民营企业可持续发展的思考论文
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篇1：民营企业可持续发展的思考论文
民营企业可持续发展的思考论文
改革开放以来民营企业得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于受各种内外因素的影响，民营企业还存在一定的问题，影响了其进一步的发展，本文对民营企业所面临问题进行了分析，提出了民营企业可持续发展的对策。经过改革开放30多年来的高速发展，我国民营企业突破重重障碍，从无到有、从小到大、从弱到强、从国内到海外，异军突起，展现出蓬勃生机和无穷活力，成为越来越强的经济实力，在国民经济中有着越来越重要的地位，对国民经济的持续、健康、稳定发展及扩大城乡就业维护国家的长治久安发挥了重要作用。
一、我国民营企业可持续发展要所面临的问题
我国的民营企业受内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展。
1.家族化管理已成为制约企业发展的“瓶颈”。据统计，中国民营企业的寿命平均只有2.9年。因为长期以来，民营企业的管理基本上是脱胎于传统社会中手工业和商业的家族式管理，在企业发展的初期甚至较长一个阶段内推行的基本上是家族体制，没有严格的组织结构，企业的管理权、重大问题决策权都在“家长”手中，而且大部分“家长”缺乏经营现代企业的知识和能力，往往使企业发展缺乏长远战略。
2.民营企业融资难问题成为阻碍其发展的“顽症”。我国民营企业多数是劳动密集型的企业，平均利润水平不高，仅仅依靠利润留成作为企业的主要资金来源远远无法满足企业的投资需求。而在我国，为民营经济服务的金融机构很少，资本市场主要为国有企业开放，民营企业融资的门槛很高，为了降低风险，银行不愿给民营企业放款。再加之民营企业资金需求一次性量小、频率高，增加了融资的成本和代价，极大的制约了民营企业的规模化生产和产业化升级，融资难问题已成为制约我国民营企业向产业化和集团化发展的瓶颈。
3.民营企业面临着严重的人才危机。在民营企业具备一定规模寻求再发展时，在民营企业向现代化、国际化和集团发展过程中，民营企业的局限和不足导致企业无法适应对人才的更高要求，面临着严重的人才危机和信任危机。民企管理者没有从思想意识上真正重视过人才，重视员工的利益和尊重其人格尊严，唯亲是用，福利待遇不完善是民营企业吸纳和利用人才的最大障碍。一些“家长”的经营理念落后，不重视人才，只知道单一追求利润，只顾眼前利益，缺乏长期的规划和理性的人才战略思考，导致民营企业面临着严重的人才危机。
二、我国民营企业可持续发展的对策
作为在市场机制下刚刚发展起来的我国民营企业，如何保持自己旺盛的生命力、实现可持续发展，成为民营企业及其管理者高度关注、深刻思考并亟待解决的一个重大问题。
1.实现民营企业管理的制度化、科学化。首先，要打破家族式管理模式，逐步推广所有权与经营权分离的经营模式，充分发挥经营者与生产员工的积极性，从而增强企业活力;要引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。其次，要建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使民营企业管理走向社会、走向成熟，走向科学;推动民企从“劳动密集型”向“高科技含量型”，从“粗放型”向“集约型”，从“传统工业”向“现代工业”转换，把民企发展从整体上推向一个更新的档次。第三，提高民营企业决策者的素质，民企的决策者要及时调整知识结构、努力学习专业技术知识，掌握党的基本路线和国家的法律、法规。提高决策能力和应变市场风险的`能力，确保企业在市场竞争中立于不败之地。
2.进行观念、制度、管理、技术创新。创新是企业进步之魂，是企业活力的源泉。其中，观念创新是是导向，因为“观念决定思路，思路决定出路”，企业管理者的世界观、价值观决定了其管理方式、经营方式，决定了其对市场形势的正确判断，对企业稳定发展有着至关重要的作用。制度创新是前提，我国民营企业要做强、做大就要实现由人治到法治再到文治的转变。人治依赖于企业家的才能，法治则依赖于管理制度的规范化和科学化，而文治即企业文化的塑造，这是企业管理的最高境界。管理制度通过创新就是一种文化，只有在优秀企业文化的包容和培育下，才可能诞生出优秀的企业管理行为和规范的企业员工行为准则。管理创新是核心，就是按照现代经营管理的客观规律，结合具体的实际情况，客观实际地分析企业内部资源和外部环境，对企业的生产要素和各项职能在内容和形式上做出适当的调整和新的组合，以实现管理效益的最大化。技术创新是基础，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值，技术创新是民营企业与时俱进并保持旺盛的生命力的基础。
3.建立多元化的融资渠道。资金是企业生存、发展的重要资源。我国资本市场的迅速发展，为民营企业进行资本运作、实现规模扩张创造了有利的条件。民营企业应当确立多元融资意识，建立多元化的融资渠道，充分利用资本市场，搞好资本运作。抓住机遇，突破“瓶颈”，改变当前资金紧张的被动局面：一是要转变经济增长模式，变粗放型扩大生产规模为集约型技术创新，提高产能，降低成本;二是要加大财务制度规范力度。通过建立与现代企业制度相适应的现代企业财务制度，限制高投入、低产出对资源的耗用，使得企业经营集约化、高效率得以实现。
总之，只要我国的民营企业能尽快挣脱由自身缺陷带来的阻碍因素，对落后的企业经营管理模式进行彻底变革，解放思想，更新观念，勇于创新，与时俱进，才能实现民营企业的可持续发展。
参考文献：
[1]尹贤淑.浅析我国民营企业的可持续发展战略[J].中央财经大学学报,(12).
(作者单位：广东技术师范学院天河学院)
篇2：高职生可持续发展的思考论文
高职生可持续发展的思考论文
一、高职生发展现状
高职生思想活跃，参加实践活动积极性极高，在社团活动及实践课中通常能表现出很好的热情和较强的工作能力，动手能力强，具有很强的民族自豪感和自信心，但同时也具有文化课基础差，不重视理论课程的学习，课堂表现较差，纪律性不高，欠缺自制能力，普遍缺乏明确的学习目标等特点。根据教育部的统计数据，全国高等职业院校应届毕业生半年后就业率为90.4%，初次就业率仅次于“985”院校，为90.9%，为91.5%，可见高职生就业水平总体呈稳定上升趋势。然而，就业质量却不容乐观，高职生较多从事机械性的低水平技术性工作，或者与所学专业不相关的职业，换工作较为频繁，起点水平一般较低，发展空间不大，这在一定程度上造成了我国人才资源结构呈现“高端人才不足，中间人才相对过剩，低端人才短缺”这样一种“两头大中间小”的菱形特点。高职生发展主要存在这样一些问题：
（一）整体素质不高，综合能力较差
实用性、职业性、超前性是高职教育的重要属性，其中职业性是本质属性，它决定了在教育观念上高职教育的自身特点。因此，高职教育中理论与实践脱节，在职业和技能至上的教学目标主导下，高职生的综合能力锻炼比较欠缺，人文素养问题也得不到重视。
（二）基础不够扎实，缺乏会学习的能力
由于高职生这一群体普遍具有自信心和学习动力不足、形象思维强于抽象逻辑思维、学习注意力不够集中等特点，而理论知识多以讲授方式进行教学，这就导致其基础知识不够扎实，学习规划意识淡薄，缺乏会学习的能力。
（三）欠缺学会自主解决问题的能力
自主解决问题的能力是指当遇到问题时，能够进行多渠道多方面的资料搜索、通过不断的思考和尝试，并有决心和毅力去解决问题的一种能力。高职生抗挫折能力差，容易受享乐主义价值观影响，缺少深入实际和脚踏实地的努力，所以在问题面前，一般会选择逃避，或者浅尝辄止，缺乏继续研究和解决问题的勇气。
（四）德育和美育是其软肋
德智体美劳是人全面发展的重要体现，同时也是对人的素质定位的基本准则。高职教育欠缺德育和美育，特别是美育。美育是培养学生的审美观，发展其鉴赏美、创造美的能力，对人的发展有不可缺少的影响，然而目前高职生接受美育不足，是其软实力的一种缺失。而高职生道德水平总体不高，在为人做事、待人接物的方式上有时欠妥，社会对高职教育加强德育的呼吁也越来越迫切。
二、“四个学会”的内涵
，联合国教科文组织部21世纪委员会发布德洛尔报告《学习：内在的财富》，报告指出：教育应该围绕四种基本学习加以安排，它将成为每一个人一生中的四根“知识支柱”，即学会求知、学会做事、学会共处、学会生存。这是国际社会对未来人才培养问题的思考和理解，也成为国际社会的一份学习宣言。“四个学会”包含了生存和发展的问题，阐述了终身学习的意义，强调了“教育必须促进每个人的全面发展”这一基本原则，最终实现人的可持续发展是其核心涵义。“四个学会”传递的是一种“我想学，我要学，我会学”的主动学习思想，实现人的可持续发展不仅要适应生存，还要谋求发展，给教育工作的启示是授人以鱼不如授人以渔，这意味着学习型社会中，只有学会学习才不会被淘汰。
三、如何促进高职生可持续发展
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》明确指出“：改革培养模式，增强学生可持续发展能力。”促进学生可持续发展就是要在学生阶段不仅传授其基本的知识、经验和技能，培养其成为一个全面发展的人，能为未来的生活和工作做准备，还要提升他们能够在原有岗位上创造性开展工作以及与时俱进地适应社会的后续发展能力，即强化终身学习的概念，学会求知、学会做事、学会共处、学会生存。这不仅是经济发展与科技进步要求，是市场经济对人才需求的要求，也是国家和谐稳定发展的要求，更是21世纪每一位有志青年的自我要求。在分析高职生发展现状以及发展特点的基础上，促进高职生可持续发展可以从以下几个方面努力：
（一）转变观念认知
对高职教育有一个正确而全面的认识是思想基础，转变观念认知误区要清楚认识到高职教育主要以培养技能为目标，为就业做准备，这是高职教育的主要职能之一，而不是唯一职能，如果仅仅以找一份好工作作为教育出发点，即使有了很高的就业率，这种急功近利带来的浅层面上的成效也是短暂的，经不起时间的考验，学生所欠缺的学会学习的能力，所缺乏的人文素养，所缺乏的一切软实力，将会阻碍其在职业生涯上的可持续发展。这不仅违背了高职教育的办学宗旨，同时给国家技能型人才发展带来负担，还对高职生的个人成长和发展造成一定的伤害。所以，高职教育并不是单纯的就业教育，也不是简单的谋生教育，高职教育不仅要让受教育者获得职业知识、技能和职业道德的教育，还要教会他们储备学会做人、做事以及学习的隐形知识为继续发展做好准备，只有这样，高职教育才会有持久的生命力和活力。其中，最为关键的是在国家教育部制定总纲领的指引下，学校领导、老师以及学生能够对发展要求有正确的认识，并深入的思考，只有方向明了，才会有正确的行为。而具体的'教学活动是在教师和学生间进行的，因此，老师和学生的观念转变更是尤为重要。
（二）改变高职教育模式
促进高职生可持续发展的主体是学生，教育活动也是围绕学生所展开，因此学生是否真正想学，是否能融会贯通，是否能学以致用，这不仅是高职教育，同时他是其它所有教育获得成功的本质和基础条件。其次，学生获取知识主要源于课堂，课堂教学模式的改变也是其中一个重要环节。
1.培养兴趣。高职生跟所有青年一样，在这个年龄段容易感到迷茫，对未来没有明确的目标和方向。特别是对高职生来说，怎样做到课外兴趣与学习任务很好地结合在一起，对后续发展具有趋向作用。高职教育院校主要从课外活动和课堂教学两种途径培养学生学习兴趣。对于课外活动，高职生积极活跃，能够很好找到自己的兴奋点，关键在于如何将学生课外活动培养的兴趣与课程学习活动契合，在保持兴趣的积极状态下，教会学生相关的系统知识以及技能，发散学生思维，引导学生进行全面深入的思考，以求得更好的发展，这就对课堂教学的策略提出了更高的要求，其实也就是对高职院校老师提出了更高的要求。如果老师不能从学生角度思考，根据实际情况更新改善教学设计方法，一如既往地以填鸭式讲授为主，将会严重打击学生学习的热情，并会逐渐消磨学生已经培养起来的兴趣。加强互动教学、主导以任务驱动为主的多形式教学方式、在课堂中引进丰富的教育技术等均对提高课堂质量、促进高职生的兴趣迁移有较好的效果。
2.激发动机。学习动机是直接推动个体进行学习的心理动力，学习动机与学习行为能够相互激发和增强，学习动机具有促使学生产生学习活动、指引个体行为、并且维持和强化学习活动的功能。学生只有想学，学起来才会快乐，才会有发展可持续发展能力的可能。培养兴趣能够促进学习的内部学习动力，但由于高职生普遍缺乏毅力，在困难面前容易放弃等的特点导致其难以保持内部学习动力的持续激起状态。高职教育应该致力于对高职生内部学习动力和外部学习动力的协同激发，全方位提升高职生的成就动机水平，引导学生学习动机成分由浅层型动机向成就型动机和深层型动机转变。高职生的学习动机可以在一定的社会活动氛围和教育情境下激发和培养起来，学校和老师可以在从求课堂教学的艺术、给予适度积极的期待、以多种方式及时给予学习反馈、公正地评价和适当地表扬和批评、开展适度的学习竞赛活动等方面考虑和尝试。
3.养成习惯。高职生缺乏元认知能力，对学习没有清晰的规划，不仅阻碍课堂教学活动的顺利开展，影响教学进度，并且极其不利于高职生的职业发展。养成良好的学习习惯可以提高学习效率，同时也是学会做事的基础，这里良好学习习惯不仅指课前预习、课堂做好笔记、课后及时复习的狭义意义上的学习习惯，还要求高职生能够运用科学的学习策略进行学习，提高学习素质，并且学会成败归因与反思，能做到科学、及时地进行学习调整。高职生文化课基础差，理解能力不好其中一个很重要的原因是因为没有掌握这些好的学习方法，养成好的学习习惯。高职生普遍欠缺培养好的学习方法和学习习惯的教育，缺乏科学的指导导致高职生有很多不好的习惯，比如遇到难题，不会自己寻求方法去解决，虽然学习时间很长，但是学习效果往往事倍功半，这也造成了目前高职生在工作岗位上普遍做事效率不高，不会灵活转变的现象。因此，培养学生良好的学习习惯应该要引起高职教育的重视。
4.实践应用。为高职生提供更多的实践机会不仅是高职教育目标的要求，也是发展高职生技能能力的需要。相比理论知识的讲授，高职生更喜欢自己操作实践，在实践中不仅能检验高职生的技能水平，还可以增强高职生自主解决问题的能力，高职生在实践中更容易发现自己的兴趣，发掘自身的潜能。因此，在课程设置中适当增加实践课时，让学生有更多的实操时间，巩固技能学习，还可以调整高职生的实习时间，加强校企合作，到企业体验作为一名职场人的感觉，在职场需要驱动下高职生的目标和方向会更明确，在职场压力下会更加懂得学会学习的迫切性，这对高职生的可持续发展有积极的促进作用。
（三）加强校园文化建设
篇3：建筑经济可持续发展思考论文
建筑经济可持续发展思考论文
摘 要：跟着社会经济的不断发展，中国建筑职业经济获得了日新月异的发展，不只给中国的工业工业的发展供给了强有力的后台，并且为社会供给众多的就业机会，进而促动了有关工业行进，变成中国GDP的发展的支柱工业之一。可是任何硬币都有正反两面，建筑职业在本身迅速发展的一起，也相应的产生了一些疑问，比如自然资本的很多耗费，对生态环境造成了很大的危害。在这么的严重的社会局势下，需求建造职业火急改变传统的发展形式，向着可继续发展的方向行进。这篇文章客观的对建筑职业的可继续发展方面进行研讨剖析，概述建筑经济可继续发展的路径，寻求一条最佳，最佳的发展建筑经济可继续发展的路子。
关键词：可继续发展 建筑经济 考虑
中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1672-379104（a）-0048-01
建筑职业是目前社会发展行进的不行短少的组成部分，为大家的出产和日子带来无穷的便当。当然，一起也给生态环境系统造成了相当大的压力。跟着社会文明的不断行进以及大家日子水平的进步，大家对于建筑职业也有了新的知道和了解。大家逐步开端考虑建筑经济给大家的日子带来的负面影响，并且开端评论该怎么改变建筑经济的发展形式，使建筑经济可以真实的做到和社会调和发展，股动建筑工业的经济效益和生态效益的一起添加，终究推进社会经济的全面发展。
1 绿色建筑经济的意义
所谓绿色建筑经济是一种全新的建筑经济的理念，它不只可认为大家供给舒畅，低能耗以及进行经营活动的建筑环境，并且在建筑过程中对大家的生态环境的影响较小，充沛使用建筑工业的有限资本。因而，咱们可以了解，建筑经济要想将来发展的顺风顺水，就有必要坚持绿色建筑经济的中心准则。同国外领先的发达国家相比，中国的绿色建筑经济发展有着天然的优势，伴跟着中国社会经济发展的不断加快，节能减排任务的不断完结，中国的绿色建筑经济可以真实开端从理论过渡到实习中，完成绿色建筑经济的全面发展。
2 中国绿色建筑经济的现状
2.1 政府有关的部分的重视程度不行
绿色建筑经济作为一种新式的发展理念，而政府部分因为短少对这一理念的深切知道，致使政府并没有加强对绿色建筑经济的办理力度，没有树立一套杰出的绿色建筑经济的发展保护机制，使得政府对于绿色建筑经济没有强硬的捆绑力[1]。
2.2 大家对于绿色建筑经济的知道不行
在当前社会，大家对于绿色建筑经济的知道还不行充沛，并且很多人并没有将绿色建筑经济纳入可继续发展的计划当中，并没有充沛重视绿色建筑经济的发展前景。
2.3 短少对绿色建筑经济的扶持力度
发展绿色建筑经济，不仅仅嘴上说说罢了。据咱们了解，绿色建筑经济的原材料本钱很高，如果说，没有强壮的经济根底做支持，绿色建筑经济的发展就会遭到很大程度的约束。所以，必需求进步对绿色建筑经济的资金扶持力度，才可以加快绿色建筑经济的良性发展[2]。
2.4 只要单纯的技能理论短少实习
发展绿色建筑经济的主体在于建筑公司，而在实际日子中，绿色建筑并不仅仅领先技能的堆砌，而是应当经过科学合理的规划，才可以到达建筑的节能减排指标。别的，很多绿色建筑项目存在虚伪的信息，背面仅仅一些建筑商打着“绿色建筑”的噱头，来赚取巨额的`经济赢利。
3 发展建筑经济可继续发展的办法
3.1 完善政府的资金扶持方针
政府作为中国宏观经济发展中隐藏在背面的无形的手，因而，在绿色建筑经济的发展路途上，有必要依托政府强有力的支持，使绿色建筑经济的发展愈加趋于稳定。一起，加强政府对于绿色建筑经济的资金补助水平，为绿色建筑经济的发展供给关键的物质根底确保，非常好的推进绿色建筑经济的可继续发展。
3.2 积极发展宣扬教育活动
绿色建筑经济的发展最主要的办法就在于做好宣扬作业，进步群众的绿色认识，着力宣扬绿色建筑经济。政府在经过细致的调研今后，可以发展很多的绿色宣扬活动。使用媒体的影响力，经过他们作为载体，将绿色观念在群众中传达和灌注。进步社会上很多组织和组织对建筑经济的绿色化进行重视和传达，进而把绿色经济的主要性和关键性在群众中发展开来，终究促进绿色建筑经济朝着健康良性的发展。
3.3 加快训练脚步
当然，仅仅加强绿色建筑经济的宣扬作业，还远远不行。一起，咱们还有必要添加有关的训练作业，经过实体训练，把绿色建筑经济的思维落到实处。一些高等院校可以进步对绿色建筑经济的重视程度，在教育计划组织中，着力培育绿色建筑经济方面的专业性人才，使人才可以满意建筑职业发展的需求。别的，在高校里边，咱们还有必要重视教育的根底设施疑问。绿色建筑经济的和一般的建筑经济彻底不一样，不光需求学校装备更多的领先的教育设备，一起创造一个杰出的学习环境，培育出更多综合性人才。使绿色建筑经济理念可以非常好的在建筑经济工业中表现主要作用，促进绿色建筑经济的可继续良性发展。
4 结语
跟着社会经济的不断发展，中国工业构造需求不断调整和优化，中国的建筑职业更是遇到了变革和发展的关键和机会。可是，咱们也应当可以看出中国的建筑职业还存在着很多疑问，亟需处理，比如建筑职业的发展遇到瓶颈，建筑工业构造发展滞后以及建筑职业的全体发展水平不高等等疑问。因而，中国的建筑职业要想获得突破性发展，那么有必要坚持可继续发展的中心准则。在具体绿色建筑经济的发展过程中，首要，要加强建筑职业本身的发展水平，联系绿色建筑经济的思维理念，不断优化建筑职业的构造；其次，在绿色建筑经济思维理念遵循根底之上，重视建筑职业本身的投入回报比例，使建筑公司的经济效益可以有很大程度的进步。只要这么，建筑经济才能有质的改变和发展，使建筑经济的可继续发展的路途越走越宽。可继续发展不光请求绿色建筑，可以符合当代人的发展请求，并且还可认为今后的人类生计发展进步保证。因而，坚持建筑经济的可继续发展准则，不可是一种经济职责，并且还是一种对社会的职责[3]。
参考文献
[1] 梁春艳.建筑经济的可继续发展研讨[J].财经界，，8（10）：17.
[2] 张淑芬.对于建筑经济的可继续发展探究[J].公司导报，，11（15）：112.
[3] 李泽坤.绿色建筑经济的可继续发展[J].科技与公司，，6（22）：286.
篇4：水利建设可持续发展思考的论文
摘要：首先分析了水利建设与可持续发展的关系，即可持续发展对水利建设提出了新要求、丰富了新思路，水利建设实践推动了水利可持续发展研究，并基于此提出水利建设可持续发展思路，即树立可持续发展意识，推进水利建设制度创新;人水协调，加强水利现代化建设。
关键词：水利建设;可持续发展;人水协调
水资源是生态环境中最活跃的自然资源，是社会经济发展的战略性经济资源，对人类社会生存与发展具有不可替代的基础性作用。水资源是区域社会经济可持续发展的基础，水资源正承受着越来越大的需求压力，水资源危机已被许多专家、学者及政府部门关注，合理利用水资源、保护水环境对促进社会经济发展具有重大意义。目前，水与可持续发展是国际水资源研究的热点，水利作为国民经济的基础产业和基础设施，在水资源开发利用、水环境保护和防洪保安等方面的作用愈来愈重要。水利是国民经济基础建设的重要组成部分，是合理利用水资源、保护水环境的重要举措，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性，是促进区域可持续发展的必要保障。中央一号文件即聚焦到水利改革发展，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，促进水利可持续发展，走出一条中国特色水利现代化道路。我国水利发展面临着新的要求，对传统的水利管理模式提出了新的挑战，要求加强水利建设研究，解决水多(洪水灾害)、水少(干旱缺水)、水脏(水环境及生态环境)和水越用越少(不可持续发展)的对策与管理问题［1－2］，从生态、社会和经济等方面对水利可持续发展问题进行研究，为未来生态水利建设提供理论与实践依据。从可持续发展角度研究水利现代化建设，分析水利建设对可持续发展的促进作用和可持续发展背景下水利建设面临的新形势，将水利建设放在自然－社会－经济大系统中进行评价，总结水利建设的经验教训，通过相应的制度安排促进水利设施功能的发挥，促进区域水利建设与社会经济协调发展，更好地发挥水利建设的经济、生态、社会效益，对实现水利可持续发展具有重要意义。
篇5：水利建设可持续发展思考的论文
1．1可持续发展对水利建设提出新要求，丰富新思路
水利是社会经济发展的基础产业，对可持续发展具有广泛而深远的影响，随着社会经济发展，水利建设面临着越来越高的要求，需要从生态、社会和经济等方面对水利可持续发展问题进行研究，为生态水利建设提供理论与实践依据。可持续发展研究要求对事关社会经济发展的各产业、部门进行深入研究，通过微观研究带动可持续发展宏观研究领域的发展。经过多年来的研究与宣传，可持续发展理念已经深入人心，当前可持续发展研究已经从思想启蒙、发动转向纵深的、微观的区域可持续发展和部门可持续发展研究，涌现出一系列研究成果，尤其是在矿产、农业、旅游可持续发展等领域发表一系列研究成果。这表明，进行区域的、部门的可持续发展研究是可持续发展研究的趋势。事实上，水利与社会经济发展存在着密切的互动关系，社会经济发展可以为水利建设提供更多资金、技术支持，而社会经济的发展也对水利建设提出新的、更高的要求，要求改变传统的水利建设思路，从生态治水、持续利用水资源角度进行水利现代化建设。水利建设能够促进区域社会经济发展，对提高区域粮食生产、加速工业化、城镇化进程有明显关联效应，对资源利用、环境保护会造成一定影响。不当的水利建设也会对水资源利用、水环境保护、区域生态系统完整性造成危害［3］。
1．2水利建设实践要求进行水利可持续发展研究
传统的工程水利在生态保护、资源可持续利用、移民安置、经济效益发挥等方面遇到一系列问题，工程水利已经不适应时代的要求。资源水利、生态水利、可持续发展水利等新的治水思路不断提出，如何实现由传统水利向现代水利、由工程水利向生态水利转变，是当前水利发展面临的重要问题。通过水利可持续发展研究，可以更准确地认识水利在可持续发展系统中的地位，发挥水利建设促进区域可持续发展的作用。我国历来十分重视水利建设，多年来投入了大量的人力、财力和物力，取得了一定成就，在解决水多(洪涝)、水少(干旱)、水脏(水环境)等方面发挥了巨大作用。总结过去水利建设的经验教训，科学评价水利建设在国民经济中的地位与作用，正确认识“水利作为国民经济重要基础产业和基础设施，需要与社会经济相适应的发展，并适度超前”的论断，从工程、经济、社会、制度等方面找出影响水利建设发挥作用的因素，通过相应的制度安排与制度创新，调动各方面的积极性，在充分发挥水利建设在防洪、灌溉、供水等方面效益的同时，促进水利建设生态、社会效益的发挥［4－5］。
1．3水利建设历史经验
从水利建设研究看，国内外对水资源利用、水环境保护、水利建设规划进行了许多有益的探索，取得了一定的成果。从国外水利建设看，水利建设已经先后经历了单目标开发为主时期、多目标开发为主时期、法规和现代管理为中心的综合治理时期，逐渐进入人水协调为主的可持续发展时期。为了更好地利用水资源、保护水环境、促进区域可持续发展，许多学者从水资源开发利用、水环境保护与水污染防治、水利及水利建设规划、水利可持续发展、水权制度研究等方面进行了大量研究，取得了较大的成绩。发达国家在总结过去经验教训的基础上，更加重视生态用水，在重视水利工程措施的同时，更加重视非工程措施、生物措施、水权制度等方面的研究，一定意义上说，发达国家大规模水利工程建设时期已经过去。我国水利建设与发达国家相比，还存在一定的差距，受时代局限，研究偏重于水(能)资源开发利用、农田水利基本建设等方面，对生态需水、区域水利建设与可持续发展关系研究较少，从区域整体角度进行水利可持续发展研究更少。但近年来，这方面逐渐有所加强，国家水利部先后启动了“水利与国民经济协调发展研究”、“中国水利现代化研究”等重大科研项目，对当前水利建设面临的重大问题进行研究，促进了我国水利建设事业发展。另外，水利部先后在大连、甘肃张掖、汉江中下游地区等进行水利点代化建设试点，取得了初步成果［6－8］。
篇6：水利建设可持续发展思考的论文
建国以来我国水利建设取得了很大成效，极大地促进了经济社会可持续发展。但是，我国大规模水利建设，尤其是农田水利建设多是在计划经济时代完成的，具有明显的计划经济时代特征，与经济社会可持续发展的要求相比，还存在一些问题。例如，农田水利建设滞后，粮食生产水利保障能力不强;水利发展相对滞后，供水安全保障程度不高;水利发展体制机制不顺，水管理制度不健全［9－10］。
2．1树立可持续发展意识，推进水利建设制度创新
为了合理利用水资源、更好地进行水利建设，有必要从新的角度对水利建设进行重新认识，将环保理念、可持续发展意识、生态文明思路纳入水利规划与建设中，进行社会经济制度创新尝试，探索适合区域特色和时代特点的水利现代化建设道路。从国际水利发展史看，人均GDP超过1500美元，就会更多地关注如何优化资源配置、调整产业结构和治理污染。正常情况下，水利工程建设达到相当的规模后，基本建设投资力度会逐渐降低，水利发展战略将由传统的`“工程水利”向对水资源实行综合科学管理的“资源水利”、“生态水利”转变，工程运营维护管理费用在总投入构成中的比重会逐步上升，水资源管理将成为水利建设的主要内容。水利建设在配合水利发展战略转变的过程中，将逐渐向水环境保护、水污染治理等方面倾斜，水利建设的社会、生态效益将得到更大的彰显［11］。
2．2人水协调，加强水利现代化建设
水利现代化建设应以流域管理为主体，体现以人为本、可持续发展思想，在区域实施权威、统一、有效的流域管理，坚持防洪保安、人水和谐原则，发挥水在经济－社会－生态系统中的多种功能，降低区域社会经济可持续发展的资源环境约束，实现区域水利可持续发展与社会经济发展的良性互动，促进区域全面、协调、可持续发展和水环境保护［12］。借鉴国际上最新的关于人水协调可持续发展时期水利建设研究成果，吸收我国在水利建设、水土保护等方面的经验，应用区域关联效应理论及3S技术，针对水利可持续发展实际进行研究，定量地分析水利与社会经济发展的互动关系，从经济、社会、生态等角度全面评价水利工程建设的价值与作用，在肯定水利工程措施巨大作用的同时，科学地评价工程措施的负面效应，通过生态措施和社会经济制度安排与创新，推进适合区域特点的生态水利建设。
参考文献
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篇7：加强民营企业会计核算和财务管理的思考论文
加强民营企业会计核算和财务管理的思考论文
「摘 要」民营企业会计核算和财务管理存在一定的问题和薄弱环节,不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。加强民营企业会计核算和财务管理应提高民营企业负责人和会计人员素质,加强会计基础工作,提高会计电算化水平,优化配置会计资源。
「关 键 词」会计核算;财务管理;问题;解决途经
改革开放以来,特别是党的十六大的召开和《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施以来,我国民营企业的数量、资本、经营规模迅速崛起,据统计,民营企业对我国国民生产总值增长的贡献率为63%,对工业增加值增长的贡献率为74%.它们不仅在工业生产、商品流通、饮食服务等传统产业中站稳了脚跟,而且逐步渗透到能源、交通、原材料等基础设施项目,城市供水、供电、环保、公交等市政项目和科教、信息等新兴领域,正在成为这些行业的一支生力军,对国民经济和社会发展做出了巨大的贡献。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,以财务管理为核心的民营企业管理还存在着一定的问题和薄弱环节,远远不能适应民营经济持续、快速、健康发展的需要。因此,加强民营企业内部管理,进一步提高会计核算质量和财务管理水平,不仅具有广泛性和必要性,而且具有迫切性和长期性。
一、民营企业会计核算和财务管理存在的主要问题
1、部分单位负责人和会计从业人员的专业素质和综合素质不高,不能适应民营企业长远发展的要求。《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)第三条明确规定:“各单位必须依法设置会计帐簿,并保证其真实、完整”;第四条也明确规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”也就是说,《会计法》对单位负责人的职责规定得非常清楚,单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。但从实际情况看,大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏学习和了解,更谈不上对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;另一方面,会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理,知识更新速度慢,缺乏自我加压和终生学习的精神,会计核算和财务管理观念滞后,甚至还存在任人唯亲,无证上岗的现象,导致会计核算和财务管理实务操作水平低。
2、内部会计控制制度不健全,会计基础工作薄弱。大多数民营企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识不足,或没有建立行之有效的内部会计控制制度,或虽然建立了内部会计控制制度,但有章不循,形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现为不按《会计法》要求设置会计机构,配备相应的会计人员;不按会计制度规定设置和使用会计科目和会计帐簿;不按规定的时间和程序编制记帐凭证、记帐、结帐、编制财务会计报告和财务情况说明书以及会计报表附注,存在帐证、帐帐、帐实不符现象;不按规定办理会计人员工作交接;不按规定对会计差错进行更正;不按规定对会计资料进行整理归档和销毁等等。做好内部会计控制和会计基础工作是加强财务管理的基础,内部会计控制失灵,会计基础工作薄弱,将直接影响财务管理工作的正常进行。
3、有的民营企业从社会上聘请专职或兼职会计人员,会计人员业务素质良莠不齐,有的还同时受聘于两家或多家企业,会计核算流于粗放,无法有效地开展财务管理,这在一定程度上难以保证会计核算和财务管理的质量。
4、缺乏现代财务管理意识,财务管理规章制度不健全,没有科学的经营、筹资、投资预测决策和风险预警、规避机制,导致财务控制能力弱,决策科学化水平低,抵御风险能力差,对经济运行缺乏调控实效。
5、受企业负责人或会计人员思想观念、资金实力、技术水平等各方面条件的限制,部分民营企业没有实现会计电算化,实现会计电算化的民营企业大多数重会计核算,轻财务管理。
6、受现行管理体制的影响,对民营企业会计信息的监督检查力度不够,特别是对国有改民营企业的会计信息监督检查不到位,导致两套帐、多套表,会计信息失真, 财务管理空白或混乱。
二、加强民营企业会计核算和财务管理的措施
1、从财政部门来说,一要从普法的高度,加大对企业负责人《会计法》、会计制度等会计法律法规的宣传力度,大力营造“学法、知法、守法”的会计社会氛围,并建立企业负责人学法守法的监督考核长效机制,促使企业负责人认真落实“对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的法定要求,自觉履行单位会计工作第一责任人的法定职责,进而提高企业负责人领导本单位会计工作的水平;二要以造就一支政治思想过硬、基础工作扎实、作风严细、高素质、高效率的财会队伍为目标,有
计划、有步骤地组织广大会计从业人员进行业务培训和继续教育,不断提高会计从业人员的整体素质;认真做好会计专业技术资格考试评价工作,加大对高级会计人才的培养力度,逐步建立科学、规范、公平的高级会计人才考评和培养机制;加强会计从业人员管理,严把资格准入关,杜绝无证上岗。广大会计人员还要自觉适应新形势新任务的要求,活到老,学到老,不断加强学习,全面提高政治素质、业务素质和职业道德素质,努力使自己成为“学习型、知识型、管理型、廉洁型”的会计人才,为民营企业落实国家法规政策、搞好企业经营管理,促进改革发展作出新的更大的贡献。 2、从民营企业本身来说,民营企业规模越膨胀,内部会计控制制度建设就越重要。内部会计控制意识淡薄,从企业内部来看,主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响,对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足,缺乏内在动力引起的;从企业外部来看,也没有因企业内部会计控制制度设计不健全,执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形,因而民营企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。当前,应加强对《会计法》和《内部会计控制规范》等的宣传力度,以提高全社会,尤其是企业管理当局和所有员工对内部会计控制制度重要性和紧迫性的认识,促使民营企业密切结合自身的实际情况,制定出适合本企业业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施,做到企业内部上上下下严格依法按章办事,尽量减少人为因素的影响,以提高会计工作的效率和质量。要进一步加强民营企业会计基础工作,促进民营企业会计核算和财务管理整体水平的提高。一是根据《会计法》的.要求,建立健全会计机构,配备相应的会计人员,这是做好民营企业会计核算和财务管理工作首要和基本的一环。二是财政部门应经常组织会计人员认真学习《会计基础工作规范》,通过整顿和规范会计工作秩序,开展会计基础工作规范化达标验收活动,保证民营企业会计核算的规范化、制度化,为政府部门、投资者、债权人等会计信息使用者及时提供规范、真实、准确、完整的会计资料。三是广大会计从业人员应牢固树立效率意识和管理服务意识,及时准确保质保量地处理好一切会计业务,并在对会计信息进行深加工和再利用的基础上,要善于发现新情况、新问题,善于研究解决新情况、新问题,充分发挥主观能动性,不断挖潜增效,当好企业负责人的参谋和助手,为改善民营企业经营管理,提高经济效益服务。
3、优化配置会计资源,充分发挥代理记帐的优势。根据《会计法》、税法和代理记帐管理暂行办法的规定,对应该建帐建制而达不到会计核算质量要求的民营企业,一律由具备代理资质的会计师事务所或税务师事务所等代理机构进行代理记帐。同时,代理记帐机构也应进一步提高执业质量,不断拓展代理业务外延,为民营企业提供会计核算、财务管理以及会计咨询、税收筹划等全方位、多层次的优质服务。
4、企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识,逐步建立健全财务管理规章制度。大力增强货币时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等现代财务管理理念,不断提高民营企业诚信度和公信度,拓宽融资渠道,增强投资能力,分散投资风险,提高投资收益;克服重钱轻物的思想,进一步加强对现金、应收帐款、存货、固定资产、无形资产等的管理,以提高资金使用效率和资产管理水平;对企业经营、筹资、投资等决策面临的风险进行详尽的研究和评估,充分发挥财务管理工作预测、决策、规划、控制、分析和考核的作用,进而提高各项决策的民主化、科学化水平;科学制定各项定额,全面加强预算管理,认真做好财务计划和财务分析,逐步建立和完善内部审计制度,强化对企业经济活动事前、事中、事后的管理和监督,有效地防范和化解财务风险,向企业管理要效益。
5、财政部门应加大对民营企业会计核算和财务管理的政策引导和科技支撑力度,以解决会计电算化水平低,会计核算和财务管理质量和效率不高的问题。电算化是会计工作发展的必然趋势,加强管理是企业生存和发展的永恒主题。民营企业负责人和会计从业人员必须进一步提高对会计电算化工作的认识,面向现代化、面向高科技、面向世界、面向未来,才能以最先进的经营管理理念、最高新的技术、最精细的管理获得最优厚的收益,从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。财政部门应注重发挥好民营企业与财务软件开发企业之间的桥梁和纽带作用,做好会计核算特别是财务管理商品化软件的引进和推广工作,不断提高民营企业会计电算化的整体水平。
6、加强对民营企业特别是规模较小的民营企业会计从业人员的业务技能、职业道德培训和会计信息质量的监督检查。目前,国税、地税部门对民营企业的纳税监督和约束是强有力的,但对其会计核算和财务管理却指导不够,相比而言,财政部门应负责对民营企业会计核算和财务管理的监督和指导,由于种种原因,财政部门的督导也不到位。外部监督的弱化和缺位给民营企业造假帐粉饰会计报表提供了可乘之机。因此,建议财政部门成立专门的民营企业经济运行监管机构,或以财政部门为核心,国税、地税、审计、工商、统计、社会中介机构等构成立体化的民营企业会计信息监督检查配套联动和信息共享机制,促使民营企业讲诚信,有效地解决两套帐、多套表等财务管理混乱问题,创建和维护和谐有序的绿色会计环境。财政、税务部门还应共同建立对民营企业会计核算和财务管理的业务辅导和考评奖惩机制,积极研究和制定民营企业信用等级评价标准和考核体系,定期或不定期地进行量化和细化考核,并将考核和奖惩结果公告,以鼓励先进,鞭策后进。
企业管理的核心是财务管理,财务管理的支撑则是会计核算。民营企业要切实提高对会计核算和财务管理工作重要性的理性认识,从大处着眼,从基础起步,进一步加强会计核算和财务管理工作,财政、税务、审计等部门也应加强对民营企业的监督和指导,这样才会保证民营企业持续、健康、快速的发展。
篇8：小城镇园林绿化与可持续发展思考论文
引言
随着现代化建设的发展，城镇园林绿化已不同于传统的栽花种草，应在现有的基础上，结合城镇定位发展需要，科学统筹规划，为人们的工作、生活提供舒适的环境。搞好城镇园林绿化，不仅可以提高城镇面貌，树立良好的外界形象，而且可以平衡城镇生态，调节气候，净化空气，减少噪音等有很大的作用。
一、小城镇园林绿化可持续发展的要求
随着小城镇化进程加快，人口剧增，资源过度消耗，小城镇环境质培逐渐恶化。现实告诉人们自然界不可能无限度地承受侵害，我们雨也不能片面追求经济发展而忽视生态环境建设和保护。1987年世界环境与发展组织提出了“可持续发展”概念，即“在满足当代人需求的同时，不损窖子孙后代为需求发展的能力”，1992年巴州里约热内卢召开的“世界环境与发展人会”上通过的里约宣言，正式确立了人类社会发展的新战略—可持续发展人类的可持续发展趋社会、经济、自然三者协调不断的发展不断的发展必须以人为本，满足人的各种物质和精神需求，保证社会的自由、平等、公正经济的发展必须保持和合理利用各种自然资源能源，提高再生和综合利用水平，实现资源的高效利用，自然的发展则必须优先保持自然生态，使开发建设在自然环境的承载能力之内。小城镇同林绿化可持续发展要求往小城镇总体规划的框架内以生态学为指导，结合小城镇自然资源的保护，制定、合理的小城镇生态绿地系统，采用先进适用技术，建设稳定的人工自然生态群落，不断提高小城镇绿地定额指标，更好地发挥小城镇园林绿化的生态效益，提高居民生活环境质量，最大限度地促进小城镇市生态系统的改善和小城镇的可持续发展。
二、当前小城镇园林绿化存在的问题
1、没有根据实际特点而盲目的进行效仿
目前在我国各大中型城市中，园林绿化工作做得非常好，建设得也很到位，但小城填在这方面做的却不尽人意，小城填在园林绿化建设时很多时候在效仿大城市，存在着一定的盲目性，许多建设与小城镇自身的发展和建设严重不符，不但起不到应有的效果，还造成了资金上的大量浪费。
2、引种外来植物太盲目，种植形式也太单一
小城填由于在绿化建设时存在着盲目的照搬情况，所以不管是不是当地的种植情况，就盲目的种植外来的物种，所以因不适合当地的生长环境，导致成活率较低，不仅没达到绿化美化的效果，同时也造成经济上的严重损失。另外就是对植物造景不重视，绿化只是简单的栽几棵树，种一些花，或是在大范围内进行绿地的建设，没有层次感，不仅达不到景观美化的效果，同时也达不到造景的可持续性。
3、重建设轻绿化
在小城镇建设中，有些领导只是为了实现短期目标，根本就不考虑长远目标。把精力及财力都集中在建设上，而忽视了绿化建设。更有甚者会认为，加强小城镇建设就是要加强建筑物的建设，漂亮的楼房，宽敞的厂房就是显示城镇富裕的标志，而园林绿化就只会浪费资源，没有直接的经济效益，最多只是在楼中栽一些树就可以了，对于园林绿化根本就不在考虑范围内。
三、小城镇园林绿化可持续发展措施
1、将城镇园林绿化纳入城镇建设的总体规划
城镇园林绿化，是城镇建设的一个重要组成部分，一个城镇的园林绿化不可能脱离城镇整体建设单独进行，城镇园林绿化的可持续发展也必须以城镇建设为基础。因此，要实现城镇园林绿化的可持续发展，必须将城镇园林绿化纳入城镇建设的总体规划。
将城镇园林绿化纳入城镇建设的统筹规划，即城镇绿化建设在城镇总体规划中参与协调，在城镇建设规划中将城镇绿化建设过程中的用地指标、位置安排、层次配置、品种选择、建设管理，以及与周边建筑协调等问题进行统筹安排。
通过与城镇建设的总体规划相统一，能够使城镇园林绿化更好地与周围建筑协调，起到提升城镇品位的效果，才能形成更优美、更和谐、更丰富多彩的城镇园林景观，从而提高城镇的档次，提升城镇居民的生活质量，满足人们日益增长的健康需要和精神需求，进而达到城镇园林建设的可持续发展。
2、建立健全城镇园林绿化的法律法规
健全法制环境是城镇园林绿化可持续发展的关键。完善的法律法规既是城镇园林绿化可持续发展的重要保障，也是对园林绿化过程中的各个环节进行有效管理和监督的重要手段。
要建立健全城镇园林绿化的法律法规，首先需要加强立法。除国家有关部门制定的法律法规外，各省市需要根据自身的环境特点和发展方向制定相应的地方性法规，与城镇园林绿化相关的各部门要依据自身工作的职责，制定本部门的相关规定，使城镇园林绿化做到有法可依。在加强立法的同时，还必须严格执法，做到有法必依、违法必究，在全社会形成“依法治绿”的良好氛围。在具体的执法过程中，可以采取灵活多样的方式，如签订绿化管理责任状、评选表彰先进典型、开展城镇园林绿化达标评比竞赛活动、组织园林巡逻纠察队等，充分发挥各部门的职能作用。
3、营造城镇园林绿化可持续发展的良好氛围
要实现城镇园林绿化的可持续发展，还需要加大宣传力度，使广大群众认识到城镇园林绿化的重要性，从而营造出城镇园林绿化可持续发展的良好氛围。
随着经济社会加速发展，城镇园林绿化的作用已经从过去单一的观赏目标，逐渐转变为调节气候、改善环境等多种目标。因此传统的“见缝插针”式的城镇园林绿化已经不能满足目前城镇园林绿化建设要求。这就要求我们转变思想观念，将城镇园林绿化建设规划与整个城镇发展建设规划协调起来进行统筹规划，探索新的城镇园林绿化建设模式。但是由于历史原因，我国城镇居民绿化意识不高，对城镇园林绿化的认识还停留在供人观赏的阶段，参与城镇园林绿化建设和管理的自觉性较差。因此，在目前阶段有必要进行大规模、大范围的.园林绿化宣传，通过广播、电视、报刊、杂志、网络等各种媒体，采取播放宣传片、组织讲座、有奖问答、参观演示等多种形式，对园林绿化建设的重要意义和城镇园林绿化的现状进行宣传，通过宣传转变广大城乡居民的思想观念，为城镇园林绿化建设的发展创造一个良好的氛围。
4、以科学技术为指导进行城镇园林绿化建设
城镇园林绿化既是城镇建设的一个重要组成部分，同时也是一门科学，因此，在城镇园林绿化建设过程中，必须以科学的理论作为指导，同时具有严谨的工作态度和求真务实的工作作风。
遵循生态学原理是城镇园林绿化可持续发展的根本。生态学是研究生物与其环境之间的相互关系的科学。从生态学基础理论来研究城镇园林绿化建设，就是如何充分发挥绿色植物的功能来改善城镇的生态环境，实现人、城镇与自然和谐共存，从而推动城镇园林绿化的可持续发展。在城镇园林绿化中遵守生态学原理，一是要考虑备选绿化品种的生物学特性，选用适宜当地生长的园林绿化品种。二是要注意园林绿化品种之间的协调搭配和层次性，以建成稳定的，生态效能最优的植物群落；三是要最大限度的发挥绿色植物的色、姿、形、味功能来改善和美化城镇的生态环境，努力实现人、城镇与自然和谐共存，从而推动城镇园林绿化的可持续发展。
结束语
总之，坚持经济原则建设生态城镇，是城镇园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。我们要牢牢把握住这一点，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待城镇园林绿化事业，争取早日建成园林化、生态化城镇。
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篇9：中外合作办学可持续发展的思考论文
中外合作办学可持续发展的思考论文
摘要：通过中外合作办学发展历程的回顾，了解中外合作办学的法令法规及政策导向，在分析中外合作办学现状和存在问题的基础上，阐述在国家政策导向下，如何实现中外合作办学的可持续发展。
关键词：中外合作办学；政策导向；可持续发展
一、中外合作办学的发展历程及其目标政策
中外合作办学是我国改革开放之初教育领域里出现的新事物，20世纪80年代中期，中国人民大学、复旦大学、南京大学等相继与美国高校合作举办学位班和成立研究中心，这些合作均属早期中外合作办学的先例。80年代后期到90年代初期，中外合作办学机构逐渐增多，为规范对外教育交流与合作活动，1995年1月，原国家教委发布了《中外合作办学暂行规定》（以下简称《暂行规定》），它作为一种新的教育模式，中外合作办学在此期间获得了一定的发展。，我国加入世界贸易组织。世贸组织《服务贸易总协定》第10条第3款规定：除由各国政府彻底资助的教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴。这就要求我国必须把WTO议定书的规则与协议等化为国内法规。3月，我国颁布《中外合作办学条例》（以下简称《条例》），它的颁布实施，对进一步扩大教育对外开放，规范中外合作办学活动提供了法律依据。为了更好地贯彻执行《条例》，3月，教育部颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（以下简称《办法》），进一步细化了有关管理制度和措施。《条例》和《办法》的相继颁布与实施，标志着中外合作办学开始走上法制化轨道、进入了一个快速发展的时期，对规范中外合作办学行为、促进良性发展起到了积极的推动作用。
《条例》首次以法规的形式确定了中外合作办学的性质和地位，也强调了政府的政策导向。我国积极推进中外合作办学，其国家政策总目标在《条例》第一条做了明确表述：“加强教育对外交流与合作，促进教育事业的发展。”其具体政策目标在《条例》第三条作了阐述：“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学；国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学；鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。”《办法》第三条中也就具体政策目标作了表述：“国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；国家鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学；国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。”归纳起来，具体政策侧重以下三个方面：(1)合作伙伴：学术水平高、教学质量好的外国教育机构；(2)合作领域：高等教育、职业教育的新兴和急需学科专业；(3)合作区域：中国各个地区，尤其要加大在西部、边远地区的中外合作办学力度。
二、中外合作办学现状及存在的问题
自《暂行规定》颁布后近十年间，特别是《条例》、《办法》颁布实施以后，中外合作办学发展十分迅速，办学规模逐步扩大，办学层次逐渐提高，办学模式日益多样化，形成了一批高品质、有特色的中外合作办学机构和项目。截止到底，全国中外合作办学机构和项目已有1000多个，覆盖了28个省、直辖市、自治区，与1995年相比，增长了10余倍。
从地域分布来看，中外合作办学机构和项目相对集中在经济、文化较发达的大中城市及东部沿海省份，如：北京、上海、山东、江苏、广东等，西部地区发展迟缓，西部12个省、直辖市、自治区中，只有四川、云南、贵州、重庆、广西有中外合作办学本专科项目，其余7个省、自治区依旧空白，中外合作办学的地域分布东部和西部失衡。
从合作对象的国别和地区分布看，外方合作者主要来自经济发达、科技先进且教育水平发达的国家和地区，经济合作与发展组织(OECD)中有一半左右的国家参与中外合作办学，其中以美国、英国、澳大利亚、加拿大四个英语国家的合作项目最多。
从合作办学的专业来看，我国中外合作办学涉及的学科主要是应用文科，其中以经济和管理门类为主，工学门类专业所占比例小，但以计算机专业为主。投入少、见效快的所谓“短平快”专业成为合作办学的重点，中外合作办学政策目标中强调的社会急需、薄弱和空白的学科专业没有成为重点选择对象，专业设置趋同严重，低水平重复。
在合作伙伴方面，与国外高水平大学或具有优势学科和专业的一般大学合作的中外合作办学机构及项目为数不多，除国内著名高校有较高层次的合作外，绝大多数中外合作办学项目的外方合作者均为不知名的非优质的教育机构，且合作层次较低。
从合作的类型来看，教育部国际司副司长岑建君将中外合作办学归纳为四种类型：一是标签型，没有实质性合作，不引进国外教材，也不引进国外师资，即使引进，也是国外高校派一个教师到中国十几所学校做巡回演讲而已；二是引进型，把国外的课程原封不动照搬过来，没有经过认真的分析消化，囫囵吞枣地教学；三是修补型，把课程引进以后根据自己的情况、特点进行适当的修补和增加；四是创新型，创新型必须经过四个阶段：引进、嫁接、本土化和国际化。但目前我国鲜有此种合作类型。
从中外合作双方的国家政策来看，我国政府在《条例》中明确规定：中外合作办学属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。中外合作办学机构收取的费用应当用于教育教学活动和改善办学条件。教育部在《关于当前中外合作办学若干问题的意见》（以下简称《意见》）中也明确指出：“坚持中外合作办学的公益性原则。教育是以培养人才为根本目标的崇高的社会公益性事业。教育服务不是货物贸易，也不同于一般的服务贸易。”而作为主要外方合作伙伴的OECD国家的主导策略是促使教育成为一种出口产业，把教育视为一种增加收入的贸易。我国关于合作办学公益性事业的定位与OECD国家关于教育为出口产业的定位严重冲突。
三、关于实现中外合作办学可持续发展的思考
（一）加强政策引导、促进合作办学按既定方针健康发展
引进外国优质教育资源是中外合作办学工作的核心和出发点。目前引进的资源良莠不齐，与国家在这方面提供信息的不对称也有关系。世界一流大学都为大家熟知，但二流三流大学中有哪些可以作为优质资源的专业、学科，却不为大家所知。政府有提供正确信息的职能和义务，应公布主要国家的大学排名、专业排名情况，引导国内高校寻找合适的合作伙伴，引进优质教育资源。
与此同时，正如教育部在《意见》中指出的：“要加强学科专业的规划和政策引导。研究制定中外合作办学的学科专业指导目录，明确国家鼓励、允许、限制和禁止的学科和专业。”引导国内高校在国内新兴、急需、薄弱和空白的学科领域开展中外合作办学。
国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学，就必须制定具体的相关优惠政策，积极引导国外教育机构与西部地区高校合作办学。
（二）加强制度建设，实现合作办学的互利共赢
进一步健全完善中外合作办学相关的法规政策，处理好我国教育公益性和国外教育产业化之间的矛盾。在《民办教育促进法实施条例》中，对民办学校的出资人取得合理回报的相关问题作了具体规定，并明确规定，条例规定适用于中外合作办学机构。但中外合作办学者不得从中外合作办学项目的办学结余中取得回报。《办法》第四十三条明确规定：“中外合作办学项目的办学结余，应当继续用于项目的教育教学活动和改善办学条件。”教育部国际合作与交流司政策规划处处长徐永吉谈到这个问题时说：“中外合作办学属于以商业存在方式提供的教育服务，中国对此种教育服务的'国民待遇未作承诺。但考虑到国民待遇原则是世界贸易组织的基本原则之一，从长远发展来看对中外合作办学和民办教育应当做到法制和管理上的统一。”因此，应逐渐对违背WTO基本原则的有关规定进行修改和完善，在保证社会效益的前提下，亦应适时、适当考虑中外合作办学者的办学效益，以保证中外合作办学的可持续发展。
（三）确保引进外国优质教育资源，促进学科专业建设
中外合作办学的核心是引进外国优质教育资源，是否引进外国优质教育资源是中外合作办学成功与否的关键。外国优质教育资源可以理解为“在国际上知名的院校；一般院校的优势学科和专业；一般院校的非知名的、但却是国内急需的学科和专业；国内急需、具有先进性和特色的课程和教材；国外教育机构的办学特色和成功的管理经验；具有先进性和特色的教学理念、教学方法、教学形式或者考评方法；师资队伍建设、师资培养的先进经验等。”中国驻芝加哥总领事馆教育组对优质教育资源的上述界定，为我们理解和判断优质教育资源提供了借鉴。
在引进国外教育资源时，国内教育机构须考虑以下几个问题：中外合作办学的专业设置是否与地方经济和市场的需求相吻合？教育资源的引进是否与学校的学科建设、自身发展相适应？外方合作伙伴是否在引进学科和专业上具备优势？在中外合作办学的实践中，自身定位和目标选择非常重要，只有选准外方合作伙伴、合作的学科专业适应自身发展与社会需要，中外合作办学才可实现可持续发展。一哄而上、急功近利低水平重复的专业设置只能是短期行为，与中外合作办学的宗旨相违背，有碍于中外合作办学的健康发展。
（四）开展实质性合作，促进高等教育改革
外方在教学资源上的投入是中外合作办学的先决条件。《条例》第二十七条规定：外方合作办学者应当从本教育机构中选派一定数量的教师到中外合作机构任教。教育部在《意见》中就“双校园”办学模式引进外国教育资源作了硬性要求：引进的外方课程和专业核心课程应当占中外合作办学项目全部课程和核心课程的三分之一以上，外国教育机构教师担负的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上。无论是办学机构还是办学项目，外方的知识产权投入和师资投入是合作办学的基础和首要条件，是展开一系列实质性合作的基础。“标签型”合作办学是我国一些高校采取的以盈利为目的、不负责任的做法，应予以抛弃。
中外合作办学是中外双方教育理念的碰撞、教学实践的交流融合。在引进的基础上，国内教育机构须注意学习借鉴外国教育机构先进的教育理念、培养模式、教学内容以及管理经验等，真正消化、吸收外国优质教育资源，通过中外教育的“嫁接”，促进国内课程设置、教学方法、培养模式的创新。只求引进不求消化的“引进型”合作达不到合作办学的目的，从直接引进到实现国外国内的课程嫁接，然后达到课程和师资的本土化，最后向国际化发展，创造出自己的品牌，应是中外合作办学最终和最高的目标。
篇10：高职教育可持续发展的思考论文
高职教育可持续发展的思考论文
摘要：高职教育在大众眼中跟普通高等教育是没区别的，但作为高等教育的重要组成部分，高职教育在教学理念、教学内容、教学方式、教学目的等方面仍有别于普通高等教育，并且在过去几十年的发展历程中，它为我国的现代化建设提供了大量的高级复合型人才。在新时期，高职教育要实现产教结合的最终目标，必须办出自身的特色，做到可持续发展。
关键词：高职教育;可持续发展;产教结合
随着经济的发展，社会上需要的人才已不再仅局限于高管和劳动力层面上，而是越来越趋向于综合性技术应用人才。尤其是现在党中央、国务院实施科教兴国战略，把高等职业教育的发展放在首要地位，导致我国高等职业教育院校如雨后春笋般大量涌现，同时扩招也使学生数量与日俱增。这种现象一方面积极响应了国家政策，促进了我国经济的迅猛发展，另一方面也使我国高等职业教育面临一个大挑战，即可持续发展问题。“可持续发展”就是指在不损害后代人需要的情况下，满足当代人的发展需要。只有做到可持续发展，才能保证通过高职教育持续为我国经济发展带来效益。
一、关于高等职业教育院校的教育目标问题
（一）明确教学目标：培养什么类型的高职技术人才
能明确高等职业教育院校的办学理念，是其实现可持续发展的根本前提。明确办学理念，即想清楚办什么样的学、让学生学什么、将来把学生向哪个方向输出等这一系列成熟又现实的问题。院校的办学理念是引领其发展方向的指明灯，如果没有明确这一点，那该院校无异于“群龙无首”，也走不远。一旦想清了自己的理念，那么教学上也就有了自觉性和目的性，也容易形成自己的特色，真正做到“为发展办高职”。
（二）高职教育与普通高等教育目标的不同
高职教育的目标大都是培养职业技术型的人才，即可以单项负责生产、管理、生产加管理等行业第一线的综合应用型技术人才。具体可分为，能将科研理论与实际操作联系在一起，提高生产效率的技术专门型人才；位居管理层，能把领导的实际发展意图贯彻到下属机构并圆满实施的管理型人才。高职教育学校将培养为社会服务、适应社会需求的学生作为基本教学目标，并从这个目标出发，统筹设计学生的知识面、行动执行能力、整体素质等各方面的培养方案。而普通高等教育的目标即是教给学生数理化、政史地等纯文学理论知识，以便能考上大学继续深造。前者侧重于社会实际，后者侧重于理论知识，两者目标毫无交集却又相辅相成，共同为我国经济的发展发挥着不可替代的作用。
二、关于高等职业教育的特色问题
高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，其特色才是区分于其他高等教育的根本。高等职业教育只有办出各自的特色，才不会使可持续发展成为一句空话。职业教育的特色也不是凭空确定的，而是由职业教育的本质属性决定的。我国著名教育家黄炎培先生曾在《职业教育机关唯一的生命是什么》中讲到“职业教育机关唯一的生命――社会化”，这种社会化使我国高职教育渗透到与人民生活息息相关的经济和社会的各领域，并构成其发展的重要组成部分。也正因为高职教育与社会发展的紧密关系，并作为一种随着社会发展而诞生的新教育模式，在很多方面都有着自己的特色。
（一）明确教育目标的实用性
随着社会经济的发展，知识更新换代的速度越来越快，很多生产工艺技术性在与日俱增，一些产品的研发与投入使用工序也变得复杂很多，这时社会急需懂知识理论又有实践能力的综合性技术人才。因此，高职教育主要目标就是培养这种人才，为我国社会经济发展做准备。他们既要有扎实的理论知识，以保证不会犯最基本的常识性错误，又要有过硬的实际动手能力，以避免在实际操作中出现由于操作不当引起危险，同时还能够将理论转换成实体，在社会发展的各领域贡献自己的力量。
（二）学科的设置具有岗位导向
普通高等教育的目标具有学科性，而高职教育的目标就得具有职业性与岗位性。因为学科是稳定的，不同于岗位的日新月异与变幻莫测，所以高职教育不能向普通高等教育那样用固定的一成不变的专业目录去规范学生，而是要根据社会的发展变化、岗位的变动情况合理设置高职教育的专业，简单来说就是，社会缺什么技术人才，高职教育院校就培养什么类型的人才。这样，高职毕业的学生将不再是社会岗位的求职者，而是社会岗位的创造者，能用自己的专业创造对社会发展更有用的岗位。
三、关于高等职业教育的产教结合问题
通常所说的“产学结合”是指现代教学和现代生产的结合，二者相互依存、相互促进，主要的实现途径是教育部门和生产部门的合作。产学结合便于受教育者尽快获得技能并将潜在的生产力转变为现实生产力。产教结合最大的`作用就是把科学技术这一潜在的生产力转变成实际有用的现实生产力，同时也为一些技术性企业新僻了一条吸收高科技实用性技术人才的道路，即可以定向培养企业所需的人才。为了走新型工业化道路，培养更多的技术性人才，实施产教结合是最便捷的渠道。要走新型化道路，必须以科学技术为第一生产力，同时侧重于科技的进步。从我国目前的情况来说，生产面临的挑战有两点，即产业界的创新和提高劳动生产率。当科学技术无法转化成为社会服务的生产力时，生产产品的质量与效率就难以提高，所以实现产教结合是对高职院校的社会要求。
总之，高职教育要明确自己的可持续发展战略，同时要制定可持续发展的计划与纲领。这要求我们站在可持续发展的高度，用持续的眼光去衡量学校与社会的与企业的差距，积极做出调整，使院校培养的学生能更好地适应社会，更好地为社会的发展贡献自己的绵薄之力。日趋严峻的就业形势给了高职院校很大压力，面对名校的冲击，只有积极调整战略，走可持续发展之路，才能保住高职院校在我国的地位与影响力。
参考文献：
[1]李进.关于高职教育可持续发展的哲学思考[J].中国高教研究，2010（2）.
[2]王汝印.关于高职教育可持续发展的探索[J].职教论坛，2013（23）.
[3]刘宛晨，周伟.促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究――基于高等教育资源配置的角度[J].财经理论与实践，2007（6）.
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