我国畜牧业技术的推广的思考论文
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篇1:我国畜牧业技术的推广的思考论文
我国畜牧业技术的推广的思考论文
摘要:本文从我国畜牧业存在的问题入手,提出推广畜牧业技术的手段,指出在要适应新形势、新情况的变化, 抓住畜牧业发展的有利时机, 发挥自身技术优势, 共同推进畜牧业持续健康发展。
关键词:畜牧业;现状;手段
现代畜牧业是综合应用多种学科研究成果组合而成的产业,需要掌握大量技术含量很高又复杂的实用技术。由于农业全面进入市场经济,畜牧业技术推广工作,面临许多新情况、新问题,如何积极探索,大胆创新,大力开发和推广应用畜牧业技术,为促进农业增效、农民增收发挥积极作用,是值得思考的重要问题。
一、我国畜牧业技术推广发展现状
过了长期数量增长型发展,我国畜产品产量已经是世界之大国。应该说已经基本完成了畜产品从无到有、从供不应求到供求平衡的数量型发展阶段,逐步进入从数量型向数量质量并举、追求优质安全的跨越发展阶段。但要从畜牧大国向畜牧强国迈进,将畜产品的比较优势转化为国际竞争优势,还任重道远。当今养殖业面临着空前挑战。面对国内养殖业的实际困境,以及诸多因素的叠加情况,
总结生产实际中存在的关键问题, 表现在以下方面:
1.牧业管理重视不足、引导不力
畜禽普遍处于亚健康或是病态、疫病防不胜防,稍有风吹草动便容易造成不可收拾的被动局面。这种结果的出现又蕴含着必然。因为长期以来,行业管理、技术研发往往不够重视,又放松了相应的防范、储备工作和警惕,没有形成根除后患的强有力防线。基层职能部门缺乏长效经济支持,导致急需开展的工作难以进行,造成工作者积极性、主动性不高,疲于应付上级的行政命令。
2.行业政策和资金投入方面也存在后滞、偏差和不足
对健康养殖的引导、指导和重防,但在防上过分强调疫苗的作用而忽视了防系统性运作的作用,重治疗轻预防,往往是疫病暴发后, 才加大投资力度, 研制疫苗兽药和应对措施。畜产品出现严重影响到人的健康安全问题时, 如病死畜禽肉、抗生素残留超标等直至产生极大危害时, 再采取各种“补救”行动。不仅时间迟、效果滞后, 损失已经形成,造成投入则更大。为什么不是做在问题出现之前呢?提前预警的`事到底该谁来管? 管得如何? 谁来监督和过问?这都是我们职能部门应该考虑的问题。
3.生产者、管理者健康养殖思想意识薄弱
在规模化生产中, 健康养殖的思想意识缺乏。高密度规模养殖易使畜禽整体健康水平低, 抗病力差, 再加上偏重于依靠疫苗的保护, 错误认为接种了疫苗便可高枕无忧了。所以在饲养管理上则比较粗放, 如设施落后简陋, 动物生存条件恶劣,卫生环境没有保障,饲料安全堪忧、营养不足或不合理,用药不规范、粪污处理不当,生物安全体系不健全等等对畜禽造成生存、生长威胁的应激因素随处存在,放松甚至忽略了精细化、标准化、生态化、人性化管理,对提高畜禽肌体健康和免疫力的根本性作用。至今中、大型企业大多尚不具备各种疫病抗体检测条件, 防疫程序的制定和使用主要凭主观和经验实施,拿不出可靠的免疫依据, 致使免疫失败或抑制无效, 造成增加成本的浪费和对养殖环境的病原微生物的污染,从而发生不应有的惨重损失。
4.业自律性差, 专业主管职能部门执法不严、监督无力
我国在饲料添加剂、兽药、疫苗研发、使用过程的剂量、停药期、违禁药物等方面,国家早就颁布了各种规定、标准、操作规程以及相应处罚条例。受利益驱使相当部分饲料、兽药、养殖、肉类生产加工、销售企业, 漠视法纪、行规,扰乱市场,使用违禁添加剂、药物和不按时停药,是造成耐药菌蔓延、畜禽抗药性增强、打破生物代谢平衡、造成产品不安全的重要影响因素之一。
二、如何推广畜牧业技术
出现今天的结果,毋庸置疑一定是畜牧业在重要而关键性的环节上,出现了极其失衡的问题了。面对畜牧业发出的长长的呻吟,产业如何发展,至此,政府、行业管理、技术研究、生产加工以及市场监督等关键性环节,应认真集体反省我们自己的工作了。
1.发挥好畜牧技术支撑部门的基础性作用。
畜牧技术支撑体系积极推进改革,业主要主动配合行政部门, 充分发挥自身优势,做了大量扎实有效地工作。相关职能部门要积极推广基层农技体系改革,积极落实扶持畜牧业发展的政策措施,保护畜禽遗传资源利用工作要使畜产品质量安全水平不断提高。
2.强化措施, 充分发挥技术支撑作用。
全国畜牧技术支撑体系要顺应形势、抢抓机遇、增加本领,充分发挥技术支撑作用。要继续推进基层畜牧业体系改革;加强人才队伍建设, 提高服务三农本领;主动争取投入和支持, 强化基础设施建设; 切实发行职能,发挥好技术支撑作用、开阔视野、 拓展发展空间。
3.进行科技兴牧,促进畜牧业增效
实施科技兴牧战略,以科学技术为先导,推动畜牧业的持续健康发展,促进牧业增效、农民增收。一是要因地制宜,制定本地实情的技术发展规程。规程要坚持高起点、高质量、高标准,操作技术规范;二是积极推行四统一科学技术管理模式。即:统一供应种苗、统一疫病防治、统一技术指导、统一组织营销的科学管理模式;三是加速品种改良和良种繁育技术开发和应用;四是合理布局,优化组合,提升畜产品质量安全水平;五是积极探索高效饲养管理技术及发展高效生态畜牧业模式技术研究;六是培育畜禽产品品牌,大力实施名牌战略,引进先进适用技术,提升产品档次;七是出台科技创新奖励的激励机制,提高畜牧技术人员的积极性;八是建设标准化、规范化、生态畜禽养殖小区;九是加强科技教育培训建设,提高基层畜禽养殖技术水平。
推广畜牧业技术发展对于畜牧大国向畜牧业强国跨越具有战略意义,也是解决当前畜牧业滞后, 实现又好又快发展的根本性措施。所以,推广畜牧业技术发展已迫在眉睫、刻不容缓了。当然,推广畜牧业技术发展并非行业本身就能全部担当和完成的,需要各级政府的政策与资金支持,从而共同建立起政府与科研领域、生产加工、市场监督、消费者放心,首尾相接的健康发展链条, 以形成畜牧业优质安全高效的良性循环。
篇2:渔业技术推广体系多元化发展的思考论文
渔业技术推广体系是一项系统工程,是促进渔业和渔业经济发展的重要组成部分,是促进农业健康持续发展的关键因素之一。新修正的《农业技术推广法》也明确提出了完善农技推广服务体系要求,提出了构建“一主多元”体系[1],将有关学校、农业科研单位、涉农企业、农民专业合作社、群众性科技组织、农民技术人员确定为农业技术推广体系的重要组成部分,笔者认为,渔业技术推广体系要进行多元化的建设和发展,力求满足养殖户的需求,解决“最后一公里”的问题,本文以东营市渔业技术推广体系改革与建设为例,探索渔业技术推广体系多元化发展的新模式。
1 渔业技术推广体系现状
1.1 水产技术推广机构设置情况及人员情况
东营市共有渔业技术推广机构47个,其中市级渔业技术推广机构1个,县级渔业技术推广机构5个,共有渔业技术推广人员36人。乡镇渔业技术推广机构41个,全部为农业综合服务中心,根据各乡镇的渔业发展情况,确定1、2名渔业技术人员负责渔业技术推广服务工作,在机构编制中均未明确渔业技术推广人员比例和职位数。
1.2 渔业合作组织发展情况
全市渔业合作组织有65家,入社户数2 400户,成员人数3 200人,带动渔民户数8 000余户。经营业务涉及海淡水养殖、滩涂养殖、海洋捕捞、水产品加工等各个领域。渔业专业合作组织实现了渔业生产力量的有效整合,在渔业技术推广、鱼病诊断防治、公共信息服务、水产品质量安全等各项工作中发挥了重要作用。
1.3 渔业技术推广体系工作开展情况
近年来,东营市各级渔业技术推广部门克服技术人员少、推广工作资金不足等诸多困难,围绕本地区渔业产业发展的重点环节,积极开展技术攻关,取得了重要突破。重点实施了东营市生态调控绿色养虾技术推广、黄河三角洲地区海参池塘健康养殖技术研究、黄河口大闸蟹大规格生态养殖技术研究与示范、黄河口鳖优质品系选育技术及产业化配套技术研究等科研项目;—,东营市全部5个县区都实施了农业部基层水产养殖技术推广体系改革与建设补助项目,逐步建立和完善了专家组+技术指导员+科技示范户+辐射带动户的渔业技术推广新模式,稳步推进科技入户工作;围绕主导品种和主推技术,统筹整合各类培训资源,多层次、多渠道、多形式地开展渔民培训工作,培育文明程度高、致富能力强的新型渔民,三年来,共举办技术培训班606期,培训养殖户33 600余人次,发放技术宣传册和明白纸共52 000余份。
2 渔业技术推广体系运行中存在的问题
总体来看,东营市的渔业技术推广工作为促进渔业经济持续健康发展作出了突出贡献,但面对现代渔业快速发展的新形势、新局面、新要求,还存在着体制机制不顺、力量薄弱能力不足、经费不足保障不力等突出问题。
2.1 乡镇级推广人员明显不足
近几年来由于机构改革,乡镇推广机构以农业综合服务中心为主,水产技术推广体系没有得到应有的加强,基层技术人员被抽调借用的`现象比比皆是,而且县级渔业主管部门没有对受乡镇政府领导的人员的管理权限,业务上也很难对其进行科学有效的指导,影响水产技术推广机构正常开展工作。
2.2 人员知识结构老化,素质偏低
县乡渔业推广部门普遍存在年龄结构老化、专业技术不精等问题。近50%的推广人员在40岁以上,80%以上的推广人员所学专业为非水产类,中、高级职称所占比例不足40%,推广人员受知识结构和技术水平所限,学习能力不足,很难适应现代渔业发展对新知识新技术的要求。
2.3 合作经济组织发展数量少、规模小,参与技术推广力量偏弱
目前东营市渔业合作组织覆盖面还很低,合作社数量众多,但规模普遍偏小,缺乏有效的专业分工,合作社之间也缺乏必要的业务、资金、技术合作,整体上参与市场的能力偏弱,在激烈残酷的市场中难以立足,加之技术推广方面力量不足,也会相应增加组织和人力成本。
2.4 示范与推广服务缺乏资金支持
目前,渔业科技示范推广服务严重缺乏必要的资金支持,基层推广机构设备落后,导致很多关键技术的引进、试验、示范工作无法开展。此外,各科研单位现在主要依靠在各种科研项目上“搭便车”,开展技术推广服务,因经费不足,成果推广在范围、规模、数量、效果上受到严重制约,更难以保证渔技推广工作的长期稳定持续开展。
2.5 缺乏有效激励,效果不显著
现阶段的渔业技术推广工作一般程序是下达资金计划、申报项目、拨付经费,缺乏有效的激励机制,如针对推广机构技术工作的奖惩措施,技术推广人员推广动力不足,只追求完成工作任务,并不注重推广效果,并且推广人员与养殖户之间缺乏有效的信息沟通。
3 建立多元化渔业技术推广体系的必要性
现阶段,渔业技术在渔业生产中的地位日益突出,在产品种类、运用方式上均与传统养殖不同,供需主体呈现多元化,为适应新阶段渔业发展新要求,保证渔业健康持续高效发展,渔业技术推广必须突破思维,打破原有的机制,建立健全高效多元化的渔业技术推广体系,满足渔民多样化的需求[2]。
篇3:渔业技术推广体系多元化发展的思考论文
4.1 保证投入,完善制度保障
保证政策性资金的投入力度,优化财政资金支持方式,在确保现有经费不减的基础上,按有关规定给予渔业技术推广人员建立各项保障制度,明確人员待遇。明确财政资金使用方向,做到专款专用,增加对推广一线人员的经费补助,制定有效激励机制,确保日常推广持续稳定运行。完善制度保障,明确主体责任,建立科学的评估和考核指标体系,提高推广工作的科学性、针对性和有效性,让技术推广机构的公益性职能成为法定职能[3]。
4.2 加强多元化渔业技术服务组织的培育
大力支持区域教育机构、科研院所、渔业龙头企业、渔民合作社等参与渔业技术推广服务。引导高校科研院所成为技术推广的重要科技支持力量。鼓励地方财政与渔业主管部门根据区域渔业产业发展规划,设立年度渔业技术推广专项,更多地采取融资增信市场化手段,吸引社会资本,统筹整合多元化投入,充分发挥渔业合作社等社会力量的作用,加强推进多元化渔业技术服务组织的培育。
4.3 提升人才对渔技推广的助推作用
加强高层次水产技术推广人才培养引进力度[4]。结合渔业技术人员自身特点,制定出台优惠政策,通过在有条件的企业或园区实施首席专家制,增加科技人员参与生产经营的比例等各类有效措施,吸引优秀的渔业科技推广人员。着力提升渔业技术推广人员服务水平,注重提升县乡基层技术推广人员的科技素质,整合培训资源,创新培训形式,实施技术人员进高校脱产培训、举办科技培训班等多种形式的培训活动,逐步建立渔业技术人员岗位技能考核制度,全面提高渔业技术服务水平。
4.4 创新水产技术推广体系运行机制
加强与渔业合作社等合作,建设技术研发平台,支持各类渔业合作组织与高等院校、科研机构、渔业技术推广机构建立长效合作机制,通过共用实验室、培训场所,设立教学实习基地、试验示范基地和培训基地等多种形式,构建渔民服务平台。探索渔业技术推广机构+合作组织+养殖户的推广服务模式,创新水产技术推广体系运行机制,形成渔业科技与渔业生产合作互动、优势互补、共同发展的新格局。
参考文献
[1]李飞,张桃林.中华人民共和国农业技术推广法释义[M].北京:法律出版社,2012.
[2]田鹏.湖南省基层农业技术推广体系改革与发展研究[D].长沙:湖南农业大学,2012.
[3]陈守伦.基层农技推广机构改革之我见[J].中国农技推广,(3):6.
[4]秦方,王凤忠.加强农技推广人员能力建设促进农业科研发展[J].农业科研经济管理,(2):43-45.
篇4:农业机械化技术推广研究论文
摘要:实现农业机械化技术推广的可持续性发展,很重要的一点,要认识到目前农业机械化技术推广存在的问题,比如:农机推广示范基地相对薄弱;农机推广经费无法保障;农机推广机构不健全等等。针对这些问题,我们要优化改进策略,努力做到创建农机技术推广示范基地,引导农户积极使用新农机具;不断规范农机推广,满足农户实际使用农机的需要;推广之前做好试验示范比较,确保推广农机的适用性;借助各项利好补贴政策,积极扶持农机大户的发展;做好农机推广宣传教育,增强民众使用农机的热情。
关键词:农机;技术推广;措施
篇5:农业机械化技术推广研究论文
2.1创建农机技术推广示范基地,引导农户积极使用新农机具
积极争取地方政府创建农机推广示范基地,配套示范基地的软硬件建设工作,确保将最新的、最适用的农机具、农机技术推广给农户。同时,在农忙时节,利用示范基地做好现场操作示范,让民众认识到新农机具的益处,提升民众使用新农机具的积极性。
2.2不断规范农机推广,满足农户实际使用农机的需要
为满足农机推广实际需求,国家及地方相继出台各项政策法规条例,为保障农机推广工作的顺利进行提供可靠的法律支撑。为此,作为基层农机推广的我们,要根据相关规范标准的要求,切合实际地做好调研,围绕着农作实际问题出发,针对性做好推广工作,引导农户自发的去接受新机具。
2.3推广之前做好试验示范比较,确保推广农机的适用性
不断规范农机推广程序,本着试验、示范、推广的原则,早期应做好基地的实验比较,而后到现场示范,确保切实符合地方作业条件,满足节本增效的要求后,方可批量安排推广,尽可能避免盲目推广造成的经济损失。
2.4借助各项利好补贴政策,积极扶持农机大户的发展
借助国家对农机补贴政策的时机,尽可能扶持农机大户的'发展。国家对于农民购机方面给予了补贴,也使得农民提高了购买农机的欲望,并且要将技术信息、技术服务传送给农民,为其生产过程里出现的问题进行解决,并支持农民进行跨区域作业,提高收入,令更多的农户发掘应用农机新技术、新机具形成的经济效益,进而能够大力扩大推广范围。
2.5做好农机推广宣传教育,增强民众使用农机的热情
宣传工作对于农机推广工作有着较强的意义,实际来讲,推广的过程就是一个宣传的过程。不仅要向领导报告增产状况以及获得的社会效益,来吸引领导的关注,还要让群众提高对新技术、新农机的认识,通过实际情况选择不同的宣传形式。
2.6做好推广人员技术培训,提升其综合业务水平
农机推广人员负责具体的农机推广工作,重视其业务培训,帮助其更准确地了解农机推广的程序、原则和方法,将大大提升农机推广的效率。
3总结
重视农业机械化技术推广,加快普及农机使用的广度,是推进现代农业健康可持续发展的关键。但是,普遍存在的推广示范基地相对薄弱、农机推广经费无法保障、农机推广机构不健全等问题,大大影响到农机推广的实际效率。针对出现的这些问题,提升农机推广效率,我们必须要系统全面的思考这些问题。最先政府部门要做好引导工作,做好农机推广宣传教育,增强民众使用农机的热情。同时,颁布农机购置补贴,通过政策引导积极扶持农机大户的发展。其次,推广部门要做出样子,积极创建农机推广示范基地,做好现场示范工作,让民众认识到新农机具的益处,提升民众使用新农机具的积极性。同时,任何农机具的推广,要遵循试验、示范、推广的原则,早期应做好基地的实验比较,确保推广的农机具切实符合本地农作要求。最后,作为义务推广人员,要思进取、图发展,积极争取各项技术培训,提升其综合业务水平,确保农机推广工作的安全、高效运转。
参考文献
[1]李鑫,石桂平.农业机械化技术推广中的问题研究[J].江西农业,,(3S):126.
[2]赵互全,杨东川.农业机械化技术推广的现状及开展办法[J].农业开发与装备,,(2):45.
[3]杜丽波.农业机械化技术推广的现状及开展办法[J].南方农机,2017,(24):75.
篇6:农业机械化技术推广研究论文
1.1农机推广示范基地相对薄弱
农机技术推广实验示范基地相对薄弱,县级农业推广基地很多都在县内的农业园里,很多没有单独的农机技术示范园区,农机化新技术示范不统一、不明显。
1.2农机推广经费无法保障
推广经费不足的问题体现在, 其一,专项经费欠缺。从引进、示范、推广、验收等等各个环节,都需要耗费大量的人力、财力和物力。专项经费欠缺的话,将直接影响农机具自生产厂家供货,影响到新农机具的推广。其二,培训经费不足。身处一线的农机推广人员,如果知识上不能得到及时更新,专业技术上不能得到及时提升,必将导致自身难以始终处于科技前沿,而无法引导农机行业迈向更高的层次。其三,设备购置经费匮乏。没有更多的资金用于推广设备的购置,尤其在技术推广培训期间,投影仪、测试新机具的设备等等,不能及时得到更新,很多重要的检测工作不能得到准确测评,光靠经验的传递难以起到理想的技术推广效果。这样经费的不足,影响到最终设施设备的购置,势必给农机新技术的推广造成较坏的影响。
1.3农机推广机构不健全
做好农机推广工作,仅靠省、市、区三级的推广站,是远远不够的。而走向基层,健全乡镇农机推广机构更为关键和重要。但是,就目前乡镇农机推广工作的开展来看,任务重、工作环境恶劣、配套机具不完善,都在很大程度上影响基层农机推广工作的正常运转。
篇7:东营区高效生态畜牧业发展的几点思考论文
关于东营区高效生态畜牧业发展的几点思考论文
摘 要:当今中国,高速铁路的迅速发展引起了国内外的极大关注。在党和国家的高度重视以及在高铁科研人员的攻坚克难下,我国的高速铁路取得了巨大的、里程碑式的发展。本文着重分析我国高速铁路的现状、优点以及给我国经济带来的影响。
关键词:高速铁路 经济 发展
一、我国高速铁路的现状
由我国国家铁路局出台的新规范明确规定:高速铁路是新建的设计最高时速达到250公里的铁路。根据国家统计局数据显示,截止到12月31日,我国在铁路固定资产方面的投资额达到8238亿元,建设的新线有9531公里,其中高速铁路3306公里。我国铁路营业里程达到12.1万公里,比上年增长8.2%,其中高铁营业里程超过1.9万公里。高速铁路已经成为地面交通运输最快也最方便的工具。
二、高速铁路的优点
(一)运输能力强
运输能力强是高速铁路相较于其他交通运输方式而言的巨大优势,高速铁路的运能是大大超过其他交通方式的。
(二)发车密度大
现在我国正逐步在某些有特殊需求的高铁线路推行公交式发车,以满足人们日益增长的'出行需求。
(三)行驶速度快,花费时间短
当今我国高速铁路开通运营的最高时速已经超过350km,在不久的将来,京沪高铁的运行时速将达到450km。迄今为止,它是在地面上运行最快、行驶距离最长的交通工具。
(四)乘坐安全
高速铁路作为地面上最先进的交通运行方式,政府投入了巨大的人力、物力来保障它的行驶安全,与其他交通方式相比,它是安全性能最高的运输工具。
(五)乘坐舒适
高速铁路极快的行驶速度并不是以牺牲乘客的乘坐体验为代价的。这种良好的乘车感受是基于我国高速铁路在铁轨铺设方面采用的新技术。无砟轨道的技术核心主要利用混凝土和沥青,取代了之前的碎石,以此来减少列车行驶时的抖动。
(六)影响因素小
高速铁路运行相对稳定,极少发生停运的情况。在我,停运几乎都是因为地震或者强台风等不可抗拒的自然因素。
(七)准时准点
高速铁路正点率高是高速铁路受到旅客欢迎的原因之一。无论乘坐哪种交通工具,旅客都希望能够正点抵达以便接下来的行程能够按照计划进行。我国的飞机晚点率一直居高不下,公路运输又因为天气、路况等原因无法保证准点到达。在这种情况下,高速铁路成为大部分旅客的首选。
(八)最环保的交通工具
高速铁路的动力不是其他交通工具所需要的燃油,而是采用比较清洁的能源――电力。以CRH380A新一代高速动车组为例,当它以时速300公里运行时,人均百公里能耗仅为3.64度电,相当于客运飞机的1/12,小轿车的1/8、中型客车的1/3。几相对比之下可以看出,高速铁路的确是现代社会最环保的交通工具。
三、高速铁路对经济的影响
作为一个能够快速缩短空间距离的交通工具,高速铁路的出现极大地促进了经济的增长。
(一)增加区域可达性,促进人口流动
高速铁路的开通运营使得沿线城市的人口迁移变得简单和方便起来,同时其线路走向还会在一定程度上间接引导劳动力在不同城市间的分配。
(二)促进区域经济的发展
我国现在仍然处于初级发展阶段,虽然自改革开放以来,我国各项设施设备已在逐步完善,但是行车网络密度、轨道覆盖范围、技术水平仍然落后于发达国家。而高速铁路的发展就如同一道催化剂,加快了城市基础设施的规划建设与完善。
(三)提升区域货运、客运能力
原有客货混运的方式使得我国的铁路运输既无法满足高品质的客运要求,也无法满足伴随我国经济增长的货物运输量的不断增长。而高速铁路客货分线运输方式的出现,能够从根本上提升客运和货运能力,同时也有利于铁路部门创新和优化铁路运输服务。
(四)实现区域经济一体化效应
随着我国“四纵四横”体系的形成,我国区域经济一体化的进程逐渐加快。加大高速铁路的建设投资,不但可以完善现阶段我国高速铁路的网络图,并且可以综合协调其他不同优点的综合交通运输方式联合形成创新性综合交通体系,而且高速铁路一定程度上弥补了我国既有的交通运输方式某些空白领域,提升了资源的流动效率和价值,为城际区域化分工和城际区域化分工协作创造了更好的条件。
(五)资源节约和保护环境
高速铁路使用的能源类型使得它天然对环境友好。并且随着我国高铁技术的不断提升,其各方面性能进一步优化,高速铁路对环境的影响会越来越小。
(六)加快区域间的城市化进程
高速铁路缩短了城市间的空间距离,使得来往便利起来,一些原本需要花费很多生产资料、劳动力等的运输能够轻松地往来传输。少数发展比较快的城市能够带动区域内其他城市的发展,加快城市化进程。
(七)提供相关产业的就业机会
随着我国社会市场化进程的不断加快,网络深入我们的生活中。高速铁路也不例外。现在的高铁可以提供网络预订餐业务。这种新的尝试,既便利了广大乘客,也提供了就业机会。
四、结语
高速铁路作为一种交通运输工具,其本身就拥有相对比较出众的特点和优势,再加上国家近几年在建设和研发等方面的大力投入,其发展势头越来越猛。但由于高速铁路的建设周期一般较长,并且花费巨大,回收周期相对更长,因此高铁沿线城市的政府一定要把握住机遇,抓紧时间在建设高铁的同时搞好基础设施建设。并且在高铁开通以后,积极利用高速铁路对沿线区域经济的促进和推动作用,加快区域内城市化进程,带动区域内城市集群的发展,全方位、多角度地挖掘高速铁路的经济效益。
篇8:发展现代畜牧业的几点思考
发展现代畜牧业的几点思考
发挥资源优势提升畜牧业整体水平作为以农牧业为主的经济文化发展相对滞后的,农牧职工增收问题是我们经济工作中的头等大事,没有农牧职工的增收和的稳定,经济和发展都无从谈起。就目前情况看,由于特色农业和经济作物的种植覆盖面不足,市场价格波动大,还不足以拉动农牧职工收入的更快增长和经济的快速发展。地区是新疆传统的畜牧业大区之一,畜牧业已具备相当的规模,面对国家实施西部大开发战略和我国加入的新形势,基于资源比较优势和自然地理环境基础上的区域经济分工日益明显,我具有发展畜牧业的丰富的资源优势,畜产品价格优势明显,畜牧业必将面临更加有利的发展环境。正确地认识和分析我发展畜牧业的优势的面临的不利因素,并采取行之有效的应对措施,对我们今后进一步趋利避害,加快发展畜牧业,促进农牧职工增收和经济社会的持续快速健康发展,都具有十分重要的意义。
一、发展畜牧业的优势和劣势分析
(一)加快发展畜牧业的优势
⒈地缘优势。地处、塔城两地区,东西长余公里,南北宽余公里,分布于地区的、××等县一市和塔城地区和布克赛尔蒙古自治县,我有个与哈萨克斯坦共和国、蒙古国接壤,部位于地区中心,位于国道、省道、省道交汇处,奎北二级柏油路及奎北铁路在近几年内即将开工运行,交通极为方便,有三个已开放口岸,我国西北唯一与俄罗斯交界的喀纳斯口岸,正在积极争取早日开放。为畜牧业产品流通带来了许多便利条件。
⒉水利资源优势。我位于山麓,水资源十分丰富,垦区有额尔齐斯河、克朗河、别列孜克河、阿拉克别克河、乌伦古河、和布克河、乌勒昆乌拉斯图河大小条河流,总径流量亿立方米。垦区周边主要有乌伦古湖,若巴色苦尔湖、阿拉哈克湖三个湖泊垦区大小自然坑塘个,总水面万亩,可引水灌溉的个,可用于养殖的有个经过多年的努力,我农田草场水利基本建设已具备一定的规模,有利于畜牧业的进一步发展。
⒊土地和草场资源优势。全土地总面积万亩,发展畜牧业具有得天独厚的资源优势,现有天然草场万亩还有丰富的农作物秸秆和茂盛的湖草具有发展畜牧业的良好基础条件。
⒋从事畜牧业的人文环境优势。我有着畜牧业生产的悠久历史,广大农牧职工在长期的生产实践中积累了丰富的经验并有一大批具有丰富生产经验的牧工队伍和高科技养殖示范户,实行教育、科研、生产相结合,形成了、、连三级畜牧业兽医服务网络。他们是我实现畜牧业产业化的有力保证。
⒌畜产品价格优势。现阶段,我国的畜产品价格普遍低于国际市场,而我的畜产品价格又低于国内其他市场,特别是加入后,随着我国畜产品出口环境的不断改善,我的畜牧业生产价格优势逐步显现出来。
(二)制约畜牧业发展的不利因素。
⒈自然环境条件恶劣。我位于新疆的最北端,全年平均气温℃,冬季漫长,气候条件恶劣,平均每隔三至五年就遇到时一次较大的风灾、雪灾、洪灾等自然灾害,漫长的冬季使牲畜只能舍饲,增加了生产成本。
⒉畜草矛盾、林牧矛盾与传统草原畜牧业的困境。随着畜牧业的快速发展,牧草资源已严重退化,牧草的品质降低,产草量下降,草畜矛盾较为突出,抵御自然灾害的能力十分有限,加之我绝大部分牲畜集中在额尔齐斯河和乌伦古河的河谷进行越冬,这一带又是我区天然林保护的重点地区,林牧矛盾长期存在。
⒊以牧户为单位的小规模生产经营以及畜群结构不合理、品种落后造成的低效益。我的畜牧业生产中,自给自足的'自然经济占有相当的比重,绝大多数是以户为单位的小规模经营,生产方式粗放、低效;畜群结构中大多以羊为主,大畜的比重小,牲畜品种混杂的现象随处可见,良种牲畜比例小,科技含量较低,科学的饲养方法没有得到普遍推广。
⒋畜产品的生产标准与国际不接轨,品质较低,缺乏竞争力,没有品牌优势,没有商标。兽医防疫工作滞后,设备陈旧、技术老化、初级专业技术人员比例较大,畜禽疫病时常波及到本地,往往造成一定的损失。
二、加快提升畜牧业整体水平应采取的主要措施
(一)、进行结构调整,退耕还草,大力发展种草业,这是加快发展我畜牧业的先决条件。
发展畜牧业,草业要先行。我以农区畜牧业为主,要想做大畜牧业,必须大面积种植草料地,要利用国家实施西部大开发战略,加强生态环境保护的有利时机。积极争取项目投入,加快实施退耕还林还草工程,结合种植业结构调整,把包括旱地、沙地、碱地全部种草种料,迅速扩大苜蓿等高蛋白优质饲料的种植,全面推进青贮、黄贮技术,走规模化集约化的道路。要保护和改善天然草场,加大牧区退化草场的治理,推进划区轮牧、围栏封草、草地自然保护区建设和草原地治蝗等天然草场保护措施,建设优质饲草饲料基地。
(二)重点发展农区畜牧业,农牧结合,这是加快发展我畜牧业的方向。
要快速增加农区牲畜总量,支持农牧职工发展养殖小区,扶持养殖大户,带动千家农万户发展养殖业,增加农牧职工收入,必经要树立大农业格局,集中精力狠抓农区畜牧业,彻底打破农牧区别。围绕畜牧业发展搞好农业产业结构调整,利用田间林带、宜草的弃耕地、荒地等扩大人工种植草面积,将农区变成养殖种植结合的畜牧业饲草饲料基地。
三提高科技含量,大力进行牲畜品种改良,提高畜产品附加值。
科技含量低,是我畜产品市场竞争力不强的关键。要以牲畜品种改良和科学饲养常规技术的推广应用为重点,积极落实“科技兴牧”战略。在大力改良和发展本地特色优势牲畜品种的前提下,积极引进国内外优良品种。鼓励农牧职工引进高品质的冻精和胚胎,缩短改良周期,淘汰本地的劣势牲畜,扩大良种畜数量,提高牲畜的单体效益。引进企业化经营机制,集中进行胚胎移植,分散饲养。要建立科学化的完善的畜牧业疫病测防御网络,按照国家通行畜产品的标准生产,为我畜产品打入国际市场创造条件。加强对畜牧技术人员的培训,严格执行承包责任制,提高科技人员的收入,调动工作积极性,引导建立面向畜牧业市场的、规模较大的畜牧业服务队伍。
(四)多渠道筹集资金,大力加强牧区基础设施,这是加快我畜牧业发展的重要保障。
减少牲畜的灾害损失,基础建设是关键,搞好牧区基础建设,一方面要想方设法争取国家的项目投入,另一方面,要有计划地组织、引导农牧职工贷款等形式自筹资金建设棚圈、房屋、围栏等设施,以调动农牧职工自我投入的积极性。同时,为彻底改变传统的小农经济,建立以“给牧区以资金、给城市以市场”的富民政策,改革农牧区货币长期供应量紧缩的状态,采取贷款方便政策,更重要的是有了资金的支持,牧区经济得到快速发展,农牧工才能增加收入。
(五)以市场为导向,大力推进畜牧业产业化进程,这是加快我畜牧业发展的关键环节。
畜牧业产业化程度低、缺乏有带动和辐射能力的畜产品加工企业是制约着我畜牧业快速发展主要原因,结合我实际,走牧区工业化道路,大力发展畜牧业产品加工企业,重点要抓好二个方面的工作,一是龙头企业,二是要抓外向型企业,要实施外向拉动战略,大力引进扶持和培育具有竞争力和发展前景的龙头企业,面向内地和国际市场,提高技术装备水平,调整产品结构,积极做好各项服务,把优惠政策落到实处,吸引国内外大型企业集来我投资,办厂,或以联合、兼并、入股等经营方式,通过引导外资和国内资本参与,整合资源,积极完善畜牧业产业化运行机制,实行专业化生产,区域化布局、一体化经营、社会化服务,完善龙头企业与基地、基地与农户利益联结机制,逐步形成产加销一体化的生产经营体系,要坚持市场化原则,打破行业界线和所有制界线,走区域融合发展的开放畜牧业的路子。要以为中心,在周边集中布局,建立龙头企业生产基地,扶持、培育家庭养殖大户,以大带小、以大促小,发挥养殖大户在技术、信息方面的示范作用,促进养殖水平的提高。要围绕畜牧业,以加工业为主线、流通为手段、市场化为内容,采取优惠政策,广泛吸引国内外资金,以股份制、股份合作制、租赁制、承包制等多种方式,进行产业化经营,延长畜牧业产业链,提高畜牧产品附加值,增加农牧职工收入。
(六)抓好教育事业和人才队伍,这是加快我畜牧业发展的坚实基础。
要采取切实有效措施,努力提高劳动力和科学文化素质,以高质量的教育普及科学技术,做到后继有人,同时,要下决心解决基层一线人才缺乏的问题。人才问题,关键是管理人员问题,哪里有能力的管理者,哪里就有较快的发展。各级党委一方面要制定各项优惠政策,大力引进人才,发挥人才的引导和带动作用;迅速提高农牧职工群众的能力和水平,不断增强脱贫致富、加快发展的能力和水平,使这些专业人才真正成为农牧职工的致富带头人。
党的十六大描绘了新世纪我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图。我们一定要坚定不移地贯彻党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,从实际出发,与时俱进,大力推进思想创新,观念创新,做大做强我畜牧业,努力增加农牧工的收入。
篇9:我国高技术产业发展的若干思考论文
我国高技术产业发展的若干思考论文
摘要:
我国技术创新所处的新环境对技术创新能力提出很大的挑战,而科技水平不高和创新机制不完善说明了我国产业技术创新能力还不高,与发达国家还有很大的差距。现阶段,中国高技术产业的发展既要处于很有利的阶段,也面临着种种困难。通过改革科技资源配置体制,可以逐渐形成有效的高技术产业竞争秩序,进而促进高技术产业的繁荣稳定。
关键词:
高技术产业、技术创新、资源配置
1、引言
高技术产业(英文名称:hi—tech industry)一般是指研究与开发环节在产品生产或商业服务中起到核心作用的产业部门。在现代化过程中,一方面,我国的高技术产业发展已经有了一定的以拓展空间;并且,高技术产业链的分解以及各产业间的交流影响,使得我国在整体科技技术水平并不十分发达的条件下,也能在高技术领域中取得令人瞩目的进步;另一方面,必须要加快传统产业和高技术的融合,将高技术尽快地应用于传统产业中,以提高传统产业的核心竞争力,进而促进我国的产业结构调整和经济增长[1]。
在对对高技术产业的研究方面,有越来越多的学者更加重视,通过研究得到了大量的成果。朱有为和徐康宁通过构造随机前沿生产函数,测算了中国高技术产业的研发产出效率,发现中国高技术产业研发产出效率在整体偏低的`基础上,呈现出了稳步上升的趋势,行业间效率差异也有逐步缩小得趋势[2]。刘志迎使用了面板数据模型进行分析。发现造成高技术产业技术效率TFP增长的主要原因不是技术效率,而是技术进步水平的提高,并且TFP和技术进步的变化率逐渐下降[3]。邓路运用高技术产业的面板数据,定量评估该行业自主创新效率所受到内资企业自身研发投入及行业内R&D溢出影响的机制,结论为:行业内资企业自身R&D资本投入和研发人员投入对其创新产出的提高具有显著的促进作用;高技术产业总体的国内技术购买、技术引进及外资企业本土化R&D投入通过研发创新领域相互竞争机制对该行业自主创新效率存在显著正向溢出效应[4]。
2、我国高技术产业发展现状
高技术产业是国际经济和科技竞争的重要领域,关系到一个国家产业发展的核心竞争力。发展高技术及其相关基础产业,对促进高新技术产业集群中知识转移、技术扩散、产业结构调整,提高劳动生产率和经济效益,具有十分重要的意义。从地区分布上看,我国高技术产业拥有四大密集区:以北京中关村科技园区为中心的环渤海高新技术产业密集区,以上海高新区为中心的沿长江高新技术产业区,以深圳高新区为中心的东南沿海高技术产业密集区和以西安——杨凌高新区为中心的沿亚欧大陆桥高新技术产业密集区。目前,以上述四大密集区为代表的我国高技术产业,正以每年平均21。6%的比例高速增长。
3、我国高技术产业发展的影响因素
(1)政策因素。在国家改革开放总方针的指引下,将发展高技术产业纳入国策;制定了高技术产业发展五年规划,并开始组织实施国家重大新产品试生产计划。这些计划和相关的制度为我国高技术产业发展提供了一个较为有利的宏观环境。
(2)技术创新因素。科学技术总体水平不高,我国R&D经费增长较快,但投入强度过低,同时科技人才比例较低。由于人才培养制度不完善,相应激励机制不健全等原因,我国企业对科技人员吸引力不强,从而使得科技人才外流的现象较为严重。
(3)相关产业因素。中国许多高技术产业的发展在许多地区都可以得到验证,即其最初是从其中的初级环节如加工制造及组装环节开始的,同时,在这些生产环节上,中国的高技术产业中拥有同传统产业不相上下的比较优势。
(4)环境因素:由于各个地区自然条件等因素各不相同,虽然全国各地已经创办了多个高新技术开发区并能够享受到很多政策扶持,但从实际效果来看,并不是所有的高新技术开发区的发展都能一帆风顺,有相当一部分由政府主导的高新技术开发区,由于条件并不十分合适,其发展并没有达到理想的效果。
4、促进我国高技术产业发展的对策建议第一,大力加强对于高技术产业R&D的资金投入和人力资本的投入。要制定有利于培养创新型人才成长和发挥才能的制度与形影的激励机制,真正培养出一批优秀的企业家、管理人才和研发人才,使创新型人才能够脱颖而出。
第二,大型企业是我国高技术产业的主体力量。发展高技术产业必须培育一批大型的高科技企业集团,激烈的国际竞争中为我国赢得一席之地。同时,要打破垄断,完善健全市场经济体制,切实调动中小型企业进行技术创新活动的积极性,在我国形成一种无论大小企业都将研发创新作为提高核心竞争力的大环境。
第三,进一步完善产业政策,为高技术产业发展创造市场环境。要利用政府采购方式与措施为我国高技术企业的发展创造市场需求,促使其加快对于科研成果的转化。
5、结论
发展高技术产业是一个国家实现工业化的必经阶段。所以,在中国产业发展过程中,高技术具有无可取代的作用。同时,我们也应该认识到,高技术产业的发展必须遵循一定的客观经济规律,制定高技术产业发展的战略必须充分考虑中国的具体国情。要通过改革现有的科技资源配置体制,大力推进高技术产业的技术创新,形成高技术产业发展有效的市场竞争环境,以促进高技术产业的长期持续发展。
参考文献:
[1]金碚。高技术在中国产业发展中的地位和作用[J]。中国工业经济,(12)
[2]英语科技论文摘要怎么写“ href=”http:///lunwengeshi/02/6073。html“ target=”_blank">英语科技论文摘要怎么写。
[3]高科技企业内部财务管理问题探讨。
篇10:我国人力资源管理发展趋势思考论文
我国人力资源管理发展趋势思考论文
摘要:随着我国社会经济的稳步快速发展,各行各业的企业为生存和发展都更加注重人才的引进。人才的竞争是当前企业竞争的关键,而人力资源管理竞争是培养人才的关键。因此,人力资源管理在各单位中发挥着并不可替代的作用,人力资源管理发展的趋势也成为现在很多学者研究的热点。
关键词:人力资源;人才准入;培训机制
现在很多企业之所以停滞不前,最主要的原因就是由于其人力资资源管理的模式造成了人才的流失,因此大多数企业都有必要把人力资源管理提上日程。比如我们的电厂企业,在当前创新主题的时代背景中更应注重优秀人才的作用发挥,为电厂发展做出贡献。要优化人力资源管理,在领导层面就应强化人力资源管理观念,完善对人才的准入机制和人员管理机制,要注重人才的管理和培养,指导员工的团队意识。
一、转变人力资源管理的观念认知
人力资源管理的目标是“用人”,通过选人、育人和留人等多方面途径与方法来实现人才价值的最大化发挥,根据哲学理论,物质决定意识,正确的意识对物质的发展具有正确的导向作用,在人力资源管理方面也不例外。人力资源管理的观念,能够直接影响人力资源管理的效果,所以要想在人力资源管理上能有所发展必须首先要改变人力资源管理的观念。现在很多企业在人力资源管理方面往往都是约束员工控制员工,希望员工按部就班,但是这种管理模式往往低效。最新的人力资源管理的过程中,我们要积极营造员工的主体责任感,营造员工的主人翁意识,让员工感受到自己在企业是为了自己在劳动,从而提高员工的劳动积极性和主动性,也提高员工劳动的成就感和自豪感。其次,我们要营造一个和谐的企业文化,其文化对于企业的发展是十分重要的,因为它能够在企业软实力上使企业的发展有很大提高,要能够让我们所营造的企业文化能深入每一个员工内心深处,让其自己受企业文化的约束,并自愿融入企业文化。通过企业文化来促进员工在工作中的积极性创造性自觉性,提高员工对于工作的满意程度提高员工对于工作的认可程度,让员工享受主人翁状态,更愿意竭尽全力为企业工作,创造更优秀的业绩。
二、完善人力资源管理的制度建设
在人力资源管理工作中最重要的还是人才,因此引入人才的机制必须进行优化,要能够让企业吸引人才才能做后续的留得住人才的工作。我们不妨效仿现在很多企业在吸引高层次人才的时候都采用给予很大的经济优惠或者是其他生活方面的帮助,让高层次人才能够愿意到企业中来。加强对人才引进的管理,打破靠关系,走路子进来的陈旧模式,让真正有才能的人进入企业才能够吃,保证企业长久稳定的发展。
三、加强人力资源管理的培训提升
这次我们要提高员工的知识水平和工作能力,要注重对员工的培训和再教育。不能引进人才的时候处于高层次,让人才在企业越来越退化。因此,我们要首先增强我们在培训上的投入力度,要能够根据企业的情况和人才的层次水平对人员进行培训,在培训的时候我们要有一定的时间,保证一定的培训强度,不能够让培训流于形式过于敷衍,要让培训真正能够对员工起到提高的作用。其实在培训的时候我们不仅要培养员工的专业技术能力,还要培养员工的职业道德操守,完美的职业道德操守是提高工作质量的重要保证,同时好的职业道德操守也能够促进员工职业专业技能的提高,让员工能够在竞争中互相鼓励,互相支持,共同进步,共同提高。再次在培养员工的时候在对员工进行培训的时候我们还要注意新技术新知识的培训和教育,现在很多企业之所以落后于其他的发展是跟不上时代的潮流,适应不了市场经济的竞争最大的原因是因为其停滞不前。因此,在培训的时候要提高员工的新知识,技术水平比如多媒体技术的掌握和操作能力。
四、注重人员关系管理和团队意识
现在很多企业的人力资源管理都是只注重上一级上司对员工的管理,却往往忽视了员工之间的关系,员工之间的关系对于提高员工的工作效率提高员工对于工作的满意程度是十分有必要的。员工之间良好的.关系,可以让员工在工作的时候,在一个愉快的氛围内进行,快乐感和满足感时提高劳动积极性和劳动工作效率的重要保障。由于员工在利益生活习惯各个方面的不同使员工之间的突出问题也比较严重,在人力资源管理的过程中,要能够采取有力措施解决员工之间的突出问题,要让员工能够有共同的目标,要能够正确的衡量员工之间的利益关系平衡其中的利益冲突。其次要注重员工的团队合作意识,企业工作的过程本来就是团队合作的过程。企业通过改善员工之间的关系,让员工都能和谐相处,互帮互助,就能够大大提高员工的团队合作意识,让员工能够相互帮助,相互支持,并且能够在相互竞争中共同发展。总之随着市场经济的日益发展,我们清晰地认识到企业竞争的关键是人才,企业人才的关键是企业人力资源管理模式。每一个企业要做到能够吸引人才,留得住人才守得住人才,才能保证我们的企业能够健康稳定长远的发展。要能够做到通过健康有效地人力资源管理模式让人才进入企业让人才得到合理回报,从而享受工作的自豪感和成就感,从而真正提高企业的竞争实力。
参考文献:
[1]周欣国.关于我国人力资源管理与发展趋势的思考[J].中国集体经济,,(24):104-105.
[2]林琢人.浅谈我国企业人力资源管理现状及发展趋势[J].商业故事,2015,(3):67-68.
[3]李宁.浅析国有企业人力资源管理的发展趋势[J].科技创新与应用,2015,(19):278.
篇11:我国防灾教育的思考的论文
关于我国防灾教育的思考的论文
论文关键词:防灾教育防灾训练防灾意识
论文摘要:防灾教育对保证国民的生命安全和社会的可持续发展具有重要愈义。目前我国防灾教育还存在很多问题,扣防灾意识不够、防灾应急机制不健全、防灾知识宣传不到位等。从防灾教育的模式、内容和其体措施等方面,对我国的防灾教育体系提出一些看法,以期对我国日后防灾教育的开展有所启示。
我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,主要有地震、洪水、干早、泥石流等。我国自然灾害具有以下几个特点:灾害种类多;发生频率高;分布地域广;造成损失大。特别是进人20世纪90年代以来,自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势,已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。我国每年因各种灾害造成经济损失在亿元左右,受灾人数为3亿一4亿人次。这些年来发生的长江流域特大洪涝、重庆和四川特大干早、淮河流域特大洪涝、南方低温雨雪冰冻灾害和这次四川汉川特大地震等重大自然灾害,更是给人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。一直以来,党和政府都非常重视防灾减灾工作,也取得了很大的成绩,但因我国灾害预防和应对突发性灾害的体制不够完善,特别是防灾教育方面还很薄弱,每年自然灾害造成的损失仍然十分的严重。从某种程度上来说,防灾教育对保证国民的生命安全和社会的可持续发展起到了决定性影响。
一、我国防灾教育的现状
当前,我国的防灾教育十分薄弱,存在很多问题:
一是防灾意识不够,对预防灾害的重要性认识不够深入,例如学校对防灾教育工作不够重视;
二是社会防灾应急体制不够健全,责任不够明确,没有建立完整的防灾应急体系。社会各级和学校对防灾应急预案缺乏了解,缺乏实际防灾、减灾的经验,预案演练不够。例如,1994年12月8日新疆克拉玛依市的剧场火灾酿成的300多名儿童失去生命的惨案,如此严重的事故背后,逃生者拥堵逃生通道是其中一个重要的原因,在逃生时没有良好的秩序,没有逃生的训练,没有临危不乱、不惧、不抢的素质也是原因之一。
三是防灾、减灾的科普知识宜传不够,社会大众,特别是中小学的教师和学生都不同程度地缺少必要的避灾、自救和互救常识。比如,11月26日,江西瑞昌与九江之间发生了5.7级地展,地震波及到了湖北省,导致湖北5县市受灾,造成1死81伤,其中81名伤者中78名是学生(其中多名学生受重伤),主要是在避震时拥挤、踩踏造成的。不是因地震本身,而是因地震恐慌造成的人身伤害,着实使人震惊[’〕。
四是各级学校的教学楼、宿舍等达不到规定的防灾标准,抵御自然灾害的能力较弱。在坟川大地震中,有多所学校的教学楼垮塌,造成了惨重的伤亡,其中很重要的原因是学校的建筑达不到应有的防震级别,这是值得教育部门反思的。
二、防灾教育的模式
(一)讲座模式
讲座是防灾教育中比较简便易行的模式。灾害研究专家认为,要提高讲座的效果,首先要促进灾害高度关心人群和灾害低度关心人群之间的互动。对灾害关心度不高的人往往是没有灾害经历,因此他们对灾害的估计比较乐观;而高关心度的人多是亲历、亲见过灾难场面,能够较深刻地理解灾害的破坏性和杀伤力,同时对于灾害中的逃生和救助方法也比较熟悉。通过灾害高度关心的人群对灾害低度关心人群的讲述、劝导和方法传授等,可以使灾害低度关心人群感同身受,教育效果更加明显。因此在防灾讲座中,适当加人灾害亲历者、救灾人员等人讲述或记录,可以使听讲者通过这些重要的案例知识对某方面灾害有更深刻的认识,再加之专家或教师的讲解,使听讲者获得比较全面的有关灾害的知识。
(二)体脸模式
体验模式可以分成假想体验、模拟体验和真实体验三种形式。一般来说,其中比较常见的是前两种。假想体验是让受教育者想象灾害发生的情景,可以是防灾训练人员口述,也可以是录音、影像等教学资料,营造灾害气氛,让受教育者去体会当时的感受,想象可能发生的情况以及可能采取的自救措施等,也可以让受教育者观看灾害和自救的影像,让他们通过观察学习来丰富自己的逃生知识和技术。模拟体验是模仿真实的灾害现场,制作地震或火灾等等场景,让学生亲身体验虚拟的场景,配以指导人员的说明和讲解,让学生亲自使用灭火器等工具,实施模拟自救。这种体验的方式较之讲座具有生动、实用的特点,是比较理想的防灾教育模式。但是体验模式对设施的要求相对较高。比如,日本针对本国自然灾害多发的特点,在全国各地设置了大量的防灾馆、防灾训练中心等机构,接受社会各界人员来此学习如何应对火灾,亲身体验地震发生的情景,学会在灾难发生时如何自救。这种教育模式有效提高了社会大众的防灾意识和防灾能力。
(三)综合活动模式
综合活动模式的方法比较多样。防灾教育机构可以让受教育者自己确定题目,通过查阅资料和社会调查等方法了解灾害的历史、形成原因、预防方法和自救措施等,大家相互之间通过讨论、相互交换意见或谈感想等增加对有关灾害的知识的了解;也可以通过组织与防灾有关的游戏、运动、表演、远足、夏令营等各种活动,增加防灾体验,习得逃生本领,触发对他人的理解和同情。
三、防灾教育的内容
(一)一般防灾教育的内容
一般防灾教育主要是面向大众的防灾教育,主要包括对国民的防灾教育和训练,机关事业团体的专业性防灾教育和训练及其政府组织的综合性防灾教育、训练和演习三大部分。
1.面向国民的防灾教育和防灾演习
在各地方消防部门应专门设立相应的防灾教育中心,由专人负责到学校、单位讲解消防知识,并指导各种防灾训练和演习。
学校应定期和不定期地进行防灾教育和防灾演习,包括灾害的基本知识讲解、灾害时的避难演习等,同时还包括灾害发生时如何将学生安全交接到家长手中等具体措施。消防员和交通警察则应分别到学校给学生开设消防安全、灭火器的使用方法以及自行车的交通安全,从小学开始进行防灾教育和安全意识的普及。
社区的防灾演习和防灾知识的普及。各地方政府或社区居委会应定期组织居民进行防灾演习,包括地区的灾害特征介绍,自己所处位置(住所或工作场所)安全性检查和确认,如房屋的抗展性的确认,所在地区届时发生毁坏的可能性大小,以及火灾延烧的'概率等确定;所在地的避难场所的位置和路径的确认,灾害时如何安全避难,如何正确使用灭火器;如何急救,灾害时家人安全状况的确认方法等。
2.机关团体的防灾训练
各机关团体应根据自己的业务特点,定期或不定期地举行各种专业性的防灾训练和防灾演习。通过对可能会发生的各种灾害进行预测,针对预测到的灾害特点,进行相应的防灾演习。如地震时指挥和疏导被困的地铁乘客安全避难;防止火灾延烧的消防演习等。例如,韩国地铁火灾事故后.日本地铁公司除了全面检查地铁的防灾系统外,还就地铁在灾害时的紧急停车,通过手动装里打开车厢门,伤员的急救,并在地铁司机的指挥下,沿着地铁隧道进行安全避难等防灾演习。
3.政府组织的防灾训练和演习
国家应制定灾害应对基本法,规定国家防灾训练义务和国家的“防灾日”和“防灾周”,要求各级政府机关、学校和企业团体在每年的防灾日举行防灾训练。例如,日本就规定了每年的9月1日为全国的“防灾日”,9月l日所在的周被定为“防灾周”。所以每年的9月1日,日本政府都举行大规模的综合防灾训练和演习。同时,日本的中小学、机关团体以及地方自治体也都将举行不同形式的防灾训练。政府通过这种防灾训练向国民提供必要的防灾知识教育,以达到提高整体防灾意识的目的。
(二)中小学防灾教育的内容
中小学生作为未成年人,由于缺乏自我救护的知识和能力,往往会成为自然灾害的最大受害者。因此,做好中小学防灾教育对于保证学生的生命安全是很重要的。对学生的防灾教育,应该根据学生不同的身体和心理发育阶段特点来进行。幼儿园、小学、初中和高中的学生的生理和心理发育状况不同,对灾害情况的估计和处理能力也表现出明显的差异性。我们在进行防灾教育时,应以保护未成年人的安全为原则,在教师和成人充分发挥自身作用的前提下,增加学生的自我保护和救助能力。
幼儿园的小朋友对事物的辨别能力相对较低,语言功能也不够完善。他们往往不能意识到危险,或者即使知道危险也无法将信息准确地传达给成人。因此应该比较早地通过图片、声音和录像等让孩子了解灾害,训练孩子在灾害发生时按照保育员的指示快速行动,当孩子发现火灾等危险隐患时,能及时告知教师或身边的大人,以争取撤离时间。
小学低年级的学生已经可以认识到灾害的危险性,也能够传达灾害警报,这一阶段防灾教育的重点是使小同学能够在大人的指导下快速、正确地逃生;小学中年级的学生能够了解灾害的危险性,并自行采取适当的自我保护措施;高年级的学生应了解对各种灾害可能发生的情况,快速采取行动,不但要确保自己的安全,还应密切关注他人的情况,并采用适当的方式帮助他人。
初中阶段,应该进一步深化学生对灾害的理解,不只是让学生产生对灾害的危机感,还要让他们了解灾害可能发生的情境,尽量减少灾害可能给学生造成的伤害,使学生具有比较完备的应急技能,自制灾害应急手册,做好灾害的日常的预防,在灾害发生后能进行正确的避难活动。初中阶段的学生还应该深人理解防灾、救灾志愿者行动的意义。
高中阶段的学生身体和心理发育都比较成熟,反应灵活,行动敏捷。与老年人、孕妇和残障人员相比,他们已经不是完全意义上的弱势群体。他们不但可以自救,而且他们中的部分人还可能成为救助他人的生力军。因此高中阶段的防灾教育要使学生认识到:在灾难到来的时候,不但确保自己的安全,而且还要为朋友、家人、社区等其他人员的安全做贡献,高中生应具有保护他人的态度和应急技能,可以在适当的情况下参加当地救灾志愿者活动,在力所能及的范围内,向处于困境中的他人提供帮助。
四、防灾教育的其体措施
防灾教育是一个完整的系统,不仅包括灾害前的预防,而且还有灾害来临时的逃生、自救和救助他人。
(一)宣传防灾知识,建立预警系统
防灾知识教育要从娃娃抓起,应将“防灾教育”的内容纳人义务教育的组成部分。教育部门应编写危机应对和防灾教育指导方面的教材;政府部门应通过电视、报刊杂志、影像资料、互联网等途径介绍防灾知识,进行减灾知识宜传。另外,消费部门可以通过印制灾害应对手册,散发给居民,详细介绍应对灾害的各种知识;多种多样的防灾培训和演练。个人更应积极配合,从自身做起,不仅要自身掌握防灾知识和技能,而且还要积极参与防灾知识宣传等公益活动。防灾工作的首要环节是房屋建筑、设备器材、门窗等的安全性能,要对其抗震性、耐压性、排水、逃生路径等方面要进行全面的检测和修缮,而且还要建立早期预警系统,预计各种灾害发生的可能性,配置灾害发生的警报装置、临时照明装置、紧急对外联络装置、必要的药品和粮食等救灾物质,提高对灾害的反应速度,安排好灾后生活。在许多发达国家,学校不但是学生的学习场所,还是大量市民灾后的避难场所,因此加固学校的建筑,增加设备的安全性能,配备充足的救灾物资等,对整个社区的安全都具有重要意义。
(二)教授自救助人方法,建设防灾教育基地
防灾教育要根据各种灾害的特点,传授相应的应对方式。以地震、火灾、交通事故为例,地震中如何确定震级的大小和危险系数、哪些地方适于避难、什么时候需要撤离房间、需要采取怎样的防护措施;发生火灾如何使用灭火器,防止被烟熏倒,在逃生之后如何请求帮助等;在对待交通事故问题上,怎样避免交通事故、在事故发生后通知警察、早期急救等都应该明确地告诉给学生。另外,建设防灾训练基地也是提高防灾教育效果的重要措施。例如,日本京都市政府在寸土寸金的市区出资兴建了京都市民防灾教育中心并且负担80%的维持费用,用于市民及参观者提供防灾教育及培训。中心最大特点是采用给参观者以亲身体验和感受为主的教育培训方式。
中心有多种体验项目,如地震体验及训练屋、泥石流体验屋、消防训练室、风速体现室、烟雾躲避训练室、紧急梯子逃生训练等。地震体验及训练既让参观者体验真实的地震发生过程,又培养了参观者减少次生灾害发生及自我保护的意识。泥石流体验能使体验者体验到泥石流发生时的恐怖。消防训练室主要训练灭火器等消防设备使用。中心展示厅用各种图片、文字向人们介绍日常各种防灾知识。中心还开设面向公众的各种减灾培训课程,有面向单位开设消防员培训和向广大市民开设外科医护急救培训等。中心只对单位收取一定培训费用,对公众参观、体验项目均为免费。防灾训练基地是模拟训练模式的必备场所,可以达到防灾演习的效果。
(三)进行逃生和避难训练
在了解了防灾和自救知识后,应有意识地对大众进行实地的演习和训练。政府机构、学校、企业团体应经常在各自的单位进行逃生线路、楼梯的使用、撤离的先后顺序、到达安全地点后的站队位置等方面的训练,这些都要进行精心的设计和演练,力求快而不乱,井然有序。逃生训练可以是有准备、有组织的。当人们逐渐掌握和熟悉了逃生方法,也可以进行突击训练,增加人们的临场感,更真实地体会灾害现场的情境,并能够迅速做出正确的判断。人们也需要了解避难场所的合理使用方法,因此可同时展开宿营地的选择、救灾物资的领取、水源清洁、个人卫生、疾病和瘟疫的预防、救护等训练活动。坟川大地震的重灾区的中安县桑枣中学,从20开始每学期组织逃生训练,灾情发生以后全校2200名学生和数百名教师在1分36秒内全部安全撤离,创造了坟川地展中全校幸存的奇迹。逃生和避难训练是保证人们生命安全的最直接、最有效的方式,需要各级单位引起重视,常抓不懈。
(四)加强社会各界的合作
防灾教育需要政府、专家、市民和学校的通力合作。专家的作用是总结和归纳灾害发生的原因、抵御的方法、自救的方法等等,帮助各级单位构建防灾教育的知识和技术支持体系,并且对各单位的防灾教育活动进行直接或间接的指导。市民不但要鼓励自己的孩子参与防灾的学习和训练,而且也应该参与到这项活动中来,以形成全民参与、共同学习的氛围。灾害不会只发生在一个人的身上,灾害的偶发性使社区中的所有人都可能成为受灾对象,为了减少灾害所带来的损失,每个人都应该成为防灾教育的参与者和合作者。学校应该成为市民的避难场所,并具有传授和培训防灾知识和技术的重要职能,学校教授给学生的防灾知识,还要通过学生传达给其家长和邻居等其他市民,从而增加学校防灾教育的影响面和受益群体。政府要为以上三个部门提供必要的物质条件,鼓励和组织多方面的合作。防灾教育需要政府、市民、专家和学校紧密联系,以“尊重和珍视自己和他人的生命”为中心理念,通过多样的活动,培养学生和普通市民的防灾意识、防灾能力,以创建安全文明的社区和学校。
参考文俄:
[1]秦大河,孙鸿烈.中国气象事业发展战略研究・总论卷[M].北京:气象出版社..
[2]膝朝阳.恐慌之祸有甚于灾害[N].南方日报,.11.28.
[3]膝五晓,加藤孝明,小出治.日本灾害对策体制[M].北京:中国建筑工业出版社,.
[4]郑居焕,李翅庄.日本防灾教育的成功经验与启示[J],基建优化,,(2).
篇12:我国经济结构调整问题思考论文
我国经济结构调整问题思考论文
摘要:尽管我国实施改革开放政策之后,经济水平得以好转,但是涉及内部深层次的经济矛盾问题日渐凸显,其中最为严重的莫过于产业结构矛盾。笔者的任务,便是针对当前我国经济结构问题和对应的调整策略,加以深入性探讨,希望能够为日后我国社会主义经济事业可持续发展,提供不竭的推动力。
关键词:经济结构;矛盾问题;调整策略;可持续发展
调整产业结构可以说是推动我国社会主义市场经济协调化发展进程,贯彻落实经济效益和产业质量同步提升指标的标准途径。结合当前我国经济发展实况对比校验,发现不同区域之间贫富差距过大,得知欠发达地区多存在不合理的产业结构且更新升级速率缓慢。所以说,精准化把握机遇并进行相关产业、经济结构调整,是当下我国可持续建设发展中的重要任务,希望相关工作人员能够不断对其加大重视和掌控力度。
1当前我国经济结构调整中遗留的弊端问题
1.1农业基础过于薄弱,农民收入增长速率十分缓慢
最近阶段,我国经济经济发展趋势异常迅猛,农产品产量持续提升之余,政府开始逐渐加大对农业实际生产条件和基础性技术设施的整改力度。不过透过宏观角度审视,因为农业基础过于薄弱,一时间令农业不具备较强的自然灾害抵御潜能。特别是在我国人均耕地数量少和劳动力资源大量富余的矛盾作用之下,农业既有生产效益开始逐年降低,经济收入增长速度自然长期处于晦暗境遇之中。该类结果可以说是我国国民经济中实质性的结构冲突,对于社会主义多元化经济活动有着多角度的限制[1]。第一,因为我国人均耕地资源数量不足和劳动生产率过低等问题影响,加上生产成本的持续上涨,使得愈来愈多的农民难以透过农业种植获得合理的收入,涉及增产不增收的状况广泛分布。尽管目前我国粮食产量增加,同时政府开放沿用价格保护和粮食敞开收购等举措,使得粮食销售价格得以适当提升,但是透过全国整体层面审视,农民的收入却并未因为粮食增产获得真正意义上的改善。第二,农民收入增长速率过慢,使得农民在生产资料和生活消费品购置能力上遭受全面限制,该类结果不单单完全交由价格上涨现象滋生,同时因为单位年限之中农民消费性支出涨幅不大,使得第二和第三产业发展进程极度缓慢,最终对于国民经济良性循环发展势必不利。
1.2政府制定的扶植性政策实效性不高,对于各类产业机构优化造成阻碍
自从我国建立并沿用市场经济体制之后,地方政府开始获得适当的主权进行经济结构管理,至此过后,社会大众开始将其视为国民经济总量实现在不同区域平衡受控的主体,以及独立控制区域经济活动的组织主体。然而正是在上述政府职能权限的变化影响下,使得当今许多地方政府在调整自身经济结构期间,都本能地将注意力集中投射在本区域利益最大限度地追求层面上,致使产业机构调整质量并非发生实质性的提升。这部分地方政府在针对经济结构进行调整政策制定过程中,都存在一定的思维误差迹象,就是盲目地认定财政收入高的行业便是主导型产业[2]。单纯那烟草行业为例,尽管其对于地方经济整体带动性不强,不过那纳税数额较高,有助于政府增加财政收入,因此许多地方政府并非完全依照产业结构理论进行本区域的主导型产业确立,这样无疑会令其经济经济调整实践发生和既有理论的脱节状况。
2日后改善我国经济结构调整质量的具体措施
2.1在经济建设过程中力争将农业放在首位,保证落实三农发展指标
长期以来我国对于农业十分重视,尤其在经济结构调整上,公布实施许多支持农业经济的政策。首先,在产业区需要持续加大农业产业化经营改革力度,及时借助粮食加工方式发展后续多元化产业项目,争取为农业产业化改革目标贯彻,开拓全新的经营掌控路径。其次,积极高效地建设小城镇,开拓出主动迎合我国基础性国情的城市化建设路径,这是摆在政府面前的`一类重要使命。经过农业产业化经营、小规模城镇建设、乡镇企业重新布局过后,不单单可以持续高效地推动农村经济结构革新调整步伐,同时更加有助于促进城乡经济的交流。事实证明,上述手段对于改变农村经济结构面貌,创造繁荣社会经济体系有着极为强劲的支持辅助效用。
2.2在经济结构调整期间消除区域利益的障碍
主要就是结合市场经济规范性守则,针对中央和地方政府之间的利益关系进行科学性协调引导,必要时直接借助立法途径予以明确认证。正如上述内容阐述,地方政府过分关注本区域利益的维护,而不能明确划分不同产业和经济结构之间的权限,面对此类状况,中央政府要尽量予以规范克制,保证尽快制定实施一套健全、高效的领导干部政绩考核方案。为了避免各类地方领导重复出现以往短期经济利益追逐行为,需要在该类方案拓展基础上设置经济增长速度、总量,以及环保等社会效益和经济增长质量等指标,全程关注不同地方政府领导在经济结构调整中的遵纪守法行为表现。如此一来,便可以顺利强化中央政府对各类经济结构的调整和扶植政策的执行力度。另一方面,针对经济结构增量和存量进行同步优化改造。具体就是在精准化选取经济结构存量调整策略基础上,沿用限制、淘汰、促进和鼓励等激励手段,保证经济结构增量调整工作得到应有的重视。长此以往,一些具备广阔发展前景、大附加值、技术水准较高的创新型产业,就会得到更为理想的革新发展[3]。
3总结
经济结构调整原本就是一类繁琐复杂的工程项目,单纯透过国家的人为行政政策是不现实的,希望日后中央政府能够尽快制定一些强制性政策,督促各类地方政府客观地处理管辖区域内的经济结构调整事务,为今后社会主义市场经济协调化发展,贡献应有的支持动力。
参考文献:
[1]薛凤旋.均衡经济发展:对中国经济结构调整的建议[J].亚太经济,,33(01):157-163.
[2]白津夫.经济结构存在的主要问题与调整方向[J].领导之友,2010,18(01):123-135.
[3]张磊.中国经济结构调整破局[J].中国经贸,2010,14(01):77-89.
篇13:我国生物制药产业发展战略思考论文
现阶段,我国的生物制药产业发展有了显着的进步。但是,由于我国生物制药产业研究领域的起步较晚,缺少研发及生产经验,阻碍了企业发展的步伐,相关设备、专业型人才、产业结构、科研能力等都存在诸多的不合理现象[1].
1.1 生物制药产业及规模状态
从全局的发展角度来说,我国大多数的生物制药产业的规模都比较小,而且多数都是民营及外资企业,缺少资金,进而在生物制药的研发方面及技术方面都有许多的不足之处。此外,部分生物制药企业虽然工商注册的资质是生物制药产业,但经营过程中违背了相关的规定和要求,在此基础上生物制药行业在众多的行业领域当中没有占据举足轻重的位置,所以加剧了生物制药行业的产业规模小、结构不规范的现象。
1.2 生物制药产业技术创新性现状
相比较其他的发达国家而言,我国在生物制药产业方面的投入较少,资金的不充足导致一些产业链无法正常运转。我国生物制药的专利技术占据总体的比例较低,技术上缺少创新性,使我国在激烈的世界市场竞争中失去了竞争的优势。
1.3 现阶段我国生物制药管理体系
一个企业的正常运转需要科学合理的管理,这样才能够促进产业结构的优化。目前,我国的生物制药企业生产设备陈旧落后,不能够适应产业与社会的发展需求,融资的'途径比较单一,导致资金无法满足发展的需要,进而阻碍了生物制药行业的向前发展。
1.4 生物制药企业的发展理念
我国的生物制药企业无论是在产品的研发上还是企业结构的管理发展上都缺少先进的思想意识,效仿其他国家的科研产品进而在市场中谋取利润,这种管理发展方式是极其不利于其发展的。对产品的研发缺少一定程度上的创新性,自主创新的能力弱。此外,我国的相关部门对生物制药的研发成果的审核效率较低,导致研究成果因为审核的时间过长降低了其市场价值,造成企业经济的损失。所以,相对而言,我国的生物制药产业的发展与总体上的发展程度还有一定的距离。生物制药产业的管理层缺少充足的管理知识和专业的知识,对企业没有长远的规划,缺少前瞻的意识,这也是阻碍我国生物制药产业进步发展的另一方面原因。
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