科技特派员会议讲话
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篇1:科技特派员会议讲话
我县实施科技特派员创业行动,自启动至今已经一年零八个月了,一年多来,取得了较好的进展和突破,今天的会议是对科技特派员创业行动进行再动员,再部署、再鼓劲。刚才,童刚副县长对一年多来我县实施科技特派员创业行动做了全面总结,对下一步主要工作做了安排部署,我完全同意。三位优秀科技特派员代表也做了很好的经验介绍。从总体看,我县科技特派员创业行动试点工作有成绩、有经验,基本达到了预期的目标。下面,我就进一步做好科特派工作讲几点意见。
一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识
科技特派员创业行动,是在社会主义市场经济条件下,把科技人员和农民联结起来,提高农产品的科技含量,推进农业产业化经营,既增加农民收入,又增加科技人员收入的有效载体,是新时期为“三农”服务的一项重要举措。
当前,我县农业发展存在的问题之一是:农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识,农产品科技含量不高、加工率低,产业化经营刚刚起步,特色产业规模小,市场占有份额少,农业整体效益不高,农民增收难,在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。
开展科技特派员创业行动,就是要适应社会主义市场经济要求,用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起,把农民组织起来,通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率,增强农产品的竞争力,然后与市场对接;就是要通过建立利益共同体,让科技人员在推广农业技术方面,由过去的让你去推广,转变为科技人员主动去推广,要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种,提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动,也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务,主要是让科技人员带项目、带科技,还要带资金、带市场,与农民、种养大户、农产品加工企业组成“风险共担、利益共享”的经济实体,实行科农工贸一体化,提高农产品品质和标准化种养水平,提高农产品加工转化率和市场占有份额,从而提高农业整体效益,增加农民和科技人员收入。
科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路,是农业经济发展的新模式,是改革的新突破,是农村生产力和生产关系的变革,是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是“创业”,即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动,科技支撑,项目带动,金融支持,市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员,要进一步认识这项工作的重大意义。
二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制
科技特派员创业行动作为一种新事物,其产生和发展尤其需要理念创新、科技创新和制度创新,这在过去一年多的实践中,我们已经做了一些尝试,也确实取得了很好的效果,取得了许多好的经验,得到了自治区科技特派员创业行动领导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业行动运行机制的过程中,必须做好以下三个方面的工作:
(一)立足科技项目,突出科技创业
科学技术是第一生产力。在解决“三农”问题的舞台上,科技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质,在农业产业化全过程中,从项目的策划,到产品的开发、生产,到市场销售,整个过程都要体现科技是第一生产力的作用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞争力。因此,选择和运营有竞争力的科技项目,始终是科技特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目在种植业、养殖业、农产品加工业都要采用新的科技成果,推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。
在实施科技特派员创业行动中,要始终突出科技创业。怎么创业?就是最终要使科技特派员成为业主,或者成为股份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中,必须充分意识到,要解决“三农”问题,要发展县域经济,要走向市场化,做大做强,没有一批创业者不行。但创业者不懂科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良好的创业环境,县委、县政府在保障措施上出台了一系列优惠政策,保编制、保工资、保待遇,使科技人员解除后顾之忧,全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上要始终坚持行政选派与“双向选择”相结合,县内人才与县外人才相结合,创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考虑基层的需求,充分尊重科技人员的意愿,做到科技人员下到基层顺心,创业时用心,用人单位放心。同时,还要鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行利益共享、风险共担的科技创业长效机制。
(二)实施体制创新,注重金融推动
科技特派员创业行动要做实做大做强,没有体制的推动是不行的。体制没有解决,科技特派员就没有雄心壮志,就形不成长效机制,就很难进入市场领域里面去。反过来也一样,既使有了体制推动,进入市场领域,但没有金融的配合,资金问题解决不了,也不能做大做强。因此,要搞好科技特派员创业,就需要有一种机制的跟进,就必须要进行体制创新。在体制创新上,要逐步建立起风险共担,利益共享的双赢机制;科技与金融结合的“金、银、铜卡”信用贷款机制和科技特派员多渠道来源的“双向选择”机制。鼓励科技人员与农民建立利益共同体,允许科技人员取得合法收入,就是体制上的突破和创新;我县农村信用社推行金卡、银卡、铜卡信用贷款,就是金融支持上的体制创新。大家都知道,科技是第一生产力,但还有一句话,金融是现代经济的核心。科技不能与金融很好地结合,没有金融的推动,科技要成为第一生产力也比较困难。只有科技与金融结合了,科技才能真正成为第一生产力。科技与金融的结合,关键是要推动科技创新与金融创新,这两者都要创新,才能结合。科技与金融的结合是科技特派员做大做强的前途所在,是大势所趋。
要解决贷款难的问题,必须建立起信用担保机制。目前,在自治区政府的推动下,已经建立了2个以民营企业资金为主的担保公司。成立这些担保公司的目的,就是为在全区范围内符合条件的科技特派员创业项目和中小企业贷款承担担保,促进科技型企业与金融的结合,促进金融担保业的发展。
当然,在科技特派员创业行动中,不能仅仅只盯住银行,还要吸引更多的外来投资一起加盟,即所谓的创业投资者、风险投资者的加盟。创业者要做好工作,来证明你的市场价值和潜在的前途,吸引投资者,进行资本运作,寻找投资者把创业项目实施好。
(三)坚持市场导向,实行三线推进
在科技特派员创业行动中,无论是科技项目、运行机制,还是金融推动、资本运作,创业行动要始终盯住市场理念。有了这样的理念,科技项目的策划和运行才会走向正确的轨道。这样的策划,必须用符合市场的机制把它加以整合,加以运营和发展。为了搞好创业行动,县上要整合各方面的资源,实行党政资源、社会资源、市场资源三线同步推进。党政资源也就是政策资源,在一开始县委、政府就从最高决策上加以确定,成立了科技特派员创业行动领导小组,制定了实施方案及配套的政策和管理办法,对创业行动给予了极大的支持。第二条线是社会资源,科技特派员创业行动中,政府可以推动,可以支持,但最后要由社会去干,组织者应该是社会力量,所以自治区一开始就注重成立科技创业协会。我县也要在农村组建各种类型的创业协会,这个协会会员可以是个人,也可以是法人单位;可以是本县的,也可以是外县的。总的来说,建立科技创业协会,是要形成一个社会组织,社会力量,整合各方面的资金和技术来共同参与创业。第三条线是市场资源,科技产业化需要创业投资,自治区已成立了科技创业投资公司,集蓄资本金达5000多万元。县上也将安排资金,主要是瞄准产业化项目,按市场机制运作,支持科技特派员创业行动。
三、将科技特派员创业行动引向深入
按照自治区党委、政府的部署,科技特派员创业行动要在去年试点的基础上,今年在全区全面展开。而且对试点县的要求更高。因此,要注意做好以下工作。
一要进一步深化。今年的科技特派员创业行动,要深入到全县每一个乡镇,两批下派的100名科技特派员都是通过行政选派与“双向选择”相结合的方式产生的,是经领导小组研究批准的。你们都是我县的宝贵人才,是实施科技创业,调整产业结构,推广农业新技术,转化科技成果,推动全县科技进步的生力军。因此,各乡镇、各部门要认真贯彻县委、政府出台的有关政策措施,搞好服务协调,全力支持,为他们创造宽松的创业环境。促使科技特派员围绕农业产业结构调整、农业增产增效和农民节本增收创出业绩。
二要进一步拓展。我县科技特派员创业行动经过一年多的实施,已经积累了许多成功做法。在创业形式上形成了法人独资型、股份合作型、技术参股型、技术服务型、中介服务型、承包经营型六种模式。要在继续推广运用这些模式的基础上探索总结出更好的做法。这里特别强调的是,不管运用什么样的模式,都必须要在实施创业的过程中,与农民、与园区、与龙头企业建立起风险共担,利益共享的“双赢”机制。同时,要建立起“龙头+基地+特派员+农户”或“园区+特派员+农户”的长效运行机制,以增强科技特派员创业行动的实效。
三要抓好项目开发。项目是科技特派员创业行动的载体。县科特办要围绕我县的农业产业结构调整,按照注重成熟程度、注重科技含量、注重双重效益(经济、社会)的原则,筛选、落实好科技特派员项目,以项目吸引科技人员,以项目作为载体,以项目的成功运作展示科技特派员的才能和业绩。科技特派员要重点围绕我县羊、菜、奶、草、种五大产业确定项目,努力做到人人都要有创业项目。并通过科技支撑逐步把我县的优势特色农产品规模做大,品质做强,形成品牌,提高科技含量和附加值,使农业增效,农民增收。
四要抓好技术培训。科技特派员创业行动是科技人员与农民的结合、科技与经济的结合。所以,必须抓好创业项目区农民的培训。既要做好产前、产中的技术培训,又要进行市场信息、管理知识培训。同时,科特办要对科技特派员进行培训,使科技特派员掌握先进技术,引进优良品种,实施好创业项目。当然作为科技特派员只懂技术,不懂市场也不行,还要学习市场经济知识和产品营销知识。因此,抓好技术培训,才能加快我县科技人员知识更新的步伐,提高农民的科技素质,发展优质、高效、安全、生态农业。
四、加强领导,密切配合,努力开创科技特派员创业工作的新局面
科技特派员创业行动试点工作开展以来,科技人员参与的积极性很高,有眼光有项目的科技人员已经捷足先登,其他科技人员也在抓紧选择创业的切入点。这项工作适应农民对科技的需求,因而受到农民的欢迎,要进一步加大工作力度。
一是加强领导,精心组织,培育典型。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识,强化对科技特派员创业行动工作的领导,不断探索好的模式和机制,树立好的典型和样板,及时总结好的经验,以创新为基础,不断把科技特派员创业行动工作引向深入。
二是组织、人事、科技、农牧、财政、金融等部门要大力支持科技特派员创业行动,形成工作合力。科技特派员所涉及到的乡镇、单位要为科技特派员创造良好的创业环境,能与本单位工作脱钩的要尽量脱钩,不能脱钩的要充分保证他们搞科特工作的时间。农、林、水、牧和农发办等部门要继续将重点项目向科技特派员倾斜,金融部门要继续加大资金扶持力度,扩大“三卡”的发证面,以此调动特派员创业的积极性。
三是宣传、广电部门要加强对科技特派员创业行动的宣传,营造全社会支持科技特派员创业行动工作氛围。广播电视局要跟踪报道科技特派员的工作动态,开设“特派员在农村”栏目,塑造科技特派员的良好形象;同时进一步宣传深入实施“科教兴县”的重大意义,广泛宣传科技特派员在推进农业科技进步和农业产业化等方面的重要作用,促进广大农民转变陈旧思想观念,提高科技兴农的意识,增强农民参与农业科技开发和推广的积极性,从而形成支持科技特派员工作的良好氛围。
同志们,科技特派员创业行动是一项服务于“三农”的新举措,需要继续探索,继续创新,需要不断研究新情况、解决新问题。特别是需要广大科技特派员从践行“三个代表”重要思想的高度出发,从理论知识向现实生产力转化的角度出发,从实现人生价值的理念出发,解放思想,更新观念,锐意进取,开拓创新,在各自的创业点上做出优异成绩,为开创科技特派员创业行动的新局面,为推动我县农业经济的发展做出更大的贡献。
篇2:科技特派员会议讲话
同志们:
今天,我们召开这次总结表彰暨动员会议,目的就是对过去一年科技特派员工作进行全面总结,大力表彰做出突出贡献的科技特派员,并对今年科技特派员工作进行动员和全面部署。今年2月份,在全县农村工作会上,县委、县政府对李友林等七名优秀科技特派员进行了表彰,刚才于忠部长宣读了《**年度科技特派员活动实施方案》,王秋华、王志海两位同志做了典型发言,县农牧局介绍了支持科技特派员工作的做法,他们的经验很好,很值得借鉴。下面,我就如何做好科技特派员工作讲三点意见。
一、**年科技特派员工作的简要回顾
**年9月,按照市委、市政府的安排部署,县委、县政府研究制定了开展科技特派员活动的意见,11月,经县科技特派员领导小组批准,我县首批35名科技特派员,分别下派到24个行政村及7家企业进行科技帮扶指导工作。一年多来,在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标,以科技服务为载体,充分发挥科技对农村经济发展的促进作用,所进驻村群众的科技意识明显增强,农村产业结构得到有效调整,科技特派员工作取得了明显成效。
一是高度重视,规范管理。县委、县政府始终把科技特派员工作作为有效解决“三农”问题,实现“科教兴农、提速发展”的一项重要措施来抓。专门制发了《关于在全县开展科技特派员活动的意见(试行)》,明确提出了指导思想、选派原则、选派对象、工作职责及有关待遇等,成立了科技特派员工作领导小组和办公室。县委、县政府主要领导十分关注科技特派员工作,多次听取工作开展情况报告。**年6月份,根据县领导意见,县委组织部、县委督查室对科技特派员工作开展情况进行了明查暗访。大部分科技特派员在工作中切实发挥了扶强扶优、帮贫解困作用,但也有部分科技特派员未能发挥应有的作用,为此,县科技特派员领导小组根据县委、县政府主要领导的批示精神,制定了《进一步规范科技特派员管理,推动科技特派员活动深入开展的意见》,取消了未能发挥作用的科技特派员资格,并在全县予以了通报批评,对不适合做科技特派员工作的人员进行了调整,这在全县引起了不小的震动。当时我在科技特派员现场会上就讲过,我们的各项工作方针措施已定,关键的就是要抓落实,县委、县政府就要首先从不落实的环节、不落实的症结处抓落实,只有解决了这些梗阻,我们的工作才能落到实处。今年,我们的科技特派员工作还是从抓落实着手,两办督查室要在各个环节搞好督查,促使这项工作真正落到实处,做出成效。
二是明确目标任务,注重工作实效。科技特派员在驻村期间与群众密切联系,通过采取手把手现场讲解、亲身示范指导、入户面授交流、集中培训、出外参观考察等形式,在较短的时间内使群众转变了思想观念,增强了科技意识,帮助群众解决了生活、生产、经营中的一些难点问题,受到了群众的欢迎和好评。县农牧局科技特派员王秋华入驻**镇郑庄村,她帮助群众分析当前农业生产的发展方向,带领村民到周边参观、学习,建造蔬菜大棚搞蔬菜生产,同时帮助村民培育、组建农产品产销协会,解决农民生产、销售中的难题,群众十分欢迎。蛤泊乡科技特派员王志海入驻鲍子沟村,他积极引导该村发展绿色无公害葡萄,帮助群众做了大量工作,使鲍子沟的葡萄成为市场上的抢手货。这些科技特派员都以那种任劳任怨,不辞辛苦的工作精神,扑下身子,扎扎实实地做了大量的工作,群众是有目共睹的,他们之所以受到群众的欢迎,是因为他们用工作为自己、为县里在群众中赢得了口碑,值得我们大家学习。
三是制定优惠政策,营造良好环境。为了确保科技特派员安心工作,县委、县政府制定了一系列优惠政策,明确规定,科技特派员下乡期间,职务、工资调整不受影响;人事部门每年单独划定优秀考核指标,由县科技特派员办公室统一使用等。在今年有七名科技特派员受到了县委、县政府的表彰和奖励。同时,在**年度科技特派员年度考核中,加大了优秀比例。在15名股级科技特派员中,贺成信、顾昭良、王志海、王秋华、杨立新等5名科技特派员评定为优秀档次,优秀比例占考评人数的33.3%。同时领导小组已向县委推荐李友林、郝运国两位科级特派员考核为优秀档次。
总结一年多来我县科技特派员工作,虽然取得了一定成绩,但还有一些问题和不足。首先,部分科技特派员服务意识不强,入村开展工作少,未能发挥应有作用;有的科技特派员因工作或选派企业发生变更,已脱离科技特派员工作。为此取消了7名同志科技特派员资格,调整了10名科技特派员回原单位工作;其次,对科技特派员管理还需进一步规范;对科技特派员的培训也有待进一步加强以切实发挥应有作用。
二、xxxx年科技特派员工作主要任务
**年我县科技特派员工作要紧紧围绕加快农业产业结构调整,把合理选派科技特派员作为资源投向农村的新方式,完善适应市场经济的农业科技服务体系,着力解决科技供给与科技需求之间的矛盾,使科技兴县、科技兴农真正落到实处,实现传统农业向现代农业的快速转变,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
今年,科技特派员的选派,采取自愿报名与组织选派相结合的方式,选择农村、农民急需的科技人员为我县的第二批科技特派员,期限为两年。选派对象重点是县直有关行政事业单位在职的农业科技人员以及县直行政事业单位、乡(镇)在机构改革中办理提前离岗的农业技术人员。下派去向重点是我县种植、养殖特色村和发展特色产业有前景的村。县直各有关单位,尤其是涉农部门要切实重视这项工作,组织好本部门的报名工作,要根据各乡镇及需入驻村的需求,结合本部门职能特点选送农村最需求的专业对口科技人员。县科技特派员领导小组将根据各乡镇需求和有关单位组织报名情况,有针对性地选派我县第二批科技特派员,科技特派员原则上与原单位工作脱钩,以真正把工作抓实抓好。
科技特派员工作要立足实际,结合所驻村实际情况,突出抓好以下几方面工作:一是理清工作思路,制定发展规划。科技特派员进村后,要充分发挥各自特长,在认真了解当地经济、人才、资源等情况的基础上,分析现状,立足驻点村实际,帮助理清发展思路,制定村经济发展规划。二是抓好农业科技培训,提高农民科技意识。科技特派员要根据当地农业生产发展的需求,适时进行实用技术培训和现场指导,加大农业科技推广普及力度,传授农业高新技术,提高农村劳动者的科技文化素质,重点培养一批农民技术员和科技致富典型。力争每户培养一名科技明白人,户均掌握2-3项实用技术。三是加强科农携手,搞好项目开发。科技特派员要立足当地资源优势,谋划实施一批项目,以项目为载体,带动一方经济的发展。要积极与大专院校、科研单位取得联系,紧紧依托他们在人才、科技、信息、资金等方面的优势,实现优势互补,推进项目启动和发展。要广泛开展同各类经济实体和科技示范大户的联合,采取技物结合、入股分成、有偿服务等多种形式,共同实施一批开发性项目。四是引进新品种,推广新技术。科技特派员在指导当地生产的过程中,要大力引进和推广适合当地实际的粮食作物、蔬菜生产、养殖业、林果业等新品种、新技术,提高科技成果转化率。五是培育科技样板,依靠典型引路。科技特派员要积极探索科技示范的新途径,建立一批科技含量高、示范带动性强的示范区和典型,发挥辐射带动作用。六是积极探索建立多种形式的经济利益共同体。科技特派员要通过资金、技术入股和承包经营等多种形式,与当地种养大户、营销大户或企业建立利益共享、风险共担的经济利益共同体,努力实现“双赢”。七是广开门路,大力拓展农产品销售市场。要把拓展农产品市场当作一件大事来抓,积极发展订单农业,组织各种专业营销协会,引导农民跑市场,畅通流通渠道,解决好农产品卖难的问题。以上七项任务总结起来就八个字:培训、推广、示范、引导。希望大家通过这项工作把科技知识传播到农村、农民群众,为我县农业产业化大发展做出更大贡献。
三、严格管理,加强考核
为了做好科技特派员管理工作,科技特派员领导小组已制定了《进一步规范科技特派员管理、推动科技特派员活动深入开展的意见》,从制度化管理、培训制度、信息通报制度、下村工作制度等方面做了具体规定和要求,对科技特派员进一步实施规范化、制度化管理。一是实施科技特派员下村服务“一本五册一卡”制,即驻村服务时间记录本;示范户登记册、示范基地登记册、建立经济利益共同体登记册、项目开发和建设登记册、科技培训记录册;村年度科技工作目标管理卡。二是实施科技特派员培训制度。对科技特派员集中进行技术、技能培训,可以定期或不定期举办各种形式培训班,也可以请大专院校的教授授课,同时还要定期组织好科技特派员现场交流学习和外出参观考察工作,以不断更新知识、提高能力。三是实施科技特派员信息通报制度。每名科技特派员每月至少向科技特派员办公室反馈一篇开展科普宣传、引进和推广新技术、新品种、项目开发与建设等方面的典型信息。四是制定科技特派员下村工作制度。县科技特派员工作领导小组对科技特派员每年驻村时间、工作内容、工作目标、工作纪律等提出具体要求,每名科技特派员要根据科技特派员工作职责和总体目标、任务,并结合驻村工作实际,制定自身工作目标任务,经县科技领导小组核准后,作为年终考核依据。两办督查室、科技特派员办公室对科技特派员驻村工作进行定期或不定期明查暗访,每半年进行一次考核,年终进行考评,县委拿出专项资金落实奖励。对确实不能发挥作用的,不仅要取消资格,还要在全县通报。
科技特派员工作涉及面广,要真正抓出实效,让群众满意,任务艰巨,各级各部门一定要提高认识,高度重视。有派出任务的单位和各乡镇要在人力、物力、财力上给予大力支持,为科技特派员创造良好条件。宣传、广播电视等部门要大力宣传科技特派员的先进事迹和典型实例,扩大科技特派员的影响面和辐射面。各位科技特派员也要加倍努力,扎扎实实开展工作,让科技服务真正促进农业增效、农民增收和农村经济发展,为全县经济社会发展,贡献我们的一份努力。
篇3:科技特派员会议讲话
近年来,我市农村科技特派员在服务“三农”方面作了许多工作,帮助广大农民解决了许多生产、发展中的困难和问题,为全市农村发展、农民增收作出了积极贡献,对此,市委是肯定的、满意的。
下面,我讲几点意见。
一、要深入贯彻落实中央1号文件精神,进一步理清农业农村工作的基本思路
20xx年底,中央在一个月时间内连续召开了农村工作会议和扶贫开发工作会议,胡锦涛和温家宝都作了重要讲话,提出了一系列重要的新思想、新要求。今年2月1日,中央1号文件又印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,提出要以科技创新为引领、为支撑,不断提高农产品的供给能力。
中央的精神集中体现在以下五个方面:一是中央提出要把解决粮食和主要农产品供给问题作为治国安邦的头等大事。坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度。中央强调,在这个事关民族生存发展、子孙后代长远生计的问题上,没有任何讨价还价的余地。要毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度,特别要在新的形势下回答好、处理好“谁来种地”、“地怎么种”的问题。要采取有力政策措施鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村,并把这个重大战略作为一项重要的工程来抓。二是依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设。提升农技推广能力,大力发展农业社会化服务,加强教育科技培训,全面造就新型农业农村人才队伍。三是扶贫开发工作已经从解决温饱的历史阶段转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的历史新阶段。四是中央强调,推进城镇化不可能取代新农村建设,不能把推进城镇建设的做法简单套用到农村建设中去。五是要始终维护农民的权益,尊重农民的意愿。在任何情况下,都要尊重和保障农民以土地为核心的财产权利。国家鼓励工商企业为农户提供产前、产中、产后服务,不提倡工商企业大面积、长时间直接租种农户的土地。要克服主观主义和长官意志,不能擅自替农民作主,代替农民决策,更不能搞强迫命令,即使是为农民办事,也要允许农民有认识和接受的过程。
根据中央、省委农村工作和扶贫工作会议精神,做好农业、农村工作,应该进一步明确这样三条工作思路:一是进一步明确我国已进入工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展的历史时期,进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的发展阶段。二是进一步明确农业的根本出路在于科技。三是进一步明确农业农村的中心工作是增加农民收入。这三条思路,是我们做好新形势下农业、农村工作的着力点,也是我们做好“三农”工作的基础。
二、我市农业科技创新推广需要重视和研究的几个问题
全市农村工作会后,我和农口的同志曾在泽州、高平分别召开了两个贯彻落实中央1号文件的座谈会,形成了这样一些共识,共七条:
第一,对晋城农业农村工作要有一个新认识。晋城是农业小市,但并不等于是农业小县。从六个县的国土面积、耕地面积和农业人口来说,除了城区,其他县在山西来说都是农业大县,至少不能说是农业小县。我们的泽州、阳城、陵川、沁水都在多平方公里左右,人口规模在山西也不能算小。所以讲晋城是农业小市,是因为县少,不是因为县小。晋城发展农业农村工作,其意义、份量以及工作力度都不应该比别的市小,否则我们的“三农”工作会落后,会影响我们整体的发展,会影响晋城整个经济社会的协调发展。
第二,我市农业科技推广已经有了非常好的基础。表现在六个方面:一是农业科技队伍、农业科技推广体系正在逐步壮大、完善;二是优良品种的推广成效显著,农作物的优良品种已达100%,畜产品改良品种推广率也在90%以上;三是新技术的应用,包括种植、养殖、耕作等等,都有大幅度提高;四是农业机械化水平提升很快,全市农业综合机械化水平达到61.1%,有些作物已经基本实现机械化,农业机械化的时代真正到来了;五是中低产田改造、农田水利设施建设的成效也很显著,水利条件比较好,农业综合开发项目实现了全覆盖;六是龙头企业、专业大户、专业合作社的发展,对农业科技的推广发挥了重要作用。
第三,市、县农业科技创新、科技推广的任务。集中起来有三条:一是加强农业技术推广。一定要推广最优良的品种,包括农作物、畜产品、林果产品、蚕桑、食用菌等等。一定要使用最先进的技术,包括种植技术、养殖技术、耕作技术。二是要加强动植物疫情防控。三是要加强农产品质量监管。这三条就是全市农业科技创新、科技推广的主要任务,也是农村科技特派员的主要任务。
第四,完成三大任务需要达到“五有”。一是要有人。没有人办不成事,有了人还要有推广技术的能力,有基本的工资保障。这个“人”,既包括乡土人才,也包括高层次科技人才;二是要有技术装备。包括农业、林业、畜牧上的检验检测设备;三是要有职责。就是前面讲的三大任务;四是要有手段和途径。推广技术首先要培训农民,基本的依靠力量是农民专业合作社、专业大户和农业龙头企业;五是要有奖惩。今年对23名成绩突出的科技特派员实行重奖,就是一个很好的导向、激励。
第五,农民技术培训。这是一个长期的战略性任务。温家宝在今年中央农村工作会议上提出“谁来种地、怎么种地”的问题。要把有文化、有技术的青壮年劳力留在农村,前提条件是要把农民培训好。抓农民培训要规划一本账,资金多渠道。农业、科技、人社以及工、青、妇等部门都要抓培训。
第六,投入是关键。以上讲这些事情,投入是最主要的,是第一位的。中央1号文件讲,政府是农业科技创新、农业科技推广的主体和主导。
第七,管农业的同志一定要十分注意研究把握政策。从三中全会开始就讲,农业一靠政策、二靠投入、三靠科技。一定要认真学习中央农村工作会议和温家宝的讲话精神。现在最突出的问题是土地问题,要强调以家庭联产承包责任制为主的农村土地经营制度长久不变。在这个基础上可以按照依法、有偿、自愿的原则,引导土地承包经营权的流转。在没有完全真正彻底的转移出去之前,一定不要强迫土地规模经营。如果少部分人通过农业致富了,但另一部分人失去了土地,不仅收入没有增加,反而减少了,我们为什么要这样做?家庭联产承包责任制和社会化生产是没有矛盾的。当然,随着劳动力的转移,持续推进工业化、城镇化,会逐步推进农业的规模化发展。工业化、城镇化发展到一定阶段,大量的人口转移进城镇、转移到工业以后,慢慢的农村人口就减少了,就可以逐步实现规模经营。中央鼓励、提倡城市的工商企业到农村去办产前、产中、产后服务,不提倡、不鼓励工商企业长时间、大面积的承包土地,这都是非常重要的政策。分管农业的同志对此一定要有充分的认识,要一切以使更多的农民增收为原则,一切以维护农民的利益为原则。只要把握住这些原则,基本上不会出问题。
三、进一步健全完善农村科技特派员工作机制
农村科技特派员制度是探索发展多元化农村科技服务的一种有效模式,它主要通过鼓励和引导广大科技人员和各类专业人才到农村开展科技创业,把资金、技术、信息、管理等生产要素引入农村,并和农民建立起双向选择的利益共同体,形成自愿结合、利益共享、风险共担、共同发展的新型农村科技推广和服务机制。其中,实施主体是科技人员和专业人才;核心是科技创业,服务农民;关键是建立利益链接,形成共同体;目标是促进科技创新。它的最大特点是,能够把符合市场经济要求的科技人才与农村经济结合起来,将科研成果直接嫁接到产业基地,扩大到田间地头,实现科研与农业生产的有机结合。这项制度的实施,使政府推进工作有了抓手,科技人员实施创业有了载体,专家教授转化科技成果有了平台,龙头企业发展壮大有了支撑,农民群众学习技术有了帮助,使政府、企业、专家、人才、农民五方都得利,实现了互利共赢、良性互动、共同发展。
面对新形势、新任务,要使科技特派员更好地开展工作,在服务“三农”方面发挥更重要的作用,需要我们在工作中不断改进和完善,进一步建立健全农村科技特派员开展工作的有效机制。
一是选派机制。要坚持以人为本、实事求是、自觉自愿、双向选择的原则,把组织选派与基层需求紧密结合起来,科技人才特长与产业发展需求结合起来,让科技人员与农业企业、产业基地和专业大户直接见面、沟通、交流,增强科技特派员选派工作的针对性和实效性。
二是利益机制。农村科技特派员要以创业为核心,激励和引导更多的科技人才到农村开展创业,带动更多的农民共同致富。要继续大力支持和鼓励科技特派员以项目为抓手,以市场为导向,以技术承包、技术入股、租赁经营、直接投资等方式开展创业活动,与农民、专业大户、龙头企业、产业协会等结成利益共同体,实现互惠互利,共赢同进。
三是投入机制。农村科技特派员开展创业,主要是以实施科技开发项目或创办经济技术实体来实现,因此,投入问题至关重要。从长远来看,创业行动资金投入的主要来源还是要市场化,包括企业投入、个人自筹、银行贷款、社会融资等。各级党委、政府和有关部门要加大对科技特派员创业项目的支持力度,进一步整合资源,努力拓宽科技特派员创业行动的投融资渠道,逐步建立起政府引导、市场主导、企业增资、个人增投、信贷扶持、社会参与的多元化投融资机制。
四是激励机制。要认真贯彻落实现有的各项政策,包括市政府文件规定的“三保留、四同等、两优先”政策。同时,各地也要结合实际,制定出台一些更有针对性和鼓励性的优惠政策,加强对科技人员实施创业的投资保障、股权激励、专利资助、成果奖励、项目补助,完善科技人员业务培训和知识产权保护等政策措施,进一步激发科技人员的创新创业热情。要加强对科技特派员的考核管理,建立健全工作业绩考核和创业项目管理制度,对有突出贡献的科技特派员,要从多方面体现优先原则,确保科技特派员创业行动深入健康发展。
四、努力营造深入开展科技特派员工作的良好环境
各级党委、政府要把农村科技特派员工作列入重要议事日程,完善政策措施,健全领导机构,充实工作力量,落实经费保障。农村科技特派员创业行动领导组要充分发挥职能作用,定期召开领导组成员会议和相关部门负责人联席会议,研究具体工作,解决实际问题。要充分利用报纸、广播电视、互联网等新闻媒体,大力宣传农村科技特派员创业行动中的成功典型和先进经验,扩大创业行动的社会影响面,努力形成全社会关心支持农村科技特派员工作的良好氛围。
开展农村科技特派员工作是市委、市政府的一个重要决策,也是新时期做好“三农”的重要任务。希望广大科技人员在农村这个广阔天地里尽展才华、干事创业,用大家的知识和力量为促进农村发展、农业增效、农民增收作出更大贡献。也希望通过大家的共同努力,借中央1号文件的东风,推动我市“三农”工作再上一个新台阶,以优异成绩迎接党的胜利召开!
篇4:科技会议讲话
今天,省委、省政府在这里隆重召开全省科学技术奖励大会,表彰为我省科技事业发展和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才,省委书记同志向同志颁发了201x年全省科学技术最高奖,会议隆重表彰了获得201x年度国家和省自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖的科技工作者。我代表省委、省政府,向全体获奖人员表示热烈的祝贺!向全省广大科技工作者表示崇高的敬意!向关心和参与我省科技事业发展的海内外科技工作者表示衷心的感谢!
省委、省政府始终高度重视科技工作。近年来,我省按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针,深入实施科教兴和人才强省战略,大力推进创新型省份建设,深化改革,加大投入,取得了显著成效。自主创新能力明显提高,201x年共取得重要科技成果2346项,获得国家科技奖励23项,其中科技进步一等奖2项。高新技术产业快速发展,201x年规模以上高新技术产业实现产值1.48万亿元,占规模以上工业总产值比重达到 29.2%。创新平台建设成效显著,国家信息通信国际创新园和海洋科学与技术国家实验室建设取得重大进展,中科院生物能源与过程研究所和海岸带可持续发展研究所即将正式启用,国家级、省级工程技术研究中心分别达到9家和473家,国家级、省级重点实验室分别达到3家和49家,国家级、省级企业技术中心分别达到61家和365家,企业国家重点实验室达到5家。对外科技合作交流不断加强,与中国科学院、中国工程院等大院大所进一步巩固了长期合作关系,与等国家达成了一系列重大项目合作协议。科技人才队伍建设取得新进展,科技创新环境进一步优化。科技事业为我省经济社会又好又快发展起到了重要的引领和支撑作用。
胡锦涛在党的十七大报告中指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。温家宝在今年全国科学技术奖励大会上强调,贯彻落实党的十七大精神,全面建设小康社会、加快推进现代化事业,必须大力发展科学技术。当前,我省正处在经济社会发展的关键时期,面临着的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有,我们比任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑,真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。我们一定要以科学发展观为指导,把自主创新作为山东发展战略的核心,作为转变发展方式的中心环节,作为提高综合竞争力的有力抓手,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,全面提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,扎扎实实推进创新型省份建设。
要大力强化科技创新体系建设。加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,全面提升企业的自主创新能力。积极探索产学研合作创新的新机制,努力实现资源共享、优势互补、风险共担。加快建设社会化、网络化的科技中介服务体系,重点抓好创业服务中心、生产力促进中心等创新服务平台和中介服务机构建设,加速科技成果向现实生产力转化。加快建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系,高效利用科研机构和高等院校的科技资源,建立科技基础平台,健全开放共享机制,增强自主创新后劲。
要大力实施重大科技专项。瞄准国家战略需求,立足我省区域特色和优势,集成国家、省市科技资源,通过多部门协作、多学科集成,共同搞好重大科技攻关,着力突破制约经济社会发展的关键技术。突出抓好集成电路、白光照明、太阳能高效综合利用等重点项目,培育新的经济增长点。切实加强信息通信、新材料、新能源和海洋装备等高新技术领域的科研攻关,进一步提高我省产业技术水平、壮大产业规模。要加强资源能源开发与集约利用、生态环境保护与污染治理、农业增产增收、产品质量、食品安全等领域的重点科技项目攻关,带动相关领域技术水平整体提升,增强科技服务民生、促进可持续发展的能力。要加快利用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业,努力提高传统产业科技含量,培育一批有影响力的高技术产品,切实增强传统产业的内在核心竞争力。
要大力加强科技人才队伍建设。围绕我省经济社会发展重大战略,面向科技创新的关键领域,依托重大科研项目、重点学科和重点实验室,制定和实施面向未来的人才战略,加快培养和引进一批具有较强创新能力的科技领军人物特别是中青年科技专家。坚持培养与引进并举、引才与引智相结合,进一步完善有关政策,积极吸引更多的海外优秀人才来山东创业发展。要高度重视引进消化吸收再创新,积极引进国外重大先进技术,经过消化吸收再创新,尽快缩小与发达国家的差距。
要大力营造良好的科技发展环境。进一步建立健全科技创新评价机制,完善科技奖励制度,重奖重大科技成果,在全社会积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围。要大力发扬学术民主,倡导百家争鸣,活跃学术气氛,为科技进步和科技人才脱颖而出创造良好的环境。各级领导干部都要尊重科学、尊重人才,注重听取科学家的意见和建议。广大科技工作者要牢固树立埋头苦干、甘于寂寞、无私奉献的科学精神,刻苦钻研,勇攀高峰,为我国科技事业做出更大贡献。
要进一步加大科技投入。充分发挥财政科技投入的引导作用,不断完善财政性科技投入稳定增长机制,“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。要充分发挥金融对科技创新的保障作用,大力发展风险投资,引导企业和社会增加科技投入,形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。
同志们,科学是崇高的事业,广大科技工作者肩负着神圣的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委的坚强领导下,继续解放思想,大胆开拓创新,不断开创全省科技创新工作新局面,为全面建设小康社会、在新起点上实现富民强省新跨越而努力奋斗!
篇5:科技会议讲话
这次全省科技工作会议时间虽然很短,只有一天,但是内容非常丰富。今天上午副省长就全省201x年的科技工作进行了系统的总结,对全省201x年的科技工作做了全面的部署,副秘书长也就贯彻落实好省长的讲话精神提出了三点要求。今天会议上有九个单位做了典型发言,应该说这些典型是“十一五”以来,特别是201x年当中在各自领域都做出了突出贡献的一些单位。我们各市还有一大批好的典型值得介绍,但是我们考虑到会议只有一天的时间,也考虑到东中西的布局,选择了九个单位在大会上进行了介绍。这些经验也是我们全省科技系统经验的一个缩影,因此希望各市回去以后,在安排自己工作的时候,认真总结一下本市的一些先进典型,进一步来推进我们的科技工作。最后,我来给会议做个总结。
我们怎么理解好省长讲话的精神实质,把201x年的科技工作做得更好呢?大家今天一定会有这样的感觉,省长的讲话和这九个单位典型发言的具体经验介绍是遥相呼应的,如果集中到一句话,就是“十一五”以来,要做好科技工作,特别是把 201x年我们的科技工作推向一个新的台阶,主要是产学研相结合,抓住人才、项目、基地一体化的推进,这是一条非常重要的经验。省长的讲话通篇最重要的指示精神,就是如何把人才、项目、基地按照一体化的模式进行推进,不是就人才而人才,也不是就项目而项目,更不是就基地而基地,而是在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的总方针的指导下,有机地把人才、项目、基地作为一体化来推进各项工作,这是我们工作的一个经验、教训的一种总结。人才、项目、基地一体化是我在全国科技工作会上提出的观点,当时由于种种原因,没有对这个观点进行系统的阐述。但是,大家看到了,去年国家科技部进行大刀阔斧地科技管理改革,出台的一系列文件都充分体现了人才、项目、基地一体化的精神。各个城市、各个高新区、各个市的科技局,如果在今后的工作当中能够紧紧地抓住人才、项目和基地,把这三者有机结合,共同向前推进,我们的科技工作就会迈上一个新台阶。
这个事是怎么来的呢?它是我们科技工作多年来经验教训的一种认识上的深化。科技综合竞争力在全国列不到第一军团,第一军团是;第二军团我们也打不了头,前面有然我们还是在这个军团里面,因为我们是一个经济大省,纵观整个的科技工作,我们的优势大概有以下三个方面:
第一,传统农业科技的优势在全国比较强。比如说,在小麦这个最主要品种的种质资源研究上,我们曾经拿到过国家发明一等奖,这就是水平。自从我们拿了这个一等奖,国家连续六年发明一等奖空缺,第七年才重新有了发明一等奖,这说明什么?说明我们在传统农业小麦的种质资源研究方面,确实是有优势的,小麦的各个研究单位,包括省农科院、农科院、莱农等等,农大就不用说了,都是靠这个资源来培育新的品种,因此说它的贡献是非常之大,所以获得国家发明一等奖。
在传统农业科技方面,我们第二个优势就是育种,小麦、棉花、甘薯、花生等,主要农作物的新品种的选育,是比较杰出的。三十一个省当中还没有任何一个省像这样,连续十年每年省财政拿出三千万,科技厅配备二百万,从去年开始增加到三千五百万,我们仍然二百万,就是三千七百万,实施“三○”工程,“三○”工程搞的是什么?主要是搞农作物新品种的育、繁、推。
第三个方面,就是在传统农业的栽培技术领域也是很有优势。比如说院士,同志就是靠他在栽培技术领域的巨大贡献而当选中国工程院院士的。我们的栽培领域,尤其是设施农业在全国是领先的。我们的寿光蔬菜,为什么在全国有这么大的名气,提到蔬菜中国人没有不知道寿光的。它主要是靠设施农业的先进技术,举了这么多的例子来说明什么?的确在传统农业科技方面,在国内应该说很有优势。但是,我们在现代农业科技的优势并不明显。生物技术在动植物新品种的选育上,包括克隆技术、干细胞技术等等,我们做了大量的工作,但是不敢说在这个领域我们是在国内领先的,和一些省比我们先进,所以要看到我们传统农业科技优势确实非常明显,但是目前要把现代生物技术与传统农业技术相结合,来推动农业科技的优势,否则的话将犯历史性的错误。我曾经跟农社处的同志酝酿过,怎么样把大学、农科院、农大、农业学院等等这些涉及农业的单位,一些传统育种的专家,包括他们,农科院,和大学生命学院的教授,她是从事基础理论研究的,从事基因技术的研究,能够结合起来,缩短我们育种的年限,提高育种的水平,这是一个很大的课题。我希望在“三○”工程中能够关注的问题,还有珍奇稀有的蔬菜、瓜果新品种的选育,一定要列入“三○”工程,不要一说“三○”工程就是小麦、玉米、地瓜。这是我分析我们科技的第一优势。
第二,我们的海洋科学技术方面有优势。全国24个海洋界的院士,有16个,占一半以上;973计划海洋领域的11个项目,承担了10个。的海洋科技优势确实领先,要不然国家在已经建设的六个国家实验室的基础上,第一批决定启动10个国家实验室,把我们海洋科学技术国家实验室列在首位。我们昨天和省长、管校长商量这个事情,争取一月底把申报材料拿出去,把国家海洋中心建设成一个国家实验室。这个国家实验室大家一定要注意,省长今天上午讲了,这是第一层次的。什么是第一层次?这是我们国家在科学技术进步当中,向美国等西方国家学习的一个重要经验。大家可能听说过“曼哈顿计划”,听说过“阿波罗登月计划”,都是美国国家实验室做出来的,而美国这个国家实验室,一般依托于一所知名大学,并不是隶属于大学的领导,它是独立的,但是大学教授可以到实验室里来兼职工作,一般的一个国家实验室在一个大的学科方向上,它的专业不是很细,不像我们国家重点实验室,它聚集了五千到六千知名的科学家,相当庞大的一个工程。这次我们海洋科学技术国家实验室能够正式启动,那对于技术发挥海洋科技的优势,不仅是为,为我们国家,在海洋科技领域缩短与世界先进水平的差距意义是非常深远,这是我们第二个优势。
第三,在制造业领域拥有一批创新能力比较强的大企业、大集团。一说到大企业、大集团,大家都会想到海尔、海信,可能兖矿大家并不是很清楚,今天通过信总经理的介绍,再看看兖矿这几年做的工作,就知道兖矿集团的厉害了。它的利润率远远超过我们家电行业,特别它的费托低温高温合成方面。我不知道说得过分不过分,在煤变油方面,兖矿成为世界上和南非那个最有名的大企业相抗衡的一个企业,而且它的技术能掌握这么全面。兖矿一个项目一投就是十几亿,二十几亿,三十几亿,一摆就给你摆五六个。去年产值过10个亿的企业是310家,过50个亿的是51家,过100亿的是28家。通过兖矿你们就可以领略到这些大企业具有较强创新能力的风采,这是我们的一个优势。从全局上来看,的科技主要就有这三大优势,但不是说其他一点儿成绩没有,成绩我们还是可以说起一大堆,但是主要的优势我分析就是这么三条。
我们存在的问题是什么?科技的薄弱环节到底在哪里?对形势的判断,只有比较准确的找出优势和劣势,你才能做出正确的战略决策,我们的短处主要是以下四个方面:
第一,知名的高等院校、大的科研院所太少。部属院校也就大学,我们省属院校有一个比较好的,现在省属高校还没有211大学,但我们农大最近这十年得到了很大的发展,它在全国高校的排名当中大概七十几位,除了,然后才是山师大、大学。就这么一个局面。研究所大概也是这种情况,中科院就一个所在。最能刺痛我的就是到东北去,中科院的所都有四五个。咱们这个海洋所都受分院领导,只好把海洋所划给东北,由分院领导我们,当然分院经常到我们这里,给我们创造了合作的很好的条件。知名的大院大所少说明了什么问题?说明我们的科技资源太少。我就联系到人才、项目、基地一体化,就是创新基地太少,而我说的基地是国家级的基地,还不是省里的基地,市里的基地,甚至是县里的基地,但是我们追求的是国家级的基地,有国家级的基地,在国家层面上才有发言权,没有国家级的基地,大的宏观科学发展的布局我们连说话的位置都没有,这是我们的一个弱项。
第二,科学的领军人物太少。这个弱项带有点全国性的,国内差不多。知名的科学家的数量太少,包括中青年科学家,但是最近几年也有一些冒头。比如说院士,教授,教授是在世界范围内都很有造诣的科学家。我们省里为什么搞学者工程,就是来解决这个问题。
这是经过201x年一年的奋斗,刚刚争取了教育部的长江学者计划中的创新团队,在的地盘上我们没有一个高校和研究院所具有真正意义的国家创新团队,什么叫国家创新团队,就是国家自然科学基金的创新团队,一个没有,所以我们这么看重国家自然科学基金。201x年我省决定不管哪一个高校、院所,谁能拿到一项国家自然科学基金的重点项目,谁能拿到一项国家自然科学基金重点项目和杰出青年基金项目,省科技厅一比一配套,为此201x年的科技计划我们支付了一千三百多万。为什么?就是激励大家促进人才的成长。省里的自然科学基金,前年是一千二百万,去年是二千万,省里的博士基金,原来是一千万,去年我们搞到一千六百万,提高了幅度,而且我们这三年的计划改革,唯有这两个计划是自然人自由申报,不用经过院所长的批准,有本事登陆省厅网站下载文件,直接上报,然后我们拿到中科院,经过中科院专家的网上评审,然后再核实你是不是博士。如果是,这个项目就给你,钱不多,也就五万、六万,但是对于科学家来说是非常重要的,所以面上的项目我们现在不敢匹配,面上的项目大学一年都拿120多项。说到这里,我也希望我们今天来的一部分大学还得努力,在国家自然科学基金的争取上,大学排在第一位,第二位就是中国海洋大学,然后剩下那些就是十项八项五项六项,所以我希望包括石油大学这样的部属重点高校,在省内排名第三的,应该加强国家自然科学基金的争取。
三大院我在这里说一下,我们这几年的政策是,全力支持三大院。三大院每年从科技厅拿到的经费基本上全部都在一千万以上,甚至到两千多万,三大院当中在基础研究和应用研究方面,医科院做的还是非常好的。医科院现在除了,它可以和其他的大学比拼,它居然拿了十项国家自然科学基金项目,还有一项重点项目,所以我们希望科学院、农科院继续努力。上午省长表扬了你们,你们引进了37个博士,37个博士来了,没有国家自然基金的项目,这些博士要想上水平,真正往帅才发展,是做不到的。如果一半以上引进的博士,能够承担国家自然科学基金面上的项目,不要求是杰青或重点项目,你现在能承担面上的项目,就重点培养。大学杰青项目201x年一次拿了四个,我们一查,这四个杰青项目都是头几年承担省自然科学基金项目的科学家承担的。拿到一个杰青,实际为一个科学家走向院士奠定了一个重要的基石,钱并不多,原来一百万元,201x年二百万,但是为一个科学家的成长奠定了基石。人才、项目、基地,我们的知名院所少,说明我们的国家级基地是一个薄弱环节,我们的人才不行,当然承担项目就不行了,项目和人才是紧紧联合在一起的,如果一个人自称有多少多少的水平,一查你承担不了国家和省里的项目,那你是什么人才?这时候又不能卖老资格,特别是在科学的人才上,诺贝尔奖的获得者的统计规律已经十分明确,主要年龄在三十五岁到四十五岁,二十多岁做出贡献的有,六十岁、七十岁做出贡献的也有,但是那条曲线表明做出贡献最多的是三十五岁到四十五岁,这是一个科学家黄金的年代,为什么好多地方强调四十五岁以下,就这个道理。所以领军人才缺少是我们的第二个薄弱环节。
第三,我们承担的国家大项目太少。以“十五”为例,这么一个大省,“十五”开局第一年,只拿到了一个国家大的项目,这个项目多少钱?八百万,是由地方联合承担的一个大项目。这么大一个省,你只有一个八百万的项目,连千万都不过,怎么行?我们为什么这几年一直把争取国家重大计划落户作为我们主流科技工作的一个重要方面,它的意义就在这儿。现在看,省长说的,201x年是科技工作的一个大丰收的年,是出现一系列历史跨越的一年。“十一五”一开局,国家重大项目是什么情况呢?过一千万的12项,三百万、五百万我们先不统计,过一千万的12项,“863”计划全国排在第三位,“国家科技支撑计划”全国排在第二位,这个很不容易,大家付出了很大的心血,我们的竞争对手,的科技部门掌握的科技经费大约平均在15亿人民币左右,201x年科技经费实现历史性的突破,翻了一番,多少钱?5个亿。我们省科技厅以5个亿的科技经费来和兄弟省市15亿左右的科技经费来竞争资源,我们能在“863”和“科技支撑计划”,两个国家最重要的计划当中,一个能排第二位,一个能排第三位,确实是很了不起。这里特别值得表扬的是,科技历史上没有的,一个企业承担一个项目,拿到了总经费是八千五百万,但年度经费是四千多万,和兖矿差不多,所以我们有了这么一批,一千万、两千万、四千万、八千万这样大的项目。我经常说那句话,不要在地盘比老大,有本事到国家层面上比一比,看一看,这才代表我们省的水平。
第四,我们的科技投入偏低。从政府到企业、到社会,这个科技投入太低了。太低了导致什么结果,201x年的R&D占GDP的比重,好歹过了1%了,达到1.05%,但是我们是在全国平均1.32%大的背景下,是1.05%,我们是远远低于全国的水平,这对我们是一个很大的压力。我们经常讲,包括今天省长用了好多指标,都是高于全国平均水平的,科学技术实力最重要的指标是R&D占GDP的比重,我们低于全国,这是非常严重的问题.为什么我们在选择发言典型的时候选择了三个市?因为它们是201x年在科技投入增长力度最大的市,有一些欠发达地区也是翻了一番,但是他们的绝对数相对比较少。而这三个城市都是在半岛高新技术产业带,它们能够大幅度增加科技投入,这对我们未来的发展是非常重要的。
通过以上分析,就会看到一个什么问题,我们在人才问题上不行,在基地建设问题上不行,在争取国家项目上不行。怎么能行呢?所以要想办法,把眼盯在人才、项目、基地一体化,这个想法提出的一个背景,不下决心解决人才、项目、基地一体化的问题,还是老是撒芝麻盐,有点儿钱大家一分,分完了就完了,一年一年这么分,或者热热闹闹的搞点儿大型的活动,的科技发展没有希望,它的希望就在于扎扎实实的把人才、项目、基地按照一体化的方式,扎扎实实向前推进,经过若干年的努力我们就会看到效果。
201x年的科技工作之所以被省长充分的肯定,就是我们全省科技系统这几年来大家一直在埋头苦干的结果。所以我想,对省长讲话精神的理解,一定要把握住这条主线,只有把握住这条主线,你才有可能作出成绩来,特别是省长反复强调,基地作为创新平台,作为创新载体,它是一个有形的建设,这个东西不是说在嘴上的,而且这个方面竞争非常激烈,要产生起来也是非常困难的一个事。我把这几个基地的事顺便说一说,大家一起探讨探讨,我们可能会受到一些启发,也可以看看我们怎么样才能把这个事再往前走一步。
比如的国家海洋中心,包括这个国家实验室,我们说201x年出现的重大突破,但是这种突破绝不是201x年干的,为此事我们经过了若干年的工作,而且若干年的工作当中酸甜苦辣一大堆,从我本人来讲,到了灰心的地步。就是省长下定决心,从他上任以后,一直在抓,当然还有校长,的同志们和国家科技部等有关部委的领导一起努力,才有今天的局面。
省长提了一个想法,不知道在座诸位注意没有,农业传统科技优势比较强,等单位能不能仿照国家海洋中心这个模式整合资源,避免重复研究,打造一个国家农业科技创新平台呀!省长今天讲的很清楚,当然按照现在的管理体制,这个事是非常困难的,敢不敢做,能不能做起来,我想全省的科技系统,包括各市的领导同志也思考一下。
我再举一个例子,我们为什么这么看重国家重点实验室的建设?现在国家科技部在网上公布的国家重点实验室199个,然后你点一下,按区域划分,你点到只有两个,大学晶体材料国家重点实验室,大学微生物国家重点实验室,我和我们处里的同志说,你们别在写材料时说有三个国家点实验室,大学的国家重点实验室,在科技部网站上是挂在,按照区划分就两个。在199个国家重点实验室当中我们只有两个,和这样一个经济大省来比,我们地位相称吗?而且这两个都是教育部直属高校做的,地方高校院所在历史上很难承担国家重点实验室的任务,这里我也跟大家说一下,有些同志不是很清楚,国家重点实验室是干什么的?国家重点实验室是在比较窄的专业范围内,组建国家级的学术团队,从事基础研究和应用基础研究,在这个专业领域代表我们国家的水平,不是省的,更不是你所在的市的,我们这几年怎么在这个事上有突破。201x年花了很大的功夫,院士的眼科国家重点实验室,也是我们非常认真的,不知道组织了多少专家现场考察、答辩,最后我们实在竞争不过,结果眼科国家重点实验室201x年定在了,部里领导对我们非常照顾,因为我们眼科所未来的发展,特别在实验装备上,包括大楼的建设,要比还强,但是我们的弱点是什么呢?我们光有一个院士,唯一的中国工程院的眼科院士,整个创新团队却比较薄弱,你不能光有领头的,没有干活的也不行。有高水平的领军人物,下面还得建设一个分梯次的创新团队,我们在这方面比较薄弱,所以科技部照顾我们,也是经过有关方面的积极工作,批准为省部共建眼科国家重点实验室培育基地。
201x年就是的作物生物学重点实验室,这个事不象干其他工作,想冲击就冲击。要想冲击,可以。第一步列入国家科技部基础司当年国家重点实验室建设指南,指南列不上,一切免谈。201x年又开始了,哪一个地方觉得自己实力不错,具备这个水平,第一步工作争取列入当年国家重点实验室建设的指南。的同志,包括我们整个科技系统方方面面,十年多的改革,发生了巨大的变化,包括它的实力,农大的工作应该是非常扎实的。最近最后一次现场考察圆满结束。现在就看1月15号,据估计这个国家重点实验室希望非常之大,也就是201x年我们这次冲击国家重点实验室会成功。所以199个国家重点实验室,只有两个,无论如何说不过去,这个事着急也上不去,请客、送礼、吃饭解决不了,必须按照人才、项目、基地一体化的推进扎扎实实做工作,我们才有可能成功。从来不敢说一年搞一个,别看我们连续两年冲击国家重点实验室,失败一个,成功一个,但是201x年不见得能再弄一个。怎么样积蓄力量,201x年不行我们201x年有没有可能再冲击一个。省政府对此事的关心程度超过了一般人的预料,省长三年来的省长政府工作报告,都提出重点建设12个省级重点实验室,包括眼科、作物生物学等12个重点实验室,原来我们重点实验室一年只有一千万,今年我们从科技经费中又拿了一千万,对这12个实验室加强建设,获得三百万,省长一看,一千万;山农大自己更厉害了,一千八百多万,要真正达到国家水平,和兄弟省竞争,国家重点实验室是非常重要的。这里面的问题,我希望同志们在岁末年初的时候,能够好好的回顾一下,从中悟出一些道理来,对我们非常重要。
我再举一个例子,国家级工程技术研究中心,这个事许多同志都很陌生,甚至包括我们科技厅的一些同志,弄不清楚是怎么回事。我们国家现有体制下的多种中心比较乱。发改委的国家工程技术中心,经贸委的企业技术中心,科技部国家工程技术研究中心,发改委还有一个国家工程中心,唯有一个设在兖矿,工程中心这是国家级的平台,所以构建以企业为主体,以市场为导向,以品牌为目标,产学研相结合的创新体系,省长一再讲很重要的是打造平台。
应该说201x年全省科技系统非常辛苦,年初的时候科技部等五部委联合认定118个国家认定企业技术中心,我们拿了15个,全国第一。后来我到科技部去开会,包括有些地方都很有意见,他们拿一个、半个的,怎么拿了15个,在全国占八分之一。国家工程技术研究中心,它和国家实验室正好反过来了,他是下游的一个事,它不是从事基础研究和应用研究的,它的主要任务是把基础研究和应用研究的成果进行技术开发,形成产品,搞产业化的一个重要平台。全国有165个,到201x年底,我们可怜到只有两个,一个在中国,国家海洋药物工程技术研究中心;一个在,的国家玉米工程技术研究中心,后面有个括号,这个工程中心有两个,咱们是括号,还有括号,两个都在农学口。所以我们怎么样把国家工程技术研究中心这个产业化的国家级平台的拿到手,201x年的1月8号我和省长去给部长汇报工作,汇报到一个工业领域的国家工程技术研究中心都没有,连部长都不相信。这个事怎么对我触动这么大呢?高新司每年都开会,总结上年的工作,部署来年的工作,其中有一年把高新司主管的工业领域的工程研究技术中心全部都列出来,为零。连个平台都没有,还搞什么创新,还发展高科技项目产业化吗?
终于201x年我们拿到了国家工程研究技术中心,比较早的农科院拿到了花生国家工程技术研究中心,一个工程研究中心,国家批下来每个中心五百万,我们省厅在201x年的计划当中,分别给予这两个中心五百万配套支持。201x年又来了,怎么样使201x年我们的国家级工程技术研究中心能有一个新的突破?我们的有关地市、有关处室做了大量的工作,这个工作来之不易,大家应该很好总结。国家科技部这次一共在全国批准了15个经过同行专家认证的国家工程技术研究中心,后来由于特殊情况加了一个。国家科技部发文,只有15个国家工程技术研究中心经过同行专家认证,而且这15个要淘汰5个,只能批10个,由科技部掌握,因为有经费限制,一年只能批10个国家工程技术研究中心,我们一下子在15个当中争取了3个,司争取了一个国家海藻工程技术研究中心,大学争取了一个国家糖工程技术研究中心,更令人高兴的是在这样一个欠发达地区,有限公司能争取到一个国家橡胶助剂工程技术研究中心。同行专家评审有一个标准,满分40分,36分为优秀,海洋海藻37.7分,糖工程38.7分,阳谷华泰39分。1月20号就要在决战,从这15、6个当中淘汰5、6个,省长上午给我们提出,要我们保一个争两个,但我们更希望把这三个都拿到。为什么?我们和专家组反复阐述,历史欠账太多,165个国家技术研究中心到现在只有4个,连零头的零头都不够,所以我们希望这次能多一点儿,这些平台都非常重要。再比如,国家级的创业中心,国家级的生产力促进中心,都是非常重要的平台,我们有关同志做了大量的工作,这两项今年不错,国家级创业中心我们增加两家,国家级生产力促进中心我们增加了一家。
你反复琢磨琢磨就能有很多的领悟,所以我们说人才、项目、基地要一体化,人才我们更看重的是国家级水平的科学家,项目是国家的重大科技计划,基地是国家级的基地。所以人才、项目、基地一体化的推进有它非常严格的标准。但是作为各市基地希望你们多争取省级,因为国家级基地的入围条件就是你必须是省级的,而且还要求你省级的要运行一年以上才有资格申报国家级的。所以人才、项目、基地一体化当中,我单独就基地建设这几年来的一些情况给同志沟通一下,大家再思索思索,这里面可能会发现很多规律性的问题。
作为一个省,我们只有坚定不移的按照国家级的水平要求我们的工作,我们才有可能和沿海经济大省在竞争当中获胜,否则是没有办法的。看来201x年这一仗打得不错,我们在某些方面可能压过江苏、广东,因为“863”计划第一北京,第二上海,第三,“国家支撑计划”第一北京,第二,我们能够超过这些沿海东部的省份,他们的科技实力比我们强的多,综合实力都排在我们前面的。我们在国家拿项目能拿得比他们多,这是我们了不起的成绩,但是说句实在话,这个成绩微不足道。从科技目前的发展来看,我们遇到的挑战,遇到的问题相当多,所以我们没有自满、知足的时候,比量比量水平,我们和兄弟省确实差距很大。省长上午也说了,这些年来我们全省科技系统求真务实的,扎扎实实地推进各项工作,才能有了这样的结果,他就反对大呼隆,大呼隆完了把大话说了一圈,最后没人落实,省长一上任,就明确提出这个要求,我们只有扎扎实实推进工作才能取得成绩,所以我想对于省长的讲话,原文都非常清楚,大家照办就是了,但是在照办的过程中,有的办得好,有的办得不好,或者是稍差一点儿,根本区别就是讲话的精神实质到底理解没理解,你真正理解了才能够办的漂亮,而理解不了照本宣科那是没有希望的。毛主席老人家有一句话说的非常深刻:感觉到的东西不一定能够理解它,只有理解了的东西才能深刻的感觉到它。所以我们学习领导的讲话,不要局限于文字,文字大家都很清楚,怎么样把领导的讲话的精神实质抓到手,用于推进我们的科技工作,这是非常重要的。
这里面我说一下个人的看法,供大家参考。现在我们这个科技问题为什么解决不了,有些领导对落实科学发展观的问题存在认识误区,许多领导干部一说落实科学发展观,他最会说首先是要发展,发展是硬道理。我以为这种说法,是领导干部在落实科学发展观当中存在的一个误区,科学发展观,不是要不要发展的问题,发展就是硬道理,小平同志早就提出来了,而且我们现在中国的经济正在高速发展,科学发展观的精髓在于科学。你们注意,很少有这样的提法,科学发展观的精髓在于科学。怎么样科学的发展,这是我们研究的问题。有些地方为什么老是上高耗能、高污染的企业?为了眼前的利益,为了自己的政绩,谈不上落实科学发展观。科学发展观就是要做到科学的发展,发展高科技,避免高耗能,避免污染,走循环经济之路,这才叫科学发展。
怎么样做到科学发展,就必须加大科技投入,当然,这里面我说一个前提,你要连饭都吃不上,发展科技免谈,你连饭都吃上谈什么科技,科学技术工作按照它的规律必须根据近现代科学技术发展的规律,它必须在一个国家经济、工业具备相当水平以后有一个高速发展期,目前中国恰恰就到了这个时期,但是很多人不认识,还在那里一味地扩大规模,盲目生产,落实科学发展观没有真正解决问题,所以他意识不到要加大科技投入,嘴上也说科学技术是第一生产力,落实到行动上,对不起,没有钱,财政比较困难,这是经常的,为什么?因为科技投入问题,是科学发展的第一位问题,科学技术的发展,包括自主创新,关键在于加大科技投入。
委员在全国科技大会上有一个讲话,重视不重视自主创新的关键在于是不是加大科技投入。胡锦涛、温家宝对科技投入提的要求非常高。
第一,财政的科技投入是战略投资。什么叫战略投资?就是财政当年的科技投入是不会产生税收,不会有效益的,要像其他的工业项目一样,要求当年投入、当年投产、当年就见到效益,科技很难做到,它的周期比较长,这就是科技区别于一般经济的规律,你要按照经济发展的规律要求科技,无视科技发展的特殊规律,这就是很多人不愿意加大科技投入的原因,不能马上见效益。修马路、搞公园、建厂房,搞大的项目投资很快就见效,只要资金到位,盖大楼还不快吗?
但是科学技术我曾经讲过,有一个市委书记说,我要在任上拿一个国家一类新药,我说老弟你这个想法确实做不到。一个真正的国家一类新药,没有十年八年的功夫是很难拿到的。它的效益不仅是你在任上看不到,很有可能在下一任才能发挥作用。举个例子,中科院研究所、研究所,不错,这两个所都给你建了,你想这两个所马上促进、的经济发展,马上支撑作用就起来了,那是不可能的,我们和中科院商量三年要进行验收,正式挂牌起码要等三年。比如中科院没建所之前,地方高校没有一个博士点,这是面临的现状,但是这个所筹建以来,明年就要招收博士生,他就可以和驻烟高校联合起来招收博士生,这对你就是一个提高。必须把它看成战略投资,一个所3.15亿,它的发挥作用是要在以后慢慢的显现,所以中央领导讲财政的科技投入是战略的投入,这是第一个观点。
第二,财政的科技投入是政府配置社会科技资源的重要手段。政府都不投钱,光让企业和社会投钱,你在那儿空喊,企业干吗?只有我们政府投入加大了,我的调控配置科技资源的能力就增强了。比如说今年,投入两个亿,大家没有不知道的,财政一下增加两个亿,这两个亿给我们解决了什么问题?从开始,我们在推进人才、项目、基地一体化过程中,我说到项目的问题上,我们的指导思想是不该撒芝麻盐的一定不撒,集中力量做重大专项,该撒芝麻盐的地方一定要撒,而且要撒满,什么地方该撒芝麻盐,省自然科学基金和省中青年科学家奖励基金,这两个计划必须要撒芝麻盐,不撒芝麻盐,那一批年轻的博士承担不了项目,他就不会有所成就,他承担不了省里的项目,他就很难承担国家的项目,只有撒芝麻盐培养一大批苗子,才有可能将来出现一个领军人物。什么地方不该撒芝麻盐?产业化的项目,201x年我们做了18个重大专项,一个专项平均投资力度三百万,201x年我们又做了18个重大专项,看出效果来了,别的例子不讲,东岳,201x、201x年我们支持了五百万,所以它才有今天的八千多万,当然国家科技部,在我们投进第一个三百万时,国家科技部“863”紧急启动计划,1750万投进来了。
我说两个亿是怎么回事,今年我们做了30个重大战略产品和关键技术,不是18个了,做了30个,同时还做了4个重大的科技工程,还做了4个重大的创新基地,一下增加两个亿,我的调控手段比原来大大增强了,政府的科技投入是配置社会科技资源的一个重要手段,你不投钱,喊空话,讲道理,人家能做吗,为什么,这么快的增加,成果转化资金,建立起当年的4个亿,现在增加到10个亿。它为什么?所以政府大幅度的科技投入,我们才能调动企业,调动社会各界加大科技投入。
第三,财政科技投入是公共财政的重要内容。政府在转变职能过程中,要在公共服务、社会管理上狠下功夫,这正是原来我们政府工作的短腿。要在社会管理、提供公共服务上有所作为,就必须建立公共财政。公共财政就是要支持科技、教育、文化、卫生、体育事业的发展。政府财政应该把更多的钱用在这些社会事业发展上,其中,科技应该是首当其冲的,而且,科技与其他的社会事业相比,还有其特殊性,这就是科技不仅承担社会事业发展的职能,而且科技还是经济结构调整,增长方式转变的中心环节。因此,加大财政科技投入正是现代服务型政府的一个显著特征。
关于财政的科技投入,各市的分管副市长在这儿,还有好几位是常务副市长,希望在研究当年财政预算报告的时候,一定要注意这个事。我希望你们注意两个事。第一、在预算编制的时候,科技的投入要高于财政增长的幅度。第二、在预算执行的过程当中,超收部分仍然还是科技的支出要高于财政支出的比例。特别我刚才说的后一条,并没有真正引起各级领导的重视。超收部分还有一个法定支出,大家知道科技教育是法定支出,法定支出分两层含义,不光大家喊科技投入高于财政增长幅度,不是这么简单的事,还有到年底超收这部分再支出,科技到底占多大比例,希望各位市长在市政府讨论预算的时候注意这两点。
找根据在哪里,全国科技大会以后国务院发的文件、政策里就是这样明确规定的。我们现在的问题是会开了不少,好文件也不少,大家学习的兴趣不高,大概能看上三遍的找不着几个同志,这个包括我们机关在内。只有你自己带头你才能够干点事,我们有时候分管这方面业务的,到底增加没增加不知道。省长也讲了要善于学习,职务不能给你水平,水平是靠学习、实践锻炼来的,千万不要以为升了官水平就摆在这儿了,哪有这样的事!水平是学出来的,是从书本学出来的,是从实践学出来的,希望大家把全国科技大会的文件,全省科技大会的文件都够认真学学。
我们的一些政策在企业落实更少了,好多企业都不知道,好多企业都在蛮干,干完了以后他不知道国家给他好多优惠政策,与现行体制也有问题,研发经费投入过多,影响它利润的指标,而利润由国资委部门考核企业,地方政府考核企业的重要指标,这些问题需要很好的解决。
总的我想就讲这么多,我这次讲话只有一个意思,怎么样帮助大家来理解省长讲话的精神实质,按照省长的部署把的科技工作再向前推进一步。在过去的一年里,从我们的分管市长,科技局长,高新区主任等各位,大家都非常辛苦,没有大家团结一心,在省委省政府的领导下,在科技部的关心支持下,我们不会取得201x年的成绩。201x年要想干得好,特别是省委、省政府提出第一季度的问题,就是开门好这个事,还要拜托各位,特别高新技术的发展我们要数量,而且要质量,质量是什么,质量就是研发经费的投入,专利的多少,人才引进的多少,平台建设的多少等等一系列工作的提高。
最后,祝愿大家在省委、省政府的领导下,把201x年的科技工作再推上一个新的台阶。
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篇6:在全县科技特派员创业行动会议上的讲话
我县实施科技特派员创业行动,自启动至今已经一年零八个月了,一年多来,取得了较好的进展和突破,今天的会议是对科技特派员创业行动进行再动员,再部署、再鼓劲。刚才,童刚副县长对一年多来我县实施科技特派员创业行动做了全面总结,对下一步主要工作做了安排部署,我完全同意。三位优秀科技特派员代表也做了很好的经验介绍。从总体看,我县科技特派员创业行动试点工作有成绩、有经验,基本达到了预期的目标。下面,我就进一步做好科特派工作讲几点意见。
一、进一步深化对开展科技特派员创业行动的认识
科技特派员创业行动,是在社会主义市场经济条件下,把科技人员和农民联结起来,提高农产品的科技含量,推进农业产业化经营,既增加农民收入,又增加科技人员收入的有效载体,是新时期为“三农”服务的一项重要举措。
当前,我县农业发展存在的问题之一是:农民缺乏有效的科技指导和市场经济知识,农产品科技含量不高、加工率低,产业化经营刚刚起步,特色产业规模小,市场占有份额少,农业整体效益不高,农民增收难,在一定程度上影响了农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技进步和产业化经营。
开展科技特派员创业行动,就是要适应社会主义市场经济要求,用市场经济的办法把市场、科技和农民联结在一起,把农民组织起来,通过科学技术的传播来提高农业劳动生产率,增强农产品的竞争力,然后与市场对接;就是要通过建立利益共同体,让科技人员在推广农业技术方面,由过去的让你去推广,转变为科技人员主动去推广,要拿新的实用技术来更新原有的技术、品种,提高产品的竞争力。开展科技特派员创业行动,也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一线开展科技服务,主要是让科技人员带项目、带科技,还要带资金、带市场,与农民、种养大户、农产品加工企业组成“风险共担、利益共享”的经济实体,实行科农工贸一体化,提高农产品品质和标准化种养水平,提高农产品加工转化率和市场占有份额,从而提高农业整体效益,增加农民和科技人员收入。
科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派员创业行动就是发展的新思路,是农业经济发展的新模式,是改革的新突破,是农村生产力和生产关系的变革,是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义是“创业”,即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动,科技支撑,项目带动,金融支持,市场运作。各乡镇和有关部门以及广大科技人员,要进一步认识这项工作的重大意义。
二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制
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p; 科技特派员创业行动作为一种新事物,其产生和发展尤其需要理念创新、科技创新和制度创新,这在过去一年多的.实践中,我们已经做了一些尝试,也确实取得了很好的效果,取得了许多好的经验,得到了自治区科技特派员创业行动领导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业行动运行机制的过程中,必须做好以下三个方面的工作:
(一)立足科技项目,突出科技创业
科学技术是第一生产力。在解决“三农”问题的舞台上,科技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质,在农业产业化全过程中,从项目的策划,到产品的开发、生产,到市场销售,整个过程都要体现科技是第一生产力的作用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞争力。因此,选择和运营有竞争力的科技项目,始终是科技特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目在种植业、养殖业、农产品加工业都要采用新的科技成果,推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。
在实施科技特派员创业行动中,要始终突出科技创业。怎么创业?就是最终要使科技特派员成为业主,或者成为股份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中,必须充分意识到,要解决“三农”问题,要发展县域经济,要走向市场化,做大做强,没有一批创业者不行。但创业者不懂科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良好的创业环境,县委、县政府在保障措施上出台了一系列优惠政策,保编制、保工资、保待遇,使科技人员解除后顾之忧,全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上要始终坚持行政选派与“双向选择”相结合,县内人才与县外人才相结合,创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考虑基层的需求,充分尊重科技人员的意愿,做到科技人员下到基层顺心,创业时用心,用人单位放心。同时,还要鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体,实行利益共享、风险共担的科技创业长效机制。
篇7:科技特派员工作总结
20xx年,我很荣幸被选为驻黄湾镇科技特派员,过去的一年任期内,在市科技局的关心与帮助下,我严格按照科技特派员的要求,在适当安排自己在供电局原有的工作后,全力履行科技特派员的职责,强化科技服务意识。认真负责地开展各项科技扶贫工作。现将一年来的工作总结如下:
一、深入基层,了解情况,积极开展调研
黄湾镇属于我市经济欠发达地区,具有发展农林水果的资源优势和区位优势。但由于农业设施基础条件差,生产技术水平低,商品意识和科技意识相对落后,严重阻碍了农业经济的发展。
入驻黄湾镇以后,为收集镇里的第一手资料,以便更好地开展科技帮扶工作,我就马上深入黄湾镇开展调查研究,认真听取相关部门对镇总体现状的介绍,通过接触农户,深入田间地头,反复与当地的干部和农户座谈交流,对黄湾镇的农业产业进行了全面深入的了解,了解了乡里自然环境和经济社会发展现状,分析了当地阻碍经济发展的原因。在调研的基础上,我提出了利用资源优势,大力发展生态果蔬产业,增加农民收入,并提出了一系列初步的建议和思路。
二、依托科技项目、协助建立科技示范基地
为充分发挥黄湾镇农林水果的资源优势和区位优势,20xx年,利用海宁市科技计划项目申报机会,向市科技局申报了“葡萄大棚栽培技术试验与示范”课题,市科技局予以立项,为本项目的研究开展奠定了基础。
课题经市科技局批准立项后,课题组及时召开全体成员会议,商讨确定课题研究方案和明确课题责任分工,以形成良好的协作机构。课题组还定期召开协调交流会,检查各自任务完成情况,并对工作中碰到的难题共商解决良策,确保课题正常运作。
课题组在选择优良品种的基础上,通过建立试验和生产示范基地,逐步开展了与葡萄栽培相配套的高产高效栽培技术研究、示范推广,提出了一系列无公害高效栽培技术,包括季节茬口的安排、播期安排、定植密度、肥水管理、病虫害的防治等关键技术。并通过培训、田间指导、发放资料等方式,提高农户种植水平,实现了增产增收的目标。
通过栽培试验和研究,项目组基本上掌握一套葡萄栽培的原理和技术,摸索出了一套该品种的生长习性、园地选择、土肥管理、整形修剪、花果管理、病虫害防治的方法与措施。该项目引进的品种具有早结果、早丰产、早收益、易栽培的特点,解决了葡萄生产上市集中、不耐储藏、不耐运输的问题,达到果实提早上市20~60天或延迟上市60天的目标,显著提升经济效益。同时,还减少了葡萄在开花授粉期间遭受低温、降雨及大风危害,通过对大棚内温度湿度及合理适度的水肥管理解决坐果不良、产量不稳定的问题,从品质和产量上实现提升,其产量可达1500~20xxKg/亩,产值可达3万元/亩以上。
通过对该品种种植基地进行栽培技术示范推广,有利于黄湾镇合理开发利用,促进农业种植结构的调整,提高农业效益,增加农民收入,带动农民致富,具有较好的经济效益、生态效益和社会效益。
三、积极开展科技培训和科技服务,提高农民的市场意识和科技意识
从农业从业人员现状看,从业人员文化程度偏低,年龄偏大,其基本素质已与现代农业很不相适应。他们接受运用农业新技术、新科学的能力较差,与推进农业科技革命不相适应;市场意识、商品意识薄弱,与市场经济发展不相适应。因此开展农民培训和科技服务活动十分重要。
下派期间,本人积极协助项目承担单位,陆续开展了葡萄、草莓等果蔬种植技术指导,这些工作一方面给农村农业产业加强科技指导,提高农户的素质,另一方面增加了科研院所与农村的合作机会,提高了科技人员的业务和服务水平。
此外,还积极把党和国家有关农业政策、法规、农业科技知识、管理经验和市场信息,通过有目的,有针对性的宣传引导,传播到农村,传播给农民,培养农民的市场意识、商品意识,树立大农业和创新意识,帮助农户组建农业专业合作社,建立蔬菜水果品牌,为农产品的效益转化提供平台。
四、配合农办工作,提高农业整体水平
黄湾镇的农业产业相对落后,基础设施差,生产规模小、组织化程度低,商品意思差,因此加强基础设施建设,提升专业合作组织水平,加强品牌建设刻不容缓,本人开展工作以来,配合农办工作,积极争取多渠道资金,加强农村农业基础设施建设。另外,深入田间指导,丰富农民科技知识,帮助村里种植大户和产业带头人成立农村专业合作社,提高农业生产规模化、标准化水平。另外,想方设法为黄湾镇引进一些特色项目,促进农民增收。
经过一年多的工作,深感科技特派员是一项综复杂的技术工作,对我来说是一个崭新的任务,一个挑战、一个机遇,是我成长道路上不可或缺的“加油站”。在工作中我学到了很多东西,大大提高了自身的业务水平。接下来我将投入更多的精力,把下一步的工作做好。
篇8:科技特派员工作总结
在今年,我很荣幸被选为科技特派员,在县科技局的关心与帮助下,围绕实体创业,服务农民为原则,在安丰镇马路村开展科技创业,并取得了较好的工作成绩,现将20xx年个人工作情况总结如下:
一、积极申报市级科技专家大院
我县是农业大县,农作物秸秸资源丰富,秸秆生物循环利用是构筑大农业生态循环系统的关键连接,也是秸秆综合利用的主要途径之一,随着生态农业的兴起和发展,食用菌以生产周期短,投入少、产出多,效益好而越来越多的引入生态农业的生产系统中,成为物质能量良性循环的主要环节。20xx年成立了寿县志达现代农业科技发展有限公司,年收入60万元。为把食用菌产业做大做强,我建议通过科技部门,以公司名义,申报市科技专家大院,此举得到了县科技局的大力支持和帮助。为此,成立了以我为负责人,涂培祖、代富珍等为成员的工作机构。共同负责大院建设工作中的具体事宜如动员,协调以及所需资金的筹措和相关档案的建立等等。结合行业实际,拟定了大院的运行机制,以及执行的会计制度,聘请安农大教授为首席专家,针对产业和市场需求,制订研发项目和项目的技术方案,同时确定本公司顾问余志强为技术方案实施督查员。以确保首席专农家制订的技术方案真正有效的落到实处。建立专用培养室,配置了电脑等设施,目前,秸秆综合利用及无公害生产食用菌专家大院已申报成功。
二、开展产、学业、研合作,为大院需求技术依托。
在县科技局的主持与协调下,大院与首度专家签订了权、责、利明晰的产学研结合技术合作协议,约定安徽农业大学园艺学院为大院发展食用菌产业研发项目作技术依托单位,为大院食用菌产业化发展提供了强有力的技术支撑,首席专家根据院方实际需要,负责引进先进的科技成果和研发手段,实施相关的科技服务,帮助制订研发计划和具体实施实方案,经常来院检查指导编印有关结核资料,定期不定期指导茹农生产,共同申报技术成果,实现利益共享等。
三、确定研发项目,打造食用菌产业基地。
经过认真梳理后,拟通过为期3年时间,将大院初步建设成为集食用菌技术研究、培训、生产、加工、销售为一体的示范服务基地,具体项目内容有四个。
1、适合秸秆栽培食用菌的菌株筛选;2、秸秆栽培食用菌的配方筛选;3、无害化生产食用菌规程标准的研究制定;4、菌糠生产有机肥或直接返田技术研究。
四、完成了年度阶段性目标。
1、举办了3次技术交流,培训了6名食用菌栽培技术人员编印了300多份技术资料,分发给农户,使300多户农民受益。
2、带动周边130多户农民从事食用菌生产。
3、筛选适合秸秆栽培食用菌菌株3个品种(秀珍菇、金针菇、蘑菇)。
五、提主了食用菌进入市场的集约化程度。
通过专家大院建设,完成原来一家一户作坊式的生产格局,向规模化,标准化转型;传统生产技术的现代生产技术过度。改变过去粗放式生产模式。形成食用菌生产集约化,发展持续化的科学模式,打造我县特色产业品牌。
20xx年XX月XX日
篇9:科技特派员工作总结
20xx年7月底,我作为第五批xxxx市科技特派员的一员,被派遣到xxxx县xxxx镇从事科技下乡的工作。近一年来,在xxxx市科技局、xxxx县科技局和入驻乡镇xxxx镇的直接领导下,在派出单位xxxx大学的大力支持下,科技扶贫工作取得了一定的进展,现将我的工作情况和体会总结如下:
一、对xxxx镇的总体环境与农业发展情况进行调研
xxxx畲族镇位于xxxx县西北部,它介于xxxx县xxxx镇和百丈漈镇之间,56省道瑞东线穿越而过,距县城32公里,是国家级风景名胜旅游景区刘基故里、铜铃山峡、百丈飞瀑和岩门大峡谷等四大旅游景区的中心地带。全镇总面积48.4平方公里,耕地面积6095亩,山林面积47719亩,平均海拔350米,现下辖11个行政村。全镇总人口11200多人,其中畲族人口2680人,是xxxx省四个少数民族镇之一。该镇民族风情浓郁,民族文化源远流长,蕴藏着畲族语言、畲族山歌、畲族舞蹈、畲族婚俗、畲族药膳等民族传统文化。
近年来,xxxx畲族镇肉兔生产得到较快发展,已经成为促进当地经济发展的重要产业。xxxx镇政府在《xxxx年工作报告》中,明确指出:认真组织实施“产业培育、龙头带动、品牌建设”三项农业促进工程,带动农民增收。重点扶持和培育中药材、油茶、名优水果等种植业和兔、梅花鹿、生猪、羊、鸡等养殖业的发展。集中扶贫支农资金,采取以奖代补的形式对开发前景好的项目进行重点奖励和补助。发挥肉兔生产优势、实现跨越式发展的时机已经成熟。
有鉴于此,决定申报项目《山区肉兔养殖管理技术示范与推广》,扶持xxxx镇的肉兔养殖业。通过本项目的实施,拟扶持建设1个肉兔养殖示范场和3个肉兔养殖示范户,建立xxxx畲族镇山区肉兔养殖管理技术示范并在全镇加以推广,提高肉兔产量,增加养殖户的经济效益。
二、实施山区肉兔养殖管理技术示范与推广项目
(1)了解该镇肉兔养殖基本情况
肉兔是小型草食动物,繁殖快,生产周期短,饲料来源广,是广大农村,特别是贫困地区的一项投资少、见效快、节粮高效的养殖产业。xxxx县地处浙南山区,“九山半水半分田”,xxxx畲族镇位于xxxx县西南部,镇政府将种草养兔作为脱贫项目,积极发展养兔业。我开始到xxxx镇,就详细阅读了该镇近三年的人大政府工作报告,具体了解了xxxx镇的肉兔养殖业的发展情况和各项数据。但是在肉兔产业化发展过程中,还存在很多影响饲养效益的问题。第一,全镇肉兔饲养以散养为主,饲养条件简陋,缺乏规模效益和区域优势,仍停留在脱贫阶段,第二,饲养管理粗放,肉兔没有配合饲料,不能满足肉兔生长营养需要,生长速度慢,饲养期有的长达7个多月;第三,缺乏统一有效的养兔操作规程,饲养品种杂;第四,缺乏龙头带动,总体来说肉兔产业还处在散、乱、小阶段。
(2)搞清楚肉兔饲养的几个阶段
①母兔生小兔崽一般一窝平均数量在6—8只,多的也有12只的情况。小兔主要吃母兔的奶,同一窝小兔放在封闭的缸内或笼内一起喂养,用稻草铺垫,使用木板覆盖,并且进行编号与母兔一一对应,在记录牌上记录小兔出生日期。
②小兔崽在喂养到了20天左右,这时小兔崽可以自己吃饲料了,将它们整窝转移到一个兔笼中进行饲养。
③在小兔养到35—50天左右,打了防疫针后,将同一窝小兔子分开。如果兔笼紧缺,那么小兔子以两只一笼为宜,这样可以提高兔子进食,但数量多了会影响生长速度与成活率。
④在兔子饲养到90—100天左右就可以出栏了。
(3)联系3家规模较大的肉兔养殖户作为示范基地
这一年来,我主要与xxxx畲族镇的旁边垟村的钟兰平养殖户、叶岸村的林松莲养殖户和塘垟村的历旭光养殖户等3个规模较大的肉兔养殖户进行联系,帮助他们提供部分的科技信息咨询,进行小部分的资金扶持,并以这3个养殖场为示范基地,带动和帮助周边其他农户的肉兔养殖。
(4)帮助养殖户做好养殖过程中的卫生防疫工作
本项目在总结xxxx畲族镇肉兔生产经验的基础上,结合国家出台的《无公害食品肉兔饲养管理准则》、《无公害食品肉兔饲养饲料使用准则》、《无公害食品肉兔饲养兽医防疫准则》、《无公害食品肉兔饲养兽药使用准则》、《无公害食品畜禽饮用水水质》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》等标准,集成肉兔选种、饲养、疫病控制与净化等技术,从饲养环境、饲养技术、饲料配制、兽药投入品管理、疫病防治、无害化处理等肉兔生产的关键控制点入手,以这3个养殖示范户为示范基地,建立xxxx畲族镇山区肉兔养殖管理技术示范,努力做好肉兔饲养过程中的卫生防疫工作,提高肉兔的产量。
(5)积极做好养殖户的养殖技术培训工作
从项目经费中划出一部分作为养殖户的培训专项经费,与镇政府一起对xxxx镇的肉兔养殖户进行各方面的肉兔养殖知识培训,请专家上门为养殖户进行指导,鼓励和组织养殖户到周边乡镇学习肉兔养殖技术,积极推广山区肉兔养殖经验与管理技术。
(6)以3个示范基地为依托,开展对肉兔养殖户的科技帮扶
在各养殖户原有的养殖规模基础上,继续扩大养殖规模,提高肉兔出栏量,截至20xx年6月,3家养殖户的规模如下:
旁边垟村的钟兰平养殖户,现有肉兔存栏5000只左右,其中有母兔400只,20xx年7月至20xx年6月共出栏肉兔8000只左右;
叶岸村的林松莲养殖户,现有肉兔存栏4500只左右,其中有母兔350只,20xx年7月至20xx年6月共出栏肉兔10000只左右;
塘垟村的历旭光养殖户,现有肉兔存栏3500只左右,其中有母兔350只,20xx年7月至20xx年6月共出栏肉兔1只左右。
以这3个养殖户为示范基地,对周边其他肉兔散养户无偿提供肉兔种兔与养殖技术方面的帮助,带动全镇的肉兔养殖产业,提高肉兔的出栏量,增加养殖户的收入。
(7)大力推广生态养殖方式
以购置的粗饲料为主,辅以种植的青草饲料;对养殖产生的兔子粪便作为有机肥料用于农作物种植;养殖过程产生的废水排入废水处理池做污水处理后再排放,避免直接排放对水源造成污染,从而更好地保护xxxx畲族镇山青水秀的旅游环境和xxxx的水源环境。
三、存在的问题
从几家肉兔养殖示范户这一年的经营发展情况看,肉兔的销路没有问题,但是如果要扩大生产规模,改进方式推广生态养殖与绿色养殖,进一步提高肉兔的产量与质量,比如扩大青草饲料的种植面积与扩建废水处理池与污水流通渠道等,需要大量的资金投入,因此主要是资金缺口问题。
四、下一步的工作安排
在现有的基础上,继续扶持这3个养殖示范户,并以它们为基地,以点带面,组建肉兔养殖合作社,对周边其他肉兔散养户无偿提供肉兔种兔与养殖技术方面的帮助。
因散养户的肉兔养殖数量不大,xxxx镇地处高海拔山区,盘山公路陡峭,交通又不是很方便,少量的肉兔销售不便。利用这3个养殖基地和组建的养殖合作社,对散养户的肉兔进行收购,再统一销售,为散养户的销售提供便利,带动全镇的肉兔养殖产业,提高农民养殖户的收入。
继续推广生态养殖方式,在发展肉兔养殖业的同时,保护好xxxx畲族镇山青水秀的旅游环境和xxxx的水源环境。
五、总结
总的来说,这一年来,在自己的不断努力和有关部门的大力支持下,科技扶贫工作进展还算顺利,也取得了一定的成就。在派出单位xxxx大学、xxxx市科技局、xxxx县科技局和xxxx镇政府的关心、支持与帮助下,在接下来的一年时间里,努力贯彻全国科技特派员工作会议精神,我将会继续努力,服务“三农”,为xxxx镇的肉兔养殖业发展发挥更大的作用!
篇10:科技特派员工作总结
我区推行科技特派员制度自20xx年从试点、扩大试点到全面推广,历时七年,科技特派员制度的管理体系不断健全,运行机制不断优化,政策框架不断完善,工作基础不断强化,队伍不断壮大,形成了“以人为本、分类指导、探索理论、注重实效”的新疆模式,促进了科技与经济有机结合,为农业增效、农民增收、农村繁荣做出了积极贡献。
一、进展情况及目前的现状
(一)总结推广试点经验,稳步推进科技特派员制度
1.试点阶段:在探索中逐步推进(20xx年6月~20xx年3月)。20xx年6月,我区启动了科技特派员制度试点工作,成立了由自治区党委和政府分管领导为正副组长,组织部、农办、财政厅、科技厅、人事厅、发改委、经贸委、农业厅、林业厅、畜牧厅、农科院、畜科院、林科院等13个部门组成的“自治区科技特派员制度试点工作领导小组”,并在科技厅设立了办公室,首先在昌吉州选择了昌吉、阜康、吉木萨尔三个县市开展科技特派员制度试点工作。20xx年2月,分别在乌鲁木齐市、吐鲁番市召开了科技特派员制度试点工作座谈会,决定扩大试点范围。
2.扩大阶段:健全政策体系,开展理论探索,进行分类指导(20xx年4月~20xx年1月)。20xx年4月,自治区决定在昌吉州全面推行科技特派员制度。随后,在吐鲁番、哈密、巴州、阿克苏、喀什、博州、伊犁、阿勒泰、塔城等9个地州的27个县市也相继启动了试点工作。20xx年,又将科技特派员制度试点工作与科技扶贫工作结合起来,把和田地区的于田、墨玉两县纳入试点范围。在自治区试点的同时,各地州也选择部分县市自行开展试点工作。20xx年6月,科技厅会同财政厅制定了《自治区科技特派员制度试点工作专项资金管理办法》。自治区科技特派员办公室建立并开通了新疆科技特派员网站,组织开展了科技特派员制度试点工作调研,完成了“新疆科技特派员制度政策支持体系与评价体系”研究课题。20xx年9月,科技部、商务部、联合国开发计划署(undp)共同组织实施的“中国农村科技扶贫创新与长效机制探索”项目正式启动,我区被确定为项目实施的重点省区。
3.推行阶段:完善体制机制(20xx年2月至今)。20xx年3月,自治区科技特派员制度试点工作领导小组制定下发了《关于在全区推行科技特派员制度的意见》,科技特派员制度在全疆13个地州的86个县市区全面推行。20xx年5月,又启动了企业科技特派员工作。截至目前,全疆共有2353名科技特派员和新疆农科院、新疆畜科院、昌吉农职院、巴州农科所等4个法人科技特派员活跃在农村,初步形成了科技特派员制度稳定、持续、健康发展的良好格局。2353
名个人科技特派员中,汉族1187名,维吾尔族775名,哈萨克族235名,蒙古族51名,回族43名,其它民族62名;大专以上学历1839名,中专及以下514名;专业技术人员1981名,农民技术员149名,大学生95名,复转军人26名,企业人员102名。全区50%的县市都有外聘科技特派员。这些外聘科技特派员来自山东、福建等内地的71名,来自自治区科研院所、高校的158名,来自地州研究和推广类单位的142名。
(二)设立专项资金,支持科技特派员创业发展
为了保障科技特派员制度的顺利推行,自治区科技厅与财政厅共同设立科技特派员专项经费,用于安排科技特派员创业启动项目、建立科技特派员工作站、科技特派员培训、服务、表彰奖励等。20xx年安排专项经费400万元,20xx年起每年安排专项经费500万元,截止20xx年底,累计安排财政经费2900万元,引导地州、县市累计投入资金4140万元。全区安排科技特派员项目1803项,其中自治区安排853项,地州523项,县市427项。此外,获得联合国开发计划署(undp)无偿资助项目35个,无偿资助经费106万元。
(三)加强科技培训交流,辐射带动农业产业发展
自科技特派员制度实施以来,自治区科技特派员办公室围绕粮食、棉花、林果、畜牧业以及设施农业等地方优势特色产业发展,组织了6期科技特派员培训班,培训科技特派员709名;组织地县主管领导、科技特派员及相关管理人员50余人到福建、宁夏、山东等省区考察交流。同时,对广大农民进行形式多样、内容丰富的技术培训、试验示范、田间指导。截至20xx年底,全区科技特派员累计引进优良品种3298项,推广先进适用技术3085项,培训农牧民419万人次,发放技术资料371万份。仅20xx年,科技特派员服务的村(场)就达3989个,约占全区村(场)总数的43.2%。科技特派员驻点村的农民人均收入增幅达10.08%,直接服务农户33万户,辐射带动48万余户农民。
(四)表彰先进与宣传典型,科技特派员社会影响力迅速提高
我区科技管理部门始终坚持以人为本,把强化服务意识、营造良好社会氛围作为工作重点。自治区科技特派员办公室每两年组织召开一次科技特派员工作经验交流会。截至目前表彰“十佳”科技特派员30名,优秀科技特派员97名,先进集体28个。建立新疆科技特派员网站,编印科技特派员制度试点工作文件汇编,出版《科技特派员的故事》一书,拍摄“科技特派员在农村”专题片,编发科技特派员工作简报,以及在《新疆日报》、《新疆科技报》、《新疆经济报》、新疆电视台等主要媒体上开辟科技特派员专版(专栏),向全社会介绍科技特派员制度的科学内涵和相关政策,宣传科技特派员的成功经验及典型事迹,扩大了科技特派员的社会影响力。
二、推行科技特派员制度取得的成效
实践证明,科技特派员制度在促进边境地区经济文化发展,增强民族团结,维护社会稳定,巩固边防和树立政府的形象等方面,产生了十分积极的作用。
(一)促进了生产要素的重组和优化,加快了农业产业结构的调整和升级 我区科技特派员工作始终坚持遵循市场经济规律,充分发挥政府引导作用,创新机制体制,把科技、资金、管理等创新要素融入农业生产和农村发展,与农村的土地、劳动力、自然资源紧密结合,实现了生产要素在农业生产和农村经济中的有效配置,显著提高了土地生产率和劳动生产率,为构建现代农业产业体系提供了新途径。
发挥科技人员和农民的创新意识及主导作用,科技特派员围绕地方主导产业或特色产业,针对农民的科技需求和农业生产中的实际问题,开展技术试验示范、指导培训、推广咨询,有效地解决了农业科技成果转化过程中存在的问题,提高了转化效率,促进了传统农业向现代农业的转变。同时,广大农民尤其是少数民族农民的劳动技能和依靠科技致富的能力明显提高,经营管理和闯市场的经验更加丰富。
仅20xx年推广新技术712项、新品种749个,建立香梨、棉花、蔬菜、庭院经济、设施农业、畜牧养殖等934个科技特派员示范基地,面积达100余万亩,项目区农户普遍掌握了1~2门先进农业适用技术。科技特派员创办、领办企业69个,承包或租赁土地18.7万亩,带动了当地农民增收致富。
吐鲁番市科技特派员克依木·玉拉音(吐鲁番市农业局副局长)将自己所学应用到实践中,解决了无核白葡萄保鲜运输问题。通过冷藏保鲜,葡萄售价由原来的每公斤2元提高到6元。同时,克依木·玉拉音创办了自己的企业,聘请了40余名技术员指导农民按标准种植葡萄。春季,企业将农资赊欠给农民,到秋季收购葡萄时农民以产品抵偿农资,既解决了企业葡萄来源的问题,又让农民的产品有了稳定的销售渠道。现在他每年冷藏销售葡萄上万吨,直接带动农户3000余户。吐鲁番地区有关部门多次召开现场观摩会推广他的做法。
(二)逐步建立健全利益分配机制,实现农民和科技特派员的“双赢” 随着科技特派员制度的推广,“供求对接、双向选择”机制的形成,把许多专业素质过硬、综合素质较高的城市科技人员和劳动力吸引到农村从事科技创业和科技服务。科技特派员通过技术推广、试验示范、培训等方式,影响和造就了一大批新型农民,壮大了农村高素质人才队伍,优化了农村人力资源结构,缩小了人力资源分布的城乡差别,促进了城乡统筹协调发展。更重要的是在这个过程中农民收入获得了显著提高,科技特派员也获得了收益,实现了科技特派员与农民的互惠双赢。
在564名创业型和有偿服务型科技特派员中,88.8%的个人收入都有所增加。其中,年收入增加额小于5000元的科技特派员占科技特派员总数的46.3%,
年收入增加额介于5000~10000元的科技特派员占28.6%,年收入增加额10000元以上的科技特派员占25.1%。
福海县农业技术推广站技术员周勤20xx年任科技特派员后,带领8名科技特派员办起了农业技术服务中心,与农民签订“保姆”式技术服务合同,提供农资信息、病虫害防治、技术跟踪服务。并结合福海县阿尔达乡农业种植结构调整,建立示范基地,培育科技示范户。当年周勤获利1.5万元,其他8位科技特派员人均获利5000余元。
(三)培育了多元化的新型农村市场主体,提高了农业生产专业化分工水平
科技特派员将科学的管理理念、先进的经营方式、有效的组织模式等现代企业制度应用于农业生产过程,影响改变了农民的思维方式、生产方式以及生活方式。通过组建农民专业合作社、科技特派员协会以及中介组织等方式与农民结成紧密型利益共同体。这对培育和发展多种类型的农村市场主体,对分散经营、规模狭小的家庭经营进行组织制度创新,对增强农户进入市场的集合能力、交易能力和风险抗衡实力起到了关键性作用。通过推广联户经营、订单农业、股份合作等具有现代农业特征的新型农业经营模式,形成了一批初具规模的生产、加工、销售、服务、物流等科技特派员企业及中介机构。同时促进了农村经营主体在生产资料供应、标准化生产、技术支持、资金融通、市场交易、信息沟通等方面进行专业化分工与协作,提高了农业集约化、规模化和产业化经营的水平。
截至20xx年底,全区共有科技特派员参与的农民专业合作社及科技特派员协会150个;科技特派员工作站173个;科技特派员创办的企业69个,企业总资产规模3003万元。
托克逊县科技特派员王艳,牵头组织8名不同专业的科技特派员,组建了股份制企业,大力推广瓜棉套作、连栋大棚和蔬菜嫁接栽培技术,实施订单农业、发展农民经济带头人,成为带动当地农民依靠科技闯市场的牵头企业。该企业每年推广精品哈密瓜上千亩,并申请了“天山情”商标,建立了托克逊县第一个冷藏保鲜库,实现产、供、销一体化经营。
(四)提升了县市科技工作的实力和地位,为县域经济社会发展提供了有力的科技支撑
通过推行科技特派员制度,科技部门和科技人员针对农村改革与发展的科技瓶颈和障碍因素,面向农村生产第一线、立足县域经济社会发展的全局,把科技成果引入农村经济发展,找到了科技与经济紧密结合的切入点和有效抓手,为破解“三农”问题发挥了重要的作用。科技特派员制度的实施显著增强了农村科技工作的活力,充分发挥了科技对县域经济社会发展的支撑作用,使基层广大的农民群众更多地分享科技进步的福祉和改革的成果。科技特派员工作受到广大农民
群众的普遍认可和社会的广泛支持,提高了基层科技管理部门在地方行政管理工作的地位,得到了地方各级党委和政府的高度重视。
乌苏市根据农业产业化布局的特点,因地制宜,选派得力科技特派员进驻乡村,提高农产品的科技含量,用科技打造品牌、用品牌占领市场。创建了“巴海”牌蔬菜、“巴音沟”牌阿魏菇、“四棵树”牌大米、“杞红”牌枸杞鸡蛋、“车排子”牌棉花、“乌苏1号”无芒雀麦等一系列品牌产品。增加了农产品附加值和市场竞争力,同时,提高了科技特派员的威信和科技工作成就的显示度。目前该市有6名科技特派员被提拔为副乡(镇)长。
(五)形成了农村科技扶贫长效机制,增强了农村贫困群体致富能力 联合国开发计划署(undp)设立的“中国农村科技扶贫创新与长效机制探索”项目在我区实施三年以来,通过给科技特派员无偿资助项目的实施,培养了农村弱势群体和妇女的劳动技能,提升了贫困地区农民的科技素质和脱贫致富的能力,增强了科技特派员科技创业与服务的能力。通过实施undp合作项目,健全了科技特派员工作管理体系,完善了科技特派员制度政策支持体系,提高了科技管理人员组织实施国际合作项目的业务水平,创新了科技扶贫长效机制,提高了贫困农户可持续发展的能力,为消除或减缓贫困、促进农牧民增收发挥了重要作用。20xx年9月,联合国开发计划署审计专家克瑞斯·罗纳德先生来到项目点检查后,对项目执行情况和实施成效给予充分肯定。该项目在联合国开发计划署、科技部中国农村技术开发中心以及商务部国际经济技术交流中心三方参加的项目审评中得到高度评价。我区undp合作项目实施的成功经验,不仅为我国贫困地区开展科技特派员工作提供了成功范例,而且对于其他发展中国家探索科技扶贫长效机制提供了有价值的参考。
截至20xx年底,项目区内受益农民共计5466人,辐射带动周边地区农户数2552户。受益贫困人口数(低收入)为1199人,占受益总人数的22%,项目区贫困人口比20xx年减少3.4%。
三、推行科技特派员制度的成功经验
(一)加强管理,部门联动,完善科技特派员工作的组织保障和政策保障体系
我区自试点工作开始,便成立了科技特派员制度试点工作领导小组和办公室,通过建章立制,规范工作程序,优化工作环境,加强指导服务,为科技特派员工作开展提供了组织保障。结合我区的实际情况,先后制定了一系列相关政策,出台了《关于在全区推行科技特派员制度的意见》、《科技特派员制度工作实施方案》、《科技特派员考核暂行管理办法》、《关于鼓励党政事业单位干部、科技人员参加科技特派员试点工作的意见》等文件,对健全科技特派员工作机制、明确科技特派员任务目标、落实科技特派员的待遇等方面提出原则要求。
(二)分类指导,鼓励创业,建立规范的评价体系与激励机制
篇11:科技特派员工作总结
**市科技特派员工作开展一年多来,初步形成了政府推动、部门配合、科技人员积极参与的格局,通过开展此项工作,科技成果在农民群众脱贫致富的实践中得到了有效地转化,推进了农村经济的发展,促进了农业增效和农民增收,为全市广大农村全面建设小康社会起到了积极的推动作用。
一、基本情况
通过精心组织,严格考核,共选派26名科技人才作为科技特派员,充实到龙头企业、骨干产业、农业生产的前沿阵地。今年,全市科技特派员开展技术培训200多次,培训农民4万人次,发放技术资料4万份,推广新技术28项,引进新品种20个,吸收农村劳动力5000人,创建专业协会10个,帮助3000个农业家庭实现人均收入近4000元,农民人均收入增幅达到15%以上,科技特派员的自身经济效益也得到大幅度提高。
二、主要作法
(一)加强领导抓保障。该市成立了科技特派员工作领导小组。研究制订
了**市《关于科技特派员工作的实施方案》,方案中明确了开展科技特派员工作的指导思想,规定了科技特派员的选派程序、选派对象、服务内容及服务地点,确定了工作目标和任务,提出了保障激励措施以及组织管理机制等。
(二)选人员抓队伍。选派好科技特派员,是开展科技特派员工作的首要环节,也是关键环节,它直接影响工作开展的效果。该市在开展特派员工作时对专业技术人员,寻找科农的结合点,实行双向选择。首先根据该市水稻、畜牧、水产、林果等发展的实际需要,选择一批具有较高素质、有实践经验的专业技术人员作为下派人选,然后让他们与农业企业、专业大户直接见面,实行双向选择。一年多来的实践证明,通过双向选择,提高了科技资源配置的有效性,也提高了科技服务成效。对农村乡土人才,既看自身效果,更看带动意识。
(三)多轮驱动抓实效。一年多来,通过基地示范带动、技术培训推动、促进农业结构调整、利益捆绑联动、招才引智促动,把特派员工作搞得扎扎实实,特派员真正成为农村科技播种人,成为先进生产力的代表者,促进了科学技术与农村经济紧密结合,推动了农村经济的发展。
篇12:科技特派员工作总结
一、活动目的
通过深入开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,进一步推动全局党员干部转变作风,自觉践行“三严三实”要求,增强服务意识,在紧密联系服务群众中争做群众贴心人;进一步巩固深化“大走访”活动成果,扎实为群众办实事,妥善化解矛盾纠纷,实现“大走访”常态化、长效化、制度化;进一步推进服务型党组织建设,及时解决群众反映的合理利益诉求,打通服务群众的“最后一公里”,密切党群干群关系,不断提升群众的满意度,构建党群连心、合力干事创业的良好局面。
二、参加人员
局机关全体在职党员
三、活动内容
1、争当政策宣传员。自觉加强学习,提高政策理论水平,善于用群众语言,积极宣传党的路线方针政策,宣传中央、省委、市委、县委的重大决策部署,宣传改革发展的重大成果,最广泛地把广大党员群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,聚集改革发展稳定的正能量。
2、争当技能推广员。坚持干一行、学一行、爱一行、专一行,带头学业务、学技能,向群众传授创业技能。以就业为导向,组织有一技之长的党员干部发挥帮带作用,针对相关群体开展实用技术培训,增强就业创业能力,带领群众一起开创更加幸福美好的生活。
3、争当矛盾调解员。在与群众直接打交道的过程中,加强与群众的联系,提高做群众思想工作、协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。善于运用政策、法律手段和耐心细致的思想工作,积极调处矛盾纠纷,化解信访积案,努力把不稳定因素解决在萌芽状态,维护社会和谐稳定,提升综治民调水平。
4、争当民意调查员。畅通群众反映意见、表达利益诉求的渠道,经常深入到群众中走访调研,主动与群众交朋友,面对面交流沟通,结合“集中调研月”活动,倾听群众呼声,了解社情民意,收集群众的合理利益诉求,及时把群众的.所思所想所盼传递到党委政府,帮助协调解决反映强烈的突出问题,并向群众反馈办理结果。
5、争当群众勤务员。围绕学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、困有所帮,顺应群众的多元化需求,真心实意为群众办实事、解难事。采取全程代办、上门服务等形式,为群众提供细致周到、温暖贴心的服务,做到群众有所盼,党员干部有所为。特别是要真情帮扶弱势群体、困难群众,帮助解决好生产生活中的实际困难,让他们感受到党和政府的温暖。
四、工作措施
1、建立健全党员干部结对联系群众制度
确定联系对象。结合社区实际和党员意愿,组织在职党员到桥东街社区报到。建立党员联系群众“1 n”模式,以网格化管理、组团式服务为依托,每名在职党员要在桥东街社区联系若干户群众,结交一批群众朋友,联系群众的数量结合党员自身能力和社区实际确定。党员领导干部要带头联系上访户、意见户和家庭有矛盾、有困难的群众。具体联系对象由社区党组织提供,并建立结对联系台账,确保每户群众都有党员负责联系。
定期联系沟通。在职党员要详细了解联系对象的住址、家庭成员、生产生活等方面的情况,并将本人的单位职务、联系方式告知联系对象。利用节假日休息时间与联系对象保持经常联系,通过电话、网络、上门走访等多种形式,听取意见建议,增进与联系对象的感情,做到有事帮把忙、无事拉家常。要认真记录民情走访和联系情况,原汁原味记录联系对象反映的问题,解决问题的办法措施等。
及时帮解难题。认真收集整理群众反映的意见建议,力所能及地在第一时间予以解决;对群众反映较多、涉及面较广的问题,要及时向城关镇党委报告或反馈给相关职能部门,争取协调解决,努力实现小事不出社区、大事不出本镇。同时,结合机关在职党员到社区报到工作,整合各类资源,组成服务团队,主动为居民群众提供各种形式的服务。
2、建立选派机关党员干部到社区挂牌服务制度
选派办法。局党组每个月选派1-2名有一定政策理论水平、善于做群众工作的党员干部,轮流到桥东街社区“驻点走访、挂牌服务”,每周工作不少于1天;并在社区公布所在单位、姓名、职务和联系电话,与社区干部一道参与社区服务,接受居民群众的咨询和监督。
明确职责。挂牌服务人员的职责主要是指导社区开展创建基层服务型党组织活动,提升社区服务水平;利用社区道德讲堂开展政策宣讲活动;开展实用技术和创业技能培训,帮助下岗失业人员再就业;上门走访进社区和谐;指导居民群众,了解社情民意,排查不稳定因素,调处矛盾纠纷,促社区开展文明创建,引导辖区单位和居民群众自觉参与公共环境、公共秩序整治和文明城市创建活动;发挥职能优势,为社区解决一些实际问题;针对居民群众的服务需求,组织到社区报到的在职党员认领服务项目,广泛开展“微服务”活动,及时解决民生诉求。
考核评价。挂牌服务人员要紧紧依靠社区党组织开展工作,把握好指导、协调、服务的角色定位。挂牌服务期间不得在社区领取任何报酬。工作情况由社区党组织进行考核评价,并接受居民群众代表满意度测评,评价结果向局党组反馈,作为个人评先评优的重要依据。
3、建立党代表接待日制度
确定党代表驻点工作室。在社区依托便民服务厅设立党代表工作室,党代表要到社区党代表工作室接待党员和群众。党代表接待日一般为每周星期五,由工作室所在地党组织统一安排,且要将接待日安排至少提前5个工作日公布,公布内容包括党代表姓名、工作单位及职务、联系方式等信息。
驻点接待与下访、调研相结合。党代表除到工作室接待党员和群众外,还要入户走访和开展调查研究,每名党代表入户走访党员和群众每年不少于10户,调查研究每年不少于2次。党代表在接待、走访和调查研究中发现的问题,要帮助党员和群众解决或解答;同时,要做好情况记录,针对群众反映的突出问题,可以通过提案、提议、询问和列席会议等方式,向同级党代表大会或者党的委员会提出意见建议。
接受评议监督。接待日制度执行情况要作为党代表述职的重要内容,党代表除应当向规定范围的对象述职外,还要接受社区党员对其履职情况进行评议、测评,测评结果存入同级党代表联络工作机构档案。
五、工作要求
1、加强组织领导。局党组成立“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动领导小组。全体在职党员要密切联系群众,带头争当“五员”,发挥示范作用,确保取得实效。
2、注重激励引导。坚持正面引导,强化舆论宣传,及时发现在职党员中密切联系服务群众的先进典型,采取多种形式大力宣传活动中涌现出来的无私奉献、热心服务的优秀党员。对服务意识强、服务效果好、群众认可度较高的党员干部,积极向上级组织予以推荐。
3、坚持统筹兼顾。把开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动与推进服务型党组织建设紧密结合,与作风建设紧密结合,与加强政法综治维稳基层基础和创新社会治理紧密结合,与创建文明县城活动紧密结合,与“集中调研月”紧密结合,用改革发展稳定的成果检验活动成效。
篇13:科技特派员工作总结
一、都匀市科特派试点专项工作背景
自20xx年科技特派员工作在我市启动以来,在市委市政府及黔南州科技局的领导下认真组织和动员科技特派员,围绕我市优势特色茶产业、中药材、蔬菜、畜牧、特禽养殖。根据都匀市“十二五”经济社会发展要求,及“科特派”工作的重点和方向,抓住“两高”(高速公路、快速铁路)过境新机遇,加快推进农业结构调整,逐步把市场推向广州等沿海城市开展创业行动,充分依靠科技支撑力、政府推动力、企业和科技人员的带动力。通过开展“走出去,请进来”到企业、到乡镇、到村寨大力开展科技培训,科技特派员手把手指导传授新技术、新科技,促进了我市经济的发展。
二、项目完成情况
1、扶持科技特派员创业6个以上,对优秀科技特派员进行表彰奖励。运用传、帮、带、推等方式培养下一级科技特派员,至20xx年12月底止,全市在岗科技特派员共培养、带动下一级科技特派员82人。
2.巩固完善8个科技特派员工作站,健全服务机制,增强辐射带动作用。完善13个中介服务机构及专业技术协会各项制度,以“企业+基地+协会+农户”形式,带动农民致富。
3、充分发挥8个科技特派员工作站技术支撑作用,推广新技术、新品种,培育农村专业技术能手,带动产业健康发展、助农民致富。建立中介服务机构或专业技术协会7个,项目区农户人均增加收入550元。
4、至20xx年底,邀请省级专家开展科技特派员重点培训2期,科技特派员对农户开展各类技术培训3500人次以上,内容为茶、中药材、蔬菜、养殖等。
5、科技特派员在茶、中药材、蔬菜种植示范建设3万亩,带动农户8000余户。
6、通过科技特派员项目带动农民增收,户均达5500元以上。
7、引进、推广的18个新技术、新品种,通过科技项目立项,扶持运用到生产第一线为企业服务,提高企业经济效益。
8、带动农户引进、推广面积120000亩,实现农民增收。
二、取得的成效(经济效益、社会效益)
选派190名 科技特派员领办、创办茶叶、特色养殖、中药材企业引进新技术、新品种38个、新设备22台套,实施项目31项。种植示范建设12.5万亩,带动农户8000余户。户均增收1800元。推广面积120000亩,通过以上科技特派员“驻村入企”开展技术指导、培训,示范、带动,形成高位嫁接”将先进适用技术项目通过特派员等方式导入农村企业,加快了农业科技的推广和普及。
三、项目管理经验与做法
1、加强组织领导和制度建设,促进特派员管理科学化、规范化 为加强科技特派员工作管理,市委、市政府成立了由市委副书记、牵头的科特派领导小组,市委、市政府分管科技工作的领导任副组长的“市科技特派员制度工作领导小组”。并随着人事变动,不断调整充实领导小组,为科技特派员试点工作提供了有力的组织保障。在科技特派员的管理工作中做到制度建设和机制创新并举,使下派的科技人员实现了自己的人生价值,调动了科技特派员的积极性。并先后出台了《都匀市科技特派员管理暂行办法》、《都匀市科技特派员专项资金管理暂行办法》、《都匀市科技特派员制度实施方案》等一系列实施办法。通过制度建设加强对科技特派员的管理、规范特派员的行为,保障科技特派员工资、职称、考核等的落实,激发了特派员的热情,解除了特派员的后顾之忧。
鼓励科技特派员开展技术开发、咨询、推广等有偿服务;通过资金入股、技术入股、技术承包、租赁经营等形式,与企业、专业大户、农户等建立经济利益共同体;创办、领办经济实体,辐射带动周围群众,对其取得的合法收入依法予以保护,有效地保证了科技特派员试点工作的顺利进行。市科特办每年组织召开多次科技特派员工作领导
小组会议和科技特派员工作座谈会,讨论研究科技特派员试点工作要点、科技特派员工作经费和科技特派员年度工作计划等具体问题。实行成员单位目标管理责任制,认真考核,严格奖惩;切实做到分工清楚,职责明确,奖罚分明,使科技特派员管理工作进一步细化、量化,取得了良好效果。
1、抓好人员选派,优化科技特派员结构
按照科技特派员所从事专业和特长,找准科农结合点,将科技特派员安排到最有利于其发挥专长的地方,实行科技人员自愿报名、单位推荐与组织审查相结合的形式进行选派。选派的158名各类科技人员,他们都是单位技术骨干和业务能手,专业基础扎实,业务水平较高,并具有一定的农村基层工作经验。通过产业发展带动,重点扶持幅射带动能力强的产业基地项目,对派驻单位要求要有一定的产业基础,作为开展工作的载体,实现优势技术与优势资源的有效对接,构建利益共同体,将知识技术优势转化为经济优势。坚持整合资源、发挥团队优势原则,把科技特派员选派工作与新农村建设结合起来,都匀毛尖有机茶、半夏中药材、野山鸡、豁眼鹅等产业基地项目建设都坚持了这一原则。
2、高位嫁接,重心下移,成果转化进一步加快
长期以来,科技人才资源大量集中在机关、事业单位,与农村、农业和农民的结合严重脱节。推行科技特派员制度,使科技人才来到农村,把科技触角直接延伸到农户,让科技的光芒辐射到各村落。实现了科技工作重点的整体下移。与此同时,通过科技特派员的沟通和中介作用,与贵州大学等高等学校和农业科研单位建立了协作关系,形成“高位嫁接”,将大量先进实用技术、优良品种和生产开发性项目导入农村,加快了农业科技的推广和普及。
3、落实项目经费,保障工作顺利开展
通过省、州、市科技特派员项目,推动了科技特派员工作顺利开展,对划拨的科技特派员项目经费设立专帐进行管理,确保资金完全用在项目上。市科特派领导小组还定期或不定期对资金使用情况进行
检查,有效防止了乱支乱花。到20xx年统计我市已选派出190名科技特派员到生产第一线去创业和为企业服务。共领办和承包项目16个,。培训农民1.8万人次,发放技术资料2万余份,培养下一级科技特派员80人。全市茶叶种植面积已达12.8万余亩,创建了“专业技术协会”13个。投入资金1500万元。
四、完成项目的评价
科特派专项试点工作项目的实施到位。首先离不开市委市政府以及黔南州科技局各级领导的高度重视和大力支持,没有上级领导的重视支持和帮助协调各单位和部门之间的关系,使物资和资金的投入落到实处,计划落实,人员到位,要全面完成和超额完成项目合同下达的各项技术经济指标是不可能的;其次,离不开全市精心选派190名 科技特派员领办、创办茶叶、特色养殖、中药材企业引进新技术、新品种的转化以及科技局科技人员的艰苦努力和潜心研究;第三,离不开上级有关部门的关心和支持,特别是科技局的领导及本领域专业技术人员的指导。很多宝贵的意见和建议对项目的顺利实施起到了积极的作用;第四,离不开广大群众的积极配合和实施,只有各方面齐心协力,协同攻关,才能使科学技术效转化为有效可行的生产力。
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