在全市检察机关开展“规范执法行为工作汇报
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篇1：在全市检察机关开展“规范执法行为工作汇报
在全市检察机关开展“规范执法行为工作汇报
今年5月，中央政法委决定、高检院部署开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。省院于6月9日召开了全省检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议；市委于6月10日召开了全市政法机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项活动动员会。今天召开这个会议的任务，是认真贯彻中央、省、市会议的精神，动员全市检察机关和全体检察干警积极投身到这项具有重要意义的活动中来。刚才，德喜同志宣读了专项整改活动工作方案，请各基层院、各部门抓好贯彻落实。下面，我重点强调三个问题：
一、提高认识、统一思想
对于这项活动，要不要搞的问题不需要讨论，因为这是上级的要求。但是能不能搞好，见到实效的问题摆在我们的面前，所以要提高认识，把思想统一到党中央和高检院的部署和要求上来。我认为，提高认识，就要认真地解决三个方面的思想问题：
（一）开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改的重大意义。姜伟检察长讲“规范执法行为，促进执法公正”对检察机关来讲不是一般性的工作和泛泛的号召，而是关系检察工作长远大计的核心问题和本质要求，不是可有可无、可抓可不抓的软任务，而是必须高度重视、必须认真抓好的刚性要求。怎样理解？我认为有四条：第一，“规范执法行为，促进执法公正”是“三个代表”在检察工作中的集中体现。广大人民群众对检察机关的要求有千条万条，归结起来就是公正执法；检察机关贯彻“三个代表”最根本的一条，就是“立检为公、执法为民”。第二，“规范执法行为，促进执法公正”是构建社会主义和谐社会的本质要求。司法公正是社会公平正义的底线，司法不公正、法治的权威将无法维系，人权将难以保障，社会公平正义就无从谈起，构建和谐社会就是一句空话。第三，“规范执法行为，促进执法公正”是落实科学执法观的最终落脚点。强化监督力度，转变执法观念，提高执法水平，靠什么？靠公正，公正是法律的灵魂。公正是靠什么来保证，靠规范；有规范才有公正。所以，把握了“公正、规范”就抓住了执法活动的根本规律。第四，“规范执法行为，促进执法公正”是检察机关保持共产党员先进性教育活动具有战略性的整改措施。对于检察机关的共产党员来说，先进性最终要体现在规范执法和公正执法上。先进性教育活动中查摆出来的各种问题，本质上都可以归结为不符合规范执法、公正执法的要求。所以，整改就是围绕“规范执法行为，促进执法公正”这个中心来整改。
（二）开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的现实针对性。现实针对性是这次专项整改活动的合理性、必要性的现实基础。就是说我们的工作中是否存在执法不够规范、不够公正的问题，问题摆大那里，就说明开展这次活动是完全必要的。姜伟检察长在讲话中，深入地分析了全省检察机关在执法活动中存在的问题，这些问题我们都不同程度地存在着。具体的表现我们在就进行了深入的分析和研究，集中地反映在办案质量上，根源是执法的不规范、不公正。
执法活动中发生的这些问题决非偶然，除少量客观因素外，主要原因就是长期以来没有严格依照法律办事，执法不规范，办案简单粗糙，案件质量不高，经不起法律检验，经不起证据检验，最终造成错案，给检察机关的形象造成严重损害，给当事人的合法权益造成严重损害，最终损害党的执政形象。这些问题不解决，党委不会满意，人民群众更不会满意，检察机关的公信度就会受到严重影响。因此对专项整改活动，我们没有理由不重视，没有理由不抓好，更没有理由说东道西，甚至持怀疑和否定的态度。只有从执法行为入手，紧紧围绕执法办案，认真查找执法行为不规范的问题，切实解决案件质量不高的问题，检察工作才能不断健康发展。
（三）开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改是一场新的考验。全市检察机关要进一步提高对开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动极端重要性和迫切性的认识，进一步澄清错误思想和模糊认识，切实增强责任感和紧迫感。一是要克服厌烦思想。使大家认识到这次专项整改活动不同于以往的学习教育和队伍整顿，也不是一般意义上的阶段性活动，而是以规范执法行为为主题的一次意义重大、影响深远的整顿、规范和提高，是涉及检察工作全局的战略性问题。不仅现在要抓，今后也要持久地抓。二是要克服松劲思想。要进一步振奋精神，用先进性教育活动的成功经验和工作成果推动专项整改活动的开展，做到领导力度不减，工作劲头不减，落实力度不减。三是要克服临时思想。要树立长期观念，把规范执法行为、促进执法公正落实到每个干警的日常执法行动上，贯穿于检察工作的全过程之中。四是要克服应付思想。切实端正态度，绝不能把专项整改活动作为哪一个部门和哪几个人的事，甚至搞“几个人，几支笔，抄抄写写一台戏”，而是当作党组班子的首要职责，全员参与，人人负责。五是要克服消极思想。要打消怕挨整、怕承担责任的顾虑，化消极因素为积极因素，把各级领导和广大干警的积极性都充分调动起来，全身心投入到活动中来，以对检察工作负责的精神，积极主动地做好专项整改活动的各项工作。
二、突出重点，抓住关键
这次专项整改活动的根本目的是规范执法行为，促进执法公正。不仅要立足于突出问题的解决，更要通过教育培训，不断提高广大干警的执法素质，通过整章建制，建立健全规范执法行为的长效机制，只有抓住这个核心问题，才能从根本上不断推进执法的规范化建设。工作中要做到“四个贯此文来源于本网网：wmjy.net彻始终”：
（一）要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。“三个代表”重要思想是我们党的强大思想武器，指明了执法工作的方向，是做好检察工作的思想基础和行动指南。要认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步明确检察工作的主题和总体要求，明确执法方向，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终，全面履行检察职责，维护公平正义。要牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，把人民群众的呼声作为思想上的内动力，以人民群众是否满意为标准，维护人民群众的根本利益。要大力整顿执法作风，认真克服冷冲硬横的特权思想，纠正随意粗糙的工作作风，严格规范执法行为，切实提高案件质量，用优良的工作业绩把“三个代表”重要思想的要求落到实处。
（二）要把树立科学的执法观念贯彻始终。离开科学执法观念的指导，执法行为就会发生偏差，执法不公正问题的发生就在所难免。要把科学执法观的培养贯彻专项整改活动的始终，坚持长期性，增强针对性，与广大干警的思想实际和执法实际紧密结合起来，引导广大干警逐渐树立科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识和人权意识，使科学的执法观念成为广大干警的必备素质，为规范执法行为提供深厚的思想基础和观念保证。当前要认真开展“公正执法大讨论”活动，组织广大干警围绕“专项整改活动为什么要开展？怎样才能搞好？”、“为什么要树立科学的执法观？怎样才能树立‘三观’和‘五个意识’？”使各级领导和广大干警进一步领会上级精神，明确开展专项整改活动的指导思想、工作目标、方法步骤和具体标准，澄清错误思想和模糊认识，使思想与上级部署相统一，行动与上级部署相一致，目标与上级部署上吻合，推动专项整改活动的全面深入开展。
（三）要把查摆和整改贯彻始终。这次专项整改活动自始至终就是一个查找和整改问题的过程，查摆的深度和整改的力度决定着专项整顿活动的成效。要以有深度、有广度、高质量的查摆为基础，坚持开门找、上级点、自己摆、群众帮、互相查等方式方法，对执法活动中存在的突出问题逐一进行梳理，明确整改方向；要对以来的涉检上访案件逐个过筛，实行责任倒查；要对20以来的干警违法违纪案件逐案逐人进行分析，剖析根源和危害。要实事求是，真查真摆，做到不怕揭短、不怕亮丑。整改工作要始终以省院确的四个方面20条具体问题为着眼点，以规范执法行为，促进执法公正为落脚点，既不能跑偏跑粗、也不能避重就轻、避实就虚。要一以贯之，扭住这些重点问题不放手，把整改贯彻始终，围绕整改抓学习，围绕整改搞查摆。要针对查摆出的问题认真制定整改工作方案，报上级院备案。整改要有针对性，属于思想问题的就解决思想问题，属于制度问题的就解决制度问题，属于案件质量问题的就解决案件质量问题。能立即整改的不能拖延，要立即整改；不能立即解决或条件尚不具备的，要认真制定整改计划，创造条件逐渐整改，使整改深入彻底，成果明显有效。还要按照着眼长远、科学规划、整改推进的原则，系统推进队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设，研究总结规范执法行为的长效机制，逐步完善工作机制和执法责任追究制度，细化办案流程，使检察机关的执法工作步入规范、有序的轨道，从根本上制约和规范执法行为，从源头上预防和减少执法不规范、执法不公正问题的发生。
（四）要把提高干警素质贯彻始终。这次专项整改活动突出了人这一最根本的因素，不是单纯就业务抓业务，也不是就队伍抓队伍，而是抓业务促队伍，通过规范化执法行为促进干警执法能力的提高。反过来，执法行为能否真正得到规范，最终取决于广大干警的法律素质和岗位技能。素质不高、岗位技能不熟的干警无论如何也办不出高质量的案件。规范执法行为，首先就要在执法能力上抓提高。因此要把这次专项整改活动作为提高素质、强化技能、重塑形象的重要载体，坚持把培训提高贯彻始终，向教育培训要战斗力，要规范化，要针对不同岗位的执法工作实际，抓紧制定全员培训计划，组织开展经常性的`岗位培训和练兵活动，努力提高广大干警的法律素质和执法水平，提高规范执法行为，促进执法公正的实际能力和本领。
三、注重实效，狠抓落实
这次专项整改活动既是保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的深化，也是实践“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题的战略性举措，更关系到为期三年的规范执法行为活动能否起好步、开好局。要切实加强领导、精心组织、狠抓落实，确保取得实效。
（一）加强领导，健全机构。“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动是当前检察机关的中心任务，是各级院党组的首要职责，是“一把手”工程，党组和“一把手”的重视程度和工作力度在很大程度上决定着专项整改活动的成效。因此要把专项整改活动纳入院党组的重要日程，“一把手”必须亲自挂帅，负总责，为党组班子和广大干警作出表率。要确定一名领导同志，拿出主要精力具体抓，负专责。党组一班人形成合力集体抓，落实“一岗双责”。要建立精干高效、上下对应的办事机构，负责专项整改活动的综合协调、检查指导、督促整改等具体工作。办事机构要做到“四专”，即专门班子、专门人员、专门职责、专心工作。抽调的人员政治上要强，业务上要通，工作上要到位，使专项整改活动真正推得开、搞得活、落得靠、见实效。对专项整改活动领导不力，突出问题解决不好，涉检上访多发问题没有明显改观的地方和部门，年终考核要坚决实行“一票否决”。
（二）科学谋划，精心组织。要按照高检院和省院的总体部署，精心制定总体工作方案，详细编制每个阶段工作推进计划并抓好贯彻落实。要层层落实责任，明确任务，谁的问题谁领，谁的责任谁负，各负其责，各尽其职，使人人有压力，人人有动力，形成并坚持党组统一领导、主管领导分工负责、办事机构牵头抓总、重点部门积极落实、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。要坚持一段一部署、一段一检查、一段一验收、一段一总结，围绕总体部署分段推进，在保证质量的前提下推动专项整改活动逐步深入。
（三）强力推进，不断深入。当前要抓好三项工作：一是要加强调查研究工作。这次专项整改活动不同于以往的任何一次教育整顿活动，涵盖了检察工作的主要业务和方方面面的工作。既有对现实突出问题的整改任务，又肩负着探索总结执法规范化建设思路的长期使命，既要治标，又要治本。我们虽然有做好工作的良好基础，但缺乏开展这项活动的专门经验。因此要深入基层，深入执法一线，深入到具体的案件中，围绕突出问题，研究解决办法，指导专项整改活动深入有效开展。要从检察工作的长远大计出发，不断总结规范执法行为的规律和特点，摸索总结配套的长效机制，推进检察改革工作积极稳妥进行，不断推动执法的规范化和科学化。广大干警是执法的主体，要充分调动他们的积极性和创造性，发挥他们的聪明才智，集思广益，群策群力，共同做好专项整改活动。二是要加强典型的示范引导作用。抓典型是重要的领导方法，典型抓得好，就能以点带面，盘活全局。要培养树立方方面面的典型，用典型的辐射示范作用指导专项整改活动。要确定示范院，加强培养，使其在专项整改活动的各个阶段都能趟出路子，做出榜样，以其示范作用带动全省检察机关专项整改活动的全面健康开展。市院的班子成员还要从基层检察院中确定专项整改活动联系点，经常深入联系点检查指导。要重视其他方面典型的培养，不断总结推广有益的经验，指导推进各地的整改工作。三是要加强宣传工作。要重视并做好舆论工作，对专项整改活动进行必要的宣传，接受人民群众和新闻舆论的监督。要集中宣传组织推动的情况，集中宣传执法规范、执法公正的先进集体和先进个人，集中宣传执法规范化建设的成功经验和做法，集中宣传检察机关经过专项整改后的新气象。同时，也要选择因办案不规范而导致的涉检上访案件特别是冤案错案，从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行深刻剖析，广泛开展警示教育。
同志们，开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动意义深远，责任重大。全市检察机关和广大干警要进一步深化认识，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，不断深入推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，为开创全市检察工作新局面而做出新的努力。
谢谢大家！
篇2：县司法局规范执法行为工作汇报
县司法局规范执法行为工作汇报
“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，是中央政法委为把先进性教育活动不断引向深入，于今年4月底在全国范围内集中开展的一项事关政法业务工作和队伍建设全面性的战略举措，永清县司法局对此高度重视，把它作为当前司法行政工作的大事来抓，加强组织领导，制定工作方案，成立工作专班，层层动员部署，各项工作成效裴然。加强组织领导 注重整改实效
全市电视电话会议后，永清县司法局立即研究制定了《永清县司法局“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》，并召开了全体司法行政人员召开的动员会。司法局党组要求全县司法行政工作人员一定要按照中央、省、市、县政法委要求，把这项工作作为当前司法行政工作的大事，抓紧抓好抓落实，重点解决好人民群众最关注的问题，进一步推动专项整改活动的深入发展。党组书记、局长许志勇要求全县司法行政工作人员以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，认真抓好五项工作：一是抓学习教育，使广大司法干警牢固树立执法为民的思想；二是抓查找问题，突出整改重点，规范好人民群众反映强烈的执法行为；三是抓执法规范，找出执法活动中的漏洞和薄弱环节，建立健全司法行政部门执法工作的各项规章制度；四是抓业务培训，提高司法干警队伍素质；五是抓检查指导，督促各项整改措施落实到位，务求实效。
在此期间专项活动领导小组先后到各司法所、法律服务所、律师所等基层部门，实地调研指导“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。听取各部门工作情况汇报，要求各部门深入查摆问题，认真研究制定切实可行的保障措施、保障制度，要突出重点，注重实效，集中精力抓好最突出的一两个方面的问题，帮助分析工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进和加强工作的意见和建议。
查找问题 不走过场 扎实整改
永清县司法局把查找人民群众反映强烈的突出问题当作专项整改工作的重点，采取有效措施，认真查找问题，坚持面对矛盾，不走过场，扎实推进整改。
一是广开言路，多方查找执法工作中存在的'问题。各部门在查找工作中，按照政法委的要求，在具体方法上都能结合本部门实际，采取“走出去，请进来”的办法，把问题查准查实、查清查透。如：永清县司法局召开座谈会向30名人大代表、政协委员、执法监督员发出公开信，征求意见和建议。通过发动全体干警进行大讨论，集思广益，查找问题。结合本系统正在开展的“民主评议行风政风”活动，向人民群众发放调查问卷和意见表，广泛征集意见。
二是对执法监督工作中掌握的群众不满意的问题进行梳理，指导基层部门从中发现问题。从执法监督环节，从个案监督中，整理出了工作中有缺陷的环节，以“司法局专项整改活动领导小组督办函”的形式下发到相关部门进行督办，要求他们认真核查，及时纠正，限时回告办理结果。
三是公布监督举报电话，广泛听取群众意见。为了充分发挥新闻媒体作用，广泛听取人民群众对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的意见，加大规范执法行为监督整改力度，永清县司法局在新闻媒体上公布了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动监督举报电话，发动群众广泛参与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。
四是动员执法监督员帮助整改。在此次专项整改活动中，司法局召开全县司法行政系统执法监督员双月座谈会，在会上专门向执法监督员通报了中央、省、市、县委“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，发动执法监督员发挥联系广泛，熟悉司法行政业务工作的优势，多提意见建议，帮助司法行政机关查找问题，剖析原因。
整改活动成效裴然
针对查摆出来的问题，司法行政机关采取有力措施，坚持边查边改，取得了初步成效。
一是加大工作力度，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。如针对人民群众反映强烈的解决民间纠纷困难的问题，永清县司法局整合人力资源在全县各乡镇建立了法律援助工作站，方便了群众解决纠纷。为了提高纠纷调解人员技能，永清县司法局在总结往年经验的基础上推出了调解工作“十心十法”，报送司法部后，司法部在全国司法行政系统推广，在今年调处的127件纠纷中涉及重大疑难纠纷的有6件均被成功化解。公证律师工作在追求经济效益的同时更兼顾社会效益，走出门去提供优质法律，累计为群众减免费用达48万元，未出现一例错案、错证。在益昌路改造过程中，发挥法律参谋助手作用，及时为县委县政府出谋划策，夜以继日加紧工作，免费为群众提供咨询、讲解法律法规，为搬迁工作的顺利完成作出了贡献，受到了县领导的好评。
二是加强教育培训，提高队伍素质，防止执法不规范问题的发生。如司法局开展理想信念教育、执法宗旨教育、职业道德教育、纪律作风教育，开展“大学习、大练兵、大比武”活动，以案代教、以案代训，培养干警敢查善办疑难纠纷的技能；依法收集证据、善于化解矛盾的水平；敢于善于接受监督、维护司法公正的本领。为提高司法干警的综合素质，实行集中培训，每周三、五利用晚上的业余时间组织学习，请律师、专业人士讲课，提高执法办案水平，深受基层干警欢迎。
三是把执法规范化与信息化建设相结合，提高对执法活动依法管理的水平。如司法局针对部分法律服务人员案件办理程序不规范问题，以信息网络为依托，建立完善了财务管理系统和案件执法质量管理考评系统，将规范化与信息化相结合，促进了规范执法办案，提高了案件处理的准确率和办案质量。律师所建立和推行“一案一评”的评分制度和“一日一上网”的反馈制度，将案件的办理规范化、公开化、网络化，使办案人员能及时针对问题，提出整改措施。
四是建立完善制度，规范执法行为。如近年来，司法局按照政法机关彻底实行“收支两条线”的要求，把彻底实行“收支两条线”作为加强业务工作和队伍建设的一项根本性措施，列入年终考评“一票否决”范围，做到了收支脱钩，建立了“收支两条线”长效管理机制，从源头上防止了不良现象的发生，为严格公正执法提供制度保障。法律服务业针对这次整改活动查摆出来的问题，在案件流程管理、案件质量、办案纪律等方面制定了一系列管理规定，突出了制度建设。如针对有的律师与当事人、法官交往过密的问题，制定了《规范律师与当事人、法官及其他诉讼参与人相互关系的若干规定》，要求律师不得私自会见当事人及其代理人；针对有的法律服务人员办案效率不高的问题，制定了《关于法律服务案件办理期限管理的规定》，严格控制延期办理案件数量，非因法定事由，一律不予延期。司法局为了提高干警规范执法的意识和水平，专门印制了《严格执法规范手册》，做到人手一册，大大方便了干警规范执法。
涌现出大量先进典型
通过此次专项整改活动，也发现了大批先进的典型人物、典型做法和典型案例。如，法律援助中心在规范执法行为活动中，又提出了更为人性化的法律援助办法。公证律师管理股股长孙桂兰同志，在本职工作中兢兢业业、克己奉公、心系人民，为人民群众办实事、办好事。刘街司法所在执法工作中实现“五个转变”、司法局规范执法行为“十不”的做法都值得借鉴学习、宣传报道。
今后，永清县司法局将以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，为构建“和谐永清”和公正高效的法制环境，良好的社会舆论环境继续在作不懈的努力。
篇3：检察机关开展执法规范化建设情况报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据本次常委会的安排，现在，我代表省人民检察院，向会议报告全省检察机关开展执法规范化建设的情况，请予审议。
一、以来开展执法规范化建设的主要情况
20以来，全省检察机关坚持把执法规范化建设作为践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的基础性工作，贯穿于法律监督和队伍建设的各个方面，强化工作措施，狠抓制度落实，取得了较好成效，有力促进了检察工作的规范健康发展。
(一)注重更新执法理念，打牢规范执法思想基础
几年来，我们坚持把更新执法理念贯穿规范执法活动的始终，切实提高广大检察人员对规范执法重要性的认识。一是认真开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，进一步明确检察机关的宪法定位，强化对法律监督职能的认识，引导检察人员树立与依法治国和法治江苏建设相适应的执法观，在司法实践中自觉做到：打击犯罪与保障人权并重，执行实体法与执行程序法并重，法律效果与社会效果并重，加强法律监督与自觉接受监督并重。二是扎实开展执法思想大讨论和“更新执法理念，提升执法能力”专题研讨，教育引导全省检察人员自觉克服执法中的陈旧观念和模糊认识，牢固树立立检为公、执法为民，紧紧围绕党和国家工作大局开拓创新、充分发挥职能，以公正司法为核心、强化法律监督、维护公平正义，坚持求真务实、清正廉洁等四种司法理念。三是深入开展社会主义法治理念教育，举办法治理念报告会、辅导讲座等专题培训464次，广泛开展“析案明理”活动，引导检察人员全面把握社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，增强严格依法办案和依法办事的自觉性。通过开展一系列教育活动，全省检察人员的执法思想进一步端正，执法理念不断更新，为严格规范公正执法奠定了坚实的思想基矗
(二)认真开展专项整改活动，着力解决执法不规范的突出问题
从5月开始，全省检察机关按照中央、最高人民检察院和省委政法委的要求和部署，全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，集中整治执法不规范的突出问题。
一是深入查摆突出问题。结合检察工作实际，确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉、监所检察等六个办案部门作为查摆重点，集中三个月时间深入系统查摆执法办案中存在的突出问题；组织对年以来办理的无罪判决、作撤案处理、捕后不起诉等案件开展专项排查，对涉检上访案件进行逐个摸底和复查。全省检察机关共发放征求意见函2万多份，召开座谈会500多个，走访3000多家单位，复查案件6000多件，通过自下而上的排查，共梳理出执法不公正、为检不清廉、执法不文明、监督不到位等七个方面40多个较为突出的问题。
二是认真解决不规范执法的突出问题。对查摆梳理出来的问题进行深入剖析，并有针对性地制定整改措施，着力解决不规范执法的突出问题。推行了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、慎用监视居住强制措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等四项举措，防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。开展集中解决涉检信访突出问题专项活动，推行检察长巡回接访制度，建立“涉检信访案件绿色通道”，维护群众合理诉求，共办结越级访、上访老户和赴省进京上访案件397件，其中息诉罢访的362件，占91．2％。加强对侦查活动的监督，对立而不侦、久侦不结的案件，适时向侦查机关发出立案监督案件催办函，对刑讯逼供问题开展专项侦查监督，促进侦查机关依法规范办案。认真试行派驻看守所、监狱、劳教所检察和社区矫正检察“四个工作流程”，规范监所检察工作，维护在押人员合法权益。针对人民群众反映突出的超期羁押问题，与公安、法院等机关密切配合，组织开展清理纠正超期羁押专项行动，共纠正超期羁押81人次。依法清理和规范涉案款物的处理，对扣押的涉案款物，区别情况，依法处理，该上缴的上缴，该返还的返还，共清退扣押款物合计人民币1270万元。
三是着力加强制度建设。在查摆和整改的基础上，坚持把建章立制作为专项整改的重点环节。针对发现的漏洞和问题，制定和完善各项规章制度，以制度促进执法规范化建设。全省检察机关共废除不合时宜的制度550项，修订880项制度，增订了930项新的制度和措施。省检察院先后制定了(关于进一步加强检察执法活动内部监督制约的意见)、(关于律师会见在押犯罪嫌疑人若干问题的规定)、(关于进一步规范职务犯罪侦查中涉案款物的扣押、冻结、保管和处理工作的意见)等20多个规范性文件，修改、完善有关工作规范文件649个，使每一个执法环节和执法行为都置于严密的制度规范之下。
(三)建立完善执法规范化体系，积极构建执法规范化长效机制
全省检察机关以规范执法行为、促进执法公正为目标，以完善办案工作流程和工作机制为切入点，积极探索建立统一的执法规范化体系，努力构建执法规范化长效机制。
一是积极推行办案流程管理和案件质量考评。为进一步强化执法规范化建设，切实解决不严格执行程序、执法随意性等突出问题，20，省检察院在总结执法规范化建设经验教训的基础上，用半年时间，几经修改，制定了15万余字的(全省检察机关办案工作流程)和(办案质量考评办法)，形成了全省统一、涵盖全部业务工作的办案流程和考评标准。针对执行中遇到的困难和阻力，各级检察院采取强有力措施，坚决予以克服，确保两项制度落到实处。首先是抓学习培训。将流程和考评办法下发给每位干警，做到干警人手一册。通过举办培训班、巡回讲座、网上教学、辩论赛、闭卷考试等形式，使每一位办案人员都能熟练掌握并严格执行办案流程。在此基础上，加强对流程执行情况的督促检查。8月，各地普遍进行了自查，省检察院对南京等四市检察机关进行了抽查，发现纠正存在的问题。年底，省检察院又从全省检察机关抽调70余名业务骨干，从办理的10万多件案件中随机抽出8类1300件案件，集中进行质量考评，深入查找办案中存在的问题，及时通报讲评，督察纠正。试行一段后，根据办案实际，对流程和考评办法进行修改完善，于5月在全省检察机关正式实施，使执法规范化建设进入了强力推进、自觉入轨的新阶段。
二是创新规范执法的工作机制。为促进平安建设、构建和谐社会，我们将处理涉检信访与社会矛盾纠纷“大调解”机制对接，探索建立了“涉检信访息诉和解”、“检察环节刑事和解”以及“民事申诉执行和解”等“检调对接”工作机制，以机制创新实现处理涉检信访工作的规范发展。加强大案要案侦查指挥中心建设，深化初查工作试点，探索建立职务犯罪线索评估和动态管理机制，构建侦查基础信息查询平台，不断增强侦查办案工作的规范化。推行批捕、起诉案件分类审查、简易案件流程提速工作机制；进一步完善被告人认罪案件普通程序简化审查手续，提高办案效率，规范办案程序。完善民事行政检察监督机制，探索开展附带民事诉讼、支持起诉工作，采用上下级检察院会审案件等方式，提高抗诉案件质量。规范未成年人犯罪案件办理机制，探索未成年人犯罪案件分案起诉制度和适合未成年人特点的支持起诉方式。与省公安厅、省审计厅等单位加强联系，建立了联席会议、案件查询、备案审查等工作机制。规范立案监督的渠道，与省整规办、省公安厅、省监察厅及各行政执法部门建立信息共享平台，有效推动了行政执法机关依法及时移送涉嫌犯罪的案件线索，建立健全和规范了行政执法与刑事司法相衔接机制。
三是依靠信息化推动执法规范化。积极开展网上办公、办案工作，促进执法的规范化和管理的科学化。开发检察应用软件，将办案工作流程软件化，使执法办案工作的各项规范和要求细化为前后相连、环环相扣的网上操作流程，逐步实现对执法办案全过程的网上动态管理、适时监督和质量控制。目前，全省检察机关开展网上办公应用的有68个单位，开展网上办案应用的有64个单位。通过推进信息化，有效解决了全省检察机关执法办案过程中存在的薄弱环节和突出问题，减少了人为因素，提高了办案质量，促进了执法的规范化。
(四)强化督察检查，推动制度规范落到实处
针对执法规范化制度、执法责任不落实等问题，全省检察机关进一步强化内部监督制约，加强执法督察检查，认真落实执法责任，确保法律规定和各项规章制度得到严格执行。
一是加强对内部执法活动的监督制约。建立健全案件质量监督管理机制，对检察机关立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督，形成统一、全程、严密、高效的执法监督机制。探索建立了案件监督管理中心等机构，规范案件的受理、登记、分案、告知、开具法律文书、扣押物品管理等工作。推行办案回访制度和检察长直接办案制度，增强规范执法、文明办案的责任和意识。制定检察委员会议事规则，提高检察委员会工作效率和工作质量。在查办职务犯罪工作中建立“双报批、双报备”制度，即下级检察院决定撤案、不起诉必须报上一级检察院批准，决定立案、监视居注逮捕必须报上一级检察院备案，加强上级检察院对下级检察院业务工作的领导和监督。
二是强化执法专项督察检查。成立专门的检务督察机构，强化对执法各环节的监督，重点加强对初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，规范检察权的运行。针对执法中的主要问题和重要环节，集中时间、集中力量开展专项监督和专项检查。2013年以来，省检察院先后组织开展了集中处理涉检信访，打击制假售假、侵犯知识产权专项立案监督，对减刑、假释、保外就医工作进行专项检查等专项监督和检查20多次。今年以来，我们又开展了核查纠正监外执行罪犯脱管漏管等4项专项工作；组织各省辖市检察院对20以来办理的2345件立案监督案件进行全面复查，对260件不捕不诉案件进行了专项检查，切实找出执行法律和制度方面的漏洞和执法中的薄弱环节，研究整改措施，不断推进执法规范化建设。
三是严格落实责任追究制。积极推行绩效考核，制定目标岗位责任考评办法，对各个执法环节的责任作出具体规定，分解细化办案人员、部门责任人、主管领导的责任，把责任落实到人。健全纪检监察工作机制，通过明察暗访、接受举报、当场纠察和深入调查等方式，及时发现和督察执法办案中存在的问题。认真落实错案责任追究制和工作责任追究制，严格执行检察人员纪律处分条例，对违反法定诉讼程序、造成错案或者给当事人造成严重损失的办案人员，依法严肃追究责任。2013年以来，全省检察机关共对20件28人违法违规办案进行了立案查处，严肃追究责任。
(五)依法主动接受监督，促进检察权的规范正确行使
全省检察机关认真学习贯彻(监督法)，不断强化依法接受监督的意识，完善接受监督的机制，拓宽接受监督的渠道，促进严格公正文明执法。
一是依法接受人大监督和社会各界监督。依法主动向人大及其常委会报告工作，认真落实人大及其常委会的决议，共向各级人大常委会专题报告检察工作1654次。认真办理人大代表、政协委员提出的建议和转交的案件801件次，做到事事有着落，件件有回音。邀请人大代表和政协委员视察检察工作1784次，召开座谈会1875次，主动征询对检察工作的批评、意见和建议。共聘请2830名特约检察员、专家咨询委员和检风监督员，有效发挥他们对检察工作的监督和决策咨询作用，促进检察权的规范正确行使。今年七月，省人大组织部分省人大代表对徐州、苏州、南通三市检察机关开展执法规范化建设情况进行专项检查。八月份，省检察院邀请部分特约检察员和人民监督员对宿迁、淮安两市检察机关规范执法、文明办案情况进行了视察和调研。各地根据代表、委员、特约检察员和人民监督员提出的意见和建议，有针对性地加强和改进各项工作，着力提升执法规范化水平。
二是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界聘请人民监督员，对检察机关直接受理侦查的案件进行监督，把办理职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”置于人民群众的监督之下，从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使。不断拓宽接受监督的范围，积极开展对超期羁押以及违法搜查、扣押、冻结等“五种情形”的监督；探索实行约请人民监督员参与回访考察等制度，提高监督质量。到今年上半年，全省共选任人民监督员1216名，共监督“三类案件”930件，人民监督员提出不同意见42件，检察机关已采纳14件；监督“五种情形”127件。通过深化人民监督员制度试点工作，进一步提高了规范执法水平，促进了职务犯罪侦查权的正确行使。
三是进一步深化检务公开。建立健全主动公开和依法申请公开制度，及时向社会公开检察机关的办案原则、办案程序和检察工作进展情况，增强执法透明度。拓宽接受社会各界和人民群众监督的渠道，省检察院和26个市、县检察院建立了定期通报和新闻发言人制度，向社会适时通报检察工作部署和一些重大案件的办理情况，确保群众的知情权，方便群众监督。有80个检察院在各类新闻媒体上开辟了检察专版专栏，有50个检察院在互联网上设立网页，有101个检察院设置了电子显示屏或自动触摸屏，方便群众查询有关信息。
经过几年来的不懈努力，特别是开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，广大检察人员规范执法、公正执法的自觉性进一步增强，一些执法不规范的突出问题得到较好解决，执法办案制度措施进一步完善规范，执法规范化建设的成效正在逐步显现，形成了服务大局有新举措，检察业务有新业绩，检察改革有新突破的良好局面。一是办案质量逐年提高。全省检察机关立案侦查的职务犯罪案件撤案率逐年降低，起诉后有罪判决率逐年提高；捕后不诉率全国最低；公诉案件无罪判决率由的0．4‰下降到目前的0．1‰，案件质量位居全国前列。二是规范化促进了检察业务工作的争先进位。超期羁押和涉检进京上访案件数量为全国最少的省份之一，派驻监管场所一级规范化检察室和优秀青少年维权岗均为全国第一。三是检察人员违法违纪数量逐年下降。年，全省检察机关纪检监察部门受理的检察人员违法违纪初信初访线索比2013年下降了30．68％。四是基层检察院建设和检察队伍建设得到加强。2013年以来，全省共有80个基层检察院被评为全盛全国先进基层检察院，张家港市检察院、南京市江宁区检察院分别荣获第一、第二届全国十佳基层检察院称号，通州、苏州工业园区检察院被评为全国基层检察院规范化建设示范院。检察队伍中涌现出了顾晓生、汤在勉、李文明等一批公正执法、为民执法的先进典型，展示了新时期人民检察官的良好风貌。
在执法规范化建设取得一定成效的同时，我们清醒地看到执法规范化建设是一个长期渐进的过程，不可能一蹴而就。当前，检察机关执法不规范的问题依然存在，有的还比较突出，主要表现在：一是部分检察人员的执法观念有待进一步更新，执法方式简单粗糙，不能适应新形势、新情况的需要，影响了执法办案的效果。二是一些地方对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位，执法不文明、不规范以及违法违规办案等问题仍有发生，有的甚至边整边犯，特别是今年6月赣榆县检察院发生了少数干警办案中严重违法违纪致嫌疑人死亡的事件，性质恶劣，后果严重。三是规范执法保障机制还不够健全，全省检察机关案件多人手少的矛盾还比较突出，一些基层检察院特别是苏北地区基层检察院办案经费严重不足，信息化建设资金缺口较大，有的地方仍然实行办案经费与上缴赃款挂钩，导致一些检察院容易受利益驱动办案，影响严格执法和公正执法。
对规范执法方面存在的突出问题，尤其是对赣榆县检察院少数干警严重违法违纪致嫌疑人死亡的'犯罪案件，省检察院认真贯彻落实省委和最高人民检察院的指示和要求，正在依法依纪严肃查处。目前，四名涉案人员已被依法逮捕，追究刑事责任，下一步还将追究相关人员的违纪责任。为举一反三，认真吸取教训，省检察院决定用两个月时间，在全省检察机关扎实开展规范执法检查和“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，深入排查整改存在的突出问题。8月下旬，省检察院领导带队，分四个组到各地进行督促检查，确保规范执法检查和主题教育取得实效，促进检察工作规范健康发展。
二、进一步加强执法规范化建设的安排和打算
执法规范化建设是检察机关一项长期自身建设工作，任重道远，我们将抓紧、抓实、常抓不懈。下一步，全省检察机关将认真学习贯彻省人大常委会审议意见，紧紧围绕新时期检察工作主题和总体要求，在执法规范化建设方面着重抓好以下工作：
(一)深入践行社会主义法治理念，进一步增强规范执法的自觉性和责任感。把社会主义法治理念教育与检察队伍建设紧密结合在一起，坚持政治建检、从严治检，树立检察队伍公正严明、执法为民的良好形象。省检察院和各级检察院领导干部率先垂范，充分发挥示范引领作用，带动全省检察机关执法规范化建设深入开展。建立健全经常性教育培训机制，继续开展以案析理活动，不断增强规范执法的自觉性，夯实严格公正文明执法的思想根基。深入开展“严格规范执法、确保司法公正”先进单位和先进个人争创活动，大力学习和宣传规范执法先进典型。进一步强化广大检察人员公正执法、文明办案的责任和意识，切实把执法规范化建设工作当作一项惠及百姓的“民心工程”，推动检察工作发展的“效率工程”，促进检察队伍严格公正文明执法的“阳光工程”。
(二)加强督促检查，确保各项制度规范的贯彻落实。针对规范化制度执行和落实中的突出问题，健全完善执法规范化体系。加大检务督察和案件质量考评的力度，确保依法规范办案。省检察院每半年组织开展一次专项检查，年底组织案件质量考评。积极推行绩效考核机制，完善考评体系，引导和激励广大检察人员自觉严格规范执法。深入开展人民监督员制度试点工作，进一步规范侦查权的行使。明确和完善案件监督管理中心的职责和制度，进一步完善检务督察机制和执法责任追究制，对无视制度规范，违法违规办案的，严肃追究责任，增强监督的有效性。
(三)着力推进检察信息化建设，提升执法规范化和管理科学化水平。全面提升检察信息化应用水平，用信息化手段支撑执法规范化建设。全面开展网上办公、办案工作，以信息化规范执法程序、落实办案制度、强化执法监督，提升执法水平。进一步建立、丰富和完善行政执法与刑事司法相衔接的平台、职务犯罪信息系统和检察机关内部信息共享机制，整合信息资源，实现信息共享，为办案提供有效服务。
(四)突出抓好检察队伍和基层建设，夯实规范执法的基矗把规范执法的重点放在基层，切实加大对基层检察工作的指导和督查力度。加强教育培训工作，切实提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。严格侦查人员的资格条件，未参加培训或培训后未通过考试、考核的人员，严禁直接办理案件。完善基层检察院考核评价模式和指标体系，推动基层检察院建设。积极探索适应检察工作特点，有利于依法独立公正行使检察权的经费保障体制。推动(关于制定全省县级人民法院、人民检察院公用经费保障标准的意见)的贯彻落实，不断提高基层检察院经费保障水平。及时解决人员编制短缺和检察人员断层问题，加强检察机关基础设施、科技装备建设，增强检察工作科技含量，为规范执法活动提供必要的物质技术保障。
(五)认真贯彻执行(监督法)，依法主动接受人大监督。进一步完善检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，不断强化法律监督机关接受监督的意识和自觉性。加强与人大代表的沟通联系，定期邀请人大代表视察检察工作，积极为人大代表履行职责提供条件。认真办理人大代表转办的案件和事项，切实做到件件有落实，事事有结果。主动听取人大代表的意见、批评和建议，切实加强和改进检察工作，提高执法规范化水平。进一步深化检务公开，加大检察工作宣传力度，广泛接受社会监督，不断增强执法工作透明度，提升检察工作的公信力，使社会各界更多地了解和支持检察工作。
篇4：县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作汇报
县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作汇报
按照地委政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的工作部署，我县迅速行动，周密部署，及时启动专项整改活动，工作中，坚持整改与建制并重，治标与治本兼顾，紧紧围绕政法部门存在的重点问题，深刻查摆，制定整改措施，扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，取得了初步成效。集中阶段我县涉法涉诉上访案件明显下降，同比下降20%，人民群众对政法队伍和社会治安满意率提高。目前“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动已完成集中整改阶段的工作任务。现将第一阶段工作开展情况汇报如下：一、精心部署，扎实推进整改活动
地委“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员会议结束后，我县于7月2日召开延石县政法系统专项整改活动动员大会，对全县政法各部门的整改活动提出了具体要求，制定下发了开展专项整改活动的《实施方案》，成立了延石县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，与政法各部门主要领导签订了《专项整改活动责任书》。与此同时，政法各部门也成立了由一把手负责的专项整改活动领导小组，落实了责任单位和责任人，制定了活动方案，完善了自上而下的专项整改活动组织体系和工作机制，为专项整改活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。政法各部门先后召开了党委（组）会、干警动员大会、基层科所室庭会等三个层次的会议，明确了专项整改活动的目标和具体整改方向，使全体政法干警深化了对活动重要意义的认识，增强了参与活动的责任意识、大局意识。政法各部门还充分运用宣传载体，通过宣传板报、专题工作简报等进行宣传教育，营造了浓厚的活动氛围。为进一步加大对专项整改活动的指导，我县结合自身实际，下发了《专项整改活动联系点工作意见》。政法委员会成员分别确定了一个基层政法单位作为联系点，政法各部门主要领导也相应确定了一个基层单位作为联系点，对这些单位开展专项整改活动进行具体指导。
二、深挖问题，找准差距，突出重点
为确保专项整改活动取得实效，政法各部门立足实际，统筹规划，对活动的总体要求、整改的重点岗位和问题、分工职责、阶段工作内容、活动计划项目作了周密的安排，增强了活动的针对性、实效性。针对集中整改时间紧，任务重，政法各部门在动员部署之后，马上进入查找问题阶段。一是进一步梳理先进性教育中征求到的意见。二是以涉诉涉法信访案件和群众投诉案件为基础依据，筛选其中执法不规范，不公正的案例。如：县公安局开展了上访案件回头看活动，对群众长期上访的.案件逐一审查，对存在的问题，制定整改措施，明确责任人。三是结合部门自身实际，查找重点岗位、重点环节上存在的问题。如：县公安局确定了交警、治安、刑侦部门为重点整改岗位；检察院确定了批捕、起诉为重点岗位；司法局确定公证、律师为重点岗位。同时，各部门也相应确定了本部门的重点问题整改问题。如：法院确定了民商事和执行案件中存在的问题为重点。在查找问题的方式上，一是横向广泛征求意见。采取了设置意见箱、召开座谈会、发放问卷调查等形式，了解政法各部门在公正执法、文明执法以及党风廉政建设等方面存在的主要问题，征询规范干警执法行为和促进公正执法、树立良好社会形象的合理化建议。我县政法各部门共设置征求意见箱4个，召开座谈会4次，发放征求意见表100余份；二是纵向上深入查找问题。政法各部对照各自的职责，认真查找本部门各基层办案单位工作中存在的问题和执法工作中的薄弱环节，以对照办案程序、办案质量、行使职权的规范性查找问题。政法干警则主要排查思想道德、执法观念、管理手段、纪律作风、宗旨意识、进取意识、廉政意识、大局意识等方面问题。对查摆出的问题进行了认真的梳理归纳，对问题根源进行了深入剖析，在此基础上制定出了切合本部门实际的整改措施，明确了努力方向，为整改和第二阶段的工作开展打下了牢固的基础。
三、强化措施，落实整改，确保实效
政法各部门十分重视这次专项整改的机会，在整改措施上始终以转变工作作风，促进队伍建设，树立政法队伍良好形象为切入点，以人民满意为标准。通过整改活动使群众涉法上访下降，执法不规范的行为逐渐减少，队伍素质不断提高。为确保此次专项整改活动取得实效，我从教育、制度、监督三个方面入手，制订整改措施。
1、抓教育培训，提高执法能力。我县政法各部门从加强思想教育和学习培训入手，着力增强广大干警公正执法的能力，提高执法水平。做到三个注重。一是注重加强执法思想教育，把深入开展执法思想教育，转变执法观念，作为规范执法行为的首要任务来抓，使广大干警从思想上切实解决为“为谁掌权，为谁服务的问题”。二是注重提高干警综合素质，进一步健全了政治业务学习制度，制定技能训练方案。如县公安局继续深入开展大练兵活动，下发了《大练兵学习资料》。三是注重提高干警执法水平。各部门制定和完善了业务知识培训计划，分期、分批开展业务培训。
2、抓建章立制，促进执法公正规范。一是从严从细制定执法规范。如：公安局开展了“执法质量评议活动”，制定和完善了《执法质量评议规定》、《执法质量考核量化积分标准》、《实行工作责任倒查的实施方案》等；县检察院先后规范和完善了《举报工作程序》、《赔偿案件办理程序》、《控告申诉检察工作程序》、《反贪污贿赂局自侦案件办理程序》、《渎职侵权检察科办案程序》、《民事、行政诉讼案件办案程序》、《侦查监督科办案程序》、《公诉科审查起诉案件办案程序》、《监所工作内容及措施》等。二是全面实行办事办案公开，接受各方面监督。政法各部门设立公示栏，在法律许可的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序、执法结果，增强执法工作透明度，接受群众监督。三是实行开门信访工作。
3、强化监督工作，确保专项整改扎实开展。各部门都聘请人大、政协、社会各界人士为执法监督员，把政法部门执法活动置于社会监督之下。县委政法委组织开展了一次全面督促检查活动，对政法各部门开展专项整改活动进行检查督促，指出存在的问题，并责令限期整改，有力地推动了我县专项整改活动的开展。政法各部门还进一步完善执法责任制和责任追究制。
我县开展“规范执法行为”专项整改活动集中整改阶段的虽取得一些成绩，但由于时间紧、任务重，我们的工作还有不足之处，我们将认真总结前一阶段的经验和不足，按照专项整改活动的工作部署和进度安排，扎扎实实地开展好后阶段的专项整改活动，力争取得更好的成绩。
延石县专项整改活动领导小组
篇5：侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施
侦查监督科开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改措施
根据我院整改活动工作方案，结合我科工作实际，认真进行自查，我们侦查监督科在办案中没有徇私枉法、权钱交易现象，没有私自接受案件当事人、请托人以及其亲友的宴请、钱物、吃拿卡要，泄露案情，以及执法犯法，贪赃枉法现象，没有执法不文明、违法违规办案现象，但也存在许多问题，针对这些实际问题，制定了专项整改措施。
1、我们通过审查批捕公安机关移送的案件，认为不应批准逮捕的，下达《不批准逮捕决定书》后，认为公安机关应该严格按照法律的规定立即释放犯罪嫌疑人，也就没有及时进行监督，可是公安机关有时不及时释放，造成犯罪嫌疑人的家属来我科询问情况，我们才发现这种问题，这说明我们对公安机关的监督力度不够，从现在起，我们建立了与公安的`联席制度，凡是我们作出《不批准逮捕决定书》的案件，我们都指定专人进行监督，督促公安机关在接到《不批准逮捕决定书》后立即释放犯罪嫌疑人，并把回执及时送达我科，依法保护犯罪嫌疑人的合法权益。
2、对于立案监督工作，我们的案源很匮乏，由于工作任务繁重，我们的宣传力度不够，使得有些群众不知道到我们科来举报，以后我们一定要抽出工作的空闲时间，加大立案监督工作的宣传力度，定期到四大乡镇，街道繁华的场所，并且占领新闻传媒，进行大规模的宣传，用经典案例深入浅出地普及法律知识，并且定期地进行法律咨询活动提高群众的法律意识，让群众了解我们的职能，在深挖犯罪，打击犯罪，维护社会的稳定，保护人民群众的合法权益等领域发挥我们最大的作用。
3、提高干警的业务素质是当务之急。由于法律的废改立，使得我们对新的司法解释掌握的不够，在一定程度上影响了我们的办案质量和工作效率。在这种情况下，我们在院里大力加强学习的风气下，我们也迎头赶上，在工作之余，组织全科干警学习新的司法解释，同时，也重视思想政治学习。我们在周五都组织干警做学习笔记，总结学习心得体会，使同志们的学习热情高涨，工作也更有热情。我们相信，在先进性教育活动东风的带动下，我们侦查监督科的全体的精神面貌会焕然一新，一定会在本职工作岗位上作出更大的成绩。
篇6：劳教所“规范执法行为 促进执法公正”专项整改活动开展情况汇报
劳教所“规范执法行为 促进执法公正”专项整改活动开展情况汇报
根据司法部《关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的工作方案》总体部署，按照省厅、局的工作要求，结合本所实际，我们认真制定了专项整改活动的实施方案,成立了领导机构,组织全体民警认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。目前,所内专项整改活动仍在集中查找整改阶段。我所在活动开展过程中，将专项整改活动与正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”、“规范执法行为，提高执法能力”专项教育活动和“学条规、用条规”专项教育活动有机结合，做到了“两不误、两促进”。现将我所专项整改活动开展情况汇报如下：一、制定实施方案，建立领导机构
我所根据5月26日省厅、局的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会部署和《实施方案》精神，结合我所实际情况，制定了我所贯彻落实的实施方案。并于5月30日即提交所党委会讨论通过。为切实加强对此次专项整改活动的领导，我所成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，由所党委书记、所长***同志任组长，所党委副书记、副所长***同志任副组长，其他党委委员为成员。领导小组下设办公室，由****同志兼办公室主任。为使专项整改活动得到有条不紊地有效开展，我所活动办公室又分别下设了综合组、制度组和监督组三个工作小组，具体负责活动的日常工作运作。
二、深入宣传发动，明确目标任务
为切实做到此次专项整改活动的重大意义和目标任务深入人心，我所按照实施方案自上而下进行了全方位、多层面的宣传发动。5月30日上午，我所召开了党委会，由***所长和***副所长分别传达了***厅长和***副厅长、***副厅长等领导在省厅、局动员大会上的讲话精神，用上级领导讲话精神统一了班子成员思想，形成了齐抓共管的共识。5月30日下午，我所紧接着召开了中层领导会议，所领导再次传达了上级领导的讲话精神，并部署了我所的实施方案。5月31日，我所紧接着又召开了全体民警大会，对在我所开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动进行全面动员和部署。会上，党委书记、所长***同志全面传达省厅、局关于开展专项整改活动会议精神，重点传达了***厅长、***、***副厅长的重要讲话。同时对我所如何贯彻落实提出了明确的目标要求。***副所长就我所开展专项整改活动进行了具体动员和部署。会后，各部门分别召开会议，进行了再动员，把这次开展专项整改活动精神落到了实处。为营造强烈的专项整改活动宣传氛围，我所专项整改活动办公室还充分利用所内宣传栏、办公楼滚动显示屏等宣传阵地，对活动进行了滚动式宣传，极大地增强了宣传效果。
三、组织系统学习，提高思想认识
在组织学习、进行教育中，我所紧密结合已经在开展的保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，提高执法能力”专项教育活动和学条规、用条规专项教育活动中，组织民警认真、系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《为人民服务》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、《人民警察法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《国家公务员暂行条例》、《劳改劳教工作干警行为准则》(部令17号)、《监狱劳教人民警察着装管理规定》(部令67号)、《监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法(试行)》、《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》、司法部“十个严禁”要求及**省劳教人民警察“十个严禁”实施细则、部编《劳动教养人民警察执法手册》、局编《劳教工作人民警察公正文明执法手册》、《**省劳教工作实务手册》、《**省劳教单位警务督察暂行规定》、《**省劳教系统公正文明执法公开承诺制度》，学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《党员权利保障条例（试行）》等，还深入组织学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、林建权等英模的先进事迹和全省劳教系统敬业爱岗、严格执法、文明管理的先进典型。6月20日，我们结合学习教育活动，在所内举办了一场“我心中的劳教事业”演讲比赛，选手们在演讲中声情并茂，回顾劳动教养制度确立以来劳教事业走过的不平凡历程，颂扬劳教系统在党的领导下所取得的突出业绩，弘扬广大劳教人民警察恪尽职守、爱岗敬业、敢于拼搏、勇于奉献的高尚情操和道德品质，讴歌在劳教平凡工作岗位上做出突出贡献的英模人物的先进事迹和秉公办事、严格执法、热情服务、捍卫法律尊严的先进典型等。通过一系列系统的学习和教育，民警的公正文明执法理念进一步增强，严格按照法律和规章办事的自觉性进一步提高，为下一步的查摆、整改问题打下了坚实的基础。
四、集中查摆问题，扎实进行整改
围绕这次专项整改活动确定的工作重点，我所结合保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，提高执法能力”专项教育活动和学条规用条规专项教育活动，集中开展查摆活动。一是主动征求意见。我们走访了相关单位，听取社会各界对我所公正文明执法的意见和建议。我所先后向省劳教局、**市人大内务司法委、市政协提案法制办、市直机关党工委、纪工委、市司法局、市检察院、延平区检察院、水东街道办事处党工委等单位发出了征求意见函。召开了党员、民警座谈会，向劳教人员进行“问卷调查”，对解教前劳教人员进行全员谈话等。二是开展“两对照”。我们组织民警认真对照司法部“十个严禁”规定和“三个杜绝”(杜绝打骂、体罚、虐待劳教人员的行为；杜绝超时超体力劳动的行为；杜绝乱收费现象)要求，检查个人执法行为是否合乎规定要求。三是开展“五查五摆”。我们以部门为单位，组织民警认真开展五查五摆活动，进行批评与自我批评，即：一查执法意识，摆学法守法意识是否浓厚；在工作中是否落实了“三像”要求；有无动辄以管理者自居，不尊重劳教人员人格；是否做到执法为民、热情服务。二查执法主体，摆劳动教养执法岗位是否全部由民警担任，有否将民警职权交由职工行使或使用劳教人员管理劳教人员的“使用拐棍”现象。三查执法制度，摆场所安全管理、禁闭、警戒具、枪枝弹药等管理制度是否合乎法律规章和上级规定要求，是否合乎场所工作实际，有无存在漏洞需要完善。四查执法程序，摆劳教人员的奖惩考核、请假、所外就医、所外执行等重大执法环节是否做到程序化和规范化；劳教人员的申诉、控告渠道是否畅通；执法内容和执法程序是否执行公开制度。五查执法行为，摆是否依法履行职责、按照法律和规章办事，是否有打骂、体罚、侮辱、虐待劳教人员的行为；是否有超时超体力劳动的行为；是否有乱收费的现象；有无利用手中职权以权谋私、使用劳教人员干私活；有无与劳教人员界限不清、攀亲结友、发生经济往来；有无违反交通法规行驶机动车辆、或参与赌博的行为。四是召开座谈会。6月15日下午，我所又分别召开中队、护卫队、机关民警三个座谈会，进一步了解掌握执法过程中的热点、难点和盲点问题。
我们将集中查找出的问题进行了全面梳理，归纳成以下五大类：一是在少数劳教执法岗位、个别执法环节中还有存在着个别民警与劳教人员界线不清、执法不廉问题。二是少数民警对班组长和照顾的“关系户”违规处理时有存在着处理标准不一、执法不公的问题。三是个别民警在对待劳教人员日常考核时，存在着随意性较大，日常管理松懈的执法不严问题。四是个别民警对劳教人员的管理方式简单，讲话言语过激，不注重维护劳教人员合法权益，在执法中有不文明行为的问题。五是少数民警履职不够认真，有存在着人在岗心不在位，直接管理不到位，不严格按制度和程序办事的执法不作为问题。针对在执法中查找出的'上述“五不”问题，我所以科、队为单位，召开了组织生活会，认真对照“十个严禁”规定和场所各项管理制度的要求，积极开展批评和自我批评，从思想上查找产生问题的原因，从工作中找准存在问题的症结，从问题隐患中查找场所安全稳定的危害，从总结以往的经验教训中明确今后的努力方向。我们紧密结合先进性教育活动紧密等各项专题教育活动的开展，所党委、各科队各自认真制定了整改方案，每位民警也制定了个人整改措施。
五、健全长效机制，规范执法行为
加强制度建设是专项整改活动的核心。我们针对查摆出的问题和薄弱环节，我们从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，对每个执法环节和执法岗位，逐步建立工作规范。所专项整改活动办公室下设的制度组，目前根据查找出的执法程序、执法环节、执法行为和场所管理中存在的主要问题，正在认真分析原因，制定整改措施。并且对现有的管教制度进行重新审核、梳理和修订，着手在努力建立健全民警执法责任制度、监督核查制度、考核评议制度等，形成一个比较完备的队伍教育、管理、惩处相结合的规范执法行为的制度，同时将制定严格责任追究办法，进一步健全完善公正执法长效机制。通过健全制度、完善程序、落实责任、强化监督，以规范执法行为，保证劳教执法权的正确有效行使。
目前，我所“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动正在进一步深入开展中，我们将一如既往地抓好活动的开展，继续抓好对民警的教育和管理，促进我所劳教民警公正文明执法意识明显增强，执法能力和素质明显提升，切实做到依法行使职权，依法、严格、科学、文明管理；努力完善各项规章制度，促进我所执法程序更加规范，执法责任更加明确，执法监督更加到位，实现执法活动进一步规范化、制度化、法制化，促进我所公正文明执法工作上新水平，群众对执法工作的满意度有新提高。
篇7：开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况汇报
开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况汇报
我所地处xx市xxx路xxx号，是建成并投入使用的专门收容吸毒类劳教人员的省属xx所。现有民警xxx名，职工xx名，收容劳教人员xxxxx名。
根据司法部、省委政法委的统一部署，我所于5月中旬全面启动“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，由于加强领导、广泛动员、周密安排、精心组织，较好地完成了专项整改活动的各个阶段工作，取得了预期效果。现将有关情况汇报如下：
一、组织发动情况。在全国“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作电视电话会议后，我所党委高度重视，立即召开专门会议，传达学习中央政法委、司法部、省政法委、省司法厅、省劳教局关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的文件精神，首先在所领导班子内部统一了思想认识。为加强对本次活动的指导，使活动真正取得实效，在所党委的领导下，成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查。形成了所党委统一领导，一把手负总责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全所民警全员参与的领导和工作机制，为全面推进专项整改活动打下了坚实的组织基础。
为保证专项整改活动有序开展，我所结合实际情况制定了《关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的实施意见》及《工作方案》。确定了专项整改活动的工作目标、工作重点和要解决的重点问题以及方法、要求。为搞好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员工作，我所通过召开全所民警大会、支部大会进行深入的思想动员。在5月24日召开的全所民警动员大会上，所党委书记、政委董乔平作了动员报告，深刻阐述了开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，对增强民警执法能力，提高我所整体执法水平的重大意义。
为使全体民警正确理解专项整改活动的目的意义，统一思想认识，确保专项整改活动的顺利进行，所党委和各党支部的动员发动讲话，始终紧紧围绕各级领导提出的“五个进一步”即：“执法行为得到进一步规范，存在的突出问题得到进一步整改，执法监督体系得到进一步完善，队伍素质得到进一步提高，社会各界对执法工作和执法队伍的满意度进一步上升”的目标，让全体民警明确专项整改的目标和方向。
6月6日上午，浙江省委副书记、政法委书记xxx在省司法厅xxx厅长等陪同下来我所视察执法专项整改工作，听取了执法专项整改活动开展情况。夏书记专门就开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动作了重要讲话，他认为“浙江省戒毒劳教所对专项整改在认识上正确，在把握上准确，给他留下了深刻的印象。”
所党委紧紧抓住这一有利时机，迅速将夏书记讲话精神传达到每一名民警，要求全体民警积极投身“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，提高学习、执法和创新能力，扎扎实实做好各项工作，积极参与“平安浙江”建设，不辜负各级领导的希望。省委领导的肯定和鼓励，极大地激励了我所全体民警认真开展好专项整改活动的决心和信心。
二、集中整改情况。根据省劳教局提出的四个重点岗位和环节，通过召开民警座谈会、听取驻监检察室的意见、劳教人员及其亲属问卷调查等形式，结合政工、法制、纪监、管教部门平时掌握的情况，所专项整改领导小组和办公室有重点地列出了对照检查打骂体罚或变相体罚劳教人员；违规照顾关系劳教人员的现象；在奖惩考核中徇私舞弊，或运用自由裁量造成事实上的执法不公的问题；收受劳教人员亲属及委托人的钱物，或接受宴请、娱乐、游玩等；劳教人员加班劳动调休时间、防止“三超”反弹的措施不落实的现象；所务公开工作不规范、流于形式的现象；执法程序不规范、监督措施不严密现象；一些基层民警执法素质不高、业务能力不强的现象；少数基层民警在执法过程中有不作为现象，存在执法权隐性转移现象等需要对照检查的九个方面问题。
同时重点列出了需要重点解决的“警棍”、“拐棍”二棍问题即：少数民警违规使用电警棍和执法权的隐性转移问题。要求全所上下高度重视，认真查找问题，并落实责任人、限期整改。
各党支部、大队对照所部列出的问题，查找本支部、本大队是否存在类似问题。各党支部共排查出各类执法上存在的问题64条。如机关二支部查摆出了对劳教人员日常考核审核复查不够仔细;三大队党支部查摆出了个别民警存在骨干劳教人员应适当放松的思想；四大队党支部查摆出了存在个别民警变相体罚劳教人员；医院党支部查摆出了部分医务民警存在自己是医务人员只管看病，管教劳教人员是中队民警的事的模糊认识等问题。
民警个人也进行了自我分析查找，通过对照自查，找准自身存在的问题，明确整改方向。对今年以来存在违规使用电警棍问题的民警，根据省劳教局纪委的指示，我所纪委监察部门逐一认真调查核实，并给予当事人民警相应的教育和处理，让全体民警从中受到教育和警示，提高他们纠正存在问题的自觉性和整改的有效性。
针对省劳教局领导6月29日对我所工作督促检查中指出的“民警严格、文明执法还要进一步加强；基层民警业务熟悉程度有待提高；基础工作有待加强；劳教人员所内消费应进行适当控制”等方面问题，全所上下进行举一反三的认真整改的同时，将重大执法事项的执法环节，作为整改的重点环节。从严格细化制度、科学规范流程、增强公开透明度、加强内部执法监督等方面，加强对劳教人员加减期、所外执行、所外就医等重点环节的.整改。如管理部门在严格遵守我所11月3日制定实施的《我所提请重要执法事项工作程序的规定》的基础上，进一步完善有关制度，严格按规定内容和程序操作，定期公示。并明确对加减期呈报材料的审核合议时间、记录责任人、检查责任人。进一步严格禁闭、严管的报批审核手续，建立了对禁闭、严管劳教人员谈话制度。确定并落实了机关女民警每月轮流到会见室帮助加强管理，进一步规范会见流程管理。
对发生过一些执法问题及有执法问题反映的个别民警，列为整改中的的重点人员。采取领导个别谈话、戒免谈话、批评与自我批评的办法，帮助个别民警纠正执法上存在的不足。要求他们认真学习劳教法律、法规，正确掌握劳教工作的法律、法规，吸取教训，严格遵守劳教法规履行职责。
三、制度建设情况。在专项整改活动的第二阶段，我所将重点放在加强劳教执法的制度建设方面，结合ISO9001质量认证及《民警一日工作规范》、《规范化中队达标考核办法》、《党支部规范化建设实施意见》“三个规范化”制度的制定实施和劳教管理改革工作，针对查摆出来的问题和薄弱环节，出台新的规章制度加以解决。如针对违规使用电警棍问题，明确规定使用电警棍过程中的报告程序和要求，以及违反的处罚规定。
至今已先后制定和修改后重新出台《执法情况报告制度》、《民警职工教育培训制度》、《民警职工奖励处罚规定》、《医院执法工作考核评估细则》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《劳教执法质量管理体系作业指导书》、《机关民警到基层一线带班的规定》、《大宗物资采购实施细则》等32项规章制度，同时修改和完善了原有的75项规章制度。在原有的基础上，形成一套更加严密规范的执法制度体系，这些制度基本涵盖了基层民警个人和大中队劳教执法的方方面面，与创建工作、目标管理工作要求和上级的各项规定相衔接，又做到了简明扼要，便于操作，尤其注意到劳教执法的程序性，使大中队民警明确知道自己在执法过程中应该怎么做，从而有效地规范大中队民警劳教执法行为，保证劳教执法权的正确有效实施。其中《执法情况报告制度》在纠正民警违规使用警棍整改作用尤为明显。
四、培训考核情况。
我所在9月20日召开中层以上干部会议对培训考核工作进行了动员部署，根据通过培训提高民警执法能力和公正、高效、文明、廉洁执法的要求，根据不同执法岗位的不同要求，分层分类组织民警学习相关法律和规章制度，开展好岗位练兵活动。
司法部的培训计划下达后，我所在10月10日上午的政工例会上进行动员，10月18日制定《实施意见》，分动员、学习、复习、自测、参考等环节，组织各单位认真实施。按照司法部培训考核要点确定的内容，增加对省局新劳教考核办法的学习教育和培训，还对我所新出台的制度，要求各单位都认真组织学习，明确要求，认真落实。如《规范化中队达标考核办法》出台后，在学习、落实的基础上，进行了多次工作督查和台帐检查。
11月3日我所又召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动培训考核阶段再动员大会，会上，传达了中央政治局常委罗干同志在浙江省委政法委《关于采取八项措施认真贯彻落实全国规范执法行为经验交流会精神的情况报告》上批示和xxx副厅长在全省司法行政系统政治部（处）主任培训班上的讲话精神，并就专项整改活动培训考核进行了再动员。为确保培训考核取得实实在在的成效，提出了三点要求：
一是进一步统一思想，提高认识。要认真学习和深刻领会中央、省委领导的重要批示精神，进一步深化思想认识，将“绝对不能走过场”的要求真正贯彻到整改活动的每个环节，把思想真正统一到中央、省委、司法部的精神上来。
二是进一步明确重点，调整做法。要按照集中脱产培训时间不少于7天的要求，尽快调整培训日程计划，安排人员集中授课，不折不扣地完成集中培训任务。
三是进一步加强指导，精心组织。专项教育活动办公室成员要分工包干到各个单位，加强对机关各科室、医院和大队的指导，了解掌握各单位学习开展情况和学习中民警反映的困难和问题。同时还要统筹兼顾、合理安排、确保日常工作和培训考核工作两不误、两促进，确保“三大安全”。
为了使培训工作取得实实在在的效果，确保有大的收获，确定一大队、四大队先行一步，在所部的部署下，两个大队精心组织，周密安排，学习开展的扎实有效。11月9日，二个大队组织58名民警参加以培训大纲考核要点为内容的模拟考试，取得了较好的成绩。除1名民警因准备不充分而不及格外，其他民警都顺利通过了考试。两个大队还组织考试分数在90分以下的民警晚上到大队部学习，直到补考成绩达到95分以上。11月16日，所专项整改办公室又组织一、四大队民警进行了考试，两个大队的民警取得了平均96分的好成绩。
在搞好两个大队试点的同时，根据专项整改活动培训考核阶段的工作安排，按照每个民警参加集中学习培训时间不少于7天的工作要求，所专项整改活动办公室制定了集中培训工作计划，将全所民警分二批，进行集中授课为主，各支部组织学习和个人自学为辅的方式学习。
于11月14日开始正式进行集中授课，114名民警参加了第一批的学习。集中授课由所领导和有关部门领导分别主讲，对《所务公开的实施意见》、《深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》、《劳动教养问题的决定》、《劳动教养的补充规定》、《执法过错责任追究办法》、《刑法》、《人民警察法》、《劳动教养试行办法》和《使用警械和武器条例》等考核大纲要求的有关法律法规和制度进行讲解，帮助大家进一步理解和掌握法律法规、制度的内容和要求，为广大民警参加统一考试取得好成绩打好基础。
在每批次集中培训结束时，都进行了模拟考试，为增强学习效果，强化记忆，对规定参加闭卷考试的有关科室和大中队民警一律以简答题的形式进行闭卷考试，以检验和巩固学习培训效果，确保在司法部组织的统一考试中取得好成绩。
五、执法保障和社会反映情况。我所在深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，注意做到六个结合即：与巩固先进性教育成果相结合；与促进场所安全稳定相结合；与劳教管理工作改革相结合；与机关效能建相结合；与民警队伍建设相结合；与构建长效工作机制相结合。注意做到规范执法行为，促进执法公正的制度化、经常化和规范化，使专项整改活动取得了应有的成效。
（一）基本解决了“两棍”问题。通过教育、处理，使违规使用电警棍和执法权隐性转移即“警棍”和“拐棍”二个突出问题得到基本解决。据我所纪委监察部门9月21日对劳教人员的问卷情况看，认为民警在公正执法方面比过去有较大改进，能按规定使用警戒具和对此没有意见的的占98.7%，对民警执行使用警戒具的不满意率从专项整改活动前的13.9%下降为1.3%。
（二）推进了劳教管理工作改革。我所根据上级精神，紧密联系实际，在施行封闭、半开放、开放式管理和自我管理试点的基础上，于今年6月出台了《浙江我所深化劳教办特色推进管理工作改革方案》。经过积极准备、周密部署，抓好培训，于8月15日全面实施了三种管理模式，确定了封闭式管理区和半开放式管理区（开放式管理以办培训班和所外“三试”形式组织实施）。目前列入封闭式管理劳教人员450余人，占19.3%，进入半开放式管理劳教1880人，占80.7%。通过二个多月的实践，初步形成了强大的威慑作用和特殊预防、特殊教育作用。改善了基层一线民警的执法环境，改善了劳教接受教育矫治的改造环境，全所连续二个多月出现了劳教人员严重违纪零记录的局面，一线民警普遍反映，压力减轻了，精力集中了，工作好做了。
（三）提高了整体执法水平。通过教育培训活动的开展，使全所民警对劳教执法有关法律、法规掌握得更牢固，理解得更深刻。从而做到在日常执法工作过程中，严格依法规管理教育劳教人员，切实做到规范执法行为，确保严格公正执法，使我所民警的整体执法水平有了新的提高。
（四）促进了执法质量提高。从我所纪委监察部门对450名劳教人员就民警执行《关于加强劳动教养人民警察文明执法的若干规定》三个文件的测评情况看，对民警公正执法很满意和满意的达98.9％，对民警“按法定条件、程序办理劳教人员放假、减期、所外就医、所外执行”很满意和满意的占97.1％。根据所执法监督部门对考核材料抽查情况看，对劳教人员日常考核的质量有明显提高。差错率从去年同期10%左右下降到2%。基本杜绝了以罚代教、奖罚随意的现象。
存在的主要问题是：1、相对于收容的劳教人员数量，执法民警人数明显不足，二者比例全所为9.5%，基层中队民警只有5%左右，大大低于司法部规定的比例要求，在一定程度上影响了执法质量的提高。2、教育活动中还存在不够平衡的问题。部分民警认识不够一致;曾一度出现对工作的畏难情绪。认为强调严格执法,影响了对劳教的有效管理。
总之，通过开展专项整改活动，民警的依法办事理念得到有效强化，严格遵守劳教法规的规定，按照规定的程序办理劳动教养执法事项，已经成为我所民警的自觉行动。通过对管理对象劳教人员的问卷和对劳教亲属的走访，对我所民警执法的满意度有了比较大的提升。
篇8：县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报
县司法局“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报
镇安县司法局关于扎实开展“规范执法行为、促 进执法公正”专项整改活动的近期工作汇报 自6月2日全县政法系统召开开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动动员会以来，我们根据动员会议精神和专项整改活动的工作安排，认真研究，扎实部署，迅速行动，确保整改活动“组织领导、学习动员、整改措施、督促检查、解决问题”五个到位。切实把整改工作落到实处，抓出成效。现将近期活动开展情况汇报如下： 一、加强领导，精心组织，确保专项整改活动取得实效。 一是切实加强组织领导，充分认识开展专项整改活动的必要性和重要性,把专项整改活动摆上重要位置, 动员会的第二天，就成立由局长任组长、分管领导为成员的全县司法行政机关专项整改活动领导小组,下设办公室,具体负责全县司法行政系统专项整改活动。为保证整改活动扎实、有效地开展提供有力的组织保证。二是制定下发工作方案。要按照县委政法委的要求,结合我局的实际情况,制定《镇安县司法局开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案》,明确了专项整改活动的'指导思想、工作目标、解决的重点问题、活动的内容和步骤以及对专项整改活动的工作要求,确保整改活动有组织、按步骤有序进行。三是坚持做到开门整改。结合创建“安全镇安”构建“和谐镇安”,调动广大司法行政干警积极参与，正面宣传专项整改活动，征求社会各界的意见和建议，树立司法行政机关和广大司法行政干警的良好形象。 二、集中整改，把握重点,解决执法中存在的问题。 结合司法行政机关的业务特点,我们从以下三个方面认真解决执法中存在的问题。一是以加强律师职业道德和诚信教育为重点,进一步巩固律师队伍集中教育整顿成果,认真开展“律师事务所规范建设年”活动,继续加强律师职业道德、执业纪律教育。二是以进一步规范公证行业服务秩序为重点，通过公证队伍深入开展“公证执法树形象”活动,不断规范公证行业服务秩序。三是以整顿基层法律服务市场为重点,全面加强对全县基层法律服务工作的管理,对基层法律服务所进行了一次集中整顿,重点是不按标准收费，乱办案，乱收费，缺乏诚信，挑讼架诉，超业务范围办案等项内容进行整顿规范,切实提高基层法律服务水平,全面改善基层法律服务队伍整体形象。 三、健全机制,堵塞漏洞,有效预防执法不公问题。 我们从抓好制度建设,完善工作机制入手,从源头上预防执法不规范、执法不公正的问题,最大限度地杜绝执法中各种腐败的发生。一是加大对执法执纪的责任追究力度,哪个所（处）出问题,就严肃追究哪个所（处）负责人和有关人员的责任。二是实行政务公开制度,按照上级精神和有关规定, 在机关、律师事务所、法律服务所和公证处推行政务、所务公开,凡是执法执纪中涉及的各个环节,都要严格按照公开规定的程序和办事原则来决定,。三是实行财务执法检查制度,不断强化执法中对财务的管理,严格财务管理制度,通过听汇报、查账目、召开座谈会、进行测评等形式,加强执法检查,有效预防执法人员在经济上发生问题。 四、围绕整改，认真学习，促进各项工作全面发展。 活动开展以来，我们组织司法行政干警认真学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《信访条例》、《人民调解条例》，法律服务人员认真学习《律师法》、《公证法》、《公证、律师职业道德执业纪律行为规范》、《法律援助条例》和司法部关于加强基层法律服务所和法律工作者管理的有关法律法规；深入学习各级有关党风廉政建设的一系列文件、规定，并进行宗旨教育和廉政勤政教育，进一步统一了思想，提高了认识。在整改中做到了“四有”即：有学习资料、学习笔记、整改心得、整改措施。 同时，把专项整改同党员先进性教育、“走千访万”、“三深入三服务” “创佳评差”等活动和当前工作结合起来，深入开展“四型”机关创建活动，转变工作作风，提高整体工作水平。实行服务承诺和挂牌上岗，设立意见箱、监督电话。尤其是公证处全体职工在开展“公证执法树形象”活动中人均记写笔记2万字以上，写心得体会2篇，提出了整改措施，落实了整改时限，上报的工作信息得到上级重视，已被省、市转发。 二00五年八月十八日
篇9：县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所：
根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发33号、镇政法发［2005］25号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。
一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。
二、结合行业特点解决的主要问题。
一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。
三、方法步骤。
这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。
（一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。
要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。
（二）落实整改、健全制度（7月初至8月底）。针对各单位排查出来的问题，认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件限期参学。
针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。
（三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。
县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。
四、工作要求。
一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义，教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情绪，确保专项整改活动扎实开展。
二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓，分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。
三是突出重点，解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上，以实际行动取信于民，服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。
二00五年六月三日
篇10：县司法局开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案 各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所： 根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发［2005］33号、镇政法发［2005］25号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。 一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。 二、结合行业特点解决的主要问题。 一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正，片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。 三、方法步骤。 这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。 （一）学习动员，集中整改（从现在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局机关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。 要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进，脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证处、律师事wenmi.net务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。 （二）落实整改、健全制度（7月初至8月底）。针对各单位排查出来的问题，认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件限期参学。 针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范司法行政机关人员的.执法行为，努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。 （三）检查总结、培训考核（9月初至10月底）。 县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查，主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规，进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处理。 四、工作要求。 一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义，教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情绪，确保专项整改活动扎实开展。 二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓，分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。 三是突出重点，解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上，以实际行动取信于民，服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。 二00五年六月三日篇11：××召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会,确保活动扎实有效的开展
6月13日，召开“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会。××局党委副书记、××局政法委有关领导以及人民监督员参加了会议。
会议由该院政工科科长主持并传达了贾春旺检察长在全国检察机关“规范执法行为促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话以及检察院分院在全省检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案。检察长做了重要讲话。
指出,在这次专项整改活动中要结合本院工作中的具体经验和实际情况扎实、深入、有效的开展下去。他要求全院干警要高度重视这次专项整改活动，统一思想，认真学习上级两院下发的相关文件精神，按照专项整改活动工作方案的部署开展工作。
要求全院干警在专项整改活动中要强化三种意识。一要强化主题意识。“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题要贯穿整改活动的始终。要认真总结基层检察院在具体工作中实践检察工作主题的好的经验和做法；二是要强化宗旨意识。“立检为公，执法为民”是“全心全意为人民服务”这一党的宗旨对检察工作的具体要求。基层检察工作的好坏直接关系到人民群众对党对检察工作的认可程度；三是要强化服务意识。检察机关，特别是基层检察机关所做的一切工作最终目的就是要全心全意为人民服务、为改革开放服务、为社会主义现代化建设事业服务。只有基层检察干警的服务意识有所提高才能在实质上实践检察工作的主题和宗旨，才能更好的提高检察队伍的整体素质。
要求全院干警要按照省院和林区分院的总体部署，认真深入地开展此次专项整改活动。他要求在专项整改活动中涉及到的各个重点部门要依照专项整改活动工作方案指定相应的整改细则，要本着注重实效、可操作性强的原则尽可能量化细化整改目标。对专项整改的四个方面的问题一一对号入座，制订出符合本部们工作要求的整改方案。
最后指出，按照上级有关部门的具体指示，这次的专项整改活动将是一项长期的工作。在整改活动的开展过程中，要注意和检察系统开展的其他工作相结合，确保专项整改活动取得实效。他还要求院政工科和办公室要通力协作，做好专项整改活动方案的落实，搞好调查研究，及时总结整改过程中出现的新情况、新问题、新经验、新思路，为上级部门提供必要的信息反馈。
动员大会上，××局党委副书记、政法委领导以及人民监督员代表分别做了讲话。
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3.规范行为
4.规范办学行为
5.县司法局开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案
8.交通行政执法规范
10.规范文明服务行为
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