县培养选拔女干部工作的调研报告
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篇1:县女干部培养选拔情况调研报告
县女干部培养选拔情况调研报告
妇女是推动经济发展和社会进步的一支强大力量,妇女参政议政情况是衡量社会进步的重要标尺。是县乡两级换届之年,为了进一步做好培养选拔女干部工作,力争女领导干部总量比上届有所增加,提高女干部参政议政的能力,__妇联对全县女干部培养选拔情况进行了一次全面调研。
(一)妇联系统干部基本情况
目前,我县妇联系统共有干部64人,县妇联5人,乡镇场妇联主席14人,县直和省、市驻城单位妇委会主任45名。村妇代会主任294名,年满60周岁,工作满10周年的村妇代会主任76名,女大学生村官7名。县妇联编制数5个编,现有干部1人,在岗5人,其中主席1人,副主席1人,副科级干部2人,科员一人。
(二)培养选拔女干部情况
1、领导重视,环境优化。
近几年来,我县各级党委政府把培养选拔妇女干部工作放在重要位置,坚持多渠道选人,多方法育人,多途径用人,让一批德才兼备的优秀女干部相继走上领导岗位。这既优化了领导班子结构,又增强了干部队伍的活力。形成了领导重视,政策支持的良好局面。一是领导重视。县委、县政府、县人大、县政协均确定由一名副职分管或联系妇联工作,定期不定期听取妇联工作汇报,妇联主席列席参加县委常委有关会议,营造重视妇女工作的良好氛围。14个乡镇场都确定了一名副职分管妇女儿童工作。以来,县妇联有1名干部得到提拔,3名干部得到交流,新进年轻公务员一名。提拔了3名乡镇妇联主席,3名机关妇委会主任,有4名乡镇妇联主席交流进城。二是政策支持。于在全市率先出台了党建带妇建文件,明确了乡镇妇联主席 、机关妇委会主任的政治、生活、职级待遇。建立全县女干部职工电子档案,成立了女干部人才库。20以来。共提拔副科职女干部32名,正科职14名,处级领导2名。年县政府制定了《__县妇女发展规划》,规划中明确规定:乡(镇)党委、政府领导班子中有1名以上女干部,并逐步增加;加大正职女干部的选拔力度。县政府及其工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高;加强对年轻优秀女干部的培养、选拔。县委、政府工作部门中,30岁以下的'科级女干部在同级干部中的数量逐步增加;夯实女性决策管理人员基础;到,女干部占干部队伍总数的比例不低于全市平均水平,县、乡(镇)后备干部中女干部的比例分别不少于15%、20%;村委会成员中女性比例力争达到 30 %以上。村委会主任中女性比例力争达到 5 %以上。居委会成员中女性比例保持在 50 %左右。4月,县委组织部出台了《关于加强股级干部管理的暂行规定》,进一步明确了机关妇委会主任在单位的地位和待遇,明确了机关妇委会主任是科级后备干部,明确了县妇联对机关妇委会主任管理权限。在县、乡、村三级换届中都明文规定了党代表、人大代表、政协委员、村支两委中女性比例。
2、全县女干部配备情况。
(1)四大家领导班子女干部配备情况:县委、人大、政府、政协四大家均配备了女干部。其中:县委、县政府1名(兼)县人大领导班子中3名,政协领导班子中2名。__牧场班子成员1名。全县共有在职女处级领导干部7人。
(2)乡镇领导班子女干部配备情况:全县12个乡镇和土桥农场管理区领导班子成员中均保证了有一名女干部,乡镇班子中共配备女干部17名,其中女乡镇长2名,人大主席5名,政协联络主任1名。
(3)县直科级单位领导班子女干部配备情况:全县已在45个县直正科级(不含省市驻城单位)领导班子中配备女干部61名,有女性党政一把手的6人,全县正科级实职女领导干部31人,副科级实职女领导干部90人,13个要求优先配备女干部的领导班子均已配备。
(4)后备女干部及女党员情况:全县有县处级后备女干部5人,占县处级后备干部的25%;全县有女党员22660人占党员总数19%,新增党员260人其中女党员90人,占34.6%。
(5)“两代表一委员”女性人数占比情况:2012年县级换届时,党代表300人,女性39人,占13%;人大代表168名,女性代表14人,占9%;政协委员155人,女性委员52名,占34%。
(一)任职层次较低,正职、要职女干部相对少,一是正职少,全县12个乡镇和土桥农场管理区有没有一名女乡镇党委书记。县直单位有科级以上实职女干部121人,担任正科级单位党政一把手的只有4名。二是实职、要职少。
全县在45个县直正科级(不含省市驻城单位)领导班子中配备女干部61名,这些女领导在班子中排名靠后,职权比其他副职少,配角多,虚职多。
(二)基层妇女工作者待遇得不到解决,晋升机会少。14名乡镇场妇联主席和45名机关妇委会主任中,没有一名是专职的,尤其是乡镇场妇联主席,一般都身兼三职。如办公室副主任、妇联主席、组织干事等。是领导的得力干将,平时忙得团团转,但政治地位上不去,经济待遇也上不去。全国妇女联合会《农村基层妇女组织工作条例》第十四条规定:“乡镇妇女主席,应享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。”但我县14名乡镇场妇联主席没有一人能按规定实施。很多机关妇委会主席干了十多年,都无法解决副科待遇。
(三)女性参政议政程度不高,参与公务事务管理能力不强。我县两代表一委员女性比例偏底,尤其是女人大代表。,全国人大女代表占代表总数的20.2%,省人大女代表占代表总数17.7%,而我县人大女代表只有16人,仅占代表总数的9%,分别低于全国11个百分点和全省的9个百分点。
(四)女后备干部队伍比较薄弱,来源不足。目前,我县35岁正科以下女干部只有2名,30岁以下副科2名。有的单位出现了女干部空缺和断层现象。
20是县乡两级换届之年,为加大女干部选拔提拔力度,按照中办发65号文件要求,力争女领导干部总量比上届有所增加,提高女干部参政议政的能力,为此,建议:
(一)营造女干部健康成长,脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传。大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,弘扬男女平等,尊重妇女的新观念。大力宣传各条战线涌现出来的优秀妇女典。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营选关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
(二)完善培养选拔女干部刚性制度。严格按照《__县妇女儿童发展规划》要求,提高妇女参与各级领导班子的比例,使培养选拔妇女干部在任何地方,任何部门,任何单位都有位置,有目标,有措施,有人抓。在选拔使用上,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。能委以重任的,不放在一般岗位,能任正职的,不当副职用,看本质,看潜力,看发展,不拘一格大胆启用优秀女干部,要有一定的硬要求,硬措施作保证,不断完善女干部培养选拔机制。目前我县在换届时对乡镇班子女性做了刚性要求:“必须有一名女性”。“两代表一委员”女性占比(县里暂时没出台文件),一定要有刚性文件做支持,否则,因女性在选举中的劣势,虽候选人达到比例,但真正当选的比例不高。
(三)加大对女干部的培训力度,增加女干部实践锻炼机会。针对女干部自身存在的缺陷,有的放矢组织学习培训,通过举办女干部培训班,遵循领导人才成长规律和女干部的特点,学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维能力和理论水平,针对女干部队伍流动性差,工作经历较单一,基层工作经验欠缺等瓶颈问题,加大岗位交流力度,多到乡镇基层和艰苦环境中经受锻炼。经历多岗位,多层次,多领域的实践锻炼,丰富工作阅历,提高实际工作能力。
(四)加强对女干部的管理监督,跟踪服务。教育女干部树立好自身形象,做到自尊,自爱,自立,自强,珍惜自己的岗位和前途,同时要想办法解决女干部的一些实际困难,要想其所想,帮其所需,解其所难,让其在组织的温暖和关怀下健康成长,安心、踏实工作。
篇2:县培养选拔女干部工作的调研报告
妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺,也是构建和谐社会的重要标志。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况,县妇联对全县选拔配备女干部情况进行了专题调研,具体情况如下:
近年来,__县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合全县实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全县共有各级各类女干部职工3410人,其中女公务员155人,占全县公务员总数1183人的13%,有女干部2120人,占全县干部总数8066人的26%,女工人850人,招聘人员及三支一服人员440人。全县有副科级以上女干部81人,占全县副科级以上干部总数814的10 %。县级2人,占总数33人的6%;正科级23人,占总数311人的7.4%;副科级58人,占总数503人的11.5%。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部4人,占正科总数的17.3 %。在县直党政机关中有12个部门班子配备了女干部,占部门总数61个的19.7%,全县9个乡镇班子中配备女干部,占乡镇总数的56.2%,妇女干部参政议政水平有了一定的提高。
1、领导重视,加大选配女干部工作力度。县委及组织部门把选拔女干部工作作为加强党的建设和干部队伍建设的一项重要内容,摆上议事日程,在县乡党委、人大、政府、政协换届、村级党组织和村委会换届中,按照省、市有关政策对女干部配备比例作了明确规定,为选拔配备女干部工作取得实效提供了强有力的组织保障。县妇联认真履行职责,主动沟通协调,充分发挥在培养选拔女干部工作中的优势和作用。配合县委组织部建立了妇女人才库和女后备干部人才库,把全县各行业素质较高的优秀女性都纳入组织部门视野,为做好选配女干部工作奠定了良好基础。
2、健全机制,硬化选配女干部工作措施。为了提高女干部参政议政比例,优化女干部成长环境,县政府制定了《-妇女发展规划》,县委组织部、县妇联下发了《关于加强“党建带妇建”工作的实施意见》,对选拔配备女干部做出了具体要求。在正常选拔任用的基础上,通过竞争上岗、公开选拔等方式把优秀女干部选拔到领导岗位上来。
3、加强培训,提高女干部综合素质。提高素质是培养和选拔女干部工作的重要环节,全县坚持每年举办一期女干部培训班,每年举办一期基层妇女干部业务培训班,在省市培训任务中,尽可能安排女干部参加。通过举办专题讲座、女干部座谈会等活动,对女干部进行形式多样的思想政治教育和形式政策教育,启发她们正视自身价值,激励她们在工作实践中建功立业。鼓励在机关工作、年纪轻、素质高、能力强的女干部报名到基层担任村党组织第一书记,通过基层实践锻炼,提高了她们的参政能力和领导水平。
虽然县委及组织部门在选拔配备女干部方面做了大量卓有成效的工作,为女干部发展创造了良好的环境,但离省、市组织部门及妇联的要求,离社会发展与女干部自身发展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下几个方面的问题:
1、女干部选拔配备有待加强。尽管妇女发展规划明确规定了女干部的配备比例,但在实际工作中往往是以最低比例配备。全县由公务员1183名,其中女性155名,仅占13%。在领导班子配备上,目前人大、政协没有配备女干部,9个乡镇领导班子中配有女干部,还有7个乡镇领导班子中未配女干部。61个县直部门中女干部总数只占领导班子总人数的19.7%,农业、教育、卫生、财政、人社等涉及妇女权益保障的重要综合及业务部门领导班子中未配备女干部。领导班子中已经配备女干部的,仍存在“五多五少”的现象,即副职多、正职少,虚职多、实职少,年老的多、年轻的少,低层次的多、高层次的少,群团组织多、综合和重要部门配备少。如县直单位57名科级女干部中,担任党政正职的仅有2人,占3.5%;40岁以下的19人,占27%;担任
工会主任、纪检组长的18人,占25.7%;在工会、团委、妇联、统战部门工作的5人,占7.1%。同时,在年龄上,现行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年,女性的从政时间相对要比男性短,同样的工作取得同样的成绩,女干部要比男干部付出更多的代价。
2、女干部交流轮岗有待加强。在机关的女干部,多数被安排在办公室、后勤等部门,具体事务多,参与决策少。部分女干部长时间在一个部门工作,一干就是十几年、二十几年甚至到退休,多年来,单位不变,职务不变,岗位不变,一定程度上抑制了女性从政水平的发挥。在乡镇工作的女干部由于缺乏交流提拔的机会,有的夫妻长期两地分居,家庭、老人、孩子得不到照顾,影响了家庭稳定。县乡妇联干部流动不快,部分综合素质高、个人能力强、工作业绩突出的优秀妇联干部提拔重用较慢,缺乏更为全面展示才华、贡献力量的'广阔舞台。同时,由于缺乏专项培训经费,女干部培训进修时间较少,整体队伍知识的更新速度跟不上社会知识更新的步伐,女干部自身的政策水平、组织协调能力和领导能力都有待进一步提高。
3、女干部从政环境有待优化。一方面,女性从政受到社会环境的影响。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然存在,“男人以社会为主、女人以家庭为主”的观念加大了女性进入政治、经济等社会领域的难度,造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有被全社会真正认同,有些单位和领导虽然讲男女平等,但在实际工作中仍然流露出“重男轻女”的落后思想;有的虽然也肯定女干部的工作能力、水平和业绩,但在总体上仍认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。另一方面,女性从政受到家庭的阻力。绝大多数女性是家务劳动的主要承担者,她们肩负事业与家庭双重担子,既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责,造成了女干部心理压力过大、体力负担过重的现实情况,从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。
做好培养选拔女干部工作,造就一支高素质女干部队伍,是推动经济社会发展的必然要求,是构建和谐社会的重要内容,也是加强干部队伍建设的现实需要。党委及组织部门要进一步优化环境,坚持“适度倾斜、硬性要求、统一调配、重点保护”的原则,为女干部健康成长铺路架桥。
1、加强领导,不断优化女干部的从政环境。按照省市《关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施意见》和县政府《__县妇女发展规划(2010-)》精神,县委及组织部门要加大政策倾斜力度,认真贯彻落实省、市委有关文件要求,制定女干部发展规划和女干部教育培训计划,配齐配强各级领导班子中的女干部。按照省委组织部硬性要求,在县委、人大、政府、政协领导班子中至少各配备1名女干部,乡镇党政班子中至少各配备1名女干部,县委、政府工作部门中应有50%以上的领导班子配备女干部,工作部门内设机构中的女领导干部应达到15%的目标要求。
2、合理选拔,不断完善女领导干部配备结构。利用党委、人大、政府、政协换届的时机,对全县女干部做出合理的调整,保证县委、人大、政府、政协四大班子中至少有一名女干部,乡镇党政领导班子中,副科级以上女干部配备要有较大比例的提高,力争达到《甘肃省妇女发展规划2010-20》提出的目标(配备率为100%)。要采取适当的政策倾斜,在条件相同情况下,优先选拔女领导干部;在调整提拔干部时,充分考虑女干部比例;公开选拔领导干部时,要在候选人中规定合理的性别比例,并不断提高。
3、重点培养,不断增加正职女领导干部和重要岗位女干部的比例。要加大对正职女领导干部和重要岗位女性的选拔力度,对重点培养的政治素质好、工作能力强、文化程度高、发展潜力大的后备女干部,及时大胆地提拔重用担任一把手和在重要岗位任职;在基本条件相同的情况下、在适合女干部特点的岗位上、在优秀女干部集中的部门和单位、在应配未配女干部的领导班子出现空缺时,优先配备女干部。特别要在教育、财政、卫生、文化、劳动、农业、计生、民政等涉及妇女权益保障的重要综合及业务部门领导班子中配备女干部。要加强妇联干部的合理流动和选拔重用,把优秀的年轻女干部选拔到妇联工作,加强和充实妇联干部队伍力量,把妇联优秀女干部交流提拔到重要岗位锻炼,使妇联真正成为培养优秀女干部的基地。要着力优化干部队伍结构,在坚持德才兼备和保持领导班子年龄结构的前提下,坚持落实“四不四优先”:即能够直接使用的不搞过渡,能够胜任实职的不安排虚职,能够委以重任的不放在一般性领导岗位上,能够破格提拔的不按部就班等,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。进一步疏通选人用人渠道,在公务员录用、事业单位招聘、公开选拔、竞争上岗中,拿出一定比例或职位定向选拔女干部,着力优化女干部的年龄结构、文化结构,打造一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的女干部队伍。
4、加强管理,不断优化后备干部队伍 。要采用滚动式的管理模式,及时补充后备女干部队伍,坚持储用结合,使后备干部队伍始终充满生机和活力。在招考录用公务员时,坚持男女平等,不搞性别歧视,一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、发展潜力大的优秀女大学毕业生进入了公务员队伍;在年度考核中,及时发现掌握女干部中的优秀分子,了解她们的现实表彰和学习情况,把考核中发现的政治素质高、工作能力强、群众基础好、连续两年被评为优秀等的女干部列为重点培养对象入选女干部人才库;在每次调整充实后备干部时,要求各单位推荐上报的后备干部初步入选中必有一定数量的女干部,从而拓宽女干部的选拔视
野,及时发现储备女性后备人才,在女干部群体内部集中竞争选拔优秀女后备干部,进一步增加女后备干部的数量。
5、强化培训,不断提高女干部综合素质。要把女干部的教育培训工作作为提高女干部素质的有效途径,根据女干部的自身需求,多为其提供培训、再教育的机会,扩大女干部的知识面,提升综合素质和参政议政能力。要继续采取下派、挂职、交流轮岗锻炼等方式,要有计划的选派机关女干部和基层女干部到各部门挂职锻炼,尤其选派有发展潜力的女后备干部到外地挂职,跨部门、跨行业的岗位交流,使她们开阔眼界、增长见识,提高综合能力。
篇3:培养选拔女干部工作调研报告
培养选拔女干部工作调研报告
妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况,笔者特意走访了县妇联、县教育局、检察院等8家县直单位及7个乡
镇场所,发出并收回调查问卷90份,对这些单位女公务员的工作情况,进行了深入调查了解。
一、我县培养选拔女干部工作基本情况
近年来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合我县实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全县共有女公务员423人,占全县干部总数的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部16人,占正科总数的26 %。在县直党政机关中有50%的班子配备了女干部,全县女干部参政议政水平有了明显提高。
二、女干部培养选拔中面临的问题
一是思维模式禁锢了女干部的能力提升。相对于男同志来说,女性过于感性,缺乏理性思维。形象思维强,抽象思维相对较弱,缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,过于求稳求平的保守观念大大影响了女干部的宏观分析概括能力,遇到那些需要发挥创造力、想象力,需要打破常规的新思路、新举措,女干部便略显功力不足。同时,在调查研究中,发现80%的女干部安于现状,开拓创新意识不强,愿意从事办公、人事等事务性工作,对挑战大、发展空间大的岗位,不敢问津或不愿意尝试。在机关工作的女干部,75%对目前工作比较满意,不愿下基层工作,不愿轮岗交流,在一个岗位一干就是几年、十几年,工作经历单一,实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。在基层工作的女干部,83%的对工作现状不满意,认为基层工作环境差,工作压力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早点进机关。
二是传统观念制约了女干部的成长进步。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主内”的传统观念,使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望,女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度增大,进而造成了男女从政的社会环境不平等。在调查研究中发现,60%的家庭对女性从政特别是走上主职领导岗位不赞成甚至坚决反对,以来自丈夫与公婆的反对声犹为强烈。在对各单位的男同志进行女干部培养选拔工作调查了解时,95%的'男干部认为要加大女干部的选拔力度,提高女干部的任职比例,但对于女干部担任单位主职,其中却有58%以上不接受,认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。从我县目前的实际情况看,全县教育、林业、公安、水利等22个县直单位的党政班子里,没有配备女干部。因此,妇女参政的意义还没有完全被社会真正认识,在实际工作中仍然流露出了“重男轻女”的落后思想,从总体上影响了女干部的选拔和使用。
三是家庭因素影响了女干部的创业热情。有资料调查,家务劳动中 80%以上是由女性来做,妇女每天用于做家务的时间为232.75分钟,比男性多150.85分钟。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子,她们既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责。在单位是领导,要胜任岗位职责,在家是家庭主妇,要做“贤妻良母”,要承担“做饭”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞卫生”、“日常家庭采购”、“照料孩子”等日常家务劳动。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,也抑制了女性从政水平的发挥。因此,如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。
三、进一步做好培养选拔女干部工作的建议与对策
一是加大培养教育力度,促进女干部综合素养的全面提升。要强化思想教育。通过交心谈心,开展心理专题辅导,更新女干部的发展观念,引导和教育女干部认清宏观形势,把握改革、发展的进程与趋势,提高女干部的竞争意识,树立女干部的主体意识,以“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌、平等发展的拼搏精神来适应社会、迎接挑战。要强化理论培训。根据女干部自身存在的缺陷,有的放矢地组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。要强化实践锻炼。创新载体,为广大女干部搭建多岗位锻炼的舞台。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题,加大轮岗交流力度。通过采取选派女干部下乡、下村任职锻炼、外派到沿海部门挂职学习等方式,让她们到矛盾聚焦地、经济发展前线去挂职,到艰苦环境和急难险重工作中去成长,使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
二是加大宣传倡导力度,营造女干部健康成长的社会氛围。充分发挥妇联的“娘家”作用。利用今年为“全省妇联基层组织建设年”的良好契机,强化妇联基层组织建设,切实发挥基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,履行好组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,大力推进女干部脱颖而出。加强舆论导向和社会宣传。利用报刊、电视、网络等宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过定期推出巾帼典型系统报道,举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传我县各条战线中涌现出来的开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出先进女干部典型,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
三是加大制度倾斜力度,拓展女干部成长成才的有利空间。强化组织领导。各级各部门要坚持领导责任制和工作责任制,在女干部的培养选拔工作中,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。完善制度建设。认真落实《20xx—20xx年**县培养选拔女干部工作规划》及《中共**县委关于进一步加强和改善党对妇联工作领导的意见》,进一步明确思路,加大女干部的培养选拔力度。深化体制改革,坚持把女干部的发展置于全县干部人事制度改革的大潮,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,激励女干部通过竞争来展示自身才华,不断提高培养选拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。敢于突破观念屏障,摒弃求全责备思想,不以年龄划杠子、不以资历定位子,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。大力推行“对没有女干部的班子,其职数已满又有优秀人选的,采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施,为女干部的成长成才打造良好平台。
篇4:贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告
贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告 -情况报告
州委组织部:
几年来,县委组织部紧紧围绕中共云龙县委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的总体要求和部署,认真贯彻落实中央、省州各级党委关于加强妇女干部培养选拔工作的有关规定,始终把培养选拔女干部工作摆在党的建设和领导班子建设的重要位置来抓,强化对女干部的教育监督管理,大胆选拔任用一些年富力强,工作经验丰富,深受群众好评的女同志到全县各条工作战线上担任领导岗位,有力地推动了全县培养选拔女干部工作。根据中共大理州委组织部传真电报《关于对选拔女干部工作进行检查的通知》要求,县委组织部对照省委组织部《关于转发中组部〈关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见〉的通知》(云组通〔〕114号文件)精神,对我县选拔女干部工作进行了认真的自检自查,现将几年来我县贯彻落实培养选拔女干部工作情况报告如下:
一、基本情况
几年来,我县通过对中央、省州各级党委关于培养选拔女干部工作方针政策的贯彻落实,结合云龙县女干部队伍建设的实际,创造性地开展妇女干部的培养选拔工作,为全县女干部积极参政议政,在全县三个文明建设中发挥作用,施展才华,提供了广阔的舞台。
一是妇女干部队伍进一步壮大。到底,全县乡科级和县处级以上妇女干部达36人,在31人的基础上增加了16%。
二是县乡各级领导班子中女干部的数量进一步增加。目前,县级党委、政协、纪委领导班子中各有1名女领导。乡镇一级党政领导班子中有11名副科级以上的女干部,在198人的基础上增加了38%。
三是女后备干部队伍不断得到充实。在几年的培养选拔女干部工作实践中,我县根据女干部的选拔任用及调配情况,不断调整充实女后备干部资源。
四是县乡各级 、人大、政协中有相当比例的女代表、女政协委员。县第九次 中女代表人数达39人,占代表总数的14.72%;县第十四届人大代表中女代表人数27人,占代表总数的15.7%;县五届政协女委员占委员总数的10.7%,20县六届政协女委员占总数的24%,提高了13个百分点。乡镇一级女党代表、女人大代表也比上一届有了进一步的增加。
五是女党员队伍不断得到壮大。年底,全县女党员总数为1177人,占全县党员总数7057人的17%,比年的15%,提高了2个百分点。
二、主要做法
在几年来的党建和领导班子建设实践中,我们主要围绕以下几方面来开展培养选拔女干部工作:
㈠充分认识,高度重视,切实加强对培养选拔女干部工作的领导
某某县是州内典型的山区农业贫困县,所辖的12个乡镇中有10个属于山区或半山区,各乡镇工作环境和条件差异较大,客观上为培养选配女干部带来一定的困难。但对培养选拔女干部工作,历届县委都高度重视,“一班子人”做到思想上统一,态度上坚决,行为上自觉。为选配好乡镇女干部,县委认真分析本地区的实际情况,采取有效措施解决存在的困难和问题,注意加大培养选拔女干部工作宣传力度,教育全县各级领导干部要从战略的高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性和必要性,为女干部的培养选拔创造良好的外部环境。几年来全县上下达成了这样一种共识:推进全县小康社会建设需要方方面面的人才,女干部是推动这一事业的重要力量;大力培养选拔女干部,既是社会主义物质文明建设的需要,也是精神文明建设的要求。为此,县委在工作部署上十分注重把女干部的培养选拔作为加强党政领导班子及干部队伍建设的重要内容,放到全县的党建工作中来考虑,把选拔培养女干部工作作为干部工作的一项重要任务摆上议事日程。结合云龙的实际,研究制定出台了《关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实施意见》,对新时期培养选拔女干部工作进行了系统规划,提出各阶段的目标任务,完善了相关政策措施,逐步加以落实。由于县委的重视,全县女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施,工作抓得紧,使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
㈡坚持标准,稳步推进,积极做好女干部的培养选拔工作
在选拔任用女干部工作中,坚持德才兼备、任人唯贤的用人原则和干部“四化”方针,不盲目追求数量和比例,努力做到积极稳妥,确保质量。近年来,全县各级党政领导班子中女干部的数量逐年增加,比例逐年提高,发展势头良好。
在具体的选拔任用过程中始终坚持:一是男女平等,一视同仁;二是同等条件下,优先选配女干部;三是班子中男女比例合理配置的标准。还有就是对选拔上来的女干部,始终坚持政治上关心,工作上支持,生活上照顾,鼓励她们不断进取,为她们的成长创造良好的条件。现有11名乡镇女领导干部的工作责任心、事业心和组织领导能力都普遍得到锻炼和提高,作用发挥得较好。
㈢立足长远,夯实基础,为培养选拔女干部提供坚实的组织保证
加强对女干部的培养选拔工作,最重要的是从基础抓起。近年来,我县针对女干部来源匮乏的情况,注意从源头抓起,有针对性地加强教育培养工作,帮助她们尽快成长。
一是后备干部工作规范,保证了后备干部队伍中女干部所占的数量比例。几年来,我县后备干部工作不断得到加强,逐步走上正规化,县委组织部每年按全县干部调配情况,对后备干部队伍进行适当的调整,同时在每次调整中都注意女后备干部数量的稳定,从而为女干部的选拔奠定基础。
二是逐步建立完善女干部人才档案资料。县委组织部和县妇联将加强合作,分工负责,逐步建立和完善全县女干部及女后备干部档案,由专人负责保管,注意做好各种登记,及时了解掌握女干部的思想工作学习情况。
三是采取多种形式,加强对女干部的培训和实践工作锻炼,全面提高她们的工作能力及综合素质。主要从以下向方面抓起:
第一,加大培训力度。根据干部队伍建设五年规划和领导班子建设的实际需要,有计划地安排女干部和女后备干部参加省州举办的中青班、妇干班等各类培训班,指导各系统、各部门合理选送年轻妇女干部中的优秀分子积极参加各类业务培训,组织她们学习政治理论、经济管理、市场经济知识、科技知识与妇女方面的相关专业知识,强炼内功,提高素质。
第二,鼓励和支持女干部参加各类学历达标学习。充分利用省州党校、行政管理学院在云龙办班的有利条件,积极鼓励支持广大在职女干部参加函授学习。通过几年来的学习培训,现有的全县女干部都具有中专以上学历。
第三,加强轮岗交流锻炼工作,提高女干部的综合能力。根据女干部特别是乡镇女干部长期在一个乡镇从事同一工种,环境封闭,工作单一,不利于女干部的全面发展的实际,进一步加强交流轮岗力度,使她们在不同的工作环境,不同的岗位经受锻炼,为她们的成长和成才提供条件。1998年以来,我们有针对性地在全县党政部门中开展女干部交流轮岗锻炼达41人次,其中乡镇之间提拨交流15人次,县乡提拨交流26人次。
第四,县委组织部与县妇联注意在培养选拔女干部工作中沟通情况,加强配合,经常就全县女干部的'培养选拔工作进行分析、研究,针对存在的问题采取相应措施给予及时解决。
三、存在的主要问题
虽然我县的培养选拔女干部工作通过几年来的努力,已取得了一定的成效,培养了一批工作能力强,有丰富实践工作经验,能吃苦耐劳的女领导干部,但同时也存存一些不容忽视的问题,主要是:
一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高,但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距,为女干部成长成才提供的舞台还不够大,且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少,需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。
二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部,选拔到一定岗位上以后,相应的继续教育培养工作力度不够,多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教,只是一味地埋头工作,缺少必要的学习研究,工作压力大,不利于她们今后的进一步发展。
三是培养选拔女干部的视野不宽,只注重从现有公务员队伍中进行选拔,而在其它事业单位及面向社会公开选拔培养的相对较少。
四是受“重男轻女”、“男主外、女主内”等封建传统思想的影响,女干部一定程度上参政议政意识还不够强,参政议政能力偏低。
四、意见及建议
针对我县女干部培养选拔工作中出现的问题,在今后的工作中,要深入贯彻落实好中央、省州关于培养选拔女干部工作的有关精神,加大力度,进一步健全完善相应的配套政策措施,强化女干部的教育培养选拔和管理工作,主要从以下几方面着手来抓:
一是要进一步提高认识,切实加强领导。县乡各级党委要进一步统一思想,认清培养选拔女干部工作的重要性,增强政治责任感和紧迫感,解放思想,更新观念,采取有效措施,把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。
二是采取有效措施,为女干部的成长创造条件。主要是:一要采取提前退休或转任非领导职务等方式,树立“能者上,平者让,庸者下”的新时期选人用人观念,积极探索干部能下的有效途径,为女干部提供更多的岗位;二要深化干部人事制度改革,采用公开招考、领导干部试用期等制度,优化女干部的选人用人机制,为优秀女人才的脱颖而出提供制度保障;三要加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理,提高她们的综合素质。
三是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度,加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时,创造引进人才的良好机制,吸引外来优秀女人才,充实女干部后备资源。
四是加强对女干部的培训学习工作。充分利用党校系统的人力、物力等教育培训资源,健全完善女干部教育培训措施,采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中教育培训学习等多种形式,加大对女干部党的政策理论知识、业务技能本领的教育培训力度,帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观,积极投身到全县三个文明建设当中。
五是强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式,定期选配一定数量的女干部到艰苦边远贫困地区和发达地区进行交流挂职锻炼,增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。
六是充分利用县级妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件,积极主动,加强沟通协作,进一步健全女干部和女后备干部资源档案库,拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。
专此报告
7月9日
篇5:女干部培养选拔的调研与思考报告
作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求,为了进一步推进女性参政工作,xx县对全县选拔配备女干部情况进行了专题调研,具体情况如下:
近年来,xx县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合全县实际,把培养选拔女干部纳入干部队伍建设的总体规划并摆到突出位置,不断加大对女干部的培养选拔工作力度,努力做到了研究干部工作时有培养选拔女干部的内容,培训干部和选送学员时有女干部的名额,配备领导班子时女干部有一定数量,推荐后备干部时女干部有一定有比例,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部脱颖而出,相继走上了领导岗位,优化了领导班子和领导干部队伍结构,增强了干部队伍活力。现有科级女干部72人,占科级干部总数的22.4%,其中副科级52人、正科级20人,担任部门单位主要负责人的女干部9人,占部门正职总数的15%,镇领导班子中有女领导干部10人,其中女正职2名,占镇正职总数的12.5%,全县8个乡镇全部配备了女领导干部,配备率达100%。全县科级女干部中,35岁以下18人,36-45岁30人,46-50岁24人,其中:乡镇(街道)女领导干部中35岁以下8人,36-45岁1人,46-50岁1人。县人大女代表42人,占代表总数的33%,县政协女委员25人,占委员总数的24 % ;发展女党员820人,占党员总数的22.56%,妇女干部参政议政水平有了大幅度的提高。
一是以制度建设为基础,建立了培养选拔女干部的工作机制。为使培养选拔女干部工作经常化和制度化,县委、政府下发了《xx县妇女发展规划(20xx-20xx年)》,落实了妇女参与决策和管理的主要目标、政策和措施,把培养选拔女干部、发展女党员工作列入各级党委工作的重要议事日程,并作为各级领导班子和领导干部考核的一项内容。县委组织部与县妇联等有关部门还定期召开女干部联席会议,及时了解情况,研究问题,交流经验。二是以公开选拔为手段,狠抓了女干部队伍建设。自以来,通过公开选拔、“两推一选”等模式,公开推荐、选拔了435名优秀年轻青年干部,作为党政领导后备干部进行重点培养,其中女干部169名,占39%。县委组织部分别按照学历、年龄、专业和工作情况建立详实的后备女干部档案资料,实行动态管理,及时更新。20xx、20xx年,我县共拿出16个科级领导职位进行公开选拔,最终任用女干部6名,占公选干部总数的37.5%。县委组织部、县妇联每年对全县女干部、女党员的基本情况进行调查摸底,建立档案,掌握动态,并提出培养提拔使用的具体建议和措施。三是以开展活动为载体,营造了优秀女干部脱颖而出的良好环境。每年三八妇女节、春节期间,全县举办各种形式的庆祝活动,积极为女干部展示个人风貌创造和提供平台。自20xx年起,连续四年举办“群众文化艺术节”、“广场舞大赛”、“巾帼健身舞”等大型文体活动,累计参与表演女干部4000余人次,在团结带动女性干部为集体荣誉而奋斗的同时,有效地激发了广大女干部干事创业的热情,充分展示了女干部健康向上的精神风貌。同时,大力开展 “三八红旗手”、“巾帼建功标兵”等表彰活动,通过树立先进典型,帮助广大妇女打破自身思想障碍,增强从政意识和争先创优意识,使广大妇女干部积极投身各项建设事业中,充分发挥女党员和干部中拔尖人才的“传、帮、带”作用。
虽然县委及组织部门在选拔配备女干部方面做了大量卓有成效的工作,为女干部发展创造了良好的环境,但离省、市组织部门及妇联的要求,离社会发展与女干部自身发展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下几个方面的问题:
做好培养选拔女干部工作,造就一支高素质女干部队伍,是推动经济社会发展的必然要求,是构建和谐社会的重要内容,也是加强干部队伍建设的现实需要。党委及组织部门要进一步优化环境,坚持“适度倾斜、硬性要求、统一调配、重点保护”的原则,为女干部健康成长铺路架桥。
(一)加强领导,不断优化女干部的从政环境。按照《xx县妇女发展规划(20xx-20xx)》精神,进一步加大政策倾斜力度,认真贯彻落实省、市委有关文件要求,制定女干部发展规划和女干部教育培训计划,研究出台《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》,配齐配强各级领导班子中的女干部。按照上级组织部门硬性要求,在县委、人大、政府、政协领导班子中至少各配备1名女干部,镇党政班子中至少各配备1名女干部,县委、政府工作部门中应有60%以上的领导班子配备女干部,工作部门内设机构中的女领导干部应达到15%的目标要求。
(二)合理选拔,不断完善女领导干部配备结构。利用党委、人大、政府、政协换届的时机,对全县女干部做出合理的调整,镇(办)党政领导班子中,副科级以上女干部配备要有较大比例的提高,力争达到《xx县妇女发展规划20xx-20xx年》提出的目标。要采取适当的政策倾斜,在条件相同情况下,优先选拔女领导干部;在调整提拔干部时,充分考虑女干部比例;公开选拔领导干部时,要在候选人中规定合理的性别比例,并不断提高。
(三)重点培养,不断增加正职女领导干部和重要岗位女干部的比例。要加大对正职女领导干部和重要岗位女性的选拔力度,对重点培养的政治素质好、工作能力强、文化程度高、发展潜力大的后备女干部,及时大胆地提拔重用担任一把手和在重要岗位任职;在基本条件相同的情况下、在适合女干部特点的岗位上、在优秀女干部集中的部门和单位、在应配未配女干部的领导班子出现空缺时,优先配备女干部。特别要在教育、财政、卫生、文化、农业、计生、民政等涉及妇女权益保障的重要综合及业务部门领导班子中配备女干部。要加强妇联干部的合理流动和选拔重用,把优秀的年轻女干部选拔到妇联工作,加强和充实妇联干部队伍力量,把妇联优秀女干部交流提拔到重要岗位锻炼,使妇联真正成为培养优秀女干部的基地。要着力优化干部队伍结构,在坚持德才兼备和保持领导班子年龄结构的.前提下,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。
(四)加强管理,不断优化后备干部队伍 。要采用滚动式的管理模式,及时补充后备女干部队伍,坚持储用结合,使后备干部队伍始终充满生机和活力。在招考录用公务员时,坚持男女平等,不搞性别歧视,一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、发展潜力大的优秀女大学毕业生进入了公务员队伍;在年度考核和平时绩效考核中,及时发现掌握女干部中的优秀分子,了解她们的现实表彰和学习情况,把考核中发现的政治素质高、工作能力强、群众基础好、连续两年被评为优秀等的女干部列为重点培养对象入选女干部人才库;在每次调整充实后备干部时,要求各单位推荐上报的后备干部初步入选中必有一定数量的女干部,从而拓宽女干部的选拔视野,及时发现储备女性后备人才,在女干部群体内部集中竞争选拔优秀女后备干部,进一步增加女后备干部的数量。
(五)强化培训,不断提高女干部综合素质。要把女干部的教育培训工作作为提高女干部素质的有效途径,根据女干部的自身需求,多为其提供培训、再教育的机会,扩大女干部的知识面,提升综合素质和参政议政能力。要注重实践锻炼,继续采取下派、挂职、交流轮岗锻炼等方式,要有计划的选派机关女干部和基层女干部到各部门挂职锻炼,尤其选派有发展潜力的女后备干部跨部门、跨行业的岗位交流,使她们开阔眼界、增长见识,提高综合能力,促进女干部“阶梯式发展”。
(六)健全机制,关心支持女干部干事创业。把培养选拔女干部工作作为全面加强各级领导班子建设和深化干部人事制度改革的一项重要内容,牢固树立尊重女干部、重视女干部、重用女干部的选人用人导向,促进女干部在各行业参与决策管理。组织部门要充分发挥妇联组织在培养选拔女干部工作中的重要作用,在研究制定培养选拔女干部工作计划时,能够听取妇联组织的意见;在选拔任用女干部时,把妇联组织推荐的经民主推荐多数群众拥护的人选优先列为考察对象,经考察符合条件的要及时提拔。注重解决实际困难和问题,建立组织部与女干部经常性谈心谈话、组织部门与妇联定期联系沟通等制度,及时了解女干部培养选拔方面存在的问题,广泛征求女干部培养选拔方面的意见建议,对于默默付出、坚守岗位的女干部要加大宣传和表彰力度,给予给多的锻炼机会和平台,营造有利于女干部成长进步的社会氛围,激发女干部干事创业的激情和动力。
篇6:选拔培养乡镇女干部工作经验材料
选拔培养乡镇女干部工作经验材料
“十五”期间,我们立足于全面提高妇女干部队伍素质,激励全体妇女投入“两个率先”的伟大实践,认认真真抓源头,扎扎实实打基础,乡镇女干部队伍不断壮大。全市138个乡镇的党政班子都配备了一名以上女干部,有29名女干部担任乡镇党政正职。在此基础上,一大批优秀女干部脱颖而出。新提拔4名副县(市)区长来自乡镇;8个县(市)区的四套班子有37名女干部,其中正职5名。在实践中,我们转换工作思路,实现工作重点下沉,破解妇女干部培养选拔工作的难题,取得了初步成效。
一、多渠道开源,壮大乡镇女干部的基本队伍
基层妇女干部基数少,导致妇女领导干部在干部队伍中所占比例小,这是妇女干部培养选拔工作的一大难题。为破解这道难题,我市各级党委政府,解放思想,勇于实践,创造宽松的政策环境,积极地为乡镇女干部队伍的壮大开辟源头活水。
一是拓宽入口,充实乡村女干部源头。近几年来,市、县两级组织人事部门都主动出击,通过到各地高校宣传政策、举办各种人才招聘会、公选“村官”等形式,辅之比较优惠的待遇,吸引女大学生回原籍工作。为充实村级女干部队伍,通州市在招考村级干部时,重点向女青年倾斜,两年招考46名村级干部,女性24名,占52。这批女青年分别担任村支部副书记、主任助理和专业会计等职务,工资待遇均由乡镇财政统一发放,同时纳入市委组织部的女干部人才库。通过各县(市)区的努力,乡镇女干部的比例五年提高了3.5个百分点。
二是保驾护航,让女干部在竞争中脱颖而出。在公务员考录、公推公选、竞争上岗等工作中,组织部、妇联首先在政策上主动把关,杜绝性别歧视,确保女性占比,有时还对女性适度倾斜,将一些岗位拿出来专招女性,为女性参与竞争创造宽松条件。同时,各级妇联配合组织部门对符合条件的女性做好宣传发动工作,主动为她们提供各种信息,组织针对性培训,使女干部参与各类岗位竞争的人数和成功率逐年上升。如东县通过两次招考,把50名女干部吸纳到优秀青年后备干部队伍中来,其中2人走上乡镇正职岗位,8人走上乡镇副职岗位,6人担任镇长助理。南通市级机关招录公务员,女性录取比例达到了50。
三是不拘一格,不断充实壮大女后备干部力量。在县处级、乡科级后备干部队伍建设中,我们对妇女干部的占比都提出刚性要求,确定后备干部名单时严格把关,女干部占比达不到比例的,一律不批。崇川区委规定,各单位上报后备干部时,女干部占比要在30以上。最终全区确定了120名乡(科)级后备干部,女性占46.7。为拓宽女后备干部来源,我们解放思想,敢于破格,只要素质优秀,在年龄、专业、任职年限、职务职级等条件上,女干部可以适度放宽。通过“双推双考”一批年纪轻、学历此文来源于文秘家园:wmjy.net高、有发展潜力的女干部被破格吸收到县处级、乡科级后备干部队伍中。
四是推动交流,为乡镇女干部队伍充实优质资源。乡镇女干部队伍的壮大不仅需要量的扩张,更需要质的优化。“十五”期间,我们有组织有计划地分期分批动员安排机关优秀女干部交流到乡镇工作,改善了乡镇女干部队伍的知识、专业结构。交流女干部也在乡镇工作中作风得到磨炼,实践能力得到提升,成为乡镇女干部中的中坚力量。全市29名乡镇正职领导干部中有近一半是从机关交流出去后,在乡镇锻炼成长起来的。如皋市把是否在乡镇工作过作为提拔机关干部的必备条件,激励机关干部下乡镇工作,其中成长了3名女镇长。
二、多层面培养,提高乡镇女干部的全面素质
女干部成长慢、培养难,难就难在基层女干部文化层次低、能力弱,缺乏竞争力。因此对乡镇女干部的培养要精心规划组织,强有力地推进实施。
一是优先培养,妇女干部率先实现轮训一遍的目标。针对基层妇女干部理论功底薄弱的状况,市委组织部和妇联提出“十五”期间对乡、村两级妇女干部轮训一遍的目标。市县两级联动,责任明确,任务落实。市委组织部与妇联抓乡镇,每年联合举办至少一期女干部培训班,每期不少于50人。市委组织部举办的中青班等重点班次中,女干部不少于20比例。市委党校、省委党校的重点培训班次,优先安排优秀乡镇女干部参加。目前全市乡镇副书记以上的`女干部基本都参加了省、市两级党校的培训,同时,市委组织部和市妇联加强对县(市)区妇女干部培训工作的指导和考核,各县(市)区加大对乡、村妇女干部的培训力度,五年共举办妇女干部培训班100多期,培训各级各类乡村女干部5000多人次。
二是重点培养,为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。“十五”期间,市、县都确定了一批重点培养的乡镇女干部,为使她们顺利成长,各级党组织都对她们实现跟踪管理,悉心指导,在理论培训、实践锻炼、思想教育上为她们创造更多的机会。如皋市针对一个时期乡镇没有女性正职的状况,明确提出培养“当家型”女领导干部的工作目标,挑选优秀女干部到重要部门、重要岗位锻炼,使一批优秀女干部脱颖而出,从中提拔了4名女镇长。海门市委以正职女干部培养为重点,加大培养力度,全市三分之一的乡镇配备了女书记、女镇长。对乡镇女干部思想上的成长各级党组织也悉心关怀。结合班子考察、年度考核对她们的工作、思想状况加以跟踪了解,市委组织部、市妇联每年都要组织乡镇女干部座谈会,组织她们交流思想工作,对她们的成长进步提出要求。
三是换岗培养,提高乡镇女干部的竞争实力。市县两级党委组织部都十分注重通过换岗培养来丰富乡镇女干部的阅历,拓宽视野,完善知识结构,提高能力水平。每年都围绕企业改制、招商引资、文明创建、沿江开发、民营经济等全局性重点工作,选调乡镇女干部在艰苦环境、复杂工作中经受锻炼,提高攻坚克难的本领,磨炼意志品质。如皋雪岸镇镇长,原是一个镇的副书记,素质很好,但受岗位局限,表现并不突出。如皋市委把她调到招商引资一线锻炼,二年的实践使她的各方面能力得到提高,作出了优异的成绩。在如皋市民主推荐乡镇正职领导干部时,她脱颖而出,得到大家的推荐,走上了镇长岗位。5年来市县两级选派1000多名妇女在急、难、险、重的中心工作中锻炼。
三、多方面重视,培育乡镇女干部成长的良好氛围
各级党委不仅从思想上高度重视妇女干部的培养选拔工作,更注重把这种重视转化为工作上的有力领导和推动。
一是抓住换届契机,重点推进。在换届工作中,市县两级对照规划,分析难点,突出重点,及早落实各种措施,做好充分准备。海门市委规定乡镇党委换届选举时,每个乡镇必须有一名以上女干部作为党委委员候选人,在坚持条件的前提下,确保一名以上女干部选入班子,换届、乡镇合并中8名女干部走上乡镇党委书记、镇长的岗位。海安、如皋、通州等地政府换届时,都配备了35岁以下的年轻女干部。通州市乡镇党委换届,一次性提拔14名女干部担任乡镇党委领导职务。
二是认准苗子,敢于破格提拔。对于基本素质好、有发展潜力、群众公认的优秀女干部,各级党委敢于解放思想、大胆使用。海安县委为改变女干部源头不足问题,突破资历、职级等限制,通过公推公选的形式,一年内选拔30名女干部担任各级各类助理,为妇女干部成长提供舞台。前几年南通市公开招聘团市委副书记时明确只招女性。一名女干部年仅25周岁,在副科级岗位上任职仅一年多,但经过笔试、面试、考察,该同志各方面素质确实不错,有发展潜力,市委常委会研究通过,破格重用。
三是同等条件下,适度倾斜。为不断壮大女干部队伍,在女干部的使用、岗位交流上,我市各级党组织都予以重点关心与支持。在同等条件下,优先选拔女干部。在一些适合女性干部工作的岗位上尽可能安排女干部。在党政领导干部管理中,坚持在退二线、离岗退养年龄上男女一条线,不对女同志另定标准,形成男女平等的政策导向,保证女干部队伍的稳定壮大,让领导班子中的女同志充分发挥作用。
篇7:法院培养选拔女干部工作总结
法院培养选拔女干部工作总结 -总结
近几年来,法院落实各项措施培养选拔女干部,取得了良好的成效,
一是转变观念,为女法官的发展创造良好的环境。该院党组坚持科学的人才观,破除“占比例、配盘子”的陈腐观念,重视女干部的培养选拔。1、转变女法官自身观念。提高心理意识,树立自强、自立、自信意识,敢于正视困难和问题;提高业务意识,与时俱进,加强学习,加强对逻辑思维力和推理能力的锻炼,提高准确审判能力和释疑解惑的创新能力;提高政治意识,既要认真学习政治理论,提高政治理论水平,又要以负责、认真的态度投身政治,要积极参与竞争,主动适用社会,迎接挑战。 2、建立女法官人才信息库,为培养法院女干部充实后备军。3、为女法官创造宽松的工作环境。采取演讲比赛、文艺汇演、参观旅游等多种形式缓解女法官心理压力,培养她们积极、乐观、向上的心态。4、帮助女法官解决工作与家庭的矛盾。祁阳法院曾采取召开女法官家庭座谈会的形式,帮助女法官争取家庭对其工作的争持。 5、积极组织女干警学习任长霞、宋鱼水、祁爱群等女干部优秀事迹,加强对本院优秀女干警先进典型的培养、推荐和宣传,从而激发全院女干警历史使命感,确立正确人生目标,树立正确人生价值观,全院上下营造了一个女干部比、学、赶、超的喜人局面,形成了良好的工作氛围。
二是精心培养,全面提高女法官综合素质。1、积极组织女干警参加各级党校的各种培训班,加强对女干警的政治学习,努力提高她们的政治理论水平。XX年来以来,该院女干警参加各级党校培训达12人次。2、拓展女法官发展的渠道。做好对女法官的考察和推荐工作,积极向组织人事部门推荐,为女法官的.发展提供更广泛的舞台和空间。XX年,彭妍同志经我院推荐,被录入祁阳县后备干部人才库。3、加强对女干警的一线锻炼,丰富女法官实践经验。目前,该院从事在审判、调研一线工作的女干警30人,占女干警总数的92%。近3年来,我院注重充分发挥女干警的职能作用,女干部队伍建设取得了可喜成绩,29名女干警中具有本科以上文凭的27人,具有大专文凭的2人。自XX年全国实行全国统一司法考试以来,全院共有11人通过全国统一司法考试,其中7人是女干警,这7名女干警已全部进入法官队伍行列。先后8人次受到县委嘉奖,1人出席县党代表,
总结
2人被评为全县五好政法干警,1人被团县委评为岗位能手,XX年,申苑丁同志被评为全市保密工作先进个人,XX年,彭妍同志被评为全市优秀法官。
三是大胆委任,努力拓宽女法官成长渠道。在培养、选拔女干部时,该院始终做到选拔无偏见,使用无“禁区”,一方面坚持德才兼备,与时俱进,把适应现代社会发展的女干部选拔上来,大胆使用,在立案、信访、民事、刑事、行政、调研、司法质量评查、法警、后勤管理等各个领域,该院按照德才兼备、扬长避短、用当其所的原则配备了适当比例的女法官担任庭长、副庭长、主任、副主任、副政委等职务。目前担任中层骨干的女干警8人,其中庭长1人,研究室主任1人,副庭长6人,占全院女干警人数的28%。另一方面实事求是看待女性存在的缺点,及时帮助,做到扬长避短,发挥其特长,提供平台,促进成熟、健康成长。如女法官张爱丽同志是老党员,坚持原则,办事干练,工作时间长,经验丰富,设立立案庭时,院领导将其任命为立案庭庭长,确保立案庭工作从逐步走向规范化;又如彭妍同志毕业于名牌大学,业务素质较强,但与相关单位协调关系经验不足,为此,院领导将其安排在刑事庭、民一庭担任副庭长锻炼多年才将其提拔为观音滩法庭庭长。女法官于杨宁同志擅长理论调研,但审判经验不足,XX年,院领导安排其到基层法庭从事审判工作,XX年年,任命其为研究室主任,使其能更好地理论联系实践
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单位工作总结
篇8:年轻干部培养选拔调研报告
年轻干部培养选拔调研报告
大力培养选拔年轻干部,是一项关系全局、关乎长远的战略任务,也是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。为有效把握年轻干部成长规律,探索建立一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制,笔者结合xxxx市的工作实际,通过调查研究,针对现状和存在的问题,提出了加强和改进年轻干部培养选拔工作的粗浅对策和建议,力争在年轻干部培养选拔工作上实现新突破。
一、xxxx市年轻干部培养选拔工作的现状
近年来,xxxx市委从为事业长远发展储备后备力量的需要出发,高度重视年轻干部培养选拔工作,以优化结构为目标,以培养锻炼为抓手,着力打造充满生机与活力的优秀年轻干部队伍。
(一)培养年轻干部的主要做法
1. 拓宽培养视野,着力储备优秀年轻干部。通过在公开选拔中集中储备一批,在领导班子考核、换届时掌握一批,在干部培训、工作调研中发现一批等方式,多渠道充实优秀年轻干部队伍。3月,通过“两推两考两差额”方式,面向全市公开推荐确定45岁以下正处级后备干部19名、副处级后备干部104名,同时推荐储备了96名优秀年轻的少数民族、妇女和非中共党员干部。,又将“80后”科级领导干部公开选拔中进入考察未被任用的10名干部列入优秀年轻干部库,不断补充新鲜血液,从源头上确保了年轻干部队伍的充足数量和合理结构。
2. 强化教育培训,着力夯实理论基础。坚持把理论培训作为年轻干部培养的首要任务来抓,拓宽培训渠道,以市委党校为主阵地,有计划地进行系统的理论培训。近3年来,先后举办年轻干部培训班 7期,培训308人。在全市党外干部、少数民族干部、妇女干部、党务干部等培训班中,大幅度提高年轻干部的比例。创新培训模式,将青干班的办班周期由两年一期调整为每年一期;将“80后”年轻干部作为培训主体;将培训对象由正科级干部扩展到副科级干部;将专题讲座与封闭式军训、拓展训练、模拟面试、辩论比赛、法院旁听、调研观摩、实践考察等多种方式相结合,实行学员自我教育、自我管理,增强了培训效果。注重典型带动,通过评选表彰十大杰出青年、五四青年奖,举办先进事迹巡回报告会、在xxxx日报开辟专栏等方式,大力宣传各行各业优秀年轻干部的先进事迹,以正面典型激励年轻干部成长。
3. 突出实践锻炼,着力提高综合能力。积极创造条件,采取“选、送、派”等方式,多渠道搭建年轻干部锻炼成长的平台。每年选拔一批长期从事基层工作但缺乏党政机关工作经历的优秀年轻干部,安排到市直党政、经济综合部门学习锻炼增长见识;先后选派5批100名市直部门(单位)新提拔任职的年轻副处级干部到信访部门跟班学习,培养年轻干部处理复杂问题、做好群众工作的能力。先后选送了近30名年轻后备干部和少数民族年轻干部,分别到国家有关部委、自治区有关厅局、发达地区、驻外办事处挂职,学习发达地区的先进理念,开拓视野。先后从市直部门和县区选派了6批100多名优秀年轻干部到乡镇、街道、企业进行为期1年的挂职锻炼;选派55名年轻干部到农村、社区、非公企业担任社会管理工作指导员、党建指导员。通过实践锻炼,给年轻干部压担子、交任务,使他们在实践中积累了经验,磨炼了意志,经受了考验,增长了才干。
(二)选拔年轻干部的主要做法
1. 突出竞争性选拔年轻干部。至20,面向全市公开选拔了14名40岁以下的副处级领导干部。20年初,首次公开选拔了10名“80后”科级领导干部;拿出8个职位面向全区和全市公开选拔35周岁以下副处级领导干部,其中有4个职位面向“80后”干部进行选拔。20以来,通过竞争上岗,共有212名优秀年轻干部走上了科级领导岗位,进一步激发了干部队伍活力。
2. 突出选用基层年轻干部。年以来,先后选拔26名具有乡镇、街道工作经历的年轻干部,充实到县区、市直部门和工业园区领导班子中。通过建立实践基地、鼓励创业、锻炼培育、推优提拔等措施,大力培养选拔大学生村官,截止目前,全市有2名大学生村官经过公开选拔、换届选举等渠道进入乡镇领导班子,19名进入村“两委”班子。
3. 突出优化领导班子结构。在县区、乡镇领导班子换届过程中,严格按照要求配备年轻干部,确保年轻干部的比例,三个县区党政班子共配备40岁以下的年轻干部15名,基本形成了老中青梯次配备的合理结构。
4. 着力健全好干部选拔措施。以培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部为根本标准,加强实绩考核,在全市全面推行干部“干事档案”,将“干事”成效与选拔任用紧密挂钩,充分运用“干事档案”结果,既大力褒奖那些实绩突出的优秀干部,又严格惩处后进干部,形成了以“干事档案”选人、用人的新机制。规范干部初始提名,创新推出四种提名方式,即采取市委全委会(全市领导干部大会)推荐方式确定政府组成部门和党群部门负责人提名人选、党组织和干部群众两轮推荐方式产生本地区本单位拟提拔干部提名人选、非定向预推产生交流提拔干部提名人选、“公推公选”方式产生基层领导班子成员提名人选,实现了“少数人选人”向“多数人选人”的转变。突出以德为先,制定出台《领导干部“德”的考察评价办法,通过召开领导干部大会、民意调查会等进行正反双向测评,对德的量化得分低于80分的,一律取消考察对象资格,使德的评价更加具体化、实例化。
二、存在主要问题
(一)思想不够解放,观念不够更新
1. 认识片面。多年来,由于历史的原因,在选拔使用年轻干部问题上还不同程度的存在着论资排辈、平衡照顾等思想障碍,影响着年轻干部的选拔使用。有的认为年轻干部资历浅、阅历少,工龄比老同志短,贡献比老同志少,今后的路还很长,提拔的机会还很多,应优先考虑年纪大的、资历老的同志,按照年龄大小、资历深浅往下排序稳妥、顺当;有的担心提拔年轻干部会带来整个干部队伍的不稳定,特别是担心挫伤一批资历老的同志的工作积极性,在提拔使用一个人时兼顾考虑到年龄、资历、任职时间等与之相当的一批人的安排问题。提拔某个部门单位的干部,就要考虑到另外一些同类部门单位干部的安排问题,致使有的年轻干部被拒之门外,得不到及时提拔重用。
2. 求全责备。有的用孤立的眼光来看待领导班子年轻化,把年轻化与革命化、知识化、专业化割裂开来,把年轻化当作目的,在年龄上搞一刀切、层层加码比年轻。有的认为年轻干部经验不足、不成熟,挑不起重担,“嫩”了顶不住,“冲”了稳不住,“浅”了镇不住。有的用完人的标准来衡量年轻干部,用老干部的素质来比照年轻干部,看缺点多看优点少;看问题多,看成绩少;看现象多,看本质少;看眼前多,看潜力少,总感觉年轻干部不稳重,认为“嘴上没毛,办事不牢”,对年轻干部不放心、不放手,不愿意把重要岗位和重要工作交给年轻干部,怕担风险,从而导致一些同志在经历了一步一步的台阶走上领导岗位之后,他们已经不再年轻,错过了最佳使用期。
(二)年轻干部储备不足
1. 年轻干部的来源渠道单一。自实施《公务员法》和地方党政领导班子配备改革以来,党政机关领导班子职数以及机关公务员编制均有减少,加之需要消化原有的干部,各级党政机关严控编制,每年除自治区统一招录公务员外,仅靠选调生分配,客观上导致年轻干部队伍在“源头”上缺乏一定数量较高素质的人才储备,影响到后备干部的培养提高和年轻干部的选拔。
2. 出口不畅流动难。由于缺乏淘汰机制,干部不到龄不退休,不犯错误不下岗,能上不能下等问题的存在,致使可以使用的职数捉襟见肘,形成了“老同志堆积、中年人淤积、年轻人着急”的尴尬局面,影响了年轻干部的上岗。
3. 年轻干部的培养选拔视野不宽。近些年来,党政领导干部的选拔与培养还主要局限于党政系统内。在整体上还没有形成将社会各阶层精英吸纳进党政领导干部队伍的机制,选拔视野较为狭窄、选拔环境较为封闭。高层次专业技术人才进人党政领导岗位的渠道不甚畅通,尤其是事业单位的高级专业技术人才被选拔为党政领导的空间受到了挤压,对年轻领导干部的选拔和培养趋向于党政系统的内循环。企业尤其是民营企业的优秀人才进人党政机关担任领导干部的渠道基本上没有开放。
(三)部分年轻干部的素质不高
1. 理论功底不够扎实,缺乏严格的党内政治生活锻炼,党性观念薄弱一些。年轻干部学历都较高,这为学好理论奠定了基础,但是由于一些年轻干部轻视理论的功用,又不注意在实践中加以运用,因此,在运用理论解决工作中的实际问题的能力上就显得比较薄弱。
2. 吃苦奉献精神不足,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够。这一代年轻干部是在改革开放中成长起来的,生活在物质财富相对比较富裕,工作环境相对比较舒适的社会里,贡献记报酬、办事须花钱的观念比较明确,而自觉奉献、勤俭办事的意识比较淡薄。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼,存在“官本位”思想,作风飘浮,群众观念淡薄,缺乏扎根基层、干事创业的精神,缺乏艰苦奋斗和实干意识,在职务调整交流上攀比心理强,功利思想重,心浮气躁,不考虑个人经历和能力,不愿长期在条件艰苦地区和基层工作。
3. 急功近利,心浮气躁,个人英雄主义有不同程度的表现。一些年轻干部在工作上为急于出政绩、得荣誉,往往对扬名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲十足,一遇困难和挫折就垂头丧气,缺乏克服困难的毅力和意志。目前有相当一部分年轻干部是从学校到机关,然后逐渐走上领导岗位。在他们的成长历程中,考重点高中、考大学、考公务员,过五关斩六将,一次次获胜,似乎这些都是靠自我奋斗的结果。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待群众、对待自己,缺少一种谦虚、谦让、严谨的精神和风范。
(四)年轻干部工作经历相对单一
随着机构改革政策逐步贯彻落实,各单位编制、岗位设置限定,基本是一人一岗,岗责相应,大多数年轻干部岗位相对固定,一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。部分年轻干部知识更新跟不上形势的发展和工作需要,有的属于“三门干部”,基层工作经验缺乏,工作作风不够扎实,不敢负责、不会负责,遇到难题绕着走。现行的干部一线锻炼机制,只能为各单位少数优秀年轻干部提供岗位交流、实践锻炼的机会,大规模、多层次、深入的干部交流、锻炼长效机制还未正式形成,致使大部分年轻干部工作经历少、缺乏锻炼机会,经验不够丰富,成为制约成长的瓶颈。同时,一些领导在年轻干部的使用上存在着实用主义思想。有的重眼前轻长远,一个年轻干部在现有岗位使用得心应手就满足了,而没有从长远的角度把他放到更重要的岗位上,使其进一步成长,只求眼前过得去,不求长远有发展。有的重使用轻培养,一些领导干部只要年轻干部用起来顺手,觉得部门、单位少不了他,就很少从培养和造就大批优秀年轻干部成长是党和国家的战略大计的角度着眼。有的重局部轻全局,一个年轻干部在本部门、本单位比较优秀,就舍不得放人,重部门利益,而较少考虑全局利益,为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会较少,致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。
(五)年轻干部竞争性选拔机制不健全
1. 竞争性选拔程序的规范化和科学化水平有待提升。选拔资格认定方面,目前对干部选拔资格要求相对比较模糊,岗位的特殊性、专业性等方面未能得到全部体现,有时难以选拔到真正符合岗位要求的人才。在考试和测评方面,目前主要通过结构化面试、竞职演讲、无领导小组讨论等方式进行面试,对不同岗位的测试程序、测试内容没有变化,尚未形成与岗位要求相对应的素质能力的综合测评体系。
2. 竞争性选拔制度的执行存在异化。考试公信力不高,竞争性选拔考试的命题形式和内容往往存在较大的随意性,考试题趋于“一般化”和“通用化”,导致出现一些“考试型干部”代替了“能力型干部”的结果,使考试的选拔作用难以体现。推荐工作存在漏洞,在民主推荐环节往往只重视“投票”程序,而对投票人进行事先的推荐对象介绍、充分的信息交流等方面做得不够,使一些干部存在对推荐对象不知情、不了解而盲目推荐的现象,从而使民主推荐变成了人情推荐,催生了拉票hui选等负面现象。
3. 竞争性选拔制度与相关制度缺乏有机连接。与委任制连接不强,《党政领导干部选拔任用工作条例》对委任制和竞争性选拔制度在干部选任原则和标准上都做了相同规定,但二者在干部选任的基本思路、任职条件、操作程序和运作方式等方面,存在显著差异。与党管干部原则还不能科学对接,党管干部原则是我国干部选任制度遵循的首要原则,而“公开、平等、竞争、择优”原则的施行则使得竞争性选拔制度的选拔主体趋于多元,使党管干部原则与竞争性选拔干部制度还存在不能有机连接的问题。
(六)年轻干部的监督管理存在漏洞
在转型时期,一些法律(法规)不完善、执法不力和监督制约机制不落实等社会控制弱化和监管制度漏洞的存在,使一些意志薄弱的年轻干部增强了朽败的侥幸心理和投机心理,从而利用职务之便实施犯罪。个别地方在用人制度上存在不正之风,管理制度存在漏洞,内控不力;有的规章制度执行不严,内部管理混乱,日常检查不到位,监督制约、责任追究乏力,造成部分年轻干部摆不正与群众的关系,不能正确看待和使用手中的权力,政治鉴别力和敏锐性不强,党性修养薄弱,容易受社会一些不良习气影响等问题。
三、加强年轻干部培养选拔工作的对策
通过调研和综合分析存在的问题,笔者认为,培养年轻干部是为了使年轻干部接班,为了更好地使用年轻干部。培养是选拔使用的前提,选拔使用是培养的必然结果。做好年轻干部培养选拔工作,必须遵循年轻干部成长的规律,从新形势,新任务的需要和当前领导班子建设的要求出发,按照科学发展观的要求,坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认,注重实绩等相关的干部原则,按照“备(加强储备)、育(教育培养)、选(选拔任用)、督(监督管理)”的工作思路,努力探索一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制,建设一支能够担当重任,经得起风浪考验的优秀年轻干部队伍。
(一)转变思想观念,树立年轻干部用人导向
思想是行动的指南。有什么样的用人导向,就有什么样的选人用人结果。在培养选拔年轻干部上,要进一步解放思想,树立良好的用人导向。
1. 凝聚思想共识,营造有利于年轻干部成长进步的社会环境和良好氛围。要进一步强化思想认识,真正从内心深处打破论资排辈、求全责备等陈腐观念的束缚,努力形成对年轻干部负责就是对党的事业负责、支持年轻干部成长就是支持事业长远发展的共识。要着力改善舆论环境,积极主动地做好正面信息发布和典型经验宣传工作,加强舆情监测和舆论引导,敢于和善于应对年轻干部“逢提必疑”的现象,强化相信年轻干部的社会心态,努力营造一种开明、包容的社会文化环境和氛围。
2. 把好年轻干部的“品检”关,提高人才选拔的公信力。品质就是生命,把好干部“品检”关,防止陷入三个“误区”。一是重年轻,轻德才的误区。有些地方对干部“年轻化”的认识有片面性,选拔干部过程中过度侧重以年轻为条件选人用人,忽视了德才兼备的干部选用标准。出现对一些年轻干部“带病提拔”的现象,导致这些年轻干部一旦身居要职大权在握,就拒绝党和人民的监督而走向朽败,使“25岁”和“35岁”的朽败现象屡见不鲜。也有一些地方不能辩证地处理好年龄与才能的关系,对年轻干部的知识结构和能力层次缺乏全面了解,导致一些年轻干部担当重任后工作平平,打不开局面,贻误了事业的发展时机,群众公认度低。因此,只有处理好德才与年龄的关系,才能最大限度地调动积极性,实现人才的最优配置。二是重学历轻能力的误区。在选拔年轻干部时,适当考虑学历因素是完全必要的,但“知识化”并非简单的“高学历化”,知识更不等同于能力。不能片面地把高学历当成高能力,以文凭定格选拔人才,选拔年轻干部,更多的要以德才、能力和业绩为导向。三是重台阶轻破格的误区。常言道:“常格不破,大才难得。”对优秀年轻干部的选拔培养按部就班是不行的,必须采取一些超常措施,不拘一格选人才。《干部任用条例》中也指出,特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
(二)抓好源头建设,确保年轻干部数量充足
1. 加强后备干部队伍建设。高素质的领导干部队伍,来源于高质量的后备干部队伍。新老干部的合作和交替是一个永无完结的历史过程,做好培养选拔年轻干部,一个很重要的方面就是建立健全科学规范的后备干部工作制度,要把建立后备干部队伍工作作为加强领导班子建设的一项重要措施,统筹考虑,狠抓工作落实。一是扩大视野,拓宽选拔渠道,保证选拔后备干部的质量。在培养选拔后备干部工作中,可采取依靠各级党组织推荐一批、发动群众举荐一批、组织部门深入基层发现一批的办法,将年龄在35岁左右的优秀年轻干部作为后备干部进行重点培养。要保证后备干部队伍的清澈源泉,我们既要注重遵循推荐、考察、研究、认定的程序选拔后备干部,又要注重不断扩大推荐、筛选的公开化程度,全方位、多角度挖掘后备人才,在每年领导班子和领导干部年度考察时选拔一批;依靠群众荐举贤和社会各界推荐一批,保障群众对后备干部选拔任用的知情权、参与权,坚持群众公认、注重实绩原则,充分发挥群众在干部队伍建设中的监督作用,将公选机制引入后备干部队伍建设。二是逐步完善后备干部培养和管理的有关制度,如建立后备干部定期分析制度和谈话制度、动态管理制度、信息收集和上报制度等。既注意防止“备而不用”,又不搞“备而必上”,坚持每三年定期调整和适时补充,在滚动发展中逐步建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。强化干部“干事档案”结果运用,对连续两年考核为“优秀”等次的科级或副处级年轻干部,经组织考察筛选,列入全市县处级后备干部库予以培养。逐步完善后备干部退出机制,实行动态管理和限期备用,畅通出口;及时“纠错”,把对已提拔使用的年轻干部由培养选拔向跟踪监督延伸。
2. 拓宽优秀年轻干部的选拔视野。拓宽选拔视野,要把选人用人的眼光拓宽到各个阶层、各个战线、各个领域、各个组织,要突破体制内和体制外选拔人才的局限。对在各领域群众公认、踏实工作、实绩突出的优秀人才,要善于发现、敢于选拔。逐步加强对企业、事业单位高层次专业技术人才和商界精英管理人才的引进力度,加大政校、政企、政事间的高级人才互动和交流,吸引高素质人才进人党政系统,提高和改善党政部门干部的知识结构。
(三)加强教育培训,提高年轻干部理论素养
教育是年轻干部成才的基础,在年轻干部的培养选拔上,要坚持教育培训先行,对年轻干部进行全面、系统、深入的理论培训,才能不断提高其政治素质和能力素质。
1. 加强理论业务培训。根据新时期年轻干部的特点和培养方向,制定具体的培养计划,采取举办专题培训、参加上级调训、组织在线学习等形式,有针对性地加强中国特色社会主义理论体系的教育培训,全面提高年轻干部的政治理论素养,打牢理想信念的根基。充分利用各种培训资源,拓宽培训渠道,按照缺什么补什么的原则,有计划有步骤地组织开展经济、金融、法律、管理等等各方面知识培训,不断提高年轻干部的大局观和综合业务素质。鼓励年轻干部结合岗位需要坚持自学与参加在职教育,积极为年轻干部业余进修学习创造条件。
2. 强化党性修养和作风养成。注重加强对年轻干部的党性教育,特别是政治忠诚、道德情操、优良作风和群众观点教育,引导他们不断加强道德修养,提升思想道德境界,正确对待成绩、对待组织,正确认识自己,始终保持年轻人的蓬勃朝气;引导他们加强纪律修养,增强纪律意识,自觉遵守政治、组织、廉政纪律和群众工作纪律,做到慎独、慎微、慎权、慎友;引导他们继承和发扬党的优良作风,坚持理论联系实际、密切联系群众,始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情,把全部心思和精力用在干事创业上。
(四)强化实践锻炼,拓宽年轻干部成长路径
1. 在岗锻炼法。即有目的地给在岗的年轻干部压担子,让其完成重要工作任务,以提高其工作能力的锻炼方法。这种方法,适用范围大,可以是不同层次、类别的青年干部;可以根据锻炼对象的具体情况,因人而异交办不同任务。锻炼时间不确定,一般应以完成某项任务为限。通过这种锻炼,可以增强年轻干部在特定环境中独立工作的适应能力;增强年轻干部处理各种矛盾,解决重大问题的能力;可以使年轻干部在完成重要工作的过程中,学习和掌握新的工作方法,扩大知识面;同时,有利于组织部门在重要工作的实践中观察识别干部。
2. 下派锻炼法。即从各级党政机关中选派年轻干部到基层工作,使其获得基层领导工作经验为主要目的的锻炼方法。这种方法,适用范围较广,可以是各级党政机关各个层次的年轻干部,尤其适用于那些没有基层工作经历、缺乏基层领导工作经验的年轻干部。下派锻炼的去向,一般应安排到县区的乡镇、街道和企业、工业园区;下派锻炼时间,一般为1年。在实施这种方法时,要本着定向培养的原则,合理地选择下派地点,并加强管理,要同接收单位加强联系,经常考察年轻干部的思想表现,帮助他们克服“镀金”思想,防止走形式搞歪风,使其在社会实践中真正受到锻炼。
3. 上挂锻炼法。 即从基层选派年轻干部到上级党政机关进行短期的跟班学习,以取得上级机关工作经验的锻炼方法。这种方法,在于使年轻干部学会全局工作方法,了解上级领导机关决策方法和程序,增强宏观分析处理问题的能力,切实提高领导能力。这种方法,适用于缺乏上级领导机关工作经验的'年轻干部。既可是长期担任基层领导职务,有较为丰富的基层工作经验的年轻干部;也可是没有担任基层领导职务,但发展潜力较大,需要进一步提高政策水平、宏观思维能力的年轻干部。上挂锻炼时间可根据具体情况而定;在选择锻炼方向时,一般应到工作基础较好、专业对口的上级党政机关锻炼。在锻炼期间,上级机关应确定专人进行精心指导和帮助,注重提高政治素质、业务能力和领导水平。
4. 外派锻炼法。即经济发达地区和经济不发达地区互派年轻干部到双方地区挂职的锻炼方法。这种方法,实际上是干部交流的一种新形式。外派年轻干部的条件应该是,政治素质好,有领导经济工作能力,有奉献精神。外派锻炼一般为1年。期满后如工作需要的,经两地协商同意,可适当延长,或另派干部轮换。对从经济落后地区到经济发达地区锻炼的干部来说,可以学到发达地区领导干部的工作方法,增强改革开放意识和开拓进取精神,获得先进的管理知识和管理经验,提高领导经济工作的能力和水平;对从富裕地区到贫困地区锻炼的干部来说,也可以对区情市情有更直接更深刻的了解,学习当地干部艰苦奋斗的传统和作风,积累在艰苦环境中做好工作的经验,磨炼意志,增长才干。
5. 交流锻炼法。即通过年轻干部的异地交流,使各层次的年轻干部在不同的环境和工作要求中得到锻炼的方法。这种方法,主要适用于已担任处、科级以上领导职务的年轻干部。实施这种方法后,干部原来的思想观念、思维方法和工作方法必然与交流后的新环境、新岗位发生不适应的情况,迫使干部再学习、再创造,从而丰富年轻干部的工作经验,提高其组织领导能力。实施这种锻炼方法,一般应结合调整领导班子或结合换届选举进行,但要注意保持领导班子的相对稳定和工作的连续性。党政主要领导干部一般不同时交流。
6. 轮岗锻炼法。即通过年轻干部在本部门本单位不同工作岗位的轮岗任职,使其掌握多方面的知识和领导能力,以适应更高层次的工作需要的锻炼方法。这种方法,主要把后备干部特别是准备接替主要领导职务的后备人选作为轮岗的重点。适用对象是,在本部门本单位现已担任中层领导职务的年轻干部。轮岗锻炼,应坚持多种岗位的轮换,其中包括对口轮换、党政轮换、分工轮换等等。一般来说,至少应达到两个以上的不同岗位。每个岗位锻炼的时间,可根据实际情况而定,以l~2年为宜。干部每轮换一次岗位,组织上都应进行一次全面考核,及时纠正干部可能出现的短期行为,为干部的提拔使用提供依据。
7. 助理岗位锻炼法。即选派年轻干部担任领导干部助理,使其增长较高层次的领导工作经验的锻炼方法。助理锻炼的时间为l~2年。这种方法,可适用于近期培养即可上岗,但需要一个过渡适应阶段的担任中层领导职务的年轻干部。采用助理岗位锻炼方法的单位,应加以控制,一般应为市级以上党政机关的重要部门或县(区)以上党委、政府以及部分大中型企业中,其职数已经配够,但没有形成合理的结构和年龄梯次的领导班子的单位。采取这种方法时,要注意坚持从实际出发,结合班子和干部的具体情况,因人而异,并根据情况的变化,作出适当的调整;同时根据一定的标准和严格的程序选择,履行现职干部的任免程序,明确工作职责,原工资待遇不变,不占领导班子的职数。领导干部助理可由同级党委和上级主管部门共同管理。
8. 重要领导岗位锻炼法。即选派年轻干部到党政机关中综合性的重要职能部门任职,增强其较高层次领导能力的锻炼方法。采取这种方法,主要是培养县以上地方党委、政府领导班子的副职。其适应对象应是,已担任部门领导职务或其他同级职务的年轻干部;具有若干台阶锻炼经历,有向较高层次发展潜力的,现担任部门中层职务的年轻干部。锻炼时间以l~2年为宜。这种锻炼方法,作为一种横向的培养形式,既是轮岗交流锻炼方法的一种形式,又有其适用范围小、层次较高的特点。从培养的对象看,必须是胜任现职并具有高层次发展优势的年轻干部。采用这种锻炼方法,有利于年轻干部增强领导能力和协调能力,有利于组织部门借助于重要领导岗位的特点,更好地考察识别干部。
(五)完善选拔机制,促进年轻干部脱颖而出
探索建立一套能上能下、能进能出、充满生机与活力的培养选拔年轻干部的工作运行机制,提升竞争性选拔制度的效能,为年轻干部的健康成长提供制度保障。
1. 规范竞争性选拔流程设计。首先要加强岗位管理,对竞争性选拔的岗位要加强职位分析,提高选拔的针对性。强化职位职责、任职条件、业绩评价指标等方面的探索,建立领导干部职位标准的分类框架和基于任职能力的选拔标准体系,力求做到人岗相称、按岗选人。其次要提升考试的科学性。在考试方面改变单一的笔试、面试等形式,引入项目管理、综合决策、危机应对等方面的实践性强、动态性强的考试方法,筛选有实际工作能力和知识素养的优秀人才。三是在民主推荐层面要确保推荐的科学性和民主性。进一步拓宽推荐主体范围,增加被推荐人的情况介绍、交流等环节,增加“两代表一委员”、群众代表、服务对象和工作对象代表,要让多数人选人,让明白人选合格的人。
2. 增强竞争性选拔的执行力度。首先针对正职与副职、综合性岗位与技术性岗位、综合管理部门与专业技术部门的不同情况,采取合适的选拔方式,确保在不同岗位上有基本的竞争性选拔比例,以防止竞争性选拔中的职位偏向、岗位偏向和部门偏向。对正职、综合性岗位和综合管理部门主要采用公推公选的方式,对副职、技术性和专业技术部门的领导岗位主要采用公开选拔的方式,充分体现其选拔方式的针对性和差异性。其次,严格执行选拔程序,防止随意增减选拔环节,确保竞争性选拔制度的完整性。三是严格遵守选拔纪律,在公开选拔中要完善监督程序,对弄虚作假等不当行为要建立惩治机制,确保公平公正。
3. 加强竞争性选拔的制度衔接。要对干部选拔制度进行系统设计、持续优化,确保竞争性选拔制度与现行的干部委任制顺利衔接。在干部选拔权力不断开放和多元的前提下,更新党管干部的理念,创新党管干部原则的实现形式,逐步由操作管理向导向管理转变,由过程管理向结果管理转变,由直接管理向间接管理转变。
(六)从严监督管理,保证年轻干部健康成长
1. 严格程序,杜绝不正之风。遏制用人朽败,既要靠严惩,更要靠严防。对于公开选拔和破格提拔的年轻干部,公众质疑的不是年龄和身世,而是选人用人过程中是否做到公平、公正、公开。只要政治素质好,工作能力强,一心为民服务的领导干部都会受到百姓的爱戴。只要是严格按照程序,过程公正透明,环节按章办事的提拔方式都会受到百姓的支持。近几年在网上引起话题的年轻干部,多是在公示期内,公众看到如此年轻的干部就担当重任,不免对其个人能力、工作经历、资格条件产生质疑,从而发展到对拟提拔干部的家庭人员是否从政、提拔程序是否公正的种种猜测,以及是否存在“因人设岗”暗箱操作等一系列问题的举报。在公示期内接到举报,组织部门将立即对举报问题进行认真调查核实,切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。
2. 信息公开,操作阳光透明。任职条件、提拔程序、履职经历不公开,就容易引起猜测和质疑。在干部选拔提拔中,要坚持“公道正派的用人,用公道正派的人”,为想干事能干事的干部搭建舞台。将公考和提拔条件公开,让符合条件的公职人员参加考试,参加竞聘,接受群众监督,同时对公开选拔各个阶段的工作情况和群众关心的问题通过广播、电视、报纸、网络等媒体及时向社会发布,多角度及时向干部、群众通报,确保信息通畅,群众知情权、参与权的落实,接受社会和广大干部群众的监督,做到环环公开,层层监督,让选人用人的不正之风无处遁形。
3. 严肃纪律,问责绝不姑息。用好选准干部,关键点就是严查问责用人上的不正之风。对扭曲规则、亵渎公平的非正常升迁,绝不能止于停职或免职,更应彻查背后问题,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,这是确保用人公正公平的基本底线。对于违规甚至违法提拔干部中,要对为之“加速”的权力悉数问责,不能仅仅对只对拟提拔干部免职了事。同时应痛定思痛,及时修补制度缺漏,在用人的透明度与公平度上及时纠偏,真正做到“查处一案,教育一片”的效果,从根源上杜绝此类事件翻版重演。
综上所述,一名优秀的年轻干部成长为一名优秀的领导干部是诸多要素相互联系共同作用的结果。个人主观努力和良好的个人素质是内在因素,对优秀年轻干部成长起着决定性和基础性作用;组织培养是关键,及早发现、有意识培养、注重监督管理,都是年轻干部成长过程中所必需的。外部环境的影响也是重要因素,政策环境、工作环境、社会环境都对优秀年轻干部成长发挥着导向作用。我们在加强年轻干部培养选拔工作过程中,应当遵循这些规律,着力打造一支立场坚定、素质过硬、能力突出、作风优良的优秀年轻干部队伍,确保党的事业薪火相传、后继有人。
篇9:区妇联培养选拔女干部提高女干部素质情况的调研报告
区妇联培养选拔女干部提高女干部素质情况的调研报告
根据《国家妇女儿童规划》规定,按照区委组织部培养选拔女干部,提高女干部素质的调研意见,我就近年来我区女干部情况进行了全面的调研,具体情况:
一、基本情况
近年来,我区认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照市培养选拔女干部的规定,结合我区实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全区女干部共有2737人,占全区干部总数的57。8%,科级女干部共105人,正科23人,副科82人。其中担任党政机关正职的20名,占正科总数的9。2%。在区直党政机关中有80%的班子配备了女干部,占66%,女政协委员占25%比例、女人大代表占23%。女党员24。29%、后备女干部39%、县级20%,村委女干部比例14。8%、村支部20。6%。较上一界都有较大幅度的增长。全区女干部参政议政水平有了明显提高。
二、主要做法和体会
(一)思想明确、认识上位。努力营造女干部成长氛围。
首先,领导重视是我区做好女干部培养工作的前提。近年来,区委把这项工作列入主要议事日程,多次召开会议,分析我区女干部现状,提出了加快女干部培养,选拔女干部的目标和工作思路,统一思想认识,加大了对这项工作的领导力度,有力地推动了这项工作的开展。
(二)严格标准、选好岗位,为选配女干部夯实基础。
主要是坚持备用结合原则,狠抓后备干部队伍建设,为选拔配备女干部,制定了女后备干部的选人标准,要求具有较高的政治理论素质和一定的组织领导能力,年龄在35岁以下,具有大专以上文化程度、身体健康、工作实绩突出、群众基础好、作风正派、担任股级职务,对德才表现突出的要放宽条件,经过层层推荐、组织考核,确定了副科级后备女干部。
(三)注重实践、健全制定,努力提高女干部的工作能力。
一是选派女干部到乡镇村挂职。有计划的将股级年轻文化程度高,有培养前途的后备女干部到村挂职锻炼,使她们在村基层工作的.实践中开阔眼界、增长才干、经受考验。二是制定了《关于选派副科级后备干部到信访工作锻炼的意见》。在矛盾最集中的信访部门,增强她们的群众观念和服务意识,提高做好群众工作的机会和水平。三是定期选派女干部到党校学习,提高女干部的素质。
(四)坚持“三个原则”实现培养锻炼与提拔使用相结合。
在培养选拔干部中坚持“三个原则”。一是注意实绩原则:努力树立正确的用人导向,把工作业绩作为提拔使用干部的主要依据;二是尊重民意原则:在提拔使用干部时把群众推荐和民主测评作为使用女干部的必要程序;三是大胆使用的原则:在选拔女干部工作中,牢固树立“使用是最好的培养”,把使用和培养有机结合,让女干部在实践中成长。另外,还特别注意提拔少数民族和非党女干部,按照以上三个原则,—,两年中提拔女干部18名,正科级12名,副科6名,党政正职7名,特别重视选拔非党正科级女干部3名。党政“一把手”女干部增多,从实际效果来看,这些同志走上新的工作岗位后,都能充分发挥特长,独当一面。她们在取得较好成绩的同时,也使自己在组织领导能力得到了进一步的锻炼和提高。
三、存在问题
我区在培养女干部,提高女干部素质上取得了一定成效,但也存在一定的问题。
1、女干部的培养问题:学习教育,提高素质是当前女干部培养的紧要问题。
2、女干部的交流问题:正副科女干部总量虽有但是重要岗位女干部比例相对还是较低。
3、农村、社区基层组织女干部比例较低。
四、建议
1、注重教育培养。开办女干部学习班,开办女干部学习班,接受马克思主义妇女观教育,接受政治理论学习,走出去考察,开阔视野、武装头脑。
2、建议联席会制度。定期专题分析女干部发展情况,女干部单位考核,横向比较。
3、组织多种形式的活动,调动女干部工作的积极性、创造性。如女干部交流会,巾帼建功活动等,将表彰女干部拔尖人才,做为提拔重用女干部的依据。
4、注重实践锻炼。首先让干部在流动中增长才干。一方面区直与镇街横向进行交流,也可以到重要岗位上挂职锻炼,砥砺意志品格,锻炼过硬作风。
5、坚持优先原则:在后备干部人选中,在班子职数出现空缺时,优先考虑女干部进班子;在班子正职出现空缺时,考虑女干部进补;农村干部需要明确规定,女干部进村委支部。
6、坚持质量标准。严格按照《干部使用条例》规定的条件和程序选拔女干部,坚持重能力、重实绩、重公认,坚持质量第一,真正形成风清、气正。女干部成长发展良好的环境,全面落实国家、省、市女干部培养要求。
篇10:法院培养选拔女干部的工作总结
法院培养选拔女干部的工作总结
近几年来,法院落实各项措施培养选拔女干部,取得了良好的成效。
一是转变观念,为女法官的发展创造良好的环境。
该院党组坚持科学的人才观,破除“占比例、配盘子”的陈腐观念,重视女干部的培养选拔。
1、转变女法官自身观念。提高心理意识,树立自强、自立、自信意识,敢于正视困难和问题;提高业务意识,与时俱进,加强学习,加强对逻辑思维力和推理能力的锻炼,提高准确审判能力和释疑解惑的创新能力;提高政治意识,既要认真学习政治理论,提高政治理论水平,又要以负责、认真的态度投身政治,要积极参与竞争,主动适用社会,迎接挑战。
2、建立女法官人才信息库,为培养法院女干部充实后备军。
3、为女法官创造宽松的工作环境。采取演讲比赛、文艺汇演、参观旅游等多种形式缓解女法官心理压力,培养她们积极、乐观、向上的心态。4、帮助女法官解决工作与家庭的矛盾。祁阳法院曾采取召开女法官家庭座谈会的形式,帮助女法官争取家庭对其工作的`争持。
5、积极组织女干警学习任长霞、宋鱼水、祁爱群等女干部优秀事迹,加强对本院优秀女干警先进典型的培养、推荐和宣传,从而激发全院女干警历史使命感,确立正确人生目标,树立正确人生价值观,全院上下营造了一个女干部比、学、赶、超的喜人局面,形成了良好的工作氛围。
二是精心培养,全面提高女法官综合素质。
1、积极组织女干警参加各级党校的各种培训班,加强对女干警的政治学习,努力提高她们的政治理论水平。XX年来以来,该院女干警参加各级党校培训达12人次。
2、拓展女法官发展的渠道。做好对女法官的考察和推荐工作,积极向组织人事部门推荐,为女法官的发展提供更广泛的舞台和空间。XX年,彭妍同志经我院推荐,被录入祁阳县后备干部人才库。
3、加强对女干警的一线锻炼,丰富女法官实践经验。目前,该院从事在审判、调研一线工作的女干警30人,占女干警总数的92%。近3年来,我院注重充分发挥女干警的职能作用,女干部队伍建设取得了可喜成绩,29名女干警中具有本科以上文凭的27人,具有大专文凭的2人。自XX年全国实行全国统一司法考试以来,全院共有11人通过全国统一司法考试,其中7人是女干警,这7名女干警已全部进入法官队伍行列。先后8人次受到县委嘉奖,1人出席县党代表。2人被评为全县五好政法干警,1人被团县委评为岗位能手,XX年,申苑丁同志被评为全市保密工作先进个人,XX年,彭妍同志被评为全市优秀法官。
三是大胆委任,努力拓宽女法官成长渠道。
在培养、选拔女干部时,该院始终做到选拔无偏见,使用无“禁区”,一方面坚持德才兼备,与时俱进,把适应现代社会发展的女干部选拔上来,大胆使用,在立案、信访、民事、刑事、行政、调研、司法质量评查、法警、后勤管理等各个领域,该院按照德才兼备、扬长避短、用当其所的原则配备了适当比例的女法官担任庭长、副庭长、主任、副主任、副政委等职务。
目前担任中层骨干的女干警8人,其中庭长1人,研究室主任1人,副庭长6人,占全院女干警人数的28%。另一方面实事求是看待女性存在的缺点,及时帮助,做到扬长避短,发挥其特长,提供平台,促进成熟、健康成长。
如女法官张爱丽同志是老党员,坚持原则,办事干练,工作时间长,经验丰富,设立立案庭时,院领导将其任命为立案庭庭长,确保立案庭工作从逐步走向规范化;又如彭妍同志毕业于名牌大学,业务素质较强,但与相关单位协调关系经验不足,为此,院领导将其安排在刑事庭、民一庭担任副庭长锻炼多年才将其提拔为观音滩法庭庭长。女法官于杨宁同志擅长理论调研,但审判经验不足,XX年,院领导安排其到基层法庭从事审判工作,XX年年,任命其为研究室主任,使其能更好地理论联系实践。
篇11:对我市培养选拔女干部工作的调查报告
对我市培养选拔女干部工作的调查报告
大力培养选拔女干部,是适应新形势、完成新任务的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。做好女干部的培养选拔工作,有利于调动广大女干部的积极性、创造性,推动妇女参政议政,充分发挥她们在我市经济发展和社会进步中的“半边天”作用。一、我市培养选拔女干部工作中取得的成效
近年来,我市在女干部队伍建设上,坚持从多渠道、多层面培养和选拔女干部,使全市女干部的数量得到普遍提高。以来我市共提拔县处级女干部77人,其中正处级17人;提拔正科级女干部173人,占提拔总数的18.7%;副科级女干部308人,占提拔总数的15.6%。截止底,全市各类女干部共63386人,占干部总数的38.7%;其中机关干部中,科级女干部1165人,占同级干部总数的13.6%;县处级女干部达到110人,占同职干部的12.4%。目前我市市直机关及县(市)区共有县处级正职干部22名,占同职干部的16.8%。11个县(市)区中分别有9个党委、7个政府班子中配备了女干部。全市114个乡镇中分别有63个党委、62个政府班子中配备了女干部。她们在本职岗位上认真履行职责,开拓奋进,扎实工作,为我市的改革发展稳定事业做出了积极贡献。
二、我市培养选拔女干部的几点做法
几年来,我市采取各种措施切实做好女干部培养选拔工作:
一是市委高度重视对女干部的培养和选拔。市委及相关部门从政治文明的高度来重视女干部工作,把培养选拔女干部工作纳入重要议事日程,纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划,建立了领导责任制。定期分析女干部队伍现状,有针对性地制定加强女干部培养选拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》,召开了全市培养选拔女干部、发展女党员工作会议,、、20三次对全市落实《规划》情况开展督查和检查,从而保证了女干部培养选拔各项指标的落实。
二是认识上逐步实现了“五个转变”。从上级硬性要求的“要我选拔”转变为“我要选拔”;从“不敢大胆使用”转变为“大胆使用”;从“放羊式”培养转变为规范程序培养;从“时松时紧”的随意性选拔转变为“常抓不懈”的常规性选拔;从求全责备转变为看主流、看发展、看潜质。观念的更新,使培养选拔女干部工作转变为各级党委的自觉行动,全市形成了关心女干部、重视女干部、重用女干部的良好氛围。
三是注重提高女干部的自身素质。市委组织部积极创造条件,注意对女干部进行培训。结合实施干部培训规划,对全市县处级以上女干部进行轮训;市委组织部每年举办两期的中青年后备干部培训班中,都明确规定女干部的比例或名额;定期举办女干部培训班,市委组织部、市妇联已联合举办了17期女干部培训班,对700多人次科级女干部进行了系统的理论培训;共组织了100多名女干部参加了组织部门与北京大学、南京大学、中国矿业大学等高校联办的工商管理、经济管理研究生课程班等班次的学习,等等,加强了女干部的理论修养,提高了她们的业务知识水平和职业道德水平。近年来市委组织部、市有关部门以及各县(市)区开展了选派干部到经济较发达地区挂职锻炼和学习考察等工作,都为女干部提供了锻炼学习的机会。
四是健全培养选拔女干部的政策和措施。我市通过制定“五必须”、“四统一”、“三着重”等政策和工作思路,加强对女干部的培养选拔。“五必须”即“讨论调整领导班子必须有女干部的使用方案;在同等条件下必须优先提拔使用女干部;职务调整、岗位调换必须兼顾女干部;外出培训、考察、挂职锻炼必须安排女干部;环境复杂、工作难做时必须支持女干部”。“四统一”即市委组织部、市妇联在培养选拔女干部工作中形成了“共同开展调查研究,统一思想;共同开展推荐活动,统一步骤;共同制定工作目标,统一部署;共同落实成才措施,统一培养”的工作思路。“三着重”即着重于县处级女干部的选拔,改善领导班子结构;着重于年轻女干部的选拔,优化女干部队伍的年龄知识结构;着重于抓住换届的有利时机,加大党政领导班子女性比例。各县(市)区在培养选拔女干部工作中也积累了一些好的经验,如新沂市突出正职使用,近年来先后选拔了14名女干部担任正职领导;睢宁县在公选领导干部时,对女干部实行“放宽条件、放宽范围”的“两放宽”政策;邳州市采取公推公选的方式选拔6名女副镇长;云龙区识才、育才、荐才、用才“四个环节”相结合,至年共提拔科级女干部73名,占同期提拔干部总数的28.5%;九里区对女干部工作实行目标管理,目前全区科级女干部的比重比增长了4.2个百分点。等等。
五是加强后备干部工作,为培养选拔女干部提供源头活水。我们在每年民主推荐后备干部时,明确要求各地、各单位要加大女干部的选拔力度,重视把那些年轻优秀的女干部推荐出来,确保女干部的比例和数量。2001年来市委组织部、市妇联还三次在全市范围内采取集中民主推荐女后备干部的办法,通过召开全市民主推荐妇女干部大会,集中推荐了一批优秀的女后备干部人选。建立了全市统一的女后备干部库,按照培养使用方向,分专业分类别建立管理台帐,严格日常监督管理,定期补充调整,实行动态管理。目前我市副处级女后备干部队伍中,近期可进班子的成熟人选以及经过一、二年培养能够走上领导干部岗位的副处级后备干部人选共有74名,占后备干部总数的18.9%。
三、女干部发展中面临的问题
一是思维方式和工作经验制约着女干部的成长进步。总的来说,女性形象思维强,抽象思维相对较弱,有时缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,会更多地关注事物的表象和具体细节,容易犯“以偏概全”和感情用事的错误,这也造成了有些女干部在工作出现难题时显得束手无策,影响了女干部的发展。同时,女干部大多在机关成长,长时间下基层或从基层上来的很少;有一部分女同志不能正确处理家庭与事业的关系,参政意识不强;少数人安于现状,怕吃苦,不愿下基层工作,有的在一个岗位一干就是十几年,工作经历较单一。因此实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。
二是传统观念制约女性从政问题。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男人以社会为主,女人以家庭为主”这种观念增大了女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度,进而造成了男女从政的社会环境不平等。妇女参政的意义还没有完全被全社会真正认识,一些同志思想认识不到位,对女干部存在这样那样的偏见和陈旧落后的认识。如有的同志虽然口头上也讲男女平等、尊重女同志,但在实际工作中仍然流露出“重男轻女”的落后思想;有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作业绩,在某些个体上承认女干部‘巾帼不让须眉”,但在总体上仍认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”,从而影响了女干部的选拔和使用。
三是家庭因素束缚着女干部的手脚。如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。很多女干部不仅担负着本单位的重要工作,同时在家庭之中也承担着照顾长辈,抚养晚辈的职责,这就使得女干部要面临事业和家庭的双重压力,造成了女干部心理压力过大,体力负担过重的现实情况,从某种程度上约束了女干部个人能力的发挥。
四、进一步做好培养选拔女干部工作的几点思考
一是加大对女干部的培训和实践锻炼力度。针对女干部自身存在的缺陷,有的放矢的组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。遵循领导人才成长规律和女干部的特点,采取定岗压担、首长助理制等措施强化她们的工作锻炼。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题,加大轮岗交流力度,组织她们到街道、乡镇、开发区或招商引资一线挂职,到艰苦环境和急难险重工作中去经受锻炼,使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的'从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
二是营造女干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围。加强舆论导向和社会宣传,利用各种宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传在我市改革开放和现代化建设事业中开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出的优秀女干部的先进事迹,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。如2004年我们举办了全市各界妇女为沿东陇海线产业带开发建设作贡献研讨会,组织广大女干部为我市加快发展献计献策,提高了女干部参政议政的积极性和主动性,收到了很好的效果。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
三是完善培养选拔女干部的工作制度。在组织领导上,坚持领导责任制和工作责任制,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。在选拔使用的政策措施上,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。能够委以重任的,不放在一般性的领导岗位上;能够担任正职的,不让她们当副职;能够破格任用的,不搞按部就班。坚持看本质、看潜力、看发展,讲台阶不唯台阶,论资历不唯资历,不拘一格地大胆启用优秀女干部。选拔女干部的任务要落到实处,在一定时间内必须有一点硬性要求,有过硬的措施作保证。如我市目前推行的“对没有女干部的班子,其职数已满又有优秀人选的,采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施经实践证明是行之有效的,要继续坚持下去。把握女干部的成长规律,结合我市女干部工作的实际,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,不断提高培养选拔女干部工作水平。
四是关心女干部的实际困难。着力解决困扰女干部的三大问题,即:工作问题、家庭问题和身体健康问题。帮助女干部摆脱繁重的家务劳动,有效防止家庭、事业的超负荷运转和巨大生理、心理压力对女干部造成的不良影响,激发女干部的工作热情。
篇12:影响女干部成长培养因素调研报告
影响女干部成长培养因素调研报告
女干部是指在政治、经济、文化和社会组织中处于领导岗位,担任领导职务的女性人才。在今天,妇女参政状况,已经成为衡量一个国家社会发展和文明进步的重要尺度,越来越受到重视。联合国第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》指出:“如果各级决策进程没有妇女的积极参与,没有吸纳妇女的观点,就不可能实现平等、发展与和平的目标。”并提出在立法和各级政府决策职位中妇女至少应占30%的目标。实事上,我国妇女参与国家与社会事务的管理的程度相对偏低,下面浅析其原因,并提出相应的对策。
一、影响女干部成长的因素
(一)影响女性干部成长的环境因素
1、影响女干部成长的政治环境。政治环境主要包括国家体制、政治制度、政党、政治组织、国家法律、方针政策以及政治风气、政治运行机制和方法等。事实上妇女经济和社会平等地位的实现又是同社会主义民主政治体制的逐步完善紧密相连的。中国决策实体缺乏足够女性的代表性,决策体系和政策体系缺乏性别意识的支撑,是抑制中国女干部成长的重大障碍,它直接影响到女性群体作为社会成员对社会进步和发展需求在国家机器中的表达,直接影响到女性从自身生存和发展出发,对社会资源支配权限的实现。
在女干部的培养、选拔作用上,某些地方的女性进入领导层和决策层并不是从法律上男女平等的角度考虑,也不是基于对人才和女性作用的重视,而是基于完成“指标”来“关照”,女性实际上是被“组合”进入领导层的。另外,女性人才的成长在很大程度上取决于一个地区或部门领导人的认识水平和重视程度。而一些领导对女性干部的提拔作用往往存在着“雷声大,雨点小”,政策多,落实少的现象,满足于少数优秀女性人才的培养而忽视整体素质的提高。
2、影响女干部成长的经济环境。长期以来受社会生产力发展水平的制约,我国各级政府还不能为女性干部的培养提供更加充分的物质保障基础。我国是一个地广人众的多民族的国家,地区的经济、文化发展存在着显著差异,贫困依然是制约女性干部进步和发展的巨大障碍。据有关部门统计,全国文盲人群中,2/3是女性,而60%至70%的女性文盲人口生存在贫困地区。
3、影响女干部成长的文化环境。传统的思想文化中也有消极的东西,“三纲五常”、“三从四德”、“不必才明绝异,不必辨口利辞”等从精神上压制女性。还有,传统性别成见在社会分工上给女性的机会太少,尤其在世俗社会中,女性被看成一种视觉形象,各种媒体把女性置于被“欣赏”的位置。这种与我国精神文明建设与经济建设的极端不协调的传统思想,严重阻碍了中国女性的进步和成才。
4、影响女性干部成长的法制环境。我国虽然已经初步形成了以《妇女权益保障法》、《劳动保障条例》、《母婴法》等主体的妇女合法权益的法律体系,妇女在政治、经济、健康、教育等方面的权利在法律上已经受到明确的保护。然而事实上的法律保护效应与文本上的法律保护条款不还存在着差距,特别是女性干部的培养选拔还时时遭遇因法律不健全或执法不严而导致的性别歧视,从而挫伤了女干部参与的积极性。
(二)影响女干部培养的家庭因素
1、早期家庭教育的影响。中国封建的“重男轻女”思想在中国的家庭教育中,从女性幼儿时期开始一直左右着女性的成长与成才。家庭教育鼓励男孩独立自强,学习创造和超越,而要求女孩听话、服从、乖巧。这种“扬男抑女”的封建教育方式,使女性的活动从小就受到家庭的诸多限制,养成了被动、温顺的性格,缺乏独立与探索的精神。其次,传统的家庭观念对女性教育重视程度不够,要求不高,更是忽视女性的自我价值和社会价值的实现。同时,她们不知不觉中将父母的性别歧视内化,形成自身心理的一部分,以此来指导、衡量自己的行为。
2、传统家庭观念的羁绊。“男主外,女主内”仍是当代中国社会占主流的家庭模式。因此,传统的思想观念使社会希望女性仍然以家庭为主,并以强大的传统压力苛求现代女性。中国的传统男性已经习惯了女性处于被动的从属地位。由此,任何一个不想违背社会传统又不想失去男性平等竞争机会的女性,不得不兼顾起照顾家庭和追求事业的双重责任。
(三)影响女干部培养的自身因素
第一,生理因素影响女干部才能的正常发挥
生物学上也一再论证了男女智力的无优劣性。但生理上的差异却是不容忽视的。首先,女性生理存在着经期影响,伴随着经期的到来会给女性带来压抑、焦虑、紧张等症状;其次,女性还受妊娠、分娩、产期的影响,产生身体不适、情绪激动等现象。这些都影响到女性干部正常的生活,一定程度上妨碍了女性干部的正常发挥。
第二,消极心理因素的障碍
由于传统文化中的性别歧视和偏见的影响、对男女的不同角色期待和多重标准,也造成的女干部产生一些心理劣势,它们主要是自卑、依赖、成功恐惧、价值观矛盾等障碍心理。
1、自卑和满足心理。中国是个有两千多年封建历史的国家,传统的包袱很重。男尊女卑、“男主外,女主内”的.意识和旧观念成了一种文化模式,不仅为男性所肯定,也被女性内化为自己的行为准则,深深地影响着女性对自身的估量,并沉淀为女性的一种深层的自卑心理意识。。1973年贝尔德通过研究发现,女孩早在小学就出现了“自信心的鸿沟”,即使她们的学习成绩很好,但一般来讲她们的理想总没有男孩子高。美国人马尔顿强调:“坚决的信心,能使平凡的人们,做出惊人的事业。”现代心理学已经证明,男女的智力水平是相等的,女性领导干部的能力并不差,主要是信心不足。
2、依赖心理。依赖性是千百年来女性在夫权社会积淀而形成的天然弱点。新中国的社会制度给了女性崇高的法律地位和充分的人权保障,她们在潜意识里与男性同样认可男性为社会的主导、主宰,缺乏独立意识,在“我不能”的阴影下放弃了开发自我潜能的努力,生活领域更加私人化、附属化。在现实社会中,表现出来的是强烈的依赖心理,既要求生活给予地位,又寻求依赖男性,缺乏自我奋斗的内在动力。女性天生的软弱性和依赖性,一方面使她们容易与正职合作,诚心诚意地当好副手,真心实意地支持正职的工作;另一方面,这种依赖心理限制了女性打破常规、敢于发表独立见解的闯劲,压缩了她们独挡一面的潜能。这正是造成女性参政“三多三少”(基层多、高层少;低职多、高职少;副职多、正职少)现象的原因之一。常德市调查中反映,有70%的女性认为自己的成长过程需要克服“依赖心理”,45%的女性需克服“害怕失败的心理”,35%的女性需克服“自卑心理”。这说明大多数女性已经清醒地意识到了自身的弱点,我们期待着女性的觉醒能转化为积极的行动。
3、成功恐惧心理。社会对女性领导干部是十分挑剔的,性格热情活泼,活动能力强,被人说成“疯”;工作有了成绩,显得太出众,常常是众人议论的中心。社会舆论的严酷使女性难挡流言蜚语,出现了成功恐惧。因此,一些女性对从政有一种畏惧心理,潜意识里避免成功。对于承担挑战性强的工作,或者下基层独立地担负起一方责任,或者放弃眼前的安逸生活去进修、深造乃至持之以恒地自学,往往从心底里排斥,结果丧失了提高领导素质的机会,难以成为一个独领风骚的女干部。
4、退缩心理。女干部缺少强烈的心理动机,比较消极被动,在心理上就已经认定自己难以应付激烈、紧张的挑战和竞争,自然影响了其实际水平和作用的发挥。假若面对困难和挫折就打退堂鼓,久而久之,当遇事退缩成为女性领导干部的一种心理定势后,自身也渐渐失去了开拓进取和驾驭大局的能力,注定只能成为陪衬,撑不起理当撑起的半边天。
5、内疚心理。女性领导要有所作为,得比男性领导多付出“三分汗水、五分勇气、七分毅力、十二分艰辛”。社会对女性提出了多重角色的要求,导致了女性的价值观念的多元,她们常常因角色身份处理不当而顾此失彼,陷入事业和家庭的两难。在工作中,她们与男性一样奋力拼搏,要求自己做出比男性更优异的成绩,以求得社会对自身价值的认可;在生活中,又极力使自己成为贤妻良母,为家庭尽职尽责。于是,在多重角色的冲突中女性领导干部常常产生内疚心理,认为自己是个好领导,但不是好妻子、好母亲。这种内疚心理,使女性领导于部在多重角色的冲突和价值观的矛盾中苦苦挣扎。
二、加强女干部培养的基本对策
我们要利用政治体制优势,发挥政府的行政干预力量,加大女干部培养力度,实现中国经济、社会的可持续发展。
优化政策,完善法律
制定和完善相关法规和政策,要让女干部培养选拔走上法制化道路,要取缔带有性别歧视的政策法规,为女性平等参与竞争提供法制保证。作为组织人事部门,应该看到妇女在竞争中不公平的地位。要实行政策倾斜 ,规定女干部在干部队伍和领导班子中的比例 ,提供妇女参政的机会和条件。选拔女性干部 ,各级领导既要态度积极 ,又要坚持条件 ,不能凑数降低标准 ,以免造成负面影响。
篇13:某市培养选拔优秀年轻女干部经验材料
某市培养选拔优秀年轻女干部经验材料
近年来,市围绕中央、省市培养选拔女干部、发展女党员工作规划和目标,把发现、培养、选拔使用优秀年轻女干部作为加强干部队伍建设的重要环节来抓,使一大批德才兼备的年轻女干部脱颖而出,走上了各级领导岗位,有效地优化了干部队伍结构,增强了各级领导班子的战斗力。
一、放开视野,广开才路发现年轻女干部。一是竞争机制“选”人才,为优秀年轻女干部脱颖而出开辟“绿色通道”。,面向全市范围公开选拔15位副处级领导干部,一名28岁的女干部因表现突出而成为当时全市最年轻的县处级干部。九里区首次选拔12个副科级干部,6名女干部成为任职人选,她们平均年龄28.6岁,最小的仅25岁;二是上下联动“推”人才。结合年度考核,大力开展民主推荐后备女干部活动,共推荐了300名女处级后备干部,其中35岁以下占48名;集中开展荐才活动,开展的群众性荐才活动,共推荐各类女性人才638名。邳州市、丰县的.“雏鹰工程”等荐才活动成效显著;从高校选调优秀应届大学毕业生,不断充实女干部“人才库”。20至今,共接收省委组织部选调生5此文来源于文秘家园:wmjy.net0人,其中女性16名;三是重视妇联“荐”人才。以来,市妇联向党委组织部门先后推出了十几位优秀县处级女干部。并与市委组织部积极配合、密切协作,形成了“四个共同”,即共同进行调查研究,统一思想;共同开展推荐活动,统一步骤;共同制定工作目标,统一部署;共同落实成才措施,统一培养,收到了良好效果,使一大批综合素质高、业务能力强、群众公认的年轻女干部走上了各级领导岗位。
二、放宽渠道,多措并举培养年轻女干部。一是宣传与教育齐抓。大力宣传妇女先进人物,倡导“四自”精神,及时将在“双学双比”、“巾帼建功”、“四自”教育等活动中涌现出来的先进女性纳入组织视野;一大批文化水平高、开拓进取意识强的女干部成为各岗位中坚力量;通过“三八”联谊会等多种形式,为女干部提供广泛接触、交流经验、沟通思想、启发思路的机会和条件,促进了女干部整体素质的提高。二是培训与使用并举。市委组织部、市妇联将中青年女干部培训班纳入党校主体班次,坚持每年从全市各行业选送一批40岁以下优秀的科、处级年轻女干部到市委党校进行理论培训。年以来,市、县两级共举办女干部培训班54期,培训科级女干部2430人次,培训面达85;提高女性参政议政能力,党代会女代表的比例从第八次17.8提高到第九次的18.72,政协女委员的比例从第十一届一次会议17.8提高到第十二届一次会议的19.2,市、县(市)区两级人大代表中女代表的比例均保持了24.2左右的水平。三是强基与固本同步。注重抓基层妇女组织建设,强化源头意识。去年,通过对丰县、铜山县、新沂市、贾汪区等所属的29个镇541个村妇女组织建设进行调研,确保了村级妇代会的配备,并把一批“双带”能力强的村妇代会主任选进村两委班子;抓好发展女党员工作。20以来,全市年发展女党员比例均超省《规划》5个百分点。
三、放大优势,不拘一格选拔年轻女干部。一是根据省《规划》,市委制定了市《规划》,对女干部在党政领导班子及后备干部队伍中的比例以及发展女党员比例进行量化、硬化;在工作中做到“四个确保”即确保后备干部中女干部所占比例不少于25;确保县(市)区领导班子女干部比例不下降;确保县处级女干部总量不减少;确保正职女干部稳中有升。二是关键岗位敢于使用。市委组织部门坚持抓好“三个着重”:1、着重于正职岗位女干部选拔,改善领导班子结构。2、着重于年轻女干部的选拔,优化年龄知识结构。3、着重于妇联干部流动和输送,发挥了妇联培养选拔女干部基地作用。近两年来,市、县(市)区妇联共交流出干部25人,提拔使用18人,市、县(市、区)两级妇联主席交流面达70。三是结合换届批量使用。2001年和20,结合县(市)区领导班子调整,共提拔了8名35岁左右的年轻女干部充实到县(市)区领导班子。在使用女干部上积极推行“五必须”政策,即每次讨论调整领导班子,必须有女干部的使用方案;在同等条件下必须优先提拔使用女干部;职务调整、岗位调换必须兼顾女干部;外出培训、考察、挂职锻炼必须安排女干部;环境复杂,工作难做必须支持女干部。目前,11个县(市)区四套班子有女干部41人,比换届前增长24。
篇14:关于推进女干部配备工作的调研报告
近年来,连云港市委组织部认真落实省市“”妇女儿童发展规划各项要求,结合市情实际,按照自身职能特点,找准女干部工作的重点难点环节,多措并举强保障、狠抓落实求突破,不断取得女干部工作新成效,为依法保障妇女政治权益提供了坚强的组织保证。
一、目标完成情况
截止目前,我市共有县处级女干部161人,占县处级干部总数的13.6%,其中女性正职39人,占市管女干部总数的24.2%。我市各级领导班子中女干部配备和促进妇女参政议政的各项目标任务均达到或超过省市“”妇女儿童发展规划相关指标要求。具体情况如下:
1、市级党代会和县级党代会代表中女性比例均明显高于本地区女党员所占党员总数的比例。
2、县(区)党委、政府领导班子均至少各配备了1名女干部。
3、乡镇(街道)党政领导班子中至少配备了1名女干部。全市100%村(社区)党组织中有女性委员,女性正(副)书记的比例达31.05%,
4、县处级正职女领导干部占同级正职干部的比例一直保持在15%以上,乡镇(街道)正职女领导干部占同级正职干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、县(区)党委和政府工作部门领导班子中配备了女干部。
6、县处级和乡科级后备干部队伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、当年新发展党员中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法
坚持把女干部队伍建设作为党建工作创新工程的重要组成部分,纳入全市干部队伍建设整体规划,统筹考虑,超前谋划,常抓不懈。
1、强化制度建设。制度管根本,管长远。工作中,我们以强化制度建设为抓手,不断打牢女干部成长成才基础。参与制定《连云港市妇女发展规划(-)》,在对女干部队伍进行深入摸底、调查研究的基础上,经过反复酝酿,最终确定了促进妇女参政议政的5大类11项主要指标。结合换届需要,相继出台《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》和《关于县乡人大、政府和县政协换届有关政策问题的答复意见》,明确规定乡镇党政领导班子中至少配备1名女干部,各县至少要有1名以上女干部担任乡镇党政正职。通过制度规定,从根本上保证女干部的选拔数量和质量。
2、狠抓工作落实。制度确定以后,关键就是抓好落实。我们始终坚持狠抓培养选拔女干部各项政策要求的贯彻落实。严格执行省委换届《通知》规定,换届中,县区党委、政府班子各配备1名以上女干部;县区上报的人事安排方案中,女干部等结构性干部配备达不到规定要求的,一律不予审批。深入县区加强县区换届工作业务指导,对于女干部配备工作中出现的问题,坚持早发现、早研究、早解决,确保女干部配备达到省市规定要求。
3、强化培训锻炼。针对女干部经历相对单一、接触面不宽等实际,按照组织需求、岗位需求和干部需求的“三个需求”原则,切实抓好理论培训。在实施干部培训工作中,同步安排女干部参加教育培训,并规定每期培训班中女干部一般不少于20%。先后举办了全市第一、二、三期青年干部培训班,优选全市35岁以下科级干部143人参加培训,其中女干部42人。结合全市发展需要,有计划地选派女干部到连云新城、新海新区、徐圩新区等全市重点发展板块和重点工程、重大项目建设一线挂职锻炼,让女干部在解决复杂矛盾问题、完成急难险重任务的生动实践中经受磨练、增长才干。
4、丰富源头储备。针对女干部培养选拔中来源不畅、后备不足等问题,在选人方法上进行积极探索,不断拓宽识人选人视野。在民主推荐后备干部时,采取组织推荐和个人自荐相结合,要求各单位重视把优秀女干部推荐出来,同时鼓励女干部积极参加自荐,确保女后备干部素质优良、数量充足。同时,注重把公开选拔、公推公选中表现比较优秀,有较大培养潜质,受职数等原因限制而没有录用的女同志,及时纳入后备干部人才库进行跟踪培养。
5、创新选任方式。抓住换届契机,解放思想、创新方法,加大女干部的选拔使用力度。换届中,积极运用“五步工作法”设置关键环节选任干部,多维互动“评”、扩大民主“推”、差额竞争“比”、以德为先“考”、依法办事“选”,让一批优秀女干部脱颖而出。县区委换届中,共选拔5名优秀女干部充实进县区党政班子,其中正职1名;县区人大、政府、政协换届中,新提拔进县区四套班子女干部9名。在全市范围内,经过县区全额定向推荐和全市法检公系统专项推荐,提拔了9人担任县区法检公“三长”,其中女干部2名。对于实绩突出、表现优秀的女干部敢于打破常规大胆重用,从县区政协班子中选拔3名优秀女干部进党政班子,从政府班子中选拔1名优秀女干部进党委班子。在“三百引才工程”,拿出部分市管职位面向全国进行公开选拔,15名女干部脱颖而出,成为市管副职干部。
三、存在的主要问题和下一步打算
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到女干部队伍建设中也还存在配备不够均衡、储备不够充足、素质有待提高等问题。下一步,我们将围绕妇儿《两规》要求,结合全市干部队伍实际,进一步加大女干部培养选拔力度,力求取得新的成效。
一是进一步营造良好环境。充分利用报刊、电台、电视等媒体,广泛宣传培养选拔女干部工作的重要性和紧迫性,增强各级党组织做好女干部工作的责任感、紧迫感和自觉性,在全社会营造出关心女干部、理解女干部、帮助女干部的良好氛围,进一步优化女干部成长环境。
二是进一步加大源头储备。切实把女后备干部队伍建设作为一项基础性工作常抓不懈,纳入全市干部队伍建设总体规划,统筹安排。进一步改进女干部的推荐和选拔方式,通过专项推荐、定向选拔等方式,不断提高公开选拔活动中女干部比例,并逐步健全工作机制,使之常态化、制度化。结合市县区班子配备需要,动态推荐选拔一批优秀女后备干部,进行有针对性的跟踪培养,超前储备未来发展需要的优秀女性人才。
三是进一步加强培养锻炼。坚持早发现、早培养、早锻炼,进一步加大女干部的专题培训、实践锻炼、交流轮岗力度。深入分析女干部自身特点,按照缺什么补什么的原则,按需培训、因材施教,切实提高培养锻炼的针对性和实效性,全面提高其综合素质。
篇15:县扶贫开发工作调研报告
县扶贫开发工作调研报告
通过实地察看扶贫开发项目,走访农户了解贫困现状,召集镇村干部、党员代表、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈,广泛听取方方面面的意见和建议,形成了此调研报告。
一、全县基本情况及贫困现状
全县20个乡镇(场)辖348个行政村(居委会),经调查统计汇总,总户数为138839户,603478人,总劳动力数为343674人,外出务工人数达138707人,占总劳动力的40.4%。全县版图面积3863平方公里,耕地面积54万亩,人均耕地0.9亩,其中:水田面积98107亩,旱地面积431193亩;山林面积252万亩,水面面积42.4万亩。,全年实现地区生产总值63.5亿元,与相比增长45.3%;财政总收入7.12亿元,地方公共财政预算收入3.87亿元,与20相比分别增长67.9%、106.9%;全社会固定资产投资89.5亿元,与年相比增长116.2%;城镇居民可支配收入11462元,与2010年相比增长31%;农民人均纯收入4493元,与2010年相比增长30.5%。
xx县的贫困现状及特征主要表现在以下几个方面:一是贫困人数多。据各乡镇(场)填报,全县人均纯收入在2300元以下的贫困户有87201户,259559人,占全县总人口的42.2%,其中纳入扶贫对象的49916户、172186人;35428户60401人享受低保,5599人享受五保供养。二是贫困程度深。全县有79764户不能达到安全饮水标准,占总户数的57.5%;疾呆傻残的人口达22772人,占总人口数的3.8%;有48713户仍然居住在草房或土坯房,占总户数的35.1%;有2405户没有通电,有212个自然村没有通公路。三是致贫原因多。除自然条件原因没有脱贫外,全县因灾、因病、因学、因工程致贫的有41618户,占总贫困户的47.7%。其中因灾致贫的有13770户,占15.8%;因病致贫的有18476户,占贫困户的21.2%;因学致贫的有7325户,占贫困户的8.4%;因工程致贫的有2047户,占贫困户的2.3%。
二、近几年扶贫开发的实践与探索
近几年,全县抢抓国家“连片开发”项目试点、国家“雨露计划”试点、村级发展互助资金试点机遇,着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式,正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系,大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等项目工程,较好地完成了阶段性扶贫开发目标,农村贫困状况明显改善,农民生活水平显著提高,各项社会事业稳步发展。全县扶贫工作得到了省、市高度肯定,省委、省政府两次在十堰召开秦巴山片区扶贫攻坚推进会,都安排了到xx县现场观摩。主要体现在:
1、重点实施整村推进,村庄面貌大为改观。投入专项扶贫资金9800万元,启动了36个纳入“十二五”扶贫规划的重点村建设。按照“村村晴雨畅通”的目标,新修、维修村组公路150公里,打通了一大批生态旅游路、经济循环路、通村断头路等,有效解决了部分扶贫村行路难、发展难的问题;统筹水利、移民、发改、扶贫等单位的改水项目,大力实施人畜饮水工程,新修、维修各类人畜饮水工程513处,铺设饮水管道126千米,大部分农户吃上了自来水;投资285万元,扶持建设村支部35个,提升了农村基层组织建设规范化水平;对鲍竹路沿线980户实施了村庄环境整治,着力打造净化、亮化、美化的扶贫示范点;注重教育卫生事业建设,重点村适龄儿童入学率达到100%,农村合作医疗全面普及,群众“看病难”“看病贵”的问题得到有效缓解。启动实施的12个重点村全面通过省市验收,20启动实施的12个扶贫重点村规划项目已完成80%,启动实施的12个重点村大部分项目已经启动实施。
2、稳步抓好迁移扶贫,生存环境逐步好转。近年来,全县共投入扶贫搬迁和生态移民资金1374万元,其中扶贫搬迁1305户、1044万元;生态移民1098人、330万元。狠抓重点村搬迁,按照户均不超过8000元的补助标准,在重点村扶贫搬迁783户,到户资金626万元,基本实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。突出试点区搬迁,按照全县统一布局,突出抓了柳陂、青曲、鲍峡三镇的相对集中搬迁试点。柳陂镇投入扶贫搬迁资金215万元、搬迁269户,生态移民115人、到户资金35万元,打造了卧龙岗社区扶贫搬迁与移民内安相结合的搬迁移民亮点;在青曲镇扶贫重点村搬迁151户,到户资金120万元,生态移民550人,到户165万元,打造了与新农村建设相结合的亮点;在鲍峡镇扶贫重点村搬迁177户,到户资金142万元,生态移民67人,到户资金20万元,为鲍竹路沿线新农村示范点建设奠定了基础。兼顾零散户搬迁,对深山和库区等生存条件特别恶劣的农户实施搬迁移民,扶贫搬迁194户,到户资金155.2万元;生态移民366人,到户资金110万元。
3、强力推进连片开发,示范效应得到体现。抢抓“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点新机遇,高起点规划,高标准实施,强有力推动,在项目区茶店、柳陂2个乡镇6个村规划60个建设项目,试点区投入资金9534.6万元,占规划计划投资的166%以上,其中中央财政扶贫资金1200万元,部门投入及社会帮扶8144.6万元,群众自筹390万元,2181户农户得到有效扶持,直接受益贫困户806户3255人。试点区人均纯收入达4288元,贫困户人均纯收入3580元,分别比实施前有了明显提高。扶贫连片开发试点工作取得产业特色凸显、基础明显改善、示范带动增强的良好成效。
4、大力发展支柱产业,脱贫致富后劲增强。围绕“调精乡村旅游产业、调大核桃产业、调强蔬菜产业、调活养殖产业”的工作思路,按照一乡一业、一村一品和规划进村入户要求,打造示范样板,逐步形成偏远乡镇核桃带、城郊国道沿线种蔬菜、深山溪水乡村游的产业发展格局;启动36个重点扶贫村产业建设,新发展产业基地7.02万亩,人平1.3亩。其中,蔬菜2万亩,核桃3.6万亩,其他1.4万亩,发展养殖小区11个。如南化塘镇发展核桃3万余亩,青山九里岗村新建千亩茶园,宏阳生态养殖有限公司养殖规模已达到3000余头;启动9个村互助资金试点项目,发放互助资金总量就达104.97万元,746户社员从互助社借款。如谭家湾镇核桃树垭村五组贫困户赵明海从事生猪养殖,因资金紧张陆续向互助社借款2次,累计借款1万元,去年出栏生猪220头,年收入增加3万元。同时,全县投放扶贫小额贷款129万元,扶持900余贫困户发展种养业,人均年增收450元。
篇16:县党风廉政建设工作调研报告
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性工作。近年来,**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设工作中,紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会,坚持标本兼治、惩防并举的方针,量化责任目标,强化责任追究,按照惩治和预防腐败体系的要求,在创新和落实上下功夫,全面推进党风廉政建设各项工作,全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
一、健全机制,狠抓落实,深入贯彻党风廉政建设工作
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务,纳入到县委工作的`重要议程,建立了县委书记负总责,县委常委、纪委书记具体负责,其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动,及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构,进一步明确工作任务和职责,及时研究和解决工作中遇到的问题。把党风廉政建设工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。?
(一)分解任务目标,健全责任体系。年初,我县在原有的党风廉政建设责任书的基础上进一步作了修改和完善,分成乡镇和县直部门两种,并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新工作等相关内容,尽量细化和量化,更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论,反复修改,由县纪委常委会通过,在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上,县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》,所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书,把党风廉政建设责任具体到单位和人。
(三)加强检查考核,严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核工作方面,强化了监督检查和综合考核,全面掌握工作绩效,重点抓好年中检查和年底考核,并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时,续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员,不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动,召开了面对面评议大会,将评议结果作为年终奖惩的重要依据,并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
(四)严格责任追究,狠抓干部作风建设工作。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等工作机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度,县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱,各部门、单位结合实际制定出服务承诺书,向社会公开承诺,自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关工作效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围,作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核,将监督扩展到“八小时”工作之外,使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时,县纪委监察局不定期进行突击检查。对14名上班迟到、早退现象,不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评,并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县工作会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来,我县已对全县行政事业单位干部工作作风进行了突击检查,对违反纪律的人员正在处理之中。
二、突出重点,集中精力,不断加大农村基层党风廉政建设工作力度
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设工作的要求和部署。统一思想,明确任务,迅速启动各项工作任务,稳步推进全县农村基层党风廉政建设工作。
一是加强组织领导,建立农村基层党风廉政建设协调机制,县纪委以[]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度,及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体工作,做到分工具体、责任落实。
二是统一思想,全面部署,迅速召开全县农村基层党风廉政建设工作座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开工作、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设工作座谈会精神,会议明确工作重点,安排部署了当前和今后一个时期我县
篇17:县党风廉政建设工作调研报告
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和机制的一项基础性。近年来,**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设中,紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会,坚持标本兼治、惩防并举的方针,量化责任目标,强化责任追究,按照惩治和预防腐败体系的要求,在创新和落实上下功夫,全面推进党风廉政建设各项,全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
一、健全机制,狠抓落实,深入贯彻党风廉政建设
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务,纳入到县委的重要议程,建立了县委书记负总责,县委常委、纪委书记具体负责,其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动,及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构,进一步明确任务和职责,及时研究和解决中遇到的问题。把党风廉政建设与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。?
(一)分解任务目标,健全责任体系。年初,我县在原有的党风廉政建设责任书的.基础上进一步作了修改和完善,分成乡镇和县直部门两种,并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新等相关内容,尽量细化和量化,更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论,反复修改,由县纪委常委会通过,在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上,县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》,所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书,把党风廉政建设责任具体到单位和人。
(三)加强检查考核,严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核方面,强化了监督检查和综合考核,全面掌握绩效,重点抓好年中检查和年底考核,并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时,续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员,不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动,召开了面对面评议大会,将评议结果作为年终奖惩的重要依据,并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
(四)严格责任追究,狠抓干部作风建设。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度,县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱,各部门、单位结合实际制定出服务承诺书,向社会公开承诺,自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围,作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核,将监督扩展到“八小时”之外,使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时,县纪委监察局不定期进行突击检查。20对14名上班迟到、早退现象,不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评,并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来,我县已对全县行政事业单位干部作风进行了突击检查,对违反纪律的人员正在处理之中。
二、突出重点,集中精力,不断加大农村基层党风廉政建设力度
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设的要求和部署。统一思想,明确任务,迅速启动各项任务,稳步推进全县农村基层党风廉政建设。
一是加强组织领导,建立农村基层党风廉政建设协调机制,县纪委以[2008]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度,及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体,做到分工具体、责任落实。
二是统一思想,全面部署,迅速召开全县农村基层党风廉政建设座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设座谈会精神,会议明确重点,安排部署了当前和今后一个时期我县
农村基层党风廉政建设任务。
三是开展农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。自今年2月以来,由纪委监察局组成宣讲组,利用农闲时机深入全县各乡镇和涉农单位,组织开展以贯彻中央关于《切实加强农村基层党风廉政建设的意见》为主题教育的巡回宣讲,各乡镇领导、各村党员干部、“三老人员”及站所学校负责人等千余名基层党员分别进行集中听讲。同时,各乡镇结合宣讲活动,传达和学习全县农村党风廉政建设座谈会的有关精神。通过宣讲,增强了农村基层党员干部做好农村基层党风廉政建设的信心和决心。
四是抓住突出问题和薄弱环节,制定计划和目标任务。并建立信息综合反馈机制,及时解决中出现的新问题。规定每季度召开一次农村基层党风廉政建设协调会议和纪委书记例会,和推广基层中好的做法和经验。同时,对纪检监察领导干部进行业务培训,提高业务素质和能力。
目前,全县各级党委、政府和县直部门单位按照县委的统一部署,上下联动,协调一致,全面推进我县农村基层党风廉政建设扎实有效的开展。
三、关口前移,防患未然,严把节日“廉洁关”。
为促进领导干部加强廉洁自律,过一个和谐、廉洁、文明、欢乐的节日,**县县委在去年底下发了加强节日期间廉洁自律相关规定的通知,县纪委在年初组织召开全县“迎新春、树新风”领导干部配偶座谈会,向县领导干部赠送了廉政台历和集中发送廉政提醒短信。同时,**县为贯彻落实自治区、自治州领导关于做好春节期间廉洁自律的指示和要求及州纪委《关于重申停止制售、购买和使用各种购物券卡的紧急通知》精神,2月16日,**县纪委按照县委要求专门召开会议,研究制定了突击检查春节期间购买使用代币购物券(卡)及公款预定“年夜饭”情况的方案和具体措施,将州纪委文件在全县范围内转发。2月17日,县纪委、纠风办、工商局3个部门联合对县直机关和企事业单位制售和购买各类代币购物券(卡)及用公款预定“年夜饭”情况进行了突击检查。通过对各商场、宾馆、饭店的检查情况看,我县各机关和企事业单位较好的执行了廉洁自律的有关规定,未发现制售和购买各类代币购物券(卡)及用公款预定“年夜饭”的现象。
针对领导干部驾驶公车和公车私用的问题,4月,**县纪委以轮纪发[]9号文件下发了《关于重申严禁领导干部驾驶公车及公车私用的通知》,明确规定了公车使用的问题。在每年的“古尔邦节”、“春节”、“五一”和“十一”长假期间,都对全县所有党政机关(除各乡镇、政法系统、交通、农机、安检、煤管等部门以外)公务用车的钥匙由县纪委监察局收回保管。采取专项举报、专项检查、明查暗访等多种形式加大监督检查力度。春节前夕,我县发现一例领导干部驾驶公车的现象。目前,该问题正在调查之中。
今年以来,我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
篇18:县人才工作调研报告
县人才工作调研报告
县人才工作调研报告一:
根据县委人才工作领导小组办公室《关于报送人才工作有关情况的通知》要求,现将有关情况汇报如下:
一、“十二五”人才工作情况
(一)高标准引进人才。
十二五期间,县文体局针对文体工作队伍现状,积极面向社会和院校引进招录人才。近几年分别从教育系统引进游荣亮、黄晓燕等2名优秀人才充实到文化馆和图书馆,从乡镇遴选1名青年干部到县文化市场综合执法大队,今年从华中师范大学武汉传媒学院引进1名广播电视编导专业的应届毕业生到县文化馆从事“非遗”工作。在招录和引进的过程中,坚持不放松标准、不降低条件、不讲人情关系,严把人才“进口”关,坚持“公开、平等、竞争、择优”原则公开招聘专职工作人员,有效地改变了过去文体系统人才队伍老化问题。
(二)多途径培育人才。
一是培育文体专业人才。为提升整个文体系统队伍的素质,我们结合工作实际制定“三专”活动方案和文体人才“链条式对接服务”工作方案,制定年轻干部导师制度,除了组织文体系统工作人员参加政治理论学习和继续教育外,采用“走出去”学习的方式加强对文体人才的培养。文化馆青年干部王梦被组织部门选派到茅坪镇农办锻炼2年;业余体校派出3名老师到省体育局、市体育局参加社会指导员培训;向省、市输送青少年运动员50名,我县级籍运动员曾晓云获国家体育总局批准,成为国家划船队健将级运动员,目前正在备战奥运会。文化馆、剧团选派数十名专业人才到省、市群艺馆、美术馆学习群众文化辅导知识和进修专业美术知识等等。去年,与艺术职业学院,采用院团合作、定向委培“3+5”学制的人才培养模式,招收20名17周岁以下的从事花鼓戏的后备人才到艺术职业学院进行学习。
二是培育乡镇和社会文体人才。分层次搞好文化培训,每年对乡镇(街道)文化站长进行了改造提升专题培训,提升了文化站长的业务素质。县文化馆在选取100名热心文化事业、经常组织参与文化活动的积极分子,对其进行广场舞、文化活动策划等业务培训5期。每年开展三级社会指导员培训工作达50人次以上,目前我县有382名社会体育指导员。继续深入实施农民文化培训工程,指导培训民间艺术、体育健身活动30余期,扶持壮大农村文艺健身队伍,培养一批扎根基层、服务基层的民间艺术体育人才。
三是培育民间工艺传承人。我县现有农村文化人才30余人,分别为国家级“非遗”项目《呜音》乐器制作人王德晶、省级“非遗”项目《冲菜制作工艺》和《鹿苑茶制作工艺》传承人郝传平、谭思宝,还有花鼓戏等民间文化表演等农村人才。我们除了每年组织民间文艺调演、免费参加人社部门组织的技术擂台活动,让农村文化人才相互交流开展学习外,还积极组织农村文化人才到国家级、省、市级去表演学习。我们组织荷花镇民间乡土文化人才一行4人参加了省首届“江欣苑”杯皮影戏展演活动,组织部分优秀民间文化人才到参加“非遗”纪念日展演,组织荷花镇文化乡土人才一行9人在山东枣庄参加中国第十届艺术节——中华民族器乐民间乐种组合展演(非职业组),进入决赛最后获得演奏奖,首次获得国家级大奖。我们还积极推荐王德晶、谭思宝、郝传平等为省大师级民间工艺传承人才。
(三)完善人才服务群众机制。
坚持文体人才全心全意服务社会、服务群众。我们建立了嫘祖文化人才群英录,选定12名优秀的文化体育人才,分为体育活动策划指导、文化活动辅导培训等多个门类,制作人才类别卡,下发到全县117个村和社区居委会,用于方便及时指导群众开展文化体育活动。文体人才发挥自身优势,每年主办、承办和协办全县大型的文体活动10余场次,指导各乡镇、各单位开展文体活动每年不少于50余次。每年开展送戏下乡150余场次,开展少儿舞蹈、音乐、绘画等培训和乒乓球、篮球、羽毛球等培训,培训人数达余人。文化馆、图书馆常年开展免费开放,开展读书征文和书画比赛等活动,为丰富我县人民群众的文化生活提供优质的服务。
“十二五”期间,我们在人才培养工作上取得一定成绩,但人才依然短缺。尤其是缺乏领军人才,在文艺创作、文艺辅导、“非遗”传承和保护、体育教练等更显突出。在人才引进上、人才培养上和服务人才上还存在诸多问题。
二、“十三五”人才工作重点
(一)加大文体人才的培养,建立良好的培养投入机制。通过宣传和教育,使全社会从全面建设小康社会、推进社会主义文化大繁荣大发展的战略高度,认识开发文体人才资源的重要性、紧迫性。统筹研究制定文体事业单位人才的培养、吸引、使用的政策措施,加大资金投入,用于紧缺文体人才的引进、有突出贡献文体人才的奖励、特殊急需文体人才的培养资助等。
(二)加强文体人才的领导,创新文体系统人才队伍建设模式。牢固树立“人才是文体事业发展的第一资源”的理念,遵循文体事业发展的内在规律和文体人才特点,从市民对文体生活的需求出发,更新观念,创新机制,进一步加大我县文体人才引进、开发力度,为“三个”建设提供人才智力保证。
(三)强化文体人才的竞争,建立健全科学的人才考评机制。根据文体行业各自特点,对不同岗位建立一套科学客观、操作性强的岗位能力标准体系,将岗位能力标准作为使用的依据、考核的方向、培训的目标;对文体事业单位人员实行不定期考试与考核,保证文体事业单位人员素质不断提升。
(四)关爱文体人才的群体,努力建设一支政治强、业务精、作风正的文体工作队伍。努力创造有利于文体人才成长和发展的良好环境,千方百计改善他们工作、创作、学习的条件和生活待遇,充分调动其工作的积极性和艺术创造性,不断激发其工作热情,做到人才引得进,留得住,从而为我县文体事业的快速发展奠定坚实的人才基础。
三、对策建议
加大对体育教练,文艺创作,音乐、舞蹈、美术辅导老师、广播电视采编播人员等专业技术人才引进力度。
县人才工作调研报告二:
为大力推进人才强县战略的深入实施,加强全县人才队伍建设,准确了解和掌握全县人才队伍现状,我们成立8个调研组,自今年6月份开始,对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报,召开座谈会,个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验,分析存在问题和成因,并紧密结合我县实际,提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下:
一、基本情况和特点
截止2012年底,全县共有各类人才18870人,占全县人口总数的5.9%。从行业看,其中:党政人才 1356 人,占人才总数的7.2%;企业经营管理人才1941人,占10.3% ;专业技术人才6437人,占34.1%;农村实用型人才4673 人,占24.8%;技能人才2615人,占13.9%;社会工作人才1848人,占9.8%。从学历看,研究生学历21人,占人才总数的0.1% ,大专和本科学历8034人,占人才总数的42.58%,中专及高中学历1905人,占人才总数的10.1%。高中以下学历8910人,占人才总数的47.22%。从职称看,高级职称367人,占人才总数的1.94%,中级职称2294人,占人才总数的12.2%,初级以下职称4293人,占人才总数的22.8%。
分类别统计:党政人才1356人。从职级看,县处级37人,占2.7%,乡科级837人,占61.7%,科员及以下482 人,占35.5%;从学历看,研究生学历19人,占1.4%,大学本科学历503人,占37.1%,大学专科学历693人,占51.1%,高中及以下学历141人,占10.4%;从年龄上看,30周岁以下92人,占6.8%,31-35周岁77人,占5.7%,36-40周岁295人,占21.8%,41-50周岁624人,占46%,50周岁以上268人,占19.8%。此外,全县科级以上干部中,女干部126人,占14.4%,非党干部41人,占4.7%,少数民族干部1人,占0.1%。
经营管理人才1941人。从学历看,大专以上学历792人,占40.8%,中专及高中491人,占25.3%,初中及以下658人,占33.9%;从职称看,具有高级职称的78人,占4.0%,中级职称的352人,占18.1%,初级职称的466人,占24%。
专业技术人才6437人。其中正高职称的10人,副高301人,中级2091人,初级4035人。从行业看,教育类3229人,工程类117人,卫生类642人,农业类73人,乡镇企业(非公经济)类1802人,其它574人;从学历看,大学本科以上2035人(其中研究生学历2人),大学专科3926人,大学本科以上专业技术人员所占比重达到 31.6%。
农村实用型人才4673人。其中生产能手1417人,经营能手1093人,村级管理人才1411人,能工巧匠613人,其他139人。
社会工作人才1848人,其中:男性1248人,女性600人;中共党员1218人,占65.9%;从文化程度看,本科219人,占11.85%,大专351人,占18.99%,高中及以下1105人,占59.8%。中专168人,占9%。从年龄结构看,30岁以下104人,31至40岁407人,41至50岁878人,51岁以上458人。
技能人才2615人。从职称看,技师465人,高级工1047人,中级工1103人。
我县人才状况呈现以下六个特点:
一是人才总量逐步增长。近年来,我县人才数量稳步上升。到2012年底,我县人才总数达到18870人,比2011年的17900人增加970人,增长5.4 %。
二是人才素质逐步提高。从人才职称看: 2010年、2011年、2012年具有中级以上职称的人数分别是2144 人、2209、2294人,年均增长率3.5%。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受国务院特殊津贴的专家3人,市级有突出贡献的科技功臣3名、科技企业家4名、拔尖人才3名;拥有市级专业技术人才3人,市级经营管理人才3名,市级农村实用人才4名,省级专家3名,市级产业英才2人。高层次优秀人才有所增加。
三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看,2012年,我县人才的高级、中级、初级职称比例为1:4:8,逐步向1:3:6的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看,我县人才主要集中在少数几个行业上。2012年,分布排在前三位的依次为:教育人才3229人,占18.8 %;乡镇企业人才1802人,占10.5 %;党政人才1356 人,占3.7 %。这三部分合计占到33 %。从人才年龄结构看,人才年轻化趋势比较明显,35岁以下人员比重占到30.4%,45岁以下人员比重占到74.2%,50岁以上人员仅占12.9%,均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。
四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上,相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设,组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。
五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化,公平竞争的选人用人机制初步形成,为人才的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策,对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖,充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入,营造了人才发展的良好环境。
六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量,尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年,全县取得科技成果10项,其中2012年3项。科技成果的转化实施,加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐,充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。 在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中,人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干,成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵,在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。
二、主要做法
近年来,在县委、县政府的领导下,我县大力实施人才强县战略,不断完善人才工作机制,强化人才教育培训,丰富人才工作载体,加大人才工作宣传力度,提高服务水平,统筹使用人才,人才工作取得了明显成效。
1.加强领导,完善机制管人才。
一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅,成立县人才工作领导组和办公室,并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导,组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资源是第一资源的高度出发,先后制定了《平定县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》及一系列配套政策措施,为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二是探索人才工作运行机制。县委不定期召开人才工作专题会议,安排部署人才工作,听取人才工作情况汇报,研究解决人才工作中的具体问题。建立了领导干部联系人才制度,及时掌握联系对象的基本情况、个性特点及专业特长、思想和工作动态、人才作用发挥情况,帮助解决困难落实政策和改善环境。把人才工作经费列入财政预算范围,从制度上给予了保障和支持。今年以来,我县进一步加大人才工作力度,开展争创“人才工作十强县”、“人才工作先进县”和“人才服务专员”等活动,印发《人才工作任务要点和分解及考核办法》,完善人才培养、教育、管理、服务、激励的一系列工作制度,筑巢引凤,动员全社会的力量,促进了人才在经济社会发展中作用的有效发挥。
2.创新方式,强化培训育人才。
在人才工作中,我县充分发挥各级教育培训机构的“主阵地”作用,积极采取多种培训方式,加强对各类人才的教育培训。首先是明确培训规划。各相关部门研究制定了人才队伍培训计划,明确了人才培训的指导思想、基本原则、总体目标、培训内容和工作要求。其次是灵活施教。本着人才需求和创新工作需要的原则,以各级培训基地为龙头,坚持“走出去”、“请进来”、“在线学”相结合的办法,有针对性地对各类人才进行培训。县委党校、县职业学校、农广校、农村实训基地等发挥各自优势,都开展了各具特色的教育培训。每年组织举办各类培训班120余个班次,培训人才9000余人次。其中党政人才基本得到普遍轮训。通过组织宽领域、多形式的培训,极大地拓宽了人才的视野,丰富了知识,锻炼了队伍,增强了人才的素质和能力。
3.创造条件,丰富载体引人才。
我县不断丰富人才工作载体建设,为人才发展搭建平台,创造良好的工作条件。目前建立博士后工作站1个,先后接纳30余名高学历人才进站工作,博士后工作站引才聚才的孵化功效逐渐增强。培育省级高新技术企业1家,省级创新型试点企业1家,省级民营科技企业9家,省级工程技术研究中心2家,市级创新型示范企业6家,市级工程技术研究中心4家,共计23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷实验基地、煤炭气化实验基地、激光器应用研发中心、贝特瑞负极粉研发中心、长青陶粒砂科研中心等企业技术机构已成为我县人才聚集、技术创新的中坚力量。同时我县以实施重点项目为载体,加快引进国内外高层次人才智力。通过交流会引才、项目带才等多种途径,吸引高层次人才和紧缺人才向经济社会发展重点产业、重点项目集聚。近三年来,共引进各类人才700余名,及时为各行业补充了一批骨干力量。
4.营造氛围,注重宣传塑人才。
我县把人才宣传工作作为做好人才工作的重要内容,采取多种形式,大张旗鼓的进行了宣传。一是阵地宣传。充分借助报纸、电视、广播和专题专栏等阵地,大力宣传人才工作的政策规定、工作举措、实践成果,教育干部群众进一步解放思想,更新人才观念,强化人才意识。二是嫁接宣传。将人才宣传工作同经济工作的宣传紧密结合。在对外推介引进项目的同时,广泛宣传人才政策,吸引各地优秀人才集聚,投身到我县各项事业中来,为经济建设提供人才支撑。三是典型宣传。大力宣传对我县经济社会发展作出突出贡献的杰出人才,通过他们的典型事迹,弘扬人才奉献创新精神,塑造人才锐意进取、勇争一流的形象,在社会上营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。
5.提升功能,优化服务留人才。
我县坚持公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合,积极优化服务内容,不断强化服务功能,创新人才公共服务方式,科学规范服务程序,努力构建崭新的人才服务格局,为全县经济社会发展提供了有力的人才服务保障。 一是变“单一”为“多元”,实现由常规到特色的转变。按照人才服务信息化的要求,全面规范梳理业务职能,将各项业务职能纳入“平定人才网”,将过去主要提供人才招聘信息服务拓展为提供政策咨询、人事代理、人才派遣、人才培训、人才招聘等全面的信息服务,通过网络平台为办事群众和单位提供服务。二是变“坐等”为“上门”,实现由被动到主动的转变。紧紧围绕全县的重点企业重点项目,组织开展“送政策、引人才、送服务、解难题”活动,2012年以来共计下发人才服务政策咨询卡1216份,解答政策业务方面的咨询问题76个,帮助昌鑫生物有限公司、大地石油压裂支撑剂公司等重点企业引进急需人才468名。三是变“求快”为“求好”,实现由重效率到重效能的转变。按照公共人才体系化建设标准,综合运用“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等9项服务制度,加强考核,跟踪问效,力求各项服务又好又快。同时积极参与山西省人才服务合作网络,有针对性地加强区域合作,与北京、河北、山东、深圳等地先进地区人才中心建立合作联系,推动了区域之间的人才服务合作、人才信息共享和优势互补,为我县人才资源配置发挥了主渠道和基础性作用。
6.统筹结合,多措并举用人才。
我县高度重视,统筹规划,有效盘活人才资源,最大限度的挖掘现有人才资源潜力,不断提高人才使用工作水平。一是做好人才选拔,促进人才资源合理配置。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则,突出以能力和业绩为主的用人导向,真正把优秀人才选出来,放到合适岗位用起来。二是完善薪酬分配形式,激发人才创新创造活力。实现工作业绩和经济效益有机结合,使分配向优秀人才倾斜,保证人才既有良好的发展前途,又有良好的经济效益。将人才个人利益和单位长远利益紧密结合,充分调动人才的积极性。三是紧密结合实际,鼓励人才创新创业。围绕我县的支柱产业、优势产业、重点培植壮大的新兴产业和重要基础设施项目建设等使用好各类人才,积极用项目吸引人才,以人才领办项目,给他们压担子、定目标、定任务,在实践中锻炼人才,提高人才的本领。同时为人才开展创业活动提供必要的支持,使他们工作起来得心应手,促进人才作用的发挥,促使各类人才为经济社会又好又快发展而竭诚尽力。
三、存在问题及原因
(一)存在问题
我县近几年来在人才工作方面作出了一定的成绩,促进了我县经济社会的发展。但就全县人才工作整体而言,目前还不能满足和适应我县经济社会的发展需求,主要表现在:
1.人才总量不足,高层次人才缺乏。
从人才总量上来看,我县现有的各类人才总量18870人,只占我县总人口数的5.9%,低于全国、全省平均水平,远不能满足我县各项事业发展对人才的需求。高学历高层次人才、创新型、复合型较少。如专业技术人才中,大专以上的专业技术人才只占专业技术人才总数的31.63%,而大专以下学历的占专业技术人才总数的68.4%。从事科学研究和科技开发的人才更是凤毛麟角,有实际操作能力的适用人才、技能型人才紧缺。
2.人才分布失衡,结构不尽合理。从人才分布上来看,人才大都集中在县城和一些人口较集中的乡镇,党政机关、学校和医院等事业单位,企业拥有人才量过低,分布不均衡。如教育、卫生行业类专业技术人才总数为3871人,占全县专业技术人才总数的60.19%;工业类、农业类专业技术人才分别占全县专业技术人才总数的1.8%、1.13%,与我县新型工业强县、特色农业大县目标很不相称。党政人才80%以上集中在县直单位,一些边远乡镇人才年龄老化,不同程度地出现了年轻干部断层,影响了工作的开展。从专业结构上来看,一些专业人才严重不足。如我县农技人员中传统产业方面的人才多,而且知识结构单一,服务面狭窄,整体素质不高,具有示范型、带动型的实用人才较少,不能很好适应农民技术多样化需求和农村产业结构调整的需要。
3.人才开发的投入不足、力度不大。政府、社会、用人单位和个人多元化的投入机制不健全。政府和用人单位对人才开发、引进和培养投入不高,力度不大,对人才缺乏系统有效的培训,知识更新和继续教育跟不上,人才层次提高慢。政府依靠政策导向、行政手段控制人才总量和布局,显得相对乏力。
4.人才市场基础建设较为薄弱,人才资源配置效应还不够明显。目前我县的人才交流平台主要是设在县人社局的人才交流中心,但场地、设施等硬件建设滞后,业务开展广度不深,信息化程度不高,为各类人才供需提供便捷高效的服务仍有差距,对各乡镇乃至全县的人才交流带动作用还不够。
5.人才工作机制还需进一步完善。如机关事业单位人员能上能下、能进能出的机制还未完全形成,一些富余人员出不去,一些紧缺人才因没有编制进不来,影响了优秀人才的选拔任用。现行的考评考核体制难以适应新形势发展的需要,分配未能向优秀人才有效倾斜,部分人才外流,尤其是一些优秀骨干教师和医疗技术人员流失。
(二)问题的原因
1.环境不够理想。一是硬环境不足。从我县整个经济来看,经济总量规模小,发展速度还不快,缺少能牵动全县经济发展的大项目。在人才报酬、福利、待遇、出路、激励机制等方面缺少吸引力,影响了我县对人才尤其是高层次人才的开发和引进和使用,同时也造成了一些本地人才的向外流失。二是软环境不优。一些部门服务意识不强,为人才排忧解难的力度不够。
2.人才观念滞后。一是一些部门和单位对人才重要性的认识还不够,只重视人才的引进,却忽视对其进行培养使用。二是人才本身的观念跟不上。相当部分大中专毕业生不愿到企业,更不愿意到民营企业工作,认为只有进入机关事业单位才算是真正就业。
四、加强我县人才工作的建议
实施人才强县战略,是我县经济社会转型跨越发展的重要保障。我们必须进一步加大人才资源开发力度,以更开放的政策,更灵活的机制,更有力的措施,广泛吸纳和大力培养各类优秀人才。
(一)树立科学人才观,进一步更新人才观念。
各级各部门要牢固确立“人才资源是第一资源”、“平定发展靠人才”的思想,不断提高对人才工作的认识。各级领导要把人才资源开发放在优先的地位,列入重要议事日程,长抓不放。由县委组织部牵头,全县各级各部门全力配合,各司其职,按国家、省、市、县人才工作会议精神,制定和完善适合我县人才工作发展的`政策和措施。同时通过新闻媒体、网络电讯和专栏专版专题等传播方式,广泛宣传,让人才政策真正达到用人单位熟悉、组织人事干部精通、各类人才了解、全社会共同落实。在社会上营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,为人才发展创造宽松的环境。
(二)积极深化改革,进一步完善人才工作机制。
一是明确人才工作目标责任。把人才工作纳入各级党政领导班子工作的目标责任制,明确各单位一把手抓人才工作的任务和目标,定期进行考核。二是完善人才工作政策。根据各类人才的特点,尽快制定各类人才工作实施意见、办法或细则。如《党政人才能力建设实施意见》、《高技能人才开发实施意见》、《现代农业实用人才带头人培育工程实施意见》、《招才引智奖励办法》,《乡土人才开发管理实施意见》、《盘活存量人才规定》、《学术技术带头人选拔培养办法》等。立足我县实际,着力加强煤电化工、种植养殖、医疗卫生教育、农副产品加工等领域的急需人才政策的落实。三是完善人才竞争机制。不断完善竞争性选人用人制度,对有特殊贡献的人才应大胆破格提拔任用,充分调动人才的主观能动性。推进企业人事制度改革,完善经营管理者和专业技术人员聘任制,建立健全以市场为导向,适合企业特点的人才选拔、任用、激励、监督机制。继续深化事业单位人事制度改革。
重点改革用人制度和分配制度。改革用人制度,解决能进能出的问题,将事业单位人员聘用管理纳入劳动合同管理、由编制管理为主逐步过渡为经费管理为主,人事关系实现社会化管理,变养人为养事,真正做到单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管。改革分配制度,解决能高能低的问题,开展事业单位岗位设置改革和绩效工资改革,严格实行“以岗定薪,岗变薪变”,积极推进工资制度和养老保险制度的配套改革,全面提高事业单位人才的积极性、主动性和创造性。四是创新人才考核评价、奖惩激励、流动管理机制。通过岗位责任考核、业绩量化评估等举措,建立起与人才工作业绩紧密联系,能者上庸者下,末位淘汰有进有出的良性循环机制。鼓励有关部门和企事业单位加大对优秀人才的表彰奖励力度。积极开展平定县杰出人才、拔尖人才、优秀企业家、创业之星等各类评选活动,对有突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和高技能人才,政府给予表彰,予以重奖,创造鼓励各类人才脱颖而出的生动局面。对急需的高级专业人才实行来往自由,不转工作关系,采取兼职等方式,用高薪聘请具有特殊技能的人才,签订协议或合同,以解决各单位对高层次人才的迫切需求。五是加大人才资金的投入。设立县人才基金,用于各类人才的培养、引进、使用和奖励等。今后人才资金的投入要随每年县财力的增长而增长。同时鼓励各类社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业。建立政府引导,社会资本、民间资本共同参与的多元化投资体系,为人才创新创业提供资金支持。企业等用人单位发挥要主体作用,增加对科研开发的投入。各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金,用于人才资本投资。要加强人才工作机构和工作队伍建设,做到“编制、职责、人员、经费”四到位,为开展人才工作提供坚强保障。六是切实关心爱护各类人才。要落实好联系人才制度、人才定期体检、津贴补贴的发放等制度。
(三)加强人才能力建设,提高人才综合能力素质。
1、党政人才。一是以执政为民为主线,培养党政人才的政治品质,引导教育党政人才勤政务实、廉洁自律,保持执政为民的本色,体现立党为公的要求;二是以能力建设为重点,提高党政人才的业务素质;三是以教育体制创新为动力,优化整合各种教育培训资源,构建党政人才终身学习的体系。
2、经营管理人才。一是加强企业经营管理人才职业资格培训,建立企业中高级经营管理人才梯队;二是加强企业专业技术骨干的继续教育,提高企业员工的整体素质;三是加大对民营企业、中小企业、非公有制企业经营管理人才的开发培养力度,建立“政府调控、行业指导、企业自主、个人自愿”的教育培训机制;四是建立和完善公有制和非公有制经济从业人才的社会权益保障制度,对经商办企业的人才在税收等政策方面给予支持。
3、专业技术人才。一是建立和完善在职学习、带薪学习制度,鼓励专业技术人才进行学术深造,骨干技术人员到同行业技术单位实践,提高专业技术水平;二是鼓励专业技术人才到企业、农村自主创业,引导人才向基础产业、支柱产业、重点行业流动,加强科技成果推广运用。
4、技能人才。一是加快短缺技能型人才培养,加快培养一批劳动力市场急需和短缺技能人才,缓解供需矛盾;二是积极开发利用现有技能型人才,提升现有技能型人才的技能结构和层次,形成结构合理的技能型人才的梯次配备;三是加强培训基地建设,提高职业教育教师队伍素质,并以企业为依托,建立技能人才实习实训基地。
5、农村实用型人才。一是依托“新农村建设”、“三级联创”等,培养农村实用人才,把村干部培养成科技带头人、致富能手,实现能人治村;二是扎实做好绿色证书培训,培养一批新型技术农民和农业经营管理人才、农产品营销人才、田专家、土秀才;三是加强农村技能型人才培养,推行“订单培训”,加大农村劳务输出培训力度,着力培养一大批农业技能人才。
6、社会管理人才。全面加强对我县各类社会管理人才的规范管理和引导发展,抓好现有各类社会管理人才的职业规范、服务技能的培养提高。根据我县经济社会发展、创新社会管理和创优社会服务的需要,大力发展社会管理中普法调解、社会救助、就业指导、婚姻介绍等各类社会管理人才。
(四)强化管理措施,加大人才培训工作力度。
一是强化政府统筹,继续实施教育优先发展战略,加快基础教育均衡发展,推动以就业为导向的职业教育发展。在推进各类教育协调发展中,政府要把职业教育发展和农民工技能培训放在更加突出的位置,纳入国民经济与社会发展规划,全面提升我县人口文化科学素质。二是以我县各级各类人才培训机构为龙头,建立人才培训网络,坚持学用结合的原则,每年有计划对各类人才开展系统的规范化、制度化培训。增强培训的实用性和针对性。三是选送优秀人才到高等院校、科研院所、技术实力雄厚的单位进修深造,及时更新知识储备。四是选派一批年轻的知识分子、专业技术人才到基层任职,鼓励他们深入实际,深入基层,丰富实践经验,推动理论和实践的结合,推动知识转化,提高实际能力。
(五)克服区位瓶颈,不拘一格引才引智。根据我县经济社会发展的需要,从平定实际出发,在加快推进新型工业化进程,改造提升传统产业、发展资金技术密集型产业和劳动密集型产业的结合过程中,要有选择地实行人才重点突破,广开渠道,简化手续,减少环节,开通引进人才智力的“绿色通道”,着力解决经济建设中的人才瓶颈问题。组织实施“千人百县”服务基层项目工程,将我们急需的人才引进来,用起来。要重点引进高层次复合型经营管理人才、高新技术人才、适合行业需要的高级技术工人。特别对紧缺急需的企业经营管理、科技创新等高精尖人才,加大引进政策的刚性,敢于突破常规,舍得花钱,面向全国全省高薪聘用。积极推行“人才持股”的股份制模式,鼓励用人单位以岗位聘用、项目合作、技术入股、技术承包、咨询服务、成果转让、参与收益分配等方式方法引进人才。实施“人才家园”工程。凡来平定兴业、创业的各类人才,本人及家属子女、直系亲属的户口可以同时办理。在专业技术职务任职资格评定、社保医保、子女入学、住房购置等方面给予常住人口同等待遇。鼓励企事业单位建立体现不同特点的工资分类管理机制和知识、技术、管理等生产要素参与分配机制,进一步扩大企事业单位内部分配的自主权,鼓励分配向富有实绩、贡献突出的优秀人才和关键岗位倾斜。
(六)广泛沟通联系,大力实施人才回归工程。
积极制定有针对性的优惠政策,通过“政策优惠促回归、亲情感召促回归、环境优化促回归”,实施“凤还巢”工程。对那些为家乡发展出点子、支持家乡发展的和返乡创业的平定籍人士,应大力宣传,努力激发其热爱家乡、奉献家乡、建设家乡的热情,带回资金、技术和项目,推进平定经济社会又好又快发展。
(七)拓宽资源平台,健全人才市场体系。
一是加强人才市场建设,健全以平定人才市场为龙头,县直主管部门和乡镇为骨干,用人单位和村为基础的三级人才网络体系,形成统一、开放、竞争、有序的人力资源市场。同时做好与国家、省、市人才市场的衔接,在用人单位与人才之间构建起“金色桥梁”,促进人才的合理流动;二是切实抓好我县人才库和高层次人才业绩档案建设,为用人单位提供信息服务。抓好拔尖人才、科技带头人、优秀知识分子的选拔活动,并实行动态管理。三是健全人才市场供求信息,及时准确反映我县人才需求状况,为各类人才择业和企事业单位选人用人提供信息咨询服务。四是做好“人才服务专员”试点工作。实施产学研结合工程,充分利用晋京科技合作平台,加强外引内联,组织推动企业、农业基地与高校、院所、科研单位对接,探索新的合作方式,进行多种技术合作,争取提高产学研合作引进重大科技项目落户平定。
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