村民委员会诉讼主体地位的思考论文
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篇1:村民委员会诉讼主体地位的思考论文
关于村民委员会诉讼主体地位的思考论文
内容摘要:
村民委员会作为我国政体下特殊的组织形式依法享有广泛的自治权利。由于其独立于我国的行政层级系统及其性质的特殊性,因而在社会主义市场经济体制下日趋繁复的法律关系中存在诸多不确定因素,这主要体现在村民委员会的具体行为性质的界定以及其行为所引起的后果的责任承担上。具体而言,即是村民委员会的诉讼主体地位的确定问题。本文将通过对村民委员会性质、职权的论述并结合行政、民事及刑事诉讼法律关系中其诉讼主体资格的适用来全面展开对村民委员会诉讼主体地位的探讨。
关键字:
村民委员会 基层群众性自治组织 村务管理行为 行政诉讼主体 民事诉讼主体 刑事诉讼主体
10月14日,在中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议上通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中对历经的农村改革的成就作出了精辟的论述:“实行家庭联产承包责任制,废除人民公社,突破计划经济模式,初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这个根本性改革,解放和发展了农村生产力,带来农村经济和社会发展的历史性巨变:粮食和其他农产品大幅度增长,由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余,基本解决了全国人民的吃饭问题;乡镇企业异军突起,带动农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展,开创了一条有中国特色的农村现代化道路;农民生活水平显著提高,全国农村总体上进入由温饱向小康迈进的阶段;农民的思想观念顺应时代要求发生着深刻变化,农村精神文明和民主法制建设取得了明显进步。”
在我国农村经济体制改革方兴未艾的同时,构建与之相适应、相协调的农村职能管理体制也受到了社会各界的广泛关注。在充分考虑到我国社会主义初级阶段的基本国情、社会基层民主政治建设以及我国9亿农村人口这一庞大而又特殊的群体的基础上,以村民自治为本位的极富中国特色的基层群众性自治组织――村民委员会(以下简称“村委会”)应运而生。
然而,村委会作为一个本土化的区域自治管理单元,在享有区别于其他基层行政机关、社会团体和组织的'特殊权能的同时,却鲜有相应的法律、法规对其权能行使的法律责任、侵权行为的后果以及自身权益受到侵害的司法救济等问题作出详尽的规定。具体说来,村委会诉讼主体地位的不明确是上述问题的症结所在,也就直接导致了其在社会主义市场经济下日趋繁复的法律关系中责任主体地位的缺失,如村委会基于村内公共事务管理的行为侵害村民自身利益的诉讼主体地位,与其他企业法人、社会团体关于合同纠纷的诉讼主体地位以及村委会在单位犯罪中的主体适格等问题。
以下,笔者将根据我国相应的法律法规并结合村委会的现实运转情况,从村委会自身的职权设定结构出发,在不同的法律关系中对其诉讼主体地位进行多方面的探讨:
一、 村民委员会的性质、职权与诉讼主体资格的适用
关于村委会的性质,在学界争议不大。早在新民主主义革命时期和建国初期,各地城乡居民便已建立了农会、贫农团、居民小组、片儿会和各种委员会等初期的自治性群众
[1] [2] [3] [4] [5]
篇2:论村民委员会的行政主体地位
论村民委员会的行政主体地位
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【摘要】根据我国的法律规定,村委会依法管理村集体的公共事务和公益事业,承担着对本村内部事务自治管理的职能。传统的行政法理论把村委会排除在行政主体之外,认为其行政行为不应列入司法审查范围,这种理论不利于村民依法维护自身权益。村委会的自治权不同于基于法律、法规授权以及基于基层政府委托而行使的行政权力,其中,村委会在行使法律、法规授予的权力时,其实施的行政行为可纳入司法审查范围,此时,村委会的行政主体地位成立。
【关键词】司法审查;行政主体;村民委员会
随着我国依法治国战略的稳步推进,村民群众法治意识不断增强,“民告官”的事例不断出现。根据我国的行政管理体制,最基层的政府是乡(民族乡、镇)政府,所以严格意义上的“官”最低也就到乡(民族乡、镇)一级。但是,现实中村民群众接触最频繁、联系最紧密的却是村民委员会(以下简称村委会)的干部。村委会不是一级政府,不是行政机构,严格说起来,村委会的干部并不属于“官”,但就我国的行政管理实际而言,村委会行使着部分政府行政职权,甚至行使着部分本应由乡(民族乡、镇)政府行使的行政职权,一直以来,村民群众都自觉或不自觉地将村委会当成“衙门”,将村委会干部当成了“官”。然而长久以来,我国传统的行政法理论将村委会一概排除在行政主体之外,认为村委会只是村民自治组织,所作出的行为不属于行政行为,因此村委会的行为不能适用于行政诉讼法,不能纳入司法审查范围。如果按照这一理论,村民群众无法通过行政诉讼渠道对村委会某些涉嫌违法的行为进行“抗辩”,往往会导致村民群众的众多权益无法得到有效保护。由此可见,村委会是否具有行政主体地位意义重大,需要认真慎重予以研究确定,本文现就此问题作一简要论述。
一、行政主体的概念及主流学术界对村委会行政主体地位的观点
一般来说,行政主体并非是法律实践中所使用的术语,而是我国行政法理论界经常使用的一个概念,系指“能以自己的名义实施国家行政权(表现为行政管理活动),并对行为效果承担责任的组织”{1}。一般认为,只有行政主体所从事的与其行政职能有关的行为,才适用行政诉讼法,成为司法审查的对象。
目前我国行政法学界普遍认同行政主体应具有以下两个特征:一是享有国家行政权力,以自己的名义实施行政管理活动;二是承担由此产生的法律责任。根据《行政诉讼法》和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(法释[]8号)相关规定,行政主体作被告的情况主要有以下六种:1.作出具体行政行为的行政机关作被告;2.改变原具体行政行为的复议机关作被告;3.由法律、法规授权的组织所作的具体行为,该组织是被告;4.委托某一组织作出具体行政行为的,委托的行政机关是被告;5.行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的,该行政机关是被告;6.行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。
比照上述法规性文件的规定,似乎村委会难以一一对号入座:村委会既不是一级国家行政机关,也不是行政复议机关,更不是行政机关内设机构或者派驻机构。似乎只有在某种特定情况下,即村委会在取得法律、法规授权而代行基层政府部分行政职权的情况下,村委会才有可能作为行政主体,具备司法审查被告资格,适用行政诉讼法。然而在我国的司法实践中,村委会几乎从未被列为行政诉讼的被告,这也意味着司法实践界仍坚持认为村委会不应具有行政主体地位。
而在我国行政法理论界,传统的行政法学理论对于村委会是否具备行政主体地位问题也一般持否定观点,即,认为村委会在任何情况下都不适用行政诉讼法,不具备司法审查被告的资格,其主要原因是村委会不是行政主体。这种理论认为:首先,村委会不是我国法律法规规定的一级政府,也不是我国行政管理体制的行政机关;其次,村委会不是法律、法规授权可以行使行政职能的组织;再次,村委会行使行政机关委托的管理职权时,可以成为行政主体、具备司法审查被告资格的是委托的行政机关,而不是作为受委托机关的村委会;此外,村委会的管理行为未被赋予强制性,村委会对村务的处理贯彻民主原则,在民主原则下实施的行为不应适用行政诉讼法的司法审查制度。
这种观点看似符合法律法规的规定,如果按照以上所说,村委会不是行政主体,村委会与村民之间的关系就不存在行政管理关系,而是一种民事法律关系,只能适用民法调整。民事法律关系最本质的特征是双方地位平等并且对有关事项协商一致,而从我国各地的村务管理工作实践来看,村民群众与村委员会的关系几乎从来就不是平等协商关系,村民群众在村委会这个“组织”面前几乎从来都会自觉或不自觉地将其与政府等同起来,于是一旦觉得村委会的行为侵犯了自己的合法权益,就会认为是“政府”侵犯了自己的权益,因此往往倾向于通过向上级政府上访的方式来解决问题,而极少通过民事诉讼途径来寻求救助。
于是问题出现了:法学专家们认为村委会不是行政主体,而村民群众却偏偏认为村委会就是“政府”的化身,双方似乎都认为自己的观点有充足的理由。这种实践与法学理论存在着较大的脱节,不免使人疑惑:村委会究竟是否具有行政主体资格?是否可以成为行政诉讼的主体?
要搞清楚村委会是否具有行政主体资格,笔者认为,首先应该从村委会行使的职权类型及权力来源开始分析。
二、村委会行使职权类型及权力来源
村委会的权力来源基础首先来源于《宪法》和《村民委员会组织法》的明确规定,《婚姻法》、《土地管理法》及其实施条例等,也包含着村委会职权部分的部分内容。在明确村委会职权之前,有必要搞清楚村委会与基层政府以及村民群众之间的关系:
(一)村委会与基层政府之间的关系
基层政府与村委会之间,是指导、支持和帮助的关系。《村民委员会组织法》第四条第1款规定:“乡、民族乡、镇的政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”同时,村委会协助乡、民族乡、镇的政府开展工作,向基层政府反映村民的意见、要求和提出建议。可见,村委会与基层政府的关系不是一种行政隶属关系,村委会在基层政府的指导和帮助下,既要落实和贯彻相应的国家政策,也要协助乡级政府实施某些可能会对本村发生行政效果的行政管理活动。
篇3:浅谈诉讼代表人的地位论文
浅谈诉讼代表人的地位论文
《民事诉讼法》第五十四条规定:当事人一方人数众多的共同诉讼。可以由当事人推选代表进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力,但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求,进行和解,必须经被代表人的当事人同意。第五十六条也作了类似的规定。即代表人在诉讼中的地位相当于未被授予处分实体权利的诉讼代理人。
笔者认为这条规定的设定不符和现代的司法精神。法律设定诉讼代表人的目的是为了方便当事人诉讼,减轻当事人的诉累,对法院来说是减少诉讼成本,节约诉讼资源,提高诉讼效率。但在诉讼实践中,因该条规定诉讼代表人的权限过于狭窄,因而不能体现出诉讼代表人的法律优越性。在诉讼中当事人要么就只办理了诉讼代表人推荐书,要么同时另行办理全权委托书。对只办理了推荐书的,因没有被代表人的授权,诉讼代表人在庭审中不能承认对方的诉讼请求、不能参加法庭调解,这样一来,本来可以一次开完的庭拖延到二次、三次,可以当庭调解结案的结不了案,可以当庭宣判的不能宣判。为了解决上述问题,大多数当事人都会在办理推荐书的同时办理全权委托书,但这又显得多此一举。《民事诉讼法》若干问题的意见第68条规定了“除律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者当事人所在的单位推荐的人之外,当事人还可以委托其他的公民为诉讼代理人。”如果其他没来参加诉讼的'当事人直接办理委托手续不更简单吗?特别是法律规定每一个诉讼代表人又可以委托一至二个代理人,这尤显繁琐。另外,〈〈民事诉讼法〉〉第五十五条规定“人民法院作出的判决、裁定,对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权利人在诉讼时效期间提起诉讼的,适用该判决、裁定。”该条实际上已间接的承认诉讼代表人的地位等同于全权代表。因此建议修改〈〈民事诉讼法〉〉中的相关规定,赋予诉讼代表人相当与全权代理人的诉讼权利,这样也使得法律在整体上保持一致。
立法时之所以限定诉讼代表人的权限,其目的是为了避免诉讼代表人与对方当事人之间互相沟通以损害被代表人的合法利益和避免诉讼代表人为了自己个人的利益而作出不利被代表人诉讼行为。对这一点,笔者认为可以通过规范诉讼代表人的诉讼行为来予以解决,即法律可以规定诉讼代表人在诉讼中应当善意的进行诉讼,如果发现代表人存在恶意的诉讼行为,被代表人可以不接受其诉讼结果,也即该诉讼结果对被代表人不产生法律效力。
篇4:人民主体地位行政法研究论文
人民主体地位行政法研究论文
一、人民的概念和内涵
1949年9月22日,就国号中华人民共和国中的“人民”一词,人民政协第一届全体会议进行了第一次正式的讨论。讨论人为:“人民”指工、农、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的人。在建国的各种政法性文件中,“人民”也都是主要指上述四类人,“人民”一词出现了阶级含义。[1]我国国体决定人民是国家权力的主体并经由新中国成立后依次颁布的四部宪法与宪法性文件所确认。《中华人民共和国宪法》(1982)序言中明确规定:“中国人民掌握了国家的权利,成为国家的主人。”[2]
二、人民在行政法中的宏观主体地位
从宏观上看,人民是国家权力的主体,行政权作为一种国家权利,其主体自然也是人民。所谓天赋人权,人权是其他所有权利的来源与基础。先有人才有国,先有人权才有国家权力。行政权作为一种公权利,可以理解为是由人民让渡出自己人权中的部分私权利给行政机关和其他受法律授权行使行政职权的组织等而形成的。即行政权来源于人民的授权,行政主体受人民的委托来管理、执行公共事务,为人民服务,以达到社会生活更好运转的效果。人民作为工、农、小资产阶级和民族资产阶级这四个阶级人的集合,是一个集合的整体概念,具有宏观性和阶级性两种性质。它是行政权的来源,使行政权的行使具有合法性。
三、人民在行政法中的微观主体地位
行政权作为一种公权力,在具体实施时,其所针对的必定是某个或某一类特定的主体。于是根据现实情况来适应法律的特点,出现了公民的概念。根据《中华人民共和国宪法》(1982):“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等,任何公民享有宪法和法律规定的权利同时必须履行宪法和法律规定的义务。”[3]由此可知人民是权利的来源,是行政法的创制者,但反过来又要参与到行政法之中,所以公民就是人民的具体化,是人民参与到法律之中的细化的具体的身份。
四、公民在行政法中地位存在的问题
目前在我国,公民的行政地位并没有达到应有的高度,还需要进行很多的努力。行政法主体,是指参与行政法律关系的主体,包括行政机关,经法律授权行使行政职权的组织,以及公民,法人和其他组织等。在我国,行政机关以及被授权组织被称为行政主体,很容易与行政法主体相混淆。行政机关与被授权组织被称为行政主体,同样作为行政法主体地位的公民、法人和其他组织为什么就被归到“相对人”的行列呢?根据字面理解,“相对人”就是相对于行政主体的人,按逻辑应是先有行政主体,才能相对的出现“相对人”。同样作为行政法的主体,为什么公民、企业和其他组织要出现在行政机关和被授权组织之后呢?这就体现了“相对人”的地位明显低于行政主体。长久以来,由于传统行政法的单方性与强制性,使得公民,法人和其他组织一直处于一种被管理与被支配的地位,过于重视追求秩序与效率,就会导致以权治人的懒人行政,最终导致行政法主体的双方势不两立的情况。例如我国近年来多有发生城管与小贩的互殴事件。事实证明,在当前的中国用权力来单方面管理支配并不能真正的达到行政法关系的平衡,只有作为行政法主体的双方基于一个平等的主体地位,在互相认同的情况下,才能达到真正的平衡。而第一步就应从“相对人”这一称谓的改变开始。从法律本源来看,行政权来自人民的权利让渡,其本源是人民的权利,而公民,法人和其他组织的权利也是整体的.人民的权利,由此可知行政法双方主体的权利都来自于人民,应该是平等的。更有甚者,作为公民,其权利是最原始的人民权利,而行政权是让渡出来的,那是否可以理解为公民的权利是本位的,一阶的,而行政权是让渡的,二阶的呢?以此种理解二阶的权利自然不能高于一阶的权利,那么行政主体在行使行政权的时候自然也不能高于公民,法人和其他组织的合法权利。由此即可知为什么在行政主体以管理和支配者的地位出现在行政法关系中时,不能达到真正的平衡了。因为这种管理与支配是违反权利的本源的。[4]所以应该顺着权利的本源和位阶,从“管理型行政”向“服务型行政”转换,从追求秩序与效率向服务与效率转换。行政主体真正做到为“相对人”提供高质量服务,增加“相对人”对行政主体的认同,进而达到行政法主体双方地位的平等,权利义务的平衡,之后才能达到法律效果和社会效果的统一,从而达到保护人民的权利,保障人民的自由和幸福。
篇5:如何落实学生的主体地位论文
如何落实学生的主体地位论文
实施素质教育,充分发挥学生的积极性、主体性,指导学生学会学习,使学生真正成为学习的主题,这是共识,更是要求,对于这个问题,我觉得有必要从以下两大方面来讨论。第一大方面:课堂教学外,第二大方面:课堂教学中。
为什么还需要第一大方面的工作?下面我从两个方面来分析一下:
首先,从平时做人来讲,作为教师,我们应该先是一个好人,然后才是一位合格的,并且优秀的教师,是一位认真、负责、敢于并善于管理学生,能全心付出的好老师。换言之,是一位能够亲情投资,有着高尚的人格魅力并能赢得学生尊重的好老师,著名教育家卢勤说过:“如果你想让一名孩子有成就,你就往死里夸奖他。”“人非草木,孰能无情,”,“亲其师,信其道”。亲情是打开心扉的钥匙,沟通心灵的桥梁,能缩短师生距离,增强信任度,凝聚师生群体力量,对课堂教学,知识交流有很大的帮助。
其次,从备课来讲,作为育人、授业的灵魂工程师,教师必须依据课标,科学规划,精心准备。对于备课,我想从四点来说明一下:第一点,备教材。一定要对课本知识点及课外的知识点进行整理,并且弄清知识点之间的'联系,对于课本所有的栏目各自的作用也要心中有数;同时,也可根据实际需要,增减调整内容,甚至自编教学内容。第二点,备学生。根据平时所掌握的信息,了解学生存在的共性问题或个性问题。第三点,备教法,在上述基础上,确定科学的教学方法。举例法、阅题法、讲解法等。第四点,备练习题,这是现代教学必不可少的环节。
第二大方面,侧重课堂教学中。
1.课堂氛围要民主,使学生能积极参与角色,“教育不是灌输,而是点燃火焰”。学生是特定的认识主体和信息交换主体,教师应把学生看成是主动的、生动活泼的、发展着的认识主体,创设良好的课堂氛围,使师生思维共振,情感共鸣。
2.教学过程要适时质疑,激发学生的参与热情,认知心理学认为:环境不变,对于学习着就没有新的挑战,任务也枯燥无味。常言道,思维活跃在疑路的交叉点,“小疑则小进,大疑则大进”。在质疑中激发学生的主体参与意识,对答案的处理,教师千万不能把学生当成容器,扼杀学生的想象力和思维能力。苏霍姆林斯基说:“在学生的脑力劳动中,排在第一位的并不是背书,不是记住别人的思想,而是学生本人进行思考,进行主动的创造”。鼓励学生向学生质疑,向老师质疑,不迷信权威,培养学生的创造能力,创新精神。
3.实施开放教学,不拘一格。(1)一节课纵然有预设,但毕竟还有生成,因而,一节课有时会成为谈心课、交流课;(2)不论是教师设疑,还是学生主动回答问题,教师需争取使人人都动脑,人人都能成功,不要有偏见,更不能歧视差贫生。“允许落后,鼓励冒尖”。列宁说:“没有人的情感,就没有对真理的追求。”通过引导、鼓励,树立自尊、自信。(3)上课要有艺术味道。如人情味、幽默味、情趣味,要“动之以情,晓之以理,施之以爱,导之以行,引之以趣”。要注意自悟味,在学生获得科学理论和正确价值取向的同时,引导他们分析社会热点、难点,从而使其调整视角、转变观念,升华思想,提高学生个体的自我教育能力。
4.讲课一定要务实。杜绝“假、大、空”。如果学生不能认同,反而会引起反感。
5.时代性。思想政治课被赋予鲜明的时代味,将抽象理论适时地融入社会生活,才能使其保持旺盛的生命力!
总之,教室在实践中要努力探索,多反思、多总结,注意教学方法、教学手段的适应性、多样性、灵活性的使用,刻意制造一种民主的乐学情景,渲染一种师生互动氛围,从而使思想品德课能真正启迪智慧、净化心灵、塑造个性、完善人格、提高能力。
篇6:个人的国际法主体地位的论文
关于个人的国际法主体地位的论文
一、国际法主体地位中个人的含义
此个人特指不履行公共权力的个人,包括自然人、法人和其他组织。关于国际法主体地位的争论历来是国际法中值得探讨且存有争议的重要话题。争论方向一:个人能够平等地参加国际关系。潘抱存教授主编的《国际法教程》中国际法主体的意为:所谓国际法主体就是那些能够直接承受国际权利与义务的国际法律参加者。上述定义虽然使用国际法律参加者的字眼,但实际上仍然把它混同与国际政治关系参加者,对于两者的区分并不明确。争论方向二:个人可以独立地参加国际关系。王铁崖教授主编的《国际法》对国际法主体是这样定义的:国际法主体是指具有独立参加国际关系并直接在国际法上享有权利和承担义务且有独立国际求偿能力并有成为国际法主体可能性的实体。有的学者从国际法律关系角度来定义国际法主体。叶叔良先生认为“国际法主体就是国际法律关系主体,也就是在国际法上享有权利(包括诉讼之权)和负担义务和责任者。”
这种国际法主体概念与否认个人直接承受国际法上权利义务从而成为国际法主体的理论与人为国际法上的客体的理论相联系。他们认为“个人作为国际犯罪受到国际法惩处这一事实也只能说明他们是国际法惩处的对象,这恰巧说明他们是国际法的客体。其实,不是个人属于国际法客体而是个人与国家之间的国际刑事法律构成国际立法法律关系的客体。个人在具体的国际刑事法律关系中构成与国家不相对称的法律关系主体,个人又援引条约中明确的无条件的则不可使其成为补充立法规范的权利主张的依据,而在个人引用经转化的国内法规范注重主张权利时,它的源头仍在国际条约。这一定义并不是以排除个人成为国际法主体的可能性为先决条件。按照前述定义,这种情况下个人的国际法主体地位不应被否认。
从国际法律关系来定义国际法主体方面来看,李浩培先生指出,国际法主体其行动直接由国际法加以规定,因而其权利义务由此发生的实体。这一概念非常灵活,它绕开了传统的国际关系参加者的定式,直接以国际法的有关规定判断何为国际法主体。这一概念既包括了传统的国际法主体(主权国家),又能容纳二战后逐步确立的政府间国际组织的国际法主体地位,同时也不排除直接由国际法所调整的某些特定的关于个人的法律关系中,个人成为国际法主体的可能性。
现在国际实践多有将共同或类似国内法规范上升为协定国际法统一实体法规范的趋势,从而将以往个人从事涉外法律取得的权利上升为以条约形式规定的国际法上的权利。某些国家以国际习惯法或其参加的国际条约作为国内法的一部分的做法也赋予本国公民国际法上的权利。
二、个人的国际法主体地位存在的争论
关于个人的国际法主体地位始终是国际法学界存在争议的理论问题。个人与国家之间存在天然的紧密联系。国家是保障和规范个人利益的必备要素,其中主权是国家的根本属性,国家在内拥有最高权力,同时在国际上主权独立不依赖于他国,不受其他国家的控制和摆布。其包括对内和对人两方面内容。而在对内行为中个人又是构成国家的基本要素及国家基本职能的最终执行者。所以完全摒弃国家来论述个人的国际法主体资格是不太可能实现的,国家与个人在国际国内事务上的紧密联系使得个人完全脱离国家而成为国际法意义上的权利义务承担者出现了很大的争议。但随着国际社会和主权国家的发展以及对个人权利义务保护的重视,更重要的是个人越来越多的以独立的身份参与到国际社会生活中并在其中发挥越来越重要的作用使得我们必须将个人在国际法上的主体地位通过国内法予以承认。各国对个人的国际法主体地位的普遍国内法承认必将导致个人国际法主体地位的提高,个人的国际法主体地位的正式确立指日可待。国家赋予个人以国际法上的权利是否意味着国家承认在此权利范围内个人享有国际法主体地位呢?阿库斯特指出,国家可以赋予个人以国际权利来承认个人是国际法主体,国家也可以通过不给予个人任何国际法上的有效权利来防止个人取得国际人格。
在选择这个题目进行论述时就有所犹豫,个人的国际法主体地位备受争议,根据国际法规定的主体资格来衡量个人的地位就可以发现个人成为国际法主体还有很长的路要走,此资格必须进一步具体化,或是扩大个人在国际社会中的权利及保护才可能达到个人真正成为国际法主体的要求。但是,应当指出的是,就当前的国际法发展实践来看,个人能够成为部分国际法主体其主要表现在个人在享有国际法权利和承担国际法义务的范围还十分有限,个人在现今社会还不能向国家那样在国际关系中发挥巨大作用,但这并不妨碍个人在某些方面完全具备国际法主体资格,同时允许其在一个法律体系中关于其权利的性质和范围也不必相同。国际法主体本身就是一个多层次的概念,并且也在不断变化之中;与此同时,主权国家自身的权利性质已在不断演变之中,对此我们在以客观审视的同时也要用发展的眼光看待问题,以不断接纳的态度对待个人在国际法中的发展变化。
三、个人作为国际法主体的理论基础及原因
(一)个人国际法主体的理论基础
国际法的人本化理论的含义与特征
1、近代国际法就含有人本因素,甚至在古代轨迹法中就有萌芽。不过人本化作为国际法的一种现象而出现主要还是在第二次世界大战时期。关于国际法的人本化,迄今尚未形成一致定义。所谓国际法的人本化,主要是指国际法的理念、价值、原则、规则和制度越来越注重个人和整个人类的法律地位以及各种权利和利益的确立维护和实现。
2、人本化的基本特征主要表现在两个方面。首先,它预示着国际法发展的动态进程或趋势。其次,国际法的人本化从主体和对象来看,并不仅指个人,还包括整个人类,其中,个人不仅指自然人,还包括法人。
(二)个人成为国际法主体的原因。
国家要求个人承担国际责任的原因就个人承担义务来说,最古老的恐怕是近几年因索马里海盗、马六甲海盗的疯狂作案而众所周知的海盗罪。中国索马里护航舰队的扬帆远航无疑给中国及世界航货船的航行运输带来了福祉。作为国际公敌的海盗罪必须有国际法赋予的各国可以予以捕获的权利以此来维护国际海上新秩序。随着世界经济与政治的发展,严重破坏国家社会和平与安宁及秩序的反和平罪,反人道罪和侵略战争罪,这些罪的主体日趋呈现犯罪主体的多样性和广泛性即国家个人均可以成为此类犯罪的主体,个人日渐成为国家主体的犯罪工具,国家的犯罪行为多是通过个人来完成的,此类犯罪在破坏国际社会秩序的同时也使人们充分认识到必须通过追溯个人的国际法责任来遏制此类犯罪危害结果的发生,此为个人成为国际法主体的一个相当重要的因素。除此之外,原属于一国境内的跨国化及其带来的普遍性危害也成为重要的促成原因之一。
国家赋予个人享有国际法权利的原因:首先,这种依条约产生的权力是缔约国国内法承认或者在条约的过渡安排后予以有效保护的。以条约形式承认这种权利,有利于保护处于另一或另几个编约国国内法所承认的或者在条约的过渡安排后可以有效保护本国公民的正当利益。其次,承认个人在条约上享有一定的权力并不会削弱国家对个人的最终权力和保护。在多大范围及何种程度上落实个人在条约上的权力由国家决定,同时国家对国际法庭的影响比个人的大得多,它可以派遣专门法官,影响国际法庭的组成,在法庭上熟练的运用这种程度的规则。从实质上看,国际司法机关的裁决并不一定有利于个人。最后,有的国家将一部分权力交给了一体化国际组织,该国际组织着重倡导缔约国个人的权利。作为救济手段,国家以条约形式赋予个人国际行政和司法机构中诉讼的权利,尤以欧盟法院事件为典型,个人可以起诉成员国执委会也可以起诉特定个人或成员国以及欧盟其他机构。
在对国际法个人主体地位的探讨过程中绝对主权观下的个人是一个不容忽视的课题。关于绝对主权观下的个人:完全置于国家主权的管辖和控制之下,其权利主张和行为活动都由国内法予以规定,个人在国际法层面上根本没有机会也没有权利去独立参加国际活动,即使个人与国际法发生联系,那也是间接的,必须通过国家将国际法赋予个人的权利义务转化为国内法关于个人的权利义务规范。但是这种观点主张国际社会是由主权国家组成,国家间关系就是国际关系,国际法作为国际社会的法是以国家为主体,只有国家有权参与国际活动。从而导致一种有别于宗教神圣支配控制的新的国际社会的规范体质——国家主体的产生。
(三)关于个人国际法主体地位的几种观点。
1、否定主权观下只有个人才是国际法的主体。此种观点过于片面。当今国际社会,个人在国际社会中发挥着越来越重要的作用,对于经济交往日益密切的国际社会来说,法人这一国际法主体的重要作用不容忽视。国家间关系不仅仅是由政治交往组成,更重要的是经济的融通,因而否定主权观下的个人主体是片面和过于绝对的,同时体现在个人能否成为法律上的主体,不是与生俱来的,个人法律主体地位同法律主体一样具有非超脱性,它依赖于社会经济关系和人际关系的需要,依赖于立法者的思想认识和价值选择。反言之,当社会经济关系和人际关系发展需要法律保障个人的主体地位时,从应然上讲,如果立法者认识到这种需要,就应当确立个人的法律主体地位。
2、相对主权观下个人的国际法主体中个人是国际法的有限主体,部分享有国际法权利和履行国际义务,由此出现了个人国际法主体地位提高的趋势。
(四)承认个人国际法有限主体资格的必要性:
1、历史发展的国际潮流要求承认个人的国际法有限主体资格。社会进步和国际联系的加强使个人在国际社会中的作用日渐突出,地位不断提高,认为国际法是国家之间法的观点不能再适应跨国关系的相应单元。这种关系打破了国家全权控制的外壳,并直接作用于重要的国际法主体,国际法制度的发展,国际法直接适用于个人的.机会就会越弱,理论的发展要适应社会的进程,国际组织的国际法有限主体资格确认必须在国际法中有所体现。
2、从法律的目的来看,法律的最终目的是谋求人类的共同之善,法律的功能是保障个人在社会生活中的权利。正如劳特派特所言,“国际法像国内法一样,最终它是与个人的行为和幸福相关的”因而个人在国际法上的地位是不容忽视的,并非可有可无。尤其是随着社会文明程度的提高,人权逐渐得到国际社会的普遍认同之后,个人权利受到世界范围的关注和重视。国际社会对公民的个人权利予以原则上的确认如《世界人权宣言》同时还具体规定了个人基本权利的内容。
3、从承认个人有限国际法主体资格所起到的重要作用来看其必要性:即达到维护个人正当权利的目的。个人国际法有限主体地位若用国际法加以承认,可以给个人正当维护自身权利提供国际保障,如外国人要求本国行驶外交保护时要受到国家当地救济的限制,即用尽当地救济的国际法原则。
四、个人国际法主体地位的确立对国际法发展的重要作用
个人在某种程度上不应成为国际法上的完全主体,但个人可以是国际法上的权利义务主体,因而个人能够在某种程度上取得部分的国际法主体地位。同时,个人的部分主体资格相应的在世界上一些主权国家以条约的形式做出了规定即规定了个人应承担的部分国际法权利和义务。由于这种部分主体资格是由不同国家的法律有针对性的规定所以其主体地位的实现也依赖于各个国家的意志。因而,个人的国际法主体地位并不是确定不变的。
国际法制定的目的旨在制定统一的国际行为规范来协调不同国家的不同利益,使之向共同的目标发展,促进人类的和平与经济的发展。但个人在国际活动中的身份和作用是微弱的,难以以自己独立的行为去享有国际权利和履行国际义务。国际法上的主体即为一个实体,此个实体是指为国家利益而为的团体而国际法上的个人尤其是法人,其行为的出发点和目的多半是为自身利益。
篇7:环境公益诉讼主体研究论文
环境公益诉讼主体研究论文
一、将诉权扩大至公民
环保法在其四次草案中,起草者在对于环境公益诉讼主体要求的立法中几经周折,迫于各方压力终在《环保法》中确定了环境公益诉讼的主体。相比与民事诉讼法的限制,此番立法更为严苛。在新《环保法》出台之前,地方司法实践中对于公民是否可以作为环境公益诉讼的主体的要求,不乏有前瞻性的规定,如以贵阳为例,贵阳市中级人民法院《关于审理环境公益诉讼案件意见》中明确:个人拥有环境公益诉讼的诉权,禁止个人借助公益诉讼为自己谋利的行为。他们认为,公民是是因环境问题受害的直接关系人,也是最广泛的群体。因而应当赋予他们诉权,结合公益诉讼的基本属性,因而做了上述限制性规定。
环境公益诉讼原告主体资格不能也不应当限制在仅仅依靠政府的范围之内。环保行政部门依据宪法、法律规定承担各项行政职能、权力,而与之对应的他们也要承担相当的职责与责任,结合现在中国国情,一方面,行政机关在简政放权的把背景下,精简机构,人员本就受到控制,不具备在职责范围之外承担公共利益保护的职责,另一方面,行政机关的职权都是宪法、各大组织法所赋予,改变各行政机关的职能属性必然付出极大的立法成本,在法律制度尚不完善的今天,直接赋予行政机关法律职权代价过大。
二、鼓励检察机关作为支持起诉机关参与诉讼
(一)检察机关作为支持起诉机关的必要性
首先,在公民不被允许提起环境公益诉讼的法律背景下,能够独立自主完成环境公益诉讼社会组织数量少、且适格的诉讼主体数量相对于环境问题日益严峻、污染面积不断扩大的基本现状而言乃是捉襟见肘。其次,现国内社会组织普遍规模小、公益性、募集资金困难、发展规模有限。
(二)检察机关作为支持起诉机关的正当性
检察机关依据宪法和人民检察院组织法的规定对法律的实施实行监督,而行政机关作为法律的执行者,受到检察机关的监督有必然性与正当性。一方面,检察机关在行政主管机关未履行法定职责,应作为而不作为,不应作为而作为,以及滥用行政自由裁量权、有权依其职责提出司法建议,要求行政主管机关及时履行职责,构成犯罪的,依法追究其刑事责任;另一方面,检察机关亦可代表国家直接提起环境公益诉讼,追究环境侵害者的法律责任。在新《民事诉讼法》也规定了支持起诉原则,即“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。”
三、对符合起诉资格的环保团体予以支持
(一)财政支持
目前我国环保社团主要分为四类一是由政府部门发起组建的环保社团,占49.9%;二是由民间自发组成的环保社团,占7.2%;三是学生环保社团及其联合体,占40.3%;四是港澳台及国际环保社团驻大陆机构,占2.6%。从中我们不难看出,社会组织的地域分布严重不均衡,且自身财政、诉讼力量薄弱无法与强大的污染者对抗。根据中华环保联合会负责人的介绍,作为国内环保第一大组织,他们在之前在各地提起的.环境公益诉讼被驳回诉讼起诉的案件中,除了客观上缺乏法律规定外,很大一部分系无法支付高昂的诉讼费用所致,其他组织也就不言而喻了。因而政府有必要建立鼓励、扶持环境保护组织的专项基金,使得更对的环境公益组织走向保护环境中来。
(二)技术支持
现阶段我国环境公益诉讼组织普遍缺乏保护环境、提起环境公益诉讼的能力,提供的服务也仅限于帮助反映情况、协商、提供咨询等方面,因此我国应当借鉴域外先进经验,培育一批环境保护团体,特别是民间自发的环保组织,促进环保团体的健康发展。同时也要注意改善政府与环保团体之间的关系,充分发挥其自治性和自主性。在其成员之间普及环境民事公益诉讼知识,让这些社会团体从实体上到程序上都能得到确实的提高,从而提高自身的环境保护能力,进而达成我国法律设置环境公益诉讼的最终目的。
(三)政策支持
这要体现在设立专门基金支持公益诉讼的提起,避免社会团体望诉讼费用心叹。应当以法律的形式确立政策支持的合法性与必要性。一方面明确专项基金的用途、申请方式,另一方面明确违法使用专项基金的法律责任,使得专项基金用在刀刃上,真正促进我国环境公益诉讼的改革与发展。
篇8:地方高校强化实践教学主体地位的思考论文
地方高校强化实践教学主体地位的思考论文
摘要:地方高校应该将人才培养目标定位于应用型本科人才,要凸显应用型本科教学的实践性,精简理论教学内容,构建相对独立而系统的实践教学体系,要与职业技能鉴定接轨,完善实践教学考核制度,同时要加强校企合作和实习基地建设,加快以“双师型”教师为主体的实践教学师资队伍建设。
关键词:地方高校;应用型本科;实践教学
1地方高校人才培养目标应定位于应用型本科人才
首先,地方高校的师资力量和科研水平决定了它的主要任务是培养应用型人才。高校具有人才培养、科学研究和社会服务三大职能,但一所高校,主要培养什么类型的人才、从事什么样的科学研究、提供什么样的社会服务,必须根据社会需要和自身条件来确定,这是指导学校发展与办学模式定位的基础。世界高等教育发达国家的高等学校也无不是一种合理的“金字塔式”的分类设置和分类发展体系,即处在塔尖的主要承担着基础性、原创性科学研究和培养创新型、理论型人才任务的研究型大学只能是少部分;而基座则是为数众多的教学型普通高校,主要承担着社会各种各样需求的应用型人才培养任务。尤其是地方高校,与地处省会中心城市的老牌研究型大学、教学研究型大学相比,科研水平、师资力量有较大的差距,不具备培养研究型人才的优势,避开与名牌大学的竞争,将人才培养目标定位于应用型本科是其明智的选择。
其次,从人才市场需求缺口来看,主要集中在应用型人才。当前大学生就业难的原因是多方面的,但从深层次看,暴露的是高校人才培养模式的弊端,传统的“重理论、轻实践”的教育模式与社会对应用型人才的实际需求脱节。过去,受“精英”教育理念的支配,高等教育把高深知识作为着眼点和目标归依,普遍偏向于重视理论型人才的“学术型”教育,而轻视实践应用型人才的培养。高校在教学内容上重视科学教育而轻视技术教育;在教学方式上强调全面的理论教育而忽视实践操作能力;在科学研究上重视理论研究而忽视应用技术研究,从而造成我国“学术型”人才的相对过剩而实践应用型人才不足的局面。由于历史惯性的原因,面对社会上人才市场需要大批应用型技能人才的状况,处于“象牙塔”的老牌高校缺乏快速回应劳动力市场变化的能力,而作为“草根”的地方高校贴近企业和市场,显然能更好地承担起培养应用型人才的任务。
再者,地方高校将办学定位于应用型本科也是根据其生源状况因材施教的要求。随着我国高校“扩招”,高等教育由“精英”教育向“大众化”教育的转变,生源质量下滑是不争的事实,而由于“声誉”和“地域”的因素,重点高校和地处省会中心城市的高校将高质量的生源囊括殆尽,由于学生来源(也就是培养对象)不同,决定了地方高校与重点高校的培养目标理应有所不同。地方高校招收的学生高考分数远低于重点高校,培养研究型人才缺乏生源基础,因此地方高校应该因材施教,专注于培养高素质的应用型人才。
2应用型本科人才培养应将实践教学摆在突出的位置
应用型本科的人才培养规格是高素质应用型技术人才,而不是普通本科培养的学术型、研究型、工程型人才,它以应用能力为主线构建学生的知识、能力、素质结构与培养方案,而不是以学科为本位。应用型本科的课程体系突出应用性、针对性、相对独立性和模块化,而不追求知识体系的系统性、完整性,尤其强调加强实践性教学环节,而且注重学生在实验、实训、实习、课程设计等实践性课程中的亲自操作与仿真“实践性”,而一般本科实践课程主要以演示实验与验证性实验、观察实习为主。应用型本科与高职教育十分相似,但相比目前的高职专科,应用型本科的知识基础必须达到大学本科的文化层次,理论课程体系虽然强调应用性,但是应达到一定的理论广度与深度,使学生掌握专业能力有足够的理论支撑。可以说,应用型本科教育是一种介于普通本科教育与高职教育之间,带有高等职业教育鲜明特征体现能力本位职业性为主的技术教育。
应用型本科教育要凸显其实践性,包括教学目的的实践性、教学内容的实践性与教学过程与方法的实践性。(1)教学目的的实践性,应用型本科强调实际动手操作能力与解决实际问题的能力的培养,在教学目标上强调实践性、参与性与体验性等非认知性目标,如对某一职业的认识,不是停留在理性认识的基础上,而是要让学生在参与实践中真正了解与热爱其职业,使其更具有感性认识。(2)教学内容的实践性,应用型本科要采用实践性很强的课程导向模式,在重视基础理论的同时,更加关注实践、实验、实习、训练、试验、证书培训、课程设计、毕业设计,其内容要围绕着一线生产的实际需要设计,要强调基础、成熟和实用,而不强调学科体系的严密逻辑和前沿领域。在整个课程体系中要突现实践课程教学体系,实践课程教学课时数要达到一定的远远高于普通本科实践课程教学学时,甚至在某些专业方面与理论教学达到1∶1的比例。(3)教学过程与方法的实践性,应用型人才培养过程更加强调与一线生产实际相结合,强调产学研结合。应用型本科教学过程要紧密依托行业和当地政府与企业,建立产学研密切结合的教学运行机制,在教学方式上要与实际职业岗位相衔接,在教学的场地与时间上具有弹性,不仅是课堂与教室,还一直延续到产学研的合作单位,使学生在实习训练中完成从理论教学到实践教学的过度,从学校到职场过度,以凸显应用型本科教学过程与方法的实践性,为学生的毕业就业加大实际砝码。
3关于地方高校加强应用型本科实践教学的思考
3.1精简理论教学内容,构建相对独立而系统的实践教学体系
应用型本科教育应该把教学的重点放到基本理论应用能力的训练上,而不是一味地向学生灌输更多知识。在办学实践中,必须首先摆脱理论体系对实践内容的束缚,精简理论教学内容,将实践教学摆在与理论教学同等重要的`位置,根据应用型人才的实践能力培养的要求,按照实践教学本身的规律和内在联系,重组实践课程。按照不同的模块、以不同的项目(课程)、按不同的层次安排独立的实践课程,形成由基础性实践、综合性实践、研究创新性实践组成的由基本概念理解、基本技能训练到工程意识和专业实践能力培养,再到开发研究能力训练的模块化、项目化、系列化的,与理论教学有机结合又相对独立的、科学的、系统的实践教学体系。要增加实践教学课时,加大实践教学体系在整个教学体系中的比重,应结合各学科和专业发展的新特点,着重研究实践教学内容在人才培养中的作用,对实践教学内容进行整体规划和优化革新,注重实践教学内容体系的纵向连贯性和系统性。
3.2依托企业,加强校外实践基地建设
高等学校要与研究基地、企业合作,创造实践教学条件,建立校外实践基地。世界各国在发展高等教育中积累了许多经验,其中,教育机构与企业密切结合,为高等教育创造实践教学条件的经验非常值得借鉴。例如,德国高校与企业联合,采用‘双元制’教学模式,培养出大批一线的管理和技术人员,企业作为高等学校的实践基地,协助完成实践教学甚至直接负责学生实际能力的倍养,并帮助学校解决实践教学的师资等方面的困难。由于教学目的与要求明确,企业在参与实践教学过程中,可以了解学生的特点和能力,毕业时比较愿意聘用他们。学校与企业联合办学使专业设置针对性更强,学生在企业实际操作中可掌握职业岗位所需的技能及工作经验,完成了由学校到生产岗位的过渡。
3.3加强实践教学师资队伍建设,增强实践教学指导能力
实践教学支撑保障体系要求具有一定生产、管理经验的“双师型”或“双师”素质教师为主体的师资队伍,培养实践能力强的人才最为紧迫的是要建设实践指导能力强、工作踏实肯干的“双师型”或“双师”素质的教师队伍。一是加大对实践教师的招聘引进,优化结构;二是鼓励理论教师走出去,到工商企业参加实际工作、咨询、项目开发或员工培训工作,积累教学所需要的职业技能、专业技术和实践经验;三是在实验中心管理下,建设一支过硬的实验员队伍,要求实验指导教师参加全国通用的岗位技能培训,并要取得上岗等级证书或职业资格证书;四是加快兼职教师队伍的建设,用“请进来”的办法,聘请企事业单位的专家、在实践基地里有丰富经验的技术骨干作为兼职实习、实训指导教师、任教或讲座,组建一支以专职为主、专兼结合的实践教学师资队伍。
3.4与职业技能鉴定接轨,完善实践教学考核制度
实践教学的考核制度是搞好实践教学的重要手段,也是培养应用性人才的有效杠杆。过去学生成绩大都按课程记分,学生的实践成绩只占很小的比例,这样不仅扼制了学生参加实践训练的兴趣,而且不利于学生职业技能的培养。为了改变这种状况,一是在修订教学计划时,着重突出实际操作的教学内容,并根据课程的性质,分阶段分步骤、按等级制定量化考核标准;二是与社会职业技能鉴定接轨,建立基本技能、专业技能、综合技能的考核体系,学生技能模块教学完成后鼓励学生参加社会各种职业技术能力和技能考试、测试,取得社会公认的职业技能资格证书;应在教学中推行职业资格培训,通过职业资格考试,系统检验学生的技能,培养从业规范和良好的职业素质,使其在毕业时能达到劳动准入制要求的相关技能等级。
篇9:初中语文阅读教学与学生主体地位论文
作为一名合格的教师,首先应该明确一点:课堂是学生的课堂!在初中语文课堂教学中,我们一定要突出初中生的主体性。只有有效发挥初中生的主观能动性,才能真正有效的提高课堂教学效果。阅读在初中语文教学中的地位不言而喻,要想提高阅读教学的质量,学生的主体作用也不容小觑。那么,怎样确保学生在阅读教学中的主体地位呢?
一、尊重学生,构建和谐平等的师生关系
确立初中生的主体地位,首先要建立和谐平等的师生关系,而建立和谐平等的师生关系又要求我们必须做到尊重学生。什么是尊重学生?就是尊重学生思想,尊重他们心理,尊重他们的个体差异。尊重学生,教师就不能以一种高高在上的面容出现在学生面前,以强势的态度指挥学生。要“蹲下身子”,“平视学生”,以朋友之间交流语气引领他们解决学习和生活中遇到的各种问题。在课堂教学中,教师与学生沟通的方式是多种多样的。我特别喜爱的一位教师,她在教学时,总是以自然而亲切的态度面对学生。她千方百计的创设良好的课堂氛围,对学生流露出真诚的喜爱和尊重,让学生在课堂上感到轻松愉悦。在引导学生读书时,她从不是简单的下命令——齐读或自由读,总是让孩子们选择他们喜欢的方式读书。我们所采用的范读,一般是先听教师范读。可他是先问哪位学生愿意读一读或让学生推荐谁来读。有很多老师喜欢一直站在讲台上讲课,而这位老师总喜欢走到孩子们中间和学生谈心交流。这样孩子们发言更加自由了,可以举手,也可以不举手;可以抢答,也可以推荐别人;如果孩子们不同意教师的说法,还可以和老师辩论。这样的课堂,师生之间没有距离,学生乐学,他们的主体作用在和谐平等的气氛中得到了充分体现和发挥。
二、激发兴趣,诱导学生参与学习过程
突出学生的主体地位,就要让初中生参与学习过程。而要诱导初中生积极参与学习的全过程,就要激发学生的学习兴趣,调动他们学习的主观能动性。首先,要从课本入手,注意挖掘课本中的兴趣因素。我们要积极研究教材,根据教学内容和学生的年龄特征以及认识规律,设计新颖有趣的新课导入。让学生在课堂的开始,就在认识上,情感上聚焦,当他们注意力被吸引,他们的认识活动将会更加深入,想象更加丰富。如:有一位语文教师在讲《绿色蝈蝈》一文时,提前自己制做了绿色蝈蝈的玩具。导入新课时这样说说:今天老师给大家请了一个好朋友,这位朋友遇到了一点麻烦,谁愿意帮他一下呢?这位老师一边讲一边用魔术的方式把蝈蝈展现在学生面前,这样一下就把他们吸引住了。其次,用现代教学手段,增强感染力。教师可以在教学过程中,大胆合理互联网、多媒体技术等现代化教学手段,进行辅助教学,让初中生在形态、声音、颜色等方面得到更加直观地感受,增强课堂教学感染力。学习《看云识天气》一课时,我们可以出示课题后,向同学们提问:“看见题目大家想知道什么?”学生们会积极回答“看云识天气到底是怎样的?”然后我们可以顺势导入新课:“我们一起来领略云的神奇吧。”然后播放关于云和云彩的多媒体课件。这对没有见过的孩子来说是新奇的,学生产生了身临其境的感觉,学生们聚精会神地看着、听着,时而吃惊的瞪大眼睛、时而开心的地笑了,时而竖起耳朵听着发出的各种声音,简直沉醉其中了。这样的铺垫之后再去学课文,就事半功倍了。第三、及时评价,使用激励性评价语言。很多教师上课表情很严肃,认为板着脸,学生怕老师才会好好学。孩子们的发言稍有问题,教师就会给予否定,有时还会加以批评。其实我们这样做,在无意中就会挫伤孩子们的自尊心和积极性,让他们的'心理受到了伤害。懂得尊重学生的老师,从不让学生难堪,即使学生说错了,老师也会去保护学生的自信心和自尊心,用激励性的语言让学生感受到教师对他的信任、赞赏和期望。他们经常用“你的想法真棒”、“你真聪明”这样的语言鼓励、赞美孩子,让孩子即使失败,也快乐向前。教师在教学中抓准时机,采用高效的方法激励学生,促使他们由“要我学”变为“我要学”。这样,在阅读教学中初中生的主体作用得到了充分的发挥。
三、开展竞赛,培养学生进取精神
“牛犊不畏虎”这句俗语很好的反映了初中生的好胜心理。正是这种好胜心里,可以促使孩子不断向前。好胜心理促使很多并不是最优秀的人在比赛中竭尽全力,脱颖而出。所以,教师也可以利用学生的好胜心理,进行教学。如:我在讲《故乡》一文中,设计了一个教学情境学生分组。两组进行辩论竞赛。要以理服人,以情动人。我讲完要求,先分组讨论,进而辩论。辩论过程中,学生们的一只只小手举得高高的,说的头头是道,争得面红耳赤,还有一个孩子问教师想做什么样的人。下课铃响了,同学们还意犹未尽,都不愿离开教室。在教学过程中,老师还可以抓住学生争胜好强、互不服输的心理进行阅读教学,如组织“词语接龙”比赛、讲名人故事比赛、快乐读书比赛等活动。这些活动不仅丰富了学生课余生活,巩固了课上所学知识,而且还培养了孩子们积极向上勇于拼搏的进取精神,同时初中生的主体作用也能够得到充分体现。总之,初中语文阅读教学中,教师要更新观念,从课堂的主宰者转变为为学生服务的组织者、引导者、合作者,把“以学生为主体”牢牢地记在心间,并贯穿于课堂阅读教学之中,让学生在民主、平等、和谐的学习氛围中,主动向上、健康发展。
篇10:学生课堂主体地位的实施论文
学生课堂主体地位的实施论文
随着教育改革的不断深入,学生的主体地位正日益突出。在新课程的教学改革中,要想把学生在课堂教学上的主体地位发挥出来,要考虑教师在课堂教学上的角色转变。只有当教师转变了课堂教学上的主宰角色,才能有效的把学生在课堂上的主体地位凸显出来。
一、实行因材施教策略
因材施教是教学中一项重要的教学方法,在教学中根据不同学生的认知水平,学习能力以及自身素质,教师选择适合每个学生特点的学习方法来有针对性的教学,发挥学生的长处,弥补学生的不足,激发学生学习的兴趣,树立学生学习的信心,从而促进学生全面发展。
德国教育家第斯多惠曾指出:“在这方面应当考虑到儿童天性的差异,并将促进其独特的发展。”因此,教师应将不同的学生区分为若干层次或类型,实行学生分层、目标分层、分层施教。
例如,教师在教学“遗传规律”一课时,有的教师让学习有困难的学生解决基本问题,了解遗传规律基本的概念;让学习中等的学生能够运用遗传规律来解释一些遗传现象;让学有余力的学生解决难度较大的问题,能够根据遗传的基本规律来设计出预防遗传病的发生方案。分层要求、分层学习、分层练习、分层评价,基础差的学生也能看到希望,从而增强学习的信心。让每个学生都能享受到成功的喜悦,体现学生的'主体地位。
二、培养学生自学能力
自学,顾名思义就是指自己学习或独立学习。一个人通过独立思考,积极主动地掌握知识,发展能力和智力,培养品德和个性,形成世界观,实现全面发展的社会需要,以及由经验引起的其他行为变化都是自学。自学具有独立性和综合性特点。观察力是基础,记忆力是桥梁,思维力是核心,操作力是检验能力掌握与否的客观标准。
培养学生自学能力,教师还要不断地纠正自己头脑中陈旧的“以教为主,以讲为主”的教学观点,并通过种种有效的办法纠正学生头脑中的依赖思想和怕动脑子的坏习惯,引导学生自己去学。面向每一个学生,培养其自学能力,让学生主动和谐地发展是重视学生主体地位的核心。
在知识爆炸的时代,对人才的鉴别,主要是看是否掌握了学习方法,而不是看大脑能装多少知识。因此,教师要从前台退到幕后,为学生自学、思考、讨论、答疑当好参谋,创造条件尽可能地让学生有为,让学生由被动的接受变为主动的建构,最终真正成为课堂学习的主人。具体做法:
1.自学生疑。课堂上,教师简明扼要地出示学习目标、提出自学要求、进行学前指导后,让学生带着思考题在规定时间内读书、看书。学生在自学过程中,不仅能解决规定的问题,而且还会发现一些新问题。 2.鼓励质疑。学生产生疑问后,将会迫切希望得到答案。这就需要教师积极鼓励学生敢于提出问题。即使问题简单、古怪,教师也不能厌烦,更不能冷嘲热讽,而是要启发他们寻找答案。
3.讨论释疑。对于学生提出的问题,发动学生共同讨论,提出自己的见解。对于回答正确的同学,及时表扬鼓励;对于出现异议的问题,教师巧妙地给予点拨,使学生的学习潜能充分得到发挥,主动性更强。
三、重视学生情感教育
情感教育即关注教育过程中学生的态度、情绪以及信念,以促进学生个体的健康发展。情感教育是教育过程的一部分,通过在教育过程中尊重和培养学生的社会性情感品质,发展他们的自我情感调控能力,促使他们对学习、生活和周围的一切产生积极的情感体验,形成独立健全的个性与人格特征,真正做到德、智、体、美、劳的全面发展。
爱因斯坦曾说过“情感和愿望是人类一切努力和创造背后的动力,不管呈现在我们面前的这种努力和创造外表上是多么高超。”而情感教育不是一门有体系的课程,它应该随时随地发生和渗透在教育学生的过程中,可以说范畴颇广,而又有一定偏重。在教学过程中,情感的存在对学生主体探究新知识起着积极的推动作用。教学活动是以富有情感的学生为主体的活动,注重教学过程的情感教育,把教学内容、教师情、学生情“三者合一”,以达到情感共鸣的佳境,使学生始终如一保持积极的学习态度,提高觉悟,才能真正体现学生的主体地位。例如,教学“保护我们的共同家园”片断时,有的教师先出示图片资料:严重的环境污染,使人类的家园正面临着威胁。引导学生剖析一些错误的认识和观念,让学生概括出生物多样性的价值,从而启发学生产生自觉爱护环境、保护环境的意识。这样,大大激发了学生的参与热情,使学生在讨论、合作的民主课堂氛围中,真正实现了主体作用。
在新课标的实施过程中,教师要改变自身的教学思维,让学生成为课堂的主人,自己去学习。
篇11:小学数学教学中学生主体地位探讨论文
小学数学教学中学生主体地位探讨论文
小学数学是基础教育阶段中的重要的课程之一,对于培养学生的逻辑思维能力、数学推理判断能力等都有着重要的现实意义。但是由于重视成绩的原因,数学课堂只重视学生的学习成绩,忽视了学生的学习感受及主动性的发挥。使得学生的学习积极性受到影响,不利于教学效率的提高。因此,有必要构建充分发挥和促进学生主动性发挥的课堂教学模式,采取多种方法和手段,激发学生的学习积极性。
一、创设课堂教学情景,为学生积极学习提供环境支持
学生是学习的主体,只有充分调动学生的学习积极性才能真正的发挥教学的作用,因此要创设一定的情景,让学生主动参与到学习活动中来,从而激发学生的学习主动性、积极性和创造性,突出学生的学习主体地位。要引导学生学会自己动脑、动手、动口,学会自己提出问题、解决问题,给予学生自我发挥的时间和空间,使其通过自身实践将学习活动转化为自己内在的智力活动,从而更加积极的获取知识、发展智能、培养实践应用能力。在课堂教学中,教师要尽可能的创造一切机会,创设教学情境,让学生通过“说一说”“写一写”“做一做”“画一画”“比一比”“量一量”等活动,让学生亲自参与到教学实践活动中来,满足学生的学习心理需求,创造条件让学生来参与到知识及课堂的学习中来。比如,在学习环形的面积时,可以让学生事先准备一个圆圆的硬纸板,然后让学生在其中画出半径10厘米的圆,然后计算出其面积。之后,再让学生画出一个半径3厘米的圆,并剪下,让学生直观了解环形,并立即环形的面积是大圆的面积减去小圆的面积。通过直观的参与。感知环形及其面积的计算。这种活跃的参与,不仅可以消除传统课堂中仅仅是听的呆板,增加学生的动手能力,同时能够调动学生的学习积极性,在丰富多彩的活动中更好的掌握课本知识,更好的达到教学目标,并提高学生的动手和动脑等实践操作能力,提高数学的应用能力。
二、培养学生的主动学习意识
给学生积极的讨论空间,更能够促进学生发挥自我学习积极性和主动性,因此课堂教学中,教师要善于创造机会和把握时机,选择有讨论价值的内容,组织学生开展讨论,这种方式不仅体现了班级的民主及平等,同时能够为每个学生积极参与、各抒己见、相互启发、取长补短提供平台和可能,不仅可以有效的活跃课堂气氛,同时能够加深教师与学生、学生与学生之间的沟通和交流,有效促进学生知识的发展及能力的提高,尤其是对于某个新的概念,学生大都知识一种感性的认识,理解还较为肤浅,需要进一步的'剖析,教师这时可以组织学生进行广泛的讨论、质疑,引导学生主动找到概念的本质,促进学生自己发挥自我主动性,探究知识的内涵及本质,在这一过程中提高对学科的学习兴趣,增加成就感。如在学习梯形时,教师提出去掉概念中的“只”和“四边形”是不是可以。让学生来进行分析和讨论。如果去掉“只”字,梯形的概念就变成了“有一组对边平行的四边形是梯形”,如此的话长方形及正方形也会满足这一条件。如果去掉“四边形”,就变成了“有一组对边平行的图形是梯形”,而五边形、六边形也可以满足这一条件。因此通过多方讨论和判断,明显梯形概念中不能去掉“只”和“四边形”。
三、培养和激发学生的学习兴趣,促进学生学习主动性的发挥
兴趣是学习最好的动力。学习是主动的过程,只有学生发自内心的喜好学习,才能真正激发学生自身的学习潜力,调动学生的学习主动性和积极性,更好的投入到学习中去,真正促进学生爱学、好学、自学,提高学生的求知欲望,使得学生将所有精力都集中到该门学科的学习中来。因此在教学中,教师要善于通过多种方法来调动和激发学生的学习兴趣,经常性的设置学习悬念,激发学生的求知欲望,巧妙的设置各种问题,来促进学生思维能力的发展,通过完成各种活动,让学生体验学习的快乐及成功的喜悦,善于将抽象的数学概念进行形象化的理解,将静态的数学知识使其动态化,从而提高学生的学习效果,培养学生良好的学习兴趣,引导学生主动参与到学习中来。如在学习比例尺时,可以给学生这样一个问题:在一张上能不能画出中国的地图?让学生来想象怎么画出来?在这种问题引导下,学生就会主动的进行思考,想办法来解决这一问题,有了这一欲望,学生就会主动参与到学习中去,积极进行探索、研讨,提高对学习的兴趣。
四、发挥小组合作学习的优势,促进学生学习主动性的发挥
在小学数学课堂教学中,实施小组合作学习,能够最大限度地提高学生课堂的参与积极性,一种新的教学组织形式,不仅能够使得学生在小组合作学习中积极主动的获取知识,同时还可以让学生在合作中学会合作、探究、发现,增加学习体验,真正实现学生学习的主体化。教师要首先清楚本班学生的学习特点及数学能力,将其进行合理的分组,不仅要实行组内的合作和竞争,同时也兼顾组与组之间的合作和竞争。研究表明,合作学习能够有效地促进教学质量的提高,同时能够最大限度的体现学生的学习主体地位。小组合作教学中,既要体现合作,同时要引导学生进行积极的自主探究,加强团队合作,让学习好的带动和帮助学习差的,形成互帮互助的学习氛围及你追我赶的竞争学习氛围,提高数学学习能力。在小组及个人学习中不能解决问题时,要发挥教师的引导作用,通过教师的进一步引导来解决学生小组合作学习中遇到的问题。小组合作学习可以深入到课堂教学中,也可以充实到课前的预习及课后的学习中。如在学习《三角形的内角和》时,教师可以让学生在课前准备一些必须的材料,为课堂学习做好准确,同时使得学生能够了解课堂所要学习的内容。通过课堂教师的讲解,让学生更深入的理解三角形的内角和。在课堂中,教师可以通过小组合作的方式来量一量、剪一剪,然后进行拼接等,在操作中感知三角形的内角和究竟是多少度。可以采用小组竞赛的形式,比比哪组做得更好。在此基础上,还可以让每个小组的学生在一堆写着三角形某个角度数的卡片中找出可以构成一个三角形的三个卡片,来将其拼成三角形。在这一过程中,学生通过合作拼图来加深对三角形的内角和的理解,同时能够提高合作能力,提高了数学学习能力。
总之,在小学数学教学过程中,要重视学生的学习主体地位的发挥,采取多种方法和手段来主动引导学生积极参与到课堂学习中来,提高学习的积极性、主动性和趣味性,从而促进学生发挥自我积极主动性和创造性,更好地学好数学,更好地完成教学目标,促进学生的全面发展。
参考文献:
[1]杨嫱.数学思维与小学数学教学[J].赤子,,(19).
[2]宋利娟.关于在小学数学教学中发展学生主体性的思考[J].赤子,2016,(19).
[3]黄勤灵.小学数学教学中的“有效引导”策略探讨[J].亚太教育,2016,(36).
篇12:突出学生的学习主体地位的论文
突出学生的学习主体地位的论文
论文关键词:演示实验转化学生体验科学探究能力
论文摘要:本文结合教学实际,谈一谈针对课本上原有的一些演示实验资源,进行二次开发,从而突出学生参与的主体地位,加强培养学生科学探究能力、动手能力和创新能力的一些看法和思考。
1科学演示实验及其作用
初中科学新课程是以提高每个学生的科学素养为宗旨,并建立了包括科学探究,科学知识与技能,科学态度、情感与价值观,科学、技术与社会关系四方面的新的目标体系,提倡学生主动参与,合作交流,积极探究的学习新方式;注重学生的亲自经历和体验,使学生对周围事物具有较强的好奇心和求知欲,能通过学到的科学知识与技能处理一些实际问题,初步养成科学探究的习惯,培养创新意识和实践能力。因此,在科学教学中,为了配合教学内容的有效展开,教材中编排了需要教师亲自设计实施的实验,这样的实验就是演示实验。初中科学教材中共有各类实验332个,其中学生实验42个,探究37,活动253个,而290个探究和活动当中又以教师的演示实验为主。演示实验是科学教学过程中的一个重要组成部分。从课程新的目标体系看,科学演示实验常具有让学生全程参与演示实验的观察分析,结论的得出,有助于主观的掌握实验的操作流程、操作要领、实验现象的分析等基本科学方法和能力。同时为学生提供了感性认知的直观手段,让学生对相关的科学知识点掌握的更加透彻。
2演示实验在课堂实践中的存在的不足
演示实验的作用是毋庸质疑的,我们甚至可以这么说,在科学课教学总离不来科学实验,因此教师的演示实验能否有效的进行已经对新课程理念能否有效落实起到了不可低估的影响作用。教师的演示实验相对于科学实验的整体而言有其存在的必要性,同时在教学实践中我们也明显感觉到了它的一些不足,主要体现在以下几方面:
(1)演示实验的学生体验仅局限于学生的观察,主要是看和听,而不是亲自动手体验和实践,这样学生对相关知识点的理解就不够深刻。同时也不能够有效的提高学生的动手能力和创新能力。
(2)演示实验对于培养学生的科学探究能力具有一定的局限性。心理学家皮亚杰说过:“要让学生动手做科学,而不是用耳朵听科学或用眼睛看科学。”学生只有体验和实践,才能有所创新。由于这些不足之处的存在,在实际的教学设计过程中,当有条件的情况下,可以把课本上的演示实验转化为学生的亲自体验实践活动,这样有利于实验教学的真正落实,有利于课程新目标的达成。而对于一些由于种种条件的限制,只能以演示实验展示的情况下,我们也应该对其进行充分的教学设计,使其尽可能地克服演示实验的“硬伤“,使演示实验的价值在学生的学习过程中得到充分的展现。
3如何在教学实践中对教材演示实验资源进行二次开发
3.1改演示实验为学生实验,激发学生的自主探究能力
演示实验在科学教学中是必不可少的,但也存在可见度不高、不能够做到面向全体学生等问题。在课日常教学中,我们会发现课本上一部分演示实验资源,通过教师的合理开发,往往可以重新设计成课堂学生实验。让学生亲自参与其中,这样学生在自己说服自己,自己感受、体验的过程中能更快的成熟。因此,在科学教学中,将演示实验最大限度的转化为课堂学生实验,有利于激发学生的探究欲望和求知欲。
例如,在讲到大气的压强一课时,根据学校的现有资源,我们完全可以准备一套课堂学生自主实验器材:大小试管各一个(要求小试管刚好能插进大试管)、一个水槽(收集实验中下落的水)、一个装有水的烧杯;另外在准备一个试管,和试管相配的带有导管的橡胶塞。
实验一,教师让学生尝试用现有的器材,做一个把小试管插进大试管,然后到过来,小试管不会掉下来的装置(提醒:小组另一人做好小试管掉落后的接收工作);实验二,把另一试管装满水,塞紧橡胶塞,尝试用嘴吸试管中的水。实验开始后,会发现学生能够自主的参与其中,而且随着实验进行,会发现他们的眼神和表情时时在发生变化,有不相信的,有沮丧的,有喜悦的……最终,通过小组间的成功经验的交流,大部分小组能够做到往大试管中加1/3左右的水,再插进小试管,倒过来后,惊奇的发现小试管不但没有掉下来,还会不断的向上运动,同时也知道不往大试管管中加水,小试管会掉下来的。这时,学生的好奇心被调动了,他们的探究问题的欲望被激发了,相互之间都在问“为什么加了水小试管就不掉下来了呢?”这时,老师就会问“小试管向上运动这是什么原因啊?”学生会想到是受到了一个向上的力。这时再问:“这个力是谁产生的?”学生就会发现只能是大气了,这样就能轻松接受大气压存在这一事实了。
后一个实验的结果,也让学生们很想不通,他们本以为会想吸酸奶一样的吸到水,可最终所有小组都没有吸到水,他们的求知欲再一次被激发了。这时老师可以总结:“你们证明了一个事实,这试管中的`水靠你们嘴的吸力是吸不到嘴中的。现在想想,这个装置和平时用吸管吸饮料有什么不同?”学生会回答现在的装置是和空气隔离的,空气进不去。这时,教师再讲解平时吸饮料的真正原因,我们会发现学生们很容易就接受了而且印象深刻。
3.2改演示实验为“演示实验+多媒体教学”,提高学生的可见度和完整体验
演示实验应具有一定的可见度,在课堂演示实验时,有些实验往往因后面的学生看不清而深感遗憾,有些不得不让学生课后逐个观看而消耗了许多精力。而合理的应用多媒体技术,如投影仪、视频、照片等资源,可以有效的解决可见度低或由于时间、空间的原因不能见到整个过程而带来的遗憾和体验的不完整性。
例如:初中科学中的相关化学演示实验,往往都具有可见度低的缺陷,这时教师可以根据具体的实验内容,分析利用投影仪提高学生可见度的可操作性。事实上很大一部分化学实验演示实验都可以通过投影仪让学生观察的更加清楚,增加学生的视觉体验。如“空气中氧气含量测定的实验”、“质量守恒定理实验”、“探究晶体与非晶体的熔化过程实验”、化学反应变化中现象呈现,电学当中电表的读数等,通过多媒体的辅助,大大提高了演示实验的可见度。还有一些由于时间过长的实验,一些学生的体验活动,在课堂上通过教师和学生的语言描述不清的,也可以通过录像、拍照,记录下当时的过程或瞬间,在课堂通过ppt课件辅助展示,可以大大提高演示实验带给学生的整体体验。例如,在观察蜗牛的活动中,学生可以用相机拍下在哪里找到蜗牛的,也可以拍下蜗牛进食前后的照片,这样学生一看照片就知道蜗牛喜欢什么环境,通过进食前后照片的对照,就知道蜗牛吃什么了等等。当然,还有更多的学生课外活动都可以用相机或摄像机记录下来,再通过教师的整理,在课堂上通过多媒体展示,课堂的气氛和学生的学习效率都会大大提升。
基于以上的分析,对于课本上的演示实验资源,我们要站在学生的立场上思考,能否把演示实验改进为学生更加喜欢,教学效果更加明显的学生体验实践活动。作为初中的科学教师,我们不能“只教教材,而是用教材教”。我们有责任根据教学的实际情况,对演示实验资源进行二次开发和改进,突出学生的学习主体地位,激发学生的求知欲望,科学探究的勇气和用于创新的精神。
参考文献
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[2]毕田增,周卫勇.新课程教学设计.首都师范大学出版社,.
[3]七―九年级科学教材及教学参考书.
篇13:浅论个人在国际法上的主体地位论文
浅论个人在国际法上的主体地位论文
在一战之前,学界普遍认为国际法上的主体只有国家。但第一次世界大战以后,部分西方国际法学者提出相反的观点。在个人与国家问题上,出现了以人为本的价值取向,对于国际法学者来说,个人是否是国际法的主体就成为了新的研究课题。
一、目前学界对于个人国际法主体问题的三种主要观点
1、个人不是国际法主体。这部分学者大多认为国际法的主体只能包括国家,个人没有独立参加国际关系的能力,不能享受权利和在国际法律中承担国际法上的义务。但是近年来国际相关法律很多时候直接规定个人相关的权利义务,这种观点日渐衰微。
2、个人是国际法唯一主体。这类学者认为国家的任何事务都是通过个人实现的,国家的各种权利和义务最终受影响的是个人。国家行为要通过个人表现出来。但国家的权利义务虽最终由个人实现,但个人的权利义务还是不同于国家。不承认国家作为国际法主体的资格就相当于否认国家主权,这不可避免地导致了崩溃的国际法理论体系。
3、个人在某种范围内可以成为国际法主体。这种折衷的观点既承认国家的主导地位,又主张个人在某种程度上,可以享受国际法主体地位。从国际法主体的角度来看,国际认可的状态是国家是一个基本的国际法主体,国际法虽然承认了国际组织的地位,但国际组织只是一个特殊的主体,那承认个人是国际法的另一个特殊主体应该也是合适的。尤其现代国际法对人权的重视与保护说明了个人已经登上了国际社会的大舞台,和国家、国际组织等其他主体一同扮演着国际法主体的角色。
二、国际法上主体的概念界定
想要确定个人是否是国际法主体,就必须首先了解作为国际法主体的标准。对此问题学界有不同的看法。我国学者的观点大多认为,国际法主体首先要有独立的国际间交往能力,可以进行国际交流,还要能根据国际法的规定享有权利,受到侵害时可独立提出赔偿请求。
(一)已确认的主体构成
当今社会已承认的国际法主体有国家、政府间组织还有争取独立的民族。主权国家拥有国际法上毋庸置疑的地位,与其他主体相比,国家是最完整的符合国际法主体要求的。对于政府间组织,大多数学者的看法是只有政府间的国际组织才能成为国际法的主体。但与主权国家相比较,政府间国际组织的主体资格是不完全的,国际组织设只是为了谋求共同利益而设立的国家的利益联合体。伴随着民族解放运动的兴起和独立运动的发展,争取独立的民族的国际法主体资格也逐渐得到了确认,但对于争取独立的民族的法律地位学界并非完全认可。
(二)学界主要观点
国际法主体的构成要件,学界一般有三要素说、二要素说和单一要素说三种观点。三要素观点表示,国际法主体应该有三个条件:有独立的国际间交往能力,能根据国际法的规定享有权利,受到侵害时可独立提出赔偿请求。由于三要素说的限制,大多数持有此观点的人都认为不应承认个人在国际法上的`地位。而单一要素说的观点则是,个人只要拥有国际法上确立的权利和义务,国际法的主体就应当包括个人,个人在国际法庭上是否有民事行为能力参与诉讼不属于考虑的因素。两要素说将成为国际法的主体的条件归纳为必须具有国际法上的权利和承担相应的国际义务和诉讼能力的两个条件。这部分学者都认为个人是有限的国际法主体。
三要件说与二要件说的区别主要是增加了有无独立的国际间交往能力,但这个要求是只有一个国家或国际组织才能做到的,个人根本无法在国际上做出这种行为。三要素说中要求的有独立的国际间交往能力,能根据国际法的规定享有权利,受到侵害时可独立提出赔偿请求的条件,是对于国际法主体的严苛标准,我们认为这种标准对于主体的认定来说太过苛责。从国际法院之前的判决中,我们可以得出关于国际法的主体的标准。两要素说可以反映出国际法应该满足国际社会现实的需要,并避免国际法主体标准过于宽松,保证国际法律体系的完整性和稳定性不被破坏。国际法院的认定更加合理,因为法律的主体,通常包含实体法规定的权利和义务的主体和保障程序法的主体两个方面。国际法上关于权利义务的规定是对于主体权力的保障,关于诉讼程序的规定保障了权利义务的实现,拥有了这两项能力就意味着符合了国际法对主体的标准。
三、国际条约及分支法对于个人权利义务的规定
(一)个人在国际人权法上的主体地位
在国际人权法范围内,个人的主体地位比较明确的被确立了下来,特别表现在各类区域性或全球性的人权公约与人权机制。个人的权利如果被国家侵害,甚至是被自己所在国侵害,是不是能直接根据国际法或者人权公约的规定以自己的名义得到法律的帮助,应当可以作为判断主体地位的重要依据。个人独立的诉讼能力可以改变个人利益的维护在国际人权法上的被动地位也可以让个人可以在国内法无依据或无法依据时对自己进行有效救济,这是国际公约给予个人的独立权力。个人申诉制度赋予了个人保障自己人权的救济权利,个人依据国际公约可以直接享有国际法上的权利。
(二)在国际经济领域的国际法主体地位
从国际经济法方面看,1983年《中华人民共和国和德意志联邦共和国关于促进和相互保护投贸的协定》第一条第三款规定,“投贸者”包括“具有中华人民共和国国籍的自然人”以及“在本协定有效范围内有住所的德国人”,这直接证明了国际协定中对于个人地位的认可和支持。《中华人民共和国宪法》第18条1款也规定了法人、自然人拥有相应的权利能力,可以成为特定国际经济法律的主体。于此相关的这些规定反映出了个人在国际法中享有的主体地位。在国际投资双边条约中,个人国际法地位得到了更加明确的体现。
(三)个人在国际环境法中的主体地位
立法上,很多国际环境法都明确规定了社会团体、法人、个人可以加入对国际环境的保护,从法律上支持社会团体、法人、个人在环境方面的主体地位。联合国《海洋法公约》153条规定在国际海底区域实行“平行开发制度规定:个人可以和国家制定合作计划,平等参与到国际海底区域的开发,个人还可以成为诉讼当事人进入国际海洋法庭海底分庭。个人或法人准予成为国际诉讼当事人,就拥有主动开启诉讼程序、实现国际法所赋予的权利和承担国际法可能给予的义务的能力。
四、结语
我们认为,二要素说更加符合国际法的需求,成为国际法主体的标准应该是源于国际法的条文或公约本身赋予的国际权利和义务,正像国内法上个人依据国内法律、法规享有权利承担义务一样,个人在国籍法和外国人的地位的国际立法等领域中也享有主体地位。但个人在外交法、国际条约法、国际组织法等领域中仍然不具有国际法上的主体资格,这是由国际法的特点决定的。无论如何,我们不可否认的是个人已成为了国际法的主体之一。个人在国际法上地位的不同观点的讨论都是围绕着国际法主体标准的制定进行的,任何观点的提出都是对于国际法的探索,我们应该观其利弊,综合国际形势的变化和发展实际,找出最有益于国际发展的论断,推进国际法的发展进程。
篇14:论高等教育人才培养中学生的主体地位论文
论高等教育人才培养中学生的主体地位论文
摘要:分析了我国高等教育学生主体地位的转变,探讨了新时期的高等教育必须要有新的理念,不管是从招生方式、学生选择所学专业,还是在日常教学、个人特长培养上甚至是在学生就业问题上都要注重学生的主体性,充分尊重学生的主体地位。
关键词:高等教育;学生;主体;地位
1我国高等教育学生主体地位现状
长期计划经济体制下的高等学校,从新中国成立到改革开放后的20世纪80年代的近二十多年中,高等教育基本上是要把人培养成为计划经济“大机器”中的一个“不生锈”的螺丝钉,对人才培养的要求总是从“将来毕业后怎么样才好用”这一点出发。因此,学校教育尽可能地把某一些专业知识教给学生,教育上关于“培养分析问题和解决问题的能力”等提法表面看来与现在提法没什么不同,但是发展人的主体性,即让个人能够比较全面地发展这一点,在过去相当不受重视。
目前的形势发生了很大变化。国家整个社会经济的发展,一个社会是否真正进步、发达、充满活力,要看社会中的每一个人的积极性、主动性、潜在能力和天然禀赋等是否能充分发挥出来。高等教育是否把学生作为主体,在教育中如何体现学生的主体性,是当前高等学校内部体制管理改革和教学改革的一个核心问题。学校的培养质量和办学水平如何,不仅仅是学校的问题,它与学生的参与,学生的积极性、自觉性及对学习的认识、态度、动机,都有非常密切的关系,甚至从某种意义可以说,根本取决于学生的努力。所以,学生是学校非常重要的正式成员,离开了学生这个成员,就谈不上学校的教育。从这个角度来说,就根本决定了学生在学校的主人地位,也就决定了学生本身就具有这样的主体性。
2现在我国高等教育重视学生主体地位措施
(1)招生方面。
新世纪的人才强国战略要求我们的高等教育不管是从招生方式、学生选择所学专业,还是在日常教学、个人特长培养,甚至是在学生就业问题上都要注重学生的主体性,充分尊重学生的主体地位,最大限度地发挥学生的潜能,让学生尽可能充分、全面自由地寻求自我发展,在社会实践中提高素质,培养创新能力。
在招生方面,现在国家教育部下文放权给部分高校实行自主招生。目前各大学也在忙于扩大招生规模,大学门槛越来越低,但由于学生对所在学校、所学专业甚至是感兴趣的专业也了解不深、不全面,有的学生为了考上大学生而“病急乱投医”,勉强填报一些不情愿的专业,导致上了大学后对所学专业又不感兴趣,最终导致没有学习积极性,甚至厌恶,个别学生因此而轻生的现象也屡有发生。所以我们的高校可以尝试实行大类学科招生(只分文、理科),可以像目前许多欧美国家高校那样,在新生入学后2-3年不据具体专业安排教学,重在进行通识教育,基本都上基础课程。到大学最后的1-2年,学生再根据自己的兴趣或社会需求确定自己的专业方向,经过考核合格,选择相应专业。当然这种新的模式还需要有关教育部门的引导,必须加强社会的监督和舆论监督(学生也有权监督学校),不致学生盲目选择当前的热门专业而冷落其它专业,出现专业的盲区。
(2)高等教育教学方面体现学生在学校学习过程中的主体性。
高等教育从诞生到现在,其教学总是以求稳为出发点和落脚点,导致教学上的一言堂,教学缺乏活力,管理死板,教师成了“僵师”,管理者成了“僵官”,在这种模式下的学生当然就成了“僵生”,学生主体性被淹没在一潭“死水”之中。大学生失去了创新的内在心理机制和外在的激励机制,难以形成创新意志和品质。
学生在学校学习过程中的主体性,很大程度上体现在对课程的选择性。高等教育的日常教学中,学校应允许学生可以选择具体的课程、上课时间和授课方式,也可选择具体学习年限。原来四年修完的课程现在可规定在3-6年中完成规定学分,就可提前或延期毕业。通过实行学分制、主辅修制,让学生自由选课,允许转换科系等,锻炼学生的选择能力。现在的知识不是太少而是太多,学生在校学习所面临的困难,不是如何吸收知识,而是如何选择对自己有价值的知识。所以教师在教学中面临的一些难题,不是简单地把某个成熟观点告诉学生,而是把不同的观点呈现给学生,进而引导学生在其中选择更适合国情、更适合自己或某个特定目标的知识,或者说从中学到一种分析问题的方法等等。这也是学生主体性在高等教育中的体现。
日常教学中重视学生的主体性,还必须培养学生发现问题、提出问题的能力。过去因为把人培养成为计划经济体制下的活的“劳动工具”,往往只提培养学生分析问题、解决问题的能力,在“驯服工具论”的年代,不希望普通人发现问题、提出问题。但是,不能提出问题,又怎么能去分析问题呢?那就更谈不上解决问题了,社会也就不可能进步。所以高等教育还应保持对社会的一种批判精神,站在现实社会的前面,才能推动社会前进。
(3)日常教育管理中必须充分尊重学生的主体地位。
在日常的教育管理中,高等学校过于集中统一的管理和单一的育人模式,使学生个性特征难以体现。学生超出“常规”的需要被种种管理规定拒之门外,没有个性发展的自由,学生的兴趣爱好和情感等潜能难以体现。过强的共性特约,使大学校园缺乏生机与活力学生个性发展受到严重影响,学生的主体意识没能得到充分肯定。
在日常教育管理中,必须充分尊重学生的主体地位,遵循人性化管理原则,平等地看待学生,满足他们的合理要求。教育管理工作者要树立以人为本,以学生为中心的工作理念,在服务学生中渗透教育,想学生所想,急学生所急,为学生排忧解难。避免以管理者为本位,将管理者的意志、愿望强加给学生,从而限制学生的全面发展。要允许学生犯错误,鼓励学生勇于探索、勇于实践、勇于创新。
(4)高等教育要以学生为本,各高校必须重视学生的就业工作。
学生就业情况是衡量一所大学办学质量和办学水平的国际公认的重要指标,是一所大学知名度和社会认可程度的象征,是现代大学教育的重要环节,更是对于贯彻“三个代表”重要思想,维护社会稳定具有十分重要的`意义。
高等教育要以学生为本,各高校必须重视学生的就业工作,改变过去毕业分配的那种“一等二靠三要”的观念。在就业方面也必须进行创新,拓展大学毕业生的就业渠道,提高各高校的学生就业率及就业质量。首先,学校要设立毕业生就业工作的专门机构如“就业指导办公室”、“毕业就业工作处”等,构建和完善毕业生就业指导和服务体系,为毕业生和用人单位提供全方位、高质量、方便快捷的服务。其次,设立“就业指导教研室”,把《就业指导课》列入教学计划,使就业指导由“方法指导”转变为“职业生涯规划指导”,让就业指导工作走向系统化、规范化。第三,学校要改变过去那种等用人单位来选录毕业生的观念和做法,要有目的、有组织、有计划地主动出击,主动为毕业生群体寻找“婆家”,还可跟一些用人单位建立长期的人才供需网络。第四,充分发挥毕业生在就业市场中进行双向选择的主导地位,引导他们适时就业。目前很多高校每年都要举办一次大学毕业生与用人单位的供需见面会。有的学校每年要举办几十到百余场的中、小型校园招聘会、周末人才招聘会。同时各大高校还鼓励毕业生到各地的人才交流中心去应聘,从中获取信息,获得更丰富的经验,为大学生毕业就业打下坚实的基础。第五,学校成立的心理咨询中心要充分发挥自身的特殊优势,针对毕业大学生在就业、恋爱等方面的诸多困惑,科学地利用心理学,在充分尊重学生、遵循心理咨询的原则下,对他们有效地加以社会价值导向,尽可能地解开他们的心结。总之,我们的高校必须重视以学生为本,从学生实际出发,引导学生在新的就业形势下树立科学的就业观,引导人力资源合理配置,避免人才的浪费。
新时期的高等教育必须要有新的理念,充分尊重学生的主体地位,发挥学生的能动作用,同时加强学校的引导功能,依法治校,提高学校的办学水平和培养质量,培养出有创新精神和意志的人才。
参考文献
[1]@刘微.走进学生为主体时代[N].中国教育报,2003-3-31.
[2]@王金宝.培养大学生良好个性品质的主要途径[J].教育评论,2003,(5).
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