局长春节收心会议讲话

“宇宙遗忘号飞船”通过精心收集，向本站投稿了16篇局长春节收心会议讲话，下面是小编为大家整理后的局长春节收心会议讲话，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!

篇1：局长春节收心会议讲话

同志们：

今天是节后上班的第一天。首先我和国权、开南、迎峰同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜个年，祝大家虎年吉祥、身体健康、工作顺利、阖家幸福!同时，向节日期间坚守工作岗位的广大干部群众致以崇高的敬意!

春节假期刚刚过去，我们在这里召开这个电视电话会，一直开到乡镇，请各级各部门的负责同志参加，主要目的：一是收心归位，大家忙碌了一整年、辛苦了一整年，只放7天假，确实不多，而且许多领导假期也没捞到多少休息，但我们面临的任务太重、太多，必须迅速把刚刚舒展开来的心思收拢起来，迅速到岗到位;二是拧上扣紧，我们在不同岗位上工作，好比是党的事业机器上的一颗颗螺丝钉，事业要快发展，我们每个螺丝钉都要拧上劲、发上力!总之一句话，就是希望各级各部门领导借虎年之虎威，迅速披挂上阵，各就各位，虎虎生气地工作，紧张快干起来!今天的会议就是发出这个信号弹、就是吹响这个集结号! 春节7天长假，今天上午就开会，还来不及细细总结。这里我简要通报一下情况。由于各地各有关部门领导重视、准备充分、措施得力、工作到位，今年假期总体上来讲还是圆满实现了“安全、顺畅、舒心、效益、喜庆”的预期目标。全市社会治安平稳。未发生重大刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故、安全生产事故、群体性事件、聚集性甲流疫情和赴省进京上访事件。交通运输通畅有序。节日期间全市公路、铁路、民航等部门根据客流特点，及时调整班次密度，配备充足运力，全市公路共发送7999个班次、运送旅客43.7万人;铁路共发送列车98对、运送旅客1.5万人;民航进出港航班64架次、运送旅客4656人，同比分别增长23%、18.2%，确保了市民和游客及时安全出行。12日凌晨，由于京台高速公路汤口至太平湖段路面结冰，有近70余台汽车、300名乘客被堵，市交警支队接报后，及时送去食品和饮用水，安抚受堵人员，并采取警车压速开道、间隔放行、限速通行等方式，将拥堵车辆带离至安全区域，使滞留人员在节前安全返家与家人团聚;黄山区委、区政府和有关乡镇也及时组织数百人上路打扫积雪，确保道路交通顺畅。昨天下午，昱岭关发生堵车现象，市县交警、公路等部门及时采取相应对策，保证了道路的畅通。节日市场供应充足。全市城乡各大商场超市、餐饮单位、集贸市场、旅游景区都备足食品及年节用品，特别是粮油肉蛋菜等生活必需品市场供应充足，品种丰富，价格平稳，购销两旺。供水、供电、通讯保障有力。安排人员实行24小时值班，制定了各项应急预案，一有故障发生，都能及时派出人员进行抢修。节日期间，全市未发生大面积停电、停水、通讯中断现象，确保了市民和游客的正常生活。2月14日(正月初一)凌晨12：54分，由于发生冻雨、覆冰等恶劣天气，造成地处高海拔的休宁白际、歙县狮石两地区供电中断。市县两级供电部门接报后，立即组织人员连夜进行抢修，14日早上7：20分白际乡部分村组恢复供电，同时对未恢复供电地区又及时通过柴油发电和小水电等方式临时供电。到16日晚18时，休宁白际、歙县狮石两地全部恢复供电，确保了春节期间偏远山区群众正常的生产生活用电。节日旅游比较火爆。全市7天共接待国内外游客77.63万人次、同比增长51.95%，实现旅游总收入3.55亿元、同比增长45.47%。全市纳入统计的52个旅游景区景点共接待游客27.45万人次、同比增长55.35%，门票收入1149万元、同比增长43.49%，其中黄山风景区接待游客4.57万人、同比增长5.18%，门票收入557万元、同比增长13.28%。特别需要指出的是，为确保游客安全，黄山风景区170多名环卫工人每天早上四点多钟就上岗，铲除游道上的积雪，方便游客游览，确保游客出行安全。同时，景区还派人对国宝“迎客松”等古树名木实行24小时值守，并采取搭支撑架、鼓风机吹雪等措施，确保了景区古树名木的安全。中央电视台新闻联播正月初二报道了黄山风景区旅游接待火爆场面。节日文化氛围浓厚。各地各部门都安排了丰富多彩的节日文化活动，大型多媒体歌舞《徽韵》春节期间正常演出，中心城区昱中花园举办了两场广场文艺演出，黄山区举办了迎新春书画展以及轩辕车会等民俗活动，歙县在新安江举办了龙舟比赛和各类花灯活动，休宁县举办了经典诵读活动，黟县在各社区开展了爱国歌曲大家唱活动，祁门县各乡镇均举办了各类舞龙舞狮表演，徽州区也开展了系列文化活动。工业生产态势良好。据测算，节日七天完成现价工业产值约2亿元、同比增长54%，永新股份、黄汽电、龙胜化工、华惠等一批骨干企业加班加点，产销两旺;2月18日(正月初五)，黟县县委、县政府组织开展了“春节企业用工招聘会”活动，组织市内50家企业进场招聘，提供就业岗位1000多个，受到了返乡民工、求职者和应聘企业的热烈欢迎和一致好评。信息报送及时畅达。各地各部门加大信息收集和报送力度，特别是市“两办”、市交通局、市公安局(交警支队)、市假日办(旅委)、市安监局、市文化局、市商务局以及黄山风景区管委会等8家单位每天都及时通过短信的形式向市委、市政府主要领导和值班领导报告，并实行“零报告”制度，为我们能够在第一时间掌握、第一时间处置、第一时间反馈赢得了时间。总之，今年春节7天长假之所以如此平稳有序、喜庆祥和，得益于各地各部门的精心安排，得益于全市上下的通力协作，得益于社会各界的倾情奉献。希望各地各有关部门认真总结，发现规律、总结规律，为做好今后的节日“黄金周”工作提供借鉴。

下面，我讲两点意见，供同志们参考。

第一点意见，今年经济社会发展的目标任务已经明确，要点对点、卯对卯，迅速抓好落实。过去的一年，我们在省委、省政府的正确领导下，团结和带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进，在十分困难的形势下取得了令人瞩目的发展成绩，难能可贵，可喜可贺。但这已经成为“过去时”，眼下最主要的是要打好今年的攻坚战。今年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的关键一年，也是我们加快建设现代国际旅游城市、实施大开放大建设大发展战略的突破之年。年初召开的市委四届十次全会和市“两会”对今年的工作已经作出全面安排，主要精神就是：以科学发展观为指导，以建设现代国际旅游城市为目标，以加快发展方式转变为主线，以乘势而上、加快发展为基调，千方百计保持经济社会又好又快发展的强劲势头。具体部署就是：以推进项目建设为中心加快投资步伐;以推动“五个转变”为切入点加快旅游经济发展;以打造精品工程为载体加快文化产业发展;以建设八大园区为平台加快新型工业发展;以促进城乡统筹为主线加快农村改革发展;以实施简政放权为契机加快县域经济发展;以培植经济增长点为关键加快财税金融工作上台阶;以改革开放为动力加快体制机制创新;以实施民生工程为抓手加快提高人民生活水平;以落实维稳三大任务为重点加快“平安和谐优秀区”建设。同时，要求在一些重要部位、关键环节上力求取得较大突破：尽快全面开工建设“三条高铁”;全力争取全国服务业综合改革试点城市成功并启动实施;抓紧通过验收并争取黄山口岸早日对外宣布开放;加速推进皖南国际旅游文化示范区建设;加快建设列入市“十大工程”的605个年度投资超千万元、总投资1809亿元、年计划投资275亿元的重点项目，完成300亿元的招商引资任务;八大园区和七大工业优势产业体系要有实质性进展;大力加强黄山、太平湖等15个重要节点建设;确保新安江延伸段综合开发工程年内全部竣工;扎实展开投资80亿元的中心城区“三桥五片九点十路”建设;力争年内累计有200个村达到新农村建设“十有”标准，“八个一批”和农业产业化“1122”项目也要有大的进展;加紧实施“百村千幢”古民居保护利用工程;11个省级扩权强镇试点镇经济社会发展都要有明显变化，在全省试点镇中力争位次前移、比重上升;切实抓好投入超过10亿元的35项民生工程;等等。重点突破可能不止这些。我想，只要大家提振精神、凝心聚力，突破就在你手中，变化就在你眼前!

同志们，今年的任务已经明确，关键在于落实。当务之急是要把这些工作任务尽快分解下去，明确责任，落实到人。市委四届十次全会的任务已经分解下发，市政府近期也将把政府工作报告确定的各项任务分解下去。任务分解是一个形式，目的是要明确目标任务、明确工作措施、明确责任主体、明确时间要求，力争今年的目标任务全面完成，同时还能每年办几件大事、解决一些突出问题。节后，市委、市政府还将召开市纪委四届五次全会、农村工作会议、金融工作会议等一系列专门会议，对相关工作进行再动员、再部署，希望各地各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。市督查、督办部门要加强督促检查，对工作扎实、成效显著的予以表彰，对措施不力、成效不大的予以批评。

第二点意见，确保工作落实，关键在领导，重点抓好“五条”。一要增强危机感。我们讲，去年在形势异常困难的情况下我们共同开创了黄山历史上最好之一的发展时期、创造了最好之一的发展业绩、营造了最好之一的发展环境。但我们必须清醒、必须警醒。无论是从当前面临的形势背景、政策导向，还是我们自身的条件、发展状况来看，我们丝毫没有理由陶醉、丝毫没有理由自满、丝毫没有理由懈怠。应该看到，虽然今年发展环境总体上好与去年，但不确定、不稳定因素很多;虽然宏观经济政策基本导向不变，但变紧趋势已初现端倪;虽然近些年我市发展较快，但发展不够、总量不大、结构不优、后劲不强、人才不足的问题依然比较突出;虽然中心城区和其他区县城及部分乡镇、村面貌有所改变，但库区、老区和深山区的生产生活条件尚需进一步改善，部分城乡群众生活依然比较困难;虽然广大干部工作很辛苦、很努力，但与新时期新任务新要求还不适应，与组织和人民的期望还有很大差距，横向竞争更是越来越激烈、越来越直接。所以我们的领导同志一定要增强危机感。二要树立责任心。古人云：“不患无策，只怕无心”。对于领导干部而言，责任心是对党和人民的态度问题，是宗旨观念和价值取向问题。我曾在多次会议上说过，责任心是第一位的。做人做事，都要讲责任。尤其是在黄山工作的每一位同志更要讲责任，不仅要对组织负责、对人民负责，还要对国家负责、对历史负责。干同样一事件，有责任心和没有责任心结果是大不一样的。有了责任心，干工作就会有激情和动力，就会积极、主动、用心;没有责任心，干工作就缺乏主动性、自觉性、积极性。当前，黄山的发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。应对挑战，没有责任心不行;抢抓机遇，没有责任心更不行。责任心强，再大的困难可以克服;责任心差，很小的问题也有可能形成大碍。我们讲，“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，首先请我们在座的各级各部门领导要率先做到，要主动践行、身体力行。三要提升精气神。精神的力量在一定的时点上往往具有决定性意义。“事在人为”、“人定胜天”，我觉得在咱们黄山应该大力提倡。我不赞成有人讲我们黄山人性格内敛、偏于保守、精气神不足，但也不能不看到确实存在这种现象。如果我们各级各部门领导同志患上了这个毛病，就会影响一片、影响事业。实践证明，哪个地方发展快，哪个地方干部的精神状态就好;哪个地方发展慢，哪个地方干部的精神状态就差。年前，我听仕魁同志说徽州区公安分局班子调整后，提出“有冠必夺、有一必争”的口号，我听了以后非常振奋，希望各级各部门都要有这种精神状态。四要强化执行力。执行力是科学发展的生命力，执行出生产力、出竞争力、出创造力。现在很多事情不是失之于道理不清、方向不明、政策不多，而是失之于说得多、做得少，说的人多、做的人少，致使许多工作有部署、无落实，有上文、无下文，严重影响和制约了发展。这种现象，说到底就是执行不力的问题。在黄山的改革发展进程中，我们要不遗余力地强化和提高执行力，尤其是各级领导干部更需要强化执行落实意识，提高执行落实能力，加大执行落实力度，增强执行落实成效，做出无愧于时代、无愧于人民的业绩。在这个方面，一些地方和部门雷厉风行、一着不让地抓落实、干工作的精神状态着实让我们深受感动。比如，市“十大工程”重点建设项目动员大会之后，各地各部门迅速组织贯彻落实，歙县提出了“五再”(认识再提高、措施再强化、保障再提升、管理再科学、环境再优化)工作要求，休宁县则召开“十大工程”会战指挥部会议，就抓好今年重点项目工作进行部署，初步排定100个、总投资27.7亿元的县“十大工程”建设项目;祁门县在“1.25”火灾发生后，连夜召开事故处置紧急会议和安委会全体成员单位会议，反思“1.25”火灾事故教训，县委、县政府主要负责同志亲自抓，全力做好安全生产工作;屯溪区、黄山区、休宁县班子主要领导调整后，在前任打下的好的基础上，工作十分积极主动，给我留下深刻印象;徽州区、黟县对春节假日旅游工作安排部署也非常及时，春节期间节庆活动丰富、气氛祥和;黄山风景区管委会在工作落实上也非常出色，对市委、市政府提出的要求、部署的工作，主要领导都是亲自抓。这里需要强调的是，市委、市政府决策不是哪一个人说了算、也不是哪一个人制定的，而是集中大家智慧、集体研究决定的，也包括集中了人大、政协等方方面面的智慧。这些决策一旦形成，在实践中虽然还有一个不断调整、不断完善、不断更新的过程，但必须抓好执行和贯彻。五要发挥创造性。创造性开展工作是领导干部的优秀素质，是思想解放的重要体现。回顾黄山近年来的发展历程，就是思想不断解放、观念不断更新、认识不断飞跃的历程;就是紧密结合实际、坚持实事求是、始终按规律办事的历程;就是超前谋划、果敢决策、创造性开展工作的历程。黄山要快速崛起，重要的一条就是要解放思想、敢闯敢试、改革创新、开发开放。今年的工作任务重、要求高，停留于一般的做法、满足于固有的套路可能不行。希望各级各部门要善于把上级精神、外地经验同本地实际相结合，善于在纷繁复杂的形势中把握机遇、寻找突破口，弘扬敢闯、敢试、敢为的精神，创造性地开展工作。

同志们，春天孕育希望，希望铸就辉煌。让我们在省委、省政府的正确领导下，振奋精神，昂扬斗志，锐意进取，团结拼搏，为夺取首季工作“开门红”、全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设现代国际旅游城市新局面而努力奋斗!

篇2：国土资源局长会议讲话

国土资源局长会议讲话(二)

同志们：

今天，我们用一天时间，召开全省国土资源局长座谈会，传达贯彻全国国土资源厅局长座谈会议精神和全省上半年经济工作电视电话会议精神，总结上半年工作，分析形势，明确任务，会议开得很成功，达到了统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞士气的目的。上午，各位厅领导对分管的工作进行了重点部署，讲得很好。在讨论发言中，各市(州)局长对形势分析得比较透，问题找得比较准，提出了许多很好的意见和建议，听了很受启发。为了进一步做好全省国土资源管理工作，下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、认清形势，凝聚共识，坚定做好全省国土资源工作的信心和决心

今年以来，全省国土资源系统在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，以中央领导同志关于国土资源工作重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国国土资源工作会议和省第十次党代会精神，紧紧围绕“六个确保”、“五个争创一流”的奋斗目标，积极主动服务，严格规范管理，扎实推进“双保”工程，努力破解“两难”局面，取得了明显成效。全省经济社会发展用地需求，特别是重大项目、好项目用地需求得到了有效保障;国土整治工作进展顺利;矿产资源开发利用水平不断提高;地质灾害防治工作成效明显。特别是成功地承办了国土资源部第22个全国“土地日”主题宣传活动启动仪式和贯彻实施全国土地整治规划加快建设高标准基本农田现场会两项全国国土资源系统的重大会议及活动。从我厅历年来承办的活动来看，体现了“四个第一”：规格第一，部长、省长都出席了会议;规模第一，全国各地与会代表近400人;成果第一，徐绍史部长亲赴武汉市街头宣传现场、咸宁市及嘉鱼县、十堰市及郧县、襄阳市等地视察，加上此前5月份视察的宜昌市、恩施巴东县，都进行了直接现场指导，作出了重要指示，有力地促进了我省各项国土资源工作的开展;组织水平第一，大家十分满意，代表十分高兴，会议十分圆满。大家的共同努力得到了部、省领导的充分肯定，我省、我厅还分别在全国高标准基本农田建设现场会和全国国土资源厅局长座谈会上作了大会典型发言。在创先争优活动中，厅办公室(政务大厅)党支部被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统干部职工辛勤工作的结果，是全厅上下奋力拼搏的结果，尤其是熊政春、李维学同志，年近花甲仍冲在一线，扎实干工作，值得我们学习。借此机会，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，在当前世界经济形势复杂、国内经济下行压力增大的情况下，全省国土资源工作保障发展、保护资源的矛盾非常突出，任务十分艰巨，目前，最大的矛盾是土地供需的矛盾，最大的问题也是土地供需的问题。一方面，随着省第十次党代会的胜利召开，我省“两圈一带”、“一主两副”等一元多层次战略体系全面推进，工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步快速发展，无论是土地资源、还是矿产资源都呈刚性需求。另一方面，国家土地调控政策从紧的趋势没有改变，建设用地计划指标缺口大，供需矛盾突出;耕地后备资源不足，耕地保护难度加大;地质找矿新机制还未真正建立，实现“358”找矿战略突破任务艰巨;国土资源工作共同责任机制尚未形成，违法用地、违法开采矿产资源的问题比较突出。对此，我们必须准确研判形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，充分利用有利条件，积极克服不利因素，不断增强做好全省国土资源工作的信心和决心。

从全省国土资源工作面临的矛盾来看，保发展、保红线任务非常艰巨。

一是建设用地供需矛盾非常突出。今年，国家下达我省用地计划指标只有实际需求的三分之一，计划缺口很大。虽然通过省委、省政府主要领导到国土资源部登门拜访，寻求支持，通过省厅积极汇报，主动争取，国土资源部同意在我省开展增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用和工矿废弃地复垦利用“三项试点”工作，但指标缺口依然较大。

二是土地批而未供、供而未用的问题比较突出。一方面地确实不够用，另一方面地也确实用得不够好。不少地方只重视争取新增建设用地指标，而在清理处置闲置土地、盘活存量用地、提高土地供地率上下功夫不够，效果不明显。有的地方城镇建设和项目建设土地粗放利用的问题较为突出，项目实际投资额、投资强度、单位产出率等普遍较低。

三是耕地保护、土地整治任务重。《湖北省土地利用总体规划(20xx-)》确定，我省到20的耕地保有量不得低于6947万亩，现有耕地面积已接近红线。预计“十二五”时期，我省每年需占用土地40万亩左右。而我省耕地后备资源匮乏，开发难度越来越大，成本越来越高，耕地占补平衡越来越难。土地整治任务十分艰巨。

四是国土资源违法违规问题依然严重。个别地方不能很好地处理保发展与保红线的关系，仍然视招商引资项目高于一切，默许、纵容违法违规用地时有发生，因征地程序、补偿不到位引发的社会矛盾日益凸显。部分县(市、区)不认真履行告知、确认、听证程序，不按规定落实征地补偿费导致农民上访的问题比较严重。

尽管我们的工作面临着诸多困难，但我们也应充分看到有利条件，增强信心，坚定决心。

一是有中央领导同志对国土资源工作的高度重视。去年以来，胡锦涛、温家宝关于国土资源工作的系列重要讲话，把国土资源开发利用提升到了“全局性、战略性、根本性”和“支撑各行各业，影响千秋万代”的战略地位，为国土资源事业发展提供了难得的发展机遇，我们必须抢抓机遇，主动作为。虽然当前欧州等国家债务危机，经济发展过程中的不确定因素增多，国内经济下行压力也比较大。但总体来看，国内按照稳中求进的部署，基本面还是比较好的。针对当前形势变化，中央及时要求要把稳增长放在更加重要的位置，提出要着力扩大内需，调整经济结构，提高经济增长的稳定性和可持续性。徐绍史部长在全国国土资源厅局长座谈会上指出，下一步要着眼大局，在制度供给上突破，充分运用组合政策，增加土地的政策红利，服务宏观经济和经济结构调整。这将有利于我们做好国土资源管理工作。

二是有省委省政府和国土资源部的大力支持。李鸿忠书记、王国生省长对全省国土资源工作十分重视，今年全国两会期间，还专程到国土资源部拜会徐绍史部长，争取政策、项目和资金支持。今年以来，徐绍史部长3次来湖北，汪民、王世元、胡存智副部长和张德霖副总督察先后来湖北出席重大活动，视察重点工作，深入基层调研，在工作和政策上给予了强力支持。各级地方党委、政府及省直相关部门在人员编制、干部使用、资金配备等方面都给予我们积极支持。同时，上半年我省经济保持了平稳较快的发展势头。GDP增长达到11.5%，高于全国平均水平。李鸿忠书记在全省经济工作电视电话会上指出，抓好下半年的经济工作，关键要进一步壮大经济规模总量，继续做大做强做实投资，不断夯实做大发展的“底盘”。这必将积极推动我们做好全省国土资源工作。

三是国土资源工作改革创新取得新进展。为充分利用我省低丘缓坡土地、工矿废弃地等未利用土地，经过积极努力，国土资源部已同意我省开展低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用试点，加上之前开展的“增减挂钩”试点，成为全国唯一开展“三项试点”的省份，为破解“两难”找到了新的出路。同时，地质找矿整装勘查、整县推进不断实现突破。今年我省新设了8个整装勘查项目，将省级整装勘查项目由7个增加到15个，确定了通城、郧西、远安等9个县(市)为县域矿产资源勘查开发整体推进试点，为实现我省地质找矿突破奠定了基础。在地质灾害防治方面，五峰县城地灾治理和搬迁避险取得重大突破，徐绍史部长视察了巴东黄土坡搬迁避险工程和郧县丹江口库区地灾防治项目，对黄土坡滑坡监测预警和搬迁避险工作予以充分肯定，国土资源部对缺口资金表示积极支持，同意将丹江口库区地质灾害作为重要问题进行研究;国土资源部还批准了武汉和黄石矿山环境治理示范项目。各市(州)国土资源部门也探索出了一批好经验，如咸宁嘉鱼的四级联创齐争工作和高标准基本农田示范建设等，得到了国土资源部和全国代表的充分肯定，这些都为国土资源事业持续发展打下了良好的基础。

总之，只要我们团结一心，奋力拼搏，勇于担当，善于创新。就一定能够破解“两难”，全面提升全省国土资源工作能力和水平，更好地服务全省经济社会科学发展、跨越式发展和“五个湖北”建设。

二、围绕中心，强化措施，用改革的方法破解发展中的难题

(一)大力实行土地利用计划精细化管理，服务国家、省重大项目落地。一是要保重点。继续坚持“好而快则先”的原则，深化差别化用地计划管理，充分发挥省、市两级土地利用计划管理作用，统筹协调优势，全力保障省委、省政府确定的一元多层战略体系建设用地需求。全力保障省委、省政府“重大项目建设年”专项活动确定的重点项目用地。二是要坚持土地跟着项目走。三是要严守招商项目落地的门槛，切实推进节约集约用地。四是要坚持一次规划，分次供地。

(二)扎实推进“三项试点”工作，有效缓解计划指标紧张的压力。经过多方努力，国土资源部已同意我省在十堰市、宜昌市、襄阳市、大别山和武陵山试验区开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作，在黄石市开展工矿废弃地复垦利用试点工作，并组织专家对我省“两项试点”专项规划进行了审查。争取低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用“两项试点”十分不易，我们还要积极争取在武汉市、咸宁市、随州市开展省级试点。当前，试点工作中还存在着规划、资金等困难和问题，我们必须克服困难，高标准、高效率推进，做到快补快用快报快提升，确保“两项试点”出成绩、出经验，走在全国前列。

(三)全面推进土地整治，服务全省工业化、城镇化和农业现代化建设。我省土地整治工作成绩很大，存在的问题也不少，主要表现在队伍建设有待加强、实施进度总体滞后、资金管理不规范、验收不及时等方面。要确保完成“十二五”期间高标准基本农田建设任务，充分发挥土地整治在“三化”建设中的作用，我们必须认真总结经验，查找问题，加强整改。要切实加快示范建设和重大工程项目实施进度，采取领导联系督办、专项检查、定期通报等措施，加大督办和指导力度，确保按期完成两项工程的建设任务。下一步，我们将积极建议省委省政府在土地整治项目安排上，实行区别对待、分类安排，对地方党政领导重视、实施进度快、工程质量高的市、县将重点倾斜，大力实施整市整县推进。对工程进度慢、质量不高、验收不合格的地方，少安排或不安排土地整治项目。

(四)加大批而未供土地和闲置土地的清理处置力度，不断提高土地节约集约利用水平。面对紧张短缺的计划指标，我们一方面要大力通过深化改革，开展试点，有效解决指标不足的矛盾。另一方面，必须通过加强批后监管，存量挖潜，走土地节约集约利用之路。一是要加大闲置土地清理力度。要坚决按照国土资源部新颁布的《闲置土地处置办法》，联合监察部门深入开展闲置土地清理专项活动，对部分闲置时间长、闲置面积大、群众反映强烈的闲置土地实行挂牌督办，严厉打击圈地囤地行为。二是要加速消化批而未供和未用的土地，切实提高土地供应率、强化批后监管。要每一个季度通报一次供地率，督促各地采取措施加速消化批而未供土地，对累计供地率低于50%的市县，暂停建设用地审批。三是扎实推进节约集约用地考核。分解下达市、县单位GDP建设用地下降任务和控制规模，明确各地节约集约用地的量化目标，认真开展土地利用绩效考核。同时，继续抓好土地矿产节约集约模范县市创建活动。仙桃创新“五度控制”，按照“投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度”逐项审查项目，明确规定项目投资强度城区要达到150万元/亩，效果很好，要继续坚持。

(五)创新地质找矿新机制，实现地质找矿新突破。近年来，我们制定了358找矿战略行动计划，实施整装勘查、整县推进，取得了一批成果。当前，要实现找矿战略突破，做大做强资源产业，除了资金、人才等问题外，还缺少一个地质找矿新机制，我们正在积极探索。要按照“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查”的思路，进行改革创新，建立地质找矿快速突破新机制。一是要建立投融资机制。要充分发挥地勘基金引导投资的作用，探索吸引资源企业投资、金融企业融资投入地质找矿的方法和途径，建立政府、地勘单位和社会资本联合勘查重要矿产的投融资机制，努力打造地质找矿投融资平台，有效协调各类找矿资金，充分发挥资金的聚合效应，加快矿产资源勘查开发和产业转化，培育资源产业集群，努力推进秦巴山区、大别山区、武陵山区等省委省政府连片扶贫战略，提高县域经济造血功能和产业竞争力。二是建立上下联动机制。以部省合作为平台，建立部、省、市、县联动机制，统筹安排中央和地方地勘资金，统一部署全省地质找矿工作，建立统一管理、重点突出、分步实施、有序高效的地质找矿模式。三是依托有实力、有责任感的大型骨干企业，推进找矿突破、整装勘查、整体开发、整县推进。整体推进要取得实质性效果，对不能保证勘查质量与进度、经费投入不及时的投资主体和地勘单位，要坚决让其退出。

(六)抓好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。近年来，异常气候、极端天气频发，局地暴雨不断，导致地质灾害频发，给人民生命财产安全造成了极大威胁。我们要视地质灾害防治工作为“天大”的事，认真履行职责，扎实做好各项工作。一是要扎实开展地质灾害防治工作。要认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》，强化地方政府的地质灾害防治主体责任，扎实推进五条线、十有县建设，增强全社会地质灾害防范意识和能力。应急方案要制定，24小时值班制度、每日报告制度要坚持，群测群防、地灾防治、临灾避险各项工作都要抓牢、抓实，要层层落实责任，公示责任单位和责任人。二是要认真做好地质灾害搬迁避让工作。发挥国土资源部门职能作用和专业优势，积极支持五峰县城、巴东黄土坡、房县平渡河堰塞湖影响区等地质灾害治理和避险迁建工作。三是继续做好矿山地质环境保护与治理恢复。

(七)切实加强执法监察工作，圆满完成卫片执法检查任务。一是切实做好20xx年度卫片执法检查工作。加强指导检查，督促违法严重地区加大整改查处力度，降低被约谈问责风险。二是进一步强化执法监管。借助12336电话举报、媒体曝光等手段锁定一批违法案源，联合纪检、监察、公安等部门，继续挂牌督办、直接查处一批重大违法用地案件。三是进一步推进执法监管长效机制建设。坚持执法监察“五早”原则，进一步探索健全行政领导问责、土地违法预防发现、土地执法部门联动、土地执法考核等工作机制。

三、凝心聚力，突出重点，着力加强领导班子和干部队伍建设

今年4月至6月，省委第三巡视组到厅机关、部分市县局进行了巡视，指出了全系统在工作中存在的问题，对加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设提出了很好的意见和建议。厅党组高度重视，进行了认真自查。下一步，我们要重点围绕省委巡视组的反馈意见和我们自查的问题，深化措施，认真整改，切实解决领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题，着力加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，为推动全省国土资源工作打下坚实的基础。

(一)从提升能力入手，切实加强领导班子建设。首先，要健全党组中心组学习制度，加强对党的路线、方针、政策的学习，认真学习领会中央领导同志关于国土资源管理工作的重要讲话精神，认真学习省第十次党代会和即将召开的党的等会议精神。持续推进学习型党组织建设。其次，要借助省委党校和各级培训平台，积极选派领导班子成员参与学习培训，加强知识储备。每名班子成员要找准自身的不足，制订自学计划，努力提高自身素质。要经常深入基层调查研究，开展“双联双促”活动，推进领导干部调查研究的制度化、常态化，把强化学习与研究解决实际问题紧密结合起来，将学习成果转化为精神动力和工作能力。

(二)从培养交流入手，切实加强干部队伍建设。一是要拓展培养途径，多岗位多渠道锻炼干部。对有培养前途的干部要重点培养，要安排到基层一线和关键岗位上锻炼，在“急、难、险、重”工作任务中经受考验，提高驾驭复杂局面、解决矛盾和问题的能力。二是按照干部轮岗有关规定，积极推进干部轮岗交流。坚持干部“三年可以轮岗、五年应该轮岗、八年必须轮岗”的原则，积极创造条件，进行轮岗交流;要主动与地方党委沟通，争取将优秀干部放在重要岗位上进行培养使用，激发干部干事创业的激情。三是利用各类教育培训资源，提高干部职工能力素质。充分利用大专院校、各类党校(行政院校)等资源，采取学历教育、短期培训、专题研讨、在线学习等方式，促进干部职工深入学习科学发展观、国家法律法规和国土资源管理业务知识，解决机关干部思想观念、能力素质与科学发展观不相适应的问题，切实提高广大干部综合素质、管理能力和业务水平。

(三)从建立完善制度入手，切实加强党风廉政建设。一是要严格落实党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政责任制作为全系统各级主要领导干部第一位的政治责任，不论是分管党务，还是分管业务，都要严格实行“一岗双责”，做到管事与管人相结合、管业务工作与管党风廉政建设相结合，将党风廉政建设责任制落实情况作为目标责任制考核重点内容，建立责任考核指标，建立责任奖惩机制。二是要大力开展廉政风险防控工作。定期开展廉政风险点排查，制定防控措施，实行风险点动态管理。围绕落实全省国土资源领域廉政风险防控“1+3”文件，继续建立完善相关配套制度。建立预警纠错制度，对发现或可能发生的问题，及时运用诫勉谈话、重点提醒、岗位轮换等措施加以防范。三是要加强重点部位和关键环节的监督。将行政审批、土地整治、项目资金安排等关键部门和重要岗位作为重点，加强监督，强化管理。要加强对土地和矿业权出让、土地整理、地质灾害防治等重大项目资金使用情况的跟踪检查，及时发现和纠正违规行为。同时，各级党组(委)要为纪检监察工作提供良好的工作环境，帮助解决工作中的困难;高度重视和切实加强纪检监察干部的培养、使用和交流，提高纪检监察干部素质。

四、加强领导，边评边改，确保民主评议政风行风工作取得实效

开展政风行风评议工作以来，全系统按照厅党组的统一部署安排，制定工作方案，层层动员部署，广泛征求意见，认真开展自查自纠、边评边改，收到初步成效。为扎实推进政风行风评议工作，确保评议取得优异成绩，我重点再强调几点。

(一)高度重视，强化责任。全省各级国土资源管理部门要把民主评议政风行风摆上重要位置，加大工作力度。各单位“一把手”是民主评议政风行风工作的第一责任人，必须亲自挂帅，亲自上阵，拿在手上，切实抓好本单位民主评议政风行风的组织领导和实施工作。全系统所有单位、所有干部职工都要树立“行风建设，人人有责”的意识，积极主动地投身民主评议政风行风活动。要以民主评议政风行风为抓手，增强忧患意识，上下共同努力做工作，力争政风行风见实效。

(二)查找问题，强化整改。各级国土资源部门和主要领导一定要广开言路，充分听取社会各界和人民群众的意见和建议。采取多种形式，收集、了解国土资源工作中涉及履行职责、依法行政、清正廉洁、转变作风等方面存在的突出问题，逐条进行分析归类，做到对症下药、有的放失。

(三)广泛宣传，加强引导。要通过报纸、电视台、电台、网络、座谈会、宣传栏、宣传标语等形式，大力开展政风行风宣传活动，形成良好舆论氛围。通过广泛宣传，争取人民群众对国土资源工作的理解，争取社会各界对国土资源工作的关注，争取各级各部门对国土资源工作的支持。

(四)狠抓落实，力求实效。全省国土资源系统要按照省委、省政府关于民主评议政风行风的总体部署和实施方案的要求，抓好各阶段的工作，一步一个脚印，扎扎实实抓落实，切实做到程序不漏、问题不放。要促进政风行风建设制度化、规范化;要注重抓好工作结合，将政风行风评议与“喜迎、争创新业绩”和“三抓一促”活动结合起来，统筹安排，共同促进;与保发展、保红线、保民生等国土资源工作结合起来，将政风行风评议成果转化为工作动力，确保政风行风评议取得实效。

同志们，面对国土资源工作的新形势、新任务，我们既要看到压力和挑战，更要看到优势和机遇，要坚定做好工作的信心和决心。我相信，在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，只要充分发挥各级领导班子的核心领导作用，充分发挥全系统干部职工的聪明才智，大家一定有办法、有能力、有智慧做好各项工作，一定能够圆满完成今年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的的胜利召开。

篇3：国土资源局长会议讲话

国土资源局长会议讲话(三)

同志们：

根据局党组的安排，我简要总结一下20xx年全市土地管理工作取得的成绩，重点就20xx年全市土地管理目标任务的安排部署讲几点意见。

一、20xx年取得的成绩

(一)靠实政府保护责任，履行耕地保护职责

一是耕地保护责任进一步得到靠实。建立了耕地保护考核评价体系，细化量化了基本农田保护评价和考核指标，建立了符合实际、符合政策、便于操作的考核办法。通过责任书和合同的签订，明确了基本农田保护的责任，靠实了工作职责，使层层有目标任务，级级有保护责任。在基层保护网络建设上，市县有保护领导小组、乡镇有保护责任人、村上有管护小组、社里有信息员，形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系;二是积极创新耕地保护平台。为减少水土流失，因地制宜对坡耕地进行梯田化整治。通过实施小流域综合整治、梯田化连片规模治理、山、水、田、林、路配套改造等综合治理措施，使全市基本农田质量不断提高，已累计兴修梯田500多万亩。截止20xx年12月底，全市耕地保有量稳定在1013.25万亩以上，基本农田面积达到875.25万亩;三是永久基本农田划定工作有序开展。制定下发了《定西市永久基本农田划定工作方案》，对开展永久基本农田划定工作进行了具体安排部署，明确了工作任务，提出了具体要求。目前，7个县区外业调绘工作已基本完成，正在开展数据库优化完善和签订保护责任书工作。

(二)全面履行服务职能，建设用地得到保障。

一是积极履行服务职能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分两次下达我市新增建设用地计划指标10800亩，其中耕地指标7350亩。全年共审查报批各类建设用地报件191个，总面积25381亩，其中耕地17640亩。截止12月底，已实际批准的各类建设用地报件119个，总面积13016亩，其中耕地9454亩。省厅待批城市(镇)批次建设用地报件68个，总面积8213亩，其中耕地5991亩。全力保障了中央扩大内需项目、民生工程、基础设施建设、新农村建设及招商引资等各类重点项目建设用地，全市没有出现因供地而影响建设和发展的问题，全面履行了国土资源保障发展、服务经济的职责。同时，全面完成了耕地占补平衡任务，保证了耕地总量动态平衡;二是依靠土地制度建设，加快土地市场改革。20xx年，全市依靠改革促发展，依靠规范促管理，土地资源市场化配置率大幅提升，土地市场化配置工作和土地市场建设走在了全省的前列。全市共供应国有建设用地使用权183宗，面积10450亩，其中出让93宗，面积5557亩，成交价款10.9674亿元。划拨90宗，面积4893亩;三是依法依规征收用地，维护征地群众权益。20xx年，共征收集体土地18452.7亩，落实土地补偿安置费3.2426亿元。在征收土地过程中，严格依照法定时限进行“两公告一公开”，从根本上保障了农民群众的知情权和参与权，切实维护了被征地农民的合法权益。

(三)规范项目监管，稳步推进实施。

20xx年，全市共实施土地整理复垦开发项目36个，因临洮县中铺工业园区规划调整，2个项目位置进行了变更，待20xx年验收外，其余34个项目，规划建设规模11.95万亩，新增耕地1.46万亩，投资总额1.47亿元(县级配套486.36万元)，已全面完成了各项建设任务，并于20xx年11月底完成了省市级验收。同时，已争取到位20xx年实施的项目26个，投资额11245万元。其中：4个灾毁耕地复垦项目和20xx年省级留成新增费开垦费安排的4个土地整理复垦项目，已完成项目评审、立项及招投标;20xx年省级切块新增费和开垦费安排土地整理复垦项目12个，其中8个已完成项目评审、立项及招投标，4个已完成项目选址，正在进行项目可研、初设及预算编制;基本农田整理项目6个，已完成项目可研、初设及预算编制，正在进行项目评审、立项。

(四)应用调查成果，夯实地籍基础。

全市第二次土地调查共完成农村调查面积19609.24平方公里,内业解译、外业调查图幅数1004幅;城镇地籍调查完成调查面积62.02平方公里，调查宗地41909宗，地籍测量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地调查数据库经过四轮内业核查、外业检查、修改上报，与国家库对接后最终成果确认下发。各县(区)调查成果已移交到位，在地籍管理、执法监察、耕保用地、规划等各项国土资源管理工作中得到应用，发挥了调查成果的基础作用，在一定程度上提升了管理工作的时效性，为实现信息化管理奠定了基础。

(五)强化产权管理，提高服务水平。

全市继续开展土地登记规范化建设工作，对土地抵押登记等重点环节，认真清理查找存在的问题，及时纠正不规范土地登记行为。土地登记总体上已走上程序合法、确权定性准确、登记比较快捷的道路。20xx年全市土地使用权共登记发证3546宗，其中：国有土地使用权1778宗(划拨363宗，出让686宗,转让729宗)，他项权利239宗，集体土地使用权1529宗。在已登记发证的基础上，摸清了辖区集体土地确权登记发证现状，并将此项工作纳入目标责任制考核内容。市、县(区)都成立了由政府分管领导为组长的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，制定了农村集体土地确权方案，全市共申请经费1845.3万元，已落实到位工作经费240万元。

(六)加强基础工作，业务有序推进。

在804个国家遥感监测图斑下发后，及时收集整理建设用地审批、日常执法检查、规划等资料，按时完成了年度变更调查外业逐图斑实地核查和数据库更新工作。初步成果上报时间和质量都处于全省前列，待国家核查后上报成果将做进一步修改。全市累计受理各类土地权属纠纷775件，调处率100%。当年受理较大的土地权属纠纷10起，已全部调处。

二、20xx年工作要点

20xx年的土地管理工作，我们要深入贯彻转型跨越发展战略,紧紧围绕提高国土资源保障保护能力的中心任务,按照“稳中求进,好中求快”的工作总基调，不断创新工作方法，提高工作效率，切实发挥好职能作用。

(一)严格耕地保护责任,全面落实占补平衡。

1、严格坚守红线，实现耕地保护目标任务。按照国家、省上的有关规定和要求，层层落实耕地保护责任制，切实加强目标考核。深入调查研究，创新耕地保护的新理念，制定切实可行的政策执行措施，调动各方积极性，切实完善好耕地保护共同责任机制和保护补偿机制。确保全市年内耕地保有量不少于1013.25万亩，安定区不少于202.5万亩，通渭县不少于193.2万亩，陇西县不少于167.55万亩，渭源县不少于108.45万亩，临洮县不少于150.9万亩，漳县不少于81.75万亩，岷县不少于108.9万亩。

2、落实保护制度，全面完成永久基本农田的划定工作。一是切实落实基本农田保护的各项制度,保护面积到地块，职责到县、乡政府及村、社组织，责任到人。全市保护面积不少于875.25万亩、安定区不少于172.8万亩、通渭县不少于166.35万亩、陇西县不少于144.75万亩、渭源县不少于94.5万亩、临洮县不少于131.25万亩、漳县不少于70.95万亩、岷县不少于94.65万亩;二是全面完成永久基本农田划定工作,加快基本农田数据库建设。未完成保护责任书签订工作的县(区)，要抓紧逐级签订责任书工作，确保全面完成永久基本农田划定工作，并通过省、市级验收。

3、加强项目监管，推进土地整理复垦开发项目建设。一是完成甘肃东部百万亩土地整治重大项目的申报工作，加大争取力度，争取年内有实质性的进度;二是认真组织实施好20xx年全市土地整理复垦开发项目。已争取到位26个项目，各县(区)要认真组织，及早动工，确保于10月底前全面完成并通省市级验收;三是建立土地整理复垦开发项目库。各县(区)要结合土地整治规划，选择性的上报备案本年度需实施的土地整理复垦开发项目(投资1000万元以上的2个、投资500万元—1000万元的4个、500万元以下的4个)，在上报备案项目时，基本农田整理项目比例不得低于50%。市局将按照上报备案的项目，安排当年的土地整理复垦开发项目，未上报备案的，当年不予安排;四是不断提升项目监管力度，进一步严格执行市上已经下发的各项规章制定。市上将实行项目可研论证、规划设计、预算编制、工程施工、项目监理的资质认定和准入制度。凡在市域范围进行项目建设的施工单位、编制单位、监理单位都要在市局申请统一备案，未经过审查备案的企业，不得参与全市的项目建设。对当年实施的项目未通过验收的，按照有关规定，市上将对县(区)国土资源局相关责任人进行问责，并将施工企业列入黑名单，三年内不能参与全市的土地整理项目建设。

(二)加快用地审批，全力保障重点项目用地。

今年，新增建设用地计划指标仍然紧张，建设用地审批面临的形势依然很严峻。一是对已报至省厅待批的68个项目报件，各县(区)政府、国土部门要积极向省厅衔接汇报，加大力度，主动争取，力争尽快审批下来;二是对今年上半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要抽调专门人员，积极规范组织报件，务于2月底前上报，市局力争在3月份全部上报省厅审批;三是对今年下半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要及早谋划，及早安排，及早组织，及早上报。全力保障全市民生工程、基础设施建设、招商引资等各类重点项目落地，绝不能因为建设用地审批而影响项目建设。

(三)着力规范市场，探索用地批后监管新机制。

一是编制年度国有建设用地供应计划和房地产供应计划。严格按照《国有建设用地供应计划编制规范》。建设用地计划必须从严从紧投放，要与供地率挂钩。对保障性住房建设所需用地“应保尽保”，保障性住房、棚户区改造和中小套商品房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%;确保完成6958套保障性住房用地供应。未按要求发布住房用地供应计划的，一律不得向保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是进一步探索土地有偿使用制度改革。积极探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。对在住房用地公开出让中成交价可能过高的，一律暂停出让，已公告的要立即撤销公告，重新调整出让方案，按“限房价、限套型、竞地价、竞配建”的方式确定受让人。并按照国家区域发展战略和规划要求，区分鼓励、限制、禁止类产业，坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准，完善节约集约用地标准体系。优化土地利用结构，引导和鼓励非农建设占用未利用土地。在合理开发利用地上地下空间，适度提高土地开发利用强度的基础上，建立节约集约用地制度，按照投资强度从严从紧安排建设用地，杜绝浪费土地。四是加大闲置土地清理处置力度。对20xx年审批的各类建设用地进行全面清查。通过清查，发现和纠正建设用地批而不征、征而不供、供而不用、闲置浪费土地现象的行为，查找存在的问题及原因，提出整改措施。进一步促进建设用地批后及时有效供应并得到充分利用，建立健全防止和纠正非法批地用地的长效机制;五是按照市委、市政府的要求，进一步维护、保障农民土地权益，积极探索农村集体建设用地流转，于6月底前出台《定西市集体建设用地流转实施办法》。六是规范运行土地市场动态监测与监管系统，及时准确上传各类数据，并配合做好省属及以上单位土地资产处置工作。

(四)完善补偿机制，保障被征地群众合法权益。

一是完成甘肃省征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作。以科学发展观为统领，以破解保障建设项目用地和保护群众土地合法权益等方面遇到的困难和问题为重点，在省政府颁布实施的征地补偿标准成果的基础上，利用新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、城市总体规划、价格指数变化、土地征收实际补偿等资料，进行征地区片和统一年产值区域的调整和综合地价的测算，凸显征地统一年产值和区片综合地价的现势性、指导性，建立科学、合理的征地补偿标准，积极服务全市经济社会可持续发展，提高土地利用效益;二是规范政府征地行为，切实保护农民利益，认真落实和完善失地农民的养老保险等保障制度，确保征地工作规范有序，社会和谐稳定。

(五)全面规范管理，推进土地登记发证工作。

全年要以产权管理为核心，以农村“三权”发证和地籍管理规范化建设为重点，努力提高管理水平，全面落实地籍管理各项任务。要全面加快农村集体土地确权登记发证步伐，加强组织领导,全力保障工作经费,尽快落实技术支撑单位,落实目标责任管理,做好农村土地 “三权”登记发证工作，为农村集体土地产权制度改革奠定基础。陇西、通渭两县开展集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证试点工作。年内全市要全面完成集体土地所有权发证，按照全省国土资源管理目标责任的要求，通过市级初验、省级验收。按部署完成集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证工作量的30%以上，国有土地使用权发证率达到90%以上。

(六)先期开展试点，分阶段完成宗地统一编码工作。

通过第二次土地调查，已建立起全覆盖的土地调查数据库及管理系统，但由于城乡宗地编码规则不统一，对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性，影响了综合监管的顺利实施。只有实施宗地的统一编码，才能确保通过对每一块土地的“身份”编号，便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况，真正做到对土地实时全程监管，从而实现地籍管理的信息化、社会化、产业化。统一编码工作能否顺利实施，关键在于试点能否取得成功。各县(区)要充分认识开展这项工作的重要意义，把宗地统一编码试点工作做为关系到土地管理全局的大事来抓，按步骤、分阶段完成各项工作任务,推进试点工作顺利开展。

(七)重视技术支撑，推进地籍管理信息系统建设。

地籍信息化是土地管理信息化的重要技术支撑，是国土资源部门转变管理方式，是依法行政，服务社会、维护权益、服务长远的迫切需要。第二次土地调查建立的土地调查数据库，为土地信息资源共享和广泛应用创造了条件。已建成的农村土地利用数据库和城镇地籍信息系统，要确定专人、抓好培训、保障硬件、及时更新，真正运转起来，在管理中充分发挥作用，逐步实现网络互联、业务互动、资源共享。

(八)树立全局意识，完成年度土地变更调查。

土地变更调查结果是反映土地管理整体工作的“晴雨表”，是实现从“以数管地”到“以图管地”，转变管理方式和职能，提升管理水平的重要基础，更是土地卫片执法的基础，关系到政府的“问责”和“约谈”。年度土地变更调查要求逐图斑野外调查、全面更新数据库，时间紧，任务重，工作统筹和协调难度大，技术要求高。各县(区)要正确认识土地变更调查面临的新形势、新情况，加强土地变更调查新机制、新方法的研究，树立全局意识，精心组织、规范调查，认真做好年度土地变更调查和遥感监测工作，做到“图、库、实地”三者一致。对20xx年初上报的初步成果，要进一步做好与用保、规划、执法等部门的衔接，按照省厅《关于20xx年度土地变更调查工作有关问题的通报》,对存在问题认真整改，保证数据成果的真实性、科学性和现势性。

(九)重视维权维稳，加强土地权属纠纷调处。

加大权属纠纷调处力度，对维护社会稳定，做好地籍管理各项工作具有重要意义。土地权属纠纷的成功调处，可以从源头上解决因土地权属纠纷引起的各类事件，确保地籍管理工作全面开展。各县(区)要理顺纠纷调处程序，加强对案例的分类分析，总结发案原因，研究调处方案，当年土地权属纠纷调处率达到90%以上。

三、几点要求

(一)思想认识到位。面对新的形势，土地管理在经济社会发展中的地位越来越重要，在国土资源管理中发挥的作用越来越明显。要进一步统一思想，提高认识，明确重要性，切实加强组织领导，切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感。

(二)工作任务到位。要围绕国土资源管理中心工作，切实抓好贯彻落实，要高起点、高标准、高要求进行谋划，要将工作具体化、明确化、精细化，既要有责任分解，又要有具体保障措施。对领导和社会关注的问题，要有快速反应机制，能出图，能出数，能出分析，能出对策。

(三)优质服务到位。按照国土资源的保障和保护功能，牢固树立“以服务为宗旨”的理念，注重发挥基础业务的数据优势、技术优势，为保护资源、保障发展、维护权益和服务社会提供有力的支撑和优质的服务。

(四)效率效能到位。要倡导雷厉风行的工作作风，立即干起来，马上动起来，凡是条件具备能够办理的，马上就办;符合法律法规但条件尚不具备的，要创造条件积极主动去办，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉，把更多的心思和精力放在解决关键事上，要深入推进重点项目用地、农村集体土地产权流转、土地有偿使用制度改革等重点领域改革。

(五)贯彻执行到位。国土管理部门涉及的行政管理职能和管理相对人都比较繁杂，要抓好各项工作的落实，就必须科学决策，提高行政执行力，坚持依法行政，加大责任追究力度，提高行政决策能力，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。

同志们，20xx年的工作目标和任务已经明确，我们要增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断探索和实践土地管理的新思路和新方法，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

看过国土资源局长会议讲话的人还看了：

篇4：国土资源局长会议讲话

国土资源局长会议讲话(一)

为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求，更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标，全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，进一步争先创优，勇夺一流，全面开创国土资源工作新局面。

一、统一思想，切实增强争先创优意识

争先创优是勇夺一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下，大力弘扬争先创优精神，争创一流业绩，对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。

(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识，把工作当事业看，把权力当责任看，饱含感情，充满热情，带着激情，全身心投入工作;就是要增强改革创新意识，立足本职工作，兢兢业业，争先创优，创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干，不事张扬，狠抓落实，形成重实际，说实话，干实事，求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务都说了就干，干就干成，干就干好。

(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务，解决存在的问题靠发展，赶超先进靠发展，发展才有出路，发展才有希望。近年来，市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心，开拓创新，奋力拼搏，为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务，得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评，国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得，既是大家共同努力的结果，更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展，竞争激烈的新形势下，我们必须毫不动摇地坚持争先创优，如果稍有懈怠，必将落后他人。因此，我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划，在成绩面前不自满，在困难面前不气馁，再接再厉，抢占先机，敢想敢干，敢为人先。要在不违背法律法规的前提下，带头创新，自主创新，努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路，促进国土资源部门在地方更加有为有位。

(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分，国土资源工作联系各行各业，涉及千家万户，事关群众利益，是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想，不争论、不评论、不议论，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准，深入企业、深入基层，深入群众，及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题，热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难，充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能，通过我们争先创优取得的社会效益，积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作，努力形成发展国土资源事业的整体合力。

二、明确要求，高点定位争先创优目标

争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力，是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是：全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关，形成人人自觉学习的良好风气，机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关，热心为基层服务，切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务，尽力解决群众的合理诉求，建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关，规范审批行为，简化办事环节，缩短办理时限，提高行政效能。四是建设创新型机关，进一步创新工作举措，着力探索建立保障用地新机制，不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成全方位、多层次的监督机制，努力以勤政廉政的实际行动让组织放心，让群众满意。六是建设和谐型机关，形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围，凝心聚力，创造最佳业绩。围绕上述目标，各单位、各部门必须明确以下工作要求：

(一)要更新观念。观念是行动的先导，陈旧的观念落后于时代，会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，变习惯性思维为规范性思维，坚持用发展的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在时代的前列。

(二)要奋发有为。在日常工作中，是无所事事、得过且过，还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付，还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重，还是无私奉献、一往无前，是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工，都要奋发有为，不断进取，绝不能满足于一般化的常规工作，必须不断激励自己不满足现状，更上一层楼，做一流的工作，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争，有冠必夺，同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位，比业绩，在市内要勇于和同级部门争优秀，比贡献。

(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下，迫切需要开拓创新精神，如果不思进取，固步自封，目前这个来之不易的大好局面将被遏刹，先进也会变成落后。只有继续开拓创新，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界，创新无止境。大家一定要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，改善服务手段，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，努力为经济社会发展提供服务。

(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党，具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人，如果不艰苦奋斗，艰苦创业，只想在已有的成果上坐享其成，就会坐吃山空，这样注定任何事业都是没有希望的。因此，大家一定要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫，树立长期艰苦奋斗的思想，坚持艰苦朴素、勤俭办事，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。

三、强化措施，扎实推进争先创优工作

争先创优，不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感，充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性，更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。

(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系，将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度，建立更加公正、科学的政绩考评办法，切实做到定标靠杆，追踪问效。二要完善激励机制。今年，我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动，即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人，市局将给予一定的精神和物质奖励，着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南，除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外，其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查，坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩，坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。

(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现，具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求，切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点，积极采取有效措施，着力破解用地难题，千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地信访等问题，为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现，在精神状态上有新面貌，在本职工作上有新成绩，把心思用在事业上，把精力用在工作上，把本领用在创新上，重实际、查实情、说实话、办实事、求实效，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”，大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识，进一步创新服务理念，强化服务手段，完善服务方式，健全服务机制，优化服务质量，提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点，进一步简化办事环节，缩短办理时限，提高办事效率，真正让客商满意、企业满意、群众满意。

(三)切实加强组织领导。强化争先创优意识，争创一流工作业绩，关系到国土资源部门的对外新形象。各单位、各部门一定要把争先创优工作摆上重要议事日程，并结合实际制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案，将目标任务层层分解，落实到人，使每个单位、每个人都有明确的奋斗目标。要建立严格的责任制，明确各级相应的责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要充分运用各种媒体和市局门户网站大张旗鼓地宣传争先创优的重大意义和各项工作中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的带动作用。同时，对争先创优过程中作风涣散，工作不力，给工作造成严重影响的人和事进行严肃查处。

争先创优工作是部门争地位、个人争荣誉、大家得实惠的一项荣誉工程，希望大家一定要以更加敬业的精神、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到各项工作中去，为全面开创我市国土资源工作新局面作出更大的贡献!

篇5：林业局长会议讲话

同志们：

我们这次会议的主要议题是全面贯彻落实刚刚召开的全区林业局长会议和全市农村牧区工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年全市林业生态建设与保护工作。从9号上午开始，各旗县都作了交流发言，每个旗县都有亮点、有特色，局领导有针对性地进行了点评发言，指出了各自在一些方面存在的问题和需要改进的办法和建议，希望各旗县回去认真领会，制定整改意见，在将后的工作中予以落实。下面，我讲三点意见。

一、关于去年工作的简要回顾

过去的一年，在市委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全市林业系统干部职工锐意进取，扎实工作，全面完成了年初安排的各项林业生产任务。

(一)国家重点工程顺利推进。去年，全市克服了严重旱灾带来的不利影响，共完成国家重点林业生态建设任务93万亩，其中完成京津风沙源治理工程建设26.2万亩，完成巩固退耕还林成果补植补造和后续产业项目50万亩，完成天然林资源保护工程8.94万亩，完成国家造林试点补贴项目8万亩，完成了国家下达的各项任务。

(二)地方重点区域绿化投资大，标准高。20xx年是我市历史上第三个绿化投资高峰年，尽管地方绿化投资相比前两年有所减少，但仍然突破20亿元，完成区域绿化面积15万亩。各旗县市区在重点区域绿化中涌现出城镇绿化、村屯绿化、义务植树基地、山区综合绿化等许多好的典型,特别是村屯绿化，结合“十个全覆盖”工程，全市到处呈现出红房绿树的新农村、新面貌、新气象。

(三)森林资源保护措施有力。一是禁牧工作逐步规范化、常态化，禁牧有机构、有队伍。二是森林草原防火工作进一步强化。去年针对清明节期间森林草原火案多发，市委、政府启动了问责机制，对发生较大森林草原火灾的4个旗县政府分管领导给予警告处分，对4个旗县政府给予通报批评，防火工作引起了各级高度重视。在秋冬季防火期，各旗县都把重点防火区域的第一责任人、主要责任人名单在乌兰察布日报上进行了公示，并将防火责任区实行“分片包干、网格式管理”，旗县的科局和乡村干部也都明确了防火责任地块，由过去的林业部门一家防火转向了全社会防火。三是集中清理和打击了一批乱占林地、毁坏林木案件，对自治区督办、市政府转办的非法征占用林地案件和群众反映的问题，该立案的立案，该疏导的进行了疏导，有的按照法律程序移交到了检察院，该补办手续的补办了相关手续，使多年来乱占林地破坏林木的老大难问题得到有效的遏制。四是森林病虫害防控工作成效显著。加强了林业有害生物监测预报、防治和苗木检验检疫工作，特别对国家一级害虫美国白蛾进行严格防控， 森防“四率”指标都控制在自治区制定的目标之内。

(四)种苗基础得到加强。近两年来我市在种苗生产、种子贮备方面有所突破，基本实现了自给有余。我们争取到市财政专项300万元贮备了柠条、山杏种子，去年年底又争取到财政安排310万元贮备了当地苗木，20xx年春季义务植树用苗即可用贮备的苗木，打破了多年来种苗市场垄断行为，避免了苗木大调大运，为提高造林成活率奠定了基础。

(五)林业产业发展促进了农民增收。一是抓了经济林示范基地。前山几个旗县去年营造以金红苹果、大接杏等为主的经济林1.3万亩，推广了山杏嫁接大扁杏的低产林改造模式，完成改造面积亩。二是在察右后旗、察右中旗通过龙头带动、农户参与的方式，培育了柠条饲料加工示范企业，结合舍饲养殖，效益比较显著。三是设施林业得到发展，丰镇、卓资、前旗示范种植了日光温室樱桃、树莓、油桃等经济林项目，将林产业延伸到高效农业领域，为林业生态建设赋予新的内容。

(六)扎扎实实抓了集体林权到户“回头看”工作。近两年，在开展林权流转和落实林权抵押政策中出现了中梗阻现象，特别是近两年的公益林补偿无法按林地面积发放到户，原因是林权还未彻底到户，林权证滞留在县或乡。去年，政府先后两次召开林改“回头看”工作调度会，并且陶市长对三个林改“回头看”后进旗县的旗县长进行了约谈，政府又派出了四个督查组不间断的检查、督导，将部分对林改时“帐上分林到村”大本林权证进行了重新确权到户，目前已有四子王旗、察右中旗和卓资县进入验收阶段。

(七)转变了机关作风，加强了自身建设。一是市县认真开展了党的群众路线教育实践活动，认真查摆在四风方面存在的问题，市局征求到各个方面的建议118条，归纳梳理了6个方面23项整治任务，对重点整改和整治事项逐一分解立项，明确牵头领导、责任单位和完成时限，逐一落实。二是健全完善了各项规章制度，特别是在新的形势下，全系统干部作风、机关纪律有了根本性变化，各项工作步入了制度化、规范化的管理轨道。三是全系统的干部职工转变了思想观念，扎实务实的作风、艰苦奋斗的精神重归务林。

二、存在的问题

过去的一年，全市的林业生态工作又是一个成绩辉煌年，从的通道绿化、20的城镇绿化、再到去年的村屯绿化，都是可载史册的功绩，但是我们在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，目前全市林业工作中还存在一些不容忽视的问题：

(一)国家重点工程造林成活率、保存率低。根据自治区林业厅造林核查通报结果显示，我市近几年的造林成活率和保存率普遍低于全区平均水平，有几个旗县保存率是零。全区林业局长会议通报了20xx年营造林核查结果、非法占用林地案件查处情况以及生态项目审计结果，问题很严重。去年营造林核查抽的卓资、丰镇、化德都有问题，另外造林面积不实、虚报问题严重，全区十几年首次出现任务欠账，我们不得不认真反思。查找原因固然有干旱少雨、立地条件差、投资标准低等客观因素，但也要重点从主观方面找原因，比如我们的作业设计不科学、不规范，科技支撑力度不够，基本还是常规造林;后期抚育管护跟不上，没有形成有效的后续管护机制，存在有钱栽树、无钱养护的问题;还有的地方把国家项目资金挪用到重点区域绿化上等等。

(二)资源管护任务艰巨。一是部分地区毁林开垦、违法占用林地问题突出，去年全市自查上报违法征占用林地案件134起，面积达1.4万亩。全区挂牌督办10起，我市就有2起，卓资、丰镇各1起，林地保护管理形势十分严峻。二是防火专业队伍建设有差距，扑火装备非常落后，一旦发生火灾，束手无策。了解了一下，过去自治区每年给旗县安排了一些防火专项经费，但有的旗县没有用在刀刃上。三是禁牧工作不平衡，项目区和公路沿线禁牧工作抓得紧，但偏远和纵深地带组群放牧现象十分严重，农民和执法人员打游击战，以至有的地区发生个别羊倌自残威胁、暴力抗法等行为。

(三)基层林工站建设滞后。近年来不仅林业生产任务急剧增加，而且生态文明建设赋予林业很多新内容，但基层林工站几十年几乎一成没变。目前全系统1800名干部职工，市县两级占总数的78%，面对千家万户、服务营造林主体的乡镇苏木林工站工作人员只占22%，存在“头重脚轻”、“一线干事人员少，中间环节二传手多”的问题，并且乡镇苏木林业工作站基础条件差、欠账多，不能适应新形势下林业生态工作的需要。

另外有些旗县同志思想滑坡，不求上进，有应付差事、得过且过的思想，不能尽职尽责，有的可能有些怨言、等待观望。这些问题需要我们采取有效的措施予以解决，并且在今年要有所突破。

三、关于20xx年的工作

20xx年，我市林业生态建设总的指导思想和目标是：认真贯彻自治区“8337”发展思路和市委、政府的决策部署，以打造祖国北疆生态安全屏障示范区为目标，树立质量意识，将提高营造林质量贯穿于营造林全过程，通过体制、机制创新，实现生态建设与保护的并举共进。20xx年，全市计划完成营造林107.3万亩，预计投资20.38亿元。

(一)任务指标

1、国家林业重点工程计划完成建设任务85万亩，其中京津风沙源治理工程建设27.5万亩(人工造林16.5万亩、封山育林11万亩);巩固退耕还林成果项目42.1万亩(补植补造38.6万亩、后续产业3.5万亩);天然林资源保护工程建设项目11万亩(人工造林6万亩，封山育林5万亩);国家造林试点补贴项目4.4万亩。

2、地方重点区域绿化上报面积22.3万亩，其中：

⑴通道绿化。主要对绕城高速、运煤专线、重点旅游线路和国道省道出入口及周边绿化591公里，面积11.3万亩;

⑵城镇及周边绿化。提升完善旗县政府所在地和中心镇绿化水平，结合五城联创，争取政府更多的绿化投资，我们协助搞好规划设计，积极开展绿色园区、绿色社区、绿色机关、绿色学校、绿色村庄“五个一”绿色家园创建活动，当年新增城镇绿地面积6.16万亩;

⑶村屯绿化。重点围绕20xx年计划的120个“十个全覆盖”示范村开展配套绿化，完成绿化面积2.25万亩;

⑷厂矿园区绿化。完成绿化面积2.59万亩。

完成国家下达的任务是我们林业部门的主业，今年实施的是20xx年的任务，是一项政治任务，必须保质保量完成。我们要加强对国家重点项目的规划、指导、自查验收，把政策宣传到广大农民群众，发动群众、依靠千家万户去完成造林任务。

(二)今年工作要采取的主要措施

1、创新造林机制，增强项目实施活力。

一是实行“项目购绿”。林业部门提前把当年项目实施的初步设计方案象城市规划一样向社会公布，发动老百姓在自家的宜林地搞绿化实施项目，验收合格就享受项目补贴，多造多补，不造不补，发挥群众监督的作用。像四子王旗东八号乡杨占峰个人流转地造林，成活率、面积、保存率都能够达标，就享受了补贴。自治区会上也肯定了这种做法，实施国家重点项目要推行项目购绿的方式，3月中旬把规划设计公布，4月上旬宣传落实到户，发动群众造林，验收合格的给予补贴，也可今年补贴。20xx年由市造林站配合旗县林业局开展此项工作。

二是“招商引绿”。要制定优惠政策，引进外来资本、技术等生产要素，当地农民以地、工程人员以技术、企业以资金实行股份合作制的方式开展造林绿化，重点在近期能有收益的旅游区域建设生态园、采摘园、观光园等经济林示范项目。

三是加强“退耕还林”项目管理。①启动退耕还林(草)二期工程，尊重农民意愿，对严重风蚀沙化区、重要水源地、25°以上坡耕地等非基本农田实施退耕还林(草)项目，还草每亩补贴800元、还林每亩补贴1500元，分三年两次和五年三次落实到位，各地要及早将文件精神宣传落实到位，再不能包办代替，按旗县上报的面积去落实。②对沙源一期退耕还林项目加大资源监测核查，对保存率不达标的按政策扣发一定补贴用于补植补造，各旗县都要选择一些条件比较好的小班地块，一方面督促退耕户自我补植;另一方面通过项目补贴、农户出劳进行低产低效林改造;第三是由林业部门组织补植，费用从补贴中扣抵，由市资源监测规划站负责帮助旗县落实村户、地块，尽快开展。

四是“物业护绿”。近年来地方投资绿化的项目有的已交回政府，后续养护一定要争取财政列入预算，多汇报、多请示，争取当地政府的支持，通过政府购买服务的方式加强后续管护，林业部门积极发挥监督职能，而不是包办浇水等抚育管理。市园林局已申请市财政预算了1亿元用于 “三山两河”的后续管护，希望其他旗县借鉴集宁的做法，积极争取。

2、强化资源保护，巩固生态建设成果。

⑴加强征占用林地管理。严格规范征占用林地审报程序，从严控制矿产开发等经营性项目用地，并且对过去征占用林地中存在的遗留问题认真的排查摸底，特别是要对上级督办转办和群众反映强烈的重大林业生态环境破坏行为加大查处和打击力度，按照自治区林业厅和自治区森林公安局的要求，按实施方案的时段和要求认真落实。

⑵坚持不懈抓禁牧。过去禁牧监管责任不明确，追责没有责任主体，现在禁牧机构已常设在林业系统，承担了主体责任。长远来说，禁牧觉悟靠农民、农民觉悟在林权，林权全部到户之日便是群众自觉禁牧之时，但就目前我市的禁牧情况看，还得发挥行政作用，要继续加大禁牧宣传力度，消除各级干部畏难情绪和等待观望思想，打消农牧民想无偿占用别人林下草地，以毁坏国家项目区幼林地、啃食树皮为代价换取眼前的经济利益。牲畜毁林也引起了自治区高度重视，早在，自治区政府提出“五个严格”，对国家重点生态工程项目区以及自然保护区严格禁牧，确保项目建设成果;对生态移民迁出去和封禁区严格禁牧，确保生态不反弹;对严重沙化、退化及生态脆弱区严格禁牧，确保生态自然恢复。《森林法》规定有“五个禁止”，禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林和封山、封沙育林区放牧;《防沙治沙法》第32条中规定在沙化区放牧的每头罚款5—10元，这些都是我们执法的依据，因此我们要依法行政、严格执法，森林公安全力配合处理好牲畜啃树案件。首先对非本地外来企业、大户组群放牧坚决予以取缔。其次要加强监管，加大对重点林业生态区域的巡查力度，将禁牧工作与护林员工资挂钩，由市禁牧办和天保站具体制定林木管护的机制和办法，打破现有护林员多数为村干部，不能履职尽责的弊端，发挥禁牧工作人员和护林员的作用，确保林业项目栽得活、护得住。第三要坚持“疏堵结合、以疏为主”的原则，大力扶持发展林下养殖业，推广化德县三圆公司林下养殖、规模化养殖，调整蓄种结构，减轻禁牧压力，放牧损失林下补。

⑶大力抓好森林草原防火工作。要认真落实科局、乡村实行“分片包干、网格化覆盖”的防火责任模式，严格实行各级党政领导和部门包片负责制，对发生火灾严重的让政府出面去问责、追责，特别要加强重点时段、节点及重点区域的防火工作督查，提高全民防火意识，由部门防火转向全民防火。

⑷加强林业有害生物防治工作。要加大对外来苗木的检疫检验力度，特别要加强国家一级森林害虫美国白蛾的防控和检疫工作，严密监测，防范毗邻地区林业有害生物传入我市。

目前，林业生态工作有三项一票否决，防火、禁牧、美国白蛾，我们旗县林业局长一定要高度重视、头脑清醒，不要因为思想麻痹被“摘了帽子”。

3、认真做好检查验收工作，提高工程建设质量。

要进一步加强对国家重点工程和重点区域绿化的核查考核工作。一是市林业局今年将抽组造林质量稽查小组，从规划设计、工程实施、后续管护等过程中进行全程跟踪督查。二是严格执行旗县自查、盟市复查、自治区核查三级检查验收制度。旗县自查要逐小班现地实测，自查结束后向市林业局上报复查验收申请和自查报告;市林业局组织单位技术人员对旗县自查结果进行复查，对自查和复查中发现的问题及时整改，整改完成后由市林业出具书面报告申请自治区林业厅进行核查。三是严格实行年度检查考评。每年10月份，由市局领导、相关科站长、旗县林业局长分前后山片对年度林业生产和保护工作进行实绩考评。考评的主要内容有任务完成情况、精品工程建设、工程建设质量和效果、工程管理、资金使用等，作为年度考评的主要依据。每年年终，根据平时稽查和年终考评予以奖惩，对完不成当年任务且质量不达标的旗县报请自治区林业厅核减下一年度的任务和投资。

4、抓好林产业示范基地和示范企业建设，为农牧民增收致富培育新的经济增长点。

一是去年在察右前旗、察右中旗柠条加工起了步，今年重点结合柠条平茬复壮项目建设柠条加工基地，培育林产业龙头企业，重点是扩大规模、提高管理水平。我市在实施“进退还”战略和一期沙源退耕项目时种植了大面积的柠条，但因不去经营抚育，出现了老化、退化、枝条枯死现象。为此，自治区即将出台《灌木林平茬复壮管理意见》，又制定了《人工灌木林平茬复壮技术规程》，将平茬审批权下放到盟市;现正积极向国家争取平茬复壮补贴。我们要抓住这一有利时机，大力度开展柠条平茬复壮，利用柠条上半部分加工饲料，下半部分加工燃料或纤维板，活化全市800多万亩的柠条资源优势。今年自治区党委1号文件中已把灌木平茬机械列入农械补贴范围，各旗县今年都抓1—2试点，与养殖大户联合搞，也为禁牧创造条件。要加大对现有企业的扶持力度，优先享受林业贷款中央财政贴息资金，落实自治区和乌兰察布市级农牧业产业化龙头企业的优惠政策;完善企业与林农的利益联接机制，通过林地有偿流转或者以林地入股、以劳动折股的方式加入企业，实行林牧结合、林工结合，带动农户增收。二是发展设施林业，把各地闲置的日光温室利用起来，种植樱桃、油桃等反季节水果，延伸林产业内涵，增加林业收益。三是发展林下特种养殖业，发展绿色无污染禽蛋产品。四是发展森林休闲观光旅游业，在不破坏森林资源的前提下，可开发果品采摘、农家乐等特色林产业，增加林农收入。

5、加强基层林工站建设。

一要充实人员，理顺管理机制。协调编办从乡镇内部调剂编制，抽调专业技术人员充实到乡镇林业工作站，林地面积大和生产任务重的乡镇，林业工作站人员要达到8—15人，林地面积和生产任务较小的乡镇达到5—8人左右。二是理顺关系。林工站站长由乡镇苏木和当地林业部门联合聘用，人员由乡镇管理，业务由旗县林业局指导。三要改善基础条件，拟用2-3年建设标准化站所，增强服务功能。

6、加强党建与党风廉政建设，为建设生态林业和民生林业提供保障。

要进一步加强党组织自身建设，加强党员队伍的管理与教育，发挥党员的先锋模范作用，认真培养年轻干部，做好发展党员工作。进一步加强党组、支部制度建设，落实党组织议事规则，坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策的科学化、民主化、规范化;发扬密切联系群众的工作作风,增强群众观念，注重调查研究，倾听群众意见和建议，及时解决群众提出的诉求和问题。

加强党风廉政建设。要认真落实市纪委三届五次会议精神，强化党的纪律建设，落实依纪依规从严治党新要求，树立纪律意识，他律、自律相结合，努力使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行动;弛而不息纠正“四风”，着力推动形成作风建设新常态，保持经常抓的耐心，抓节点、抓具体、防反弹，用制度管人管事管权;强化主体责任和监督责任，切实把责任担起来，认真履职尽责，促进林业生产的落实。

要加强机关制度建设，改进机关工作作风。按照中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、自治区28项配套规定以及市委若干规定，结合各自的实际，逐步在工作中完善已制定一系列规章制度，完善工作措施，大力营造团结协作、规范有序、纪律严明、宽松和谐的工作环境。同时，严格执行奖优罚劣、绩效考核制度，努力使全系统干部职工精神面貌、工作效率有一个大的改观。

同志们，全面提高营造林质量，推动全市林业生态建设健康快速发展任务十分艰巨，我们要深入贯彻落实中央、自治区和市委、政府的重大决策部署，强化措施，狠抓落实，为构筑祖国北方重要生态安全屏障，打造北疆亮丽风景线而努力奋斗!

篇6：林业局长会议讲话

同志们：

这次全区林业局长会议的主要任务是：深入学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、全国林业厅局长会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次会议暨经济工作会议、全区农村牧区工作会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年及今后一个时期林业工作。昨天，传达了国家和自治区有关会议精神，各盟市林业局长围绕20xx年亮点工作、贯彻落实全区林业工作座谈会精神情况和20xx年工作思路等作了大会交流发言,厅领导有针对性地进行了点评，讲的都很好。这次会议我们邀请到国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办刘树人专员和自治区党委农牧办、自治区政府办公厅、发改委、财政厅、大兴安岭林管局、武警内蒙古森林总队的领导及同志。多年来，国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办高度重视和关心我区森林资源保护管理和林业生态建设，帮助我区做了很多工作，自治区党委农牧办、政府办公厅、发改委、财政厅等部门对林业工作也给予了大力支持，武警内蒙古森林总队在森林草原防扑火工作中发挥了重要作用。在此，让我们以热烈的掌声向各位领导和同志们的到来表示深深感谢!

刚才，刘树人专员作了重要讲话，对我区林业工作提出了很好的意见和要求，很有针对性、指导性，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，我就20xx年林业工作情况和20xx年林业工作安排，讲几点意见。

一、关于20xx年林业工作

20xx年，全区林业系统认真学习贯彻和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话以及生态建设、林业工作的批示指示精神，深入贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委九届十一次、十二次全委会精神，按照国家林业局和自治区党委政府的总要求，继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，加强林业治理体系和治理能力建设，林业工作取得新进展新成效。

20xx年，共争取落实中央基本建设和财政资金100亿元，自治区投资14亿元。全年完成造封飞面积1008万亩，重点区域绿化209万亩，超额完成自治区1000万亩和200万亩年度任务。义务植树7137万株。采集林木种子186万公斤，育苗71万亩,年末在圃苗木46亿株。发生森林火灾162起，草原火灾96起，受害率均在国家控制指标以内;成功堵截蒙古和俄罗斯境外火25次。发生各类林业有害生物1475万亩，成灾率2.05‰, 无公害防治率94%，成功防控了美国白蛾、松材线虫病等危险性病虫害的入侵，有效降低了有害生物危害。

回顾一年来的工作，在经济形势错综复杂、困难和压力比较大的情况下，各级林业部门履职尽责、积极谋划，有思路、有举措、有成果，贯彻落实国家和自治区决策部署坚决有力、富有成效。总结20xx年全区林业工作，有以下几个主要特点：

(一)林业改革进一步深化。20xx年是全面深化改革的开局之年。按照自治区的总体部署和改革工作方案的要求，林业厅成立了全面深化林业改革工作领导小组，制定了《全面深化改革工作方案》，对涉及林业方面的改革任务进行了责任分解，其中主要牵头事项2项，配合牵头事项4项，配合事项29项。林业改革工作稳步推进。在自治区层面，一是由林业厅牵头代党委政府起草了《关于进一步加强生态建设的意见》，政府研究通过后已上报党委。二是代政府起草了《关于加快林下经济发展的实施意见》，即将下发。三是开展了《森林草原防火条例》立法调研及修订工作。四是代政府起草了《关于森林草原防火工作责任追究办法》，政府将于近期研究。五是第一次联合公安厅召开森林公安工作会议，起草了《关于进一步加强和改进森林公安工作的意见》，目前正在征求有关部门意见，文件成熟后将以党委政府两办名义印发。在林业系统层面，一是研究起草了《关于进一步规范集体林权流转管理工作的意见》;评选出自治区级林业专业合作社示范社64家，其中12家被评为国家级示范社。二是完成了全区国有林场基本情况调查和改革调研，修订完善了我区《关于加快国有林场改革与发展的意见》，并开始着手编制《改革实施方案》，争取将克什克腾旗、林西县列入国有林场改革试点范围。三是修订了“集体人工商品林、农田防护林、公益林”采伐更新管理办法，将“灌木林采伐更新管理办法”改为“灌木林平茬复壮管理意见”。四是制定了《自治区林业生态红线划定工作方案》，启动了林业生态红线划定工作。五是按照要求内蒙古“先行先试”和自治区的安排部署，林业厅选择3个国有林场开展森林资源资产负债表编制试点，1个国有林场开展湿地资源资产负债表编制试点，《实施方案》已制定，力争20xx年底完成试点地区的负债表编制工作。

(二)国家重点工程深入推进。继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，全力组织实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林建设等重点生态工程。重点工程和造林补贴等项目共完成建设面积720万亩，占完成总量的71.4%。在保证数量的同时，把造林质量管理作为一项重要工作来抓。林业厅专门制定了《关于加强营造林质量管理的意见》，从项目布局、作业设计、技术推广和工程管理等方面入手，努力提高工程建设质量和水平。9月中旬至10月中旬召开的三个片会，将提高生态建设质量和成效作为一个重点进行了研究部署。《意见》下发和座谈会之后，各盟市、旗县林业局都结合各自实际，采取一系列措施认真贯彻落实。

在营造林和生态建设中呈现出不少亮点。通辽市启动了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程，在只有三北工程和造林补贴项目支持的情况下，全年完成林业生态建设142万亩。多伦县百万亩樟子松基地建设接近收官，总量达到93万亩。鄂尔多斯市开展了为期一个月的义务植树活动，参加人数90万人次，义务植树近2000万株，同时还尝试了在有条件的嘎查村开展户种百棵树活动。

(三)重点区域绿化成效显著。在认真总结年工作的基础上，各地区、各有关部门紧紧围绕城乡统筹、新型城镇化和新农村新牧区建设，进一步强化组织体系、政策体系、投入体系、科技服务体系和督查监管体系，采取一体化布局、社会化参与、多元化投入、市场化运作、标准化建设，全力推进重点区域绿化，不仅数量和质量得到保证，而且更加注重建精品抓示范，向提质增效转变。20xx年，重点区域绿化投入各级各类资金160多亿元，完成209万亩。其中，公路绿化4679公里、63.2万亩;城镇绿化355个、69万亩;村屯绿化1336个、38.4万亩;厂矿园区绿化384个、16.6万亩;黄河两岸绿化15.4万亩;大青山前坡绿化6.6万亩。打造精品工程318个，面积49万亩。重点区域绿化为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量，做出了积极贡献。

这其中，我们林业部门做了大量工作，付出了艰辛和努力。按照职责分工，各级林业部门认真履职尽责，落实项目任务、落实造林地块、落实绿化苗木，加强技术指导和督促检查。林业厅组织成立了由住建、经信、国土、交通、水利等部门20多名科技人员组成的重点区域绿化科技支撑专家团队，制定了《重点区域绿化技术导则》，有针对性地对公路、城镇、村屯等不同区域的绿化进行技术指导。呼和浩特市大青山南坡绿化基本完成，形成了集中连片的生态景观。通辽市两年绿化60万亩，完善提高原有绿化40万亩，城郊百万亩森林工程基本完成。赤峰市实施“一核一圈两廊五带多点”的绿化方案，积极打造赤大高速等“五大精品工程”。包头市启动实施京藏高速、110、210国道生态环境治理，绿化里程345公里。巴彦淖尔市精心打造京藏高速临河区沿线万亩生态工程、蒙秀物流园区绿化等“四大精品工程”。众多不同类型的精品示范项目提升了重点区域绿化的质量和档次，充分发挥了示范带动作用。

(四)林业生态保护力度加大。一是严格执行林地保护利用规划和用途管制。自治区政府批复了《内蒙古自治区林地保护利用规划(-)》，全区已有99个旗县林地保护利用规划经当地人民政府批准实施。二是严格征占用林地审核审批管理服务。全年共审核审批使用林地项目709项、面积15.4万亩。优先保证了重点项目、基础设施和民生项目用地。征收森林植被恢复费5.97亿元。为解决我区林地定额指标不足的问题，林业厅积极争取国家林业局的支持，争取到征占用宜林地不计定额、提前使用20xx年定额指标等优惠政策，为此调剂增加使用林地指标4.75万亩，保证了重大项目顺利实施。三是林地专项行动取得阶段性成果。认真贯彻落实关于“非法侵占林地清理排查专项行动”的批示精神，按照国家林业局的部署，组织开展了为期一年的“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”，目前专项行动进展顺利。经初步排查，已确定非法占用林地案件1032件，自治区挂牌督办10件，有的案件已经办结，有的案件正在处理中。四是开展了全区春季林木种苗调运专项执法行动和打击侵犯假冒植物新品种权专项执法行动。种苗、森林公安、森防、绿化等部门联合执法，重点对违法生产、经营、使用林木种苗的行为进行专项打击，共查处林业行政违法案件162起，罚款33万多元，退回原产地不合格苗木1.5万株。五是加大湿地保护和恢复力度。阿拉善盟居延海、巴彦淖尔市乌梁素海、乌兰察布市岱海、包头市南海子等重要湿地得到了有效保护和恢复，特别是呼伦湖治理工作初见成效。为贯彻落实、张高丽副和自治区领导同志关于呼伦湖治理的重要批示，呼伦贝尔市启动了自然保护区立法工作，编制了呼伦湖生态保护与综合治理规划，实施了部分休渔措施，加快推进“引河济湖”二期和河湖连通工程。目前水域面积达到2100平方公里，已恢复到水平。六是严厉打击破坏森林资源等违法犯罪活动。积极开展“天网”、“利剑”、“保护过境候鸟”等行动，各级森林公安机关共受理森林和野生动植物案件34692起,侦破、查处34144起,综合查处率98.4%，挽回直接经济损失6846万元。大兴安岭森林公安局在治安、维稳、禁毒、消防等方面做了大量工作，为“平安林区、法治林区”建设发挥了重要作用，受到了自治区政府的表彰。

(五)民生林业快速发展。一是完成了全区林业产业普查工作，摸清了家底，为今后调整优化林业产业布局和结构，制定林业产业发展政策，提供了重要依据。加大了经济林建设力度，开展了专项调研，自治区安排资金1000万元，扶持经济林示范基地建设。全年完成经济林建设面积50万亩，其中新造40万亩，改造10万亩。组织开展了第三批自治区林业产业化重点龙头企业评定及监测工作，新认定31家，累计达到82家。自治区安排林业产业化资金1150万元，扶持项目26项。预计20xx年全区林业产业总产值300亿元，农牧民人均林业收入510元。呼伦贝尔市组建了林业集团公司，建立榛子产业基地5处，以榛子产品加工和销售为主的呼伦贝尔森林食品生产交易加工中心正式运营。赤峰市新增高效节水经济林20万亩，累计达到82万亩，已经收到可观的经济效益。二是落实国家级公益林生态效益补偿面积1.55亿亩、资金17.87亿元。落实自治区财政地方公益林生态效益补偿面积500万亩、资金1500万元，盟市、旗县财政地方公益林生态效益补偿面积430万亩，补偿资金700万元。开展了完善地方公益林补偿专项调研工作，为推动各级政府尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度打下了基础。三是落实退耕还林工程政策补助资金23.25亿元，属于农牧民的补助全部通过财政“一卡通”发放到手中。四是与自治区财政厅、人社厅联合下发了《内蒙古自治区天然林资源保护工程一次性安置职工社会保险补贴实施方案》，拨付中央财政补助资金9.28亿元，自治区财政补助资金2.2亿元。五是森林保险规模与财政保费补贴总量居全国首位。全区共有479起森林灾害报案，保险直接赔付1.93亿元，赔付率达到30%，林业基层单位和林农总体受益率超过50%。六是国有林场危旧房改造进展顺利。20xx年改造任务1246户，开工1091户，竣工660户。

过去的一年，林业工作的亮点还有很多，大家从盟市发言中也都有所了解，我就不一一再讲。我区20xx年林业工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如建设任务完成问题、造林质量问题、造林地块落实问题、违法占用林地问题、退化林分改造问题等等，都需要我们认真分析研究，下大力气解决。

二、关于20xx年林业工作

当前，我国经济发展进入新常态。在中央经济工作会议上，从九个方面对经济发展新常态进行了系统阐述。同时，对生态建设和林业工作又多次作出批示、指示。比如：环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展;人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵;必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式，并从中创造新的增长点;要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境;生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。最近作出批示，林业是重要的生态资源，也是不可替代的绿色财富。今后要创新开拓、奋发有为，积极推进深化林业体制改革，加快转变林业生产方式，更有效地保护林业资源，更有力地促进林农增收，更好地为全社会提供林业产品和生态产品，为建设生态文明作出新贡献。

在自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议上，王君书记要求各级自觉把思想统一到中央的分析判断和安排部署上来，深刻认识新常态，积极适应新常态，主动引领新常态。在全国林业厅局长会议上，赵树丛局长对新常态的新特征、新趋势、新机遇、新挑战进行了科学分析判断，明确提出林业要适应新常态、实现新发展，必须始终坚持改善生态改善民生的根本任务不动摇，坚持发展生态林业民生林业的旗帜方向不走偏，坚持服务大局服务基层的职责使命不放松，以更大的拼劲、更强的韧劲，坚定不移地推进林业改革发展。

这些重大判断和具体要求，为做好我区的林业工作提供了根本指南，我们要认真学习领会，充分认识经济发展新常态下的趋势性变化，科学研判林业改革发展的阶段性变化，迎接挑战、主动作为，抓住机遇、乘势而上，全面推动我区生态林业民生林业持续健康发展。

当前和今后一个时期，我区林业工作最主要的任务仍然是增加森林总量，提高建设质量，增强林业生态功能，发挥林业在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生态环境恶化。由于我区气候条件恶劣、地理条件多样、自然生态系统脆弱，林业建设的难度越来越大、任务越来越重，要继续发扬胸怀大局、开拓进取、艰苦奋斗、无私奉献的林业精神，深刻领会中央和自治区建设生态文明的战略部署，准确把握自治区林业建设的特点规律，主动把林业事业放在全区乃至全国经济社会建设、生态文明建设的大格局当中去考虑，紧紧抓住国家和自治区大力加强生态建设的有利契机，抓住主要矛盾，认真研究谋划，找准发展突破，日日为继、久久为功，一项接着一项干，一年接着一年抓，努力使我区林业建设的质量、规模、效益都再上一个新的台阶。

20xx年，全区林业工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会，认真学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委政府有关会议精神，以发展生态林业民生林业为总任务，全面深化林业改革，扎实推进生态建设，强化生态保护管理，依法治林，科技兴林，推动林业产业发展，加快林业治理体系和治理能力现代化进程，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、打造内蒙古生态文明的亮丽风景线作出新的贡献。

(一)全面深化林业改革。20xx年是全面深化林业改革的关键之年。各地要按照国家和自治区的改革时间表，完成各个阶段的改革工作，及时提交改革成果。一是有序推进生态文明制度建设。完成试点地区森林、湿地资源资产负债表编制，总结成果，推广经验。启动旗县级和盟市级林业生态红线划定工作，把森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等生态红线真正落到实地。修订出台自治区征占用林地补偿管理办法，提高补偿标准，维护林业经营者的合法权益。实行最严格的源头保护制度，积极配合有关部门，在对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制等方面，做好林业部门应当承担的工作。深化行政审批制度改革，加强对取消和下放行政审批事项的事中事后监管。二是有效推进集体林权制度改革。以落实完善集体林地承包经营制度为核心，进一步做好确权发证后续工作。加强监督管理，做好林权纠纷调处和林地承包经营纠纷仲裁工作。积极引导集体林权流转，加强森林资源资产评估管理，完善备案制度，在自愿的前提下公开、公平流转集体林地经营权。制定下发和落实好集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新三个管理办法和灌木林平茬复壮管理意见。切实加强采伐迹地更新监督检查，落实采伐更新责任，确保及时更新。加强对林业专业合作社的指导和服务，认真落实扶持政策，抓好典型示范，推进林业专业合作社建设。要认真落实全国林权管理服务体系建设规划，加快旗县林权管理服务机构建设步伐。做好森林保险工作，开展林下经济保险调研，研究开展林下经济、经济林及林产品价格保险试点，抓好灾后植被恢复管理。三是稳步推进国有林业改革。国家已经通过“国有林场改革意见”，有关部委正在制定改革实施方案，今年将全面推进国有林场和国有林区改革，汪洋副近日到呼伦贝尔市和大兴安岭林区进行了国有林区改革调研，作出重要指示。待国家改革方案出台后，要根据国家要求抓紧研究制定我区的国有林场改革方案，适时召开全区国有林场改革启动会议，安排部署国有林场改革工作。按照国家顶层设计，落实国有重点林区改革政策，健全国有林区经营管理体制，同时积极争取将大兴安岭国有林区，包括呼伦贝尔市、兴安盟14个旗县56个国有林场，纳入国家停止天然林商业性采伐范围。积极探索国有苗圃改革。

(二)全面完成造林绿化任务。全年完成林业生态建设任务1000万亩以上，义务植树7000万株。要突出抓好林业重点工程项目建设，积极争取国家重点工程和项目，合理安排营造林生产任务，认真组织实施，确保建设质量和成效。今年，国家要扩大天然林保护工程实施范围，启动严重沙化耕地退耕还林工程，各有关地区要精心准备，做到认识到位、重视到位、措施到位。要根据林地保护利用规划，科学编制林业生态建设规划，合理确定目标任务，抓好分解落实，抓好森林抚育补贴和造林补贴工作。按照《国家林业局关于做好退化防护林改造工作的指导意见》，做好退化防护林改造工作。按时发布第五次荒漠化和沙化土地监测结果，出台《内蒙古自治区沙化土地封禁保护补助试点实施细则》和《内蒙古国家沙漠公园建设试点管理办法》，实施好防沙治沙示范区、封禁保护区试点和国家沙漠公园建设试点工作。要深入推进全民义务植树和部门绿化，丰富义务植树尽责形式。全面贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府加强林木种苗工作的意见，切实加强林木种苗培育和管理工作，认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设。

在防沙治沙、营造林等方面，今年自治区要重点推进四个类型的示范项目，努力实现基地化、规模化，发挥引领带动作用。一是在阴山北麓建设干旱区乡土树种造林示范基地;二是在阴山南部山地建设半干旱区水土保持林示范基地;三是在科尔沁沙地和毛乌素沙地分别建设防风固沙林示范基地;四是在赤峰、通辽、巴彦淖尔等地区建设经济林示范基地。各有关地区要积极配合，超前谋划，上下联动，做好相关工作。

(三)大力推进重点区域绿化。重点区域绿化是自治区的一项重点工作，各地党委政府都十分重视，决心大，力度也大，任务都超额完成，质量也很高。今年要完成200万亩建设任务，自治区重点区域绿化工作领导小组办公室已与各盟市进行了初步对接，各地任务基本明确，请各盟市抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设一批自治区、盟市和旗县级示范项目，辐射带动全区重点区域绿化发展。要认真组织好技术培训，按照《重点区域绿化技术导则》的要求，推广成功经验和典型模式，强化宣传发动，不断提高重点区域绿化质量。要进一步抓好重点区域绿化投入、建设和工作机制的创新，切实解决投入不足、管护责任主体缺位等问题，将绿化的责、权、利落实到位，促进重点区域绿化可持续发展。

(四)提升林业生态保护管理水平。一是抓好林业灾害防控工作。积极向自治区人大和政府汇报，加快《森林草原防火条例》修订进程，争取出台《森林草原防火工作责任追究办法》。认真落实森林草原防火地方行政首长负责制，加强组织领导、火险预警监测、火源管控、应急扑救和防火督导检查，加强基础设施和防扑火队伍建设，动员社会力量参与护林防火，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，认真抓好第三次林业有害生物普查工作，启动政府购买监测调查、灾情处置和林业专业合作社承担防治试点工作。加大投资力度，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。二是提升生物多样性保护水平。开展好野生动植物资源调查、全国第二次陆生野生动物秋冬季及冬季鸟类同步调查试点工作和重点湿地监测工作，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》《内蒙古自治区重要湿地名录》和《内蒙古野生动物肇事补偿办法》。加强自然保护区基础建设和能力建设，开展自然保护区新建、晋升工作。通辽市已编制了《20xx-2030年生物多样性保护与利用总体规划》，主要内容包括：以实现生物多样性资源丰富、生态系统良性循环、人与自然和谐发展为最终目标，按照五大生态功能区进行分区，六大生态系统进行布局，十三大产业发展进行开发利用，明确不同区域生物多样性保护与利用的主体功能。该规划站得较高、看得较远，内容丰富全面，值得各地学习借鉴。三是强化资源管理。各级林业部门要严格落实林地保护利用规划和用途管制，把好征占用林地的审核审批关，做好监管和服务。加强森林植被恢复，确保林地占补平衡。做好与国土资源厅不动产统一登记发证工作的衔接，推进林权证登记核发工作，巩固林业确权成果。研究建立健全林地保护利用管理长效机制。完成“十三五”森林采伐限额编制上报工作。进一步推动森林可持续经营试点和森林经营方案编制工作。组织开展兴安盟、赤峰市和乌海市14个旗县森林资源二类调查。

(五)积极发展林业产业。不断优化产业布局和结构，积极推进特色经济林、木本粮油、灌木资源利用和林下经济等林业产业化，结合各地实际，确定重点建设基地和发展品种。编制《内蒙古自治区林果业发展规划》。20xx年力争完成新增经济林面积40万亩，改造10万亩。组织推动地理标志产品、森林生态产品、绿色食品认定等林业产业品牌建设，提高产品市场知名度和竞争力。加强林业产业化项目管理，发挥好资金使用效益。积极鼓励和引导工商资本投资林业产业发展，建立林业产业化企业与农户之间紧密型的利益联结机制，推动林业产业向规模化、基地化、集约化方向发展。积极协调金融机构，加大金融支持林业产业力度，推进林权抵押贷款业务。深入研究林业产业调查、统计工作，调整完善统一数据公布口径。

(六)加快推进依法治林。依法治林是贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委九届十二次全委会议精神，推进依法治国、依法治区的必然要求，是实现林业治理体系和治理能力现代化、推进生态林业民生林业建设的重要保障，事关我区生态文明建设大局。推进依法治林，一要做好立法基础工作。积极配合人大和政府搞好立法调研和法规草案的起草等基础性工作，为进一步完善林业地方性法规体系做好前期工作。二要加强普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求，围绕推进系统内部法治化建设，抓好林业系统自身普法工作，提高工作人员依法行政能力;围绕依法履行工作职能，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传林业法律法规，营造学法、用法、守法的良好社会氛围。三要加强执法工作。严厉打击破坏林业资源违法行为，用法律武器保护林业资源。开展好“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”，要发挥森林公安机关、森林资源监督专员办的作用，力争通过专项行动，有效遏制非法占用林地特别是国有林地的行为。各地对排查出的案件特别是自治区挂牌督办案件要加快侦办进度，限期办结。各盟市、旗县林业局要抓紧梳理和建立本部门权力清单，切实提高依法行政水平。四要加强执法监督。通过开展执法检查、重大案件督查等方式，及时纠正和处理各种违法或不当的林业行政执法行为。要加强林业行政复议规范化建设，健全行政复议机构，增强行政复议公信力。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。五要加强队伍建设。各级林业主管部门要切实加强法制工作机构和队伍建设，明确专门机构，充实专业人员，保障工作经费，为推进依法治林提供保障。各级林业主管部门要抓住自治区党委政府加强和改进森林公安工作的有利时机，积极与有关部门协调，强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设。

(七)努力提高科技和信息化水平。实施林业科技创新驱动战略，围绕自治区林业建设重点和科技需求，引导探索以需求和应用定研究项目，强化产学研协同创新，促进科技与生产的紧密结合。组织专家对已有科技成果进行组装配套，提出不同立地类型的营造林技术和模式，提升林业建设质量效益。要强化科技服务，开展经济林科技支撑专项行动。组织科技人员以经济林示范基地和科技推广项目为载体，开展研究和技术推广;大力推进经济林标准化生产体系建设，建立经济林标准化示范基地;加强示范引导，加大经济林科技示范户培养力度。要继续加强科技培训，加大对基层人员的林业标准和先进适用技术的培训工作。完成林业厅系统办公自动化管理系统建设和自治区、盟市两级视频会议、公文传输系统建设，加强网络安全管理，推进政务公开和政务服务工作。

全面提高林业国际合作水平。引进吸收国际先进理念和管理经验，提高创新能力，增强林业发展内生动力。抓好林业碳汇等对外合作项目建设，认真贯彻落实“一带一路”战略规划，加强与俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙尘暴监测预警以及自然保护区建设管理等方面的林业合作。

(八)全面落实各项林业政策。20xx年是“十三五”规划的编制之年。要在认真总结林业发展“十二五”规划的基础上，根据我区林业发展新的形势和要求，编制好林业发展“十三五”规划和各专项规划。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策。及时准确兑现退耕补助和完善政策补助，加快发展退耕还林的后续产业，不断培育新的经济增长点，有效解决退耕户长远生计问题。落实好林木良种、森林抚育、造林等财政补贴政策以及森林保险、林业信贷和财政贴息政策。实施好林业棚户区(危旧房)改造工程，加强林区基础设施和服务体系建设。

(九)扎实开展林业宣传工作。紧紧围绕林业中心工作，开展建设生态文明和美丽内蒙古主题宣传活动，以生态建设和保护成果、重点区域绿化、清理整治破坏和非法占用林地专项行动、林业改革、依法治林、民生林业等为重点，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力，增强全民生态法制意识，营造全社会关心、重视、支持林业的发展环境。建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。充分发挥森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区的生态文化传播功能，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等活动集中开展宣传活动，全面展示生态文化成果。继续开展“关注森林”、创建国家森林城市、生态文明教育基地等活动。

三、需要强调的几个关键问题

在去年的林业工作会议和三个片会上，我们集中研究了一些林业改革发展的深层次问题，大家也提出了很好的建议，有的正在落实，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再强调几个问题。

(一)关于林业生产任务。去年国家下达我区造林任务1080万亩，实际完成1008万亩，部分地区没有完成营造林生产计划，特别是飞播造林和封山(沙)育林任务普遍没有完成。今年是“十二五”规划的收官之年，我区营造林生产任务重，完成难度大，各地一定要提早谋划，统筹安排，克服各种困难，不折不扣地完成林业生产任务。一是强化认识，落实责任。造林绿化是各级政府和林业主管部门的责任，各级林业部门一定要以强烈的责任意识、担当意识，做好、做通当地党委政府的工作，多汇报、多请示，争取更大的支持，承担起造林生产任务，要认真履职尽责，层层分解，妥善处理好国家重点工程、一般造林和重点区域绿化的关系，把各项造林任务落到实处。二是合理安排年度计划，及早落实造林地块。各地应根据当地林业发展中长期规划和造林绿化专项规划，提出年度生产计划，并征得盟市领导和旗县意见后与厅里对接。旗县的生产计划一经确定，就要依据《林地保护利用规划》及早落实造林地块，既要充分利用好宜林地资源，又要有效拓展造林空间，把生产任务落到实处。三是加强对造林绿化的组织实施。要继续把造林质量抓在手上，进一步提高造林作业设计水平，充分发挥专家团队和林业站所的职能作用，做好业务指导和技术服务。同时，加强对造林施工全过程的管理和监督，确保造林任务保质保量完成。各地要积极与厅计划处、造林处和资源处等相关处室做好对接，及时准确统计上报造林完成进度情况。四是严肃责任追究。林业厅将加强林业工程和项目监管，对实施情况加大稽查力度，对虚报、瞒报和应付差事等严重问题，采取必要的手段严肃处理。造林计划是国家指令性计划，今后，如果哪个地区由于非自然因素未完成造林任务或发生造林质量事故，就要按照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等追究有关责任人的责任。

(二)关于牲畜毁林问题。近几年，由于经济利益驱动以及管护工作有所放松，在林业工程项目区、自然保护区、湿地和中幼林地中牲畜毁林出现了反弹的趋势，有的地区已相当严重。各地对此要高度重视，采取有力措施，有效遏制牲畜毁林现象的发生。一是强化责任意识。林业生态建设成果是我们历尽艰辛，克服种种困难取得的，保护森林资源和生态建设成果是我们林业部门义不容辞的责任。各地要提高认识，敢于担当，履职尽责，提升执行力，抓好责任的落实。二是认真执行法律法规。《中华人民共和国森林法》第二十三条规定“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧”。《内蒙古自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》第八条规定“禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林内砍柴、放牧”。第十一条规定“在划定为自然保护区、森林公园、天然林保护区的地区内，林农、林牧矛盾突出，严重影响森林和林木保护的，由当地人民政府组织退耕移牧”。第二十条规定“禁止在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用的活动。”《森林法》第四十四条规定“违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木”。《内蒙古自治区实施<中华人民共和国防沙治沙法>办法》第三十二条规定“违反本办法规定，在沙化土地封禁期或者休牧期内放牧的，由旗县级以上人民政府林业或者农牧业行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，可以按每只(头)并处5元以上10元以下罚款”。前些年，自治区政府提出“五个严格”，其中“对国家重点生态工程项目区以及自然保护区，严格实行禁牧，确保项目建设成果;对生态移民工程的迁出区和封育区，严格实行禁牧，确保生态不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱的地区，严格实行禁牧，确保生态自然恢复”，与我们林业部门都有直接关系。上述这些规定都对防止牲畜毁林提出了明确要求，现在的主要问题是执行力度不够。各地要严格抓好法律法规的落实，加强森林资源保护，巩固建设成果。三是严格执法办案。各级林业主管部门和森林公安机关要加大对牲畜毁林案件的查处力度，加强监督检查，严厉打击各类破坏林木的偷牧、夜牧等行为。四是充分发挥护林员作用。健全护林员队伍并严格管理，科学制定考核目标和责任追究机制，充分发挥护林员的职能，加大巡查力度，及时制止牲畜毁林，切实担负起护林工作的职责，确保所管护范围内森林资源的安全。五是深入研究预防和制止牲畜毁林的长效机制。要对林业项目区和林地内牲畜毁林问题进行专题调研，提出针对性的建议和切实可行的解决办法，制定预防和制止牲畜毁林的长效机制，并向当地党委政府汇报，以取得党委政府的支持。

(三)关于灌木林平茬复壮。我区大部分灌木林处在没有经营抚育的自然生长状态，有的地区出现了大面积老化、退化、干枯以及有害生物发生甚至死亡的现象。为此，在鄂尔多斯、乌兰察布、呼伦贝尔的一些旗县开展了平茬复壮试点，并取得了很好的生态效益和经济效益，既促进了灌木的更新复壮，也增加了农牧民收入。但由于平茬复壮成本高、缺乏资金和政策引导，目前灌木林平茬复壮只是在局部地区开展试点，试点面积小，实验树种少，没有发挥平茬在灌木更新复壮中应有的作用。今年，各地要按照 “严格保护、科学经营、合理利用”的原则积极扩大试点。一是改革管理办法。林业厅对灌木林采伐更新办法进行了研究完善，即将出台《灌木林平茬复壮管理意见》，放宽灌木林平茬管理权限，将审批改为备案制度，将审批权限下放到盟市，各盟市必须根据当地情况制定具体的管理办法。二是加强技术支撑。自治区已经制定了《人工灌木林平茬复壮技术规程》，对我区广泛分布的沙柳、沙棘、柠条和杨柴的平茬技术做出了规定，对其中没有规定的树种，各地要在试点基础上制定专门的技术规定。三是探索补贴方式。目前正在积极向国家林业局和有关部门争取将灌木林平茬复壮纳入国家支持范围。有条件的地区，可以积极探索灌木林平茬资金的补助方式，或者与其他工程项目结合推动灌木林平茬复壮。在今年的自治区党委1号文件中已明确将包括灌木平茬机械在内的林业机械列入农机补贴范围，各地要积极与当地财政、农业部门沟通协调，落实好这项政策。四是加强试点工作指导。各级林业主管部门要高度重视灌木林平茬复壮工作，对于试点的各项工作，要加强工作指导，根据实际情况，在不同地区选择不同树种开展试点，对条件成熟的要大力推广，对试点工作中出现的困难和问题要及时研究解决并向厅里报告，积极稳妥推进试点工作。

(四)关于基层林业工作。随着林业改革和建设的深入发展，林业工作涉及的范围越来越广泛，分工越来越细，专业性越来越强，目前基层林业组织建设薄弱的现状已不能满足新时期林业建设发展的需要。基层林业组织机构不健全、管理体制不顺、运行机制不活、队伍不稳定、人员素质偏低、服务保障能力不强等问题，已严重制约了我区林业事业的发展。各地要把加强基层林业站所建设与促进当地林业改革发展的实际紧密结合起来，加快标准化林业站建设，全面推进“一站式”全程代理便民服务。加强国有林场、森林公安派出所、木材检查站、森防站等基层单位建设，要加大办公经费和基础设施建设投入，保障和改善工作条件和生活条件，切实加强内业建设，规范档案管理等工作，实行电子化管理。在组建专门机构有困难的情况下，要配备懂业务的人员从事相应工作，提升履职能力和服务水平。

(五)关于党的建设和党风廉政建设。认真执行《党章》和《基层党组织工作条例》，自觉贯彻落实党要管党、从严治党的各项部署要求，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定不移推进党的建设和党风廉政建设。各级林业部门要将领导班子主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落到实处，切实担负起保障林业健康持续发展的政治责任，带头履行党章规定的责任和义务，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓党员干部廉洁自律。认真落实从严治党的八项要求，践行“三严三实”，锲而不舍地加强作风建设，深入开展“两转变、两服务”活动，把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题，巩固和扩大教育实践活动成果，为基层和群众提供更多更好的服务。要持之以恒落实中央八项规定和自治区28条配套规定，加强制度建设，坚持用制度管人管事管权。狠抓重要节点，强化执纪监督，不断扩大林业行业整治“四风”成果，以作风建设常态化、长效化，推进祖国北疆生态文明亮丽风景线建设进程。加大案件查办力度，坚持一案双查，严格责任追究。加强预防腐败工作力度，开展党风廉政建设教育活动，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强依法依纪从政的自觉性，建设一支讲党性、守纪律的林业干部队伍。

同志们，林业工作重任在肩，大有可为。我们要主动适应经济发展常态化，抓住机遇，迎接挑战，改革创新，攻坚克难，全面开创我区林业改革发展新局面，为建设生态文明，促进内蒙古经济社会又好有快发展作出新的更大贡献!

春节在即，借此机会，给大家拜个早年，祝各位工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

篇7：全市老干部局长会议讲话

全市老干部局长会议讲话篇1

同志们：

这次全市老干部局长会议是经市委领导同意召开的，主要任务是深入学习贯彻全国全区老干部局长会议、市委三届七次全委会议和全市组织部长会议精神，回顾总结20xx年全市离退休干部工作，安排部署20xx年重点任务。

在刚刚召开的全市组织部长会议上，刘瑞杰同志指出，“老干部是推动转型、促进发展的宝贵财富，我们一定要深入学习贯彻落实中央下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，以真诚的态度和细致的工作，进一步改进老干部服务和管理，加强离退休干部党组织建设和思想政治建设，积极为他们搭建发挥作用的平台，推动老干部工作再上台阶。”我们要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部等有关部门的大力支持下，全市离退休干部工作部门牢牢把握为党的事业增添正能量的价值取向，紧紧围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，以敬重之心、关爱之情、务实之举认真抓好离退休干部的服务管理，各项工作取得了新的成效，受到了各级党委政府的充分肯定和广大离退休干部的普遍赞扬。

一是不断争取党委政府支持，进一步保证各项工作的顺利开展。各级党政主要领导经常走访慰问离退休干部、出席老同志有关的会议和活动，认真征求意见和建议，切实体现了对离退休干部的重视与关心。去年2月份，市四大班子主要领导对新改建的市老干部活动中心进行了集体调研，解决了老干部活动中心集中供暖的问题。市委分管领导于6月份和12月份，分别专题听取了离退休干部工作和关工委工作情况汇报，研究解决了工作中存在的一些问题。在市委、市政府的重视关心下，调整了市老年大学领导机构组成人员，将市关工委办公室独立设置为事业单位，为市老干部活动中心增加了政府购买公共服务的岗位，并充实了工作人员，不断加大对重点工作的支持力度。

二是不断加强思想政治建设，进一步凝聚促进改革发展的合力。通过情况通报、参观考察、形势教育、送学上门等方式，及时让老同志了解全市经济社会发展的新情况、新亮点，不断凝聚推进“四个全面”战略布局的共识。不断改进离退休干部党支部设置方式，在社区、老年组织、活动中心、老年大学等离退休干部较为集中的场所，设立了离退休干部“非建制性”党支部，进一步增强了离退休干部党组织的凝聚力和战斗力，涌现出了一批先进典型。20xx年4月，市委组织部、老干部局对全市13个离退休干部先进集体和32名先进个人进行了表彰，其中3个集体、9名个人受到了自治区的表彰;1名退休干部荣获“全国离退休干部先进个人”称号。

三是不断加强服务管理工作，进一步强化各项生活待遇的落实。不断加强对离退休干部各项待遇的督促检查，确保中央、自治区党委和市委关于离退休干部的各项政策规定落到实处。从20xx年5月下旬开始，市委老干部局分组调研督查了8个旗区、康巴什新区和市直39个部门的离退休干部工作情况，逐户走访了200多位离退休干部，详细了解各地各部门离退休干部工作情况，认真征求了意见和建议，经过全面梳理，将有关情况形成了调研报告上报市委，市委分管领导充分肯定了这种做法，专门作出了批示。20xx年及时落实了关于提高部分离休干部医疗待遇等3个文件的有关规定，特别是通过为抗战离休干部发放一次性慰问金，并为他们佩戴了中国人民抗日战争胜利70周年纪念章，让他们充分感受到了党和政府的重视与关心。各地各部门认真开展走访慰问、健康体检、特困帮扶等工作，受到了老同志的普遍欢迎。

四是不断加强活动阵地建设，进一步拓展老同志学习活动空间。“十二五”期间，各级党委、政府不断加大投入力度，积极改善离退休干部的学习活动条件，新建、改建、扩建了一批老干部活动中心，全市建成并投入使用的老干部学习活动场所面积达到5.4万平方米，其中“十二五”期间新增2.8万平方米。各地把办好老年教育作为离退休干部工作的重要内容来谋划和推进，通过成立机构和调整充实领导组成机构、工作人员，不断强化组织保障。20xx年，市老年大学充分利用新改建学习活动阵地的场地优势和教学设备优势，不断扩大办学规模，两个学期共开设10门专业课程，500余人报名学习，有效搭建了文化养老的新平台。积极推动利用社区资源服务离退休干部工作，形成了离退休干部工作部门资源与社区资源共享、以社区资源为平台整合社会力量等一些好的工作模式。

五是深入开展正能量活动，进一步引导老同志发挥积极作用。紧紧围绕纪念抗日战争胜利70周年，组织离退休干部艺术团体深入各旗区，开展纪念抗日战争胜利70周年巡回演出，历时20多天，参演多人次，累计5万多人观看，取得了良好社会反响。紧紧围绕“爱我鄂尔多斯”主题实践活动，重阳节举办了“铭史励志，继往开来·爱我家乡，再铸辉煌”纪念抗日战争胜利70周年全市第二届离退休干部书画展和“爱我鄂尔多斯·喜迎民族盛会”全市第三届离退休干部摄影展活动，老同志以书画、摄影作品展示了鄂尔多斯改革发展取得的成就，弘扬了鄂尔多斯优秀品质精神。积极组织离退休干部开展建言献策活动，市委老干部局去年7月组织部分地级退休干部到兴安盟开展了“我看援建工作”活动，老领导对援建工作给予高度评价，不仅向社会传递出了好声音，而且也提出了很多好的建议。我市在制定“十三五”规划时，逐一向原任市级领导征求意见，老同志充分利用熟悉工作情况和了解政策的优势，提出了很多建设性的意见。

六是不断加强工作队伍建设，进一步提升服务管理的能力水平。严格贯彻落实我市“三严三实”专题教育“四个一”工作要求，及时传达学习有关部署安排，认真组织好专题党课和专题学习，扎实推进专题教育的开展，促进了工作作风的持续好转。20xx年举办了一次全市离退休干部工作系统信息业务培训班，让大家进一步掌握了信息调研的方法。及时传达两个《宣传提纲》，多次组织学习和刘云山同志关于离退休干部工作重要讲话精神，开展了为党的事业增添正能量活动理论研讨，使得离退休干部工作者准确把握了中央关于离退休干部工作的新思想、新论断和新要求。各地深入开展下基层活动，积极推进“十个全覆盖”工程，市委老干部局通过结对帮扶、党建指导、争取项目等方式，为帮扶村协调各类资金88.4万元，切实帮助基层解决实际困难和问题。充分利用门户网站、微信公众平台等新兴媒体开辟舆论新阵地，创新宣传新手段，不断拓展离退休干部工作的宣传渠道。

这些成绩的取得，是各级党委、政府坚强领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是离退休干部工作部门和广大离退休干部工作者辛勤努力的结果。借此机会，我代表市委组织部和老干部局，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节和不足，主要是：对离退休干部工作面临的新情况新问题，研究还不深，务实创新的举措不够多;主动融入全面深化改革大局，推动离退休干部工作转型发展的思路还不够宽;对开展正能量活动，有的地方和部门认识不够到位、组织不够有力;有的地区学习活动场所建设滞后，难以满足离退休干部需求;有的地区和单位对信息宣传工作重视不够，抓得不紧，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、深入学习领会重要讲话精神，准确把握离退休干部工作的形势任务和根本要求

离退休干部是党和国家的宝贵财富，我们党历来尊重和爱护离退休干部。20xx年11月，在接见全国离退休干部“双先”代表时发表重要讲话，从党和国家事业全局出发，对离退休干部工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，充分体现了党中央对广大老同志的浓厚感情和对离退休干部工作出乎寻常的重视，为我们做好新形势下离退休干部工作指明了方向、提供了遵循。今年1月份，中办国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，对于我们不断认清发展形势，准确把握发展规律，切实做好新时期的离退休干部工作具有重要指导意义。自治区党委和市委也高度重视离退休干部工作，主要领导多次就离退休干部工作作出重要指示和批示，我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到上级党委对离退休干部工作的部署要求上来。

(一)准确把握离退休干部工作的新定位

指出，老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。这一重要论述，把离退休干部工作的地位提升到了新高度，把做好离退休干部工作的意义提升到了新境界，赋予我们更加重要的使命和责任。一是从尊重党的光荣历史来认识离退休干部工作。当代中国共产党人是在老一辈革命家开创的、一代又一代离退休干部继续奋斗的伟大基业上不断前进的。没有离退休干部昔日开创的坚实基础，就没有我们现在蓬勃发展的大好局面;没有离退休干部过去的艰辛努力，就没有我们今天良好的工作和生活环境。党的历史不能割断，离退休干部的丰功伟绩不可忘记，我们现在尊重离退休干部，就是尊重我们党的光荣历史，服务离退休干部，就是为党和人民的伟大事业服务。二是从全面推进“四个全面”战略布局来认识离退休干部工作。党的以来，新一届中央领导集体不断深化中国特色社会主义的认识，提出了“四个全面”战略布局、“五大发展理念”，开辟了治国理政的新境界。推进党和人民事业的发展，实现建成全面小康社会的奋斗目标，需要调动和凝聚一切积极因素。广大离退休干部具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。只有我们把离退休干部工作做好了，才能调动离退休干部发挥余热的积极性，自觉投身到推进“四个全面”战略布局、实现“五大发展理念”的工作中。三是从引领带动老龄事业发展来认识离退休干部工作。据调查统计，当前鄂尔多斯市60周岁老年人有22.6万人，离退休干部2.5万人，离退休干部占到老年人口的11%。可以这么说，离退休干部工作已经成为老龄事业的重要组成部分，将对老龄工作的整体发展产生重要的示范和带动作用。因此，推动离退休干部工作的转型发展，积极探索社会转型期离退休干部工作的新途径、新办法，可为老龄工作的发展提供经验借鉴。

(二)准确把握离退休干部工作的新内涵

指出，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富，要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音。重视发挥老同志作用，激励离退休干部为党和人民事业增添正能量，这是中央对老同志的殷切期望，也是广大老同志的真诚愿望。一是在凝心聚力、坚定信心上需要老同志发挥正能量。市委三届七次全委会议描绘了我市“十三五”时期的宏伟蓝图，提出了全面建成较高质量小康社会的奋斗目标。广大离退休干部理想信念坚定，群众基础深厚，在党员干部群众中有着很强的影响力和号召力。需要我们充分发挥好老同志的宣传作用优势，多做政策宣传、释疑解惑的工作，多做凝心凝智、聚才聚识的工作，多做坚定信心、稳定预期的工作，以阳光的心态感染和带动周边人群，进而影响社会心理，营造经济社会发展的良好舆论氛围。二是在构筑发展新优势、培育发展新动能上需要老同志发挥正能量。随着全国经济发展步入新常态，我市传统产业面临巨大冲击和挑战，支撑经济中高速增长的传统优势相对弱化，创新驱动亟待发力，先发优势亟需扩大，新的增长动能亟需强化。广大离退休干部对鄂尔多斯改革发展的基础条件、面临形势和发展优势非常了解，在推进全面转型发展、开启创新创业新征程方面具有独特优势。需要我们充分发挥好老同志的专长，以他们富有智慧的深度思考和深入研究，为推进供给侧结构性改革出谋划策、贡献力量。三是在弘扬优良作风、从严管党治党上需要老同志发挥正能量。党的以来，以同志为的党中央以作风建设为突破口全面加强党的建设，党风政风焕然一新，消极腐败现象得以有效遏制，但一些人不太适应从严管党治党的高压态势，精神状态和工作劲头受到影响。广大离退休干部经历过长期党内生活锻炼和艰苦环境磨砺，对加强作风建设有着深切感受，对参与党的建设有着很高热情。需要我们充分发挥好老同志爱党、忧党、兴党、护党的政治责任感，弘扬好党的优良传统作风，发挥好对年轻党员干部的传帮带作用，帮助党委做好思想教育工作，增强党的凝聚力和战斗力。

(三)准确把握离退休干部工作的新要求

指出，各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策一项一项落到实处，切实解决好老同志的实际困难。因此，我们一定要主动顺应离退休干部工作社会环境、离退休干部队伍结构和需求的新变化，与时俱进推进工作理念、制度机制、方式方法创新，不断提高离退休干部工作的科学化水平。一是积极应对离退休干部队伍出现的新变化。截止去年底，全市共有离休干部367人，退休干部2.5万人，退休干部在数量上已成为离退休干部队伍的绝对主体。离休干部普遍进入“双高期”，年龄越来越大，人数越来越少;退休干部不断增多，队伍越来越庞大，他们对生活质量要求更高，对精神文化需求更丰富，参与社会治理、分享改革成果的愿望也更强烈。随着全面深化改革的深入推进，反腐败斗争的持续开展，一些错误思潮言论、社会消极因素、热点敏感问题也随之出现，不同程度地对老同志思想上产生了负面影响。离退休干部队伍结构、思想状况、利益需求、生活方式的深刻变化，给离退休干部工作提出了新的更高的要求。二是积极适应全面从严治党的新要求。党的以来，党中央把从严治党放在了更加突出的位置，采取一系列措施，赢得了全社会的普遍赞誉。离退休干部党员作为党员的重要组成部分，是我们党执政兴国的重要依靠力量。目前，全市有离退休干部党员1.2万多名，约占党员总数的1/9，所占数量较大。因此，做好离退休干部党建工作意义重大，责任重大。把全面从严治党要求贯彻落实到离退休干部思想政治建设和党支部建设全过程，是今后离退休干部工作的一项重要任务。三是积极适应全面深化改革的新形势。随着改革的深入，一些深层次社会关系和利益格局也在不断调整，带来了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动和思想观念深刻变化，这些都不可避免地影响到包括离退休干部在内的各个社会群体、各个方面，对离退休干部工作的理念、思路、方法都产生了深刻的影响。一方面需要我们积极引导广大老同志理解改革、支持改革、参与改革;另一方面需要我们在全面深化改革中，切实维护好离退休干部的利益。

三、认真抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的贯彻落实，扎实做好20xx年各项工作

今年是实施“十三五”规划的开局之年，是中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年，离退休干部工作的总体要求是：深入学习党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立贯彻五大发展理念，深刻领会《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神实质，认真贯彻落实全国全区老干部局长会议和全市组织部长会议部署要求，始终坚持离退休干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，准确把握离退休干部工作面临的社会环境和离退休干部队伍结构的新变化，不断完善和创新离退休干部服务管理工作，努力开创离退休干部工作转型发展、科学发展的新局面，为鄂尔多斯“十三五”开好局、起好步做出新贡献。

(一)深刻领会精神实质，不断抓好《意见》的贯彻落实

今年1月份，中央印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，这是自1982年离退休干部制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的离退休干部工作综合性文件，为做好新形势下的离退休干部工作提供了重要遵循。《意见》把离退休干部工作融入到了实现党的历史使命和奋斗目标之中，站在协调推进“四个全面”战略布局和应对人口老龄化的高度来认真谋划和推进，切实体现了时代性和创新性，可以说是党中央国务院将离退休干部工作提升到了一个很高、很重要的位置，离退休干部工作部门的职能越来越清晰明确，工作空间越来越大，这对我们来说既是巨大的责任和压力，更是莫大的鞭策和激励。因此，我们一定要把《意见》的学习贯彻作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。一是原汁原味抓好学习。各地各单位要采取集中学习、专题研讨、座谈交流、举办培训班等多种形式，深入学习领会、全面准确把握文件的精神实质，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。二是结合实际抓好落实。对一些明确具体的规定要不折不扣地落实;对一些方向性、原则性的要求，结合实际探索创新，积极争取本级党委及有关部门的支持，通过先行试点的方式稳步推进。三是抓好调研督查工作。今年市委老干部局将对《意见》的贯彻落实进行调研和督查，各地各单位要及时总结推广好的经验做法，认真研究解决工作中遇到的新情况新问题，全力抓好《意见》的贯彻落实。

(二)落实从严治党要求，不断加强思想教育引导

加强离退休干部党组织建设始终是做好离退休干部工作的关键所在，加强教育引导始终是离退休干部党组织建设的重中之重。一是扎实开展“两学一做”学习教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是全党政治生活中的一件大事。作为党员的重要组成部分，各地各部门要在部署这项工作时，把离退休干部党员纳入进来。注意适应老同志特点，突出学习教育主题，以老同志喜闻乐见、便于参加的形式和方法组织学习教育，确保取得实效。二是落实离退休干部党建工作责任。按照《意见》要求，各级党委(党组)要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局，加强谋划，精心部署。离退休干部工作部门要认真研究离退休干部党组织建设工作，配合党委(党组)抓好落实。积极探索在离退休干部集中居住地、学习活动场所、老年社会组织、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，方便离退休干部党员就近参加组织生活、就近得到教育管理、就近发挥作用。切实加强对离退休干部党组织书记的培训，并将其列入部门的培训计划。三是加强离退休干部党员教育管理。认真落实关于从严管理干部的指示要求，教育引导老同志严守党的政治纪律和政治规矩，严格用党章党纪党规规范自己的言行，不信仰宗教、不参加宗教活动，守住共产党员为人做事的基准和底线，始终做到“离岗不离党、退休不褪色”。继续完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、参观学习等制度，让老同志及时了解各级党委政府的重大决策部署。

(三)切实强化思想认识，不断推动正能量活动开展

离退休干部工作从过去向党委政府要政策、要资金来落实离退休干部各项待遇，到既要政策、资金，又组织老同志为党委政府各项决策部署助力点赞、支持好在职领导工作，这种从单纯的“要”转到“既要又给”的价值取向，是离退休干部工作围绕中心、服务大局的必然要求。中共中央组织部高度重视组织老同志开展为党的事业增添正能量活动，多次提出明确要求，自治区党委组织部和老干部局专门印发了指导意见，我们一定要深刻领会开展正能量活动的重大意义，聚焦主题、选准载体、扎实推进。一是提高思想认识。各地各部门要把学习研讨两个《宣传提纲》作为一项重要工作任务，列入离退休干部工作部门学习计划，广泛组织开展大讨论活动。通过持续深入学习和专题研讨，充分认识到为党的事业增添正能量的重要意义，不断提升做好工作的责任感和使命感。今年要适时召开交流研讨会，推动活动深入开展，请各地各部门认真做好准备。二是聚焦主题开展活动。牢牢把握“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这一主题，围绕社会关注点、找准活动着力点，创新载体平台、综合施策发力，切实增强工作的主动性和活动的实效性。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等全市重点工作，通过组织老同志创作文艺作品、举办书画摄影展，展示鄂尔多斯各项事业发展取得的成效，向社会传递正能量。围绕推动“四个全面”战略布局，通过组织老同志开展参观考察、专题调研、征求意见等活动，积极开展建言献策活动。三是建好开展正能量活动阵地。注重发挥“互联网+”作用，在网络媒体上开辟为党的事业增添正能量活动版块，组建离退休干部网宣队伍，引导老同志在网上发声，为本地区重大决策部署、改革发展取得的成效点赞。充分利用老同志的威望优势，引导他们在家庭、社区、公园、广场、学习活动场所等地方，以恰当的方式宣讲中华传统美德、传播党和政府的好声音，教育和带动子女、亲友、邻居、朋友等周边人群崇德向善，共同释放正能量。通过引导支持老年组织开展关心下一代、传承革命优良传统、参与社会治理等活动，搭建老同志发挥正能量更高的平台。四是加强舆论宣传引导。深入挖掘离退休干部的典型经验和突出事迹，定期组织评选离退休干部发挥正能量的先进集体和先进个人，通过报纸、门户网站、广播电视、先进事迹报告会等手段，广泛宣传他们的先进事迹，让离退休干部的正能量广泛传播，营造全社会支持离退休干部发挥正能量的浓厚氛围。

(四)努力改进服务管理，不断提高生活保障水平

切实解决好老同志的实际困难，让老同志安享幸福晚年，是离退休干部工作需要始终抓好的基本任务，这一点任何时候都不能放松。各地各部门要抓住全党高度重视和关心支持离退休干部工作的大好机遇，顺势而为、乘势而上，多谋务实之策、多做务实之事，让老同志更好地共享改革发展成果。一是高度重视离休干部这个特殊群体各项待遇的落实。进一步保证离休干部“三个机制”有效运转，确保上级关于离休干部各项待遇规定及时落实到位。根据经济社会发展、生活消费水平和老同志普遍高龄、体弱多病等实际，建立健全离休干部的生活、医疗待遇正常增长机制，不断提升他们的生活保障水平。高度重视易地安置离休干部的服务管理工作，通过走访慰问、日常联络、节日问候等形式，让老同志经常能够感受到组织的关心和温暖。二是积极探索加强退休干部管理的新模式。中央这次出台的《意见》对加强退休干部的管理工作提出了明确要求。我们要按照要求积极推进统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的退休干部管理的新格局，鼓励各地各部门通过主动融入老龄事业发展大局，探索创新退休干部服务管理办法，更好满足退休干部养老服务和发挥作用等多样化的需求。三是切实关心老同志的实际问题和困难。探索通过健全党内关怀机制、党支部党小组开展互助关爱、推进志愿者服务、纳入社会救助等办法，对空巢、独居、失能、高龄和身患重病等有特殊困难的离退休干部，给予更多关爱帮扶。高度重视离退休干部信访工作，切实研究解决一些老同志长期反映强烈的问题，特别是对离休干部的特殊困难更应特殊处理，多做雪中送炭的工作。有关部门在推进工资、住房、医疗、公务用车和社会保障等各项改革中，要充分保障离退休干部的合法权益。

(五)主动适应文化养老需求，不断加强活动阵地建设

各地各部门要主动适应“文化养老”的新方式，切实加强老干部活动中心、老年大学阵地建设，为老同志“教、学、乐、为”创造良好条件。一是加强学习活动阵地建设。各地各部门要抓住制定实施“十三五”规划的重要机遇，力争把老干部活动中心、老年大学建设纳入本地区经济社会发展规划和公益性文化事业发展总体布局，积极争取政策、项目、资金支持，下大力气解决学习活动阵地与老同志需求不相适应的问题。已建有学习活动阵地的地方和部门，要在完善和提高上下功夫;还没有活动和教学场地的，通过与有关部门资源共享、借用租用社会闲置资源、改造清退出的办公用房等方式，为老同志的学习活动创造必要的条件。二是加强老年大学建设。办好老年大学是党和政府关心重视老同志的重要举措，对于满足老年人日益增长的精神文化需要、促进老年事业发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。各地要不断加大工作力度，根据老同志的特点和需要，精心设置专业课程、制定教学计划，推进学期制教学。积极推动老年大学教学资源向街道、社区延伸，大力发展远程教育，不断扩大老年教育覆盖面和影响力。打造具有影响力的老年文化品牌，通过老年大学开展特色班次、组织离退休干部进行文艺演出、邀请外地离退休干部参加文化艺术交流和竞技比赛等活动，营造良好的文化休闲氛围，精心组织推动我市的老年休闲疗养产业，开拓避暑休闲市场。三要整合社区和社会力量。要着眼服务社会化和老同志需求多样化的实际，充分运用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿者服务和市场化服务，更好满足离退休干部养老服务需求。充分利用我市社区党组织365精细化服务的好做法和社区基础设施相对健全的优势，不断加强与社区的沟通联系，在学习活动、生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面，为离退休干部提供更多更好的服务。

(六)营造良好舆论氛围，不断加强信息宣传工作

信息宣传既是掌握情况、相互学习、启发思路的有效途径，也是扩大工作影响、营造良好舆论氛围的重要方法。虽然近年来我市离退休干部信息宣传工作取得了一定的成绩，但仍然是我们工作中的一个短板。对于这个问题，各地各部门一定要引起高度重视，下功夫解决好。一是抓好宣传队伍建设。主要领导和分管领导要高度重视，把信息宣传工作纳入离退休干部工作整体部署之中，经常听取情况汇报，定期研究分析，抓好宏观指导和动态管理。把信息宣传工作作为培养锻炼干部的重要岗位，配好配强信息宣传骨干力量，加强对他们的学习培训，不断提高政治素养和业务能力。建立健全信息宣传工作考核评价激励机制，完善保障措施，为开展宣传工作创造更好的条件。二是抓好宣传阵地建设。充分利用网络资源，加强门户网站建设，今年各旗区均要建成离退休干部工作部门网站(网页)。结合工作实际，综合利用自办刊物、微信、短信平台，全方位、广领域、多角度地反映离退休干部的亮点工作。主动加强与上级部门和广播电视、党报党刊、网络平台等有重大社会影响的新闻媒体的沟通联系，不断拓宽宣传空间。三是抓好信息质量提升。要正确对待信息报送数量和质量的辩证关系，把提高质量摆在更加突出的位置。围绕贯彻落实《意见》、服务中心等方面的工作捕捉和开发素材鲜活、内容充实、典型性强的信息，增强信息的实效性。结合开展正能量活动，加大先进典型的挖掘选树，积极传递向上向善的精神力量。深度分析研究新形势下离退休干部工作转型发展的重大问题，加工和开发具有较高利用价值的预测性、前瞻性信息，为领导决策提供依据。

(七)深入开展学习教育，不断加强干部队伍建设

新形势新任务新要求，对离退休干部工作者的政治思想、责任担当、能力水平提出了新的更高的要求。我们一定要从严从实加强自身建设，努力打造一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。一是强化担当有为。充分认识新的历史时期赋予离退休干部工作的新使命，深入贯彻落实《意见》精神，切实承载起党关心照顾老同志、组织老同志为党的事业增添正能量的重要任务，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。二是加强培养锻炼。始终保持“本领恐慌”的强烈意识，重视加强对新知识的学习和新问题的研究，掌握新形势下离退休干部工作的科学规律，全面提升干部的专业思维、专业素质、专业方法，培养安于本职、专于本职、精于本职的行家里手。三是激发工作动力。以学习贯彻全国离退休干部工作先进集体、先进工作者表彰大会精神为契机，选树挖掘先进典型，学习宣传先进事迹，充分发挥好先进典型的示范带动作用，不断激发广大离退休干部工作者的革命斗志、提振精神士气。四是注重关爱激励。坚持从严带队伍，认真开展“两学一做”学习教育，教育引导离退休工作者始终做到守纪律讲规矩，自觉践行“三严三实”要求，本色做人、角色做事。同时，也要真情关爱、真诚关心、及时帮助离退休干部工作者解决思想、学习、工作、生活等方面的困难，积极为他们的成长进步创造条件。

最后，我再强调一下离退休干部工作的组织领导问题。中央、自治区党委、市委历来对离退休干部工作的组织领导有明确要求，这次中央印发的《意见》对这一问题又作了进一步的丰富和完善，其中特别要求“全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长”，还没有落实的旗区要及时向同级党委汇报，争取尽早落实。作为离退休工作部门，我们要切实增强工作的主动性，经常向同级党委和部门党委(党组)汇报离退休干部工作的重要情况，及时组织召开离退休干部领导小组会议研究重要问题，积极协调职能部门解决实际困难，形成各级领导重视支持、各部门积极参与的长效工作机制。

同志们，新的形势下，离退休干部工作大有可为、大有作为。我们一定要按照中央、自治区党委和市委的部署和要求，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，努力开创离退休干部工作可持续发展的新局面，为把我市打造成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠作出新的更大的贡献。

篇8：局长交通安全会议讲话

位领导、同志们:

今年以来，我局在XX市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的支持和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院、省、市有关安全生产工作的指示精神，按照“安全第

一、预防为主”的方针，切实抓好我市交通行业安全生产工作。通过加强安全生产工作的组织领导，采取强有力的措施，落实安全生产工作层级负责制，深化安全生产专项整治工作，不断规范我市交通安全生产管理，有效地控制了重特大恶性事故发生。今年我市交通安全生产形势稳定良好，并得到进一步巩固，圆满完成了各项目标任务，尤其在水路运输安全管理工作方面取得了显著成绩。现我就20xx年交通行业安全生产工作作如下汇报：

一、加强领导，建立健全安全管理机构

我局历来非常重视安全生产工作，并始终把它放在各项工作的首位。为了加强该项工作的领导，成立了局安全生产工作领导小组，由局长XX任组长，副局长XX、党委副书记XX任副组长，成员分别由局有关股室和下属有关单位负责人组成。下属各有关单位也相应成立了工作领导机构，并根据所属辖区的具体情况制订措施。今年以来，针对交通行业安全管理特点和结合我局实际，成立了以一把手挂帅的“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动领导小组。

二、切实落实安全生产责任制，抓好安全防范工作

为加强安全生产管理，明确安全职责，落实层级责任制，把安全生产责任层级落实，逐级分解到下属各单位。各单位再把责任具体落实到车(船)主或经营者，做到一级抓一级，级级抓落实，使安全工作做到思想到位、责任到位、人员到位，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、各负其责的管理体系。首先，年初局与交管总站、水路站、公路站、基层交管站、汽车站、汽车运输公司、检测站等下属单位签订《安全生产目标管理责任书》28份，落实了各单位第一把手对安全生产负总责，分管领导负直接责任。其次，道路运输方面，汽车运输公司、汽车站与各自所属客车的承包者及驾驶员相应签订《安全责任保证书》，其中汽车运输公司签订130份，汽车站签订160份。第三，水路运输方面，我局积极协助市政府与沿江八个镇政府街道办事处签订《安全生产责任书》，镇街道办事处与村委会、村委会与船主也签订了《安全生产责任书》共128份，使安全工作责任层级落实。

三、加强宣传教育，提高安全意识

1、定期召开安全会议，对安全管理人员进行培训。

为了提高全体干部职工的安全意识，克服麻痹大意思想，提高安全管理人员的工作水平和能力，我局定期召开安全会议，传达贯彻上级有关的安全法律法规和指示精神，以特大安全事故为借鉴，吸取教训，做到警钟长鸣;并对他们进行定期培训，采取了“请进来、走出去”的方法，到其他先进单位或上级单位进行学习培训，促使各级安全管理人员的忧患危机、安全意识明显增强。同时，也督促各运输企业每月至少召开一次车辆、船舶员工安全会议，进行学习和培训。

2、结合“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动的工作要求，大力宣传安全法律法规。

我们以《安全生产法》、《安全生产条例》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》的施行为契机，通过挂标语、横幅、宣传栏、印发资料和媒体报道等方式大力开展安全生产宣传教育工作，掀起一个学习、贯彻有关交通安全生产法律法规的热潮，使全社会形成一个“人人讲安全、事事讲安全”的氛围。同时，使单位干部职工、车船主和广大群众对安全生产重要性的认识进一步提高，也大大地提高了经营者的安全意识和预防事故的能力，使他们从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”上来，从而有效地提高交通行业安全文化素质。

三、进行安全检查，消除隐患

安全检查是检验安全生产工作的一种必不可少的手段，也是最为有效的管理方法。事实证明，只有进行检查，才能发现问题，消除隐患，所以我们非常重视安全生产检查。并且我们根据实际情况和上级的部署，成立了道路运输、水路运输、公路桥梁等三个安全检查组，采取例行检查和突击检查相结合方式进行安全生产检查。

据统计，全年交通系统共派出400多人次，对运输企业、船舶、渡口、公路桥梁等进行检查，发现隐患立即整改。通过以上的排查和整治，大部分单位、经营者的安全生产意识有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。

1、道路运输方面。

着重加强运输企业安全工作的监督和指导，继续按照“三把关、一监督”的原则，加大力度维持道路运输市场秩序。一是加强对运输车辆安全检查，保证车辆技术状况良好，并对客运车辆实行“车进站、客归点、站管车”和“回场必检、合格放行”制度。二是加强司乘人员的政治思想教育和安全意识教育。三是对所有参加营运的客运车辆实行夜晚收班后实行集中停放、牌证统一管理，并指定专人负责检查监督落实情况。四是加强监督危险化学品运输企业做好安全工作，按照市场准入制度，严把市场准入关，促进企业机构健全、制度完备、管理规范。

2、水路运输方面

水路安全生产工作是交通行业的重中之重，所以我们对此项工作高度重视。在对全市20个渡口、67艘渡船安全隐患排查基础上，落实整治措施。一是进一步落实好安全生产责任制，积极协助镇政府维持渡口的正常渡运秩序，防止超载;二是加大检查、执法、打击力度，对非法载客行为，做到发现一艘取缔一艘，决不心慈手软;三是在重大节假日期间，加强渡口渡船的安全管理，实施现场监控，维持交通秩序，防止超载现象发生。各片责任人员分片负责，加强对渡口渡船的巡查监控，共派出50多人次到各渡口巡查监控，以策安全。对客流量大且集中的码头采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜绝超载现象。

3、公路桥梁方面

在路政动态管理上继续加大力度，重点加强了路政巡查和整治工作。一方面对我市的多条县道的事故多发路段(点)进行勘查，制定整治方案 ，对隐患进行彻底整治，如设置或完善示警桩和标志牌等。另一方面在公路建设和养护管理工作中，积极改善公路行车环境，做好公路日常性养护管理，对公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情及时进行修复，并积极筹措建设资金，对山区行车险要路段增设防撞护栏和防撞墩等安全设施，大大地提高了我市地方公路的质量，确保了行车安全，取得了较好效果。

四、开展交通行业安全生产专项整治工作

根据省、市和市有关开展交通安全专项整治工作的精神，我局迅速行动，成立了整治工作领导小组，制定了的安全生产专项整治方案 。我们采取了交通行业自查和专责小组督查的方式，对公路桥梁、道路运输和水路运输等方面开展专项整治大检查。同时，结合20xx年专项整治的重点，加强乡镇渡口渡船整治。一方面，加大对乡镇渡口渡船的整治力度，加强水上安全硬件建设，我局共投入资金69.3万元，对XX渡口，XX渡口、XX渡口、XX渡口、XX轮渡码头、XX渡口进行改造，使我市的港口、码头渡运条件得到了改善。另一方面，对渡口渡船的安全生产责任制落实情况、“三无”船舶整治情况进行全面检查，重点制止客货船超载，加强安全意识教育，严格水运企业和客货船经营资质的审查。

通过以上的专项整治工作，有关单位、经营者的安全生产意识有了极大的提高，“安全第

一、预防为主”的方针得到进一步落实，交通安全设施有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。

五、进一步加快我市港航事业发展

1、迅速组建港航管理职能部门。

《港口法》颁布实施后，根据市交通局《关于落实市港航管理职能分工的通知》交字[]394号的精神，在XX市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了XX市港航管理所。具体负责XX市水域的水上运输、港口码头、渡口和渡船进行规范的行业管理，受理水路运输业务、港口码头业务及日常监督工作和规费征收工作。

2、落实我市水运企业的转制工作。

我局根据上级的有关要求，在XX市委、市政府的大力支持下，在去年10月份顺利将XX、XX、XX、XX、XX五个水运公司进行转制，移交当地镇政府街道办领导和管理，把市水运总公司独立出来，实现了政企分离。我局今后只对水路运输企业实行行业管理。

3、与海事部门加强沟通协作机制，形成合力，实现水上交通安全的统一监管。

去年，XX镇沙尾桥断裂下陷不能通行，影响到XX镇长沙村、平沙村，XX镇水口村的群众出行。期间出现有村民自购捞蚬艇渡运群众的现象，存在极大的安全隐患。我局在取缔该处“三无”船舶时，注重实施行政手段的方式和方法，共投入两万多元购买一艘牌证齐全的客船交付XX镇政府管理和使用。同时与肇庆海事局、高要海事处加强联系，通过特事特办，专门办理渡工的有关培训和领取证件;又通过争取市领导的支持，设立XX镇金平长渡口，从而使“三无”的非法渡运变为有合法的渡口，有符合资质的船舶，有符合资格的从业人员的合法渡运。既坚决取缔了非法船舶，又保障了两岸群众的生活、起行需要，同时又起到不激化群众矛盾和保障社会大局稳定的作用。

六、做好20xx年春运有关工作

20xx年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天，预计我市公路发送旅客比去年略有增长，水路发送旅客与去年基本持平。按照“以客为主、兼顾货运、安全顺畅、高效便捷”的工作原则，为了确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，我局在春运前做好各方面准备工作。

1、迅速成立机构。

我局成立了以局长XX为组长的春运工作领导小组，成员由局有关股室和下属单位负责人组成，小组下设办公室，从而加强对交通行业春运工作的组织领导。同时，建立和实行24小时春运值班制度，并向社会公布值班、投诉电话。

2、科学组织，合理安排运力。

前段时间对我市辖区内的客源情况作进一步的调查核实，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案 和应急预案。目前，我市准备客运车辆234辆，客渡船67艘，确保春运期间有充足的运力。另外落实各项措施，切实防控禽流感等传染性疾病的传播，进一步提高运输应急保证能力。

3、加强监管，确保运输安全。

运输安全工作是整个春运工作的重中之重。我局落实各项安全措施，切实抓好安全运输工作，消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。一是认真履行“三把关一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、运输船舶和从业人员的准入管理。二是针对农村短途客运、超长途客运、旅游包车客运和乡镇渡运等方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加大监管力度，维护交通运输市场秩序。三是加强水路运输和渡运管理，落实交通管理人员到现场监控制度。四是加强客运站和客运企业的源头管理，防止车辆超载出站。五是做好公路的正常维护，确保施工路段的安全畅通。六是在春运前，对本辖区内的客运企业、车船组织一次安全大检查，确保各项安全工作落到实处。

七、当前存在的突出问题

20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面临一些突出问题，具体表现在：

1、部分企业安全管理人员思想上麻痹，个别客运经营者安全意识松懈。

2、大多数渡口码头没有报批，而且设施非常简陋，安全隐患相当严重。渡口码头、渡船改造资金不足，缺口很大。

3、我市地方公路线长面广，公路技术等级较低、抗灾能力弱，各种安全设施还需完善，特别是乡道。另外，我市的危桥较多，维修资金明显不足。

4、我市全民安全意识薄弱，有待进一步提高。

总结上述，20xx年在上级的正确领导和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行业安全生产管理工作方面取得了显著的成绩，安全形势正逐渐向好的方向发展。今后，我局将继续坚持以人为本的科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的有关指示精神，依法履行工作职责，以认真负责的态度扎扎实实做好本职工作，在取得成绩的基础上继续深化全市交通行业安全生产的专项整治工作，为做好我市的安全生产工作不遗余力，为建设和谐XX作出应有的贡献。

篇9：局长交通安全会议讲话

同志们：

这次全县道路交通安全整治工作动员会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是认真学习贯彻栾市长关于开展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治动员会议精神，分析研究当前我县道路交通安全形势，动员部署在全县范围内开展道路交通安全整治活动，有效预防和减少道路交通事故隐患，进一步提升全县道路交通安全管理工作水平，为全县经济社会转型跨越发展营造良好环境。刚才，公安局路生平同志传达了栾市长的重要指示精神，县委办范鹏飞、政府办冯宁泰两名同志分别宣读了《关于成立正宁县道路交通安全整治活动领导小组的通知》和《正宁县道路交通安全整治工作方案》，县交警队、交通局、山河镇、榆林子镇作了表态发言。最后，曹县长还要讲话，请大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强开展道路交通安全整治活动的责任感和紧迫感

今年以来，各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的统一部署，以强化“五项安全一项维稳”工作为抓手，以深化“平安畅通县”创建为载体，深入开展道路交通隐患大排查、大整改活动，全面落实“五整顿、三加强”(整顿驾驶人队伍，路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产、改装企业、危险路段;加强责任制、宣传教育、执法检查)措施，有力推进了道路交通安全管理工作，实现了交通事故四项指数全面下降的目标，全县道路交通安全形势总体平稳。但是，客观地分析，随着我县经济社会快速发展，人流、车流、物流与日俱增，各类机动车辆和驾驶人员数量大幅递增，影响道路交通安全的因素不断增多，交通安全隐患仍比较突出，道路交通安全形势依然十分严峻。从交通事故情况看，我市是全省交通事故高发的地方，“11.16”事故影响深远，压力巨大，今年以来，全县交通事故总量仍居高不下，重大交通事故时有发生，造成较大的人员伤亡和财产损失。截止目前，全县共发生道路交通事故24起，死亡9人，受伤22人，造成经济损失7.89万元。这些事故不仅给人民群众造成了生命财产的巨大损失，而且引发了诸多社会问题，特别是因交通事故处理不及时引发的闹访、缠访、集体访时有发生。从交通秩序方面看，一些地方和场所交通秩序比较混乱，道路通行不畅，事故隐患较多。特别是机动车辆带病运行、驾驶人员违章行驶、客运车辆超员、货运车辆超载、农用车载客、行人不遵守交规以及乱停乱放、占道经营等现象比较突出，严重干扰了正常的交通秩序，成为诱发交通事故、影响交通安全的重大隐患。从交通安全设施看，绝大多数道路规划设计等级不高，安全性能较低，一些路段、特别是城乡结合部、县乡道路交通安全警示标志、标识、防护设施短缺，道路通行条件较差。城区固定停车场、公交站点较少，十字路口、学校周边立体交通网络不健全等，直接制约和影响到交通秩序安全畅通。从交通安全监管工作看，个别乡镇、个别单位主要负责同志对道路交通安全工作重视不够，安全发展的理念还不牢固，工作满足于一般化的安排部署，事前防范、隐患排查的工作制度流于形式，尤其是机动车辆、驾驶人员监管、交通违章违规行为查处、交通安全事故责任追究、交通安全宣传教育等工作不到位，存在许多漏洞和薄弱环节，乡村客运车辆、相当一部分农机车都处于漏管失控状态，全县道路交通安全形势依然十分严峻。所有这些问题与建设平安正宁、创建文明县城的要求极不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了势在必行、刻不容缓的地步，必须下大气力认真解决。根据市委市政府的要求，县委、县政府决定在全县范围内开展为期半年的道路交通安全整治行动，是加强和创新社会管理，从源头上、根本上解决交通安全管理突出问题的现实需要，是进一步服务民生、改善民生，提高人民生活质量的重要举措，对于有效防范安全事故，建设和谐美好正宁、促进转型跨越发展都具有十分重要的意义。各乡镇各部门务必从战略和全局的高度出发，充分认识开展道路交通安全整治的极端重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持抓基础、抓基层、抓弱项、抓重点、抓关键，开拓创新，真抓实干，不折不扣地抓好各项任务的落实，努力把全县交通安全管理工作提高到一个新的水平，为经济社会转型跨越发展营造良好的交通环境。

二、团结协作，扎实工作，努力消除道路交通安全隐患

各乡镇各部门要按照县上的统一部署，以最坚定的决心、最强有力的措施，打一场道路交通秩序整治的攻坚战，紧紧围绕“除隐患、降事故、保安全、促畅通”的总目标，全面落实严管、严查、严治、严防措施，确保全县道路交通安全整治行动真正取得实效。具体工作中，要按照“四个阶段”、突出“三个重点”、抓好“五项任务”。

在宣传动员阶段，各乡镇、各有关部门要及时召开专题会议，迅速动员部署道路交通安全整治活动。要充分利用各种形式，层层开展广泛的宣传。要结合“双联”行动，组织动员干部职工深入矛盾纠纷多发、交通隐患突出、邪教活动频繁、治安问题复杂的乡镇、村组、街道(社区)，特别是乡镇，要组织全体干部进百家门、问百家事，了解社情民意，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，动员全民参与平安创建和维护稳定工作。在集中整治阶段，深入开展交通安全隐患大排查活动，集中整治各种交通违章违规行为，着力解决重点、难点问题，切实改善交通秩序，优化交通环境。要集中力量，采取分期分批、灵活多样的形式，加强对所有驾驶员的培训和教育。在巩固提高阶段，重点对城乡道路交通安全设施进行增设或维修，规划建设一批停车场、公交站点，进一步完善交通安全警示标识、智能监控设施、斑马线、隔离带、防护墙(墩)等基础设施，推进长效机制建设，确保硬件过得硬、软件跟得上。在检查验收阶段，按照确定的目标任务，对道路交通整治工作进行全面检查验收。重点检查动员部署、组织机构、宣传教育、责任落实情况;交通隐患整改、交通违章整治、驾驶员培训、交通秩序和交通环境改善情况;城乡道路规划修编、安全设施建设、道路提质改造情况等。

“三个重点”：一要把强化宣传教育贯穿于始终，坚持不懈地抓好交通安全宣传教育，要兼顾驾驶人员本职工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培训，牢固树立“安全重于泰山、安全责任大于天，整治必作于细”的理念，采用发放交通安全告知书、督办书、整改书等手段，切实提高驾驶人员的安全意识和安全操作技能。二要把消除交通安全隐患贯穿于始终，坚持严管重罚与警示教育结合，大力查处交通违章行为，集中排查整改交通安全隐患，深入推进平安畅通县创建活动，着力营造安全、畅通、有序的交通环境。三要把执法队伍建设贯穿于始终，在转变作风、树立形象、构建和谐警民关系上下功夫，结合交通安全整治行动，积极开展“模范岗台”创建活动，把服务驾驶人员、密切干群关系贯穿始终，及时推出一些便民利民措施，着力提升文明执法、优质服务的能力和水平。特别是对已发生的道路交通事故，交警队一定要及时、准确、快速认定事故责任，坚持法律效果与社会效果相结合，以人为本，调解优先，确保事故得到妥善解决，坚决杜绝因事故处置不及时、不恰当引发的缠访、闹访问题发生。政法队伍特别是交管干警要坚决纠正队伍管理软弱涣散、查处打击软弱无力、决断处置软弱无能的被动局面。

“五项任务”：

一要加大违章整治力度，切实维护城乡道路交通秩序。交通违章违法行为是造成道路交通秩序混乱、交通事故频发的直接原因。尤其是马上要进入春运，再加上冬季雪雨天和雾霾天气多，极易发生交通事故。交管部门要进一步改进执勤模式，合理调配警力，在交通流量较大的城乡结合部、事故多发路段设置流动执勤岗，提高路面见警率、管控率，加大路面巡逻防控密度，及时纠正、查处各类交通违章行为，确保道路交通秩序安全畅通，确保春运安全。要从关键处着眼，从重点问题入手，对群众反映强烈的“三超”(超速、超员、超载行驶)、“三驾”(疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶)、“三无”(无牌、无证、无照)等严重交通违法行为，要作为这次交通安全整治的重点，在正周路、南罗路、正铜路等重点路段，重拳出击，强势推进，坚决做到处罚一批、吊销一批、拘留一批、曝光一批;对造成重大交通肇事的，要坚决追究法律责任，达到教育、警示、震慑的作用。要积极开展客运车辆、校车、货运汽车、农用车辆、摩托车的专项整治，重点解决违规载人、无牌上路、无证驾驶等突出问题，有效遏制交通事故高发的势头。各有关部门要充分发挥职能作用，加大联合执法、综合治理力度，注重提高城乡道路安全保障水平。工商、交警、城管部门要大力整顿城区车辆乱停乱放、乱摆摊点、占道经营等问题，加强车站周边环境治理，切实解决城区街面交通拥堵、秩序混乱的现象。

二要强化源头治理，不断规范交通安全监管工作。交通安全管理，最重要的是对车和人的管理，要建立健全对机动车、驾驶员的动态监管机制，从源头上预防和减少交通事故的发生。公安交管部门要进一步改善检测条件，改进服务手段，提高检测效率和质量，切实做好县内机动车安全技术检测工作，对不符合安全规定的车辆，要吊销有关证照，取消营运资格，坚决防止“带病”车辆上路运营。运管、交警部门要严把客货运输企业和驾驶人员准入许可关，加大车辆驾驶员的管理力度，特别要严把驾驶员准入关，严格按照规定考证、发证、验证，尤其对新驾人员、有肇事记录的人员，要定期不定期地进行培训，切实提高其安全责任意识和安全驾驶技能。要进一步加强机动车驾驶员培训机构的监督管理，对徇私舞弊、违反规定办证、发证的，要严肃处理。切实加强道路运输企业安全监管，进一步落实主体责任，预防事故发生。要统筹安排好乡村客运班线和班次，从源头上杜绝三轮汽车、载货汽车、拖拉机违法载人现象。同时，有关部门要制定具体办法，加强对行人的教育管理力度，敦促行人自觉遵守交通规则、维护交通秩序。建立健全警校交通安全联动机制，加强校园周边交通安全监管。严格落实车辆安全保险有关规定，坚决杜绝无保险车辆上路行驶。

三要抓好规划建设，着力提升交通安全保障水平。有关部门要立足当前，着眼长远，在更高起点、更高层次、更高标准上修订完善城乡道路交通安全设施规划，着力提升交通安全保障水平。要在深入研究论证的基础上，找准当前道路交通安全设施方面存在的薄弱环节，确定一批重点项目，科学规划，力争早立项、早建设、早见效。在城区，要重点考虑道路交通安全警示标识、隔离带、公共停车场、公交车站、视频监控系统以及学校、医院等公共场所立体交通网络等基础设施，有效缓解城区交通压力，提升道路通行能力。在农村，结合新农村建设，对乡村公路安全设施、停车场、公交车站等，要同步规划、设计、建设，提升道路等级标准，加强公路养护和路政管理，降低道路交通安全风险，减少交通事故隐患。集中整治期间，交通运输、安监、运管等部门要协调联动，深入排查城乡道路建设、维护及安全设施等方面的隐患，制定具体措施，限期整改治理。公安交通管理部门要切实解决好各类道路交通安全警示标志、标识短缺等问题，大力推进公路智能监控设备建设，形成全天候、立体式道路交通监控网络，切实提高道路交通安全管理水平。

四要有效整合资源，努力改善农村交通运输环境。目前，我县农村和城乡结合部公路等级较低，安全设施不健全，交通管理力量相对薄弱，导致农村交通事故多发。因此，要进一步完善工作机制，整合力量资源，不断强化县、乡两级政府的交通管理主体责任，确保农村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五长”责任制的要求，进一步靠实工作责任，明确工作职责，定期分析道路交通安全形势，制定工作目标、重点和措施，密切配合，协调联动，形成“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部门要科学调整警力，重点加强对县城街区、乡镇街道、正周路、南罗路、正铜路等事故多发路段和乡村道路的有效监管，加大对酒后驾驶、无证驾驶、超速超载、闯红灯等严重违法行为的查处力度，切实做到严防、严管、严治、严惩，坚决遏制因严重违法造成的重特大交通事故。要切实加强车辆行驶速度管理和控制，严肃查处超速违法行为，切实把因超速导致的事故和死亡人数降下来。要及时组织开展载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为整治，促使农村道路秩序明显好转，努力为广大群众出行营造畅通、便捷的交通环境。

五要深化宣传教育，进一步增强全民交通安全意识。开展宣传教育是提高全民交通安全意识，预防和减少交通事故的治本之策。各乡镇、各有关部门要以组织实施“交通文明行动计划”为契机，积极构建“政府领导、部门配合、社会参与”的交通安全宣传教育工作机制，努力使交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动落到实处、取得实效。要以掌握交通安全知识、避免交通伤害为重点，加强对中小学生、农村群众的交通法规和安全知识教育，增强中小学生和人民群众的交通安全意识。交通、运管部门要定期组织开展道路运输企业法人集中教育培训，督促运输企业加强驾驶人员日常管理教育，突出抓好新交规实施之际的宣传教育工作，对经常违反道路交通安全法规的驾驶人要列为重点对象，盯紧看牢，重点帮教。集中整治期间，县电视台等主要新闻媒体要开设专版，制作专题节目，及时开展交通安全宣传活动。特别是对于典型道路交通事故案例，要公开曝光，加大警示教育力度。乡(镇)、村都要设立固定宣传栏、宣传标语，采取群众喜闻乐见的形式，加大交通安全宣传教育力度，努力营造声势浩大的道路交通秩序整治舆论氛围。

三、强化领导，靠实责任，确保道路交通安全整治任务落到实处

交通秩序整治是一项复杂的系统工程，涉及的部门较多，各乡镇各部门一定要按照整治工作方案的部署和要求，加强领导，精心组织，全力以赴抓好落实，努力做到“三个到位”：

一是组织领导到位。各乡镇、各部门要把交通安全整治作为当前一项重点任务来抓，按照县上要求，成立由政府和部门一把手为组长的领导小组，下设办公室，抽调熟悉业务的工作人员，确保日常整治工作有专职领导抓、有专门机构管、有专业人员干。要紧密结合实际，制定实施方案，细化目标任务，确定工作重点，制定保障措施，有计划、有步骤地推动落实。各乡镇政府和有关部门主要领导是整治工作的第一责任人，必须亲自研究部署，亲自督促指导，协调解决工作中的重大问题;分管领导是直接责任人，要深入一线，身体力行，具体抓落实，真正办几件看得见、摸得着的实事，努力在解决重点、难点问题上见成效。

二是督查指导到位。领导小组办公室要围绕确定的目标、任务和要求，切实加大督促检查力度，确保各项决策和部署落实到位。要坚持开展“四查一访”(查部署、查机构、查进度、查成效，访干部群众)，对重点任务实行月通报制度。各乡镇各有关部门要领导带头，实地进行检查督导，对发现的问题逐一确定整改责任、时限和要求，确保不搞形式、不走过场。要随时掌握工作进展情况，适时组织召开现场推进会，及时发现、总结和推广好做法、好经验、好典型，确保整治工作取得实效。

三是考核奖惩到位。对这次道路交通安全整治工作，要作为明年安全生产目标责任制考核的一项内容，纳入社会管理综合治理年度考核范畴，综合考核评价，兑现奖惩措施。对不重视交通安全整治工作，各类隐患排查不到位、整改不及时，导致交通秩序长期混乱或者发生重大交通事故的，要按照“谁主管，谁负责”的原则，开展责任倒查，在依法追究肇事者和企业法人等直接责任人责任的同时，还要按照“谁审批，谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，严肃追究承担道路安全隐患整改、车辆发牌发证和其他许可事项的部门及相关责任人的责任和有关领导干部的管理责任，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

“两节”即将来临，做好节日期间的综治维稳及安全保卫工作至关重要，借此机会，我就这方面的工作再作些强调。年末岁首，历来是刑事案件高发期、矛盾纠纷凸显期和安全形势复杂期。政法各部门要紧密结合交通安全整治行动，周密制定方案，认真安排部署，切实做好维护稳定、治安巡控、社会管理、安全防范等各项工作。“两节”期间，政法机关要组织开展一次以打击“两抢一盗”犯罪为主要内容的专项行动，迅速遏制侵财案件高发势头，促进社会治安秩序根本好转。要进一步加强专职巡逻力量，把警力最大限度地摆在案件高发、防范薄弱、治安盲区等重点部位和时段上，保持社会面上良好的治安秩序。各乡镇、各部门要及时掌握高危人群、重点人员的动向，做好理顺情绪、解决困难、教育稳控等各项工作，坚决防止漏管失控。要以“防投毒、防破坏、防火灾、防盗抢”为重点，切实加强重点领域、重点部位、重要设施的安全保卫，抓好烟花爆竹等危爆物品贮藏、运输、使用环节的安全管理，严防发生重大案件和事故。要切实加大消防管理力度，坚决消除安全隐患。同时，要正确认识和分析当前信访形势，结合“双联”行动，继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，突出重大矛盾积案、涉法涉诉信访案件的清理化解，尤其对信访积案、越级上访、重信重访等疑难复杂信访问题，要严格实行包案责任制，责任到领导、责任到人员，确保案结事了、息诉罢访，切实本着对群众的安全负责、对正宁的发展负责、对自己的岗位负责的态度，努力做好“五项安全一项维稳”工作，保障全县安全安定发展。

同志们，开展道路交通安全整治工作，积极营造文明、畅通、有序的交通环境，既是我们的神圣职责，也是广大群众的殷切期盼。我们一定要以高度负责的态度，务实高效的作风，扎实认真的工作，切实抓好各项任务的落实，为全县人民交上一份满意的答卷!

篇10：局长交通安全会议讲话

同志们：

经局党组同意，我们今天在这里召开全市交通 运输 安全工作会议。主要任务是：贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神，总结20xx年交通运输安全工作，研究部署交通运输安全生产工作主要任务，进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实，为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。

会上，局长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、20xx年交通运输安全生产工作情况

20xx年，在市政府、省交通运输厅的正确领导和有关部门的大力支持下，全市各级交通运输部门紧紧围绕科学 发展、安全发展的总体要求，以“平安交通”创建、“打非治违”专项行动、“严打严治”专项整治、“安全标准化”达标创建等专项活动为载体，强化责任落实、强化基层基础、强化排查整治、强化教育 培训，保持了安全生产形势持续稳定，水路运输继续保持零事故，交通工作建设领域发生事故1起，死亡1人，道路运输行业共发生交通事故2起、死亡2人，各项安全指标均控制在目标范围内。对此，省安委会、省交通运输厅、市政府和市安委会给予了充分肯定。在20xx年安全生产工作责任目标考核中，市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位，并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。

主要工作成效：

一是安全生产理念进一步深化。各级各单位对安全工作的认识进一步提高，将安全生产工作纳入重要议事日程，并实行严格目标考核，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善，交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理 部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作，领导深入一线监督检查，保障各项安全措施落实，营造了良好的交通运输安全环境。

二是安全基础工作进一步强化。全市12家三类以上道路客运企业、2家省际旅游客运企业、14家危化品运输企业1078台重点营运车辆安装了卫星定位系统终端设备，道路运输安全信息化水平进一步提升。汉江汉川沿线63艘重点渡口渡船安装了动态监控设备，为保障航行安全创造了有利条件。全市25家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评，并有5家汽车客运站、1家公路工程施工企业、1家道路普通货运企业和1家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务，企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。

三是安全专项整治进一步落实。在全市交通运输系统深入开展了“道路运输安全专项整治”、“水上运输安全专项整治”、“工程施工安全专项整治”、“公路安全隐患集中整治”、“消防安保安全专项整治”等多项安全专项行动，隐患排查整治工作进一步加强。水路运输方面，将全市168处渡口、193艘渡船的安全监管责任分配到具体的海事人员，严格落实安全检查、隐患整改等各项制度措施，并争取中央财政以奖代补资金400余万元，对30艘老旧渡船进行更新改造，进一步提高了水上渡运设施安全水平。道路运输方面，深入开展客运站安全专项整治，全市各三级以上汽车客运站投入170余万元，用于X光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善，客运站安全管理水平明显提升;对全市83台800公里以上长途班线客车进行全面清理，并逐线进行安全风险评估，提高了长途客运安全水平。公路管养方面，投资约5100万元，对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等20座危桥进行了加固改造，投入1044万元处置公路隐患174.3公里，有效保障了公路安全畅通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大队，全面加强城区公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件发生，提高公交安全营运水平。

四是应急保障能力进一步提升。积极争取省港航海事局支持，对府河安陆段配备价值17万元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇达到5艘，水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年6月13日，组织城区公交从业人员200余人，在市公汽公司开展了消防培训演练，有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验，提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。

五是安全宣传教育进一步增强。组织110名渡工参加了培训考试，实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率98%以上。培训道路运输从业人员5652人次，完成道路运输从业人员继续教育1.5万人，进一步提高了驾驶员的安全意识和应急处置能力。健全施工项目安全教育制度，对一线农民工300余人进行安全教育培训，进一步提高了施工人员的业务素质。

同志们，20xx年全市交通运输安全生产工作取得的这些成效，是市政府、省交通运输厅和市局党组正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是全市交通运输战线广大干部职工团结拼搏、无私奉献、共同努力的结果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通过你们向全市从事交通运输安全生产工作的广大干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：

一是安全基础仍然薄弱。全市普通公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段生命防护工程建设缺口还比较大，一些危桥亟待改造;部分内河渡口设施损毁严重，渡船老旧，渡工年龄偏大;部分农村客运车辆超年限、超标准运营，部分长途班线运营车辆安全防范意识不强。二是企业主体责任落实不到位。交通运输企业安全管理水平整体不高，一些企业(经营者)安全生产投入不足，安全管理不规范，制度不健全，对营运车船驾驶员和营运车辆管控能力差，存在着较大安全隐患。有的企业制度在墙上、落实在嘴上，只看经济利益，忽视安全基础和落实。三是安全监管不到位。少数管理部门对安全行业管理的职责认识还不到位，重视程度不高;安全管理的手段和方法还比较传统、单一，还存在不知管什么，怎么管的现象;安全执法不严格，处罚尺度不一，还存在人情执法、随意执法的现象。

同志们，对于这些问题，我们必须进一步提高思想认识，以对生命敬畏、对人民负责的态度，积极面对，克服困难，继续采取有力措施，扎实认真加以解决。

二、20交通运输安全生产主要工作

今年的安全生产工作思路是：以“平安交通”建设为主线，大力实施安全发展战略，不断强化红线意识和底线思维，推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，加快安全生产制度化、标准化、信息化建设，切实夯实安全生产基层基础，建立完善重预防、抓治本的长效机制，坚决防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定好转，以安全工作的新成效，适应经济社会新常态，推动交通新发展。

今年全市交通安全生产工作总的目标是：船舶安全面达到98%以上，船舶每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，无水上交通安全死亡事故发生;国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在2人以内，杜绝一次死亡3人及以上的重特大责任事故;杜绝在交通建设工程、安保工程、道路运输“三关一监督”的行业管理中，因管理部门失职造成一次死亡3人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故，确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”：

(一)突出“一岗双责”，着力构建安全责任新格局。

一是强化安全生产“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》，明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价、尽职免责机制。

二是强化企业安全生产主体责任落实。以落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点，建立和完善企业安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格执行安全生产规章制度和标准规范，明确安全管理机构，督促企业落实“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。

三是强化安全生产目标考核管理落实。进一步加强安全生产目标责任管理，强化目标考核落实和考核结果运用，加大奖惩力度，将安全工作与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。

(二)突出依法治安，着力提高安全执法新能力。

一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式，面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养。

二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度，建立健全“四不两直”督查检查工作机制，强化隐患排查治理，推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为，对反面典型公开曝光，强化威慑力。

三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度，对隐患整治不力和发生责任事故的单位，除了对单位实施处罚外，还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

(三)突出预防预控，着力打造安全监管新常态。

一是全面加强水上交通安全监管。切实加强客渡船、旅游船、危险品船、砂石船等重点船舶及汉江、汉北河、大富水、府环河和孝昌观音湖、府河安陆解放山大坝上游等重点水域的安全监管，强化汉川港口危险化学 品罐区和油气码头的安全管理，强化落实渡口渡船网格化管理制度，开展船舶船员证书专项整治。

二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展“道路运输平安年”活动，认真履行“三关一监督”职责，督促落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，继续开展客运站安全专项整治行动。加强道路运输企业安全管理，督促企业落实车辆动态监控主体责任，落实长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息等工作，落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患，加强预防预控，有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。

三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改，确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。

四是全面加强公路水运工程建设安全监管。认真贯彻落实交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见，开展公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。加强工程项目开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查，强化交通建设工程现场安全管理，加强“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。

五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施，切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。

(四)突出改革创新，着力完善安全管理新机制。

一是大力推进交通运输安全风险管理。切实贯彻落实省厅关于推进安全生产风险管理工作部署，重点强化道路客运、危险品运输、城市公交、港口危化品罐区、在建和运营桥梁隧道等的风险源辨识、评估和管控，研究制定安全生产风险管理方案,建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系，形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用，研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查，并参与安全风险管控。

二是大力推进安全生产诚信体系建设。根据新《安全生产法》及相关法规制度的要求，建立安全生产违法行为信息“黑名单”系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，向社会公示，接受社会监督。组织对生产经营单位安全生产标准化建设进行分级考核，考核结果向社会公开，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位，要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行 贷款。

三是大力推进安全隐患排查“数字化、标准化”建设。根据省厅部署，指导督促所有交通运输企业和行业监管单位完成在省安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统中注册入网，积极开展“两化”体系培训，逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局，推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实，建立健全隐患排查治理长效机制。

(五)突出基层基础，着力强化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求，制定“平安交通”建设年度工作目标，加强督导落实和评价考核，努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑 施工企业、道路普货运输企业、较大公交出租汽车企业和一、二级汽车维修企业安全标准化达标创建，实现全市59家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评，形成常态化、规范化管理，提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理，对问题突出的企业要责令整改，直至取消达标资质。

三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展“安全生产月”宣教活动为主题，加强安全生产法律 法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员，企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高安全素质和技能。

四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造，开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设，完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设，重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。

五是加强安全生产内业规范化建设。由各行业管理部门牵头，在各行业领域健全完善内业资料管理目录体系，明确安全生产组织领导、安全监管、隐患排查整治、打非治违、宣传培训、应急管理及事故统计 报送等重点内容，建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求，切实达到安全生产痕迹管理的要求。

六是科学编制交通运输安全应急“十三五”规划。各级各单位要在对“十二五”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上，结合行业地区发展整体规划，认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。

(六)突出生命至上，着力提升应急救援处置新水平。

一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理，结合实际进一步完善应急预案库建设，定期对预案进行修订完善，积极开展应急救助处置演练，强化对应急预案的检验完善，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。

二是进一步整合应急物质资源。在20xx年交通运输行业应急资源库建设的基础上，加强完善应急救援处置装备建设和物资储备，合理规划完善各类应急救援基地(中心)建设，对应急物资进行合理分类和有效配置，加快完善应急响应和应急处置流程规范，不断提升交通运输行业现代化应急救援基地(中心)保障能力。

三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍，吸收和培养应急专业人才，收集完善应急救援处置专业人才库、专家库，定期组织开展应急救援处置知识技能培训，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置队伍能力水平。

四是进一步强化应急联动处置。严格按照相关法律法规及职责要求，公路管理部门要积极开展路地联动、路警联动、路网联动及省界路段省际联动等联勤联动建设;道路运管部门要全力做好道路客运站场、危货装卸站点等场所的反恐防暴、人员拥挤、起火泄漏等突发事件的联动处置体系建设;港航海事部门要强化应急搜救处置资源整合利用，加快建立健全港口危化品罐区应急处置联动机制;重点工程建设领域要争取地方政府支持，切实做好突发事件防范预警和应急救援处置工作，积极应对和高效处置各类突发事件。

同志们，新的一年，我们要严格按照既定安排部署，振奋精神、勇于担当、迎难而上，以更加务实的作风、更加有效的措施，将交通运输安全生产各项工作抓好抓实，推进交通运输安全生产形势持续稳定好转，为全市交通运输事业科学发展安全发展提供更加坚实的基础保障。

篇11：全市老干部局长会议讲话

全市老干部局长会议讲话篇2

同志们：

今年年初，中组部召开了全国老干部局长会议，7月8日省召开了“适应改革新形势，推动老干部工作转型发展、科学发展会议”，两个会议均明确提出了要把如何适应改革新形势，推动老干部工作转型发展、科学发展作为当前和今后各级老干部工作部门必须着力研究解决的重要课题。根据全国、省会议精神和市委领导的要求，结合我市实际和开展群众路线教育实践活动以来对新形势下老干部工作的探索和思考，我们研究确定这次会议的主题是：适应全面深化改革新形势需要，对全市老干部工作进行总结和部署，扎实推进全市老干部工作转型发展、科学发展。

市委领导同志对开好这次会议非常重视。市委、组织部长李龙同志签批了全省老干部工作会议精神的汇报提纲和我们的落实意见，市委书记王晓东同志进行了认真审阅。

下面，我首先简要回顾一下去年以来全市的老干部工作，并就老干部工作如何适应全面深化改革新形势需要，实现转型发展、科学发展进行安排部署。

一、甘于奉献、勇于担当，去年以来全市老干部工作取得新成绩

去年以来，全市老干部工作在市委、市政府的坚强领导和省委老干部局的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，积极开展“大讨论”活动和群众路线教育实践活动，围绕中心、服务大局，甘于奉献、勇于担当，用心用情做好老干部工作。各项工作取得显著成效，达到了老干部满意和党委、政府放心的目标。

一是党委政府高度重视，有关部门大力支持，老干部工作齐抓共管的良好格局进一步形成。 市委、市政府高度重视老干部工作。市委书记王晓东同志上任当天连夜走访老干部，李部长全程陪同。全市群众路线教育实践活动动员大会召开后的第二天，王晓东同志亲自主持召开征求老干部意见座谈会。为落实省“两办”《关于全面做好新形势下老干部工作的通知》(冀办发〔20xx〕46号)文件精神，王晓东同志在传阅件上批示“一定要全面抓好落实”，并批示全体阅。之后，我们出台了市“两办”〔20xx〕8号文件。7月25日，市委、市政府及时召开上半年工作情况通报会，邀请地专级和县处级老领导参加。韶慧市长主持，晓东书记作报告，市级主要领导出席。市长冯韶慧同志多次帮助解决老干部反映的具体问题。市委副书记蒋洪江同志，市委、组织部长李龙同志多次对做好老干部工作做出重要批示。各级组织、财政、人社、卫生、民政、机构编制等部门认真履行职责，在协调配合、出台政策、落实老干部待遇等方面全力支持，为做好老干部工作创造了良好条件。今年5月，市委办公室、市政府办公室印发了《关于全面做好新形势下老干部工作的实施意见》(廊办发〔20xx〕8号)，对新形势下老干部工作的原则和制度措施作了进一步规范。市检察院、市司法局、市职业卫生学院制定了本部门做好老干部工作的实施办法，市卫生局、市文广新局积极落实有关政策规定。全市上下进一步形成了党政领导高度重视、相关部门大力支持、老干部部门努力作为的良好格局，营造了更加尊重关心老干部、更加重视支持老干部工作的浓厚氛围。

二是突出抓好政治学习，着力加强基层组织建设，老干部“两项建设”工作水平进一步提高。 今年以来，市委、市政府召开了两次情况通报会，市委主要领导出席并向老领导通报我市经济社会发展情况。去年底，在全市老干部系统开展了纪念毛泽东同志诞辰120周年征文比赛活动，对获奖者进行通报表彰。20xx年，在深入调查研究的基础上，与市委组织部联合制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设的意见》，并由市委办转发。10月底，召开了全市离退休干部“两项建设”工作经验交流会，市委、组织部长出席会议。11月，与市委组织部联合下发通知，要求做好老干部基层党组织统计和改选、补选工作，截至今年3月，全市245个老干部基层党支部换届工作全部完成。今年以来，按照“五好”标准，在市直老干部党支部中遴选了市检察院、市卫生职业学院、建行廊坊分行等三个老干部党支部作为市委老干部局基层组织建设的联系点，通过以点带面、示范带动，提高基层党支部建设水平，取得了积极效果。香河县利用老干部学习站等阵地为老干部进行电化教育，全年共播放电教光盘20余次，受教育老干部达3000余人次。大厂县依托就近的居委会成立了四个老干部活动站，在城区形成了“一个中心四个活动站”的老干部学习服务网络。固安县开展争创“五好”离退休干部党支部、“四好”离退休干部党员活动，效果良好。建行廊坊分行创新载体，开展丰富多彩的支部活动推动老干部基层党组织建设。

三是健全完善体制机制，用心用情深化服务，老干部生活待遇得到全面落实。20xx年春节前，对全市离退休干部进行入户慰问，共慰问老干部25233人。慰问品实行政府集中采购，做到了既节约实惠又公开透明。严格按照帮扶程序进行审查，最终确定57名帮扶对象，将10万元的特困帮扶基金发放到老干部手中。20xx年将市本级帮扶标准提高到20万元，将县级帮扶标准提高到10万元。按照每两年慰问一次易地安置离休干部的要求，20xx年4-5月份，由市局领导同志带队分四个慰问组对安置在外地的9名离休干部进行了走访慰问。20xx年初，印发了《关于提高离休干部护理费标准的通知》，将离休干部护理费按照参加革命时间分别提高了200元至1000元不等。霸州市、大城县组织老干部在局医疗保健中心体检，做到体检质量、服务质量双到位。广阳区、安次区分别提高了离休干部住院床位费报销标准。文安县向老干部印发了“亲情服务卡”。广阳区依托万众和公司构建了“区级中心统筹、日间照料中心为主、社区服务站辅助、求助呼叫畅通”的三级服务网络。永清县创新服务模式，为社区离退休干部在购物、餐饮、保洁、维修、疾病预防、医疗康复、保健养生等方面提供服务。市文广新局、市检察院为老干部局办健康讲座。市卫生职业学院利用社会资源为老干部提供细致服务。

四是大力加强阵地建设，创新丰富活动形式，老干部文化养老工作迈上新台阶。目前 ，市老年大学设置8个教学类系45个教学班，在校生人数达到1640人，创历史新高。全市建有关工委组织4568个，成立“三大报告团”272个，建“三大”教育基地118处，有家长学校673所。基层组织建设在城镇、农村、企业、学校等方面实现了“四个延伸”。5个单位获得全国先进单位称号，8个单位获得全省先进集体称号。市老干部活动中心组织开展丰富多彩的文体活动，在我市业余文化活动中充分展示。定期举办象棋、乒乓球、台球等文体活动，老同志们踊跃参赛、热情高涨。市老年书画研究会被中国老年书画研究会确定为全国第二个，北方第一个老年书画活动基地。老年艺术团获得“梦想廊坊合唱艺术节一等奖”和“第八届廊坊文艺繁荣奖”等殊荣。干休所全年家访、慰问住院老干部130余户次，送学上门130余户次。三河市老年大学在燕郊建立了活动分中心，方便了老干部就近学习、就近活动。大厂县把改造提升老干部活动场所列为20xx年惠民实事工程，投资200余万元，对老干部活动中心进行维修改造。

五是认真查找问题差距，切实解决重点难点问题，群众路线教育实践活动取得明显成效。在第 二批群众路线教育实践活动中，市县两级老干部局坚持认真学习不走过场，坚持开门纳谏听取意见，坚持结合实际解决重点难点问题。截至目前，市局集中学习15天以上，人均做学习笔记5000字以上，撰写学习体会2篇以上。在征求意见环节，市局组织召开征求老干部意见座谈会3次，发放调查问卷150份，形成意见建议共25条。以正式文件形式进行反馈，同时把意见建议上传到机关网站，接受群众监督。4月17日，举办一期“十八届三中全会与党的群众路线教育实践活动”主题老干部党课，效果良好。4月25日，局主要负责同志为全体干部职工以《笃行“三严三实”，躬身勤政廉政，做焦裕禄式的好党员、好干部》为题上了专题党课。文稿被《廊坊日报》和市活动办简报采用。在全市征文活动中，上报理论征文20余篇。三位局领导分获一、二等奖，机关获优秀组织奖。同时，我们把为老干部办好事、解难事作为教育实践活动的落脚点，为老干部兴办“十件实事”。印发了“十件实事”工作推进表，实施项目化管理，明确责任领导、责任部门、工作要求、完成时限。到目前，十件实事8项已经完成，2项正在进行中。活动中，市局还与市活动办联合印发了《关于在群众路线教育实践活动中充分发挥离退休干部作用的指导意见》，指导和推动全市老干部工作系统教育实践活动的开展。

六是树牢理想信念，严格纪律要求，不断加强老干部工作部门自身建设。 各地老干部工作部门开展创建文明机关活动。市局对机关建设连续抓、持久抓、做到常抓不懈，今年1月被市直工委命名为五星级文明单位。在提高队伍素质上，提倡人人读书思考、人人动笔写作，主要负责同志带头写文章，做到全员能干会写。从规范考勤制度入手正风肃纪。重申严格执行请销假制度，每月张榜公布，按上级相关政策执行。从加强宣传入手树立自身形象。去年年初，《中国老年报》头版头条刊登了《河北省廊坊市从作风建设入手推进工作上水平》一文，受到了市委主要领导同志肯定。年底，中组部《老干部工作情况交流》、省委老干部局《老干部工作信息》对我局队伍建设作法和“忠孝两全”的理念给予介绍和肯定。20xx年信息工作实现重大突破，获得全省信息工作第一名，获调研成果一等奖。从创建现代网络新平台入手拓展服务范围。在教育实践活动中，按要求建立了网站，这是我们服务老干部的新领域，是我们加强老干部思想政治建设的有力条件。网址为www.lflgbj.gov.cn ，也可以进行实名搜索。网站分为组织机构、工作动态、政策之窗、学习园地、两项建设、阵地建设、机关建设、金秋风采等八大板块，介绍老干部工作政策、老干部工作动态、老干部风采等。也希望在座的各位负责同志和工作人员多关注我们自己的网站，多投稿，多提出宝贵意见建议，把老干部网站建成老干部的精神家园。

二、改革创新、锐意进取，扎实推进全市老干部工作转型发展、科学发展

1、认真总结、深刻查找过来老干部工作中的经验和不足。 回顾去年以来的工作，我们深深体会到，围绕中心，服务大局，定位准确是老干部工作取得显著成效的重要基础;领导重视，班子坚强有力是完成各项任务的根本保证;突出重点，狠抓落实，勇于创新是取得成功的有效方法;用心用情，勇于担当，强化责任是我们工作的制胜法宝;有关部门聚力同心，协调配合是做好工作的有力保障。在此，谨向所有关心支持老干部工作的领导和同志们，向为老干部工作付出辛劳和汗水的广大老干部工作者，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也看到工作中还存在着一定的不足，距离市委、市政府的要求和广大老干部的期盼还有很大的差距。主要是：组织老干部学习活动的形式不活、方法不多，老干部学习活动阵地建设还不能满足老干部的需要，工作人员的开拓创新意识、责任担当意识还不够强等等。以上这些，需要我们继续解放思想，改革创新，深入研究和探索老干部工作的发展规律，不断把老干部工作推向新水平。

2、全面认识、客观分析老干部工作面临的新形势。 今年是学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，全面适应深化改革新形势，推动全市老干部工作转型发展、科学发展的开局之年、关键之年。面对老干部工作转型发展、科学发展这个崭新课题，我们首先要客观分析老干部工作面临的新形势，深刻认识推进老干部工作转型发展、科学发展的重要性、紧迫性。一是在经济社会深刻变革的大背景下，离退休干部队伍出现了许多新的重大变化。二是以来，以同志为的新一届党中央执政理念、治理方式的变化，使老同志感到正气清风扑面，对党充满信心，政治热情空前高涨。三是十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，使得老同志迸发出投身改革的高昂热情和对利益碰撞加剧带来的担心和纠结。四是社会老龄化的冲击使老干部服务管理工作面临前所未有的挑战和压力，老干部特殊群体在积极应对人口老龄化进程中的示范带动作用凸现。五是新形势新变化使得老干部工作还存在一些工作上的薄弱点和“空白点”。六是新形势新要求使得老干部工作以及队伍建设上的不适应日趋明显，主要体现在观念理念、体制机制、方式方法、载体阵地和社会环境等诸多方面。要站在全局和战略的高度，深刻认识推进老干部工作转型发展、科学发展的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到这一目标要求上来。

3、科学研究、准确把握推进老干部工作转型发展、科学发展的总体思路。 新的历 史特点，新的历史背景，新的形势任务，要求我们必须掌握新的武器，掌握切实可行的方法路径，以新的思维方式和思路载体来定位、谋划和推动老干部工作。一是坚持把解放思想、改革创新作为永恒主题。必须适应改革需要，遵循工作规律，增强问题意识，加强深度研究，破解工作难题，使我们的工作理念、思路、政策、措施更加符合全面深化改革的要求。今后一个时期的老干部工作，需要在进一步加强老干部“两项建设”、为老干部提供更多更细个性化人性化服务、积极推动老干部文化养老工作、研究利用社会资源服务老干部和退休干部服务管理工作等新领域做出积极探索，付出更多努力。二是坚持为党的事业增添正能量的价值取向。广大老同志经历了革命、建设、改革的长期考验，具有强大的政治优势，身上积累了强大的正能量。引导他们不断释放正能量，发挥正能量，凝聚正能量，是党的事业的需要，也是老同志的希望，更是我们老干部工作的职责和价值取向。三是坚持密切联系老干部、一切从老干部实际出发的工作理念。群众路线是党的生命线和根本工作路线。做好老干部工作就要密切联系老干部，始终不渝地保持与老干部的鱼水关系。要坚持一切从老干部实际出发，一切为了老干部，一切依靠老干部，从老同志的思想状况、政治要求出发组织老党员学习;从老同志的居住分布、志趣爱好出发，得体安排好老同志的各项活动;从老干部特点优势、身体状况出发，适度组织老干部发挥积极作用。四是坚持继承和发扬老干部工作长期形成和积累优良传统。适应改革新形势，必须坚持服务与管理并重，坚持创新和传承齐抓。要深入总结离退休干部制度建立30多年来形成的好做法、好经验，抓好传承和弘扬，才能更好地顺应改革要求，不断提高老干部工作科学化水平。比如，要继续抓好老干部思想政治建设和党支部建设，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存;要继续抓好老干部政治待遇八项制度，把老干部政治待遇全面落到实处;要继续抓好离休干部“三项机制”和老干部特困帮扶机制、老干部共享改革发展成果机制，确保老干部生活待遇全部落实到位;要继续抓好老干部学习活动阵地建设，为推动老干部精神文化生活和老干部发挥作用搭建有效平台。五是坚持正面引导、典型带动这一有效工作方法。实践证明，正面引导、典型带动是做好老干部工作的有效方法。我们在过来加强老干部“两项建设”、发挥老干部积极作用、推进社区“四就近”工作中收到了很好效果。我们的负责同志和工作人员一定要养成善于分析研究的思考方式，经常研究探索老干部工作中的规律性的问题，坚持正面引导、典型带动的工作方法，善于发现典型、总结典型、推广典型，不断创造和积累工作经验，不断把老干部工作引向深入。六是坚持推进工作与提高干部素质两促进。确保老干部工作和队伍建设互相促进、良性循环。

三、重在落实、真抓实干，进一步明确当前全市老干部工作的目标任务和推动六项重点工作

当前和今后一个时期全市老干部工作总目标是：认真学习贯彻落实好党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，按照全国老干部局长会议和省老干部工作会议要求，牢固树立老干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，围绕中心、服务大局，引导广大老干部为实现中华民族伟大复兴的中国梦和推动我市绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展贡献智慧和力量;适应全面深化改革和人口老龄化加快发展的新形势，求真务实、改革创新，狠抓工作落实，加强深度研究，推动老干部工作转型发展、科学发展;紧紧围绕党的群众路线教育实践活动的深入开展，强化自身建设，学习老干部优良传统和作风，满怀深情地为老干部服务，实现让党委、政府放心、让老干部满意的工作目标。当前和今后一个时期，首先要抓好六项重点工作。

1、把加强老干部“两项建设”摆在突出位置。加强老干部思想政治建设。 内容上要突出针对性，尤其要引导广大老同志正确认识改革，支持改革、拥护改革，增强贯彻十八届三中全会精神的政治自觉性。对象上要做到全覆盖。要针对退休干部已成为老干部队伍中主体的现实，加大工作力度，改进方式方法，保证退休干部思想政治建设经常抓、抓到位。方法上要突出创新性。要把传统手段与现代技术有机结合起来,利用好网络这个新兴的思想政治建设阵地。加强与易地居住、流动性大的老同志的联系，确保把每位老干部党员都纳入组织的教育管理之中。加强老干部党支部建设。要根据结构分布、居住状况，按照有利于服务管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，创新组织设置。要选举政治水平高、组织能力强、身体状况好、热心奉献的老同志担任党支部书记，充分发挥他们在支部建设中的组织领导作用。要安排老干部工作人员以支部副书记、委员或联络员的身份协助支部书记做好支部具体工作。要持续开展争创“五好”老干部党支部和争当“四好”党员活动，使老干部党织部更好地发挥组织、凝聚老干部的战斗堡垒作用。要定期举办老干部党支部书记培训班，组织老干部党支部书记进行经验交流，取长补短，共同提高。

2、把老干部政治生活“两项待遇”作为基本要求落实好。用心 用情搞好服务是引导老同志发挥正能量的基础和前提。要认真落实老干部的政治待遇“八项制度”，让老同志能够及时听到党的声音，了解中央、省、市委和本地本单位的重要决策部署以及当前国际国内形势，始终做到政治坚定。要全面落实老干部生活待遇，继续巩固和完善离休干部“三个机制”，下大力气抓好特困老干部帮扶机制，在改革中充分保障和维护老同志的正当利益，推动建立老干部共享机制。要认真细致地抓好提高离休干部护理费、离退休干部公用经费、退休干部特需费等项政策的落实，使老干部感受到党和政府的关怀和温暖。健全和完善联系老干部、老干部生日祝贺、生病看望制度，将组织的关怀送到每位老干部心里。要高度关注长期患病、失能、“空巢”独居的老干部，充分利用社区资源和社会养老服务项目，开展居家养老、医疗保健、应急救助等工作，多渠道提供人文关怀和个性化服务，帮助老干部解决实际困难，使他们心情舒畅地安度晚年。市委、市政府“两办”5月份下发的《关于全面做好新形势下老干部工作的实施意见》(廊办发〔20xx〕8号)，对老干部“两项待遇”进行了一系列调整和规范，同志们一定要认真学习文件精神、准确掌握政策标准，把文件要求贯彻落实好。

3、在树立和宣传老干部典型方面取得重要突破。 根据老干部的志趣爱好、专业特长、工作经验，因地制宜、因人制宜分类指导。发挥好老干部在打好实现廊坊“四个发展”目标、加强新农村建设、积极参加社会治理、关心下一代、构建和谐廊坊、维护社会稳定中的积极作用。要建立健全保障机制、信息协调沟通机制和表彰激励机制，大力选树、总结发挥作用成绩突出的老干部先进典型，多渠道广泛宣传，唱响主旋律，传递正能量。今年，中组部将评选全国离退休干部先进集体和先进个人，省里也将对全省离退休干部先进集体和先进个人进行表彰，同时对老干部工作先进集体和个人进行表彰。各地各单位要以此为契机大力选树先进典型，发挥好先进典型的示范引领作用。

4、在推进文化养老、创建示范性老干部学习阵地方面拓展创新空间。发展 文化养老事业，是提高老干部晚年生活质量，提升老干部晚年幸福指数的重要途径。我们要通过加强老年大学、老干部活动中心建设，拓展老干部社会生活空间，提供交流联系平台，推动老年文化发展。各地各单位要站在公益事业和民生工程的高度，把老干部学习活动保健“三位一体”阵地建设放在推进城镇化建设的大格局中思考，推动新建、改建、扩建工作。要依托学习活动阵地，定期组织开展老干部文艺演出、诗文创作、书画展览、趣味运动比赛等活动，展示老干部健康向上的精神风貌。真正使老干部学习活动阵地成为老同志强身健体、陶冶情操的乐园，成为党和政府联系凝聚老干部的桥梁。我市在这项工作的推进上，制定了专门文件和实施方案，做法得到了省局的肯定。这项工作会上已经进行了具体部署，一定要认真抓好落实。按计划年底前将对评选出来的示范性老干部学习活动保健阵地颁发证书并授予奖牌，并进行通报。

5、深度研究老干部工作发展中的重点难点问题。 要按照中组部和省局的统一部署，集中时间和力量，深度调研以下三个问题：一是深度研究老干部工作转型发展的问题，研究不同性质单位养老制度改革对老干部工作带来的影响，提出离退休干部服务管理工作对接社会养老服务体系的思路。二是深度研究如何利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作的问题，探索建立老干部工作部门与其他涉老部门务实协作的工作机制，提出利用社会资源做好离退休干部服务工作的具体措施。三是深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴经验的问题。要按照要求，坚持上下联动、整合调研资源，邀请一些有思想见解、实践经验丰富的老干部、老专家共同参与，力争在一个方面或几个方面率先突破，积极为全国研究提供借鉴与启示。

6、以开展群众路线教育实践活动为抓手提高自身建设水平。 开展好第二批教育实践活动，是今年加强老干部工作部门自身建设的重中之重。各地各单位要以此为契机，切实改进作风，认真解决思想和工作方面存在的突出问题。要坚持思想问题和实际问题一起抓，着力解决部分老干部工作人员认为老干部工作无关紧要，工作懒、散、拖的问题;对老干部感情不深、不真、不实，工作不到位的问题;对老干部工作政策不懂、不清、不明，工作敷衍塞责的问题;同时，着力解决老干部反映强烈的重点、难点问题，积极为老干部办实事、做好事、解难事。要组织引导广大老干部工作者联系自身实际，深刻领会“三严三实”的精神实质，以“三严三实”为标尺，争做践行“三严三实”的模范。继续开展学先辈、学先进活动，发扬“安、专、迷”精神。用老干部作风做好老干部工作，努力把老干部工作队伍建设成为讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍。

同志们，做好老干部工作责任重大、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，全面适应深化改革新形势的需要，为扎实推进全市老干部工作转型发展、科学发展，助推全市“四个发展”目标贡献力量!

篇12：全市老干部局长会议讲话

全市老干部局长会议讲话篇3

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省老干部工作“双先”表彰会议和全国、全省老干部局长会议精神，总结 20xx 年全市老干部工作，交流经验做法，安排部署今年的工作任务。

在会议的第一阶段，传达了全省老干部工作有关会议精神和吴翠云书记的重要批示，市委、组织部长刘贵堂同志代表市委作了重要讲话，这充分体现了市委对老干部和老干部工作的重视关心，也为我们做好全年工作指明了方向，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚才，市农科院、德城、武城 3 个单位作了典型发言，这些经验做法都很好，希望大家结合自身实际，认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市老干部工作成绩显著

去年以来，在市委、市政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下，全市老干部工作取得新突破、新成效。在全省老干部工作“双先”表彰大会上，我市受省委、省政府表彰老干部工作先进集体 9 个，受省委组织部、省委老干部局、省人社厅表彰老干部工作先进个人 5 名、离退休干部先进个人 2 名。

一是市委、市政府更加重视。 市委 、市政府 坚持把老干部工作摆到重要位置、作为大事来抓。 市委书记吴翠云同志经常过问老干部工作，亲自向市直老干部通报情况，带头走访慰问老干部。市长杨宜新同志高度重视老干部工作，在资金和政策上给予倾斜。市委、组织部长刘贵堂同志重要工作亲自研究，重要活动亲自参加。市老年人活动中心(市级机关老年大学)经市编委批复，更名为市老年大学(市老年人活动中心)，校长(主任)按正县级配备。市关工委办公室归口市委老干部局管理，并增配 1 名副主任。这些都充分体现了市委、市政府对老干部工作的重视和支持。

二是“两项建设”取得显著成效。 各级老干部工作部门积极组织广大离退休干部，认真学习贯彻党的、十八届三中全会精神，广泛开展“同心共筑中国梦”、向张星南同志学习等活动。认真落实阅文参会、情况通报、参观学习等制度，使老干部了解大局、融入大局、服务大局。召开了县市区离退休干部党建工作现场推进会议，推广了乐陵市加强离退休干部党建的经验做法。会后， 11 个县市区全部建立了离退休干部党工委，全市离退休干部党支部增加到 685 个，实现了离退休干部党员全覆盖。强化离退休干部网上党支部平台建设，加强了离退休干部与党组织的沟通联系。市委组织部、市委老干部局联合命名表彰了 30 个“五好”党支部和 90 名“五好”党员。对我市离退休干部党建工作所取得的成效，省委老干部局给予了充分肯定。

三是服务保障水平整体提升。 全市离休干部“三个机制”持续健康有效地运行。20xx 年，我市 争取省离休干部“两费”专项转移支付资金 1470 万元，提高了市直离休干部医药费统筹标准，县市区离休干部医药费统筹标准全部提高到每人每年10000 元以上(其中，临邑、庆云 14000 元，德城、乐陵、宁津、平原 1 元，禹城 10500 元 )。积极救助帮扶特困离休干部及遗属，发放帮扶金 88 万元，帮扶离休干部 145 人、遗属 296 人。走访慰问了全市易地安置离休干部。全面改造了市直机关干休所的排水、道路等基础设施。同时，积极整合社区和社会资源，切实优化了老干部养老服务。

四是文化建设实现新的突破。 老干部活动学习阵地建设稳步推进， 3 个县市完成改建、扩建和新建任务，市水利局、市农科院等市直部门加大了投入。成功举办了全市老干部文艺演出和书画展，受到社会各界的好评。我市在全省第五届老干部艺术节文艺汇演中取得团体二等奖、组织奖、最佳表演奖、优秀表演奖的良好成绩。越来越多的老干部加入各类文体社团，全市组建老干部各类社团组织 132 个，会员达 7600多人。

五是工作机制方法创新创优。 完善县市区老干部工作综合考核办法，突出工作转型和重点工作考核，注重即时考核，加大考核结果运用力度。建立每周工作安排制度。综合运用报刊、电视、网络、手机等现代媒体，加大了对老干部工作的宣传力度。开展创新创优奖评选工作，发现总结有示范带动作用的创新经验和做法。德城区成立离退休干部权益保护专业人民调解委员会，乐陵市建立离退休干部恳谈机制，临邑县离退休干部与大学生村官结对帮带等创新做法产生了积极影响。省委组织部副部长、老干部局局长厉彦林同志对成立离退休干部权益保护专业人民调解委员会的做法给予高度评价。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，只有坚持围绕中心、服务大局，才能充分彰显老干部工作的价值;只有把落实政治待遇和提高生活待遇结合起来，才能更好地赢得老同志的满意;只有坚持宏观指导与微观服务相结合，坚持继承传统与改革创新相结合，才能保证老干部工作方向正、措施实、效果好;只有坚持解决当前问题与加强长远谋划相统一，才能与时俱进地推动老干部工作健康持续发展;只有坚持推进工作与提高干部素质两促进，才能使老干部工作和队伍建设相得益彰、良性循环。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题与不足：一是，一些地方和单位对老干部工作不够重视，对老干部的感情不够深厚。二是，部分老干部工作部门对老干部工作转型发展的认识理解不到位，固守“离休干部工作模式”，干事创业的热情不高，存在守摊子、等靠要的思想，工作没有新的起色。三是，一些涉及老干部切身利益的问题有待解决，一些弱项工作还没有得到根本改观。如医药费统筹标准偏低，有的地方易地安置、异地居住、重大病号离休干部医药费报销周期长、个人垫付资金多;老干部活动中心、老年大学存在规模小、档次低、投入不足，机构不健全、管理不规范、办学水平差等问题，与省局的要求和老干部活动学习的需求还有较大的差距。对这些问题，必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、把握重点 ， 主动作为，扎实做好今年的老干部工作

今年是我市全面深化改革的第一年，也是老干部工作转型发展的深化之年。 20xx 年全市老干部工作总体要求是： 认真贯彻全省老干部工作“双先”表彰会议和全国、全省老干部局长会议精神，紧紧围绕市委工作大局，把握老干部工作为党的事业增添正能量的价值取向，着力政治引导、组织覆盖、文化养老、发挥作用、社会服务，不断健全完善老干部工作体制、机制和制度，有效推进老干部工作转型发展、科学发展。 做好今年的老干部工作要把握两个重点：一是要开展好党的群众路线教育实践活动;二是要持续抓好老干部工作转型发展。两者要紧密衔接、互相推动。今年的工作要点已经印发。希望大家结合实际，精心谋划，周密部署，抓好落实。这里，强调六个方面的工作。

(一)以开展深度研究为着力点，努力破解老干部工作转型发展的重点、难点问题。去年，我省在全国率先提出了老干部工作转型发展的要求。“老干部工作转型发展”这一提法得到中组部的肯定。在今年全国老干部局长会议上，中组部常务副部长陈希同志明确提出“有效推动老干部工作转型发展、科学发展”，强调把老干部工作转型发展作为今年第一个深度研究的课题。最近，中央、省委先后将老干部工作转型发展纳入党的建设制度改革的重要课题。我们按照省委老干部局的调研要求，围绕转型发展中的难点重点问题，确定了今年我市的 3 个重点调研课题：一是深入研究老干部工作转型发展问题;二是研究制定市管退休干部管理服务工作的试行意见;三是研究制定关于加强老年大学、老干部活动中心工作的具体措施。针对以上课题，我们将联合有关部门开展专题调研。各县市区、市直各 部门 也要立足自身实际，搞好有关重点难点问题的深度研究，早出成果、出好成果，为全市提供借鉴与启示。这里强调一点，转型发展需要上下互动、协同推进，既离不开顶层设计，也离不开基层探索。“顶层”与“基层”是相对的，市委老干部局要为全市转型发展提供思路和措施，各县市区、市直各部门要为本地本部门转型发展提供思路和措施。面对转型发展这个大局，大家都是参与者、探索者、实践者，必须主动融入、全程跟进，不能当局外人，不能当旁观者。

(二)以强化政治引导为着力点，努力创新老干部思想政治工作。 老干部仍然是党的干部，需要政治上的关心和教育。 一是抓好十八届三中全会和系列讲话精神的学习。 这是今年老干部工作的首要政治任务，也是今后一个时期离退休干部“两项建设”的主线。要把组织离退休干部学习三中全会和系列讲话精神，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与持续深入地开展“同心共筑中国梦”、向张星南同志学习活动结合起来，与开展“我学习、我践行”社会主义核心价值观主题教育结合起来，与开展形势政策教育结合起来，与开展党性教育和法纪法规教育结合起来，引导他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。特别是对退休干部数量庞大、相对年轻、思想活跃而思想政治工作比较薄弱的情况，建立健全教育和管理的相关制度，保证退休干部思想政治工作有人抓、经常抓、抓到位。二是抓好政治待遇落实。 要完善重大节日走访慰问、情况通报、领导干部联系离退休干部制度，保证老干部按规定阅读文件、参观学习和参加重要会议活动。要建立健全离退休干部恳谈机制，加强与离退休干部的沟通交流，主动听取意见建议，帮助解决实际问题。 三是改进方式方法。 要特别注意老干部的认知活动，关注他们的情感活动，灵活运用教育方法，以双向交流的手段引导 、 教育 、 发动老干部。要强化互联意识 ， 具备互联思维 ， 重视网络作用，学会用网络、微博、微信等手段 ，创新老干部工作方法 ， 拓展老干部工作空间。鼓励老干部利用共产党员网、齐鲁先锋网、老干部之家网和德州老干部工作网等网站，了解外界信息，掌握社会动态。通过加强老干部网络技能培训 ， 推进网上党支部建设 ， 开设网上论坛等，健全完善网上宣传教育平台，让老干部感受到思想政治工作的趣味性、渗透性和感染力。要办好用好老干部党校，发挥教育主阵地和培训主渠道的作用。

(三)以强化组织覆盖为着力点，努力拓展老干部社会活动空间。 要树立大组织理念，构建以离退休干部党工委为统领，以离退休干部党支部为核心，以离退休干部社团组织为补充的组织架构。一是扎实推进离退休干部党组织建设。要完善县市区离退休干部党工委运行机制，充分发挥其职能作用。要认真贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》和《山东省离退休干部党支部工作规定》，着力解决设置不合理、活动不经常、制度不健全、换届不及时、作用发挥不力等问题。要重点抓好离退休干部党支部书记选配工作，尤其要把立场坚定、号召力强、热心奉献、身体好的同志选拔出来，发挥他们敢抓善管的作用。要继续抓好离退休干部网上党支部平台建设。要认真做好全国离退休干部“双先”表彰和全省“五好”离退休干部党支部、“五好”离退休干部党员表彰的相关推荐工作。二是加强对老干部社团建设的指导。 截止 20xx 年底，我市有 15853 名非党离退休干部，约占全市离退休干部总数的 40% 。增强离退休干部的组织维系度，离不开离退休干部党支部，也离不开老干部社团组织。 要遵循自我管理、自我服务、自我教育的原则，积极创造条件，鼓励组建多种形式的老干部社团，并通过健全制度、完善章程等措施，引导老干部社团健康有序发展。要推动老干部社团与其他社会组织的协作，共同开展活动。要推进老干部数量较多的乡镇 ( 街道 ) 建立老干部自管组织，扩大非党离退休干部的组织覆盖面，增强老干部队伍凝聚力和向心力。

(四)以搭建有效平台为着力点，努力发挥老干部的积极作用。 发挥老干部作用，关键是要有符合老干部实际的好载体、好平台。 一是深入开展老干部志愿服务活动。 老干部志愿服务活动，是老干部工作围绕中心、服务大局、转型发展的新载体，是老干部发挥独特作用、丰富晚年生活、树立良好形象的新平台。今年，省局就老干部志愿者工作作出专项部署，建立了山东老干部志愿者网站，并将成立山东老干部志愿者联合会。目前，我市已成立了一批老干部志愿者组织，开展了一些社会公益活动，取得了一定的成效。如，德城区组建了 12 支社区老干部志愿者队伍，志愿服务内容涉及到社区生活的方方面面，创建了“霞光红”、“真情服务 365 ”等一批有影响力的志愿服务品牌;禹城市开展了“弘扬张星南精神”老干部志愿服务活动，将每年 9 月 13 日定为“弘扬张星南精神志愿服务日”等。目前，市局已成立老干部志愿者活动指导小组，负责全市老干部志愿者工作的规划、管理、指导和协调。各县市区要确定一名领导分管老干部志愿者工作，明确责任科室及人员，建立健全工作机制。要根据老干部所在单位、居住社区和老干部志趣爱好等，积极培育形式多样的老干部志愿服务队伍。要组织、协助老干部志愿者团体和个人在山东老干部志愿者网站进行注册，成为山东老干部志愿者联合会的会员。市局将定期通报志愿者队伍组建和网上注册情况。要结合本地本部门优势，立足本地实际需求，创新活动载体，明确服务内容，开展富有特色的志愿服务活动。重点抓好活动示范点，培育先进典型，总结先进经验，以点带面，逐步推开。市局将适时召开老干部志愿者工作现场推进会议。开展老干部志愿活动情况也将列入年度工作考核内容。 二是建立健全老干部人才信息库。 从未来发展趋势看，老干部人才是资源富集的银发宝藏和成熟人才，占社会人力资源总量的比例会越来越高。要结合离退休干部信息库建设，充分发掘老干部人才，全面掌握老干部人才的年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、主要业绩、志趣爱好、家庭状况等具体情况，根据老干部的精力、专长、志趣、原所在部门或行业等因素进行整理分类，建立健全老干部人才信息库。要根据老干部人才的特长，以党委政府关注和群众关心的问题为切入点，有计划、有针对性地组织老干部发挥作用。要与本地的相关职能部门、乡镇(街道)、社区等建立联系制度，积极主动地收集老年人才需求信息，从中筛选出适合的需求单位，双向联系，供需见面，促进老干部人才合理流动。要探索建立网上人才交流平台，广泛发布老干部人才供给信息，方便需求单位的需要，切实把广大老干部的人才资源优势发挥出来。 三是认真做好关工办工作。 要重点抓好县级和市直大系统关工委的组织建设和作用发挥，支持和配合关工委开展社会主义核心价值观教育，把“老少共筑中国梦”主题教育引向深入。要按照有关要求，尽快完成县级关工委办公室的隶属关系调整工作。

(五)以加强阵地建设为着力点，努力推进老干部文化养老。 文化养老是老干部工作提升服务水平、转型发展的重要内容和手段。 一是加大老干部活动学习阵地建设力度。 要以“规模合理、功能实用、活动就近、管理规范、使用高效”为目标，积极争取党委、政府重视和财政支持，加快阵地改建、扩建和新建进度，努力使活动学习场所的面积、设施和功能与经济社会发展水平相适应，与老干部的实际需求相对接。推广“资源整合、点多面广”的阵地建设模式，整合现有房产资源，调剂适应市直老年事业发展的教学和活动场所。县市区要建设示范性的活动中心、大学，也要开拓老同志就近就地活动学习的场所。要利用社会资源、社区资源，建设没有“围墙”的老年大学。市直各部门也要创造条件，建设适应老干部活动学习的场所。 二是发挥老年大学、老干部活动中心在文化建设中的引领示范作用。 各级老干部工作部门要把老年大学、老干部活动中心工作纳入重要议事日程，抓规划、抓规范，抓班子、抓队伍，抓服务、抓管理。要 厘清 市县两级老年大学、老干部活动中心的职责和定位，做到资源整合、优势互补、特色发展。要以老干部为中心、以益寿益智为目标，提高管理水平，提升服务质量。市局将研究制定推进全市老年大学工作的具体措施，各县市区也要认真谋划转型发展新阶段的老年大学工作。要组织好“省级示范老干部活动中心”、“省级示范老年大学”的创办、申报工作。 市局将 适时召开县市区老干部学习活动阵地建设推进会议。 三是突出特色开展活动。 我市历史文化底蕴深厚。要充分挖掘本地资源，结合自身优秀文化特色，组织老同志开展形式多样的文化活动。各级老干部活动中心、老年大学根据自身职能，突出抓好文体骨干的培训和重大活动的展演等工作。尤其要组织老干部开展好庆祝建国 65 周年文体活动。单位和社区的老干部活动场所也要从老同志的特点出发，经常组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，尤其是搞好重大节点的老干部文体活动，充实老同志的精神文化生活。开展文体活动要重心下移、面向基层。要讲究社会公德，避免“扰民”。

(六)以注重资源整合为着力点，努力优化老干部服务管理。 服务管理是老干部工作的永恒主题。要适应社会事业改革的形势，适应人口老龄化的趋势，适应离退休干部群体结构的变化，创新形式、内容和载体，促进离退休干部服务管理的精细化、亲情化、社会化。一是完善离休干部服务保障机制。 落实好离休干部生活待遇，是做好老干部工作的底线，我们要始终绷紧这根弦。目前，全市离休干部的平均年龄已达84.3 岁，养老、医疗是离休干部关注的焦点问题、热点问题。据调查统计， 20xx年县市区离休干部医药费已平均达到每人 13957 元，并呈逐年上升趋势。要进一步巩固完善离休干部“三个机制”，突出抓好医药费保障机制和财政支持机制，确保“两费”和生活补贴等按时发放。要协调健全医疗保障政策，加强对定点医院的管理，提高医疗服务水平。要切实解决好易地安置、异地居住和重大病号离休干部医药费报销问题。要让老干部共享改革发展成果。要抓好《关于做好省属国有改制和破产企业离休干部服务管理工作的意见》和《关于调整离休干部护理费标准的通知》的贯彻落实。要针对“双高期”离休干部体弱多病、行动不便、生活难以自理以及“空巢”等现象增多的情况，加强紧急救助、便老设施等方面的服务，加强人文关怀和精神慰藉。相关部门在制定有关工资、住房、医疗和社会保障等各项改革措施时，要切实保障老干部合法权益和待遇落实。要健全完善特困离休干部及遗属帮扶机制，及时协调解决困难企业、困难行业、特困离休干部及遗属的实际问题。对生活困难、身患重病、易地安置、“空巢”独居的老干部和老干部遗属，要进行重点帮扶。要高度重视老干部的来信来访，建立健全离休干部信访工作局长包案制度，积极回应老干部的合理诉求，做好情绪安抚和思想疏导工作。二 是积极推进老干部社区服务工作。要结合城市社区建设、农村新型社区建设和城镇化进程，依托和利用社区资源，建立离退休干部综合服务管理平台，创建老干部社区服务工作示范点，为老干部就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要探索购买公共服务、开展志愿服务等方式，拓宽服务渠道，提高保障水平。要探索利用干休所养老服务资源，建设高龄老干部养老综合服务设施和场所，进一步拓展老干部工作的发展空间。三是共同研究和推进退休干部工作。 要找准改进退休干部工作的切入点和着力点，在强化社会保障、社会服务的同时，认真落实退休干部的政治待遇，加强退休干部的思想政治建设，改善活动学习条件，组织引导发挥作用，不断推进退休干部工作的开展。今年，市局将依据有关政策，研究制定市管退休干部管理服务工作的试行意见。各县市区、市直各 部门 要以促进社会公平正义、增进老同志幸福感为出发点，充分考虑资历、贡献等因素，本着老有所享、略有区别的原则，探索退休干部管理服务的政策办法。

三、转变作风，凝聚力量，努力加强老干部工作部门自身建设

推动老干部工作转型发展，对老干部工作队伍的思想政治素质和业务能力提出了更高要求。我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强老干部工作队伍建设，努力把老干部工作部门建设成讲政治、重感情、业务精、作风好的模范部门。

一是，切实解放思想。 转型的本质，是改革 ， 是创新;发展的本质，是扬弃 ，是提升。如果不打破路径依赖和惯性思维，固守过去的体制 、 机制和制度，老干部工作转型就“转”不动，“转”不开，“转”不好，“转”不到位。要准确把握老干部工作的科学定位和形势任务，准确把握全面深化改革的新要求和老干部的新期待，清醒地看到面临的严峻挑战，清醒地看到工作中的差距与不足。要自觉克服等靠要的心理和庸懒散的状态，杜绝不想新事、不干难事，甚至认为多一事不如少一事的现象，主动求变、自觉转型，抢占先机、积极作为。要发扬敢于负责、勇于担当精神，应该做的事，克服困难、顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。要学会运用底线思维，凡事“从最坏处准备，向最好处努力”，坚守底线，大胆创新，牢牢把握主动权。要发扬“钉钉子”精神，凡事比别人多想一点、多做一点、多坚持一点，做到步步为营、久久为功，积小胜为大胜。

二是，提升素质能力。 在全国老干部局长会议上，陈希同志讲到，老干部工作部门尽管不是最热门的部门，但也是非常锻炼人、考验人的部门。要强化政治要求，坚定理想信念，加强党性修养，坚守共产党人的精神追求，始终保持良好的精神状态、工作状态和作风状态。要强化业务素质，学习科学理论，学习业务知识，掌握各项规定和工作流程，学习社会学、管理学、心理学、医疗保健等各方面知识，掌握电脑、网络、电子政务等必备的岗位工作技能，努力使自己成为老干部工作的行家里手。要注意学习借鉴外地的好做法、好经验，取人之长，补己之短，更好地改进工作。要强化协调能力，培养开阔的思路，具有开放的胸怀，掌握统筹的方法。要学会借势、借机、借力、借智，注重发挥好党委离休退休干部工作领导小组的领导平台作用 ， 发挥好组织部门的牵头抓总作用 ， 发挥好老干部工作部门的综合协调作用，统筹谋划， 协同推进 ， 内引外联 ， 形成合力。

三是，狠抓作风建设。 各级老干部工作部门要自觉把开展党的群众路线教育实践活动作为党员领导干部的一项重要政治任务、一次重大政治考验，作为推进老干部工作转型发展的难得机遇、有力抓手，作为加强干部队伍建设的重要载体、内在要求，高标准、严要求，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，立说立行，真整实改，转变作风，树立形象。要认真查找社会关注度高、老干部反映强烈、影响老干部工作部门形象的重点问题，逐一列出单子，进行集中攻坚，专项整治。要认真落实中央和省、市委改进工作作风的有关规定，进一步增强服务意识，密切与老干部的联系，经常走近老同志 ， 主动了解老同志 ， 切实服务老同志，当好老同志的知心人、贴心人、暖心人，为老同志多办好事、多做实事、多解难事。要发扬“安、专、迷”精神，学习老干部在长期奋斗中形成的干一行爱一行、认真细致、求真务实的精神，以优良作风做好老干部工作。

四是，落实真情关爱。 在全国老干部局长会议上，陈希同志强调，要站在全局高度，充分认识做好老干部工作很不容易、很不简单、很有意义、很值得奉献;要落实好“三个留人”要求，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务奉献中收获快乐和幸福。中组部老干部局长李炎溪同志提出，解决老干部工作人员“进得来、出不去、长不大”问题，要把好选拔进人关、培养提高关、推荐使用关;地方老干部局长大多数兼任同级党委组织部副部长，对老干部工作部门的优秀干部不能搞“灯下黑”，关键时候大胆推荐他们，敢于为他们说“硬话”。中央领导、中组部领导的论述，为我们强班子、带队伍指明方向 、 提出要求。作为老干部工作部门的负责同志，要把培养使用干部作为份内事，倡导“凭本事吃饭、靠工作说话”理念，营造“支持改革、宽容失败”氛围，改变“多做多错，少做少错”现象，引导大家想干事、能干事、干成事。对干部管理既要严格要求又要关心爱护，既要体现严格氛围、规矩意识和纪律观念，又要体现人情味、亲切感和凝聚力。

同志们，面对老干部工作转型发展的历史重任，面对市委、市政府领导的信任和重托，面对全市广大老干部的殷切期盼，我们一定要振奋精神、坚定信心，开拓创新、扎实工作，努力打造老干部工作转型发展的“德州版”，真正让市委、市政府放心，让老干部满意。

看过全市老干部局长会议讲话的人还看了：

篇13：林业局长林业会议讲话

林业局长林业会议讲话(二)：

同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开的。会议的主要任务是：全面回顾总结“十二五”林业工作，谋划部署“十三五”和20xx年林业工作;对20xx年度各县区(管理区、开发区)林业局以及国有林场和森林公园工作目标管理先进单位进行表彰，并递交20xx年度目标管理责任状。下面，我根据党组研究的意见，讲四点意见。

一、“十二五”简要回顾

“十二五”时期，我市林业工作以绿色永州建设和创建国家森林城市为主线，坚持生态优先，改革创新，克难攻坚，实现了持续稳定发展。在省政府“湘林杯”林业建设目标管理考核中，我市连续5年荣获先进，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全国油茶产业发展示范市”;在市政府绩效考核中，我局连续四年先进，20xx年获省级“文明单位”。主要亮点工作有：

(一)成功创建国家森林城市。我市创森工作自正式启动以来，在国家局和省厅的关心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功创建国家森林城市的目标要求，我们坚持高位推动、广泛发动、奖惩驱动、资金拉动，在全市组织开展了创森攻坚大会战，掀起了创建热潮。全市五年共完成造林259.3万亩，其中长(珠)江防护林工程造林19万亩，退耕还林荒山造林10.35万亩，油茶新造33.42万亩，巩退项目造林7.68万亩，石漠化治理造林1.56万亩，优材更替造林6.42万亩，完成封山育林179.78万亩，位居全省第一。建设秀美村庄示范村480个;完成绿色通道建设5176公里;每年参加义务植树达300万人次以上，尽责率达到95.31%，共完成义务植树6069.22万株。积极统筹城区绿化，实施了“城区扩量、街道增绿、公园提质、社区植景、庭院添美”行动。通过深入开展创建活动，城乡绿化水平大幅提升、生态环境有效改善、林业经济快速发展、市民幸福指数逐步攀升。创森40项指标均达到或超过了国家标准，去年11月被正式授予“国家森林城市”称号。

(二)持续发展壮大绿色产业。我们秉承“绿水青山就是金山银山”理念，通过培育生态产业，促进产业与生态深度融合，实现了二者的互动双赢。20xx年全市林业产业实现总产值301.2亿元，比“十二五”规划指标增长66.67%。已拥有“中国驰名商标”4个，“湖南省名牌产品”7个，“湖南省著名商标”10个。全市省级以上林业产业龙头企业41家，其中国家级龙头企业2家。一是招商引资成效显著。共引进福源木业、上海云生公司、广东农垦集团、云南天昌生物等战略投资者近60个，引进投资50亿元。二是园区建设取得突破。全市已建成新田家具工业园、东安竹产业园、冷水滩马坪林产工业园区、双牌林产工业园区、道县龙江桥木材加工园区、零陵异蛇产业带和江华码市木材工业园区等9个，以新田家具工业园和零陵红木家具为代表的家具产业，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油为代表的油茶产业，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司为代表的竹产业等3个百亿产业集群初步成型。三是森林生态休闲旅游迅猛发展。阳明山获批“海峡两岸交流基地”，九嶷山风景名胜区获“全国文明单位”。 20xx年全市森林休闲旅游接待游客超过900万人次，旅游收入超过60亿。四是林下经济方兴未艾。以永州异蛇、祁阳珍贵药材、蓝山特种养殖等林下经济初具规模。花卉苗木产业发展迅速，红豆杉、楠木育苗在全国苗木市场具有话语权。全市花卉苗木基地面积由20的2.58万亩发展到20xx年的14万亩，共建设花卉苗木基地391个(家)，年销售收入超过5亿元。

(三)切实加强森林资源管理。一是资源管理日趋规范。森林采伐限额制度得到有效执行，征占用林地管理进一步加强，主体功能区规划逐步落实，双牌、宁远、蓝山、新田列入南岭山地森林及生物多样性生态功能区，东安、江永、江华列入武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区，江华、宁远和蓝山湘江源头区域纳入国家生态文明先行示范区。森林面积、蓄积量持续增长。“十二五”期末，全市林业用地总面积达到2320.53万亩，与“十一五”期末相比净增19.66万亩;有林地总面积达到1820.29万亩，净增245.38万亩;森林覆盖率由60.30%提高到64.47%;活立木总蓄积由4807.51万立方米提高到5886.87万立方米，净增长1079.36万立方米。二是森林资源保护力度不断加大。在保护好现有843.66万亩国、省级生态公益林基础上，全面启动了市县级生态公益林补偿机制;打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动取得丰硕成果;森林防火基础设施建设得到加强，森林火灾综合防控能力进一步提高。林业有害生物灾害防控体系进一步完善，灾害发生率和成灾率均控制在较低的水平。三是湿地保护取得重要进展。全市已建立江华涔天河、双牌日月湖、东安紫水、宁远九嶷湖、金洞猛江河国家级湿地公园试点5处。建立湿地公园、湿地自然保护区(保护小区)和水源保护地255处。20xx年底全市湿地保护率达到77.32%以上，保护面积59.19万亩。四是生物多样性得到有效保护，全市已建立各级自然保护区40个、保护小区46个，总面积203.33万亩，占国土面积的6.08%，其中，有湖南永州都庞岭、东安舜皇山、双牌阳明山、宁远九疑山等4个国家级自然保护区，江永源口、湖南祁阳小鲵等2个省级自然保护区。基本形成有效的自然保护区管理体系和类型比较齐全、布局合理的自然保护区网络，有效地保护了我市特有、珍稀濒危物种及其独特的生态系统。

(四)顺利完成国有林场改革。我市共有29个国有林场，经营总面积538.64万亩，林场国有面积和数量分居全省一、二位。改革前林场共有职工12727人，其中8个国有林场代管42个村2.66万人。国有林场改革任务十分繁重。为确保改革不偏轨、不走向，我们根据中央和省里的改革精神，重点围绕“定性”、“瘦身”、“惠民”、“强体”、“补血”等五个方面做实顶层设计，实现了“三率先一没有”，即在全省率先制定出台市级改革实施方案,29个国有林场改革方案率先一次性通过省里评审，国有林场改革率先一次性全部通过省级验收;没有出现一起因改革引起的群体性上访事件。改革后，全市29个国有林场全部定性为公益一类事业单位，共核定事业编制3978人，占在职人员的55.1%，并全面落实了财政预算保障。所有林场场办学校、医院实现了彻底剥离;具备条件的5个林场代管的23个村进行了完全剥离，理顺了关系;分流富余人员 1589名。通过改革，实现了林场林区和谐稳定发展。

(五)全面落实各项惠林政策。一是财政保障能力不断增强。全市699.35万亩国家级公益林和174.31万亩省级公益林全部纳入财政补偿范围，每年争取国家和省财政补偿资金1.21亿元。全市县区林业部门的行政事业经费纳入财政预算，有效解决了林业部门“收费养人”的问题。二是林业税费大幅降低。育林基金征收标准由原来销售价的20%统一调减到10%，每年减轻农民和企业负担5298.36万元。三是争项争资再创新高。据初步统计，“十二五”期间，全市共争取上级林业项目资金40余亿元，比“十一五”期间增长近40%。四是林业社会化服务水平得到提升。全市共设立林权交易中心以及森林资源资产评估机构12个，仅20xx年就办理林地及森林资源流转200多起，成交金额10多亿元。五是国有林区基础设施投入力度加大。全市完成国有林场、苗圃和森工林场三期危旧房改造10121套，国有场圃职工住房条件得到全面改善。

(六)大幅增强科技支撑能力。“十二五”时期是林业科技创新取得丰硕成果的时期，为我市林业发展提供了强有力的技术支撑和科技保障。一是林业科技取得突破。全市林业科技共获得省科技进步成果二等奖1项、三等奖3项;市科技进步一等奖1项、二等奖4项、三等奖3项，科技对林业发展的贡献率达到60%以上。二是自主研发能力不断提高。林工企业新开发了松节油树脂、活性炭、红木(实木)和竹集成材家具、酒店和办公家具、竹集成材户外用品、茶油软胶囊、生物柴油等一系列新产品，引进推广了油桐栽培技术、油茶优良品种栽培等林业实用新技术多项，年新增产值5亿多元。三是林木种苗生产保障体系进一步健全。全市实施建设了6个林木种苗工程项目，进一步提高了我市的林木良种生产供应能力，为提高营造林质量提供了源头保障。

(七)稳步推进林业法制建设。一是林业法制机构进一步健全。各县区均设立了法制机构，江永、道县单独设立了法制办。20xx年，市局报经市编办批准设立了林业行政综合执法支队。二是执法能力进一步增强。全市林业系统从强化执法人员素质入手， 5年来，组织各类行政执法人员业务培训215场次，培训对象12500余人次。通过业务培训，全市林业行政执法人员队伍的体质素质和执法能力普遍得到提高。三是案件查处力度进一步加大。在常规执法外，先后组织开展了“天网行动”、 “侦破查处森林火灾案件行动”、“绿箭行动”、 候鸟保护“天剑专项行动”、“利剑行动”“林地管理专项整治”专项行动，全市共查处林业行政案件10804起，查处率为98.08%，行政处罚11582人，责令赔偿损676万元，补征林业规费1120余万元，没收野生动物9680余只、蛇蛙类6100余公斤，收回和恢复林地120公顷，责令补种树木31000余株，有效保护了森林和野生动植物资源。四是行政体制改革进一步深化。按照“法律授权皆可为，法无授权不可为”原则，根据相关法律法规规定，市、县区林业行政机关对现有行政权力进行了全面清理，制作了运行流程，有效规范了行政权力的运行。

(八)自力更生建设森林植物园。为实现“开门搞科研”要求，充分发挥林业科研院所服务社会职能作用，打造中心城区林业科普基地，我们积极争取市政府决策，在市林科所基础上建设永州森林植物园。该项目于20xx年下半年正式启动，在财政仅给前期启动资金100万元的条件下，我们不等不靠，主动作为，近一年多来，积极向上争取项目资金4300多万元投入到植物园建设。目前已完成10个精品专类园和百花园、人工湖、绿色广场、森林浴场等主体景观建设，园内四季风景交织，季季有花赏、有香闻、有景看。每逢节假日，游人如织，已成为中心城区市民休闲的观光胜地。

在充分肯定近年我市林业取得成绩的同时，但也还存在一些不足，主要是：一是林业发展由传统向现代转型的步子还不够快，创新驱动还有待加强;二是制约林业快速发展的“瓶颈”(如土地集约、金融信贷、林下经济)还没有有效破解;三是一些高速公路、国省道两旁“裸露山地”绿化任务还十分艰巨;四是火源控管难度大，少数地方森林火灾频发的态势没有得到有效遏制;五是队伍素质参差不齐等。这些问题都有待我们在以后的工作中全面加强。

二、“十三五”林业工作总体思路

“十三五”是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动林业改革发展的关键时期。从国家战略层面看，党的以来，党和国家将生态文明建设提高到了前所未有的战略高度，发展林业的宏观环境正不断优化。随着我国资源环境承载力日趋接近或达到极限，党和国家对生态文明建设比过去任何时候都更加重视。在新常态下，国家全面深化改革必将为改善生态环境、提升生态承载力腾出更多空间，从临时性的政策措施到长久性的制度安排都必将更加有利于林业发展。

从省级层面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列发展林业、保护生态的重大决策。以长株潭两型社会建设为引领，深入推进裸露山体和矿山复绿行动，扎实推进石漠化综合治理、生态灾害防治，实施森林禁伐减伐三年行动计划，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，真正走出了一条绿水青山与金山银山相得益彰、共建共生的科学发展之路，为林业的发展拓展了新的空间。

从我们市级层面看，生态是永州最重要的资源，更是永州最大的优势，林业工作的责任重大使命光荣。坚持生态优先、建设绿色永州是市委、市政府作出的重大决策，是建设品质活力永州的重要内容，是全市人民的共同期盼。强化生态红线区域内林业资源保护，深入推进造林绿化和湿地保护修复，推动城乡生态环境向好变美，是林业在品质活力永州建设中的首要任务;加快林业产业结构调整和转型升级，促进区域经济发展和农民增收致富，是林业在品质活力永州建设中的应有担当;大力弘扬人与自然和谐相处的绿色生态文化，促进社会生态文明程度不断提高，是林业在品质活力永州建设中的不懈追求，这些正是品质活力永州建设赋予林业的光荣使命。全市各级林业部门务必增强主动感、责任感、使命感，顺势而为，乘势而上，务实创新，奋力开创“十三五”期间绿色永州建设的新局面。

根据这样的形势和任务，“十三五”全市林业工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的以来历届重要会议和系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面推进“健康森林、美丽湿地、秀美林场、绿色通道”建设，为确保如期全面建成小康社会、打造品质活力永州提供绿色保障和生态支撑。力争到“十三五”末，森林覆盖率稳定在65%以上，林地保有量2290万亩以上，森林面积稳定在1750万亩以上，森林蓄积量6500万立方米以上。生态公益林面积达到883万亩，自然保护区面积占国土面积7%以上，湿地保护率70%以上。林业现代化建设取得明显成效。“十三五”期间全市重点实施好五大建设工程：

1、生态建设工程。以潇湘流域生态恢复与治理、石漠化山地生态恢复与治理，城镇、村庄生态环境建设，道路网络绿化美化，重点区域生物多样性和天然林保护为重点，结合优材更替、测土配方、无节良材培育，大力开展植树造林，提升森林经营水平，构建起森林、城市、村庄、湿地有机结合、布局合理、功能完备城乡一体的林业生态系统。

2、产业开发工程。按照市场导向、优势互补、生态环保、集中布局的原则大力引导和扶持速生丰产工业原料林、珍贵用材林、木本油料林、毛竹、森林药材、花卉苗木等基地建设，发展高效林业和电子商务，带动林农增收。推进林产工业向信息化、规模化、集群化、园区化发展。培育顶级品牌，发展绿色经济、循环经济、低碳经济、碳汇经济、林下经济、非木质产业等现代林业经济。大力发展森林生态旅游、森林康养和林业社会化服务体系建设。构建林业一、二、三产业协调发展，品牌优势明显、经济效益显著、特色鲜明突出的兴林富民产业体系。

3、生态文化工程。全面落实主体功能区规划，推进县区落实主体功能定位，坚持把培育生态文化作为重要支撑，以生态文明教育基地、各类公园为骨干、以举办生态节庆活动和各类林产品博览会为抓手，弘扬永州独特的生态文化。

4、保护管理工程。构筑林区安全屏障，加强森林火灾防控，改善森林公安办案条件，有效维护林区治安秩序。加强野生动植物保护和救助，建立一批野生动物救助中心和珍贵濒危野生植物试验栽培拯救基地，确保野生动植物物种安全。加强林业有害生物防控体系建设，大力推行无公害和生物防治。强化检疫执法管理，把危险性林业有害生物坚决御之于本市之外。

5、支撑保障工程。切实依靠科技进步和创新，依托无节良材培育、测土配方等营造林技术的深化研究和推广应用，构筑科技支撑体系。积极推进林业管理体制、森林采伐制度、森林资源流转、林权抵押贷款、森林保险、林业综合执法、林业社会化服务、林业公共财政制度、碳汇林业市场机制等体制机制的改革和创新，构筑政策、投入和基础设施等保障体系。加强基层林业“两站”建设，巩固林业基层基础地位。通过全面推进林木良种选育推广、林木种苗生产供应、林木种苗行政执法、林木种苗社会化服务体系建设，逐步完善林木种苗机构能力建设，提高林木种苗的供给保障能力和质量安全水平。加强林区、国有林场内林区道路建设，进一步改变林区基础设施建设滞后，道路建设严重不足的现实，切实改善林区交通条件。

三、20xx年工作设想

20xx年是“十三五”规划开局之年，是全面深化林业改革关键之年，也是加快推进生态文明建设的重要之年。全年主要工作目标是：完成森林抚育经营160万亩;全民义务植树1080万株;全市有林地面积稳定在1800万亩以上，森林覆盖率稳定在64.47%以上，森林蓄积量增长3%以上;湿地保护率提高2个百分点以上;林业有害生物成灾率控制在4‰以下，森林火灾受害率控制在1‰以下，林业社会总产值增长15%以上，完成精准扶贫年度任务。重点抓好以下六个方面的工作：

(一)围绕巩固创森成果，大力开展植树造林。虽然我市已经被授予了“国家森林城市”称号，但按照规定，三年后国家还要进行复核，复核不合格将被摘牌。因此，要确保“国家森林城市”荣誉，就必须大力开展植树造林活动。一方面，要继续推进城乡增绿工作。一是要突出重点工程造林。认真实施好退耕还林、长珠防林、石漠化治理、巩固退耕还林成果、湿地保护、国家储备林基地建设、外资项目造林等工程，完成营造林任务160万亩，其中人工造林35万亩，封山育林25万亩，森林抚育经营100万亩，新育苗木3600亩。要大力营造混交林，国家重点营造林工程人工造林阔叶树混交比例必须达到30%以上，其中珍贵树种比例10%以上。要加强生物防火林带建设，做到生物防火林带建设与人工造林同步设计、同步施工、同步验收。二是要突出关键区域造林。要继续把高速公路、国省道和铁路两旁第一层山脊或平地100米范围内的“裸露山地”作为造林绿化工作的重点，开展“裸露山地”绿化攻坚，确保年度任务全面完成。在通道造林中，要突出速生速绿，尽可能多栽植桉树、桤木、栾树等速生树种，以实现快速绿化和成线成景。三是要突出秀美林场建设。今年省厅提出了大力推进“秀美林场”建设，就是要将国有林场场部打造成为美丽的森林公园。在最近召开的全省林业工作会议上，三龙厅长将我市的森林植物园作为“秀美林场”建设的示范在全省进行了推介。今天上午各国有林场和森林公园的负责人到永州森林植物园进行了参观和座谈，希望大家认真吸收消化，结合各地实际，尽快拿出“秀美林场”建设规划，分步实施，加快推进，真正让林场美起来，让职工富起来。四是要加大对枯死木和火烧迹地清理和重造。各县区要对近两年新造林林地和今年春节期间的火烧迹地，开展全面排查，进行补植补种，特别是主要通道两旁视线范围内的火烧迹地，必须全面补种到位。五是要突出调整林种树种结构。围绕保生态、促产业，要大力调整林种树种结构，调低新造林中杉松比重，大力发展油茶、毛竹、珍稀树种、中药材、花卉苗木。另一方面，要继续协调推进城区绿化工作。要按照创森总体规划的要求，以增量、提质为核心，采取新建、改造、提高、优化等措施，积极协调配合有关部门重点抓好城区公园、游园以及街道绿化、节点绿化等建设，加快形成多层次、多功能、点线面相结合的城市绿化景观格局。要进一步加大绿化工程项目建设力度，前期已启动未完工的项目要抓紧扫尾，尚未实施的规划项目要抓紧推进，要通过持续发力的工程带动、项目拉动，推动城市整体绿化水平再上台阶。要加快推进市植物园项目建设，今年重点要抓好林业博览园、景观塔、森林博物馆建设工作，尤其是林业博览园，按照建设要求，3月12日前要完成园内树木栽植，5月1日前实现开馆接待游客。各县区要按照规划抓紧组织实施，要以精品、特色彰显品位，真正把博览园打造成为展示各县区生态文化的重要窗口和推介我市生态文化品牌的一个重要平台。

(二)坚持绿色发展理念，提升产业发展水平。坚持绿色富市、绿色惠民，大力发展绿色产业，为人民群众提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式。一产业强基地。20xx年要在全市建设18万亩高标准油茶、20万亩速丰林、10万亩毛竹、2万亩花卉苗木、2万亩珍稀树种、10万亩林下经济示范基地。要积极鼓励扶持企业、大户到贫困村采取“企业(大户)+基地+农户”的模式兴建基地，推动林农脱贫致富。二产业强加工。一是要继续抓好家具、毛竹、油茶三个百亿产业建设。家具要以新田、零陵的家具展示楼、物流园建设为重点，力争取得新突破。竹产业园要在抓好湖南云生达产达标的同时，加大招商引资力度，实现集群发展。油茶产业扶持龙头企业做精做深，打造知名品牌，扩大销量，提高市场占有率。二是加大对双牌县林产工业园区、道县龙江桥木竹市场、冷水滩马坪林产工业园区和江华码市木竹交易市场等四个林产工业专业园区和冷水滩高产油茶示范专园、零陵异蛇产业园、山苍子加工产业园、厚朴加工产业园、油桐深加工产业园等五个具有地方标识的产业园的升级与改造，实现一园一主业，园区有特色，产业有效益。三是着力打造“五十百”工程。重点培育和扶持一批行业龙头企业，重点支持培育5个产值过十亿元的企业，10个产值过亿元的企业，100个产值过千万元的企业，促进企业做大做强。三产业强旅游。积极做大做强森林生态旅游，加快永州森林植物园建设，重点抓好永州林业博览园、林业展览馆、景观塔、园区道路建设等，进一步做好配套和提升档次水平。积极争取九嶷山创5A，舜皇山创4A成功。大力发展发展林下经济，重点扶持大江、荆竹、打鼓坪、大庙口等国有林场发展林下种养殖业，实行规模经营，提高林地产出效益。积极探索金洞碳汇交易试点。

(三)强化森林资源管理，筑牢生态安全屏障。一是坚持依法治林。要推进以森林公安为主体的林业行政综合执法，加强执法人员培训，规范林业行政执法，做到砍必批、占必审、损必复、盗必惩，保护好现有森林资源。要严格林木、林地限额管理，凭证采伐、凭证运输、凭证加工。要组织开展林业严打整治行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物等破坏森林资源的违法犯罪行为。二是要严格资源保护。要在保护好现有国、省级公益林的基础上，全面启动区划界定市县级生态公益林，建立市县级生态公益林补偿机制。强化天然林保护，全面停止国有林场天然林商业性采伐，积极开展集体和个人天然林协议停伐。从今年起，按照省政府的安排在全市开展禁伐限伐三年行动，对全市范围内的国、省级公益林，铁路、高速公路、国(省)道两旁第一层山脊以内的森林实施禁伐，对我市纳入国家重点、省部级重点生态功能区的12个县区(回龙圩、经开区除外)，除禁伐范围外，每年在上年度采伐量的基础上再减少林木采伐量20%。今后3年内，林木采伐审批要增加一前置条件，即需先核实是否在禁伐范围，是否符合减伐要求。按照省绿化委员会、省林业厅的要求，组织开展好全市古树名木资源普查工作，年内要完成实地调查、信息汇总和评审鉴定工作。三是要加强灾害防控能力建设。要健全火源管控、隐患排查和重点时段、重点部位严防严控机制，落实好乡镇、村组森林防火责任，做到联防联治，严格森林防火责任追究，杜绝重特大森林火灾发生。要加强市、县级武警应急消防队伍建设，充分发挥专业队伍的扑救效能。要结合开通12119报警系统，推进防火值班执勤的规范化建设，实现森林火灾的打早、打小、打了。要扎实推进森林火灾综合治理工程建设，提高森林防火工作科技含量。要认真落实林业有害生物防治目标管理责任制，加强预测预报，适时组织开展防治，确保“四率”达标。同时积极引导建立林业灾害社会化防治机制。四是要加强野生动植物和湿地保护。认真组织开展 “爱鸟周”和“野生动物保护宣传月”系列宣传活动，严格凭证养殖、经营和运输野生动物。对挂牌的古树名木逐一落实管护责任人，加强古树名木的保护与管理，严禁移植天然大树进城。加强湿地资源保护，对已建立的湿地公园要加快建设和落实好管护措施。同时，争取新建一处国家湿地公园。五是要加强科技支撑能力建设。实施科技创新驱动战略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作机制，加快成果转化。加快林业信息化建设，推进“互联网+”在林业领域的应用，不断提高林地测土配方系统使用率和入户率。积极推进林业科技示范户建设，积极发挥科技示范引领作用，让科技更大范围为林农脱贫致富增添动力。

(四)稳步推进林业改革，持续释放生态红利。一是推进林业精准扶贫。要围绕“生态保护脱贫一批”的目标，发挥行业优势，挖掘行业潜力，不断改善贫困地区生态环境，提高贫困地区林农投入，打赢林业脱贫攻坚战。在资金上，整合林业重点工程项目资金，向贫困地区倾斜。在措施上，突出产业扶贫，重点扶持发展油茶、毛竹、森林旅游、林下经济等特色产业，打造成为贫困地区精准长效的脱贫攻坚支柱产业。二是巩固国有林场改革成果。要进一步加大跟踪落实，确保已明确的改革各项成果落实到位。三是深化集体林权制度改革，确保集体林权证发放到户。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林权证发放扫尾工作的总体要求，强化领导，落实责任，确保按时保质完成发证任务，为不动产登记打下良好基础。四是大力推进集体林权配套改革，增强林权要素活力。按照集体林地所有权、承包权、经营权三权分离的原则，进一步规范林木资产评估、林地合法流转等管理程序，合理引导群众对所承包的林地经营权规范流转。推进林农以土地入股分红，促进林农、大户业主、龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，积极推广“公司+基地+农户”“专业协会+基地+农户”等基地建设模式，实行“土地保底租金+按股分红”“保护价收购农产品+按股分红”等多种利益分配模式，把林权转化为经济效益和社会效益。加快森林资源流转平台建设，建立集信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的资源流转要素市场，对农民和林业经营者提供全方位支持和服务。同时做好林业融资和森林保险工作。

(五)做好项目资金对接，切实加大林业投入。抢抓机遇，加大争项争资力度。要围绕当前林业发展新形势和国家政策投资重点，抓好全市林业“十三五”规划确定的项目与国家局和省厅的对接，争取更多项目挤进国家和省笼子，特别是要突出退耕还林、石漠化治理、油茶基地、天然林保护、湿地保护、野生动植物保护和自然保护区建设、森林防火综合治理第三期项目等工程项目争取，确保我市项目资金投入占全省市州总额的10%以上。同时，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的思路，认真谋划、储备一批对全市有重大影响的林业建设项目。加大招商引资力度，抓好项目策划和精心包装，通过节会等多种方式向外推介宣传，吸引更多社会资本投资林业，特别是在引进战略投资者方面力求取得新突破。科学制定项目建设年度目标任务，落实项目建设专抓队伍，做到一个项目，一名领导负责，一个班子专抓。同时，随着国家对生态建设的投入力度的加大，林业项目资金逐年增多，要切实加强对林业项目资金的监管，防止出现项目上马，干部落马。

(六)围绕创建服务型机关，加强队伍建设。按照建设为民、务实、廉洁、高效林业队伍的要求，主动适应新常态，进一步强化“看齐”、责任意识，从严从实抓班子带队伍。要强化廉政建设。严格执行八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，努力营造清正廉洁、风清气正的良好环境。要强化能力建设。继续开展干部教育培训工作，建立定期职业培训制度，让林业广大干部职工不断吸纳新知识，增加新才干，不断加强对干部职工的学习、培训和管理，转变观念，开拓创新，树立建设现代林业理念。要大力推行政务公开，简化办事程序，推行便民服务，全面提升林业整体形象。要在新一轮撤乡并镇中，稳定基层林业机构队伍，不断加强站所建设，优化布局，不断提高公共管理和服务水平。

四、狠抓当前工作

春节刚过，当前正是植树造林的黄金季节，也是森林防火的紧要期，各地务必要高度重视，狠抓落实。

1、狠抓造林绿化工作。一要抢抓造林进度。从前段全市造林进度情况看，由于受去冬降水多影响整地进度，造成今年春季造林进度与往年相比明显偏慢，且进展很不平衡。因此，各县区要抢抓当前有利的造林时机，集中领导、集中精力、集中时间，实行倒计时安排，全力以赴突击造林进度，确保3月底前完成除桉树以外的造林任务。二是严把造林质量关。要严格按照造林技术规程实施，采取局领导包乡，技术人员包村、包山头等办法，确保成活率。三是加强督查检查。加大对春季造林整地的督查力度，重点对造林进度、重点工程造林、通道绿化、裸露山地造林、栽植苗木质量进行督查检查，并及时反馈通报情况。四是要抓好“3.12”义务植树节活动安排和宣传工作，在全社会形成人人参与义务植树活动的良好氛围，进一步巩固创森成果。

2、切实抓好森林防火工作。今年春节期间，全市森林火灾频发。当前随着天气转暖，林区农事活动增多，森林防火又将面临一个高发高危时段。各地一定要落实火源管控措施，依法管住野外用火。要坚持森林防火24小时值班和领导带班制度，确保火灾早报告、早处置。要严格责任追究。各级森林公安机关要切实加大对火灾案件的查处力度。对失职渎职、玩忽职守、贻误战机，致使森林火灾造成重大损失和影响的，要按照市政府森林防火责任追究的有关规定追究相关责任人员责任。

同志们，今年是“十三五”开局之年，林业改革发展的任务十分繁重。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕巩固创森成果，改革创新，扎实工作，为建设品质活力永州作出新的更大的贡献!

篇14：林业局长林业会议讲话

同志们：

在春节来临之际，市政府确定召开这次全市林业工作会议，充分表明市政府对林业工作的高度重视。市人民政府杨卫东副市长将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。根据会议安排，我向大家通报20xx年工作情况，并就20xx年工作作具体安排。

一、20xx年各项林业工作成效明显

20xx年，在市委、市政府的坚强领导，省林业厅的关心帮助，各县(区)党委、政府和市直各有关部门的支持配合下，全市林业系统干部职工紧紧围绕森林普洱和国家绿色经济试验示范区建设目标，充分发挥生态文明建设主力军作用，大力推进生态林业和民生林业建设，各项工作取得明显成效。主要表现在以下方面：

(一)全面完成林业各项工作任务

全市林业累计完成固定资产投资6.7亿元;累计贷款余额达4.68亿元，林业贷款贴息补助达2341万元，林权抵押贷款余额21亿元。全年实现林业总产值190.58亿元，比上年同期增长12%。完成营造林63.87万亩，完成义务植树518万株;种苗管理继续加强，天然林保护、退耕还林、陡坡地治理等重点工程如期完成;森林防火工作实现了连续29年无重大、特别重大森林火灾发生的好成绩;林业有害生物成灾率控制在省级下达的指标内;农村能源建设继续推进;启动了国家级思茅松工程技术研究中心建设;全年林业各项指标圆满完成。全力抓好景谷地震灾区恢复重建、扶贫攻坚和景东亚热带植物园等全市涉林重点项目。

(二)林下经济异军突起

到20xx年，全市林下种植30万亩，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等为主，产值32.5亿元;林下养殖282万亩，以牛、羊、鸡、鸭等畜禽为主，产值31.9亿元;林下采集122.5万亩，以松脂、野生菌为主，产值17.3亿元;森林景观利用48.5万亩，以发展旅游观光、休闲度假、康复疗养等为主，产值7.2亿元。初步形成了以林下种植、养殖、采集加工和森林旅游为重点的林下经济发展新格局。太阳河森林公园获得国家4A级景区认定，年游客量已达26余万人次，生态旅游取得新突破。

(三)抓好新兴产业培育

与江西昊利泛亚能源发展有限公司恰谈，促成其与市政府签订了开展林化系列产品、辣木产品深加工和森林碳汇工作合作框架协议，提升改造林化产业，研发林化系列产品;制定了全市澳洲坚果产业发展规划，加快澳洲坚果产业发展，召开了全市澳洲坚果产业发展现场推进会，承办了全省的澳洲坚果产业发展培训班，20xx年全市种植澳洲坚果16万亩，累计种植38万亩，位居全省第二。

(四)资源林政管理不断加强

积极开展林政稽查，严格执行林业各类政策法规和标准，严厉打击各种违法行为，加强林地、林木监管，规范市场流通管理;完成“十三五”森林采伐限额编制和林地年度变更工作，启动实施森林资源规划设计调查;征占用林地供给及时有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715亩，超省级下达定额4215亩，全市重点工程和项目未因林地手续影响开工建设，确保了全市重点工程和民生工程的顺利推进。

(五)成功创建国家森林城市

市委、市政府高度重视，把创建国家森林城市工作列为“一把手”工程，形成市、县(区)、乡(镇)、村(社区)“四级书记”抓创建，市委、市政府两办抓督查和市级各部门联动的工作机制。20xx年11月，国家林业局授予普洱市“国家森林城市”荣誉称号。普洱成为云南省第二个国家森林城市。

(六)生态文明建设步伐坚实

国家级、省级自然保护区的机构、编制方案获批。推行野生动物公众责任保险和森林火灾保险，积极探索建立生物多样性保护体系和补偿制度。严格保护区、湿地管理，野生动物监测取得新突破，绿孔雀、野牛、亚洲象等物种监测深入推进，亚洲象等野生动物食物源基地达3000余亩，生物多样性得到有效保护。

(七)认真做好恢复重建、扶贫攻坚工作

在恢复重建中，及时成立领导小组，抽调专人组建办公室。全面统计林业灾害损失，制定灾后重建方案。安排景谷6.6级地震灾后恢复重建项目资金3309万元，主要用于灾区乡镇林业站基础设施、林业防灾减灾、陡坡地生态治理、农村能源、木本油料产业基地和村民小组美丽乡村建设绿化等项目。下放临时占用林地审批权，为灾区搬迁和交通、水利设施恢复提供强力保障。大力推进“挂包帮，转走访”和“安居工程”建设工作，为挂钩点制定产业发展规划，20xx年已投入230万元，启动了核桃、澳洲坚果等产业发展项目。

(八)自身建设得到加强

抓班子带队伍，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。切实转变作风，认真贯彻执行中央、省、市有关厉行勤俭节约反对铺张浪费等文件精神，牢固树立公仆意识和服务意识;增强了班子和广大干部职工的凝聚力，提高了干部职工的政治、业务素质，努力建设高素质林业干部职工队伍，为林业发展提供保障。认真贯彻落实中央八项规定，进一步改进文风、会风，压缩三公经费，文件、会议同比明显下降。林业信息宣传工作获得全省林业宣传二等奖。市林业局荣获区级文明单位、花园式单位、园林单位称号。

总的来说，全市林业工作取得了一定的成绩，但离市委、市政府和人民群众的要求还有很大差距，在工作中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是林地定额严重不足。全市的重点工程项目较多，林地定额不足制约经济社会的快速发展;二是野生动物保护压力大，野生动物肇事损失大，矛盾积累多，存在社会不稳定隐患;三是林业改革进入攻坚阶段，涉及林权纠纷调处更加困难;四是林业队伍建设有待加强。这些困难和问题需在今后的工作中加予解决。

二、全力抓好20xx年重点工作

20xx年是实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。全市林业工作要以建设国家绿色经济试验示范区为统领，坚持保护优先，科学利用的原则，按照以林化为龙头，林竹桨纸纤、林板为两翼，加快发展林下经济、森林旅游等非木质产业，加大珍贵用材林和木本油料林基地建设力度的思路，围绕生态得保护、农民得实惠的目标，着力解决好科技含量低、经济效益差和管理不到位等问题，加强宏观调控、优化产业结构、增强企业竞争力、促进资源消耗科学合理，大力提升生态林业和民生林业的发展水平。主要目标：完成林业总产值209亿元，其中林产工业产值102亿元;计划实施营造林60万亩,完成义务植树500万株;完成巩固退耕还林成果项目补植补造14500亩;完成新一轮退还林任务60200亩;森林火灾受害率控制在1‰以内，林业有害生物成灾率控制在8.6‰以下;继续做好796.48万亩天然林和1384.14万亩公益林管护工作。围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：

(一)林业改革工作

坚持市场对资源的决定性配置作用，严格执行林业“十三五”发展规划，深化集体林权制度和投融资改革，强化林业管理和执法，健全社会化服务体系，完善“森林产品网”，发展林农专业合作社、林业电子商务及网络宣传，破除地方对资源流动的限制;坚持公益林和商品林分类经营，逐步建立商品林进入市场经营的体制机制，探索林木采伐、林业管理的新模式;归位林业部门森林资源保护和监管职能;理顺自然保护区管理体制，制定有效管制生态公益林的政策措施。

(二)退耕造林工作

扎实抓好新一轮退耕还林还草工程、陡坡地生态治理项目。根据国家相关部委最近出台的政策，可将确需退耕还林还草的25°以上陡坡地基本农田调整为非基本农田地，退耕还林还草向扶贫开发重点区域倾斜，退耕还草的补助标准提高到1000元/亩。要用足、用活、用好政策，主动协调国土资源局，开展好地块调整工作，进一步扩大我市退耕还林还草规模，确保完成今年60200亩退耕任务。实施好省级陡坡地生态治理项目。做好核桃等冬季营造林任务全面完成。加大核桃、澳洲坚果等木本油料林发展力度，推动核桃产业提质增效。实施好以森林抚育为主的低效林改造和营造好以思茅松为主的工业原料林培育，实现生态改善、原料保障、林业增效、农民增收的目标。严格执行林木种苗“四证一签”制度，提高良种使用率。

(三)林业产业工作

提升林下经济发展水平。尽快修订高起点林下经济发展规划，着力创建林下品牌，鼓励林下产品精深加工，强化林政资源巡管，完善林下经济发展组织机构。加快建立珍贵用材林、工业原料林、木本油料林、高产松脂、特色绿化苗木和野生动物驯养繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建设。做好提升林化产业战略合作协调服务，依托江西昊利泛亚能源发展有限公司整合林化产业。增强服务意识和水平，加大招商引资力度，营造开放的市场和公平竞争的环境，吸引社会资本流入林业行业。

(四)资源林政管理工作

完善资源林政管理各项制度，规范林木采伐、林地征占用、木材经营加工、木材运输等行为。强化资源林政管理工作的监督检查，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，加大对所审批的建设项目林地使用情况进行监督检查。严格执行林地定额管制制度，认真做好建设项目林地征占用审核审批，落实林地的监督检查职责。对探矿、露天采矿、挖沙、采石、取土等“五采区”纳入临时用地管理，建立临时用地恢复林业生产条件承诺制度和保证金收取管理制度，积极引导太阳能、生态旅游等项目在不改变林地性质的前提下，与林权人合作使用林地，创新林地使用方式;依法监管，杜绝超批准范围使用，未批先占等现象的发生。进一步做好木材经营加工管理工作，严格审批，规范木材经营加工行为。进一步做好木材运输管理工作，严格规范木材运输证审核、审批和发放工作;积极开展林政稽查工作，严厉打击违法运输木材活动，维护木材流通秩序。完成森林资源规划设计调查。

(五)林业灾害防控工作

森林防火工作要进一步加强宣传，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，明确宣传教育重点，强化责任落实，确保火有人管、责有人担。加强对重点区域、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。进一步加大依法治火力度，强化野外火源管理，严格执行五个百分百等野外火源管理制度。进一步加强县(区)、乡(镇)、专业队伍建设，完善细化应急处置预案，加强乡(镇)、村(组)扑火应急义务队业务和安全技能培训，落实安全保障措施。积极争取上级支持，加大森林防火基础设施建设资金的投入，完善森林防火基础设施建设，提高森林火灾的预防扑救能力。林业有害生物防治工作要认真抓好国办、省办《意见》的贯彻落实;完成我市全国第三次林业有害生物普查并通过省厅验收;做好松毛虫等灾害防治，确保不发生大面积灾害;继续抓好薇甘菊、红火蚁等重大林业有害生物疫情防控，防止疫情进一步扩散蔓延。

生物多样性保护工作

加强自然保护区管理;加强野生动物公众责任保险监督管理;加强救护站管理，积极开展野生动物的救护;加强湿地管理，完成“普洱五湖湿地国家公园”的申报建设;积极申报森林公园创建;做好云南省第二次陆生野生动植物普查;做好极小种群保护。

(六)农村能源工作

按照市政府重点督查重要工作要求，围绕“多能发展，建管并重，提高效益”思路，积极推广太阳能，稳步发展节柴改灶，重点加强督促检查、服务体系建设、安全管理等工作。建设太阳能热水器25566户、节柴改灶2800户、病旧池改造400口;开展以太阳能和综合利用为主的农村能源技术培训。

(七)林业科技创新工作。强化科技成果应用，加强以澳洲坚果为主的木本油料良种、珍贵用材树良种选育及丰产栽培技术和思茅松速生丰产林营造技术等推广。加快推进国家林业局思茅松工程技术研究中心建设工作。积极筹建和完成蒋有绪院士工作站工作，开展澜沧江次流域思茅松天然林退化林地改造技术研究、松毛虫无公害综合治理技术研究。

(八)对外合作工作

实施“走出去、引进来”战略，深化与科研院所、国际组织的交流与合作。做好亚太森林组织相关国家林业专家、政府官员到普洱学习考察林业情况的组织活动。指导思茅区万掌山林场森林可持续发展的国际合作项目。围绕中老泰孟缅经济圈，开展国际林业合作。对重点领域、重点工作和重大项目，采取跟班、培训和参与实际操作等方式，引资、引智、引项目、引经验，快速提升林业干部队伍素质和林业发展水平。

(九)强化林业干部队伍建设

一要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为一项重大政治任务来武装头脑、指导实践，把五大发展理念贯穿于林业改革发展稳定的各个环节，切实增强干部职工的政治素质和业务水平，不断提高服务林业的能力和水平，努力建设高素质林业干部职工队伍，为林业发展提供保障。二要加强制度建设。巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成果，认真开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育。根据现行的政策、法律法规的规定，对现有的制度进行清理完善。三要加强精神文明建设创建工作。全市林业系统要以精神文明建设的成效为林业发展目标的顺利实现提供强大的精神动力、智力支持和道德支撑。四要加强安全生产工作。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，严守安全红线，强化风险防控，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实责任，确保“十三五”安全生产开好局、起好步。五要切实加强党风康政建设和反腐败工作。加强党员干部从政道德教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育。切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，构建结合林业实际的党风廉政建设和反腐败体系。

同志们，做好今年的工作意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的关心帮助下，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领林业各项建设，为全市与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!

篇15：老干部局长会议讲话

老干部局长会议讲话范文(一)：

同志们：

明天，我们就将迎来建国_周年。在这样一个特殊的日子召开全区老干部工作会议，一方面是对当前和今后一个时期的老干部工作作一部署，进一步推动形成尊重老干部、爱护老干部、服务老干部的良好氛围，让广大老同志过上更加幸福的晚年生活，另一方面更重要的是大力弘扬老干部当年艰苦创业的优良传统和作风，提振全区上下攻坚克难、大干_的精气神，把老干部创下的基业继承好、发展好，推动_各项工作继续走在全省全市前列，在同心共筑“中国梦”_ 篇章的生动实践中创造新的辉煌，体现我们这一代人的责任担当和作为。在此，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有为革命、建设和改革发展事业作出重要贡献的老干部、老同志表示崇高的敬意!向长期以来辛勤工作在老干部工作战线上的同志们表示亲切的问候!

老干部是党和人民事业发展的功臣，老干部工作是党的工作的重要组成部分。近年来，全区各级各部门认真贯彻落实中央和省、市、区委关于老干部工作的方针政策，定期召开老干部情况通报会，及时研究解决老干部工作中的重大问题，在加强老干部思想政治建设、落实老干部两项待遇、深化“两高期(即高龄期、高发病期)”老干部服务等方面做了大量工作，较好满足了老干部的实际需求。广大老干部全面践行“政治坚定、思想常新、理想永存”的要求，自觉加强理论学习，始终关注_发展，并通过各种方式为_各项事业献计出力、贡献余热，为我们树立了好榜样。老干部、老同志所作的贡献，充分证明老干部的的确确是党和国家的宝贵财富，的的确确是全社会普遍尊敬的模范群体，值得我们大家认真学习。

当前，随着经济社会快速发展和人口老龄化程度日益加深，老干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况新问题。改革发展中出现的问题，最终要通过改革的办法来解决。我们一定要做到善谋大局、把握大势，拓宽思路、开阔视野，坚持问题导向，按照中央和省、市委的统一部署，紧密结合_实际，既深化提升现有的成功做法，继续做好锦上添花的工作;又积极破难创新，切实解决存在的突出问题，努力做好雪中送炭的工作，不断提高_老干部工作科学化水平。

关于今后一个时期全区老干部工作的主要任务，刚才徐潮玲同志已作了全面部署。全区各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调五点意见。

1、要增强“思源”意识，更加重视老干部工作。所谓“饮水不忘掘井人”，老干部作为社会主义事业的奠基者、先行者和实践者，劳累了一辈子，奉献了一辈子，在政治上得到充分尊重、在生活上得到充分保障、在各方面得到更多关心照顾，既是情理之中，也是我们的职责所在。我们党历来高度重视老干部工作，党的报告明确提出要“全面做好离退休干部工作”。以来，以同志为的党中央，提出了一系列治国理政的新思想、新思路和新举措，对做好老干部工作提出了新的更高要求。做好老干部工作，既是弘扬尊老敬老传统的具体体现，更是立党兴党的政治要求。从某种意义上讲，老干部的奋斗足迹是党的光辉历程的一部分，老干部的高尚品质是党的革命传统的长期传承。对老干部有没有真感情，说到底是对党的光荣历史和伟大理想有没有真感情。我们的事业越是蓬勃发展，越是不能忘记老干部的历史功绩，越是要履行好关心照顾老干部的政治责任和历史责任。全区上下必须从历史和战略的高度深刻认识老干部的杰出贡献和高风亮节，深刻领会老干部工作的重要地位和突出作用，进一步增强服务老干部、关爱老干部的责任感和使命感，推动我区老干部工作再上新台阶。

2、要增强“团结”意识，更加关注老干部思想。加强老干部思想政治建设，对我们党来讲，是促进党内团结统一的需要;对老干部来讲，是推动思想进步、拓展思维眼界的需要。广大老干部对党怀有深厚的感情，具有很强的政治责任感和身份归属感。关心爱护老同志，首要一点就是在政治上尊重老同志，保护他们的政治热情，发挥他们的政治优势，传承他们的政治理想。要组织老干部认真学习系列重要讲话精神，认真学xxx省、市、区委的决策部署，引导他们不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，始终与中央和省、市、区委保持高度一致，同心同向同行，始终树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要把离退休干部党支部作为重要阵地，进一步优化党支部的设置，按照有利于服务管理、有利于发挥作用的原则，创新活动方式，丰富活动内容，切实把离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚老干部的坚强战斗堡垒。要认真落实好老干部的政治待遇，坚持老干部政治理论学习、阅读文件、参观考察、走访慰问等制度，采取多种形式向老干部传达重要精神、重要情况;重要会议，重大活动要邀请老干部参加;重大决策要听取老干部意见。要与老干部多沟通、多交流，有针对性地介绍有关情况，切实把党和政府的关怀送到老干部心坎上。需要强调的是，组织老同志参加政治活动，一定要根据他们的身体状况，坚持一切从实际出发。在活动内容上，并不是越多越好，要少而精，重点组织他们学习中央和省、市、区委的重大决策部署。在活动方式上，不宜安排得过急过细过满，让老同志疲于奔忙、疲于应付。要根据不同层次、不同年龄、不同基础的实际，采取灵活多样的方式，有针对性地组织好活动，做到老干部身体第一、安全第一。

3、要增强“服务”意识，更加关心老干部生活。做好老干部工作，最基本、最核心的要求就是“服务”。从老干部群体的现状看，一方面大部分离休干部进入“双高期”，平均年龄86岁。需要我们提供更加贴心的服务;另一方面退休干部队伍日趋庞大，居住更加分散，需要我们为老干部提供多元多样、就近就便的服务。要把握老干部利益需求发展变化的规律，始终坚持把改善生活待遇作为老干部工作的主要任务，作为民生建设的重要方面，进一步加强保障、共享、帮扶“三大机制”建设。对老干部提出的要求，只要是符合党的老干部政策，本地区本部门力所能及的都应该尽力去解决，确保各项待遇全面落实。要根据经济发展和人民生活水平不断提高的实际，进一步健全完善老干部生活、医疗待遇正常增长机制，使老干部更好地共享改革发展成果。要建立健全帮扶长效机制，使老干部难时有人帮、病时有人管。要格外关注异地安置、空巢独居、生活困难、身患重病的老干部，探索建立家庭、社区、单位和党委政府部门“四位一体”的养老服务机制、困难帮扶机制，使这些老干部在组织关心、群众关爱、社会关注的良好环境下安享晚年。要更加关注“文化养老”，加强文化养老体系建设，积极探索阵地主导、协会带动、社会支持、社区融入“四位一体”的文化养老新模式;要加强“两个阵地”建设，加快新的老干部活动中心和_老年大学工程进度，确保年底前全面竣工，不断完善服务内容和日常管理，努力使“两个阵地”真正成为 “老有所乐”、“老有所学”的“满意家园”。

4、要增强“传带”意识，更好发挥老干部作用。讲，“重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源”。老干部队伍是一支不可忽视、不可替代的重要力量，他们当中有经验丰富的老领导，有经济建设的行家里手，有某一领域的专家学者，而且共同的特点是德高望重、人脉资源丰富。善不善于发挥老干部的作用，是反映领导班子和领导干部政治智慧高不高的重要标尺之一。各级领导干部要树立“长者为师”的理念，主动加强与老干部的沟通联系，虚心听取老干部的意见建议，在广听诤言、广纳良策中完善和创新发展思路，防范和减少工作失误;要树立“唯才是用”的理念，不断创新老干部发挥作用的机制和方式，让继续愿意为党、为社会、为人民做工作的老干部有贡献余热的机会和渠道。比如在全面深化改革、推进三大主线等重大部署方面，可以通过适当安排一些重要课题交给老干部开展资政型研究，为党委政府提供更广阔的决策视野和更丰富的决策选择。又比如在促进社会和谐方面，要善于利用老干部威信高、影响力大的优势，组织他们参与“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，为协调利益关系、化解矛盾纠纷多做贡献。还比如在精神文明建设方面，要善于把老干部的革命经历、崇高品德和优良作风转化为社会主义核心价值体系和美德_建设的生动教材，组织他们参与青少年思想道德实践活动，引领广大青少年成为知荣辱、讲正气的合格接班人。

5、要增强“责任”意识，更好提升老干部工作。老干部工作是一项影响全局、牵动中心的重要工作。各级各部门一定要以对党的事业、对老干部高度负责的态度，加强和改进对老干部工作的领导，带着深厚感情做工作，确保老干部工作各项政策、举措落到实处。一是要讲政治、强责任。各级各部门要把老干部工作摆在重要位置，认真落实老干部工作领导责任制，定期听取工作汇报，及时研究解决实际问题。特别是党政主要领导要树立“不抓老干部工作是失职、抓不好老干部工作是不称职”的意识，带头尊重关心老干部，经常过问老干部工作，做尊老、爱老、敬老的模范。一句话，工作再忙、任务再重，也不能忽视老干部工作;困难再多、财力再紧，也要优先照顾好老干部。二是要重协作、强合力。老干部工作涉及财政社保、民政优抚、医疗卫生、宣传文化等各个方面，是一项需要多部门协力推进的工作，必须在党委、政府的统一领导下，坚持并完善“统一指导、分级管理、原单位负责”的机制，形成各级各部门齐抓共管的合力。老干部工作领导小组要充分发挥组织、协调、监督和指导作用，组织部门要加强具体指导，老干部工作部门要认真履行职责，人社、编办、财政、民政、卫生等部门要各司其职，密切配合，形成合力，努力实现好、维护好、发展好老干部的切身利益。三是要抓队伍、强能力。各级党委、政府和各有关部门要重视加强老干部工作队伍建设，在机构建设、人员配备、经费保障等方面多给予支持，要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾老干部工作人员，帮助他们解决实际困难，关心同志们的成长进步，充分调动他们的积极性。老干部工作部门要增强创新意识、服务意识、奉献意识，主动贴近老干部、深入了解老干部，努力为老干部提供高水平的服务。

同志们，老干部工作是一项崇高而神圣的事业，责任重大，使命光荣。希望全区各级各部门以及广大老干部工作者进一步振奋精神，发扬成绩，扎实工作，全面提升我区老干部工作水平，为建设文明幸福新_、同心共筑“中国梦”_ 篇章凝聚强大的正能量。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、生活美满、阖家幸福、节日快乐!

老干部局长会议讲话范文(二)：

同志们：

在这__、__的时节，召开座谈会，主要目的是，通报一下全市老干部工作会议精神和我局今年的工作打算，请在座的各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。

下面，我就全市老干部工作会议精神作一简要通报，对今年的工作讲几点意见。

一、全市老干部工作会议精神

_月_日上午，市委在市委迎宾馆召开了全市老干部工作会议。市委副书记_、市委、组织部长_和市委老干部局局长_出席会议。各县市区委抓组织工作的副书记、组织部长和老干部局长，市直单位抓组织工作的副职参加了会议。

会议由_部长主持，_副书记、_局长就全市的老干部工作作了重要讲话。

市委老干部局_局长对全市20_年的老干部工作进行了简要回顾，对20_年的老干部工作进行了安排部署。

_局长从加强对老干部工作的领导、认真落实老干部政治生活待遇、建立完善离休干部“三个机制”、组织老干部发挥作用、加强老干部大学老干部活动中心建设、加强自身建设六个方面对去年全市的老干部工作作了简要回顾。其中，在组织老干部发挥作用和加强老年教育这两块工作中，我县受到点名表扬。我县退休干部_的先进事迹受到了省、市领导的肯定，并获“全国关心下一代先进个人”称号。去年9月，县关工委和_、_分获“全省关心下一代工作先进集体”和“先进工作者”称号。在庆祝省老干部大学建校20周年暨表彰大会上，县老干部学校受到省委组织部、省委老干部局表彰。

20_年10月下旬，省老干部工作检查组来到我县，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、走访看望等方式，进行了老干部工作大检查，并给予高度评价：“_的老干部工作，各级领导高度重视，机构制度比较健全，各项政策得到了落实，“三个保障机制”运转正常，“两费”得到较好保障，老干部作用发挥的很好，广大老同志对老干部工作感到满意。”

_副书记从加强对老干部工作的领导、认真落实老干部政治生活待遇、组织好老干部发挥作用、加强自身建设四个方面对今年全市的老干部工作作了重要安排。

二、我县老干部工作的初步打算

根据全市老干部工作会议精神，结合我县实际，今年，我们准备做好以下几个方面工作：

(一)深入学习贯彻党的_全会精神，切实加强老干部思想政治建设。首先，要认真抓好党的_全会、省委七届十次全会和市委一届八次全会、县委十届三次全会精神的深入学习。其次，要认真抓好_[20_]_《_省离退休干部党支部工作暂行规定》文件的贯彻落实。三是要进一步抓好和创新老干部政治待遇落实的制度建设。

(二)着力抓好离休干部“三个机制”的有效运行和完善，进一步落实好老干部的生活待遇。首先，继续完善离休干部“三个机制”，确保离休干部离休费按月足额发放，医药费按规定实报实销。其次，抓好“两费”的清欠。重点是解决好部分困难企业如粮食局、棉麻公司等单位离休干部离休费、医药费的落实问题。

(三)认真落实中办厅字[20_]12号和_[20_]7号文件精神，积极做好改制、破产企业离休干部的管理服务工作。

(四)切实加强老干部为实现_崛起再作贡献的组织和指导，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的积极作用。

(五)努力抓好老干部大学、老干部活动中心等阵地建设，为老同志创造更优良的活动环境和条件。

(六)加大调研宣传工作力度，积极探索和解决老干部工作面临的新问题。

(七)以能力建设为重点，进一步提高老干部工作人员的思想政治素质和业务水平。

以上是我局对今年老干部工作的一些想法，请各位老领导、老同志提出意见和建议。

老干部局长会议讲话范文(三)：

同志们：

我们这次全市老干部工作会议是经市委会研究召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届五中全会、___市老干部工作会议、市委四届四次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署20__年老干部工作任务，表彰先进。市委对召开这次会议十分重视。会前市委会专门听取了汇报，并对这次会议的召开和今年的老干部工作提出了具体要求。今天，四大班子主要领导出席会议，_还要作重要讲话，这充分说明市委对老干部工作的高度重视和对老干部的倍加关心。

下面，我就去年工作和今年任务先讲几点意见：

一、去年工作的简要回顾

20__年，我市的老干部工作在市委、市政府的重视、支持下，在省、___市委老干部局的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，按照平顶山市老干部工作和市委四届三次全体(扩大)会议的要求，以五年一次的全省老干部工作大检查为动力，全面落实党的老干部政策，切实做好老干部思想政治工作，积极组织和引导老干部发挥作用，努力加强自身建设，较好地完成了全年的各项工作任务。

(一)对老干部工作的重视程度进一步提高

市委、市政府和各级各单位领导都能把老干部工作作为一件大事，思想上高度重视，工作上大力支持，列入议事日程，经常听取老干部工作部门的情况汇报，研究解决老干部工作中的实际问题。20__年是全省五年一次的老干部工作大检查年，接到全省老干部工作大检查的通知后，市委吴书记专门听取了市委老干部局的汇报，对老干部工作提出了要“感情到位，工作到位，措施到位，资金到位”，并以身作则，带头落实中央、省委和平顶山市委关于老干部工作的各项制度、规定和要求。对老干部工作中存在的困难和重要问题总是高度重视，及时协调解决。在市委、市政府主要领导的重视和过问下，去年为老干部局和关工委更新了车辆，公开招录了两名优秀大学本科生充实老干部工作队伍。市长___对老干部工作十分关注，凡老干部的事情总能优先考虑，尽力保障，为老干部工作提供了很好的支持，并注意在各项工作中虚心听取老干部的意见和建议。副书记___和副市长___及人大_主任、政协主席等领导都能和老干部打成一片，并经常过问指导老干部的有关具体活动，对有关问题总是认真给予协调解决。市委调整了老干部工作委员会和关心下一代工作委员会以及老干部大学校委会，还根据人事变动情况及时调整了市四大班子领导所联系的老干部，保证了工作的连续性，为推动工作开展打下了良好的基础。

全市各乡镇、办事处和市直各单位，各级领导都高度重视老干部工作，工作人员认真负责，为老干部办了大量实事、好事，起到了很好的示范作用，形成了尊老敬老，积极为老干部办实事、办好事、送温暖的浓厚氛围。

(二)老干部的政治待遇得到较好落实

一年来，各级各单位坚持按规定组织老干部看文件、听报告;邀请老干部参加一些重大政治活动和重要会议;组织老同志坚持政治学习日，开展经常性的政治学习;坚持定期向老干部通报工作，联系老干部、走访慰问和定期不定期地举办老干部座谈会等制度，形成了良好风气。在保持共产党员先进性教育活动、市重点工程建设的决策和实施过程中，认真听取老干部的意见和建议。各级党组织针对离退休干部党员的特点，积极探索适合老同志特点的支部活动形式，老干部党支部的教育、监督、桥梁和战斗堡垒作用得到进一步加强和发挥。

全市老干部活动中心(室)和老干部大学(学校)在注重硬件建设的同时，利用老同志喜闻乐见的活动形式，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动。市老干部活动中心二期改造工程完成了楼顶维修、院内铺地坪等项目，增设了舞蹈室、戏曲室等，并为阅览室、接待室配备了电脑、空调等。先后举办了灯节灯展、猜灯谜、老干部工作图片展、书画展、球类、棋类、戏曲、歌咏比赛，老人节大型文艺晚会前期筹备等活动，收到了良好的效果。还组织老干部门球队参加___组织的门球比赛，取得了良好的成绩。市老干部大学在20__年全面装修的基础上，20__年又配备了两台立式空调和音响设备。在8月份___市全市老干部大学教育工作经验交流会上，我们老干部大学的做法在会上做了交流，无论从硬件建设还是教学质量都得到了平顶山领导的一致认可。各单位也都十分重视老干部活动室和老干部学校的阵地建设。在老干部“老有所学，老有所乐”方面发挥了重要作用。

(三)离休干部的生活待遇有了切实保障

针对市属困难企业离休干部医疗费统筹难问题，去年，由市委组织部牵头，纪检委、老干部局、中小企业局、审计局、财政局、人事劳动和社会保障局参加，对市属困难企业进行了经济效益评估，重新商定了统筹补助，解决了看病就医问题。省委老干部局局长李树铭在到__调研时，对我们的作法给予了充分肯定。去年10月份，以省纪委原副书记李良皋为组长的省委老干部工作检查组对我市老干部工作检查后的反馈意见中，给我市老干部工作也给予了很好评价。

(四)组织老干部发挥作用工作取得新成绩

一年来，全市各级各单位把组织老干部发挥作用工作纳入各级老干部工作的一个重要方面。目前，全市共有老干部发挥作用组织900多个，有80%的离退休干部在不同领域发挥着作用。

在关心教育下一代方面，市、乡和大部分村(街)均建立了关工委组织，初步形成了条块结合、城乡结合的关心下一代网络，有近5000名“五老”人员依托各级关工委的引导，积极从事未成年人思想道德建设等工作，发挥了重要作用。20__年我市关工委获省、___市发挥作用先进集体，___、___获省、___市先进个人，___、___等获平顶山市先进个人。

在发挥经验优势方面，老干部积极投身全市经济建设、教育扶贫、城市管理等项工作，为各级党委和政府建言献策、当参谋。原市政府顾问李三昌同志担任老干部大学校长、关工委主任等职务，经常深入农村、学校搞调研、作报告，为关心教育下一代和老年教育事业做出了积极贡献，他的事迹在省《老人春秋》等媒体给予了报道。他和马庆立、樊嘉言、熊贵欣等还常年被聘请为老干部工作检查组成员，协助落实老干部的各项待遇。据统计，全市有350名老干部积极开展调查研究，为各级党委和政府提建议、当参谋;有400名老干部参与开展群众性的科技传播、普及活动;有200多名企业的老干部发挥技术专长和经验优势，为加快企业发展献计献策;有800余名回农村的离退休老干部积极投身富民工程，发展“五业”生产。各级各单位还根据老干部的特长，组织老干部参与基层党组织建设、廉政监督、信访民调、社会治安综合治理以及义务办学行医等工作，为我市的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

(五)老干部工作部门的自身建设得到进一步加强

按照市委的统一部署，各级老干部工作者积极参加了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习，深化了老干部工作者对开展先进性教育重要意义的认识，查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律等方面存在的问题，制定了切实可行的整改方案，较好地完成了先进性教育活动的各项任务。为提高老干部工作人员的政治业务水平，去年5月份，举办了全市老干部工作人员培训班，邀请省委老干部局副局长李喜才、平顶山市老干部局局长薛学及三个业务科室负责人分别授课，收到了明显效果。在全市实行了调研宣传工作责任目标管理，建立了奖惩机制，全市老干部系统完成老干部工作方面的调研信息600多篇，为各级领导决策提供了重要依据。

一年来，我市的老干部工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着工作不够平衡;个别单位对老干部工作重视程度不够，老干部思想政治工作做得不深入，少数单位离休干部“两费”落实不及时，老干部工作队伍服务质量不高等问题。对此，我们必须正视现状，引起重视，在新的一年里认真加以解决。

二、今年工作的主要任务

20__年是落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施的开局之年，也是中国共产党建党85周年、红军长征胜利70周年的喜庆之年，全市老干部工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照___市老干部工作暨“双先”表彰会议及市委四届四次全体会议的要求，全面落实老干部政治、生活待遇，着力解决老干部工作的重点、难点问题，切实加强老干部思想政治建设和党建工作，确保“三个机制”的有效运转，充分发挥老干部在建设富裕__、文明__、平安__和建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重大作用，加强提高自身能力建设，努力开创我市老干部工作的新局面。

今年的老干部工作要做好以下六点：

(一)切实加强老干部思想政治建设和党建工作,认真落实老干部的政治待遇

一要认真抓好老干部的政治理论学习。要从全局的高度，把组织老同志学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作，贯穿于今后工作的各个环节，切实把老干部的思想统一到中央和省、市委重大决策和部署上来，使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二要创新老干部思想政治工作的方式方法。要在继续坚持定期向老干部通报工作、重大节日走访慰问、重大活动和会议请老同志参加、按规定组织老同志阅读重要文件、重大决策听取老干部意见等各项行之有效制度的同时，结合老同志年事已高、行动不便的特点，在政治思想教育的内容上、形式上、手段上积极创新，不断改进。要充分利用活动中心(室)和老干部大学(学校)的阵地作用，组织老干部集中学习，提高老干部的政治理论水平。在组织老干部学习的同时，要把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来，不断增强思想政治教育的针对性，增强学习效果。三要推进基层党建工作创新，进一步加强老干部党支部建设。各级各单位要本着有利于方便老干部参加活动为原则，调整组织设置、改进组织形式、创新活动方式，保证每个离退休干部党员组织有归属、活动有人管。特别是对改制、破产企业在改制过程中，要采取有效措施，切实把每位老党员都编入党的组织，不能出现“有党员无组织、有组织无活动”的问题。今年要着力抓好企业和自收自支单位离退休老干部党支部建设，适当时候可举办一期老干部党支部书记培训班，通过学习，推动工作。

(二)强力推进离休干部“两费”保障机制的完善和有效运行，确保离休干部“两费”落实

落实好老干部的生活待遇，是老干部安度晚年、颐养天年的基本保证。离休干部“两费”特别是医药费问题，能否及时落实，直接影响老同志晚年的生活。一是要确保离休干部医药费保障机制的有效运转。进一步加大工作力度，采取有效措施，解决工作中遇到的实际问题。要进一步完善医疗统筹金征缴、管理和服务的各项措施，建立并适时调整与离休干部就医要求和经济发展水平相适应的增长机制，以保证医疗费保障机制的良性运转。二要加大财政支持力度。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”要求，保证应由财政支持的资金，在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理全过程都得到有效落实，从根本上解决离休干部医药费落实难的“顽症”。三要认真做好行政与企事业单位离休干部生活待遇的平衡工作。凡是中央和省、市有明确政策规定的待遇，要不分单位性质同样对待，同样享受。今后，各单位新出台涉及离休干部生活待遇的政策和规定，要事先征求老干部部门的意见，以免造成不应有的工作被动。要认真做好“送温暖”工程，对个别单位生活比较困难、年事已高且长年重病的老干部要采取特殊措施，给予特殊照顾，确保他们安度晚年。

(三)积极做好国有改制、破产企业离休干部的管理服务工作

要认真贯彻落实中办[20__]12号和豫老[20__]7号文件精神。积极稳妥地解决好国有改制、破产企业中离休干部的管理和服务问题，保证离休干部安置不出现问题，管理服务不断线，政治生活待遇不受影响。省委老干部局将会同有关部门，于今年市二季度对落实豫老人[20__]7号文件情况进行专项检查，我们必须高度重视，加大力度，把这项工作进一步落到实处，保证国有改制、破产企业的离休干部安置、服务、管理、待遇落实“四到位”。对工作中出现的问题，组织部门、老干部工作部门要做好与财政、人事、劳动保障、国资委等部门的协调配合，密切协作，各负其责，及时研究解决。

(四)积极组织和指导老干部在“三个文明”建设中发挥作用

一要广泛宣传老干部先进典型。通过各种新闻媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传全国、全省、___市和我市老干部发挥作用的先进事迹和经验，充分展示老干部在新时期的精神风貌和高尚情操，动员更多的老同志在“三个文明”建设中发挥优势、再创佳绩。二要进一步发挥关工委、老干部党支部(小组)、老促会等各类组织的带动作用。认真贯彻落实省、市关工委庆祝成立20周年表彰大会重要精神，积极组织老干部开展各种富有时代特征的教育活动。三要认真贯彻落实中办发[20__]9号和豫办[20__]37号文件精神，高度重视发挥离退休专业技术人员作用的工作。要将此项工作纳入到本地人才开发的总体规划中，通过建立健全离退休专业技术人才库等载体，按照政府引导、市场配置、单位聘请、个人自愿的原则，落实政策措施，提高服务水平，使广大离退休专业技术人员积极献智出力，为我市发展作出新的更大的贡献。

(五)切实加强和改进老干部活动中心、老干部大学工作，不断满足老干部精神文化生活需求

老干部活动中心、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，也是做好老干部工作的重要基础，尤其是在物质生活需求有了较好保障的情况下，他们对精神文化生活的需求就更显得尤为多样和迫切。一要认真贯彻落实豫办[20__]29号文件精神。要坚持正确的办学方向，使教学内容、形式、方法，既符合改革发展稳定的总趋势，又不断满足老干部学习知识、充实生活的精神需要。二要进一步加强各级老干部活动中心(室)建设。今年适逢我市老干部活动中心成立20周年，要本着热烈、隆重、俭朴的原则，搞好庆祝活动，进一步推动全市活动中心(室)建设及管理服务水平的不断提高。三要认真组织老同志开展好庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动。通过文艺演出、歌咏比赛、书画展、座谈会、上党课、形势报告等形式，积极开展好各种主题纪念及文体活动，宣传老干部“离岗不离党，退休不褪色”的革命本色，进一步激发广大老干部爱党爱国的热情。

(六)围绕老干部工作重点、难点问题，深入调研，加强调研成果的转化运用

围绕老干部工作中重点、难点问题开展调查研究工作是做好当前老干部工作的基础。今年重点调研课题有四个：一是关于落实中办厅字[20__]12号和豫老[20__]7号文件，加强和完善改制、破产企业老干部管理服务问题的调研。二是关于深化老干部“双高期”管理服务问题的调研。三是关于创新和实现财政支持机制最佳形式的调研。四是关于加强和改进新形势下老干部大学和老干部活动中心建设的调研。全市上下要紧紧围绕在这四个调研课题，积极开展调研工作，并强化调研成果转化，推动老干部工作深入开展。

三、以能力建设为重点，切实加强老干部工作队伍的自身建设

要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总要求，努力加强老干部工作人员“七种能力”建设，(即1、切实提高政治鉴别能力，坚持和运用马克思主义的立场、观点和方法分析认识问题;2、切实提高政策运用能力，把党的老干部工作方针政策落实好;3、切实提高业务工作能力，高质量地处理好工作中的具体事务;4、切实提高调查研究能力，善于总结经验，发现问题，提出建议;5、切实提高管理服务能力，无微不至地为老同志服务;6、切实提高开拓创新能力，坚持解放思想，与时俱进;7、切实提高拒腐防变能力，自觉维护老干部工作部门的良好形象)。全市各级各单位要紧紧围绕提高“七种能力”的总体目标和要求，以省委老干部局开展的“创一流服务水平、创一流工作业绩”，争当敬老先进集体、争当敬老先进个人”既“双创双争”活动为载体，加强学习培训，提高服务水平，转变工作作风，努力推动老干部部门自身建设再上一个新台阶。

一要加强学习培训，提高老干部工作人员的政治理论和业务素质。要坚持学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，使广大干部职工进一步坚定理想信念，牢固树立全心全意为老干部服务的宗旨意识;要坚持开展“爱岗敬业、勤奋工作、任劳任怨、甘于奉献”的职业道德教育，培养奋发进取、勇争一流的工作意识，在老干部工作岗位上始终保持共产党员先进性;要加强业务学习，使之熟悉新政策、掌握新规定，接受新思维，全面理解和把握党中央和省、市委出台的重大决策和举措，自觉、主动地做好老干部工作。

二要进一步提高服务水平，全心全意为老干部服务。随着老干部“双高期”的到来，他们在生理和心理上的需求将会更加具体、繁杂，我们的工作领域也会相应地更广更宽，这就要求我们要常怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，打造服务新机制、丰富服务新内涵、推出服务新举措，要有积极主动的服务精神和诚恳的服务态度，特别是对老同志提出的能够解决的问题，要主动协调尽可能予以解决，对老同志提出的过高要求，确实解决不了的问题，要做好情真意切的思想工作，以我们精细、周到、优质的服务，使广大老同志更加感受到党的关怀和厚爱。

三要切实加强制度和作风建设。要大力弘扬求真务实精神，带着感情、带着责任、带着爱心去做好老干部工作，想老干部之所想，急老干部之所急，办老干部之所需。一方面要坚持和完善走访慰问、生日祝贺、通报情况、参观考察、参加重要会议、联系老干部等制度，用制度规范和保证任务的落实，不断提高工作效率和质量;另一方面要从加强思想作风上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强机关作风建设，巩固和发展“树组工干部形象”学习教育活动的成果，教育和引导老干部工作人员树立正确的人生观和价值观，牢固树立“爱岗敬业，求实创新，无私奉献，争创一流”的思想，不断提高服务老干部的水平。

同志们，20__年的老干部工作任务重、要求高、责任大。在新的一年里，我们要举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委和各级党委的领导下，振奋精神，与时俱进，扎实工作，勇于创新，努力把我市老干部工作推向一个新阶段。

看过老干部局长会议讲话的人还看了：

1.全县组织工作会议讲话

2.人大主席人代会召集人会议讲话稿

3.全县保密会议讲话全文

4.领导春节前的讲话稿

5.县领导春节前重点工作会议讲话稿范文

6.驻村工作组长讲话3篇

7.建党95周年庆祝大会讲话稿3篇

8.全县教育工作会议讲话

篇16：春节收心会讲话

同志们：

新春伊始，我们在这里召开节后第一个会议，既是收心会，也是表彰会，又是为完成全所今年各项任务目标的一次动员会和形势任务分析会。值此机会，我首先代表所领导班子给大家拜个晚年。祝同志们新的一年：工作顺利，事业兴旺，身体健康，幸福美满!

在省市“两会”和市委经济会议召开之后，通过这一段时间对会议精神的学习，大家都应当认识到，今年建委的任务很重，相应地，监理所的机遇也很大，那么机遇越大任务也越重，主要原因是，我们济源市得到了一次大发展的机遇，相应地我们城市建设系统也遇到了一次机遇。今年市委经济工作会议上明确提出要抓住建市20周年和改革开放30周年的大好机遇，做大做强济源的城市建设，全面推进城乡一体化和新农村建设，实现新的跨越。面对这样好的形势，对于监理所来讲，也是一个大发展的很好机遇。要想紧紧抓住这一大好历史机遇，实现我们各项奋斗目标，促使监理所实现一个新的跨越，我们在拓宽监理经营市场，强抓工程质量和安全服务的同时，向一专多能化综合技术服务方面发展，就要求全所干部员工必须努力拼搏。如果不拼不搏，那么这一大好时机下的许许多多市场份额，将要从我们身边一擦而过，对监理所来讲，不能抓住这个机会是一大损失，对我们每一个同志来讲，在如此之大的工作量，如此之好的机遇当中，不用拼搏的方式来体现自己的人生观和价值观，也是一种损失。今天我就如何开展2008年各项工作，实现监理所新的跨越，讲三点意见：

一、要集中思想，切实把注意力转移到工作上来

一年一度的新春佳节已经过去了。从今天开始，大家都要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来，认认真真，全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓上手。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。实践证明，一个松松垮垮、治军不严的部队是打不了胜仗的。各科室、项目部主要负责同志不但要从自身做起，带头树立榜样，而且要管好自家人，带领一班人，集中精力搞好工作。2008年已过去了整整两个月，如果我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。因此，我们每个同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地走出新春佳节的喜庆气氛，积极投入到工作当中，切实保证监理所工作正常有序运转。

二、要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红

过去的2007年，是不平凡的一年。就我所而言，在面临监理市场残酷激烈无序竞争等较多困难的情况下，全所各项工作仍然取得了不小进步，这充分展示了监理所干部员工团结一致、拼搏进取、勇往直前的精神风貌。2008年，是我所实现资质升级，经营拓宽，管理提升，服务高效的关键年，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚定信心，团结奋斗，改进作风，狠抓落实，确保新年工作有好开头，有新起色，夺取经营和工程监理管理的开门红。各科室、项目部都要按照“注重衔接，敢于创新，突出重点，创建特色”的总体思路和要求，在已订的计划的基础上，再进一步理清思路，夯实措施，从头、从紧安排好各自今年的各项工作。一是任务要落实。各科室、项目部在制订和落实目标任务时，要坚持“团结奋斗，不甘落后”的指导思想，工作不能低标准，不能光和过去比，与落后比，而要有新的目标追求，争取新的突破。对定下来的目标任务，要认真搞好分工，层层分解，落实到位。班子成员和办公室要加强督促检查，多到工程一线走走，多了解一些情况，查看任务是否明确到人，人员是否安排到位，工作是否正常开展。对春节前未办完的工作，要落实尽快办结，使各项工作都有始有终。二是措施要落实。抓措施落实，是整个工作抓落实的关键环节，就是我们平常所说的抓实着，出实招。一项工作最终效果如何，主要取决于措施落实。各科室、项目部，对全年工作的任务，包括抓好节后工作，都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实，可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要迅速落实。三是责任要落实。这里我简单说一下2007年的考评，就是在坚持公平公正的基础上，全方位对项目部和个人进行考核的，是不看说功看做功的，是不看资历看实绩的，不看过去看现在的，主要是看你平时履行职责的工作表现的。在这里我还想说一下，就是希望大家在2008年继续放开手脚干工作，切实把应负的责任承担起来。要强化领导责任建立和完善责任制，做到一级抓一级，一级带一级，谁主管谁负责，谁分工谁负责，层层级级落实好责任制，使人人有担子，个个有事干。同时办公室、人事科、市场开发部和工程技术部，还要在平时就建立严格独到考核办法，做好平时的服务和督导工作，落实奖惩措施，充分调动广大干部职工的积极性，主动投身于全所的经营和监理工作中去。

三、要一着不让，从紧抓好当前的各项工作

当前，重点要抓好以下几个方面：一要继续深入开展长效学习机制，各科室、项目部要结合本部门自身情况认真抓好开工前业务技能学习培训工作，确保学有所获。在搞好学习教育的基础上，对照“监理人员十不准”的要求，找准各自在事业心、责任感、工作作风、技术服务等方面存在的突出问题，认真分析原因，总结经验教训，为下一步做好工程建设监理服务工作奠定良好的理论根基。二要从紧抓好市场经营工作，继续发扬“挤、跑、抢”的优良传统，抓好项目上山、工业出城，城中村改造，经济适用房建设，水资源开发，孔山工业积聚区、五三一 工业积聚区建设和建设社会主义新农村的大好优势，推销自己，在开发本土建设监理市场的同时，积极开拓境外市场，做好做强监理市场品牌，为完成2008年产值目标任务奠定良好的根基。三要从紧抓好工程现场衔接和安全管理工作，各项目监理部要认真做好工程衔接工作，熟悉好图纸，温故好规范标准，准备好资料，做到心知肚明，为项目开工建设奠定良好的氛围，同时要结合专业室认真做好工程建设项目的安全监理排查工作，确保新的项目开始，无安全隐患的存在，为全年安全文明运行奠定两好的基础。四要机关各科室完善好管理制度。围绕着部分管理制度的修订和完善，要重新考虑新形势下的建设监理工作。随着外部环境的变化，仍然有效的制度要坚定不移的执行，但一些不能与之相适应的制度要予以改变。制度的修订与完善要在充分调查研究的基础上形成，而且必须是文字性的书面材料，要具有很强的操作性。五要切实改进工作作风。让社会满意，就是监理工作作风改变的最终目标。今年，机关作风要有所改变，首先要讲服务，在服务中体现管理。机关要树立后勤服务意识，强化服务功效，真心实意地为一线员工做好后勤服务保障工作。一线的监理人员要树形象，要有耐心、热心和诚心，善于从点滴做起，从一件件实事做起，在工程建设监理过程中，强化技术服务意识，认真做好工程建设监理工作，树立良好的监理形象，全面实现监理所确定的2008年奋斗目标。

同志们，新的一年工作的序幕已经拉开，让我们携起手来，开拓进取，团结奋进，全力以赴投入到建设监理建设的主战场，为全面完成今年我所各项工作任务，实现2008我所新跨越而努力奋斗!

【局长春节收心会议讲话】相关文章：

1.国土资源局长会议讲话

2.林业局长会议讲话

3.局长会议讲话稿

4.工商局长培训班讲话

5.地税局长就职讲话

6.局长年终总结工作会议讲话

7.收假收心会讲话发言

8.春节节后收心会演讲稿

9.抗旱会议讲话

10.新党员会议讲话