秘书长会议讲话
“Nicole_loveg”通过精心收集,向本站投稿了12篇秘书长会议讲话,以下是小编为大家准备的秘书长会议讲话,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1:秘书长会议讲话
秘书长会议讲话(一):
主席先生,
尊敬的各位国家元首和政府首脑,
诸位阁下,
女士们、先生们:
今天在开始之前,我们不能不反思昨天的周年纪念日,反思在9月11日对我们猛然迎面扑来的罪恶挑战。
那一天的恐怖攻击不是一个孤立事件,而是一个全球祸患的极端例子,对这种全球祸患需要采取广泛、持久的全球对策。
广泛,因为惟有所有国家团结一致才能打败恐怖主义。
持久,因为打击恐怖主义的斗争不会轻易、或一夜之间赢得胜利,必须坚忍不拔、坚持不懈。
全球,因为恐怖主义是一个到处蔓延的复杂现象,有许多深刻的根源和使其恶化的因素。
主席先生,我相信,只有我们充分利用多边机构,这样的对策才能成功。
今天面对你们的我是一个多边主义者——这是由于先例、由于原则、由于《宪章》、也由于职责。
我还相信,每个致力于维护国内法治的政府,在国外也必须维护法治。各国有明确的利益,也有明确的责任,来维护国际法、维持国际秩序。
联合国的创始人,1945年的政治家,汲取了两次世界大战和一次大萧条的痛苦教训。
他们认识到国际安全不是一场零和游戏。和平、安全与自由不象土地、石油或黄金等有限商品,一国可以从他国取走。与此相反,任何一国享有的和平、安全与自由越多,其邻国也会享有越多。
他们还认识到,经由同意一道行使主权,就能对付任何一国单独行动所抵挡不住的问题。
如果在1945年这些教训如此明白,那么在今天的全球化时代岂不更加明白?
在我们的议程上几乎没有一个项目会有任何人认真认为每个国家、或任何国家能够自己独力处理。即便最强大的国家也知道,它们需要在多边机构中同其他国家合作,以实现其目标。
只有通过多边行动,我们才能确保市场开放会给所有人带来好处和机会。
只有通过多边行动,我们才能给予最不发达国家的人民摆脱贫穷、无知和疾病惨况的机会。
只有通过多边行动,我们才能保护自己免遭酸雨或全球变暖、艾滋病毒/艾滋病的蔓延、毒品的非法贸易或贩卖人口的恶行之害。
这一点尤其适用于防止恐怖主义。个别国家可以进行自卫,反击恐怖集团和窝藏或支持它们的国家。但只有所有国家共同提高警惕,进行合作,并有系统地不断交流情报,才真正可望不给恐怖分子任何机会。
在所有这些事项上,任何一国——不论大小——选择多边道路与否绝非简单的政治权宜之计,其后果远远超越眼前的意义。
各国在多边机构内一同工作——制定、遵守、必要时强制执行国际法——也就建立了互信,和在其他问题上更加有效的合作。
一国越多利用多边机构——从而尊重共同的价值观,并接受这些价值观所固有的义务和限制——其他国家就越会信任和尊重该国, 该国发挥真正领导作用的机会也就越大。
在所有多边机构中,本世界组织具有独特的地位。
任何国家,如果受到攻击,根据《宪章》第五十一条都保有行使自卫的自然权利。但是超过这一步,当各国决定使用武力对付国际和平与安全受到的更广泛威胁时,联合国提供的独特合法性是无可取代的。
会员国认为这种合法性和国际法治具有根本的重要性。它们显示——特别是在十二年前解放科威特的行动中——它们愿意在安全理事会的权力下采取行动,无此它们就不愿采取这种行动。
一个有效国际安全体系的存在取决于安理会的权力——因而取决于安理会,即使在初看难以达成协议的最困难情况下,采取行动的政治意志。把一个问题提上安理会议程的主要标准不应当是各方接受,而应当是存在对世界和平的严重威胁。
主席先生,
现在我要谈谈当今迫切需要真正领导作用和有效国际行动的四项对世界和平的威胁。
第一,以色列-巴勒斯坦冲突。我们中许多人最近都曾努力调和以色列合法的安全关切与巴勒斯坦的人道主义需要。
但是,脱离更广泛的政治框架就无法单独实现这些有限的目标。我们必须回头寻求公正、全面的解决办法,只有这种解决办法能给双方人民、甚至整个区域带来安全与繁荣。
中东和平解决的最终方式已为众所周知。早在安全理事会第242号和第338 号决议中就已界定这种方式,第1397 号决议更清楚明确地规定了其中的以巴部分:土地换和平;结束恐怖和占领;以色列和巴勒斯坦两国在安全和公认的边界内毗邻共存。
双方都接受这一愿景,但是,我们只有在所有战线都迅速地平行前进才能使其实现。所谓“循序渐进”的办法已经失败了。
今年5月我们在华盛顿四方会议上同意,必须毫不拖延地召开国际和平会议,制定平行步骤路线图:加强以色列安全的步骤、加强巴勒斯坦经济和政治机构的步骤、确定最后和平协定各项细节的步骤。与此同时,必须加紧缓解巴勒斯坦人民苦难的人道主义步骤。这一需要刻不容缓。
第二,伊拉克领导层继续违抗安全理事会根据《宪章》第七章通过的强制性决议。
我曾同伊拉克深入讨论一系列问题,包括军火检察员按照安全理事会有关决议返回伊拉克的必要性。
争取伊拉克遵从安理会决议的努力必须继续进行。我呼吁所有对伊拉克领导人有影响力的人使他们认识到接受武器检查至关重要。这是走向使世人确信伊拉克所有大规模毁灭性武器都已销毁,走向——我强调——暂停和最终结束给伊拉克人们造成如此多苦难的制裁必不可少的第一步。
我敦促伊拉克履行义务——为了自己的人民,也为了世界秩序。如果伊拉克继续违抗,安全理事会必须面对其责任。
第三,请允许我敦促各位,国际社会的领袖,维持对阿富汗的承诺。
我知道,各位同我一样欢迎卡尔扎伊总统前来大会,祝贺他避过上星期恶毒的刺杀阴谋——这生动地提醒人们,在恐怖主义曾经生根的任何国家要根除其残余有多困难。正是国际社会在1990年代可耻地忽视阿富汗,让该国陷入一团混乱,给“基地”组织提供了孳生的肥沃土壤。
今天,阿富汗在两方面亟需帮助。必须帮助政府把权力扩张到全国各地。无此一切都可能会失败。捐助者必须落实承诺,帮助恢复、重建和发展。否则阿富汗人民将丧失希望——我们都知道,绝望会孳生暴力。
第四,也是最后,在南亚最近世人看到两个有核武器能力的国家几乎发生直接冲突,接近战争的程度是过去多年来所未有的。这一局势现在稍微平静,但仍然岌岌可危。根本原因必须得到解决。如果爆发新危机,国际社会或许需要发挥作用;我欣然感谢——甚至强烈欢迎——处在适当地位的会员国作出努力帮助两国领导人寻找解决办法。
诸位阁下,最后让我提醒你们两年前在千年首脑会议上作出的承诺,“使联合国成为更有效工具”,为世界各国人民服务。
今天我请各位实践这一承诺。
让我们人人认识到,从现在起——在我们各国首都、在每个国家,不论大小——全球利益就是国家利益。
谢谢各位。
篇2:秘书长会议讲话
一、一年来机关工作的基本情况
自去年换届以来,全党同志在中共十五大和民革九大精神的鼓舞下,在新一届中央委员会的领导下,同心同德,团结奋斗,全党工作呈现健康发展、稳步前进的局面。其中我们各级组织的机关建设都有一定程度的进步,取得新的成绩。主要表现在:
第一,加强政治学习和思想教育。各级机关对干部政治学习做到常抓不懈。主要是学习邓小平理论,学习中共十五大精神和民革九大精神,以及学习民革章程、党史、统战知识等。很多机关还通过举办报告会、讨论会、组织参观访问等多种方式,对干部进行政治形势教育。通过政治学习和思想教育,提高了干部的理论水平和政治觉悟,增强了认识形势、辨别是非的能力,激发了工作热情。有的组织干部党员开展“我为什么加入民革”,“怎样做一个合格的民革党员”大讨论,收到良好效果。有的开展创建文明机关活动,改变了机关作风。这些都是很好的做法,应当坚持下去。思想建设是一项长期的任务,任何时候也不能放松。
第二,参照试行《国家公务员暂行条例》初见成效。这几年,我们的各级机关按照国家公务员制度的要求加强机关建设和干部人事管理,取得显著成绩,有的已经完成了人员过渡工作。如对职能、机构、人员实行“三定”,对干部进行德、能、勤、绩的考核等,都较好地完成了任务。在此过程中,许多机关对机构和岗位的设置、人员的安排重新进行了调整,使机关的结构更为合理。有的到政府部门或下级组织挂职锻炼,有的在机关各工作部门之间进行岗位轮岗,为发挥干部的潜能、增长干部的才干创造了条件。可以说,参照试行公务员暂行条例的工作推动了整个机关建设的发展,为今后全面参照实行国家公务员制度打下了良好的基础。
第三,机关制度建设受到重视,各项规章制度逐步建立健全起来。各地根据自己的实际情况,在机关管理方面各有特色和优势。如有的注重抓劳动纪律,做到严格考勤,基本上杜绝了迟到早退和缺勤现象;有的制定了秘书长会议议事规则和各种会议制度,凡工作中的大事必须经过一定会议讨论,采用集体决定、个人分工负责的办法;有的则严格执行奖惩制度,根据干部的德、能、勤、绩进行奖惩,努力做到奖勤罚懒,不搞大锅饭,从而调动了干部的积极性。
第四,秘书长作为机关的行政首长,在协调上下左右的关系、促进领导班子的团结、改进机关作风、推进机关建设等方面,起着承上启下的重要作用。目前,30个省级组织秘书长基本状况:到位28位,缺2位(新疆、重庆)。男20人,女8人。最大年龄62岁(广东、甘肃),最小年龄43岁(海南);平均年龄53.5岁。文化程度:大学本科17人,大专10人,高中1人。其中原机关提拔11人;外单位调入:(1)统战部3人;(2)政府部门1人;(3)管理部门6人;(4)其他7人。专职秘书长17人;副主委兼秘书长11人;由上届连任10人,本届新任18人。应该说,一年的实践证明:这些秘书长基本上是胜任的,工作做得比较好。大多数秘书长能继承和发扬民革老一辈秘书长的优良传统和工作作风,能够学习他们任劳任怨的工作精神,勤奋工作,敬业守职,以身作则,严于律己,因此工作也开展得比较顺利,发挥了自己作为机关领导的作用。
第五,千方百计改善办公条件和职工福利,提高工作热情和工作效率。为了改变机关办公条件落后和工作环境艰苦的状况,有的组织想尽办法,开源节流,为机关购置了电脑、复印机等设备,提高了办公自动化水平。有的设法在办公场所安装了空调,以改善工作环境,同时对改善职工的福利采取了一系列的措施。这些举措,不仅有利于提高工作效率,也提高了职工的工作热情,起到凝聚人心的作用。
以上情况说明,一年来我们各级机关的建设是卓有成效的,机关工作呈现新的面貌。这些成绩的取得,是与各级领导干部特别是各位秘书长的辛勤工作和艰苦努力分不开的。当然,我们的工作还有不少需要加强和改进的地方,机关建设发展也很不平衡,我们还需要继续作出努力。我们希望通过这次会议,大家围绕着如何做好秘书长工作,如何加强机关建设,秘书长应当达到什么样的要求等问题,进行讨论,统一认识,加强责任感,明确努力的方向,把工作做得更好。同时,借这次会议的机会,大家交流一下经验,找出差距,互相学习,取长补短,共同提高。
二、关于秘书长工作
1995年8月,中央在呼和浩特市召开过一次全党的秘书长工作研讨会。那次会议对秘书长工作和机关建设等进行了研讨,在许多问题上取得了一致意见。现在看来,这些意见基本上还是正确的,仍然可为我们今天工作所借鉴。从那次会议到现在已经整整三年了,这期间我国的经济、政治、社会都有很大的发展。中共十五大提出:“高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。”“把我们的事业全面推向21世纪,就是要抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧,……”。我们参照试行《国家公务员暂行条例》就是改革发展带来的新事物。按照国家公务员制度的规定,结合当前新的形势,无论是对我们的各级秘书长还是全体干部,要求应该是更高、更严格了。
关于秘书长的定位,我在这里要明确一个问题:按照民革章程的规定,中央委员会的秘书长是主席会议的成员;地方组织的秘书长是同级组织主任委员会议的成员。秘书长既要参与领导班子的决策,同时又是领导班子和工作班子之间的桥梁和纽带,起着承上启下、沟通左右、联系内外、协调各方面关系的作用。民主党派机关类属党政机关,执行分级领导负责制。秘书长是机关的行政首长,就是要在主委会议(中央是主席会议)的领导下负责主持本级组织机关的日常工作,负责重大决定的组织实施和机关工作的正常运转。正是由于秘书长处于一个十分重要和特殊的地位,对秘书长要高标准、严要求。他的素质、能力和作风如何,将直接影响机关工作的效果,甚至影响到党的任务的完成。因此,我们各级领导同志特别是分管机关工作的领导同志,一定要全力支持秘书长的工作,明确责任,为秘书长创造一个好的工作环境。
那么,作为一级组织的秘书长,作为一个机关的行政领导人,应该用什么样的标准来要求,以致不断提高水平,趋于成熟,我认为主要有以下几点。
第一,要有坚定的政治信念、政治立场和具备较高的政治理论和政策水平。民革是一个参政党,秘书长作为党的一个重要领导干部,负有坚决执行党的纲领和方针的责任。也就是说,要坚定不移地以邓小平理论为指导,坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,发扬与中国共产党亲密合作的优良传统,团结和带领广大党员,为建设有中国特色社会主义的伟大事业贡献力量。这就要求我们必须带头努力学习邓小平理论,学习统战理论和国家的有关方针政策,并善于运用这些理论和方针政策来指导工作。此外,还要认真学习民革党史,熟悉民革的党务工作,努力使自己成为既有较高理论政策水平,又熟悉业务的内行。
第二,要有较强的协调、组织能力和把握机关工作全局的能力。由于秘书长处于承上启下的枢纽地位,因此他要协调好上下左右的领导干部和工作部门之间的关系,起到沟通情况、增进团结、推进工作的作用;要对主委会议负责(中央是主席会议),配合好驻会副主委的工作,统筹协调、精心安排各工作部门举行的重要会议和活动,促进各工作部门之间的协作。机关工作头绪繁多,有轻有重,有缓有急,秘书长要有全局观念,善于抓大事,把握住方向,避免陷入事务圈子。
第三,要有民主、高效、廉洁、务实的工作作风。作为机关的行政首长,一定要胸襟宽广,顾全大局,善于听取不同意见,具有民主作风,团结同志,关心群众,要求别人做到的,自己首先做到,模范地遵守各项规章制度,以身作则,严于律己,办事公正廉洁。这是一个领导干部应当具备的基本素质。只有这样,才能在群众中树立起威信,调动大家的工作积极性和创造性,形成良好的机关风气和和谐的工作氛围。
第四,要有服务精神和奉献精神。秘书长的工作带有很大的服务性质,即为领导班子服务,为机关服务,为下级组织服务,为全党的工作服务。没有这种服务精神,工作就必然缺乏主动性和责任心,机关就会滋长懒散作风。秘书长工作繁忙劳累,责任重大,待遇又不高,因此必须具有任劳任怨、甘于奉献的精神。这也正是要求秘书长必须具备较高的政治思想素质的原因。
第五,要有较好的文字、语言表达能力和文化修养。秘书长工作少不了要批阅文件,拟写公文,参加各种社会活动,主持各种会议,发表讲话等。有较好的文字、语言表达能力和文化修养,不仅有利于工作,也有利于树立好的形象,提高自己的威信。这也是做一个合格的秘书长所必不可少的。
第六,要善于学习,不断总结经验。建设有中国特色社会主义是一项崭新的事业,当今世界又是飞速发展的信息社会,为使我们的工作减少盲目性,提高自觉性,需要我们加倍努力去学习,学习邓小平理论,因为它是建设有中国特色社会主义事业的伟大旗帜,是我们各项事业的指导思想,我们要认真学习,全面、准确把握这一理论,特别要掌握好这一理论的精神实质,即“解放思想,实事求是”,用这一理论指导我们的各项工作。我们要认真学习中共十五大文件,坚持中共提出的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,在积极为推进经济体制和经济增长方式实现两个根本转变的服务中,不断更新观念,跟上社会的发展,适应社会的需要。要学习法律知识、经济和科技知识、现代化管理知识和经验,把机关各项工作提高到新水平。
李瑞环同志在政协八届五次会议闭幕式讲到“总结经验是马克思主义认识论的基本要求,是事业兴旺发达的有效途径,也是个人进步的重要环节……使我们用心血换来的经验教训,变成今后搞好工作的宝贵财富,同时也希望大家努力养成总结经验的习惯,逐步提高总结经验的本领,使我们的认识日益自觉,工作不断进步。”我想瑞环同志已把总结经验的意义说得很清楚了。我们正处在一个伟大的变革时期,新事物层出不穷,工作一段时间,回顾总结一下,对我们认识掌握事物的发展规律,推动工作和事业向前发展十分必要。
要当好秘书长,需要具备多方面的才干和能力。以上所列举的,是最主要、最基本的要求。当然,人非圣贤,谁也不可能是完人和全才,但我们必须用高标准来要求自己,作为努力的方向。我们要善于学习,勤于思考,在实践中不断锻炼和提高自己,增长才干,多作贡献。
三、关于机关建设
我们各级组织的机关是在同级秘书长的直接领导下进行工作的,因此秘书长理所当然地对机关的工作和建设负有不可推卸的责任。当然,机关建设不是秘书长一个人的事,需要机关全体工作人员共同努力与配合,尤其需要得到领导班子的重视、关心和支持。
加强机关建设是参政党自身建设的重要内容,也是提高参政党工作水平和工作效率的关键环节。各级组织的机关是综合性的办事机构和服务机构,起着工作枢纽的作用。参政党职能的履行,中央决定的贯彻落实,各项工作任务的执行和完成,都有赖于机关职能的发挥,都需要通过机关来组织和实现。
(一)进一步提高对加强机关建设的认识。任何一个机关,都有加强机关建设的问题,机关建设的目标是“办事高效,运转有序,行为规范”,民革各级委员会的机关,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的参政党的机关。这里的每一件事都是和政治相联系的,这里的每一个干部职工都是为政治服务的,是政治工作者,因而这样的机关建设就不仅仅是一般意义上的机关建设了,是政党机关建设。又因为民主党派特有的一些因素(如党员所在单位分散),参政党职能的发挥,相当程度是依靠机关来完成。因此,哪个地方机关建设得好,工作正常,那个地方民革组织的工作一定有成绩,在当地就会有较好的社会影响。正像有些省、市委员会在机关工作总结中所说的那样,机关就是民革组织的窗口,在社会上直接代表着民革组织的形象。还应当认识到,今天的民主党派已不是过去的封闭、学习、改造型的,而是向社会开放、为社会服务、积极参与社会各项活动的参政党了。改革、开放、社会发展给民革工作,给民革机关、机关工作人员带来很多新的观念、新的作风、新的机会,赋有新意。但也把社会上的各种思潮、不良风气,腐朽的价值观、人生观、世界观影响到机关,使机关工作、党派工作、机关干部经受着严峻的考验。如不加强机关建设工作,很难抵御和消除各种消极、腐败的影响。各级领导必须进一步提高认识,把加强机关建设摆到重要的位置,经常研究,时时检查,切实把我们的各级机关建设好。
(二)加强机关建设最根本的是加强机关干部队伍的建设。机关主要是由干部组成的,要加强机关建设首先要提高机关干部的素质。没有一批高素质的机关干部,任何工作也不可能打开局面。干部素质的高低是机关工作好差、效率高低的决定因素。机关干部的素质包括政治素质和业务素质,这要通过加强思想建设和业务培训来提高。思想建设主要是学习邓小平理论,学习中国革命史和民革优良传统,解决好政治方向、政治立场、政治观点和思想道德的问题。业务培训主要是提高干部的理论政策水平、科技文化知识和党务知识,以及语言、文字表达能力和办事能力。
要按照国家公务员制度的要求加强机关干部的管理。现在,我们的各级机关都在参照试行《国家公务员暂行条例》,这是我国干部人事制度改革的一个重大举措,我们一定要认真、严格地做好这项工作。我们参照试行国家公务员制度的目的,就是为了提高机关干部队伍的素质和效能,建设一支优化、精干、廉洁、高效的干部队伍。
在《国家公务员暂行条例》中,对公务员的权利、义务、职位分类、录用、考核、奖励、纪律、职务的升降任免、培训、交流、辞职辞退和退休等等,都作了明确的规定。我们要根据这些规定来要求机关工作人员,进行科学管理,认真搞好职位分类和人员过渡,规范职位设置,调整人员结构,建立起激励和竞争机制,使机关干部管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。参照试行国家公务员制度是一项复杂的系统工程,有一个较长的、艰巨的过程,但我们必须坚定不移地朝这个方向努力,积极稳妥地向前推进。
(三)必须进一步加强制度建设。制度建设的内容非常广泛,包括领导制度、组织生活制度、岗位责任制度、会议制度、民主集中制等等。我们这里主要是指与秘书长工作有关的机关工作制度和行政管理制度等。建立健全一套规范、科学的工作制度和管理制度,是提高机关工作效率,形成良好机关作风的根本保证,也是我们参照试行国家公务员制度的必然要求。这几年,特别是民革九大以来,我们各级领导班子都十分重视机关的制度建设,结合自己的实际情况,制定了不少规章制度,对机关建设起了促进作用。但是普遍存在的一个情况是,制度定了不少,由于缺少检查,真正落实起来还有着差距,一些制度并未严格地遵守执行。这个问题应当引起我们的重视,切实加以改进。从某种意义上说,严格执行已有的各项规章制度,比制定几条新制度更为重要。我们要通过参照试行国家公务员制度,进一步完善干部的录用、考核、奖惩、交流、职务升降、辞职辞退等制度;同时按照参政党的工作性质,合理设置机构和岗位,明确职责,实行岗位责任制。要通过建立激励和竞争的机制,提高工作人员的积极性和创造性,使真正的人才能够脱颖而出,使我们的机关充满活力和生气。为了保证制度的遵守执行,必要的监督、检查要跟上。
(四)必须加强机关作风建设。机关工作作风是外界观察民主党派的一个窗口。机关作风是否雷厉风行、团结协作、高效务实、廉洁守纪,不仅反映工作人员的素质,影响到参政党作用的发挥,而且也关系到我们的社会形象。要形成一个好的机关作风,除了制度保证以外,还要加强思想道德教育和敬业精神的教育,特别是领导干部一定要起带头作用。领导干部以身作则,严于律己,作好表率,是建立良好机关作风的关键。此外,各级领导干部特别是秘书长,要关心和爱护职工,要关心他们的成长,公正地评价他们的工作,尽力帮助他们解决一些生活中的困难和问题,以增强组织凝聚力,调动职工的工作积极性。
(五)加强机关建设不能忽视硬件建设。提高机关工作效率除了人的因素以外,还需要一定的物质条件。要多方设法,尽可能添置一些现代化办公设备,如电脑、传真机、复印机等,努力改善办公条件,创造一个好的工作环境。
总之,机关建设要从参政党的工作性质出发,要有利于参政党职能的发挥,适合跨世纪发展的需要,同时又要和国家公务员制度的要求结合起来,逐步建立起一个团结、协调、高效、有序的机关工作机制。
以上意见,是根据当前各级组织秘书长工作和机关工作的情况所作出的初步概括,不一定全面和准确,仅供同志们讨论时参考。至于怎样把秘书长工作做得更好,使机关建设更有成效,还需要同志们在实践中去继续探索,需要根据形势的发展变化不断总结和创造新的经验。
随着改革的深入和时代的前进,随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善,客观形势越来越好,我们民主党派的任务将会愈来愈重,对我们的要求也会愈来愈高。我们必须加倍努力建设好自己的队伍,更好地担负起参政党的历史责任。希望大家以高度的责任感和使命感来开好这次会议,开拓思路,集思广益,使这次会议取得圆满的效果。
篇3:秘书长会议讲话
秘书长会议讲话(二):
这次全省党委秘书长会议开得很成功,很有成效。昨天下午,省委、秘书长李海涛同志在全体会议上作了重要讲话,详细解读了重要指示、全国党委秘书长会议精神、省委会议精神和宪魁同志指示要求;系统阐述了推动中央和省委重大决策贯彻落实的重大意义;高度凝炼和概括了省委一系列重大决策部署的脉络框架、背景依据和意图目标;提出了全面加强和改进党委办公系统工作和建设的具体要求。
会议还安排了分组讨论,大家踊跃发言,就海涛同志的讲话进行了热烈充分的讨论,今天上午6个市县党委办公部门作了交流发言,这些发言讲得非常好。在讨论中,大家一致认为,这次全省党委秘书长会议是一次十分重要的会议,不仅是一次党委办公部门的会议,更是站在省委的高度贯彻落实对全国党委办公系统一系列重要指示批示精神、贯彻落实全国党委秘书长会议精神、贯彻落实省委会议精神的会议,具有以下鲜明特点。一是主题鲜明。会议突出了“抓落实”这条主线,强调要紧紧围绕抓落实这一最关心、中央最需要、人民群众最期盼的事情,把履行抓落实的最基本职能、完成抓落实的最根本任务作为党委办公系统的主攻方向和重中之重,统一了思想,形成了共识。二是对省委整体决策体系解读及时系统。海涛同志在会议上的重要讲话,对以来省委的重大决策部署第一次进行系统解读,全面展示了省委坚决贯彻执行中央方针政策、贯彻落实系列重要讲话精神、推动龙江科学发展的生动实践,非常及时,非常解渴,为大家准确把握省委中心工作脉搏,深刻领会省委决策意图,切实提高对省委决策系统认识,更好地落实省委决策部署,起到了清晰明确的引领作用。三是任务具体明确。会议紧紧围绕落实好战书同志提出的一项基本任务、三项重要工作和六项重点任务,明确了党委办公系统要把握“三服务”的基本定位,在推动和保障履行职责上发挥好“四个作用”,任务更加明确,重点更加突出,为进一步抓好省委决策部署的落实指明了路径。四是措施切实可行。为保证履行好抓落实这一基本职责,要求在各级党委办公部门开展“一项主题活动”,抓好“四个建设”,树立问题导向,针对实际工作中的不足和需要调整适应的方面,提出明确目标,注重实效,操作性强。大家普遍认为这次会议开得很及时,取得了好的成效,主要体现为:一是进一步深化了认识。两级秘书长会议,对抓落实工作进行了充分的思想发动和周密部署,对中央重点工作的原则要求认识更明确了,对省委的整体决策体系把握更系统了,对当前新形势下党委办公系统工作应该抓什么、怎么抓心里更有数了。我们一定要全面落实会议精神,发挥基本职能,做出更大的贡献。二是进一步振奋了精神。中央和省委重视,领导关怀信任,党委办公系统面临着工作发展的新机遇,面临着全面提高工作水平的新要求,面临着发挥更大作用的新考验,我们一定要鼓足干劲,以昂扬饱满的精神状态,做好办公厅的各项工作,不辜负中央和省委的信任与期望。三是进一步增强了责任意识。职能的提升,定位的提高,任务更艰巨,肩上的压力更重,我们一定要增强使命感,中上步伐,以更大的决心,极端负责的工作作风,科学有效的措施,抓铁有痕的工作力度,投入全部心思和精力,推动中央和省委决策部署落到实处。
下面,我就深入贯彻落实海涛同志讲话和这次会议精神,提几点要求。
一、深刻理解全国和全省党委秘书长会议精神,迅速组织传达学习,切实统一思想、形成共识
海涛同志在讲话中用“三个深刻理解”对这次全国党委秘书长会议、全省党委秘书长会议精神进行了深入讲解和突出强调,我们要深刻理解的重要指示、要深刻理解全国党委秘书长会议精神、要深刻理解省委会议精神和宪魁同志指示要求。我们要严格按照海涛同志讲话要求,切实把思想统一到的重要指示精神上来,统一到全国党委秘书长会议精神上来,统一到宪魁同志有关指示和海涛同志讲话精神上来。请各地区各部门会议后尽快向党委(党组)汇报会议精神,特别是、刘云山同志对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话,宪魁同志对此次全省党委秘书长会议的重要指示和海涛同志在全省党委秘书长会议上的重要讲话精神,要及时传达到各级党委办公部门。要通过认真深入的学习,引导广大干部职工深刻把握党委办公系统事业发展面临的重大机遇,进一步统一思想,进一步增强抓落实的自觉性和主动性,形成推动党委办公系统工作发展的合力。要结合本地本部门实际,明确责任、细化分工,研究制定贯彻落实的具体措施,确保会议精神得到坚决有效的贯彻。各地各部门贯彻落实会议精神的情况,请党委办公部门及时汇总,向省委办公厅做出书面报告。
二、深刻理解推动中央精神的贯彻落实是党委办公系统基本职能的重大发展,全力做好一项基本任务、三项重要工作
指出抓落实是各级党委办公系统的最基本职能、最根本任务和核心职责,这是对党委办公系统最基本职能的重大发展,最根本任务的进一步明确,最新工作要求的进一步强化,使党委办公系统的职能定位得到进一步提升。栗战书同志在会上提出了“一项基本任务、三项重要工作”新要求,明确了新形势下党委办公系统基本工作格局,我们一定要深刻领会,坚决贯彻中央的工作部署。
一要继续组织推动学习贯彻系列重要讲话精神。党委办公系统要把这项工作作为重大政治任务,积极主动谋划深入推进的总体思路和具体措施,服务组织协调好党委(党组)中心组学习,在学习的统筹规划、议题的设置、健全长效机制上,尽职尽责的充分发挥作用。要推动督促面上的学习,避免流于形式,避免方向搞偏。二要深入组织推动学习在中办视察调研时的重要讲话。党委办公系统要对照“五个坚持”找差距,并勇于突破惯性思维和习惯做法,创新工作思路,调整工作布局,改进工作机制。要把讲话指出的目标方向转化为推动党委办公系统建设的指南针和路线图,把“五个坚持”作为党办人必须具备的基本素质和作风品行,始终与以同志为的党中央保持高度一致。三要进一步推动中央重大决策部署贯彻落实。这是全党共同的责任,更是党委办公系统工作的核心职责,要把抓落实作为党委办公系统的基本职责和核心任务突出出来,大兴崇尚实干、狠抓落实之风,主动谋事,解放思想,勇于担当,完善工作布局,整合资源力量,强化责任分工,确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行,为服务党和国家工作大局贡献更多智慧和更大力量。四要深入推动中央八项规定精神落到实处。党委办公系统要切实担负起责任,针对突出问题,积极协助党委(党组)深入开展专项整治。对中央研究提出的一系列落实八项规定精神的配套制度,要结合实际及时制定更加具体可操作的实施细则。要发挥牵总、协调、督办作用,同相关职能部门紧密协作,坚决遏制住“四风”,防止回潮反弹。
三、深刻理解把握“一条主线”、实施“五大规划战略”、突出“三大任务”、推进“四大重点”的总体决策体系,坚决贯彻落实省委重大决策部署
海涛同志将省委重大决策高度概括为把握“一条主线”实施“五大规划战略”突出“三大任务”推进“四大重点”,并从准确把握龙江的基本省情和发展规律、紧紧扭住龙江发展的主要矛盾、适时抢抓龙江发展的重大机遇、积极顺应龙江人民对幸福生活的热切期盼等四个方面,对省委一系列重大决策部署的背景依据、目标体系、重点任务、内在逻辑关系进行了清晰阐述。海涛同志的概括,提纲挈领、总揽全局,是对省委一系列重大决策部署的脉络梳理、精心凝炼、深入阐释和系统总结,是我们理解省委重大决策部署的精辟解读,为我们抓好省委重大决策部署的贯彻落实打下了重要基础,也是我们做好贯彻落实工作的前提和保障。
党委办公系统要紧紧围绕省委总体决策体系,全面推动深化各领域改革总体思路的贯彻落实,全面推动省委“五大规划”发展战略贯彻落实;旗帜鲜明地带头执行省委省政府九项规定,毫不动摇地落实促发展稳增长的工作思路,推进十大重点产业建设、十大重点民生工作的贯彻落实;推动东部陆海丝绸之路经济带、资源型城市转型发展、铁路水利城镇化三大基础设施建设、深化国有企业改革等重大决策的贯彻落实。同时,对省委全会、省委会等重要会议作出的决策和重点工作任务、省委重要文件部署的工作、宪魁同志与省委其他领导同志的重要批示和交办事项,以及省委统一部署的重大专题活动,都必须扎扎实实作为硬性任务集中力量抓好落实。
四、深刻理解省委对党委办公系统系列指示要求,充分发挥牵头和窗口作用,极端负责地做好党委办公系统各项工作
省委十分重视党委办公系统工作,宪魁同志先后对办公厅有关工作做出20余次重要批示。特别是去年12月20日,宪魁同志在同省委机关负责同志和办公厅领导班子座谈时明确提出“要有政治敏锐性、要有大局意识、要讲职业纪律、要用心做事”四点要求,强调始终做到“政治坚定、视野开阔、纪律严明、做事踏实”。今年11月5日,省委会议还专门听取了全国党委秘书长会议精神及我省贯彻落实意见的汇报,宪魁同志发表了重要讲话,并提出了明确贯彻要求。海涛同志先后3次同办公厅班子进行集体谈话和座谈,特别是今年年初在同省委办公厅班子集体谈话时,提出了要发挥牵头和窗口作用,当好参谋部、协调部、信息部和服务部,坚持做到讲政治、讲奉献、讲团结、讲效能的要求。党委办公系统一定要高度重视、系统学习、深入理解,以更加坚决的态度、更加有力的举措和更加过硬的作风,不断推动党委办公系统工作取得新进展新成效。
办文办会要规范细致。要认真学习贯彻省委办公厅出台的关于精简文件、发文审核、严格会议审批以及清理规范节庆论坛展会活动等相关文件,严格按程序报批,严格遵守行文规则,按权限行文,规范使用文种。要持续抓好专项整治工作,防止文山会海和各类活动过多过滥问题重新抬头。关于发文审核时间长的问题,省委办公厅将再次梳理程序,减少不必要的环节。督办督查要健全工作报告制度。这项工作中央和省委都进行了强调。对中央和省委作出的重大决策部署,要及时督促各地各部门根据实际情况分阶段进行报告,至少一季度上报一次工作进展情况。对中央和省委召开的重要会议精神,要及时督促党委认真贯彻落实,在会议召开后一个月内向省委报告贯彻落实情况,并根据工作进展情况及时进行阶段性报告。对以“两办”名义下发的《督查要点》,要切实加大跟踪督办力度,每季度向省委报告一次工作进展情况,并于年中和年末向省委提交总结性报告。对中央和省委领导的重要批示和交办事项,要全程跟踪、一抓到底、直至办结,并在接到批示交办件后15日内报告工作进展情况,情况特别紧急的要按规定时限报告工作情况,不定期反馈阶段性进展情况,事件办结后提交总结性报告。省委办公厅将研究制定工作报告的相关制度,进一步规范和加强这方面的工作。关于在抓落实中催要过于急切的问题,要实事求是,确保督办质量和效果。调查研究要坚持从群众中来到群众中去的原则。通过深入实地、深入基层、深入群众,重点调研重大决策是否得到有力贯彻,存在哪些问题、取得的经验做法以及改进的意见建议,为中央和省委决策提供科学依据,直至形成顶层设计和制度法规。制度法规形成实施后,还要进一步就贯彻落实情况、落实中存在的问题以及创造性的经验,及时跟进调研,使调查研究工作形成良性的“闭路循环”,避免出现“空中楼阁”和“梗阻”问题。党内法规要健全制度体系。党的十八届四中全会明确提出要加强党内法规制度建设,我们也要加快构建党内法规制度体系,进一步健全完善制度机制,注重制度的执行与监督。要提高党内法规和规范性文件制定质量,确保与党的理论路线方针政策、宪法法律法规和上位党内法规和规范性文件相一致,维护党内法规制度体系的统一性和权威性。要认真做好规范性文件向省委备案工作,既要及时又要符合标准。要进一步做好党内法规和规范性文件清理工作,省委党内法规和规范性文件第一阶段清理工作即将结束,省直有关部门要按照统一安排,积极推进。值班和信息工作要严格要求、快速反应。要认真落实中办关于重大节假日和敏感时期领导带班、干部值班的要求,进一步完善各级党委值班工作制度,严肃值班纪律。要进一步提高信息报送质量,围绕中央和省委重大决策部署,多报送有特色、有创新、有价值、有见地的信息。要加强重大紧急和敏感信息报送工作,确保第一时间向省委报告,最晚不得超过事件发生后的2个小时。要拓宽党委信息收集渠道,全力做好县(市、区)省委信息直报点试运行、100名特约信息员聘任等项工作。党委系统信息化和电子政务内网建设要加快推进。讨论中大家对这个问题很重视,呼吁加快信息化建设。目前,省到市县的电子政务内网网络已经建成,具备了互联互通的条件,争取明年底以前能够纵横贯通。党委系统信息化各地区和各部门要根据我省电子政务内网建设总体方案要求,组织实施本地区本单位的内网建设,地区要建设门户网站、省直单位要建设网络接入区,以便与省网络中心连接。今年已经开始在大庆市试点,运用省委电子公文传输系统发送电子版式文件,由大庆市负责本级和向下一级的文件传送。队伍建设要切实加强。一方面,要从严管党,从严管理干部,教育党员干部进一步加强党性修养和党性锻炼,保持清正廉洁的道德操守。另一方面,针对党委办公系统新的职能定位,为适应新形势、新任务的要求,要通过培训学习促动干部职工要转变工作观念、转变工作方式,提高工作能力和水平。关于加强业务培训与交流问题,省委办公厅将认识研究,采取多种形式来开展。包括省委办公厅的工作系列工作流程图,需要的可以发函请示,我们提供出来供参考。
五、深刻理解开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动和抓好“四个建设”的重大意义,进一步改进党委办公系统工作
海涛同志提出,要在党委办公系统大力开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动,同时要加强政治建设、加强机制建设、加强作风建设和加强自身建设。党委办公系统要高度重视,充分认清开展“一项主题活动”和“四个建设”工作的重大意义,深刻认识到这是党委办公系统面对新的职能定位、面对新的形势和任务要求,全面改进党委办公系统工作,切实发挥基本职能作用的根本需要,是贯彻中央和省委“抓落实”精神,贯彻全国党委秘书长会议对“抓落实”部署的具体化举措,必将对全面加强全省党委办公系统建设产生积极而又深远的影响。
一要周密筹划,精心组织。省委办公厅对主题活动将专门作出安排部署。各级党委办公部门要高度重视,领导带头,深入开展主题活动。要紧紧围绕“抓落实”基本职能,紧密结合系列重要讲话精神,紧密结合“5•8”讲话,紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,紧密结合、刘云山同志对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话,紧密结合宪魁同志的有关指示要求和海涛同志在全省党委秘书长会议上的讲话以及即将召开的省委全会精神,切实统一思想、提高认识,科学制定方案、精心严密组织。要以“抓落实”为重点,以“政治建设、机制建设、作风建设、自身建设”为主要内容,通过主题活动的开展,达到“增党性、优机制、转作风、提效能”的任务目标。要精心安排,采取辅导座谈、领导授课、参观体验等丰富多样的形式,确保主题活动深入开展。
二要上下联动,加强交流。党委办公系统开展主题活动要同步开展、共同推进、各负其责,分阶段分步骤逐步深入。要充分发挥党委办公系统上下、横向间的沟通协调优势,省委办公厅将搭建交流平台,上下联动,广泛交流经验,促动互相学习、互相借鉴,合力促进主题活动取得实际成效。要定期通报情况,每个阶段任务结束后,都要系统梳理,进行小结,及时向党委报告。要及时总结好经验好做法,发挥典型示范带动作用。
三要联系工作,注重实效。开展一项主题活动根本目的是为了更好地促进工作落实。因此,我们要紧密联系实际,紧紧围绕中央、省委和本地区党委中心工作,注重跟踪问效。要做到有的放矢,围绕“抓落实”职能,重点在贯彻落实中央、省委和本地区党委中心工作方面,查看我们在党性上是否坚定了看齐意识、在机制上是否做到了适用配套、在作风上是否跟上了中央和省委的要求、在效能上是否见到了成效。要深入查找深层性的原因,不要空对空,说漂亮话,要切实以自身实际行动,不断提高党委办公系统“三服务”的能力和水平。
同志们,党委办公系统工作千头万绪,任务艰巨,中央和省委对我们的工作提出了新的要求,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,坚决贯彻落实省委的重大决策部署,认真贯彻落实好这次全省党委秘书长会议精神,奋发进取、攻坚克难,努力推动党委办公系统工作取得新进步,为全省经济社会持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
篇4:政府秘书长会议讲话
多年来全省各级政府办公部门围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府做了大量卓有成效的工作为维护改革发展稳定大局促进国民经济持续快速健康发展付出了辛勤的努力做出了较大的贡献。在此我代表省政府向全省各级政府办公部门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢
下面我就学习贯彻江“·”重要讲话和省八次党代会精神进一步做好政府办公部门的工作讲几点意见。
一、要做政府工作全面创新的促进者
江泽民“·”讲话强调“贯彻‘三个代表’要求关键在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者在国际国内形势发生深刻变化的新形势下与以往任何时候相比任务更加艰巨责任更加重大要履行好政府的职责必须坚持与时俱进全面创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关必须努力成为政府工作全面创新的促进者。
首先要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来是政府工作全面创新的首要任务。现行行政审批制度不仅阻碍生产力发展不适应社会主义市场经济要求而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面不满意的意见很多。尤其值得警惕的是在现行行政审批制度下行政权力利益化部门利益法律化使少数部门和单位的既得利益、小团体利益膨胀有形成既得利益集团的危险性。因此必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关有协调的职能、督查的职能同时办公部门作为政府的参谋、服务机关在利益上是超脱的能够从全局利益上考虑问题。所以办公部门要承担起推动和组织行政审批制度改革的责任同法制、监察部门一道共同协助政府抓好行政审批制度改革。
其次要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定成绩但总的说来工作还不够到位主要问题是相当部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等还仍是“暗箱操作”还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题省政府决定把省直行政审批收费事项集中起来包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政府采购招投标在内建立政务服务中心实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年月成立政务服务中心共有多个部门、个项目进入“中心”实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束提高了政府工作效率改善了投资环境受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验尽快把这项工作全面推开。根据各地经验办公部门要承担起具体组织、协调这项工作的责任积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新的工作方式。这里需要强调的是这项工作既然要做就务必要做到位、做得好绝不能搞形式、摆样子特别要防止把“政务大厅”搞成“收发大厅”。如果那样的话就不是什么“创新”了而是劳民伤财。实行集中审批、“一厅式”办公涉及各部门内部工作程序、权限的调整涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合也使工作人员的行政行为直接受到公众的监督这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局因此难度也是很大的。办公部门对这项改革必须坚定决心要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气同时还要精心筹划加强协调细致工作解决好各种具体问题务必取得实质性的突破。
第三要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建设要首先从办公部门抓起而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头作用。首先办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八个坚持、八个反对”的要求认真对照检查作风建设上存在的问题有针对性地加以解决该纠正的坚决纠正该改进的努力改进。其次办公部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如在对领导公务安排上要严格执行有关制度规定在政府机关建设上要坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则要协助领导坚持实事求是不浮夸、不做假不搞形式主义注重工作落实等等。再次办公部门对政风问题有督查纠正之责。要充分发挥督查职能促进政府工作求真、务实同时要配合监察部门纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风查处少数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之办公部门要在政风建设上起带头作用努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
江泽民强调贯彻“三个代表”要求必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出加快发展是关系吉林人民切身利益和前途命运的根本问题也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的根本出路所在。如果说推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话那么办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一要务”当好参谋发挥好助手作用。
首先要善于把握大势超前谋划。要当好政府的参谋助手就要善于把握发展的趋势围绕经济和社会生活中的突出问题深入调查研究出主意、想办法积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前我省改革发展稳定的任务很重各项工作都进入了攻坚破难阶段办公部门要树立超前谋划意识善于组织和发挥智力支撑体系的作用对一些重大问题要超前洞察、准确判断做好应对预案。要把办公部门“三服务”工作放在政府工作的大局中来谋划努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变。
其次要勇于创新善于创意。要实现吉林经济跨越式发展靠老观念、老经验、老办法是行不通的必须与时俱进创造性地开展工作努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部门要发挥参谋助手作用必须不断解放思想树立创新的思维勇于探索多出创新的主意以创新为工作常态。在勇于创新基础上还要善于创意注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体落实的措施。
第三要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一是要加强调查研究提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”必须建立在充分调查研究的基础上。要深入调查详尽地了解实际情况全面地占有资料这样才能从实际出发言之有物要深入研究对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析揭示事物的内在本质和发展趋势这样才能得出正确的认识言之有理要在此基础上进一步探索具体的办法、措施并将之与历史的、他人的经验进行比较研究这样才能提出有实践性的建议言之可行。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了各市州也都建立了决策咨询机构。办公部门要加强智力支撑体系的建设使专家、顾问充分发挥政府的“外脑”作用尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文件审核把关等各个程序都不能随意减少什么事项由什么会议来决定包括会议出席人员、讨论程序都要严格按制度和规定来安排。四是要加强文件的审核把关提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要在文字上把好关而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、建议加以完善把错误的提议、建议加以修正把相对空泛、虚飘的措施加以充实真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件要经深入思考提出拟办意见提供领导参考对以政府或办公部门名义转发的部门文件更要严格审核对不妥当的内容要敢于提出修改意见。
第四要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政府办公厅建立大督查机制是有创造性的也是有效的要进一步完善并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况要全面、准确、及时地了解和反映对存在的问题要及时进行协调解决促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来注意发现新情况、新问题及时提出建议为完善决策、改进工作提供依据确保政府各项工作的顺利完成。
这里还要强调一点办公部门在努力做好“三服务”工作中既要做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”同时还要做到“补领导之所短”要敢于提出意见和建议替领导把好关真正发挥好参谋助手作用。
三、要做建设法治政府、推进依法行政的表率
江泽民在“·”讲话中第一次提出“建设社会主义政治文明”的概念并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社会主义政治文明体现在政府工作上就是全面推进依法行政、建设法治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分是行政管理文明进步的重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行为既要符合实体法的规定又符合程序法的规定要以依法治“官”和依法治“权”为核心加强对行政权力的规范和约束要重点规范政府立法、决策和公务员执法、管理行为确保所制定和发布的规章、规范性文件符合国家法律法规切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题要从严治理行政违法、违规行为全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制要加强上级机关对下级机关的行政监督提高行政复议的效率和公正性加大行政执法检查力度自觉接受外部监督真正把各级政府的行政行为置于人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、建设法治政府需要政府各个机关共同努力但办公部门作为政府枢纽机关更要做出表率。
第一要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影响加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚使我们很多同志法治观念淡薄即使讲法治也仅仅理解为治“民”而不是治“权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种种问题的重要根源。实际上依法行政规范的是行政行为主体是对行政机关提出的要求而不是规范行政管理相对人。因此要建设法治政府、推进依法行政必须牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权而不是权大于法。共产党领导人民制定法律但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的其行为必须严格受到法律的规范并以法律规范作为准则绝不允许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出“要确实保证法律不因领导人的改变而改变不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。因此我们必须信仰法律、崇尚法律树立法律在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权是公权力而不是部门的权力更不是个人的权力。公权力绝不能滥用否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力否则会失去社会管理的准则损害法律的尊严危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律面前人人平等是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人不能对同一问题而采取不同的处理标准。四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务该负责的事必须尽职尽责不允许撒手不管对管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利损害他们的合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法牢牢树立这些观念并付之于工作中。
第二要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上说办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的重要根源。办公部门要解决好这个问题提高文件的质量特别是提高文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训使之自觉地在法律框架内思考问题和进行工作真正成为对人民负责、对法律负责的“奉法者”。
第三要积极推动整个政府的法治建设。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题要加强政府法治建设方面的调查研究促进增强行政行为的民主性和透明度减少行政腐败提高行政效率。要发挥协调作用搞好行政立法和行政决策。在为领导服务中也要多提示领导注意法律规定、多听取法律顾问的意见确保领导行政行为合法、规范。因为领导也不是完人不可能熟知所有的法律、法规更不可能对所有的涉法问题有深入的研究。对领导行政行为合法性不够的地方也要大胆陈言进谏这是真正对人民、对事业、对政府负责更是真正对领导个人负责。
四、要努力成为践行为民执政宗旨的典范
贯彻落实“三个代表”要求本质在于坚持执政为民。政府的一切工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准。无论在任何时候、任何情况下我们都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。我们必须把为人民谋利益这一根本宗旨认真贯彻到政府的各项具体工作中去。坚持执政为民从根本上说就是切实解决好与人民群众利益密切相关的各种问题。政府办公部门一定要深怀爱民之心恪守为民之责善谋富民之策多办利民之事成为践行为民执政宗旨的典范。
首先要坚持对领导负责与对群众负责相统一。
办公部门在政府工作中承上启下如何做到既能对领导负责又能对人民群众负责把为领导服务和为群众服务有机地贯彻在每一项具体工作中是至关重要的。对于办公部门来讲应该努力为领导负责符合领导的要求使领导满意但更要真正做到为人民群众负责凡事从人民群众的利益出发符合群众的意愿使人民群众满意。我们切不能片面对领导负责而忽视了对人民群众负责更不能想问题、出主意仅站在领导个人的角度而忘记了人民群众的利益。在处理“对上”的关系方面要坚持实事求是也就是要对领导讲实话、道实情不要怕领导不高兴而隐瞒实情、虚报数字、夸大成绩。要坚持真理也就是对群众有利的事要敢于坚持。对领导决策中的错误要有勇气提出来不要怕挨批评怕得罪领导不能以领导的好恶作为工作的取向不能为了赢得领导的欢心就顺情说好话更不能颠倒黑白欺上瞒下。在处理“对下”的关系方面要深入实际深入群众了解群众关心什么需要什么反对什么积极向领导建议确保政府决策体现人民群众的根本利益。要及时反映人民群众的疾苦时刻把群众的安危冷暖放在心上熟知群众所关心的热点、难点问题保证人民群众的意愿能够为政府领导所了解。
其次要加强研究和谋划解决涉及人民群众利益重大问题的办法和措施。从我省情况来看随着改革、调整的推进由于利益格局变化而带来的不稳定因素增多经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐步显现。当前最突出的问题是就业压力不断加大部分企业拖欠职工工资和离退休人员养老金的问题较为严重下岗职工出中心解除劳动关系后的经济补偿问题还没有规范低保的覆盖面需要进一步扩大在城市开发和国企改革中部分群众的利益受到影响出现了暂时性的困难煤炭、军工等行业的困难企业面临关闭破产职工和家属的就业和生活困难较大城镇困难群众在医疗保险、子女上学等方面还有许多困难部分企业债券到期不能兑付群众的意见很大部分受灾群众在生活和生产方面存在困难等等。这些矛盾和问题都是直接关系人民群众切身利益的大事。政府要抓这些大事办公部门就要谋这些大事加强对这些重大问题的调查研究多谋善策协助领导和督促有关部门尽快解决。
第三要满腔热忱地帮助解决人民群众的具体困难和问题。人民群众的整体利益是由具体利益组成的。我们不仅要从整体上、长远上实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益还要高度关注人民群众的具体利益特别是群众在就业和生活中的具体困难。办公部门接待许多群众来信来访其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何是办公部门是否践行为民执政宗旨的重要试金石。我们一定要满腔热忱地对待每一个来信来访者千方百计地去解决问题一时解决不了的要做好解释工作让群众理解。不仅办公部门自身要这样而且要协调、督促有关部门和单位也要做到这一点。帮助群众解决具体问题和困难是各级政府的应尽职责办公部门要为政府履行这一职责做好具体的协调、督查、处理等工作促进政府为民执政宗旨的实现。
同志们在政府办公部门工作职责是重大的任务是繁重的也是大有可为的。我们要深入学习贯彻江“·”重要讲话和省八次党代会精神以高度的责任感和使命感努力践行“三个代表”重要思想讲大局、讲团结、讲稳定创造性地履行办公部门工作职能为改进和加强政府工作推进和实现吉林经济跨越式发展和社会全面进步做出更大的贡献。
篇5:政府秘书长会议讲话
同志们:
这次全省政府系统秘书长工作会议是省政府召开的。姜大明省长和王仁元常务副省长对这次会议非常重视,会前专门听取了有关情况汇报,要求我们更加深刻认识当前经济社会形势,认真总结政府办公部门工作,进一步提高工作质量和服务水平,为积极应对国际金融危机、保持经济又好又快发展做出更大的贡献。刚才,5个市做了发言,其他市也都有书面材料,交流了近几年政府办公部门的工作,积累了很好的经验,对于促进下一步工作具有重要的作用。下面,我就全省经济社会发展形势和进一步做好政府办公部门的工作讲几点意见。
一、简要通报全省上半年经济社会发展情况和下半年工作重点
昨天,省政府召开了上半年经济社会发展形势分析会议,分析了上半年形势,部署了下半年任务。借此机会,简要通报一下:
今年以来,面对国际金融危机带来的严重冲击和经济运行存在的诸多困难,全省深入贯彻落实科学发展观,认真落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志对山东工作的要求,牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调,坚持扩内需、调结构、保增长、保稳定,全省经济运行继续发生积极变化,呈现企稳回升的良好态势,实现了省委、省政府确定的上半年经济社会发展的目标任务。
但也要清醒地认识到,当前经济发展正处在企稳回升的关键时期,国际金融危机的不利影响并未减弱,经济运行面临的矛盾和困难依然十分突出。对此我们必须树立长期作战准备,继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务,不断丰富和完善各项政策措施,积极作为,科学务实,确保完成全年各项目标任务。
下半年,重点是抓好以下五项工作:一是进一步抓好中央和省里一系列扩大内需、促进增长政策措施的贯彻落实。一个环节一个环节地抓,一个项目一个项目地落实,切实做到一抓到底、抓出成效。继续抓好投资拉动,进一步加大投资结构调整力度,积极引导扩大社会投资;努力扩大消费需求,推动消费结构优化升级;狠抓住房建设,推动房地产业平稳发展,搞好农村住房建设和危房改造。二是进一步调整经济结构和转变发展方式,挖掘增长潜力,形成新的竞争优势。进一步调优农业,加快推进工业调整振兴,大力培植新的增长点,加快发展现代服务业,毫不松懈地抓好节能减排。三是进一步稳定外需。加大市场开拓力度,着力调整贸易结构,稳定扩大利用外资规模,重点突破服务外包,千方百计提升外经贸工作水平。四是进一步加快实施区域经济重点带动战略。着力打造山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区,在国家战略层面上加快推进黄河三角洲高效生态经济区规划建设。五是进一步改善民生。千方百计扩大就业,不断提升社会保障水平,进一步提高公共卫生服务水平,全力办好全运会,努力保持社会和谐稳定。
可以说,下半年全省经济社会发展的任务很重,还需要各级政府办公部门下更大的力气,做出更大的贡献。
二、进一步做好新形势下政府办公部门的工作
政府办公部门作为政府的综合办事机构,要办文、办会、办事,要参谋、协调、落实,既是组织政府运行的“核心”,又是开展政务工作的“主轴”;既是辅助决策的参谋助手,又是承上启下的桥梁纽带;既是抓好决策落实的“作战部”,又是管理事务的“后勤部”。政府办公部门的工作成效如何,直接关系到经济社会发展的大局,关系到人民群众的根本利益,关系到政府的形象,地位重要、责任重大、社会关注。对于如何把握政府办公部门的定位,大家都有比较深的体会。我认为,从根本上讲就是“服务”,工作性质是服务,工作内容是服务,工作目标也是服务,一切工作都是围绕服务来进行,搞好服务就是办公部门的职责所在和根本要求。
(一)认清形势,进一步明确做好政府办公部门工作的总体要求
近年来,全省政府办公部门紧紧围绕我省经济社会发展大局,积极主动开展工作,保证了政府工作的高效有序运转,取得了很大成绩,积累了许多宝贵经验,为我们做好今后工作打下了坚实的基础。
当前,全省经济社会发展面临的新形势,对政府办公部门的工作提出了新的更高的要求。一是从经济发展形势看,我省经济运行正处于自身结构性矛盾与国际金融危机带来的调整、国家控制过热调整、周期性调整等相叠加的时期,发展困难明显增大,不确定因素增多,保增长、扩内需、调结构的任务十分艰巨,顺利实现全年发展目标还面临很多困难和挑战。二是从公共安全形势看,我省社会大局总体保持稳定,但面临的形势比较严峻,自然灾害频繁发生,安全生产隐患还比较多,公共卫生事件防控任务十分繁重,影响社会稳定的因素既多又复杂,一些企业生产经营比较困难,下岗职工、失业农民工有所增多,高校毕业生就业压力有所增大,土地征用、房屋拆迁、企业改制等老问题有所凸显,这些问题如果处理不好,容易引发群体性事件。三是从政府自身建设看,新一轮政府机构改革已全面展开,如何突出政府职能转变这个核心,理顺行政管理体制,进一步加强社会管理、公共服务、依法行政,是我们政府办公部门面临的新课题。四是从当前网络监督看,随着网络的普及,政务公开力度进一步加大,群众参政意识进一步增强,社会的方方面面对政府及公务员的关注度越来越高,许多事情瞬间就可以在网上传播,成为社会关注的热点、焦点,影响到政府形象。前一段网上热炒的南京房管局长抽“天价烟”、郑州规划局长质问记者替谁说话、公务员出国考察账单被曝等事件,都值得我们深刻反思。可以说,新的形势对我们政府办公部门的工作提出了新的挑战。做好新形势下政府办公部门的工作,是领导的重托、群众的期待、历史的责任。我们要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感,增强信心,振奋精神,积极作为,更好地发挥政府办公部门的职能作用。
新形势下如何更好地做好政府办公部门的工作,我认为重要的是进一步明确工作的总体要求,做到“五个更加注重”:一是更加注重讲政治。越是在复杂的形势面前,越要把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,坚决维护中央的权威,坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署。要深入扎实地开展学习实践科学发展观活动,进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性,深刻理解并自觉运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论,切实以科学发展观统领政府办公部门的各项工作。二是更加注重谋全局。要自觉把政府办公部门的工作放到国际国内形势的大背景下去思考、去把握,放到党和国家事业发展的大趋势下去部署、去定位,放到建设经济文化强省的大局中去谋划、去开展。要始终服从服务于工作全局,服从服务于促进发展,在全局中找准我们自身的位置,充分发挥我们的作用。三是更加注重抓落实。抓落实是政府办公部门的重要职责,也是工作作风的集中体现。要把抓落实作为工作的基本要求,对每项工作都要层层分解任务,层层落实目标,逐项研究具体措施,集中精力、锲而不舍地抓落实,不解决问题不放手,不达目的不罢休,确保各项任务落实到措施上、落实到岗位上、落实到加快经济文化强省建设的实践上。四是更加注重上水平。办公部门无小事,“百密不容一疏”。要进一步建立健全规范、完善的工作制度,使每项工作、每个环节都有严格的工作流程和工作规范,坚持按程序办事、按制度运转,努力实现零差错、零失误。要强化“细节决定成败”的意识,从细节入手、从小事做起,严谨细致,精益求精,把平凡的工作干出精彩、做成亮点。要切实提高工作效率,事不隔夜、案不积卷、日清日结,急事急办、特事特办。五是更加注重求创新。要深入研究新情况、新问题,增强创新意识,积极创新思路,以创新促进服务,以创新促进发展。特别是在这次政府机构改革中,要积极研究探索政府办公部门内在的规律,做好机构设置、职能调整、人员调配等工作,进一步增强服务功能。
(二)把握重点,进一步提高政府办公部门的工作水平
作为政府办公部门来讲,工作涉及上上下下、方方面面,头绪繁多,事无巨细,要圆满完成好各项任务,关键是准确把握工作重点。前段时间,中央和省委、省政府专门就做好会议、文件、接待、节约等方面工作下发了文件,提出了明确要求。下面,我就贯彻中央和省委、省政府文件精神,进一步提高政府办公部门工作水平,强调以下几个方面:
一是准确把握公文工作的重点。公文是政府机关开展工作最重要的工具。姜异康书记、姜大明省长都曾就做好公文工作做出明确指示。做好公文工作,要重点把好文稿质量关。起草的文稿,内容要符合党和国家的路线、方针、政策,符合现行的法律、法规、规章,符合我省经济社会发展实际,有新意、有亮点、有思路,文字要精炼、内容要充实、表述要准确、逻辑要严密。向省政府报送的公文,要观点明确、内容简洁、结构严谨、格式正确,报告类公文不得夹带请示事项,请示类公文应一文一事。要严格规范报送程序。向省政府报送公文,由市政府主要负责同志审签。除省政府领导明确要求直接报送其本人和确需直接报送的绝密、机密文件外,各市不得直接将公文报送省政府领导特别是主要领导个人,更不能多头报送。不得以《呈阅件》、《请阅件》、信函等非正式公文向省政府报送请示事项。要认真抓好省政府公文的贯彻落实。对国务院和省政府领导做出重要批示的文件,省委、省政府下发的文件和电报,各市政府办公部门要高度重视,认真抓好运转办理和贯彻落实,按照要求报告情况,做到件件有落实、事事有回音。要采取有效措施,大力精简文电,严格控制发文规格和发文数量。省政府和省政府办公厅的政策性文件均发至县级政府,各市如无具体贯彻落实意见,不宜再重复行文。
在这里,我重点强调一下保密工作。随着现代化办公技术的普及和发展,保密工作面临的形势十分严峻。特别是政府办公部门,接触的涉密文件和事项多,更要重视和加强保密工作。在座的各位秘书长,作为政府办公部门公文管理和保密工作的第一责任人,责任重于泰山。要始终抓好保密工作,落实保密责任,严格保密管理,确保不出任何问题。对领导批示件和密码电报,要按照规定的密级处理,不得随意扩大阅知范围,更不得违规复制和翻印。凡是绝密级文件,要按照保密规定确定专人负责,严格管理。对省政府和省政府办公厅下发的涉密文电,要在规定时间内清退,不得缺失。要建立政府信息公开过程中的保密审查制度,做到谁公开谁负责。要加大保密监督检查力度,及时发现和消除保密隐患,确保党和国家秘密安全。
二是准确把握政务信息工作的重点。近年来,我省政务信息工作紧紧围绕中央和省委、省政府的重大决策部署,牢牢抓住事关全局的大事要事,始终贴近领导决策需求,准确把握,跟踪调度,快速反馈,大量科学务实的信息进入国务院和省委、省政府的决策,对领导同志了解情况、把握全局、科学决策起到了重要作用。我省报国办信息综合考评成绩名列全国第一,连续5年被评为全国政府系统政务信息工作先进单位,得到省委、省政府主要领导同志的肯定。在当前形势下,进一步搞好政务信息服务,对于领导了解把握新情况、研究解决新问题,尤为迫切和重要。下一步政务信息工作要围绕中心、服务大局,突出重点、抓住要点、挖掘亮点、抓准切入点,做到全面及时、准确规范、深刻超前,在领导决策过程中发挥更大的作用。要围绕政府中心工作,重点反映应对国际金融危机、推动经济平稳较快发展的大事要事。把着力点放在关系全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定,积极报送遇到的新情况新问题、形成的新思路新举措、创出的新经验新做法,为领导同志开展工作提供参考。要贴近领导决策需求,全力提升信息服务决策的水平。善于站在领导决策的角度分析、研究问题,努力把握领导对工作的关注点和对信息的需求点,搜集报送更多适用对路、务实管用的政务信息,更好地为领导同志科学决策、实施决策、检验决策、完善决策提供服务。要深入挖掘工作亮点,加大本地区特色做法和鲜活经验的反映力度。立足实际,搜集编报具有自身特点、在全局中具有重要影响的亮点信息,特别要注重深入基层、深入实际,加强研究分析,善于从众多信息中寻找亮点、发现特色,搜集报送具有探索性、突破性的成功做法和鲜活经验,更好地推动全局工作。
三是准确把握督查落实工作的重点。为政之要,重在落实。督查落实工作是决策执行程序的重要环节,是改进工作作风的重要途径,是办公部门工作的重要内容。抓好督查落实工作,必须明确责任、完善制度、重点突破、整体推进。要抓好省委、省政府重大决策部署和重点工作的督查落实。紧紧围绕科学发展,突出扩大内需、调整经济结构、转变增长方式、加强资源节约和环境保护、扩大就业等重点,积极主动地开展督查落实,确保各项任务全面完成。要抓好领导批示的督查落实。深刻领会党中央、国务院领导和省委、省政府领导的批示精神,按照领导指示和要求,集中力量,及时跟踪督查,及时反馈结果,切实做到有部署、有落实、有结果。要抓好涉及民生热点、难点问题的督查落实。把解决民生问题作为督查工作的着力点,着力抓好姜大明省长在今年《政府工作报告》中提出的五件实事的落实,努力为群众办实事、做好事、解难事,不断提高政府的执行力和公信力。要建立重大事项联合督查督办机制。深入贯彻落实省政府办公厅《关于建立重大事项联合督查督办机制的实施意见》,形成上下联动、多方参与、齐抓共管的联合督查督办机制,充分发挥多方面的督查资源优势,努力形成抓落实的强大合力,推动政府重大决策的落实。
四是准确把握会议活动和公务接待工作的重点。会议活动和公务接待是领导工作的重要内容,成效如何直接影响到领导工作的质量和效率,稍有疏忽就有可能造成不可挽回的影响,甚至造成严重的后果。当前,在我省召开和举办的国际性、全国性会议活动越来越多,来我省考察的领导和客人越来越多,特别是领导的工作节奏越来越快、工作要求越来越高,搞好会议活动和公务接待工作尤其重要。关于会议组织。根据《省政府工作规则》的有关规定,省政府办公厅将从严控制以省政府名义召开的各类会议次数,并加强会议调度,统筹安排各类会议,增强会议的计划性,避免会议扎堆的现象。希望各市在压缩会议方面也多想好办法、多出新举措。在召开电视会议时,各市办公部门要保证会场音像效果,维护好会场秩序。关于活动安排。近年来,各地在加快经济发展中,举办的“节”、“会”和各类庆祝活动比较多,各市要根据实际情况,尽量减少邀请省政府领导出席的次数。今后,对各市自己举办的“节”、“会”以及各类开工典礼、庆典、颁奖等礼仪性、应酬性活动,省政府办公厅原则上不协调安排省政府领导参加。对拟邀请省政府领导出席的活动,要严格按程序报送省政府办公厅,不要直接报送省政府领导个人。对省政府领导特别是主要领导参加的各类活动,各市要尽早报送活动方案,并周密做好活动的筹备工作,确保活动顺利进行。关于接待服务。由于到我省考察调研的领导和客人比较多,我省的接待任务比较重,也给各市带来比较大的压力。新形势下,要充分认识公务接待工作的重要性和特殊性,积极推进接待创新,努力提高接待水平。要把公务接待工作和经济社会发展紧密结合,精心安排考察项目,充分展示各自优势和特色,大力促进招商引资和经济协作。要进一步改进接待方式,更加注重“精细化”、“个性化”和“特色化”服务,努力使领导和客人满意。对重要的接待任务,要集中精干力量,细化服务措施,确保不出纰漏。要注重改变传统观念,丰富接待内涵,提升接待品位,充分体现我们的好客、热情和周到。
五是准确把握电子政务、政府信息公开和政报工作的重点。做好电子政务、政府信息公开和政报工作,对于提高政府工作效率、转变政府职能、加快建设服务型政府具有重要意义。关于电子政务工作。目前,全省政府门户网站和政务专网建设取得很大进展。政府网站工作突出信息公开、网上办事、交流互动三个重点,较好地发挥了窗口和桥梁作用。要进一步提高对政府门户网站工作重要性的认识,牢牢把握正确的政治方向,加强网站建设和管理,丰富功能和内容,严格标准,及时更新,进一步提高服务水平。近几年来,我省政务专网应用范围不断扩大,管理水平进一步提升,推动了跨地区、跨部门的互联互通和资源共享,避免了重复投资和浪费,得到了国务院办公厅电子政务办公室的充分肯定。要继续充分利用好政务专网资源,拓宽应用范围,完善管理制度,健全运行机制,为政务工作提供安全、可靠、快捷的支持。关于政府信息公开工作。各级政府办公部门是政府信息公开工作的主管部门,在做好自身信息公开工作的同时,要切实担负起推进、指导、协调、监督等职责。要进一步建立健全保密审查、更新维护、监督考核、宣传培训等制度,促进政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化。要继续深入做好政府信息的主动公开和依申请公开工作,增强政府信息公开的主动性、时效性和针对性,妥善处理政府信息公开过程中的举报、行政复议和行政诉讼,维护政府形象。要充分发挥政府门户网站的作用,把政府门户网站打造成政府信息公开的第一平台。关于政报工作。作为省级政府公报,《山东政报》在发行量、覆盖面、办刊质量等方面走在了全国前列,这里面也凝聚着各市政府办公部门同志们的辛勤汗水。要进一步加强政报的宣传工作,不断提高政报知名度。要认真做好赠阅和发行工作,加大力度,完善措施,扩大范围,为广大群众提供更好的服务。要注重加强政报的学习运用,充分发挥政报作用,促进政令畅通。
六是准确把握应急管理工作的重点。完善突发事件应急管理体制机制,是构建和谐社会的重要措施。近年来,我省各级各部门以“一案三制”为核心,着力抓好应急能力建设、应急队伍建设、应急知识培训和应急物资储备等方面的工作,全面推动了我省应急管理向科学化、规范化、制度化方向发展。下一步,要进一步加强应急值守。各级政府办公部门要严格执行24小时值班制度,对发生在本地的较大以上突发事件,要在第一时间迅速上报省政府总值班室,最迟不能超过3个小时。要密切跟踪事态的发展,及时报送处置措施及善后处理情况,对漏报、迟报、虚报、瞒报、不报和不准确报告而影响及时妥善处置的,要严肃追究有关人员及相关领导的责任。要进一步加强应急平台建设。按照统一规划、规范标准、分级建设、分步实施的原则,根据轻重缓急,分期、分类开展应急系统平台建设。坚持现有资源有效整合,充分利用现有应急系统资源和政务办公系统,着力建设信息共享、覆盖范围广、传输能力强的应急网络平台。逐步建立和完善各级应急平台体系,尽快实现对突发事件的远程监控、指挥调度和应急决策,不断提高应急指挥的科学性和应急处置效率。要进一步增强应急处置能力。完善各级各类预案体系,加强预案演练,提高预案的实用性。加快预报预警、应急响应、应急决策、应急处置等方面的机制建设。加快各级各类应急管理、专家、救援和志愿者队伍建设,形成分工协作、优势互补的应急队伍体系,提高各类应急队伍协同应对处置突发事件的能力。要进一步加强应急救援物资储备。建立应急物资储备制度,形成布局合理、种类齐全的专业应急物资储备体系,实现各类应急物资监控、预警、调度的动态化管理和信息资源共享,为应急处置和恢复重建提供有力保障。要进一步加强应急宣教培训。搞好各层级应急管理人员培训,使应急知识“进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”,提高全民的防灾减灾意识。把应急管理法规列入各级普法计划,夯实应急管理基层基础。
七是准确把握调查研究工作的重点。调查研究是谋事之基、成事之道。加强调查研究,对于各级政府办公部门能否为领导出好主意、当好参谋具有重要的现实意义。要着眼长远,加强战略性调研,坚持围绕大局和整体,抓住带有普遍性、前瞻性、倾向性的重大问题,研究统筹协调解决的思路;要着眼中心,加强决策性调研,贴近政府的中心工作,抓住关键性、现实性和紧迫性的重大问题,为推动经济社会又好又快发展出谋献策;要着眼热点难点,加强对策性调研,坚持围绕难题求突破,探索行之有效的具体办法和措施,努力解决人民群众关心和改革发展中的热点难点问题;要着眼典型,加强经验性调研,注重发现和总结典型案例,充分发挥典型示范作用,推动全局工作开展。当前和今后一个时期,要突出把握国际金融危机这个大背景,突出把握保持经济平稳较快发展这个首要任务,突出把握中央宏观调控的主要方向,突出把握省委、省政府积极作为科学务实的工作基调,密切跟踪国际国内经济发展动态和政策走向,深刻分析经济运行情况,研究提出具有针对性和可操作性的对策建议。要围绕发展方式转变和结构调整问题,研究如何利用好国际金融危机带来的“倒逼机制”,加快推进科技进步和产业优化升级,增强经济发展的核心竞争力;要围绕投资和消费问题,研究如何立足当地实际,真正把中央和省里扩大内需的政策措施落到实处,切实保持经济平稳较快发展;要围绕改革开放和民生问题,研究如何在困难时候,靠改革开放求突破添活力,靠民生建设促和谐强信心。
(三)抓住关键,努力建设高素质的政府办公部门干部队伍
事业成败,关键在人。干部素质的高低决定政府办公部门工作的质量、效率和水平。可以说,我们全省政府办公部门干部队伍是信得过、靠得住、精干高效、团结有为、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。但是,面对新形势、新任务的严峻考验,面对领导和群众的要求与期望,我们必须高度重视培养和造就更高素质的政府办公部门干部队伍。重点是抓好以下几个方面:
一是抓好自身学习,努力提高服务本领。政府办公部门的同志都是为政府领导服务,只有不断加强学习,提高综合素质,才能跟上领导的节奏,达到领导的要求。每一个同志都要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种能力本领,着眼提高素质、履行职责、做好工作,发扬咬定青山不放松的恒劲和韧劲,长期坚持学习,真正学起来、深下去,真正学有所获。要注意扩大自己的知识面,既能够当专家,又善于当杂家。要结合实际建立鼓励学习的长效机制,营造勤奋学习的浓厚氛围,努力把政府办公部门建设成学习型机关,把干部队伍建设成学习型队伍。要坚持在学习中实践、在实践中学习,学以致用,学用相长,全面提高做好工作、搞好服务的本领。
二是抓好作风建设,树立政府办公部门的良好形象。政府办公部门的同志长期在领导机关和领导身边工作,一言一行、一举一动都影响着政府和领导的形象,务必要高度重视作风建设。要大力弘扬求真务实的作风。始终坚持实事求是,讲实话、办实事、求实效。坚持深入基层、深入实际、深入一线,掌握第一手材料,为领导决策提供真实可靠的依据。要大力弘扬密切联系群众的作风。注重体察社情民意、倾听群众呼声、关心群众疾苦,积极建言献策,着力解决涉及人民群众利益的重大问题,努力维护人民群众的根本利益。要大力弘扬艰苦奋斗的作风。政府办公部门的工作任务重、要求高,既具体繁杂,又紧张清苦。这就要求我们必须不讲条件、不计得失、不求名利,忘我工作、无私奉献、默默无闻,甘于吃苦、甘于流汗、甘于付出,在平凡的岗位上做出更大成绩。要强化节约意识,牢固树立过紧日子的思想,推进节约型机关建设。
三是抓好能力提升,全面增强干部队伍的整体素质。抓好政府办公部门干部队伍的能力建设是做好工作的重要保证。要提高把握政策能力,全面、系统、深刻地理解和领会党的路线方针政策,增强政治敏锐性和洞察力。要提高决策服务能力,切实做到通晓上情、熟知本情、掌握下情,努力从多个层面、多个角度思考问题,提出符合实际、切实可行的意见建议。要提高组织协调能力,努力增强组织协调的超前性、主动性、周密性,加强与相关部门的沟通联系,注重政府办公部门之间的交流协作,搞好内部科、室之间的支持配合,确保工作的顺利开展。要提高抓落实的能力,从每一个环节、每一个细节做起,全力抓落实、全面抓落实、全程抓落实,确保每项工作落到实处。要提高文字综合能力,注重加强政治理论修养、语言文字修养、思想创新修养,善于积累,耐住寂寞,打好文字基本功,提高文字水平。
四是抓好干部培养,积极营造干部成长进步的良好环境。干部需要培养,队伍重在锻炼。政府办公系统是优秀干部最集中的地方,要着眼于政府办公部门的地位作用,积极创造条件,加快干部的成长进步。要放手使用干部,多出题目、多交任务、多压担子,容人之短,用人所长,使同志们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。当前,我们特别需要把一批德才兼备的年轻干部,选拔到各级领导岗位上来。秘书长作为各级办公部门的班长,要认真学习毛主席评价武则天的那三句话,即“容才有量、识才有智、用才有术”。也就是说,在培养干部问题上,要让各级办公系统干部工作这池水活起来,加快培养,加速流动。要进一步完善干部选拔任用机制,不论资排辈、不求全责备,突出实际能力,大胆起用政治上靠得住、业务上有本事,想干事、能干事、干成事的干部,促使老、中、青各类优秀人才脱颖而出。要关心同志们的工作和生活,努力改善工作条件,积极解决困难和问题,不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
五是抓好廉洁自律,筑牢拒腐防变的坚固防线。党风廉政建设是一项长期任务,必须常抓不懈。特别是对政府办公部门的同志来讲,面对的诱惑更多一些、受到的考验更大一些,如果在廉洁上出了问题,不仅毁了自己和家庭,也会给组织和领导抹黑。要坚持警钟长鸣、防微杜渐,抗得住诱惑、经得住考验,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,严格约束自己,决不能利用工作之便,借领导的名义和办公部门的地位拉关系、托人情、搞特权、谋私利。在座的秘书长都是政府办公部门党风廉政建设的第一责任人,抓好廉政建设的责任很大,不但自己要做廉洁自律的表率,还要切实履行好职责,严格要求、严格管理、严格监督,确保不出任何问题。
同志们,政府办公部门的工作很辛苦、很紧张,特别是对各位秘书长来讲,责任重、标准高、要求严,大家付出了艰辛的努力,也取得了突出的成绩。多年以来,各市政府办公部门对省政府办公厅的工作给予了很大的支持、积极的帮助和充分的理解,在此,我代表省政府办公厅对各市政府办公部门的同志们表示衷心的感谢!今后,我们要在省委、省政府的坚强领导下,进一步团结协作、密切配合、共同奋斗,努力开创全省政府办公部门工作的新局面,促进全省经济社会更好更快发展,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年!
篇6:党委秘书长会议讲话
同志们:
按照会议安排,我就全市党委办公室工作讲以下三点:
一、##年全市党委办公室工作回顾
##年是我市经济社会发展面临较多困难的一年,也是我市战胜考验、取得显著成效的一年。一年来,全市各级党委办公室在市委正确的领导下,围绕中心,服务大局,为项城经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在几个方面:
(一)文秘工作严谨规范。各级党委办公室积极推进公文处理规范化,严把发文关,做到了控制总量、提高质量。文字起草工作努力领会上级精神,把握领导意图,联系本地实际,较好发挥了以文辅政作用。
(二)信息工作成效明显。在全市党办系统的共同努力下,我市信息工作在省委累计积分##多分,完成省定任务的660%;在周口市委累计积分##分,完成市定任务的476%,积分均居各县区第一。我市连续九年被省委表彰为全省党委系统信息工作先进单位。
(三)督查工作扎实有力。坚持把抓落实作为办公室第一职责,围绕党委的重大决策部署及中心工作,创新工作方法,加大督查力度,确保了党委政令畅通。我市去年共上报《项城督查专报》11篇,编发《项城督查情况》10期,立项开展督促检查活动12次,下发《督查事项通知单》60期,办理《领导同志批示》9期,有力促进了各级党委决策在我市的落实。
(四)政研工作特色突出。各级党委办公室坚持围绕市委中心工作和社会关注的热点问题,深入开展调查研究,撰写了《对我市打造粮食生产核心区的调查与思考》等多篇独具特色的调研文章,为领导决策提供了第一手资料。
(五)综合协调等日常服务工作高效运转。全市各级党委办公室严格工作标准,完善各项制度,着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作,较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用,确保了党委各项工作的正常运转。
(六)机要__取得新成绩。机要工作对密码通信设备进行了统一升级改造,完成了市乡两级计算机加密网络建设,信息化密码保障工作取得了良好效果。__进一步加强了保密宣传,开展了保密大检查,消除了失泄密隐患,全年无失泄密事件发生,我市被表彰为省级__先进单位。
(七)干部队伍建设得到新加强。通过深入开展学习实践科学发展观教育活动,全市各级党委办公室干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强,综合素质进一步提高。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,党委办公室工作与学习实践科学发展观的要求相比,还存在一定的差距;“三个服务”的意识有待增强,特别是服务于经济建设的水平有待进一步提高;作风还不够过硬,干部结构不尽合理,队伍建设有待加强等。对于这些问题,我们要采取得力措施,切实加以改进。
二、围绕中心,认真做好党委办公室的各项工作
围绕中心、服务大局是党委办公室工作的永恒主题。新的一年,各级党委办公室要按照市委总体思路,充分发挥运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用,不断提高参与政务、管理事务和协调服务的水平,进一步推进办公室工作再上新台阶。
(一)督查工作要扎实有力。党委作出决策和部署后,办公室要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。要认真抓好上级党委重要会议和文件精神贯彻落实情况,市重点项目、重大决策部署的督查,并对落实中出现的问题及时反馈。要根据领导同志的批示要求和查办内容,进一步加大领导批、交办事项的查办力度,做到批必查、查必果、果必报。
(二)调研工作要超前深入。一方面,要及时完成领导交办的调研课题,为领导决策提供可靠依据;另一方面,要始终围绕党委工作大局和领导决策,以农村改革、直管县试点、重大工程及群众关注的热点难点问题为调研课题,主动开展有超前性、有针对性的调研活动。目前,经市委主要领导同意,市委办公室已经拟定了20xx年十项重点调研课题,并已着手启动。希望各级党委办公室积极配合,共同完成这些调研课题;同时,也希望你们立足大局,体现特色,选好题目,力争多出一些调研精品,为同级党委及市委决策搞好服务。
(三)信息工作要及时准确。要着眼大局,贴近中心,紧紧围绕市委的中心工作和经济社会发展进展情况,及时、准确地报送信息,为市委领导提供有价值、有分量的信息。要严格执行紧急信息报送制度,保证紧急重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。
(四)办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法,从文件草拟、审核、签发、复核、缮印、分发等制发的各个环节,都要严格按程序办理,严格把关。今后,凡需以市委或市委办公室名义下发的文件,应至少提前三天报送至市委办公室处理,一般情况下不得直接报送至市委领导,防止公文横传倒流。要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度,统筹安排好领导公务活动,保证领导集中精力和时间深入基层调查研究,想大事、谋大局。
(五)机关事务工作要保障有力。要以服务为宗旨,以改革为动力,以增强保障能力为目标,积极探索党委系统机关事务工作的新路子,切实做好管理、保障、服务工作。要进一步加强公务用车管理,严格公务用车使用范围,堵塞漏洞,节约开支,节减成本;接待工作要严格按照有关规定,明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待,做到热情而不铺张,周到而不浪费,节约而不失礼;要着力推进机关事务管理创新,提高机关后勤系统综合服务能力,确保机关工作正常运转。
(六)机要传递要安全畅通。机要密码工作是我党的生命线、保障线、指挥线。今年的密码工作要以纪念党的密码工作创建80周年为契机,深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下密码工作的决定》,全面提高密码通信、密码管理、信息化密码保障和党委系统信息化建设工作水平,做到安全畅通。
(七)__要万无一失。要筑牢思想防范体系,完善制度管理体系,严格落实领导责任、工作责任、追究责任三责相扣的保密责任体系,确保我市__不出现任何问题。
三、切实加强各级党委办公室的自身建设
加强办公室自身建设,不断提高办公室工作质量和服务水平,是履行办公室各项服务职能的基本保证。要以“转变职能,转变工作作风;提高工作效能,提高公务员素质”的“两转两提”为目标,努力把各级党委办公室系统建设成为为民、务实、廉洁、高效的“五型”(学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型)机关,不断提高“三个服务”水平。
一要切实加强学习。当今世界,新事物层出不穷,新知识不断涌现,新资讯多样迅捷,知识贬值的速度越来越快。办公室工作人员如果不注重学习,一味抱残守缺,靠吃老本度日,就很难跟得上服务工作的步调。为此,大家一定要树立终身习的理念,认真学习党的基本理论方针,不断提高政治理论素养,做一名立场坚定、头脑清醒的“政治家”;认真钻研各种业务知识,尤其是要认真学习金融、经济等方面的知识,不断提高服务经济建设和科学发展的能力,做一名业务上的“行家”;广泛涉猎哲学、法律、历史、科技等各方面的知识,不断完善自己的知识结构,积极适应办公室工作对知识储备多样性的要求,做一名知识丰富的“多面手”。各级党委办公室要健全学习制度,切实加强引导,使机关学习走向常规化、规范化,使同志们的学习活动成为一种良好风气和自觉习惯。
二要加强作风建设。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证。要大力提倡爱岗敬业、求真务实、雷厉风行、无私奉献的作风,努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围;要大力提倡顾大局、识大体,求大同、存小异的作风,不搞小团体,不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯,切实做到讲正气、树正风,营造风清气正、心情舒畅的工作氛围;要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风,反对铺张浪费,反对摆阔气和讲排场,树立厉行节约、朴素大方的勤俭之风。总之,要真正使办公室的同志做到心往一处想、劲往一处使,切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高工作的执行力。
三要加强制度建设。“没有规矩,不成方圆”,规范化管理是提升办公室工作质量的前提,也是推动全局工作的保障。要加强办公室的各项制度建设,在办文、办会、办事等各项工作的各个层面、各个环节,全方位建立规范秩序,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,确保办公室工作职能的规范履行,维护机关的正常、有序、高效运转。
四要加强能力建设。细节决定成败,办公室工作无小事。每一位同志都要将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则,不断提高自己的办事能力,用一丝不苟、精益求精的意识激励自己,用“全满意”、“零失误”的标准要求自己,扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作,认认真真地对待领导交办的每一件事情,无论大事小事,都要说到做到、说好做好,用能力干好工作、用工作证明能力。
五要加强队伍建设。各级党委办公室领导班子要着力加强对办公室工作人员的教育培训,多提要求,多压担子,多加关注,把党委办公室建设成为战斗有力、保障得力、充满活力的坚强队伍。要大力开展党性教育,发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良传统,积极开展批评与自我批评;要认真履行一岗双责,大力加强廉政教育,切实增强办公室工作人员的廉洁自律意识,不准他们利用领导的影响力谋取不正当利益;要大力加强纪律教育,使办公室工作人员切实做到严守工作纪律,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做。办公室领导班子要坚持以人为本的理念,关心对同志们的培养,关爱同志们的政治进步,关注同志们的实际困难,努力把办公室建成为一个团结亲善、奋发向上的大家庭,始终保持旺盛的生机和活力。
同志们,今年是我市加快赶超跨越的关键一年,全市改革发展稳定的任务繁重而艰巨。让我们在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,锐意进取、开拓创新,为开创全市各级党委办公室工作新局面而努力奋斗!
篇7:党委秘书长会议讲话
同志们:
8月29日,我乡发生了一车辆严重超载,导致重伤6人,轻伤3人的交通安全事故,损失惨痛,教训深刻。爱思范文25今天,乡党委、政府决定召开这次安全工作紧急会议,目的就是对所有摩托车、货车、客车车主和安全工作监管人员再次进行集中培训,敲响安全生产警钟,统一思想,强化措施,严肃纪律,坚决杜绝全乡安全事故的发生,确保全乡人民生命财产安全。下面,我讲几点意见:
一、深刻汲取教训,切实增强抓好安全工作的紧迫感
今年以来,我乡安全生产在上级部门的指导和监督下,通过努力,取得了一定的成绩,全乡除发生洪水冲走2人的意外事故外,基本上没有人员伤亡等安全事故发生。8月29日,一辆准载4人的货运车,搭载13人,行至经营所对面母柏林转弯时,因操作不当,翻到在公路上,导致重伤3人,轻伤6人,目前均在医院治疗,令人十分痛心。这起交通安全事故的发生,说明我乡的安全生产形势仍然十分严峻,充分暴露了我乡安全生产工作中存在的问题。一是认识模糊。特别是一些部门和村社的主要负责人在上半年安全生产形势平稳的情况下,思想上产生了麻痹和松懈,没有认识到安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,认为只要签订了《安全生产目标责任书》、时不时进行一次检查就尽到了职责。二是措施不力。没有具体的可操作的措施,没有形成各项制度,对辖区内存在安全隐患和突出问题熟视无睹,听之任之,在安全监管中存在重情感轻检查、轻检举、重阶段轻经常,不能主动抓好工作。三是教育宣传不够,对本单位、本辖区的宣传教育不深不细,流于形式,有的干部带头超速超载,看到违法违规现象,不教育、不禁止。四是自我保护意识不强。驾驶员利欲攻心,有的只管车子跑得动,不检查不维修车辆,只管装得下,不管人有好多,只管挣到钱,不管别人的生命安全,这些驾驶员连自己的生命都可以不顾,可以说丧尽天良。乡党委、政府一再强调不准坐三无车辆,不准超载,不准超速,这些都成了部份干部群众的耳边风,我们的群众没有一点自我保护意识,不珍惜自己的生命,不对自己的家人负责,如果试想,8.29事故中,车子翻到河里,又是什么结果呢。血的事实告诉我们,全乡的安全工作形势十分严峻,不容乐观,不容麻痹,必须深刻反思,高度警醒,警钟长鸣,常抓不懈。
二、加大力度,深入开展安全生产专项整治
为切实改变我乡安全工作还存在很多薄弱环节的现状,乡党委、政府决定在全乡范围内深入开展一次安全生产大检查和专项整治活动,用强硬的措施、铁的手腕、铁的纪律坚决杜绝各项安全事故发生。
(一)抓好道路交通安全整治。今年以来,我乡气候条件复杂,雨水偏多,公路堡坎、路基、路面不同程度地受到了损坏,多发事故地段多,存在很多安全隐患,现在又正是学生上学、外出务工人员返乡的高峰期,抓好道路交通安全整治已迫在眉捷。乡安办要立即组织交通、治安、农机等部门深入开展道路交通安全整治,专项治理超载、超速、疲劳驾驶、洒后驾车、无证驾车,现象,要加大检查处罚力度,顶格处理,要加强与派出所、交警中队、农机监理分站的联系,采取有效措施,坚决防止道路交通安全事故发生。乡安办要坚持做到每天上路检查、每天造册登记、每月对驾驶员坚持集中培训、每周召开安全分析会、每人负责一处重点地段,实行重点监控。各村要迅速在重点线路、危险路段、漫水桥和水毁路段上设置警示牌和防护设施,及时清理坍方,消除路障,确保公路安全畅通。各车主要在重点路段减速行驶,要严格遵守交通规则,对不参加安全工作会议、不参加集中培训、不接受检查、履令不听、履禁不止、违反《道路交通安全法》的车主,要严肃处理,要一查到底,要停车学习、整顿,要规范证据上报材料顶格处理。
篇8:党委秘书长会议讲话
同志们:
这次全省党委秘书长会议是经省委同意召开的。会议的主要任务是进一步学习贯彻全国党委秘书长会议精神,围绕落实省第十二次党代会精神和省委重要决策,研究部署中央7个文件的实施,进一步提高党委办公部门工作科学化水平。
党委办公部门是保障各级党委正常运转的综合办事机构,党中央高度重视党委办公部门的科学化建设。继去年11月在南京召开全国党委秘书长会议之后,不到半年时间,中办又于3月份和6月份连续两次在北京召开了全国党委秘书长会议,这在党委办公部门的历史上是绝无仅有的。如果说去年在南京召开的秘书长会议解决的是党委办公部门科学发展的方向性和理论性问题,3月份召开的会议是对相关工作的督促检查,那么最近这次会议主要解决的就是一些核心业务工作的实践性问题,主要部署中央连续印发的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》、《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》、《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》和《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》7个文件的落实。省委对贯彻这次会议精神非常重视,6月26日,省委会专门听取了全国党委秘书长会议精神汇报,对贯彻落实工作进行了研究部署。省委书记王三运要求,要充分认识全国党委秘书长会议的重要性,围绕落实会议精神,紧密结合实际,认真总结工作,深入查找问题,切实整改加强,全面提升工作效率、工作质量和工作水平,推动“三服务”事业创新发展、科学发展,真正把党委办公部门打造成保证党委工作高效运转、决策部署有效落实的部门。全省各级党委办公部门一定要按照中央和省委的要求,认真抓好7个文件精神的贯彻落实,并以此为契机,全面创新核心业务发展,不断提升党委办公部门工作的科学化水平。下面,我讲三点意见。
一、充分认识中央文件的重大意义,切实增强贯彻落实的自觉性和主动性
中央连续出台的7个文件,是我们党总结历史经验规律、适应时代发展要求、着眼全面提高党委办公部门工作科学化水平作出的重大决策部署,是党委办公部门事业持续发展的科学武器和制度遵循。我们一定要从政治和战略的高度提高对7个文件重大意义的认识,切实把思想统一到中央和省委的要求上来,增强贯彻全国党委秘书长会议精神、落实7个文件的积极性主动性创造性,不断推动党委办公部门工作的科学发展。怎样认识贯彻中央7个文件、提高党委办公部门工作科学化水平的重大意义呢?我想应从四个方面来把握。
(一)这是推进党委办公部门工作科学化的重大举措。提高党委办公部门工作科学化水平是党对办公部门的整体要求。党委办公部门的科学化是由各项业务工作的科学化来支撑和体现的。没有业务工作的科学化,就没有党委办公部门的科学化。这些年来,党委办公部门工作取得了显著成绩,也积累了宝贵经验,迫切需要总结上升到制度层面。同时,随着世情国情党情的深刻变化,党委办公部门的“三服一务”工作面临许多新情况新问题,正在进行新探索新创造,迫切需要完善制度来加以规范和推进。从以往相关文件看,印发实施均已超过了20xx年,许多内容已远远滞后于形势发展和实践需求。其中,《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,是对20xx年前有关文件的修订;《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》,是对20xx年前有关文件的修订;《党政机关公文处理工作条例》,是对l0多年前分别发布的党的机关、行政机关公文处理规定的整合;《关于进一步精简文件和简报的意见》,是对20xx年前有关文件的深化和完善。此外,《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》,首次对党内法规和规范性文件清理工作作出规定,填补了制度空白。这7个文件的出台,可以说是形势使然、应运而生。文件提出的新思路、新任务、新目标、新措施,是我们做好新形势下党委办公部门工作的“利器”。贯彻落实好中央7个文件,对于加强党内法规制度建设、实现党政机关公文高效有序运转、改进机关党风政风文风、推动党委办公部门工作核心业务创新发展、提高党委办公部门工作科学化水平具有十分重要的意义。
(二)这是我们服务转型跨越、富民兴陇的强大支撑。当前,我省发展正处在新的历史起点上,建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃,与全国同步进入全面小康社会,是全省人民的迫切愿望,也是我们为之不懈奋斗的共同事业。我们的一切工作都要以此为出发点和落脚点。面对全球经济负面影响传导和全国经济下行调整、全省经济增长不确定不稳定因素增多的形势,我们要完成这个目标,需要各级党委提高对形势的判断力、决策的科学性和决策的执行力。这就要求党委办公部门一方面要加强信息工作,全面地、辨证地、动态地反映形势的发展,推进党委见微知著、科学决策,趋利避害、化危为机;另一方面要切实加强督查工作,不断强化八个发展取向、十大重点行动的落实力,增强跟进措施的针对性、具体实践的有效性和推进工作的强力性。中央出台的《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》,不仅科学规划了党委办公部门的信息工作,对指导党委办公部门提高预知预判能力、服务决策水平具有重要的促进作用。同时,又从制度层面强化了党委督查工作,赋予了党委办公部门推动决策执行的权威性,在客观上强化了党委办公部门督办落实的强制力。
(三)这是党委办公部门实施效能风暴、改进机关作风的有力武器。甘肃发展不足,落后于全国,这是一个不容忽视的问题。我们只有只争朝夕、赶超跨越,才能富民兴陇,与全国同步进入小康。作为党委办公部门来讲,必须改变作风、提高效能,全力支持转型跨越发展。但从目前情况看,我们党委办公部门的效能还有着许多不尽人意的地方。文件过多、文风不实的问题较为普遍;能力不足、不思进取、得过且过、效率低下的问题依然存在;还有一些单位制定文件部门利益至上,办事程序复杂,服务全省经济社会发展的劲头不足、效能不高。我们要借当前全省开展的效能风暴行动,尽扫办公部门效能低下之弊端,使机关作风有一个明显的转变。中央7个文件,不仅从程序、质量等方面对相关工作进行了规范,而且对工作的时限也有明确的要求。可以说,它是指导我们开展效能风暴行动的有力武器。贯彻好这些文件,有利于端正机关文风,克服官僚主义、形式主义和文牍主义,更有利于规范工作程序,提高办文办事的效率和质量。
(四)这是推进我省党委办公部门工作再上新台阶的重要契机。近年来,我省党委办公部门工作不断发展进步。尤其是省委《关于进一步提升党委办公部门工作科学化水平的意见》下发后,各级各部门抓落实、抓转化、抓推动,各项工作有了很大改进和提高。但客观上讲,存在的问题依然不少。主要是:一些法规制度修订完善不及时,滞后于实践的发展和任务的需要;文件把关不严、办理衔接不够,内容相互“打架”、格式不规范、行文规则不统一、文件简报过多过滥的现象比较普遍;信息工作收集渠道窄、反应时效慢、机制不够活,参谋辅政还不到位;督查工作力度不够大、效果不够好,推动落实的作用发挥还不够明显。这些问题的存在,影响着全省党委办公部门工作水平的进一步提升。中央7个文件充分吸纳各方面的意见和建议,把一些经验做法固定为制度安排,把一些理性认识明确为原则要求,把一些有效举措转化为长效机制,使我们规范工作有了对照标准、理顺体制有了“尚方宝剑”、强化力量有了制度保障,对解决当前我们工作中存在的问题尤其是一些难点问题,具有很强的针对性和操作性。我们只有把握好落实中央7个文件的重大机遇,在思路完善上求创新,在具体工作中求突破,在机制建设上求长效,才能使全省党委办公部门的工作在新的起点上实现新的发展和跨越。
二、以落实中央文件为契机,全力推动各项工作上层次上水平明确要求,要把今年作为“落实年”,切实抓好7个文件的贯彻执行,推动“三服务”工作迈上新台阶。我们
定要深刻领会,以雷厉风行的作风抓落实,以攻坚克难的精神抓落实,以攻坚克难的精神抓落实,以紧抓不放的劲头抓落实,确保中央7个文件的全面贯彻执行。
贯彻中央7个文件,一定要注意做到三个结合:一是要把贯彻中央7个文件与落实全国全省党委秘书长会议精神相结合,在省委《关于进一步提升党委办公部门工作科学化水平的意见》的指导下,注意把握落实的全局性和方向性。二是要把贯彻中央7个文件与落实省第十二次党代会精神相结合,在改进工作、提高服务质量上下功夫,着力强化工作的针对性和实效性。三是要把贯彻中央7个文件与贯彻省委配套的4个文件相结合,做到上下联动、左右互动,在克服薄弱环节上出实招,在推进工作上上层次上水平。当前,应抓好六个方面的工作:
(一)抓规范,在办文标准化建设上着大力。文件是党执政的载体,办文是党委办公部门辅政的主要手段。必须坚持原则的一致性。积极做好党内法规和规范性文件的清理,凡是同党章规定和宪法、法律相抵触的,同上位党内法规和规范性文件相抵触的,或者与其他同位党内法规和规范性文件相冲突的,都要通过清理予以废止或者修改。必须坚持运行的统一性。按照中央文件对公文运行整个流程的科学规范制度设计,从公文种类、格式、拟制、办理、用纸规格等方面统一党委、政府的文件运行规程,确保公文处理的规范、准确、高效和安全。必须坚持审核的严肃性。全力推进备案制,省纪委、省委各部门和市州党委在履行职责中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件,包括贯彻执行中央和省委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件,都要实行备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。积极实行公文联审制,既要坚持谁制发谁负责的原则,同时对以党委、政府名义共同下发的文件,应实行两办联审,避免不必要的失误。
(二)抓精简,在削平文山上出实招。文风冗长、文件过多现在成了一种顽疾,不仅影响了工作效率,而且影响了党风政风。我们必须借助落实中央精简文件简报的要求,来一次大的荡涤,该精的精起来,该减的减下去。一要控总量。省市县、省直各部门都要对各自的年发文件简报数量有一个大的控制。总的要求是:文件实行“四个一律”,即:凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;现行文件规定仍然适用的,一律不再重复发交;没有实质内容、可发可不发的,一律不发;部门发文能够解决的,一律不再由党委、政府转发或印发。简报实行“三个一律”,即:能撤销的,一律撤销;能压缩合并的,一律压缩合并;各部门会议简报以及内设机构和下属单位的简报,一律不准报送党委政府。这两条是硬措施,请务必落实。二要严管理。各地各部门要严格遵守程序,文件简报按规定报送省委、省政府办公厅,由其按公文运行程序分送,不能直呈领导个人。一般动态性情况不能以电报形式报送省委,能用信息报送的不要用简报报送,通过正式文件上报的不再通过简报报送。简报要短而精,一般不超过1500字;调研报告不超过4000字的要有内容摘要。不符合报送程序和规定的,党委办公部门一律不予受理。三要防反复。精简文件简报,年年在喊,年年在增,可以说形成了一个“精简—反弹—再精简—再反弹”的怪圈。这次我们一定要下个猛药,从根子上治一下。各地各部门上报省委省政府的简报原则上按1份核定,未经核准的概不受理。各市州也要对所属部门和县市区按此要求核定。每年文件简报数量公开通报,私自增添或转为内部刊物增设的,要坚决叫停并通报批评。
(三)抓提升,在信息参谋上上水平。经过这几年的努力,我省信息工作全国排名由20xx年的26位上升到现在的前10名,我们的一些做法也被吸收到中央文件之中。但我们决不能骄傲自满,一定要注意提高服务的层次和质量。要拓展社会的反映面。在巩固现有基层直报点的基础上,要实现县市区、国有企业、高校、科研单位的全覆盖,并把信息的触角延伸到乡镇、街道。对一些敏感地区,社区和村上也要设立信息点。要通过拓面,使我们对社会动态掌握地更清晰一些,使我们对群众的诉求了解地更多一些,使我们给党委的参谋更精准一些。要增强信息的敏锐性。召开前夕,是各种社会舆论喷发爆胀阶段。社会舆论一般具有两个特点,一个是雪花效应,即在不知不觉中铺天盖地;一个是爆米花效应,瞬间爆裂,传递层层叠叠。我们做信息工作的同志一定要把握现代社会舆论的特点,注意信息的前瞻性。对一些苗头性和倾向性问题,一定要及时掌握、及时反映,防止出现雪花效应;对一些焦点问题,要在未爆时期给予准确反映,使党委能够在第一时间掌握事态进展、第一时间做出有效处臵、第一时间获知情况反馈,预防舆论爆裂引发的突发性事件,努力为党的顺利召开创造宽松和谐的社会舆论环境。要提高信患的参谋力。信息的生命在于决策采用的高低。因此,应当把信息的参谋力作为信息工作的落脚点来抓。要从一般反映向综合研判转变,对一些信息要善于去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行分析和研究,使之成为党委决策的重要依据。要从单兵游勇向联合研判转变,对一些重大信息一定要打破部门和行业封锁,实行党政军信息机构集中研判,努力提高信息服务决策的质量。只有这样,我们的信息工作才能真正为党委决策参好谋、助好力。
(四)抓强化,在督查推动上做实功。中央文件和省委配套文件对改进督查工作、强化督查权威、提高督查时效提出了明确具体的要求,我们一定要抓住这个机遇,把督查工作做实做强。工作上一定要抓重。当前和今后-个时期,要围绕省第十二次党代会精神的落实,抓好21项重大行动的督查,抓好重大项目的督查,抓好省委省政府为民兴办32件实事的督查,抓好党委主要领导批办事项的督查,切实使督查工作成为各项工作的推动器。机制上一定要创新。今年全省督查工作座谈会上,我曾提出,“三个结合”,即坚持把党委督查与政府督查相结合,把党委督查与民主党派、无党派人士民主监督相结合,把党委督查与群众监督相结合。这三个结合说到底就是要把党委和政府的重点督查统一起来,把党委督查与民主党派的民主监督和群众的社会监督结合起来,使我们的一切工作都臵于全社会的监督之下,使督查工作能够取得更大的效能。制度上一定要完善。中央文件提出了建立督查分解立项、党委决策部署落实情况报告、回访复核和情况通报制度。这些制度是符合我们工作实际的,一定要健全完善、细化落实。制度建设是一个不断发展、不断完善的过程,我们在工作过程中还可以根据自己的实际情况,再创立一些新的制度,以保证督查工作的顺利开展。节奏上一定要提速。时效问题是督查的关键问题,对这个问题省委主要领导强调过多次,我们务必高度重视。对党委领导批办的事项,一定要即批即办、不拖不延,需要当天反馈的绝不能过夜。对一些重大紧急事项,要减少中间环节,随批随办、急批急办、特事特办。对一些重点事项,要专人专办、实地督办、跟踪督办,直至取得效果。
(五)抓全面,在推进各项工作上见实效。今年是党委办公部门的能力建设年,虽然中央7个文件主要侧重于办文、信息和督查三个方面,但我们应该以此为契机,全面推进各项工作。要把信息调研和综合调研有机结合起来,在以文辅政上突出作用力。建立健全党委办公部门牵头负责、相关单位密切配合、社会力量广泛参与的调研机制。当前,要紧紧围绕贯彻落实省第十二次党代会精神,重点做好“双联”行动、先锋引领行动、非公有制经济发展、金融问题、科技成果转化等方面的调研,给省委当好参谋。各地各部门都要积极做好配合工作,形成统一的调研格局。要继续加大综合协调力度,在促进转型跨越上聚集推动力。省委成立了21个重点行动协调推进领导小组,既遵循了一般的工作分工,同时又有不少的交叉。在这种情况下,省委省政府、省直各部门协调的任务越来越重,我们只有做好协调工作,才能保证省委21项重点行动的健康推进。加之目前又值我省发展的黄金时期,到甘肃检查指导工作的中央部委和兄弟省市的同志较多,到甘肃来商拾投资的企业和客商也纷至沓来,更需要上下一致、联合行动,做好各项接待工作,宣传甘肃的成就,塑造甘肃的形象,强化甘肃的吸引力。要进一步改进运行管理,在推进机关高效运转上强化保障力。积极适应当前严峻的安全形势,全面强化安全保密工作,努力提高机要交通工作的节奏和速度,确保党委核心秘密的运行安全。不断深化机关事务管理改革,积极探索新形势下机关运行保障的新举措,确保关键时拉得出、顶得上、打得赢。
(六)抓改进,在提高效能上求突破。针对目前党委办公部门中不同程度存在的差错多、节奏慢、效率低的问题,我们要把贯彻中央文件和省委配套实施意见同开展先锋引领、效能风暴行动紧密结合起来,在机关效能建设上来一个大的突破。总的要求是,“零差错、高质量、快节奏”。“零差错”,就是不允许出现工作失误和差错,这是党委办公部门工作的特殊性所决定的,也是每个岗位、每位同志都必须遵守的工作底线。因此,应当建立健全工作标准,对各项工作能量化的量化,不能量化的要明确具体要求。要实行岗位目标责任制,做到无缝对接、有效控制。要健全责任追究制,对出现差错的,一定要追究责任,绝不姑息。“高质量”,就是要建立工作质量控制体系,全力打造精品。工作不仅要过得去,而且要上档次;不仅要在本地本部门争优,而且要在全省全国数得上,真正做到创先争优。“快节奏”,就是要在保质保量的基础上,提升工作效率。要严格落实限时办结制,最大限度地缩短工作流程,减少工作环节,做到提速提效,确保不积压、不拖延、不误时、不误事。尤其是中央和省委文件中有明确时限规定的工作,必须在规定时限内完成,决不允许拖沓延误。结合先锋引领和效能风暴行动,我们可不可以在党委办公部门开展“三亮三比三评”活动。“三亮”就是根据工作岗位亮出工作标准,亮出奋斗目标,亮出个人承诺;“三比”就是比谁的学习好,比谁的工作好,比谁的奉献大。“三评”就是到年终总结时个人对践诺情况实行自我评议,处(科)室干部对每个人的践诺情况实行民主评议,分管领导对处(科)室工作和处(科)室干部进行组织考评。通过这项活动,逐步使办公部门的工作科学规范,使人人都有一种竞争向上、奋发有为的精神,使整个机关都充满一种争先创优、勇于担当的气势。
三、切实加强领导,确保全国党委秘书长会议精神落得实见成效
这次全国党委秘书长会议主要强调的是对中央7个文件的贯彻落实。中央7个文件和省委的配套文件能不能落到实处,最关键的要看各级党委重视不重视。党委重视了,再难的问题也能解决。各级党委(党组)都要高度重视,切实加强领导,确保中央和省委文件有效贯彻、落到实处。
(一)要强化领导。党委办公部门是各级党委的核心工作机构,党委办公部门工作的科学化水平直接影响着党委的科学决策和决策执行。各级党委(党组)一定要把中央文件和省委配套文件的贯彻落实抓在手上,具体研究,科学部署,建立健全工作责任制。分管党委办公部门工作的同志要勇于担当、亲力亲为、一抓到底。尤其对那些有时限节点、量化规定、统一要求的事项,党委要专题研究,协调有关部门给予落实,确保中央文件和省委配套的实施意见不折不扣地得到贯彻。
(二)要理顺体制。省委关于进一步提高党委办公部门工作科学化水平的意见明确提出健全五项机制,这次中央文件和省委配套文件又明确健全两个格局,一个是构建党委统一领导的大信息工作格局,一个是构建党委统一领导、党委督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的督查工作新格局。这些工作要抓起来,仅靠党委办公部门自身努力是不够的,需要各级党委统筹考虑。要坚持从体制上理顺,整合现有各种信息资源,建立党委领导、党委办公部门主抓、各方配合的信息工作机制。尤其是对人大、政府、政协和地方部队的信息资源,要注意做好统筹理顺,形成合力。要成立督促检查工作领导小组,加强督查工作的组织领导和统筹协调,完善督查工作的协调机制、评价激励机制和考核指标体系,强化督查工作的权威性和执行力。要健全工作机构。中央和省委对督查工作和信息工作机构都做了明确规定,各地各部门都要认真执行,不得以任何理由降低标准,不准打折扣,也不准搞保留。要强化工作职能。该调整的调整,该理顺的理顺,确保党委办公部门运转更加顺畅、保障更加得力。
(三)要抓好队伍。提高党委办公部门工作科学化水平,核心是要有一支政治坚定、思想解放、业务精湛、作风扎实、勇于创新、敢于担当的干部队伍。各级党委一定要高度重视党委办公部门的干部队伍建设,注意从政治上培养,着力锻造政治的坚定性、思想的敏锐性、是非的判断力;注意从能力上强化,不断增强政策把握能力、公文处理能力、办事协调能力和推动落实能力;注意从作风上锤炼,切实形成求真务实、真抓实干、一心为民、甘于奉献的优良风尚;注意从工作上激励,对那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部要大胆提拔重用。当前要按照中央和省委文件要求,配强配齐信息、督查机构的领导干部,激发他们工作的创造力,使之成为党委的“千里眼”和推动工作落实的“生力军”。
(四)要督查推进。为了保证中央和省委文件的贯彻落实,我们拟在适当时候对各地各部门的落实情况进行督查。希望各地党委和各部门党组也要抓好督查,对容易出现疏漏的环节要明确整改时限,确保文件落实不延迟、工作方向不偏题、纠正问题不反弹。
落实中央文件和省委配套的实施意见,总责在党委,工作在党委办公部门。各级党委办公部门一定要主动作为,多思考、善谋划、勤汇报。要在党委(党组)的领导下,切实抓好文件的贯彻落实。因为这些文件涉及到核心业务建设,省委办公厅将在会后分专题进行培训,各地各部门也要注意上下联动,一级抓一级地做好培训工作。通过培训,尽可能使我们对文件的精神吃得更透一些,使我们对业务掌握得更熟悉一些,使我们的工作水平能够再提高一些。
同志们,中央文件和省上文件的出台,给党委办公部门科学化建设创造了很好的发展机遇。我们要抓好落实,顺势而为,借力发展,努力推动党委办公部门工作的规范化、系统化、科学化,全面提高服务转型跨越、富民兴陇的能力和水平,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
篇9:党委秘书长会议讲话
同志们:
这次会议是经省委研究决定召开的。主要任务是,深入学习贯彻中央领导同志重要批示精神和全国党委秘书长会议精神,回顾总结近年来全省党委办公厅工作,进一步明确当前和今后一个时期党委办公厅的主要任务,努力开创新形势下党委办公厅工作科学发展的新局面,为转型跨越发展、再造一个新山西作出更大贡献。
不久前召开的全国党委秘书长会议,是 20xx年全国党委秘书长座谈会以来的又一次重要会议。会议传达了和副主席的重要批示,中央书记处书记、中央办公厅主任作了重要讲话。和副主席的重要批示,对党委办公厅工作取得的成绩给予充分肯定,对长期奋战在 “ 三服务 ” 工作一线的党委办公厅工作人员表示诚挚问候,对全面提升党委办公厅工作科学化水平寄予殷切期望,为我们进一步做好工作指明了方向,对党委办公厅广大干部职工是巨大的鼓舞和激励。重要讲话,全面总结了近年来党委办公厅工作取得的突出成效和宝贵经验,深刻分析了面临的新形势新任务,提出了当前和今后一个时期加强和改进党委办公厅工作的基本思路和重要举措,思想性、指导性、针对性都很强,标志着对党委办公厅工作规律的认识达到了新的高度,特别是对 “ 忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基 ” 的中办精神进行了深刻阐释,涵盖了政治素养、工作标准、工作动力、精神状态、思想境界和作风要求等各个方面,既是对党委办公厅工作和作风的精准概括,也是我们做好今后工作的标杆和要求。
省委始终高度重视办公厅工作,袁纯清书记多次提出明确要求,特别是强调省委办公厅要发挥协调作用、统筹作用和组织作用,机关干部要有追求、要有激情、要有境界,把有限的生命用到无限的为人民服务中,把全部的力量用到转型跨越发展事业中。全国党委秘书长会议召开后,袁纯清书记作出批示,要求迅速把和副主席的重要批示和重要讲话印送省委学习,省委办公厅先行传达贯彻。 l2 月 16日,省委会传达学习了全国党委秘书长会议精神,研究了我省贯彻落实意见,袁纯清书记、王君省长发表了重要讲话,对传达贯彻会议精神、做好党委办公厅 ( 室 ) 的工作,作了重要的指示,提出了很高的要求,寄予了殷切的希望,给予了大力的支持。会议指出,近年来,全省各级党委办公厅 ( 室 ) 围绕党委中心工作,全面履行 “ 三服务 ”职责,认真负责,勤奋工作,努力保持一流的精神状态,追求一流的工作标准;确保一流的服务质量,建设一流的干部队伍,致力一流的党性修养,在服务党委决策、推动决策落实、确保政令畅通等方面做了大量富有成效的工作,为促进党委工作正
常高效运转,维护改革发展稳定大局付出了辛勤努力,取得了突出成绩,作出了重要贡献。会议要求,要把学习贯彻全国党委秘书长会议精神作为当前全省党委办公厅系统的重要政治任务,认识要进一步提高,责任感要进一步增强,能力素质要进一步提升,强化大局意识、责任意识,切实提升工作标准,改进服务质量,加强队伍建设,弘扬优良作风,进一步做到保密、细致、及时、准确,着力提高办公厅工作的科学化水平,为转型跨越发展、再造一个新山西作出新的贡献。袁纯清书记还对党委秘书长提出四句话的要求,这就是 “ 苦字须当头,勤奋作为首;难中练本事,忙里写春秋。 ” 从中可见,袁纯清书记对秘书长理解之深、关怀之至、期望之殷。今天,袁纯清书记亲切看望与会同志,作了重要讲话,并与大家合影留念。我们要认真学习领会全国党委秘书长会议精神和袁纯清书记的要求,大力践行中办精神,全面加强党委办公厅自身建设,不断提升 “ 三服务 ” 水平,以更加出色的工作、更加优异的成绩回报党和人民的关怀和厚爱。
下面,我讲几点意见。
第一,总结经验、把握形势,进一步增强做好党委办公厅工作的自觉性和责任感
近年来,全省党委办公厅紧紧围绕全省工作大局,在省委和各级党委的领导下,认真履行职责,迎难而上,勇挑重担,敢于攻坚,在重要时段、关键时刻、紧要关头,经住了
考验,经受了锻炼,为推动全省改革发展稳定各项事业作出了突出贡献。主要表现在:参谋服务质量有了新提高,进一步强化了以文载政、以文辅政的作用;督促检查取得新成效,有力推动了重大决策的落实;综合协调达到新水平,确保了党委工作的高效运转;应急处置和社恃民意工作得到新加强,为党委处置突发事件、掌握引导舆情提供了良好服务;内部建设和管理迈出新步伐,以机关党的建设新成效促进了机关全面建设;干部队伍建设呈现新气象,形成了团结和谐、奋发有为的良好氛围。全省党委办公厅的广大干部职工,与党委同心同行、同喜同忧,呕心沥血、无私奉献,守得住清苦、顶得住诱惑、耐得住寂寞,在台下幕后做了大量卓有成效的工作。各级党委秘书长认真当好党委的管家、调度与参谋,工作不越位、不缺位、不错位,埋头干事业、无私守阵地、锐意攻难关、严谨抓落实,圆满完成了各级党委交付的任务。要特别强调的是,不久前成功召开的省第十次党代表大会,由省委办公厅牵头承办会议服务工作,在各级党委办公厅的大力支持和密切配合下,会前准备、组织协调、文稿起草、会务服务、代表生活以及会后报告解读等方面的工作都搞得很出色,受到省委领导、与会代表和社会各界的好评,对党委办公厅干部职工的能力、作风是一次展示,一次检验,也是一次提高。实践证明,党委办公厅队伍是一支政治强、业务精、作风正、纪律严的可靠队伍,是一支特别听指挥、特别能战斗、特别讲奉献的过硬队伍,是一支党和人民可以完全信赖的忠诚队伍。
在此,我代表省委和省委办公厅,向历任党委办公厅领导,表示崇高的敬意!向全省党委办公厅的同志们,表示诚挚的问候!向各级各部门给予省委办公厅工作的大力支持,表示衷心的感谢!
我们在完成各项任务的过程中,积累了一些重要经验和体会:
强化政治意识是首要环节。党委办公厅是直接为党委服务的综合办事机构,必须把讲政治作为第一位的要求,自觉同党中央保持高度一致,坚决维护党委的权威,坚决贯彻党委的决策部署,做到认识统一、态度坚决、忠诚可靠、行动自觉,始终保持正确的工作方向。
服务发展大局是本质要求。作为党委的参谋助手,必须紧紧围绕党委中心工作,从大局出发、以大局为重、为大局服务,坚持与时俱进,紧跟发展形势,紧扣发展主题,紧贴发展实践,完善工作思路,健全工作机制,创新方式方法,为经济社会又好又快发展尽心尽力。
提升服务能力是根本途径。能力决定成效,成效决定位置。必须坚持为党委服务与为部门和基层服务、为人民群众服务的有机统一,认真履行承上启下、沟通内外、协调左右的职责,强化服务意识、协作意识、精品意识,着力增强办文、办会、办事的能力,不断提升参谋水平、协调水平、保障水平。
加强内部管理是重要基础。党委办公厅是一个复杂的工作运行系统,必须有效提升办公厅内部工作的制度化、规范化、程序化水平,坚持用制度管人管事管物,用制度规范运转,用制度推动落实,用制度改进作风,用制度约束干部,积极搭建干事平台,不断优化工作环境,努力营造和谐氛围。
弘扬优良作风是坚强保证。作风就是形象,作风就是力量。必须大力发扬党委办公厅长期形成的优良作风,以党和人民的事业为重,不为杂念所扰,不为私利所动,不为诱惑所困,全力以赴守阵地,连续作战打硬仗,以坚韧的意志力、旺盛的战斗力、高效的执行力,扎实推进各项工作。
不断开拓创新是动力之源。创新是时代发展的永恒主题。党委办公厅既是最讲规矩的地方,也是最需要创新的地方。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,出实招、干实事、求实效,遵循党委办公厅工作的特点和规律,在继承以往好经验好做法的基础上,着力推进理念思路、体制机制、方法手段的创新,使党委办公厅工作在创新中集聚前进动力、焕发蓬勃活力。
保持宽广视野是必备条件。站位高、看得远、谋划深,才能充分发挥我们的优势。必须树立世界眼光和战略思维,勇立时代潮头,适应形势变化,善于以宽广视野来谋划工作、推动发展,善于以宽广胸怀承上启下、协调左右、兼顾内外,调动一切积极因素为党委搞好服务。
党委重视支持是基本前提。全省党委办公厅的成绩和进步,是各级党委正确领导、亲切关怀的结果,也是各级、各部门、各有关方面,特别是省人大、省政府、省政协、省军区、省纪委办公厅以及各部门和市县两级党委办公厅 ( 室 ) 大力支持、密切配合的结果,是在历任秘书长特别是申联彬、高建民同志打下的良好工作基础上取得的。我们必须以优异成绩回报党委,以主动精神积极争取各方面支持。
以上八条经验和体会,是长期以来全省党委办公厅工作的实践成果和思想成果,也是做好新形势下党委办公厅工作的重要原则和基本遵循。我们要倍加珍惜,并在新的实践中不断丰富和发展。
当前,世情、国情、党情正在发生深刻变化,党委办公厅工作面临前所未有的机遇和挑战。要深刻认识到,当今世界正处于大发展大变革大调整之中,世界多极化和经济全球化深入发展,技术进步和产业演进日新月异,国与国之间的竞争日趋激烈。我们必须树立世界眼光和战略思维,增强统筹国内国际两个大局的意识和能力,更好地把握人类社会发展规律。要深刻认识到,我国仍处于重要战略机遇期,加快转变经济发展方式、建设社会主义民主政治、推进文化改革发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面的任务艰巨繁重,特别是由中等偏上收入向高收入阶段迈进的关键时期,能否跨越 “ 中等收入陷阱 ” 是一个重大课题。我们必须切实坚持科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,更好地把握社会主义建设规律。要深刻认识到,我们党已走过 90 年的光辉历程,党的执政理念、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况等发生了显著变化,特别是面临着 “ 四种考验 ” 、“ 四种危险 ” 的严峻挑战。作为党的队伍的一员、党的工作机构的重要环节,我们必须担负起协助党委总揽全局、协调各方的重任,更好地把握党的执政规律。要深刻认识到,省第十次党代表大会在准确把握国内外发展大势,科学分析省情特点的基础上,提出以转型跨越发展、再造一个新山西为核心的总体战略,提出未来五年要抓好率先走出资源型地区转型跨越发展新路,加快实现全面建设小康社会步伐的 “两件大事 ” ,对全省党委办公厅工作提出了新的更高要求。我们必须努力投身加快再造一个新山西的伟大实践,更好地把握山西转型跨越发展的规律。要深刻认识到,面对新的机遇和挑战,我们要适应新形势、完成新任务、拓展新思路,必须进一步强身健体、强基固本,健全机制、完善措施,加强办公厅的各项建设,更好地把握党委办公厅发展规律、工作规律、建设规律。
第二,紧扣主题、创新服务,全面提升党委办公厅工作科学化水平
科学发展是时代发展的主题,也是党委办公厅事业发展的主题。做好当前和今后工作,要始终坚持以科学发展观为统领,以服务转型跨越发展为中心,创新服务方式,提升服务能力,奋发有为、倾力而为、有所作为,努力使党委办公厅工作科学化水平有一个大的提高。
当前和今后一个时期,全省党委办公厅工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实全国党委秘书长会议精神和省第十次党代表大会精神,认真领会和践行中办提出的 “ 五条经验 ” 、“ 八种能力 ” 、“ 六项建设 ” 和 “ 二十四字精神 ” ,围绕中心、服务大局,完善思路、强化职能,提升能力、创新服务,以一流的发展理念、一流的精神状态、一流的工作标准、一流的能力素质、一流的服务水平,努力开创新形势下 “ 三服务 ” 事业科学发展新局面,确保党委工作正常高效运转,确保党委办公厅工作走在各部门前列,确保在办好 “ 两件大事 ” 中充分发挥职能作用,为转型跨越发展、再造一个新山西作出新的更大贡献。
(一 ) 要高层次服务决策,在发挥好 “ 参谋部 ” 作用上下功夫。能参善谋是党委办公厅最重要的职责。要善于从全局和政治的高度发现、分析和思考问题,创造性地提出解决问题的思路和办法,进一步细化政策研究、强化举措研究、深化应用研究,参在关键处,谋在点子上,为党委提出有分量、有见地、有价值的意见和建议。要强化文稿服务,进一步加强文稿队伍建设,着眼于提升思想性、针对性和实效性,力求站得高、想得全、谋得实,把上级要求、领导意图和工作实际结合起来,坚持想大事、谋全局、抓要害,注重出思路、出政策、出措施,讲短话、讲真话、讲管用的话,使文稿既为领导认可,又为群众称道,充分发挥以文辅政、凝聚人心、指导工作的作用。要强化调研服务,紧跟形势和任务的变化,深入了解、全面把握省情的新变化、实践的新发展,围绕牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点,有针对性地开展综合调研、信息调研和督查调研,为党委科学决策提供第一手资料。当前和今后一个时期,要重点围绕省第十次党代表大会报告的重要部署,特别是办好 “ 两件大事 ” ,加快 “ 四化 ”步伐,实现 “ 七个新 ” ,提高 “ 五个率 ” ,建设 “ 四个山西 ” ,推进 “ 一核一圈三群 ” 城镇化步伐,以及加强和创新社会管理、建设文化强省、加强党的建设等开展调查研究。要强化信息服务,积极适应信息载体、信息形态、信息资源发生深刻变化的新形势,正视党委信息主渠道面临的新挑战,围绕党委中心工作抓信息,挖掘深度信息,提炼经验信息,收集热点信息,筛选建议信息,研判处置疑难信息,全面反映党委重大决策部署落实情况,客观反映重要工作进展中展中的意见建议,及时反映带有苗头性、倾向性的重要动态,在多渠道信息中发挥主渠道作用,在多元化信息中报送最关键的信息,在多层次信息中筛选党委最需要的信息,为党委科学决策提供预警性、趋势性、深层次的信息支撑。
( 二 ) 要高水平协调安排,在发挥好 “ 总枢纽 ” 作用上下功夫。确保党委工作高效运转,是党委办公厅工作的基本职能。要提升日常运转的有序性。完善各级党委办公厅 ( 室) 之间、几大班子之间、与其他部门之间的协调协商协作机制,完善日常业务工作职责明确、衔接紧密、运转顺畅的工作机制,努力把各项事务摆布好,把各类资源整合好,把各种关系处理好,确保运行规范有序、便捷高效。要提升会务接待的科学性。借鉴国内外举办会议的有益做法,改进会议组织方式,优化会务筹备方案,严格控制会议数量、规模和时间。要看到,对可开可不开的会,反而开长会、开大会、多开会,是对人力资源、财力资源、社会资源和环境资源的最大浪费,所以,要大力提倡开短会、少开会,力求以最少的会议活动取得最佳的工作效果,做到重要会议办出质量,日常会议办出效率,对外交往的会议办出形象。要健全完善接待工作联动机制、协调机制,充分发挥接待工作 “ 窗口” 、“ 桥梁 ” 、“平台 ” 作用。要提升文书处理的规范性。进一步加强党委文件的审核、制发、传递工作,着力提升党委文件的审核工作与法规服务水平,建立规范性文件备案审查和通报制度,加大党内法规建设协调力度,确保文件印发规范、传递及时、使用高效、管理严格。要把好文件的政治关、政策关、文风关、保密关,确保党委文件的严肃性和权威性。这里要强调的是,按照中央统一部署,从明年 l 月 1 日起,中央和省委文件将统一采用 A4 纸型,同时对文件版型作相应调整。这是新中国成立以来中央首次对党内文件进行改制改版,是我们党文件印制史上的一件大事,对于提高党委机关工作科学化规范化水平具有重要意义。各市、各部门要同步改版,各级党委办公厅要高度重视、精心组织、协调行动,有关部门要给予大力支持,确保把这项工作落到实处。此外,我省《中办通讯》征订总数居全国第三位,支部覆盖率居第二位,要继续把这项工作搞好。
( 三 ) 要高标准狠抓落实,在发挥好 “ 助推器 ” 作用上下功夫。党委决策作出后,关键是要抓好落实。要着眼于维护党委权威、确保政令畅通,切实履行好督查工作 “ 助推器 ” 的职能。要突出督查重点,紧紧围绕中心工作,把主攻点和突破口放在推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实上,放在督办领导同志批示交办事项上,放在解决人民群众关注的热点、焦点、难点问题上,使有限的力量和资源真正用到关键处。根据省委要求,党委办公厅已对省第十次党代表大会报告进行了责任分解,即将下发全省施行,各地各部门要按照责任分解内容,排出时间表,明确责任人,协助党委认真抓好落实。要创新督查方式,把专项督查与决策督查结合起来,部门督查与联合督查结合起来,督查反馈与实地复核结合起来,加大催办、督办、审核力度,建立省委督查工作联系点制度,进一步完善考核评比制度,使督查工作机制更加完善、工作手段更加灵活。要提高督查实效,积极深入到任务重、矛盾多、困难大的地方,主动查办社会反映强烈、侵害群众利益的突出问题,及时向上级党委报送督查专报,特别要狠抓批示件的落实,对不落实的事、不落实的人,要扭住不放、一抓到底,真正做到事事有着落,件件有回音。
( 四 ) 要高效率应急反应,在发挥好 “ 指挥部 ” 作用上下功夫。当前,及时掌握真实、全面、准确的应急信息,妥善处置紧急突发事件和重大情况,大力提升应急反应能力,已经成为各级党委办公厅必须认真解决的重要问题,也是党委办公厅协助党委工作的一个重要方面。要畅通应急信息渠道。进一步加强党委值班室建设,拓宽信息收集渠道,提高信息报送时效,努力掌握 “ 第一手情况 ” ,加强 “ 第一道研判 ” ,实现 “第一时报送 ” 。畅通社情民意通道,加大对互联网等新兴媒体的舆情收集力度,及时掌握舆情重大动态,对群众通过社情民意通道反映的意见和建议,要做到主动回应、积极处理、及时反馈。要构建应急服务平台。围绕各级党委处置紧急突发情况的特殊需要,加快各级党委办公厅应急服务平台建设,加快健全快速反应联动机制,加快应急力量建设,做到关键时刻信息系统快捷高效,指挥系统调度有力,运行系统响应迅速,通信系统安全畅通,确保各级党委第一时间掌握事态进展、第一时间作出有效处置、第一时间获知情况反馈。要严肃应急处置纪律。严格制度、严格问责、严格考核,坚决杜绝迟、漏、瞒报问题的发生,特别是对突发事件、重要舆情报送不及时、不连续、不全面甚至不真实的相关人员,要严肃追究责任,切实为党委驾驭全局、处理复杂情况提供科学服务。
( 五 ) 要高警觉防范管理,在发挥好 “ 安全阀 ” 作用上下功夫。党委办公厅是敌对势力对我进行窃密、渗透、破坏的重要目标,必须牢固树立敌情观念和责任意识,本着永不满足、永不言好、永不放松的精神,坚持如履薄冰、慎之又慎的工作态度,坚持未雨绸缪、防患于未然的工作理念,坚持绝对安全、万无一失的工作标准,自觉承担起做好安全保密工作的重大政治责任。在保密工作方面,要坚持最小化、全程化、精准化、法制化原则,严格保密责任,加强保密教育,严细保密管理,发展保密技术,加大检查力度,细化防范措施,构筑反窃密防泄密的坚固防线。在密码工作方面,要健全和完善密码工作管理机制,加快应急密码通信建设,提升密码自主创新能力、通信保障能力、信息安全支撑能力,构建 “ 人防、物防、技防 ” 三位一体的安全管理体系,确保在任何时间、任何地方、任何情况下都安全畅通,牢牢守住密码工作这条党和国家的生命线、保障线、指挥线。在机要交通工作方面,要坚持保核心、保受害、保关键,不断推进工作格局、工作机制、工作手段创新,进一步优化资源配置,拓展网络覆盖,建立全省机要交通应急保障机制,确保党和国家核心秘密载体传递绝对安全。在专用通信工作方面,要进一步优化设施布局,不断改进技术手段,全面提升服务质量,让领导同志和服务对象用得放心、用得方便。在档案工作方面,要改善档案保管设施条件,加强内部管理,推进制度化、增强执行力,把好关口、强化措施、消除隐患,确保档案主体不丢失、内容不泄密。
( 六 ) 要高质量搞好保障,在发挥好 “ 后勤部 ” 作用上下功夫。党委工作的高效运转,离不开强有力的后勤保障。财务基建、行政管理、安全保卫、后勤服务等工作,都要着眼 “ 三服务 ” 职能的有效履行,不断提升运行保障质量和水平,为机关运转提供坚实基础,为干部职工提供更优的工作生活条件。要增强主动性,紧跟服务对象的需求,加强基础设施建设,加快技术装备升级,整合现有服务资源,大胆创新实践,把难办的事办成,把要办的事办好,使党委的工作条件与快速发展的时代和繁重的任务相适应。要增强规范性,加快建立责权明晰、协调高效、公开透明、规范有序、充满活力的机关事务管理模式,结合重点工作,制定车辆、餐饮、财务、通讯等各个方面的规章制度和流程,进一步强化对国有资产、行政经费、基建投资、政府采购等领域的管理,最大限度发挥现有资源的效益。要增强人文性,坚持以人为本,从党委工作的要求出发,从办公厅干部职工的特点出发,注重细节,突出个性,主动办实事、善于办实事,让党委感到满意,让干部职工感到温暖,工作有干劲,生活有尊严。以改革创新的精神,积极探索新形势下做好服务保障工作的有效途径,提高后勤保障的科学化、规范化、精细化水平。
现在已进入信息时代,党委办公厅工作也必须走信息化路子。要加快党委系统业务网络建设步伐,以推进互联互通、信息共享为重点,进一步推进全省党务内网互通平台、业务应用通用平台、信息资源共享平台建设,积极组织信息资源,加快推进业务应用,强化安全保障措施,规范运行维护管理,为党委办公厅工作提供统一、高效、便捷、安全的信息技术支撑。
第三,敢于担当、勇于奉献,以学习弘扬中办精神为契机树立积极向上、奋发有为的工作导向
精辟概括的中办精神,既是中办干部职工精神风貌的写照,也是整个党委办公厅系统干部职工精神状态的反映。长期以来,全省党委办公厅形成的服务大局、踏实干事、精益求精、甘于奉献的良好传统和作风,为有效贯彻落实各级党委的决策部署提供了重要保证。面对新的形势和任务,我们要大力学习弘扬中办精神,深入落实袁纯清书记倡导的 “ 勤思勤为不懈怠,脚踏实地不漂浮,立说立行争朝夕 ” 的要求,紧跟省委和各级党委的工作思路,只能超前、不能掉队,只能加油、不能松劲,用良好的作风促进各项工作得到坚决贯彻执行。
一是要进一步增强机遇意识。党委办公厅是党委的中枢机关,代表着党的形象,凝聚着党的力量,承载着党的传统。社会各界对党委办公厅工作的干部职工很信任、很看重。能够直接为党委服务,这是组织的信任,是工作的机遇,也是学习的机会。能够在党委办公厅工作,是值得骄傲和自豪的,也是一种难得的锻炼和人生经历。每一位同志都要增强这种自豪感和荣誉感,感恩组织、感恩领导、感恩同事,并把这种自豪感和荣誉感真正转化为做好工作、服务人民的强大精神动力。
二是要进一步增强责任意识。党委办公厅任务重、事情杂、责任大。这种特殊的工作性质要求我们必须时刻牢记 “ 办公厅工作无小事 ” 、“ 领导身边工作无小事 ” ,始终秉持工作第一、落实为重的理念,按照 “ 零差错、零失误 ” 的要求,对待小事不马虎,遇到难事不推诿,勤谨办事不拖拉,做到办文不错误、办会不耽误、办事不失误,用我们兢兢业业、踏踏实实的工作为党委科学决策、有效运转提供良好服务。
三是要进一步增强创新意识。创新是 “ 三服务 ” 事业科学发展的生命力所在。要加强学习型机关建设,坚持不懈地用最新理论来武装,用现代知识来充实,始终跟上时代前进的步伐。要研究新情况、解决新问题、探索新经验,突破思维定式,打破陈规陋习,把改革创新的理念体现到工作的各个环节,力争各方面有新举措、新突破、新进展。要加强办公厅系统纵向和横向的联系,加强与兄弟省市党委办公厅的联系,借鉴有益做法和成功经验,促进我省党委办公厅工作又好又快发展。
四是要进一步增强协作意识。做好党委的事情,需要各级各部门办公厅之间的相互配合、相互支持。要注重搞好上下之间、部门之间、同事之间的协作,依靠规范运行,主动加强配合,相互学习提高。要换位思考增进理解,彼此补台增进友谊,相互交流增进感情,紧扣中心加强协作,致力于培育高效和谐的团队精神,使班子成为一个团结的班子,队伍成为一个整齐的队伍。要以学习贯彻党的xx届六中全会精神为契机,大力加强机关文化建设,用丰富形式展示机关文化风采,增强党委办公厅干部职工的文化自觉和文化自信,着力提升党委办公厅的精气神和战斗力,筑牢党委办公厅干部职工团结奋斗的共同思想道德基础。
五是要进一步增强奉献意识。办公厅是我们党组织最直接和最具体的代表,在很大程度上,办公厅的形象就是我们党的形象,办公厅的办事能力就代表着我们党的执行力。我们要始终以党的事业和发展大局为重,把特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统和作风继承好,发扬 “ 每周五加二、每天白加黑 ” ,工作不过夜的精神,把主要心思和精力都放在干事创业上,自觉做到爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献,始终保持良好的精神状态和顽强拼搏的作风,在急、难、险、重任务面前拉得出、用得上、干得好,在奉献中体现党性、提升境界、锤炼品格、实现价值。
第四,以人为本、强化管理,建设一流的党委办公厅干部队伍
事业兴旺、关键在人。各级党委办公厅领导班子要牢固树立关心干部成长就是关心事业发展的理念。我们要清醒地认识到,关心办公厅干部成长,政治性很强、人情味很浓、艺术性很高。党委秘书长和秘书长班子,要热心给干事的人服务,诚心给干事的人办事,真心给干事的人解难,坚持用事业留人、用事业激励干部,用感情留人、用感情激励干部,用机制留人、用机制激励干部,着力提高每位同志的学习能力、工作能力、协调能力、共事能力、道德修养能力,特别是要努力成为办文 “ 大家 ” 、办会 “ 专家 ” 、办事 “行家 ” ,使办公厅的工作既出成果,又出人才。
一要搭舞台、辟渠道,圆干部职工干事成长之愿。要拓宽干部成长空间,让想干事的有舞台、能干事的有空间、干成事的有位置,重用提拔那些积极干事的人特别是埋头苦干的老实人,大胆提拔年轻有为的干部到关键岗位、核心部门任职。要加强业务骨干的培养,加大人才引进力度,合理配置干部资源,增加多岗位锻炼成长的机会,加大多领域交流使用的力度,使办公厅成为所有同志共建共享的事业舞台,使干部队伍始终成为 “ 一池活水” ,始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
二要多鼓励、正导向,励干部职工奋发进取之志。建立健全考核评价机制,对干部职工的工作态度、敬业精神、办事效率、工作业绩和廉洁自律等进行科学评估,并把评估结果作为干部选拔任用的主要依据。坚持正确的用人导向,让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位,引导和鼓励干部职工专心谋事、用心做事,在干事创业中求进步、求发展,有盼头、有劲头。
三要严管理、严要求,树干部职工严谨自律之风。坚持教育制度监督并重,严格落实党风廉政责任制,扎实推进反腐倡廉工作,加大对管钱、管人、管物等重点岗位和关键环节的监督力度。要坚持原则、敢于负责,大胆管理、严格要求,对出现的苗头性、倾向性问题,要早提醒、早教育,对发生失误、延误、错误的情况要严问责、严处理,确保办公厅干部队伍廉洁高效,维护好党在人民群众中的良好形象。
四要常关心、多过问,解干部职工工作生活之忧。唯宽可以容人,唯厚可以载物。要主动关注广大干部职工的合理需求,随时掌握干部的有关情况,多与大家交心谈心,用精神、情感和道德的力量来增强内部的凝聚力,尽力帮助干部职工和离退休老同志解决生活中实际困难,切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助,使大家感到组织的关怀、集体的温暖、团队的和谐。
党委办公厅工作政治性、全局性、群众性、纪律性很强,从秘书长到每一位工作人员都必须严格要求。希望同志们:要树立高境界,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑,自觉从政治上观察、思考和处理问题,坚定理想信念,加强党性锻炼,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,始终听从各级党委的指挥,自觉维护党委的权威和形象,始终做到忠诚可靠。要开拓宽视野,想问题、办事情、出主意都要体现战略性、综合性、前瞻性的要求,切实做到各项工作立足大局、围绕大局、服务大局。要培育真感情,对党委要有感情,对人民要有感情,对办公厅的同志特别是对下级要有感情,尤其是要真正把人民放在心中最高位置,对群众的呼声要及时反映,对群众的需求要正确对待,努力在群众中树立亲民、爱民、为民的良好形象。要守住大规矩,严格遵守、模范执行党的政治、组织、工作、经济、群众工作以及保密等方面的纪律和要求,消除困惑、不受益惑、抵御诱惑,深入开展纪律作风集中教育整顿活动,做到不该办的事坚决不办,不应说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,真正在思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线。
全面小康目标宏伟,转型跨越平台广阔, “ 三服务 ” 事业大有可为。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在省委和各级党委的坚强领导下,全面贯彻落实党的xx届六中全会精神和省第十次党代表大会精神,坚定信心、奋发进取,埋头苦干、锐意创新,进一步开创全省党委办公厅 ( 室 ) 工作的新局面,为率先走出资源型地区转型跨越发展新路,加快实现全面建设小康社会目标作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
篇10:党委秘书长会议讲话
今天来参加动员大会的人都是什么样的人呢?告诉大家,就是完全可以优秀但是尚未优秀的人。所以,与这样一群将来优秀的人交流,我倍感荣幸。
大家猜一猜:老师最喜欢什么样的学生?聪明的学生?如果只是小聪明又不努力的话反而是个害;听话的学生?一味地死记硬背不能灵活变动难以攀高峰;俊美的学生?别逗了!花瓶一样的学生不实用学校又不是开花店。告诉大家吧,老师最喜欢有潜能的学生,因为这些学生日后前途无量,能给老师带来荣耀,谁敢说在座的各位当中没有、科学家、商界巨子?!
老师还喜欢自信的学生。自信的学生能够知耻而后勇,能够奋发图强全力以赴,他们像有信仰的人:你相信神话,才会创造神话;你相信奇迹,才会出现奇迹。正如李宁牌服饰广告所示:一切皆有可能!
作为老师,其实什么都不用做,只要激发这些学生的潜能就好了。什么是“潜能”呢?潜能就是潜在的能量,常指人类原本具有却没有被开发的能力。根据能量守恒定律,能量既不会消灭,也不会创生,它只会从一种形式转化为其他形式,或者从一个物体转移到另一个物体,而转化和转移过程中,能的总量保持不变。
人的潜力究竟有多大,多数人恐怕自己也弄不清楚。沙特阿拉伯塔伊夫城有一个25岁的漂亮姑娘,不知什么原因“哑”了20xx年,经多方医治毫无效果。有一天,媒人领进一个大她25岁的长得很丑的老头子来相亲,见面之后,姑娘的父亲私自做主,逼着姑娘嫁给他。姑娘急了,竟讲出20xx年来的第一句话:“我宁死也不嫁给他!”
这事奇怪吗?不奇怪,中国古代也有这样的事。据《医部全录》载,明朝年间,某地有一个姑娘得了一种怪病,打哈欠后两只胳膊怎么也放不下来了,多方求医无济于事。后来家人请了一位郎中来家诊治。这位郎中看后当着病人说,要想治好病就得用艾炙肚脐下的丹田穴,一边说着一边用手去解姑娘的裤带。这一下羞得姑娘无地自容,赶忙用手一护,想不到奇迹出现了,姑娘的两只胳膊竟于不知不觉中放了下来。
以上两个事例,似乎是偶然事件,但偶然中孕育着必然。现代医学心理学认为,由于各种复杂的内部和外部原因,人的大脑机能存在着一种抑制现象,使得人们长期难以察觉自己的能力。在意想不到的强刺激条件下,这种抑制被解除,蕴藏在人体内的潜能会突然爆发出来,产生一种神奇的力量。科学家指出,人的能力有90%以上处于休眠状态,没有开发出来。如果我们能多挖掘自己一些潜能,那将会创造一道亮丽的人生风景线。
假如你对“潜能”仍是迷糊的话,接下来让我们一起来观看一个视频吧!这是真实的故事,听了以后你可能就知道什么叫潜能了。(播放美国电影片段《永不放弃》)大家看了后有什么感受呢?这部美国电影《永不放弃》片段告诉我们:信念的力量是无穷的!一个人只要坚持就会有奇迹!不是吗?大家再来看看,澳大利亚青年演讲家尼克天生残疾没有四肢,但是他勇于面对身体残障,奋发向上成为了全球著名的演讲家,创造了生命的奇迹!还有日本无四肢作家乙武洋匡,在家人和老师的帮助下,克服了行动上的不便,一路完成学业教育,就读于早稻田大学,写了一本自传《五体不满足》,激励了无数人。这样的事例数不胜数,像他们身体残障的人如果不是激发了潜能,又怎么能够创造出生命的神话和奇迹呢? 在座的各位应该都看过电视连续剧《亮剑》吧,大家对主人公李云龙这位篾匠出身的独立团团长印象深刻,为什么土枪土炮的八路能够打败装备精良的日本鬼子呢?用李云龙的话来说就是:古代剑客们在与对手狭路相逢时,无论对手有多么的强大,就算对手是天下第一的剑客,明知不敌,也要亮出自己的宝剑。即使是倒在对手的剑下,也虽败犹荣,这就是亮剑精神。狭路相逢勇者胜!全体上刺刀,进攻,进攻!
我也知道,在座的部分同学是我们班级里的不爱遵纪守规的孩子,上课喜欢调皮捣蛋不专心听讲,但这并不代表你们没有潜能,只是你们还没有彻底认识到自己的力量和价值。李云龙曾经在独立团宣誓仪式上说:弟兄们,知道我李云龙喜欢什么吗?我喜欢狼。狼这种畜生又凶又滑,尤其是群狼,饿虎见了也要怕三分。往后要让鬼子们瞧见,碰到了我们独立团,就是碰到了一群野狼,一群嗷嗷叫的野狼。在我们狼的眼里任何敢于叫阵的对手,都是我们嘴里的一块肉,我们是野狼团,吃鬼子的肉,还要嚼碎它的骨头!狼走千里吃肉,狗行千里吃屎,咱们野狼团什么时候改善生活?就是碰到鬼子的时候! 在座的各位,什么时候改头换面成为别人眼中的优秀者,作为学生就是用心投入到学习中去,像狼一样把考试击垮!
现在家庭条件好,有吃有喝有穿还有手机,很多学生不明白一个人为什么要拼搏?你们看,大自然界中的花朵为什么要开放?因为:一朵花,倾其一生只想绚烂一次。而我们,一个人,拼尽青春,只为遇见自己。年轻好强好胜的我们拒绝平庸,拒绝无能,只有在积极向上的过程中,才能遇见最美的自己!同学们,人的一生貌似很漫长,其实很短暂,人生能有几回搏?此时不博,更待何时?青春就是因为拼搏而美丽!
相信在座的各位曾在小学或者初中七年级获得过许多荣誉,曾是老师眼里的三好学生、优秀学生,也曾是父母心目中的骄傲,你还记得你家墙壁上贴着多少张奖状吗?你还想找回那个美好的自己吗?现在请大家闭上眼睛用心聆听一首歌曲《从头再来》:昨天所有的荣誉已变成遥远的回忆,辛辛苦苦又度过半期„„心若在,梦就在!只不过从头再来!加油吧,你能行,因为每一个你都有无穷无尽的潜能!只要你相信自己,你就一定能遇见最美的自己!
激发潜能的三大要素就是:高度的自信、坚定的意志和强烈的愿望。同学们,每次考试来临前一定要不断心理暗示自己,决不能气馁,咬紧牙关绝不放弃!最后再说一个潜能无穷的小故事:有位妈妈带着自己3岁的孩子上街买菜,结果遭遇一辆车的撞击,孩子的一条腿压在车轮下,这位伟大的母亲情急之下竟然使劲抬起车子的一角拉出了自己受伤的孩子,后来有人估计抬起小车至少需要200公斤的力量,而事后也有人尝试着让这位母亲去抬,却再也抬不起了。为什么呀?因为当时为了救自己的孩子,激发了这位母亲的潜能,创造了比世界举重比赛都达不到的奇迹。
相信自己,挖掘潜能;改变自己,创造奇迹。这是我们今天开会的主要目标,在座的各位已经摩拳擦掌,跃跃欲试,请大家跟我一起高喊:你相信神话,才会创造神话。你相信奇迹,才会出现奇迹。
但是同学们一定要记得:心动不如行动。请用心记录今天的誓言,并付诸行动中去!到时候我作为大家的见证者,把大家的誓言张贴到八年级办公室前,让所有老师和同学一起来见证大家的神话和奇迹!
谢谢大家!
篇11:党委秘书长会议讲话
同志们:
按照会议安排,我就全市党委办公室工作讲以下三点:
一、##年全市党委办公室工作回顾
##年是我市经济社会发展面临较多困难的一年,也是我市战胜考验、取得显著成效的一年。一年来,全市各级党委办公室在市委正确的领导下,围绕中心,服务大局,为项城经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在几个方面:
(一)文秘工作严谨规范。各级党委办公室积极推进公文处理规范化,严把发文关,做到了控制总量、提高质量。文字起草工作努力领会上级精神,把握领导意图,联系本地实际,较好发挥了以文辅政作用。
(二)信息工作成效明显。在全市党办系统的共同努力下,我市信息工作在省委累计积分##多分,完成省定任务的660%;在周口市委累计积分##分,完成市定任务的476%,积分均居各县区第一。我市连续九年被省委表彰为全省党委系统信息工作先进单位。
(三)督查工作扎实有力。坚持把抓落实作为办公室第一职责,围绕党委的重大决策部署及中心工作,创新工作方法,加大督查力度,确保了党委政令畅通。我市去年共上报《项城督查专报》11篇,编发《项城督查情况》10期,立项开展督促检查活动12次,下发《督查事项通知单》60期,办理《领导同志批示》9期,有力促进了各级党委决策在我市的落实。
(四)政研工作特色突出。各级党委办公室坚持围绕市委中心工作和社会关注的热点问题,深入开展调查研究,撰写了《对我市打造粮食生产核心区的调查与思考》等多篇独具特色的调研文章,为领导决策提供了第一手资料。
(五)综合协调等日常服务工作高效运转。全市各级党委办公室严格工作标准,完善各项制度,着力加强值班、机关管理、后勤接待等各项日常工作,较好地发挥了党委办公室综合协调和联络沟通作用,确保了党委各项工作的正常运转。
(六)机要保密工作取得新成绩。机要工作对密码通信设备进行了统一升级改造,完成了市乡两级计算机加密网络建设,信息化密码保障工作取得了良好效果。保密工作进一步加强了保密宣传,开展了保密大检查,消除了失泄密隐患,全年无失泄密事件发生,我市被表彰为省级保密工作先进单位。
(七)干部队伍建设得到新加强。通过深入开展学习实践科学发展观教育活动,全市各级党委办公室干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强,综合素质进一步提高。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,党委办公室工作与学习实践科学发展观的要求相比,还存在一定的差距;“三个服务”的意识有待增强,特别是服务于经济建设的水平有待进一步提高;作风还不够过硬,干部结构不尽合理,队伍建设有待加强等。对于这些问题,我们要采取得力措施,切实加以改进。
二、围绕中心,认真做好党委办公室的各项工作
围绕中心、服务大局是党委办公室工作的永恒主题。新的一年,各级党委办公室要按照市委总体思路,充分发挥运转枢纽、参谋助手、联系基层和服务群众窗口的作用,不断提高参与政务、管理事务和协调服务的水平,进一步推进办公室工作再上新台阶。
(一)督查工作要扎实有力。党委作出决策和部署后,办公室要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。要认真抓好上级党委重要会议和文件精神贯彻落实情况,市重点项目、重大决策部署的督查,并对落实中出现的问题及时反馈。要根据领导同志的批示要求和查办内容,进一步加大领导批、交办事项的查办力度,做到批必查、查必果、果必报。
(二)调研工作要超前深入。一方面,要及时完成领导交办的调研课题,为领导决策提供可靠依据;另一方面,要始终围绕党委工作大局和领导决策,以农村改革、直管县试点、重大工程及群众关注的热点难点问题为调研课题,主动开展有超前性、有针对性的调研活动。目前,经市委主要领导同意,市委办公室已经拟定了20xx年十项重点调研课题,并已着手启动。希望各级党委办公室积极配合,共同完成这些调研课题;同时,也希望你们立足大局,体现特色,选好题目,力争多出一些调研精品,为同级党委及市委决策搞好服务。
(三)信息工作要及时准确。要着眼大局,贴近中心,紧紧围绕市委的中心工作和经济社会发展进展情况,及时、准确地报送信息,为市委领导提供有价值、有分量的信息。要严格执行紧急信息报送制度,保证紧急重要信息不迟报、不漏报、不瞒报。
(四)办文办会要规范高效。要严格公文处理程序和办法,从文件草拟、审核、签发、复核、缮印、分发等制发的各个环节,都要严格按程序办理,严格把关。今后,凡需以市委或市委办公室名义下发的文件,应至少提前三天报送至市委办公室处理,一般情况下不得直接报送至市委领导,防止公文横传倒流。要严格执行会议报批制度和领导活动呈批制度,统筹安排好领导公务活动,保证领导集中精力和时间深入基层调查研究,想大事、谋大局。
(五)机关事务工作要保障有力。要以服务为宗旨,以改革为动力,以增强保障能力为目标,积极探索党委系统机关事务工作的新路子,切实做好管理、保障、服务工作。要进一步加强公务用车管理,严格公务用车使用范围,堵塞漏洞,节约开支,节减成本;接待工作要严格按照有关规定,明确接待范围和标准、严格审批程序、认真执行规定组织接待,做到热情而不铺张,周到而不浪费,节约而不失礼;要着力推进机关事务管理创新,提高机关后勤系统综合服务能力,确保机关工作正常运转。
(六)机要传递要安全畅通。机要密码工作是我党的生命线、保障线、指挥线。今年的密码工作要以纪念党的密码工作创建80周年为契机,深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下密码工作的决定》,全面提高密码通信、密码管理、信息化密码保障和党委系统信息化建设工作水平,做到安全畅通。
(七)保密工作要万无一失。要筑牢思想防范体系,完善制度管理体系,严格落实领导责任、工作责任、追究责任三责相扣的保密责任体系,确保我市保密工作不出现任何问题。
三、切实加强各级党委办公室的自身建设
加强办公室自身建设,不断提高办公室工作质量和服务水平,是履行办公室各项服务职能的基本保证。要以“转变职能,转变工作作风;提高工作效能,提高公务员素质”的“两转两提”为目标,努力把各级党委办公室系统建设成为为民、务实、廉洁、高效的“五型”(学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型)机关,不断提高“三个服务”水平。
一要切实加强学习。当今世界,新事物层出不穷,新知识不断涌现,新资讯多样迅捷,知识贬值的速度越来越快。办公室工作人员如果不注重学习,一味抱残守缺,靠吃老本度日,就很难跟得上服务工作的步调。为此,大家一定要树立终身习的理念,认真学习党的基本理论方针,不断提高政治理论素养,做一名立场坚定、头脑清醒的“政治家”;认真钻研各种业务知识,尤其是要认真学习金融、经济等方面的知识,不断提高服务经济建设和科学发展的能力,做一名业务上的“行家”;广泛涉猎哲学、法律、历史、科技等各方面的知识,不断完善自己的知识结构,积极适应办公室工作对知识储备多样性的要求,做一名知识丰富的“多面手”。各级党委办公室要健全学习制度,切实加强引导,使机关学习走向常规化、规范化,使同志们的学习活动成为一种良好风气和自觉习惯。
二要加强作风建设。良好的工作作风是做好办公室工作的根本保证。要大力提倡爱岗敬业、求真务实、雷厉风行、无私奉献的作风,努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围;要大力提倡顾大局、识大体,求大同、存小异的作风,不搞小团体,不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯,切实做到讲正气、树正风,营造风清气正、心情舒畅的工作氛围;要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风,反对铺张浪费,反对摆阔气和讲排场,树立厉行节约、朴素大方的勤俭之风。总之,要真正使办公室的同志做到心往一处想、劲往一处使,切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高工作的执行力。
三要加强制度建设。“没有规矩,不成方圆”,规范化管理是提升办公室工作质量的前提,也是推动全局工作的保障。要加强办公室的各项制度建设,在办文、办会、办事等各项工作的各个层面、各个环节,全方位建立规范秩序,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,确保办公室工作职能的规范履行,维护机关的正常、有序、高效运转。
四要加强能力建设。细节决定成败,办公室工作无小事。每一位同志都要将“严谨、严密、严格”作为办公室工作的基本准则,不断提高自己的办事能力,用一丝不苟、精益求精的意识激励自己,用“全满意”、“零失误”的标准要求自己,扎扎实实地做好职责范围内的每一项工作,认认真真地对待领导交办的每一件事情,无论大事小事,都要说到做到、说好做好,用能力干好工作、用工作证明能力。
五要加强队伍建设。各级党委办公室领导班子要着力加强对办公室工作人员的教育培训,多提要求,多压担子,多加关注,把党委办公室建设成为战斗有力、保障得力、充满活力的坚强队伍。要大力开展党性教育,发扬党的理论联系实际、密切联系群众的优良传统,积极开展批评与自我批评;要认真履行一岗双责,大力加强廉政教育,切实增强办公室工作人员的廉洁自律意识,不准他们利用领导的影响力谋取不正当利益;要大力加强纪律教育,使办公室工作人员切实做到严守工作纪律,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做。办公室领导班子要坚持以人为本的理念,关心对同志们的培养,关爱同志们的政治进步,关注同志们的实际困难,努力把办公室建成为一个团结亲善、奋发向上的大家庭,始终保持旺盛的生机和活力。
同志们,今年是我市加快赶超跨越的关键一年,全市改革发展稳定的任务繁重而艰巨。让我们在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,锐意进取、开拓创新,为开创全市各级党委办公室工作新局面而努力奋斗!
篇12:秘书长会议上的讲话
秘书长会议上的讲话(一):
同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的和十八届三中全会精神,传达学习贯彻中央书记处对科协工作的指示精神和全国林业厅局长会议精神,深入学习贯彻赵树丛理事长在第十一次全国会员代表大会上的重要讲话,总结20xx年工作, 部署20xx年任务,交流学会工作经验,表彰年度先进单位。下面我讲三点意见,供大家参考。
一、20xx年工作回顾
20xx年,各级林学会组织认真贯彻落实党的、十八届三中全会精神和中央书记处对科协工作的指示精神、全国林业厅局长会议精神,紧紧围绕生态文明建设和生态林业、民生林业发展,不断加强学会能力建设,学会学术交流、科学普及、决策咨询、科技奖励、产学研交流平台建设、期刊编辑、国际交流、组织建设等各项工作取得了新进展、新成效。中国林学会被中国科协评为“20xx年度全国学会科普工作优秀单位”,主办期刊——《林业科学》被国家新闻出版广电总局评为“百强科技期刊”。
(一)学术交流活动成效显著。坚持以提高活动质量、培植学术活动精品为重点,认真谋划、精心组织,各项学术活动取得了明显的成效。
1.积极搭建综合学术交流平台,积极筹办第三届中国林业学术大会。学会集中人力、统筹力量、精心筹办这次大会,先后组织召开三次筹备会议,并在福建召开对接会。根据中央有关精神,经国家林业局、福建省人民政府和中国林学会决定,调整了会议组织方式,各分会场由分会场主办单位根据情况自行举办,主会场延至20xx年1月份与第十一届全国会员代表大会同期举办。大会共征集论文1000余篇、特邀报告50余篇,邀请了三名知名专家领导作特邀报告,取得了良好效果。承办了中国科协年会分会场——中国西部生态林业和民生林业发展与科技创新学术研讨会。会议召开前夕,学会组织专家学者,围绕石漠化地区生态修复与综合治理、林下经济发展和生态旅游等贵州省生态林业民生林业发展重要问题进行了调研,形成了专家报告。中国科学院院士、中国林科院首席科学家蒋有绪研究员,中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦教授,福建农林大学校长兰思仁教授等出席论坛并做特邀报告。在贵州省领导与院士专家座谈会上,尹伟伦院士代表学会提交了《贵州石漠化地区生态恢复的问题及建议》,为贵州生态民生林业发展献计献策。本次会议共征集到学术论文120余篇。举办20xx中国林业青年科技创新研讨会。会议主题为“生态恢复技术与生态文明”。从事生态恢复技术相关研究领域的科研、管理、教学、生产部门的160余名青年科技工作者参加了会议,交流论文83篇。
2.分支机构和省级林学会学术交流活动十分活跃。竹藤资源利用分会举办了首届学术研讨会,江泽慧理事长、安徽省梁卫国副省长出席研讨,近百名专家参加,就竹文化、竹林培育、竹藤加工技术、竹藤产业发展与绿色经济等热点问题进行了深入的交流。生物质材料科学分会召开第五届全国生物质材料科学与技术学术研讨会。大会以“生物质材料与战略性新兴产业发展” 为主题,重点交流了我国农林生物质资源高值利用的方向,总结了高分子新材料的最新研究进展;森林食品科学技术专业委员会与临安市人民政府共同主办了山核桃产业转型升级(国际)研讨会,围绕坚果产业绿色发展、中国农民专业合作社发展与挑战等领域进行了深入的探讨;森林公园分会举办森林公园与生态文明建设学术研讨会;森林昆虫分会举办了林业有害生物防控与生态民生安全学术研讨会,研讨的重点涵盖我国林业病虫害发生现状与对策、林业外来有害生物风险评估及防治技术、鼠害防控策略与技术、林业绿色食品生产体系建设等;森林生态分会举办长江流域防护林建设技术与生态服务变化学术研讨会,围绕长江流域防护林体系建设工程的效益和存在的问题进行了研讨;林木遗传育种分会举办第七届全国林木遗传育种学术研讨会;树木学分会以“树木文化与生态环境建设”为主题举办第十六届学术年会等。北京林学会召开第18次卡通巴会议与“大都市饮用水源地保护伙伴关系”系列研讨活动;辽宁省林学会举办辽宁台湾两地森林保育经营学术交流研讨会;江西省林学会召开“全省钻蛀害虫防治学术研讨会”;山西省林学会召开“中国城市化地区的环境问题与森林城市建设”学术报告会及“山西省乡土树种发展”学术研讨会;福建省林学会举办第五届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会,江苏、四川、广东、浙江、河北、山东、贵州等省级林学会结合各地林业建设开展了相关交流活动。
3.《林学名词》第二版审定工作顺利推进。组织召开了第二届林学名词审定委员会第五次全体扩大会议,各学科名词送审工作已经完成。
4.国际民间学术交流与合作不断加强。认真做好第三届森林科学论筹备工作。接待了国际林联主席和副主席及香港园艺专业学会代表团会来访,加强了相互之间的了解与合作。赴捷克参加国际林联木材技术与环境国际学术研讨会、赴英国、荷兰、瑞士参加科技期刊交流考察。
(二)组织开展了形式多样的科普活动。学会充分发挥林业科普主力军的作用,以林业科普“六进”(进村屯、进社区、进学校、进机关、进工厂、进军营)活动为抓手,以科普服务林改、提高公众生态意识为重点,开展了多种形式的林业科普活动。
1.科普服务林权制度改革试点工作取得明显成效。科普服务林权制度改革试点工作根据不同试点地区,选择不同时间,采取不同方式,分别针对板栗、核桃、香榧、白皮松、红豆杉、玉竹的良种选育、栽培和管护,食用菌生产与保存,山野菜采集、加工、保鲜储存,森林病虫害评估与防控等10多个方面,组织专家开展科技咨询、技术指导、专场科技培训等各类科普活动近60次,丰富了林农的森林经营知识,增强了林农兴林致富能力,提高了林农科学素质。在辽宁省宽甸县指导建立“野菜种植合作社”等,作为为科技服务林改示范点,围绕山野菜、中草药栽培或加工技术进行培训和现场指导;在浙江省龙泉市建立香榧高产基地、杉木大径材培育基地、珍贵树种基地等,组织专家对基地开展实用技术现场指导;在陕西省蓝田县建立良种核桃标准化建设基地、林下复合经营示范基地,并积极加强示范点的科普宣传、技术咨询和现场指导。
2.积极开展青少年科普教育活动。组织科普专家在北京四中、光爱学校开展了系列科普报告会。大力提高青少年生态意识。组织科普专家在北京四中、光爱学校开展了系列科普报告会。举办了第29届林学夏令营暨青少年科学考察营活动。学会与北京四中、河北省林学会联合主办了第29届林学夏令营暨青少年科学考察营活动。活动期间,组织北京四中的同学深入河北省塞罕坝机械林场了解森林的多种功能与作用,实地参观考察了林场展览馆、森林防火指挥中心、气象站和七星湖湿地等,亲身体验了抚育采伐、修枝、割灌等林业生产过程,还开展了科普讲座、树种识别、标本制作、摄影摄像等一系列活动。四川、江苏、广西、福建、河北、山东、云南、内蒙古、贵州、青海等省级林学会也都分别举办了青少年林学夏令营。
3.开展了特色鲜明、内容丰富的专题科普活动。参与举办了“绿色科技、多彩生活” 20xx园林绿化科技创新暨科学普及月活动。活动以“绿色科技、多彩生活”为主题,以园林绿化服务公众生活为切入点,设置了园林绿化与文化、与民生、与生活、与健康、与生态、与防灾减灾六个功能区。展出园林绿化科普知识展板200余块,主要内容包括森林的功能、作用、北京平原造林、北京湿地和舌尖上的植物等;举办了科普互动活动,引导公众参与计算生活中二氧化碳的排放量,以及参与用园林绿化剩余物开展自然创作等内容;61家企事业单位展出涉及文化、民生和健康等园林绿化方面的科技成果100余项;组织开展了“高产高效果树栽培技术”和“城市绿化建设中的植物造景”等两场科普专题报告会。联合有关学会举办了第44个“世界地球日”主题科普宣传活动。以“珍惜地球资源,转变发展方式——促进生态文明,共建美丽中国”为主题,结合林业、地质、气象的热点问题,通过大量生动形象的展板、实物、图片、标语、发宣传材料,以及开展咨询、有奖问答等形式向广大公众宣传、普及地球科学、生态保护、低碳生活、预防自然灾害等方面的科学知识,吸引了近2000名公众参与。举办了“走进森林”全国科普日活动。来自北京四中的80多名同学在特聘老师的带领下,开展了测量树木胸径、计算北京地区主要树种吸收固定二氧化碳量、“寻找神秘自然物”、“我周围的绿化树”、“圆圈游戏”、北京地区常见乡土树种识别等林业科普活动;制作了“森林身份证”树木名牌;指导同学完成了“我的植物图志”任务书。北京林学会举办森林音乐会、森林大课堂、自然讲解师培训班等系列科普活动。广东省林学会编辑出版《南方主要珍贵树种栽培技术》科普书籍;江西省林学会开展“林业科技服务站建设”、“百会千名专家下基层”,录制“惠农直播室——林业版”电台节目等;山西省林学会举办20xx年林学生态夏令营及全国科普日活动;辽宁省林学会举办强化科学素质讲座及森林经营理论等培训班,上海市林学会举办“上海林业”摄影比赛,编撰出版《生态型宜居城市下的上海城市森林建设》科普教材;浙江省林学会深入高温干旱受灾一线进行抗灾救灾指导,组织开展林业科技促进年、科技周、科技下乡等活动。森林防火、林木遗传育种、树木学、林产化学化工、木材科学、竹藤资源利用、森林昆虫、经济林、桉树、银杏、竹子等分会(专业委员会)也都开展了技术讲座、培训班、技术指导等科普活动。
4.组建了林业科学传播团队。为积极贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》和《中国科协科普人才发展规划纲要(2010-2020年)》,进一步推动林业科普工作,中国林学会组建了森林科学传播专家团和生态学传播专家团,研究制定了20xx年科普林业科学传播团队工作计划。
(三)决策咨询工作稳步推进。一是组织专题调研,提出专家建议。在前期调研和形成专家报告初稿的基础上,多次召开专题研讨,提出修改意见,完成了《林改后集体林经营现状及政策需求调研报告》。受全国绿化委员会办公室委托,经调研和召开专家座谈会,完成了《全国古树名木保护情况调研报告》,提出了《关于加强古树名木保护的建议》。目前正组织有关专家正在着手起草《古树名木保护管理办法》、《古树名木认定标准》、《古树名木普查规程》。二是开展专题研究,提出专家建议。与中国植物保护学会等学会共同完成了《20xx年我国生物灾害的预测与预防》报告,得到国家领导高度重视,刘延东同志亲自批示。提交的《白蜡树枯梢病威胁我国林业生态和生态环境安全》科技工作者建议得到中国科协充分肯定,并由中国科协上报中央。三是积极反映科技工作者的建议和呼声。承担中国科协调宣部科技工作者状况调查站点工作,根据基层林业科技工作者的情况,向中国科协提交了“改善林业基层林业科技工作者工作环境及工作待遇刻不容缓”等信息,呼吁关注和改善基层林业科技工作者的工作环境及待遇。四是分支机构和地方林学会围绕学科领域及地方林业建设积极建言献策。林木遗传育种分会参与了全国人民代表大会常务委员会、国家林业局组织的关于《中华人民共和国种子法》修订工作的调研与修订草案工作;承担了“我国生物种业发展形势分析”报告的起草工作等。生物质材料科学分会开展“科学界定人造板检疫范围,优化人造板流通环境,扶持人造板产业发展的建议”的决策咨询调研;广东省林学会开展林业重点生态工程建设技术问题、科技发展问题调研;江苏省林学会组织开展“重大林业有害生物防控”专题调研;上海市林学会组织开展林业带动就业情况调查及加强林木种苗工作调研,北京、福建、四川、安徽、青海等林学会为当地林业建设积极建言献策。
(四)积极搭建产学研交流平台。学会充分发挥自身独特优势,积极搭建产学研交流平台,展示科研新成果、新技术、新展品,促进科技成果转化,促进相关产业发展。举办了全国第二十次银杏学术研讨会暨中国(郯城)首届银杏产品交易会。围绕“银杏之乡,美丽郯城,科技助推,强业富民”这一主题,针对银杏栽培、加工等方面的科研技术开发和产业化发展进行深入交流与探讨,举行了银杏产品展示与交易会,并发起举荐银杏为国树倡仪签名活动;举办了20xx年全国桉树学术研讨会。与会学者分别就桉树引种、育种、良种繁育,可持续经营及产品市场开发,栽培技术、营养及施肥管理、病虫害防治等3个议题进行了专题学术报告和研讨;举办了第九届中国竹业学术大会。围绕竹子多样性保护与利用、育种与快繁技术、竹林培育、竹林生态、竹子加工利用、竹产业政策、竹文化等领域进行深入交流,征集论文95篇。
(五)认真做好《林业科学》编辑出版工作。坚持正确的办刊方向,严格加强期刊质量管理,层层把关,加大了来稿初审力度,强化了全过程管理,期刊质量和影响力稳步提升。《林业科学》第8次被中国科协列为20xx年度的中国科协精品科技期刊项目。被国家新闻出版广电总局评为“百强科技期刊”。完成了期刊网站的升级改版,网站内容、功能进一步扩展。组织召开了《林业科学》在京编委会、期刊座谈会。组织编辑人员调研、交流、培训,进一步提高了编辑业务素质。
(六)有序开展林业科技表彰奖励活动。学会坚持公平、公正、公开的原则,不断完善奖励机制,有序开展科技表彰奖励,激发科技工作者的创新热情。组织开展了第十二届中国林业青年科技奖评选及第十三届中国青年科技奖候选人推荐工作。按照中组部、人社部、中国科协部署和《中国林业青年科技奖条例》有关规定,组织开展第十二届中国林业青年科技奖的评选及第十三届中国青年科技奖候选人推荐工作,评选出20名中国林业青年科技奖获得者,并从中评选出9名第十三届中国青年科技奖候选人,其中1人荣获中国青年科技奖。组织开展了第五届梁希林业科学技术奖的评选。经形式审查、专家初评、专业组评审、梁希林业科学技术奖评审委员会评审和社会公示等程序,最终从123项申报项目评出获奖项目79项。一等奖4项,二等奖35项,三等奖40项。组织开展了第四届梁希科普奖评选。依照《梁希科普奖奖励办法(试行)》的有关规定,评选出梁希科普人物类奖3名,梁希科普作品类10项,梁希科普活动类12项。启动了第四届梁希优秀学子奖的评选工作。完成第五届全国优秀科技工作者推荐工作。学会推荐的岳永德、李坚、张金池、唐守正荣获此殊荣。
(七)着力强化组织建设。召开了常务理事会和全国林学会秘书长会议,总结学会工作,分析形势,研究学会发展思路,安排部署学会工作。积极做好第十一次全国会员代表大会的各项前期筹备工作,为大会的顺利召开奠定了坚实的基础。强化分支机构管理,加强了分支机构换届改选的审批,林木遗传育种分会、森林病理分会、森林公园分会、树木学分会、林产化学化工分会、森林昆虫分会完成了换届改选。辽宁省林学会召开第十次会员代表大会及会员日活动;江西省林学会召开第十次全省会员代表大会;北京林学会牵头联合河北、天津、山西、内蒙古五家省级学会成立了华北五省(市区)林学会联席会;四川省林学会召开全省秘书长工作会议,建立了学会专家库。
二、当前学会工作面临的新形势和应重点把握的问题
当前及今后一个时期,是学会发展的重要机遇期。学会发展面临许多新形势,特别是党十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,提出了宏伟的改革目标,吹响了新一轮改革的进军号,给学会发展提出了新要求,带来了新机遇和新挑战。
(一)政府职能转变对学会工作带来新机遇新挑战。加快转变政府职能是党中央、国务院作出的重大决策。转变政府职能要求各级政府要简政放权,正确处理好政府与市场、政府与社会的关系。简政放权、转移职能给学会组织承接职能、拓展业务领域、增强学会功能提供了极佳的机遇。全国性学会承接政府转移职能得到了中央领导同志的高度重视和大力支持。20xx年7月,中国科协向中央领导同志提交了《关于中国科协所属学会承接政府转移职能若干问题的请示》。、、刘延东副、李源潮副主席等中央领导同志对此作出了重要批示。批示指出:中国科协所属学会承接政府转移的社会化服务职能,要稳妥有序进行。可选择具有资格条件和履职能力的相关学会先行试点,条件成熟后再逐步推进。批示指出,在推进政府职能转变中统筹研究,发挥好学会组织的独特作用,有序承接政府有关职能。20xx年5月25日,李源潮同志在与中国科协所属学会负责人座谈时指出,为什么在承担政府转移职能时科技类社会组织要优先?一是因为有基础,二是一般不会乱,特别是政治上不会乱。学会组织积极承接政府转移职能,是新时期新形势对学会提出的新要求和新任务。各级林学会组织必须抓住政府职能转变的重要契机,创新拓展学会工作领域和覆盖面,增强学会的功能,提升学会的服务能力。否则,不进则退,抓不住机遇,就会丧失良机,就会在今后的竞争和发展中处于被动局面。
(二)社会组织管理改革要求学会明确新思路新举措。党的提出,要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。十八届三中全会指出,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。据了解,民政部根据社团改革的总体要求正在组织修订《社会团体登记管理条例》,一些新的规定即将出台,对分支机构审批管理规定已经出台。总体来看,国家重点培育和优先发展科技类社会组织,要求学会组织明确权责、依法自治、发挥作用,有利于进一步促进学会的健康发展和发挥更大的作用。同时,政社分开、直接登记等新的制度、新的规定对学会发展也会带来一定的挑战。我们必须高度关注和深入研究社团改革的相关政策,超前谋划,在社会组织改革中争取学会发展的主动权。
(三)新一届理事会对学会工作提出了新目标新要求。20xx年1月中旬,中国林学会召开了第十一次全国会员代表大会,选举产生了第十一届理事会。学会新任理事长、国家林业局局长赵树丛在会议作了重要讲话,对学会今后工作提出了明确的要求。赵树丛理事长在讲话中指出,新一届林学会要认真学习系列讲话精神,把我们的发展和改革放在落实精神、实现“两个百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的大背景下去考量、去布局,紧紧围绕建设美丽中国抓好学会的发展。当前,特别要按照“继承、创新、改革、服务”的要求,努力做好学会的各项工作。我们要按照新一届理事会和赵树丛理事长的要求,认真谋划学会工作,推进学会事业发展,特别要在“继承、创新、改革、服务”四个方面下功夫,取得实效。
根据新形势、新任务、新要求,我们必须着力把握好以下几个重点问题。
一是要紧紧抓住政府职能转变的重要契机,积极承接政府转移职能,拓展学会的服务领域。要认真学习贯彻、、李源潮等中央领导同志的重要指示精神,深入研究,认真谋划,积极做好承接政府转移职能工作。要及时向有关领导汇报,积极主动和有关部门做好沟通和协调,争取有关领导和有关部门的支持,重点力争在科技成果评价、科技人才评价、科技成果推广、科技奖励、学科专业认证、标准制定、职称评审等方面取得突破。能否承接政府转移职能,除了需要有关部门支持,还要看自身是否有过硬的实力和能力。要进一步加强自身建设,创新学会管理体制、运行机制和监管机制,不断提升自身实力和能力,为承接政府转移职能奠定坚实的基础。
二是要紧紧围绕社团管理改革,完善学会治理结构,提升学会管理水平。国家社团改革的总体思路已经明确,即政社分开、权责明确、依法自治。要紧紧围绕国家社团改革的总体思路和要求,不断完善学会的治理机构,提升学会的管理水平,积极创建5A级学会。要坚持民主办会,充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用。要创新机制,充分发挥省级林学会和分支机构的作用,加快会员发展,壮大学会的队伍,加强与会员的联系和沟通。特别是要积极做好团体会员的发展与服务工作。要按照新的规定,积极稳妥地推进分支机构发展,加强对分支机构的设立、变更等工作的管理,强化对分支机构监管和指导。着力加强学会办事机构建设,不断增强学会自身实力。
三是要适应新形势的要求,创新学会运行机制和活动方式,增强学会的活力和影响力。中央八项规定等新政策对学会活动形式、运行机制提出了新要求,深入实施创新驱动战略对学会运行方式带来了新课题。要围绕跟踪林业学术前沿,创新学术交流活动方式。正确处理活动规模、研讨内容和交流形式,会议规模宜大则大,宜小则小,可尝试举办小型专题学术沙龙、在线交流等活动。要围绕提高全社会生态文明意识和林业从业人员科学素质,发挥各省学会的联动作用,改进科普活动形式和手段,打造群众喜闻乐见、社会影响广泛知名科学活动。注重互联网、移动通讯等现代高科技手段在科普工作中的运用。要强化学会智库功能,创建学会决策咨询平台和工作机制,建立决策咨询专家队伍,创办《林业专家建议》,充分发挥学会建言献策作用。要围绕林业科技成果转化,探索创建学会科技成果转化平台,丰富和创新桉树、竹子、银杏等产学研交流活动。要进一步完善学会科技奖励办法、机制,进一步增强学会科技奖励的影响力、吸引力和权威性。
四要把服务作为学会的永恒主题,不断提升服务能力和水平,以服务促发展。赵树丛理事长在第十一次全国会员代表大会上明确要求,要把为林业服务、为会员服务作为学会的永恒主题,为学科发展服务,为会员成才服务,为林业转型服务。学会只有提供优质的服务,才能得到行政主管部门和广大会员的认可,才能赢得行政主管部门和会员的支持。学会的各项工作要围绕林业中心工作来谋划、来开展,为行政主管部门出谋划策,当好参谋。要畅通与会员沟通交流的渠道,为会员提供多种形式的服务平台,为会员交流、创业、成才服务。
五是要突出重点,注重品牌建设,着力培植和打造学会活动精品。学会要根据自身的人力、物力、财力等情况,突出重点,找准切入点,着力抓好重点工作、重点活动,不能胡子眉毛一把抓。要深入研究社会需求、科技工作者的需求,根据需求有针对性地组织开展学会活动。要坚持质量和实效第一,有计划、有步骤地推进学会活动品牌建设,培植和打造学会活动品牌,扩大学会影响,提升学会竞争力。
三、今后五年和20xx年的重点工作
中国林学会前不久刚刚完成了换届改选。我们要按照赵树丛理事长提出的“继承、改革、创新、服务”的总体要求,抓紧研究制定今后五年学会工作的总体思路和任务目标,全力推进学会各项事业取得又好又快的发展。
今后五年,我们将在全面深化改革的背景下开展学会工作。要把握好全面深化改革的重要契机,以增强学会自我发展能力和服务能力为核心,以改革创新为动力,以创建国内外一流学会为目标,着力拓展学会工作领域,着力增强学会功能,着力提升学会竞争力、吸引力和影响力,全面推进学术、科普、决策咨询、国际交流、科技奖励、期刊编辑等工作取得新发展。
今后五年,我们将在全面推进生态文明和美丽中国建设的新形势下开展学会工作。要把握好这个重要要求,把围绕中心、服务大局作为坚定不移的工作方针,将提升生态林业和民生林业发展水平作为学会工作的主题,将开展学术交流、促进自主创新、提高公民科学素质和生态意识作为主攻方向,进一步整合资源,凝聚力量,为科技人才成长特别是青年科技人才成长搭建平台、创造条件。
今后五年,我们将迎来中国林学会成立100周年。我们要把握好这个重要时间节点,以纪念活动为契机,认真抓好几件大事,在国内切实发挥学会的牵头作用,组织好第四届中国林业学术大会,抓好咨询决策和智库建设,实施科普基地扶优创优建设行动,努力创建“5A”级学会。在国际上努力扩大学会的影响力,加强与欧洲、泛亚太区域林业组织以及国际林联、世界自然保护联盟等机构的合作,在国际学术交流舞台上发出更强的“中国声音”,以我们扎实的行动和努力,为本届理事会取得可圈可点的成绩作出贡献。
20xx年是新一届理事会开展工作的第一年,要突出重点,以创建“5A”级学会为抓手,重点抓好以下工作:
(一)深化改革,努力拓展学会的工作领域、增强学会的功能、提升学会服务能力和水平。要认真贯彻落实等中央领导同志对学会承接政府职能的重要批示精神,各级学会和分支机构要做好调查研究,主动协调汇报,积极承接学会可以和能够承接的政府转移职能,力争在科技评价、科技人才评价、成果转化等方面承担更多任务,发挥更大作用。按照教育部和中国科协的部署和要求,启动并着力抓好林业工程类专业认证工作,举办林业工程类专业认证委员会专家培训班,起草相关专业补充标准。适应国家对社会组织管理新形势的要求,探索建立适应改革要求和学会发展规律的管理体制和运行机制。以提质增效为目标,创新学术交流、科学普及等学会活动方式和组织模式。创新会员发展方式,完善会员服务机制,巩固学会发展的群众基础。深化学会秘书处运行机制改革,推动学会转型,完善内设机构,增强学会的自我发展能力,拓展学会功能,提升学会服务能力。
(二)积极开展学术交流,促进林业学科发展和科技进步。一是着力抓好综合性和重点领域专题学术活动。重点抓好第十一届中国林业青年学术年会、第16届中国科协年会林业分会场——森林培育技术创新与特色资源产业发展等重点学术活动;二是积极推进各分会(专业委员会)学术交流。紧紧围绕学科发展前沿及相关产业发展的重点问题,组织召开中国竹业、全国桉树、林业经济与政策研究、林下经济、中国森林保护等专题学术会议,启迪学术思想,促进林业学科发展和科技进步;三是加强学术能力建设,建立网上在线交流系统,狠抓学术报告质量,编辑出版优秀学术报告集。推进学术交流向“兼顾项目研究”进行转变。召开学术工作座谈会和专家座谈会,创新学术交流方式;四是开展林业学科发展研究。开展学科发展调研,学科重点、热点问题研究。举办“林业学科前沿与热点问题”科学家峰会,启迪思想、凝聚共识、提出建议。五是完成《林学名词》第二版的审定工作,颁布增加释义的《林学名词》(第二版)。启动海峡两岸林学名词对照研究。
(三)大力开展形式多样的科普活动,着力提高公众生态文明意识和林业从业人员科学素质。集中林学会系统和外部的优势力量,组织开展“生态林业与民生林业”科普行动。着力提高全民生态意识和林业从业人员的科学素质。一是编制科普行动计划,确定联合开展行动的地点区域行业组织方式。二是抓好科普“六进”活动。开展植树节、科技周、科普日宣传活动。办好第30届林学夏令营,与有关电视台、网络媒体和有关科普专家策划拍摄“走近森林,亲近自然——青少年暑期科学营”电视连续剧;三是推进科普服务林改示范活动。继续抓好浙江、陕西两省科普服务林改试点实施方案的落实,大力普及林业实用技术,提高林农科技素质。及时总结推广试点经验,发挥典型示范作用;四是加强全国林业科普基地能力建设。召开全国林业科普工作经验交流会,开展林业科普基地“扶优创优”工作,继续开展全国科普基地增选、全国科普教育基地的推荐及林业科普基地调研工作,制定未来5年全国林业科普基地发展规划,推动林业科普能力整体提升;五是抓好科普专家团队的建设,稳步扩大林业科普专家队伍。以林业科普演讲为起点,逐步扩展林业科学传播专家团队作用与社会影响。
(四)强化学会智库功能,充分发挥建言献策作用。以创办《林业专家建议》专刊为载体和切入点,发挥学会智力优势,强化学会智库功能,积极建言献策。一是围绕国家林业局中心工作和政府关心、社会关注的林业重点、热点和难点问题,组织专家团队,开展立题立项,对重大问题进行专项研究;二是搭建智库平台,凝聚专家队伍,组织科技工作者群策群力,组织编写中弹问题咨询报告,提出专家建议;三是组织石漠化片区扶贫等重大咨询活动,发挥学会作为全国林业科技社团组织的功能;四是继续做好全国科技工作者状况调查站点信息报送工作,及时反映科技工作者的呼声和建议。配合中国科协每年完成一次全国范围的抽样调查;五是组织开展生态文化遗产资源(林业类)调查与生态文明知识传播,为健全我国生态文化体系提供建议;六是组织专家完成 《20xx年预防与控制生物灾害的咨询报告》。
(五)进一步加强国际民间科技交流与合作,提升学会国际影响力。继续巩固近年来国际合作与交流的成果,加大“走出去、请进来、促合作”的工作力度,加强与相关国际组织和国外林业机构的交流与合作。一是重点抓好第三届森林科学论坛暨第十二届泛太平洋地区生物基复合材料国际学术研讨会的各项准备工作,确保会议顺利成功召开;二是继续与国际林联、世界自然保护联盟、国际杨树委员会及国外(境外)林业界保持密切联系,积极争取加入国际林联等相关国际组织,为提升学会在国际地位与影响搭建平台。三是加强与欧洲、亚太区域林业非政府组织的合作,派员赴欧洲参加相关会议和访问,促进合作交流,派员赴美国、赴瑞典参加国际会议,接待国际组织及境外来宾来访,促进林业民间国际交流与合作。
(六)积极搭建产学研交流平台,促进相关产业发展。通过科研成果交流与展示、技术推广、信息库建设等多种形式,为企业、高校和科研院所搭建一个交流合作的平台,促进林业科研与生产、专家与企业之间的有效结合,推动林业科技创新与产业发展。组织举办20xx年全国桉树发展研讨会暨产业展示会、第十届中国竹业学术大会,积极搭建杨树、桉树、银杏、竹子、木材加工、生物质材料、林产化工等重点领域的产学研交流平台。
(七)强化质量管理,进一步提升林业科技期刊影响力。一是做好20xx年度中国科协精品科技期刊工程项目验收的相关工作组织申报并组织实施好《林业科学》中国科协精品科技期刊工程项目;二是抓重大选题,吸引优秀稿源,加大审稿力度,合理调配不同学科论文比重;三是加强期刊网站和信息短信平台建设,加强与作者、读者的联系;四是完成编委会换届,召开编委会会议。五是加强培训与交流,进一步提高编辑人员的业务素质。
(八)有序开展科技奖励,激发科技人员的创新活力。不断完善学会科技奖励机制,坚持公平、公正、公开原则,组织完成第四届梁希优秀学子奖评选,开展第五届梁希青年论文评选。充分利用各种媒体,大力宣传获奖项目与个人,激发科技人员的创新热情。积极争取有关单位支持,不断扩大梁希科教奖励基金规模。
(九)加强组织建设和自身建设,进一步夯实学会事业发展基础。一是组织召开常务理事会和全国林学会秘书长会议。二是扎实做好会员发展和服务工作。通过调动省级林学会和分会(专业委员会)的积极性,加大会员发展力度,探索会员网上申报和审批机制,不断壮大学会会员队伍;组织开展会员日活动,加强与会员之间的联系与沟通。三是加强分支机构管理。加强对分支机构换届工作的审批和指导;组织开展分支机构考核评估工作;探索建立分支机构挂靠单位、主任委员竞争机制和分支机构进退机制、工作评价机制。四是着力做好宣传工作。充分利用好现代传媒手段,宣传好学会重大工作情况,树立学会良好的形象,展示学会工作的能力和水平,为学会工作营造良好氛围。五是加强信息化建设。进行学会网站改版升级,着手电子档案库建设。六是着力加强学会办事机构建设,不断提升自身实力。
同志们,学会发展既面临机遇,也面临挑战。我们一定要进一步增强责任感和使命感,开拓创新,奋发有为,勇攀高峰,为建设生态文明和建设创新型国家作出新的更大贡献。
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