县经济作物机械化生产工作情况的调研报告
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篇1：经济作物机械化调研报告
经济作物机械化调研报告
按照省农机办《关于开展主要经济作物机械化生产情况调查的通知》要求，__市农机局及时组织人员对全市主要经济作物机械化生产情况进行了调查，并对调查结果进行了认真分析研究。现将有关情况报告如下：
一、经济作物机械化生产现状
__市辖7镇3个办事处，405个村，共有耕地面积60万亩，是全国重要的粮食主产区之一。20__年，全市完成机耕地55万亩，机播42万亩，机收71万亩；全市小麦生产的耕、耙、播、收、植保机械化作业面积均达到98%以上，玉米机收水平达到81.6%，率先在全省实现玉米生产机械化，是山东省农机化示范区。
近年来，全市紧紧围绕农业增效、农民增收，不断加大农业种植结构调整力度，突出发展优质高效农业，经济作物种植比例不断加大。截至目前，全市主要经济作物的种植面积分别达到：花生4103亩；大蒜4844亩；大葱2680亩；大姜475亩；马铃薯3361亩；地瓜201亩。但由于我市经济作物机械化生产起步较晚，加之农民对经济作物生产机械使用认识不够，机械化生产水平已远远不能满足经济作物生产需要。目前，全市经济作物生产机械共有马铃薯种植机械两台，其中，开沟机1台，覆膜机1台，马铃薯机械种植面积150亩。部分镇曾对花生收获机械进行过试点推广，由于效果不理想，花生收获机现都已报废，无法正常使用。
二、我市的主要经济作物机械化生产水平过低的原因
1、研究推广资金不足。科研生产推广部门，受到经费的限制不能很好的研发和推广，而一种机械的研制生产和试验示范推广，需要投入大量人力和物力,需要大量的开发经费，靠科研生产推广部门自筹很难解决。
2、机具的适用性不强。我市部分镇曾对花生收获机械进行过试点推广，由于花生收获机械的性能效果不理想，导致收获破损率较高，效率不高，费时费力而效果却不好，不能满足种植户的要求，示范推广不成功，农户都不愿购买使用，连已购机械也都停用报废了。
3、农民认识力度不够。我市以种植粮食作物为主，经济作物种植比较分散，农民种植经济作物的面积较小，习惯了传统的耕种收方式，认为没有使用机械的必要，对经济作物机械的了解相对较少，造成农民对经济作物生产机械的认识不够，仍沿用传统的'耕种收手段。
三、工作措施及建议
（一）提高认识，切实加强组织领导。发展经济作物机械化技术，不仅能发展优质、高效、高产农业，增加农民收入，而且省工、省时，能够大幅度提高劳动生产率，节省劳动力。各级应高度重视经济作物机械化管理工作，切实加强组织领导，及时解决在发展中遇到的困难和问题。
（二）加大投入，加大机具科技创新力度。经济作物种植、收获机械化前期投入大，发展初期社会效益大于直接经济效益，必须有资金支持和鼓励引导才能发展起来。建议：一是争取财政设立专项资金，发挥农机部门的主导作用，组织科研、生产等单位，针对经济作物机械化发展中重点、难点问题及薄弱环节，进行科技攻关，取得实质性的突破。重点是引进机具并消化吸收及关键机具的开发研究。二是依靠政府对机具进行补贴，扶持引导基层农机服务组织和农民购买先进实用、科技含量高的种植、收获机械，通过建立示范基地或示范点，带动辐射附近组织和农民购机用机的积极性；三是注意培养经济作物机械生产龙头企业，为机具的研制开发提供生产保障和物质保证，并保证机具的社会需求。
（三）认真做好机具考核选型工作。劣质收获机具，不仅伤农害农，增加使用费用，甚至危及农业生产安全，而且容易挫伤农民的农业生产积极性，阻碍先进机具的推广。搞好经济作物种植、收获机具的示范推广工作，必须从头抓好，搞好机具的选型工作，通过科学检测及生产考核，选出推广机型，向社会公开发布，供使用者选择，确保机具质量，促进经济作物机械化事业的健康发展。
（四）认真做好机手技术培训工作。为尽快提高使用者理论水平、技术素质、操作技能和对新生事物的接受能力，应因地制宜建立培训基地，及时对操作手、驾驶员进行全面系统的基础理论、操作技能的培训，让他们真正懂得机械的构造、原理，熟练掌握操作技能，以更好地发挥新机具的作业性能，加快经济作物种植、收获机械的应用和推广步伐。
篇2：县经济作物机械化生产工作情况的调研报告
县经济作物机械化生产工作情况的调研报告
近年来，__县农机局从“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略出发，立足本县农业生产实际，务实创新，多措并举，积极发展经济作物生产机械化，大蒜、设施蔬菜、马铃薯 、山药、花生等特色农业面积不断增加，但目前经济作物生产机械化一直是制约成武县农业机械化全面、协调、可持续发展的瓶颈，为积极探索经济作物机械化发展新路子，进一步提升全县经济作物生产机械化水平，近期，__县农机局组织精干人员，对全县经济作物机械化生产情况进行了调研。
1、以经济作物种植基础较好的__镇、__镇、__镇为重点，通过实行耕地的流转实现经济作物大的大规模连片种植，为实现经济作物机械化生产奠定基础。
2、积极引进适合__县经济作物生产实际的机械，如马铃薯播种机械、收获机械、山药开沟机械等机械，使其能适应经济作物种植势头的发展。
3、发挥购机补贴政策的作用，促进农民购买马铃薯生产机械、大豆收获机等经济作物生产机械。
4、加强农机农艺结合。把传统农艺和农业机械化生产结合起来，逐渐探索出一条适用经济作物的种植与收获的技术路线。
5、发挥经济作物农机科技示范园的引领带动作用，在经济作物种植、管理、收获季节，做好经济作物机械的试验、示范、推广工作，推广一大批技术可靠、性能优良、作业效率高、适合当地经济作物种植习惯的作业机械，带动群众购买使用先进农机具和技术。
截止目前，__县已推广微耕机、马铃薯播种机械、收获机械、山药开沟机械等经济作物机械400余台，经济作物机械化作业面积25万余亩。
1、经济作物机械化水平低。马铃薯、花生等经济作物的种植、收获等环节还处在传统的、人工作业方式，机械化水平远远低于粮食作物，主要经济作物山药的种植还处在半机械化，山药收获还是人工收获。
2、种植规模小，不利于大型高效农业机械的引进和应用。经济作物种植相对分散，成方连片形成规模的很少，不适宜机械化成方连片作业。
3、经济作物机械品种少、适用性、可靠性差。经济作物机械需求量少、要求高、研制生产难度大，导致一些科研部门和生产厂家重视程度差，可供农民选择的性能优良的机械少，机械质量差，不能满足经济作物生产需求。
4、政策扶持力度不够，难以激发农民购机用机的积极性。国家对小麦、玉米的机械化生产重视程度高，扶持力度大，对经济作物机械化的认识程度不高，引导、宣传、推广力度不够，大力发展经济作物机械化的良好氛围没有形成。广大农民对经济作物机械购买和使用的积极性不高。
5、经济作物机械价格较高，加上机械作业市场小，作业效益低，机手收入少，机手不愿冒险购置机械。
1、加强宣传。建立经济作物农机科技示范园，以示范园为阵地采取广播、电视、印发宣传单、明白纸，举办培训班、召开机具作业现场演示会等多种形式搞好宣传。让农民了解并接受这些新技术。
2、政府要高度重视。发展经济作物机械化，不仅能够大幅度提高劳动生产率，节省劳动力，而且能够促进产业结构调整，发展优质、高效、高产农业，增加农民收入。县、镇两级政府以及行政村应将经济作物机械化发展摆上重要议事日程，切实把发展经济作物机械化置于农业和农村经济发展的大格局中考虑，作为发展现代化农业和新农村建设的关键要素对待，纳入县域经济考核体系，建立工作责任制，及时解决在发展中遇到的困难和问题，促进经济作物机械化全面发展。
3、促进农机农艺融合。经济作物机械化生产不仅要有适宜的机具，对种植品种、种植模式和生长管理等农艺技术也都有新的要求。发展经济作物机械化，就必须对传统的生产农艺技术进行变革，使经济作物品种选择、播种规格、田间管理和采摘清选等各项农艺技术与机械化生产的.要求相适应。农机部门要联合农业等有关部门，组织农机、农艺专家特别是经济作物技术人员，制定科学合理的花生、山药、马铃薯等机械化作业标准和农艺技术标准，大力开展花生、山药、马铃薯等生产机械化农艺技术培训，形成生产全程机械化的农机农艺结合技术体系和操作规范。
4、加强技术培训。要通过举办各类培训班，不断提高广大机手和种植户的技术素质、操作技能和对新生事物的接受能力，让他们真正懂得机械的构造、原理，熟练掌握操作技能，以更好地发挥新机具的作业性能，加快经济作物生产机械化的应用和推广步伐。
5、加大政策支持力度。积极争取经济作物机械化生产项目，力争更多的资金投向经济作物机械化发展。各级党委政府应加大对经济作物机械化的资金支持，引导经济作物种植大户发挥明显带头作用，促进经济作物机械化的快速发展。扩大农机购置补贴范围，重点补贴小型经济作物机械，并逐年增加补贴额度。积极引导农机大户、农机专业合作社等基层农机合作服务组织购买先进实用、科技含量高的经济作物种植、收获机械，调动广大农民购机用机的积极性。
6、建立示范基地，搞好新机具推广。建立示范基地，实施辐射带动。在设施蔬菜、花生、山药、马铃薯种植集中乡镇，建立示范基地，充分发挥示范基地的辐射带动作用。一方面要把示范基地建成农机和农艺相结合的推广示范基地，统一种植模式，建立标准化的种植体系，引导规模化生产，为机械化生产作业创造先决条件；另一方面要把示范基地建成经济作物机械化生产机具引进和研究的试验基地，确定适合本地实际情况和农民需要的经济作物生产机械，并通过召开现场会、机具演示会等多种形式，积极做好经济作物机械化技术的示范推广工作。
篇3：县扶贫开发工作调研报告
县扶贫开发工作调研报告
通过实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、党员代表、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。
一、全县基本情况及贫困现状
全县20个乡镇(场)辖348个行政村(居委会)，经调查统计汇总，总户数为138839户，603478人，总劳动力数为343674人，外出务工人数达138707人，占总劳动力的40.4%。全县版图面积3863平方公里，耕地面积54万亩，人均耕地0.9亩，其中：水田面积98107亩，旱地面积431193亩;山林面积252万亩，水面面积42.4万亩。，全年实现地区生产总值63.5亿元，与相比增长45.3%;财政总收入7.12亿元，地方公共财政预算收入3.87亿元，与20相比分别增长67.9%、106.9%;全社会固定资产投资89.5亿元，与年相比增长116.2%;城镇居民可支配收入11462元，与2010年相比增长31%;农民人均纯收入4493元，与2010年相比增长30.5%。
xx县的贫困现状及特征主要表现在以下几个方面：一是贫困人数多。据各乡镇(场)填报，全县人均纯收入在2300元以下的贫困户有87201户，259559人，占全县总人口的42.2%，其中纳入扶贫对象的49916户、172186人;35428户60401人享受低保，5599人享受五保供养。二是贫困程度深。全县有79764户不能达到安全饮水标准，占总户数的57.5%;疾呆傻残的人口达22772人，占总人口数的3.8%;有48713户仍然居住在草房或土坯房，占总户数的35.1%;有2405户没有通电，有212个自然村没有通公路。三是致贫原因多。除自然条件原因没有脱贫外，全县因灾、因病、因学、因工程致贫的有41618户，占总贫困户的47.7%。其中因灾致贫的有13770户，占15.8%;因病致贫的有18476户，占贫困户的21.2%;因学致贫的有7325户，占贫困户的8.4%;因工程致贫的有2047户，占贫困户的2.3%。
二、近几年扶贫开发的实践与探索
近几年，全县抢抓国家“连片开发”项目试点、国家“雨露计划”试点、村级发展互助资金试点机遇，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫模式，正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系，大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等项目工程，较好地完成了阶段性扶贫开发目标，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业稳步发展。全县扶贫工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府两次在十堰召开秦巴山片区扶贫攻坚推进会，都安排了到xx县现场观摩。主要体现在：
1、重点实施整村推进，村庄面貌大为改观。投入专项扶贫资金9800万元，启动了36个纳入“十二五”扶贫规划的重点村建设。按照“村村晴雨畅通”的目标，新修、维修村组公路150公里，打通了一大批生态旅游路、经济循环路、通村断头路等，有效解决了部分扶贫村行路难、发展难的问题;统筹水利、移民、发改、扶贫等单位的改水项目，大力实施人畜饮水工程，新修、维修各类人畜饮水工程513处，铺设饮水管道126千米，大部分农户吃上了自来水;投资285万元，扶持建设村支部35个，提升了农村基层组织建设规范化水平;对鲍竹路沿线980户实施了村庄环境整治，着力打造净化、亮化、美化的扶贫示范点;注重教育卫生事业建设，重点村适龄儿童入学率达到100%，农村合作医疗全面普及，群众“看病难”“看病贵”的问题得到有效缓解。启动实施的12个重点村全面通过省市验收，20启动实施的12个扶贫重点村规划项目已完成80%，启动实施的12个重点村大部分项目已经启动实施。
2、稳步抓好迁移扶贫，生存环境逐步好转。近年来，全县共投入扶贫搬迁和生态移民资金1374万元，其中扶贫搬迁1305户、1044万元;生态移民1098人、330万元。狠抓重点村搬迁，按照户均不超过8000元的补助标准，在重点村扶贫搬迁783户，到户资金626万元，基本实现了“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标。突出试点区搬迁，按照全县统一布局，突出抓了柳陂、青曲、鲍峡三镇的相对集中搬迁试点。柳陂镇投入扶贫搬迁资金215万元、搬迁269户，生态移民115人、到户资金35万元，打造了卧龙岗社区扶贫搬迁与移民内安相结合的搬迁移民亮点;在青曲镇扶贫重点村搬迁151户，到户资金120万元，生态移民550人，到户165万元，打造了与新农村建设相结合的亮点;在鲍峡镇扶贫重点村搬迁177户，到户资金142万元，生态移民67人，到户资金20万元，为鲍竹路沿线新农村示范点建设奠定了基础。兼顾零散户搬迁，对深山和库区等生存条件特别恶劣的农户实施搬迁移民，扶贫搬迁194户，到户资金155.2万元;生态移民366人，到户资金110万元。
3、强力推进连片开发，示范效应得到体现。抢抓“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点新机遇，高起点规划，高标准实施，强有力推动，在项目区茶店、柳陂2个乡镇6个村规划60个建设项目，试点区投入资金9534.6万元，占规划计划投资的166%以上，其中中央财政扶贫资金1200万元，部门投入及社会帮扶8144.6万元，群众自筹390万元，2181户农户得到有效扶持，直接受益贫困户806户3255人。试点区人均纯收入达4288元，贫困户人均纯收入3580元，分别比实施前有了明显提高。扶贫连片开发试点工作取得产业特色凸显、基础明显改善、示范带动增强的良好成效。
4、大力发展支柱产业，脱贫致富后劲增强。围绕“调精乡村旅游产业、调大核桃产业、调强蔬菜产业、调活养殖产业”的工作思路，按照一乡一业、一村一品和规划进村入户要求，打造示范样板，逐步形成偏远乡镇核桃带、城郊国道沿线种蔬菜、深山溪水乡村游的产业发展格局;启动36个重点扶贫村产业建设，新发展产业基地7.02万亩，人平1.3亩。其中，蔬菜2万亩，核桃3.6万亩，其他1.4万亩，发展养殖小区11个。如南化塘镇发展核桃3万余亩，青山九里岗村新建千亩茶园，宏阳生态养殖有限公司养殖规模已达到3000余头;启动9个村互助资金试点项目，发放互助资金总量就达104.97万元，746户社员从互助社借款。如谭家湾镇核桃树垭村五组贫困户赵明海从事生猪养殖，因资金紧张陆续向互助社借款2次，累计借款1万元，去年出栏生猪220头，年收入增加3万元。同时，全县投放扶贫小额贷款129万元，扶持900余贫困户发展种养业，人均年增收450元。
篇4：县党风廉政建设工作调研报告
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性工作。近年来，**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设工作中，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举的方针，量化责任目标，强化责任追究，按照惩治和预防腐败体系的要求，在创新和落实上下功夫，全面推进党风廉政建设各项工作，全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
一、健全机制，狠抓落实，深入贯彻党风廉政建设工作
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务，纳入到县委工作的`重要议程，建立了县委书记负总责，县委常委、纪委书记具体负责，其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动，及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构，进一步明确工作任务和职责，及时研究和解决工作中遇到的问题。把党风廉政建设工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。?
（一）分解任务目标，健全责任体系。年初，我县在原有的党风廉政建设责任书的基础上进一步作了修改和完善，分成乡镇和县直部门两种，并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新工作等相关内容，尽量细化和量化，更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论，反复修改，由县纪委常委会通过，在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上，县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》，所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书，把党风廉政建设责任具体到单位和人。
（三）加强检查考核，严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核工作方面，强化了监督检查和综合考核，全面掌握工作绩效，重点抓好年中检查和年底考核，并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时，续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员，不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动，召开了面对面评议大会，将评议结果作为年终奖惩的重要依据，并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
（四）严格责任追究，狠抓干部作风建设工作。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等工作机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度，县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱，各部门、单位结合实际制定出服务承诺书，向社会公开承诺，自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关工作效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围，作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核，将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时，县纪委监察局不定期进行突击检查。对14名上班迟到、早退现象，不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评，并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县工作会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来，我县已对全县行政事业单位干部工作作风进行了突击检查，对违反纪律的人员正在处理之中。
二、突出重点，集中精力，不断加大农村基层党风廉政建设工作力度
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设工作的要求和部署。统一思想，明确任务，迅速启动各项工作任务，稳步推进全县农村基层党风廉政建设工作。
一是加强组织领导，建立农村基层党风廉政建设协调机制，县纪委以[]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度，及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体工作，做到分工具体、责任落实。
二是统一思想，全面部署，迅速召开全县农村基层党风廉政建设工作座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开工作、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，会议明确工作重点，安排部署了当前和今后一个时期我县
篇5：县党风廉政建设工作调研报告
党风廉政建设作为落实反腐败领导体制和机制的一项基础性。近年来，**县在贯彻落实中纪委、自治区、州纪委关于党风廉政建设中，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会，坚持标本兼治、惩防并举的方针，量化责任目标，强化责任追究，按照惩治和预防腐败体系的要求，在创新和落实上下功夫，全面推进党风廉政建设各项，全县呈现出政通人和、百业俱兴、蓬勃发展的和谐局面。
一、健全机制，狠抓落实，深入贯彻党风廉政建设
我县把落实党风廉政建设责任制作为提高党的执政能力建设的一项重要任务，纳入到县委的重要议程，建立了县委书记负总责，县委常委、纪委书记具体负责，其他班子成员分工负责的有效机制。每年针对人事变动，及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组、勤政建设领导小组等机构，进一步明确任务和职责，及时研究和解决中遇到的问题。把党风廉政建设与物质文明、政治文明、精神文明建设和其他业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。?
（一）分解任务目标，健全责任体系。年初，我县在原有的党风廉政建设责任书的.基础上进一步作了修改和完善，分成乡镇和县直部门两种，并新增加了农村基层党风廉政建设、干部作风建设及创新等相关内容，尽量细化和量化，更具操作性。经过县纪委全体干部三次讨论，反复修改，由县纪委常委会通过，在县政务网刊登广泛征求各乡镇和县直部门单位的意见。明确了奖惩办法和责任追究重点。在今年县纪委二次全会上，县委、政府“一把手”分别与全县6个党组、11个乡镇和33个部门签订了《党风廉政建设责任书》，所签定责任书的乡镇和部门及时与下属基层科室村站所签订了责任书，把党风廉政建设责任具体到单位和人。
（三）加强检查考核，严格奖惩制度。在落实党风廉政建设的检查考核方面，强化了监督检查和综合考核，全面掌握绩效，重点抓好年中检查和年底考核，并把考核结果作为确定年度表彰党风廉政建设先进集体的依据。同时，续聘了23名县委、县人民政府特邀监督评议员，不定期进行明查暗访。开展重点评议、无记名评议和社会评议三个层面的评议活动，召开了面对面评议大会，将评议结果作为年终奖惩的重要依据，并在每年纪委全会上通报“两个责任书”考核情况和监督评议情况。
（四）严格责任追究，狠抓干部作风建设。建立健全机关作风考核、监督、评议、检查等机制。严格实行领导干部述职述廉制度、廉政诫勉谈话制度、干部廉政档案制度和个人重大事项报告制度。全县各单位都推行了办事公开、首问责任、限时办结、效能追究、岗位责任、审批时限等制度，县纪委监察局向社会公布行政投诉电话和举报信箱，各部门、单位结合实际制定出服务承诺书，向社会公开承诺，自觉接受群众投诉和监督。对违反《**县关于加强执政能力建设提高机关效能的通知》和《**县关于加强勤政建设创新发展环境的意见》的人和事。采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式进行责任追究。并将干部作风建设纳入党风廉政建设责任书范围，作为年度考核的一项重要内容。尤其是对领导班子和“一把手”进行重点监督考核，将监督扩展到“八小时”之外，使党员干部作风时时处于党组织的日常监管之下。同时，县纪委监察局不定期进行突击检查。20对14名上班迟到、早退现象，不佩戴胸卡上岗或在上班时间玩电脑游戏等现象给予通报批评，并对其所在单位主要领导进行廉政谈话。对在参加全县会议中未参会和迟到的5名单位主要领导进行批评和廉政谈话。今年以来，我县已对全县行政事业单位干部作风进行了突击检查，对违反纪律的人员正在处理之中。
二、突出重点，集中精力，不断加大农村基层党风廉政建设力度
**县纪委监察局按照中央、自治区、自治州党委关于加强农村基层党风廉政建设的要求和部署。统一思想，明确任务，迅速启动各项任务，稳步推进全县农村基层党风廉政建设。
一是加强组织领导，建立农村基层党风廉政建设协调机制，县纪委以[2008]01号文件成立了由纪检监察和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的联席会议制度，及时研究协调解决有关问题。把农村基层党风廉政建设纳入联系会议各成员单位的整体，做到分工具体、责任落实。
二是统一思想，全面部署，迅速召开全县农村基层党风廉政建设座谈会。7家单位就加强农村基层党风廉政建设制度创新、查办案件、公开、乡镇财政财务管理、村级财务管理、基层组织建设及开展“民主日”活动等方面进行了专题交流发言。同时,传达学习了中央和自治州农村基层党风廉政建设座谈会精神，会议明确重点，安排部署了当前和今后一个时期我县
农村基层党风廉政建设任务。
三是开展农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。自今年2月以来，由纪委监察局组成宣讲组，利用农闲时机深入全县各乡镇和涉农单位，组织开展以贯彻中央关于《切实加强农村基层党风廉政建设的意见》为主题教育的巡回宣讲，各乡镇领导、各村党员干部、“三老人员”及站所学校负责人等千余名基层党员分别进行集中听讲。同时，各乡镇结合宣讲活动，传达和学习全县农村党风廉政建设座谈会的有关精神。通过宣讲，增强了农村基层党员干部做好农村基层党风廉政建设的信心和决心。
四是抓住突出问题和薄弱环节，制定计划和目标任务。并建立信息综合反馈机制，及时解决中出现的新问题。规定每季度召开一次农村基层党风廉政建设协调会议和纪委书记例会，和推广基层中好的做法和经验。同时，对纪检监察领导干部进行业务培训，提高业务素质和能力。
目前，全县各级党委、政府和县直部门单位按照县委的统一部署，上下联动，协调一致，全面推进我县农村基层党风廉政建设扎实有效的开展。
三、关口前移，防患未然，严把节日“廉洁关”。
为促进领导干部加强廉洁自律，过一个和谐、廉洁、文明、欢乐的节日，**县县委在去年底下发了加强节日期间廉洁自律相关规定的通知，县纪委在年初组织召开全县“迎新春、树新风”领导干部配偶座谈会，向县领导干部赠送了廉政台历和集中发送廉政提醒短信。同时，**县为贯彻落实自治区、自治州领导关于做好春节期间廉洁自律的指示和要求及州纪委《关于重申停止制售、购买和使用各种购物券卡的紧急通知》精神，2月16日，**县纪委按照县委要求专门召开会议，研究制定了突击检查春节期间购买使用代币购物券（卡）及公款预定“年夜饭”情况的方案和具体措施，将州纪委文件在全县范围内转发。2月17日，县纪委、纠风办、工商局3个部门联合对县直机关和企事业单位制售和购买各类代币购物券（卡）及用公款预定“年夜饭”情况进行了突击检查。通过对各商场、宾馆、饭店的检查情况看，我县各机关和企事业单位较好的执行了廉洁自律的有关规定，未发现制售和购买各类代币购物券（卡）及用公款预定“年夜饭”的现象。
针对领导干部驾驶公车和公车私用的问题，4月，**县纪委以轮纪发[]9号文件下发了《关于重申严禁领导干部驾驶公车及公车私用的通知》，明确规定了公车使用的问题。在每年的“古尔邦节”、“春节”、“五一”和“十一”长假期间，都对全县所有党政机关（除各乡镇、政法系统、交通、农机、安检、煤管等部门以外）公务用车的钥匙由县纪委监察局收回保管。采取专项举报、专项检查、明查暗访等多种形式加大监督检查力度。春节前夕，我县发现一例领导干部驾驶公车的现象。目前，该问题正在调查之中。
今年以来，我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设水平，与时俱进，务实创新，为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
篇6：县人才工作调研报告
县人才工作调研报告
县人才工作调研报告一：
根据县委人才工作领导小组办公室《关于报送人才工作有关情况的通知》要求，现将有关情况汇报如下：
一、“十二五”人才工作情况
(一)高标准引进人才。
十二五期间，县文体局针对文体工作队伍现状，积极面向社会和院校引进招录人才。近几年分别从教育系统引进游荣亮、黄晓燕等2名优秀人才充实到文化馆和图书馆，从乡镇遴选1名青年干部到县文化市场综合执法大队，今年从华中师范大学武汉传媒学院引进1名广播电视编导专业的应届毕业生到县文化馆从事“非遗”工作。在招录和引进的过程中，坚持不放松标准、不降低条件、不讲人情关系，严把人才“进口”关，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则公开招聘专职工作人员，有效地改变了过去文体系统人才队伍老化问题。
(二)多途径培育人才。
一是培育文体专业人才。为提升整个文体系统队伍的素质，我们结合工作实际制定“三专”活动方案和文体人才“链条式对接服务”工作方案，制定年轻干部导师制度，除了组织文体系统工作人员参加政治理论学习和继续教育外，采用“走出去”学习的方式加强对文体人才的培养。文化馆青年干部王梦被组织部门选派到茅坪镇农办锻炼2年;业余体校派出3名老师到省体育局、市体育局参加社会指导员培训;向省、市输送青少年运动员50名，我县级籍运动员曾晓云获国家体育总局批准，成为国家划船队健将级运动员，目前正在备战奥运会。文化馆、剧团选派数十名专业人才到省、市群艺馆、美术馆学习群众文化辅导知识和进修专业美术知识等等。去年，与艺术职业学院，采用院团合作、定向委培“3+5”学制的人才培养模式，招收20名17周岁以下的从事花鼓戏的后备人才到艺术职业学院进行学习。
二是培育乡镇和社会文体人才。分层次搞好文化培训，每年对乡镇(街道)文化站长进行了改造提升专题培训，提升了文化站长的业务素质。县文化馆在选取100名热心文化事业、经常组织参与文化活动的积极分子，对其进行广场舞、文化活动策划等业务培训5期。每年开展三级社会指导员培训工作达50人次以上，目前我县有382名社会体育指导员。继续深入实施农民文化培训工程，指导培训民间艺术、体育健身活动30余期，扶持壮大农村文艺健身队伍，培养一批扎根基层、服务基层的民间艺术体育人才。
三是培育民间工艺传承人。我县现有农村文化人才30余人，分别为国家级“非遗”项目《呜音》乐器制作人王德晶、省级“非遗”项目《冲菜制作工艺》和《鹿苑茶制作工艺》传承人郝传平、谭思宝，还有花鼓戏等民间文化表演等农村人才。我们除了每年组织民间文艺调演、免费参加人社部门组织的技术擂台活动，让农村文化人才相互交流开展学习外，还积极组织农村文化人才到国家级、省、市级去表演学习。我们组织荷花镇民间乡土文化人才一行4人参加了省首届“江欣苑”杯皮影戏展演活动，组织部分优秀民间文化人才到参加“非遗”纪念日展演，组织荷花镇文化乡土人才一行9人在山东枣庄参加中国第十届艺术节——中华民族器乐民间乐种组合展演(非职业组)，进入决赛最后获得演奏奖，首次获得国家级大奖。我们还积极推荐王德晶、谭思宝、郝传平等为省大师级民间工艺传承人才。
(三)完善人才服务群众机制。
坚持文体人才全心全意服务社会、服务群众。我们建立了嫘祖文化人才群英录，选定12名优秀的文化体育人才，分为体育活动策划指导、文化活动辅导培训等多个门类，制作人才类别卡，下发到全县117个村和社区居委会，用于方便及时指导群众开展文化体育活动。文体人才发挥自身优势，每年主办、承办和协办全县大型的文体活动10余场次，指导各乡镇、各单位开展文体活动每年不少于50余次。每年开展送戏下乡150余场次，开展少儿舞蹈、音乐、绘画等培训和乒乓球、篮球、羽毛球等培训，培训人数达余人。文化馆、图书馆常年开展免费开放，开展读书征文和书画比赛等活动，为丰富我县人民群众的文化生活提供优质的服务。
“十二五”期间，我们在人才培养工作上取得一定成绩，但人才依然短缺。尤其是缺乏领军人才，在文艺创作、文艺辅导、“非遗”传承和保护、体育教练等更显突出。在人才引进上、人才培养上和服务人才上还存在诸多问题。
二、“十三五”人才工作重点
(一)加大文体人才的培养，建立良好的培养投入机制。通过宣传和教育，使全社会从全面建设小康社会、推进社会主义文化大繁荣大发展的战略高度，认识开发文体人才资源的重要性、紧迫性。统筹研究制定文体事业单位人才的培养、吸引、使用的政策措施，加大资金投入，用于紧缺文体人才的引进、有突出贡献文体人才的奖励、特殊急需文体人才的培养资助等。
(二)加强文体人才的领导，创新文体系统人才队伍建设模式。牢固树立“人才是文体事业发展的第一资源”的理念，遵循文体事业发展的内在规律和文体人才特点，从市民对文体生活的需求出发，更新观念，创新机制，进一步加大我县文体人才引进、开发力度，为“三个”建设提供人才智力保证。
(三)强化文体人才的竞争，建立健全科学的人才考评机制。根据文体行业各自特点，对不同岗位建立一套科学客观、操作性强的岗位能力标准体系，将岗位能力标准作为使用的依据、考核的方向、培训的目标;对文体事业单位人员实行不定期考试与考核，保证文体事业单位人员素质不断提升。
(四)关爱文体人才的群体，努力建设一支政治强、业务精、作风正的文体工作队伍。努力创造有利于文体人才成长和发展的良好环境，千方百计改善他们工作、创作、学习的条件和生活待遇，充分调动其工作的积极性和艺术创造性，不断激发其工作热情，做到人才引得进，留得住，从而为我县文体事业的快速发展奠定坚实的人才基础。
三、对策建议
加大对体育教练，文艺创作，音乐、舞蹈、美术辅导老师、广播电视采编播人员等专业技术人才引进力度。
县人才工作调研报告二：
为大力推进人才强县战略的深入实施，加强全县人才队伍建设，准确了解和掌握全县人才队伍现状，我们成立8个调研组，自今年6月份开始，对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报，召开座谈会，个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我县实际，提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下：
一、基本情况和特点
截止底，全县共有各类人才18870人，占全县人口总数的5.9%。从行业看，其中：党政人才 1356 人，占人才总数的7.2%;企业经营管理人才1941人，占10.3% ;专业技术人才6437人,占34.1%;农村实用型人才4673 人，占24.8%;技能人才2615人，占13.9%;社会工作人才1848人，占9.8%。从学历看，研究生学历21人，占人才总数的0.1% ，大专和本科学历8034人，占人才总数的42.58%，中专及高中学历1905人，占人才总数的10.1%。高中以下学历8910人，占人才总数的47.22%。从职称看，高级职称367人，占人才总数的1.94%，中级职称2294人，占人才总数的12.2%，初级以下职称4293人，占人才总数的22.8%。
分类别统计：党政人才1356人。从职级看，县处级37人，占2.7%，乡科级837人，占61.7%，科员及以下482 人，占35.5%;从学历看，研究生学历19人，占1.4%，大学本科学历503人，占37.1%，大学专科学历693人，占51.1%，高中及以下学历141人，占10.4%;从年龄上看，30周岁以下92人，占6.8%，31-35周岁77人，占5.7%，36-40周岁295人，占21.8%，41-50周岁624人，占46%，50周岁以上268人，占19.8%。此外，全县科级以上干部中，女干部126人，占14.4%，非党干部41人，占4.7%，少数民族干部1人，占0.1%。
经营管理人才1941人。从学历看，大专以上学历792人，占40.8%，中专及高中491人，占25.3%，初中及以下658人，占33.9%;从职称看，具有高级职称的78人，占4.0%，中级职称的352人，占18.1%，初级职称的466人，占24%。
专业技术人才6437人。其中正高职称的10人，副高301人，中级2091人，初级4035人。从行业看，教育类3229人，工程类117人，卫生类642人，农业类73人，乡镇企业(非公经济)类1802人，其它574人;从学历看，大学本科以上2035人(其中研究生学历2人)，大学专科3926人，大学本科以上专业技术人员所占比重达到 31.6%。
农村实用型人才4673人。其中生产能手1417人，经营能手1093人，村级管理人才1411人，能工巧匠613人，其他139人。
社会工作人才1848人，其中：男性1248人，女性600人;中共党员1218人，占65.9%;从文化程度看，本科219人，占11.85%，大专351人，占18.99%，高中及以下1105人，占59.8%。中专168人，占9%。从年龄结构看，30岁以下104人，31至40岁407人，41至50岁878人，51岁以上458人。
技能人才2615人。从职称看，技师465人，高级工1047人，中级工1103人。
我县人才状况呈现以下六个特点：
一是人才总量逐步增长。近年来，我县人才数量稳步上升。到20底，我县人才总数达到18870人，比的17900人增加970人，增长5.4 %。
二是人才素质逐步提高。从人才职称看： 、20、年具有中级以上职称的人数分别是2144 人、2209、2294人，年均增长率3.5%。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受国务院特殊津贴的专家3人，市级有突出贡献的科技功臣3名、科技企业家4名、拔尖人才3名;拥有市级专业技术人才3人，市级经营管理人才3名，市级农村实用人才4名，省级专家3名，市级产业英才2人。高层次优秀人才有所增加。
三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看，2012年，我县人才的高级、中级、初级职称比例为1：4：8，逐步向1：3：6的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看，我县人才主要集中在少数几个行业上。2012年，分布排在前三位的依次为：教育人才3229人，占18.8 %;乡镇企业人才1802人，占10.5 %;党政人才1356 人，占3.7 %。这三部分合计占到33 %。从人才年龄结构看，人才年轻化趋势比较明显，35岁以下人员比重占到30.4%，45岁以下人员比重占到74.2%，50岁以上人员仅占12.9%，均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。
四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上，相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设，组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。
五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化，公平竞争的选人用人机制初步形成，为人才的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策，对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖，充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入，营造了人才发展的良好环境。
六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年，全县取得科技成果10项，其中2012年3项。科技成果的转化实施，加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐，充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。 在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中，人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干，成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵，在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。
二、主要做法
近年来，在县委、县政府的领导下，我县大力实施人才强县战略，不断完善人才工作机制，强化人才教育培训，丰富人才工作载体，加大人才工作宣传力度，提高服务水平，统筹使用人才，人才工作取得了明显成效。
1.加强领导，完善机制管人才。
一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅，成立县人才工作领导组和办公室，并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资源是第一资源的高度出发，先后制定了《平定县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(-)》及一系列配套政策措施，为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二是探索人才工作运行机制。县委不定期召开人才工作专题会议，安排部署人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才工作中的具体问题。建立了领导干部联系人才制度，及时掌握联系对象的基本情况、个性特点及专业特长、思想和工作动态、人才作用发挥情况，帮助解决困难落实政策和改善环境。把人才工作经费列入财政预算范围，从制度上给予了保障和支持。今年以来，我县进一步加大人才工作力度，开展争创“人才工作十强县”、 “人才工作先进县”和“人才服务专员”等活动，印发《人才工作任务要点和分解及考核办法》，完善人才培养、教育、管理、服务、激励的一系列工作制度，筑巢引凤，动员全社会的力量，促进了人才在经济社会发展中作用的有效发挥。
2.创新方式，强化培训育人才。
在人才工作中，我县充分发挥各级教育培训机构的“主阵地”作用，积极采取多种培训方式，加强对各类人才的教育培训。首先是明确培训规划。各相关部门研究制定了人才队伍培训计划，明确了人才培训的指导思想、基本原则、总体目标、培训内容和工作要求。其次是灵活施教。本着人才需求和创新工作需要的原则，以各级培训基地为龙头，坚持“走出去”、“请进来”、“在线学”相结合的办法，有针对性地对各类人才进行培训。县委党校、县职业学校、农广校、农村实训基地等发挥各自优势，都开展了各具特色的教育培训。每年组织举办各类培训班120余个班次，培训人才9000余人次。其中党政人才基本得到普遍轮训。通过组织宽领域、多形式的培训，极大地拓宽了人才的视野，丰富了知识，锻炼了队伍，增强了人才的素质和能力。
3.创造条件，丰富载体引人才。
我县不断丰富人才工作载体建设，为人才发展搭建平台，创造良好的工作条件。目前建立博士后工作站1个，先后接纳30余名高学历人才进站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐渐增强。培育省级高新技术企业1家，省级创新型试点企业1家，省级民营科技企业9家，省级工程技术研究中心2家，市级创新型示范企业6家，市级工程技术研究中心4家，共计23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷实验基地、煤炭气化实验基地、激光器应用研发中心、贝特瑞负极粉研发中心、长青陶粒砂科研中心等企业技术机构已成为我县人才聚集、技术创新的中坚力量。同时我县以实施重点项目为载体，加快引进国内外高层次人才智力。通过交流会引才、项目带才等多种途径，吸引高层次人才和紧缺人才向经济社会发展重点产业、重点项目集聚。近三年来，共引进各类人才700余名，及时为各行业补充了一批骨干力量。
4.营造氛围，注重宣传塑人才。
我县把人才宣传工作作为做好人才工作的重要内容，采取多种形式，大张旗鼓的进行了宣传。一是阵地宣传。充分借助报纸、电视、广播和专题专栏等阵地，大力宣传人才工作的政策规定、工作举措、实践成果，教育干部群众进一步解放思想，更新人才观念，强化人才意识。二是嫁接宣传。将人才宣传工作同经济工作的宣传紧密结合。在对外推介引进项目的同时，广泛宣传人才政策，吸引各地优秀人才集聚，投身到我县各项事业中来，为经济建设提供人才支撑。三是典型宣传。大力宣传对我县经济社会发展作出突出贡献的杰出人才，通过他们的典型事迹，弘扬人才奉献创新精神，塑造人才锐意进取、勇争一流的形象，在社会上营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。
5.提升功能，优化服务留人才。
我县坚持公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合，积极优化服务内容，不断强化服务功能，创新人才公共服务方式，科学规范服务程序，努力构建崭新的人才服务格局，为全县经济社会发展提供了有力的人才服务保障。 一是变“单一”为“多元”，实现由常规到特色的转变。按照人才服务信息化的要求，全面规范梳理业务职能，将各项业务职能纳入“平定人才网”，将过去主要提供人才招聘信息服务拓展为提供政策咨询、人事代理、人才派遣、人才培训、人才招聘等全面的信息服务，通过网络平台为办事群众和单位提供服务。二是变“坐等”为“上门”，实现由被动到主动的转变。紧紧围绕全县的重点企业重点项目，组织开展“送政策、引人才、送服务、解难题”活动，2012年以来共计下发人才服务政策咨询卡1216份，解答政策业务方面的咨询问题76个，帮助昌鑫生物有限公司、大地石油压裂支撑剂公司等重点企业引进急需人才468名。三是变“求快”为“求好”，实现由重效率到重效能的转变。按照公共人才体系化建设标准，综合运用“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等9项服务制度，加强考核，跟踪问效，力求各项服务又好又快。同时积极参与山西省人才服务合作网络，有针对性地加强区域合作，与北京、河北、山东、深圳等地先进地区人才中心建立合作联系，推动了区域之间的人才服务合作、人才信息共享和优势互补，为我县人才资源配置发挥了主渠道和基础性作用。
6.统筹结合，多措并举用人才。
我县高度重视，统筹规划，有效盘活人才资源，最大限度的挖掘现有人才资源潜力，不断提高人才使用工作水平。一是做好人才选拔，促进人才资源合理配置。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，突出以能力和业绩为主的用人导向，真正把优秀人才选出来，放到合适岗位用起来。二是完善薪酬分配形式，激发人才创新创造活力。实现工作业绩和经济效益有机结合，使分配向优秀人才倾斜，保证人才既有良好的发展前途，又有良好的经济效益。将人才个人利益和单位长远利益紧密结合，充分调动人才的积极性。三是紧密结合实际，鼓励人才创新创业。围绕我县的支柱产业、优势产业、重点培植壮大的新兴产业和重要基础设施项目建设等使用好各类人才，积极用项目吸引人才，以人才领办项目，给他们压担子、定目标、定任务，在实践中锻炼人才，提高人才的本领。同时为人才开展创业活动提供必要的支持，使他们工作起来得心应手，促进人才作用的发挥，促使各类人才为经济社会又好又快发展而竭诚尽力。
三、存在问题及原因
(一)存在问题
我县近几年来在人才工作方面作出了一定的成绩，促进了我县经济社会的发展。但就全县人才工作整体而言，目前还不能满足和适应我县经济社会的发展需求，主要表现在：
1.人才总量不足，高层次人才缺乏。
从人才总量上来看，我县现有的各类人才总量18870人,只占我县总人口数的5.9%，低于全国、全省平均水平，远不能满足我县各项事业发展对人才的需求。高学历高层次人才、创新型、复合型较少。如专业技术人才中，大专以上的专业技术人才只占专业技术人才总数的31.63%，而大专以下学历的占专业技术人才总数的68.4%。从事科学研究和科技开发的人才更是凤毛麟角，有实际操作能力的适用人才、技能型人才紧缺。
2.人才分布失衡，结构不尽合理。从人才分布上来看，人才大都集中在县城和一些人口较集中的乡镇，党政机关、学校和医院等事业单位，企业拥有人才量过低，分布不均衡。如教育、卫生行业类专业技术人才总数为3871人，占全县专业技术人才总数的60.19%;工业类、农业类专业技术人才分别占全县专业技术人才总数的1.8%、1.13%，与我县新型工业强县、特色农业大县目标很不相称。党政人才80%以上集中在县直单位，一些边远乡镇人才年龄老化，不同程度地出现了年轻干部断层，影响了工作的开展。从专业结构上来看，一些专业人才严重不足。如我县农技人员中传统产业方面的人才多，而且知识结构单一，服务面狭窄，整体素质不高，具有示范型、带动型的实用人才较少，不能很好适应农民技术多样化需求和农村产业结构调整的需要。
3.人才开发的投入不足、力度不大。政府、社会、用人单位和个人多元化的投入机制不健全。政府和用人单位对人才开发、引进和培养投入不高，力度不大，对人才缺乏系统有效的培训，知识更新和继续教育跟不上，人才层次提高慢。政府依靠政策导向、行政手段控制人才总量和布局，显得相对乏力。
4.人才市场基础建设较为薄弱，人才资源配置效应还不够明显。目前我县的人才交流平台主要是设在县人社局的人才交流中心，但场地、设施等硬件建设滞后，业务开展广度不深，信息化程度不高，为各类人才供需提供便捷高效的服务仍有差距，对各乡镇乃至全县的人才交流带动作用还不够。
5.人才工作机制还需进一步完善。如机关事业单位人员能上能下、能进能出的机制还未完全形成，一些富余人员出不去，一些紧缺人才因没有编制进不来，影响了优秀人才的选拔任用。现行的考评考核体制难以适应新形势发展的需要，分配未能向优秀人才有效倾斜，部分人才外流，尤其是一些优秀骨干教师和医疗技术人员流失。
(二)问题的原因
1.环境不够理想。一是硬环境不足。从我县整个经济来看，经济总量规模小，发展速度还不快，缺少能牵动全县经济发展的大项目。在人才报酬、福利、待遇、出路、激励机制等方面缺少吸引力，影响了我县对人才尤其是高层次人才的开发和引进和使用，同时也造成了一些本地人才的向外流失。二是软环境不优。一些部门服务意识不强，为人才排忧解难的力度不够。
2.人才观念滞后。一是一些部门和单位对人才重要性的认识还不够，只重视人才的引进，却忽视对其进行培养使用。二是人才本身的观念跟不上。相当部分大中专毕业生不愿到企业，更不愿意到民营企业工作，认为只有进入机关事业单位才算是真正就业。
四、加强我县人才工作的建议
实施人才强县战略，是我县经济社会转型跨越发展的重要保障。我们必须进一步加大人才资源开发力度，以更开放的政策，更灵活的机制，更有力的措施，广泛吸纳和大力培养各类优秀人才。
(一)树立科学人才观，进一步更新人才观念。
各级各部门要牢固确立“人才资源是第一资源”、“平定发展靠人才”的思想，不断提高对人才工作的认识。各级领导要把人才资源开发放在优先的地位，列入重要议事日程，长抓不放。由县委组织部牵头，全县各级各部门全力配合，各司其职，按国家、省、市、县人才工作会议精神，制定和完善适合我县人才工作发展的`政策和措施。同时通过新闻媒体、网络电讯和专栏专版专题等传播方式，广泛宣传，让人才政策真正达到用人单位熟悉、组织人事干部精通、各类人才了解、全社会共同落实。在社会上营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，为人才发展创造宽松的环境。
(二)积极深化改革，进一步完善人才工作机制。
一是明确人才工作目标责任。把人才工作纳入各级党政领导班子工作的目标责任制，明确各单位一把手抓人才工作的任务和目标，定期进行考核。二是完善人才工作政策。根据各类人才的特点，尽快制定各类人才工作实施意见、办法或细则。如《党政人才能力建设实施意见》、《高技能人才开发实施意见》、《现代农业实用人才带头人培育工程实施意见》、《招才引智奖励办法》，《乡土人才开发管理实施意见》、《盘活存量人才规定》、《学术技术带头人选拔培养办法》等。立足我县实际，着力加强煤电化工、种植养殖、医疗卫生教育、农副产品加工等领域的急需人才政策的落实。三是完善人才竞争机制。不断完善竞争性选人用人制度，对有特殊贡献的人才应大胆破格提拔任用，充分调动人才的主观能动性。推进企业人事制度改革，完善经营管理者和专业技术人员聘任制，建立健全以市场为导向，适合企业特点的人才选拔、任用、激励、监督机制。继续深化事业单位人事制度改革。
重点改革用人制度和分配制度。改革用人制度，解决能进能出的问题，将事业单位人员聘用管理纳入劳动合同管理、由编制管理为主逐步过渡为经费管理为主，人事关系实现社会化管理，变养人为养事，真正做到单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管。改革分配制度，解决能高能低的问题，开展事业单位岗位设置改革和绩效工资改革，严格实行“以岗定薪，岗变薪变”，积极推进工资制度和养老保险制度的配套改革，全面提高事业单位人才的积极性、主动性和创造性。四是创新人才考核评价、奖惩激励、流动管理机制。通过岗位责任考核、业绩量化评估等举措，建立起与人才工作业绩紧密联系，能者上庸者下，末位淘汰有进有出的良性循环机制。鼓励有关部门和企事业单位加大对优秀人才的表彰奖励力度。积极开展平定县杰出人才、拔尖人才、优秀企业家、创业之星等各类评选活动，对有突出贡献的专业技术人才、经营管理人才和高技能人才，政府给予表彰，予以重奖，创造鼓励各类人才脱颖而出的生动局面。对急需的高级专业人才实行来往自由，不转工作关系，采取兼职等方式，用高薪聘请具有特殊技能的人才，签订协议或合同，以解决各单位对高层次人才的迫切需求。五是加大人才资金的投入。设立县人才基金，用于各类人才的培养、引进、使用和奖励等。今后人才资金的投入要随每年县财力的增长而增长。同时鼓励各类社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业。建立政府引导，社会资本、民间资本共同参与的多元化投资体系，为人才创新创业提供资金支持。企业等用人单位发挥要主体作用，增加对科研开发的投入。各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，用于人才资本投资。要加强人才工作机构和工作队伍建设，做到“编制、职责、人员、经费”四到位，为开展人才工作提供坚强保障。六是切实关心爱护各类人才。要落实好联系人才制度、人才定期体检、津贴补贴的发放等制度。
(三)加强人才能力建设，提高人才综合能力素质。
1、党政人才。一是以执政为民为主线，培养党政人才的政治品质，引导教育党政人才勤政务实、廉洁自律，保持执政为民的本色，体现立党为公的要求;二是以能力建设为重点，提高党政人才的业务素质;三是以教育体制创新为动力，优化整合各种教育培训资源，构建党政人才终身学习的体系。
2、经营管理人才。一是加强企业经营管理人才职业资格培训，建立企业中高级经营管理人才梯队;二是加强企业专业技术骨干的继续教育，提高企业员工的整体素质;三是加大对民营企业、中小企业、非公有制企业经营管理人才的开发培养力度，建立“政府调控、行业指导、企业自主、个人自愿”的教育培训机制;四是建立和完善公有制和非公有制经济从业人才的社会权益保障制度，对经商办企业的人才在税收等政策方面给予支持。
3、专业技术人才。一是建立和完善在职学习、带薪学习制度，鼓励专业技术人才进行学术深造，骨干技术人员到同行业技术单位实践，提高专业技术水平;二是鼓励专业技术人才到企业、农村自主创业，引导人才向基础产业、支柱产业、重点行业流动，加强科技成果推广运用。
4、技能人才。一是加快短缺技能型人才培养，加快培养一批劳动力市场急需和短缺技能人才，缓解供需矛盾;二是积极开发利用现有技能型人才，提升现有技能型人才的技能结构和层次，形成结构合理的技能型人才的梯次配备;三是加强培训基地建设，提高职业教育教师队伍素质，并以企业为依托，建立技能人才实习实训基地。
5、农村实用型人才。一是依托“新农村建设”、 “三级联创”等，培养农村实用人才，把村干部培养成科技带头人、致富能手，实现能人治村;二是扎实做好绿色证书培训，培养一批新型技术农民和农业经营管理人才、农产品营销人才、田专家、土秀才;三是加强农村技能型人才培养，推行“订单培训”，加大农村劳务输出培训力度，着力培养一大批农业技能人才。
6、社会管理人才。全面加强对我县各类社会管理人才的规范管理和引导发展，抓好现有各类社会管理人才的职业规范、服务技能的培养提高。根据我县经济社会发展、创新社会管理和创优社会服务的需要，大力发展社会管理中普法调解、社会救助、就业指导、婚姻介绍等各类社会管理人才。
(四)强化管理措施，加大人才培训工作力度。
一是强化政府统筹，继续实施教育优先发展战略，加快基础教育均衡发展，推动以就业为导向的职业教育发展。在推进各类教育协调发展中，政府要把职业教育发展和农民工技能培训放在更加突出的位置，纳入国民经济与社会发展规划，全面提升我县人口文化科学素质。二是以我县各级各类人才培训机构为龙头，建立人才培训网络，坚持学用结合的原则，每年有计划对各类人才开展系统的规范化、制度化培训。增强培训的实用性和针对性。三是选送优秀人才到高等院校、科研院所、技术实力雄厚的单位进修深造，及时更新知识储备。四是选派一批年轻的知识分子、专业技术人才到基层任职，鼓励他们深入实际，深入基层，丰富实践经验，推动理论和实践的结合，推动知识转化，提高实际能力。
(五)克服区位瓶颈，不拘一格引才引智。根据我县经济社会发展的需要，从平定实际出发，在加快推进新型工业化进程，改造提升传统产业、发展资金技术密集型产业和劳动密集型产业的结合过程中，要有选择地实行人才重点突破，广开渠道，简化手续，减少环节，开通引进人才智力的“绿色通道”，着力解决经济建设中的人才瓶颈问题。组织实施“千人百县”服务基层项目工程，将我们急需的人才引进来，用起来。要重点引进高层次复合型经营管理人才、高新技术人才、适合行业需要的高级技术工人。特别对紧缺急需的企业经营管理、科技创新等高精尖人才，加大引进政策的刚性，敢于突破常规，舍得花钱，面向全国全省高薪聘用。积极推行“人才持股”的股份制模式，鼓励用人单位以岗位聘用、项目合作、技术入股、技术承包、咨询服务、成果转让、参与收益分配等方式方法引进人才。实施“人才家园”工程。凡来平定兴业、创业的各类人才，本人及家属子女、直系亲属的户口可以同时办理。在专业技术职务任职资格评定、社保医保、子女入学、住房购置等方面给予常住人口同等待遇。鼓励企事业单位建立体现不同特点的工资分类管理机制和知识、技术、管理等生产要素参与分配机制，进一步扩大企事业单位内部分配的自主权，鼓励分配向富有实绩、贡献突出的优秀人才和关键岗位倾斜。
(六)广泛沟通联系，大力实施人才回归工程。
积极制定有针对性的优惠政策，通过“政策优惠促回归、亲情感召促回归、环境优化促回归”，实施“凤还巢”工程。对那些为家乡发展出点子、支持家乡发展的和返乡创业的平定籍人士，应大力宣传，努力激发其热爱家乡、奉献家乡、建设家乡的热情，带回资金、技术和项目，推进平定经济社会又好又快发展。
(七)拓宽资源平台，健全人才市场体系。
一是加强人才市场建设，健全以平定人才市场为龙头，县直主管部门和乡镇为骨干，用人单位和村为基础的三级人才网络体系，形成统一、开放、竞争、有序的人力资源市场。同时做好与国家、省、市人才市场的衔接，在用人单位与人才之间构建起“金色桥梁”，促进人才的合理流动;二是切实抓好我县人才库和高层次人才业绩档案建设，为用人单位提供信息服务。抓好拔尖人才、科技带头人、优秀知识分子的选拔活动，并实行动态管理。三是健全人才市场供求信息，及时准确反映我县人才需求状况，为各类人才择业和企事业单位选人用人提供信息咨询服务。四是做好“人才服务专员”试点工作。实施产学研结合工程，充分利用晋京科技合作平台，加强外引内联，组织推动企业、农业基地与高校、院所、科研单位对接，探索新的合作方式，进行多种技术合作，争取提高产学研合作引进重大科技项目落户平定。
《县人才工作调研报告》
篇7：县医疗工作调研报告
县医疗工作调研报告
为了探讨和总结神木县全民免费医疗这一“破冰式”的改革创新经验，从而推动此项改革健康有序发展，10月下旬，市政协教科委组织部分委员，在姬宝顺副主席的带领下，赴神木进行专题调研，调研组通过实地考察医院、门诊，查阅资料，走访医患人员，召开座谈会等形式，对神木全民免费医疗工作进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、神木全民免费医疗工作的基本情况
1、立足县情，深入调研，出台制度。神木县的县情有两个基本特点，一是快速发展的能源经济为神木县带来了十分可观的财政收入。神木县20xx年财政收入72.27亿元，地方财政收入17.19亿元，预计20xx年财政收入将突破100亿元。神木县“富财政”已成为不争的事实。二是神木县的贫富差距和全国一样，由于体制、机制等方面原因，目前这种差距是越来越大，“穷百姓”是神木县情的又一特点。面对“富财政，穷百姓”这一明显的反差，20xx年神木县委、政府站在实践科学发展观的角度决定在全县范围内实施教育、医疗、住房、养老等“十大惠民工程”,其中最引人注目的就是全民免费医疗工作，为了使这一全新工作平稳顺利进行，从20xx年开始，神木县成立了康复工作委员会并下设办公室（以下简称康复办），负责全县全民免费医疗工作的具体实施，并开展了为期一年零三个月的调研论证、技术评估、经费测算，之后，根据中、省、市政策规定的原则，制定了《神木县全民免费医疗实施办法》（试行）及《实施细则》（草案）。从20xx年3月1日起，在神木县域内正式推行全民免费医疗制度。
2、划定范围，明确对象，筹管资金。全民免费医疗对象为神木县范围内的干部职工和城乡居民，具体包括县属党政机关和事业单位的干部职工，县属国有企业、社会团体、民营企业、私营企业中神木籍户口的职工，神木籍户口的城乡居民。
全民免费医疗资金来源主要由县医保办收缴的基本医疗保险基金、县合疗办收缴的合作医疗基金、社会募捐的资金以及县财政拨付的资金组成。资金由县财政局社保科设立专户管理，专款专用。具体由医保办和合疗办根据全民免费医疗支出需要报康复办审定后，财政局社保科予以及时拨付。
3、健全制度，强化管理，优化服务。为了加强对定点医院监管、医疗费用控制、运行监督等方面的精细化管理。
神木县还出台了《关于神木县全民免费医疗定点医疗机构的通知》、《关于对慢性病门诊治疗全年限额报销的规定》、《关于慢性病门诊治疗的有关规定和评审标准》、《关于做好神木县全民免费医疗统计信息工作的通知》、《关于神木县全民免费定额付费办法的规定》等一系列相关制度。
一是住院管理。实行住院起付线和封顶线办法，即乡级定点医院起付线为200元/人次，县级定点医院400元/人次，县外定点医院3000元/人次。起付线以下部分由患者自付，超过起付线范围内金额给予全免，每人每年报销封顶为30万元。同时，对一些特殊病种报销进行了规定，如血费、特殊检查费报销90%；营养药费报销80%。二是门诊管理。对参保城乡居民每人每年设立100元的门诊医疗卡，资金可以自由使用。老红军、离休人员、二等6级以上伤残军人门诊医疗费用全额报销。三是实行门诊慢性病定额报销。规定了23种常见门诊慢性病实行每年限额报销。四是实行单病种定额报销。规定了30种单病种定额报销，严格控制医疗费用不合理增长。同时定点医院还经常聘请外院专家来完成一些较大手术和复杂会诊指导。
免费医疗手续办理是整个工作运行的关键环节，从调研的情况看，县上严格执行了住院费垫付、“直通车”报销制度，基本做到简单易行，方便快捷。参保患者入院后医药费自行垫付，出院时由各定点机构当天进行核算报销。县合疗办或医保办选派素质高、业务强的人员进驻各定点医疗机构，进行现场指导和监督。患者报销时，发给一张住院报销“明白卡”，住院费用、报销金额等情况一目了然，切实做到明白住院、清楚报销、真切受益。
4、监管严格，运行平稳，效果显明。为了加强管理参保患者入院审查、住院治疗、出院报销等各个环节，神木县对定点医疗机构实行动态管理。通过自愿申请、组织考核、社会公布的方式，初步确定49所定点医疗机构和药店，基本上能满足参保患者需求。各定点医疗机构人均住院费、药品比例、检查阳性率、日均住院费用等项目不得超过规定指标，县上按月进行考核，严格奖罚，控制医药费不合理增长，防止浪费医疗资源，
并成立全民免费医疗检查大队进行日常监督工作，严格实行“筹钱不管钱，管钱不用钱、用钱不见钱”的封闭运行模式，落实公示告知制度，每月向社会公布各类信息。各相关机构设立意见箱，公布举报电话，接受社会各界监督。每季度开展一次满意度测评，并组织专家对各定点医疗机构进行量化考核评比。对超过控制标准的定点医疗机构及时给予书面告诫并限期整改，对整改不力的不予支付报销款项，情节严重者取消定点资格。全民免费医疗工作实施以来，处罚费用控制不力的定点医院17万元，并取消大兴医院的定点资格。
据统计，截至9月底，神木县累计报销住院患者19622人(其中农居民18295人，干部1327人)，累计报销医药费7880万元，月均1125.7万元。其中县级医院人均住院费为4319.89元，日均住院费用365.59元；人均报销3632.19元，报销补偿率84.08%，药品所占比例50.98%。乡镇卫生院人均住院费用为975.86元，日均住院费用117.45元；人均报销760.7元，报销补偿率77.95%，药品所占比例81.38%。从七个月的数据统计分析来看，均少于20xx年调研时测算情况。
总之，这项政策的实施，在广泛关注和争论中顺利运作，在赞赏与质疑中平稳前行，未出现一些专家和部分媒体所预言的`神木将出现民众道德风险和公众资源浪费以及因管理漏洞而带来的腐败问题。
二、神木县全民免费医疗制度实施过程中出现的主要问题及解决措施
作为一项全新的医疗改革制度，神木县在免费医疗制度实施前两个月也出现了一些不可避免的问题，针对这些问题，神木县委、政府高度重视，截止目前，问题得到了很好的解决。
1、病人数量猛增，个别医院床位紧张的问题。据调研，在3月下旬到4月上旬住院病人达到了高峰，与同期相比增加了30%，这些问题的出现，一方面是因为历史欠帐多，许多无钱看病的患者，只有等到免费医疗制度实施后才可能住院治疗。还有的病人是因为担心政策不能持久，故而突击看病。但随着时间的推移，人们的就医需求恢复正常，床位紧张的状况也就得到了缓解。同时，在住院病人数量达到最高峰的时期，县上及时采取多种措施保证了急危重病人的及时入院治疗。县上要求所有定点医院每个科室都必须预留2张急危重病人床位。为了有效分流病患，鼓励慢性病患者在门诊就医，并制定印发了《慢性病门诊治疗全年限额报销规定》。
2、舆论普遍关注的患者过度医疗和医院开大处方问题。针对这一问题，县卫生局出台了《全民免费医疗实施细则》(试行)，对许多可能出现的问题规定了监管办法，其中明确要求严格控制医药费用，对县内住院治疗执行住院日费用限额制，即一般住院患者平均每日总费用在乡镇定点医疗机构不得超过200元，在县级定点医疗机构不得超过400元，急、危、重患者在县级医院不得超过1600元(特殊检查费、手术费除外)。
3月中旬又制定了《住院单病种定额付费管理暂行办法》，对剖宫产、阑尾炎等30个单病种进行了住院费用定额包干标准的规定。目前住院患者的医疗费用先由患者垫付，出院时在医院报销，县医保办和合疗办每月审核后再与医院结算，如果医院收费不合理，相应费用将由医院自己承担。
同时，对定点医院实行“个例查合理，综合查指标”的监管制度，县卫生局每月组织专家不定期对医院进行病案抽查，对其检查、治疗、用药是否合理进行评审。设置了3个综合考查指标：自费药品费用不能超过总药品费用的10%；住院药品费用不能超过住院总费用的50%；大型检查设备检查阳性率不得低于75%。
3、部分群众担心政策会变的问题。“看病不花钱，想都不敢想”，许多神木人用最朴素的话语表达着内心的喜悦，但他们也坦言“担心政策会变化”。针对群众反映，神木各级党委政府及时对广大群众开展了宣传教育，消除了他们的顾虑，同时，随着时间的推移，群众对政策的持久实施也逐步产生信任。
调研组认为，实施全民免费医疗制度，在全国尚属先例，没有现成的经验可借鉴，加上政策实施的时间还不长，目前暴露出来的问题在所难免。因为任何新生事物的成长都不是一帆风顺的，既然这一改革方向是正确的，群众又全力支持，那么改革中遇到的困难和问题必将会得到妥善解决，调研组的同志对神木的改革充满信心。
三、良好的社会效果
一是神木县从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题，提高了神木人民的幸福感。
截止目前，神木全民免费医疗运行平稳良好。从住院人群分析，农居民占93.2%，干部职工占6.8%，不难看出，广大农民群众是这一惠民政策的直接受益者。目前，神木的全民免费医疗彻底解决了老百姓“看病难、看病贵，小病扛、大病等，因病致贫、因病返贫”的现实问题，促进了和谐社会的建设。
二是神木引起全国的广泛关注，推动了医疗改革进程。
神木县全民免费医疗在受到广大干部群众的广泛赞扬和衷心拥护的同时，也引起了国内各大媒体的广泛关注，中央电视台一、二套和新闻频道五次报道2小时20分钟，并两次重播，新华社等中省市150多家报刊作了正面报道和高度评价。中央巡回检查组组长傅克诚、卫生部长陈竺、卫生部党组书记张茅、副省长郑小明等领导对免费医疗工作予以充分肯定，一些专家称免费医疗是一场深刻的民生革命和社会革命，是中国福利建设史上的一个圣典。
篇8：县扶贫工作调研报告
关于县扶贫工作调研报告
按照政协常委会年初工作要点安排，近期县政协组成调研组对全县精准扶贫工作开展专题调研。调研组先后深入到滔河、民主、佐龙、孟石岭、四季等镇，实地调研贫困村、贫困户现状、产业建设、部门帮扶等情况，与职能部门、帮扶部门召开座谈会，进一步了解全县开展精准扶贫工作情况和目前工作中存在的困难、问题，共同商讨促进今后工作的意见建议。现将有关情况报告如下：
一、工作现状
(一) “精准识别”,做实基础信息。4月县上成立了农村扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组，组建了县扶贫信息监测中心，做到了镇有扶贫办、村有信息员，县有信息平台、村有信息档案、户有信息手册。按照国定2300元和省定2500元标准，进行筛选识别，共识别认定了72(镇村改革后)个贫困村2.17万户5.7万贫困人口，其中国家扶贫标准1.7万户4.26万人。对锁定的贫困对象，全部进行了到村、入户登记、建档立卡，《扶贫手册》填写、建档信息化管理。
(二)因地制宜，制定工作方案。县委政府先后制定出台了《岚皋县关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《岚皋县选派包抓部门及帮扶干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《岚皋县扶贫开发工作考核办法(试行)》、《岚皋县推进精准扶贫工作实施方案》等8个配套文件，明确提出以扶贫开发统揽“三农”工作全局，并就中省市新时期扶贫开发一系列政策措施的落地实施进行了全面安排，广泛开展了县、镇领导干部和驻村扶贫工作队干部系统培训，迅速把新精神和新要求宣传贯彻到镇村，提高了精准扶贫的知晓率和执行力。
(三)明确责任，推进到村帮扶。县上印发了《岚皋县选派包抓部门及帮扶干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》，组建了12个扶贫工作分团、42个驻村扶贫工作队和3个督导组，任命贫困村第一书记42名，选派40个县级部门，抽调县镇156名干部，结合省市派驻的15个部门及企事业单位36名干部，共计55个部门及企事业单位192名干部，驻村帮扶首批启动实施的42个贫困村(镇村综合改革前48个)。各部门工作队进驻贫困村，开展了村情、民情摸底，协助各镇完成了贫困户识别和建档立卡工作，制定了驻村《发展规划》和《实施方案》，普遍落实了结对帮扶具体措施。据统计，县镇村共有1422人参与联户结对帮扶贫困户1633户4387人。按照“缺啥补啥，既量力而行，又尽力而为的原则”，对照42个村基础设施、结对帮扶和产业、移民、教育、旅游、健康、保障扶贫“八个到村到户”的要求，组织涉及的21个行业部门召开专题会议，就项目的核实、规范填报、与上级项目主管部门的衔接、争取等事项做了精确对接，申报项目总投资达1.8余亿元。
(四)多项施策，提高增收能力。一是实施产业扶贫。一方面围绕烤烟、魔芋、山药、茶叶和其它山林经济确定到户增收项目，全县有15543户贫困户有增收项目，占71.6%。如民主镇国庆村采取综合施策，坚持到户项目长短结合，既着眼当年增收，又考虑长远发展，防止返贫。短期项目以烤烟、养殖为主，其中务烤烟的贫困户占60%，且每户年收入在5万元以上;中长期项目以中药材、速生林为主，平均每个贫困户中药材面积达3亩以上，速生林面积达4亩以上。另一方面贫困户将土地流转给龙头企业、专业合作社、产业大户，集约发展农村产业，贫困户以土地入股、土地流转和就地在农业园区务工增加收入。如滔河镇同心村、漆扒村有50%的贫困户将山林、土地流转给当地能人，发展集约园区，贫困户每天在园区获得务工收入在60—100元不等。尤其在这里值得阐述的是民主镇银盘村通过产业龙头带动、能人大户引领、促使贫困户增收的做法。该村支书王庭宝与陕西同心农业发展有限公司共同出资组建岚皋县新兴农林开发公司，流转农户林地、耕地亩，其中流转贫困户的1600亩。今年共投入620余万元，其中土地流转支出120余万元。发展魔芋500亩、茶叶450亩、山药250亩。公司吸纳全村贫困户劳动力在产业园区务工，截止目前，已经兑付劳务工资180余万元，预计全年对付劳务工资在400万元以上，贫困户人均5000左右，加上土地流转所得，当年完全可以脱贫。银盘村的经验告诉我们，采取这种形式开展精准扶贫，是今后贫困户增收的主攻方向：第一，村上有一个好班子，有一个好的致富带头人;第二，因地制宜，选准了好的脱贫致富项目;第三，绘制了好的发展蓝图，先期流转2000亩，计划明年再大面积流转，并通过2至3年的努力，建成省级园区;第四，建立起了良好的利益共享机制，贫困户通过在农林公司务工，成为产业工人，与企业唇齿相依，共存共荣，可以充分激发贫困户自我发展能力;第五，贫困户增收稳定，不担市场风险。全县类似这种发展形式的还有爱国、四星、茅坪等一定数量的村，他们必将带动当地贫困户实现稳定脱贫致富。二是贫困户生产技能有所提高。围绕农村实用技术和木工、电工等务工技能，组织培训4027人次。三是全县落实扶贫项目93个，整合投入资金3245.94万元，一批路桥、水电、住房建设项目建成投用，极大地改善了贫困村生产生活条件，增强发展后劲。四是积极开展智力扶贫。资助农村贫困家庭大学生548人。
(五)坚持不懈，加快扶贫搬迁。20完成1200户搬迁任务和13个集中安置小区建设任务;对搬迁对象进行了全面调查摸底，优化了搬迁布局规划，确定了今后六年建设集中安置点42个(新建25个、续建17个);对前三年移民信息进行了全面核对，“一区一策、一户一法”、垃圾和污水治理、社区管理、“两证”发放、“两地”流转等试点工作扎实开展。
二、主要问题
(一) 工作进展不平衡。一是按照“八个到村到户”要求，个别镇村对精准扶贫认识不足，存有畏难情绪、应付心里，导致思路不清，重点不突出，措施不得力，扶贫效果差。二是相当一部分帮扶部门工作作风不严不实，责任心不强，帮扶措施跟不上，个别帮扶单位还停留在口头号召上，没有按县上要求真正沉下身子，深入村组户开展工作，切切实实解决贫困户生产生活实际困难和问题。三是部分单位驻村干部责任没有落实，尚未专司其职。
(二)贫困户居住条件改善任务艰巨。目前贫困户拥有砖混结构房屋5078户，占贫困户的23%，与验收标准相差很远。而且越是边远村，贫困群众的居住环境就越差，居住的房屋都是年代较久远的土墙房子，例如佐龙镇朝阳村178户贫困户，仅有17户是砖混结构房屋，还占不到10%，贫困户住房改造和建设任务量大面广。另外，仍然有相当一部分贫困村贫困户基本生产生活用水、用电、出行、求医、就学困难问题仍未解决。
(三)贫困户增收能力仍然不足。从调查情况看，年4月开始启动贫困村贫困户摸底建卡，制定规划，当年少数贫困户落实了短平快增收项目，大部分贫困户在今年才落实增收项目，贫困户真正有增收项目的不到75%(包括土地流转、专业合作社及能人大户带动)。根据中省有关3年脱贫要求和标准，明年又要面临验收，时间已逾大半，可以说脱贫时间紧、任务重。
(四)基础设施和产业建设资金严重短缺。一是资金不足，项目安排有限。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，缺乏投入到贫困村参与基础设施和产业建设。三是现行的扶贫开发中，没有安排到户的扶贫资金，发展生产所需资金由村民自筹，无法解决扶贫对象的实际问题。四是金融扶贫门槛高、贷款难，融到生产发展资金比较困难。五是是危困户建房资金缺口较大。
三、几点建议
(一)切实增强精准扶贫工作的紧迫性和责任感。把精准扶贫放在“三农”工作之首、放在统揽农村小康社会建设全局的高度进行摆布，进一步增强精准扶贫工作的紧迫性和责任感。定期研究和部署精准扶贫工作，特别要针对目前个别镇少数村存在“上面热，下面冷”、“拖后腿”的现状、应付心态对待精准扶贫等问题，充分认识其影响脱贫验收的严重性，采取各种形式营造脱贫致富良好氛围，同时应每镇每个贫困村进行研判，制定倒计时的工作规划和实施办法，不断完善策扶持机制、工作运行机制和社会帮扶机制，创新和完善精准扶贫开发方式，确保精准扶贫规划的顺利实现。
(二)切实加大陕南移民迁建工作力度。把陕南避灾移民搬迁作为“三农”工作和推进城镇化建设的总抓手，放在全县工作的`重中之重进行再安排、再部署。抢抓有利时机，进一步加大移民迁建政策宣传、引导力度，使贫困户自主认识到只有移民搬迁才是正真“挪出穷窝、走出贫困”的有效途径，激发贫困户的内生动力。要全面落实各级和有关部门的主体责任，集中财力、人力、物力，做到有搬迁能力的应搬尽搬，极大地改善贫困户生产生活条件。对立地条件相对较好，贫困群众又缺乏搬迁能力的村组，要进一步加大安全饮用水、农网改造、通组到院落道路硬化、通讯网络等基础设施建设和公共卫生及其他公共服务能力建设力度，极大地改善基础条件，结合危困户建房，进一步发动和组织群众，选择安全可靠地址新建房，较为彻底地改善贫困户住房条件。
(三)切实提高贫困户增收能力。要把贫困户增收当作核心。一是要大张旗鼓地宣传推广银盘、四星、爱国等地的经验做法。有序加大贫困户土地流转力度，因地制宜选准增收项目，突出培育魔芋、畜牧、茶叶、烤烟、食用菌、山药、养蜂等具有特色、市场前景好的产业，通过公司、专业合作社和能人大户的带动发展，用抓工业的理念来抓农村产业，搞好集约经营，提高组织化程度，使贫困户以产业工人、土地受益或入股分红等形式获得稳定增收。二是围绕特色农业搞加工，不断提高农产品的附加值，在有条件的镇村加快发展一批农副产品贮藏、加工、运销龙头企业，扶持一批能带动贫困农民增收、辐射能力强的产业化龙头企业。
(四)切实抓好智力扶贫。整合各类培训资源，全面实施“阳光工程”、“雨露工程”和“人人技能工程”， 抓好农村实用技术培训、贫困地区劳动力转移培训和贫困初高中毕业生就读中职工作，切实开展种养殖实用技术培训和电子、电工、烹饪、焊工、美容美发等专业技术培训和职级资格认证，提高农民脱贫致富的本领，加快贫困村富余劳动力的有序转移力度。对考入国家计划内大专和本科院校的贫困家庭学生，教育部门在安排资助时优先保证，确保其免费上学。引导和鼓励贫困家庭新生劳动力继续接受高、中等职业教育或一年以上的技能培训。同时要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，培养贫困村产业带头人引领当地特色产业发展能力和带领当地贫困人口发展生产、参与市场竞争、共同致富增收的能力。
(五)切实落实精准扶贫投入。一是加大对部门精准扶贫资金进行捆绑力度，从每年预算直接归口到扶贫部门切块下达，确保资金及时到位。二是加大向上争取项目资金的力度，进一步强化项目意识，坚持长中短相结合的原则，确定好扶贫到户项目，积极申报，争取中央、省市支持。三是尽快启动金融扶贫工作，切实解决贫困户生产发展资金。四是加强与省市有关部门的联系，深入开展社会扶贫，省市部门定点帮扶和各级机关联村包户扶贫、结对扶贫。制定落实企业扶贫优惠政策和奖励措施，建立完善帮扶长效机制，争取省市内更多的企业参与帮扶工作。五是加强扶贫资金监管，确保扶贫资金用在刀刃上。
(六)切实加强精准扶贫目标考核和干部队伍建设。一是进一步建立健全和完善精准扶贫工作目标考核机制，将精准扶贫列入各级各有关部门年度目标考核的重点内容，建议县委督查室、考委办实行月检查、季通报、年评比机制，强化平时的检查、督促和考核，促进工作落实。二是继续加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度，努力提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平，各镇要确定2-3名工作人员专司扶贫开发工作。三是要强化县直驻村部门和驻村干部工作管理，驻村干部在工作上要与原单位工作脱离，专职从事驻村帮扶工作;建立、完善、落实驻村帮扶人员补助、奖励、激励、惩处机制和政策，切实发挥扶贫驻村工作队的作用。
篇9：安全生产工作调研报告
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我县安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局，以十六届五中全会确定的“安全发展”为指导原则，学习贯彻十六届六中全会提出的“完善应急管理机制体制，加强安全生产”的方针，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展了安监执法专项整治和安全生产大检查，严厉查处事故隐患，广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了安全生产形势总体稳定，为全县社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我县安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。
一、基本情况
(一)安全监管的行业和领域：县辖区共有非煤矿山24家(其中：砖厂13个、沙石料厂8个、碳质泥岩矿厂2个、瓷石矿厂1个)、危险化学品单位74家(其中：石油公司分为15个经销和储存站，液化气充装站1个、农药经销商44个、油漆经销商8个、油脂厂2个、酒厂3个、生产酒精厂1个)、烟花爆竹13家(批发企业1个、长期销售网点12个)。重点监管领域和行业有：火灾易发单位，机械作业单位，危化品储存、使用单位，高空作业单位，危险源登记单位，人员聚集场所等工矿商贸企业单位。
(二)事故统计：20xx年1—10月份，我县共发生各类安全生产事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.735万元，同比下降59.5%。 ——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.52万元，同比下降60%。
——消防发生生产经营性火灾事故2起，经济损失0.215万元。(注：非生产性火灾事故106起，经济损失7.205万元)。
——工业企业、非煤矿山、农机系统没有发生伤亡事故。
(三)安全生产控制指标。今年地区给我县下达的安全事故控制指标为道路交通事故死亡控制指标23人，农业机械死亡控制指标1人。其他行业和领域实行零死亡。
(四)机构建设。今年调整了额敏县安全生产委员会，将安委会成员单位充实到34个，下设安委会办公室负责日常工作，成立了额敏县安全生产事故应急救援指挥中心。额敏县安全生产监督管理局今年3月正式列为政府直属部门，现有局长1名，副局长实行岗位竞争上岗，未到位，现有待调机关工作人员2名，工勤待调人员1名，拟调人员1名，借调人员1名，共计人员6名。
(五)安全生产体系建设。额敏县安全生产监督管理部门对全县各行业、各领域实行安全生产综合监管，并负责没有主管部门的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的安全生产工作;县质监部门负责锅炉、压力容器等特种设备的安全监督检查;县卫生部门负责食品安全、职业病检测;县人事和劳动社会保障部门负责工伤保险管理，公安、农业、林业、教育、建设、交通等部门分别负责本系统、本领域的安全生产工作。今年出台的《额敏县安全生产长效监督检查责任分解和分组方案》进行了责任具体分解。
(六)安全生产应急体系初步建立。今年对《额敏县重特大生产安全事故应急救援预案》进行修订下发。成立了额敏县应急救援指挥中心，负责日常工作。全县安全生产应急体系框架正在形成。
二、20xx年安全生产工作简要情况
为切实加强我县安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重特大事故的发生。在县委、政府的统一领导下，具体开展了以下工作：
(一)开展“全国安全生产月”宣传活动，围绕20xx年“安全发展，国泰民安”的主题。制定工作方案，举办第五个“全国安全生产月”宣传咨询日大型活动、举办“安全生产月”专场文艺晚会、举办安全生产知识演讲比赛、举办消防火灾事故应急演练，举办“安康杯”安全知识竞赛，
(二)开展“百日安全生产集中整治活动”。全县共检查生产经营单位128家/次，下发整改指令38份，查处事故隐患86项，现场整改25项，停业整顿2家，暂扣《安全生产许可证》1家，《危险化学品经营许可证》1家。
(三)分别开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点整治。
(四)分别开展建筑行业专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治、道路交通安全专项整治、农机安全专项整治。
(五)开展“三线搭挂”综合治理。由县安监局牵头，电信、电力、广播部门联合对电力线、电信线、电视闭路线“三线搭挂”进行隐患排查和整治。
(六)开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。
(七)开展夏收期间农村防火工作督查。
(八)开展评选“青年安全文明岗”活动。
(九)首次将安全生产“四项”控制考核指标纳入自治区国民经济和社会发展统计指标体系。
(十)今年出台了《额敏县检察院、额敏县安全生产监督管理局在重特大安全生产事故调查处理中协作办法》
(十一)加强安全事故统计及安全信息采编工作。每月定期统计各类安全生产事故数据。20xx年采编信息35期，《事故快报》14期，《事故分析与对策》2期。
(十二)开通“安全事故隐患”举报电话。
(十三)开展多层次、多方位的安全生产宣传工作，进一步提高全民的安全意识。
(十四)开展秋季农副产品运输高峰期间交通安全相关工作。召开兵地联系会议，首次使用农副产品运输“特别通行证”。
(十五)推进全县各生产经营单位基本的安全生产制度建设。
(十六)加强企业管理人员和从业人员的培训。加大对特种作业人员持证上岗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生产长效责任体系、考核措施和建立了安全事故责任追究办法。
三、当前安全生产工作存在的问题主要问题表现在以下几个方面：
(一)从事故类别分析，我县20xx年1—10月份共发生各类事故194起，192起为道路交通事故，2起为消防安全事故，死亡15人，均为道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未确保畅通的原则下通行造成交通事故的占总量的43%，不按规定让行造成交通事故的占总量的43%，其他原因造成交通事故的占总量的14%。其他行业和领域无死亡事故。但由于我县已处在经济快速发展期，小型企业生产工艺普遍不高，生产单位安全生产装备不全，企业职工安全意识不强，大量事故隐患仍然存在，安全生产形势仍然严峻。
(二)对安全生产也是政绩的认识不足。部分领导干部特别是基层领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任意识不强，存在开展安全工作不主动、宣传教育不到位，监督管理不落实现象。
(三)随着市场经济发展，出现了大量无行业主管部门的企业，这些企业决大部分是私营、个体中小企业，业主文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多。
(四)安全监管力量不足。目前，县安监部门共有3名机关工作人员(不包括工勤人员1名、拟调1名和借调1名)，除大量安全监管日常工作外，还承担着安全生产委员会办公室的工作，现有人员和工作量不相适应。乡(镇)场和行业主管部门也缺乏负责安全工作的人员，缺乏必要的技术装备。
(五)基层工矿商贸企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，违章操作、冒险作业的现象仍然存在。
(六)为追求经济利益，企业对安全方面的投入不足，设备设施老化和陈旧，存在大量事故隐患，安全作业条件得不到合理保障。
(七)农牧区机动车(农用机动车、摩托车)无牌、无证、无照现象较为严重，农牧民安全意识薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)农村消防工作亟待加强。20xx年1—10月份全县共发生农区火灾事故106起(属非生产性火灾，主要是草垛)同比上升30.3%，直接经济损失7.205万元。
篇10：街道安全生产工作调研报告
3月19日，省委常委、书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议，传达贯彻全国大会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调，长沙要按照中央和省委政府的决策部署，坚持稳中求进、新中求进、好中求进，坚定不移地深入推进转型创新发展，以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程，大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为，加快打造“一部一带”的核心增长极。
市委副书记、市长胡衡华传达了全国大会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。
易炼红指出，全国大会是在贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议，审议通过了一系列重要文件，全面总结了20我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，明确提出了年工作的目标要求、重点任务、政策措施，体现了党的主张和人民意志的统一，体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国大会精神，着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”，扎实做好2019年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国大会精神和省委重大部署，为长沙做好各项工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要将之作为当前一项重大政治任务，结合工作实际抓好贯彻落实。
易炼红强调，全市各级各部门要深入学习、准确把握全国大会精神实质。要准确把握2019年全国、全省、全市发展的重大成就，进一步坚定加快推 芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸，辖区总面积3.9平方公里，下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组)，现有城镇居民5万余人，农业人口7800余人，流动人口2万余人，各村、社区共有安置小区13个，房屋304栋，总建筑面积约为79万平方米，有各类仓库20多万平方米，属典型的城郊结合部。近年来，马王堆街道按照省、市“安全生产标准”，积极开展省级安全生产示范街道创建工作，通过实施安全生产“标准化、网格化”管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在全街上下形成了“安全责任人人有，安全生产人人抓”的工作格局，为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用，近几年来，辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故，，马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。
一、具体做法
(一)“网格化”管理，严格一个“管”字
一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长，其他党政班子成员为副组长，辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格，班子成员及街道中层干部 “一对一”的联系每个网格点，形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设，多年来保持了安监队伍的稳定。同时，街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势，建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名，同时将“三大员”也相应下到每个网格，从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面，不断加强安全生产监管力度，形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制，为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度，深入推行“一岗双责”，明确安全生产职责，与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》，将任务层层分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任查究制度，确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案，应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前，已与辖区内各类单位签订责任状700多份，在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块，各种预案完成率达到100%。
(二)“常态化”宣传，抓好一个“教”字
为营造一个浓厚的创建氛围，街道结合不同载体，在辖区内广范围的开展常态化宣教育活动，增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车，发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场，以“牵手芙蓉月月演”、“广场舞比赛”等活动为载体，举办了“关注安全生产，构建和谐街道”的大型文化宣传活动，通过丰富多彩的文化宣传活动，让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性，也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台，普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等，深入开展《安全生产法》主题宣传月活动，通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动(六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库)，让居民群众牢固树立安全生产生活新理念，自觉抵制不安全行为。近年来，在主题活动中，全街共张贴宣传画报6000余张、发放安全宣传资料10000于份、现场接受咨询1000余人次、悬挂横幅300多条，发送安全生产生活短信5000余条，组织人员观看安全生产纪录片13场次，赠送相关安全教育宣传影碟600多张。三是加强专业知识引导，提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部，辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多，因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位，为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质，为在源头上营造良好的安全环境，街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座，集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识，并掌握消防逃生技能及注意事项，开展消防演习，通过几次演习，演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥，各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平，对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次，开展消防安全演练6次，大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。
(三)“长效化”整治，重视一个“防”字
一是唱好“四季歌”，加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外，每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和 “大会”等重要时期，街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查，确保重点时期的安全稳定，排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”，加强重点单位专项整治。街道投入专项资金，针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治，对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治，截至目前，街道共开展专项整治300多次，下达整改通知书1000多份，消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”，加强日常监管。为确保整治成果持久有效，街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势，实行安全工作动态化管理，设立群众有奖监督举报电话，每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组，不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等，每一季度突击检查达到10余次，同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作，不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率，确保专项整治持久有效。
二、存在的问题
近年来，马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难，不断健全制度、夯实基础，突破重点，虽然取得了一定的成绩，也荣获了省“安全生产示范街道”的称号，但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题，亟待我们进一步的改进和完善。
(一)安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性，亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患，有的负责人安全意识淡薄，对于租赁户安全教育相应缺乏，据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中，发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。
(二)安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全，安全生产工作台账、规范流程、应急预案等不规范和健全，在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度，而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善，安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业，农民工和临时工则有是这些单位的主力军，而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时，也存在着文化水平低，安全技能差等缺点，加之民营企业的工作人员流动性强，而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏，因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。
三、建议和对策
针对上述在日常安全生产工作中存在的问题，街道必须结合实际制订切实可行的解决办法，安全工作是一项系统工作，解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路，决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题，在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦，做到“警钟长鸣”，要努力践行安全发展理念，落实安全发展要求。
(一)强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场
经济发展的主体，但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求，着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制，以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性，强化和增强他们的安全意识，严格落实责任状。
(二)健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全
安全生产管理体制不完善、不健全的实际，街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构，充实安全管理人员，建立健全安全生产工作制度、应急预案等，形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况，并进行定期通报。
(三)强化教育，提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育，提高从业人员的技能技巧水平，着重加强农民工、临时工的岗前培训，要求重要岗位工作人员必须持证上岗，达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设，建立健全工作绩效考核机制，严格责任追究制度，切实改进安监工作人员工作作风，不断提升安全监管队伍能力素质。
(四)加快“城中村”改造步伐，实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际情况，部分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在，虽然在日常的隐患排查整治行动中，通过整改缓解了情况，但安全隐患没有得到的根本的解决，只有加快城中村改造步伐，全面实现城市化管理，才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。
篇11：安全生产工作调研报告
四、对策和措施
(一)进一步强化安全监管队伍建设
1、加强安监人员的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全监管力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强内部管理，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。
2、加强兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员，加强兼职安全员队伍的业务培训，壮大安全生产监督管理力量。
(二)加强安全生产管理制度的建设
1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。建立执法部门联席会议制度，充分发挥安委办的职能作用，根据工作阶段和重点，定期组织有各关执法部门参加的安全生产工作联席会议，通报、研究、安排、协调相关工作。
2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将安全生产存在的问题进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。
3、落实重大事故隐患举报奖励制度。争取财政支持，每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患举报人员。
4、落实安全生产综合考核制度。每年对乡(镇)场和有关部门的安全生产各项工作实行综合量化考核，根据中共中央组织部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，将落实安全生产工作情况纳入领导干部年终考核体系和单位年终评先评优活动中，实行“一票否决制”。
(三)做好安全生产各项具体工作
1、继续加强各执法部门和主管部门、行业管理部门的协调和配合，提高安全生产联合执法能力。
2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高各族群众交通安全意识，提高农牧民消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥县普法机构在宣传普及安全生产法律常识的作用，提高全社会的安全意识。
3、认真做好安全培训工作。继续对生产经营单位负责人进行安全生产法律、法规的培训教育;组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。
4、开展以非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑业、人员密集场所消防安全等为重点的安全生产专项整治。加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。
5、加强安全生产经常性监督检查和管理。对相关行政执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督，督促相关执法部门、企业主管和行业管理部门严格落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。
6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
安全生产工作调研报告范文篇3
近年来，中寨经济快速发展，未来更是将依托中寨乡独特资源、气候等优势，从而取得更大的成绩。在XX市“决战贫困、提速赶超、同步小康”主题工作开展的新形势下，我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义，必须以更加清醒的头脑认识安定平稳的社会环境对经济发展的重要意义。生产要抓，安全更需要加大重视，安监监督管理工作人员要认真履行好安全监管责任，不断完善工作机制、创新工作思路，从源头抓起，推动安全生产监管工作水平不断提升，不断向前迈进，不断取得新成绩。完善安全生产监督管理工作首先必须对中寨乡安全生产工作形成一个总体的了解，这就需要对全乡安全工作情况做实际的调研。
一、中寨乡企业实际情况分析
(一)中寨乡共有各类生产经营单位43家;煤矿4家(2家正常生产、1家停建、1家关闭)，非煤矿山6家，烟花爆竹经营店19家，加油站1家，水厂一家，其他生产经营单位13家。
1、10家煤矿、非煤矿山企业已经完成安全生产达标工作，企业责任书、隐患排查治理台帐到位，主要负责人及安全员培训到位，安全生产投入总体情况较好，主体责任落实比较到位。
33家生产经营单位由于自身经济投入少等特点，安全生产投入一般，安全意识有待提高，主体责任落实有待加强。
(二)、目前中寨乡安全生产工作存在以下问题：
1、“红线意识”有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够，经济发展与安全生产的关系处理不够协调，存在重生产的倾向，对安全生产工作的落实力度还需加强。
2、安全投入有待增加。部分企业由于经济薄弱等原因消减了安全投入，放松了安全工作。消防设施，警示标志等安全设备投入不足。
3、企业隐患处理不够重视和及时。有的企业对出现的事故隐患认识不足，未认真制定整改措施，安全意识淡薄，不及时上报整改表，隐患整改不够彻底，有应付检查现象存在。
4、安监队伍建设有待加强。一支强有力的执法队伍建设是抓好安全生产工作的前提和保障，乡镇安监站要保障一支人数(3—5人)相对稳定的安全生产工作执法队伍，并保证专职专用，中寨乡由于安监站工作人员长期不稳定、更换频繁，导致队伍人员缺乏，专业素质不高，执法能力不强。
5、部门协调、联动力度不够。各单位、部门工作人员未认真按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求抓好本单位、部门的安全生产工作，未形成多管齐下、齐抓共管的格局，责任和担当意识不强，认为安全生产工作只是安监站人员的工作，自己不用抓，不用管，导致安全生产工作存在盲区和薄弱环节。
二、如何改进和完善中寨乡安全生产状况
(一)针对各类企业，进行分类管理，引导、帮助企业做好安全生产工作。
1、对煤矿、非煤矿山的管理。首先，要做好安全生产达标升级的工作，继续深化台帐制度，在签订好安全目标责任书的同时将主体责任落实到实处，完善企业的二级安全责任书签订。其次，要继续加大安全宣传和教育力度，强化“红线意识”和主体责任意识，企业要多宣传，做好各级安全教育工作，形成良好的安全生产氛围。再次，企业要加大自查自纠力度，按时上报隐患及整改情况，做到和乡安监站及时沟通，从而形成一个和谐的安全监管局面。
2、其他生产经营单位的管理。要大力帮扶生产经营单位建立和完善管理体制，由安全员生产经营单位负责人负责本单位的生产安全，并且针对其资金薄弱特点，优先建立台帐制度，确保安全生产有法可依，有据可循。继而督促各生产经营单位逐步加大对安全生产的投入，从而形成良性发展。
3、烟花爆竹店、加油站，必须根据其行业特点，认真落实安全操作规程，签订安全目标管理责任书，按时参加安全教育培训，完善相应的安全、消防设施设备，组织本单位员工学习安全、消防法律法规，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，掌握安全、消防设备设施操作流程和使用方法，加强隐患自查自纠力度，做到不安全不经营。
(二)创新思路，防范未然。
安监站必须创新思路，改变以往安全生产监督管理的滞后性，坚持“安全第一、预防为主”的准则，把事故当作隐患来处理，对隐患采取“零容忍”的坚决态度，按照 “党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求强化责任意识，形成多管齐下、齐抓共管的格局，认真履行监督管理职责，督促企业落实好安全生产主体责任，从源头上消灭各类安全隐患。
1、强化宣传，重视教育
(1)、创新工作方法，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。
集思广益，抓住“六月安全月”、“119”等宣传时段，使安全宣传形式多样化，让安全生产知识家喻户晓，使安全发展理念深入人心，从而全面提高全民的安全意识和安全素质。
(2)、全面推进各类安全生产教育培训。
一是建立完善安全教育培训制度，继续抓好安全培训工作;重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训，落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设;认真抓好业务培训，尤其是着力提高安全管理人员的整体素质和业务水平。
2、明确职责，台帐清晰
(1)认真落实安全生产监督管理责任制，完善目标考核体系。
认真做好责任书的签订，进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好分管领导、涉安单位、生产企业的责任签订，督促企业落实二级责任制，为强化安全生产目标管理打好基础。严格按照“双考双评双挂钩”的要求进行考核，将安全生产工作纳入干部绩效考核，并严格兑现安全生产考核奖惩。
(2).做好企业台帐管理，做到有据可依
按照“一企一档”要求进一步强化落实企业安全生产台帐制度，及时更新企业资料，特别是特种设备和人员的信息状况，做到台帐清楚。
3、认真落实安全生产监督检查，隐患排查治理制度
安监站要认真开展日常安全生产监督检查工作，随时解企业安全生产状况，要清楚本乡、各行业、各企业有多少隐患，怎样进行整改、何时整改结束，做到心中有底、心中有数;发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作，保证企业生产安全。
(三)加强安监队伍建设
一是要建立一支(3—5人)敢管、能管、善管并相对稳定的安监队伍，并专职专用;二是要进一步明确安全生产执法专用车俩，确保专车专用;三是要进一步加强安监工作人员业务培训，提高业务素质和执法能力。
篇12：县机械化秋整地工作实施方案
为确保完成20xx年我县秋整地工作任务，全面提高农业生产和抵御自然灾害的能力，努力在深松整地、作业规模、质量上实现新的突破，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
秋整地是我县农业可持续稳定发展的一项根本性措施，要以发展现代化大农业，实现粮食增产、农民增收为目标，以建立深松为主，松、翻、耙（旋）相结合的耕作制度为重点，以现代农机专业合作社为载体，严格整地标准，改善耕地状况，全面提高土壤抗旱防涝、抗御各种灾害的能力，从现在开始，全面谋划秋整地工作，为明年乃至今后的农业生产打下坚实基础。
二、工作目标
（一）整地任务。今年全县秋整地面积65万亩（旱田整地51万亩，其中深松42万亩，水田整地14万亩）。今年秋整地要在以下三个方面实现突破。一是在确保完成42万亩深松整地任务的同时扩大标准化规模整地面积。二是采取有效措施提高农机合作社秋整地作业面积，确保每个千万元农机合作社作业量达到5万亩。三是大力推广玉米110公分大垄双行耕作模式，逐步扩大面积。旱田整地要达到“上实下虚，虚实并存”，水田要达到“深浅一致，到头到边”，彻底改变农民秋季不整地习惯。
（二）时限要求。秋整地工作时限为9月20日—11月10日，各地要积极组织农机合作社、农机服务组织和农民抓紧收割和倒地，为整地创造条件。9月25日开始上报机械收获和秋整地进度，进度表实行每日上报制。各乡镇不但要每日上报一次秋整地进度，还要单独上报合作社作业进度，以及每天的单车作业量。县里每周发一次情况通报，对好的典型予以表扬，对进度慢的给予通报批评。
(三）质量标准。各地要严格按照《秋整地农机田间作业质量标准》（见附件）实施整地作业，争取秋整地全部达到待播状态。要在整地标准化上狠下功夫，旱田深松的标准必须打破犁底层，深度要达到30公分以上，水田整地要达到15-20公分；所有秋整地必须整平耙细，坚持杜绝一翻了之、敞口过冬现象发生；垄作的要全部秋起垄，力争做到灭茬、深松、旋耕、起垄、镇压等作业环节一次完成，达到等播状态，彻底消灭跑风垄、透气垄，实现黑土越冬；有条件的要积极扩大秋施肥、起大垄面积。
三、主要措施
（一）广泛宣传，全面动员
各乡镇要采取多种形式宣传，报导秋整地在农业生产中的重要意义，增强各级干部和农户在秋整地工作中的主动性。一是提高认识。秋整地是一季管两年的重要工作，各地要提高认识，把宣传秋整地工作贯穿于农业生产的始终。二是开展深松地块与未深松地块的对比。三是开展小垄种植与大垄双行种植算账。积极宣传110公分大垄双行种植模式比65公分小垄种植每亩至少多种出850株，按每株3两干粮计算，多收入200元。特别是今年8月29日台风“布拉万”在我省部分地市肆虐，造成我县大部分玉米、水稻倒伏。但是绥棱、兰西实施的万亩大地块没有一棵倒伏，最主要原因是都在去年进行了秋季深松整地，并起大垄镇压，春季再次顶凌镇压，战胜了“布拉万”带来的灾害。事实再次有力证明秋季深松整地、大垄双行种植模式不仅高产增收，还能抗大风、大涝和大旱，一定要鼓励引导农户进行秋季深松整地、起大垄，达到待播状态。
（二）成立组织机构，层层落实责任
组织保障和责任到人是抓好秋整地的关键。一是健全领导机构。县政府成立秋整地工作领导小组，具体成员名单如下：田树盛为组长，张成彦、杜宏文任副组长，下设办公室，办公室设在县农机总站，办公室主任杜宪文（兼）负责秋整地日常工作。小组成员：黄建发、宋军、周涛、李长钧、候志海、付佳、孙志东、张文广、于涛、徐小丽。乡（镇）也要成立由主要领导负责的相应组织机构。二是落实责任到人。县政府将秋整地任务分解到乡（镇）。乡镇主要领导是本乡镇秋整地工作第一责任人，由乡（镇）制定秋整地方案，将任务落实到村屯、地块、合作社车组、落实到人。三是抓好秋整地期间农机具调度。乡镇立即着手现代农机合作社跨区机具的召回工作。9月15日前，必须返回农机合作社，做好机具的检修工作，满足本地秋季作业。四是认真督查指导。县农机总站在秋整地期间成立秋整地工作检查验收工作组，结合去年秋整地的验收经验，按照各地实名上报的进度，对各乡镇进行实地验收，随时抽查秋整地的面积和质量，为深松整地补贴提供第一手材料。
（三）政策扶持，充分发挥农机合作社主力军作用，要充分发挥现代农机专业合作社机械装备优良、组织化程度高优势，这是保障完成深松整地任务的主要力量。乡镇要组织好农机合作社机车的秋季作业，每个农机合作社秋整地面积必须达到5万亩。鼓励起大垄，有条件的实行大力推广玉米大垄双行耕作模式，逐步扩大面积，为明年扩大玉米大垄双行种植面积做好准备。今年省里深松整地补贴标准为2.5元/亩，县财政秋整地补贴准为2.5元/亩。
（四）搞好协调，确保秋整地各环节顺畅。各乡镇主要是抓好五个协调。一是与石油部门协调，搞好油料供应，保证我县秋季农用柴油供应。二是与交通部门协调，确保外出作业机车畅通无阻。三是搞好机车调度。县农机总站成立秋季农机作业调度中心，搞好各乡镇之间的情况通报，相互通报机车供需情况，机车协调工作。四是与新闻媒体搞好协调，大力宣传秋整地工作好的典型、经验和做法，表彰先进，鞭策后进。五是与农机生产厂家及供应商搞好协调，确保零配件的及时供应和维修。
（五）检查验收
县农机总站在整地期间都要成立检查验收工作组，要抢在降雪前完成验收工作。一是全面验收。检查验收工作组对各乡镇深松整地进行全面检查，要采用GPS等先进仪器进行准确验收，做到边整地边验收。二是按比例验收。市农机局负责对深松整地工作进行检查，检查比例要达到50%。三是抽查验收。省检查验收工作组将对秋整地情况进行抽检，采取在每个受检县随机抽2个乡镇，每个乡镇抽两个村，每个村抽3个地块，每个地块选取5个点的方法进行验收。在秋整地期间，检查验收工作组全程对各地秋整地工作进行监督指导，为落实深松补贴提供依据。
（六）落实奖惩
在秋整地检查验收工作结束后，县里根据验收结果，对秋整地开展好的乡镇给予表扬，开展差的给予通报，并调整深松补贴额度。对现代农机专业合作社给予重点保障。对连片作业面积且规模经营面积超过去500亩的优先补贴。在秋整地工作验收中，将采取“看、查、核”的办法，即：看作业单；查是否有农户、机主的签字；核实作业单上标定地块的作业面积和质量。
（七）及时上报作业进度和工作总结。今年秋整地统计上报工作量大，各乡镇必须设专人负责此项工作，按时限要求准确上报。一是准确上报作业进度。各乡镇要在秋整地期间及时上报机械化秋整地、深松整地、机械化收获和现代农机合作社等作业进度表，要在秋整地开始后每天以乡镇为单位上报各种进度。秋整地期间每个现代农机合作社也都要单独上报作业进度和单车作业量，合作社报表由各县分别进行统计，报送县农机总站，由县里统一上报市农机局。开始上报日期为9月25日，直至作业结束。二是认真做好工作总结。在整地工作结束后上报秋整地工作总结，上报时间不晚于11月15日。
篇13：县机械化秋整地工作实施方案
县机械化秋整地工作实施方案
按照省农机局《关于切实做好深松整地（秋整地）工作的通知》和市委、市政府提出的“今年秋整地要打一场硬仗，打一场攻坚战，迅速掀起秋整地高潮”的要求，为切实做好今年秋季深松整地（秋整地）工作，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以发展现代农业，实现农业增产、农民增收为目标，以建立深松为主体，松、翻、耙（旋）相结合的耕作制度为主攻方向，以深松整地为重点，严格整地标准，全面提高土壤抗旱涝、防灾害能力，改善耕地状况，为明年乃至今后的农业生产打下良好基础。
二、工作任务
全县秋整地60万亩，其中深松整地30万亩，跨区作业20万亩，水田整地11万亩；整地地块80%要达到待播状态。
三、工作要求
（一）突出规模整地。要抓住全市推进土地规模经营有利契机，引导农民实行连片作业，规模经营，实现人、机、地等生产要素的优化组合。每个乡镇必须有1—2个试点村，每个村必须有1—2个典型，实行土地规模经营，在今秋把地整实，达到待播状态。
（二）突出深松整地。今年深松整地、浅翻深松整地要力求有大的突破，力争实现三年深松一次的目标。深松整地深度要达到30厘米以上。
（三）突出水田整地。全县11万亩水田要全部开展秋季整地，做到一年深翻，两年耕旋的耕作方式。
（四）突出青贮地块整地。要按照全县落实20万亩青贮种植面积，确定地块、确定整地方式，按照时限保质保量完成任务。
（五）突出示范园区整地。全县完成1000亩示范园区整地任务，每个乡镇落实示范园区整地面积100亩。
（六）突出造林抓整地。全县完成造林整地2万亩。
（七）突出特色经济作物整地。按特色作物落实面积，完成深松整地。
（八）突出标准化整地。要按照《黑龙江省农业机械田间作业技术规程》要求，严格整地质量标准，推行松（翻）、耙、起垄、镇压连续作业，平整压实，保持较高土壤坚实度。有条件的地方要积极推广秋施肥、秋施药。严禁只翻不耙和翻耙压脱节现象，不达标准，坚决返工。整过的地块80%要达到待播状态。每个乡镇至少要有2—3块够规模、符合标准的深松样板田，起到示范作用。
（九）突出道路沿线整地。将视野范围内地块，按时限要求达标，起到形象带动拉动作用。
（十）突出跨区整地。靠近农场的乡镇要协调落实好场县共建，充分发挥农场大机械优势，完成20万亩跨区整地任务。
四、工作措施
（一）强化对秋整地工作的.组织领导。各乡镇、有关部门要充分认识秋整地是发展现代农业一项重要的基础建设工作，是实现全省千亿斤粮食奋斗目标的重大措施，高度重视秋整地工作。县政府已成立秋整地工作领导小组，组长由县政府副县长陈宝柱同志担任，副组长由县农委主任姜昆、县农机局局长于才成同志担任，成员由县农委、县农机局有关人员组成。办公室设在县农机局，并成立秋整地督查组进行巡回检查指导。各乡镇也要成立相应组织，实行岗位责任制，科学安排本地的秋整地工作。要制定工作方案，明确工作目标，确定整地措施、标准及奖惩办法，把任务分解到村，责任落实到人头，作业落实到车组，标准落实到地块；对实行项目补贴的，要签定作业合同，明确作业面积、作业质量和收费标准。要抢前完成农机具检修任务。要做好农用柴油的调运、储备和整地所需资金贷款协调工作。
（二）加强秋整地的组织化程度。
一要早准备。提前做好地块、机具、实施方案、技术人员等方面的落实；与农场共同落实好秋整地任务和工作措施；要增强科技意识，选择和引进先进农机具，提高秋整地水平。
二要早动手。要与秋收工作紧密结合起来，合理安排收获顺序，先收先整，边收边整，为大型拖拉机整地作业创造条件，为秋整地争得更多时间。
三要早完成。要坚持分类指导、因地制宜，不断更新秋整地技术；同时，要坚持连续作业、联合作业，减少进地次数，降低作业成本。要按照三三轮作制度，坚持松、翻、耙、旋相结合。
四是要发挥大机械作用。深松、深翻整地一定要坚持使用大型拖拉机连片规模作业。要发挥现有农机合作社农机大户的作用，合理安排好作业顺序，加快秋整地工作进度，确保11月5日前高质量全面完成秋整地任务。
（三）强化工作推进机制。
一是实行目标管理责任制。县农机部门对秋整地工作实行目标管理，并做为年终考核乡镇工作的重要内容。
二是加强督导检查。秋整地期间和结束后，县农机部门将会同有关部门对秋整地工作督导检查验收评比，及时通报各地秋整地完成情况，并对工作突出的单位进行表彰。
三是发挥领导组织作用。主要领导亲自挂帅，主管领导靠前指挥，基层干部要奋战在第一线，强化组织协调和服务，解决整地中出现的各种问题。要通过召开现场会、推进会等形式加快秋整地进度，提高整地质量，杜绝劳民伤财、弄虚作假等行为。
四是发挥职能部门的作用。县农机部门要组织技术人员深入乡村，深入第一线，区别情况，分类指导，及时解决存在问题，落实整地标准，督促整地进度，检查整地质量。其他涉农部门要搞好资金、柴油、零配件、技术等方面的落实。五是加强舆论宣传作用。要充分发挥宣传媒体的督导作用，利用广播、电视、报刊大力宣传机械化秋整地技术措施和典型经验，对先进的表彰奖励，对后进的督促鞭策。
【县经济作物机械化生产工作情况的调研报告】相关文章：
1.县房地产调研报告
9.党建工作调研报告
10.乡村工作调研报告
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