行政执法情况工作汇报
“猴子派的小兵”通过精心收集,向本站投稿了17篇行政执法情况工作汇报,下面是小编给大家带来的行政执法情况工作汇报,以供大家参考,我们一起来看看吧!
篇1:行政执法情况工作汇报
20xx年,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,坚持立党为公、执政为民,积极贯彻落实依法治国基本方略,努力建设法治政府,不断提高行政机关工作人员法治观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进我乡社会经济和谐发展发挥了重要作用。现将我乡行政执法工作在汇报如下:
一、加强组织领导,完善各项工作制度
为更好地开展行政执法工作,根据人员变动情况,我乡及时筹建了乡行政执法领导小组,加强了组织领导,由主要领导任领导小组组长,党政办、司法所、土管所、民政办、计生办等相关职能部门负责人任成员,明确了各职能部门的工作职责和任务:党政办负责规范性文件的起草、备案、政务公开以及行政执法监督工作;司法所负责法制宣传工作;土管、民政、财政、计生等部门根据法律法规规定的程序和方法对违法行为进行行政执法,完善了例会、学习、审查等工作制度,规范了运行机制。
二、加强政务公开,规范行政执法行为
一是加强政务公开。政务公开工作是行政执法工作的重点,我乡每年年初都将本年度工作重点、实事工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开,方便群众查看,接受群众监督。同时,对我乡各部门所行使的行政权力进行了全面清理,坚决杜绝权利滥用问题的出现。
二是积极开展行政执法人员的培训和管理。结合上级各部门行政执法证的换证和年检工作,组织执法人员参加市、县法制办举办的培训班,系统学习法律知识,提高他们的业务素质和行政执法的质量。在行政执法资格认证工作中严把审核关,对调离行政执法岗位的人员及时收回证件。
三、规范行政执法行为
严格依法实施行政执法行为。乡政府各部门建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章规定的职权和相应的法律责任逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施行政执法行为,努力实现执法活动的实体公正和程序正当。所有执法部门的执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等八项行政执法制度,坚持做到重大决策按法定程序、行政职能按法定范畴、实施管理按法律法规,提高了行政行为规范化程度和执法效率。全年共进行建设、管理等行政执法10次,拆除违章农宅建筑1500平方米;配合县计生局进行行政执法4次,征收社会抚养费11.2万元,封山禁牧罚款0.98万元,严格按照法定程序办事,做到了事实清楚、证据确凿、程序合法。
四、加大宣传培训力度,增强行政执法意识
一是加强组织领导和宣传教育。我们明确要求班子成员要把《中华人民共和国行政许可证》、《中华人民共和国行政处罚法》《全面推进行政执法实施纲要》、《行政复议法》、《甘肃省行政执法证件管理办法》、《关于推行行政执法责任制的若干意见、《甘肃省行政执法责任制实施办法》的学习作为必修课,并人手一本“五五”普法教材,作为中心组学习的主要内容。二是增强宣传力度,抓好社会普及。通过宣传车、黑板报、宣传栏、印发法律知识宣传单等多种形式,大力宣传计划生育法律法规、土地管理法律法规、税法等与广大群众切身利益密切相关的法律法规,努力扩大宣传的覆盖面,使群众知晓率不断提高,社会普及面不断扩大。
五、20xx年行政执法工作的思路和打算
1、进一步推进政府职能转变
继续推行政务公开,建立行政机关行政执法考核制度,明确对全乡行政机关行政执法进行考核的指标体系和主要制度,将行政执法的考核指标纳入全乡年终综合考评体系之中。
2、完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策
进一步完善政府内部决策规则,严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。健全决策监督和责任追究制度。
3、进一步加强基层民主自治建设
健全乡人大每年的村务公开检查制度,对不及时公开或公开内容不全面的要及时提出整改,促进基层“四民主两公开”建设。
总之,20xx年经过全乡上下的共同努力,全体行政执法人员行政执法、执政为民的意识不断增强,行政执法水平不断提高。虽然我乡的行政执法工作取得了一定的成效,但对照上级的要求还有差距。在新的一年里,我们将以十七届五中全会精神为动力,根据行政执法工作进一步深化的形势和要求,努力按照上级部署和要求召开专题会议,总结好我乡行政执法工作的经验和不足,部署好今年主要工作任务。继续加强学习培训,进一步提高行政执法队伍的整体素质和执法水平。继续推进政务、村务公开工作,真正做到行政执法工作的`公开、公平、公正。继续强化普法教育,促进全民法制观念的进一步形成和强化,不断开创我乡行政执法工作的新局面。
篇2:行政执法情况工作汇报
按照XX《关于开展全市林业行政执法大检查的通知》,XXX号文件通知精神,总场领导高度重视,积极行动,组织力量对全场所辖林区有林业行政处罚主体资格的基层四个林场依法行政情况进行了全面自查自纠大检查。现就林政执法检查自查自纠情况报告如下:
一、领导重视、认真安排部署林政执法大检查
加强社会主义法制,坚持依法行政,依法治林是维护林业行政执法的严肃性和权威性。为了不断提高我场基层实施执法主体单位的干部职工法律知识和执法人员的行政执法水平,年初,按照市局要求及总场安排部署,全场各单位调整健全了“六五”普法工作领导小组,总场普法办按照《XX“六五”普法规划实施方案》拟发了XX20xx年“六五”普法学习安排意见,同时,总场安排要求全场干部职工特别要加强学习《森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省林地保护条例》、《甘肃省林业生态环境保护条例》、《甘肃省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》等法律、法规、规章的学习。通过法律法规知识和林业行规法律的学习,使各级干部、职工法律知识普遍得到了提高,大家对爱林、护林、保护森林资源的意识明显增强。今年来,总场始终把森林资源林政管理和生态保护作为重点工作,纳入重要日程,严格按照国家林业局“严管林”的方针,
狠抓资源管护工作,坚持依法行政、依法治林,层层落实行政执法责任。在总场各项工作会议上,总场领导逢会必强调森林资源管护,随时向基层干部敲警钟和警示,每次领导下基层检查工作,总是不忘检查森林资源管护工作。6月中旬,总场收到XX《关于开展全市林业行政执法大检查的通知》后,总场领导高度重视,认真安排检查工作,XX科将通知精神及时电传各林场。林区各单位积极行动,由主管领导牵头,护林队、生产、财务人员组成自查自纠工作小组,于X月X日开始至X日,对本单位林业行政执法工作情况,进行了全面细致地自查自纠。X月X日至X日,总场主管领导带领XX科、XX工作人员对各单位自查情况进行了全面检查。
二、明确思路,深入开展行政执法大检查
这次林政执法检查,首先以各实施林政执法主体执法单位为主,抽出得力人员按照安排中检查的内容和重点,对本单位执法的情况进行认真地全面自查自纠;其次,总场管护科根据各单位自查情况,奔赴到各单位进行检查,采取听汇报、走访职工群众、现场实地核查、翻阅票据、查看案卷等方法,对各单位林业行政执法情况进行了全面检查,对检查中发现的问题,现场予以纠正,并提出整改意见。
通过各单位自查和总场检查情况来看,今年以来,我场基层单位,林业行政执法工作运行基本良好,林业行政执法人员对行政执法的重要性有了明确的认识,林业行政执法责任制和
各项林业法律、法规、规章制度得到全面落实,行政执法人员的法律素质和依法行政水平也在逐渐提高。执法人员能够自觉严格执行《林业行政处罚规定》及《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》,没有出现乱罚款、乱收费、自收自支、坐支挪用罚款及有案不报、执法不严以罚代法等问题。在执法过程中能够做到了程序合法、法律法规使用准确。截止目前,我场还未发生林业行政处罚案件,林区社会秩序良好。
三、存在的问题
总的来看,通过林政执法大检查的自查自纠,我场在森林管护,林政执法等方面工作严格坚持了以法治林、护林,全场林业行政执法责任制得到进一步落实,森林资源管护工作取得了一定的成绩。但还存在一些问题,林场个别执法人员文化素质较低,执法办案中法律文书填写还不够熟练,恳请上级部门给予指导和协助。在今后的工作中我们要进一步加强林政执法力度,管好国家森林资源,逐渐强化对林政执法人员的培训,向兄弟单位学习,弥补不足,使林政执法在我们林区真正走上法制化,正规化轨道、为林业超常规、跨越式发展做出贡献。
篇3:全市城管行政执法工作汇报
全市城管行政执法工作汇报
根据国务院法制办和省政府办公厅的批复,在南海、顺德区己先行成立行政执法局的基础上,我市于20xx年3月初全面开展了相对集中行政处罚权工作。在市委、市政府和各区委区政府的关怀下,在相关部门的支持配合下,市、区两级行政执法工作取得了初步成效。现以市直和禅城、三水、高明三区(以下简称一市三区)执法工作为重点,将筹建以来特别是今年三月以来的主要工作情况汇报如下:
一、基本概况
目前,市、区两级执法机构共有执法队员990人,其中市执法局38人;禅城区执法局194人,下设7个分局;南海区执法局于20xx年5月15日挂牌成立,现有执法人员310人,下设18个分局;顺德区执法局于20xx年9月21日挂牌成立,现有11个中队,执法人员318人;三水区执法局80人,下设3个执法中队;高明区执法局52人,计划下设3个分局。因人手和场地等问题,三水、高明区执法分局还未正式组建。
按照三定规定,执法局的主要职能任务是:集中行使市容环境卫生、城市规划、绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,组织编制和实施城管行政执法工作发展规划和计划,负责组织、协调、监督全市五区开展行政执法工作,履行省、市人民政府规定的其他事项。概括来讲,市局的主要职责就是规划、策划、组织、协调和监督。目前,相对集中行政处罚权涉及的七个方面的行政处罚职能已平稳衔接,城市管理行政执法队伍严格执法、规范执法、效能执法和文明服务的形象已初步树立,以往城市管理中存在的多头执法、重复处罚等问题已基本扭转,“精简、效能、统一”的城管执法新体制正在逐步形成。
二、工作开展情况
截至八月底,一市三区执法局共受理群众来电、来信和来访25747件,日均143件;办理人大议案、政协提案30件;办结市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等七大方面的行政处罚案件26853件,劝导教育各类违法行为32148件、4万多人次。
(一) 搞好基础建设,各项工作良性运行
按照市委市政府的要求,从20xx年9月开始,我局拉开了一市三区城管行政执法局的筹建序幕,从筹建启动到队伍上路执法包括培训在内仅用了6个月。这段时间,在市筹建协调领导小组的重视和人事、法制等部门的支持帮助下,市、区两级筹建班子全力以赴,奋力拼搏,纵横应对,在有限的时间内做了大量工作,克服了许多难以想象的困难。为夯实筹建基础,有效加快筹建进程,我们当时主要狠抓了八项工作。一是抓紧起草筹建方案和报批文件,跑办报批手续;二是制定整套规章制度、执法文书和代拟规范性文件;三是招录执法公务员;四是督办各区抓紧筹建,落实班子配备、资金筹措、场地安排和装备采购;五是协调落实七大部门职能划转的工作衔接;六是制定培训大纲、编写教材、安排师资、物色场地和组织实施培训;七是策划挂牌上路整套仪式和宣传计划;八是研究确定执法工作原则、队伍建设标准、行业发展目标、初期工作的重点与发展路向。在工作目标
方面,我们始终追求的是“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”。初期目标是“头年打基础,二年见成效,三年上水平”。
队伍上路后,为确保开好头,起好步,打响第一炮,树起新形象,我们时刻不忘内强素质,继续抓好各项基础性建设,包括不间断的思想、道德、作风、纪律教育;以老带新,以会代训的执法传帮带,定期不定期的专项针对性培训;社会宣传,健全制度,监督检查考核;以及同行观摩、取经、交流等。由于指导思想明确,宗旨、原则、理念清晰,目标方向选得准确,基础性工作做得比较扎实,加上围绕宗旨(人性化与服务性执法),突击重点,注重效益的思想与方法得当,开局比较顺利,宣传、协调、执法各项工作良性运转,市容开始改观,形象初步树立。在这期间,南海、顺德行政执法局由于已经跨越了上路初期的摸索阶段,他们已把主要精力放在如何深化和拓展执法内涵,如何把日常执法推向制度化、规范化、法制化的工作上。
(二)开展专项治理活动,主攻热点难点问题
针对上路之初三个区市容环境方面存在的普遍问题和执法队伍人员少、装备差、缺经验的实际,我们选准目标和突破口,采取集中优势兵力打歼灭战的办法,连续组织实施了整治乱摆卖、治理乱停放、打击“三车”非法营运和向“牛皮癣”宣战四次专项整治大行动,一个战役接着一个战役,初步实现了阶段性目标。首先是整治“乱摆卖”。一市三区执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。从3月份的宣传教育月开始,对乱摆卖的行为进行规劝教育;进入4月份,全面实施行政处罚,但仍以教育为先,逐渐加大对乱摆卖的执法力度,执法队员不分白天黑夜,轮番上阵,上路巡查,一个点接一个点、一条路接一条路地推进,有的难点位置是反复出击,强攻死守,并在整治之后留人巩固,防止反弹。行动中,三区城管执法队伍共发出《纠正违章通知书》31970份,查处违章行为14477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区借势取缔了“天光圩”和西瓜摊档乱摆卖的顽疾;高明荷城彻底治理了群众投诉多年未解决的大排挡一条街,整治初战告捷。其次是治理“乱停放”。随着人民群众物质生活水平的不断提高和城镇机动车拥有量的迅速增长,停车难和乱停车问题已日渐成为市民关注的热点。禅城区这方面的问题尤为突出。根据市领导的指示和自身职责,我局很早就组织三区执法局研究对策,及早治理。首先是严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行锁车。与此同时,我们认真开展专项调研,为如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议,先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和与之配套的《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》。三水、高明、南海、顺德四区也正在筹划出台占道停车改革方案,等待市政府统一政策后组织实施。在调研过程中,我们还积极当好配角,协助禅城区不断完善停车管理改革,对其宣传不足提供补救性措施,并为解决专项整治中拖车资源问题进行多方协调。由于新的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定,加上执法局对乱停放罚款执行力度有限,治理必须增大拖车处罚措施。针对禅城区执法局一无拖车二无场地三缺资金的困境,我们主动与市公安部门商讨并有所共识。目前,各区治理乱停放已初见成效,违法停车行为开始收敛。 再次是严厉打击“三车”非法营运,坚决维护市容交通秩序。禅城中心区域两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车(简称“三车”)非法搭客历来猖獗,近年来市有关部门无数次联合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东省新的《交通运输管理条例》,对这类非法营运特别是对无牌无证人力车非法营运的处罚几乎成为空白,因而使治理对象更加有恃无恐,非法营运现象再度泛滥。根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已明显减少,但打击“两车”的任务仍非常繁重。整治将持续下去,对人力车见一辆收一辆并坚决堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癣”宣战。由于“牛皮癣”的治理涉及多个部门的齐抓共管和需要全社会的共同参与,加之多年来几乎放任自流,助长了泛滥之风,因此治理难度极大。整治的方法是会同各相关部门,多管齐下,上下联动,全民动员,重拳出击。从一市三区执法局启动之日起,就已成为我们关注的重点,进入4月份,我们就着手对如何治理“牛皮癣”进行探索,并联合市团委、区执法局组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的乱张贴现象进行了集中清洗的初步尝试,还安排便衣深入制“癣”窝点进行摸查,在此基础制定了全市性实施方案,代拟了政府通告。7月中旬,市主要领导在一份群众来信中的批示和随后杨晓光副市长主持召开的有关部门“治癣”动员会议,为全市专项整治“牛皮癣”行动拉开了序幕。7月底8月初,市政府颁发了开展整治“牛皮癣”《通告》,批转了市城管办、爱卫办、文明办联合制定的整治“牛皮癣”《方案》。市、区执法局随后积极行动,充分发挥牵头、协调、组织和监督作用,结合各区实际,制订具体方案。为期两个月(8月1日-9月30日)的“牛皮癣”专项治理行动,在市政府的重视和支持下,正式吹响了冲锋号角。市、区执法队伍有信心、决心发挥主力军作用,坚决有效地遏制城市“牛皮癣”的泛滥。目前,各区已先后进行了动员,发动基层组织和社会各界进行实施,抓源头端窝点取得突破,专业队伍“除癣”已有良好进展,一场围剿“牛皮癣”的人民战争正在展开。下一步,我们还要组织“三办”对各区的治“癣”推进情况进行专项检查。
另外,为及时处理好群众投诉的热点问题,从成立之日起,一市三区分别设立了群众投诉电话,24小时值班,对群众的投诉,不管事大事小,白天黑夜,值班队员和领导都及时安排执法队员赶赴现场,能当场处理的就当场处理,一时不能处理的及时回复投诉人,耐心加以解释,做到事事有落实,件件有回音。电话一经公布,即刻成了热线,仅头三天就接处群众投诉518个。截至8月底,立案查处群众来信来电来访投诉达到8609宗,结案7422宗,办结率为86%。
(三)推行人性化管理,文明执法形象初显
我们始终以管理就是服务为宗旨,坚持宣教先行、以人为本、文明执法、堵疏结合的原则,能给出路的尽量给予出路,既得到了市民群众的理解支持,又籍此展示了新型执法队伍的为民形象。首先是加大宣传力度,营造社会氛围。为争取广大市民和社会各界的理解、支持,我们始终把宣传教育工作放在十分重要的位置上来抓,制定了《佛山市城管执法局对外宣传方案》,与各区局同步成立局对外宣传领导小组,专
事城管执法的社会宣传工作,效果不错。在筹建初期,我们和市委宣传部、禅城区政府在佛山市图书馆共同举办了“共同维护美好家园----佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望、要求集中起来,并运用到决策中去。执法队伍封闭训练期间,组织主流媒体作了三期报道。挂牌成立当天,与市新闻办公室联合组织省市40多家媒体举办了新闻发布会。挂牌仪式结束后,组织多家媒体对执法人员及执法装备上路巡游,展示队伍形象进行了广泛的宣传报道。上路执法之初,为让群众对开展相对集中行政处罚权工作有个了解适应过程,我们把挂牌成立后第一个月作为“宣传教育月”。分别在各区主要街道、路口设置了宣传咨询站,并逐户向市民群众及沿街商铺派发《致广大市民的公开信》和宣传手册,发放各类宣传材料10万余份,接受市民咨询近万人次。同时充分利用广播、电视、报刊等图文并茂的形式宣传城管法规。在经费紧张的情况下,我局投入 5万多元,制作了城管法规知识公益宣传广告,在佛山电视台滚动播出。年初以来,局机关先后组织各大新闻媒体报道有关城管行政执法稿件400多篇,重点报道了文明执法、执法为民和专项整治动态。通过开展形式多样的宣传教育活动,展示了教育与处罚相结合的.指导思想,增强了市民的城市管理和依法治市意识,营造了良好的社会氛围,有力地推进了城管执法工作的健康发展。其次是坚持以人为本,搞好堵疏结合。在加大执法力度、不断开创城管执法新局面的同时,我们一直在积极实践人性化管理、亲民服务的理念。针对乱贴乱涂问题比较突出的情况,我们会同市、区工商、规划等部门进行调查研究,在禅城区内勘察并选定了80多个广告信息张贴设置点,并委托广告公司进行设计,让小广告有一定的出路。目前这一工作已进入标书制定阶段,由禅城区在社会上进行公开招标。针对乱摆乱卖问题突出的情况,我们协同市、区规划、工商、税收和政府物业等部门组织调研,从实际出发,拿出方案,合理开辟一些收费低廉的临时摆卖场所,为管理相对人和群众做好事、办实事。年底前,我们将组织禅城区执法局协同有关部门在城郊结合部安排烧烤一条街试点,统一设置规范且符合卫生标准的烧烤摊档,引摊入场,让这类“走鬼”成为固定档主,依法经营。
(四)积极沟通协调,力促纵横合力局面
城市管理行政执法工作具有多样性、复杂性,单靠执法局一家孤军奋战必难奏效。虽然可以集中力量突击,在较短时间内解决一些突出问题,但这毕竟是权宜之计,不能从根本上解决经常性问题。只有建立上下联动、条块互动、各负其责、齐抓共管的城管机制才是解决问题的根本和关键。根据我局职能,按照纵抓对各区执法局进行指导、监督,横抓对各职能部门进行沟通、协调的工作职责,着力抓根本、促关键。一是抓组织指导。我们及时建立了局领导与区执法局挂点联系制度,致力组织、指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对新成立的三区城管执法局在工作中遇到的问题,及时组织五区执法局进行交流,采取以老带新、典型引路的方式,由南海、顺德区执法局介绍他们好的经验和做法,使三区执法局带着问题找答案,有的放矢,以此推动基层执法良性发展。针对“机构职能名称不统一”、“经费和物资保障不到位”和“执法缺乏强制措施和安全保障”等制约相对集中行政处罚权开展的迫切问题,我们组织五区局进行深入的探讨,统一思想,提出相应的解决办法,并请市政府出面协调,由杨晓光副市长召开专门会议,要求各区和市直有关部门协助解决。对三区城管执法工作中遇到的热点、难点问题,我们积极为他们排忧解难,提供对策,指导区局开展工作,并派员下去检查监督落实情况。二抓沟通协调。实施相对集中行政处罚权后,重新配置了相关行政机关的职权,为达到行动上的一致,在市政府的统一协调下,我们与公安、工商、建设、规划、环保、等职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好齐抓共管、职能移交工作,建立必要的工作协调和情况通报机制,及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证一市三区执法局执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。由于我们主动的联系和沟通,在实施专项治理、联合执法的各项行动中,得到了各有关职能部门的支持,城市管理关口前移、提前置入、齐抓共管的城管机制初显雏形。
当前,我们正在致力深化沟通协调方式与方法,务求在此基础上建立健全稳固的联动互助机制,包括向市政府申请做出《关于加强城市管理工作的决定》和在相应部门间固化沟通例会、联席会议、联络员、审批资料备案、执法信息反馈、技术监测设备及特定资源共享、日常监管和执法工作互助等制度,从而为进一步理顺协作关系,减少部门扯皮推诿,加大执法力度,形成齐抓合力,提高执法效益打牢基础。
三、下一步工作思路
在肯定成绩的同时,我们也必须看到当前存在的问题和不足:一是城管执法工作还未达到横到边、竖到底的要求,缺乏实现长效管理的行政措施和保障机制,导致市面上的违法行为难以有效遏制,泛滥之势难以刹住。二是行政审批部门与行政处罚部门业务联系失衡。审批部门如果事前把关不严或批后管理不到位,必然把本可避免的违法行为全面压向执法部门。三是行政执法队伍人手不足,装备太差,加上缺乏实战经验和安全保障措施,致使当前的执法效能大打折扣。
上述问题,我们会在今后工作中不断探索,努力解决,有些问题还需请求市政府协调解决。
(一)巩固成果、拓展层面。
城市管理不能指望毕其功于一役,一定要正视这项工作的长期性和艰巨性,同时又要力求步步为进,确保干一件成一件。在前一轮相继开展四方面专项整治的基础上,我们计划下一步继续加大力度,加强巡查,分工负责,致力巩固每一项成果。由于治“癣”行动刚刚铺开,大量艰苦的推动工作还在后头,我们决心全力以赴,按照实施方案抓好每一个环节和层面,务求取得显著成效。
为配合做好环保“创模”、国家卫生城市、园林城市全面迎检和20xx省运会的市容环境准备工作,今后一段时期,我们将借此东风大造声势,同时脚踏实地做每一项市容环境整治,包括拆除违法建筑、清理广告招牌和悬挂物、整治市容卫生死角和维护市政绿化设施免遭盗毁等。通过实施一系列整容工程,创建文明样板路段,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创
出佛山城管执法的品牌。
(二)重心下移、稳固根基。根据我市城管行政执法工作刚起步,一些工作还停留在面上,没有形成齐抓共管的城管网络体系的实际,从加强基层建设、发挥基层作用着手,按照重心下移,属地管理,以块为主的原则,及时推进镇(街道)、居(村)委城管架构的建设,便于及时发现问题、解决问题,使城市管理工作由执法部门的单一执法转变为区政府各部门、街道办事处以及社区依法综合治理,构建行政指导、依法治理、大众参与的管理网络。催促各地建立不同模式的城管协管员力量,调动社区各种资源,形成上下互动、优势互补的管理特色,达成城市管理一盘棋、齐心协力、齐抓共管的新局面,维护我市良好的城市环境秩序。
(三)坚持创新、提升效能。在当今城管法规严重滞后和部门管理职责难以完全到位的情况下,城管执法如果只靠沿用传统方法去实施,很难收到良效。因此,重要途径和出路在于改革创新。就佛山的现状而言,创新主要着眼两个方面,一是制度创新。由于执法队伍人手不足,有些必做的工作又不能由执法队员直接去操作,就要改由乡镇和街道利用保安力量协助或另外招聘协管人员,同时指定现有的市政队、绿化队、保洁队分别承担部分城管职责,有条件的还可将热心的离退休人士和其他志愿者发动起来,组成街区市容纠察队,把基层的城管资源充分挖掘出来、利用起来。这是一支实用又廉价的可观力量,但需要政府明确政策和给予财政扶持。另外,面对各中心城区挖路不止、渣土运输普遍超载洒漏和广告多、乱、残等顽疾,就要寻求建立从源头上治理的制度,比如出台禁止明挖破路政策,将渣土淤泥运输专营权拍卖和将广告资源经营权有偿出让等,都可以根本上改变现状。我们将积极调研策划,尽快促成上述诸项改革。二是方法创新。针对当前治理“牛皮癣”的难度,除了依靠政府广泛动员和明确各单位职责外,我们正在探索深化“截源”、“钓鱼”、“斩根”、“制裁”、“清洗”等绝招,全力推广专群结合、土洋结合、堵疏结合等方式和方法。针对现行执法存在“吃大锅饭”现象,各区执法局都在探索划块包干、责任到组,实行定位、定岗、定责的新办法。
四、需解决的实际问题
(一)关于建立执法安全保障机制的问题。由于现行城管法律法规的滞后,执法部门缺乏强制招数,比如对拒不交罚款的乱停车者和屡罚屡犯的路边大排档的占道经营等就是这样,执法权威受到挑战。对于妨碍执行公务甚至暴力抗法者,除了请求公安到场介入外别无他途(公安部门也有其难处,很难随时满足执法部门的协助请求)。今年以来,我市各区城管执法队员在执法过程已发生8起严重的暴力抗法事件,执法人员人身安全难以保障,执法力度无从加大。“城管是先锋,公安做后盾”是先行开展城管执法兄弟城市用血的教训总结出的箴言,从目前开展相对集中行政处罚权的城市来看,已有约40%的城管执法局建立了专门的城管公安队伍或采取了类似的模式,执法力度和效果大为提升。因此,结合我市实际,建立执法安全保障机制十分必要,恳请市委、市政府高度重视,切实予以解决。对此,我们将写出专题报告。
(二) 关于在经费、待遇、装备保障上予以倾斜的问题。
为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼,尽快填补当时城市管理的真空,一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。时至今日,各局的开办经费、专项经费及基本设施、装备费(如办公场地、生活设施、执法车辆、通信系统、电脑联网及执法取证器材等)并没完全到位,缺口甚大(仅市局的资金缺口就超过300万元,禅城区连加油的钱也不够),有的仍然空白,给执法工作的开展带来极大困难,而且近期内尚难以有效解决。市政府《关于参照公安干警标准发给城市管理行政执法人员执勤津贴、特殊津贴和公务费的复函》下发后,尽管与公安待遇相比,还有相当的差距,但已使全体执法队员深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的关怀。各区政府也正在参考或办理之中。目前南海区执法局仍有大部份执法队员工资、津贴还没能享受当地公务员的同等待遇,其派出机构各分局只是正股级别,还未与其它四区执法局相统一。从节约经费、资源共享和提高工作效能的角度出发,我们期望与各职能部门建立资源共享链接,如分享和利用公安部门建立的路面实时监测系统和110车管资料数据库等。
(三)关于制定城市管理大政方针的问题。佛山要建设现代化大城市,当前又要创模、创卫迎检和迎省运,城市管理工作十分重要,任务也异常繁重。但现实中人们对城管执法工作重要性的认识和重视程度却有很大差距,一些管理体制和机制也不相适应,很需要市政府借东风作决定,出台相关的大政方针和指导性意见,主要包括提升城管执法工作的地位与作用,切实加强领导,明确各级政府、部门、单位的职责和市民的义务,建立城管网络体系、安全保障机制和强化舆论宣传等方面,重点明确各相关部门的管理职责、联动责任和乡镇、街道、村委、居委、社区等基层组织的城管职责。这项工作事关城管发展大局,许多城市政府都已做出这类决定,作用很大。我们经过调研,已经代拟了《佛山市委市政府关于加强城市管理工作的决定》初稿,准备提供市领导决策参考,同时正在策划编制《佛山市城管执法发展规划》,恳请支持。
(四)关于拨专款建立风险和激励机制的问题。一市三区执法队伍上路以来,一线执法队员没有休息过一个完整的双休日,在任务重、人手紧、装备缺乏的情况下,队员工作强度非常大,超负荷运行,精力、体力严重透支且人身安全面临威胁。我们不可能像公安部门那样建立一个社会治安保障基金,只希望财政拨款给队员购买平安保险和意外伤害险(有些区已兑现了一部分)。同时,针对现阶段城市管理还离不开专项行动、综合整治和联合执法这些基本手段的实际,请求执法局每年申请的专项治理经费一定要给足,因为临时申请或追补往往难以落实。另外,为鼓励更多市民参与城市管理,帮助出谋划策、举报违法行为或志愿担当城管监督员等,我们计划学习其他城市的经验,请求市、区政府每年拨出一定数额财政资金,由执法局建立奖励基金。
路漫漫其修远兮,我们将上下求索。我们深信,在市委、市政府的正确领导下,在各区、各相关主管部门的支持配合下,在社会各界的理解协助下,只要我们以只争朝夕的精神,以百米冲刺的速度,去迎接新一轮的考验,就一定能把相对集中处罚权工作引向深入,推上新阶。
篇4:药监局行政执法工作汇报
药监局行政执法工作汇报
行政执法工作情况总结
尊敬的各位领导:
一年来,我局行政执法工作,在县法制办和市局法制科的领导和精心指导下,根据县、市行政执法的总体部署,结合我局食品药品监督管理工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》,全面落实行政执法工作责任制,依法行政,秉公执法。全年共出动行政执法人员800人次,取缔无证经营户7户,查出假劣药品、不合格医疗器械311种次,货值达431452元,办案300件,没收违法所得264374元,给予行政处罚634012元,罚没款到位240409元。由于加强了行政执法工作,有效地规范了辖区内药品、医疗器械市场秩序,保证了药品、医疗器械质量,保障了人民群众用药、用械安全有效。有效地规范了行政执法行为,确保的行政执法公正严明,推动了依法治药进程。下面就我局行政执法工作向各位领导汇报如下:
一、加强法制宣传,增强法律意识,营造法治氛围
加强药品、医疗器械监管法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作:
1、抓好法规宣传,进一步提高依法维权意识。
为推动依法治药进程,促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法,我局紧紧抓装3・15”、“食品安全宣传周”等活动契机,加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台2台次,挂出药事法规宣传横幅8条,推出宣传盾牌40多个,法律法规宣传板6块,散发宣传资料3000余份,展示假劣药品300余种,现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值5万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动,广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害,维护了自身合法权利,健康消费的法律意识得到进一步增强,我们全年接待各种咨询人员约人,较去年增加一倍。
2、抓好培训学习,进一步提高守法经营意识。
为了进一步增强从业人员守法经营意识,提高依法办事的自觉性,我们采劝分片集中,内容侧重”的办法,组织了10埸药品监管法律法规综合知识培训,先后培训从业人员513多人。组织涉药单位征订了《中国医药报》、《医药经济报》等专业报刊杂志近100份。并对100多家未参加法律培训的诊所、社会医疗机构,采取送法上门服务的办法,帮助他们依法做好各项基础工作,收效较佳。县益民大药房刘利明同志说:“药监局的同志能及时指出我们存在的问题,使我们逐步走向了正规”,茅草街配送站负责人杨学武同志说:“药监局的细心指导,使我们学到了很多知识”。从业人员的法律意识较去年相比明显提高,药品质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。
3、抓好岗位学法,进一步提高依法行政意识。
根据县政府办《关于在全县行政执法单位开展岗位学法活动》的文件精神和省局组织的开展岗位学法活动,我局以岗位学法活动为契机,强化了机关干部职工学习药品、医疗器械法律法规规章。为此成立了局长为组长的岗位学法活动工作领导小组,制定了岗位学法实施方案和具体培训课程表,发放了13份《行政许可法》等法规资料,为切实解决好工学矛盾,达到工学两不误,确定每周星期五政治学习时间改为学法辅导,两位副局长分别对《行政许可法》、《药品管理法》、《湖南省医疗机构药品使用监督管理办法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导,共计讲课40多课时,今年5月省局组织的岗位学习考试,我们干部职工考出了较好的成绩。有效地强化了执法人员的法律意识,提高了全体干部的执法水平。
二、求真务实,改善作风,切实履行药监工作职责
我们药监部门要认真实践“三个代表”重要思想,关健是始终维护广大人民群众根本利益,其实质就是要切实履行工作职责,全面实施“药品放心工程”,其核心就是要让人民群众用药、用械安全有效。我们今年药品监督管理工作重点体现在四个突出
1、突出药品市场的规范。由于点多、面广、线长,加之人员结构不合理等客观原因,农村药品监管一直是我局的一个薄弱环节。为此,局党组十分注重药品的日常监管工作,局长多次在局务会强调,涉药机构的日常监管面必须达100%,为确保日常监管任务的完成,具体明确了监管任务,在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜。局不仅重视监管任务的完成,更注重监管的效益。9月6日,我局在药品日常监督检查中,发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题。会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议,对药品监管情况进行“点评”。会上,我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题,讲解了依法使用药品的`具体要求,点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为,当场销毁假劣药品货值800多元;组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室。同时,先后在辖区内聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人,基本形成了县、乡、村三级社会监督网络,解决药械监管鞭长莫及的状况,有效地保证了药品市场监管的全面覆盖。
2、突出薄弱区域的治理。把大通湖区作为重点监控区域,根据大通湖区监管现状,积极向大通湖区管委会领导汇报药品监管工作,取得了大通湖区管委会高度重视,在会上,区长邓宗祥同志明确表示,在药品监管工作上,不管遇到什么困难,管委会都会全力支持和帮助。加强与区社会发展局协调合作,9月,局领导亲自带队,与大通湖区卫生防疫站4名同志一道对大通湖区81家涉药、涉械单位进行了大规模集中整治,极大地打击和震慑了不法分子,使大通湖区药品经营秩序有较大的转变。
3、突出重点品种的排查。在药品打假治劣战役中,坚持把假劣药品、一次性使用无菌输液器(输血、注射)和医疗单位制剂以及以往犯案率较高的药品、医疗器械产品作为排查清理的重点品种,开展了拉网式排查清理活动,组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。
4、突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为,认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持“五不放过”,即假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过,涉及的单位、责任人不查清不放过,案件产生的原因不分析透不放过,涉案人员未得到应有的惩处不放过,今后防范措施不落实不放过。加强与卫生、公安、工商、物价、质量技术监督等部门的密切配合,形成政府领导、部门协同、全社会共同参与的打假工作格局和工作机制。今年来,对15起假劣药品、医疗器械进行立案调查,取缔无证经营3户,没收假劣药品193种次,货值达43万余元,进行行政处罚20多万元,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
5、突出食品监管资源的整合。
我局是食品安全牵头单位,为了尽快进入监督角色,依法加强食品安全监督,我们一是认真开展了食品安全工作调研。针对食品安全监督职责、职能不明,部门职能交叉的现状,县食品药品监督管理局对食品安全委员会各成员单位的职能、职责、管辖范围以及今年来所做的工作进行了一次全面调查。二是充分整合食品监管资源,9月21日,根据调查情况,组织召开了食品安全委员会办公室会议,对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行了具体明确,较好地解决了食品安全监管中的职、权、责等问题,整合了现有监督管理资源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《县食品放心工程实施方案》、《县食品安全专项整治工作方案》。为确保中秋、国庆的食品安全,我们认真制定了《中秋、国庆两节食品安全专项检查工作方案》、《两节期间食品安全检查的集中行动方案》,使食品安全监管工作逐步走向了正规。四是牵头组织开展食品专项整治行动。今年于9月26日至27日,我局牵头组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多人,对南洲城区的超市、集贸市尝酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查,及时指出所发现的问题,对问题比较严重的个别糕点和熟食加工企业工作人员不穿工作服操作、加工作坊卫生状况较差、制作环境简陋等问题,我们已责令当事人及时整改,同时,及时销毁了6只动验不合格的病死狗。
三、坚持依法行政,规范执法行为,提高办案质量
1、建章立制,政务公开
为了加强行政管理,规范行政执法行为,提高行政办事质量和效率,促进党风廉政建设,增强为人民服务意识,根据相关法律、法规、规章,总结实践经验,制订各种制度。主要有:审批许可制度、处罚制度、廉政制度、、禁酒制度等。为了提高行政执法的透明度,加强社会监督,树立新形象,专门设立政务公开栏,主要公开的内容有:办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。
2、建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定,结合我局实际,制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组,明确了行政执法工作目标和法律责任,制定了办案制度和行政执法工作纪律,签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制,做到了行政执法工作有检查、有督促,有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任,既严格了执法程序,又规范了执法行为,还充分调动了执法人员的积极性、创造性。
2、严格程序,文明执法。我们在行政执法过程中,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政处罚条例》、《药品监督行政处罚规定》等有关法规规定,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力;文明执法,以理服人,礼貌待人。通过药品、医疗器械的有效监督管理,确保了人民群众用药、用械安全有效,我局行政执法工作人民群众是满意的。
3、增强办案透明度。为了行政执法公正、公平,在办理适应一般程序案件中,我们始终坚持立、办、审、决四分离制度,即分管局长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;办公室负责案卷的审核;案审小组集体讨论,再由局长根据案审意见,签发行政处罚决定。对行政相对人无能力履行行政罚款,要求减免或延期付款的,都由案审小组集体研究决定,从而,确保了办案公正、公平、公开,从源头上消除了腐败的温床。
4、开展案件回头看。为规范行政处罚案卷文书的制作,我们根据《药品监督行政处罚程序规定》、《湖南省药品监督行政执法文书管理规范》,先后2次对373件行政处罚案件进行了回头看,查找并及时纠正行政执法中存在的问题,规范了执法文书的制作和行政执法行为。一年多来,行政执法工作未出现行政复议、行政诉讼案件,被县人民政府受予行政执法先进单位。
三、严格依法执法监督,规范行政执法行为,加大行政执法监督力度。
1、强化责任意识。全面推行政务公开,挂出了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》等,把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式,先后签订了《党风廉政建设》、《行政执法》、《优化经济发展软环境责任状》等5个责任状,将工作责任到人、到岗位,明确股室和个人的职权责。
2、加强自身监督。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题,采取查卷宗目录,看资料装订顺序是否正确;查调查笔录,看书写的内容与案件是否相吻合;查旁证材料,看证据是否齐全;查执法文书,看制作是否规范;查行政处罚,看适用法律条款是否准确;查卷宗归档时间,看是否及时,保存是否完整等“六查六看”,对以来所办结的500多件行政处罚案件,进行了一次案件回头看,案卷质量得到了省局检查评估组的肯定。
3、注重社会监督。认真开展了行政执法调查活动,今年5月,发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份,已收回22份;7月,发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份,收回65份;8月,发放《县食品药品监督管理局征求意见表》100份,收回58份,共收到各类建议20条,针对这些问题,我们分门别类进行了归纳总结,局长刘超众同志与纪检组长宋建平同志一道,重点走访了县药业有限公司、县人民医院、县益丰大药房等20多个单位,听取了行政相对人对我局行政执法工作和廉政建设等情况,并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看,行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。
月28日
篇5:运管站行政执法工作汇报
运管站行政执法工作汇报
今年以来,我县在县局、市处的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,本着全心全意为人民服务的宗旨,一切从实际出发,建立健全了组织,完善了各种责任制,实现了执法依据公开、结果公开、处罚公正、公平、公开、文明执法、依法行政。今年无一起公路“三乱”和行政复议、行政诉讼案件。现将主要工作汇报如下:
一、加强领导、健全机构
为加强行业管理,相对集中行政执法权,使运输行业管理执法体制进一步完善,赞皇运管站于XX年3月在全区率先成立综合执法室,负责出租、驾校等行业管理工作;负责运输市场违章违规车辆补交费和对违法行为依法检查和处罚工作;负责暂扣车辆的处理工作;负责行政执法及文书档案整理工作。
综合执法室的成立,极大的规范了违章车辆的处理,两个稽查中队在路查中队查扣的违章车辆未能处理的,所扣车辆证件一律交由综合执法室处理,既方便违章车户及时处理,又保证了执法的严肃性、公正性及统一性。
二、加强教育培训、提高执法水平
为提高执法人员素质,我站成立教育培训领导小组,采取不同形式对执法人员进行了教育培训,采取集中学习培训与分散自学相结合的方法,每月6日、26日为固定学习日,制定了详细培训学习计划,建立学习考勤制度,严格考勤。全年进行了两次执法人员考试,并将学习考勤情况和考试成绩记入执法人员百分考核台帐。根据市处安排,于XX年年3月27日——4月2日,以《河北省道路运政稽查人员培训考核大纲》和《交通外业执法工作规范》为教材,进行了为期一周的.教育培训,并全部通过市处考核。还于XX年年12月17日——23日进行了为期七天的全员集中业务知识培训及军事训练。每天上午进行业务学习,下午以科室为单位,以队列车辆指挥手势训练为主要内容,进行军事训练。活动中,授课人员能做到认真备课,全站人员能够按规定时间集中学习,业务知识笔记认真,军事训练严明律己。在全站职工中掀起了业务知识学习和队列车辆指挥学习的高潮,取得了良好的结果。
三、建立健全制度、规范执法行为
建立健全了“行政执法责任制”“两错责任追究制”实施细则,明确了各岗位职责,设立了“政务公开和行政执法责任公开栏”、“行政许可审批公示栏”、“业务办理违章处理公示栏”、监督台、意见箱,公开了举报电话(84225543),对在执法过程中的执法主体、执法依据、执法程序、执法处理结果等向社会公示,做到执法公开、结果透明、积极接受社会监督。
四、建设创新队伍、提升运管形象
为全面提高我站干部职工的整体素质,推进学习型、创新型、效能型、廉洁型运管队伍,我站今年开展了运政文化建设活动、执法文书制作、演讲、政治理论、业务素质考试、文秘写作、微机运用、票据速打、点钞、汽车驾驶、军事队列、车辆指挥手势、建言献策、奉献在岗位等十个方面的竞赛活动。开展了评选“业务标兵”、“执法标兵”、“学习标兵”、“服务标兵”活动,以典型引路,以提高个人素质加强团队凝聚力,体现运政形象,构建和谐交通为目标,通过各项活动的开展,全站干部职工的文化水平、业务素质、执法能力都有了大幅度提高。
五、加强执法文书管理、规范文书使用
自XX年三月份,市局制定下发了《交通外业执法工作规范(试行)》,对交通外业执法工作程序和要求作出了具体规定,对14种执法文书进行了修订完善,并于6月1日起实行后,我站加强了行政执法文书制作、整理及归档工作,文书发放、领用专人负责,严格按照规定制作文书,程序适用恰当,如实告知当事人有听证权、陈述权、申辩权,实现了一案一卷,文书制作程序合法、处罚恰当。今年共制作执法文书420份,收缴罚款80万元;行政许可货物运输企业8家,货运车辆612辆;城乡客运班线线路9条,三类维修企业13家。
篇6:交通局行政执法工作汇报
市交通局下辖4个行政事业单位和6个中心交管站,共有持证执法人员314人,担负着公路养路费、客附费、货附费、运输管理费、航务管理费的规费征收和水上港航监督管理、公路路政管理等职能。近年来,我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,紧紧围绕加快交通发展目标,以开展“四五”普法工作为载体,以贯彻落实行政许可法为重点,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,有力推进了依法治交进程,开创了交通工作新局面。我局先后被省综治委评为全省社会治安综合治理先进单位,被孝感市委、市政府授予文明单位,年年被应城市委、市政府授予先进单位。
一、强化管理,完善面向社会、统一规范的工作机制
一是建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构,成立了领导小组,局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员。各执法单位相应建立了执法领导小组,形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。
二是完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》,《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
三是严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位下发了执法《委托书》,并要求将执法程序公开上墙,规定执法人员必须严格依法行政。同时,各执法单位加强了执法档案建设,配备了8名专职执法文书人员,负责收集、整理、汇编执法档案,使交通执法档案更健全。
二、强化教育,夯实依法行政、文明执法的工作基础
一是树立正确执法意识。我局利用每年“12·4”的契机,多次联系市司法局开展街头法制知识宣传和咨询活动。同时,还利用宣传车上路,开办法制宣传栏,分发《给司机的一封信》等多种形式和载体宣传交通法律法规,营造了浓厚的普法、依法治理氛围,增强依法行政、正确执法意识。
二是提高准确执法能力。我局利用每年春、秋季节,组织全系统行政执法人员以新车站为基地开展军训、技能比武、法制知识竞赛等活动,不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时,按照省交通厅的工作要求,我局先后两次组织全体交通行政执法人员进行书面闭卷考试,结合考试成绩和业务技能,进行综合考评考核,严格审验持证上岗从业资格,不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。
三是树立文明执法形象。近年来,我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合,全面推行执法服务承诺制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。目前,全系统现有孝感市级文明单位五个,应城市级文明单位八个,孝感市“青年文明号”两个,应城市“青年文明号”两个,省交通厅文明示范窗口一个,今年我们又被市委、市政府授予—文明系统。
三、强化监督,形成外有压力、内有动力的工作环境
一是内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度,并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制,出台了交通行政执法人员“七条禁令”,实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时,我局向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的行业管理部门选派了纪检组长,并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现,基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。
二是外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开,其中公示牌上墙达55块,设立举报电话9个,意见箱11个。同时,我们聘请了50名市人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。
三是自查自纠及时到位。我局主要领导定期带领由纪检、法制等部门人员组成的督查组,对全局行风情况、作风情况、执法队伍建设情况进行经常性的监督检查,发现问题,不手软,不护短,及时纠正处理。同时,交通各执法单位,不断加强自查自纠力度,努力使交通执法体现文明、公正、高效。市运管所、征稽所、交管站等执法窗口积极推行诚信服务,建立了办证大厅,公开了办证程序,实行办证、缴费、签章一条龙服务,从而简化了办证手续,方便了车主。同时,他们积极实施回归工程,吸引了60多台外挂车辆回籍落户,扭转了费源流失的不利局面;市港航管理所借大富水、汉北河疏浚之机,主动组织货源,大打水运品牌,承诺零距离、零货损,零货差、零污染“四零”服务,既为货主营造“无忧”环境,又为自己增加了规费征收来源,有效促进了水运事业的'全面复苏。市公路段投资60余万,建成了张杨超限运输检测站,实行24小时检测。在治理过程当中,他们认真执行“不收费、不罚款、不卸载、不放行、重教育”的原则,治超工作取得明显成效,超限超载车辆数量有了明显下降。交通部副部长冯正霖、省交通厅厅长林志慧等领导来我市检查治超工作情况时给予了高度评价。
一份耕耘,一份收获。近年来,我局的依法行政工作虽然取得了较大的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题和不足,与依法治交的要求相比还存有差距。在今后工作中,我们将继续发扬成绩,扎实工作,切实加大推行执法“四制”的力度,提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平,以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境,为建设一个依法治交、文明和谐交通再立新功。
篇7:统计局行政执法工作汇报
统计局行政执法工作汇报
20xx年,我县统计局认真贯彻执行《统计法》、《省统计管理条例》,加强宣传教育,加大统计执法力度,充分发挥了统计法制在维护统计数据质量、净化统计工作环境、规范统计工作行为和提高政府统计公信力等方面的重要作用,形成了全员执法的良性执法机制。但同时我们也看到,随着我县社会经济的发展,统计执法工作也面临着新的困境和挑战,统计执法的形式和方法亟待改革创新,亟需我们认真思考
一、统计行政执法突出问题
(一)执法队伍力量不足,基层统计执法力度不够
县统计执法人员基本上都是身兼多职,且以业务工作为主。因而,对于执法工作疲于应付,更谈不上使统计执法工作经常化、制度化地开展。
(二)综合素质不高,执法能力和水平受局限
统计执法工作是一项政策性、法律性极强的工作,必须按法律程序执法。因此,除了要求执法工作人员要有较高的政治素质和道德修养外,还要求较为全面地掌握统计法律法规、行政法律法规和其他相关知识,具备一定的执法技能。而我县统计执法人员专业知识和执法技能欠缺,更没有接受过系统的法律和业务技能培训。一是执法人员对于自己搞过的专业熟悉,没有搞过的专业不了解;二是统计执法中往往要遇到财务报表、财务账册,由于执法人员这方面知识欠缺,往往对检查对象检查不深入,应该查出的问题没有查出,造成被检查对象违法而没有被查处;三是县统计局长期没有进行过统计行政处罚,统计执法人员没有参与严格意义上的统计违法案件从立案、调查、处理、结案的全过程,对案件查处的各个环节如何把握、重点掌握哪几个方面、法律文书送达、案件查处的技巧等等内容既没有感性体会,也没有透彻的了解,造成对统计违法案件的查处畏首畏尾。随着依法行政的.推进和法制工作的不断完善,执法能力不强、执法水平不高的矛盾越来越突出。
(三)社会环境复杂,执法手段难以适应。
县统计执法过程中遇到的困难和阻力很多,一些企业和社会公众依法统计意识还不强,在统计执法被处罚时存在抵触情绪;部分单位(企业)负责人法制观念不强,以含蓄的方式干扰统计数据,妨碍正常的执法工作。
(四)法制宣传力度不到位
随着新《统计法》和新《省统计管理条例》的颁布,社会公众虽然知道《统计法》,但是对《统计法》规定的条款还不了解,什么是违法,要受到怎样的处罚,并不是非常清楚。有的单位领导和工作人员对《统计法》知之甚少,对统计部门的执法检查有抵触情绪,更有甚者以各种名义推脱和拒绝检查。统计执法还没有像财政、税务、审计、司法部门那样被人们认识。
二、加强统计行政执法的对策
(一)进一步加大《统计法》的宣传力度,增强全社会的统计法制意识。《统计法》是维护统计工作秩序的基本法律规范,是指导统计工作的基本准则。加强《统计法》的学习和宣传,是深化统计工作的前提。要以普法宣传教育为契机,在宣传方式上不仅要利用日常普法、统计人员上岗培训和统计宣传日等形式,还要借助各种大型普查和专项调查活动,把《统计法》的宣传与统计业务工作紧密结合,从广度和深度上加大宣传力度。一是领导干部要加强《统计法》的学习宣传,把统计法律法规作为领导干部法律培训内容之一,使其重视统计,依法统计;二是统计人员要认真宣传和学习《统计法》,同时要加强统计业务知识的培训,提高业务素质;三是要充分利用广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体宣传统计法及其实施细则,提高全社会对统计工作重要性的认识,扩大《统计法》在全社会的影响,努力营造统计法制建设大环境;四是以执法检查为契机,广泛开展普法宣传,使统计法深入人心、家喻户晓,共同营造一个知法、懂法、守法的良好环境。
(二)充实统计执法力量,建立一支高素质的执法队伍。加强统计执法队伍建设,提高执法人员素质,是执法工作顺利进行的保证。尽快建立统计执法机构,切实从根本上解决统计执法队伍力量不足的问题。统计执法人员是统计法律法规的具体执行者,直接关系到统计法律法规的执行。因此,一是要加强培训,按照先培训后执行的原则,有计划有步骤地对统计执法人员进行统计业务和执法业务培训,使之具备一专多能的综合性素质,具有解决复杂问题的综合能力。以适应统计执法工作需要。二是提供保障,加强执法所需的微型录音笔、照相机、摄像机、执法专用车辆等执法用具及所需经费的工作保障。
(三)多管齐下改善统计执法环境。加强源头数据控制,提高数据质量,杜绝“数字腐败”。坚持统计普法、统计执法两手抓、两手都要硬,努力营造统计法制建设大环境。一是加强统计基层基础规范化建设,把依法统计意识融入日常统计工作中。要健全基层统计机构和统计网络建设,着力解决好乡镇和基层统计“无机构、无人员、无台账”的三无状况,建立一支稳定的统计队伍,做到数出有据,坚守“四条红线”,确保统计数据质量真实可靠。要通过努力逐步实现统计人员专业化、工作流程制度化、质量检查经常化、资料管理档案化、统计建设法制化的目标,将依法统计的理念深入每个统计工作人员的心中,为开展统计执法提供强有力。
篇8:市交通局行政执法工作汇报
有关市交通局行政执法工作汇报
区交通局严格贯彻执行市局和XX区人民政府的相关文件精神,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在政府法制办和市局法规科的具体指导下,在相关部门的大力支持下,以科学发展观为指导,紧紧围绕加快交通发展目标,以开展“五五”普法工作为载体,以贯彻落实依法行政为重点,坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设,全力维护交通运输秩序,有力推进了依法治交进程。现就今年法制工作汇报如下:
一、注重交通法制队伍和执法队伍建设,加强执法监督检查。
我们交通肩负着运政、路政、航政等多项行政执法工作,行政执法所依据的法律法规和规章三十几部,要做到依法行政、执法为民,必须有一支高素质的行政执法队伍,因此我们坚持以人为本,强化组织建设和执法人员两个素质的提高。首先,成立了由分管局长为组长的行政执法领导小组,全面负责行政执法工作。为保证行政执法指导、监督和行政投诉案件的管理查处,配备了工作用车、微机和相应调查取证设备等必要设施,明确了执法监督职责。为规范交通行政执法行为,保障文明、规范执法,年初,局党委与各执法单位签定了工作目标责任书,把依法行政工作纳入党委工作的主要议事日程。为确保行政执法公正、公开,我们还实行执法公开制度,将执法主体、办事程序、法律依据、处罚标准、执法人员行为规范等向社会公开,置人民群众的监督之下。另外,设立了行政投诉举报中心,向社会公开了投诉举报电话,认真接待受理人民群众投诉。并向社会公布行政执法责任制和相关制度,为依法行政提供了保障。
二、完善执法工作制度,严格执法工作程序。
每年我局都制定了详实的执法工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》,《培训考核制度》、《执法公示制度》、《重大行政处理审查、备案制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。同时,严格执法工作程序,将执法程序公开上墙,规定执法人员必须严格依法行政。各执法单位加强了执法档案建设,负责收集、整理、汇编执法档案,使交通执法档案更健全。
三、强化行政执法培训,多形式开展学习。
为强化行政执法人员的学习和培训,年初制定了全年的学习计划和培训计划。坚持周五学习制度和每月学法制度,先后组织干部职工认真学习了《公路法》、《国道条》等相关交通法律法规以及《安全法》、《行政处罚法》等法规的学习,并针对学过的法进行考试并全局进行通报。6月初,针对费税改革新形势下的交通执法工作,我们加强了行业管理,对100多名参与行业管理的执法人员进行了为期三天的培训,并对执法人员进行了询问笔录、现场勘验笔录等执法文书的现场考试、评比。通过学习和培训,行政执法人员的业务水平有了较大的提高,依法行政、规范执法、文明执法成为每个执法人员的自觉行动。
四、规范自由裁量权,行政处罚案件实行集中处理。
为规范交通行政执法行为,严格按照法定程序依法办理交通行政处罚案件,上半年,我局根据相关法律法规的程序规定,结合我区交通行政执法实际,统一规范自由裁量权,成立了专门的违章处理科,实行“集中处理、规范自由裁量权”的'办案处理操作规程。操作规程规定,执法人员在实施道路、水路检查过程中,检查发现损坏路产、路权,违反道路、水路运输市场秩序等应当给与行政处罚的案件,应当依法暂扣、终止运行违法车船,证据保存相关物证并出具法律文书和凭证,制作现场检查笔录,经当事人签字后,全部移交违章处理科,统一窗口、统一标准处罚,确保交通行政处罚工作规范、合法、有序。
五、规范审批办理程序,做好行政许可事项的梳理工作。
年初,XX区政府进行了行政许可事项的梳理工作。根据区政府和法制办制定的有关规定和要求,对我局行政许可项目及非行政许可审批和登记项目依法进行全面梳理,理清各项目设定、负责部门、收费的依据及部门办事效率,进一步强化对项目的许可和审批进行合理的办理及监管。
六、认真接待和受理人民群众来访和投诉,及时处结行政执法投诉案件。为强化管理,保证监督,我们设立了行政投诉举报中心,向社会公布了投诉电话,并安排专人负责,全面受理群众投诉,能当场解决答复的,当场答复,不能当场答复的批转相关部门限期处理。今年以来,共受理群众举报23起,处理“市局交通服务热线”和“与市民网上对话”批转案件58起,政府督察通知单批转受理事项6起,政府网上投诉102起,均及时处理,群众满意。
七、建立健全行政复议应诉制度,做好行政复议、行政诉讼和执法投诉工作。
根据市局和区政府的指示精神,我们制定了《行政复议应诉制度》,依法受理、办理行政复议案件。一年来,我局没有行政复议案件,也未发生被区政府或上级主管部门撤消、变更、确认违法的具体行政行为或者责令履行法定职责案件。我们在行政执法过程中把严格执法和构筑和谐社会、和谐交通相结合,不仅准确履行了法定职责,也在履行职责的过程中把国家的法规和党的政策传播给人民群众,为辖区经济发展创造良好的环境。
八、结合交通行业现状,认真做好政策调研。
针对交通行业的各种现状、问题和解决对策,做好调研,写出调研报告,为上级领导提供基层信息。根据省交通厅的统一部署,全市交通系统开展了以标准化、规范化、集约化、人本化为内容的“四化”建设活动,并开展了交通执法“四化”理论研讨工作,牟平交通局在全市交通执法“四化”建设中被评为先进单位,法制科的调研报告《实行综合执法改革》获得全市交通执法调研二等奖。
在今后的工作中,交通系统要以先进为榜样,加强研究,把握方向,锐意进取,扎实工作,推动交通执法工作在新的一年里取得更大的成绩。
篇9:食品药品监督行政执法工作汇报
食品药品监督行政执法工作汇报
一、基本情况我现有干部职工24人,其中大专以上学历17人,药学及相关专业15人。全县有药品、医疗器械监管相对人615家,其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构391处;药品、医疗器械生产、经营企业296处;药包材生产企业3处;食品生产、经营单位2900余户,保健品150户,化妆品800余户。按照“以监督为中心,监、帮、促”相结合的工作方针和省、市行政执法规范化建设和工作的要求,以人为本,树立科学发展观,坚持“抓班子、带队伍”,把队伍建设作为立局之本,以提高综合素质为主要目标,本着一要监督好,二要服务好,三要支持好食品医药卫生事业发展的工作思路,深入贯彻实施“一法两条例”,建立团结有为的领导班子、培养一流队伍、树立一流行风、创造一流业绩,整顿规范食品药品、医疗器械市场秩序,开展食品安全综合监督,强化农村药品两网建设,坚持依法行政、文明执法、热情服务,突出重点,强化措施,以行风建设促进行政执法效率的提高,对全县医疗机构、药品、医疗器械生产、经营企业“全程监管”,实施食品药品放心工程,进一步抓好行政执法、党风廉政建设、行风建设、提升监管文化、对外宣传、基本建设等工作。今年工作任务繁重,为确保各项工作任务的完成,将整个工作分成五条线,分别成立了专门领导小组。一是依法行政规范化建设工作;二是党风廉政建设和行业作风建设;三是探索提升食品药品监管文化;四是加强对外宣传工作;五是抓好基础设施建设。
以来受奖励情况:
1、被评为“全省食品药品监督管理系统文明单位”;
2、被授予“市级文明单位”;
3、被市局授予“全市食品药品监督管理系统先进单位”、
4、药品药品监督管理科被授予“全市食品药品监督管理系统先进集体”;
5、在全市药监系统药品快检技术比武活动中,荣获团体第一名;
6、被授予“十大改革发展新闻单位”荣誉称号
7、“全县社会治安综合治理先进单位”;
8、“全县安全生产先进单位”;
9、“平安建设先进单位”;
10、“全县招商引资先进单位”;
11、党支部被评为“县直机关党建工作先进单位”;
12、工会工作被评为“全县工会工作先进集体”;
13、团支部被评为“全县五好团支部”;
14、被评为“县城区计划生育工作先进单位”;
15、县委、县政府授予“履行计划生育职责先进单位”。
二、强化措施,加强行政执法规范化建设工作
(一)健全制度,加强教育,提高干部队伍素质和执法水平。
1.制定完善了各项工作制度32项,做到以制度约束人,以制度规范人。加强学习,提高食品药监队伍素质。本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍的目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度,坚持个人自学,做到集中学习有记录,平时自学有笔记。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质。三是对照工作实际,聘请法律专家开展两次法制讲座,解决在实际执法过程中的疑难问题10余个,为依法行政提供了有力保障。四是开展了药品法律法规“每季一讲”活动,每周重点学习一部法律,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,并将考试情况作为评先树优的重要依据。五是举行了“创建和谐单位”、“建局三周年有感”等演讲会,提高了干部职工的读、写等表达能力。还举办了“庆五一乒乓球比赛”、“创建和谐单位暨建局三周年文艺联欢会”等丰富多彩的文体活动,陶冶情操。
2.健全制度,提高依法行政效能。根据省、市有关政策规定,建立了行政审批、行政检查、行政处罚等药品监管行政执法各项工作制度,行政处罚实行票款分离,特别是对申请开办药品、医疗器械经营企业的审批程序予以公开,接受监督,受市局委托,认真搞好初审、上报工作,进一步规范了行政审批工作。
3.开展管理相对人法律法规培训活动。制定了详细的培训计划,配合市局,组织了GSP认证企业人员的培训工作,对全县176名药品经营企业人员进行了集中培训。在此基础上,在深入基层监督检查过程中,执法人员随身携带《药品法律法规汇编》、《关于加强药品、医疗器械市场秩序管理的通告》宣传单,发放到药品、医疗器械从业人员、乡村医生手中,积极宣传药品、医疗器械监督管理的有关规定。结合具体案例对乡村医生进行法律法规知识的宣传,收到了很好的效果。
4.开展药品监督法律法规宣传活动,增强依法管理药品的法律意识。在xx、《xx报》开辟专栏,对食品药品监管工作职责、工作动态进行报道。充分利用“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“7.1”《行政许可法》实施日等有利时机,集中开展大规模的宣传咨询活动,设立咨询台,现场展出了60余种假劣药品,播放《药品管理法》录音,有3000余人对有关假劣药品的鉴别等问题进行了咨询,发放《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等宣传材料5000余份。在9月10日“食品药品安全周”集中宣传活动中,现场设立宣传咨询、投诉台12个,制作食品药品安全宣传图板17个,悬挂宣传标语35条,播放《食品卫生法》录音,展出查处的.假劣食品、药品120余种,发放宣传资料6500份,填写《食品安全现状消费者问卷调查表》1000份,参加现场咨询的群众1200余人,接受群众咨询260余次。县报社、县电视台等新闻记者进行跟踪采访报道。还通过《药监信息》进行广泛宣传,共印发《药监信息》26期2200余份。xx电视台多次报道了我局药品监督执法措施与取得的成效,为我县药品监督执法工作营造了良好的舆论环境。
5.落实行政执法责任制,做到严格执法,热情服务。将全县药品市场划分为2个责任区,组成2个执法队。每个责任区都由分管领导带队,业务科室牵头具体负责,实行包片责任制,年初与各包片领导、科室负责人签定了《划片监督管理责任书》,进一步明确了监管的范围、目标和责任。在落实行政执法责任制、廉政建设责任制的同时,建立了一系列药品监督责任考核机制,哪个地方由于监管不力出现假劣药品问题,要层层追究责任,确保了监管力度到位。
(二)强化措施,依法规范行政执法行为
认真贯彻执行国家法律、法规、规章和规范性文件的规定。对不符合国家法律法规和规章规定的规范性文件按照规定及时清理,不超越职权、滥用职权导致行政执法过错,决不损害管理相对人合法权益。为进一步提高工作效率,各科室推行AB角服务工作,年初已与各科室签定了有关目标管理责任书。按照创建学习型机关,做学习型干部的要求,开展了树立药监形象“四个一”活动(即对待来药监局办事的人要一个座位让座,一杯茶水相待,一片热心办事,一句好话送行),营造药品监督管理工作的良好氛围。
执行案件审核制度。成立了案件审核委员会。对涉及的大案、要案和重大复杂案件进行集体讨论研究决定,杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。做到案件处理规范化,立案审理的案件手续完备,杜绝越权管辖、办案或者以行政处罚代替刑事移送案件的做法。按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件,年度立案查办的案件结案率达到90%以上,对结案的案件,及时按标准进行归档管理。一年来无被诉讼败诉案件、行政赔偿和行政复议被变更或者撤消案件。
(三)严格执法,强化行政执法监督机制
1.建立健全行政执法监督管理制度。制定实施《行政处罚案件审核暂行办法》、《关于行政执法中若干问题的暂行规定》等工作制度,对各项行政执法行为进行事前、事中和事后监督,形成了较为完整的执法监督制约机制。
2.建立行政执法过错责任追究制度。为加强执法监督、规范执法行为、提高执法水平,预防、减少和杜绝错案的发生,制定了《行政执法过错责任制追究办法》,对违反法律法规规定的行政执法行为进行责任追究。
3.建立政务公开制度。除在新闻媒体进行宣传外,将食品药品监管职责、申办企业审批程序、重大、复杂案件办理结果等在大门厅内进行公开,让群众进一步明确各项制度的执行情况,起到监督规范的作用。严格实行行政处罚罚款收缴分离制度。
4.强化社会监督机制,提高监管工作质量。为广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议,提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员,在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”,设立“药品质量监督公示牌”、举报电话等,及时听取群众反映的食品药品监管问题。
(四)依法加强食品药品市场监管
今年监督检查药品经营使用单位297家,出动执法人员2756人次,查处假劣药品标值3万余元,立案36起,结案30起,取缔无证经营5户,受理群众举报9起,查实5起,目前罚款到位资金28万元。履行了食品安全协调职责,摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂基本情况。牵头组织了节日、夏季和中、高考期间食品安全检查。出动执法人员1396人次,检查企业、学校食堂、饭店等175家。目前,各食品职能部门查处违法案件1290余起。
三、抓好行风建设和“十项承诺”工作
(一)认真贯彻会议精神,加强对行风建设工作的领导
局党组高度重视学习贯彻全市食品药品监督管理系统行风建设动员大会暨“十项承诺”新闻发布会精神,分别召开了局党组会议、局党组扩大会议进行了专题研究,先后三次召开了全体职工会议,采取有效措施切实加强行风建设。为加强廉政承诺宣传,结合党员先进性教育,在xx电视台作了公开承诺。
一是成立了以局长为组长的行风建设工作领导小组,制定了实施方案,明确职责,抓好落实;二是对全体干部职工进行“三有”素质教育,培养“三有人才”:即有好的文化素质、有好的品德素质、有好的思想素质;深入开展“五查五看”活动;三是建立和完善“三个体系”建设,即完善决策目标,完善制度,执法责任“三个体系”建设;四是落实“一岗双责”制度,建立行风建设奖惩制度,坚决克服盲目性、冲动性、懒惰性,充分工作能力的全面性。对行风建设差、影响集体形象的科室和个人,取消当年参加各种奖励、先进等的评选资格;五是进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,通过开展行政效能监察、党风廉政教育等形式,切实增强党员干部依法行政能力与反腐败的坚强决心。根据市局和县纪检监察部门的要求,完成党风廉政建设和反腐败工作目标考核责任制的内容。
(二)制定推行行政执法规范化建设“十要十不要”守则
为扎实地开展好“十项承诺”活动,把行业作风建设工作抓细、抓实、抓出成效,制定了行政执法规范化建设“十要十不要”守则,十要:一要依法行政,提高效率;二要诚实守信,爱岗敬业;三要清正廉洁,自尊自律;四要遵纪守法,文明服务;五要维护集体,树立形象;六要文明友善,立足监管;七要艰苦创业,完善自我;八要遵守纪律,自强自尊;九要弘扬文化,促进监管;十要政务公开,接受监督。
十不要:一不要吃拿卡要,自我为是;二不要违法违纪,酗酒赌博;三不要消极怠工,无所作为;四不要擅离职守,贻误工作;五不要唯利是图,违纪违法;六不要铺张浪费,大手大脚;七不要出言不礼,伤害他人;八不要口是心非,弄虚作假;九不要损害集体,影响形象;十不要徇私舞弊,影响公务。
(三)在党员干部中深入开展“十廉”、“十项承诺”活动
为进一步促进党风廉政建设工作和保持共产党员先进性教育活动深入开展,一是制定了《开展“十廉”活动实施方案》,《关于开展“十项承诺”活动的实施方案》,在局机关全体人员中开展“十廉”和“十项承诺”活动,党员签定了廉政承诺责任书。二是于9月1日邀请县纪委常务副书记、监察局长xxx来我局就如何贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强“十廉教育”,建立食品药品监管系统惩防体系,加强行风建设工作举行专题讲座;三是利用开展食品药品安全宣传周活动的有力时机,向社会发放“公开承诺书”,公开、自觉接受群众监督;四是工作人员实行挂牌上岗,制作了党员领导干部廉洁自律“四大纪律”、“八项要求”和“七个不许”,摆放到科室人员办公桌上。
(四)抓好行风评议工作
一是组织好食品安全和用药安全宣传周活动、行风建设集中整治月系列活动,采取召开新闻发布会、发表电视讲话、在县委内部信息《xx通讯》刊登、播发“十项承诺”等方式,公开向社会承诺;二是通过内部信息、在社会做好形象宣传等形式,进一步宣传食品药品监管工作,树立良好形象;三是印发感谢信1200余份,发放到县级班子各位领导、县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇,感谢社会各界对食品药品监管工作的支持与关心。
在当前食品药品监督管理行政执法和行风建设工作中,我们是在探索中前进,在求实中创新,进一步探索、提升沂南食品药品监管文化建设的发展,并制定了监管文化实施方案。今年虽然做了一些工作,但离上级要求还有一定差距,食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范,行政执法工作也要进一步完善。我们一定要按照省、市局的要求,不断总结经验,与时俱进,开拓创新,再接再厉,不断提高依法行政工作水平,加强行业作风建设,在全社会树立起良好的药品监督执法形象,为建立统一、高效、权威的药品监管新体制而不断努力。
篇10:行政执法责任制工作落实情况工作汇报
xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在县行政执法责任制工作领导小组的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为总出发点,把法制宣传教育,依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇的新局面,推动全镇经济快速发展。
xx镇结合实际情况,认真安排部署行政执法工作,以加强行政执法力度为基础,以政务、村务公开为契机,努力开创依法治乡工作的新局面,整体推动全乡经济发展的工作思路,扎实有效的开展了工作,并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长,党政办主任为副组长,镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员,下设办公室,镇行政执法责任制工作办设在镇司法所,按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。
提高行政执法人员的素质,有针对性地实施培训,不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的,都要进行培训,考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。
严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关,确保规范性文件符合法律、法规要求,要及时备案。
四、严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。
严格执行《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民调解工作若干规定》等法规纪律处分规定、统计法、严格执行,真正做到文明执法,正确执法。
五、严格执行行政执法监督检查制度。
经常开展行政执法监督检查,将监督检查改进工作结合起来。要主动争取上级督察部门的检查指导与监督。在推行工作过程中,涉及行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为等法律法规依据问题,由镇司法所、监察室为主指导协调。
篇11:行政执法责任制工作落实情况工作汇报
XX年以来,市环保局深入学习、贯彻党的xx大、xx届三中全会和省市法制工作会议精神,认真落实科学发展观, 紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把行政执法责任制作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局行政执法责任制开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,分工负责行政执法责任制工作。
为有效地深入开展行政执法责任制工作,切实加强组织领导,我局成立了党组书记、局长任组长,党组副书记、纪检组长张华述、副局长廖立新、杨开兴、周丽姬、李隆胜任副组长,局相关科(室)、支队、站负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在法宣科,周洪任办公室主任。结合我局工作实际,制定了《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,明确了工作目标和任务,提出了实施要求。确定了“理清行政执法责任,规范行政执法程序,建立监督机制,健全考核考评制度”的工作思路,确保行政执法责任制示范工作的有效开展。
二、深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力。
根据《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,抓机关、抓系统、抓面向社会,深入开展法律“六进”活动,把法制宣传教育工作做实做好。深入学习宣传宪法、公共法,以及有关资源节约型和环境友好型社会建设、规范市场主体和市场经济秩序、与群众生产生活密切相关的法律法规,坚持法制宣传教育和法治实践相结合,深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习。建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部特别是班子成员法制教育制度化、规范化。认真组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习培训考试,不断提高法律素质。一是市县环保局领导到党校作环境形势报告;三是七月份举办了环境保护法律法规培训会,培训人员达97人,通过考试,培训合格率达100%。四是将行政执法送出去参加各级组织的环保执法培训,今年,我局共派出参加培训人员达20余人。五是加强企业经营管理人员和专业技术人员的法制宣传教育。我局积极推荐人员参加省环保厅组织的企业法人培训班,今年,我市参加企业法人培训人数达20余人次。
三、建立依法行政机制,改进依法行政方式。
进一步健全决策程序,坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,完善依法行政机制。一是成立了德阳市环境保护局案审委员会和德阳市环境保护局建设项目审查委员会,对行政处罚和建设项目审查实行集体审议制度,以重大项目审批和重大行政处罚案形成集体集体审议,集体决定。二是聘请了专业律师作单位常年法律顾问,为我局依法行政保驾护航。三是重大事项公示制度,公开行政审批事项,广泛听取群众意见,保障人民群众的参与权、表达权,增强行政决策透明度。
四、规范行政执法行为, 规范执法权运作。
一是规范委托执法主体。对委托的'执法单位,规范委托手续,颁发《德阳市环境保护局关于对德阳市环境监察支队行政执法授权的通知》德环发[XX]304号,明确委托依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是规范行政执法事项,共清理环境保护行政许可事项18项,行政处罚、行政处分、行政决定事项152项,行政征收事项1项,行政强制事项4项,行政确认事项1项。三是落实行政执法人员资格制度。按照《四川省行政执法证管理办法(试行)》要求,把行政执法人员的专业法培训考试纳入行政执法证核(换)发前置程序,把专业法考试成绩作为行政执法证核(换)发前置条件,考试不合格的不得从事行政执法工作。我局每年都要组织新进人员和参加考试到期人员参加市法制办组织的公共法律考试,对考试不合格的,坚决不允许参与执法活动。近年来,我局行政执法持证上岗率达100%。四是规范行政处罚自由裁量权。按照《德阳市环境保护行政处罚自由裁量权暂行规定》的规定,根据违法行为的事实、性质、情节、后果等,合理划分罚款幅度,明确从轻、减轻的条件和要求,体现过罚相当、制裁得当原则,使行政处罚更加公正合理和可操作。我局认真组织学习《四川省环境保护行政处罚自由裁量权规范》,深入领会《规范》精神,全面执法该规范,做到每一件行政处罚案件都按照《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的量罚标准作为行政处罚的量罚标准。五是进一步规范行政执法程序。进一步完善行政处罚和行政许可程序,增加便民措施。研究确定实施行政决定前后,应当分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,都依法组织听证。实施行政许可和行政处罚,都使用了统一的执法文书格式,强化文书的统一使用和管理。按照四川省环保厅的要求,我局一直使用规范的、统一制作的法律文书;对没有告知行政相对人陈述、申辩和法律救济的权利和没有告知听证的权利的案件,一律按照违反行政处罚程序予以撤销。按照《行政许可法》的要求,局行政审批科开展了“主动介入,上门服务”、“积极协调,集中审批”、“开启绿灯,简化环节”等活动,服务灾后重建。六是进一步规范行政执法投诉受理工作。建立和完善网络、电话、信函三种固定投诉渠道,形成一套公开受理、迅速查处、严格追究、反馈结果的工作机制。我局保障12369投诉电话畅通,实行24小时值班制度,形成了基本的投诉渠道,在德阳市环保局网站上开辟了投诉专栏,拓宽投诉路径,成立了信访科,处理各类信访投诉案件。XX年,全市共处理各类环境投诉案件1000余件。
五、完善环境执法监督机制,强化环保“六项权力”监督制约。
一是加大对法律、法规、规章实施情况的监督。围绕中心、服务大局,有计划、有重点安排对现行法律、法规和规章的执法检查,及时发现贯彻执行中的问题,提出解决办法,促进法律、法规和规章全面正确贯彻落实。一是对行政处罚案件的监督,每件行政处罚案件,法宣都要进行审查,并将审查意见提交案审委员长审议。二是对规范性文件进行审查,提出审查意见,并将按规定将规范性文件报市政府法制办备案。三是每年进行环境处罚案件评查,对案件中存在的问题进行全市通报,起到了警示和教育学习的作用。四是积极参加省环保厅和市法制办的案卷评查,在省环保厅的案卷评中,我市获得了一个一等奖,二个二等奖和一个三等奖;今年参加市法制办的案卷评,四个行政处罚案卷均被评为优秀案卷。五是发挥新闻媒体的监督作用。大力宣传有关法律法规规章和规范性文件及有关政策,对法制工作典型经验和事迹进行宣传学习,对系统行政违法典型案件予以曝光。对新闻媒体反映的问题认真进行调查核实,依法及时作出处理。六是强化行政管理“六项权力”的监督制约,主要是环保行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权等。自觉接受人大、政协监督,法院、检察院等司法监督以及监察、财政、审计等专门行政监督。
六、加强行政调解工作,提高行政调解质量。一畅通行政调解渠道。
坚持“以人为本,复议为民”,向群众敞开大门方便群众投诉,凡是公民提出申请、依法属于受理范围的,都积极受理。不予受理行政调解申请的要慎之又慎。加大对行政调解权利告知、行政调解案件受理的力度,对不履行告知义务、无正当理由不予受理行政调解案件的,依法追究有关人员的法律责任。二是提高行政调解质量。坚持重依据、重证据、重程序,按照公平正义的根本要求,做到依法审查、公正裁决,把公平正义的办案原则落到实处,增强行政复议的公信力。三是注重和解功能。在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,在双方当事人自愿的基础上,积极采取行政调解方式,在平等、自愿、合法的前提下,有效化解行政纠纷,做到定纷止争,案结事了,实现法律效果和社会效果的统一。XX年,我局共受理行政调解案件23件,全部调解成功,达到了化解矛盾的要求。
七、提升执法服务质量,树立良好执法形象一是进一步推行“两集中,两到位”制度。
量化服务措施,切实解决人民群众办理环保事务多头奔走的问题,通过整合服务资源,改进服务流程,简化服务程序,使广大要民群众享受方便、快捷、高效的全程服务。二是规范言谈举止。开展“新环保、新形象”活动,加强督导,广泛开展文明用语、礼仪、形象培训,进一步优化环保干部良好的公众形象。三是简化行政审批。以依法审批、简化程序、减少环节、简并层级、政务提速为原则,全面清理行政审批项目,减少审批层级,简化审批手续,提高了审批效率。同时,进一步规范行政审批及服务事项管理。
篇12:县质量技术监督局行政执法的工作汇报
县质量技术监督局行政执法的工作汇报
20**年,是“十一五”开局之年,我局以“ 三个代表”重要思想为指导,严格按照市局“有效、规范、创优、自转”的总体要求XX县委、县政府“153”发展战略,本着规范服务、有效发展的主导思想,切实规范行政执法行为,提高行政执法水平,促进严格依法行政,积极探索打假治劣工作新思路、新方法,坚决从源头上打假治劣。全体行政执法人员团结进取、努力工作,不断提高打假治劣工作的有效性和贡献率。共出动执法人员836人(次),检查生产企业193家,商业门店263家,共查获假冒伪劣产(商)品价值 43万元,没收假冒伪劣产(商)品价值2.55万元,查处违法案件68起,其中,立案案件42起,万元以上案件12起,结案68起。为整顿规范泽州市场经济秩序,维护泽州安全做出了突出贡献。荣获了“全国质检系统‘四五’普法工作先进集体”、“XX市打假治劣工作先进集体”、“XX县20xx—20xx年度依法治理先进单位”等光荣称号。现将20**年的行政执法工作情况总结如下:
一、强化法制建设,夯实执法基础
今年,我们继续把行政执法工作作为全局工作的重点,强化法制建设,夯实执法基础。一是健全法制机构。成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各股、所、中心、室负责人为成员的行政执法工作领导组、普法工作领导组、案件审理委员会领导组,把领导组办公室设在监督股,负责处理日常事务。责成专人负责普法工作,各股、所、中心设置普法员,形成了上下联动的普法联络员制度。二是加强执法队伍建设。把行政执法人员的培训作为普法工作的重点对象,组织了执法文书制作专题培训,促进了执法人员制作执法文书的系统化、规范化、合法化。同时,加强对执法人员遵守“十不准”、“八严禁”情况监督,强化对执法证件的规范管理,严格执法人员过错追究。三是依法办理行政案件,加强执法监督。制定了《行政案件查审分离制度》、《行政案件审理工作制度》,在案件办理分工上,稽查股负责案件的查处,案件审理委员会负责立案案件的审理。所有立案案件首先经案审办主任进行初审,对违法事实不清、证据不足等案件以书面形式提出建议退回案件承办机构;对事实清楚、证据确凿,程序合法,材料齐全的案件提交案件审理委员会进行集体审理,由案件审理委员会作出决定,交案件惩办机构实施,并在案件审理前3天书面告知行政相对人享有听证、申辩权力;对需要采取行政强制措施的,严格依法组织实施;对罚没物品依法进行处置管理;对符合移送条件的案件及时进行移送;最后,对案卷进行整理归档。同时我局还制定了《一案一卡制度》、《重大案件上报制度》、《行政强制措施审批制度》、《涉嫌违法案件移送制度》和《行政执法责任制和过错责任追究制度》等。通过对各项制度的实施,增强了行政案件办案力度,增加了案件审理工作的透明度,确保了行政案件办理的准确性。今年,我局未发生一起行政诉讼案件。四是保障普法工作顺利开展。我局从抓学习入手,以提高全员法律素质为目标,开展了一系列宣传、教育和培训工作。利用春节过后的15天时间,组织全体干部职工进行集中学习,创造性地开展了每周五下午各股、所、中心组织的2个小时学习活动,聘请外部专业法律人员为干部职工讲授法律法规知识。通过举办大型宣传咨询服务活动、发放普法宣传资料、接受群众咨询等形式有力地宣传了以质量技术监督法律、法规为主要内容的法律知识,取得了良好的宣传效果。投入了一定量的资金确保重大普法活动的开展,一年来,我局在内部培训、普法教育、企业培训、宣传咨询等方面共投入15余万元,圆满完成了市局、县政府安排的普法依法治理工作。
二、深入开展三农维权打假,服务社会主义新农村建设
一年来,我们进一步突出重点产品、重点区域,加大打假工作力度,继续在整顿和规范市场经济秩序中发挥主力军作用。
(一)“两节”执法打假成绩斐然
按照市局的统一部署,元旦、春节前夕,我局积极组织召开执法打假活动工作会议,成立打假活动领导组、市场执法检查小组,会上就元旦、春节期间食品、热销产品、商品计量、特种设备等进行研究,制定了《执法打假活动实施方案》,全面部署了此次执法打假活动。在时间紧、任务重的情况下,由局领导亲自带队深入全县17个乡镇,对检查区内的产(商)品质量、计量器具、定量包装商品、市场热销商品以及特种设备进行了全面检查。市场执法检查工作做到了行动迅速,全面彻底,严把质量,打击违法,净化市场,确保了产品质量安全,维护了广大人民群众的切身利益。此次专项检查行动共出动执法人员236人(次),检查生产企业53家(其中,包含两家烟花爆竹生产企业),商业门店123家,共查获假冒伪劣产(商)品价值23万元,没收假冒伪劣产(商)品价值0.55万元,查处违法案件 13起,结案13起。
在此次行动中,我局采取快查快处工作方针,每天组织一次案审会,对每个案件进行集体审理,确保了案件处理的质量,大大提高了案件办理水平。
(二)夏季产品专项整治效果显著
我们积极开展了夏季食品专项整治以及“清理农村假劣食品,净化农村消费环境”为主题的农村食品安全专项整治活动。对2家无证生产食品的企业进行了处罚,就地封存无qs标识桶装纯净水400余桶,异地封存涉嫌冒用qs 标识的饮用矿物质水140余瓶。组织县辖2家磷肥生产企业、3家经销商签定了质量安全承诺书,公开承诺一旦出现农资质量问题,将先行履行赔偿农民的责任。加强了企业、商家的自律意识,明确了责任。
(三)百日农资打假深得民心
根据市局百日农资打假活动方案,我们积极组织执法人员开展大型宣传咨询活动,深入田间地头,现场指导广大农民群众提高识别假货的能力,在4月28日组织开展了集中行动日活动,查获大箕大华农机经销部销售的24台播种机警示标志不全,执法人员当场责令其立即改正。同时,执法人员对全县所有经销农资产品的门市部进行了地毯式检查,查获“超群” 牌、“雪莲”牌不合格磷肥52吨,执法人员根据案件审理委员会的决定,将52吨不合格产品全部没收。
三、全面开展“3·15”专项活动,维护消费者正当权益
“3.15”国际消费者权益日期间,为了继续深入贯彻落实《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规,扶优治劣,引导消费,服务企业。根据省、市局的安排部署,我们开展了送优质农资下乡、春耕前种子计量专项监督检查、农资打假下乡活动、服务企业面对面咨询等活动。
根据市局有关文件精神,我们把送优质农资下乡作为今年“3.15”活动的一件大事来抓,召开专门会议,传达上级精神,积极组织XX县农资公司、种子公司做好宣传和发动工作。于3月6日在金村镇李家堰村、府城村开展了“送优质农资产品下乡”活动,参加人员达30余人,共送给农民优质杂交种子105公斤、优质化肥1000公斤,价值1500元。技术人员与执法人员现场回答了农民的提问,告诉农民如何识别真假农资,为农民免费发放技术资料0多份,受到了农民朋友的热烈欢迎。
3.15期间正是农民买种子忙播种的季节,为了进一步维护和规范市场经济秩序,切实加强对种子计量工作的监督管理,打击“短秤少量”行为,保护农民的切身利益。我们充分履行职能,想群众所想,急群众所急,忧群众所忧,对辖区内的种子生产、销售经营部门进行了拉网式大检查。共出动执法车辆12台(次),执法人员58人(次)。重点对XX县种子公司和XX市种子公司孟匠包装点等2个县辖区较大的仓库、12个批发销售门市(点)销售的玉米种子、大豆进行了检查。在检查中发现,我县各个经销商的法律意识正在逐渐增强,种子的进货渠道、品种选择、包装标识、使用说明等都能严格执行国家有关规定,严把质量关,定量包装均达到规定要求。同时在全县各农资市场开展“农资打假下乡活动”,确保农民购买“放心农资”。对化肥、农药、农膜、农机器具等春耕物资进行了拉网式的检查,对各生资门市部销售的化肥等农资产品质量进行监督抽样检查。共检查农资生产企业6个,销售门店30余个,抽样检验化肥样品5个。
四、大力开展“质量月”打假,确保人民群众生命财产安全
质量月期间,我们按照“创新提升质量,名牌促进发展”的主题,围绕涉及人民群众生命健康安全,组织开展了食品、农资、建材、特种设备集中打假行动,深入实施食品安全“百千万工程”。组织执法人员开展了食品集中打假特别行动。经过执法人员3昼夜跟踪摸排,9月19日临晨6:30分在南村镇一民房内,查获一假冒XX市正大粮油有限公司雁鸣湖一级大豆油分装窝点。现场存放已分装好的净含量为21.74升的雁鸣湖牌一级大豆油4桶,未来得及分装的散油42桶 (180千克/桶 ),用于分装油的生产工具若干。经执法人员调查,该加工点无营业执照、无卫生许可证、生产人员全部没有健康证,现场卫生环境较差,生产车间内东西摆放混乱。该加工点无产品的检验报告,无任何进货、生产、销售记录,存在严重的质量安全隐患。对此执法人员立即进行了查封,依法责令其立即停止生产销售,并没收了全部成品假冒食用油。
五、积极开展部门联动打假,开创质监打假工作新局面
我们积极主动分别与县国税局、县经济贸易局取得联系,共同行文,联合行动,开展了声势浩大的成品油市场和煤炭产品专项整治行动。在对全县加油站在用加油机税控装置和计量性能进行全面检查过程中,共检查加油站16家,检查税控加油机65台,监督抽查成品油样6个。查获计量误差超出国家允许误差范围的加油机3台,未经计量检定的加油机2台。以“打击、疏导、帮扶、规范”为指导,坚持执法监督与引导企业自律相结合的原则,对全县煤炭产品质量进行了专项抽查,严厉打击在煤炭中掺杂使假等违法行为,初步建立煤炭生产企业质量档案,督促全县范围内所有煤炭生产企业和煤炭批发销售企业独立配备煤炭计量和质量检验设施,配备经培训合格取得上岗证书的计量和质检专业技术人员,加强煤炭企业标准化建设工作。
另外,结合国家关于建设社会主义新农村的政策以及XX县小城镇建设项目纷纷上马,住宅楼、家属楼日新月异的情况,我局突出重点,加大了对各个乡镇、乡村的城镇化建设所用建材的巡查力度,共检查建筑工地26个,查获12家建筑工地使用不符合强制性标准的建筑门窗,查获3家工地使用的建筑扣件不符合强制性标准,执法人员根据有关法律的规定分别给予了相应的行政处罚,累计罚没款近8万元。不仅打击了制售非标产品的企业,也保护了广大农民群众的切身利益,维护了社会主义新农村建设的安定团结。在建材市场专项整治中,查获2起无证生产销售塑钢门窗案,涉案金额高达10余万元。检查预制板生产企业21家,查获不合格预制板标值金额1.6万元。
六、严格开展特种设备安全监察,保障平安泽州
我局按照特种设备安全监察工作“巩固提高、规范有效”的要求,认真开展了 “两节”、“五一”、“两会”期间及日常特种设备、重大危险源、危险化学品安全生产大检查。共出动安全监察车辆320车(次),出动安全监察人员1200 人次,检查企业320家,检查锅炉96台、压力容器112台、气瓶2490只、游乐设施2台、客运索道1台,下达《特种设备安全监察指令书》81份,查处隐患81处,责令立即停止使用、限期整改21台,查处立案案件14起,万元案件4起,罚款84000元。确保了全县特种设备、重大危险源的安全运行和危险化学品的'安全生产。同时,对危险化学品承压槽罐车进行了专项整治。对县辖承压类罐车进行了摸底统计和逐一核查,重点检查了危险化学品承压槽罐车押运、驾驶和充装等特种设备作业人员的上岗证,建立了危险化学品罐车专项档案,共检查25家企业,消除了事故隐患,确保了全县危险化学品承压槽罐车的安全运行。
七、强化学习培训,规范执法人员行为
今年,我们按照建设“学习型”、“廉洁型”机关要求,强化学习培训,规范工作制度、工作流程、工作行为,为执法人员规范执法、依法行政奠定了坚实的基础。
打铁先要自身硬,为了提高我局执法人员的执法水平和服务地方经济发展的水平,我们积极组织和参加了各类理论、业务知识学习和专业技能培训。坚持学政治、学法律与学业务相结合,正面教育和反面警示教育相结合,切实提高执法人员素质。开展了以学习党的十六届四中、五中、六中全会精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等内容为主题的政治理论学习;以质监法律法规为主要内容的业务知识培训;以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中,局领导和有关股室负责人亲自向全体执法人员进行了综合管理、安全监察、行政执法等知识的传授。并通过检查笔记、召开座谈会、举办演讲比赛、集中考试、观看电视教育片等形式提高学习的有效性。为执法人员参加各类业务培训开通“绿色通道”,提高了执法人员学习的积极性和自觉性,全局形成了“讲学习,比贡献”的浓厚氛围。今年以来,又有4名执法人员参加了大专、本科班函授学习,外出考察学习执法人员人数达到20余人次。
八、加强舆论宣传,营造质监服务社会社会关注质监的良好氛围
在今年的执法打假行动中,我局坚持以正面报道为主,对保证产品质量安全有好做法、有新措施,且产品质量稳定的企业进行了正面宣传报道,对存在严重质量问题的企业进行了曝光。对净化节日市场,正确引导消费起到了非常重要的作用。截止目前,行政执法工作信息被《中国质量报》、《山西日报》等省级以上媒体采用45条,市级媒体采用13条,县级媒体采用19条。1月23日,县广播电台《直播110》栏目对我局的执法动态和案件查处情况进行了现场采访,对六种不合格奶制品进行了坚决曝光
九、工作思路
(一)加强自身学习,提高队伍整体素质。要加强政治理论学习和业务知识、技能学习。坚持学习“三个代表”重要思想和上级文件精神,学好、学透上级的路线、方针、政策,加强自身队伍的业务学习,参加各种业务培训,努力提高全局行政执法人员的整体素质。
(二)坚持依法行政,树立良好质监形象。要严格执法程序,规范执法文书。
(三)加大对假冒伪劣的打击力度。加大对无证食品的查处,确保有证企业的生产销售;继续开展对煤矿掺矸行为的查处,并且延伸到煤场;加大对空心砖、混凝土砌块等建材产品的查处。
篇13:××建设环保行政执法局度工作汇报
××建设环保行政执法局
二00四年度工作完成情况的汇报
各位领导:
年初以来,我区城市建设管理工作,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督下,继续贯彻“人民城市人民建、建好城市为人民”的方针,我们改变经营城市理念,把由过去单纯管理城市转化为经营城市,将城市建设管理工作做为促进区域经济发展的头等大事来抓,以推动城市建设发展为出发点,提高行政管理水平、办公效率和办事透明度。在任务重、时间紧、资金不到位等诸多困难情况下,如期地完成了年初确定的工作目标、承诺事项的各项任务,进一步增强了城市整体功能,促进了全区经济和社会发展。回顾我局主要做了以下几项工作:
一、工作完成情况
1、工程建设
① 政府广场建设工程,该工程总面积25000平方米,完成周边步道板1750平方米,安装音乐喷泉一个,完成花岗岩火烧板面层6350平方米,完成健身器材场地彩砖800平方米,平整绿地10000平方米,安装广场灯7盏。
② 国税分局办公楼建设工程,该工程总面积2300平方米,目前进入验收备案阶段,年底正式投入使用。
③北疆农贸市场改造、住宅小区建设,北疆农贸市场和住宅小区建设工程区政府已经向市政府提交了安居工程建设的申请,因市政府未批复,此项工程尚未落实。
④榆树屯镇春雨广场建设,该工程已经进入竣工备案阶段,目前,需要完善的项目有小区供热、供水、供电及污水排放处理事项,预计年末之前可投入使用。
⑤文化小区二期工程建设,该工程经过近两年的开发建设,已经完成4#楼的主体工程建设,1#楼主体已经完成90%,因投资额大,回笼资金受限,投资方资金不到位,该工程于今年十月末暂停施工,目前该公司已派人驻在工地负责解答购房者提出的问题。待资金筹集到位后,预计可在四月份继续施工。
⑥铁南街中段改造工程,铁南商服2#楼由齐市中北房地产开发公司来我区建设,建筑面积3700平方米,二层,工程总造价370万元,目前该工程已完成, 已经投入使用。
⑦榆树屯明德小学教学楼工程。该工程由台商投资40万元,在我区榆树屯兴建,工程建筑面积999.98平方米,目前该工程已通过质量验收,学生已入户使用。
2、道路改造工程
铁南街南段改造工程,按照区政府的工作安排,我局积极组织技术人员对铁南街道路及排水工程进行测量、设计及工程预算,现准备工作已全部完成,道路工程款已到位30万元,还差30万元未到位。建伟路西段道路改造工程,该工程资金正在协调运作之中,目前,以上工程已列入20道路工程建设计划。同时,年初对全区翻浆路段进行及时处理,清除翻浆基础,进行重新回填,维修翻浆路1500平方米。
3、组建12319建设指挥热线
建设指挥热线是一条便民的服务热线,担负着全区范围内的供水、排水、供热、市政、市容、环卫、城市交通、园林绿化、风景名胜、物业管理、房屋安全监督、房屋产权、动迁安置等各方面出现问题的协调、妥善处理和解决。按照国家和省、市的要求,我局将在近期全面启动12319建设热线,建设指挥热线开通后,将会减轻政府工作压力,将人民群众反映的问题及时解决在基层。我局筹措资金,购置了微机、办公桌椅等设施,落实了人员和专用热线电话,并对全体工作人员进行了业务培训,使各岗位人员熟练掌握工作程序,达到了标准化、规范化。建设热线本着上为政府分忧,下为百姓解愁,于8月26日进入试运行阶段,截止目前受理市民投诉86件,办结81件,办结率为94.1%。并创办《12319热线快讯》,发行3期。
4、城乡基础设施建设与管理工作
①在市容环境卫生方面。我们按照高效能管理的工作要求,对城市经营秩序、环境卫生进行了专项整治,使市容环境管理取得了显著的成效。截止到目前,共清除垃圾污物52619吨,清掏厕所38座,对90余个破损的垃圾桶,进行了修补。并对摆放在街路两侧的垃圾桶进行了全部洗刷。按照消除乱贴乱画的要求,清除广告150余处,清理各类占道经营1000余处。随着城管工作的不断深入,城市管理工作由城乡结合部向各乡镇延伸,城管队员先后在水师、榆树屯、三间房镇开展了镇容镇貌整治工作。
②市政基础设施又有新进展。完成区府路、兴盛路、建委路等雨水口的清掏工作。为丰富全区人民的文化生活,元旦春节期间在资金非常紧张的情况下,路灯所工作人员对全区路灯进行了一次全面的维修工作。维修高杆灯两座,40盏水晶灯,以及高压钠灯、高压汞灯等共计2600余盏。近期又对三处游园中老年人活动场地的路灯进行亮度加强改造,方便了群众业余生活,深受市民的好评。今年六月份,雨季来临之前我局积极筹措资金,完成了居民历年来反映强烈的地质街、沿江街排水建设工程,铺设水泥管线60米,解决了居民排水难的问题。恢复新荣路、民安路、民顺路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市场西侧路灯56盏,并对全区道路进行了维护。
③绿化建设。为进一步美化、绿化城区环境,今年市政府下达我区植树任务为4万株,我局积极组织区机关、事业单位、各中学等在腾家岗、环湖绿地、嫩江南堤等处植杨、柳树共4万株,较好地完成了市政府下达的工作任务。苗圃育苗,市下达我区育苗任务18.5万株,实际完成20万株,超额完成计划8%。温室育苗10万株;烈士陵园植树500株;栽花种草1741平方米。长兴街改造树种1822株,并对长兴街、区府路等六条街路补植2510株。齐昂公路(北出城口)栽植丁香树1500株。 古树名木保护工作,我区古榆树是我市最多的地区,有57株已做红牌标记,8株做蓝牌标记。这些古树在建档,我区园林处今年对这些建档古做定期检查,发现问题及时上报处理,做到保护措施得利。
④房地产工作方面。房产工作是一项和千家万户紧密相连的工作,一年来,从产权产籍管理、动迁交易、物业管理、测绘认证、房改的深入项项工作都有新突破,注重服务工作,拓展服务内容。一年来,办理房屋交易313户40100平方米,村镇换证1276户,初始登记及变更登记1680户,并对文化委、立新委部分地段进行拆迁,总户数70户,总面积5134平方米。年底前完成全区所有城区和村镇房屋图形数据库,做到以图管房,达到产权登记图形化管理模式。
⑤村镇建设又有新进展。一年来,村镇住房共建290户,面积23200平方米,节能房达到80%以上。植行道树、果树409470株,特别是水师营满族镇在树种的选择和植物的配置上,又有了新的尝试。栽植了云杉、垂榆、丁香、桃红等观赏性较强的树种,改变了以往以杨 、柳为主的单一结构。全区村镇共清运垃圾、污物750吨,治理侵蚀沟42条,拆除垃圾站51个,取缔未经批准的街路两侧摊床21个,使镇容镇貌有了明显改观。
⑥建筑工程管理工作。我局组织召开了全区所有工地项目经理、工长、安全员监理单位参加的工作会议,传达了省、市有关安全方面的会议精神,并对二十五中工地、春雨广场工地等检查二十余次。对施工现场无标牌、物料堆放杂乱、塔吊证照不全提出了整改意见。把安全隐患消灭在萌芽中,工地都能达到安全生产管理要求。全年建筑施工安全指数为零。并对各工程项目严格审批程序,规范业主招标行为,全年共办理招标审批手续5项,其中公开招标1项,邀请招标4项,做到工程应招标率、应监理率、公开率均达100%。今年我局严格审批程序,杜绝违章建筑发生。同时,对六个违章建筑积极协调市局补办手续。
⑦人防工程建设工作不断完善。今年义务工费收缴采取了全办人员人人肩上扛指标、人人有目标单位、人人有责任区,在全办人员的`共同努力下,完成市办下达的各项目标,收缴人防结建费4万元。
5、狠抓“冬管”工作。为全面贯彻区“冬管”工作会议精神,确保“冬管”工作有一个良好的开端,发挥专业队伍在秋冬季环境卫生整治工作中的的主导作用,我区先后招开了三次领导小组会议,就目前存在的问题和下步整改措施做了专题研究和周密部署,使全系统职工树立起完成“冬管”任务的责任感和使命感。
二、存在的主要问题
虽然在今年城乡建设中,我们加大了工作力度,城市综合能力有了较好明显的提高,市容市貌大为改观,但仍然存在一定问题:一是城市建设的资金缺口大、城市建设的投入少则几十万元,多则几百万元,上千万元,市政、环卫、园林等处各种设施尤其是车辆老化严重,已严重影响正常做业,区内居民对公厕、冰包等问题反映比较强烈,但我区每年在城市建设上的投入很少,远远满足不了城市日异发展的需要,因此 资金困难制约了我区城市建设的发展。二是城市管理需要进一步加强。城市建设与管理的关系是三分建、七分管,随着城市建设的美化、亮化,城市管理的任务越来越重。一方面我们的专业队伍管理水平需要提高,管理的模式缺乏科技含量,城管车辆设备等 急需更新。另一方面,管理需要领导重视和各部门的协调配合。我区目前存在执法难度大,个别部门不配合,群众不理解现象,暴力抗法事件时有发生。另外,根据市城管局意见,各区要逐步建立城管局,达到建管分开,以加大城市管理力度,在这一方面有待于进一步加强。三是建筑市场管理有待于进一步加强,我区建筑市场几年来违章建筑比较多,有些单位和外来投资者以招商优惠政策为由,不履行建筑审批手续,产生遗留问题,使建筑市场管理难度加大,如目前全区大多数楼房存在无产权证照问题。
各位领导,区建设环保行政执法局有信心在区委、区政府的领导下,在区人大、政协的监督与支持下,能够顺利推进年初确定的各项工作进程,为区城乡建设发展,进一步增强城市整体功能做出应有的贡献。
二00四年十二月七日
篇14:县行政执法责任制实施情况工作汇报
一、实施行政执法责任制的总体情况
行政执法责任制是规范和监督行政机关执法活动的一项重要制度,其核心是通过明确政府机关行政执法职责、健全执法评议考核体系,落实行政责任追究机制,实现规范执法行为的目的。推行行政执法责任制,对建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制,促进依法行政,建设法治政府,推进“两个更加”,有着十分重要的作用。
党的十五大报告明确要求“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”。国务院《关于全面推进依法行政的决定》明确指出:“要积极推进行政执法责任制和评议考核制,不断总结实践经验,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中的作用”。此后,国务院及省、市政府一系列重要文件均强调和重申了建立行政执法责任制的重要性和必要性。国务院办公厅还于年7月专门发出了《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号),对行政执法责任制工作进行了全面的部署。
我县实施行政执法责任制时间较早。县委《关于依法治县的决定》首次提出“建立健全部门行政执法责任制”的要求,19县人大常委会作出《关于推行部门执法责任制和错案责任追究制试点工作的意见》。当年县政府在县工商、建设、土管、卫生等四个部门先期开展了行政执法责任制的试点工作。19在总结试点工作经验的基础上,在县级行政执法部门全面推行了行政执法责任制。20随着镇(街道)行政执法任务的日益增多,我们又将各镇(街道)纳入了行政执法责任制的实施范围。通过十年来的实践与探索,目前已基本建立了“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的现代行政权力运行机制,为我县经济社会的又好又快发展提供了良好的法制保障。回顾这些年来的工作,我们主要做了以下几个方面:
1、树立法治理念,健全工作机制。行政执法工作是实现政府行政管理职能的基本手段,是政府法制建设的重要内容。一直以来,县政府和各部门始终把实施行政执法责任制,作为落实依法治国基本方略,推进依法行政的重要抓手,全面落实科学发展观,切实提高行政效能的有效载体,自觉加强行政监督,促进和谐社会建设的重大举措,契而不舍、持之以恒地加以推进。特别是年以后,县政府明确提出了“建设法治型政府,严格依法办事;建设开放型政府,充分民主办事;建设服务型政府,致力为民办事”的目标。冯建荣县长多次作出工作批示,要求加大对具体行政行为的监督力度,全面实施行政执法责任制,切实增强政府工作的权威性、合法性和规范性。县政府几任常务副县长也多次听取工作汇报,对实施行政执法责任制、促进依法行政提出了明确的要求。县政府常务会议多次审议关于全面推进依法行政、实施行政首长出庭应诉制、加快行政审批制度改革等方面的工作,分别下发了《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》(绍县政发〔2005〕73号)、《关于加快法治政府建设的意见》(绍县政发〔〕18号)等重要文件,明确指出要全面推进依法行政,严格落实行政责任。从而为行政执法责任制的全面实施奠定了坚实的基础。
年10月县政府出台了《绍兴县行政执法责任制考核办法》(绍县政〔1999〕122号),从组织领导、执法主体、执法行为、制度建设等四个方面明确了行政执法责任制的工作要求,并由县政府主要领导与各部门主要负责人签订了行政执法责任书。11月,根据形势的变化和工作的需要,又对《绍兴县行政执法责任制工作考核办法》(绍县政〔〕83号)作了进一步的修订完善,使行政执法责任制更好地适应了依法行政工作的需要,促进了各项工作的进一步落实。
根据县政府的统一部署,各行政执法部门纷纷成立了行政执法责任制工作领导小组和相应的工作机构,层层召开会议,统一思想认识,明确工作要求,使行政执法责任制的各项目标任务得到了有效落实。县交通局每年都召开全县交通系统行政执法责任制工作会议,对行政执法责任制工作进行全面部署,局主要负责人与局属各执法单位签订执法责任书,较好地推进了行政执法责任制的深入实施。
2、梳理执法依据,明确执法权限。行政执法是一项重要的行政权力,应当由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托不得行使。20,县政府结合《行政许可法》的实施,对行政机关所执行的有关法律、法规和规章进行了全面梳理,对各行政执法部门(含法律法规授予行政执法权的组织,下同)的执法依据进行分类排序,并与上级主管部门执法依据相衔接,使每个部门的职责都得到了依法明确界定,为分解落实执法目标任务提供了依据。目前,根据上级的统一部署,我们正在再次开展规范性文件的清理工作,并对行政法规和规章提出修改意见和建议,在此基础上,将积极探索规范性文件立、改、废相结合的长效机制。
根据清理后执法依据的变化情况,我们及时调整有关执法部门的执法权限,对一些没有合法依据或依据已失效的执法权限,及时公告取消。对一些涉及多个部门的执法权限,及时协调明确牵头执法部门,切实减少了执法活动中的推诿扯皮或交叉重复执法现象,提高了行政效能。在全面梳理的基础上,对符合法定条件、经认定合格的行政执法主体及其执法依据,统一向社会公告,从源头上确保了执法行为的合法性。
3、严密执法程序,强化执法培训。建立规范、明晰、公开的行政执法运行机制,形成相互监督、严密公正的行政执法运行链条,加强行政执法的全过程监督,是实现依法行政的有效保障,也是实践“两个更加”的具体体现。在明确执法主体和执法权限的基础上,各行政执法部门还及时将执法权限和工作职责分解到具体的执法机构和执法岗位,既避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉重复,又做到不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权相互衔接,并制定严密的执法程序,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确、公开透明,清晰地界定了各环节、各岗位、各流程的职权和责任,切实改变了过去那种执法岗位不清、职责不明,层级之间、岗位之间相互扯皮、揽功诿过的现象。
我们还切实加强行政执法人员的业务培训。把建立一支高素质的执法队伍,作为实施行政执法责任制的前提条件。县政府领导带头学法,坚持参加中心学习组有关法律知识学习或其他法律讲座。今年新一届县政府成立以来,县政府常务会议已多次组织学习了《人大常委会监督法》、《行政机关公务员处分条例》、《浙江省预防职务犯罪条例》、《浙江省省级预算审查监督条例》等法律法规和规章。县法制办把行政执法业务培训作为一项重要工作,已先后组织举办了执法岗前培训班9期,共有1543人通过了全省统一的执法资格考试,领取了《浙江省行政执法证》,推动了行政执法人员持证上岗。如县财税局明确规定:凡未取得《浙江省行政执法证》的工作人员不能独立执法。现全局上下包括领导班子在内的230余名执法人员,都通过资格考试,人人持有《浙江省行政执法证》。各执法部门还把执法人员的业务培训与岗位考核挂钩,每年制定培训计划,通过多种形式,既学习基础法理知识,又学专门法律知识。如环保局已连续八年选派执法人员参加省环保局组织的环境监察、环境管理、环境法制等方面的业务培训,全局执法人员的业务水平得到了明显提高。
4、加强考核评议,落实执法责任。实施行政执法责任制的核心是落实“责任”。就是要在明晰执法权限、严格执法程序、细化执法标准的基础上,通过评议考核,对行政执法绩效突出的部门和人员进行表彰奖励,对滥用职权、越权行政的执法部门和人员进行责任追究,以全面落实“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的行政执法原则,不断提高执法水平,确保依法行政各项要求落到实处。
近几年来,县政府都把行政执法责任制作为部门和镇(街道)、开发区岗位责任制考核的内容之一。由县法制办牵头,会同有关部门,通过日常评议、案卷评查、年终考核等形式,对行政执法部门和人员开展行政执法情况,包括执法主体是否符合,执法依据是否充分,执法程序是否合法,行政决定的内容是否合法合理,对不服行政决定的行政复议和行政诉讼结果,案卷质量等各方面情况进行考核评议,对有违法或不当行政执法行为,在行政复议和行政诉讼中被认定违法或变更、撤销的,基层评议满意度较低的,推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的单位,给予岗位责任制扣分、责令限期整改、批评教育等处理。对有关行政执法人员,根据过错形式、责任大小、后果轻重等,给予批评教育、扣发岗位奖、调离执法岗位等处理。近年来已有多个部门因行政行为被复议、诉讼撤销而被扣减了岗位责任分。个别执法人员还因违法行政而受到了行政处分。
同时,我们还建立健全了行政执法示范机制。从1999年开始,县法制办每年都组织开展“十佳行政处罚案件”和“十佳办案规范单位”的评选活动,对提高部门行政处罚案件质量和创建规范化办案单位起到了较好的推动作用。今年,在总结经验的基础上,县政府决定在全县开展“依法行政示范单位”创建活动,力争通过两年努力,在全县范围内培育一批依法行政示范单位,以点带面,推动法治型政府建设的深入开展。
二、实施行政执法责任制取得的成效
实践证明,实施行政执法责任制对于行政执法部门提升行政理念,提高执法水平,规范执法活动,推进依法行政,具有较强的促进作用。主要表现在:
1、执法理念普遍提升。行政执法责任制的实施,有效地促进了行政执法由“责任心”向“责任制”的转变。通过行政执法责任书的签订和执法责任的层层分解,执法部门和人员普遍认识到行使职权的过程中,必须承担相应的责任,“权责统一”、“法无授权不得行”、“不得随意放弃执法权”等观念逐渐深入执法人员的脑海,法治行政、责任行政、监督行政、服务行政等现代行政理念得以逐步树立。县工商局积极践行法治行政的理念,从2003年起积极探索行政处罚网上审批,做到了公开、公平、公正,较好地解决了行政执法自由裁量权的问题,有效避免了“人情案”、“暗箱操作”的顽疾,取得了显著成效,得到省工商局和县委县政府的充分肯定,并在全省工商系统和全县行政执法部门中推广。县建设局积极践行“阳光规划”,建立规划公示制度,主动接受群众监督,突显了监督行政的理念。至我县先后实施了四次行政审批制度改革,共削减行政审批事项815项,削减率达54%,极大地方便了群众办事,较好地演绎了服务行政的理念。
2、执法水平明显提高。通过梳理法律、法规、规章,分解岗位职责和细化工作规程,一方面,整合细化了现有的各项规定,一批年久失效、重复规定、相互矛盾的文件被废止,一些文件中的漏洞被填补,在不同程度上解决了“依法打架”、“执法真空”的现象。另一方面,使每位执法人员知悉了自己应该干什么、按什么方式干、干到什么程度、得到什么评议考核结果以及出现执法过错应承担什么责任,促使执法人员精心做好每一项执法工作,较好地解决了执法部门“疏于管理”、“淡化责任”的问题,有效地提高了执法人员学法知法守法的自觉性和责任性,明显地提高了执法行为的正确率。如县交通局自行政执法责任制实施以来,共查处各类违法违章案件3万余起,未出现一起行政复议和行政诉讼的败诉案件。还涌现了一批行政执法先进单位和先进个人,如县计生局被评为全国计生系统法制工作先进集体,县水电局被评为全国水政监察规范化建设先进集体等,县环保局被评为全国政策法制工作先进集体,县农业局的吴林平被评为全国农业系统行政执法先进个人。
3、执法制度日趋完善。行政执法责任制的实施,有效地促进了执法制度的规范和完善。2003年县政府从自觉接受监督,建设法治型政府的理念入手,专门制订了《落实县人大常委会决议决定意见建议暂行办法》和《办理县政协建议意见暂行办法》两只规范性文件。年为了强化行政首长依法行政的责任意识,又专门出台了《行政首长出庭应诉暂行办法》,规定行政首长逢每年本部门第一起行政诉讼案件和重大的行政诉讼必须出庭应诉,其他的行政诉讼案件则须由一名行政负责人出庭应诉。各行政执法部门也纷纷从加强内部监督入手,在规范性文件制订、行政处罚案件质量评查、行政执法监督、错案责任追究等方面,建立起了一整套较为完备的工作制度。如县公安局的错案责任追究制度、行政案件质量评析细则,县工商局的暂扣没收物资处置暂行规定、县财税局的案件审理委员会议事制度,县质监局的大要案回访制度,县环保局的行政规范性文件制订制度、群众监督执法制度,县水电局的重大案件集体讨论和上报备案制度等,都具有各自特色。
4、执法队伍不断加强。随着依法行政工作任务的日益繁重,全县行政执法队伍建设得到了不断加强。有些部门为提高行政执法效能,对行政执法体制进行了大胆而有益的改革与探索。如县农业局将畜牧、植保等三家执法单位归并组建为县农业行政综合执法大队,县水电局将河湖管理所、水土保持监督所、水政监察大队作了合署办公。近年来,根据开发区建设、农村综合改革和新型城镇建设的需要,我县有关行政执法部门还积极探索将有关执法职能委托镇政府和开发区行使,既解决了执法力量不足的`问题,又较好地解决了基层政府对行政违法行为“看得见、管不着”的弊端,得到了上级的肯定。在加强执法队伍建设的同时,我们更加注重执法监督队伍建设。2005年,作为县政府行政执法监督的专门机构——县政府法制办机构升格,更好地发挥了其在全县政府法制工作的规划、协调、监督、指导作用。各行政执法部门内设的法制机构也由行政执法责任制实施前的6个部门,增加到目前的13个,如县工商局在机构改革中,将原先与其他科室合在一起的法制科独立出来,专门配备了三名法律素质较高的工作人员。县公安局将法制科的力量多次扩编,调整充实到目前14人的一个大科,等等。一些部门虽然没有单独建立法制科,但也都有相应的工作机构或工作人员负责法制工作。
在看到成绩的同时,我们也应清醒看到,我县行政执法责任制的实施还存在着不少困难和问题:
一是工作不够平衡。有的部门对实施行政执法责任制重视不够,措施不力,人员缺少;有的部门对实施行政执法责任制重制度建设、轻工作落实,存在着形式主义倾向;有的镇随着受委托执法内容的不断增多,而执法能力还相对较弱,违法行政现象时有发生。
二是水平不够适应。随着民主法制建设的不断推进,人民群众对权利的主张和诉求越来越强烈,对行政执法的要求越来越高,一些部门怕当被告,怕担责任,对某些违法行为该管不管;有的执法人员业务不精,执法质量不高,2003年以来,我县行政执法部门败诉或经庭外协调后原告撤诉的案子达70只,行政复议被撤销或经县法制办协调后当事人撤回申请的16只,从一定程度上说明了执法水平尚存在一定差距。
三是机制有待完善。对行政执法责任制实施情况的考核力度还欠加大,考核方式还需改进,考核结果的运用还需与县委县政府对镇(街)、部门岗位责任制考核紧密挂勾。有的部门行政执法责任制的奖惩难兑现,尤其是一些错案,责任追究的不多;有的部门行政执法制度不全,缺少案件质量评查等规范化建设,行政执法过程中“大错不犯,小错不断”;有的部门对执法投诉、群众监督不够重视,忽略事前预防和事中控制,偏重事后监督,习惯于“头痛医头,脚痛医脚”的“堵漏”方式。
四是环境有待改善。面对改革发展不断深入但法制建设相对滞后的形势,一些部门不能正确处理好依法行政与推进体制创新、营造良好发展环境的关系,甚至把两者简单地对立起来,出现了环节繁琐影响效能、简化环节不讲程序和个别执法主体资格设立不够规范等现象。一些单位、个人利用镇政府受委托执法的有利时机,想方设法打“擦边球”、“开后门”,出现了“近距离”执法难的现象;一些群众法制观念薄弱,不知如何维护自己的合法权益,不会合理行使执法监督权,有的甚至简单粗暴地干扰执法、对抗执法,影响了行政执法责任制的顺利实施。
三、实施行政执法责任制的下步打算
下一阶段,县政府将针对当前在行政执法责任制实施过程中存在的问题,按照“两个更加”的要求,认真贯彻这次主任会议精神,积极采取有效措施,努力从以下几方面来加以改进和完善:
1、进一步提高认识,切实增强实施行政执法责任制的责任感和使命感。党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标,明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想、基本原则、主要任务和工作措施。国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)对全面推行行政执法责任制提出了明确要求。县委《关于推进法治建设的若干意见》、县人大常委会《关于推进法治建设的决议》均对完善行政执法责任制提出具体意见。对此,县政府将从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度,从实施依法治国基本方略、构建和谐社会的高度,充分认识推行行政执法责任制的重要性和紧迫性,进一步明确加强组织领导,采取切实措施,着力全面推进,加快建设“职权法定、依法行政、有效监督、运转高效”的法治政府。
2、进一步转变职能,全面推进依法行政。全面履行政府职能,自觉运用法律手段调节、管理经济社会事务,进一步把政府职能转变到经济调节、市场监管特别是社会管理和公共服务上来。依法合理界定县、部门与镇(街道)、开发区的管理权限,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步健全规范性文件立、改、废和定期清理制度,努力提高规范性文件的制定质量。进一步深化行政审批制度改革,积极探索相对集中行政许可,按照“谁审批,谁负责”的原则,建立健全行政审批责任追究制度。清理和规范行政事业性收费等政府非税收入,实行执法机关与经济利益脱钩,切实解决执法中的利益化倾向问题。适时充实调整政府和部门的法制机构与人员,做到机构配置、人员力量配备与工作任务相适应,从根本上为全面实施行政执法责任制奠定坚定的基础。
3、进一步健全制度,切实规范执法行为。建立健全行政执法主体资格认定和公告制度、行政执法人员资格认定和持证上岗制度,对符合法定条件的行政执法主体,由县政府统一认定并向社会公告,未经公告不得行使行政执法权。严格要求行政执法机关及其工作人员按照法定权限和程序履行职责,公开执法依据、程序、结果和监督措施,做到严格执法、透明执法、公正执法。严格控制和减少低效重复的行政执法检查。切实解决滥用行政处罚自由裁量权等违法行使权力、侵犯人民群众切身利益的问题。严格执行登记、听证、告知、说明等各项规定程序。规范使用执法文书,健全执法案卷评查制度。严格责任追究,对有违法或不当执法行为的部门及人员,依法追究责任,探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制。
4、进一步加强督查,不断强化执法监督。加大对行政执法责任制实施情况的督查考核力度,并紧密与岗位目标责任制的关系,做到相互衔接、相互促进、融为一体。要按照《人大常委会监督法》的要求,自觉接受人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取意见和建议;依法接受人民法院的司法监督,自觉履行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定。加强和改进行政复议工作,畅通复议渠道,完善复议责任追究制度,强化上下级行政机关的层级监督。建立健全经常性监督制度,县法制办要按照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定,依法加强对县政府各部门及各镇(街道)、开发区行政执法工作的监督。加强监察、审计等专门监督,支持监察、审计部门依法独立开展工作,自觉履行监督决定。依法保护公民、法人和其他组织对行政执法行为实施监督的权利,重视新闻舆论监督。完善行政赔偿和补偿制度,严格落实错案责任追究制,既让违法者承担相应的责任,又让违法执法行为付出必要的代价。
篇15:省人大档案行政执法检查组的工作汇报
省人大档案行政执法检查组的工作汇报
20**年以来,市档案局在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的正确指导下,充分发挥档案行政管理和档案开发利用职能,全力提升全市档案管理水平,促进档案事业发展,为我市区域性中心城市建设和“五个侯马”的建设做出了应有的贡献,现将有关工作情况汇报如下。
一、加强档案硬件基础设施建设,构建档案事业发展平台。
今年以来,为了缓解档案移交进馆数量不断增加与档案馆库不足之间的突出矛盾,我们进一步加大了档案硬件基础设施建设工作力度,及时向市委、市政府反映相关情况,积极争取支持。市政府领导对此非常重视,专门召开会议研究档案局馆库不足问题,认为现有的馆库已不能满足我市档案事业发展的要求,决定对市档案馆进行整体置换,在市政府办公用房紧张的条件下,专门拨付一处房产进行改扩建,建设档案馆新馆,以解决我市档案馆馆库不足问题,新馆建成后,我市档案馆馆库面积由原来的160余平方米增加到400余平方米,购置档案密集架120组,基本可以满足我市今后档案事业发展的'要求,目前,市档案馆新馆建设项目已正式立项,前期踏勘已全部完成,所需建设资金已基本到位,新馆预计在年底前可建成并投入使用。
二、充分履行职能,促进档案事业全面协调可持续发展。
今年以来,我们主要作了以下几个方面的工作。
一是进一步加强了档案行政执法检查力度。为了进一步提升全市各单位档案机构的规范化管理水平,我局成立了法制股牵头,各科室负责人组成的档案行政执法检查组,由局领导带队,对全市各有关单位的档案工作进行了专项检查,重点就档案机构建设及档案案卷质量进行检查,坚决查处违反档案法律法规的行为,为我市档案事业健康发展创造了条件。
二是进一步加强了档案法律法规宣传工作力度。我们始终把作好档案法律法规宣传,为档案工作发展营造良好的社会舆论氛围作为一项重要的工作来抓,在今年的 “四五”普法宣传周期间,我局全体干部走上街头,向市民广泛宣传档案工作的重要性,发放档案法律法规宣传材料两千余份,收到了很好的效果。
三是进一步加强档案安全管理工作力度。今年下半年,按照上级有关部门的安排部署,我市以两办名义向全市各单位下发通知,要求各单位采取有效措施,进一步建立健全档案安全管理的各项制度,落实安全管理工作责任制。从工作机制上落实档案安全防范的措施,切实加强内部管理,严格执行档案安全保管工作的各项规定,把档案安全要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节,加强档案库房的安全管理,配备安全保管档案所必需的防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防污染的设施,做好设备、设施的检修、维护工作。下一步,我们还将对全市档案安全工作进行大检查,彻底消除档案安全隐患,确保档案安全工作万无一失。
四是进一步加强了档案开发利用工作力度。今年是我省的“作风建设年,狠抓落实年”,我局在档案开发利用工作上积极转变工作作风,把落实体现在服务上,认真做好馆藏档案的开放利用工作,从部门实际出发,多渠道、全方位的为维护广大人民群众根本利益提供多种形式的档案信息,为化解社会矛盾和维护社会稳定提供真实有效的档案信息资源支持,为构建和谐侯马提供充分的档案信息资源保障。截止目前共接待查阅 143人/次,提供档案资料813卷/册,为领导决策、经济发展、社会稳定等发挥了重要作用。
三、抓好三项建设,提高全市档案工作管理水平。
今年以来,为了进一步提高全市档案工作管理水平,我们重点抓了以村级档案规范化管理,社区档案正规化管理和机关企事业单位档案目标化管理为主要内容的三项工作。
在农村档案管理工作方面,我们按照市委、市政府社会主义新农村建设工作的整体安排部署,结合档案部门工作实际,进一步推进村级档案规范化建设,在去年全市十五个社会主义新农村建设示范村实行档案规范化管理的基础上,今年又增加了十二个村进行档案工作规范化管理建设工作,由局里指派专人负责对各村档案工作进行业务指导,进一步加强对村级档案管理工作人员的培训。目前,各村档案业务指导工作进展顺利,部分村已接近尾声。
在社区档案管理工作方面,我们积极与市民政局和街道办事处沟通协调,进一步加大工作力度,对我市社区档案工作进行了全面安排部署,从局里抽调骨干,分片包干负责社区建档工作。目前,全市26个社区中已有20个社区的档案管理工作实现了正规化管理,其余社区档案正规化建设预计年底可全部完成。
在机关企事业单位档案目标化管理工作方面,今年我市共有财政局、审计局、老干部局、市人民医院、市运输管理所等单位申请档案工作目标化管理,我局对此已经做了全面安排,预计年底这些单位可以达到各项要求。
四、开展机关纪律作风整顿,提升机关工作管理水平。
今年以来,根据市委市政府的安排部署,按照市《党政机关作风纪律整顿工作实施方案》的各项要求,我们紧密结合档案工作实际,本着“有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题”的主导思想,针对档案局在工作中存在的纪律作风方面的问题,加强思想教育,完善各项制度,制定整改措施,狠抓工作落实,对局机关工作人员在思想、作风、工作、纪律等方面的问题进行了认真深入的整改,收到了良好效果。通过此次纪律作风整顿,提高了档案局机关管理工作水平,促进了全市档案工作的开展。
另外,我们按照全市政务公开工作的整体工作安排,成立了局政务公开工作领导组,进一步加强了对我局政务公开工作的领导,目前,我局政务公开目录和行政职权运行流程图的编制工作已经全部完成。
以上是我局今年以来所做的一点工作。
篇16:建设局执法工作汇报-建设局工作汇报
建设局执法工作汇报
以“法治单位”创建活动为契机,区建设局在区委、区政府的领导下。按照《全面推行依法行政实施刚要》加大普法宣传力度,认真开展学法活动,建好相关制度,严格依法行政,为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。
一、加强组织领导
由党组书记、局长任组长,成立了依法行政工作领导小组。任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制,研究具体的行政执法案例等,层层落实行政执法责任。
二、建立健全相关制度
结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理,年初。按照合法、合理、效能、责任、监督原则,着力建立规范、透明的审批运作机制,确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。省规范行政裁量权办法》于年4月17日起施行,为切实做好该《办法》贯彻实施工作,从源头上防止滥用行政裁量权,着力规范政府行政行为,保障行政机关合理行政,保护公民、法人或者其他组织合法权益,根据省、市、区有关通知精神,局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。
三、实行政务公开
制定了区建设局政务公开制度》建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏,为进一步规范好政务公开工作。将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布,方便了办事群众。全面搞好了政务公开,将政务公开工作与年终考核挂钩,积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作,特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开,增大了工作的透明度。建好建设局门户网站,适时在网站上公开建设工作信息。
四、搞好法律法规学习
篇17:路政执法年度工作汇报
大队行政执法工作,在市局支队和沅江局行政的正确领导下,、中全会的伟大旗帜,始终坚持以科学发展观统领路政管理工作全局,始终坚持以国家公路法律法规及《湖南省行政裁量权规范》为标尺,始终坚持以严格执法,公正执法为主题和以路政、治理超限工作为中心,紧紧围绕大队年初制定的各项工作目标,狠抓公路建筑控制区的管理、超限运输的现场管理和源头管理;狠抓路政队伍建设,提高路政人员的综合素质;狠抓公路法律法规教育,利用各种契机,不拘一格,积极宣传,努力提高公路沿线居民的爱路守路护路意识。与此同时,还积极配合做好沅江局的相关工作。一年来,全队上下,认真贯彻执行上级的指示精神,不但切实转变了观念,改进了作风,而且团结协作,各司其责,整体联动,形成合力,较好地履行了保护路产,维护路权的职责,确保了沅江公路的安全畅通,有效地推进了沅江公路交通事业的健康发展。
一、年工作回顾
㈠、狠抓队伍建设,搞好新进队员的培训
加强队伍建设,是打造路政精兵的重要手段和唯一途径。因此,我路政执法大队便始终把加强队伍建设和内部管理作为基础性工作来抓。⑴始终坚持半军事化管理,日常工作军事化;⑵每月进行一次月度考核,为使考核有据可依,我们还制定了《公路超限治理人员考核办法》、《公路路政人员月度考核办法》、《车辆使用管理规定》等各项内部规章管理制度,做到以制度管理人,以制度激励人,充分调动全体路政人员的积极性,从而规范了执法行为,为实行半军事化管理提供了制度保证;⑶始终坚持抓思想政治教育不放松,抓业务素质教育不放松,抓精神文明建设不放松,大力开展创建学习型路政执法队伍活动。大队制定了学习制度和学习计划,经常组织路政人员认真学习、中会议精神和党的思想理论文章、法律法规知识以及业务交流等学习活动;⑷新队员进大队后,我们对新进队员进行了为期7天的公路路政执法人员培训,使队员的政治思想、文化素质和执法能力有了明显的进步和提高。
㈡、认真做好“迎国检”的工作,维护路产路权,保障公路畅通
⒈“迎国检”号角吹响后,我沅江路政执法大队严格按照市局支队迎检实施方案和整体部署,以落实“迎国检”各项工作为总抓手,今年以来,我们扎扎实实做了如下工作:⑴结合实际,制定了具体的迎检工作方案;⑵有的放矢,日夜苦干,对非公路性标牌进行了摸底排查,逐一下发了限期整改拆除通知书;⑶重新清查、整理了 年以来的路政文书归档及前段10余件路政许可、路政处罚案件;⑷重新制作了各项岗位职责和执法公示,进一步建立健全了内部各项管理制度,使之更加规范、准确,具有实用性和可操作性;⑸积极向当地政府汇报,以争取当地各级政府的重视、支持和联合执法,清理沿线各种路障、非公路性标牌、马路市场等。同时,为了清除“迎国检”路段的路障,我路政大队队员不顾高温酷暑,用双手去搬公路旁的砖块石头,或步行几华里,一边宣传路政法规,一边不停地协助沿线村民运走晒在公路上的枳壳、稻谷。他们干得满面是汗,身上的制服湿了又干,干了又湿。有人问他们为啥这么买力地做,他们回答:为了沅江公路的安全畅通。
就这样,截10月底止,共拆除违章建筑4处,制止在公路上晒枳壳晒粮230余处,清理堆积物50余处,清除非公路标牌110多块,查处路损案件2起,依法索赔2940元,路政案件查处率达到100%,索赔达到98%。
⒉我治超点工作借“迎国检”之东风,乘势而上,竭力夯实执法工作基础。今年来,我们以整治过往运输超限车辆为重点,从超限车辆查处入手,不断强化路面治超,遏制超限运输势头。按照“科学检测、卸载放行”的原则,制定了《超限超载车辆处理流程》,对检测后认定为超限超载的车辆,一律依照程序处理,对恶意超限的车辆除依法予以卸载外,还要求收取公路补偿费并予以罚款。迄今为止,我们先后查处超限超载车辆台次,卸载货物吨,收取公路补偿费共计元,严厉地打击了在公路上擅自超限行使的车辆。其次,我们坚持源头治理,把好超限超载车辆出口关。源头治理是治超工作的关键环节,为了将源头治理工作落到实处,我治超点人员经常整体出动:⑴在沅益一级公路、S204线公路上进行巡逻,切断运输业户超限超载运输的偷逃;⑵与当地有关单位的车辆签订协议,对超限车辆进出的情况全程监控,对违反合同约定的车辆,责令改正,并严格按合同约定处理。通过以上的有效措施,把好了超限运输车辆的出口关。
㈢、管理规范,依法行政
管理规范,依法行政,是行政管理工作中的'一项重要内容。为了实现这一点,我们把管理目标责任到人:⑴路政中队外勤人员,每月上路巡查不得少于22个工作日,工作日内必须坚持文明执法,依法治路,每天做好《巡查登记》,谁出问题谁负责。⑵内业人员,各种记录规范及时,做到资料齐全,路政案件达到一案一档,制度上墙,报表及时、准确,同时,公路赔补偿款项及时上解,账、票、款三项相符,无坐收坐支现象;尤其是“迎国检”期间,我们出动路政巡查车24台次,多次到巡检路段进行广播宣传路政法规,深入人员密集沿线村镇路段散发、张贴公路法规宣传书及市政府条文200余份,大力宣传公路法规,使沿线群众爱路、守路、护路的意识明显得到了加强。⑶我们始终把依法治超与宣传教育贯穿入治超工作的全过程,始终坚持治超人员亮证执法,礼貌执勤,严禁索、拿、卡、要,公开对社会的承诺,聘请了多名社会各界人士为行风监督员,自觉接受社会监督:①公示治超各项工作制度和检测卸载;②⒉3月份出动车辆4台,人员20人,进行了为期三天的宣传治超活动,发放宣传单2000余份;③⒊5月份,在白沙大桥、竹莲收费站发放路政治超宣传单1000余份;④7月份,由支队组织,在S204沿线,大力宣传《公路法》及相关法律法规。通过以上多次的宣传工作,保持了舆论声势,较好的贯彻了公路法律法规,使沿线广大群众和运输专业户增强了对超限运输危害性的认识,争取了社会各界的理解与支持,有效地消除了运输业主超限超载运输的惯性心理和对治超行动的抵触情绪,营造了良好的治超工作氛围。
同时,为了使依法治超工作出成效,我们在工作人员少,工作环境差的情况下,因地制宜,结合实际:⑴实行24小时三班两运转的工作机制;⑵完善考勤、检查、交接班、突发事件处理、车辆查处等各项制度及流程;⑶将工作人员职责、路政执法制度和超限车辆处理流程公示上墙;⑷进一步规范了赔补偿类标准格式执法文书,做到格式统一,内容完整,表述清楚,一案一档;⑸加大了对违纪违法行为的清查力度。凡凭借职务之便谋取不正当利益”和“收取保护费、罚人不罚己,对自己朋友或同事的违规车辆视而不见”等行为,我们一经发现,或接到投诉,坚决查处,决不手软,从而整肃了治超队伍的力度,着力打造了文明路政、廉洁路政的新形象。
㈣、严格考勤,坚持考勤与工资挂钩。
为了奖勤罚懒,我队严格考勤制度,坚持考勤与工资挂钩。⑴今年,我大队对治超点配备了指拇机,每天对治超站人员实行上下班按指印管理;⑵大队部,凡队员每天上午、下午务必到办公室签到,由内业人员登记考勤,并严格按考勤结果发放工资,使偷懒者无缝可遁。目前,队中层骨干带班考勤,各项工作井然有序。
㈤、党风廉政建设成效明显。
加强廉政建设,旨在抓教育、重防范、堵源头上下功夫。⑴我们认真落实好了中层骨干的“一岗双责”,严格遵守廉洁自律的各项规定,树立清廉、为民、务实的良好形象。⑵严格执法纪律,规范执法行为。⑶大力推进节约型行业建设,加强全员勤俭节约教育。⑷严格落实重大事项报告制度,做到政务公开,帐目规范,群众透明性高。⑸坚持以人为本,推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制及限时服务制。⑹注重节日廉政防范,每逢重大节日前召开专题会议,部署廉政工作,严格车辆管理,树立廉洁意识。
在即将过去的一年中,我路政大队全体队员,团结一心,锐意进取,辛勤工作,完成了年初的各项工作目标和任务,取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,决心在明年的工作中,认真总结经验,虚心学习,将我大队的路政工作逐步推向规范化、法制化。
二、路政工作存在的问题
⒈周边县市超限车辆冲关较多,尤其是南县、益阳的车辆。
⒉治超点房屋简陋,条件差,人员少,工作时间长,而治超提成比例不明确,经费无着落,使人员思想波动很大。
⒊路政设施仍有待改进。
三、新一年的工作目标和打算
在新一年即将来临之际,我沅江路政大队将认真学习五中会议精神,以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻上级的指示精神,结合我队实际,做好路政管理和各项服务工作。一是依法行政,文明执法,热情服务,严格管理,积极做好宣传工作,不断提高群众爱路护路意识。二是加强上路巡查,做好违章当场制止和超限源头管理,特别是严防各类超限车辆的严重超限行为,在超限管理过程中不许出现只收费而不缷载现象出现,应该重点在于管理而不是收费。三是要做好沿线公路、主要县道的标志设置和道路交通安全设施的设置。四是继续抓好队伍建设,加强学习,提高综合素质。五是加强公路红线控制区范围的审批管理工作,停止永久性建筑物的审批,严格控制临时建筑物的审批,特别是加强审批后的督查工作,绝不允许未批先建、距离不够等现象发生。六是加强对非公路标牌的清理、规范、许可工作。七是逐步提高路政案件办案质量,特别是法律文书的制作要规范、齐全,办案程序要到位合法,做到即合法又合理。八是提高路政统计信息及报表的真实性、准确性和及时性。
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