作,实现农民工体面劳动。

二是制定符合农民工特点的社会保障制度。目前我国各项社会保险,对农民工这支主力军来说,存在着缺陷和不适应,应采取积极措施,优先考虑农民工目前最需要解决的问题,首先是工伤保险、医疗保险和养老保险。

三是在组织进行各种技能技术培训的同时应当重视对农民工的法律常识培训。通过法律援助公众教育和法律援助异地协作机制等创新方法使农民工知晓劳动者所享有的基本权利。组织农民工参与劳动法、安全生产法和职业病防治法等法律法规的培训,努力提高农民工素质。

四是切实保障农民工的经济利益。加大工资协商力度、提高农民工代表参加工资集体协商谈判的能力,建立农民工与用人单位依法签订劳动合同制度、工会代表农民工与用人单位平等协商签订集体合同制度以及农民工参与民主管理制度。实现企业经济与农民工工资的同步增长。

五是要推动建立维护农民工合法权益的长效机制,维护农民工权益工作是一项社会工程,必须坚持在各级党委政府的领导下,动员社会各界和各个方面齐抓共管,各负其责,健全完善农民工社会保障机制,形成依法保护农民工合法权益的合力。

篇12:交通基础设施建设基本状况调研报告

深化交通投融资改革加快推进我市交通基础设施建设,交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置,已成为各级政府及行业主管部门的共识。近年来,我市交通系统按照省交通厅及市委、市政府要求,以高速公路、国省道、区域干线公路和农村公路的建设为重点,大力开展交通基础设施建设,现已初步形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求,我市交通建设任务依然十分艰巨,拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等,需要投入的资金多达上百亿,投融资成为我们交通各项工作的重中之重。

我市位于杭州湾南岸,是长三角南翼地区极为重要的组成部分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一,加强我市区域内以及与长三角城市群的联系,走区域合作的道路,是新形势下的必然选择,而要达到资源互补、市场互补的目的,实现良好的区域合作,就必须拥有良好的交通基础设施作后盾;同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》,绍兴要发展成为拥有百万人口的现代化生态型大城市,要由“山湖时代”转向“杭州湾时代”,实现“城市北进,旅游南延,沿江开发,多向拓展”的战略导向,也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此,我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战,我们要深化投融资改革,抓住机遇,迎接挑战,实现投资主体多元化,融资渠道多样化,为我市交通跨越式发展提供资金保证。

一、我市交通基础设施建设基本状况

截至2015年底,我市公路通车里程达4397.5公里,其中,高速公路里程达到278.7公里;公路密度达到每百平方公里土地拥有公路53.3公里,每万人口拥有公路10.1公里;公路技术等级显著改善,等级公路达到4118.9公里,占总里程的93.7%;县乡公路里程大幅增长,县道达到1885.8公里,乡道达到1679.6公里,各占总里程的42.9%和38.2%,全市已完成3900公里通村公路的建设,同时对1987公里通村公路进行了路面硬化,准四级及以上公路通村率达92.8,路面硬化率达85.2。

航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点,同时疏通、疏浚航道,修缮码头,提高航道等级、通航能力,水路交通基础设施状况有了较大改善。

二、我市交通基础设施投融资主要方式交通基础设施的加快推进,建设资金缺乏始终是存在的主要问题。

近年来,为改变我市交通基础设施的落后状况,政府和行业主管部门解放思想,破除体制障碍,开始尝试多渠道、多元化的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下:

1、依靠上级部门拨款,进行交通基础设施建设。公益性项目主要依靠上级部门拨款。以市区为例,自1998年起至2015年底止,上级拨款项情况为:省交通厅拨款14902.80万元,用于31省道绍大线绍兴段、104国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北建续建工程四条收费公路的建设;市财政局拨款58900万元,其中公益性项目拨款38300万元;收费公路项目拨款20600万元。

2、以交通投资公司为主体,向银行贷款,筹措建设资金。向银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其中包括项目贷款(中长期贷款)和流动资金贷款(短期贷款)以及设立中外合作企业向外资银行贷款。

(1)项目贷款主要以收费公路为质押,向银行贷款,用于交通基础设施建设。

(2)流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺口。但目前按国家银监委的规定,基础设施型投资公司,一般情况下不允许银行发放流动资金贷款,这给今后争取流动资金贷款带来一定难度。

(3)设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通过在香港投资设立交通投资(香港)有限公司,与绍兴市交通投资有限公司共同出资(中方出资为实物,即建成收费的104国道北复线)组建中外合作企业——绍兴四通公路建设有限公司,该公司具备向外资银行贷款资格,由此向香港宝生银行上海分行借入1500万美元,用于104国道北复线的拓宽改造。

3、招商引资。

甬金高速公路绍兴段的建设,是我市交通基础设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过与上海茂盛企业集团有限公司合作,共同组建了绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司作为项目业主。市交通投资公司实际投入资本金9000万元(协议应投入约2.9亿元,后股权转让退出),完成了27亿元多的建设项目。

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