党风廉政建设会议讲话
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篇1:党风廉政建设会议讲话
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委六次全会部署,按照《政府工作报告》有关要求,总结20xx年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确20xx年重点任务。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
过去一年,地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,深入开展“三严三实”专题教育,严政纪、改政风、肃贪腐,取得了明显成效,为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。
一是持续减权限权,有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项,彻底终结了非行政许可审批,取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项,压减各类职业资格44%,中央政府定价项目减少80%,核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进,工商登记前置审批精简85%,全面实施“三证合一”、“一照一码”,极大增强了市场活力,平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时,加强和创新事中事后监管,推进优化政府服务。
二是坚持严格管权管钱,有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度,中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开,政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督,全国共审计13万多个单位,为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。
三是狠抓督查问责,有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计,针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题,分三批问责处理了1456人,通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法,并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督,对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。
四是加强正风肃纪,有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持续纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所,清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年,全国纪检监察机关共立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度,追回外逃人员1023人,对腐败分子形成强大震慑。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现,一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂,必须一以贯之抓紧抓好。
今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识,做打硬仗的充分准备,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,创新体制机制,坚决惩处重点领域腐败,坚决整肃庸政懒政怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,以反腐倡廉、勤政为民的新成效,促进经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、加快转变政府职能、提高效能,切实管好权用好权
面对新形势、新任务,全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力、实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。
一要深化“放管服”改革。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展,但仍面临不少新情况、新问题,必须坚持不懈向纵深推进。今年,要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。
继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映,一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现,有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目,需要花2年多时间跑审批。我到地方调研,这方面问题反映还比较强烈。前几年,地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”,现在审批程序简化了,可能变成“千里长征”或“百里长征”了,但仍然是“长征”。所以还得压,能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难,还有一个重要原因是审批标准不统一,有的互为前置条件,陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如,申请创办医养结合机构,必要的审批需要有,企业也不反对。但现在的情况是,相关部门互相“踢皮球”,都说另一个部门的手续还没批,我也不能给你批,使企业不知所措。今后,不光审批环节得减,而且标准要统一,部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年,要再砍掉一批国务院部门行政许可事项,削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目,取消和下放投资审批权限,最大限度放权给市场和企业,巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项,要明确标准、缩短流程、限时办结,能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外,投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛,再取消三分之一以上企业登记前置审批,精简工商登记后置许可项目,扎实推进“证照分离”改革试点。今后,除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验,逐步推开,切实解决“办照容易办证难”问题。同时,要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项,相同或相近类别的要一并取消或下放,关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况,坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应,确保基层接得住、管得好,决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施,有关部门和单位要及时调整相关规定,与之相衔接,真正实现拿了证就按证办事、按证经营,“一证走天下”。
加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法,是重要的监管创新之举。采取随机的办法,不仅可以减少管理成本,而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定,谁也不知道什么时候会检查到自己头上,所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生,可以减少很多外部干预。不然的话,一旦知道你要去监管,跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线,就会被腐蚀。现在,许多部门已经推广“双随机、一公开”,效果很好,说明完全可行,行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租机会,也让监管对象始终感到监管的无形压力,不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍,推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点,地方特别是市县一级,从自身实际出发对执法队伍进行整合调整,有利于强化基层监管力量,相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点,把原来很多部门审规划的权力统一了,这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批,虽然也是按规定审批,但审批后就不管了,也没有精力去管,被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建,图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后,把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查,就能查出很多问题,对有的单位不按批准的规划执行的,也能及时发现。这也说明,过去在监管方面确实存在漏洞,因为主要精力都放到审批上了,现在审批少了,不仅监管更有力了,效率也提高了。同时,要优化公共服务。简化服务流程,大力精简办事程序和环节,坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式,全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,大力推行网上办事,促进信息互联互通,使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题,像执法检查等信息,该公开的要全部公开,能共享的要共享。否则,不仅群众和企业办事不方便,也容易藏污纳垢、滋生腐败。
二要全面推进政务公开。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,前提是政务公开透明。2月4日,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年,要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单,清单之外不准收费,这种思路很好。这两年,我们大力推进减税降负,但有些企业反映受惠还不明显,原因就是各种收费太多,而且许多涉企收费没有严格标准。当前,企业面临生产经营困难,更要下决心降低企业负担,放水养鱼。《政府工作报告》明确提出,今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等,都要实行目录清单管理。清单之外无权力,清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单,今年年底前,国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求,不能搞得太多太长,不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”,就给权力戴上了“紧箍咒”,既可以有效管住权力任性,也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。
三要加强政府诚信建设。治国理政,无信不立。政府诚信直接关系政令畅通,关乎民心得失,也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府,对人民负责,必须讲诚信,言必信、行必果,说到做到、不放空炮。我在地方调研时,经常听到有些民营企业家和外商反映,有的地方政府不按合同办事,说变就变,让他们感到无所适从,也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则,严格依法行政,严格履行承诺,完善政务诚信约束和问责机制,以徙木立信之态取信于民,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设,大力弘扬诚信文化,构建守信激励和失信惩戒机制,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件,国务院组成调查组和督查组正在调查处理,有关地方要切实负起责任,严肃查处失职渎职人员,对犯罪分子坚决进行打击,决不姑息迁就,给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出,我们强调简政放权、放管结合,是非常重要的,有效地“管”恰恰是为了更好地“放”,这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。
三、完善激励约束机制,确保重大决策部署落实
近两年,通过狠抓督查问责,重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转,但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如,去年国务院大督查发现,有的省河道治理项目,中央补助资金20xx年就安排了,本来应该去年底完工,但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房,由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上,老百姓迟迟无法入住,群众意见很大。这说明,庸政懒政怠政现象仍然不可低估,必须继续坚决加以整治,这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看,经济运行总体平稳,并出现新的积极变化。这说明,去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施,效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大,党中央、国务院将根据形势的发展,继续采取新的重大举措。有了政策措施,关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干,确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。
一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程,已经全国人民代表大会审议批准,具有法律效力,也是政府对人民作出的庄严承诺,必须不折不扣地完成。3月18日,国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务,要层层分解、细化要求、落实责任,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证工程质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,合理配置力量,确保事事有人管、件件有人抓。当前,一些地方财政收入增速在下降,而民生刚性支出还必须保障,如果经济工作抓不上去,财政收入继续下滑,刚性支出不能兑现,最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任,对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感,切实紧张起来、行动起来,扎实做好各项工作。
二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”,不能一阵风、时紧时松,必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查,年末组织重点抽查,并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单,建立台账,限期整改。要加大问责力度,对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后,影响经济社会发展主要目标任务完成的,该约谈的约谈,该处理的处理,该通报的通报,并追究主要责任人和相关责任人的责任,使干部既有责任感,也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接,让能者上、庸者下、劣者汰,决不能有“多一事不如少一事”的思想,占着位子不干事,耽误党和人民的事业。
三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方,要加大奖励支持力度,鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒奖,提供更大舞台,给改革创新者撑腰鼓劲,带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制,对干部在工作探索中的失误和不足,只要是出于公心、不谋私利,都应视情予以宽容,给予改正的机会,不能挫伤他们的积极性。客观地讲,现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高,我们既要坚决堵住“偏门”,解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”,切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严,已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大,但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度,保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。这也要进行督查。
在建立健全激励约束机制的同时,要针对干部思想认识上存在的问题,深入细致做好工作,切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败。古人讲,“仕而废其事,罪也”。不管出于什么原因,只要为官不为,就不符合党中央的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求,也严重损害政府执行力和公信力,都是不能允许的。我们既然选择为人民服务,就要把国家和人民的利益放在最高位置,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分,也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,把压力变成动力。要加强干部的学习培训,使他们积极适应新常态,提高工作能力和水平。要关心爱护干部,重视解决实际问题。总之,要采取有效措施,最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性,聚众智汇众力,形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。
四、完善制度强化监管,推动反腐倡廉重点工作深入开展
公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败,同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子,预防和减少腐败问题的发生,坚决惩治腐败分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第一,切实管好用好政府的“钱袋子”。当前,资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多,大的专项已减到90多项,但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉,这本身就是巨大浪费。今年,财政收支矛盾更加突出,必须精打细算,着力提高资金使用绩效,重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理,建立专项转移支付定期评估和退出机制,取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项,整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目,打通资金使用通道,防止资金“碎片化”,严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政扶贫资金率先整合的意见即将下发,各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金,加强存量资金监控,结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的,必须做到。同时,抓紧建立长效机制,防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家,带头过紧日子,坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
第二,全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域,交易环节多、市场分割严重,行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式,健全全程监控机制,维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署,下一步要重点做好三项工作:一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前,各地区要完成市场整合和平台建设工作,建立健全管理制度,强化制度刚性约束,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统,并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
第三,加快健全国有资产监管机制。今明两年,要打好国有企业提质增效攻坚战,增强国有经济活力、控制力和抗风险能力,同时要创新和加强国资国企监管,防止国有资产流失,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督,严格规范操作流程和审批程序,确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中,要完善国有产权交易规则和监管制度,接受社会监督,严防以改革之名行侵吞国有资产之实,坚决杜绝暗箱操作,堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度,加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督,防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”,确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键,对其既要有激励机制,完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度,也要对其履职和廉洁情况加强监管。
第四,改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务,也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识,完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出,推进金融监管体制改革,目的是为了加强金融监管,也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能,依法认真履行职责,切实加强对金融机构及从业人员的监管,决不能有任何松懈的思想。
第五,加强基层反腐倡廉制度建设。按照党中央部署,今年党风廉政建设和反腐败工作要向基层延伸。要加强基层基础制度建设,健全工作机制和程序,推动公共服务公开透明,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题以及执法不公等。全面推进村务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施,让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。
推进反腐倡廉,要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际,对症下药,什么问题突出就着力解决什么问题,特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为,严肃查处相关失职渎职和腐败问题,确保人民群众健康和生命安全。同时,要及时公布有关信息,回应社会关切。这方面反应一定要快,人民群众对公共安全和健康问题十分敏感,有关部门和地方发现问题要及时处置,群众有疑问要及时解答。否则,不仅群众会质疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情绪,带来不利的社会影响。问题处置以后,要举一反三,不断完善机制,防止类似事件再次发生。
做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实系列重要讲话精神,落实中央纪委六次全会部署,坚持全面从严治党,切实担负起全面从严治党主体责任,领导班子成员要坚持“一岗双责”,主要负责同志作为第一责任人,对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责,班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,坚持党的基本路线,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守廉洁自律准则,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率,还要培育良好家风,严格约束亲属和身边工作人员,自觉接受群众和社会监督。
党的以来,中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署,今明两年要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任,对存在的问题举一反三,找出病灶,抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度,强化自觉接受监督的意识,充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题,要自觉查找,即知即改。
反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。
篇2:党风廉政建设会议讲话
同志们:
刚才,李建民同志在工作报告中回顾了20xx年区局党风廉政建设工作,分析了存在的问题,并对20xx年的工作进行了安排部署。五个单位进行了交流发言,签订了廉政责任书,这些工作都是经过区局党组研究同意的,希望大家认真抓好贯彻学习落实。下面,我就今年的党风廉政建设工作讲几点意见。
一、正确把握当前党风廉政建设形势,把思想行动统一到上级和区局党组的决策部署上来
今年初在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话,深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。不仅非常全面地为下一步开展反腐倡廉工作描绘了“新路线图”,同时,相关的具体措施也有理有力,打消了社会上部分人对反腐工作的消极观望态度,同时也再次警醒一些党员干部,正如强调的,要“坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”。他的讲话旗帜鲜明、立场坚定,激浊扬清、振聋发聩,传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。一个基本判断就是反腐败斗争形势依然严峻。一种坚强决心就是要保持反腐败高压态势不放松。一种鲜明态度就是横下一条心纠正“四风”。一项明确要求就是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。一套治本之策就是着手修订一批重要党内法规,突出重点、针对时弊,把行动和制度结合,让权力运行规范化、制度化。总局王军局长在全国税务系统党风廉政建设会议上指出,要更深刻、更清醒的认识到,我们党管党治党越来越严、反腐之剑越磨越利、作风之弦越绷越紧、制度之笼越扎越牢、监督之网越织越密。市局党组书记梅昌新同志在全市国税系统党风廉政建设工作会议上提出,要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性、紧迫性和持久性,更加深刻地理解和把握新常态下的反腐倡廉工作新要求。
形势认识不清,任务就难以落实。“依然严峻复杂”的形势,就是“四大考验”、“四种危险”的具体表现。如果看不清这个形势,就认识不到全面从严治党的重大意义和现实紧迫性,推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动,也就不会那么自觉、坚定。
形势是具体的,不是抽象的。认识形势要能“高得上去”、“低得下来”。“高得上去”是准确深刻领会中央精神,自觉同党中央保持高度一致;“低得下来”就是能紧密联系工作、生活和学习中的具体问题,剖析发生在身边的案例,把自己摆进去。“同党中央保持高度一致”不是套话,而是要硬碰硬地落到实处。十八届三中全会提出,要落实党风廉政建设主体责任和监督责任,要切实增强忧患感、紧迫感,管党治党要管到位、严到份。党组书记、党委书记、支部书记都要做管党治党的书记,抓党风廉政建设和反腐败斗争的书记。只要我们旗帜鲜明,把责任扛起来,态度硬起来,纪律严起来,我们就一定能赢得党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争。
要认清当前形势。虽然近两年全局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定进展,在江汉区20xx年民主评议综合测评中,区局以总分96.61分的成绩获行政执法类第一名,各级党组织对此项工作重要性的认识有了进一步提高,也处理了一些违纪违规干部,全局工作作风有了一定程度的转变,但仍然存在违纪违规的问题,因此要清醒地看到,处于权力和利益风口浪尖的国税部门,滋生腐败的土壤依然存在,从具体工作看,亟待解决的问题依然不少。比如:“责”的意识有所欠缺,个别领导履行主体责任的自觉意识不够,发现问题的敏锐性不够,解决问题的能力不足,出现问题一味上交矛盾,不敢担当。“严”的威慑力不够,严管就是善待的观念还需强化。管理存在停留在旧常态下,还没有适应“新常态”下的严要求,失之于宽,失之于软。“治”的方式不够有效,新的体制机制尚未建立,“风险防控”和“一案双查”没真正有效落实,“治”的有效性亟待进一步提高。少数干部在日常税收管理过程中思想麻痹大意,工作责任心不强,对工作要求和工作程序的执行部到位,习惯走过场,消极应对,个别干部贪图私利,存在侥幸心理,“吃拿卡要报”还一定程度存在。,忘记了应有的法纪底线和职业操守。“常”的机制不够完善,少数领导干部缺乏从严带队治税的韧劲和耐心,缺乏制度执行的持久性和连续性,少数单位上下级之间和干部之间逢迎讨好,讲关系不讲党性,讲感情不讲原则,讲义气不讲正气,讲假话不讲真话。不守纪律,不讲规矩,缺乏“功成不必在我”的境界,以上率下、发挥旗帜的作用还不十分明显。“监”的职责有待理顺和完善,抓督促检查还不够到位。对队伍建设中存在的问题重视不够,应对不得力,解决不及时。如何发挥好监督责任、如何发现税收执法过程中存在的深层次问题,实现有效的风险防控等尚待进一步思考和解决。以上这些问题都需要我们在新常态下深化认识,查找薄弱,汲取教训,不断改进,增强政治敏锐性,不断提高工作针对性和实效性,真正把“务实担责”主题融入“两个责任”。
要强化使命担当。当前,经济发展进入新常态,更需要我们坚持不懈加强党风廉政建设和反腐败斗争,以坚强的党性作保障,以优良的作风作支撑,凝聚全局干部职工心力,众志成城推动税收工作。要把上级的要求作为我们的任务,把区局党组的部署作为我们的行动,主动作为,加倍努力,坚定信心,打好全局党风廉政建设和反腐败斗争工作的持久战,营造风清气正的良好环境。
二、坚持思想建党,强化纪律建设,严守政治纪律和政治规矩
悬衡而知平,设规而知圆;天下之事,皆须规矩。习在十八届中央纪委五次全会上强调,守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
一是坚持“五个必须”,增强忠诚心。遵守政治纪律和政治规矩,就要做到强调的“五个必须”(在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)。不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要经得起风浪考验,确保在政治方向上不走岔、走偏,是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住,坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和上级的决策部署。要把制度治党落到实处,提高制度的执行力。要以忠诚、干净、担当和“三严三实”为标准,努力营造守纪律、讲规矩的氛围,把守纪律讲规矩鲜明地写地江汉国税干部队伍的旗帜上。
二是带头遵规守纪,增强权威性。领导干部一定要讲规矩、守纪律,自觉做遵纪守法的模范者,做政治坚定的“领头雁”,做务实担责的带头人。各级班子成员既要自觉学习和遵守党内成文的规章制度和纪律要求,又要自觉学习和遵守国家各种法律法规,特别是对党内不成文的规矩,要做到心中有底、心中有数。尤其是基层科室班子,既处于矛盾问题的“多发地”,也处于考验担当意识的“第一线”,更需要领导干部以“明知山有虎,偏向虎山行”的胆略和勇气,不怕“红脸”、敢唱“黑脸”,使纪律成为“全天候带电的高压线”。要进一步加强对纪律执行情况的监督检查,运用督办约谈、执纪问责、通报曝光等方法,增强纪律规矩的严肃性和权威性。另外,在这里还要着重强调,各单位主要负责人要管好班子成员,班子成员要严格自律,自警自控,严守财经纪律和生活纪律,既要清白为人,又要干净做事,作为领导干部,不仅要对区局负责,对干部队伍负责,还要对自己的家庭负责,在一些生活小节上一定要注意,绝不能在经济问题上、生活作风上出状况,给整个队伍抹黑现丑,影响江汉形象。
三是加强教育管理,增强自觉性。区局各级党组织要开展经常性的组织活动,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,多进行积极健康的思想斗争,使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要开展严谨细致的思想政治工作,使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想,锤炼党性、站稳立场,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。要加强监督检查,对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒,对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。总之,要敢抓敢管、担当尽责,坚决纠正党不管党、治党不严的现象,坚决纠正对违规违纪行为放任自流、听之任之的现象,坚决纠正执行党的纪律失之于宽、失之于软的现象,推动全局形成守纪律讲规矩的良好氛围。
四是完善征管措施,增强规范性。要加大改革力度,抓征管、促业务,既堵执法漏洞、也防廉政风险,既堵制度漏洞、也防个人风险,把制度的“笼子”越扎越严密、越扎越结实,这对保护我们的干部具有十分重要的意义。要深刻认识到,当前依法治国的趋势和反腐倡廉的形势,要求我们必须对征管各个环节进行改革,征管改革和廉政建设两者相辅相成、相得益彰。对这个逻辑关系认识是否到位,是遇到一点阻力就说三道四,还是坚决贯彻执行上级党组的部署,也是衡量我们是否讲政治、讲规矩的具体体现。
三、突出工作重点,深入扎实推进好反腐倡廉建设
关于党风廉政建设具体工作,要按照刚才李建民同志代表党组做的工作部署,逐项抓好落实。在这里,我重点强调四个问题。
(一)严格落实党风廉政建设主体责任。20xx年是“主体责任落实年”,中央纪委出台了落实主体责任和监督责任的制度性文件,明确了各级党组织的集体责任、班子成员的个人责任和纪检监察部门的监督责任,我们要深入学习和研究文件的相关内容,并结合区局的工作实际,认真抓好责任分解细化和落实,打造明责+担责+问责的责任链。
一要明责。就是要突出重点任务,找准工作方向。做到责任具体化,建立责任清单制度,明确、细化党组、纪检组及职能部门的职责和权限,让大家知道自己该做什么、该负什么责。制定符合区局实际的“两个责任”实施细则,把“两个责任”目录化、程序化,让各单位各部门对怎样种好“责任田”都清楚明白。
二要担责。要加强统一领导,层层落实责任,形成工作合力。主要负责人和班子成员要各担其责,共同推进“两个责任”落实。认真履责,做到勇于担当,主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主动履行第一责任人的职责,负责对区局廉政责任书层层细化分解;要全力支持纪检监察部门开展工作,要自觉接受其监督,并定期向区局党组和纪检部门报告党风廉政建设责任制落实情况;要抓导向、抓重点、抓源头、抓表率,确保主体责任落实落地。纪检监察部门要承担好监督责任,要敢于担当,敢于较真,敢于问责,不能只当老好人,和稀泥。也不能守株待兔,更不能推卸责任,该管的事不管,该查的案不查。要牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉接受监督。。
三要问责。与其坐而论道,不如起而行之。强化问责问效,做到责任绩效化,党组成员、中层干部,都要对承担的党风廉政建设责任签字背书,出了问题要追究责任,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。把党风廉政建设作为今年绩效管理的重要考评内容,列出具体考评项目,不仅赋予党风廉政建设和反腐败工作突出权限,而且明确一旦一个单位出现重大腐败问题,将实行“一票否决”,并依法依规追究有关人员的责任。
(二)深入持续纠正“四风”。去年,区局处理了几名违反工作纪律的干部,从中反映出不少问题,这些问题要引起我们高度重视。要清醒地认识到,作风问题具有顽固性、反复性的特点。作风建设永远在路上,必须坚持常抓不懈,不能有丝毫放松。当前,有些领导和干部对作风建设还存在一些模糊认识,有的心存侥幸,等待观望,有的迫于形势有所收敛,但存在打折扣、搞变通的现象。这些认识,都是极端错误的。中央已下定决心,要持之以恒地抓作风建设。我们要继续以常抓的韧劲、长抓的耐心,持之以恒纠正“四风”。我们处理的几个干部,都和纪律松弛有关,要引起各级党组织的高度重视。要深入细致地做好群众工作,下大力气抓好基层组织建设,真正打通 “最后一公里”,在争取民心、凝聚人心上赢得更多“点赞”。
(三)继续加大查办案件和队伍建设工作力度。一要落实涉税案件“一案双查”制度,外查偷漏骗税,内查为税不廉。对那些有案不查、瞒案不报的行为,也要以零容忍的态度,坚决查处。要防微杜渐,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,要及早警示纠错,防止小错酿成大祸。二要严肃查处发现的问题,要以案件的查处力度在区局内形成警示震慑威力。对于干部职工,要做好廉政教育,要做好人文关怀的前置工作,广大干部职工是我们江汉国税大家庭的一员,我们有责任、有义务带好他们,不能出了问题一处理就了事,要从关心、保护干部的角度出发,多做管用有效的工作。避免发生违法违纪行为,但在出现问题后,要严查彻查,要以处理问题的结果,在全局形成正确的导向,让大家养成遵规守纪的习惯。三要研究涉税案件,关注税务部门败诉案件,以案促管,深刻剖析案件发生的主客观原因,从制度机制上补齐监督和制约的短板,要从这些案件中学会既要履行好一岗双责,又要规避执法风险,使税务干部加强法制意识,学会自我保护。四要开展以案说法、以案施教,不仅用社会上的案例教育税务干部,而且要梳理近两年税务系统内发生的案件,用身边的案件教育身边的干部,该通报的要通报,要达到查处一案,教育一片,治理一方,使前车之覆真正成为后车之鉴。
(四)突出廉政文化建设。一是在思想上反腐。区局要继续开展“廉政网络课堂”等“五个廉政课堂”品牌创建活动,进一步加大反腐倡廉教育的力度,强化领导干部的反腐败意识,端正思想认识,树立廉洁自律、克己奉公的思想观念。二是在实践中反腐。完善基层廉政文化建设的必要硬件设施。筹建好廉政宣教室,搭建廉政文化长廊,打造廉政教育基地。开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大税务干部和纳税人踊跃参与,扩大廉政文化的影响力和投射面。建立廉政文化档案,开辟廉政热线,通过传统和现代的各种载体,构建多层次、全方位的廉政宣传网络,提高广大干部反腐倡廉的自觉性和参与度,用廉政文化渗透干部的心灵,在潜移默化中起到润物细无声的作用。三是在制度上反腐。进一步完善区局督导管理办法,并抓好落实,严格执行,每月发布督导月报,拓宽督导的深度和广度。对内强化综合监督检查,促进述职述廉、诫勉谈话、重要事项报告等规定的贯彻落实。对外充分发挥特邀监察员的作用,内外并举,监督到位;本着“打防并举、标本兼治”原则,从税收执法、行政审批、纳税服务等方面加快建设预防职务犯罪制度。
同志们,做好新形势新常态下的反腐倡廉工作,责任重大,任务艰巨。我们要坚决贯彻中央、省市区局的会议精神,围绕税收工作大局,以最严格的标准守纪律,以钉钉子的精神改作风,以零容忍的态度惩腐败,以全方位的举措抓廉洁,为推进区局的反腐倡廉建设工作做出新的更大的贡献!
篇3:党风廉政建设会议讲话
同志们:
这次党风廉政工作会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七大精神,按照第十七届中央纪律检查委员会第二次全会的部署和要求,回顾总结20xx年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作,准确把握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求。研究部署20xx年的任务。
刚刚过去的20xx年,是工商行政管理改革发展取得重大进展的一年,也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。全国工商行政管理系统认真贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,按照年初全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,锐意进取,开拓创新,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。突出表现在以下几个方面:一是反腐倡廉教育扎实开展,进一步增强了广大干部的廉政意识。以陈良宇、郑筱萸严重违纪违法案件为反面教材,在全系统深入开展警示教育,各级干部进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线;组织广大党员干部认真学习贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政文件、规定,大力加强理想信念教育和廉洁自律教育,进一步促进了广大干部廉洁从政:普遍开展工商廉政文化建设活动,在全系统建立了107个工商廉政文化示范点,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。二是廉政制度建设深入推进,进一步规范了广大干部的从政行为。各级工商行政管理机关结合自身工作特点,以行政审批权、行政执法权、队伍管理权为重点,建立健全行政权力制约机制。完善防范措施,实行风险点管理,基本形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制,有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。三是廉政监督机制建设迈出新步伐,进一步促进了权力在阳光下运行。行政审批制度改革深入推进。进一步减少并规范了行政审批:政务公开全面深化,总局在全系统建立了80个政务公开示范点,总局企业注册局、北京市工商局分别被全国政务公开领导小组授予“全国政务公开先进单位”、“全国政务公开示范单位”;局务公开逐步推开,取得了良好效果:运用信息化技术规范企业登记、商标注册、执法办案等工作,取得了积极进展;创新工作思路,拓展监督领域,试行了基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度,获得好评。总之,经过一年来的不懈努力,工商行政管理系统的反腐倡廉工作取得了新的阶段性成果,不少省市工商机关在当地组织的行风评议中名列前茅,工商队伍的整体形象进一步提升,人民群众对工商机关的满意度进一步提高。这些成绩的取得。是全系统广大干部锐意开拓、扎实工作的成果。在此。我代表总局党组,向为推进工商行政管理系统反腐倡廉建设辛勤工作、无私奉献的广大干部。特别是从事纪检监察工作的同志们,致以诚挚的问候和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与党的十七大对反腐倡廉的新要求相比,工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。少数单位和领导干部对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识还有差距,对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识不深:个别领域惩治和预防腐败还存在薄弱环节:有的工商机关党风廉政建设责任制落实得不够好,一些反腐倡廉制度措施的落实还不够得力;执法不公、乱收乱罚等损害群众利益的不正之风还没有根本解决;以权谋私、失职渎职等违纪违法问题还时有发生;全系统反腐倡廉工作发展还不平衡。对此,我们必须高度重视,以更加坚决的态度、更加有力的措施,解决问题,改进工作,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
前不久召开的中央纪委第二次全会,坚持以党的十七大精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,对当前和今后一个时期的反腐倡廉工作作出了全面部署。全国工商行政管理系统要认真学习贯彻中央纪委第二次全会精神,切实把思想统一到中央对反腐倡廉形势的分析和判断上来,切实把行动统一到中央对反腐倡廉工作的部署和要求上来。联系实际,狠抓落实,不断把反腐倡廉工作推向前进。关于今年工商行政管理系统的反腐倡廉工作。中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员石见元同志将代表总局党组在会上作工作报告,进行全面部署。希望同志们认真抓好落实。下面,我强调几点。
一、按照党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求,更加重视和进一步抓好工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作
党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议,大会不仅对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,而且对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、坚决惩治腐败提出了明确要求。十七大首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败:要扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制;要加强领导干部廉洁自律,切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件。这些重要论述,既是党的十六大以来反腐倡廉理论成果和实践经验的科学总结,也是当前和今后一个时期反腐倡廉建设必须坚持的重要指导思想。我们要准确把握党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求,加深理解,统一认识,创新思路,狠抓落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
- (一)坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
党的十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。胡锦涛在中央纪委第二次全会上的重要讲话中指出,在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个。这些重要论断,言简意赅,催人警醒,深刻阐述了腐败的严重危害性,充分表明了我们党对反腐倡廉的清醒认识、鲜明态度和坚强决心。纵观中国社会发展史,多少朝代的衰败、消亡,腐败都是重要因素。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢,就是古人从回顾历史中总结出的深刻教训。我们党历来高度重视反腐倡廉工作,无论是在革命战争年代、和平建设时期,还是改革开放阶段,都强调要把反腐倡廉工作摆在重要位置。告诫全党特别要始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验。正是由于我们党重视和加强反腐倡廉工作,正是由于我们党培养造就了一大批廉洁自律、无私奉献的优秀干部,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系,才能赢得人民群众的衷心拥戴和支持,才能团结带领全国各族人民夺取革命、建设和改革的辉煌 胜利。联系工商行政管理系统的实际看,也正是由于我们坚持不懈加强反腐倡廉工作,我们才能在党和人民心目中树立良好的工商形象,才能为履行维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展的职能提供有力的政治保证。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,反腐败工作面临许多前所未有的新课题和新考验。为此,党的十七大对新形势下的反腐倡廉工作提出了新要求,特别强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。如何在工商行政管理系统落实党的十七大对反腐倡廉建设提出的这个新要求,要着重从以下几个方面进行努力:一是要统一思想,充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度,从建设清正廉洁的工商干部队伍,保证工商行政管理事业长远发展,保证工商行政管理部门在促进科学发展、构建和谐社会中充分发挥职能作用,保证工商行政管理部门始终践行党的宗旨、坚持执政为民的全局出发。深刻认识反腐倡廉的极端重要性和现实紧迫性:从世界局势发生的深刻变化、中国社会发生的深刻变革、改革发展面临的长期任务出发,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉在思想上把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,进一步坚定反对腐败的信心和决心,始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。二是要高度重视,真正把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务。各级工商局党组(党委)要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,工商系统各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。三是要改革创新。切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理改革发展和队伍建设之中。以改革的办法和发展的思路解决党风廉政建设中存在的问题,把反腐倡廉融入工商行政管理改革发展中是重要途径,也是把反腐倡廉建设放在更加突出位置的具体体现。近年来我们在这方面进行了积极探索,取得了初步成效。要继续紧密结合工商机关特点,以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点,以信息网络技术为支撑。积极推进体制、机制和制度创新。真正把反腐倡廉建设贯穿于加强监管、服务发展的各个领域,体现在业务工作和队伍建设的各个方面,不断取得推进工商行政管理改革发展和加强党风廉政建设的新成效。
(二)坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,着力构建反腐倡廉长效机制,
党的十七大报告和胡锦涛在中央纪委第二次全会上的重要讲话中都强调指出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。这既是当前反腐倡廉的重点工作,也是落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》的长远奋斗目标。更是我们党对反腐倡廉规律性认识的深化发展。防治腐败,教育是基础。制度是保障。监督是关键。三者有机联系。相互促进。我们要坚持惩防并举,统筹推进,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机地结合起来,把完成阶段性任务与实现战略性目标很好地统一起来,努力构建反腐倡廉长效机制。要着重抓好四个方面:一是要加强教育,努力形成有利于反腐倡廉的思想观念:要对广大党员干部深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。深入进行马克思主义中国化最新成果教育,深入进行社会主义核心价值体系教育,
深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要重在建设,努力营造有利于反腐倡廉的文化氛围。要紧扣工商机关特点。广泛、深入开展工商廉政文化建设活动,在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。要在廉政文化建设普遍开展的基础上,归纳提炼,总结提高,研究建立工商职业道德规范,培养工商干部良好的职业操守。三是要改革创新,努力构建有利于反腐倡廉的体制机制。要紧密结合工商职能实际,以行政审批权、行政执法权、队伍管理权为重点,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制。严格规范监管执法行为,确保行政权力正确行使。四是要完善法制。努力健全有利于反腐倡廉的制度体系。要从行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的全过程,从教育、预防、监督、惩治的各个环节,建立制度。制订规范,特别要抓紧抓好已有制度的完善和薄弱环节制度的订立,真正把行政权力的行使纳入制度化、规范化、程序化、法治化的轨道。 (一)坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
党的十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。胡锦涛在中央纪委第二次全会上的重要讲话中指出,在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个。这些重要论断,言简意赅,催人警醒,深刻阐述了腐败的严重危害性,充分表明了我们党对反腐倡廉的清醒认识、鲜明态度和坚强决心。纵观中国社会发展史,多少朝代的衰败、消亡,腐败都是重要因素。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢,就是古人从回顾历史中总结出的深刻教训。我们党历来高度重视反腐倡廉工作,无论是在革命战争年代、和平建设时期,还是改革开放阶段,都强调要把反腐倡廉工作摆在重要位置。告诫全党特别要始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验。正是由于我们党重视和加强反腐倡廉工作,正是由于我们党培养造就了一大批廉洁自律、无私奉献的优秀干部,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系,才能赢得人民群众的衷心拥戴和支持,才能团结带领全国各族人民夺取革命、建设和改革的辉煌 胜利。联系工商行政管理系统的实际看,也正是由于我们坚持不懈加强反腐倡廉工作,我们才能在党和人民心目中树立良好的工商形象,才能为履行维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展的职能提供有力的政治保证。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,反腐败工作面临许多前所未有的新课题和新考验。为此,党的十七大对新形势下的反腐倡廉工作提出了新要求,特别强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。如何在工商行政管理系统落实党的十七大对反腐倡廉建设提出的这个新要求,要着重从以下几个方面进行努力:一是要统一思想,充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度,从建设清正廉洁的工商干部队伍,保证工商行政管理事业长远发展,保证工商行政管理部门在促进科学发展、构建和谐社会中充分发挥职能作用,保证工商行政管理部门始终践行党的宗旨、坚持执政为民的全局出发。深刻认识反腐倡廉的极端重要性和现实紧迫性:从世界局势发生的深刻变化、中国社会发生的深刻变革、改革发展面临的长期任务出发,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉在思想上把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,进一步坚定反对腐败的信心和决心,始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。二是要高度重视,真正把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务。各级工商局党组(党委)要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,工商系统各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。三是要改革创新。切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理改革发展和队伍建设之中。以改革的办法和发展的思路解决党风廉政建设中存在的问题,把反腐倡廉融入工商行政管理改革发展中是重要途径,也是把反腐倡廉建设放在更加突出位置的具体体现。近年来我们在这方面进行了积极探索,取得了初步成效。要继续紧密结合工商机关特点,以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点,以信息网络技术为支撑。积极推进体制、机制和制度创新。真正把反腐倡廉建设贯穿于加强监管、服务发展的各个领域,体现在业务工作和队伍建设的各个方面,不断取得推进工商行政管理改革发展和加强党风廉政建设的新成效。
(二)坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,着力构建反腐倡廉长效机制,
党的十七大报告和胡锦涛在中央纪委第二次全会上的重要讲话中都强调指出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。这既是当前反腐倡廉的重点工作,也是落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》的长远奋斗目标。更是我们党对反腐倡廉规律性认识的深化发展。防治腐败,教育是基础。制度是保障。监督是关键。三者有机联系。相互促进。我们要坚持惩防并举,统筹推进,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机地结合起来,把完成阶段性任务与实现战略性目标很好地统一起来,努力构建反腐倡廉长效机制。要着重抓好四个方面:一是要加强教育,努力形成有利于反腐倡廉的思想观念:要对广大党员干部深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。深入进行马克思主义中国化最新成果教育,深入进行社会主义核心价值体系教育,
深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要重在建设,努力营造有利于反腐倡廉的文化氛围。要紧扣工商机关特点。广泛、深入开展工商廉政文化建设活动,在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。要在廉政文化建设普遍开展的基础上,归纳提炼,总结提高,研究建立工商职业道德规范,培养工商干部良好的职业操守。三是要改革创新,努力构建有利于反腐倡廉的体制机制。要紧密结合工商职能实际,以行政审批权、行政执法权、队伍管理权为重点,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制。严格规范监管执法行为,确保行政权力正确行使。四是要完善法制。努力健全有利于反腐倡廉的制度体系。要从行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的全过程,从教育、预防、监督、惩治的各个环节,建立制度。制订规范,特别要抓紧抓好已有制度的完善和薄弱环节制度的订立,真正把行政权力的行使纳入制度化、规范化、程序化、法治化的轨道。 (二)维护人民利益,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
党的十七大强调,要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。工商行政管理部门经常直接与各类市场主体、广大消费者打交道,与人民群众的切身利益联系紧密。维护人民利益,切实做到以人为本、执法为民,关系工商行政管理部门的形象,关系政府部门在人民群众心目中的声誉。各级工商行政管理机关要从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,切实重视纠正损害群众利益的不正之风,任何时候、任何情况下都要把维护人民群众的利益放在首位。
一是要端正执法思想。工商行政管理机关代表国家执行法律法规,目的是维护广大人民的利益,维护公平竞争的市场秩序。执法思想出现偏差,是执法中发生不廉洁行为的重要原因。只有端正了执法思想。才能自觉做到为人民利益执法,自觉抵制各种腐败行为。各级工商行政管理机关要深刻认识到,我们的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,只能用来加强市场监管、服务改革发展,决不能用来为自己或小集团谋取私利,更不能执法争利、执法扰民。广大工商行政管理干部要牢固树立执法为民的观念,切实做到权为民所用,从国家利益、人民利益的高度加强监管执法,努力营造良好的市场环境。
二是要增强服务意识。增强服务意识是加强党风廉政建设的重要思想基础,也是做到严格自律的必要前提。不讲服务。以管理者自居,就可能导致权力的滥用和腐败行为的发生。强化服务经济社会发展的意识、服务人民群众的意识,才能自觉以服务各类市场主体、服务广大人民群众为己任。筑牢拒腐防变的思想道德防线。优化服务工作,防范执法腐败,还需不断改进服务方式。近年来我们实施的商标注册信息网上查询、企业年检网上申请等新的服务方式手段。不仅大大方便了当事人,也有效预防了不廉洁行为的发生,各级工商行政管理机关要把增强服务意识作为加强廉政建设的重要内容,切实做到情为民所系,完善服务体系,改进服务方式,提高服务水平。
三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。损害群众利益的不正之风,直接影响党群、干群关系,是反腐倡廉建设需要重视解决的问题。经过多年的不懈努力,全系统政风建设取得很大成绩,但损害群众利益的不正之风在少数单位和个别干部身上仍有出现。我们要以更高的标准、更严的要求,大力加强行风政风建设,坚决纠正执法扰民、吃拿卡要、刁难监管服务对象等不正之风,切实做到利为民所谋,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。同时要充分发挥职能作用,继续做好食品安全监管、治理商业贿赂、打击虚假违法广告、保护知识产权、打击传销、农资打假等工作,密切配合有关部门治理环境污染、强化安全生产监管等,切实解决人民群众反映强烈的问题。
(三)坚持改革创新,大力推进反腐倡廉体制机制建设。
胡锦涛在中央纪委第二次全会上强调,要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法。各级工商行政管理机关要认真总结近年来反腐倡廉的新经验,研究新情况。解决新问题,创新新机制,更加科学有效地防治腐败。
一是要以增强教育的说服力为重点着力构建拒腐防变教育长效机制。要改进和完善反腐倡廉教育,坚持集中教育与自我教育相结合,政治思想教育同职业道德教育相结合,大力加强世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育。把反腐倡廉教育经常化、长期化、固定化、制度化,不断丰富教育形式,提高教育的说服力。
二是要以增强制度的约束力为重点着力构建反腐倡廉制度体系。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。充分发挥制度的保障作用,大力加强规范 行政审批行为、规范行政处罚程序、规范自由裁量权行使等制度建设。切实增强制度的约束力。惩治于已然,防患于未然,努力把腐败现象减少到最低程度。
三是要以增强监督的制衡力为重点着力构建权力运行监控机制。要认真分析研究工商行政管理机关行使权力的风险点和薄弱环节,进一步深化廉政风险点防范管理,并逐步在全系统推广。要深化政务公开,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,编制政府信息公开目录和政府信息公开指南。要在全系统推行局务公开。要强化外部监督、内部监督和层级监督,不断增强监督的制衡力。要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要在去年试点的基础上。在全系统全面推行基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。
(四)大力加强党风廉政建设,为进一步做到“四个统一”、积极推进“四化”建设、努力建设“三个过硬”的干部队伍提供有力的保障。加强党风廉政建设是建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍的客观要求。是努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的有力保障。必须统筹谋划,全面推进。
一是要坚持加强党风廉政建设与进一步做到“四个统一”相结合。努力做到“四个统一”,任务艰巨,工作繁重,不仅需要加强勤政建设,也需要加强廉政建设。廉政和勤政,是对干部的基本要求。也是加强干部队伍建设要达到的两个互相联系的重要目标。廉政建设抓好了,有利于广大干部发扬优良作风,规范从政行为。正确行使权力,为勤政建设创造良好条件,为努力做到“四个统一”提供有力保障。各级工商行政管理机关要正确处理好廉政建设与勤政建设的关系,坚持廉政、勤政一起抓,全面提高队伍素质,努力做到“四个统一”,进一步开创工商行政管理工作新局面。
二是要坚持加强党风廉政建设与积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设相结合。加强各级机关和基层制度建设、规范公平交易执法工作、严格执法程序、强化执法监督等,是制度化、规范化、程序化、法治化建设的重要内容,也是加强党风廉政建设的重要举措。加强党风廉政建设,既为推进制度化、规范化、程序化、法治化建设奠定了坚实的基础,也丰富和发展了制度化、规范化、程序化、法治化建设的内涵。要坚持把二者紧密结合起来,共同推进,共同提高。
三是要坚持加强党风廉政建设与努力建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍相结合。切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,是建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍的重要内容,也是工商行政管理机关加强行风政风建设的基本要求。广大工商行政管理干部在服务市场主体发展中,要增强服务意识,提高服务水平,切实为各类市场主体提供便捷高效的服务:在日常工作中,要热爱工商事业,维护工商形象,大力弘扬求真务实精神,坚持真抓实干,注重工作实效,始终保持昂扬锐气和蓬勃朝气:在思想和生活作风上,要自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终牢记“两个务必”,提倡勤俭节约,大力发扬艰苦奋斗的精神。
三、加强领导,落实责任,确保反腐倡廉工作取得实效
加强领导是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。各级工商行政管理机关要进一步加强和改进对党风廉政建设和反腐败工作的领导,周密部署,精心组织,狠抓落实。不断提高反腐倡廉工作水平。
(一)加强领导,严格落实党风廉政建设责任制。
各级工商局党组(党委)要把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务,列入重要议事日程,经常听取党风廉政建设的情况汇报。分析问题,研究措施,推进工作,切实做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。要严格落实党风廉政建设责任制,各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任;对职责范围内的党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办:领导班子其他成员要按照分工抓好反腐倡廉建设。要充分发挥纪检监察部门的作用,协调相关职能部门各司其职,密切配合,完善反腐倡廉的工作机制,形成拒腐防变的整体合力。要大力弘扬团结协作精神,在认真做好本单位职责范围内的反腐倡廉工作的同时,按照中央和国家机关反腐倡廉分工意见的要求,积极配合有关部门完成好治理腐败的相关专项工作。要充分发挥领导机关的带头作用和领导干部的表率作用,用领导机关的优良作风和领导干部的模范行动。带出良好政风,弘扬新风正气。我在这里郑重承诺,总局要带头加强机关建设,切实发挥好表率作用:总局各级干部要带头搞好廉洁自律,自觉接受全系统干部的监督。
(二)强化督查,狠抓反腐倡廉工作任务的落实。
反腐倡廉重在建设,贵在落实。要健全完善和严格实行干部考核评价体系,把反腐倡廉建设情况列入对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要采取定期检查、专项检查等多种方式,推动反腐倡廉工作扎实深入开展。特别要加强对重点任务的督促检查,确保落实到位。要严格实行责任制和责任追究制,分解任务,落实责任,定期考核。对抓反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的,要严肃追究有关领导的责任。
(三)进一步重视和支持纪检监察工作,关心纪检监察干部队伍建设。
长期以来,工商系统各级纪检监察机构和广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作,为推进工商系统的反腐倡廉建设作出了积极贡献。实践证明,工商系统的纪检监察干部队伍是一支完全可以信赖和有战斗力的队伍。各级工商机关要进一步重视、关心和支持纪检监察工作。一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商机关的领导班子及其成员,要积极主动接受监督,大力支持纪检监察部门的工作,确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。二是要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。要充分保证派驻纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权,建立完善沟通协调机制,相互支持,密切配合,增强反腐倡廉的整体合力。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步,加大纪检监察干部的交流力度,注重对纪检监察干部的培养和使用,切实帮助解决实际困难,努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。借各省(区、市)工商局负责同志出席这次党风廉政工作会议之机,我再强调一下抗灾救灾和灾后重建工作。今年1月以来,全国部分地区出现大范围低温冻雨冰灾天气,给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。全国工商系统认真落实党中央、国务院的部署,紧急动员,奋起抗灾,为夺取抗灾救灾的胜利作出了积极贡献,用实际行动证明了工商行政管理部门是维护市场秩序、服务经济发展的重要力量,广大工商干部是一支特别能战斗的队伍。目前抗灾工作取得了阶段性胜利。但灾后重建的任务十分繁重。国务院最近专门召开208次常务会议,对灾后重建工作作出部署。总局迅速落实国务院常务会议精神,紧急下发明传电报。对工商系统积极支持灾后重建工作提出了明确要求,各地要认真抓好落实。一是要加大监管力度。维护市场稳定。重点是集中开展粮油肉、副食品等基本生活必需品市场专项执法检查,严厉打击各种违法经营行为。切实维护消费者权益。保障市场交易安全。二是要大力支持搞活流通,努力平抑市场物价。要继续执行减免“两费”的规定。积极配合有关部门保障市场供应。降低交易成本,稳定市场物价,促进市场繁荣。三是要改善登记注册工作,积极服务各类市场主体灾后持续发展。要开辟“绿色通道”,对各类市场主体灾后重建有关登记事项予以优先办理。对因冰雪灾害影响办理企业登记申请、登记事项变更和企业年度检验的,可以延缓期限。四是要集中开展打假护农行动,服务灾区春耕生产。要严厉查处制售假种子、假农药、假化肥坑农害农行为。确保灾区农民用上放心农资,保障春耕生产顺利进行。五是要认真受理消费者申诉举报,切实维护灾区消费者合法权益。要保证灾区12315专线电话通畅,及时受理处理消费者申诉举报。六是要加强工商系统灾后重建工作,全面恢复正常工作和生活秩序。各地要采取各种方式,帮助受灾较重地区的工商机关特别是基层工商所修复损毁设施,搞好恢复重建,尽快恢复正常工作秩序。总之,全系统广大干部要发扬不畏艰险、连续作战的精神,奋力夺取灾后重建工作的全面胜利,努力把冰雪灾害造成的损失减少到最低程度。
同志们,落实党的十七大把反腐倡廉建设放在更加突出位置的新要求,工商行政管理系统反腐倡廉的任务更重、要求更高。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,认真落实党中央、国务院的决策部署,开拓进取,扎实工作。不断取得反腐倡廉建设的新成效,为充分履行工商行政管理职能提供有力的政治保证。为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
篇4:党委书记党风廉政建设会议讲话
党委书记党风廉政建设会议讲话(一):
同志们:
我们这次党风廉政建设和反腐败工作会议,是局党委决定召开的一次重要会议,刚才兴潮同志总结了20xx年党风廉政建设和反腐败工作,部署了20xx年党风廉政建设和反腐败工作,我完全同意。下面,我讲几点意见。
一、关于十八届中纪委五次全会精神
在十八届中纪委五次全会上发表了重要讲话,就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了四个重点要求。第一,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。第二,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。第四,深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。
二、关于国务院第三次廉政工作会议、省党风廉政警示教育大会、省政府第三次廉政工作会议主要精神
2月9日,在20xx年国务院第三次廉政工作会议上对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了5点要求。一是放权限权,坚决打掉寻租空间。今年再取消和下放一批行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批,全部取消非行政许可审批,以权力“瘦身”为廉政“强身”。二是严管公帑,确保资金安全运行。政府收支一律纳入预算并公开,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。所有公共资金一律接受审计监督,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。三是勤政有为,推动重大决策落实。领导干部要敢于担当,主动作为,善谋善为,干事创业谋发展。重大任务要明确分工,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”。重点工作要严格时限,确保完成,说到做到,不放空炮。决策部署要督查落实,认真开展督查落实专项行动,确保政策落地生根。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责,对不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施。四是标本兼治,坚定不移惩治腐败。要遵章守纪纠“四风”,大力倡俭治奢,持续推进政风作风转变。惩防并举肃贪腐,始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,猛药去疴,重典治乱。五是坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制。
2月26日上午,省委书记赵克志在xx省党风廉政警示教育大会上强调,全省广大党员、干部要在政治上、经济上、作风上从严约束自己,恪守“三严三实”,一是政治上明白,切实做到守纪律讲规矩。把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求,在思想上政治上行动上始终与以同志为的党中央保持高度一致,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,坚决维护中央权威,一切听从中央指挥,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。要自觉遵守和维护党章,坚决做到“四个服从”,自觉维护党的团结统一,不得以人划线、排斥异己,搞任何形式的小山头、小团伙、小圈子。要严肃党内政治生活,自觉接受监督,养成守纪律讲规矩的习惯,严格按党性原则办事,按法律规范办事,按制度程序办事。二是经济上清白,切实做到清心自守、清正廉洁。经济上清白,根本是要崇德向善、提高道德修养。每位领导干部都要修身养性、重义崇德,见贤思齐、学思践悟,践行社会主义核心价值观,做到慎独、慎微、慎情、慎友,以道德的力量守住小节、管好自己。经济上清白,核心是要敬畏法纪、正确行使手中权力。要尊崇法治、敬畏法律,做尊法学法守法用法的模范,坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。三是作风上过硬,切实做到勇于担当、奋发有为。各级领导干部要严格执行中央八项规定、省委十项规定和干部作风“十不准”,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。敢于负责、勇于担当是领导干部必须具备的基本素质,是对党忠诚的具体体现,必须坚决贯彻中央“四个全面”的战略布局,紧紧扭住贫困落后这个主要矛盾,在正确处理生态环境保护和发展关系、坚守发展和生态两条底线上敢于担当、有所作为,一级带着一级干,一级做给一级看,深化改革、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚,带领人民群众一步一个脚印逐步改变贫困落后的面貌。
2月27日,陈敏尔省长在省政府第三次廉政工作会议上强调强调,要保持定力,更好地落实党风廉政建设主体责任。要落实好主要负责人的第一责任,管好班子、带好队伍,种好自己的“责任田”。要落实好领导班子成员的岗位责任,严格履行“一岗双责”,加强对分管部门和系统的督促管理。要层层落实责任,严肃责任追究,做到一级抓一级、层层抓落实。要突出重点,大力推进政府系统廉政建设。要切实管好公共权力。在权力“瘦身”上下功夫,持续加大“减政、减负、减支”力度;在制度“强身”上下功夫,进一步完善“三清单”和“三平台”,以刚性制度来管权限权;在监管“紧身”上下功夫,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。要切实管好公共资金。坚决做到政府收支纳入预算并公开全覆盖、公共资金审计监察全覆盖、沉淀资金调整收回全覆盖、国有资产和企业从严监管全覆盖。要切实管好公共资源。依靠技术进步和制度创新,推动平台信息化、监督精准化、交易规范化,实现权力在阳光下运行,做到“人在干、云在算”。要切实管好公职人员。要强化抓手,确保政府系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。要强化廉政教育,突出重点人员、重点时机、重点领域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。要以加强廉政建设为动力,全力以赴抓好当前经济工作,确保实现一季度“开门红。
三、抓好我局20xx年党风廉政建设和反腐败工作
(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致
党的以来,以同志为的党中央坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、求真务实,紧密结合中国改革发展实际,大力推进理论创新和实践创新。发表的一系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导我们进行具有许多新的历史特点的斗争的最鲜活的马克思主义。我们要把学习贯彻系列重要讲话精神作为一项重大政治任务,坚持全面学、及时学、跟进学,做到深入学习、联系实际,把学习讲话精神同贯彻落实中央重大决策部署结合起来,同党要管党、从严治党结合起来,同解决我局主要矛盾、加快发展结合起来,同加强党员干部思想道德建设结合起来,切实做到学而信、学而用、学而行,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
在十八届中央纪委五次全会上,站在党和国家事业全局的高度,充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,深刻分析了当前反腐败斗争面临的严峻复杂形势,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务,讲话旗帜鲜明、立场坚定,激浊扬清、振聋发聩,再次表明了我们党全面从严治党的坚强意志和坚定决心,庄严宣示了当代共产党人的历史使命和责任担当,使我们进一步坚定了反腐倡廉的信心和决心,进一步深化了对坚定不移反对腐败的认识,进一步增强了严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性,为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向、提供了遵循。
我们要认真学习贯彻重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委四次全会精神,切实做到“四个统一”。一要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来。牢牢把握反腐败斗争形势依然严峻复杂、腐败和反腐败斗争呈胶着状态这一基本判断,清晰清醒认识反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,减少腐败存量、遏制腐败增量、营造良好政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。二要把思想和行动统一到中央推进反腐败斗争的坚强决心上来。深刻指出,开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。我们要从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,始终坚信只要有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,就一定能够迎来海晏河清的一天。三要把思想和行动统一到中央的决策部署上来。切实担当起党要管党、从严治党的政治责任,加快反腐倡廉制度建设,严守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣地把中央决策部署落到实处。四要把思想和行动统一到切实履行党风廉政建设主体责任上来。牢固树立各级党组织不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职的理念,把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,坚持以上率下,层层传导压力,把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、抓出成效。
(二)清醒认识形势,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作
中央对反腐败斗争形势有着非常清晰明确的判断,坚决反对“反腐过头”论、“反腐自黑”论、“反腐无用”论,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。
我局近几年来虽然没有发生腐败案件,但我们清醒地认识到,我们也不是一方净土,滋生腐败的土壤和气候依然存在。从体制机制看,我局的反腐败体制机制还不够完善,思想防线还没有筑牢,在经济发展中监管制度还跟不上,在项目的招投标、工程建设、矿权的运作、物资采购、资金管理等方面的监管,还存在不完善、不规范的地方。从腐败发生的环境条件来看,由于市场体制机制、权力运行监督机制、民意表达机制还不完善,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用上还存在以权谋私的空间。从腐败发生的主观来分析,受拜金主义、享乐主义的影响,求安逸、图享受、放纵自己,追求感官刺激和腐朽的生活方式的现象还存在,管不住自己、管不住家人的现象还存在。从落实“两个责任”来看,个别单位落实还不够到位,不能正确处理好党风廉政建设和经济发展的关系,对党员干部的监督管理失之干宽、失之于软;有的党委(总支、支部)书记和党委(总支、支部)成员对党风廉政建设和反腐败工作不用心、不思考、不研究,抓工作措施不多、思路不宽,甚至完全不知道应该怎么抓;有的党委没有把主体责任传递到二级单位;有的单位纪检监察部门“三转”不到位,还没有真正聚焦主业,监督的主动性、有效性还有待改进。我们要正确认识我局党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。
一要严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任。主体责任是党章赋予各级党组织的职责。去年我们采取警示教育、约谈督促、廉政谈话、实地督查、严肃问责等方式,将履行主体责任的压力传导给局属各单位党委,但仍有部分单位党委(总支、支部)书记还没有切实承担起这个责任。各单位党委(总支、支部)不能当“甩手掌柜”,要真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。党委书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加大问责力度,只有严肃问责,主体责任才能落实下去。要强化对顶风违纪、整改不力、碌碌无为等问题的问责,加强对“两个责任“落实情况的督促检查,持续把压力传导下去。要坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,发生腐败案件的单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究分管领导责任。要大力为纪检监察部门履行职责提供条件,对纪检监察干部的待遇要落实,对他们的生活要关心。
二要横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效。当前,“四风”问题在面上有所收敛,但不良作风积习甚深,树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务依然艰巨。个别党组织和党员领导干部对“四风”的危害性认识不足,抓作风建设的主体意识不强。在一些党员领导干部中,顶风违纪的有之,讲感情不讲党性、讲关系不讲原则、讲和气不讲正气有之,不注重抓早抓小、对下属一味袒护纵容有之。有的单位执纪刚性不足、宽严不一,使反对 “四风”的效果打了折扣。对这些问题,我们必须大张旗鼓,狠下猛药,加大曝光处理力度,形成震慑,决不让“四风”反弹回潮、死灰复燃。要保持常抓的韧劲、长抓的耐心,推动作风建设常态化、长效化,不断扩大教育实践活动成果。要继续完善并严格执行作风建设各项制度,强化执纪监督,把违反中央八项规定、省委十项规定、作风建设“十不准”的行为列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容。
三是坚持零容忍的态度,有案必查,有腐必反
我们要按中央的要求,对腐败问题,必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持发现一起、查处一起,发现多少、查处多少,不设指标,上不封顶,让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。
我们要畅通信访举报渠道,及时处理问题线索,坚持有案必查,形成威慑。对群众反映强烈的问题,我们要开展专项督查,损害群众利益的,要坚持纠正,严肃查处。
四是深化党的纪律检查体制改革的落实,强化执纪监督。纪律检查体制改革是一项政治性、纪律性很强的工作,我们必须始终与中央保持一致,按照中央纪委和省纪委的安排部署开展工作。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,认真落实查办案件以上级纪委为主和纪委书记、副书记的提名以上级纪委和组织部门为主。结合我局实际继续深化纪检监察部门“三转”工作,为地矿经济的发展护好航,服好务。
(三)扭住政治纪律、政治规矩这个根本,彻底整治小山头小团伙小圈子
在中央纪委五次全会上明确要求,“要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行,不要语焉不详、闪烁其词”。党的规矩内涵丰富,党章,党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例,都是全党必须遵守的规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律和政治规矩,是遵守党的全部纪律的基础。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党历来有讲政治、讲规矩的优良传统,严明的纪律和规矩是党成为一个有机整体、保持强大凝聚力战斗力的保障,必须发扬传统、坚定信念,把讲纪律守规矩摆在更加重要的位置,长期坚持并自觉遵循。
当前,我局各级党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩的情况总体上是好的。但我们要清醒地看到,中央提出“七个有之”的问题在我局不同程度存在,在一些单位、一些班子、一些领导成员上还比较突出。
比如,在搞团团伙伙、拉帮结派方面,党内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞了就是违反政治纪律。有些干部经常搞以人划线,搞亲亲疏疏,时间久了形成小山头、小团伙、小圈子。有的班子闹不团结,工作协调不下去,严重影响了事业的发展。对这些问题,大家都要警惕,都要注意,坚决铲除小山头小团伙小圈子。
比如,在搞尾大不掉、妄议中央方面,有的领导干部与所谓的“铁杆朋友”聚在一起,妄议中央大政方针,妄议省委省政府重大决策。有的人热衷于打探消息,四处寻问,八方打听,不该问的偏要问,不该知道的特想知道,捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播,对省委查处的一些大案要案,有的在背后评头品足,说三道四,散发议论,其腐蚀性、涣散性是非常严重的。
比如,在搞任人唯亲、排斥异己方面,有的与不法商人走得很近,大搞权钱交易、权色交易、卖官买官,正派干事的干部得不到重用。有的领导干部拿着“帽子”“位子”私相授受,使得一些人惟命是从、鞍前马后,搞人身依附,往往一人出事就“拔出萝卜带出泥”。
比如,在搞匿名诬告、制造谣言方面,在一些干部中,乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事,诬告诽谤他人,那是违反党纪甚至国法的。但有的人就是在那儿调侃,传播小道消息,转发不良信息。有的人为了自保,甚至在领导班子成员之间说假话,挑拨离闾,拨弄是非,制造思想混乱。
比如,在搞自行其是、阳奉阴违方面,有的当面一套、背后一套,台上握手、台下踢脚,揽功诿过、沽名钓誉,在一些重大问题处理上,不讲政治,不讲规矩,不敢担当。有的摆不正个人和组织的关系,组织纪律观念差,为了自己升迁,为了自己所谓的影响力,搞人身依附,目无组织,说一些很不应该说的话,在干部队伍中产生了很坏的影响。有的以后不收敛不收手,参与赌博。
还比如,有的干部脱岗了,不向组织汇报,借口说有些是私事。有些单位的主要负责同志一到节假日就不见了,到外地休假了,有的节假日把手机一关,怎么都找不到,发生了重大问题都不在现场处理。当领导干部就要有强烈的责任感,节假日尤其要自觉坚守岗位。
以上这些问题,如果不重视或解决不好,纪律和规矩就会成为摆设,党的章程、原则、制度、部署就会丧失严肃性和权威性。我们一定要按照的要求,以高度的思想自觉和行动自觉,切实把党的纪律和规矩严明起来。
第一,坚决维护中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套。坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。每一名党员干部都要明白一个基本的道理,既然是党的人,就应该听党的话、跟党走,做政治上的明白人,在政治问题上决不能越过红线,任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。保持高度一致就不能另搞一套。党员干部特别是党的领导干部,要在工作和日常言行中坚决反对政治上的自由主义,防止和纠正各行其是、乱发议论;坚决反对工作上的功利选择,防止和纠正执行中央和省委局党委决策打折扣、搞变通;坚决反对落实上的空头表态,防止和纠正空喊口号不兑现。全局纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查,对一切有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的问题,都要依纪依法严肃查处,确保听党指挥落实到具体行动上。
第二,坚决维护党的团结,决不允许在党内培植私人势
力。我们党的干部政策历来强调五湖四海、任人唯贤,坚决反对拉山头、搞小圈子、小团体。邓小平同志就曾深刻指出,“小圈子那个东西害死人!很多失误就是从这里出来,错误就从这里犯起”。我们都是党的人,组织把我们放在这个位置上,就是要团结各方面力量干事创业,共同的目标是为全局职工群众谋幸福。如果热衷于划圈子、拉关系,怎么团结带领广大群众同心同苦同步小康?全局领导干部要在为人处世中讲友谊更讲原则、讲人情更讲党性、讲交情更讲规矩,保持同心同德、清清爽爽的同志情谊,不搞亲亲疏疏、团团伙伙,以上率下严明纪律规矩,营造良好政治生态环境。要严格按照领导班子议事和决策规则办事,切实做到依法用权、谨慎用权、规范用权。要严格党内生活,坚持批评与自我批评,提高党内生活的政治性、原则性、战斗性,确保党内政治生活正常有序、规范有效。
第三,坚决遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素。党的干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告,这是党内最起码的规矩。如果连这一点都做不到,总是擅作主张、我行我素,就不是一名合格的干部,迟早是要出问题的。每一名党员干部对组织都要忠诚老实,讲真话、报实情,涉及重大问题、重要事项时,该请示的请示,该汇报的汇报,该履行的职责必须履行,该担当的责任必须担当。
第四,坚决服从组织决定,决不允许搞非组织活动。党章规定的“四个服从”,即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,是党的最基本的政治生活准则。每名党员无论党龄长短、职务高低,都要毫不例外地把自己置于组织之下,自觉接受党的组织纪律约束,自觉接受组织的教育和监督,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。对那些违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的,对在党内搞非法组织、破坏党的团结统一的,必须及时制止、纠正,严重的要给予组织处理或纪律处分。
第五,坚决管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。领导干部既要严以修身,也要严加管理亲属和身边工作人员。在同县委书记座谈时强调,“自己不贪不占,还要管好身边人。身边人害我们这些为官者的不在少数”。从近年查处的案件看,领导干部被身边人“拉下水”的为数不少,教训深刻。对此必须引以为戒,以更严的标准要求身边人、以更严的纪律约束身边人,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。对于领导亲属和身边工作人员,如果他们利用领导干部的影响受贿犯罪,领导干部本人也脱不了干系。
维护中央权威、严守党的纪律和规矩,是各级组织和党员义不容辞的政治责任。各级党组织都要严抓严管,坚持刚性执纪,加大对违反党的纪律和规矩行为的惩戒力度,让规矩立起来、严起来。局、队党委,要带头遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉同党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委和局队党委重大决策部署,确保政令畅通,确保在各自工作中坚持正确方向。纪检监察部门要全面执纪、严格执纪,发现党员干部纪律方面的问题,要大喝一声,猛击一掌,该提醒的提醒、该批评的批评、该查处的查处,不要顾及人情,不搞下不为例。领导干部要以上率下,做遵章守纪的表率,带头学纪知纪,带头严于执纪,带头接受监督,履行好党和人民赋予的政治责任。
(四)不断完善制度建设,从源头上预防腐败
第一,进一步健全党内监督制度。领导干部手中握着权
力,用得好可以用来干大事,为职工群众谋利;用得不好,公器私用、谋取私利,就会害人害已。必须用刚性制度管住领导干部特别是“一把手”,把他们作为监督重点,建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,最大限度压缩权力滥用的空间,确保权力正确行使。
第二,进一步健全选人用人管人制度。党委承担党风廉政建设主体责任,选人用人管人不能偏废,不仅要选对用好干部,更要管好干部。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党委领导和把关作用,严把动议关、考察关、程序关,按照用好干部“五条标准”,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,着力解决考察失真失实、拉票贿选等问题,确保选人用人风清气正。要切实强化监督贯穿干部培养、选拔、任用、管理等各个环节,加强干部日常管理,及时了解干部的思想、工作、生活状况,坚持“抓早抓小”,咬耳朵、扯袖子,敦促领导干部按本色做人,按角色做事。
第三,规范操作,科学决策。要严格执行“三重一大”相关规定,并抓住“三重一大”等关键环节,有针对性地完善制度。严格执行《xx省地矿局公共资源交易项目》(黔地办发〔20xx〕76号),规范公共资源交易活动,凡在公共资源交目录中的项目,都要进入当地政府的公共资源交易中心交易,深入推进党务公开、政务公开、提高透明度,要深入开展专项治理和廉政风险防控工作,建立健全权力运行约束与监督机制。
(五)加强纪检监察队伍建设
“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,纪检监察部门和广大纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败工作
的重要职责,其素质、能力和作风,直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,必须把加强自身建设、强化自身监督作为政治责任,成为党的方针政策的坚定维护者,模范执行者、有力监督者,要以铁的纪律打造过硬队伍,切实避免“灯下黑”。纪检监察干部要按照“敢于担当、敢于监督、敢于负责”的要求,强化责任意识和担当精神,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的该调整的就要调整,该问责的要坚决问责。
同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,中央旗帜鲜明,全社会广泛关注,人民群众寄予厚望。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,统一思想、坚定信心、锐意进取,改革创新,为实现我局20xx年目标任务作出新的更大贡献!
篇5:小学党风廉政建设会议讲话
同志们:
建校以来,我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓,并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,重点落实了对领导干部的教育、监督和管理工作,落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。
(一)加强党建工作,从抓思想的角度推动党风廉政建设。
一是加强党的组织作风建设。
我校注重党员干部的教育管理,努力提高党员干部队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体,结合党员管理考评、党员座谈等活动,积极提高党员干部的自我防范能力,努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性,从而提高了广大党员干部队伍的整体素质,实现了廉政建设的“长效机制”。 二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组,明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循,遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范,分工合作,作风民主,勤政廉政的良好局面。 三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制,努力体现有效的群众监督,从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”:即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金,以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。
四是加强党员先进性教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作,并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面,增强了廉政建设的针对性和及时性,增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识,从而在构建和谐校园的同时,努力构建了廉洁校园。
(二)加强师德师风建设,从稳基层的角度推动党风廉政建设。
我校持续完善了《实验高中教师奖惩制度》、《实验高中教师师德考核制度》、《实验高中年度考核制度》等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来,实行“师德考核”一票否决制度。同时,学校重视教师的师德教育,开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。
(三)规范财务管理 以阳光工程建设推动党风廉政建设。
一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度,对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象,坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处,学校的财务管理实现了阳光操作。
二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准,坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式,使我校的收费行为完全符合上级的相关政策,完全可以让广大学生和家长放心。同时,在控制“三限生”方面,我校坚决按照上级的有关指示,严格控制招收不符合条件的各类学生。
下步工作:
一是严格落实上级领导机关对党风廉政建设工作的各项要求,继续抓好廉政责任制的落实工作;
二是进一步加强师德师风建设,让学校真正成为教书育人的一方净土;
三是做好校内评议工作,增强广大教师的自律意识,增强领导班子的廉洁作风;
四是继续深化阳光工程建设,坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内,把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。
五是增强党风廉政建设的宣传力度,努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
篇6:学校党风廉政建设会议讲话
同志们:
根据中央和市委的要求,抓紧、抓实、抓好党风廉政建设是各基层党组织和行政部门的重要职责。为切实推进党风廉政建设和反腐败工作,前段时间,从中央到本市委、本市教卫党委都召开了党风廉政建设的工作会议,要求各级党组织以胡锦涛在第十七届中央纪委第七次全会上的讲话为指导,深入推进各单位的党风廉政建设和反腐败工作。
下面,联系我校实际,我讲三点意见。
一、切实增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感
是党的召开之年,是我校进一步巩固成果、深化内涵、谋划发展的重要一年,也是我校深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。抓好学校党风廉政建设,为推进学校教育事业科学发展提供坚实保障,责任重大,任务紧迫。我们必须进一步提高思想认识,增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
第一,要充分认识到当前反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。胡锦涛多次强调,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更加繁重、更为紧迫。面对世情、国情、党情的深刻变化,我们要经受“四大考验”,抵御“四大危险”,跳出“历史周期律”,就必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,认真学习领会中央精神,切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来,把力量凝聚到贯彻落实中央和市委、市教卫党委关于反腐倡廉的决策部署上来。
第二,要充分认识到学校改革发展对党风廉政建设提出了新的更高要求。中央和本市一直以来高度重视高校教育事业的发展,人民群众对我们的工作也抱有殷切期待。韩正市长在今年政府工作报告的补充发言中要求高校注重内涵发展,切实提升学校的水平和办学质量。他说:人才培养是高校始终的使命,今年本市高等教育投入增加部分,要用在人的发展上。所以无论是整个社会还是市委领导都对高校教育事业的发展十分重视。未来几年,上海的教育经费将大幅度增加,20全市教育财政总投入将超过700亿。在很多的资金安排上,市里将给学校更多的支配权和自主的财力。随着我校“085工程”项目建设资金的陆续到位和审计硕士专业学位研究生培养项目的顺利实施以及各类经费的快速增长,学校每年可用资金均在逐年增长。实践表明,掌管的资金额越大,廉政风险指数也越高。因此,我们一方面要增强推动学校教育事业健康快速发展的责任感和使命感,一方面要增强党风廉政建设的紧迫感和责任感;既要对工作充满激情、干劲,又要在工作中注重公平和公开,正确处理“公与私”的关系。在涉及教职工切身利益的事情上要带头发扬民主,讲求公道。对不正之风和腐败现象要坚持原则,坚决抵制,切实把本单位、部门的反腐倡廉工作抓好。
第三,要充分认识到当前存在的一些突出问题需要引起高度重视和警觉。我们要清醒地看到,随着学校建设的不断深入,资金投入增加,极少数领导干部还存在着不适应的状况,暴露出一些问题。个别领导干部廉洁自律意识淡薄,廉洁自律意识不强,履行党风廉政建设责任制意识淡薄,不能将党风廉政建设工作纳入本单位、本部门整体工作中去思考谋划,一岗双责履行不到位,党风廉政建设责任分工不明确,廉政工作浮于表面,制度执行力不强等,这些问题需要我们引起高度重视。需要我们进一步加强廉洁教育的针对性、有效性,进一步加大廉政风险的预警防控等措施,消除隐患,解决突出问题。
二、切实保持领导干部队伍高度纯洁性
今年1月初召开的十七届中央纪委七次全会上,胡锦涛强调,实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。
当前,学校教育事业的改革发展任务依然是比较繁重的。加强党性建设,始终保持党的纯洁性,特别是始终保持党员干部队伍的纯洁性,是贯彻落实学校十二五规划,推进教育事业改革发展的迫切需要,也是我校开展创先争优活动的重要内容。当前,学校的领导干部重点要强化四个意识。
一要强化政治意识。政治意识的核心是对党、对国家忠诚,在思想上行动上同中央保持高度一致。加强政治意识不仅是党员、干部始终保持纯洁性的首要课题,而且是我们教书育人的基本立足点。作为高校教师,我们必须坚持正确政治方向、政治立场、政治观点,提高政治敏锐性和政治鉴别力。特别是在当前世界政治经济形势更加复杂多变,国内改革发展稳定任务繁重,党的建设又面临许多新情况新挑战,在这样的背景下,作为高校教师更要用正确的理论来教育和引导学生,自觉划清马克思主义和反马克思主义的重大是非界限,坚决抵制各种错误思想理论影响,旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”。通过政治引领,为国家培养更多的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
二要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。教育事业是关系亿万家庭切身利益的重要民生工程。我们必须清醒地看到,办好人民满意的教育,坚持教育公平、阳光招生,实现学校十二规划发展目标还有许多艰巨的工作要做。作为领导干部,我们要始终做到心中装着学生和教师,把营造良好的学风、教风和校风,加强学校内涵建设,提高教学质量作为工作的基本点,想问题、作决策、干工作都从这个基本点出发。把是否有利于调动教师教学科研积极性,是否有利于调动学生学习积极性,是否有利于调动干部工作积极性作为衡量工作成效的标准。要认真执行“三重一大”制度,对涉及本单位、部门的重要工作、重大问题,涉及教职工根本利益的事项,二级学院要通过党政联席会议、二级教代会,职能部门要通过处务会议民主讨论、民主决策,虚心听取各方意见,使决策更加合理科学。同时要按照学校党务公开、校务公开的要求对重要决策及时公开。
三要强化廉洁意识。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。廉洁自律是党员、干部必备的政治品格和从政底线。领导干部被各式各样的“糖衣炮弹”打倒,往往是从突破廉洁自律防线开始的。当前,社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多,高校领导干部也同样面对着各种各样的诱惑,随时都面临着风险和挑战。我们要时刻保持清醒的头脑,筑牢思想防线,守住廉洁底线。充分意识到廉洁就是对自己负责,就是对家庭负责,就是对子女负责。凡是制度规定不准做的事项坚决不做。做到不该拿的不拿,不该收的不收。同时,要自觉接受各方面监督,切实把接受监督作为常态和需求,习惯在监督下行使权力、在监督下开展工作,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
四要强化责任意识。保持党的纯洁性,责任在领导干部,重点在各级领导班子和领导干部的落实。作为领导干部要增强“一岗双责”的履职意识,全面履行党风廉政建设责任制。加强对本单位(部门)教职工的教育和监管。对党员干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,切实维护党的纯洁性。对党员干部纯洁性方面出现的苗头性问题,要早打招呼、早提醒、早教育。
三、切实加强党风廉政建设各项任务的落实
党风廉政建设是学校党委、行政的一项重要工作。去年12月底,学校接受了市教卫党委对我校贯彻落实党风廉政建设责任制和党建责任制的检查,同时各单位(部门)也根据学校党委要求对本单位(部门)的党风廉政建设情况进行了自查。以后,我们每年都要开展这方面的检查和考核。今年学校党风廉政建设工作的重点是:进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和《关于深入开展学校廉洁文化建设的实施意见》,推进廉政风险预警防控机制的实施。重点要做好五个方面工作:
一是抓住宣传教育这个基础,切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。推进领导干部廉洁从政、教师廉洁从教,职工廉洁从业,学生廉洁修身教,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、使用和管理的全过程,加强对重点岗位人员的岗位廉政教育、示范教育和警示教育,营造崇廉尚廉的良好校园文化氛围。
二是抓住监督管理这个关键,切实加强对重点领域和关键环节的监管。学校将加强对招生考试、基建工程、设备图书采购、财务管理、科研经费使用、干部选拔任用等方面的监管。
三是抓住完善制度建设这个重要保障,切实推进反腐倡廉制度建设。今年校党委拟制定《学校中层领导干部廉洁自律实施办法》、《学校党风廉政建设责任制检查结果运用试行办法》、《学校机关职能部门的党风廉政建设责任制落实考核指标和考核办法》等制度,实施机关职能部门和二级单位党风廉政建设责任分工向学校纪委备案机制。
四是抓住党风廉政建设责任制这个龙头,切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。党风廉政建设责任制是党内的一项重要基础性制度,始终贯穿于党风廉政建设的全过程。切实履行党风廉政建设责任制是制度对每位领导干部的刚性要求。为此,学校党委印发了《学校党风廉政建设责任制实施办法》,文号是立信党纪83号文件。文件对学校领导干部的党风廉政建设责任内容、责任实施、责任考核和责任追究都做了较为详细的规定、希望同志们会后能认真学习,遵照执行。
五是抓住廉政风险预警这个手段,扩大廉政风险预警防控范围。廉政风险预警防控建设工作是从源头上拓展预防腐败工作领域,实现监督关口前移的一项制度创新,也是年学校党风廉政建设的一项重点工作。今年将在前期试点基础上,以“制度加科技”为工作思路与理念,在二级单位和机关职能部门全面推进廉政风险预警防范机制,初步建立各单位(部门)岗位廉政风险控制机制,全面开展岗位风险排查。
同志们,党风廉政建设关系到党风,关系到学校改革稳定的大局,也关系到每位领导干部自身。希望大家抱着对自己负责,对工作负责的态度一起做好今年学校的党风廉政建设工作。
我的讲话完了。谢谢大家!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
篇7:小学党风廉政建设会议讲话
同志们:
近年来,我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓,并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,重点落实了对领导干部及教职工的教育、监督和管理工作,落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。
(一)加强党建工作,从抓思想的角度推动党风廉政建设。
一是加强党的组织作风建设。
我校注重党员干部的教育管理,努力提高全体党员队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体,结合党员管理考评、党员座谈等活动,积极提高党员的自我防范能力,努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性,从而提高了广大党员队伍的整体素质,实现了廉政建设的“长效机制”。
二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组,明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循,遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范,分工合作,作风民主,勤政廉政的良好局面。
三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制,做好校务公开工作,努力体现有效的群众监督,从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”:即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金,以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。
四是加强党员创先争优教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作,并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面,增强了廉政建设的
针对性和及时性,增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识,从而在构建和谐校园的同时,努力构建了廉洁校园。
(二)加强师德师风建设,从稳基层的角度推动党风廉政建设。
我校持续完善了各项师德考核等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来,实行“师德考核”一票否决制度。一是利用广播站、橱窗、校园网络,向师生进行敬廉崇洁意义的宣讲,提高全体师生对廉政文化建设重要性的认识。二是通过教职工例会和政治学习,组织教职工学习有关文件,加强教师职业道德建设,净化校园风气,营造爱教、爱生的良好氛围。三是利用校报《党员风采》推出专刊专版,宣传廉政文化建设内容。四是利用班会课、黑板报,通过典型示范、榜样引领,培养学生的高尚人生信念和远大理想,形成以廉为荣,以贪为耻的正确人生观、价值观。同时,开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。
(三)规范财务管理 以阳光工程建设推动党风廉政建设。
一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度,对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象,坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处,学校的财务管理实现了阳光操作。
二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准,坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式,使我校的收费行为完全符合上级的相关政策,完全可以让广大学生和家长放心。
下步工作:
一是严格落实上级领导机关对党风廉政建设工作的各项要求,继续抓好廉
政责任制的落实工作;
二是进一步加强师德师风建设,让学校真正成为教书育人的一方净土; 三是做好校内评议工作,增强广大教师的自律意识,增强领导班子的廉洁作风;
四是继续深化阳光工程建设,坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内,把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。
五是增强党风廉政建设的宣传力度,努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
篇8:小学党风廉政建设会议讲话
同志们:
由xxx镇中心学校组织安排的党风廉政建设在全镇中小学校全面展开。镇中心学校决定,针对当前全镇党员干部纪律作风方面存在的突出问题,结合创先争优活动,在教育系统深入开展“三查三治”纪律作风整顿活动,即查风气正不正、查干部作风实不实、查纪律要求严不严,治“庸”、治“懒”、治“散”。进一步强化纪律观念,进一步转变干部作风,下决心解决好群众反映强烈的教育突出问题,以此为抓手掀起“党风廉政建设宣传教育月”活动高潮,为响应xxx镇中心学校的号召,今天我们龙王沟小学特举行此次会议,既是宣传月活动的动员会,也是“三查三治”纪律作风整顿的推进会。下面我讲几点意见。
一、开展“三查三治”纪律作风整顿,必须高度统一思想。
纪律是执行路线、完成任务的根本保证,作风是事关人心向背、事业兴衰的大事。充分认识开展“三查三治”纪律作风整顿的重要性和必要性。我们一些党员干部特别是少数人在纪律作风方面,确实还存在着诸多不适应、不符合、不合格的问题。有的“庸”得很,疏于学习思考,工作思路不清,办法措施不多,平时工作推进不力。有的“懒”得很,事业心、责任感不强,精神不振,不思进取,心浮气躁,工作效率低下,不作质量不高。有的“散”得很,自由散漫,迟到早退,外出不按规定请假,擅自脱岗。这些“庸、懒、散”现象如果任其滋长蔓延,必将严重挫败我们教育队伍的形象;如果没有铁的决心去解决存在的问题,这些“问题”必将成为我们工作中的“绊脚石”,严重影响我校教育工作的创新和发展。
二、开展“三查三治”纪律作风整顿,必须突出重点问题。
工作纪律是工作作风的重要内容,加强工作纪律,目的就是扭转我们的工作作风,说到底就是平时我们在工作、生活中表现出来的综合素质、精神面貌和人格品质。它是提高单位工作效益和做好各项工作的的重要基础和保证。当前,xxx镇中心学校这个单位为了适应国家教育系统的改革,党组大胆创新,主要的工作职责就是管理和提升自我廉政思想素质。因此,我们每个教职工都要以这次整顿为契机,提高自己的工作责任心,加强学习,不断提高工作技能和工作水平;每个教职工都要以这次整顿为出发点,提高自身素质,总结过去工作中存在的问题,扬长避短,不断提高自己的教学水平和思想上自我管理能力,为我校的教育工作做出不懈的努力。
三、开展“三查三治”纪律作风整顿,必须加强党性修养。
内因是事物变化的决定性因素,“三查三治”只是整顿干部纪律作风的治标之举,真正治本之法还是要靠我们自己,要不断加强自身的党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观。结合当前的形势,我提几点要求:
第一,要有高尚的师德。医有医德、师有师德。做教师首先要有合格的师德修养,要树立“顾全大局、服务教育大局”的意识。要不折不扣地服务于教育工作,要始终保持高度的廉洁的思想品德和政治敏锐性。
第二,要有自知之明。一个人认识别人往往很容易,而要正确认识自己很难。人贵有自知之明,对自己要有一个准确的评价。自己缺少什么,存在哪些问题,具备什么条件,属于哪种人。有个别人就是缺乏这种自知之明,自以为是,自作聪明,自我感觉良好,自我评价过高,总觉得组织“欠了我”、他人“负了我”、社会“亏了我”。向组织提的要求,满足了认为是理所当然,没有满足就牢骚满腹。
第三,要有律己之心。党员干部要做到“有所为,有所不为”,要善于协调各方面的关系,努力预防问题的发生。这就要求我们的党员干部、职工要严格要求自己,严格遵守党的政治纪律、组织纪律,才能在各自的工作岗位上创造新的业绩。才能切实推动学校的各项工作持续健康发展。
同志们,在全校系统开展“三查三治”纪律作风整顿活动,是落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重要举措,是新形势下加强学校干部队伍建设和纪律作风建设的迫切要求。让我们以更加饱满的工作热情和求真务实的精神,精心组织、扎实推进、狠抓落实,不断转变工作作风,切实提升服务水平,为推进教育工作跨越式发展而努力奋斗!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
篇9:学校党风廉政建设会议讲话
党的报告对新形势下全面推进党风廉政建设和反腐败工作作出了新的重大部署。我们要认真学习贯彻、中纪委会议精神,把中央的部署要求转化为推动学校党风廉政建设和反腐败工作的思路、举措和方法,服务、保障、促进学校教育事业科学、健康发展。
一、深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性
近年来,党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,查处了陈良宇、__、刘志军等一批大案要案,惩治和预防腐败体系基本框架初步形成,反腐倡廉建设科学化水平不断提高,一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制,人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。坚决惩治和有效预防腐败,是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争。报告明确提出“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国”。强调“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”。这些体现出党把反腐工作放在整个中国特色社会主义事业大局中加以考虑,充分认识到腐败的严重性和危害性,显示了惩治腐败的坚强决心。
结束后,中央领导多次就反腐工作,做出指示。在记者见面会的讲话中,就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心;在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,又以“物必先腐,而后虫生”之说警示干部;在中纪委二次全会上指出“坚定不移地惩治腐败,是我们党有力量的表现”,“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,明确提出轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等进一步加强作风建设的新举措。中央领导同志以身作则、率先垂范,以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的召唤。
二、准确把握党风廉政建设和反腐败工作的新目标、新要求 中纪委报告系统地提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务。总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面履行党章赋予的职责,坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,坚定信心、加大力度,与时俱进、改革创新,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明,为落实党的作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
主要任务一是严明党的政治纪律,保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部要自觉遵守党章,在思想上政治上行动上同党中央保持高度
一致。二是加强和改进党的作风建设,促使党员干部弘扬优良作风。坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,着力整治庸懒散奢等不良风气。三是深化反腐倡廉教育和廉政文化建设,加强领导干部廉洁自律工作。四是加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治腐败的高压态势。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件,商业贿赂案件。五是深化体制机制改革和制度创新,进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域,建立健全反腐倡廉各项制度。六是强化对权力的制约和监督,促进权力规范透明运行。要严格执行民主集中制,完善党委会议事规则和决策程序,认真落实党内监督条例。七是加强基层党风廉政建设,着力维护人民群众切身利益。加强对基层党员干部的管理和监督,健全学校、医院等公共事业单位的管理制度。八是严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
中纪委二次全会强调要着力严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党章的权威性和严肃性;不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,切实转变领导机关和领导干部工作作风;坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬;认真解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点、狠抓落实,改革创新、攻坚克难,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
三、我校党风廉政建设工作的基本情况
近年来,我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓,并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,重点落实了对领导干部及教职工的教育、监督和管理工作,落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。
(一)加强党建工作,从抓思想的角度推动党风廉政建设。 一是加强党的组织作风建设。
我校注重党员干部的教育管理,努力提高全体党员队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体,结合党员管理考评、党员座谈等活动,积极提高党员的自我防范能力,努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性,从而提高了广大党员队伍的整体素质,实现了廉政建设的“长效机制”。
二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组,明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循,遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范,分工合作,作风民主,勤政廉政的良好局面。
三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制,做好校务公开工作,努力体现有效的群众监督,从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”:即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金,以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。
四是加强党员创先争优教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作,并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面,增强了廉政建设的针对性和及时性,增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识,从而在构建和谐校园的同时,努力构建了廉洁校园。
(二)加强师德师风建设,从稳基层的角度推动党风廉政建设。 我校持续完善了各项师德考核等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来,实行“师德考核”一票否决制度。一是利用广播站、橱窗,向师生进行敬廉崇洁意义的宣讲,提高全体师生对廉政文化建设重要性的认识。二是通过教职工例会和政治学习,组织教职工学习有关文件,加强教师职业道
德建设,净化校园风气,营造爱教、爱生的良好氛围。三是利用校校园宣传专栏,宣传廉政文化建设内容。四是利用班会课、黑板报,通过典型示范、榜样引领,培养学生的高尚人生信念和远大理想,形成以廉为荣,以贪为耻的正确人生观、价值观。同时,开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。
(三)规范财务管理 以阳光工程建设推动党风廉政建设。 一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度,对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象,坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处,学校的财务管理实现了阳光操作。
二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准,坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式,使我校的收费行为完全符合上级的相关政策,完全可以让广大学生和家长放心。
四、努力推进学校党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
学习贯彻党的精神、中纪委二次全会精神,要紧密联系学校党风廉政建设和反腐败工作实际、党员干部教师思想实际,切实把中央决策部署、上级工作要求贯彻落实到学校作风建设、反腐倡廉建设、纪律建设中,既在坚决惩治腐败上有新突破,又在有效预防腐败上有新进展,勇于进取,扎实工作,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,围绕中心,服务大局,努力促进学校教育事业科学、健康发展。
要突出党员领导干部监督这个重点。学校各级党政干部要严明政治纪律,加强作风建设,厉行勤俭节约,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,切实做到廉洁自律。廉洁自律是作为一名党的领导干部必须具备的基本素质,要按照《中国共产党党
员领导干部廉洁从政若干准则》等党和国家有关廉洁从政的制度规定,实行严格的自我约束,正确行使手中的权力,做到清正廉洁、克己奉公。要认真履行党风廉政建设责任制的岗位职责。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中一项带有根本性的制度。贯彻党风廉政建设责任制,是各级领导班子和领导干部必须遵守的一项政治纪律,它要求领导干部不仅要以身作则、廉洁自律,而且还要管好下属,抓好所在单位的党风廉政建设和反腐败工作。
五、下一步工作的几点要求
一是严格落实上级领导机关对党风廉政建设工作的各项要求,继续抓好廉政责任制的落实工作;
二是进一步加强师德师风建设,让学校真正成为教书育人的一方净土;
三是做好校内评议工作,增强广大教师的自律意识,增强领导班子的廉洁作风;
四是继续深化阳光工程建设,坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内,把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。
五是增强党风廉政建设的宣传力度,努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
篇10:学校党风廉政建设会议讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十x届x中全会、中央纪委十x届x次全会以及全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20_年我校党风廉政建设和反腐败工作,部署20_年的工作任务。
今天_将作重要讲话,x校长亲自主持会议,全体校领导参加了会议,充分体现了学校党委对反腐倡廉工作的高度重视和做好党风廉政建设的决心。
一、20_年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20_年我校的党风廉政建设工作在上级机关和校党委领导下,坚决贯彻反腐倡廉决策部署,不断强化党风廉政建设责任制,加强制度建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,取得了良好效果。
(一)以领导干部为重点,深入开展反腐倡廉教育
一是召开了20_年党风廉政建设暨纪检监察审计工作会议,学习传达了上级文件精神,党委书记_、校长_对进一步加强学校反腐倡廉工作作了重要讲话,提出了工作要求。
二是组织开展了反腐倡廉专题教育。5-6月开展了以“落实《廉政准则》,弘扬优良作风”为主题的宣传教育月活动;10月份开展了以“永远跟党走”为主题的廉洁教育活动。各党总支、各单位通过组织开展专题学习、召开民主生活会、组织观看示范教育、警示教育宣传片以及革命传统教育活动,使《廉政准则》不仅深入人心,而且使党员干部和教职工的廉洁意识得到提高、作风得到转变、风险意识得到加强。
三是深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会及中央纪委全会精神,学校党委及时发出了学习通知,从思想教育入手,积极开展宣教活动,不断提高广大党员干部特别是各级领导干部的廉洁思想和防腐意识,努力构筑预防腐败的思想道德防线。
四是进一步推进法制宣传教育和大学生廉洁教育工作,坚持法制教育和道德、廉洁教育相结合,坚持依法治教、依法治校,为构建和谐校园,促进学校全面发展营造了良好的环境。
(二)加强惩防体系建设,全面开展廉政风险防控管理 根据教育部《关于加强惩治和预防腐败体系基本制度建设的通知》,学校组织各单位、各部门结合学校实际情况,从财务管理、经费使用、招生考试、干部选拔、物资采购、工程建设到人才引进、干部任用以及管理等方面,对现有规章制度进行梳理、修订和完善,形成了惩治和预防腐败体系制度框架,努力实现按制度办事、靠制度管人的工作格局。
学校全面落实《关于全面深入开展廉政风险防控管理工作的意见》,将廉政风险防控管理工作实行了“两个延伸”,即向学校校级领导干部延伸和向校内二级单位延伸。各单位、各部门围绕管理事项或自身业务特点,从制度建设、风险防范和规范化管理三个方面抓住工作中高风险问题和突出矛盾,认真进行查遗补漏,努力将防范措施落实到权力行使的各个环节,把廉政风险防控管理融入到业务管理工作全过程,逐步形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、过程实施有监督、事后考核有依据”的廉政风险防控管理体系。
(三)认真落实党风廉政建设责任制,以优良成绩通过了教育部专项检查
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”党风廉政建设领导体制和工作机制,按照“一级抓一级”、“谁主管,谁负责”的原则,着力抓好党风廉政建设第一责任人,落实“一岗双责”职责。组织全校各单位、各职能部门签订了《党风廉政责任书》,全体中层干部签订了《党风廉政保证书》,强化了责任意识。
坚持将党风廉政建设工作纳入到学校的党政总体工作之中,结合学校反腐倡廉工作实际,印发了《华北电力大学20_年党风廉政建设工作要点》、《华北电力大学党风廉政建设责任制和反腐败工作主要任务责任分工》,将党风廉政建设和反腐败工作的任务、责任目标进行了细化分解。努力做到与学校其他工作同布臵、同落实、同检查。
去年9月,教育部对我校贯彻执行“党风廉政建设责任制”和“领导干部廉洁从政若干准则”的情况进行了专项检查。学校及各单位、各部门认真学习《责任制》和《准则》的各项要求,扎扎实实地抓好组织落实工作,对照《责任制规定》和《准则》,认真自查自评,分析查找党风廉政建设方面存在的突出问题,采取有效措施,以查促建。在检查中,全面展示了我校的工作情况、工作特色和工作成效,教育部对我校的工作给予了优良评价。
(四)加大监督工作力度, 规范权力运行
一是认真贯彻教育部“阳光招生”政策,继续开展了对研究生免试推荐、研究生考试和招生,本科招生及在职教育招生的监督监察工作,促进了招生工作的公开、公正、公平。
二是加强了对基建、修缮工程、教材图书和大宗物资及仪器设备采购等招标工作的监督,促进了招标工作的规范。20_年纪检监察审计部门参与招投标监督130余项(次)。
三是按照上级的要求,20_年分别开展了春季和秋季教育收费检查,开展了 “小金库”专项治理及规范领导干部兼职的清理工作,针对查找出的问题,及时进行了规范与整改。
四是按照党风廉政建设工作要求,学校领导和纪委领导与中层干部进行了任职廉政谈话。纪检监察部门参与了中层干部的选拔考察、聘任任用和干部考核等工作,对领导干部三项报告制度的执行情况进行了监察。
五是积极推进校务公开、党务公开,充分发挥党内外群众监督的作用。学校的主要工作,通过网络、会议等方式实行了公开;涉及三重一大范围的事项,实行了民主决策制度;通过教职工代表大会、领导干部民主生活会、各种座谈会等方式,及时收集教职工意见,取得了良好效果。
六是认真办理来信来访工作。20_年纪检监察部门共接收、接待来信来访27件,均按有关规定进行了认真调查处理和信息反馈。根据上级有关要求按时完成了有关报表、信息的报送工作。
(五)认真履行审计监督职能
我校认真贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部第17号令),努力提高审计质量。
1.坚持做好基建、修缮工程结算审计工作,严把资金结算关。全年共完成新建和修缮工程结算审计99项,其中基建工程45项,修缮工程54项。审计金额1.5亿元,核减金额1118万元,审减率7.44%。修订和完善了《华北电力大学基建修缮工程结算审计实施办法》,加强了项目管理中的工程项目的立项审批、招投标程序、洽商变更签证、隐蔽工程验收等关键环节、重点环节程序的审查,从而促进规范管理,防范风险,提高投资效益。
2.积极开展财务预算执行和财务决算审计及财务收支审计。20_年我校对四个单位进行了的预算执行、财务决算及财务收支等情况审计。针对审计中发现的问题及时提出了审计意见,要求责任单位认真整改。
3.进一步加强了对专项资金、科研项目经费决算的审计,进一步严格了对科研项目经费的审签工作。在学校后勤体制改革中,针对后勤服务集团管理体制的变化,开展了对原后勤服务集团债权、债务情况的审计调查。
4.继续执行了审计结果公示制度,重视审计成果的有效利用。一方面促进了审计工作的公开和审计工作质量的提升,另一方面督促被审计单位积极改进存在的问题落实整改措施。促进被审计单位财务管理的规范和水平的提高。
虽然在过去的一年里我校党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,但仍存在不少差距和不足。一是有些党员、领导干部对反腐倡廉工作的认识还没有真正到位,责任意识不强,党风廉政建设与业务工作、管理工作的结合不够,“一岗双责”的自觉性还有待进一步提高。二是随着学校的快速发展,规模的扩大,资产的增加及经费的增长,随着学校与社会的联系不断加强,校内外经济往来不断扩大,学校相关部门及单位处臵人、财、物的权力和资源也明显增大,这既是学校发展的体现,也同时加大了廉政的风险,对加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。三是在校内基建及修缮工程中,项目立项审批、招投标组织、项目变更、审计决算等环节需进一步规范和完善。四是纪检监察机关监督和执纪能力需进一步提高。还需进一步加强力量,克服畏难情绪,提高工作能力,提高监督水平,主动地全面地融入学校各项工作之中。针对存在的问题,我们必须高度重视,着力予以解决。
二、20_年主要工作
20_年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开第十八次全国代表大会。在今年学校五届六次教代会上,学校也明确提出了“深化改革、强化管理,努力开创高水平大学建设的新局面”的任务要求。加强党风廉政建设意义重大。我们要认真学习贯彻上级会议以及高校反腐倡廉座谈会讲话精神,全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策部署和工作方针,加强党的作风建设,扎实推进惩防体系建设,深入开展廉政文化建设,为推动学校的改革发展做好服务提供保障。
(一)严明政治纪律,加强党员队伍纯洁性建设
今年我们党将召开,高校是意识形态的重要阵地,我们要把严明政治纪律,作为党风廉政建设的重要内容。要深入开展政治纪律教育,引导和督促广大党员干部、教师坚定政治立场,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定,自觉同党中央保持高度一致。加强对课堂、讲座、论坛、校内媒体和校园网管理。坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见言论、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言等行为。
切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程和各方面,扎实做好保持党的纯洁性各项工作。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。
(二)深入推进惩防体系建设,切实加强廉政风险防控 按照教育部和地方党委的要求,20_年学校廉政风险防控管理工作要进一步深入开展,有针对性地健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项制度措施,充分发挥惩治和预防腐败体系的作用。
各单位、各部门党政主要负责人要继续加强廉政风险防控管理工作,要与党风廉政责任制落实相结合,推进工作全面完成。继续加强管理制度,规范工作程序,完善防控措施,切实增强廉政风险防控管理的有效性,着力形成以积极防控为核心、以强化管理为手段的廉政风险科学防控机制。
严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部廉洁从政和廉洁自律的意识,开好校处两级领导干部民主生活会,做好领导干部三项廉政谈话工作,认真执行领导干部三项报告制度。
(三)进一步加强校内巡视检查,实行一岗双责,抓好党风廉政建设责任制的落实工作
一是做好20_年对二级单位的巡视检查工作。开展以“严格依法依规依章办学,进一步加强党风廉政建设”为主题的巡视检查工作,与中层干部考核述职相结合,主要从单位、部门严格依法依规依章办学、落实党风廉政建设责任制的情况和落实廉政风险防控管理、改进工作作风和改革创新、争先创优三个方面开展巡视。
二是要认真落实党风廉政建设责任制。各级领导班子和领导干部要按照党委关于《华北电力大学20_年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》和“一岗双责”的要求,切实承担起政治、领导、工作责任,把反腐倡廉工作与党建工作、教学科研工作以及其他行政工作同步部署、同步检查、同步推进。努力做到业务工作职责管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
三是完善检查考核机制。结合20_年新一轮领导干部聘任工作,继续将领导干部廉洁自律情况和党风廉政建设任务完成情况作为干部述职述廉和年度考核的重要内容,对党风廉政建设工作情况和责任制落实情况进行单项评价和一票否决制,把党风廉政建设责任追究制度和绩效评估、工作问责紧密结合起来,进一步促进党风廉政建设责任制的落实工作。
(四)加强宣传教育,扎实推进校园廉政文化建设
要以社会主义核心价值体系为引领,强化党员干部的宗旨教育,坚持主题教育与经常性教育相结合,坚持开展警示教育,深入开展教师职业精神和职业道德教育及大学生的廉洁修身教育。今年要继续开展好党风廉政建设宣传教育月活动。
深入推进校园廉政文化建设。提高全校师生对反腐倡廉形势的认识,既要看到成绩、坚定信心,又要看到问题、看到压力、看到挑战,切实增强忧患意识和责任意识,充分体会高校反腐倡廉建设的重要性、紧迫性以及党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。大力加强廉政文化阵地建设,在发挥校报、校刊、板报橱窗等传统宣传阵地作用的同时,以校园网络为载体,加强廉洁教育专题网站、网页和栏目建设,使网络成为传播廉政文化的重要阵地。要把廉政文化建设融入学校建设的方方面面,实现廉政文化建设与校园文化建设的有机结合,营造风清气正的育人环境。
(五)突出重点工作 深化专项治理 进一步促进依法、依规、依章办学
1.做好 “三重一大”决策制度的落实工作。今年教育部将对直属高校执行和落实“三重一大”制度的情况进行重点检查。我们要认真按照“三重一大”的要求,认真执行民主集中制,建立健全各项议事规则和决策制度,完善工作程序,积累相关资料,迎接上级的专项检查。
深入推进 “党务公开”、“校务公开”工作。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、教育部《关于改进和加强信息公开工作的意见》,继续深化“信息公开”工作。特别是学校二级单位的校务公开要切实按要求认真落实。
2.强化科研经费的使用管理。严格落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》,研究制定我校实施细则,进一步健全科研经费管理体制机制,完善科研经费使用规则。既要激励教师积极投身科研,保障科研经费增长,又要使科研经费使用符合财经制度。财务和科研管理等部门要建立协同监管机制,加强重大科研项目审计监督,防止重申请,轻管理,甚至虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。
3.继续加强校内财务监督和收费管理。严格执行《华北电力大学收费管理办法》,继续开展治理“小金库”,认真落实收支两条线,严格规范教育收费,逐步完善服务性收费和代收费管理办法。
4.加强学校基建修缮工程项目管理。认真执行学校近期修订的《华北电力大学基建 修缮工程结算审计实施办法》、《华北电力大学招标管理暂行办法》等文件规定,进一步完善立项程序,强化招标活动,规范项目变更,提高工程管理水平,提高资金使用效益,保证项目质量。
5.强化高校物资采购的监管。采购环节与市场关联度高,受社会影响大。要进一步健全和完善学校物资采购管理制度,切实推动物资采购公开透明运作,要引入竞争机制,对大宗物资统一采购、阳光采购,努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。
6.强化校办企业的监管。按照“事企分开”的原则,理顺校办企业的决策和运行机制,健全学校国有资产监管体系。要认真履行出资人管理职责,规范校办企业重大经济行为决策程序,加强经济行为监管,确保国有资产安全增值。校办企业要按照现代企业制度的要求,完善法人治理结构,建立健全科学民主的决策程序和有效的激励、监督、约束机制。
(六)发挥审计职能,加强审计监督
一是进一步加强审计监督,特别关注易发和多发问题,进一步防范经济风险,确保资金安全。
二是继续对预算执行情况、财务收支情况、专项资金管理使用情况进行审计,加强财务管理,保证资金安全、有效和合理使用。
三是加大对基建、修缮工程的审计力度,维护学校利益,提高建设资金的使用效益。
四是进一步规范领导干部任期经济责任审计工作,充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理和党风廉政建设方面的作用。
(七)做好来信来访和案件查处工作 ,进一步加强纪检监察审计队伍建设
认真做好信访工作,继续加大案件查办力度。以查促教、以查促建、以查促管,充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能。
认真贯彻落实《关于实行重要信访举报及案件情况报告制度的通知》,重要信访举报或发生严重违纪违法问题的要及时向上级主管部门报告。
继续加强纪检监察干部队伍的建设。认真开展调查研究,深入探索新形势下纪检监察工作的特点和规律,加强纪检监察干部培训工作,加强信息交流、情况通报,增强工作的有效力,不断提高工作能力和水平。
同志们,学校改革发展任重道远,党风廉政建设任重道远,我们要在上级纪检监察机关和党委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,始终坚持解放思想、与时俱进的创新理念;始终保持求真务实、脚踏实地的工作作风;始终保持积极向上、奋发有为的精神状态,全面履行党章赋予的职责,不断取得反腐倡廉工作新成绩,为学校改革发展提供坚强有力的政治保障。
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
篇11:领导党风廉政建设会议讲话
同志们:
刚才,组长就我局党风廉政建设工作进行了总结和安排部署,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。刚才,农产品加工处、规划统计财务处等六个部门负责同志作了很好的发言,交流的经验值得各部门、单位认真学习借鉴。下面,我就今年要抓好的重点任务,讲点意见。
一、认真学习贯彻和张春贤书记重要讲话精神
党的以来,中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。在十八届中央纪委六次全会上,从党和国家全局的高度,紧紧围绕全面从严治党这条主线,充分肯定了党的以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效,深刻分析面临的严峻复杂形势,明确提出当前和今后一个时期工作的目标任务,是我们管党治党的纲领性文件,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。1月23日,张春贤书记在自治区纪委八届六次全会上站在维护社会稳定和实现长治久安高度,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是重要讲话精神,充分肯定一年来全疆党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的目标任务,充分彰显了自治区党委坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心,守土负责、守土尽责的担当精神,一寸不让、一抓到底的顽强意志,为推进纪律监察工作指明了方向、提供了遵循。
我们要把思想和行动统一到以同志为的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到中央和自治区关于反腐倡廉的部署要求上来,准确把握、积极适应从严治党新常态,坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严,突出问题导向,突出精准发力,突出实际成效,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为维护社会稳定和长治久安作出新贡献。
二、坚定不移落实全面从严治党的政治责任
党的以来,党中央明确提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。只有全面从严治党,保持和发展党的先进性和纯洁性,不断提高党的领导水平和执政能力,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能确保全面建成小康社会目标顺利实现。
全面从严治党永远在路上,现在只是开了个头,许多问题亟待解决。就我局来讲,个别党组织和领导干部党的观念淡薄,管党治党主体责任缺位、错位,偏重抓业务工作,遇到党的建设方面的问题绕着走,能躲就躲、能推就推,对党的建设主体责任担当不够;有的原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,护犊子心态严重;有的党员领导干部组织观念淡薄,无视党的纪律,遇事不请示、不汇报,还存在法不责众的侥幸心理。这些问题的存在,严重地损害党员干部的形象,严重影响党的执政基础,严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力,必须高度重视,认真加以解决。
(一)切实担负起全面从严治党的主体责任。随着党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,随着全面从严治党摆上战略布局,中央明确提出,各级党委(党组)必须担负起全面从严治党的主体责任,各级党组织及其负责人都是责任主体。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的意识,把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中,敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑,以严的态度、严的措施、严的纪律,抓早抓小、防患于未然,真正体现组织的严格要求和关心爱护,决不能“坐着等、站着看”,放任党员干部由“好同志”变成“阶下囚”。党支部书记要把抓好党的建设当作分内之事、必须担当的职责,当作最大政绩。要切实履行好管党治党第一责任人的责任,对党负责,对政治生态负责,对干部健康成长负责,确保责任落到实处。
(二)把纪律建设摆在更加突出位置。指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治就是靠严明纪律。”这些年来,自治区党委始终把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓,广大党员干部的纪律和规矩意识不断增强。但仍有一些党员干部把党的纪律视为“稻草人”,不知道纪律、不敬畏纪律、不遵守纪律,在错误的道路上越滑越远,最终由“破纪”演变成了“破法”,付出了沉重代价。全面从严治党必须加强纪律建设,用纪律管住全体党员。自治区党委把今年确定为“纪律教育年”,各级党组织要运用多种形式,组织广大党员特别是党员领导干部深入学习党内法规,坚持高标准和守底线相结合,把党章党规党纪刻印在心上。注重狠抓执纪监督,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,切实提高纪律执行力,坚决维护纪律严肃性。
(三)把政治纪律和政治规矩排在第一位。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规范,在党的全部纪律中,是打头的、管总的。在,强调政治纪律和政治规矩有着极端的重要性和现实针对性。这里我讲一个数据,20xx年,全疆查处的违反政治纪律案件是前三年总和的1.7倍。同志们,这个数据说明了什么一方面说明全疆各级党组织和纪检监察组织对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处、一寸不让;另一方面,也警醒我们,在,党员干部不守政治纪律、不讲政治规矩的问题不同程度地存在着,有的还相当严重。至于如何严重,春贤书记的讲话中是这样描述的:有的党员干部组织、利用宗教活动反对党的路线方针政策和决议,破坏民族团结,甚至参与支持民族分裂活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动,妄图分裂祖国等;有的对上级决策部署不负责任地说三道四,甚至对中央大政方针妄加评议,公开发表同党中央、自治区党委要求相悖的言论;有的对抗组织审查,伪造、销毁、转移、隐匿证据;有的认为政治纪律是“软”的、“虚”的,对违反政治纪律和政治规矩的错误言行不在意、不报告、不抵制,更谈不上查处。大量事实表明,在政治纪律和政治规矩方面放松警惕、降低要求,是极度危险的。
三、坚决把作风建设抓到底
抓作风、改作风,是全面从严治党的重要突破口。作风建设只能加强不能削弱,否则,就会功亏一篑。要牢固树立作风建设永远在路上的理念,在抓常、抓细、抓长上下功夫,持续用力、久久为功,推动形成作风建设新常态。
(一)深入开展“四风”及“四风”隐形变异问题专项治理。要持续抓好中央八项规定、自治区党委十条规定和农业厅党组二十条办法的落实,加强作风建设情况的监督检查,防止解决了的问题出现反弹,纠正了的歪风出现变种。“四风”问题积习很深,有些人幻想中央八项规定和自治区党委十条规定成为一阵风,在思想上和行动上放松了对自己的要求。各级党组织必须密切关注不正之风的新动向、新表现,用铁的纪律正风肃纪。对党的中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育中仍然顶风违纪的行为,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓通报曝光,释放执纪必严、越往后越严的强烈信号,让心存侥幸者收手、违规违纪者止步,使“四风”问题在社会监督、群众监督面前无所遁形。
(二)深入开展党政机关干部不作为慢作为问题专项治理。党政机关干部不作为慢作为就是腐败。敢担当、能担当是党员干部必须具备的基本素质。党政机关干部身处岗位重要、肩负职责重要,有责就必须担当,要摒弃“为官不为”的错误思想,坚持“为官有为”,权为民所用、责为民所担。各级党组织要坚持疏堵结合、破立并举,不断细化权力清单和责任清单,进一步完善考核评价和监督问责机制。在局党组会上,我们提出要建立绩效评估负面清单制度,就是为治理党政机关干部不作为慢作为开出的一付良药。要探索通过一系列措施办法,坚决淘汰那些不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖的干部,让敢担当、想干事、会干事、能干成事的党员干部有更多用武之地。
(三)深入开展基层党员干部损害群众利益问题专项治理。对基层党员干部损害群众利益问题的查处,主要工作任务在县乡,我局作为与广大农牧民息息相关的职能部门,要从行业管理的角度,加大管理监督力度,积极配合基层开展专项治理活动,做到常抓不懈、认真纠正、严肃查处,维护群众切身利益,维护党和政府形象,进一步密切与群众的血肉联系。
四、积极推动党内监督常态化
党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督。中央正在修订《中国共产党党内监督条例》、修改《中华人民共和国行政监察法》、制定《中国共产党党内问责条例》,各级党组织要本着对党的事业负责、对党员干部负责的态度,认真学习宣传贯彻这些制度规定,并结合工作实际,制定实施方案,切实加强党内监督,推动党内监督走向规范化、常态化。
(一)坚持民主集中制。民主和集中都是一种监督,通过民主可以解决个人主义问题,杜绝“一言堂”“家长制”,促进集思广益。各级党组织和各级领导干部要坚持、完善、落实民主集中制,充分调动各方面的积极因素,真正确保上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督落到实处、见到实效。要开展对各级领导班子及其主要负责人贯彻执行民主集中制情况的监督检查,建立领导班子重大决策全程纪实、责任倒查及纠偏制度,对违反民主集中制原则,贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或少数人决定重大问题的,要严肃追究责任,该批评的批评,该通报的通报,该处分的处分。
(二)用好批评和自我批评这个武器。面对当前反恐怖、反分裂、反渗透斗争的严峻形势,面对社会稳定、经济发展、民生改善艰巨任务,面对党员干部队伍中存在的突出问题,我们要从社会稳定和长治久安的总目标出发,大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这一武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果,分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。要坚持“团结―批评―团结”方针和“惩前毖后、治病救人”原则,不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票,做到自我批评一日三省,相互批评随时随地,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课。
(三)发挥巡视“利剑”作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年要继续聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,着重在“七个是不是”上下功夫,根据局党风廉政建设《巡查工作制度》的要求,突出对被巡查党组织主要负责人及其领导班子的监督检查,进一步增强巡查监督的针对性和实效性。要改进巡查工作方式,采取常规巡查和专项巡查相结合,提高巡查频次、加大巡查力度。要强化巡查结果综合运用,树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”理念,整改落实情况及时向社会公布,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型严肃追责。
同志们,全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争,是时代的呼唤、历史的责任,做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。
篇12:领导党风廉政建设会议讲话
同志们:
一、从科学发展观的高度,充分认识党风廉政建设的极端重要性
党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设,关系党的生死存亡,也是牢固树立科学发展观,进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部,特别是领导干部,一定要认真学习,深刻领会,把思想统一到胡锦涛在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。
(一)加强党风廉政建设,是牢固树立科学发展观,进一步维护党的纪律的需要。在领导和推进改革开放、现代化建设的实践中,我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验,在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上,提出了科学发展观,强调发展要坚持以人为本,要全面、协调、可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中,不按科学规律办事、吃了大亏的事也是有的。比如说,大跃进、大炼钢铁、三面红旗以及后来的人民公社化运动,加上三年自然灾害,人们的基本温饱都成了问题,吃了一个大苦头,走了一个大弯路,最后不得不进行调整。现在,我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性,把科学发展与硬道理对立起来,一强调硬道理就不讲科学。因此,我们要把落实科学发展观,作为一项严肃的政治纪律、作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识,决不能有丝毫含糊,切实从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
(二)加强党风廉政建设,是加快新安发展,构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务。近年来,全县上下以加快发展为主题,坚持走工业兴县道路,全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。20xx年国内生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;财政收入完成8.6亿元,同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4053元,同比增长17.5%;各项经济指标大幅攀升,社会大局保持稳定,可以说,一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求,坚持以人为本,实现科学发展,构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标、新的课题,反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任,首先必须把我们的各级领导班子建设好,把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作,没有一种良好的党风、政风,那么就不能取信于民,我们就没有号召力和感召力,就不能得到人民群众的拥护和支持,就难以营造风正、气顺、心齐、劲足的大好局面,构建和谐社会就会成为一句空话。因此,各级领导干部必须坚持立党为公,执政为民,真正做到科学执政、民主执政、依法执政、勤政廉政,真正体现我们党的先进性和政权的人民性。
(三)加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。总的来看,我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到,在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题,如有的好大喜功、急功近利;有的贪图享受、奢侈浪费;有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展,随着经济活动的日益多样化,产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题,势必严重削弱党员干部队伍的战斗力,势必严重危害党和人民群众的血肉联系,危及党的执政地位。借此次机会,我再次重申市纪委、监察局对党员干部的十条禁令:一是不准以拜年、联谊等名义用公款相互宴请,进行高消费娱乐活动;二是不准借节日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官;三是必须格执行财务制度和国家公务员工资制度改革的有关规定,不准年终突击花钱,以及以各种形式发放福利津贴;四是不准用公款外出旅游;五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财;六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂;七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作;八是不准开展各种形式主义的检查、评比、达标活动;九是不准收受管理对象的现金、有价证券和支付凭证;十是不准公车私用。除此以外,我们还要以安全生产、信访稳定等要害部门和重要岗位为重点,认真落实工作职责,不允许出现失职、渎职等不认真履行岗位职责的情况,确保双节期间安全稳定。
二、理清思路,改革创新,党风廉政建设工作要真抓、抓实
党风廉政建设工作头绪多、范围广、任务重,如何有效地开展工作,关键在于理清思路,在于保证整体工作推进的同时,突出重点,突出特色,抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作,县委、县政府专门下发了通知,我们要在全面落实的基础上,突出抓好三个重点:
一是深入开展对违反“十条禁令”,等突出问题的治理力度。
近一时期,全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点,在调查研究的基础上,制定出具体规定,通过制定或重申相关的制度和规定,对这几个方面的问题深入地进行治理和规范,对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话,确定专人值班,由县廉政办牵头,联合公安、工商、电视台等部门组成联合检查组,重点查处公款吃喝娱乐、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委、监察局牵头联合有关单位对违反财务制度,年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官和收受管理与服务对象的现金、有价证券、支付凭证等问题严肃处理;对安全制度不落实、违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥评比、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。
二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度
查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律,维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度,严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”,尤其是违反规定收送现金、有价证券,借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财,参与赌博、用公款吃请等奢侈浪费行为,以及以权谋私等问题,典型案件要公开曝光。通过查办案件,促进领导干部廉洁从政。
三是要进一步深化改革和制度创新
党风廉政建设和反腐败工作,新情况、新问题层出不穷,需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处,遏制其滋生蔓延;另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发,分析问题产生的根源和条件,及时制定规范,堵塞漏洞,通过深化改革、创新制度,不断加大源头治理力度。
从近年的工作实践看,预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此,我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费,加快福利待遇货币化”的指导意见,积极推进职务消费改革工作的探索,逐步实现职务消费主体个体化、职务消费方式货币化、职务消费途径市场化,构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年,按照上级部署,我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改,按标准提高了工资,取消了各种奖金、福利,将个人工资部分收入置于透明状态之下,一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距,同时也从源头上堵塞了借发奖金、福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革,我们大家一定要积极配合,努力探索,共同构筑有效的惩治和预防腐败体系,扎实推进全县党风廉政建设。
三、加强领导,强化责任,发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,推动各项工作落实
党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,将其纳入党委和政府工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何,关键在领导。领导责任心强,带头遵守廉洁自律规定,工作敢抓敢管,分管单位就不容易出问题,否则,就会上行下效,破坏党群干群关系,工作上不去,单位不稳定,干部犯错误,政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行,都与领导作风有关。要探索刹住公款大吃大喝、违规购买乘坐公务用车、违规公款出国(境)旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法,用制度管人,靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体,强化责任意识,丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制,纳入经济社会发展总体规划,列入党委政府的重要议事日程,贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面,明确职责,强化责任,提出贯彻落实的意见和办法,研究制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确牵头部门的责任,加大工作力度。搞好党风廉政建设,部门要各负其责,围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任,认真研究,周密部署,狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委(纪检组)要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署,认真组织、加强协调,指导、督促各乡(镇)、各牵头部门和相关单位切实履行职责,抓好各项工作任务的落实。同时,要加强监督检查,及时总结经验,严格落实责任追究,使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
同志们,今年党风廉政建设工作任务繁重,希望大家按照市委、县委的要求,自重、自省、自警、自励,开拓进取、狠抓落实,争创一流业绩,为构建和谐新安,深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献,确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。
谢谢大家。
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