我国沿海港口城市的结构分析及发展走势
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篇1：我国绿豆生产走势分析
我国绿豆生产走势分析
绿豆在亚洲地区广为栽培,其中中国、印度、泰国、菲律宾等是绿豆生产大国.由于绿豆生育期短,播种适期长,耐旱、耐瘠性强,适应性广,固氮养地,是禾谷、棉花、薯类等作物间作套种的适宜作物与好前茬,又是良好的救荒和填闲作物,黄河、淮河流域以及华北平原各省都有长期栽培绿豆的历史.
作 者：张蕙杰 李宁辉 作者单位：中国农业科学院农业经济研究所,北京,100081 刊 名：中国食物与营养 ISTIC英文刊名：FOOD AND NUTRITION IN CHINA 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F3 关键词：篇2：我国沿海港口城市的结构分析及发展走势
我国沿海港口城市的结构分析及发展走势
从我国沿海港口城市结构的客观实际出发,借鉴有关沿海港口城市形成演化理论及其发展的一般规律,根据扬长避短、功能互补、合理组合、协调发展的原则,努力构造我国三大沿海港口城市:即以香港、广州为中心的南部沿海港口城市带;以上海为中心的'中部沿海港口城市带;以天津为中心的环渤海沿岸港口城市带.
作 者：易志云 YI Zhi-yun 作者单位：天津师范大学,天津,300073 刊 名：中国软科学 PKU CSSCI英文刊名：CHINA SOFT SCIENCE 年，卷(期)： “”(7) 分类号：F127 关键词：港口城市 结构分析 城市带篇3：我国环境保护发展分析
摘要：做好环境与生态的保护，才会促进经济的和谐发展，更会提高周围的环境生活质量。结合我国环境保护的发展现状，分析环境保护存在的一些漏洞与问题，提出了几点有利于环境保护的未来发展对策。希望通过具体描述，对今后的生态资源能够做到有效地利用，真正促进生态环境与经济的和谐发展。
关键词：环境保护；存在的问题；发展对策
一直以来，随着国家各项事业的不断建设与发展，我国的经济始终处于快速发展的轨道上，随之而来问题也出现了，环境污染也越来越严重。环保问题一直是当今人们最为关注的话题。目前。从环境保护的发展现状来看，很多山水已经不复存在，环境污染十分严重。加大环境保护、建设和谐生态发展，才会有助于中华民族的未来发展，才会为子孙后代造福。
21世纪的今天，人们最关注的话题就是环保问题，它已成为人们茶余饭后的焦点话题。在我国经济快速发展下，不论是工业发展还是农业发展都取得了圆满的效果。但是随之而来的问题也跟着出现了，大气污染十分严重、往日的青山绿水已经不复存在、天空没有以前蔚蓝，人们向往的那种山青水绿的生活环境离我们越来越远。因此，做好环境与生态的保护，才会促进经济的和谐发展，更会提高我们周围的环境生活质量。
1加强环境保护的重要性
现今，我国的工业建设与农业建设虽取得了很大成效，但是环境污染十分严重，生态环境受到破坏，这对于我国经济的持续稳定发展带来了一定影响。我国是一个人口众多的大国，加强环境保护是落实科学发展的重要举措。环境是人类生存和发展的一个最基础的前提，可以说，不论是从人们的生存来看，还是从生存的未来发展来看，环境都为人们的生活提供了一些必要的资源条件。随着我国经济以及各项事业的的不断发展，环境保护问题已经被纳入一项重点工作。做好环境保护、减少大气污染、促进生态平衡建设在当今的社会发展中显得尤为重要。改革开放以来，我国一直处于发展中，做好环境保护工作是我国的一项基本国策，解决环境问题才会促进环境与经济的和谐发展，这也是未来发展的重要趋势。
2目前环境保护发展现状中存在的一些漏洞问题
2.1大气污染十分严重
一直以来，大气污染是环境保护的一个重要突出问题。大气是人类和动物、植物摄取氧气的重要源泉。从目前大气污染的现状来看，我国北方地区大气污染比较严重。北方冬季寒冷，主要以采暖方式过冬，因此，燃煤中的悬浮颗粒物检测值很高。再加上一些工业发展中使用的一些化石燃料，同样也会释放出一些有害的化学物质。这些释放出来的化学物质一旦与空气中的氧气结合，就会破坏大气层，从而导致大气污染十分严重。除此之外，大气污染的原因还有一些其他的自然灾害造成的，例如，火山爆发、森林火灾，等等。
2.2水污染问题非常严重
在当今的城市发展建设中，工业的发展离不开水资源的支持。虽然在有些城市的工业建设发展中，一些废水、污水得到了很好的处理，但还是有一些生活污水问题呈大幅度上升趋势。而对城市生活污水的处理远不能适应需要（处理的比例不足10%）。全国各主要城市的地下水普遍超采，近海城市海水入侵现象严重。
3有利于环境保护的未来发展对策
3.1高度重视环境保护，切实落实环境保护的地位
要重视环境保护的战略地位，良好的环境是人民生活水平、生活标准的一个衡量尺度，美好的生活环境与经济发展的目标是相一致的。作为环境保护的领导者和提倡者，政府应当重视环保、支持环保，为环境保护提供必要的政策保障和物质保障。环境保护必须要有实际的法律法规作为依托，有正确的科学依据作为凭靠，有强大的国家实力作为支撑，才能顺利地实施下去。所有规矩和社会化的行为都是由人类支配的，如果国家并没有满足人类这一需求，就无法确保人类会将精力投入到环保事业中。而实际上环保事业是一项社会事业，需要人们自发的遵守与爱护，只有将全民的环保意识全部调动起来，环境保护现状才可以缓解，所以，环保事业在进行发展中步子要循序渐进，才能跟上时代发展步伐。
3.2协调好环境保护与经济发展的关系
一直以来，环境的保护和社会经济发展是相互进行的，也就是说两者之间是密不可分的，而一个国家的发展面貌要靠城市的环境保护事业质量好坏衡量。但目前，我国的环境保护重视力度上并不乐观，正在严重制约着我国经济发展速度，那么，在当下，全新的经济发展状态下，从原有的计划经济转变成市场经济之间发展速度是惊人的，如何保持两者间共同发展就成为社会各界关注的话题之一，对此，走绿色经济发展道路就成为主要发展进程方案之一。所谓的绿色发展计划就是指提高效益、节约所有资源和减少废物等主要特点作为主要持续发展方案，但并不是要为了保护好环境就放弃经济增长的计划，前提是要求社会经济发展和自然承载力之间相互要协调，对此，这种形式也被作为主要确保可持续发展战略在进行着。作为专业相关工作者，更要秉承这个概念，继续朝着绿色保护方向认真的进行下去。
4结语
目前，我国环境污染十分严重。其中大气污染以及水污染十分严重，要想建设有中国特色的社会主义发展国家，就要重视环境保护问题。当今，环境保护已经成为全球性的一个共同关注的话题，未来的发展需要环境保护与经济的共同和谐发展，因此，做好环境保护势在必行。
参考文献：
［1］赵永新.我国进入环境污染高发期［N］.人民日报，.
［2］解振华.为什么要强调加快转变经济增长方式［N］.经济日报，.
作者：康雷 单位：长春市环境保护局朝阳分局
篇4：我国环境保护发展分析
摘要：随着时代与工业的发展，进入到高科技的社会以后，人类社会的生产与生活都在不断消耗着自然资源。而在当今时代下，被牺牲的环境通过各种不同的方式向人类索要补偿，因此在当下，人类要充分意识到污染与破坏对生态带来的各类不好的影响。通过人类不断的反思与科技的发展，在人类生产中，对自然环境的保护成为新时代人类经济发展建设的共同理念。在环境和生态的建设与保护中，人类不仅会面临重建绿色环境的重要任务，更要制定出相应的法律法规，规范社会不同职能部门在环境建设上应该负担的不同责任。只有建立健全环境保护法制系统，才能最大程度地规范环境保护制度。
关键词：公众；参与；环境保护；法律
在环境保护的过程中，公众的参与与政府的主导是相辅相成的。在建设绿色环境的模式下，公民对环境起到的是监督作用。而在实现的环境建设路径中，公民参与的制度并没有特别完善，环境在保护与监督的过程中，如何保障公众有较高的参与程度，是当前我国在环境建设上需要考虑的问题。
一、公众参与和环境保护的关系
1.保护环境是社会发展与人类发展的共同要求。在社会的持续发展过程中，如何让人类更健康的生活是经济发展的最终诉求，在西方发达国家的经济发展状态下，可以得知，社会的发展必须与环境发展共同进步，生态系统是不可复制的自然保护屏障。而无论是经验还是教训都不断告诫人类，社会的发展应与环境的生态系统同步，只有建立在自然生态系统上的经济，才是可持续发展的有效经济。在城市发展过程中，绿地建设与城市公园都应进行配套建设。而居民是城市建设发展的受益者，同时也是监督者。在居住用地附近不应出现严重污染或排放的废弃加工厂与垃圾厂等。城市建设是经济发展的重要表现，而城市居民满意度则是城市环境建设的重要体现，在环境建设中，建设良好生态环境是最重要的'物质财富。人们对环境的要求越加多元化，也不断反映出在环境建设中，人民的诉求不断增加，因此，其应不断参与到环境的保护与建设中来。只有环境保护建设工作听取人民群众的意见，才可以在可持续发展的环境建设中不断前进。
2.自然环境是社会发展的重要载体。对于社会的发展来说，其是建立在自然环境系统中的社会系统。在经济的发展中需要不断索取能源资源，且会不断占用自然用地。因此，对于城市建设来说，环境是经济发展的重要载体。在环境资源评估中可以得出，资源的价值集中体现在特定的空间范围内。而对于个人、家庭、社区等公众的社会概念而言，家庭环保是会不断影响周边环境的小作为。一个家庭所带来的环境效应可以影响社区，而当保护环境传递到社区中，又可以为相关区域带来一定程度上的环境的改善。因此，对于环境资源来说，其公共属性是自然赋予其的基本载体。只有保护公共环境载体，才是保护自然资源最有效的根本方法。草木树林都与周围的环境息息相关，只有根据其特性进行不同程度的结合，在保护环境的前提下不断发展经济，才能使公众利益与社会利益相互促进、共同发展。
二、从法律角度分析我国公众参与环境保护
1.加强社会公众监督。在城市环境建设中，公众首先应该保证能够参与到对环境问题的讨论听证会中，了解民意从而帮助政府进行强有力的科学决策。在这个过程中，政府部门首先应该进行作为，要引导群众参与到政府管理中。不应该不考虑公民意识或者只搞形式主义。在城市的发展与建设中，经济的前进不应该以生态破坏为代价。而人民群众是生态发展的集中受益者。只有集思广益，才能寻找共同的利益点，从而寻求价值最大化，解决问题。而在政府的管理过程中，新闻媒体也应发挥其作用，做到信息公众化。将所收集到的信息准确而快速地传递给人民，并积极开展舆论监督。通过媒体不断进行政府与普通民众的沟通。
2.建立固定基金，为环境法律申诉提供保证。若城市建设对环境造成了不好影响，公众有权进行环境公益的诉讼。而在诉讼过程中，会涉及一些费用，这便要求建立固定的环境公共基金，为诉讼甚至保护环境做出有力保障。环保基金在建设过程中，首先应以透明的方式接受来自社会各界的捐赠。而基金在用途方面应以保护环境为主要目的。其所涉及到的宣传费用、环境治理费用，污染恢复费用都应该透明地接受公众监督。
3.完善环境责任承担方式。在环境管理中，责任分配是重中之重，只有将责任落实下去，对环境的保护才能在最大程度上得以实现。而在现代管理中，应突破原有的责任分配方式。企业若在环境上对社会创造出与经济价值相辅相成的生态价值，便可以在环境诉讼中减少处分。而在具体的分配过程中，污染者不仅要对破坏的环境进行偿还，还应对环境破坏所造成的损失进行一定的恢复与补偿。
三、结语
在公众参与中，只有建立符合环境发展的管理机制，才能实现环境保护。一方面要接受人民的监督，另一方面，政府应借鉴国外不同的法律管理手段，通过体制上的限制不断更新我国环境保护法律机制，最终实现经济的可持续发展。
参考文献
[1]蔡守秋.环境资源法学[M].北京:人民法院出版社,.
[2]别涛.环境公益诉讼[M].北京:法律出版社,.
[3]吕忠梅.超越与保守：可持续发展视野下的环境法创新[M].北京:法律出版社,2003.
[4]张璐.环境产业的法律调整――市场化渐进与环境资源法转型[M].北京:科学出版社,2005.
作者：孙伟平单位：河北世纪联合律师事务所
篇5：我国环境保护发展分析
摘要:中国在加入《联合国海洋法公约》后，以此为契机制定了多部规范，初步构建了中国海洋环境法律保护体系。然而，在多年的实践中，仍然导致了海洋环境保护现实问题的凸显。结合实践与立法，尝试提出了完善环境保护法律制度的对策建议。
关键词:联合国海洋法公约;海洋环境保护;海洋强国
由于海洋潜藏着大量的资源，在经济高速发展的背景下对其开采也愈来愈加频繁，使得对海洋生态环境的污染也日益严重。在近几年大力宣传环保的基础下，公民对于环境的保护的意识逐渐加强。即便如此，海洋环境污染问题依旧严峻。不仅是海洋环境的规范值得我们关注，海洋环境保护的规范落实更值得我们总结，把脉问诊，不断提高中国海洋环境保护水平。
一、中国海洋环境保护的相关立法
早在1982年，联合国审议通过了《联合国海洋法公约》。该公约构建了海洋环境保护法律的制度框架，在对以前海洋相关规范进行总结的同时，更加详尽地对海洋环境保护在法律的角度进行了说明。同年，中国通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》，在对其作出了修改。为了使《中华人民共和国海洋环境保护法》更好予以落实，国务院相继于1983年颁布了《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》和《中华人民共和国水污染防治法》，于1990年颁布了《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》，初步形成了中国海洋环境的基本保护框架。1994年，《联合国海洋法公约》生效，使得中国海洋环境发展到了一个新的阶段。中国在被批准加入公约，对1983年《海洋环境保护法》进行了修订和补充，在原有基础之上增加了海洋生态保护、海洋工程建设、海洋废物倾倒、海洋污染应急等。在19修订的《海洋环境保护法》与《中国海上船舶溢油应急计划》中，对于海上溢油应急系统的建立作出了规定，当发生了溢油等突发事件时，要第一时间做出相应，最大化减小海洋污染造成的损失。除此之外，还建立有相应的海洋污染民事赔偿责任，如在《国际油污损害民事责任公约》中就有所规定。总之，对于海洋环境保护的法律体系，中国已经形成了法律、行政法规、规章等多位一体的体系雏形，共同保障中国海洋环境安全。
二、中国海洋环境保护的现状
(一)海洋环境污染严重
海洋环境的污染主要表现在海水污染、生物多样性减少、河水淤积、海岸侵蚀严重、海洋灾害频发等。中国的海洋遭到污染，近年来水质明显下降。海域内生物种类多达数万，但在大肆捕捞的情况下，也导致了物种锐减，某些物种甚至濒临灭绝。在各个主要的河口淤积现象较为严重，某些沿岸城市的海岸中化学物质连年增加，出现了侵蚀问题。另外，由于对于海洋资源的不断挖掘，也导致诸如海啸等自然灾害频发，给国家造成了巨大的经济损失。
(二)公众保护意识不够
近年来，人们对于环境保护的意识逐年增高，但仍然受到长期以来老旧农耕文化的影响，对于海洋环境保护的意识还有较大差距。这就导致了近年来出现了过度捕捞等不合理的开采现象，公众对于海洋环境污染的保护与治理工作参与不够。即使在出现了海洋环境污染的现象之时，对于事后救济的相应不够，不能较快遏制污染的扩大。与此，当自己的海洋权益受到侵害时，也不能通过有效的途径来维护自己的应有权益。
(三)海洋保护规范与执法力度均不足
完善统一的规范是具体政策落实的基石，在海洋资源利用范围不断扩大之时，对于海洋环境保护的法律要求也越来越高。中国目前缺乏海洋领域的根本大法，即使有一些法律、法规，综合性也不够，对于违反海洋环境保护的处罚力度也远远不够。在一些地方，对于海洋环境保护有自己的地方立法，但是缺少实施细则。在现有的规范体系中，对于突发应急事件的处理，不能够得以有效的落实，不利于应急问题的有效控制。另外，海洋环境的违法成本很低，一些污染者在权衡利益之后，甘愿承担这较小的违法成本。
(四)政府监管缺失
海洋是一个整体的生态系统，对于海洋中的物种进行开发，可能打破其中的生态平衡，可以建立一个综合的管理系统对其进行管理。中国幅员辽阔，各省市对海洋问题分散管理，建立了自己的管理系统。因而，这也导致了问题的出现。在信息公开的问题上反馈不及时，各政府部门之间的联动做得不够，缺乏协作。在出现了海洋污染事故之后，各部门也相互推诿，导致工作效率不高，监管缺乏力度。
三、中国海洋环境保护的制度建议
(一)完善海洋环境保护法律体系
法律体系的构建是上层建筑，加强法律体系的顶层设计。在现有法律基础之上，要迎合新的发展趋势，对海洋环境保护的法律、法规体系进行重新梳理，制定相应的配套政策，解决法律的滞后性难题。在进行海洋环境法律修改的同时，也要注意对尚未纳入保护体系的内容进行设计，诸如对于海岸线的管理没有同意的保护，对于尚未纳入部门要尽快填补空白，使得海洋环境保护体系更加全面而完整。同时也要发挥地方政府的主观能动性，因地制宜，制定符合当地发展实际的海洋法律法规。在制定海洋环境保护法律规范的同时，也要让各种标准的完善跟进。中国应该以国际标准为蓝本，制定出符合中国国情的海洋环境标准。对于尚未制定出的标准，要注意在符合中国保护的标准前提下，有效填补法律规范空白。地方政府也可以根据当地实际，以国家标准为基础，制定出本地适用的地方性标准。在法律规范和海洋环境标准的共同完善下，能够为中国海洋环境保护提供科学有力度的指导。
(二)提升公民海洋环境保护意识
有了完善的法律规范仍然不足，必须将法律规范转化为实践。这就要求广泛的公民拥有海洋环境保护的主人翁意识，自己亲身参与到海洋环境的保护中来。对于现今一些人缺乏海洋环境保护意识的，要积极运用一些现代的宣传手段，充分发挥电视媒体、互联网、微博、微信公众号等新兴媒体，树立保护海洋环境的先进典型，让广大公民学有标兵、赶有方向，早日树立海洋环境保护的危机意识，这也是海洋环境保护的有力保障。
(三)加强海洋环境保护的队伍建设
中国现有的海洋环境保护执法力度不足，需要一直有协作精神、高校有力的执法来予以补足。目前的海洋环境队伍散漫，没有形成向心力，由此，可以考虑把可将他们集合到一起，接受统一调配和培训，强化他们的团队协作能力，同时，配备先进的执法装备，提高海洋环境保护执法队伍的执法水平和能力。另外，选拔海洋环境保护的执法队伍，应该秉持较高的标准，从心理素质、团队意识、业务能力等多个方面进行考察，确保优中选优，真正选拔出适应于当今海洋事业建设的高素质人才。
(四)加强海洋环境保护的国际合作
在海洋环境保护的国际规范中，中国先后加入了《联合国海洋法公约》、《海洋生物多样性公约》等国际条约。此外，还加入了一些全球性或者区域性的海洋环境保护组织，与其他国家广泛合作，加强海洋环境保护的交流。还积极学习其他海洋强国的先进技术，加强对于海洋环境保护专业人才的培养，提升中国海洋环境保护的软实力，与其他国家展开项目计划，获得国际组织的资金支持，也提高中国海洋环境保护的硬件设备。中国的海洋环境保护任重而道远，要通过多措并举，共同提高海洋环境保护的法治环境。要完善海洋环境保护的法律规范和标准，加强人才队伍建设，提高公民海洋环境保护的意识，加强国际合作，有效推动海洋环境保护建设。十八大报告指出，要将中国建设成为“海洋强国”，只有及时总结经验和教训，对各种不足进行不断完善，才能早日将中国从“海洋大国”提升为“海洋强国”。
参考文献:
［1］曲琳．我国海洋环境保护法律制度的完善［J］公民与法，第1期
［2］马凤媛．我国海洋强国战略视角下的海洋环境保护问题研究［D］中国海洋大学，20硕士学位论文
作者：VUONG DINH VUONG 单位:武汉大学法学院
篇6：我国光纤及光缆市场现状及走势分析
我国光纤及光缆市场现状及走势分析
12月18日，世界最大的光纤光缆制造企业美国康宁公司完成了其在中国市场的投资整合工作，北京朗讯光缆有限公司正式更名为北京康宁光缆有限公司。12月20日，经国家计委和国家经贸委授权和批准，国家机械工业联合会正式发布了由中国电子元器件协会线缆分会和中国电器协会线缆分会调查的我国光纤光缆产品的平均成本。在20已经进入尾声的时刻，我国的光纤光缆市场再度成为人们关注的焦点。由此也引起人们对我国光纤光缆市场未来发展的更多的思考。
：严重供过于求的一年
当2002年即将成为历史的时候，回顾一下对我国通信建设有着十分重要影响的光纤光缆市场的状况，用竞争惨烈来形容，可能大多数人都会同意。因为在这一年，我国市场上的光纤光缆价格降到了历史的最低点，G652光纤的价格仅为140元/芯公里，有的光纤甚至跌到100元/芯公里以下。而光缆的价格，经常只略高于光纤的价格。我国大多数企业认为这样的市场价格远低于成本，企业亏损严重。
产生这样一种局面，业界人士普遍认为是市场严重的供过于求造成的。自以来，世界光纤光缆生产能力迅速增加，而市场需求却严重萎缩。2002年，一向增长强劲的'我国市场也受电信结构调整等多种因素的影响而需求下降。据我国最大的光纤光缆生产企业长飞估计，今年我国电信市场对光纤的需求量最多会达到900万芯公里，而生产能力则是需求的两倍，同时，光缆的生产能力则可能是需求的四倍。康宁光缆公司的一位副总裁对这一形势的评价是――“从来没有听说过，和任何国外市场都没有可比性。”
对于造成供求严重失衡的原因，有关专家认为，除了受世界性的需求下降的影响以外，第一，我国已经成为世界上唯一一个任何光纤光缆企业都可以进入的规模市场，是世界所有光纤光缆企业竞争的主要舞台。第二，我国光缆生产企业众多，总数超过170家，比除我国以外世界其他光缆生产企业的总和还要多。第三，受供需双方对形势判断的影响，使供需矛盾进一步强化了。通光光缆总经理张强认为，极度的供过于求，使需方减少库存，推迟定货，而生产的各个环节也都处于零库存状态，使这种供需矛盾在市场上被进一步夸大了。这与两年前光纤光缆供应紧张时各个环节都增加库存时的情形正好相反。
光纤光缆市场的恶性价格竞争，对我国光纤光缆产业已经产生了深远的影响。首先，尽管许多主流厂家认为，销售价格低于生产成本的情况并未影响到产品的质量，但是，从原材料供应商所反映的情况看，至少以次充好，偷梁换柱的情况在我国的光缆市场上是存在的。康宁公司的检测表明，市场上有大量号称使用康宁光纤的光缆并未使用康宁光纤，而光纤光缆油膏的顶级供应商优尼吉尔也在反映，有许多号称使用该公司油膏的产品实际上并未使用他们的油膏。这种情况潜在地将影响到我国光纤光缆产品的声誉。其次，今年，大多数主流光纤光缆企业都处于开工不足状态，绝大多数厂家声称亏损，光缆厂家普遍的市场策略是减少普通通信光缆的投入，而加大对市场价格相对较好的特种光缆，如用于电力市场的OPGW光缆、海底光缆等的开发和生产，长期这样发展无疑将对普通电信光缆产品的更新换代产生不利的影响。
公布平均成本能发挥多大作用？&nb
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篇7：我国光纤及光缆市场现状及走势分析
我国光纤及光缆市场现状及走势分析
2002年12月18日，世界最大的光纤光缆制造企业美国康宁公司完成了其在中国市场的投资整合工作，北京朗讯光缆有限公司正式更名为北京康宁光缆有限公司。12月20日，经国家计委和国家经贸委授权和批准，国家机械工业联合会正式发布了由中国电子元器件协会线缆分会和中国电器协会线缆分会调查的我国光纤光缆产品的平均成本。在2002年已经进入尾声的时刻，我国的光纤光缆市场再度成为人们关注的焦点。由此也引起人们对我国光纤光缆市场未来发展的更多的思考。
2002：严重供过于求的一年
当2002年即将成为历史的时候，回顾一下对我国通信建设有着十分重要影响的光纤光缆市场的状况，用竞争惨烈来形容，可能大多数人都会同意。因为在这一年，我国市场上的光纤光缆价格降到了历史的最低点，G652光纤的价格仅为140元/芯公里，有的光纤甚至跌到100元/芯公里以下。而光缆的价格，经常只略高于光纤的价格。我国大多数企业认为这样的市场价格远低于成本，企业亏损严重。
产生这样一种局面，业界人士普遍认为是市场严重的供过于求造成的。自2001年以来，世界光纤光缆生产能力迅速增加，而市场需求却严重萎缩。2002年，一向增长强劲的我国市场也受电信结构调整等多种因素的影响而需求下降。据我国最大的光纤光缆生产企业长飞估计，今年我国电信市场对光纤的需求量最多会达到900万芯公里，而生产能力则是需求的两倍，同时，光缆的生产能力则可能是需求的四倍。康宁光缆公司的一位副总裁对这一形势的评价是――“从来没有听说过，和任何国外市场都没有可比性。”
对于造成供求严重失衡的原因，有关专家认为，除了受世界性的需求下降的影响以外，第一，我国已经成为世界上唯一一个任何光纤光缆企业都可以进入的规模市场，是世界所有光纤光缆企业竞争的主要舞台。第二，我国光缆生产企业众多，总数超过170家，比除我国以外世界其他光缆生产企业的总和还要多。第三，受供需双方对形势判断的影响，使供需矛盾进一步强化了。通光光缆总经理张强认为，极度的供过于求，使需方减少库存，推迟定货，而生产的各个环节也都处于零库存状态，使这种供需矛盾在市场上被进一步夸大了。这与两年前光纤光缆供应紧张时各个环节都增加库存时的情形正好相反。
光纤光缆市场的恶性价格竞争，对我国光纤光缆产业已经产生了深远的影响。首先，尽管许多主流厂家认为，销售价格低于生产成本的情况并未影响到产品的质量，但是，从原材料供应商所反映的情况看，至少以次充好，偷梁换柱的情况在我国的光缆市场上是存在的。康宁公司的检测表明，市场上有大量号称使用康宁光纤的光缆并未使用康宁光纤，而光纤光缆油膏的顶级供应商优尼吉尔也在反映，有许多号称使用该公司油膏的产品实际上并未使用他们的油膏。这种情况潜在地将影响到我国光纤光缆产品的声誉。其次，今年，大多数主流光纤光缆企业都处于开工不足状态，绝大多数厂家声称亏损，光缆厂家普遍的市场策略是减少普通通信光缆的投入，而加大对市场价格相对较好的特种光缆，如用于电力市场的OPGW光缆、海底光缆等的开发和生产，长期这样发展无疑将对普通电信光缆产品的更新换代产生不利的影响。
公布平均成本能发挥多大作用？
激烈的市场竞争，使我国光纤光缆的市场价格不断走低，我国主要光纤光缆生产企业为改变这种局面，曾发出倡议，希望有关厂家能够理智对待市场份额，进行理性的正常的市场竞争，包括价格竞争。但这种倡议并未根本改变市场的状况。而且激烈的价格竞争的范围还有逐步扩大的趋势。为此，在我国政府的支持下，我国的有关行业协会调查了我国光纤光缆的平均生产成本，并在国家计委和国家经贸委的授权之下，由中国机械工业联合会公布了最新的光纤光缆的平均生产成本以期改变市场恶性价格竞争的格局。这一措施会产生怎样的作用呢？公布生产平均成本会在多大的程度上改变这一状况呢？
从记者采访了解的情况看，人们都对国家公布光纤光缆产品的平均生产成本给予了积极的评价，认为有助于改变我国光纤光缆市场恶性价格竞争的局面。国家计委有关人士表示，行业平均成本的发布，为价格监督主管部门提供了检查的依据。如果低于成本价格主管部门将会对该企业的产品质量进行抽查，如果是为了获取过大的市场份额，挤垮对手，以次充好，就将依法进行查处。国家经贸委有关人士也表示，维护正常的市场竞争秩序是政府的职责，发布行业平均成本并不是要搞价格保护更不是要搞价格联盟，只要客观公正合理，就是维护了市场价格的竞争。电信运营商的代表，中国网通网络部的王路扬总经理表示，非常感谢行业协会制订出的这个价格，我们也非常支持国家相关部门制订的一些相关政策，我们会积极配合。我们非常了解光缆行业所面临的这种困境，我们也很清楚这种困境也会运营商带来一些不利的影响。有了这样的一个行业平均成本价，我们也会根据行业成本价采取相应的措施。
同时，在积极的方面，人们更看重行业平均成本对保护我国光纤光缆产业免受国外产品倾销危害所产生的影响。近年来，由于世界通信市场的低迷，国外企业普遍看好中国市场的前景。在光纤光缆方面，中国企业普遍反映中国市场越来越多地受到国外低价产品，特别是韩国低价光纤的冲击，有的企业还反映，这种冲击有逐步扩大的趋势，产品范围不仅包括普通的'光纤，还包括特种光缆产品。有厂家认为，行业平均成本的公布，有利于为我国政府在裁决国外企业是否构成倾销、对中国光纤光缆产业带来实质性损害的时候提供参考的依据。
尽管如此，人们对于平均成本是否真正会对市场价格产生实质性的影响仍普遍持怀疑态度。长飞的总经理徐锡洲以及中天的总经理薛济萍都认为，这是一个好的事情，但要得到好的结果比较难。因为，平均成本实质上只是一条警戒线，而并非是一条价格最低线，国家法律也不容许制订这样一条价格底线。因此，生产厂家不能保证价格一定会高于行业平均成本，尽管有厂家认为，这一平均成本测算仍然是偏低的。此外，也有厂家担心，这一行业平均成本的监督机制的落实。违反有关规定的认定将是十分复杂的，因此，可操作性比较差。人们的理由是光缆生产的平均成本也并不是第一次公布，2000年，原国家机械工业局就曾公布过光缆行业平均成本，基本没有发挥作用。中国网通网络部总经理王路扬也认为，可能各个厂家都会从自己的利益出发，操作起来有一些困难，很难找到一种方法使大家都满意。记者也注意到，几乎所有的光缆厂家在谈到今后自己的价格策略时都表示将根据市场的具体情况而定，这就不能不让人怀疑，这一平均成本的规定是否真能见到成效。
供求关系决定市场价格
近年来，我国在制造业领域频繁爆发激烈的价格战
，如彩电、微波炉等等，而如何对制造领域的价格竞争行为进行规范，我国一直没有找到一个特别有效的办法。在价格领域，我国目前的法律体系中，有包括《反不正当竞争法》、《价格法》以及有关进行平均生产成本测算的法律根据――《关于制止低价倾销行为的规定》等进行规范，在国际贸易领域，还应包括我国的《反补贴反倾销条例》等等。从几年来的实践上看，仅仅依靠目前的法律规定尚不能完全解决恶性价格战的问题。
首先，关于进行低价倾销的不正当价格竞争，目前的法律规定是比较笼统的。在禁止低价倾销方面，法律规定，在鲜活食品、季节性降价、处理库存以及转产等情况下，低于成本销售都是被允许的。此外，低于成本销售工业品，只有在以挤垮竞争对手为目的时才构成不正当竞争。因此，这给价格执法带来了相当多的困难。在追究的实效性等许多方面也都难以保证。同时，厂商联手控制价格的行为也同样违反《反不正当竞争法》和《价格法》，因此，行业平均成本在本质上就不能成为一种大家必须遵守的统一价格。
其次，在我国的价格体系之中，对于执行市场调节价的商品，法律明确规定要根据市场需求并参考企业成本来确定，也就是说，企业成本不是决定市场价格的主要依据，在市场经济体系中，价格本质上是受供求关系影响的，与企业的个别生产成本关系并不大，企业只能是市场价格的接受者。因此，在市场供不应求时价格上升，而在市场供过于求时价格下跌，这正是市场配置资源的方式。因此，我们绝不能笼统地反对价格竞争，而是要反对不正当的价格竞争。
第三，从反对不正当价格竞争的角度看，我们现在多在关注低价竞争，但我们也必须考虑另外一种情况，即市场供不应求价格上涨时的不正当竞争行为，或者说，我们也应当警惕垄断所带来的危害，而那时，生产成本当然也会因垄断的存在而失去实际的意义。
总之，调节市场价格的最根本动力还在于供求关系的平衡，这一问题得不到根本的解决，恶性价格战的问题就很难圆满解决。在记者采访中，有多家光纤光缆企业的领导表达了类似的看法。
产业结构如何调整？
我国光纤光缆企业已经度过了艰苦困难的2002年，人们普遍认为，产业调整和整合将是未来不可避免的步骤。长飞公司总经理徐锡洲认为，目前，我国的光纤光缆企业数量过多，在未来的市场中不可能存在这么多的企业，并且众多企业又大多只盯住国内市场，这种状况在未来一定会改变。康宁公司领导认为，中国市场目前正在进行一个缓慢的而稳健的整合，三年前，中国市场上的光纤光缆企业超过200家，而今天，仍在市场上活动的企业只有70到80家。而这种过程在欧美都曾经发生过，未来，中国的光纤光缆产业将向有成本优势、技术优势、资本优势的企业转移，而其他企业会在竞争中被兼并或倒闭。目前，中国正处于这一过程的中间阶段。
那么，我国光纤光缆企业将怎样完成这种产业的整合呢？许多企业的领导都认为这将是一个非常艰难的过程。中天公司总经理薛济萍认为，依靠价格竞争手段，在中国很难使一些企业关门。许多企业会在价格过低时停产而在价格恢复时重新开工生产，因为中国的企业有许多是有着不同的资金来源和背景的，有些本身就是多元化经营的企业。从光纤光缆企业来看，中国有许多企业是地区性企业，而非全国性企业，依靠在某一地区的优势而生存，这些企业也往往是低价光纤和原材料的购买者，因此，在价格战中很难伤及这些企业。在这一问题上，通光光缆总经理张强认为，中国电信业的深化改革将改变这一局面，他说，目前，运营商普遍将采购权利进行集中，这将给一些地区性小厂以重大打击。有可能加速中国光纤光缆产业的整合过程。康宁光缆总经理朱克明则相信，中国光纤光缆产业将能够很好地完成这种整合和调整。长飞公司总经理徐锡洲指出，企业家进入一个新的领域是一种勇气，而勇于退出一个领域同样也是一种勇气。
对于我国许多企业进入更为高端的制棒和拉丝领域，徐锡洲对于这些企业表示敬佩，但他提醒有关的企业在进行这方面的投资时，一定要充分地估计市场和技术风险。他认为，在国内，长飞已经取得了竞争优势，其年制棒能力已经达到500吨，折合成光纤将达到1500万公里，而国内一年的光纤需求只有1000万公里左右。他担心在未来光棒制造业会重蹈光缆制造业的覆辙。不过，业内有些专家认为，对于我国企业进军光棒制造业的行动，应当给予鼓励。因为，这毕竟促进了我国的产业升级，并且这些企业并没有使用国家的资金，这对我国的产业进步总体上是有益的。
总而言之，我国光纤光缆的产业整合将不可避免，各企业都会有自己的对策，但是，很显然，仅仅依靠行业平均成本的约束是很难达到目的的。要想实现我国光纤光缆产业的健康发展，政府要加强对市场上产品质量的控制，对于以次充好等不正当竞争行为给予坚决打击。相信随着我国市场经济的进一步完善和发展，通过正常的市场竞争将会使我国的光纤光缆企业变得更为强大。
2003：市场形势依然严峻
我国光纤光缆产业在2002年经历了困难的一年，但是，业内人士普遍对光纤光缆市场未来的前景抱有坚定的信心，人们看到，光纤仍然是目前最具竞争力的传输媒介，市场需求的回落只是暂时的现象，总有一天，光纤光缆市场会带给人们更多的欣喜。正如长飞公司总经理徐锡洲所言：光通信的未来一定是非常非常光明的，这一点是不可质疑的，日本政府在大力推进光纤到户，美国也在鼓励光纤到户人们有理由看好光纤光缆市场的未来。
尽管如此，人们对明年的市场前景仍然比较谨慎，多数专家虽然认为光纤光缆的价格明年将肯定会有所回升，但需求的增长将不会十分明显，供过于求的局面不会得到根本的改变，形势不容乐观。长飞公司总经理徐锡洲在分析2003年的市场情况时指出，从全国的生产能力来看，2002年光纤生产能力在1.7亿公里左右，2002年，国际上比较大的供应厂商，缩减了他们的生产能力，如康宁等，古河、住友、藤仓等等，则在闲置生产能力，法国的阿尔卡特也在限制生产能力，这就减少了光纤市场的总体生产能力，不确切的统计表明，全球2002年的光纤实际生产能力可能低于1亿公里，而2002年世界实际需求的光纤量应该在6000万公里左右。他认为，如果明年的光纤需求量能够提高5％，或者不降低，那么由于光纤价格的降低导致光缆价格降低的情况就不会发生，在中国市场上光纤价格在回升，明年光缆价格也会回升，市场价格有可能接近平均成本价格。但是，以明年我国对光纤产品1000万公里的需求量而言，我国企业目前的生产能力还超过3000万芯公里，应该说生产能力是需求的三倍，如果我们把生产厂家缩小到50家左右，生产能力仍然会超过市场需求的两倍。因此，市场的竞争形势仍然是非常严峻的。中天光缆总经理薛济萍也认为，2003年我国? 墓庀斯饫率
谐〔蝗堇止邸Mü夤饫伦芫?碚徘恳踩衔??003年的光纤价格将肯定会有所回升，光缆价格的回升会稍微晚一些。
在这种情况下，我国的光纤光缆企业对自己在2003年的表现都充满了必胜的信心。长飞表示，他们的技术创新能力将保证他们能够满足用户所提出的一切需求。康宁也表示，他们能够随时提供差异化的高品质的产品。亨通集团则是目前唯一明确表示在光缆销售方面没有亏损的企业，他们对明年自己的表示也表现出强烈的信心。中天光缆和通光光缆在特种光缆的开发方面都取得了很好的业绩，他们对2003年自己的企业在市场上的表现也充满信心。
背景材料：
光缆产品行业平均成本是怎样测算的
2002年12月20日，经国家计委和国家经贸委批准和授权，中国机械工业联合会正式发布了部分通信光缆产品的行业平均成本。最新发布的通信光缆产品行业平均成本基本涵盖了我国市场上的主流产品，共三大类27个规格品种。其中，G652光纤的行业平均成本为每公里165元，G655光纤的行业平均成本为480元。本次发布的行业平均成本是对原国家机械工业局在2000年12月29日发布的光缆部分品种的行业平均成本的调整。
成本测算办法
根据国家计划委员会在1999年8月3日发布的第2号文件：《关于制止低价倾销行为的规定》，企业生产成本包括制造成本和由管理费用、财务费用、销售费用构成的期间费用，并考虑到目前国家计划委员会修改意见中行业平均成本应该包括税金及附加，本次行业平均成本＝材料成本＋制造成本＋期间费用＋税金及附加。
选择企业的依据
（1）选择的企业所拥有的市场份额应该在80％以上；
（2）考虑地区、所有制性质带来的成本差异，选择的企业地理位置覆盖东、西、南、北、中，包含国有、合资、独资、民营性质；
（3）选择的企业代表目前行业先进水平，具有成套的先进设备，企业品种齐全、管理先进. 相关
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