对一个山区县的离婚纠纷调查
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篇1：对一个山区县的离婚纠纷调查
对一个山区县的离婚纠纷调查
作为社会构成的'基本单位,家庭关系的稳固与否直接影响社会大局.离婚不仅给家庭成员带来无法弥补的情感伤害,还会带来一系列不容忽视的社会问题.今年4月,笔者对信阳市新县法院以来审结的离婚案件进行了深入调查.
作 者：胡高平阳新平何明洋 作者单位： 刊 名：人大建设 英文刊名：RENDA JIANSHE 年，卷(期)： “”(6) 分类号： 关键词：篇2：对山区县水利工程经济管理的认识
对山区县水利工程经济管理的认识
水利工程的经济管理,既是水利部门管理工作的一个主要组成部分,也是发展壮大水利产业的`重要内容.随着社会主义市场经济的发展,按照经济规律办事,千方百计提高水利工程行政职能和社会经济效益愈来愈显得重要.
作 者：韩拴功 作者单位：千阳县水务局 刊 名：陕西水利 英文刊名：SHAANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F4 关键词：篇3：对农村离婚案件的调查与分析
一、从至四年来离婚案件的数量比较及分析
宝丰法院四年来离婚案件收案情况
年份 20 年 201月－－6月
离婚案件数（件） 338 396 292 160
当年民事案件总数（件） 1717 1913 1367 664
占当年民事案件的比例 19.7% 20.7 21.36% 24.1%
从以上表中可以看出，离婚案件在当年民事案件中所占的比例是呈逐年上升趋势的。宝丰县是一个以农业生产为主的农业县，在离婚案件中，涉及农村的离婚案件占离婚案件总量的89%，农村大量离婚案件的产生反映出许多深层次的问题。笔者调阅了年以来100件（判决、调解和撤诉的案件）离婚案件的卷宗，从中分析并总结出当前农村离婚案件所呈现出的一些新特点：
1、通过诉讼离婚的较多，判决不准予离婚或调解和好的较少。在收集的案件中，排除自动撤回起诉的案件外，大部分案件为判决（或调解）离婚，有69件，占69%。而调解和好的则甚少，只有3件，占3%。
2、缺席判决的比例有所提高。因一方当事人外出，去向不详或下落不明而提起诉讼的离婚案件增多，100例案件中采取公告方式送达法律文书的案件有27件，后两年较前两年相比上升了9%。
3、无争议离婚的案件增多。100例离婚案件中，此类案件有7件，当事人大多婚龄不长，离婚时婚姻、子女、财产均无实质性的分歧，大多是主动向法官说明情况，有的甚至提供有已预先拟定的离婚协议书，要求法官从快调解解决。
4、年龄比较小的离婚率较高。30岁以下离婚的占62%，30岁至60岁离婚的占37%，60岁以上的仅占1%。
5、离婚中涉及财产部分矛盾较大的案件有所增长。年轻人按照农村风俗习惯给付“财礼”，婚后不久即提出离婚，离婚时要求对方返还财礼的纠纷也呈抬头趋势。2004年至20此类案件为6件，至今就已受理8件。
6、女性作为原告提出离婚的比例较大。百起案件中有58件是女性作为原告起诉离婚的，男性作为原告起诉的仅为42件。
7、案件审理难度增大。当事人一般都是经过深思熟虑后才做出离婚决定的，甚至有一部分当事人系第一次判决不准离婚或撤诉后在法定期限内又起诉的，因此案件调和难度相当大，百起案件中调解和好的仅有3件。
8、诉讼中要求过错方给予经济赔偿的案件增多。有21%的原告要求对方因家庭暴力或外遇等原因而赔偿经济损失或精神损失。
二、农村离婚案件呈上升趋势的原因
当前农村婚姻纠纷案件上升的原因很多，通过对100起案件的分析发现，主要有以下几个方面：
1、观念的转变导致离婚。以前在农村，一提及离婚，就感觉是一件十分丢人的事，但随着经济的发展，信息产业技术的不断进步，现在农村的青年接触外界机会不断增多，视野也不断开阔。人们的生活观和价值观及婚姻观正在发生翻天覆地般的变化，离婚丢人的观念已不再是约束婚姻的枷锁，在对夫妻之间的关系及婚姻基础经过充分考虑后，大多数人都能比较理智的通过诉讼途径来解决问题。
2、对家庭缺乏责任心导致离婚。经济的飞速发展使农村一部分人生活上变得较为稳固，经济上相对富裕。其中一些人因个人染上不良的爱好，如酗酒、打牌等而占用了大量的时间，与对方交流日益减少，同时对家庭及子女的关心照顾也随之减弱，从而激发矛盾。
3、一方长时间外出逃避债务，引发矛盾。主要表现在一方在农村生产经营过程中因经营不善，导致欠下金融部门及个人的债务。由于上述债务无力清偿，一般男方会选择消极的途径，长期外出逃避债务，只留下女方在家中应付债权人。为摆脱债务的困扰和生活上的拮据，女方住住会以脱离债务为目的.提出离婚，此类案件大多能够调解结案，住住是财产留给女方，债务全部由男方承担。
4、因婚外恋导致离婚。宝丰县是以农业生产为主的县城，工业生产相对落后，为了寻找更加舒适的生活空间，受打工潮流的影响，大量农村青年男女分别外出到沿海发达地区打工。一部分人因外出打工导致夫妻两地分居的现实，给第三者插足提供了条件，另有一部分人因与打工地的生活条件及环境的巨大反差，致使思想发生蜕变，产生婚外情，打工期间既不履行夫妻义务，也对家庭生活不管不问。因此类纠纷引发的案件，住住适用公告程序送达的较多。
5、重男轻女观念导致离婚。男女平等、计划生育的国策虽然已深入人心，但在部分农村家庭中重男轻女思想仍十分严重，不但男方对女方没有生育男孩心存不满，甚至家庭成员如公、婆对女方也心生不满，生活中不尊重女方，轻则对女方辱骂，重则拳打脚踢，致使女方忍无可忍向法院提出离婚。
6、经济地位的变化引发纠纷。部分农村女青年找对象只看重对方的经济条件，一旦对方因种种原因出现经济困难，或提出的要求男方不能满足时，女方便提出离婚。有的男方家庭婚前因结婚建房，购置家具、支付彩礼等负债累累，婚后女方认为债务负担过重而产生厌嫌之意，继而提出离婚。如今年上半年受理的一起离婚案件中，男方婚前向女方支付彩礼15000元，婚后女方提出若想生育孩子，得再给10000元，因男方不允，女方遂于婚后两个月即提出离婚。
三、遏制农村离婚率上升的对策和建议
群众利益无小事，民事案件无小事。离婚案件看似只是一个家庭问题，涉及几个人的利益，但其带来的影响却是巨大的，处理不慎则极易引发新的矛盾和纠纷的形成，因此单靠法院通过审理案件来达到稳定和谐的目的是不够的，必须全社会协同配合，齐抓共管，坚持源头预防与事后处理相结合，才能遏制农村离婚案件不断上升的趋势。
（一）社会方面
1、加强法制宣传力度，弘扬社会主义婚姻家庭新风尚。新闻媒体应树立正确的舆论导向。对宣扬婚外恋等不健康内容的影视作品，新闻媒体应彻底予以清除，坚持正面宣传为主的方针，加强新农村精神文明建设的宣传力度。政府机关应利用自身优势，加强公民道德教育，进一步倡导男女平等、夫妻和睦的家庭美德，采用行之有效的手段，在广大农村广泛宣传婚姻法，倡导和睦亲善、平等互爱的社会主义婚姻家庭新风尚，引导当事人树立正确的婚姻观，增加农民的法制观念和家庭责任感，提高农村人员的思想道德素质。
2、加强婚姻管理制度，严把婚姻登记关。婚姻登记机关应严格遵守婚姻管理制度，充分发挥管理、教育和服务的职能作用，加强婚姻管理，清查和制裁违法婚姻，减少离婚案件发生的隐患，从婚姻登记关口上减少和预防违法婚姻的发生。对工作中发现的违反法律和道德的行为，要坚决予以打击处理。同时应加大与民调组织的协作力度，最大限度地将婚姻家庭矛盾消化解决在诉讼之外。
3、加快社会主义新农村建设步伐，尽快缩小农村与城市之间的差别。政府部门应充分发挥引导作用，适时调整农村生产结构，为农业生产提供条件，最大限度地发展农村经济，增加农民收入，使农村青年致富在本地，减少和控制外出打工、两地分居等易引发家庭危机的社会现象。
（二）法院方面
1、加强法官队伍建设，成立专门婚姻家庭法庭。婚姻案件虽是民事案件的一种，但又不同于一般意义上的民事纠纷案件。它解决的不仅是当事人双方的感情问题，还要解决子女抚养、财产分割、债务承担等附带问题，因此它要求承办法官不仅要有丰富的理论功底，还要有一定的审判经验。因此法院可参照对待事关重大的社会生活特殊类型案件成立专门法庭进行审理的作法，成立一个专门的婚姻家庭法庭，配备一些政治素质高、理论水平精、工作责任心强、有一定审判经验的业务骨干组成合议庭，使他们在办理好案件，做好当事人思想工作的同时，尽力去挽回一个家庭。
2、利用调解前置程序，充分发挥诉讼调解功能。在审理农村离婚案件过程中，要切实贯彻和体现“能调则调、多调少判、慎用判决”的原则，加强对离婚案件的诉讼调解，多做夫妻双方的教育疏导工作。必要时可邀请双方当事人共同尊重的，在家庭成员或家族中资历、威信较高的亲朋参与调解，不宜过快判决不准予离婚或未经深调既迳行判离。对尚有和好希望与可能的婚姻，要尽量调解和好。调解不成必须下判的，要正确把握离与不离的标准，无充分证据不得认定“夫妻感情确已破裂”。对感情确已破裂，已无和好希望与可能的，在做好思想工作的同时应及时公正处理，使双方好聚好散。
3、依法保护无过错方，加大对过错方的惩罚力度。在审理离婚案件过程中，要依法保护无过错方的利益。对涉及无过错方举证的案件，应及时行使释明权，提醒并指导当事人在规定的举证期限内列举相关证据，对一些当事人确因客观原因不能自行收集的证据，法院应适当扩大依职权调查取证的范围，以实现无过错方的权利。对于因婚外恋、家庭暴力、重婚等原因导致的离婚，在查明事实的情况下，对过错方在法律允许的范围内要严厉加以制裁。
篇4：对几起家庭纠纷引发恶性案件的调查与思考
对几起家庭纠纷引发恶性案件的调查与思考
一、案例背景案例之一，妻子恶杀丈夫：大田县桃源镇山坪村村民郑祥吉与同村村民林玉庄经他人介绍，在缺乏感情基础的情况下，草率结婚。婚后虽育有子女，但一直未能建立较好感情，其妻平时好吃懒做，未能与其夫郑祥吉同心协力发展家庭经济，家庭经济状况一直不好，因此常常借家庭琐事双方互相埋怨，林玉庄心里想郑祥吉不是他终身可以依靠的丈夫，于是就红杏出墙，暗中与同村村民苏某来往并发生不正当关系，有托附终身之意。5月15日，林玉庄与苏某的关系被其夫郑祥吉发现，郑祥吉就经常责骂和殴打林玉庄，并四处扬言要与苏某誓不两立，杀苏某全家，林玉庄与郑祥吉的家庭矛盾进一步升级，达到互不相容的地步，林玉庄便产生了杀死郑祥吉的念头，蓄意寻找机会。在同年7月19日凌晨1时许，林玉庄趁其夫郑祥吉熟睡之机，用方凳朝其夫郑祥吉的左侧太阳穴猛敲数下，而后用双手掐其颈部，见郑祥吉挣扎，林玉庄就从厨房拿起剪刀，朝其颈部，太阳穴部位连刺数下，直至被害人郑祥吉死亡。
案例之二，媳妇恶杀婆婆：任文述系贵州省妥阳县旺草镇人，经他人介绍，于农历8月嫁到大田县文江乡朱坂村村民廖启炮家，在双方完全缺乏了解、没有感情基础的情况下，与廖启炮非法同居。在同居期间，任文述嫌廖家贫穷，心里怨气，廖启炮时常叫他一起下地干活，任文述不愿意去，罗母常常为此事唠叨，由于任文述文化低，心胸狭小，性情暴躁，总认为是廖母从中挑拨，故意与她过不去，时常与廖母争吵，产生矛盾。209月8日，任文述因烧柴火一事与廖母连续发生二次争执，次日上午9时许，任文述在房后劈柴时，再次因烧柴火一事与廖母发生争执；10时许，廖母将他们俩烧柴火一事告诉了他人，并说手臂上的伤是任所为，任听后申辩，而廖母仍与他人说手臂上的伤是“媳妇”所为，经过无数次争执，任终于忍不住心中积怨，举起手中的柴刀朝廖母的头部及手臂砍下，廖母身亡。
案例之三，丈夫恶杀妻子：大田县华兴乡村民郑造全与其妻翁香文婚后生了二男一女，长子大学毕业并参加了工作，女儿也参加了工作，只有一个小儿子在校读书，按理这样的家庭应是美满幸福。然而，郑造全平时酗酒无度，大男子主义严重，酒后无端打骂妻子，长期以来未尽家庭责任和履行家庭义务，其妻却要忙里忙外，心里总有些怨气，夫妻关系不象以往那么融洽。就在5月5日早晨，郑造全几怀酒下肚，胡言乱语，又发“酒疯”，其妻再也不堪忍受其夫的'所作所为，就与之争吵，郑造全因长期酗酒，精神失常，迈着酒步就从厨房拿起菜刀要杀其妻，其妻竭力反抗，此时其女郑慧芳正好下班回家急忙阻止，却被其父砍成重伤；其妻再也忍不住其夫的不良行为，就冲过去与其夫拼命，由于其妻弱小无力，被失去理智的丈夫郑造全砍杀身亡。随后，郑造全跳楼自尽。
二、原因分析
（一）家庭贫困是产生家庭矛盾的重要原因。三个家庭的共同点是家庭经济贫困，不是子女多负担重，就是夫（妻）一方好吃懒做，或者还有一些恶习，家庭没有固定收入，缺乏致富门路，导致家庭越来越来贫困，维系家庭的支柱无力，家庭凝聚力弱化。导致家庭矛盾增多。而且极易恶化。
（二）家庭责任缺乏是产生家庭矛盾的主要原因。主要表现在以下三个方面：一是感情基础薄弱，郑祥吉、廖启炮是经他人介绍，父母包办，双方在缺乏感情基础的情况下一起生活，婚后感情得不到发展，却为家庭琐事时常争吵，未能相互忍让和宽容，致使家庭矛盾不断升级。二是接受教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）程度低，三个家庭中没有一人是初中以上毕业，遇事不够冷静，容易发生争执。三是家庭观念淡薄，三个家庭经济基础差，理应同心协力发展家庭经济，林玉庄、任文述、郑造全三者不但不参加各自家庭的生产劳动，却在家庭里制造事端，林玉庄红杏出墙，任文述与婆婆争吵，郑造全酗酒成性，根本不顾家庭尊严和利益，必然产生家庭矛盾。久而久之，就产生矛盾激化，引发悲剧的产生。
（三）法律意识淡薄是产生最后结局的必然结果。具体体现在三个方面：一是未走调解渠道，三个案情发生原因纯属家庭纠纷，只要通过调委会或司法办说服教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），讲明事理，家庭矛盾有可能缓解，不至于产生恶劣后果。二是未走诉讼渠道
[1] [2]
篇5：沉默的“羔羊”-对一个沉默儿童的个案调查
沉默的“羔羊”-对一个沉默儿童的个案调查
一、问题的提出
不论是在幼儿园还是在小学，我们经常可以看到一些孩子总是沉默不语，他们被认为是语言表达能力差、思维不够灵活的笨学生。他们是被忽视的群体，是被教师和同伴遗忘了的 “角落”，他们不“笨”却被贴上“笨”的标签，他们不想沉默却又不得不沉默，他们想融入集体却发现这样的梦越来越缥缈。是什么导致了他们的沉默呢?
二、样本的选取
本研究选取兰州市安宁区某幼儿园中(2)班的儿童为研究对象的取样范围。通过两天的观察和与任课教师的沟通，我选定了本班4．5岁的男孩张XX(以下称简“张”)，他是班里年龄最小的儿童，也是最沉默寡言的孩子，其家长是学校附近一家工厂的工人。
三、研究过程与方法
本研究主要采用参与式观察、开放式访谈法，对研究对象进行了为期一个月的观察研究。研究者每周至少2次深入课堂进行观察，课后和研究对象沟通、做游戏，并和教师、家长进行交流。
四、结果与分析
通过研究，我发现影响张沉默的因素有以下几个方面：
(一)家庭教育的质量不高
张所在幼儿园的孩子大多是附近某高校教师的子女，他们家庭中文化氛围相对比较浓厚，家长对子女的教育投入较多。而张的父母在对他的教育方面明显不够重视。当被问及他家里有什么书时，他想了很久也没有说出来，而坐在他旁边的孩子则一口气就说了七八种，还绘声绘色地给我讲白垩纪、恐龙，并用橡皮泥捏恐龙、海豚、海葵、海星……一边捏还一边讲解，有很多知识连我都是第一次听到。张羡慕地看着同伴，在我的不断诱导下开始说话的他又陷入了沉默。因为这些知识是张的父母没有给他讲过的，家里又没有书供他自己去看，到了家，他的父母只是偶尔陪他玩耍。这一点从下面的谈话可以看得很清楚。
研究者：你在家看过课外书吗?
张：(摇头)
研究者：那你在家的时候，爸爸妈妈给你讲故事吗?
张：(摇头)
研究者：爸爸妈妈陪你玩吗?
张：(点头)
研究者：玩什么?
张：爸爸和我打游戏。
张的父母显然不够关注对张的教育问题，他们既没有给他创造良好的学习环境，也没有和他一起学习，激发他学习的兴趣，也不考虑他们的行为能给孩子带来什么样的影响，更谈不上对孩子有良好的教育。在这种环境下成长起来的张，到了幼儿园和别的小朋友交往的时候，自然处于劣势地位。因为他知道的知识太少，和别人就没有交流的基础，他只有听的份，久而久之，他又怎能不沉默?
(二)家庭环境的不和谐给他带来不安全感
心理学研究表明，人在基本的需要满足之后，会有安全和归属的需要，而家庭是满足这两种需要的最佳场所，家庭的不和谐将会使人缺乏安全和归属感，从而产生焦虑和不安，久而久之，人就会对外界的人和事产生不信任而将自己封闭起来，语言也就会越来越少。张的家庭就是一个使他找不到安全和归属的地方。张父是一个性情粗暴的人，他经常和张的妈妈吵架，动辄还会有暴力行为。有一次，我问张：“你爸爸和妈妈吵架吗?”他天真的脸顿时变得庄重而严肃，一丝焦虑也悄悄地划过他的面颊，他点点头说：“爸爸打妈妈。”“你爸爸经常打你妈妈吗？”他又点点头。“那你爸爸打你妈妈的时候，你怎么办?”“我打他！”看着这个4岁多就知道爱自己妈妈的善良而正义的孩子，我的心里不觉涌起一股莫名的`感动，我好想拥抱一下这个被很多人忽略了的孩子。
(三)教师对他的关注较少，期望值较低
张所在的班级是幼儿园双语教学的实验班。一天，我随机听了他们的一节英语课。上课铃响了，任课的女教师一进门，乱糟糟的教室立即安静下来。开始上课了，她喊“一、二、三”，学生马上机械地喊“看谁坐得端又端”，并且都自觉把手背到了身后。她木刻似的脸微微转了一下，见学生都坐好了，就转向黑板，开始在上面画画。她画的是一个果园，里面有西瓜、香蕉、苹果、梨、橘子、葡萄等，画好了，她开始提问，让学生说出水果的英文名字。说完以后，她又拿出一个塑料果盘，里面装的是些塑料水果，她说谁想吃什么水果只要说出水果的名字就可以将它拿去，很多孩子举起了手，并最终拿到了自己爱吃的“水果”。而整节课，张在做些什么呢?他一会儿看看老师，一会儿看看周围的同学，一会儿回头看看听课的我，一会儿将一只胳膊放在桌子上并把头放在胳膊上，一会儿又用双手在腿上轻轻地拍，老师的“水果”并没有引起他的兴趣，而老师对他也没有任何关注。整节课，老师和他在一个教室里却又在两种不同的空间里，互不干扰。我课后和老师交谈的时候，她告诉我说，张的年龄太小，跟不上其他同学，只好由他去了，他听课与不听课都无所谓。当说到学生似乎比较害怕她的时候，她说，能给小孩子好心但绝不可给他们好脸，否则孩子会不听话。大约在她看来，听话的孩子才是好孩子。她绝对不曾想到，她对张的冷漠已经给张一个信号――他是不可造就的，而她的威严也无形中让胆小的张不敢开口。
(四)幼儿园教学方式小学化的倾向明显
幼儿园原本应该是孩子们的乐园，在那里，他们可以自由自在、无忧无虑地玩耍、嬉戏，尽情地沐浴幸福、快乐的阳光雨露，儿童的快乐应成为幼儿园的目标，游戏应该是幼儿习得知识的主要方式。可是现在很多的幼儿园，其教学方式小学化倾向明显，这样的学习对孩子来说怎能不是一种负担?活动课上，张的另一位较和气的老师带领孩子们做“马儿马儿快快跑”的游戏，老师手摇着铃鼓喊“马儿马儿快快跑”，孩子们一下子从老师的身边跑开了。我终于看到了张压抑很久的天性：他欢快地奔跑着，久违的笑容绽放在他稚嫩的脸上……在运动场上，他不再是沉默的“羔羊”。
五、讨论与建议
孩子是祖国的未来，孩子的健康成长值得每个人关注。为此，家长应首先关心孩子的家庭教育，为孩子提供温暖、舒适、安全的成长环境；教育工作者也应关心、爱护每一个孩子，不要放弃对每个孩子的期望；幼儿园教育则应避免小学化倾向，使孩子们都能快乐起来，让沉默的“羔羊”不再沉默。
篇6：对一个镇发展工业的调查与思考
对一个镇发展工业的调查与思考
月日至日，我们来到益阳市桃江县灰山港镇，着重考察了该镇工业发展情况，感受颇深。桃江县灰山港镇距县城公里，全镇平方公里，辖个村，个居委会，常驻人口约万人，流动人口万人。近年来，该镇依托本地资源优势，紧扣发展主题，不断解放思想，优化环境，工业经济出现了“跨越式”大发展的可喜局面。据统计，现有各类上一定规模的工业企业家，从业人员万余人，工业经济年总产值近亿元，上交县级财政收入万元，占县级财政总收入的四分之一。特别是水泥产品已成为该镇的支柱产业，先后组建了益阳万鑫水泥有限公司、益阳东方水泥有限公司等大型水泥集团公司。全镇共有大小水泥厂家，水泥总产量万吨，是有名的水泥之镇。
一、灰山港镇发展工业的成功经验
一树立“工业强镇”思想。灰山港镇工业经济“跨越式”大发展的关键就是在全镇大力营造发展工业经济的浓厚氛围。他们认为，要保证财政增收、农民致富、经济发展，根本的途径就是要发展工业经济。没有工业的发展和振兴，就没有县域经济的发展和振兴；没有工业的大踏步发展，就没有小康目标的实现。近几年来，他们每年召开一次有村民小组长以上骨干参加的全镇千人发展工业经济大会，会上统一全镇上下加快经济发展、依靠工业强镇的思想认识，表彰服务经济建设的先进单位，重奖领办或创办企业的经济能人。
二实施经济能人带动战略。思路决定出路。他们把挖掘和培育有管理才干、有资金实力的企业老板，引导他们领办或创办民营企业，作为带动整个镇域经济快速发展的突破口。益阳万鑫水泥有限公司的前身是中外合资的益阳市亨达香港水泥有限公司，于年月动工，先后投入资金万元，但由于种种原因已停建年，搞成了一个“半拉子”工程。为了盘活这一呆滞资产，年月，灰山港镇经济能人刘连良筹资万元买下亨达公司全部资产，成立万鑫水泥有限公司，续建万吨水泥立窑生产线，××年月建成投产，现可实际年产水泥万吨，实现产值万元，利税万元。为肯定经济能人领办或创办企业所取得的成绩，镇党委政府给该公司奖多万元的奥迪轿车一台，这一重大举措对经济能人带动战略起到了极大的推动作用。通过实施经济能人带动战略，该镇涌现出了象刘连良的万鑫水泥有限公司、贺再全投资万元兴建东方水泥有限公司、文福兴投资万元兴建福兴化工厂等一批经济能人和明星企业。
三实施园区聚集带动战略。在工业企业布局上，灰山港镇走集中连片发展的'路子，实施园区带动战略，把工业企业引向基础设施比较完善的园区发展。目前，该镇已形成了三大工业园区和一个商贸小区。一是镇东南的跑马坡工业小区，面积平方公里，重点发展建材、化工，现在已有家企业落户该区，年水泥生产能力达万吨以上；二是镇西北的桃江县科技工业园，面积平方公里，重点发展食品企业和科技含量高的企业，现已有桃江具葛食品公司落户该园；三是镇西南的志溪河沿河工业走廊，面积平方公里，重点发展冶金、五金制造企业，现已有金沙冷轧有限公司、飞马家私有限公司、宇友五金制造有限公司落户该区；四是镇城区商业小区，重点发展第三产业，现已有鸿运来、家佳乐、五星家电等家大中型超市和商业步行街、盛世娱乐城入住其中，一个定位明确、功能齐全的现代化小镇已初具皱型。
四转变政府职能，强化服务意识。针对以前存在的企业有事找政府或者企业办事互相推诿扯皮的现象，灰山港镇党委政府转变为经常上门找企业，实行干部驻联企业制度，进行上门服务、跟踪服务、预约服务，党政一把手亲自为企业排忧解难，帮助企业理顺关系，出土意，想办法。贺再全、贺佳全两兄弟靠办企业起家，先后把水泥厂办在广东、广西等地，××年两兄弟看好家乡的水泥市场，经过科学论证后，决定在灰山港镇投资万元新建一座万吨新型干法回转窑水泥生产线，镇党委政府领导十分重视，组成专门班子，搞好协调服务工作。镇政府把贺氏两兄弟新建水泥厂的消息向全镇发布，哪个村政策最优惠、基础条件最好、投资环境最优、群众积极性最高，就把企业建在哪个村。消息一发布，全镇共有个村竞争这一项目，有的村自愿把土地划拨给贺氏两兄弟，一分钱不要；有的村愿意以最抵价格把土地卖给贺氏两兄弟，并负责修筑进厂公路。考虑到综合因素，最后，贺氏两兄弟以元／亩价格，购置了亩土地，于××年月破土动工，今年月即可竣工投产。年可生产高标号水泥5万吨，实现销售收入亿元，实现利税万元。
五全民参与办企业。吸纳民间闲散资金，兴办股份制企业是灰山港镇实现该镇经济“跨越式”发展的重要保证。他们通过引导闲散资金流向经济能人来创办民营企业，真正实现“公司＋农户”的模式，把公司的利益与农民的利益紧密地联结起采，从而形成了利益共同体，充分调动农民支持办企业和参与办企业的积极性。万鑫水泥有限公司在建设过程中就筹措民间闲散资金万元，东方水泥有限公司吸收民间资金多万元。发展工业经济的浓厚氛围、宽松环境、优惠政
策吸引了很多经济能人回乡兴业，激发了股民只齐声响应，使他们的企业一个接一个大家比着干。据统计，××年以来，全镇累计新增投资亿元，预计全部投产可新增产值亿元左右，新增税收万元。同时乡镇企业的发展增加了当地农民的就业岗位；带动了相关产业的发展，作用十分明显，当地的农民偿到了发展工业的甜头。
二、促进我市经济“跨越式”发展的思考
通过对桃江县灰山港镇发展工业情况的考察，反观我市工业发展的现状，感到形势逼人。究竟怎么办本人认为，我市下一步工业发展应从以下几个方面入手：
一进一步解放思想，更新观念，实施“工业兴市”战略。
全市要进一步强化工业主导地位，切实树立“工业兴市”思想，营造“合力兴工”氛围。推进工业经济发展，必须坚持目标拉动、精神推动、责任驱动，营造合力兴工的浓厚氛围，真正把广大干部群众的思想统一到工业兴市上来，把力量凝聚到加快工业发展上来，形成合力，催生动力，激发活力。坚持用大目标、大思路、大手笔、大举措凝聚人、激励人，鼓舞士气，增强斗志。要建立全市四套班子领导联系工业企业制度，明确分工、分解任务、落实责任、合力兴工。各级各有关部门要进一步增强大局意识、服务意识，各司其职、各负其责、加强协调、密切配合，健全完善为工业企业服务的工作机制。要切实加大宣传力度，宣传工业兴市的重大意义，宣传发展工业的先进典型，宣传贡献突出的优秀企业家，动员和引导全社会关心工业、支持工业。
二明确目标，加快“工业兴市”步伐。
目标是前进的方向。推进全市工业经济发展，必须立足产业优势，适应“入世”形势，利用政策优势，把握发展大势，明确我市工业经济发展的目标任务。总的要求是：以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，坚持发展高新技术产业和改造提升传统产业、市属工业和乡镇企业两个“两手抓”，力争通过年努力，使工业成为市域经济的重要支撑，使吉首成为全州工业发展的龙头。具体目标是：
――确保“一高一领先”。工业经济增幅高于全州平均水平；总量保持领先全州各县，实现三年翻番。
――实施“扶优扶强工程”。年内培育家以上年销售收入上亿元、家以上年销售收入超亿元的“工业航母”，家以上年销售收入超千万元的大企业大集团；年培育上市公司家以上，实现我市上市公司零的突破。
――建好“两园四区”。即州市联动的乾州科技工业园、市办为主的吉庄工业园和雅溪大学科技工业小区，以乡镇为主的吉首大田工业小区、河溪工业小区、双塘工业小区。同时加快发展乡镇企业，形成重点园区突出，乡镇企业全面开花的工业经济网络。
――实现“三年倍增”。即实现个私经济、招商引资、技改投入三年个翻一番。
三推进项目建设，加快“工业兴市”步伐。
全市上下要下大力气搞好项目建设。项目是招商引资和对外开放的载体，也是实施“工业兴市”战略的基础和关键。加快发展靠项目，没有项目难起步。事实证明：没有大项目作支撑，没有一批项目作保证，抓发展就是一句空话。我市发展比较缓慢，财政困难，大项目、好项目少是很重要的一个原因。我们要牢固树立“抓项目就是抓发展、就是抓新的经济增长点”的思想，努力营造全党动员、领导带头、部门发动、全社会参与的浓厚氛围。一是要招项目。要调动全市万人民的积极性，形成全市人民跑项目、上项目的热潮。在全社会树立“重商、亲商、安商、富商”的新观念，大力实施招商引资“一把手”工程，党政主干挂帅，四套班子分工负责，乡镇、街道、市直各部门全面参与，主动走出去，到长江三角州、珠江三角州，到港、澳、台，到国外招商引资。无论是领导干部还是一般干部，无论是在职人员还是离退休人员，无论是何种职业、何种身份，无论是本地人还是外地人，只要能为我们招商引资，我们都欢迎、都支持、都奖励。以大项目促大投入，以大投入促大发展。二是要建项目。要把项目建设作为加快发展的重要载体，靠项目优化结构，靠项目增加效益，靠项目增强后劲，靠项目加快发展，千方百计围绕优势企业，新上一批潜力产品项目、技改项目、高科技项目。要突出抓好工业项目，特别是在建工业项目实施工作，按照领导挂项目的分工，为企业业主提供全程跟踪服务。要大兴调查研究之风，积极推行行之有效的“一线工作法”，即了解情况在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线。前不久，在陪同徐书记到老爹公司、打叶复烤厂调研时，徐书记要求我们分挂项目的领导每半个月到项目建设工地去一次，调查了解情况，帮助企业解决存在的问题和困难。他自己也争取一个月下企业调研一次，这对促进工业经济的发展非常管用，对在建项目的建设非常管用。企业的早日建成投产，不仅是企业的效益，也是全市的经济效益。三是要贮项目。要搞好项目储备库建设，努力做到“谋划一批、储备一批、实施一批、投产一批”，形成重大项目滚动发展的良好局面。
四推进园区建设，加快“工业兴市”步伐。
我们要把园区开发建设作为“工业兴市”战略的一项重要内容，加快“二园四区”的建设步伐，即州市联动的乾州科技工业园、市办为主的吉庄工业园和雅溪大学科技工业小区，以乡镇为主的吉首大田工业小区、河溪工业小区、双塘工业小区。按照高起点规划、高强度投入、高质量建设、高效能管理的要求，积极探索“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合的办法，加快工业园区基础设施建设，力争实现“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的目标，使工业园区成为我市招商引资和工业经济的主要载体。按照走新型工业化道路的要求，搞好园区功能定位，要立足我市比较优势，如劳动力优势、绿色食品优势、中药材优势、矿产品优势等来确定产业定位，重点招引以带动农业产业化发展为主的绿色食品加工业、以扶持冶金化工等为主的矿产品精深加工企业、以生态制药等高新技术为主的生态环保企业入园，通过园区建设为工业经济发展搭建平台。月日，我们到益阳市桃江县灰山港镇考察时发现，他们的工业发展特别快，全镇有一定规模的工业企业家，年产值亿元左右。全镇建立了三个工业小区和一个商贸小区。其中跑马坡工业小区初具规模，面积平方公里，有家企业落户，形成了水泥生产聚集区，年生产水泥能力达万吨，产值亿元。
五创优发展环境，实行特别优惠政策，加快“工业兴市”步伐。
各级各部门要把优化经济环境作为第一职责，努力营造一流的发展环境。当前，软环境硬，硬环境软，一直是制约我市经济发展的突出问题。解决这个问题，必须思想再放开，政策再放宽，管理再放活，一切为发展让路，一切为发展服务。在不违背国家法律、法规和大政方针的前提下，一是在政策环境上，做到投资者怎么遂心怎么办。灰山港镇给我们有益的启示，他们的政策很优惠，特别是老百姓对发展乡镇企业的积极性很高。加工业用地，他们只要元钱一亩，老百姓愿意出土地，愿意为企业发展创造一切条件，提供一切便利。我们对已经出台的各项政策措施，要不折不扣落实到位；对外地的好经验、好做法，要毫不犹豫地借鉴吸收；对各种阻碍发展的条条框框，要敢于突破，大胆创新。要千方百计降低企业门槛，简化办事手续，减少办事环节，真正实现投资“零障碍”。二是在法制环境上，做到投资者怎么安心，怎么办。要严肃查处“三乱”，进一步规范市场经济秩序，转变政府职能，着力解决“政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化”的问题，真正实现投资“零忧患”。三是在服务环境上，做到投资者怎么方便怎么办。进一步转变政府职能，大力推行政务公开和服务承诺制，实行失职责任追究制，努力做到服务“零抱怨”。市里要做到，不变环境就变人，不管是什么部门、什么人，只要你破坏了吉首的发展环境，你就是吉首人民的罪人，都要从严查处。绝不允许少数单位、少数人破坏环境，影响吉首市的整体形象和发展。
篇7：对几起家庭纠纷引发恶性案件的调查与思考/林书设法律论文网
林书设 余育锭
一、案例背景
案例之一，妻子恶杀丈夫：大田县桃源镇山坪村村民郑祥吉与同村村民林玉庄经他人介绍，在缺乏感情基础的情况下，草率结婚。婚后虽育有子女，但一直未能建立较好感情，其妻平时好吃懒做，未能与其夫郑祥吉同心协力发展家庭经济，家庭经济状况一直不好，因此常常借家庭琐事双方互相埋怨，林玉庄心里想郑祥吉不是他终身可以依靠的丈夫，于是就红杏出墙，暗中与同村村民苏某来往并发生不正当关系，有托附终身之意。2001年5月15日，林玉庄与苏某的关系被其夫郑祥吉发现，郑祥吉就经常责骂和殴打林玉庄，并四处扬言要与苏某誓不两立，杀苏某全家，林玉庄与郑祥吉的家庭矛盾进一步升级，达到互不相容的地步，林玉庄便产生了杀死郑祥吉的念头，蓄意寻找机会。在同年7月19日凌晨1时许，林玉庄趁其夫郑祥吉熟睡之机，用方凳朝其夫郑祥吉的左侧太阳穴猛敲数下，而后用双手掐其颈部，见郑祥吉挣扎，林玉庄就从厨房拿起剪刀，朝其颈部，太阳穴部位连刺数下，直至被害人郑祥吉死亡。
案例之二，媳妇恶杀婆婆：任文述系贵州省妥阳县旺草镇人，经他人介绍，于2000年农历8月嫁到大田县文江乡朱坂村村民廖启炮家，在双方完全缺乏了解、没有感情基础的情况下，与廖启炮非法同居。在同居期间，任文述嫌廖家贫穷，心里怨气，廖启炮时常叫他一起下地干活，任文述不愿意去，罗母常常为此事唠叨，由于任文述文化低，心胸狭小，性情暴躁，总认为是廖母从中挑拨，故意与她过不去，时常与廖母争吵，产生矛盾。2001年9月8日，任文述因烧柴火一事与廖母连续发生二次争执，次日上午9时许，任文述在房后劈柴时，再次因烧柴火一事与廖母发生争执；10时许，廖母将他们俩烧柴火一事告诉了他人，并说手臂上的伤是任所为，任听后申辩，而廖母仍与他人说手臂上的伤是“媳妇”所为，经过无数次争执，任终于忍不住心中积怨，举起手中的柴刀朝廖母的头部及手臂砍下，廖母身亡。
案例之三，丈夫恶杀妻子：大田县华兴乡村民郑造全与其妻翁香文婚后生了二男一女，长子大学毕业并参加了工作，女儿也参加了工作，只有一个小儿子在校读书，按理这样的家庭应是美满幸福。然而，郑造全平时酗酒无度，大男子主义严重，酒后无端打骂妻子，长期以来未尽家庭责任和履行家庭义务，其妻却要忙里忙外，心里总有些怨气，夫妻关系不象以往那么融洽。就在2002年5月5日早晨，郑造全几怀酒下肚，胡言乱语，又发“酒疯”，其妻再也不堪忍受其夫的所作所为，就与之争吵，郑造全因长期酗酒，精神失常，迈着酒步就从厨房拿起菜刀要杀其妻，其妻竭力反抗，此时其女郑慧芳正好下班回家急忙阻止，却被其父砍成重伤；其妻再也忍不住其夫的不良行为，就冲过去与其夫拼命，由于其妻弱小无力，被失去理智的丈夫郑造全砍杀身亡。随后，郑造全跳楼自尽。
二、原因分析
（一）家庭贫困是产生家庭矛盾的重要原因。三个家庭的共同点是家庭经济贫困，不是子女多负担重，就是夫(妻)一方好吃懒做，或者还有一些恶习，家庭没有固定收入，缺乏致富门路，导致家庭越来越来贫困，维系家庭的支柱无力，家庭凝聚力弱化。导致家庭矛盾增多。而且极易恶化。
(二)家庭责任缺乏是产生家庭矛盾的主要原因。主要表现在以下三个方面：一是感情基础薄弱，郑祥吉、廖启炮是经他人介绍，父母包办，双方在缺乏感情基础的情况下一起生活，婚后感情得不到发展，却为家庭琐事时常争吵，未能相互忍让和宽容，致使家庭矛盾不断升级。二是接受教育程度低，三个家庭中没有一人是初中以上毕业，遇事不够冷静，容易发生争执。三是家庭观念淡薄，三个家庭经济基础差，理应同心协力发展家庭经济，林玉庄、任文述、郑造全三者不但不参加各自家庭的生产劳动，却在家庭里制造事端，林玉庄红杏出墙，任文述与婆婆争吵，郑造全酗酒成性，根本不顾家庭尊严和利益，必然产生家庭矛盾。久而久之，就产生矛盾激化，引发悲剧的产生。
（三）法律意识淡薄是产生最后结局的必然结果。具体体现在三个方面：一是未走调解渠道，三个案情发生原因纯属家庭纠纷，只要通过调委会或司法办说服教育，讲明事理，家庭矛盾有可能缓解，不至于产生恶劣后果。二是未走诉讼渠道。三个家庭矛盾愈演愈烈，达到不可调和地步，理应求助法律诉讼解决争端，当事人的有意放纵，促使矛盾恶化。三是以身试法，由于法律意识淡薄，原本可以采取非诉讼或诉讼渠道解决的家庭矛盾，三者却采用极端的手段触犯刑法，酿成一场又一场原本不该发生的悲剧。
（四）调解组织工作弱化是事件未能得到阻止的重要因素。从三个案情看，除了家庭责任缺乏，法律意识淡薄外，同时也暴露了基层调解组织在处理家庭纠纷时存在三个方面问题：一是未能及时排查，面对林玉庄“红杏出墙”，廖家婆媳关系紧张，郑造全酗酒无度等农村婚姻家庭中最富有典型意义的纠纷，而且纠纷时间又长，调委会却未能及时排查，及时掌握，防止 矛盾激化。二是未能及时调解，三个家庭矛盾循序渐进，到最后“浮出水面”，却未能及时介入，化解矛盾。三是工作不够深入，三个案件发生在三个不同乡镇，事件的发生、发展到最终结果，期间经历了无数的.矛盾争执，暴露了部分乡镇司法办等组织机构在组织矛盾纠纷排查调处工作中，仅浮在面上，未能深入细致的觉察和研究。
三、几点建议
(一)大力发展家庭经济，是维护家庭稳定的治本措施。 古语道 ：“仓禀实而知礼节”，如果家庭条件好，有致富门路，无L顾及其他。实践证明，在农村家庭经济发展了，家庭矛盾就少。同样道理，只有家庭和睦，才能同心同德发展家庭经济，才能发家致富。所以，家庭和睦和发展家庭经济是二者相辅相承的关系，不可分割。当前，只有在农村 大力加强两个文明建设，打造新型社会主义农村家庭，才能从根本上维护社会稳定。
（二）运用教育手段，着力提高公民的法律意识。据统计，年发婚姻家庭纠纷数均占全县矛盾纠纷总数的30%左右，在农村广泛普及新颁布的婚姻法势在必行，结合我县普法规划总体要求，当前要着重开展三种形式的活动：一是送法下乡，有针对性地对农村采用广播、电视、电影、墙报等宣传媒体宣传婚姻法，并把婚姻法印制成册进入家庭，在全县范围内形成学习婚姻法的良好氛围。二是举办培训班，特别是要对新婚夫妇，举办婚姻法培训，积极引导农村家庭掌握自我解决矛盾的方法。三是开通婚姻家庭咨询电话，除了已经开通148法律服务专线电话外，社会各职能部门应开通咨询电话，加强社会对婚姻法的宣传教育力度。
（三）运用调解手段，及时化解各类矛盾纠纷。首先要加强调委会组织建设。对那些未能发挥作用的调委会要进行整顿和调换，并进一步加大调委会规范化建设的力度。其次要开展专项排查活动，由各级党委政府牵头，综治委协调，司法行政部门具体负责抓，法院、妇联等共同参与，基层调解组织具体落实，认真开展一次婚姻家庭纠纷专项排查活动，对存在婚姻家庭纠纷隐患和已经发生纠纷的进行分类梳理，按照轻重缓急，由基层调解组
织及时予以化解。第三，及时调处，对调委会未能调处达成协议的，由乡镇建立的调解委员会或司法办进行调解，纠纷当事人可以聘请非诉讼代理人，由调解委员会或司法办主持调解，及时化解疑难矛盾纠纷，防止类似案件的再次发生。
（四）运用行政手段，强化社会治安综合治理。各级党委政府要进一步落实综治工作责任制，积极开展安全文明片区活动，做到三个结合：即创安活动与法制教育、德育教育活动相结合，创安活动与发展家庭经济相结合，创安活动与精神文明建设相结合，以开展创文明家庭、五好家庭为载体，建设社会主义农村家庭，营造良好的家国氛围。降低农村家庭婚姻纠纷的发生率，逐渐形成家庭与社会尊老爱幼、和睦相处的道德新风尚。
(林书设系大田县委政法委副主任科员 余育锭系大田县屏山乡党委副书记)
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