县公路路政管理情况的调研报告
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篇1:路政管理调研报告
泸县公路县道285公里,乡道662公里,村社及专用公路908公里,随着泸县经济持续、快速、稳定发展,公路建设事业也突飞猛进。围绕县委“两个加速”和交通系统“两个加快”,探索公路管养过程中路政管理和养护管理的协作机制,实现管养一体化,保障公路安全畅通,服务社会主义新农村的目标,已成为业务内人士十分关注的一个重要课题。本文结合泸县公路管养的实际,重点从公路路政管理瑕疵进行浅析。
一、存在的问题:
1、控制红线内违章现象多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理,有不少地方任意在公路两侧红线内尤其是城乡结合路段违章建筑林立;二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重,不少道路路面被任意占用,当作晒场、市场等,据统计:全县还有18处“公路市场”。
2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念,讲义务时,就说公路是公路部门的,讲利用时,就说公路是当地的,极少想到公路还需要爱护,甚至放任、纵容违章行为的发生。二是相关部门配合不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内,经常与公路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使公路部门放弃执法,成为实际上的违法庇护者。
3、超限运输车辆日益增多,已成损坏公路的“第一杀手”。一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重。极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命,同时超限运输车辆影响正常的行车安全。
二、原因分析
1、公路用地权属不清。在公路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,许多承担征地任务的地方政府,往往变通处理,并不办理正式的土地征用手续,这就造成公路部门路产路权的“虚置”,特别是代养的乡道和规划县道,从法律上讲,对公路的管理权几乎要大打问号。至于路边的开挖填土、搭建,由于常常连最基本的土地使用证书都拿不出来,在法律上,本身就处在不利的位置,要进行阻止,谈何容易。根据现行的《公路法》、《四川省公路条例》之规定,镇通村、村通村公路将纳入到地方公路管养范围,目前对村道的公路建筑控制区的界定尚未明确规定,这也给路政管理带来很大难度。
2、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理,又从属上级业务部门,多头管理相互间的关系难以协调。此外,公路管理机构也不规范,路政有许多地方从公路养护管理段分离出来,有的地方实属养护段的内设机构,常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能,增加了系统“内耗”,也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度,人为制造了许多执法难的问题。公路产权保护执法疲弱的另外一个日益被人们关注的原因是变了味的罚款,把对违规车辆进行罚款当成了“创收”的手段,把捞取收入建立在践踏法律和放任公路遭受损害的基础之上。
3、治理超限目标过分理想化。超载超限的治理理想目标的实现在现实中是面临约束的,如果急于求成,就极容易导致运价和商品价格的大幅度上涨,特别是可能造成大量运输业户亏损而利益受损,这些都直接关系到我县工业经济发展、社会的稳定。我县的矿产、建材、钢铁等企业是公路的受益者,但同时也是公路破损的缔造者。公路之所以过早破损,固然和超载超限运输密切关联,公路的过度损害得不到有效制止,在制度上源于公路作为公有产权的责任机制上的先天缺陷,有人呼吁说:企业的.“增加值”更多的是建立在“牺牲”公路资源的基础上的。
三、对策和办法
1、完善基础性工作。建立健全本区域内的路产档案,不断量化路政状况和工作情况,做到心中有数,方向明确,促进日常工作的条理性和路政管理的规范性;同时要积极向政府汇报,争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围,明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批管理权。同时与国土、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。要在“防”字上下功夫,要加大路政巡查力度和质量,一旦发现在建筑红线以内有人平整土地,堆放砖瓦、挖掘砌石等违法建筑物的迹象时,在违法建筑未完成之前,劝导当事人自行拆除。同时,加强舆论宣传,为路政管理工作创造良好的外部环境,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓,人人皆知,营造公路法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风。
2、要加速公路部门内部管养分离的改革,并鼓励发展民间公路养护队伍,规范公开招标和责任合同制度,使经营或养护公路的企业成为真正关心公路状况好坏的独立的自负盈亏的实体,成立专职路政管理和兼职公路养护两位一体的监督队伍,发挥养护队伍的协管作用,强化公路财产保护的激励机制,还可以发挥地方群众广泛参与公路财产保护,对举报实行奖励。
3、科学化治理超限。
一是树立抓超限就是抓安全,就是保护国家公共财产意识,力争把治超工作从“部门行为”变为“政府行为”。
二是争取上级有关部门的大力支持,在我县辖区干道设固定超限检测站,对过往车辆进行超限运输检查,打击超限运输。同时,大力提高执法人员的素质,严格按照相关法规和约束执法人员的行为,通过政策的途径解决执法人员待遇低的问题。
三是采取渐进方式,科学化治理。强化路面执法协作和联合治超机制,始终保持不间断执法的态势。坚持源头治理,对重要的货物装卸点、厂矿企业等源头地点推行派驻制度,采取渐进适度的方式实施治理。在时间上顺序上可以先治理超限幅度最严重的部分,由于这部分在超限车辆中的比例不大,所以不会对市场造成太大冲击;更长期间后适度加大力度,直至达到最终治理目标。采取渐进方式不仅便于执法人员操作,同时不会引起运输物资价格的明显上涨,也给了运输商户通过配载、采用合法装载和大型车辆来消化成本上涨的时间和余地,是能够减少司机的抵制情绪和被群众接受。
二○xx年xx月xx日
篇2:县公路管理站路政管理年度工作总结
县公路管理站路政管理年度工作总结
县公路管理站路政管理年度工作总结 今年,**县路政大队在市处、路政支队、县局、站党支部的正确领导与亲切关怀下,紧紧围绕依法行政、便民利民开展各项工作,规范执法行为,接受社会监督,经过大队全体同志的共同努力,较好地完成了各项工作任务,现将我大队一年来的工作情况作简要总结。 一、健全组织机构,明确工作目标 年初,**县路政大队挂牌成立,设立三个中队、一个综合股。根据支队和站党支部的总的计划要求,召开相关会议,组织讨论,制定了全年工作计划,明确一中队以养路费征稽为主,二中队维护路产路权,三中队负责超限运输治理,综合股负责内务管理,层层签订目标责任状,将管理目标任务细化到个人,使各项工作真正落实到实处。由于目标明确,领导重视,队员工作热情高涨,今年各季度,我大队在全市路政工作评比活动中名次均位居前列。 二、加强教育,注重队伍建设 为加强职工教育、提高路政队伍执法水平,我大队相继组织学习了公路法、公路条例及道路交通安全法等法律法规,并进行了书面考试;为加强队伍建设,选派三名同志参加省厅组织的岗位执法培训,组织相关人员参加了县法制局举办的《行政许可法》及省厅举办的全省治超工作培训;同时,积极落实省厅关于改进机关作风的要求,组织全体队员进行改进机关作风大讨论,让每一位队员深刻领悟到改进机关作风的必要性、重要性。通过上述扎实有效的工作,使全体执法人员树立法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,端正执法队伍的行业风气,为交通行业树立了良好的执法形象。 三、积极参加禽流感值班,尽一份社会责任 去年非典肆虐时,我们路政人员义无反顾的投入到阻击非典的战斗中,今年年初、早春两度禽流感威胁,在陈晓云副大队长带领大队路政人员依然率先站到防治禽流感的执勤一线。八名路政人员实行一天两班,一班两人,24小时轮流值班。值班人员在检查点上冒着寒风、忠于职守、认真检查每一辆运禽蛋的过境车辆,他们一不怕苦、二不叫累的精神,受到了县领导的高度称赞。 四、规范执法行为,注重日常巡查 1、在路政执法过程中,我们坚持两人以上执法人员上路执法,且至少有一名带队干部负责,执法人员严格做到挂牌上岗、着装整齐、文明用语、礼貌待人,按照法定程序,依法办事,对待不理解、不配合甚至无理取闹的执法对象,我们路政人员更是理智、冷静地做好说服教育工作,晓之以理,动之以情,使他们理解路政工作的难处,积极配合,变被动为主动。 2、自觉接受社会各界监督,加强行风廉政建设。通过采取聘请行风监督员、召开行风民主评议等多种形式的社会监督方式,使所有执法人员自觉做到廉洁自律、依法行政。十月份,我大队在此次由县纪委、软建办组织的全县25家基层执法单位行风测评活动中,测评结果位居前列。 3、进一步加大巡查力度,严格按照路政巡查要求。日常公路巡查、维护路产路权是路政工作的主业,我们一直没有丝毫松懈,每天坚持上路巡查,确保干线公路每天巡查不少于1次,支线公路每两天巡查不少于1次,发现问题及时处理,处理不了的及时上报。今年,我大队共办理路政许可案件29件,办理处罚案件295件,罚款收入16.23万元,处理案件53件,收取路产损失赔补偿费25万元;拆除违章建筑5处263O;清除违章堆积8692m3;清理非标63块;清除摊点137个。同时完成了境内国省干线所有搭接道口普查并提出阶段性的整改措施。通过加大巡查力度不但有效地维护了路产路权,还很好的巩固了去年省级文明样板路的文明成果。 五、加大治理超限运输力度,维护路产路权 3、4、5月份,我大队在支队的部署下,在全县范围内开展了全面治理超限运输行动。通过治超行动,有力的打击了长期恶意超限肆意破坏公路的'违法行为,有效地遏制住了我县超限运输的势头。在此次行动中,共散发5230张治超宣传单、查处超限运输车辆256辆,卸货2270吨,罚款收入13.5万元,收取路产赔补偿费5480元。9月份,我大队派李军、唐剑参加支队组织的超限运输检查工作,他们起早贪黑,较好地的完成了支队交办的工作任务。 六、争取政府支持,营造执法氛围 路政管理涉及面广,难度大,离不开政府部门和广大群众的支持。我们积极做到:一是变部门行为为政府行为,加大力度,提请县政府召开由交通、公安等多部门负责人和全县镇长参加的公路环境整治工作会议,落实工作措施,分解工作任务。二是由县政府与各镇签订了工作责任状,增加地方政府领导的压力。三是加强宣传,路政人员沿线张贴、散发县政府印发的《关于严禁在公路上打谷晒场确保道路畅通的通告》和《关于加强公路环境综合整治工作的通告》并在广播、电视上进行宣传,出动宣传车120余次,散发宣传单6000多份,在省级刊物发表相关文章、图片10篇,县级刊物3篇。今年,我县公路环境整治情况与往年相比有了较大改观,公路基本无打谷晒场,这些成绩得到了市、县有关领导的充分肯定。 七、加强施工管理,确保安全通行 今年,S331线**境内166K+0 m至184K+0m及188K+800m至195K+880m在原路面基础上进行大修。为确保施工安全,交通畅通,我大队先后与A1、A2、B1标、以及桥梁改造单位负责人签订了施工路段管理协议书,以法律文书形式明确了相互间的权利和义务。为加强施工路段管理配合工程顺利进行,我大队在人员、车辆紧张的情况下派专人专车负责施工路段管理,并组织相关人员做好前期工作;施工中,监督指导施工单位在施工路段两端设置明显的施工标志和安全标志,施工现场增设施工通告安全牌、警示墩及限速、禁超等标志。路政执法人员经常顶烈日冒风雨、起早摸黑、放弃节假日休息,对施工路段进行安全检查,发现问题及时解决。今年,由于管理到位、措施得力,没有发生一起半小时以上堵车事件,施工现场安全有序。 八、积极开展道口占用费的收取工作 下半年,我们在日常公路巡查的同时积极开展道口占用费的收取工作,找企业老板谈话,做到多跑、勤跑,确保不流失过去已缴纳占用费的企业单位,同时积极向新审批的占用道口的企业单位收取占用费。今年共收取道口占用费10余万元,圆满的完成了支队下达的任务。 九、积极做好标准化路政大队创建工作 创建标准化路政大队工作可以说是我站今年的头等大事。在原公路站大楼改建扩建后,现新进一批办公设施充实硬件装备,有电脑、投影仪、一体机、办公桌椅等,并建成210 m2的路政案件受理中心和养路费征收大厅,添置了触摸屏。我大队在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作,资料整理严格按照省公路局标准化大队的要求逐条对照,路政档案全部输入计算机,实现电子档案化。 十、存在问题及下步打算 今年,我大队在路政管理工作中确实做了不少实事,也取得了一定的成绩,但离上级领导要求还有一定差距,工作中仍然存在这样或那样的不足,如:个别集镇段仍然存在沿路设市,摆摊设点现象还时有发生;短途超限运输还仍然存在等现象。针下这些不良现象,我们将进一步加大宣传力度,通过与地方政府部门的合作,齐抓共管,强化监督,突出重点,加大执法力度,狠抓道路管理,确保公路环境达到“畅”、“洁”、“绿”、“美”、“安”的要求。在以后的工作中,我们将再接再厉,踏实工作,使我们大队路政管理工作更上一个新的台阶。篇3:县公路管理站路政管理年度工作总结
县公路管理站路政管理年度工作总结
今年,**县路政大队在市处、路政支队、县局、站党支部的正确领导与亲切关怀下,紧紧围绕依法行政、便民利民开展各项工作,规范执法行为,接受社会监督,经过大队全体同志的共同努力,较好地完成了各项工作任务,现将我大队一年来的工作情况作简要总结。
一、健全组织机构,明确工作目标
年初,**县路政大队挂牌成立,设立三个中队、一个综合股。根据支队和站党支部的总的计划要求,召开相关会议,组织讨论,制定了全年工作计划,明确一中队以养路费征稽为主,二中队维护路产路权,三中队负责超限运输治理,综合股负责内务管理,层层签订目标责任状,将管理目标任务细化到个人,使各项工作真正落实到实处。由于目标明确,领导重视,队员工作热情高涨,今年各季度,我大队在全市路政工作评比活动中名次均位居前列。
二、加强教育,注重队伍建设
为加强职工教育、提高路政队伍执法水平,我大队相继组织学习了公路法、公路条例及道路交通安全法等法律法规,并进行了书面考试;为加强队伍建设,选派三名同志参加省厅组织的岗位执法培训,组织相关人员参加了县法制局举办的《行政许可法》及省厅举办的全省治超工作培训;同时,积极落实省厅关于改进机关作风的要求,组织全体队员进行改进机关作风大讨论,让每一位队员深刻领悟到改进机关作风的必要性、重要性。通过上述扎实有效的工作,使全体执法人员树立法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,端正执法队伍的行业风气,为交通行业树立了良好的执法形象。
三、积极参加禽流感值班,尽一份社会责任
去年非典肆虐时,我们路政人员义无反顾的投入到阻击非典的战斗中,今年年初、早春两度禽流感威胁,在陈晓云副大队长带领大队路政人员依然率先站到防治禽流感的执勤一线。八名路政人员实行一天两班,一班两人,24小时轮流值班。值班人员在检查点上冒着寒风、忠于职守、认真检查每一辆运禽蛋的过境车辆,他们一不怕苦、二不叫累的精神,受到了县领导的高度称赞。
四、规范执法行为,注重日常巡查
1、在路政执法过程中,我们坚持两人以上执法人员上路执法,且至少有一名带队干部负责,执法人员严格做到挂牌上岗、着装整齐、文明用语、礼貌待人,按照法定程序,依法办事,对待不理解、不配合甚至无理取闹的执法对象,我们路政人员更是理智、冷静地做好说服教育工作,晓之以理,动之以情,使他们理解路政工作的难处,积极配合,变被动为主动。
2、自觉接受社会各界监督,加强行风廉政建设。通过采取聘请行风监督员、召开行风民主评议等多种形式的社会监督方式,使所有执法人员自觉做到廉洁自律、依法行政。十月份,我大队在此次由县纪委、软建办组织的全县25家基层执法单位行风测评活动中,测评结果位居前列。
3、进一步加大巡查力度,严格按照路政巡查要求。日常公路巡查、维护路产路权是路政工作的主业,我们一直没有丝毫松懈,每天坚持上路巡查,确保干线公路每天巡查不少于1次,支线公路每两天巡查不少于1次,发现问题及时处理,处理不了的及时上报。今年,我大队共办理路政许可案件29件,办理处罚案件295件,罚款收入16.23万元,处理案件53件,收取路产损失赔补偿费25万元;拆除违章建筑5处263O;清除违章堆积8692m3;清理非标63块;清除摊点137个。同时完成了境内国
省干线所有搭接道口普查并提出阶段性的整改措施。通过加大巡查力度不但有效地维护了路产路权,还很好的巩固了去年省级文明样板路的文明成果。
五、加大治理超限运输力度,维护路产路权
3、4、5月份,我大队在支队的部署下,在全县范围内开展了全面治理超限运输行动。通过治超行动,有力的打击了长期恶意超限肆意破坏公路的违法行为,有效地遏制住了我县超限运输的势头。在此次行动中,共散发5230张治超宣传单、查处超限运输车辆256辆,卸货2270吨,罚款收入13.5万元,收取路产赔补偿费5480元。9月份,我大队派李军、唐剑参加支队组织的超限运输检查工作,他们起早贪黑,较好地的完成了支队交办的工作任务。
六、争取政府支持,营造执法氛围
路政管理涉及面广,难度大,离不开政府部门和广大群众的支持。我们积极做到:一是变部门行为为政府行为,加大力度,提请县政府召开由交通、公安等多部门负责人和全县镇长参加的公路环境整治工作会议,落实工作措施,分解工作任务。二是由县政府与各镇签订了工作责任状,增加地方政府领导的压力。三是加强宣传,路政人员沿线张贴、散发县政府印发的《关于严禁在公路上打谷晒场确保道路畅通的通告》和《关于加强公路环境综合整治工作的通告》并在广播、电视上进行宣传,出动宣传车120余次,散发宣传单6000多份,在省级刊物发表相关文章、图片10篇,县级刊物3篇。今年,我县公路环境整治情况与往年相比有了较大改观,公路基本无打谷晒场,这些成绩得到了市、县有关领导的充分肯定。
七、加强施工管理,确保安全通行
今年,S331线**境内166K+0m至184K+0m及188K+800m至195K+880m在原路面基础上进行大修。为确保施工安全,交通畅通,我大队先后与A1、A2、B1标、以及桥梁改造单位负责人签订了施工路段管理协议书,以法律文书形式明确了相互间的权利和义务。为加强施工路段管理配合工程顺利进行,我大队在人员、车辆紧张的情况下派专人专车负责施工路段管理,并组织相关人员做好前期工作;施工中,监督指导施工单位在施工路段两端设置明显的施工标志和安全标志,施工现场增设施工通告安全牌、警示墩及限速、禁超等标志。路政执法人员经常顶烈日冒风雨、起早摸黑、放弃节假日休息,对施工路段进行安全检查,发现问题及时解决。今年,由于管理到位、措施得力,没有发生一起半小时以上堵车事件,施工现场安全有序。
八、积极开展道口占用费的收取工作
下半年,我们在日常公路巡查的同时积极开展道口占用费的'收取工作,找企业老板谈话,做到多跑、勤跑,确保不流失过去已缴纳占用费的企业单位,同时积极向新审批的占用道口的企业单位收取占用费。今年共收取道口占用费10余万元,圆满的完成了支队下达的任务。
九、积极做好标准化路政大队创建工作
创建标准化路政大队工作可以说是我站今年的头等大事。在原公路站大楼改建扩建后,现新进一批办公设施充实硬件装备,有电脑、投影仪、一体机、办公桌椅等,并建成210m2的路政案件受理中心和养路费征收大厅,添置了触摸屏。我大队在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作,资料整理严格按照省公路局标准化大队的要求逐条对照,路政档案全部输入计算机,实现电子档案化。
十、存在问题及下步打算
今年,我大队在路政管理工作中确实做了不少实事,也取得了一定的成绩,但离上级领导要求还有一定差距,工作中仍然存在这样或那样的不足,如:个别集镇段仍然存在沿路设市,摆摊设点现象还时有发生;短途超限运输还仍然存在等现象。针下这些不良现象,我们将进一步加大宣传力度,通过与地方政府部门的合作,齐抓共管,强化监督,突出重点,加大执法力度,狠抓道路管理,确保公路环境达到“畅”、“洁”、“绿”、“美”、“安”的要求。在以后的工作中,我们将再接再厉,踏实工作,使我们大队路政管理工作更上一个新的台
阶。
篇4:公路路政管理协议书
公路路政管理协议书
路政管理部门(下称甲方):
路政管理相对人(下称乙方):
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的规定,甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌,设置地点期限与公路广告(非公路标志)许可证》相同,
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的一切责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
六、到期后继续保留的,由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请,按审批程序另行办理许可证。
七、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
年 月日
篇5:公路路政管理协议书
路政管理部门(下称甲方):
路政管理相对人(下称乙方):
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的规定,甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌。设置地点期限与公路广告(非公路标志)许可证》相同。
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的'一切责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
六、到期后继续保留的,由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请,按审批程序另行办理许可证。
七、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
日期:
篇6:公路路政管理标语
公路路政管理标语精选
1、爱护公路设施,就是关爱生命。
2、爱护公路,从我做起。
3、全心全意为人民服务,诚心诚意请社会监督。
4、讲文明话,走文明路,行文明车,做文明人。
5、帮乘助司两相宜,情满公路一家亲。
6、有困难找路政、**路政大队为你排忧解难。
7、百业兴隆靠交通,万家团圆靠安全。
8、修路得民心、治超顺民意。
9、携手兴公路,欢乐在家中!
10、有困难,找路政。
11、保护公路光荣,破坏路产可耻。
12、但愿人长久,千里路畅通,法规在心中,平安在手中。
13、保持公路整洁、祝君一路平安。
14、全面治理超限超载,保护路桥关爱生命。
15、共同维护公路,打造公路和谐交通!
16、护路是我的职责、爱路是你的义务。
17、公路连着你我他、保护公路靠大家。
18、公路风景美如画,保护公路靠大家!
19、文明创建从脚下起步,爱路护路从你我做起。
20、公路情系千万家,畅洁绿美靠大家。
21、发展公路事业、构建和谐社会。
22、爱路护路人人有责。
23、公路连接千万家,畅通整洁靠大家。
24、情系人民,共建和谐公路!
25、依法行政,造福万千人家!
26、治理超限、人人有责。
27、依法保护公路,维护路权!
28、合法装载货物,让路桥更安全。
29、坚决维护公路路产路权,杜绝一切侵占破坏行为!
30、违法建房,停一时风平浪静,退一步海阔天空。
篇7:公路路政管理协议书
路政管理部门(下称甲方):____________公路管理局
路政管理相对人(下称乙方):____________________
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的规定,甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌。设置地点期限与《______________》公路广告(非公路标志)许可证》相同。
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的一切责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
六、到期后继续保留的,由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请,按审批程序另行办理许可证。
七、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:_____________________
代表人:___________________
乙方:_____________________
代表人:___________________
_______年_______月_______日
篇8:公路路政管理协议书
公路路政管理协议书
路政管理部门(下称甲方):
路政管理相对人(下称乙方):
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的.规定,甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌,设置地点期限与公路广告(非公路标志)许可证》相同。
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的一切责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
六、到期后继续保留的,由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请,按审批程序另行办理许可证,
七、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
年 月日
新达城广场项目监理补充协议
广州利诚房地产开发有限公司(甲方)与广东华工工程建设监理有限公司(乙方)经双方协商一致,就新达城广场项目施工监理达成以下补充协议:
1、为加强新达城广场项目后期施工监理的力度,乙方派驻施工现场的监理人员不少于3人,现场监理班子的人员组成需经甲方认可。
2、甲方协助解决现场监理人员的办公和食宿问题,乙方派驻施工现场的监理人员的酬金由甲方支付,但形式上要由乙方发放至监理人员手中。
3、甲方另追加监理费给乙方共十万元整,分两次支付:
本协议签订后付五万元;
工程完工后再付五万元。
甲方:广州利诚房地产开发乙方:广东华工工程建设
监理有限公司 (公章) 有限公司(公章)
签约代表:签约代表:
日期:日期:
篇9:公路路政管理大队先进事迹
公路路政管理大队先进事迹
“与山共舞”的护路坚兵 过去由于交通不便,土家苗寨人民受到了苦、困、穷的折磨。随着改革开放的进程,西部大开发给黔江带来了发展的机遇。公路、铁路、航空、立体型交通为美丽的黔江城添上了展翅飞翔的羽翼。特别是“8小时重庆”、“2两小时乡镇”的畅通工程给黔江人民带上了发财至富的小康之路。然而,在这些成功之路的背后有决策者、建设者们的功劳,更有与公路共舞、情系公路管护者的艰辛,他们就是长期战斗在第一线恪尽职守、以法护路的黔江区公路路政管理大队。这支年青的队伍为管好公路事业,确保安全畅通,不怕苦、不怕难、不怕代过,依法行政、敢于较真,在工作中克服重重困难,有说不完,叙不完的故事。 勤俭持家,艰苦创业黔江的公路管理,过去由于体制不顺,“四乱”现象严重。4月黔江区公路路政管理大队作为独立的执法主体成立之后,一支20人的队伍在大队长谢忠友同志的带领下肩负起800公里的巡查和超限运输检查的艰巨任务,经过了三年多的努力工作,理顺了工作关系,规范了执法行为,结清了800余起案件,达到了机关管理正规化、工作管理目标化、道路管理法制化、队伍管理军事化、装备建设现代化的五化要求。路政管理工作滞后的黔江一下冲在了重庆市行业系统的前面。 路政大队经济基础薄,每年50余万的人头经费,怎么节省也保障不了工作的正常运转,因为每天3辆车10余人上路巡查,车辆磨损和油料消耗、人员出勤补助,每天都在一千元左右,这样大的经费需求只有从努力工作多征收规费中挖掘,从规费上交财政后的返还部分中提取,如果工作不积极,该收的规费收不起来,经费保障不了,车子的运转,路政巡查到不了位,工作就要摆摊子。为此,谢忠友大队长以唯物辩证法的观点,在职工会上讲:“干好工作是立足之本,搞好福利是动力之源”,大家从中明确了工作与福利的关系,同时也摸清了大队长的心理,如果工作干不好是别想发钱的。单位勤政廉洁风气正,接待客人没有住过高级宾馆,不讲排场,不铺张浪费,更不搞其它娱乐消耗。尽管路政大队每年上拔经费有限,但由于管理有方,生财有道,他们在干好本职工作确保职工正常福利的基础上,经过三年多的.努力,在区委、区政府和交通局的关心支持下,改善了办公环境,修起了两个卸货场,形成了制度健全、管理规范、设施配套,富有生机和活力的路政管理机构。 负重自强、克难奋进要说苦,黔江区公路路政管理大队的同志最辛苦,编制只有20人,而且长期公差4人。一支16人的队伍肩负起近800公里的公路巡查任务,同时还兼顾到国、省道两个超限运输检测点的昼夜值班检测任务,点多、面广、战线长,人少、车少、任务重,工作难度大,没有较好的政治思想基础和强壮的身体素质和严格的纪律作风是是干不好这份工作的。路政巡查没有节假日和星期天之分,只要有情况就得立即出动,特别是有时深夜道路不通或者在同一时间几个方向出现损坏公路设施的案件,需要立即到现场查处,车少人少,工作需求矛盾突出,如果协调不好就要住乱子、摆摊子。但是,这支队伍在大队长谢忠友同志的管理下,根据应急预案,按照先国省道,后县乡道,先重后轻,先急后缓,先排障确保畅通的原则,工作忙而不乱,人员使用得心应手,工作开展有声有色。 执法如山、一路威风 要想富,靠公路,这是广大人民群众在现实生活中的体会,交通发达了,人民群众也发家致富了。但是,公路边的房子增多了,公路上的超限超载运输运输车辆也多了。显而易见,路政大队的工作任务繁重了。红线控制区内违法建筑要拆除,超限车辆要卸货,这不是一件简单的事,而是法与少数人民群众“切身利益”的较量,要规范这种行为,干好这项工作,不是凭一两句话,搞几次宣传教育能解决问题的,而是要以法律为准绳,有不怕代过、敢于较真的精神,才能打开局面,推进工作。 路政大队刚组建,上路巡查的第一天就是挨打受骂,难处的第一件事情就是有人说人情。并且还有一些威胁的语言,要以红道的关系,黑道的所谓武力来“摆平”路政大队。在这样的情况下,有些同志产生了畏难情绪,但是没有吓倒军人味很浓的谢大队长。他立即召开职工会,讲法律、讲纪律、讲责任、分任务,并且在职工会上明确强调任何人在工作面前不准讲价钱,法律面前不准说人情,困难面前不准叫苦,凡是单位职工的亲朋好友和上级打招呼的事情,不超出原则的前提下能办的,必须办,并要办好,违背原则的事要说明情况,谁也不能乱表态。路政大队是这样规定的,也是这样做的。他们在认真抓好宣传教育的基础上,坚持严格按照法律程序办事,在区法院和其他相关部门的配合下,强制拆除了36家违法建房,查处超限车辆2500余辆,强制卸货60余辆,130余吨。该队由于执法公正,处罚幅度把握适当,三年多来无行政诉讼案件,也无其他违法违纪行为。 纪律严明、作风过硬俗话说:物、财好理,人难管,这是任何单位领导都有的都有深刻体会。黔江区公路路政管理大队成立时,其人员是从交通系统各单位抽出来的“精英”,素质参差不齐,个性差异较大,有的习惯坐办公室,一张报纸一杯茶――吃不了长期奔波山路的苦;有的悄悄下海干着自己的私营企业――心思老放在自己找钱的大事上;有的习惯了“老子天下第一”的工作作风――喜欢在外面乱发言、乱表态;有的财经纪律意识不强――时不时地把收费款放在自己的身上摆摆“大款”姿态,不按时上缴。针对这些问题,谢忠友大队长凭着长期带兵积累的经验当机立断,毅然作出了以军事化管人的果断决策,以他为首的队领导班子通过深思熟虑研究制定了一整套10余种切实机关管理制度和办事程序,对工作纪律和工作作风作了明确的规范,大到方针政策,小到行为举止都无一漏洞,条条实用,项项款人,并将这些制度直接与经济挂钩,制定出相应的奖惩办法。条条款款出来后,谢忠友队长身先士卒、以身作则,严于律已,奖惩逗硬,以他独有的人格魅力和不怕得罪人的军人气魄彻底扭转了往日政令不通、办事效率不高、服务意识不强的衙门歪风,极大地调动了职工的工作激情,让每一个职工都充分展示了各自的才干和个性,使路政队伍在短短三年内真正成了一支作风优良、敢于胜利的威风之师、文明之师。 曾有因违反制度受处罚的职工这样说:“没有队领导的严格管教就不可能有我今天的成长和进步,单位没有严格逗硬的制度和严明的纪律就没有路政大队今天的辉煌,虽然我受到了罚,但维护了制度的严肃性,我认为值。” 是的,三年多来,因迟到、早退、着装不整、不按程序办事等违反制度行为被处罚的职工不下20人次,个个都被“依法”查处,就连班子成员都无一例外,但他们都毫无怨言,因为路政大队每一个职工都知道,严明纪律是成功的保障,是胜利的奠基石,为了集体的荣誉,牺牲点自已的利益又算啥,何况犯了错该罚。 在黔江区公路路政管理大队的会议制度中有这么三个会议:一是每周一的干部的例会,用于分析当前形式,查找存在的问题,总结经验教训,部署下一步工作;二是每周五的职工会,用于学习时事政策,传达上级政令,兑现奖惩;三是不失时机地开民主生活会和谈心会,用于在党员和职工中开展事实求是批评与自我批评,交流各自的真实想法。这三个会议从组建黔江区公路路政管理大队开始一直到现在,在没有特殊情况和紧急任务的前提下从未间断过,这看似平常的三个会议是他们认清形势、发现问题的会议,也是落实制度、制定决策的会议,更是互相交流、坦诚相对的会议。这三个会议是以事实为依据的唯物主义观的体现,是继承老一辈无产阶级革命家敢于批评与自我批评的光荣传统的体现。这三个会议让黔江区公路路政管理大队融为了一个整体,形成了一个坚不可摧的堡垒,每一个职工都是这个堡垒的一砖一瓦缺一不可。 黔江区公路路政管理大队有这么一条不成文的习惯,就是当职工自己或亲戚朋友有事需要单位照顾和优惠的时候,无论职务高低,都得把事情摆到桌面上让全体职工都知晓后,再视其情况在政策范围内予以考虑,从不暗箱操作;谢忠友大队长还定期将财务开支情况向职工们阐明,增加其透明度,他的这一举动让全队职工深受鼓舞,无人敢中饱私囊、大肆挥霍。 黔江区公路路政管理大队善于接受社会各界批评意见,他们时常邀请纪检、检察、审计、财政等领导部门和相关企业、群众就一些较为敏感的问题进行座谈,虚心听取他们对路政执法工作的看法和建议,为进一步树立好执法形象和下一步的决策提供参考。 正是这敢于较量、勇于胜利的精神激励下,在严明工作纪律下和踏实可干的工作作风中,黔江区公路路管理大队历尽了艰辛、克服了万难,以一目了然的工作成绩,获得了市、区主管部门和政府的屡次嘉奖,树立了重庆市公路路政管理行业的一面旗帜,谢忠友大队长也因此获得了“重庆市十佳交通执法队员”殊荣。 路漫漫其修远兮,在亮闪闪的奖牌面前,黔江路政人深感任重而道远,等待他们的将是更加艰巨路政执法任务。但他们坚信:只要有这几种精神在,重庆市路政行业这面旗帜永远不会倒下,更高荣誉奖牌还会挂在他们的荣誉室的墙上,武陵山区柏油路上的这道独特的风景线会向山外来客展示出更加靓丽的光彩!篇10:昆明市公路路政管理规定
关于昆明市公路路政管理规定
第一条 为了加强公路路政管理,保护公路路产路权,保障公路完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《云南省农村公路条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内农村公路及依法授权或者委托本市进行管理的公路路政管理。
第三条 本规定所称公路路政管理,是指依法保护和管理公路、公路用地及公路附属设施,并对公路路域环境依法实施保护的行政管理活动。
第四条 公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责的原则。
第五条 市、县(区)人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导,将开展管理和保护工作所需经费纳入本级人民政府财政预算。
第六条 市、县(区)交通运输行政管理部门是本行政区域内公路路政管理的主管部门。
市公路路政管理机构负责指导县(区)公路路政管理机构依法做好公路路政管理工作,具体负责市人民政府授权范围内的公路路政管理;县(区)公路路政管理机构具体负责本行政区域内农村公路、属地政府授权范围内的公路路政管理。
发展改革、工业和信息化、公安、国土资源、工商、质监、财政、安全监管、林业、城管综合执法、规划、园林绿化、水务、农业等行政管理部门按照职责分工,共同做好公路路政管理工作。
第七条 乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当加强爱路护路的宣传,协助公路路政管理机构做好公路管理和保护工作。
第八条 交通运输行政管理部门、公路路政管理机构应当逐步提高公路路政管理的科技水平,应用智能化、信息化手段管理和保护公路。
第九条 公路路政管理人员执行公务时,应当按照规定统一着装,携带现场勘验检查器材、执法取证设备、安全警示标志,持有效行政执法证件并由两名以上执法人员共同进行。
公路监督检查专用车辆应当按照省交通运输行政管理部门的规定设置统一的标志和示警灯。
公路路政管理人员执法服装的种类、着装标准和换装年限,按照省交通运输行政管理部门的规定执行。着(换)装经费按照管理权限由市、县(区)分级承担。
第十条 市、县(区)公路路政管理机构根据工作需要可以聘用协管员协助开展公路管理和保护工作。
聘用协管员应当按照管理权限由市或者县(区)交通运输行政管理部门报经同级人民政府批准,并报同级人力资源社会保障行政管理部门备案。
聘用协管员应当坚持公开、公平、公正的原则,所聘用人员在上岗前应当进行培训。
聘用协管员的标准、条件以及管理要求,由市交通运输行政管理部门会同市人力资源社会保障、财政等行政管理部门共同制定。
第十一条 公路路政管理用房应当纳入公路规划设计方案,并与公路同时设计、同时建设、同时投入使用。规划、国土资源等行政管理部门应当在规划、土地等方面给予支持。
第十二条 公路路政管理机构应当自新建、改建公路开工建设时起依法开展相关的管理和保护工作。
第十三条 新建、改建的公路,建设单位应当在公路工程交工验收后3个月内将征地拆迁的相关图表资料、协议书、土地使用权证等公路路产资料影印件移交有管辖权的公路路政管理机构。
第十四条 在建公路的安全保通工作应当和公路建设同步实施,公路路政管理机构应当会同公安机关交通管理部门开展公路安全保通工作。安全保通工作经费按照省交通运输行政管理部门的有关规定执行。
第十五条 公路路政管理机构应当按照规定对所辖公路实施路政巡查,并建立健全巡查记录和统计制度;其中,高等级公路实行全天分时段巡查,并不少于3次;县道、乡道、村道每周至少巡查1次。
巡查人员在巡查过程中发现公路存在通行安全隐患时,能够排除的应当立即排除;不能排除的,应当按照规定设置安全警示标志,及时通知所属路段的公路养护或者公路经营单位,并向公路路政管理机构报告。
第十六条 市、县(区)人民政府应当组织交通运输、林业、国土资源、水务、城管综合执法、园林绿化等部门,对公路建筑控制区进行综合整治,美化公路路域环境。
第十七条 因道路交通事故损坏公路路产的,公安机关交通管理部门在处理道路交通事故时应当通知公路路政管理机构,并协助公路路政管理机构开展调查取证等工作。
第十八条 公路路政管理机构应当会同公路养护、公路经营等单位,根据公路突发事件应急预案组建应急队伍、储备应急物资,提高应急处置能力,保障公路安全畅通。
第十九条 任何单位和个人造成公路路产损失的,应当按照省财政、发展改革、交通运输行政管理部门联合制定的收费项目和收费标准缴纳公路路产损失赔偿费等相关费用。
第二十条 管理收费公路的路政管理机构,应当与公路经营单位签订管理协议,明确双方的权利和义务。
涉路施工活动涉及经营性公路的,交通运输行政管理部门在实施相关许可时,应当征求公路经营单位的意见。
第二十一条 公路路政管理机构和公安机关交通管理部门应当依托固定超限超载检测站点对货运车辆进行超限超载检测;对货运车辆避站绕行、短途驳载等行为,可以采取流动检查方式进行查处。经检测超限超载的'车辆,应当就近引导至固定超限超载检测站点或者公路路政管理机构指定的场所进行处理。
公路路政管理机构采取流动检查检测方式的,可以使用便携式称重仪进行现场取证。便携式称重仪应当经法定计量检定机构检定合格。
第二十二条 公路路政管理机构在查处非法超限超载行为时,应当将超限超载运输车辆、运输企业及从业人员等相关信息抄送同级人民政府所属的治超工作机构、治超成员单位及上级治超工作机构。治超工作机构应当督促有关部门依法作出处理。
第二十三条 根据需要,县(区)交通运输行政管理部门可以在乡道出入口,乡(镇)人民政府、街道办事处可以在村道出入口设置必要的限高、限宽设施,但是不得影响抢险救灾、消防和卫生急救等应急通行需要,不得向通行车辆收费。
设置限高、限宽设施的设置单位应当事先征求公路沿线村社和企事业单位的意见,并进行为期30日的公示。
本市乡道、村道限高、限宽设施的指导性标准,由市交通运输行政管理部门制定。
第二十四条 行政机关、管理机构及其工作人员在公路路政管理工作中,玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 授权本市公路路政管理机构管理的城市道路,参照公路管理的相关法律、法规及本规定进行管理。
第二十六条 本规定自5月1日起施行。昆明市人民政府3月1日颁布施行的《昆明市公路路政管理办法》(昆明市人民政府令第69号)同时废止。
篇11:公路路政管理大队工作思路
公路路政管理大队工作思路
是全面贯彻落实十六届四中全会精神,抓好执政能力建设的关键之年,在新的一年里,我大队将在市交通局和上级公路管理部门的正确领导下,积极带领全体路政人员与时俱进,开拓创新,尽快适应行政执法主体的新变化,勇于探索路政管理工作的新路子,力争完成的各项工作任务。
一、指导思想
20路政管理工作的指导思想是,以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规为依据,紧紧抓住学习贯彻执行《浙江省公路路政管理条例》这个契机,抓好“三在”、“四禁”教育,强化队伍建设,树好交通形象,提高工作效能;坚持依法行政,文明执法,规范管理,优质服务,确保全市公路畅通安全。
二、主要工作目标
(一)坚持“三路”并重,力保全市境内省道、县道和乡道公路路产路权不受侵犯。
1、强化公路接线接坡规范管理,确保公路两侧建筑控制区内无新增的违章建筑。
2、严格审批手续,确保公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无违章设立的非公路标牌;加大上路巡查力度,取缔公路用地范围内的马路市场、非法摊点和违章堆积物。
3、加强与经营公路业主的联系,确保诸暨境内3 条省道干线交通标志、标线的齐全、醒目、有效和完好,发现有不规范、歪斜、残破等现象及时更新
或修复。县道公路危桥、险路在现有设置警告、禁令、指示标志的基础上,完好率始终保持在90%以上,并积极做好大中修工程在完成主体工程的同时,
设置好规范、齐全的交通标志标线等设施,完成率达到100%。
4、严格执行全国治超工作会议精神,在抓好源头管理的基础上,继续加大超限运输车辆行驶公路的现场查处力度,特别是认真做好超限货物卸载工作,货物卸载率达到80%以上。总结联合“治超”一年来的工作经验,探索“治超”工作的新路子。03省道诸暨超限运输检测站在进一步完善软硬件设施的基础上,积极创建绍兴市级文明示范窗口。
5、路政案件查处率达到98%以上,结案率达到95%以上。
(二)坚持政务公开制度,严格按程序办事,按收费标准执行,各种费用实行“收支两条线”管理,加大治理公路“三乱”力度,杜绝公路“三乱”现象发生,确保收取的公路及其附属设施损坏赔(补)偿费,使用票据规范,费用解缴及时,用于修复公路及公路设施到位。
(三)积极组织路政人员参加上级举办的短期培训班,制订完善的学习教育训练计划,有效实施路政人员的在职业务知识培训,强化规范化执法文书制作的训练,以老带新,互帮互学,力争使办理的案件在执法程序上更加规范,办结的行政处罚(处理)和行政许可案件正确率达到100%,无一例行政复议变更、撤销案件和行政败诉案件,错案追究率达100%。
(四)以行风建设和机关效能建设为抓手,抓好路政人员的人本教育和职业道德教育,坚持文明执法,优质服务,及时办理人民群众的来信来访,做到件件有回音,事事有答复,满意率达到100%。抓好“三在”、“四禁”活动,严格执行交通执法“六条禁令”和“路政人员十大纪律”,对违反规定,办事态度有生冷硬推及吃拿卡要报等行为的,一经发现,严肃查处。
(五)积极做好路政内业资料管理工作,做到行政处罚、处理、许可和标志标线台帐清晰,各类报表、文字材料上报,数据准确、及时并认真完成上级交办的各项工作任务。
三、主要工作措施
为实现上述工作目标,完成上级下达的各项任务,我们将积极采取以下有
效的工作措施:
(一)强化学习意识,改进工作作风。加强政治理论、科学文化知识和路政管理知识的学习是新时期行政执法工作的新任务和新要求,年,我们要认真组织学习十六届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,用十六届四中全会精神和“三个代表”的重要思想武装全体路政人员的头脑,指导我们的工作。一是要抓好党员干部的政治理论学习,采取集中学习,专题辅导,分专题调研,撰写学习心得等形式,认真学习贯彻好十六届四中全会精神,提高全体党员干部的理论素养。二是建立健全学习制度和党支部“三会一课”制度,坚持好行之有效的周二晚上政治学习日制度,大力提倡政治理论自学的良好风气;三是结合工作实际,抓好全体行政执法人员,特别是中层以上干部的作风建设,倡导脚踏实地,求真务实,敢抓敢管,与时俱进,高效廉洁的工作作风,营造勤政为民,干净干事的执法氛围。
(二)采取有效措施,强化队伍建设。 在新的一年里,我们将在注重大队党政班子自身建设的基础上,认真抓好中层干部,路政执法人员的管理力度,首先是完善考核、考评制度,引入竞争激励机制,达到能者上,平者让,庸者下的'用人新格局。其次是进一步加大路政执法队伍的思想作风教育和业务知识培训力度,营造良好的学习环境和良好的自学氛围,改变过去那种领导要我学,变成我要学的学知识,钻业务,爱岗敬业作奉献的精神风貌。再则是完善监督机制,促进廉洁从政。执法队伍的廉政建设事关大局,路政管理廉政建设的重点我们将放在经常性的思想教育和监督制度的落实上,建立完善廉政责任追究制度,聘请行风监督员,继续推行“公路行风请您评”活动,使领导监督、群众监督、社会监督于一体,确保路政队伍廉洁从政。同时要抓好新党员的培养、考察和发展工作,吸收优秀路政人员加入党组织,充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用,敢于喊响“向我看齐”的口号。
(三)完善规章制度,严格按章办事。一是继续认真落实好政务公开、社会服务承诺制和限时办结制,增强办事的透明度,促进勤政廉政办事,优质服务于民。结合新年度的工作任务,进一步制订完善各项规章制度,并在落实上下功夫,形成良好的按章办事风气。二是进一步细化、量化工作目标任务,完善岗位目标责任制,针对人员素质层次不一的现状,合理进行人力资源配置,签订好路政管理目标责任书,力求使每个岗位,每个人员都有明确的工作目标与责任,做到奖勤罚懒,合理分配,以促进路政管理工作的顺利实施。
(四)采取有效途径,加大宣传力度,要充分运用各种渠道,大力宣传交通法律法规,特别是加大《公路法》和《浙江省公路路政管理条例》的宣传力度,使公路的沿线企业单位和人民群众,家喻户晓,自觉遵守,建立镇乡村宣传、监督网络,发挥乡村组织的作用,真正让老百姓了解路政工作,理解路政管理工作的严肃性,支持路政管理部门依法保护好路产路权,确保公路安全畅通。
,路政管理工作任务更加繁重,管理更加透明,但只要我们坚持正确的政治方向,以法律法规为准绳,充分发挥好团队精神,抓好效能建设,树立民本意识,新一年的路政管理工作将再上一个新的台阶。
篇12:公路调研报告
路政与养护是公路行业职能的重要组成部分,过去传统的工作模式下,路政管理和公路养护工作各自独立,路政中队和养护人员分别上路巡查,两支队伍、两辆车巡的是同一段路,从事的是不同的工作,这就造成了工作效率的降低和人力、物力的浪费。为进一步提高公路巡查效率,降低巡查成本,打造高效型、节约型单位,初,滨州市公路管理局选取县公路管理局作为路政、养护联合巡查管理工作试点单位,近期我们对县公路局路政、养护“两位一体”模式进行了调查研究,发现该局经过近一年来的有益尝试和积极探索,积累了一些宝贵的经验,同时也暴露了几个问题,现就调查结果做以下分析报告。
一、路政、养护“两位一体”模式主要做法
1、加强教育培训,促进角色转换。路政、养护“两位一体”工作模式的实行,要求路政员兼任养路工、养路工兼任路政员,角色的转换首要任务是提高人员的理论水平和业务素质,县公路局组织全体路政人员进行公路养护知识培训,同时对全体养护人员进行路政知识培训,使他们全面了解养护及路政工作方面的知识,培养成为双重职责多面手,以此强化一线路政、养护力量,为新工作模式的顺利开展打下了坚实的基础。
2、深化资源整合,实施集约管理。新模式实行以来,各路政中队入驻基层公路站,改变了以前路政中队没有固定办公地点,而公路站有多间闲置房屋得不到利用的状况。整合后的路政中队、公路站由原来的两部车上路巡查,现在共用一部路政巡查车上路,既节约了行政成本又提高了工作效率。
3、健全运行机制,理顺工作流程。路政、养护“两位一体”模式下,公路站站长兼任路政大队副大队长,负责所辖区域内国省道干线公路的路政管理与公路养护工作,野外工作补助由路政大队发放,路政巡查中队长兼任公路站副站长,协助公路站站长工作,养护人员聘为兼职路政员,路政员兼顾养护工作,将路政管理和公路养护有机结合在一起,在加强日常养护工作的基础上,严格落实路政巡查制度,科学制定巡查计划,有针对性的加大巡查密度和频率,对管辖路段的涉路行为,做到了尽早发现、迅速出警、依法查处,及时消除各种影响道路安全畅通的隐患。
4、做到权责明晰,确保管养互补。新模式下,公路站职责范围包括:一是维护路产路权。及时制止、查处公路用地取土采石,损坏路基边坡,占用堵塞边沟,边沟排放工业污水,倾倒垃圾以及损坏硬化路肩、护肩石、路缘石、泄水槽,损坏、腐蚀、漏撒污染路面,损坏桥梁栏杆扶手、立柱、桥梁人行道、块石涵洞、涵顶帽石、浆砌防护工程、隔离墩隔离墙(栅)、防撞护栏、示警桩、轮廓标、铝材反光标志、钢管标志杆、水泥里程碑、水泥百米桩、水泥界碑、照明装饰灯、施工路栏、锥形标志、路面标线,损坏公路绿化乔木、长青绿篱带、常绿篱球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉,割损部分树冠等损害公路路产、侵犯路权的行为。二是路域环境综合治理。对利用公路及公路用地进行集市贸易、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用边沟排放污物或其他损坏、污染公路和影响公路畅通的现象进行整治,对建筑控制区内的违法建筑进行清理。三是标志标线管理、设施维护。对标志、标线进行管理,确保标志、标线齐全、规范、美观,及时补设缺失公路标志、扶正歪斜公路标志,对公路路面、桥梁、界桩、行道树、路缘石等路产进行管理。四是路政许可管理。对临时占用路面、临时占用公路用地、建设占用公路用地、占用绿化用地、新增平交路口、桥梁附设电缆(管线)、设置非公路标志等路政许可事项进行监督,负责路政许可施工现场的管护工作和养护施工现场的交通管理工作。五是公路养护管理。加强公路日常养护管理,保持路面清洁,边坡适度,行车舒适;路肩整洁,边坡稳定、排水畅通;构造物、桥涵、隧道完好;沿线设施完善;绿化林木协调美观。六是完成上级安排的其他工作。
二、县公路局试点工作取得经验
路政、养护“两位一体”模式下,县公路局积极找寻公路管养的最佳结合点,路政和养护人员密切协作,较好地完成了各项任务,体现了这项新机制强大优势。
1、处理问题突出“专”。目前,路政养护两位一体的工作模式在局运行良好,合二为一后的公路站现有路政员4名,养护人员兼职路政员1名。路政、养护“两位一体”模式,将单一的养路工、路政员两种身份合二为一,使路政、养护力量都得到了充实,突出解决了过去工作中存在的责权不明,甚至相互推诿的现象,现在路政、养护人员在工作中相互交流、共同进步,从以前的各自为战转变为协调同步,涉路问题不分你我,形成了人人关心路政管理工作、人人从事公路养护的良好局面,推动路政、养护工作向纵深迈进。
2、解决问题突出“快”。以前路政巡查发现问题后,回去先将情况写入巡查记录,再将该问题反映给分管领导;如果养护巡查人员在路上发现路政案件后,也是要向养护分管领导的汇报,然后再逐级将情况反馈给路政管理部门。而现在新模式下,在路上发现问题后,现场就能采取有效的处理措施,减少了中间环节,同一问题的处理变的更为快捷,日常的养护工作在巡查过程中一并完成,巡路人员能够及时填报巡路日志、报案记录,第一时间掌握公路桥梁状况、公路绿化、沿线设施、标志设置情况及超限运输车辆交通量等信息,既提高了路政管理效能,确保及时制止、查处各种损害路产路权违法行为,又将对公路的损坏控制在前期或较小损坏阶段。
3、行政成本突出“省”。联合巡查改变了过去路政、养护分别巡查,重复巡查的做法,将两者合并同车巡查,一经发现问题,由巡查人员共同处理。此举减少了重复支出,有效的降低了巡查成本。县公路局三个路政中队入驻公路站以后,路政、养护上路巡查使用一辆路政执法车辆,封存三辆原公路站养护巡查皮卡车,根据往年核算的车辆油耗、维修保养成本,预计每年至少可以减少36000元的行政费用支出,突出体现了集约化的要求。
4、服务意识突出“强”。新模式实行以来,县公路局强力推进路政、养护作风整顿,增强服务意识和奉献精神,使职工从思想上做到以路为业,以站为家,形成了管理与服务并重、管理与服务同步的工作新格局。路政中队入驻公路站,有了固定的办公场所,并配齐摄像机、照相机等器材以及各类事案文书、路赔票据,方便群众就近处理路政事案、咨询涉路问题,对于现场可处理的各类路政事案,可就近在公路站完成,事案文书、路赔票据月底交路政大厅汇总,这样就节省了行政执法相对人的时间和精力,促进了工作效能效率的提高,大大提升了公路部门的社会形象。
5、管养效果突出“好”。今年以来,县公路局路政、养护上路巡查的密度、频率更高,职工的工作积极性更强,及时发现、处理的涉路事案更多。截至10月底,路政巡查总里程达153500公里,处理路政事案数由去年同期的89起上升为733起,依法收缴路赔收入117万余元,事案查处率、结案率均达到96%以上。路政执法人员与养护人员互相配合,深入开展迎全运城乡环境规划建设管理环境综合整治活动,对城区进出口及穿村镇路段脏乱差、建筑控制区违法建筑、集市贸易、摆摊设点、未经许可违法设置非公路标志、公路用地内各种堆积物、麦收期间在公路上打场晒粮等现象进行整治和清理,进一步确保了县域内干线公路的“畅、安、舒、美、优”。
三、具体工作中存在的问题
今年是县公路局实行路政、养护“两位一体”模式第一年,由于没有以往经验的可供借鉴,尚处于探索磨合阶段,虽然取得了可喜的成绩,但也暴露出了几个问题。
1、路政、养护共用一辆车上路巡查、作业,人员、车辆过于集中,两项工作同时出现紧急任务时,调配困难大,就会出现分身乏术的问题。
2、具体工作中,存在重管轻养现象。由于路政管理要求人员、车辆大部分时间在路上巡查,而日常养护工作以及小修保养需要定点施工,这就会造成保证了路政巡查时间和效果,养护工作质量下降的问题。
开展路政、养护“两位一体”模式是当前公路发展形势下加强公路管理工作、创新管理理念的具体体现,符合节约化、人本化的发展思路,通过县公路局的试点工作,取得了显著的经济、社会效益,虽然也暴露出了几个问题,但从综合分析的角度来看,利远大于弊。我们认为通过进一步在实践中的探索、完善,这种新的工作机制值得在系统内推广。
篇13:公路调研报告
随着国民经济的快速发展和人民物质生活的逐步改善,公共交通方式逐渐多样化,交通系统形成了航空、铁路、公路和水运相互竞争的竞争格局。作为公路运输的生力军,如何保持其传统的运输优势,在全新的竞争中脱颖而出?我们认为提高服务水平是关键。在提高服务水平的过程中,加强基层学习型组织建设,提升员工综合素质,成为提供优质服务的基础。
高速公路基层站地处偏远地区,工人离家远,回家不方便,对外联系少,工作单调。在这种情况下,维护职工思想稳定,丰富职工生活,推进基层站文化建设,建设学习型组织尤为重要。
江西省高速公路投资集团赣州管理中心赣州北管理处位于赣州市郊区。在职职工39人,其中本科生7人,大专毕业生10人,中专毕业生5人,高中毕业生14人,初中毕业生3人。本文选取赣州北管理处作为调查样本,通过问卷调查和个人访谈相结合,精心组织实施,试图探索促进江西高速公路基层站学习型组织建设的可行策略。本次调查共发放问卷39份,收回有效问卷35份,访谈10次,充分覆盖基层站岗位,具有代表性。
一、高速公路基层站员工的工作特点
随着江西高速公路进一步企业化,高速公路的行政色彩逐渐淡化,服务作用不断增强。高速公路收费员除了为过往车辆发卡、收费、换车、答疑之外,还必须为客户提供优质服务。高速公路收费具有明显的行业特征,主要表现在以下几个方面:
(a)工作和生活地点偏远。
高速公路的主要功能是为车辆提供安全、快速、平稳的行驶环境。这一特点决定了收费员的工作和生活地点只能分散在远离闹市区城镇的高速公路沿线,以便对高速公路上的突发事件做出及时的反应和调度,保证交通畅通。所以收费员的工作生活场所相对分散封闭,缺乏与外界的联系和沟通。
(二)工作内容单调。
绝大多数高速公路收费站都是多车道平行的。在开放场所,每个收费员往往在不到2平方米的收费亭狭小空间内连续独立操作,工作内容相对单调、封闭、沉闷,容易产生心理疲劳。
(三)全天候、三班倒作业。
除紧急情况或极端天气外,所有高速公路必须24小时向公众开放。因此,收费员必须全天三班倒。
(四)收费技能技术含量低。
收费员的工作是判断车辆的分类,然后根据里程收取通行费,提供发票和零钱服务。这种技能不需要高深的知识,技术含量低。只要有一定数学基础的人,经过短暂的训练就合格。
(e)顾客对收费员的服务不敏感。
虽然高速公路管理单位普遍更注重收费员的服务形象,但客户对业务单位创造的收费员的服务形象并不十分敏感,因为他们选择驾驶高速公路,也因为高速公路快速平稳。但是,如果收费员的服务形象差,很容易导致客户不满。
二、高速公路基层从业人员学习存在的问题及原因
(a)工作人员的学习方向不明确。
高速公路基层站从业人员收费技能的社会普遍性不高,发卡收费的技能含量也不高。虽然社会对高速公路的服务质量提出了新的要求,但收费系统并没有相应升级,没有给员工提高收费技能带来太大压力。由于缺乏统一的指导,员工的学习方向不明确,业余时间一般都花在上网、聊天、打游戏、看电视上,时间利用不合理。
(二)员工对学习的态度不一致。
随着交通体制的改革和分流,高速公路基层收费人员结构复杂,年龄跨度大。员工对学习的态度不一致,对工作的要求也不一样。“收入增长”和“个人提升”已经成为年轻一代收费者的主要需求。年长的已婚员工以“健康”和“收入增长”为目标。
(三)员工学习方式单一。
在调查中,90%的员工表示,阅读和与朋友聊天是提高自己的主要方式。高速公路基层站地处偏远,与外界交流较少,信息相对封闭,员工学习方式选择狭窄。工人的学习主要靠基层现有的资源。以赣州北管理处为例,员工的学习主要集中在员工的网上自习室和员工的书店。由于缺乏计算机培训,一些员工甚至很难利用互联网来丰富业余时间。
(4)员工学习时间不稳定。
一线工人三班倒,学习时间不稳定,很难组织所有工人集中学习。由于个人爱好不同,学习内容难以确定。通过学习兴趣调查,对员工的个人兴趣进行分类,及时、分类地进行小范围的组织和引导,加强学习的合理性。
雇员职业培训的效果不明显。
高速公路作为一种公共产品服务业,有其特殊性。由于服务交易周期很短,其服务效果很难在短时间内体现出来,这也在一定程度上降低了员工参与学习和培训的积极性。
(六)缺乏员工学习反馈机制。
在高速公路相对封闭的工作环境中,没有参考对象,员工无法正确判断自己的学习效果和服务水平。作为一个服务行业,员工参与学习的效果无法准确评价,主要是从车主服务态度的反馈中获得,缺乏必要的激励机制。
第三,分析了高速公路基础站学习型组织建设的对策
(1)完善基础设施建设,营造一流的学习环境
完善车站基础设施建设,营造良好的学习环境,是激发员工学习积极性的重要手段。根据基层站的特点,抓好两个岗位的建设。
一是做好员工书店建设。规范员工书店管理,上架图书,建立完整的借书开店制度。同时根据员工兴趣和工作需要的特点,推出新书。
二是加强对员工在线学习室的管理,对在线时间和内容进行监督。电子学习室主要面向一线工作人员开放,根据对员工的计算机调查,举办相应的计算机知识和网络技能培训。同时,改善员工书店和网上自习室的环境,注重内部卫生和温馨氛围的建设,把它建设成员工愿意来、愿意留、愿意学好的学习场所。
(二)完善学习体系,注重学习和指导
从以上调查分析可以看出,目前员工的学习存在学习态度不一致、学习方向不明确、学习方法单一、学习效果不明显等问题。归根结底,这些问题是缺乏必要的学习指导机制。车站应将学习系统建设作为学习型组织建设的重点工作。
一是要建立员工学习兴趣档案,对爱好进行分类。
二是完善日常学习管理制度,加强员工集体学习管理,加强监督,告知不愿参与学习的员工。
三是实行员工学习激励制度,根据成绩奖励有上进心、渴望学习的员工。比如参加职业培训提高学历的员工,报销一定程度的学习费用;奖励在专业技能或个人专长上取得突破的员工。通过奖励制度,可以激发全体员工的学习热情,形成和谐、健康、进步的学习氛围。
(三)加强技能培训,发挥各自优势
高速公路转企后,对员工提出了更高的要求。从调查中也可以看出,员工感受到了形势变化带来的紧迫感和压力,有些人表现出强烈的自我提升愿望。由于高速公路基层站员工构成多样,受教育程度多样,所以应根据员工的学习档案组织技能培训,强调培训的实用性,使基层站员工各有所长。
(4)拓宽学习渠道,引进和走出去相结合
根据高速公路信息封闭、学习渠道单一的特点,采用引进和走出去相结合的方式,增加学习内容,丰富学习形式。根据员工的兴趣要求,及时组织一些兴趣讲座。以讲座的形式,可以邀请专家现场授课或购买一些书籍或视频讲座,引导员工加强自身兴趣,养成良好的学习习惯。同时可以组织各种专业技能的讨论,增强员工对自身业务技能的关注。可以采取引进来、走出去的方法,学习吸收同行业的好经验、好做法,找出差距、了解不足,增强学习的紧迫感。
高速公路基层站学习型组织建设是提高员工综合素质、提高服务水平的有效手段,但也是一项长期而艰巨的任务,需要在工作实践中不断丰富和完善。在建设过程中,要从硬件和软件入手,转变职工思想,加强组织引导,突出重心,全力推进,通过成功的案例实验,努力打造符合现代企业发展要求的高速文化。
篇14:公路调研报告
民工维权问题总是社会关注的热点,政府及有关部门、省公路投资公司、建设指挥部,年年加大整治力度,然而社会上拖欠民工工资、侵犯民工合法权益的现象总是存在。在公路建设领域,农民工已成为了公路建设的重要力量,民工维权、工资纠纷的调处工作任务艰巨、情况复杂。就拿国道213线小勐养至磨憨公路建项目来说,从20__年1月至今,各参建施工单位使用农民工已超过4万人次,民工维权事件就有多起。诸如“上访维权”、“堵门维权”及“威逼维权”的事件时有发生。有人说民工维权难,难在民工缺乏法律意识以及用人单位为了逃避劳动监察,减少管理成本、少交税款及保险费用等非法目的故意不直接与劳动者签订合同所导致。笔者认为,民工维权难不但有制度法律方面的原因,还有施工单位用工机制的原因。
尽管相关劳动法律法规要求用人单位与劳动者签订劳动合同,各级政府对此也是“三令五申”,但现实中,民工仍难以达到全部与用人单位签订劳动合同,而是与劳务承包负责人,俗称“包工头”签订劳动分包合同,再由包工头雇用民工实施劳务,以至于发生争议时劳动者与用人单位关系难以界定(如分不清是劳动关系还是雇佣关系等)。同时,也造成劳动者无从证明与用人单位存在着劳动关系,导致他们权益受到侵害时难以得到管理机构及司法机关的支持。出现这种结果,往往把责任完全归于劳动者和用人单位。认为用人单位是出于逃避劳动监察,少交税款及保险费用的目的,故意不与劳动者签订劳动合同来规避法律;更为重要的因素是施工单位以包代管,而劳动者是因自身迫于生活压力或缺乏法律意识,或者是身居外乡,不占天时、地利、人和,从心理上存在胆怯,往往对签订劳动合同也未予以足够的重视。以上这些当然也是造成民工维权难的原因之一。
此外,由于各参建的施工单位与包工头签订的《劳务分包合同》往往不是单一的劳务分包合同,还带有如砂石料采购、机械设备租赁使用等的条款,实际上是一个综合性质的经济合同。合同实际上只约定了施工单位与包工头的权力义务关系,没有明确到每一个参建民工的权力义务的关系,事实上,民工是由包工头雇用。在这种情况下,不论包工头与项目部发生任何经济纠纷,均会导致民工无法拿到工资。而且,包工头只要与施工单位发生合同纠纷,均会以为民工索要工资为名义与施工单位发生纠纷。
20__年7月3日,__指挥部驻地来了11名民工,声称为____某合同段项目经理部桥梁3队的民工,反映其从20__年2月至20__年6月一直未能领到工资。____高速公路建设指挥部随即对此事进行了专门调查,先后向____某合同段项目经理部及全体诉求民工了解情况,并取得了相关资料。经调查,20__年2月,____某合同段项目经理部与包工头邓某签订了《桥梁桩基开挖协议》。按协议约定:开挖桥梁桩基根据不同孔径与米计价,承包方式由乙方(劳务队)实行包工、包料(除业主统供)、包机械使用费的方式施工。乙方需先向甲方支付履约担保金20万元,并约定了工期目标及违约责任等。
该施工队于20__年2月20日进场施工,20__年6月20日,“项目部”以劳务队不能按合同约定完成生产任务为由决定更换施工队,终止与邓某签订的合同。由于合同终止导致桥梁施工队十一名民工无法拿到工资,包工头邓某本人还要承担一定的经济损失,纠纷由此产生。
指挥部相关人员在事件的调查处理中,对上述11名民工身份的认定就出现了困难,施工单位提供的农民工名册上没有记录,而邓某提供的劳务人员名册可以查到,并与邓某签订了劳务合同,工资是由邓某支付。调查人员不得不采取证人证言的方式取证,最后才确认其民工身份和在施工工地工作期间、担负的工种等情况。
____高速公路建设指挥部根据调查结果做出了如下的处决定。
一、根据指挥部的调查结果,认定提出诉求的十一名民工(包括包工头邓某)应认定为项目部有雇用关系的民工,依法应取得相应的劳动报酬。对邓某等人的工资发放标准首先不得低于工程所在地__省西双版纳州执行的最低工资标准,并且应参照项目部同类工种的工资标准妥善处理,具体标准由项目部与这十一名民工协商确定。
二、提请项目部接到本意见5个工作日后对此事处理完毕,并将处理结果书面报告指挥部,逾期未能处理,指挥部将依据《项目管理办法》之规定由指挥部直接发放上述民工的劳动报酬,并在计量工程款中扣回,施工单位需承担相应的违约责任。
三、请项目部对劳务承包合同进行全面清理,根据国家有关法律法规、《____高速公路项目财务管理办法》、《劳务外包管理办法》等相关规定,对劳务承包合同进行全面清理检查,根据国家相关法律、规定完善用工制度,对于自聘民工必须签订书面劳务合同,对于与劳务承包负责人签订的集体劳
务承包合同,必须附有所有民工的签名与手印,并及时记录变更情况。项目部取得上报工资发放签名表,采取措施监督工资发放。
经指挥部的调查处理,上述民工拿到了合理的劳动报酬,对于包工头邓某与施工单位的其他经济纠纷已在事后通过法律诉讼的方式解决。
通过这件事的处理,我们认识到,指挥部作为项目法人与各参建施工单位是平等的合同关系,指挥部与施工单位的权力义务通过合同约定(包括管理权限),因此应进一步强化合同中约定的指挥部对于劳务分包及民工工资监管的权限,赋予项目法人与其职责相匹配的强制性的手段,如明确规定,拖欠民工工资应确定为严重违约行为,指挥部可直接发放民工工资等。同时,指挥部应全面掌握合同段的用工情况,并与当地劳动监察部门建立经常的联系机制,积极配合对各施工合同段的检查与调查,对于违反劳动法的行为,可提请劳动执法部门实施强制手段。及时有效地制止和纠正用人单位的违法行为,有效地遏制侵犯民工合法权益现象的发生。
规范劳务分包的行为,改变现行的施工单位用工机制,是维护农民工权利的重要一环。现行的民工用工机制有必要改变,民工个人必须要与用工的施工单位直接签订劳务合同,这样农民的利益才可得到有效保障,劳务纠纷的调处才不会面临复杂与困难的局面。但现在改变施工单位用工机制仍面临着巨大的困难,就国道213线小勐养至磨憨公路建项目而言,全线22个土建施工合同段,劳务分包合同绝大部分是施工单位与包工头签订,再由包工头雇用民工进行劳务,且所签订的《劳务分包合同》不是单一的劳务分包合同,实际上是一个综合性质的经济合同。包工头所雇用的劳务队伍成员一般是老乡、亲友等,有的还是包工的合伙人,利益高度一至,抱团取暖,群体性强,这一特点经常被包工头利用,包工头只要与施工单位发生合同纠纷,均会打着为民工索要工资为名义与施工单位纠缠。上述案例是一个较典型的事件。
对于施工单位为何不直按与民工签订劳务合同而是与包工头签订劳务分包合同的原因,除前面提到的用人单位为了逃避劳动监察、少交税款及保险费用等非法目的,还存在其他巨大的经济利益因素,实际上是重大利益驱使所至。现实情况是,劳务队伍专业化的分工日趋明显,包工头一般都具有一定的资金及专业机械设备,掌握一定的专业技术人员,如隧道专业承包队伍、桥梁专业承包队伍等。施工单位与这些队伍签订有综合性质的《劳务分包合同》可以大大节约前期投入及管理成本。另外,由于工程施工计量固有的周期性与滞后性,包工头有一定的存量资金,可使在工程计量支付与民工工资支付发生矛盾中起到缓冲作用。这两点作用对于施工单位来说意义重大。
笔者认为,解决农民工的维权问题,要依据现行法律法规,调整、规范施工单位、包工头、民工个人的权力义务关系。一要分离劳务分包合同中的与“物”为标的合同与劳务、技术服务为标的的合同。如劳务与机械使用租赁等合同要求施工单位与劳务承包队伍分别签订。要求施工单位要与每一名民工签订合同。与“物”权所有人签订物权合同。二要专门规定设置“民工工资支付周转基金”,保持一定的额度“,可由指挥部专户存储管理,施工单位申请列报支付,在计量支付时补充,必要时可增加合同预付款总额,把”民工工资支付周转基金“的基数包括进去,不对施工单位拨款,只作为施工单位的专项使用额度,强化项目业主对民工工资控制监管力度,建立民工工资支付的缓冲机制。
在调处民工工资纠纷时应分离处理劳务工资纠纷与综合性质的经济合同纠纷的关系,首先解决工资纠纷,保护单纯性劳务民工,分化矛盾。
民工的权益得不到保障,涉及到社会的和谐与稳定,影响工程建设任务完成。因此,应从用工机制入手,相关部门齐抓共管,在国家的法律、法规的基础上,完善用工机制。我们相信,通过努力,一定能够从根本上解决民工维权难的问题。
篇15:公路调研报告
众所周知,告诉公路是公路交通发展到到一定阶段的产物,是一个国家现代化水平的重要标志之一。由于全封闭、全立交、严格控制车辆出入的特征,车辆驶入告诉公路后,除了在互通式的立交允许上、下外,基本上是与外界隔离的。因此,路侧服务区的设置就必不可少了。
一、服务区的组成和功能
高速公路服务区是指设置在高速公路上,主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的设施,它包括休息、停车和辅助设施三部分,是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。 功能作用:
1、为驾乘人员提供休息场所,缓解驾乘人员的旅途疲劳
2、提供各种路况信息、天气、地理情况、医疗急救等
通俗的说,服务区包括加油站,厕所,餐厅,休息室,维修站,医疗室,旅馆和信息台以及停车场,场地内通常有优美的休息区供旅客散步驱除疲劳。
高速公路服务区一般每隔50——60KM设置一处,根据地理环境的需要,服务区的形式有分离式、单侧集中式、中央式三种:
1、分离式服务区通常是一般以两侧对称分开设置。
2、单侧集中式是指服务区设置在一侧,需要配备跨线桥,占地紧凑,但是造价高。
3、中央服务区设置在当中,高速公路在这分两侧供车辆行驶。
通常服务区宜为分离型,这样有利于防止往返车辆交换通行卡的舞弊行为。
服务区内的设置可分为四种:
1、当外部风景优美的时候,,宜采用外向型,便于观景
2、当外部环境比较闭塞或繁杂时,可采用内向型
3、当高速公路的两侧环境差异较大时,可结合外向与内向的合用型
4、如果用地有限或是为了充分利用高速公路的空间,可采用架空型。
二、服务区的总体布局
高速公路服务区应该利用线路旁边的边角料地块进行服务区的设计,尽量不要占用农田,用地的规模也要控制好,合理布置各个功能区,做到布局合理,用地节约。
交通组织
1、在停车场的设计中,应该考到车流量、车型的不均匀、不确定性。采用有效的混停方式。
2、服务区建筑沿基地周边布置,沿高速公路处分别设置一个入口一个出口,场地交通流线分为短时间停滞的外部交通流线和长时间停滞的内部部交通流线同时还要避免人流线和车流线的交叉。
3、收费广场两侧分别设置1—2个出入口作为进出服务区或加油的专用通道。 现有的服务区存在的一些问题
1、对地下水位高度了解不够,甚至没有了解,所以广场零地面的高程确定偏低,造成水破坏
2、广场的路面结构设计没有按公路的的使用要求进行设计,满足不了使用的寿命要求,如路面的结构厚度偏低和采用广场地面砖等
3、施工的质量标准、施工工艺和设备达不到主线要求
4、施工的工期不合理,相对滞后与主线,存在抢工和中山不够的现象
三、服务区的设置要求
(1)要有场地来设置停车场、公共厕所,加油站、车辆维修、餐饮与小卖部等配套设施,即服务区要具备一定的用地和建筑面积。
《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》做了如下规定:
服务区用地和建筑面积
服务设施 用地面积(hm2/处)建筑面积(m2/处)
服务区4 .000 0 ~ 5.333 3 5500 ~ 6500
1hm2=10000m2
注:[1]服务区用地面积不含服务区出入口加减速车道、贯穿车道以及填(挖)方边坡、边沟的用地。
[2]四车道高速公路采用下限值,六车道高速公路采用上限值。
(2) 服务区之间的间距不宜过大,一般不大于50Km,最大间距不宜大于60Km。
四、服务区的设计的主要步骤
确定了服务区的占地面积和建设规模以后,就可以布设服务区了,服务区的布设宜采用分离式,可对称布设或不对称布设,但左右两侧的面积应该相等。
1、根据功工可文件,确定服务区的大致位置
2、初步确定服务区的广场标高
3、贯穿车道的平面设计,其优点为:
(1)
误行进入服务区内的车辆能够不进入服务区广场通过贯穿车道快速驶离服务区。
(2)当驾驶员驶入服务区,发现该服务区的接待能力已经达到饱和时可以通过贯穿车道快速驶离开,驶向下一服务区。
以上两点都能提高运营效率,减少不必要的绕行。
(3)更加方便设计和准确计算土石方数量。
4、贯穿车道的断面设计:
服务区广场范围内的纵坡值一般应大于0.3%以利于排水,且与服务区广场横坡组成的合成坡度需小于2%,以利用服务区广场内建筑物的布设。
5、横断面设计
6、准确计算土石方数量调整服务区广场的标高
7、排水以及通道设计
五、服务区的设计实例
以陨(郧县)十(十堰)高速公路郧县服务区的设计为例,详细论述服务区的设计方法。 郧县服务区位于陨石高速公路K46+000 处,地处郧县杨溪铺镇刘湾村。主线设计车速为80km/h,双向四车道。服务区广场面积取60 亩,单侧均为30 亩。
1、拟定服务区大致位置
计算服务区范围内主线土石方数量,此段范围内主线挖方:249792m3,填方:121192m3,显然挖方远运大于填方,所以服务区广场应布置在能够消耗掉填方的地方。初步将一侧服务区广场A 设置K45+800 右侧的山坳中,另一侧B设置在K46+100左侧低洼地中,并避开水塘。
2、初拟服务区广场标高
由于A 广场为填方,先按低于主线标高3m 考虑,取233m。B 广场位于挖方段,为减小挖方B 广场的标高应抬高,先按高于主线2m 考虑,取238m考虑。
3、贯穿车道平面布设
初步确定了服务区广场的标高后,再计算出达到服务区广场的标高所需的贯穿车道长度(一般留有富余,以便调整服务区广场标高),布设贯穿车道。
4、贯穿车道纵断面设计
按照第二步初拟的广场标高进行纵断面拉坡,得出A,B 贯穿车道的纵断面图
篇16:公路调研报告
乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。近几年,我县乡村公路建设发展较快,全县交通状况得到较大改善,但是对于乡村公路的管理养护问题,却没有从根本上得到妥善解决,长期需要上级投入。没有投入,公路质量就逐年下降,致使很多乡村公路无法正常发挥作用。为解决这一问题,XX乡、ZZ乡结合产业发展,探索乡村公路建设、管理、养护机制,改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。
一、两乡交通概况
XX乡地处渝鄂边境,原有12个行政村,1968户,6996人,地域面积75平方千米。境内公路,1981年建成,当时作为省道,路况较好,国家每年拨付专款,统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护,乡政府缺少资金,公路养护便无法落实。经年累月,致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面,司机开一段车,又下来用锄头填几个坑,陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉,37公里路车辆正常行驶就需11个小时,如遇堵车,常要三五天才能疏通。
ZZ乡位于县城东部渝鄂交界处,原有7个行政村,1870户,6700人,地域面积48平方千米,素有“煤炭之乡”之称,以前只有唯一一条通往县城的公路,全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里,运至县城码头,再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本,1979年,乡里决定打通ZZ至长江边一渡口的出境干道,乡里召集民工修建了3公里后,由于技术方面原因而搁浅。1985年,乡里再次召集村民民工建勤修路,在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年,乡里又一次牵头修路,将原来的测设方案完全否定,重新进行了勘测,修至11公里左右,因为资金、技术等因素的制约,再次搁浅。,在有关部门的帮扶下,ZZ乡第四次实施长红公路的修建,历经两年,终于实现了初通,但路基不牢、路况极差、无人管护,“下雨一身泥,天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债,摊下一大堆遗留问题。
二、“四层法”化解公路建管难题
XX乡和ZZ乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源,近几年,两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展,交通运输量大幅度增长。去年,XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担,ZZ乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展,本就瘫痪的公路,已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈,乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为,从产业发展角度,两乡道路最大的收益户是煤炭企业,解决道路管养问题,可以探索企业参与的路子,改善企业只用不管的'道路建管现状。于是,两乡提出了由政府统筹,煤炭企业出资的办法,着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。
第一层:统一思想认识。让企业自愿拿出几十万,甚至上百万元钱,并不是一件容易的事,针对这一困难,两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度,从为群众办好事的角度,进行宣传发动,与企业负责人交心谈心,耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值,对比分析整修公路投入与实际产生的效益比,让企业认识到整修公路是企业发展的需要。XX乡采取主要领导与分管领导一人一矿,分片发动,据介绍,为做通某煤炭企业的思想工作,负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿祝ZZ乡党政主要负责人则实行白天工作,晚上登门的办法,开展这项工作。
动员企业的同时,乡镇干部还走村入户,以院坝会等形式,进行公路整修宣传,结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去,生活、生产物资运不进来,过往司机和行人谈“路”色变的道路状况,给群众分析公路整修后带来的好处,让群众知道修路不仅是政府的责任,企业的需要,更是惠及自己的大事,使广大群众积极支持道路的整修。
功夫不负有心人,两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设,影响了效益,思想很快统一到乡党委、政府的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快,表示一定积极支持。
第二层:精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后,两乡庚即成立政府主要负责人为组长,出资企业负责人为副组长,乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组,制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责;二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等,如XX乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑;三是落实各煤炭企业出资比例,XX乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。ZZ乡由两企业负责公路的整改资金及ZZ乡政府在原公路建设过程中的债务偿还。
制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节:一是在总体规划的前提下,广泛听取出资企业的建议,尽可能的尊重企业的意愿,XX乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划,ZZ乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论;二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识,使村“两委”主动配合公路整修;三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议,并通过村社“一事一议”,完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。
第三层:认真组织实施。为确保公路整修的顺利进行,XX乡和ZZ乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组,实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长,企业负责人和村社负责人为成员,重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长,企业代表为成员,负责公路整修的经费管理。材料采购组由一名副乡长为组长,企业代表为成员,负责炸药、石子、水泥等材料的采买。质量安全巡查组由乡政府与企业代表组成,全天进行安全和施工质量巡查,对发现的问题责令施工队现场整改。矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成,负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。公路整修组由乡政府、企业负责人组成,负责组织具体整修工作。在实施过程中,两乡还强化“三公开”,一是公开经费的开支,设立公示栏,随时公布开支情况,每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。二是公开材料采买,各项材料的价格由政府、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。三是公开质量巡查情况,做到每天一公布,每半月一评比。
第四层:进行长效管护。XX乡和ZZ乡一班人充分认识到:公路不仅要“管”当前、更要“养”长远,建立长效机制,才能发挥农村公路的长效作用。XX乡和ZZ乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。两乡在长效管护机制的建立上,重点体现在“三化”:一是长期化。企业负责资金、政府管理,建立管护基金,保证管护经费安全,同时政府每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金,激励和提高管护质量。XX乡建立了管护基金50万元,ZZ乡20万元。二是规范化。制定了公路养护员岗位职责,明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求,实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐,确保了公路管护见形象。XX乡聘请20名管护员,ZZ乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定期检查评比制度,每月由政府与村社干部进行一次巡查,对发现的问题,责令管护人员立即整修,年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。公路养护管理不达标的,扣发补助和工资,并及时更换公路养护员,对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励,使公路管护步入制度化轨道。同时,政府与各煤炭企业还签订协议,即必须严格执行国家运输限载标准,如发现煤矿超限装载,煤炭企业必须罚交一定道路修护费,对政府在交通安检查中发现两次超载的运煤车辆,通报各煤矿不得允许该车再运煤。
三、交通改善促进产业发展
通过“四层法”,XX乡投资110万元,完成37公里的公路整修,原来车辆正常行驶需11个小时,现在只要2个小时;ZZ乡投资310万元,完成全长18公里的公路整改,政府在公路建设过程中的债务全部偿还,运煤里程比原来减少27公里,每吨煤炭运费降低6元,过去一天跑一趟,现在每天可跑两趟。公路建设大大改善了投资环境,扩大了两乡对外经济技术和物资交流,加快了优势资源开发,在去年基础上,今年XX乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元,ZZ乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整,积极培育新的经济增长点提供了基础条件保障。
篇17:公路调研报告
一、对融雪剂和工业盐的认识
氯盐类融雪剂(氯化钠、氯化钙、氯化镁等)和工业盐同属一个氯盐家族,在国外通称作”化冰盐“。国外使用最早、用量最大的是氯化钠。我国早期同样使用氯化钠,20xx年后,也采用氯化钙、氯化镁为主体的融雪剂。它们本来同属”化冰盐“类,在道路上实施播撒氯盐融雪剂除冰作业,虽然能快速融冰化雪,但也有危害。
1、氯盐融雪剂粒粗且呈不规则形,播撒在高速公路路面桥面上,被过往高速公路的车辆碾压,与路面桥面摩擦,对路面造成一定的损伤,随着使用时间增长和用量增加,路面将呈现坑塘病害;
2、氯盐融雪剂的家族氯化钠、氯化钙腐蚀金属,在使用后,会在路面上留下少量的重金属离子,这些重金属离子深入路面间隙,给路面保养留下了隐患,它的损坏将比其他路面要快,造成路面不平整,凹凸坑洼,严重的致使道路段出现路基下沉现象;从裂缝和间隙渗入桥板内部,会在钢筋周围形成水囊,水溶液中的重金属便会对钢筋表面的钝化膜进行破坏,钝化膜破坏后,钢筋很快会生锈膨胀,体积增大带来的膨胀力造成桥板开裂,最后造成桥板的损坏,减少使用年限;
3、氯盐融雪剂融化后产生的污染物会顺雨水流入河沟,未经处理也是一种严重水污染,随着大量氯盐渗透地表,会严重污染地表水;
4、氯盐融雪剂细粒粘在过往车辆轮胎上,从而飞溅在车辆底部,对轮胎及底盘也会加速损坏;
5、道路使用大量氯盐融雪剂,对道路两旁大面积绿色植被造成破坏,形成地区环境污染。
有机类融雪剂(如机场、铁道常用的),也称为非氯盐类融雪剂,主要有乙酸镁钙和尿素两种。虽然腐蚀、污染影响相对小一些,但也不是没有影响,更因价格高很多(比氯盐),可能很难大量、大面积使用。
从上述对氯盐类融雪剂的不完全认识中可以看出,氯盐类融雪剂不仅不环保,而且其腐蚀危害性十分突出,因此造成的经济损失也是巨大的,足以影响社会的可持续发展。在国外、特别是美国,支持和反对使用”化冰盐“两大派的激烈争论仍在继续,结果是一方面”化冰盐“还需有限制地继续使用,另一方面必须正视其巨大的负面影响,采取战略措施,以最大限度地减少破坏和经济损失。
二、播撒化冰盐过后的道路养护措施
对于氯盐融雪剂的负面影响、特别是腐蚀破坏的危害,人们需要有一个认识过程,因为氯盐融雪剂的负面影响也同样需要一个时间反映的过程,对桥梁路面等等的破坏在一两年之内,人们用肉眼是看不到的。但在国外,有好多国家和地区这些危害已经得到证实。例如上世纪70年代后期,因使用氯盐融雪剂,美国的桥梁半数以上受到腐蚀破坏,安全成了问题;修复费是建桥费的4倍,间接损失是直接损失的10倍,氯盐(化冰盐是重要组成部分)造成的经济损失占到GDP的4%(相当于美国的国防开支)!这一系列的惊人数字,已经说明使用”化冰盐“所造成的”盐害“。《中国青年报》20xx年2月14日由记者李新玲、通讯员张志顺撰写的《融雪盐水危害路桥寿命》一文中写到:”天津建成仅10多年的立交桥,桥梁边梁大面积碱化,梁头及帽梁混凝土出现裂缝并剥落,使钢筋外露、锈蚀,桥梁墩柱严重损坏,而一些新建不足5年的道路则出现大面积“龟裂”,造成这些损害的罪魁祸手就是冬季融雪的盐水。“
我们国家在正处于高速公路修建的高峰期,20xx年—20xx年间,每年有近万公里的高速公路建成通车,这些高速公路南连北接,倘若几年都遇到”华夏大地江河一片白“,还没有好的方法除冰保通,都在播撒氯盐融雪剂,那么高速公路的修建速度就会变成腐蚀速度,听到的都是高速公路每年以多少公里的速度在高速腐蚀。当然大家同样也会有一个疑问:难道就没有防止”盐害“的办法了吗?
对于”盐的危害“,目前世界各国没有好的方法处治,它就像一个无形的”杀手“,只要使用就会被刺伤。随着人们认识的加强,世界各国都加紧了对防止和减少”化冰盐“负面影响的研究,采取了一些措施。比如,为防止融雪后的盐水渗入地下或污染地表水(避免腐蚀地下管道和破坏地表植被),以英国为代表的欧洲国家采取”汇集盐水“的方法,在城市的路、桥旁铺设专用管道,用以收集融雪后的盐水,最终引流到污水处理厂,这无疑是一个好方法,但需要总体谋略与规划,成本过高,不适宜高速公路的运用。
结合多年的养护经验和对盐害”的认识,我们认为:在播撒氯盐类融雪剂前对桥梁的伸缩缝和路面明显裂纹处采取铺设麻片等有效保护措施,减少“化冰盐”的渗透,减轻道路的损坏;在道路、桥梁比较容易收集“盐水”的地方,修建“盐水”沉淀池,待事后处理;待天气变晴后,要采取用撒水车对路面桥梁进行一次彻底的清洗,减少重金属离子存留在路面、桥梁上;在冬节结束后,要采取对路面、桥梁,特别是桥梁伸缩缝有效的检验方法,检测金属离子渗透情况,检测到已发生负面影响时,要及时采取措施防止扩散。同时缩短桥梁的日常维护检测时间。
通过上述措施处理后,可减缓盐的腐蚀速度,但也不能从根本上解决盐的腐蚀问题。
三、融冰方法
目前,世界各国一方面在努力寻求减小“化冰盐”负面影响的方法,研究性能价格可行的新型融雪成分;另一方面,也在大力发展其他除冰雪方法,包括机械、人工、热能等方法。在除冰雪方法方面的突破之举,都是解决这一世界性难题的重大贡献。归纳世界各国在无修路前期准备的情况下的除冰雪方法主要有以下几种:
1、播撒融雪剂
这是通过在路面上撒布化学药剂来降低冰雪融点,使冰雪融化,进而清除积雪和积冰的方法。该方法是国际上较常用的一种路面除冰雪的手段。国内外常用的融冰雪剂主要是盐类。
绝大多数的盐类融雪剂产品都存在腐蚀性,易腐蚀破坏道路结构和机动车辆,还会对土壤、水体和大气等造成污染,破坏生态环境。那么在没有其他好的办法或条件达不到的情况下,采取播撒氯盐类融雪剂时,我们必须制定腐蚀控制指标和检验方法,限量使用氯盐类融雪剂,不得多撒、乱撒,强化管理。在播撒后及时采取疏导收集含盐水和清水边道等措施。
近年来人们不断开发环保型融雪剂,具有无毒性和无腐蚀性的特点,如生物降解型融雪剂等,可以起到较好的效果,建议城市道路使用。
2、人工清除法
这种方法对冰雪清除较彻底,但效率低,费用高,作业时影响车辆通行及行车安全,不能长时间作业,适用于雪量较小时或重点难点路段的冰雪清除。
3、播撒砂石材料
在冰雪路面上播撒一定粒径的砂石材料,如砂、石屑、炉灰、煤渣和砂盐混合料等,能提高冰雪路面的摩擦
系数。由于碎石的存在,一方面使冰雪层的冻结强度不均匀,另一方面,砂石在冰雪层的运动使得雪不易压实,达到了抗滑的目的。由于砂石材料既经济又环保,该方法在欧洲应用非常广泛。
但大量播撒砂石,对路面会造成损害,对沿线环境也会造成污染,而且笨重,不建议使用。
4、机械清除方法
该方法分为机械铲冰雪和机械吹雪两类。机械铲冰雪适合于雪量较大、结冰之前大面积清除作业。机械吹雪适用于未经碾压过的厚度较薄的路面积雪,通常只适用于机场等便于管理的较小范围的除雪,全国高速公路如果普遍购置使用,必然造成资金大量积压,机械闲置,方法虽好,但不理想。
5、热力融冰雪方法
此种方法利用热水、地热、燃气、电等产生的热量使冰雪融化,如喷洒热水法、发热电缆法等。
但这些方法往往耗能较大,且融化的雪水进入路面结构时会将路表的灰尘等杂质带入,在路面结构内部积存,进而堵塞孔隙,致使排水不畅,影响雪水的排除。
四、抗滑“轮套”的思考
在高速公路抗冰保通的过程中,人们可能忽视了一个问题,抗冰保通的目的,最终是为了使过往车辆安全通行,而不是铲除冰雪。除冰雪只是抗冰保通的一种手段,而不是最终目的。
通过咨询养护专家和到网上查询,还有一种对付冰雪的办法:给车轮安装防滑链。这种防滑链也可称为老的防滑“轮套”,一般都是金属制成物,对高速公路路面损伤比较大,损伤后难以修复,且成本过高、笨重,不易携带。研究一种新型“轮套”,让它既保持防滑链的防滑作用,成本又低又环保又便于携带的“轮套”取代防滑链的思考就呈现在了我们的面前。
经过思考,新型“轮套”采用农作物剑麻、柱麻、棉花等原料制成链绳,加入改性沥青,运用防滑链制作原理,制造出具有弹性的像似车轮圆状的“轮套”,它本身采用原料农作物剑麻、柱麻、棉花都有抗滑的作用,加入橡胶和砂石,改性沥青能有效保持形状的稳定,同时具有韧性和弹性;麻绳能增加摩擦阻力,起到止滑垫的作用。
这种“轮套”目前正在申报研究试验之中,一旦研制成功,国家每年冬季就不用组织大量的人力、物力、财力投入抗冰保通;也不用播撒大量的氯盐类融雪剂促使冰雪融化。只要车辆装上“轮套”,既能确保车辆行驶安全,又能有效地缓解当前“盐害”的蔓延。
篇18:公路路政队长述职报告
公路路政队长述职报告
一年来,我顺利完成了站交办的各项任务,付出了辛勤的劳动,带领中队始终坚持努力学习,勤奋工作,大胆实践-,勇于开拓,廉洁自律,扎实苦干,严格执法,热情服务,工作上取得了一定的成绩,为积极推进公路路政行政执法工作的深入开展和为新年度工作打下坚实的基础。在此,我将任职以来的工作、学习情况述职如下:
按省治理超限超载工作精神要求,进行了治超工作动员和安排部署,并制定了《赵县路政站治超实施方案》,各部门集中联动,联合执法,确保治超各项工作落到实处。
1、带领中队全力以赴协助线施工,保障道路通畅。
2、严格按制度带领中队坚持实行24小时巡逻不间断,从而及时查处损害路产、侵害路权的行为。
3、爱护车辆和配备的装备,时常对其进行清洗与保养,为确保在接到报警时,能够迅速出警到达案发现场,快速处理案件,及时恢复公路的安全畅通提供了有利保障。
狠抓思想作风建设,强素质,提高业务技能,争做文明执法中队
1、思想建设方面:在平时的工作中、生活中,作为副站长,时常关心队员的工作、生活上的情况,经常与他们进行交流、沟通,掌握他们的思想动态,牢固树立正确的人生观、世界观和价值观,不断增强中队纪律性,时刻提醒自己,严格要求自己,以身作则。不断加强自己和队员的政治思想学习工作,鼓励他们积极向上,锐意进取。大家团结一致,上下齐心,使中队的执法工作更上新台阶
2、作风建设方面:平时注重自身和队员素质的提高,注重作风的养成;在工作中,能坚持原则,勇在于提出不同的想法和观点,始终坚持文明执法,热情服务为宗旨。在巡逻过程中,做到严格执法、不徇私情、一视同仁、按章办事、从不吃、拿、卡、要,树立了良好的.路政人员新形象。在对待工作上,勤勤恳恳、兢兢业业。
宣传和人员培训情况。由于治超实行统一的新标准,所以我们进一步加大了宣传力度,通过在电视台发布公告;在公路沿线刷写标语;向过往司机发放宣传单;对各大企业、厂矿上门宣传讲解等形式,进行了广泛宣传。针对治超工作新要求、新标准对治超执法人员进行了集中培训。培训主要内容有:相关法律法规、新的认定和卸载标准、纪律要求、《河北省治理货运车辆超限超载规定》等。
3、路面治理情况。截至月日共出动路政人次;交警人次,检测车辆辆,源头劝返辆,确认为超限超载的辆,卸载货物吨,罚款万元。从目前统计来看,双超车辆由下降至3%左右,治理效果比较明显。
20xx年工作需加强和改进的方面
20xx年虽然过去了,一年里,在队员共同努力取得成绩的同时,更应看到自身的不足,这就要求我和队员们进一步加强学习,加强自身素质的提高,加强政治思想、业务技能和法律法规的学习,努力提高执法水平,提高分析问题、解决问题的能力。既要立足当前,积极探索做好工作的新途径、新方法,把握工作的主动权。同时,要进一步加强与其他中队的联系,与之经常交流,共同探讨、研究,增进彼此感情。针对辖区内的一些热点、难点问题,及时统计上报,共同研究,组织全站的力量,团结一致,上下齐心,共同解决,紧紧团结在路政站正确领导下,形成了强大的凝聚力、战斗力,充分体现团队精神和以人为本,热情服务的执法理念。
新年即将来临之际,正是我们路政执法人员努力向上,奋发作为,为新年工作打下良好开端之时,希望我们路政全体执法人员团结一致,紧密结合在路政站的领导下,立足本岗位,争创一流业绩,奋力拼搏,为争创而贡献自己的一份力量。让我们以高昂的斗志投入到新的工作中去吧。
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