县委书记三级干部会议讲话材料

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篇1：三级干部会议书记讲话

三级干部会议书记讲话(二)：

同志们：

今天，我们在这里隆重召开三级干部大会，大家聚集一堂，共商今年发展大计，进一步解放思想，振作精神，认清形势，明确任务，为完成好今年的各项工作任务、实现“转型跨越迈大步，进军中部百强县”的赶超目标鼓劲加油。刚才，张县长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。大会还表彰了一年来全县各行各业涌现出的先进集体和模范个人，希望大家向先进学习，向标杆看齐。总的来说，去年以来，全县经济社会保持了持续、健康、稳步发展的势头，四大转型实现新突破，民生事业有了新改善，社会治理得到新提升，生态建设发生新变化，党的建设取得新成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、真抓实干的结果，是社会各界人士热情关心、大力支持的结果。借此机会，我代表县四套班子，向大家表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺!

同志们，今年是贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年，是实施“十二五”规划的提速之年。中央经济工作会议对今年的工作进行了安排部署，确定了稳中求进的总基调，提出了改革创新的总要求;省市把今年确定为转型攻坚年、环境提升年、项目成效年、服务群众年，这既是面临的发展大势，也是我们工作的基本遵循，对我们做好今年的各项工作，具有十分重要的指导意义。下面，就贯彻中央和省市会议精神、做好全年工作，我讲三点意见。

一、解放思想，开创转型跨越新境界

改革的每一次深化、创新的每一次突破、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。党的十八届三中全会提出了 6个方面、 15个领域、 60项改革任务，确定了新一轮改革发展的路线图，吹响了深化改革、加快发展的冲锋号，作为身处改革发展最基层的县乡村三级干部，我们要倍加珍惜和紧紧抓住这一大好机遇，高举解放思想的大旗，不断更新理念、拓展思维、增长才干、提升能力，认真贯彻落实各项改革措施，推动经济社会的转型跨越。

解放思想是为了激发发展热情。 发展是第一要务，是中心工作。我们襄汾人杰地灵，襄汾人历来就敢领风气之先、善为创新之举，创造过无数辉煌。晋商在晋南有平阳和潞州两大帮，平阳帮的代表在今天的襄汾县和尧都区，所以我们襄汾有着悠久的经商办实业的历史。早在明朝万历年间，我们襄汾人就创建了永德泰钱庄，成为全国最早经营金融资本的商号之一;清朝乾隆、嘉庆时期，又产生了尉家、王家等闻名全国的富商;清末富商姜赞堂在京兴办的敬记纸庄，一度占领全国纸业半壁江山;实业晋商刘笃敬，崇尚实业救国，是山西第一任商会会长，创办了山西第一座发电厂。本世纪以来，我们抓住工业产业结构调整的机遇，对焦化、钢铁产业进行了几次大的整合提升，成为全省全市重要的焦化钢铁基地。特别是近几年，我们抓住经济社会转型跨越发展的机遇，着力转变发展方式，努力提高发展质量和效益，先后获得全国粮食生产先进县、社会主义新农村建设示范县、特色产业百强县、铸造产业集群试点县等多个国家级荣誉，创造了襄汾发展史上新的辉煌。成绩属于过去，未来任重道远。审视现状，我们要清醒地认识到，当前最大的县情还是发展不足，最紧要的任务仍是加快发展。面对各地争先发展的激烈竞争，身处当今转型跨越的大潮，全县三级干部仍然要牢固树立发展是第一要务的战略思想，发扬成绩、勇往直前，乘势而上、加快发展。在发展的理念上，要做到三个转变，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次产业一起抓。 所谓大的小的一起抓， 就是既要抓“顶天立地”的大项目、大企业，又要抓“铺天盖地”的中小项目和中小企业。中小企业虽然个体贡献小，但门槛低、投资少、见效快，是增加群众收入、扩大社会就业、维护社会稳定的有效载体，千百个中小企业 聚少成多，将会汇集成推动发展的强大力量。我国民营经济先发地温州，目前拥有中小企业 15万户，占到工业企业的 90%以上。我去浙江参观，有两个地方感受很深。一个是温州的作坊式企业，家家户户都在搞。我们去了一家做服装的企业，他们生产的裤子出厂价是 68元，而且包装十分精美，在品牌店里要卖到 300多元。另一个就是杭州的电商。所谓电商就是做网店的电子商务，一般年营业额能达到 3000万左右，很了不起。 20xx年，我县中小企业纳税总额达到 8.4亿元，占到财政总收入的 61%，由此可见中小企业的巨大贡献。全县各级各部门既要积极引进大项目、扶持大企业，又要认真落实中央、省、市扶持中小企业的各项优惠政策，积极引进中小项目，大力实施中小企业成长工程，加快培育“小巨人”企业，形成星星月亮交相辉映的发展格局。 所谓高的低的一起抓， 就是要在抓好煤、焦、铁、铸等传统产业的同时，注重引进和培育高新项目。我县工业经济的基础仍然是煤、焦、铁、铸造、建材等传统产业，这个优势不能丢，我们要立足优势、发挥优势、扩大优势。要认真贯彻落实国家产业政策，加快传统产业改造升级，抓好企业兼并重组，夯实工业转型基础。新兴产业是工业经济转型的引领产业，是我县工业的短板，我们要大力支持、鼓励企业加快新技术、新工艺、新设备、新产品的研发、使用，降低产品成本，提高产品科技含量，以创新驱动提高产品竞争力。今后招商引资的关注点和着力点要放在新兴产业上，积极引进和发展现代农业、现代工业类科技含量高的项目，积极引进和发展高新科技项目，为县域经济发展增添新的活力。 所谓三次产业一起抓， 就是一二三产同步推进、协调发展。 三次产业之间是相互依赖、相互制约的关系。但长期以来，由于我们偏重发展第二产业，放松了第三产业尤其是文化旅游产业发展，导致产业发展严重失衡。三次产业在每一个地方都有一个比较合理、科学的比例关系，我们襄汾是传统农业大县，现在又是工业强县，因此第三产业不能与尧都、侯马这些商贸比较发达的县市比，但也要占到一定比例，现在这个比例过低，所以我们要紧紧抓住当前产业结构调整的大好机遇，抓住全国文化旅游业大发展的大好机遇，提升一产、做强二产、壮大三产，在全县形成三次产业全面协调 、科学发展的良好局面。

解放思想是为了提高工作标准。 提高工作标准是解放思想的重要目的。近两年来， 各级各部门按照县委“在全市争一流、在全省有影响”的要求，整体工作上了新水平， 取得了显著成效。 20xx年，全县各级各部门共获得市级以上奖项 185个、省级以上奖项 56个、国家级奖项 3个。面对成绩，我们不敢有丝毫的懈怠，要继续发扬成绩，对标一流，百尺竿头，更进一步。提高工作标准，既要有全面的提高，又要有典型的引领。典型是工作标杆，也是对外形象，要注重打造典型，充分发挥典型的标杆引领作用，带动全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面体现了领导的见识和水平，另一个是对我们工作的全面指导。抓典型和搞形式主义是两个性质截然不同的概念，我们反对形式主义，但不反对形式，任何事物都是形式和内容的统一体，任何事物都要有载体。典型不突出，在各部门各单位是个普遍现象，不能很好地体现我们的工作水平，不能很好地展现平川大县的气魄和风采。今年，我们要在全县各行各业大力开展树典型、创先进活动，无论是工业、农业、城建、旅游等务实工作，还是党群、精神文明建设等务虚工作，都要推出一批标杆、一批亮点、一批精品，打造一批拿得出、叫得响、推得开的好典型，通过典型的示范引领，推动各项工作再上新水平。

解放思想是为了创优发展环境。 企业创造财富，政府创造环境。环境是“气候”，企业是“候鸟”，哪里的“气候”适宜生存，“侯鸟”就往那里飞，尤其是在当前激烈竞争的大背景下，优化发展环境、做暖“小气候”，比以往任何时候都显得更为重要。 打造文明诚信的人文环境。 人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的眷顾。要 着力打造信用政府、信用企业、信用公民、信用社会，不断提高全社会文明程度，进一步提升我县的美誉度和吸引力。从提高人的素质入手，加强和创新文化宣传思想工作，广泛开展精神文明创建活动，大 力加强先进文化建设，培育和弘扬包容谦和、勤劳朴实、开拓创新、诚实守信 的人文品质， 引领社会风气。 打造规范有序的市场环境。 要敞开大门，包容开放，不论国企、民企，不论本地人还是外地人，只要来襄汾创业投资就是我们的亲人，就是咱们襄汾人，对内对外要一视同仁，既要爱护儿子，又要善待女婿，让每一个创业者都愿意在襄汾发展，都愿意为襄汾经济社会发展做贡献。打造优质高效的政务环境。要打造阳光政府，严格执行负面清单制、企业备案制，用好省市下放给县一级的行政审批权。全 面实行首局负责制、并联审批制 ， 加快流程再造，提高行政效率。 改进执法方式，实现由“刚性执法”向“人性执法”、“柔性执法”转变。正确处理管理与服务的关系，多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，严厉打击乱作为、慢作为、不作为和吃拿卡要等不正之风，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成为投资的热土、创业的乐园。

二、科学发展，打造转型跨越升级版

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是党中央根据我国多年来发展的经验和教训总结出来的新的发展理念。我们基层干部的执政能力，首先体现在吃透县情，做好结合，发挥比较优势，找到一条符合当地实际的发展路子。 20xx年，我们提出了“一四三十”的发展思路，三年来的实践充分证明，这一思路符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，符 合党的和十八届三中全会精神，符合襄汾发展实际，具有科学性、前瞻性和指导性，20xx 年我县在全省综合考评中，名列 38个同类县市第 6名，被评为“县域经济发展先进县”，又充分说明了这一点。 因此，我们要一以贯之坚持这个思路。 放眼全国，转型跨越已成为当今的主旋律，打造襄汾转型跨越升级版，是我们责无旁贷的历史使命。我们必须把发展作为最大的政治和最大的责任，在科学发展观的指引下，加快发展、争先发展。 刚才，张县长已对全年的工作做了全面具体的安排部署，这里我着重强调一些思路性、关键性的内容。

强化招商引资第一引擎。 招商引资是引进外力、激活内力，推动经济社会发展的重要举措。去年，县四套班子领导和各乡镇、各部门的同志热情满怀、共同努力，招商引资工作取得较好成绩， 成功引进了新兴重工绿色铸造、玛斯兰德温泉小镇开发等一批大项目、好项目 ，但是缺乏成长性、引领性、战略性、翻身性的重大项目。今年， 我们要在千方百计向上级部门争政策、争项目、争资金的同时，继续大力发扬“四个千万精神”，多渠道、多层次、全方位招商引资，进一步加大招商引资力度。今年是省市项目见效年，各乡镇各部门要高度重视，牢牢抓住招商引资这个引擎，全力推进项目“六位一体”建设，通 过强化招商引资，加快项目落地，加快经济社会发展。

加快现代农业基地建设。 农业转型是经济社会全面转型的根本依托之一。 经过几年的发展，我县八大农业示范园区已经具有一定规模，生猪、中药材两大基地建设也初见成效，年产值超 500万元的龙头企业达到 28家，朝着现代农业的方向迈出了坚实步伐。我们要 按照现代农业的要求，着力打造精品农业园区，壮大农业龙头企业，发展特色高效农业。要结合我县实际， 坚持“规模化、产业化、品牌化”的发展路子。要在规模化上作文章。没有规模就没有效益，就没有市场。要超前规划，大胆探索，积极借鉴外地经验，做好土地流转，进一步扩大八大农业园区的规模。要在产业化上作文章。产业化是发展现代农业的关键。要坚持用工业化的理念发展农业，以市场为导向，以企业连基地，以基地连农户，大力扶持农业深加工企业不断做强做大，使更多的企业进入全省“ 531”序列乃至全国先进行列。要在品牌化上作文章。品牌是农产品进入市场的通行证。目前，我县通过“三品一标”认证的农产品已经达到 48个，作为农业大县，必须有几个在全省全国叫得响的知名品牌，我们在这方面差距还很大。今后我们要在抓好现有品牌提质升级的同时，打造更多的知名品牌，不断提高我县农产品的知名度和市场占有率。

加快新型工业强县建设。 工业是县域经济的重要支柱，是财政收入的主要来源。今年要着力改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，继续按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展园区化、经济发展循环化、高碳经济低碳化”的要求，加快工业园区建设和循环经济发展步伐，不断提升工业经济的质量和效益。园区经济是工业发展的新趋势，今后全县产品和工艺相关联的工业项目原则上要入驻园区。河西煤化工园区要进一步完善规划，加强基础设施建设，加快兼并重组企业的入驻;永固绿色铸造园区和河东工业园区要尽快完成规划编制审批，加快现有钢铁、化工等产业的改造升级，抓好在建项目的投产达效，同时积极引进高端项目，做大做强工业园区，走出一条集约化、循环化、园区化、高端化的工业经济转型发展之路。

加快宜居宜业新区建设。 城镇化是我国当前最大的结构调整，最大的内需资源，也是最大的改革红利。 由于历史原因和地理位置限制，我们的县城发展一直比较滞后，“大县小城，平川县山城”。近几年，我们先后投入 20多亿元，扩路网、建小区、搞配套、整环境，城市框架已经拉开，在建社区目前可容纳 10万人。今后，县城建设要继续按照“东提西扩北推进”的理念，加大力度改造提升河东老城，加快速度拓展河西新区，加强力量推进“百里汾河新型经济带”滨河东路建设，加快步伐实现与临汾的同城化。要加强城乡环境卫生整治，深入开展文明创建活动，今年要积极创建市级文明县城，巩固提高省级卫生县城创建成果，启动国家级卫生县城创建工作，力争三年内达到国家级卫生县城标准，进一步提升县城品位;尝试设立城镇化建设基金，有效拓宽城镇化融资渠道;全面放开城镇落户限制，有序推进常住人口市民化，到“十二五”末，争取实现县城“ 20平方公里 20万居民”的发展目标。 要按照全省“百镇工程”和“两区同建”试点工作的安排部署，综合考虑各乡镇的资源、区位、产业等方面的优势，今年考虑规划建设邓庄、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城镇。我们襄汾古村古建较多，在城镇化和新农村建设中，大家一定要按照“慎砍树、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保护，注意保留村庄原有风貌，发挥好自然风光、历史传承和人文遗存的特色优势，着力建设美丽乡村，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 经过大家的努力，把我县建设成为经济繁荣发展、城镇功能完善、文化特色鲜明、生态环境优美的宜居宜业新区，建设成为名副其实的临汾南城区。

加快根祖文化之乡建设。 文化是朝阳产业，是地方名片。加快文化转型，提升文化软实力，把文化产业发展成为国民经济支柱性产业，是党的提出的战略要求。 我县是全省全国屈指可数的文化文物资源大县，有重量级的文化产业资源和文化旅游资源，经过全县上下的不懈努力，目前，我县文化产业和文化旅游业驶入了发展的快车道。要坚决克服短见短视、急功近利的思想，牢固树立抓焦铁产业是抓发展、抓文化旅游业也是抓发展的理念，坚持文化强县建设“一三四七”的工作思路，加快六大景区建设步伐，加大文化产业扶持力度，把我县建设成为名副其实的根祖文化之乡。通过文化旅游业的振兴，带动商贸、物流等第三产业不断做大做强，以文化的突围引领发展的突围，以文化的转型跨越引领经济社会的转型跨越。

全面提升安全生产、生态建设和社会治理水平。 安全生产是第一责任。要 认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，继续强化安全隐患排查整治，建立健全安全生产长效机制，切实把安全生产作为最基础的工作抓实抓好。 建设良好生态环境，是增加人民福祉、实现持续发展、提升对外形象的长远大计。 要按照市里“环境提升年”活动的要求，加强工业企业污染治理、农村环境清洁治理和畜禽养殖污染治理，积极创建省级林业生态县，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的新目标。 提高社会治理科学化水平，是保持社会和谐稳定的重要保证。 要按照“党委领导、政府负责、公众参与、法制保障”的原则，抓好信访稳定，加强综合治理，深化平安建设，最大限度地化解各类矛盾、激发社会活力、增加和谐因素。

大力发展社会各项事业，办好与人民群众利益密切相关的若干实事。 我们的宗旨，是为了增加群众的福祉，要通过不懈地努力，让全县 50万人民享受更多的发展成果，得到更大的实惠。要大力改善民生，把教育作为民生之基，加大投入力度，改善办学条件，深化教育教学改革，加强教育教学管理，全面提高教育质量，确保中高考成绩稳居全市前列。要把就业作为民生之本，实施充分就业战略，在推进工业化、城镇化的同时，注重转移我县富余劳动力，为群众就业创造更多的条件。要把医疗卫生作为民生之急，加快河西新院、中医院建设，加强食品药品监督管理，进一步提升医疗卫生工作水平和食品药品管理水平。要把社保作为民生之依，继续提高五大保险补贴比例，不断扩大全县社会保障覆盖面。今年我们要努力压缩开支，千方百计筹措资金， 实施霍侯路与临夏线连通、第四小学、第三幼儿园、农村幼儿园、危房改造、县城水质改造、社区老年人日间照料中心、西贾养老服务中心、乡村清洁工程等事关群众福祉的民生工程，为全县人民多办实事、好事。

三、改进作风，凝聚转型跨越正能量

完成全年目标任务，需要广大干部率先垂范、真抓实干，需要人民群众积极参与、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齐心协力、各方给力。

增强责任意识。 要严格落实县级领导包建责任制和部门承建责任制，层层压实责任、细化任务，所有包建领导和承建部门都要深入一线、盯住项目，及时解决项目建设中的困难和问题，具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底。要改进工作方法，完善年初建账、年中查账、年底交账的办法，公开接受群众监督和评判 。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领和带动广大人民群众积极投身转型跨越的主战场，形成九牛爬坡、个个出力的良好局面。作为县、乡、村三级干部，要敢于担当，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸责任。要敢闯敢试，不畏惧困难，不拘泥于框框条条，只要是法律法规没有明令禁止的，只要是符合全县人民根本利益的，就要大胆地试，大胆地闯，大胆地干。要狠刹闲话风，坚决反对无事生非、搬弄是非，对真正关心我们工作但一时不理解的，要耐心地做好 解释、说服、教育工作;我们有些干部，为了一己私利，别有用心、闲话生非，对这些人要旗帜鲜明地予以反对，坚决抵制这股歪风邪气，对特别出格的人和事要坚决予以打击，不断提升全县干事创业的正能量。

树立群众观念。 人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立群众观念，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，让群众切身体会到转型发展带来的实惠，激发广大群众积极投身转型跨越发展的热情和干劲。以良好形象融入群众。广大党员、干部要严格执行中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求别人做到的自己先要做到。要坚持工作重心下移，眼睛向下看，双脚向下迈，用更多的时间和精力深入群众、深入一线，到矛盾多、困难大的地方去，问计于群众、问需于群众。要和群众融为一体、打成一片，带着群众干，干给群众看。要多说“土话”，少说“官话”，认真听取群众的意见和建议，以良好形象拉近与群众的距离。以真挚感情打动群众。县乡村三级就是基层，我们是基层干部，与群众有着天然的感情。我们在作决策、干事情时，要充分考虑群众意愿、回应群众关切。要关心群众疾苦，特别要关心弱势群体的安危冷暖，采取“结对帮扶”等办法，切实为群众解决实际困难和问题，不断增进与群众的感情。要深入田间地头、工矿企业，深入到群众当中，倾听群众呼声，了解社情民意。以实际行动赢得群众。 要不折不扣地落实中央、省、市各项惠民政策。要继续坚持把财政开支的大头放在发展公益事业上，放在保障和改善民生上。各部门、各乡镇、各村也要从群众最直接、最紧迫、最现实、最关心的问题入手，努力为群众办实事、做好事、解难事。

强化监督考核。 要严格执行督查制度，两办、纪委、组织部、考核办等部门要对照全年的目标任务，搞好督促检查，及时通报，促进落实;人大代表、政协委员要经常深入项目和工作一线视察评议，发现问题，及时纠正;县电视台、政府门户网站和清风丁陶政务监督平台等媒体要发挥职能作用，聚焦中心工作，关注转型跨越，提高舆论监督的时效性。广大党员干部要自觉接受群众监督，本着“有则改之，无则加勉”的精神，把群众的批评和监督当作一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，不断提高自己、改进工作。要严格考核制度，年终各乡镇、各部门目标任务落实得怎么样，重点工程项目和重点工作完成得如何，都要排出一二三，分出优中差，凭实绩说话，靠工作打分。要坚持赛场选马，在发展的主战场发现、识别和选任干部，对本领强、业绩突出的好干部要表彰奖励，提拔重用，在全县形成干事创业、争先创优、比学赶超、争创一流的良好氛围。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，按照今年的工作安排，快马加鞭，勇往直前，激情奋进，攻坚克难，共同谱写转型跨越的新 篇章，共同开创襄汾科学发展的新局面!

篇2：三级干部会议书记讲话

同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和市、县三级干部大会精神，认真总结回顾20xx年工作，深入分析当前形势，部署20xx年工作，从而进一步动员全乡上下发挥优势，振奋精神，奋力谱写“五个柳林”发展的新 篇章。借此机会，我谨代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福!祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、猴年大吉!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据乡党委、政府集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、总结过去，坚定信心,凝心聚力谋发展

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持“生态立乡，产业富民”的发展战略不动摇，按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，紧紧围绕年初制定的工作目标，广大干群上下一心，克难奋进，奋力推进“五个柳林”建设，各项工作取得了令人鼓舞的成就。

1. 过去一年，是特色经济较快发展的一年。

一年来，我们充分发挥山林资源优势，继续推行“每栽1棵楠竹奖10元，每种1亩油茶或茶叶奖200元”的奖励政策及“公司+基地+农户”的合作模式，大力发展林特产业，农业基础得到进一步夯实。全乡新栽楠竹2.6万棵，新开发油茶基地1050亩，玫瑰基地1300亩，茶叶基地200亩，蓝莓基地300亩，桂花100亩，森林抚育3500亩，雨花菜等高山生态蔬菜基地300亩，超额完成了县考核目标任务。同时，大力发展以茶叶、油茶、楠竹、养殖为主的各种实体合作社，积极培育农业经营主体。全年新增农民专业合作社10个，县级示范社1个;新增家庭农场3户，新增种养大户12户，新增农业企业3个。土地确权工作顺利开展，完成了13个村12680个地块实测工作。20xx年全乡农业总产值5406万元，同期增长5%。

一年来，我们充分发挥山水资源优势，把旅游作为柳林新的经济增长点，强力推进旅游业发展，为柳林经济发展再添活力。继招商引资8000万元建成的玫瑰谷漂流景区在6月正式开业之后，又引资4600万元开发建设了龙池河大峡谷旅游景区项目，并于5月23日对外营业。景区包括“天梯”栈道、“龙池旱滑”、“飞天滑索”等景点;投资6000万元建成了1300亩玫瑰观光生态园，也于5月23日开园迎宾，园内有“七彩花田”、“爱情广场”、“樱花大道”、“风车广场”、“教堂”、“古城堡”“水上乐园”、“许愿树”等景点。5月30日，成功举办了第二届黄梅·柳林玫瑰谷户外节;6月24日，成功举办了“玫瑰谷”杯第三届中国·黄冈挺进大别山漂流大赛。玫瑰谷旅游风景区的规模逐渐壮大，影响力也进一步扩大，生态经济效益日益显现。玫瑰谷漂流、伊甸园、龙池河三个景区全年接待游客首次超过8万人次，营业额达到1000万元。以望江、李牌楼、南北山、老铺为主的农家乐发展势头良好，新增农家乐16家，全乡“农家乐”已超过50家，接待游客5万人次。旅游业的蓬勃发展，带来了巨大的车流、人流，改变了柳林人的生产生活方式，带动了地方经济的发展，柳林的人气更旺了，发展的前景更加广阔了。

2. 过去一年，是民生事业不断进步的一年。

一年来，我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，坚持以改善民生为根本，致力于抓保障、促和谐，持续加大民生事业投入力度，社会各项事业全面发展。一是城镇建设稳步推进。投资5600万元建设的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、电、通讯管网铺设，街边商店、餐馆、旅店等房屋正在有序建设之中;投资160万元建成了乡垃圾处理场，购置垃圾车2辆、垃圾斗箱43个;结合“三万”活动，高标准完成了5个自然村庄环境整治工程。二是交通建设成效明显。投入960万元改造、扩宽和硬化通村通组公路41.3公里，完成公路绿化植树5.5万棵;购置了3辆通村客车，全乡实现了村村通客车;三是水电建设快速发展。投入200万元的乡自来水厂已完成改扩建工程，新增1座清水池、1座过滤池、1座重力无阀滤池，管网延伸工程正在有序建设之中;投入18万元完成了柳林河2公里示范段建设工程;完成了3个村“村村响”工程，10个村 “户户通”工程;通讯网络设施进一步改善，新增有线电视用户130户，8个村通了光纤;投入800万元完成12个台区电网改造工程。四是科教文卫体蓬勃发展。投入230万元的乡卫生院医技大楼圆满完工并投入使用;投入180万元完成了乡中学生食堂改建，东楼小学教学楼、中心学校办公场所的改造工程;投入200万元高标准完成了南北山党员群众服务中心、文化广场建设工程;投入12万元完成了老铺党员群众服务中心改造工程，优化了服务环境，提高了为民服务水平;人口和计划生育工作水平有较大提高。全年三查应查1047例，已查1026例，完成98%;四术完成295例，完成比率102%，结扎33例，上环197例，补救65例;查处两非案件立案4例，查实2例，结案2例，完成县下达任务目标。符合政策生育率达84.6% ，人口综合性别比为111.4:100。五是精准扶贫工作扎实开展。按照上级精神要求，我们求精求准识真贫，为下一步推进精准扶贫工作夯实了基础。精准识别后，全乡贫困人口1103户2850人。确立了“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”等“五个一批”脱贫措施，确保精准扶贫、不落一人。同时，乡政府与瑞坤旅游开发有限公司、叶荡绿茶股份公司、旺柳家庭农场、南北山高山生态蔬菜基地、望江农副产品销售合作社、飞虎岭楠竹专业合作社、鑫宇家庭农场等7家市场主体签订了委托帮带协议。乡村二级委托帮带的市场主体达到65家，极大地带动了贫困户通过自身努力实现脱贫致富。

3. 过去一年，是生态环境继续改善的一年。

一年来，我们秉承“保护也是发展，发展更需保护”的生态发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚持走经济建设与生态保护并举，污染防治与生态保护并重，城乡建设与生态保护并抓的绿色发展之路，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，全面禁止开石材、挖铁砂、取陶土、乱开矿，植被得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，柳林成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

4. 过去一年，是全乡社会更加和谐的一年。

一年来，我们坚持把综合治理工作作为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实，深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全乡上下更加和谐。一是社会更加稳定。全年接待来访群众51人次，成功调处民间纠纷23起，处理应急突发事件4起，处理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全乡无1例赴省进京上访事件发生。开展“平安创建”、“法治柳林”建设，定期开展法治宣传活动，组织了送法下乡活动，发放普法宣传册1000份，宣传标语60条，固定宣传栏5块。建设法治文化广场2个，宣传墙画45块106个平方, 顺利通过了县“六五”普法验收，并获得好评，县电视台进行了采访报导。全面建成了乡、村两级网格化管理平台，网格化管理实现全覆盖，乡村二级管理站正式投入使用，群众对治安状况满意率达到98%以上。二是保障更加有力。社保、农保任务全面完成，新农合征缴基金1315350元，参保率100%;新农保征缴基金828720元，参保率100%。全乡足额发放优抚款55万元，享受对象164人。发放低保款66万元，享受对象657户979人。发放救济金15万元。发放80岁高龄补助款10.71万元，享受对象357人。分批次完成了按标施保工作，大批弱势人群生活得到较好保障。三是生产生活更加安全。完善了安全生产责任制，构建了综合立体的管理体制。深入开展了安全生产“六打六治”专项行动，对全乡范围内重点行业进行重点巡查，排查隐患及时整改;大力开展食品安全“四打击四规范”活动，组织全乡食品药品从业人员参加体检、办理健康证，在全乡范围内组织食品药品大检查，进一步规范了我乡食品经营市场，确保了居民生产生活的安全。

5. 过去一年，是党建工作全面加强的一年。

一年来，我们始终把党建工作作为各项工作的牛鼻子，始终把从严治党贯穿于全年的各项工作中。一是全面落实党建工作责任制。乡党委与各基层党支部签订党建目标责任书，层层传递压力，级级落实责任。强化指导力度，督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实。二是严格坚持组织生活。贯彻落实民主集中制、利用批评和自我批评武器、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结这四个重要法宝，促进了领导班子的团结和谐，进一步提升了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。强化了党内生活的政治性、原则性、战斗性。三是大力表彰先进典型，树立导向标。认真组织开展十星级党员评比活动，“七·一”对4个先进基层党组织，37名优秀共产党员，4名优秀党务工作者进行了表彰。老铺村支部书记陈燎原同志荣获省劳动模范称号，被评为市“三严三实”先进典型，并在全市做典型发言。这些典型为全乡党员干部树立了在工作中艰苦奋斗，克难奋进，清廉有为的导向标。四是认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党委的主体责任，严格执行纪委监督责任。成立九个专项整治工作专班，开展巡查56次，发现各类问题线索9条，立案6起，纪律处分9人，谈话提醒25人。典型案例的查处极大地震慑了党员干部，促进了党风政风好转，营造了良好的政治生态。

回顾过去一年的工作，我们深深体会到：

--必须坚持发展思路不动摇。我们柳林是全县唯一一个纯山区乡镇，与兄弟乡镇比较，山多地少是我们的劣势，但更是我们的优势。我们要充分利用和发挥山林资源优势，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力发展楠竹、油茶、茶叶等林特产业。经过实践证明，这一发展思路是符合柳林发展实际的。是正确的我们就要坚持，只有这样，柳林的发展才能少走弯路，才能不折腾，才能真正带领全乡困难群众脱贫致富。

--必须坚持保护生态不动摇。科学发展观倡导人与自然和谐发展，人类要生存，就必须保护生态环境，而“五个柳林”建设更应将生态保护放在重中之重。一年来，全乡树立了“保护也是发展，发展更需保护”的理念，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，因开采石材等造成的被毁山体得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，柳林成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

--必须坚持开发产业不动摇。产业发展是农民增加收入的重要保证。一年来，柳林、飞虎岭、南北山、徐东山、李牌楼、商子垸、沙子头、杨山等村继续大力开发楠竹产业;老铺、陈湖咀、古月、塔畈等村大力发展油茶产业;望江、塔畈等村大力发展茶叶产业;塔畈村大力发展蓝莓生态采摘园产业;老铺村种植千亩玫瑰，完善漂流项目，大力发展旅游产业;望江、李牌楼、老铺等村全面加强基础设施建设，大力发展避暑休闲业。各村通过近几年的探索与实践都找出了一条符合本村实际的产业发展之路。实践证明，只有坚持开发产业，才能发展村级经济，才能带动群众致富，才能走出生态保护与发展经济双赢的好路子。

--必须坚持服务民生不动摇。“发展柳林，造福百姓”是我们的共同愿望，是我们各级组织各个部门工作的出发点和落脚点。一年来，综治办、安全办、派出所、司法所、民政办等部门主动作为，为全乡社会稳定和百姓安居乐业做了大量卓有成效的工作;财政所、国税、地税、中心学校、卫生院、信用社、交通、食品所、人社、广播、邮政、电信、文化等部门认真履职，优化服务，为全乡民生事业的发展和基础设施的改善做了大量有益的工作;林业、土地、水利、农技、畜牧、农机等部门协调配合，为全乡生态保护和产业发展做了大量艰苦细致的工作，实践证明，只有民生至上，服务基层，才能实现经济与社会的协调发展。

--必须坚持真抓实干不动摇。“空谈误国、实干兴邦”这是亘古不变的真理。对于我们柳林来说，带领群众脱贫致富是我们的首要目标。要实现这一目标，就必须坚持真抓实干不动摇，在实干上下功夫，坚持多做少说、干成再说，要把心思凝聚到谋事创业上，把精力集中到办好实事上来，把全部本领用到促进发展上来。只有这样，我们才能真出成绩，出真成绩。乡党政班子成员率先垂范，亲临一线，加强指导，督促检查;各村、各部门负责同志精心组织、积极配合;广大基层干部兢兢业业，任劳任怨，才有了我们的逐渐壮大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集镇，生机勃勃的玫瑰谷风景区，蓬勃发展的“农家乐”，焕发新姿的南北山，才有了我们充满活力和希望的新柳林。

总之，回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得，凝聚了全乡人民的勤劳与智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与柳林人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，规模以上工业个数少，自身财政收入少;特色产业优势还不明显，近几年虽然林特产业和旅游产业发展势头较好，但特色优势还没有充分显现出来;项目较少，缺少大项目支撑经济发展。全乡上下必须清醒认识到柳林的发展任重而道远。在新的一年里，我们要逐步探索解决问题的新思路、新办法和新举措。

二、展望新年，把握机遇，创新创业促发展

20xx年是“十三五”规划开局之年，是我国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，也是我乡打赢精准扶贫攻坚战的决胜之年。我们要认真把握发展的机遇，充分发挥比较优势，齐心协力，务实创新，努力建设特色的柳林、生态的柳林、旅游的柳林、和谐的柳林和发展的柳林，以建设“五个柳林”推进柳林发展的进程。

20xx年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，大力贯彻落实县委县政府“三化三区”发展战略，坚持“高山楠竹低山油，保护生态新旅游”的发展思路，扎实打好精准扶贫战役，全面推进“五个柳林”建设迈上新台阶。

20xx年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资1.8亿元，农村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建设有新发展。招商引资3000万元以上，计划生育率达85%以上，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

20xx年要办好十件实事：一是启动水库移民搬迁和精准扶贫易地搬迁安置点古角新村一期工程建设;二是完成美丽乡村建设2个精品村3个示范村建设任务;三是加快旅游业发展步伐。完善玫瑰谷观光园旅游设施，完成蓝莓观光采摘园建设工程，龙池河旱漂配套工程，新增农家乐20家;四是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地1000亩;五是实施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、绿化及配套设施建设;六是改造和扩宽、硬化通村通组公路10公里;七是完成2公里河道示范段建设工程;八是加快安全饮水步伐，重点做好乡自来水厂建设及管网延伸工程，新解决1000人的安全饮水问题;九是继续实施农村配电网改造工程，改造供电线路35公里，新增设台区8个，改造老台区8个;十是加快通讯设施建设步伐，争取县相关部门的支持，继续实施有线电视、通讯光缆进村入户工程。

完成上述目标，我们要做好以下五个方面的工作。

1. 因地制宜抓规划，在发展产业上再突破。

柳林是全县唯一的纯山区乡镇，在发展的过程中要彰显山区乡镇的特色。因此，我们要做大做强楠竹、油茶、茶叶等林特产业，大力发展旅游产业，通过几届的努力，把柳林建设成为独具特色的楠竹之乡、油茶之乡、茶叶之乡、旅游之乡。一是要抓实基地建设。我们要继续以每年栽竹0棵，人平1棵的速度发展楠竹产业;每年要新发展油茶基地1000亩以上，茶叶200亩以上，雨花菜200亩以上，要加大力度完善基地配套设施，修建基地林道。同时，要积极发展特色林果基地和采摘园，如桂花、蓝莓、猕猴桃等，为做强林特产业，发展生态采摘旅游打下坚实的基础。二是要壮大林特产品加工业。通过创新种植模式和承包模式，实现以楠竹、油茶、茶叶为主的林特产品的产业化、规模化。帮助企业和专业合作社开展有机产品认证，申报注册商标，提升品牌拉动效应。重点培育叶荡绿茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土猪肉、柳林土鸡蛋等特产品牌，鼓励这些企业、合作社加大品牌宣传推介力度，搭建电商平台，积极参与各类农产品博览会，让产品与客商“零距离”接触，不断提高产品知名度、附加值和竞争力，为唱响柳林绿色生态农产品打下坚实基础。三是要壮大水电业。水电是无污染的清洁能源，既能产生经济效益，又能防洪灌溉，发展水电业符合柳林走生态发展道路。今年要开发杨山水电站，要加强对已运营水电站的管理，对老化设备进行更新升级，提高产能，为发展绿色生态能源打下坚实基础。四是要壮大旅游业。我们柳林风光秀丽，山水迷人，人文资源丰富，有发展旅游的优势条件。我们引进湖北瑞坤旅游开发有限公司在老铺村投资建设的玫瑰谷旅游风景区带来的效应就是很好的印证。我们要敢想敢做，抢抓机遇，加大招商引资力度，坚持高起点规划，立足一村一景、一村多景，实施“五区”布局，即：东部古角水库风景区，南部佛教旅游风景区，西部万亩竹海观光区，北部避暑休闲度假区，中部玫瑰漂流风景区，完善细化各村旅游定位布局，通过不懈努力，把柳林建设成遍地有景，路相通，景相连的国家森林公园和鄂东国际慢城，让旅游业成为柳林经济发展的最重要引擎。

今年，一要围绕古角水库和南山寺、北山寺等佛教资源招商，要力争引进大德高僧进行开发，利用好五祖禅文化旅游区建设的辐射作用，提升柳林禅文化的知名度，吸引对禅文化有兴趣的老板到柳林把古角水库和南北山进行整体开发。二要围绕柳林烈士陵园、烈士塔等红色资源招商，对外多宣传柳林的红色革命史，提升柳林红色旅游的影响力。三要围绕漂流资源招商，扩大景区规模，完善配套娱乐服务设施，要建好采摘园，发展垂钓休闲、户外登山攀岩等项目，提升景区的档次。四要围绕避暑休闲招商，望江、牌楼等村要扩大规模，带动和吸引更多的农户加入合作社，提升“农家乐”的档次和质量，提升柳林避暑休闲的影响力。徐东山、古月、飞虎岭、沙子头、商子垸、杨山、南北山都要大力发展农家乐、“生态农庄”、“古村探幽”等项目，把资源优势转化为经济优势，为把柳林建设成为独具特色的鄂东乡村生态旅游名镇打下坚实基础。

2. 千方百计打基础，在改善民生上再进步。

各项工作的开展都不能离开民生这个核心，我们要把民生工作放在优先位置，要想民之所想，忧民之所忧，今年要结合第六轮“三万”活动和精准扶贫工作多为人民群众办好几件实事。一是要继续推进基础设施建设。加快古角街建设进度，发挥柳林中心集镇功能;加强对望江王福里和塔畈落溪口两个副中心集镇的综合管理，发挥辐射带动作用;加快乡自来水厂管网延伸和入户安装进度，要保障更多人口、更大范围群众的饮水安全;加强教育、文化、卫生、体育的设施建设，全面提高山区人民的幸福指数;加快全乡道路、通信、电网新建和改造步伐，尤其是要加快路网建设，构建我乡经济发展大动脉。未来五年内，要建设五条重点道路：五祖寺至南北山接柳林街旅游公路;‚五祖江河接杨山，经商子垸、沙子头、望江、东山连通五祖寺山区腹地旅游公路;ƒ蕲太高速公路柳林出口公路;④古角水库环形公路;⑤柳林乡从陈湖咀至塔畈、朱山、飞虎岭、望江、东山、五祖寺、南北山，接柳林街乡域循环公路。二是要推进美丽乡村建设。坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为方略，以创建“五美三宜”(科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美;宜业宜居宜游)村庄为目标，以提升农民生活品质和文明素质为核心，以整治环境、完善服务、方便生产生活为重点，大力开展美丽乡村建设，以“精品村”、“示范村”建设为载体，继续推进老铺精品村建设，陈湖咀、南北山和李牌楼示范村建设，启动柳林、塔畈精品村建设，古月、飞虎岭、商子垸示范村建设。在建设过程中，要坚持国家标准，实施产业融合，产城融合和城乡融合发展，做到经济发展和社会发展并重，政治文明和生态文明并抓，把柳林打造成为美丽乡村建设的示范乡镇，让美丽乡村游成为柳林旅游一张靓丽的名片。三是要全面推进精准扶贫。按照县委、县政府扶贫工作要求，围绕“精”“准”“实”，认真落实国家干部结对帮扶的包保责任，市场主体带动帮扶的联保责任，贫困户自我努力的联动责任，确保贫困人口如期脱贫。四是要推进人口和计划生育工作。围绕中心工作，树立正确导向，全面宣传新时期人口计生工作的新形势、新常态、新政策;强化正面引导和典型宣传，持续弘扬主旋律，传递正能量。

3.更新观念护山水，在生态保护上再加力。

“青山绿水就是金山银山”，保护也是发展，绿色就是财富。我们要牢固树立“保护也是发展，发展更需保护”的理念，在保护好生态环境的前提下发展经济，加快生态柳林建设的步伐，把柳林逐步建设成为鄂东的天然氧吧，黄梅的香格里拉。一要保护好山林资源。完善并严格执行林木砍伐审批制度，继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和目前还没有能力开发的地方进行保护。要健全防火责任制，增强全民护林防火意识，严肃处理失火纵火行为，情节严重的依法追究法律责任。二要保护好土地资源。要严格执行耕地保护责任制、耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为。严格执行 “四沿”(沿路、沿河、沿库、沿风景区)均不得乱建私房的规定，切实用好、管好、保护好每一寸土地。三要保护好水资源。要加强对水源地的保护，坚决依法打击乱排乱放、污染水源的行为;要加强安全饮水工程建设，改善群众生产和生活用水质量;要加强对水库及周边水系的保护，构建良好的水库生态系统，为开发水上生态旅游打下基础。四要保护好矿山资源。全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。

4. 多措并举保平安，在维护稳定上再用功。

没有稳定的环境，发展无从谈起，改革也无法进行。我们要始终保持清醒的头脑，多措并举抓基础保稳定。一是要继续完善平安创建长效机制。狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡”。二是要完善社会保障体系。要做好社会保险、社会救助、社会福利工作，完善以新农保和新农合为主的社会保障体系，加强福利院的管理，让孤寡老人和五保户老有所养，老有所乐。做好关爱农村留守妇女、儿童、老人工作。三是要创新社会管理体系。要加强综合治理，充分发挥网格化管理平台的作用，实行阳光信访。在管理过程中，实行定人定岗定责，确保各种矛盾问题能够在第一时间上报、处理、反馈并得到有效跟踪。四是要做好安全生产和食品药品监管工作。要加强对企业和个体工商户的日常监管，抓好专项整治，完善监督机制，充分发挥社会监督、舆论监督作用，在全乡营造人人关注安全生产和食品药品安全的浓厚氛围。五是要做好殡葬改革工作。要加快公墓建设，严格禁止土葬、套棺现象发生，倡导丧葬文明新风，确保我乡民政事业和谐发展。

5. 宣传引导扬正气，在精神文明建设上再创新

文明创建是农村改革发展稳定的内生动力，我们要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，以美丽乡村建设为主题，坚持内修人文，外修生态，全面推进农村两创活动。一是要强化社会主义核心价值观的引领作用。要建立宣传教育队伍，定期组织宣讲活动，大力宣传典型事迹，将社会主义核心价值观融入到农村精神文明建设过程中。二是要强化中华传统美德的教化作用。要认真总结挖掘一些具有教育意义的乡贤文化，激励后人。广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“好儿子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”等评选表彰活动，以爱父母、孝老人、进善言、行善事为内容，开展孝德教育和家庭道德教育。三是要强化“十星级文明户”的示范作用。积极组织开展“十星级文明户”评选活动，采取由点带面、连线成片的方法，分类、分步推进“十星级文明户”创建在全乡全覆盖，营造“人人争先进、个个当模范”的良好氛围。四是要挖掘柳林红色文化，缅怀先烈，激励后人。五是要弘扬柳林乡纯朴民风，顾全大局，热爱家乡，勤劳质朴，待人友善，为人真诚。

三、突出党建，积极作为，转变作风保发展

党的建设是我们抓好各项工作的根本。党建工作抓好了，基层党组织的核心作用才能更好地发挥。我们一定要充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，切实转变作风，凝心聚力，为顺利完成20xx年各项工作提供坚强的组织保障。

1.全面抓好基层组织建设。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织建设的好与坏，直接关系到党的事业的发展，直接关系到地方经济社会的发展和进步，直接关系到广大群众的切身利益。因此，我们要提高思想认识，全面抓好基层组织建设。一是加强领导班子建设。基层领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重抓实抓好。我们乡村两级班子都要通过加强思想政治建设，健全科学管理机制，提高班子的凝聚力和战斗力，形成干事创业的强大合力，努力把班子塑造成为促进经济发展、社会和谐的坚强集体。班子中的每一位成员都要切实履行职责，为村级集体经济发展和村民致富发挥聪明才智，贡献力量。二是加强党员教育管理。一方面，要严把入口关，从源头上纯洁党员队伍，把思想端正、积极向上、文化素质高、勤劳致富能力强的人员吸纳到党员队伍中来，提高党员队伍的整体素质;一方面，要抓好日常管理，创新流动党员管理方法，开展民主评议党员活动，充分发挥广大党员先锋模范作用。发挥好“一派两聘”人员的作用，促进村级集体经济快速发展。三是加强阵地建设。新建和改扩建一批党员群众服务中心，完善配套设施建设，要求村干部在服务大厅集中办公，为百姓提供优质高效的服务。

2.切实抓好党风廉政建设。

党风廉政建设工作是各级党委一项常谈常新、长抓不懈的工作。当前和今后一个时期，我们要在“两个责任”的新要求下抓好、抓实党风廉政建设，确保党员干部不出问题。“党委主体责任、纪委监督责任”是新形势下抓好党风廉政建设的新方向。乡党委和各党支部要理清责任、落实责任，做到守土有责、守土有责。要进一步强化主体责任意识，按照把责任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到实处”的要求，切实履行好主体责任，乡纪委落实好“监督责任”。各级党组织“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，要扮演好领导者、执行者、推动者的角色，坚持廉政建设与各项工作同研究、同部署、同落实。要注重在顺应改革形势、转变工作方式中具体落实廉政建设责任，确保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建设真正融入全乡各项工作中。对未切实履行党风廉政责任制的党组织，乡党委将严格按要求追究责任，做到“真兑现”、“硬挂钩”。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的党组织，将实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。

3. 切实抓好制度建设。

加强制度建设，是规范权力运行、加强干部监督管理的有效措施，是推动科学发展、跨越发展的现实需要。制度建设完善与否，直接影响工作的整体推进和预期目标能否实现，我们在工作中要充分结合实际，不断完善制度。一要完善科学考评机制。建立和完善20xx年科学发展考核体系。科学设计绩效指标、动态监管落实过程、合理运用考核结果，达到人人肩上有担子，个个身上有压力，既要充分体现科学考评的“风向标”作用，又要充分发挥考核的激励约束作用，把考评变成干部干事创业的“加油站”。 二要完善工作岗位责任制。健全分管工作负责制，除要明确班子成员的工作分工外，还要建立责任范围的党风廉政建设责任制，同时也要建立奖惩机制，让班子成员充分发挥自己的主观能动性，创造性地开展工作。三要健全学习制度。乡党委要进一步健全中心组学习制度，在学习党和国家重要政策及重大会议精神的同时，重点结合我乡特色产业的发展来开展学习讨论，积极探索我乡特色产业发展方向。四要健全党内监督机制。各支部要定期组织召开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这一武器，及时找出工作中存在的问题和不足，有针对性地重新调整和部署滞后的工作，从而促进工作的整体推进。要进一步健全村务、政务、党务公开制度，促进村级民主政治的不断深入。

4.切实抓好作风建设。

作风建设事关党心民心,事关事业兴衰成败。我们党员干部要有“作风建设永远在路上”的意识。要加强党性修养，强化党性意识，提高政治觉悟，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不折不扣地执行“八项规定”，自觉遵守廉政准则。新的一年里，全乡各级党员干部要在作风转变的基础上，主动积极适应新形势、新任务、新要求，要把作风建设与开展工作结合起来，融为一体，互相促进，把工作好坏作为评价作风好坏的标准，通过作风的转变推动工作开展，通过工作的成效来检验作风建设的成果。

同志们，一日之际在于晨，一年之际在于春。让我们踏着春的脚步，在县委、县政府的正确领导下，团结在乡党委、乡政府的周围，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心协力，奋力谱写“五个柳林”发展的新 篇章。

篇3：三级干部会议书记讲话

三级干部会议书记讲话(一)：

同志们：

春节、元宵节刚过，在这里，我代表镇党委、政府向你们拜个晚年，并通过你们向全镇父老乡亲问好，祝大家在新的一年里身体健康，万事如意。今天，我们在这里隆重召开大章镇三级干部会议。主要任务是：学习贯彻县作风转变年动员大会暨三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，安排工作，鼓舞斗志，进一步营造思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，动员基层党组织和广大党员干部群众统一思想，坚定信心，拓展思路，抢占先机，科学发展，乘胜前进，为保持我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。

下面，根据镇党委扩大会议研究的意见，我讲四方面问题。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以党的十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，立足实际，科学谋划，紧盯目标，狠抓落实，圆满完成了县委、县政府下达的责任目标和我镇“两会”确定的各项任务。全镇生产总值完成7.25亿元，同比增长13%;财政一般预算收入完成1192万元，首次突破千万元大关;规模以上工业企业总产值3.25亿元，实现利润9506万元;农村集体固定资产投资14亿元，同比增长12.9 %;农民人均纯收入5067元，同比增长10%。

20xx年，经过镇村广大干部群众的共同努力，我镇获得省级文明乡镇创建工作先进单位、洛阳市党务政务公开先进乡镇、洛阳市平安建设先进乡镇、洛阳市林改工作先进乡镇、洛阳市计划生育工作先进乡镇、洛阳市市级园林乡镇、洛阳市小城镇经营管理先进乡镇、洛阳市灾区群众倒房重建先进单位、洛阳市农村公路养护和建设“金杯乡”、县计划生育工作先进乡镇、县服务高速公路建设工作先进乡镇等县级以上荣誉11项，据统计获得市级以上荣誉，我镇居全县各乡镇第一名。

各行政村在镇党委、政府的领导下，积极进取，创先争优，各项工作亮点突出。水沟村积极配合党委、政府，服务山金公司搞好矿部与选厂建设，支持引领五矿集团入驻我镇找矿、探矿，为兴建选厂打好基础;山后村大力发展核桃产业，为我镇做大做强富民产业提供后备资源;龙河村在实施城乡居民养老保险工作中，表现突出，在全镇率先完成城乡居民养老保险收缴任务;赵岭村以稳定促发展，各项社会事业长足进步;大章村全力打造农村新型社区，并构建社会治安防控体系，创建平安新村，力保一方平安;闫沟村新农村建设日新月异，村容村貌得到改善，扎实做好“三篇文章”，为实施生态旅游开了新路子;学村村大力实施“一事一议”工程，开辟农村公益事业筹资新渠道;小章村重抓民事调解，无出现重大信访事件，确保全村和谐;旺坪村响应号召，组织青年出国务工，增加了群众收入;赵楼村作为党建示范村，能够以党建带动各项工作全面开展;万村村严格遵守《廉政准则》，党员干部清正廉洁;三人场村胸怀大局，全面服务好中金公司日处理3000吨选厂的建设;杨庄村大力调整产业结构，立足本村实际，畜牧产业渐成规模;东湾村早宣传，早发动，高度重视秸秆禁烧工作，守住了禁烧底线;任岭村地处快速通道沿线，与东湾、赵岭一起服务好高速公路建设，并在危房改造及倒房重建工作中表现突出;东沟村积极迎接省市计划生育检查，获得了上级领导一致好评;马石沟村建立党员干部联系企业制度，确保企业生产安全。

各单位、镇直站所锐意进取，开拓创新，为我镇各项社会事业的发展也贡献了很大力量。嵩县地税局大章中心所被评为河南省优秀基层税务所;镇纪委狠抓党务、政务公开，定期对各村进行督查，扎实的工作和显著的实效受到了上级党委、政府的认可和肯定;镇综治办、司法所与派出所紧密结合，不断改进完善治安防控体系，大力推进了平安大章建设;镇天保管护站扎实细致开展工作，在林权制度改革工作中表现突出，居全市领先位次;镇计划生育服务中心坚持一贯以来的工作作风，以饱满的热情服务群众，计划生育工作连续两年受到市级以上表彰;镇村镇建设发展中心积极抓好小城镇经营管理和镇区环境治理，受到了上级的认可，巩固了市级园林乡镇创建成果;镇民政所以服务群众为基本准则，面对灾情，合理处置，被评为洛阳市灾区群众倒房重建先进单位;镇公路管养站高标准，严要求，在公路养护和管理上作出了突出贡献。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果， 是各村、各部门、各企业鼎力支持、并肩战斗的结果，同时也是全镇广大干部群众不畏困难、苦干实干的结果。在此，我代表镇党委、政府向关心支持我镇经济社会发展的广大干群和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

成绩只能代表过去，未来任重道远。我们与先进乡镇相比，亮点工作、拔尖项目较少，“标兵渐远，追兵迫近”。全镇上下务必增强忧患意识、危机意识，努力在新一轮竞争中抢占先机，掌握主动，化危为机，正视并认真解决存在的突出问题：一是工业现代化程度不高，主要依靠资源型企业，劳动密集型企业发展不够;二是主导产业结构不突出，农民增收速度不够快，产业发展步子不够大;三是个别站所机关效能较低，不能够为企业进驻发展提供良好环境，部分群众对在本地发展企业热情不大，情绪不高，不利于企业做大做强。

二、20xx年总体思路

20xx年我镇工作的指导思想是：在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，以“福民强镇”为目标，以“作风转变年”为契机，强力实施“工业强镇、科教兴镇、城镇提升、产业富民”四大战略，加快推进“新型工业化、特色城镇化、农业产业化”三化进程，抓班子强队伍，抓作风树形象，抓亮点攻难点，抓实事见实效，抓关键守底线，促进镇域经济社会又好又快发展。

经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值增长12%，达到8.1亿元;财政一般预算收入增长10%，达到1300万元;农民人均纯收入增长10%，达到5500元;新增城镇就业人员200人;固定资产投资增长20%，达到16.8亿元;人口自然增长率控制在6.5‰以内，年末全镇总人口控制在33500人以内。

贯彻上述指导思想，实现全年预期目标，需要我们转变作风，顺势而为，抢抓机遇，迎难而上，紧紧围绕“福民强镇”总目标，稳增长、调结构、惠民生、保稳定，努力实现我镇经济社会发展新跨越。

三、20xx年工作重点

(一)全面实施城镇社区提升工程。按照国家提出的“特色城镇、魅力乡村、新型社区”总体要求，对大章鑫苑社区进行全面提升;对具有一定基础条件的任岭、赵楼、闫沟、三人场四个村，稳步推进新型社区建设。在镇区重点干好七大工程：一是旧镇区改造，包括道路、供排水、改厕、危房拆迁等，在旧镇区改造过程中，要积极突出重点，牢牢抓住“提升”关键词，以《大章镇十年发展规划》为指引，逐步加大提升力度，达到道路全部硬化标准，达到镇区供排水设施齐全目标，达到改厕率95%以上目标，达到危房、旧房拆除，集中建设新型社区，提升社区建设水平;二是争取上级支持兴建大章镇中心幼儿园;三是完成新型社区各项配套设施建设，我镇农村新型社区建设已具一定规模，在新型社区建设上，狠抓“质量关”、“特色关”，不断加大相关配套设施建设力度，集中建设社区卫生所、中心小广场、社区超市等重要设施，保证城乡居民“想迁来，迁的来，来的多，住的好”;四是逐步推进牛头沟河镇区对岸防洪大堤修建工程，自“7·24”洪灾以来，牛头沟河两岸护堤多处损坏，修复大堤是一项惠民措施，更是保证附近居民生命安全的大事，我们一直在做，新的一年里更要加大力度推进;五是有序推进环镇区道路建设，以我镇镇区长期规划为准则，有序推进镇区道路建设，逐步达到镇区“三纵两横”道路新格局，提升城镇档次，方便群众出行;六是争取完成牛头沟河大章大桥改造工程，牛头沟河大章大桥建设于上世纪七十年代，又经洪水冲刷考验，成为危桥，随时危害到群众生命财产安全，去年以来，镇党委、政府已经对此高度重视，设置警示牌、路障，严令禁止重车上桥，但是对桥体改造的要求更加迫切，我们要多方努力，争取完成大桥改造;七是多方招商开发镇区房地产，扩大规模为企业职工和深山区散居户进入镇区创造条件，提倡引导偏远山区住户、外来人员到镇区安家，扩大镇区规模，凝聚人气。

(二)强力推进工业化进程。立足我镇实际，加强招商方式转变，从“政府出地、客商出资”向“政府创优环境、企业为主招商”转变;从招商引资向招商引智、引观念、引技术、引机制、引管理、引人才等综合招商转变;从单一领域招商为主向工业、农业、服务业、城建、教育、卫生等领域转变，真正靠招商引资实现一举应多变、一招带全局。不断创优服务环境，一是优化政务环境;二是优化发展环境;通过开展“三讲”活动，实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众“三满意”。营造“环境最优、负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，使所有到大章投资的客商感受到家的温暖，强力推进工业化建设进程。一是全力支持投资4亿元的中金公司三人场选场建设;二是支持洛矿与发恩德公司强强联合，搞好任岭选厂日处理1000吨黄金采选项目;三是督促山东黄金公司九丈沟矿区早日投产;四是强力推进金牛公司大章东湾日处理吨黄金采选项目;五是督促支持伊源公司和纪源公司尽快进入实质性阶段;六是帮助兰宝选厂顺利完成整体搬迁;七是帮助协同公司引进高纯度石英砂加工项目;八是尽快实施山峡生态水电站坝首项目;九是积极引进中国五矿集团日处理1000吨黄金采选项目;十是争取上级政策支持，逐步实施大章镇区对岸工业园区项目。通过项目引进和项目建设，进一步叫响工业强镇品牌，20xx年，全镇财政一般预算收入力争完成1300万元。

(三)大力扶持发展农业产业化。切实把农业农村工作摆上重要位置，以“作风转变年”为契机，按照“川区村瓜果蔬菜、高效农业，丘陵村优质花生、畜牧养殖，山区村经济林、中药材”的区域布局，走“特色、高效、生态”的路子，以“创建农业产业化专业村”为核心，狠抓工作落实，强力推进“三篇文章打捆一起做”工作开展，转变经营模式，鼓励土地流转，落实大户承包，重点做好以下几个方面的工作：一是进一步发展核桃产业，到年底总面积达到2万亩，其中挂果面积1万亩，力争实现农民人均增收500元;二是以规模养殖场为引领，带动全镇畜牧业提质增效，争取建成千头以上规模养猪场2—3个，万只以上规模养鸡场4—5个，力争实现农民人均增收800元;三是引进试种药用牡丹，在赵岭、学村等丘陵村试种药用牡丹1500亩，在积累经验的基础上逐步推广扩大面积，力争实现农民人均增收300元;四是规划建设杨庄—闫沟—任岭环线生态观光示范园，计划今年“五一”前对游人开放。五是在深山区村推广种植猪苓、连翘等群众收益较高的中药材。20xx年，全镇农民人均收入力争突破5500元。

(四)下大力气办好民生实事。继续解决好与群众利益密切的上学难、看病难、住房难、就业难、出行难等突出问题，扎实办好七件实事。一是农村道路桥梁工程，改善群众出行条件。积极启动200户以上自然村道路硬化工程，争取三年内全面完成。同时搞好马石沟两岔桥的建设，确保10月份建成通车。认真做好大章桥前期准备工作。二是电力、农村数字电视升级工程。20xx年完成杨庄、东湾、龙河、水沟4个电气化村改造工程，改善供电状况，目前，电气化村改造工程已招标结束，进入实质性开工阶段。积极争取东沟、小章、三人场、马石沟4个村数字电视升级工程。积极争取项目，开展大章—小章—龙河—东湾环线电网改造工程。三是加大水利事业投入，积极争取建成牛头沟安全饮水和镇区供水改造工程，供应牛头沟沿线4个村和镇区人民的安全饮水和饮水灌溉;修复加固防汛堤坝和水库、水塘，减轻汛期的压力，提升应对洪水能力，保护全镇群众的生命财产安全。四是争取上级项目资金，完成143户农村危房改造和灾后重建工程，保证无房、危房群众早日迁入新居。五是坚持搞好村容村貌综合整治，新建垃圾池60个，新建垃圾填埋场2个，进一步普及户用沼气，新建、改造沼气池500个，加大农村改厕力度，改厕率达到90%以上，建立健全村容村貌清洁长效机制，成立各村保洁队伍，保证农村良好的人居环境。六是切实重视农村教育、科技、文化事业发展，全面普及义务教育，高素质培养精干教师队伍，提高中小学教育水平;加大科技普及力度，通过多种方式宣传科技，组织专家讲座，调研指导农村发展，科技入农，科技兴农;倡导良好民风，加大政府投入力度，继续实施重点文化惠民工程，加强城乡基层文化设施建设，广泛开展群众文化活动，让群众广泛享有免费或优惠的基本文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。七是执行好、落实好种粮补贴、种药补贴、养殖补贴、教育补贴、养老补贴、就业补贴、建房补贴、新农合补贴、退耕还林补贴、低保补助等一系列惠农、利农、强农政策，每月一公开，接受社会监督，不折不扣将所有补贴补助资金发放到群众手中。

四、进一步强化保障措施，助推各项事业再上新台阶

20xx年是全市“作风转变年”，我们要以此为总抓手，在镇党委的统一领导下，政府各部门、村两委、镇直站所、各企业、工、青、妇、民兵等各团体组织要统一思想，协调一致，调动全镇党员干部群众的一切积极因素，以作风转变带动和促进工作开展，不断强化各项保障措施，坚持“五抓”不放松，努力完成新一年确定的目标任务，实现大章发展新跨越。

一是抓班子强队伍。常言道：党的路线方针政策确定之后，干部就是决定因素。20xx年通过全镇每名党员、各位父老乡亲投上的神圣一票，产生了各村新一届党支部、村委会、监委会，选出了新人新面孔，选出了新风新气象。特别是我们的支部书记、村委主任发表了履职承诺演讲。是否能把党的政策落实下来，是否能把你的承诺兑现到位，是否能让党委、政府放心，让党员群众满意，真正的考验已经正式开始，你们已经站在了比赛的起跑线上。我希望你们每位同志都是一个优胜者，每个团队都是一个优胜者。我不希望哪一位同志让党员群众不满意，说你是喷唬蛋、大骗子，让上级给你撤了、免了。在此，我为各位支部书记、村委主任、监委主任和其他同志提几点要求：支部书记要做到：1、党的路线方针政策和国家法律法规的忠实执行者;2、本村经济社会发展的民主决策者;3、建设群众美好家园的规划者;4、树立文明新风，构建和谐的倡导者;5、为民办实事办好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村党支部决策的谋划人;2、本村发展规划的领路人;3、树立文明新风，构建和谐的带头人;4、为民办实事办好事的热心人;5、当家聚财理财的清楚人。监委主任要做到：1、当好本村实际发展的监督员;2、当好本村财务的审计员;3、当好本村群众的通报员。其他村两委干部要具备五种能力：一是摆正位置，把握分寸的能力。二是团结协作，善于补台的能力。三是不畏困难，乐于奉献的能力。四是解放思想，勇于创新的能力。五是化解矛盾、维护稳定的能力。镇直站所要强化四种意识。一是大局意识。牢固树立全镇一盘棋的意识，服从镇党委、政府的领导，从大局着眼，不能事事处处以单位利益为主，不能患得患失，多做有利于全镇发展与稳定的大事实事。二是发展意识。努力创造条件，积极向上级争取项目，争取资金，争取政策，为当地发展着想，为群众致富着想。三是服务意识。扑下身子，放下架子，为企业发展服务，为基层群众服务。四是争先创优意识。各项工作要高标准、严要求，向先进看齐，争创一流业绩。同时，要求全镇各级干部开展反腐倡廉活动，严格执行党务、政务、村务公开制度，坚决杜绝损害群众利益、企业正常经营的不正之风。全镇广大党员干部一定要带头做遵纪守法的模范，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，清清白白做人，踏踏实实干事。严格执行党员干部廉洁从政的各项规定，真正做到一身正气、一尘不染，进一步创优经济社会发展环境。

进一步完善行之有效的干部管理制度，要进一步完善绩效考核、表彰奖励、行政问责办法。继续严格执行《镇村干部管理办法》和《行政村绩效考核办法》，发挥好村监委会的监督职能，促进农村工作公平、公正、阳光操作。在村干部中推行绩效工资制度，将工作业绩与干部使用和待遇挂钩，从而增强干部的责任感和使命感。广大干部一定要从全镇大局出发，自觉维护稳定，自觉维护团结，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同营造心齐气顺、风正劲足的工作局面。

二是抓作风树形象。好的作风就是执行力，就是战斗力，就是凝聚力，是我们战胜各种困难、完成繁重任务的根本保证。以作风的转变解决思想问题，提高工作效率，积极寻找亮点，坚持正面宣传，营造干事创业浓厚氛围。关于抓什么样的作风，就是要做到“四实”：一是思想实。要破除“三种观念”，牢记“四查”。破除的“三种观念”是：要破除满足现状、不思进取的思想观念，破除怕字当头、怨天尤人的思想观念;破除因循守旧，封闭保守的思想观念。“四查”是：查思想是否解放，查为民是否到位，四要查效能是否提升。允许工作中有失误，不允许工作中无作为，先干不争论，先试不议论，先做不评论，力戒心烦气躁、麻木不仁、敷衍塞责，倡导迎难而上、敢于担当、雷厉风行，说了就做、说好做好。要时刻牢记，不“干活”，就不能当干部，更不能当领导干部。二是工作实。要克服“四种行为”，力戒“三种现象”。克服“四种行为”：一是心浮气躁、无所事事;二是形式主义、落实不力;三是贪图享受，纪律松弛;四是身在其位，不谋其政。力戒“三种现象”：一是本位至上，不顾大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。铭记市委毛书记“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到项目建设快掀高潮，招商引资迅速升温，“三农”工作抢抓农时，新型农村社区建设全面提速，事关全局的大事、要事要紧盯不放，民生工程尽早着手，安全稳定毫不放松，确保今年工作良好开局，巩固提升我镇良好发展势头。三是方法实。针对当前我镇发展中存在的问题，我们要解放思想、理清脉络，对症下药，一针见血，及时、稳妥、有效解决。工作中，要深入调查研究，详细了解项目状况，冷静分析项目卡在哪里，遵循规律，科学统筹，对症下药。要善于借鉴外地经验，注重群众诉求，敢于变革，勇于创新，打破资金、用地、征迁等各种瓶颈。要切实围绕企业和群众关心的问题，下村进户入企业，倾听基层呼声，了解百姓需求，提高服务效率。要为成功想办法，不为失败找理由，做到既要敢干，又要会干。我们应当牢记：只有不快的斧头，没有劈不开的干柴。四是机制实。近年，我们之所以有些工作上不去，有些问题久拖不决，一个很重要的原因是体制不顺，权责不明。有的部门该管的事不管，或者管不好、不该管的管得很多;有些本来是一个部门管的事，却由几个部门来管。有些部门遇到有利的事都争着管、抢着管，遇到难事、有责任的事，相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓，落实起来无人抓，结果是工作效果大打折扣或毫无起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我们要在制度、机制的层面上要功夫，理顺体制，明确权责，强化激励，靠制度、机制调动人的积极性，靠制度、靠机制转变作风，推动工作。以严明的作风彰显新时期党员干部形象。

三是抓亮点攻难点。突出重点亮点，积极争先创优，打造一流的工作业绩，20xx年的亮点、重点已经确定，如何才能抓好，就要求我们以作风转变带动效能提升，抓落实，抓重点，出亮点。对于“难缠事”和“硬骨头”，集中采取三项措施：一是思想上重视，坚定必胜信心。工作中，遇到“难缠事”、“硬骨头”，首先要正确对待，思想上高度重视，这是我们必须拿下的任务，同时，更要报以充足的信心，路是人走出来的，事是人干出来的，相信经过我们刻苦攻坚，一定能够顺利完成。二是强化组织和人员保障。面对困难不气馁，要组织相关精干成员，集中力量攻坚，以坚强的组织保障确保啃下“硬骨头”。三是严格的纪律保障。以严明的纪律，促进作风转变，良好纪律的形成过程是一个由外在强迫逐步过渡到内在自律的过程。 只有严明的纪律，才能激发内在活力，产生内生动力，促进作风转变。以制度管人，以纪律约束人，运用好“公开、暗访、问责”三把利剑， 以此保证重点工作有亮点，难点工作有突破。

四是抓实事见实效。以过硬的作风切实为群众办实事，谋福利，一切立足于实，没有实干，再好的计划也是空谈。我们会以各项重点工程和民生实事为抓手，多谋福民之策，多办利民之事。通过推进工业现代化和农业产业化进程，使镇域经济逐步壮大，使群众有更多致富门路，实现共同富裕，然后合力建好我们的家园。通过政策的支持、政府的补贴、“一事一议”奖补等形式，建社区、修道路、兴水利、造民宅、办教育、改电力、通网络，健全电视信号等公共服务实施，使我们的社区得到提升，居住环境得到改善，出行条件更加便捷，文化素质得到提高，精神面貌更加昂扬，信息通讯更加灵通，致富门路更加宽广。使老有所养，老有所乐，青壮年有事干，小伙子娶上好媳妇，好姑娘不想往外嫁，学生都能考上好学校，逐步达到人人都顺心，事事都顺利，家家都和谐，真正实现“福民强镇”的宏伟目标。

五是抓关键守底线。紧紧围绕全镇中心工作，务必牢牢守住安全生产、环境保护、平安建设三条底线。如果没有安全的保障，企业发展再快，发展再好，也是功亏一篑;如果企业的发展破坏了生态环境，你就是历史的罪人;如果邻里纠纷、诉讼不断，治安状况不佳，即使你拥有万贯财产，也不会感到幸福和满足;因此，各村、各部门、各企业一定要站在全局的高度为人民群众着想，为子孙后代着想，处理好经济社会发展与安全生产、环境保护、平安建设的关系，严格按照法律法规和有关制度办事，安检部门要加强安全监管，严肃查处一切安全隐患，公安机关要严厉打击违法犯罪行为，综治信访部门也要加大社会矛盾纠纷排查调处力度，共同守住三条底线，才能使我们的经济发展见效益、和谐社会有保障、幸福生活有奔头。

20xx年是我镇改革发展历程上具有重要意义的一年。让我们在新一届县委、县政府的正确领导下，以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，克难攻坚，为全面完成今年各项目标任务，建设富裕、文明、平安、和谐的新大章而努力奋斗!

最后，祝与会各位同志身体健康，工作顺利!祝全镇人民在新的一年万事如意，幸福安康!

谢谢大家!

篇4：书记三级干部会议讲话

三是完善“三农”服务体系，增强服务功能。首先，要加强公益性服务体系建设。为农户提供产前、产中、产后的服务，完善“以钱养事”的服务机制，切实解决先进实用技术到田间、到山头、到农户。重点推广“一菜两用、池塘养殖，高效竹园，猪沼果菜”等先进技术，促进农业的高产高效。其次，要建立互助性农民专业合作组织。让更多的农民进入合作经济组织网络，使他们成为农协会，林协会，果协会，畜牧业协会等成员，拓宽农产品销售渠道，使每个务农者真正成为市场经济的主体。再次，加大农民培训的力度。通过政策引导，信息服务，行业资源扶持，后援技术支持，培植一批适应发展现代化农业的新型农业和农民企业家，带动全处农村经济共同繁荣，带动农民增收，致富奔小康。

(三)鼓励全民创业，推进现代服务业发展。

服务业的繁荣是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的主要内容。大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善公共供给，扩大就业，拓宽服务消费，增收创收具有十分重要的意义。我们要依托我处实际，抓好现代服务业的发展。一是要大力发展旅游服务业。我处紧靠城区，区位优势明显，又是国家级风景名胜区，境内有水浒城、雪峰山、玄素洞等景点景观，对于发展城郊型旅游休闲度假具有广阔的前景，今年我们重点是在发展“农家乐”上抓好示范，兴办一批具有山水园林特色的农家乐。在陆水湖、水浒城等景观边，大力发展旅游产品，旅游文化和服务业。在赤通公路沿线、景区附近，为游客提供食宿，发展“客栈型”农家乐;在城郊结合部，以满足游客吃住的基础上，为游客提供更多的休闲娱乐活动，营造“度假型”的农家乐。让游客可山上采果，水下垂钓，入住农户竹楼、民房。吃河水煮活鱼，品鲜果，吃土菜，形成陆水湖的特有风格。

二是要大力发展市场物流业。围绕农产品和加工与流通，通过市场化运作和专业合作经济组织与中介组织的联手，推介本地产品，通过物流组织的配送，方便群众的产品销售和购物。加强农村超市的配建，做到一村建立一家，重点扶持发展一批服务领域广，组织化程度高，经营机制灵活，带动能力强的专业合作经济组织，鼓励发展提高农民物质生活和精神生活的质量的各种服务产业和文化产业。

三是要多层次发展社会服务业。以面向民生的服务业为重点，拓宽社区服务，家政服务，养老服务和市政公共事业，有效转移农村剩余劳动力和增加城镇失业人口就业的岗位，通过技能培训，组织一批有一技之长的青壮年外出务工经商，发展劳务型、服务型的打工经济。鼓励一些有经济实力的打工人员回来创业兴办开发资源型的企业，兴办生产性服务项目，满足多层次，多样化的要求，促进地方经济的快速发展。

(四)抓好新农村建设，推进城乡统筹发展。

统筹城乡发展，推进城乡一体化和新型城镇化建设是贯彻落实科学发展的根本要求，也是全面建设小康社会的客观需要。各村、社区和处直各部门要积极参与，全力投身于推进新农村、新集镇建设中去，让广大农民群众、社区居民共享改革发展成果。

一是加强生态家园建设，改善农村人居环境。要以开展“一建三改”为主要内容的生态家园建设为契机，杜绝乱砍滥伐竹木，切实保护生态环境，提倡房前屋后栽竹种果、养花，让民房掩映在楠竹林中，农民生活在花园里。引导农户进一步改厨、改厕、改圈，达到卫生标准。要以实施清洁家园建设为契机，集中回收处理乡村生产、生活垃圾，清理有害化学物、有机物对水体的污染。我们要通过争取项目，认真抓好农村饮水安全，实现水源清洁，田园清洁，家园清洁的目标，全面净化村组生活环境，提高生活质量。我们今年将按照新农村建设的二十字方针的要求，办好试点，以促进带动我处新农村建设向纵深发展。

二是加强农村街道建设，提高集镇整体形象。但近年来我处集镇建设发展滞后，城镇功能尚不齐全，街道、社区氛围不够浓厚，导致了农村富余劳动力转移、城镇居民就业困难。对此，我们要在集镇建设上，按照新型城镇化建设的标准进行谋划，鼓励群众向集镇集结，牢固树立“城镇建设市场化，资金筹措多元化，资源利用商业化，基础设施社会化”的城镇经营观念，用市场手段建设好湖滨路，改造好六米桥街道，多渠道筹措城镇建设资金，围绕绿化、净化、硬化、美化，把集镇建设好、管理好。坚持以“清理渣子、管好车子、规范摊子”为重点，落实“门前四包”责任制，大力整治“脏、乱、差”，在全处开展声势浩大的群众性文明卫生城镇创建活动，力争我处环境有一个根本性的改变，树立好陆水湖的新形象。

三是加强农村建房管理，控制乱搭乱建行为。各村、社区和土地、规划部门要增强责任，切实地抓好农村规划与建设的管理，严格控制建房用地，禁止无证建房，无序建房。特别是在街道地段，陆水湖两岸，公路沿线的建房，必须在控制线范围内进行审批。严格控制占用耕地建房，一经发现将组织职能部门予以拆除。同时我们将积极开展“空心村”和闲置宅基地、“一户多宅”的整治，盘活农村存量建设用地。

(五)保障改善民生，推进社会事业发展。

改善民生，提高人民的物质文化生活水平是发展的出发点和落脚点。民生连着民心，民心凝聚民力。实现民生改善关键是要发展社会事业，办好各类实事。

一是抓社会稳定，促和谐发展。我们要强化稳定压倒一切的观念，进一步落实目标责任制及其保证措施，巩固健全群防群治网络，从基础抓起，把综合治理各项措施落实在基层，实行谁主管，谁负责，及时调处各类纠纷矛盾。户与户之间的矛盾纠纷由党员干部负责，各村、社区负责人协调处理。组与组之间的矛盾纠纷调处由各村社区主要负责人抓化解，包村干部协调处理。村与村之间的矛盾纠纷调处由农村办公室负责，相关部门进行协调，各负其责，不得推诿。进一步落实信访工作责任首问制，各单位对信访工作落实要拿出措施，切实有化解矛盾的方法，落实好群众利益的诉求，做好耐心细致的工作，对不按要求进行缠纺，妨碍正常公务的违法行为要坚决依法处置。同时加大安全生产监管力度，确保人民生命财产的安全。要抓好护林防火工作，各村、社区要有分管干部具体负责，要组成护林防火专班，在火险等级高的情况下，要对重点地段、重点山头加强监管巡查，加大护林防火的宣传教育，防范于未然。要认真落实安全生产“双线三级”责任制，抓好辖区内非煤矿企业的安全生产工作，不断进行安全生产检查，排查安全生产隐患，彻底地杜绝安全事故的发生。

二是抓计划生育，保先进位次。认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任，认真落实“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平，通过加大宣传，强化避孕节育措施的落实，推进优质服务，进一步加强流动人口管理，认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的建立，确保全处计划生育工作的顺利开展。

三是抓优质服务，谋民生事业。要注重关心群众的生产生活。着力改善农民生产条件，加大对塘堰水库的整险力度，疏通渠道，修建泵站，确保农田灌溉方便。要争取项目资金，改善农民生活条件，加大人畜安全饮水的建设，千方百计筹措资金改造库区公路，延伸组级公路。进一步抓好电信户户通，电视户户通工程，以丰富的文化生活，提高农民的知识素养。要大力推进社会保障工作。认真落实我处城镇居民最低生活保障，在动态管理的基础上做到应保尽保，继续抓好农村贫困户、特困户的帮扶工作，继续抓好福利院管理与建设，安排好农村60岁以上孤寡老人生活补助，积极扩展城乡基本医疗保险、社会养老保障，加大社会保障力度。要大力开展帮扶活动。今年我们要以开展“三进、三同、三送”活动为载体，把服务群众作为第一政治任务，每个处直单位联系一个村，机关干部与处直单位主要负责人联系1家贫困户，作为单位目标考核和干部政绩考核的主要内容，以扶项目，扶资金，联络思想，联络感情为主题，达到帮民富，解民难，慰民心的目的，密切党群、干群关系。

(六)加强党的建设，推进创先争优工作。

今年是全面落实基层党建“五个基本，七个体系”规范化建设和实行党风廉政建设“十个全覆盖”的重要年，又是镇村换届选举年，进一步加强基层党组织建设和干部队伍建设，责任重大、意义非凡。一是深入开展创先争优活动。开展创先争优活动要与“五个基本，七个体系”“二十条”规范建设相结合，只有落实了“五个基本，七个体系”的建设任务，创先争优活动才有基础，有保证，才能整体推进基层党建工作。要与学习实践科学发展观相结合，紧扣学习实践科学发展观的主题，根据各支部的工作性质和特点，明确各支部的争创主题。要以盘活壮大现有集体资产和资源，大力实行项目建设相结合，力争在“十二五”期间，使村级集体经济年纯收入达到5万元以上。要与解决群众反映的突出问题，化解矛盾，破解难题，促进社会和谐稳定相结合，要办顺民意，解民忧、惠民生的实事、好事。要与谋划未来，落实全年目标任务相结合，将工作目标层层化解，逐月落实，责任明确到人，激发党员干部干事创业的激情。

二是着力提升基层组织战斗力。各村、社区要强化“届”的观念，对任期以来的目标责任制落实情况开展回头看，查找薄弱环节，突破难点问题。以“强化党务、规范政务、优化服务、拓宽商务、协调事务”活动为重点，突出抓好村级班子建设，认真探索非公有经济中党组织建设及活动方式，做到那里有党员，党组织就建立在那里，真正使党的基层工作覆盖到各个领域，整体提升党建水平。

三是加强党员干部队伍建设。以党员先进性为标准，教育广大党员干部在经济建设中起到先锋模范带头作用，强化党性原则，增强宗旨观念。教育农村党员要通过自己致富，帮助群众致富，处处以党员标准严格要求自己。各单位班子成员，在抓落实上要敢于担当，雷厉风行，要扑下身子，接触实际，解决问题，落实工作。各部门党员干部要切实转变工作作风，弘扬真抓实干精神，树立公仆形象。我们要通过党员干部“三进、三同、三送”和“三亮一树”活动的开展，树立部门服务农村、服务企业、服务社会的良好形象。

四是加强党风廉政建设。认真修订和完善各项管理制度，建立以制度管人，制度约束人的机制，全面推进“二公开、一监督”，进一步扩大监督范围，特别对一些群众关心的热点问题，疑点问题要进行公开、公示。加强村级财务管理，严格控制村主要干部管钱、管帐，认真落实隔手制，严格财务审批制度，落实定期报帐，做帐制度，还干部一清白，给群众一个明白。加大党风廉政建设责任制的落实力度，强化教育管理，建立和完善源头控制机制，坚决查处纠正损害群众和集体利益的不正之风，把反腐倡廉的“十个全覆盖”落实到各村、社区和各个单位。

同志们：今年的目标任务已经明确，使命光荣而艰巨。我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和全市三级干部会议精神为动力，进一步解放思想，开拓进取，振奋精神，扎实工作，为实现陆水湖新一轮的大发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

书记三级干部会议讲话篇3

今天，全区召开三级干部大会，在两年不到的时间内我们开了三次，区四套班子主要领导都非常重视区三级干部大会，一方面为了及时传达落实中央特别是市委市政府对**的工作要求，更重要地是为了第一时间把区委的工作特别是当年的工作传达到我们的基层干部，特别是村居委的班长们，形成上下工作的联动，上下衔接的畅通。去年11月份我们召开了“五违”整治工作专题的三级干部大会，效果非常好。今天开这个会，是要把与我们基层干部和居村工作直接相关的重点工作跟大家作一个直接的部署。刚才，芝松同志把“五违”整治工作的相关工作要求作了部署，特别是“决战”，要把我们**“五违”整治工作的基本面做干净。我们就是打突击战，突击是有必要的，突击好了之后，我们把长效的管理机制加上去，今后的工作就轻松了。豫峰同志部署了社区协同治理模式，我们要抓的点上的突破口明确了，就是“田园模式”。社区群众在社区治理当中对政府方面还有什么需求、一些短板问题，我们通过“田园模式”来解决。志宏同志把农村区域当中的财务管理制度作了一个改革性的部署，我们叫作“村财镇管”。这些都是区四套班子主要领导通过多次讨论，都是今年的改革任务比较重的、对面上的工作影响比较大的机制体制性问题，都是市委市政府、区委区政府要求我们今年必须做好的重点工作。刚才看的两个专题片。一个是触目惊心，一个是惊心动魄，都非常有教育意义。接下来我就讲三大方面的工作。

一、打好“五违”整治攻坚战

首先，我代表区委、区政府、区人大、区政协向我们在座各位，特别是战斗在居村一线的“班长”们，向你们在这一次“五违”整治工作当中作出的突出贡献表示衷心的感谢。这段时间大家都知道，新闻媒体、市委市政府大小会议，逢会必讲“五违”，讲“五违”就表扬**，总是要把**拆违的成果在主流媒体上面做展示。我们**确确实实在“五违”整治工作当中做的非常不错。这一次我们是被基层的同志所感动了，刚开始的时候我总结了三个没想到，一个是没想到我们基层干部的战斗力这么强;第二个是没想到基层群众的觉悟那么高;第三个是没想到拆违对集体经济的损失这么小。“这么小”是两层含义：一层含义是从数据上我们几乎没有看到整治对村里经济有多大影响;另一层从违建的利益上讲，不在我们村集体手中。现在我有三条体会，第一个体会是“五违”整治工作整出了社会的公平正义，所以我们得到了广大基层干部和绝大多数群众的衷心拥护;第二个体会是拆出了干部敢担当的良好氛围和风气。这次我对**的基层干部又有了新的认识，只有通过这样“打仗”，才能把我们干部队伍中的正气激发出来。第三个体会是拆出了新一轮**发展的新空间。在后续工作中，我还是要提醒大家一点，干部思想仍然是这一次“五违”整治的关键。主要领导的思想是决定你这个地方有没有做到齐步走的关键。有的主要领导以点带面，以重视重点区域为借口，忽视了面上的齐头并进。关键我们在农村住宅小区和居民区当中出现了不平衡现象，我们康城模式还没有在城市化地区全面推开。我一直强调，我们要趁热打铁，现在苦一点，各个领域各个条线都一起干，把我们的村干部都带动起来，这个工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，许浦村是个特例，接下来就是齐步走。领导干部思想上面的第二个问题是我们部分村居支部书记、村长们，特别是村支部书记们，还纠缠在原有的利益当中，当然我承认你们可能考虑的是正当的利益，我也不希望是警示片中的利益，部分支部书记们该清醒了，不要把集体的利益和农户眼前的利益绑架。如果你们想不明白，再到许浦村去看看。解决我们指导思想问题是保证我们相关工作开展得一个组织保障，也是最重要的一个前提，后续不会让大家吃亏的，最起码不会让集体吃亏，不会让农户吃亏，当然眼前的利益大家要平衡好。关于“五违”整治的综合效应，我这里还是要点一点。

1、综合效应。“五违”整治不光是拆违法建筑，违法建筑是一违，违法用地是两违，违法经营是三违，违法居住是四违，违法排污是五违。我们要统筹起来做。这个“五违”统筹起来都整治好了，那么生态宜居**建设就真正到位了。

2、围绕人口的调控，落后产能的挤出。凡是排污量大、耗能高的劳动密集型的企业，要尽早淘汰掉。同时，**除了菜市场之外，其他的市场，90%以上都是不适合**的。因为**的交通状况，以及现在市场的业态对**来讲肯定是不适合的，不管这个市场在**的哪个角落，能挤出的尽量挤出。无证市场要取缔，有证市场也要挤出。不挤的话，市场的安全隐患“三合一”，我们就永远整不完。第二，**现在是主城区了，这种类型的批发市场，交通都已经不能支撑了。包括一些物流企业的挤出，马桥、颛桥、吴泾在这方面都做得相当好。我们这么好的区位优势，把一些不适合我们经济发展的业态，一些阻碍交通发展的瓶颈问题，趁这个机会改善掉，这就是五违整治的综合效应。

二、持续深化社会治理创新

1、“五违”整治。我们“五违”整治的由头是哪里来的，就是我们社会治理创新大联动工作的一个延伸。大联动工作做了那么多年，我们有成绩，但更有教训。教训在哪里，在于我们无法全覆盖，我们的经济成分太复杂，我们的来源太庞大，我们根本没有办法在当前的形势下进行管理。所以“五违”整治之后，或者说“五违”整治的过程当中，我们大联动工作千万不能松。现在看来，大联动有被“五违”整治覆盖的趋势。在座各位，特别是居村，是社会治理最小的枢纽。整治工作的主要任务就是在居村，请大家务必结合“五违”整治，把大联动工作的相关职能、人员并岗，包括相关的事项等扎扎实实的落实。“五违”整治过程中新的违章绝对要零增长，决不允许一边在整治一边还要有新增的“五违”出现，出现了还整治不到位。这个一定要问责，问题相当严重。花了那么大的精力，顶了那么大的压力，现在总算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大联动。我强调一下，大联动中心对各基层大联动分中心、工作站的考核问责，包括对基层的网格管理员的考核督察制度要进一步完善。同时，我们下沉到基层的执法力量，你们一定要用好。这些下沉基层的执法力量，跟居村委大联动配置的力量，要做到相互补台不替代。有的地方，我们下沉到站所的执法力量用的非常好，但是有替代的迹象，这肯定不行。这么面广量大的，靠我们下沉的专业队伍是做不到全覆盖的。还有另一个极端，就是我们现在这些下放到基层站所的同志还没有和基层政府工作完全衔接起来。也就是说这群人，街镇还没有得心应手的使用起来，这是一个非常大的问题。所以，村居是作为前端管理主要的社会治理平台，中心工作、突击工作要做好，平时社会治理的着力点着眼点还是要放在大联动方面，这是一个长远的工作。“五违”整治工作基本到位以后，我们明年的工作还会把社会治理的创新工作，特别是大联动网格化管理工作，作为我们区委区政府的重点工作来抓，长抓不懈。前两天市委“创新社会治理，加强基层建设”的会议又开了，对下一步基层的社会治理工作又明确了很多工作要求，包括我们社区工作者队伍的扩围，都是今年要实施的工作。

2、村财镇管。去年有6个街镇已经实施了，实际上已经近一半，去年已经基本到位了，今年6月份前我们做到齐步走，所有街镇必须实行。这项工作不是收大家的权，决策权仍然在村里，只是规范化管理。村财使用必须置于上级集体经济组织的指导和监督下，依法依规的进行。区里一定会本着把村里的集体经济组织的资产管好、增值好，从农民长效增收有保障的角度去进行改革工作。

3、加强住宅小区综合治理。刚才芝松区长和豫峰书记都讲了，这项工作重点就是要解决好社会协同治理模式的推广问题，最主要是针对城市化地区的。如果说城市化地区像**一样三分之一以上都是没有业委会的，社区管理都是靠政府从上至下硬性管理的，那么我们这个地方老百姓的获得感肯定是不强的。在这方面**是有探索的经验的。公安分局在颛桥田园派出所推行“田园模式”，通过一年多时间的总结推广，是符合**绝大多数城市化地区的住宅小区管理模式的，它把“四驾马车”整合在一起。包括我们住宅小区综合治理过程当中，首要的条件就是这个住宅小区已经有了田园模式的雏形。也就是说你做了这方面的探索，有了这方面的成效，我们才会拿财政的资金给你去改造。如果社区的居民在社会协同治理上没有自觉性，甚至没有这个意愿，那么我们的住宅小区治理的行政资源是不会向这个小区倾斜的。比如说小区业委会要建立起来，业委会与物业公司的关系要处理好，然后村居的联委会与业委会、物业公司、派出所、社区的民警相互之间关系处理好了之后，政府才会出资帮助完善，包括绿化、停车位的重新布局等。我们一定要把群众动员起来。区四套班子有关领导马上就会到静安区去参观学习，主要是学习他们的美丽家园建设，据说效果非常好，市委主要领导也去考察过。

三、全面加强社会建设

1、基本管理单元的建设。按照市委社会治理工作报告上提出的要求，我们现在基本都有管理工作，5个镇6个基本管理单元，特别是一些原撤制乡镇的管理工作、我们社区党委的建设工作以及我们的班子工作要相互配合，管理人员肯定要从街镇内部进行调剂。但是我提醒大家一点，千万避免两个极端。

一个极端：社区党委替代基层居村党委。这是我最不愿意看到的，要坚决避免。

第二要避免社区党委等于虚设。就是说还是镇管社区的模式，包括我们在这些特殊区域当中社会治理模式的创新，也是个重大内容。社会治理创新的模式，可能相对矛盾不突出。我刚才讲的问题，你们涉及到的5个街镇要好好重视一下。这项工作对**来讲是一个崭新领域。中心城区原来干了很多年，很多模式就是这么干的，我们就是在5个镇6个基本管理单元当中实行。

2、邻里中心建设。今年全区试点建设16个邻里中心，解决当前社区公共服务不能满足老百姓需求的问题，在一定半径内，把公共资源聚集起来，为周边的老百姓服务，半径一公里，辐射两万人左右。这16个点的建设关键要围绕老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭医生工作站、文体活动、老年服务等。怎样加强党的执政基础，让老百姓动起来，增强他们的获得感，需要提供一个场所。我们在邻里中心可以实现功能拓展。包括我们的群团工作等社区工作，是不是需要把群团组织的点也设在这里面?具体怎么做，要听居村的书记的，因为居村书记对老百姓的需求最了解。等下一轮16个点建设得差不多了，区委要开调研会，一旦形成成熟的模式，我们就进行全面地复制推广。我们的成功模式已经有了，比如江川路街道的“香樟家园”、吴泾的“的如1号里欣家园”。

3、全面繁荣社区文化。这几年来，**工作干得不少，群众获得感不强，这是为什么?因为我们还有很多组织上没有覆盖到的地方。我们的主要抓手就是群众文体活动。今年区委把群众性的文体活动作为“一手硬、一手软”的重要工作来抓。抓平时的团队组织，抓基层的汇演，抓党建引领下的骨干人员的培育，让这把“米”紧紧地捏在今天与会人的手中，你们是代表党和基层政府，代表我们的自治组织。今年还要加大对文体团队的补贴力度，牢牢地把活跃分子掌握在党组织手里。在“五违”整治中，有的街镇很会想办法，把拆违后的“边角料”建健身步道，建广场，用于满足群众文体需求。

4、扎实推进“创全”工作。我们要抱着必胜的信心去“创全”，要和“五违”整治结合起来，要和大联动结合起来，要和住宅小区综合治理三年行动计划，以及“田园模式”结合起来，要和我们所有的社会治理创新结合起来。所有的任务都是硬任务，到时我们用项目式进行管理，都是有具体内容的。

5、深入开展“补短板”大讨论。区委决定开展“补短板”的大讨论，这次大讨论不在机关层面上多讨论，要在基层层面上多讨论，拜托各位村居书记和班长们，组织好“说说百姓的烦心事，看看**短板在哪里”的大讨论，结合“两学一做”，围绕群众对政府服务、公共资源的提供，以及对基层党组织、“两委会”还有什么欠缺的地方进行讨论。对全区的老百姓来讲，这是一次倾听民声，倾听民意的过程，对我们基层干部来讲，你们可以向区委、区政府提工作建议和要求，对提出的意见和建议，我们一条条梳理，并逐一落实整改。

最后，强调一下干部作风建设。一是抓班子建队伍。今年我们要换届，明天我们要召开区换届工作大会，市换届工作考察组也已入驻，各镇组织部门的居委考察组也到位了，这次换届干部调整，就是要围绕着一线打硬仗、锻炼出来的干部，体现我们的组织路线，是我们抓干部队伍建设的最好抓手。同时，要把“班长工程”向“三长”队伍延伸，这项工作我们要一以贯之，再抓三年，紧紧抓住不放。二是要加大问责力度，进一步治庸治懒。我要强调的是，不管是区里的四套班子、街镇(工业区)、委办局的处级领导，还是居村两委会，在党风廉政建设中，大家一定要把握好。“八项规定”和反腐倡廉的底线不能破，红线不能碰。我们要严格执行“八项规定”，把规矩和纪律顶在前面，学习领会《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》两个文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身边人，做到风清气正。

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篇5：书记三级干部会议讲话

同志们：

今天是一个喜庆的日子，是一个高兴的日子，我们在这里隆重召开全区三级干部会，总结成绩、表彰先进，鼓舞士气、激励斗志，动员全区上下，迅速兴起学习先进、赶超先进、奋勇争先的热潮，谋亮点，干亮点，评亮点，科学求进，转型提升，加快建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******进程，努力开创******科学发展的新局面。刚才，我们表彰了先进单位和个人，办事处、区直部门、企业、村等各方面的代表作了表态发言，很给力。下面，我讲两个方面的问题。

一、同心协力，顽强拼搏，20xx年工作成效喜人，衷心感谢大家

20xx年，面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住经济转型示范市建设重大机遇，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******总体目标，坚持项目支撑，坚持科技创新，坚持产业集聚，坚持城乡统筹，全面完成了各项目标任务，经济社会保持了平稳较快发展。

回顾20xx，最令人振奋的是面对复杂的经济形势，我们群策群力，全区经济保持了平稳较快发展。我们坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以“科学求进、加快发展”为总基调，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，坚定不移地推进思想转型、工业转型、三产转型和城市转型，地区生产总值、公共财政预算收入和城乡居民收入等主要经济指标均圆满完成了任务。这一年里，区人大和区政协充分发挥代表和委员的作用，广泛开展视察、调研活动，就产业集聚区建设、北部后花园建设、企业人才委派、经济转型升级提出了很多有建设性的意见建议。发改委积极对接中原经济区和******市经济转型示范市建设，在经济转型示范市目标考核中取得第一名。特色商务区建设指挥部从零起步，边规划，边招商，特色商务区规划顺利通过省发改委批复。工信局邀请中国石油与化学工业规划院对现代化工循环经济产业园区进行规划设计，优化了园区布局，对加快工业转型起到了积极的推动作用，也为我区争创循环经济产业园奠定了基础。全区广大企业以科技创新为动力，加快结构调整和产业转型升级步伐，佰利联公司投资6亿元对硫酸法工艺进行技术改造，强化节能减排，推动技术升级，出口量稳居全国同行业之首，被评为“河南省化工行业20强”企业;多氟多公司加大新产品研发力度，实施了年产1亿安时动力锂电池、千吨级六氟磷酸锂等项目，进入全省“百强百高”行列。区商务局和王封办事处、李封办事处、龙洞办事处，主动与武钢、三木、万里等大型企业集团开展对接合作，赴北京、到上海、去武汉、下江苏洽谈投资，先后引进了三木表层处理材料工业园、万兴物流园等一批大项目。朱村办事处往返北京、山西等地，签定了投资10亿元的甲醇汽油项目框架协议，完成了投资10亿元的天然气液化项目商贸注册。区财政局协调相关部门，争取资金1.8亿元，其中为六大园区引进资金5700万元，提供了有力的财政支撑。

回顾20xx，最令人鼓舞的是广大干部持续深化“三个干什么”实践讨论活动，创造了一大批工作亮点。全区各级各部门坚持讲亮点、记缺点、看进度，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，创造性开展工作，全区亮点工作频现。区纪委深化惩防体系建设，大力推进党务政务公开工作，我区被评为全市反腐倡廉建设工作先进单位。区委办公室发挥参谋助手作用，调查研究工作再次荣获全省先进单位。组织部扎实开展基层组织建设年活动，基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强，全市机关党建工作现场会在我区召开，机关工委又被评为省级先进工委。宣传部精心策划，先后在中央、省、市媒体发稿349篇，提升了******对外形象。统战部围绕大局，开展经济统战，举办了“春风行动”送岗位招聘会，帮助企业与650名求职者签订了用工意向书。武装部服务发展大局，认真做好民兵预备役建设，荣获全市“四无”活动先进单位。农办大力推进新型社区建设，被评为全省新型农村社区建设先进单位。教育局大力实施名师名校工程，整合教育教学资源，中招和高考再创佳绩，获得全市教育质量奖综合一等奖。城管局和环卫处不断健全城市管理体制，认真开展精品路创建等工作，在全市城市管理综合评比中连续24个季度位居五城区之首，在全市历次精品路检查暗访和考核中始终保持五城区第一。计生委围绕创建全国计划生育优质服务区，扎实推进优生优育服务，在全省人口目标监控中，排名五城区第一，全省县区第28名，位次提升了100多名。据统计，全区各级各部门共获得市级以上集体荣誉近110项。

回顾20xx，最令人感动的是各级各部门真抓实干，攻坚克难，多项工作取得了显著成效。集聚区管委会多渠道破解资金瓶颈，完成基础设施投资3.43亿元，集聚区综合承载力明显提升。许衡办事处围绕鑫诚四期等重点项目建设，不等不靠，主动作为，克服了“拆、征、建”三大难题，全年协调项目用地1700余亩，服务征迁群众840余户，为集聚区建设奠定了坚实基础。区北部山区综合开发领导小组邀请省旅游发展研究院，走遍了后山的险峰、峡谷，为编制北部山区旅游综合开发总体规划提供了第一手资料。龙翔办事处、******国土分局大力开展北山环境综合治理，昼夜巡逻检查，依法取缔非法采矿点，私挖乱采现象得到有效遏制，全市整治工作现场会在我区召开;衡苑矿山公园建成投用，为群众提供了又一处休闲场所，成为我区城乡一体化建设的又一亮点。区金融办着力破解企业融资难问题，开展银企对接洽谈30余次，协助企业获得金融机构贷款24.2亿元，协助淼雨、鑫诚、东方海钠3家企业进入省定上市预备队企业，全市上市工作经验交流会在我区召开。府城办事处在去年“三秋”及禁烧工作中，按照“标本兼治、疏堵并举”的要求，坚持全面防控与重点督查相结合，圆满完成了禁烧任务，在全市“三秋”及禁烧工作会上作了典型发言。区住建局克服时间紧、任务重、施工条件困难等影响，科学组织、精心安排，按期实现了污水管网工程建成通水。区交通运输局针对阻碍工农路建设两年多的“老大难”问题，组织人员通过深入细致的思想工作，理顺了群众情绪，顺利完成了工农路续建工程。

回顾20xx，最令人欣慰的是全区上下坚持民生为重，改善民生、促进和谐，广大群众的幸福指数不断提高。区财政全年用于民生的投资达到3.1亿元，十项民生工程圆满完成，城乡居民收入增幅连续三年超过GDP增幅，科技、教育、文化、体育、医疗等社会事业全面发展。区人社局细致开展工作，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，社保服务站进村入社区，走在全市前列。区民政局加大困难人群救助力度，认真落实社会保障制度，做到了应保尽保。区卫生局认真组织实施药品零差价销售和先住院后付费模式，缓解了群众看病难、住院难的问题。区文体局成功举办了全区第三届运动会，丰富了广大群众的精神文化生活。区信访局深入开展社会矛盾纠纷定期排查，区党政领导干部认真接访处访，信访工作被评为省级优秀区。政法系统切实加强创安防控体系建设，保持对违法犯罪的高压态势，为人民安居乐业和社会和谐稳定做出了贡献。

这些成绩，是广大干部群众奋力拼搏、扎实工作的结果，是各办事处、各单位凝心聚力、狠抓落实的结果，是区五大班子精诚团结、和衷共济的结果，是广大企业家勇立潮头、干事创业的结果。在此，我代表区五大班子向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向过去一年为全区经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

二、转型提升，再谋亮点，科学发展上台阶，你我携手努力

春节前，我们召开了区委九届三次全会和区“两会”，确定了20工作的总体要求，概括起来说，就是坚持一个总基调，持续推进四个转型，突出四项重点，做好六项工作，提供一个保障。“一个总基调”就是科学求进、转型提升;“四个转型”就是思想转型、工业转型、三产转型和城市转型;“四项重点”就是招商引资、城市化引领、项目建设和环境优化;“六项工作”就是加快新型工业化发展、新型城市化发展、开放招商和项目建设、现代服务业发展、北部后花园建设以及民生改善;“一个保障”就是要通过学习贯彻落实党的精神，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，谋亮点、干亮点、评亮点，不断提升干部队伍素质和能力，形成心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围，为经济社会发展提供有力保障。

目标已经确定，要求已经明确，关键在落实。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到区委、区政府的安排部署上来，持续深化“三个干什么”实践讨论活动，谋亮点、干亮点、评亮点，谋是关键，干是核心，评是手段，通过抓亮点推动作风转变，提升工作水平，带动整体工作，保证各项工作任务圆满完成，实现科学发展上台阶。

(一)在谋亮点中提振精神状态，打主动仗，集中力量抓歼灭战。精神状态至关重要。一个人没有好的精神状态，就会萎靡不振，得过且过;一个单位没有好的精神状态，就会消极被动，死气沉沉。我们讲谋亮点，就是要让大家时刻保持昂扬向上的良好精神状态，通过谋亮点，做到主动想事、主动虑事、主动干事。谋亮点需要懂亮点。什么是亮点?亮点在内涵上是有创新性、突破性，在工作中体现为人无我有、人有我强、人强我优，在外延上有一定范围、区域、范畴，至少在全市范围内进行比较。会已经形成统一意见，以后获得省政府以上表彰、目标考核在平均分以上的单位将直接定为目标管理一等奖。谋亮点需要高站位。各单位各部门要清醒认识到自身在******区经济社会发展总体布局中的地位和作用，自觉把工作放到大局中来认识、来把握，抢抓中原经济区和******市建设经济转型示范市机遇，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******的总体目标，围绕招商引资、项目建设这些重中之重的工作来谋划亮点，在服务大局中建功立业。谋亮点需要定准位。不怕做不到，就怕想不到。谋划亮点工作的定位一定要高，要敢于树立“全市争第一、全省争上游、全国树旗帜”的工作目标，瞄准全国、全省、全市一流，树立参照系，找准目标定位，打造出特色工作品牌。谋亮点要找对路。会前，我们对区委全会和政府工作报告确定的事项进行了责任分解，各单位要结合各自承担的任务，结合单位实际，找准优势，选准角度，把工作弄透，把措施定准，在每一项工作的深度、新意和质量上下工夫，创造出既有操作性、开拓性，又能更好推动工作的亮点。

(二)在干亮点中改进工作作风、提升工作能力。抓工作关键靠实干。大干会有大业绩，小干会有小成效，不干肯定啥也不会有。我们要把干亮点的过程作为检验作风、转变作风、提升能力的过程，通过干亮点，不断提升广大干部的思想素质和业务能力，不断提升我们的工作水平。一是要勇于担当、敢于负责。今年我们安排了“一湖、四规、十路、四网、三区、三园”建设，这是关系到全区的基础性、支撑性重点工作，具体到各位分管领导和各部门，就要对照区委、区政府的总体安排部署，主动领走责任，细化任务分解，制定专项计划，把自己份内的工作干好，扫好自家门前雪，通过大家的共同努力，推动各项目标任务全面完成。二是要开拓进取、攻坚克难。据预测，今年全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性;国内经济运行处在寻求新平衡的过程中，总需求增长仍面临一定下行压力。因此，我们在推进经济转型升级、产业集聚区建设、北部后花园建设、重大项目实施等工作过程中，在干亮点的过程中，肯定会碰到这样那样的困难和问题，必须有攻坚克难的勇气和魄力，创新工作方法，破解问题瓶颈。尤其是今年安排的“33168”计划以及12项民生工程，必须一个项目一个项目的摸清情况、了解困难，采取针对性的办法，全力搞好服务，确保计划开工项目如期开工，已开工项目取得实质进展。三是要大处着眼、细处着手。在干的过程中，既要善于抓住关键环节，又要舍得下大功夫抓细节。要坚持列工作计划，建工作台帐，每一项工作都要具体细化，措施要具体，要求要具体，责任要具体，什么人去抓、什么时候抓、抓到什么程度都要具体，真正确保亮点工作一项一项地分解，一步一步地展开，一件一件地落实。四是要勇争一流、打造品牌。首先是要保住亮点，就是过去获得的先进位次，要保证不落后、不掉队。比如全国科技进步先进区今年要再考核，如何保住这个工作品牌，需要下大功夫，认真研究。其次是要提升亮点，就是在省里、市里挂得上号的工作，要想办法提升工作水平，再接再厉，争取获得国家级、省级荣誉，比如计生优质服务区，要早安排，早部署，争取拿下国家级的牌子;有些已经是先进位次，目前不能晋位的，要想办法争先进中的第一。最后是要争创亮点，就是要与兄弟县区比、与各县区的同一部门比，别人没拿到的我们要争取，别人已经拿到的我们更要不甘落后，争取实现突破性进展。今年，每个单位至少要有一项工作走在全市前列。

(三)在评亮点中营造干事氛围，评出活力、评出压力、评出干劲。区委九届三次全会提出要通过观摩评亮点，通过重点工作推进评亮点，通过群众满意度评亮点，通过发展质量评亮点，目的就是要通过评亮点，评出活力、评出压力、评出干劲，在全区进一步营造一心一意谋发展的干事创业氛围。要通过评亮点，促进各级领导班子集思广议谋工作，齐心协力干工作。要通过评亮点，促进各级领导干部深入一线抓落实、抓督查、抓推进、抓问题解决。要通过评亮点，让单位与单位之间、单位的每一个同志都晒业绩、比进度、看成效，进一步增强大家的责任感，让那些兢兢业业、踏踏实实、辛勤工作的同志受到表扬，让那些工作拈轻怕重、疲疲沓沓、甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评，营造公平公正的良好氛围。

同志们，新年要有新气象，新年要有新作为。20xx年工作的大幕已经拉开，我们要进一步解放思想，坚定信心，攻坚克难，开拓奋进，以扎实的工作，确保圆满完成全年目标任务，为构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新******做出更大的贡献!

篇6：书记三级干部会议讲话

同志们：

今天，我们在此隆重召开全处三级干部会议，主要是传达贯彻全市三级干部会议精神，回顾总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，全面部署今年的各项工作任务。动员全处上下进一步统一思想，抢抓机遇，瞄准更高目标，推动科学发展，为实现陆水湖“十二五”的良好开局而努力奋斗。下面，根据办事处党委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、回顾过去，总结成绩，正确分析我们面临的新形势

，我们在市委、市政府的正确领导下，按照年初确定的“六增两降四提高”的工作目标，坚持科学发展，着力项目建设，夯实“三农”基础，推进城乡统筹，大力改善民生，深入开展创先争优活动，各项经济指标和工作任务按要求全面完成，办事处被市委、市政府授予红旗乡镇称号，计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作在全市处在领先位置，基层党组织建设有明显提高。

1、惠民兴农实现新突破。抓移民危房改造和灾后重建工作。505家一般困难户的房屋整修已全面完成，98家特别困难户的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全处因灾倒房户23家恢复重建已全部完工。解决了水浒城村、双泉村、玄素洞村、青枫岭村部分群众的饮水安全，实施雪峰山林场、玄素洞村低压线路整改，兴修通组公路8.9公里，锁石岭、青泉村一组拆迁还建点建设已基本完成，水浒城一组新村建设正在稳步推进，陆水湖环境整治工作全面完成。

2、工业发展有了新进展。督促企业采取了多渠道、多途径办法筹资，确保了各企业正常运转。把技改项目和产品换代的规划抓到位。与此同时，积极洽谈招商引资项目，为增强经济发展后劲打好了基础。

3、社会稳定取得新成效。一是调处山林纠纷矛盾。二是调处项目建设中拆迁还建的矛盾。先后抓了蒲纺工业园区的协调，赤壁市经济开发区协调，青泉开发建设协调，三是调处企业改制、关停企业上的纠纷矛盾。四是以开展创建安全文明单位、小区、村组和创建“平安户”活动为载体，强化治保民调的工作职责，做到小事不出村，大事不出办事处。五是认真贯彻落实“双线三级”责任制和安全生产巡视督查制度，狠抓安全生产监督管理，及时消除不安全隐患。

4、文明创建和党的建设有了新提高。一是以开展创建省级文明卫生城市为契机，落实重点地段的责任包保和单位门前“四包”责任，争取城镇建设项目，对红旗桥至六米桥的街道路面进行了改造，重新刷黑。二是认真抓好计划生育工作，落实“三查四术”和责任包保。三是认真开展“解放思想，创先争优，推动赤壁新一轮大发展”讨论活动，结合实际找准制约经济发展的突出问题，理清思路确定发展新目标。以开展“三进、三同、三送”和“三亮一树”活动为载体，狠抓干部作风转变。同时，按照基层组织建设“五个基本”、“七个体系”要求，有序推进了村级组织的规范化建设，完成了双泉、水浒城、芳世湾三个村的党员群众服务中心的建设，并投入使用，按照党风廉政建设“十个全覆盖”的要求，完善了各项制度，提高了党员干部的责任意识、落实意识，促进了去全处目标任务的完成。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府正确领导及有关部门的大力支持，离不开办事处广大干部群众的共同努力。借此机会，我谨代表办事处党委向受表彰的红旗单位，劳动模范以及全处广大党员干部群众，向关心支持陆水湖经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的致意!

我们在肯定成绩，总结经验的同时，也要正视问题，找出不足。成绩不说跑不了，问题不谈不明了。当前，我处面临的形势十分严峻，从区位上来看，我们没有区位优势，既不在107国道沿线，也不在快速通道沿线，并且受到地理环境的制约，我处群山环抱，三面环水，出门就爬坡。同时，我市将在赤马港以北建设10平方公里的新城区，我处将更加远离中心城区，逐渐处于边缘化，给我处招商引资，图谋发展带来更大的困难。从我处产业发展上来看，我处是小农业、弱工业。产业全，但我们没有强项，没有特色，我们虽有柑桔、脐橙等水果，但没有产量和质量，没有自己的品牌，我们有那么多楠竹，但没有精加工、深加工，没有形成强大的产业链，仍在原始的生产状态。从我市城镇发展布局来看，我市“十二五”将按照“124”的布局进行整体规划，“124”就是一个中心城区，沿107国道和旅游快速通道二条经济走廊，官塘驿镇、赵李桥镇、车埠镇、赤壁镇四个重点镇和一批特色乡镇，我处不在其中。从我市产业布局上看，蒲圻、赤马港二个办事处在中心城区，发展什么都有优势，中伙铺、官塘驿、车埠、赵李桥等镇是工业重镇，市里还将在中伙铺、车埠、赵李桥发展乡镇工业园区，余家桥、神山有自己的农业特色，赤壁镇有旅游小城镇建设优势，我处目前还没有形成自己的特色。而且我处经济社会发展的各项工作中还存在许多自身问题，一是农民增收渠道不畅，发展不平衡，仍然有一部分群众处在低收入阶层。二是经济发展后劲不足，工业园区建设受到土地和资金的制约。三是投资环境差，必须下大力气进行整治。四是基础设施建设起步晚，起点低，有待于下大力进行改善。五是党员干部先锋模范带头作用发挥不够，需要进一步落实。六是干部工作作风有待进一步提高。这些困难和问题，要引起我们高度重视，要通过进一步解放思想，不断开拓创新，加以解决。

二、理清思路，明确目标，大力推动陆水湖的新一轮发展

20xx年，是实现“十二五”规划的起步年，开局年，也是实现陆水湖新一轮大发展的基础年，重要年，五年看头年，头年是关键。20xx年经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，按照“谋发展，惠民生，保稳定，促和谐”的工作思路，全面实施“工业立处，特色强处，旅游兴处，商贸活处”的发展战略。努力构建小康陆水湖，生态陆水湖，和谐陆水湖。进一步解放思想，创先争优，破解发展难题，大气魄进行招商引资;整合品牌优势，大规模发展支柱产业;推进项目强处，大举措发展工业经济;保障改善民生，大幅度提高群众生活水平。

今年，全处经济社会发展的主要预期目标是：“八增两降一提高”。“八增”是：地区生产总值增加1万元，达到50000万元;国地两税收入增加155万元，达到1000万元;规模以上工业增加值增加3907万元，达到40000万元;招商引资到位资金增加万元，达到8000万元;农村人均收入增加200元，达到6870元;城镇居民可支配收入增加400元，达到16000元;新增城镇就业人数100人，达到540人;新增社会保险参保人数100人，达到10000人。

“两降”是：人口自然增长率下降0.5个千分点，控制在4.5‰以内，刑事发案率下降0.1个千分点，控制在0.3‰以内。

“一提高”是：优化发展环境，提高创先争优的工作水平。

今年的主攻重点是办好“十件实事”：

1、搞好协调，争取芳世湾大桥在10月底动工兴建;2、争取项目资金，实施库区公路拓宽改造;3、抓好农村部分村组安全饮水工程;4、争取新修通村公路8公里;5、争取项目资金，抓好社区背街小巷建设;6、落实“一事一议”奖补项目，增加投资额;7、建设好木香村工业园，力争胶原蛋白项目投产;8、引进湖北大林农业开发有限公司开发建设九龙口果园场，将陆水湖柑桔进行注册商标;9、打造金狮观工业园区，落实四通一平，力争引进2个项目落户园区;10、大力推进城郊型休闲农庄建设，兴办10家“农家乐”示范户。

全面完成今年的奋斗目标和工作任务，我们必须在坚持解放思想，创新发展思路;坚持科学发展，转变发展方式;狠抓工作落实，转变工作作风，这三个方面实现新突破。

第一，在解放思想，创新发展思路上实现新突破。我们陆水湖的现状就是发展不够，后劲不足，制约发展主要因素就是解放思想的力度不大。实践证明，我们改革的每一次突破，开放的每一次深化、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。当前，我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的新时代，需要我们进一步解放思想，切实转变思想观念。一是面对新的发展形势，充分认识到自己的不足，重点是要在争分夺秒搞建设，聚精会神抓发展的干劲上看到不足。切实转变思想观念，克服满足自我，小农经济的意识，树立跨越发展的勇气和信心。二是面对市场的激烈竞争，充分认识到自己存在的差距，重点是要在理清发展思路，调整发展方式上找差距，动员全处干部群众认清形势，立足处情，拓宽视野，认真谋划好陆水湖新一轮发展的蓝图。三是面对我处投资经营环境，充分认识到自己工作上的缺陷，重点是要在“舍近利、谋远得，舍明利、求远利”上抓突破，树立“你赚钱，我发展”的思想观念，营造良好发展环境，多做一些招商、引商、留商、稳商的工作，把陆水湖的发展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科学发展，转变发展方式上实现新突破。我们要打破传统的经营模式和生产方式，彻底改变“靠山吃山，靠水吃水，靠厂吃厂”的传统生产生活习惯，逐步改变分散经营，各自为战，没有拳头产品的经营格局，努力聚集民间资金，扶持当地能人，抓好本地资源的开发利用。通过资本扩张，能人创业，将我处集山区、林区、库区、厂区为一体，资源丰富，风光秀丽，生态友好的优势发挥好，利用好，切实打好旅游牌，念好山水经，唱响特色歌，围绕产业化发展、集约化经营，努力打造“三区六业”。形成城区商贸物流，库区旅游度假，山区农产品加工产业化、品牌化、规模化的经营格局。把楠竹、水果、旅游服务三个支柱产业做大、做强、做成规模品牌。着眼于发展龙头企业、循环经济，努力实现乡镇工业园区的产业集群发展，把每个工业小区，打造成为一个产业群体，做到一个小区一个拳头产品，形成一个支柱产业。达到品牌经营，规模经营的效果，真正提高市场竞争力。

第三，在转变工作作风，狠抓落实上实现新突破。发展的形势不等人，在全市上下新一轮大发展的浪潮中，我们既面临许多机遇，又面临更多的挑战，我们耽误不得，面对跨越发展的艰苦任务，我们懈怠不起。需要我们进一步凝聚人心，以高昂的精神状态，扎实的工作作风，创新的思想理念，多想事、多干事，树立乐于吃苦，勇于攻坚，敢于突破的精神。在机关干部中要提倡不畏艰险，勇于担当的工作作风，对作风飘浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔运用上不予提名。在处直部门中要增强服务农业、服务企业、服务投资商的意识，坚决杜绝“门难进，脸难看，事难办”的现象，对那些在服务工作中吃拿卡要，不作为的处直部门，我们将以党委的名义，向其上级主管部门通报。在村组干部中要倡导多为群众办实事、办好事，要与党委保持高度一致，对党委安排的工作推诿拖拉，不落实的，群众反映较差的，不换思想就换人。

三、强化措施，狠抓落实，努力实现陆水湖“十二五”的良好开局。

“十二五”是实现陆水湖科学发展跨越式发展的关键时期，今年又是打破困局、突破瓶颈、凝聚人心，实现又好又快发展，打下坚实基础的攻坚年份，把今年的各项工作做好，我们应该从以下六个方面入手，强化工作措施，推进跨越发展。

(一)突出招商引资，推进工业经济发展。

无工不富，无工不强，强处富民，必须要把工作重点放在工业项目引进上来，没有新型工业化的发展，就难以推进现代农业的发展，就难以实现全面小康的目标。今年，我们将按照全市三级干部会议的精神要求，大力实施“大工业”战略。一是拓宽空间，在招商引进上出成果。当前，项目引进已成为各地竞争的焦点、热点。凡是发展得快的地方，都是引进项目多的地方，可以说抓住了项目，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，对我们陆水湖经济发展而言，大力招商引资，发展项目经济，是实现科学发展，跨越发展的必由之路。今年，我们将按照“发展抓项目，项目靠招商”的工作思路，抓住一切机遇，捕捉一切信息，利用一切关系，借助一切外力，聚客商的钱，创陆水湖的业。首先，要大力营造全员招商，全民创业的氛围。把经济工作的着力点用在招商引资上，增强党员干部招商引资的责任意识，把干部力量向招商引资集中，办事处工业办公室负责全处招商引资工作，将任务分解细化，落实到人，人人身上有压力，个个肩上有担子，形成全民创业，齐心协力抓招商引资的工作局面。其次，要不断创新招商引资的方式。在继续坚持市内市外客商一起抓，沿海都市资金一起引，大小项目一起上的基础上，依托本地资源，鼓励境内境外人士开发四荒资源，围绕区位优势，市场条件，推介招商项目，采取网上招商、上门招商、节会招商、以商引商等有效办法不断增强招商引资的主动性。再次，要着力营造具有吸引力的招商引资软环境。用足用活上级的一系列优惠政策，强化服务，抓好稳商留商的工作，全处上下都要树立“人人都是投资环境，事事关乎陆水湖形象”的理念，用开放的精神迎接四方宾客，真正把陆水湖建设成为大开放，大开发的“洼地”，努力吸引各类生产要素向本地集结。

二是构筑平台，在建设园区上打基础。要大招商，大发展，必须构筑大平台，这是推动陆水湖实现新一轮的大发展必然选择。我处特定的地理环境，制约着我处工业园区建设，目前全处连片100亩以上的地段难以找到，沿陆水湖水库区域内虽然有好几处可以开发，但已纳入了市里控制规划内，没有一定规模和符合生态环境发展的项目难以入驻，我们必须突破土地的瓶颈制约，向内使劲。首先是抓好工业园区的资源整合。重点抓好木香村、潭家庄园区的扩展，按照科学分工，错位发展，产业相互配套的原则，拿出统一规划意见，形成一定的工业化体系和特色化的发展，采取“政府引资，市场运作，滚动发展”的模式，推动园区基础设施建设，积极为延伸园区建设，扩大规模发展，提供便利条件，尽快地把园区建设做实。其次，抓好新园区的建设开发。今年重点是地金狮观工业园区建设好，近两年来，我们认真规划了金狮观工业园，自筹资金20多万元，拉通了道路，但由于资金一被搁置，今年我们将尽最大努力，进行“四通一平”确保水、电、路、通讯和场地符合投资者要求，为项目落地提供较好的载体。

三是建立支柱，在规模扩张上见成效。我处企业已形成了纺织、服装、建材、冶炼、加工等五大支柱产业，但缺乏品牌和规模，我们在招商引资的同时，还要同步扶持现有企业升级改造，做大做强。要引导优势企业在完成资本的原始积累后，继续扩大再生产，再上新项目，开发新产品，使之具有市场竞争力，加大对恒峰纺织、联宇织布、远大纺织等企业的跟踪服务，引导企业实行改造升级，努力将单晶硅冶炼厂打造为产值5000万元以上的企业，支持其加大投入，实施环保改造。同时，依托蒲纺集团的老品牌，抓好纺织行业、服装行业、印染行业发展名牌产品，以纺织业为主导，促成每个行业有一个拳头产品，每个园区实行集约化经营。依托市经济开发区，发展配套产业，特别利用其企业的剩余材料、废料发展加工型企业。

四是重拳出击，大力整治经济环境。近年来，我处出现了一些强揽工程、欺行霸市、强买强卖、雁过拔毛的违法违纪事件，造成了我处环境不优，今年我们要严厉打击砂霸、石霸、路霸、市霸以及强揽工程，凡涉及投资者的纠纷案件，相关部门要主动介入，依法处理，绝不允许纵容偏袒。派出所要把这件工作作为重中之重来抓，要打击一批，抓一批，今年“七一”还要处理一批失去先进性，破坏投资环境，影响较坏的党员干部。

(二)加快结构调整，推进“三农”工作发展。

我处农业产业调整起步较晚，产业化水平仍处于低水平的层次。目前，农业的生产、加工、销售、服务等一体化的产业链发展滞后。因此，我们要坚持以工业化的理念来谋划农业，以较好的资源优势来谋划发展。一是做大做强板块经济，壮大特色产业。大力发展特色农业，走小品种，大规模，精加工，大市场的调整路子，努力形成“一村一品，一区一业”的经营格局。在山区着力发展林业、果树、畜牧业、药材、食用菌、高山蔬菜等山地农产品，把楠竹生产作为第一产业来抓。我们必须高度统一思想，切实提高对加快发展楠竹产业的认识。要采取庭院兴竹，空地栽竹，荒山补竹，连片造竹的办法，加快基地扩张。要调整品种结构，大力引进推广笋用竹、笋材两用竹品种。要改革经营方式，大力推行集约化、规模化经营，通过山地流转，采取承包、股份、租赁、合作联营、投资投劳，合股经营，有偿转包等多种经营方式，稳定林权和经营责任制，调动广大群众的生产积极性。在库区大力发展水果种植，依靠科技推广，不断提高产品质量，我们将与湖北大林农业开发有限公司合作，整体开发九龙口果园场，引导库区千家万户果农，加强对果树的改造，促进陆水湖柑桔形成品牌，抢占市场。在城区和厂区以发展庭园经济为抓手，建设畜牧、蔬菜基地，突破传统的农业种养方式，种养习惯和种养观念，大力发展农业工业项目，延伸产业链，形成门前有花、屋后有树，水下有鱼，树上有果的种养新格局，推进农业产业化进程。

二是突破性开发农产品加工，发展品牌农业。我们要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陆水湖红尾鱼等产品资源，抓好深加工，带动产品结构调整和生产发展，按照农户+基地+企业+市场的发展模式，大力发展草根经济，培植专业户、重点户，扶持专业村和老字号的企业，加大楠竹加工企业的引进和果园的开发，鼓励千家万户加工传统产品，把传统产品做精做细，形成规模，提高其产品的市场竞争力。通过引进龙头企业，尽快把本地资源优势变为经济优势，拉长农业产业链条，促进农业和农村经济上档升级。今年我们要把楠竹加工企业的引进作为发展农业的重点来抓，以发展楠竹精加工、深加工为突破口，使楠竹生产由资源型转化为经济型，带动全处群众发展林果业的积极性，促进资源增值，农民增收。

篇7：乡书记三级干部会议讲话

同志们：

首先在这里给大家拜个晚年!新春佳节刚过，全县三级干部会议召开之后，**镇及时召开乡、村、组三级干部会议，传达贯彻全县三级干部会议精神，行动较快，安排到位，措施具体，充分展示了新城克难攻坚、全力以赴完成目标任务的决心和争创一流、奋发进取的精神风貌。

去年7月份以来，我和廖主席一起联系挂钩**镇的工作，通过半年多来的熟悉和了解，总体感到**镇的工作抓的比较到位，成效明显，发展变化很大。特别是去年被列入省级小城镇综合改革试点以后，全镇上下积极抢抓机遇，主动作为，大干快上，经济社会快速发展，各方面的工作都上了一个新的台阶，有力的助推了全县经济社会发展，得到县委、县政府的充分肯定。这些成绩的取得，是镇党委、政府有力领导、精心谋划的结果，也是广大干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，对你们一年来的努力表示问候和衷心感谢。

新城是全县经济社会的重要增长极，在全县经济大盘中有着重要的作用，上周**县长来调研时，又提出要求新城要在20xx年财税收入突破10亿元大关的目标。要实现这个目标有基础，有条件，但压力还是很大，所以希望在座各位在新的一年，继续发扬艰苦奋斗、攻坚克难的作风，全力以赴抓好各项工作的落实。刚才，志煌书记对今年**镇的各项工作作了详细的安排部署，讲的都很到位，完全符合县委、县政府的要求，希望大家认真抓好落实。等下廖主席还要作重要讲话，这里我就抓好新一年重点工作提几点要求：

1.加快推进重点项目。深入贯彻落实“项目落实年”活动，扎实推进年度安排的29个重点建设项目(总投资74.28亿元，年度计划投资42.3亿元)。尤其是要抓好“三个三”，这是龙头项目：三安光电蓝宝石衬底项目要确保在6月份顺利投产，LED封装标准厂房也要加快推进，并同步做好招商工作，确保顺利迎接省委、省政府大拉链检查;三安钢铁1000M级高炉技改和60万吨高速棒材项目、三元集发400万吨旋窑水泥也要全速推进，尽快投产形成增量，发挥效益。在抓好项目建设的同时同时，结合新城产业定位和发展取向，进一步加大招商选资力度，争取引进一批大项目、好项目，保持新城重点项目不断档。

2.继续深化城乡规划。要围绕“文化古镇、工贸新城”的定位，全面加快城乡建设步伐。要全面加快给水、排水、道路、通信、公共服务设施、绿地系统与景观风貌等主要专项规划的报批工作;加快飞凤山片区、民安茶厂(大白濑安置)片区详细规划编制工作;抓紧抓好环城路、西溪西岸河滨路、污水处理厂、自来水厂等市政配套工程;加快推进“山都幸福小镇”项目的各项前期工作，这个项目目前在全国还比较新，省政府张志南副省长高度关注，要求要按照“全省标杆、全国典型”的目标来打造，近期县里也将组织到广西百色考察学习，镇里目前要抓紧做好项目周边环境的整治，相关的报批手续也要抓紧启动。

3.创新科学运作机制。好的机制是工作顺利推进的保障，特别是当前，发展的任务重，资金财力、人才队伍、用地指标等又都比较紧缺，就要依靠灵活、创新的运作机制来突破瓶颈。要灵活运用BT、BOT、PPP等方式，吸引社会资金参与重点项目建设，比如这次引进的飞凤文化新城就是很好的一个例子。要加快农村土地整治工作，省里给新城的增减挂钩周转指标是1000亩，但目前还没有发挥起来，下一步要抓紧在新城开展土地整治工作，把周转指标“盘活”起来。

4.统筹抓好各项事业。在抓好项目、城建的同时，要统筹好环境整治、校安工程、卫生医疗、文化产业、农村农业、计生工作、安全生产、社会维稳等各项社会事业发展，努力营造良好的城市人文、生活和文明环境。

一年之季在于春，希望大家进一步统一思想，克服困难，及早行动，迅速投身到今年各项重点工作中去，为抓好全年的各项工作开好头、起好步，努力开创新城工作新局面。

篇8：乡书记三级干部会议讲话

同志们：

今天我们在这里召开全乡三级干部会议，是经乡党委、政府研究，决定召开的一次会议，目的是总结成绩，表彰先进，部署工作，会议的主要任务是：认真总结过去一年的工作，全面部署20xx年各项工作，进一步动员广大干部群众凝心聚力，团结拼搏，不断开创文峪各项工作新局面，全力打造城区投资热土和新兴经济强乡。

刚才XX乡长就我乡开展春季人口和计划生育集中服务月活动进行了安排和部署，XX乡长就当前烟叶生产工作做了进一步的安排，各位分管领导讲的很具体，也很到位，也充分体现了党委政府工作意图，为我们当前开展各项工作理清了思路，指明了方法和步骤，具有很强的指导性和操作性，在这里不再做过多的阐述，希望同志们按照要求认真抓好当前各项工作落实，结合实际情况，强调以下几个方面：

1、关于春季计划生育集中服务月 关于计划生育工作，一要彻底澄清底数,解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检问题。二要以健康检查为主线,全面落实长效避孕节育措施。三要坚持并做好孕情跟踪随访制度。四要全面清理流动人口，摸清流动人口底数。五要坚持利益导向，全面落实奖励优惠政策。六要建立工作分包责任制,层层抓好落实。七要严格实行责任奖惩制度。

2、烟叶生产 各村、各责任人，要深入产烟村、入组到户、深入田间地头，宣传烟叶收购政策，帮助烟农解决实际问题，认认真真、扎扎实实做好烟叶面积落实工作，确保今年烟叶产业再上新台阶。

3、茶叶生产 该项工作，乡茶办要加强上下联系与沟通，做到“五个落实”即：面积要落实、地块要落实、育苗要落实、栽植要落实、管护责任要落实;同时要实现个到位即：宣传要到位、技术服务要到位、上下协调及信息共享要到位;总体目标：把种植茶叶逐渐培育成继烟叶之后的新型产业，实现群众增收增效。 4、麦田管理 随着气温的不断回升，小麦将很快进入返青阶段，春季麦田管理的关键时期即将到来，为切实做好今春的麦田管理工作一是要因地制宜、看苗管理。二是要对麦田实施中耕除草。三是要加强病虫草害监测预报。四是要预防春季冻害。各职能部门要通过发放明白卡、送科技下乡等多种形式，积极开展好麦田管理技术培训、宣传和指导服务工作，确保各项关键技术措施落实，切实提高麦田管理的科技含量和广大农民的科学管理水平。及时组织科技人员，深入乡村农户和田间地头，实行分类指导，面对面地为农民提供技术服务，努力把今年春季麦田管理工作提高到一个新的水平，为夺取夏粮丰收做出应有的贡献。

5、春季造林 把核桃栽植既要当做增加农民收入的一项远景举措，又要打造成展示我乡经济林建设的亮点，要打造精品，真正起到示范带动作用。要继续结合小农水重点县、农业综合开发、土地治理等项目建设，切实把农田林网打造成亮丽的风景线。要加快山区绿化、道路绿化美化，乡村公路等骨干道路两侧必须全面实现绿化，确保应绿化地段绿化率达到95%，同时，利用春季造林的有利时机，抓紧时间进行补植补造。在3.12植树节期间，各部门、各行政村要提前谋划，组织发动广大干部群众积极参与植树活动，营造全社会参与林业发展的良好社会氛围，继续巩固完善集体林权制度主体改革成果，大力开展配套改革;鼓励农村能人、种植大户、龙头企业等领办合作组织，重点加强果品和苗木花卉合作社建设，增强林农抵御市场风险的能力，全力推动集体林权制度改革向纵深发展。加大森林资源管护工作力度，严格落实森林防火责任制，切实抓好森林防火工作;严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木、乱占林地等各类违法犯罪行为。要切实做好林木病虫害预测预报及防治工作，切实维护全乡生态安全。

6、关于安全生产 要进一步建立健全企业安全生产责任制，加大有关安全生产法律法规的宣传教育培训，深化安全生产专项整治，强化安全责任，特别是加大对涉爆企业和矿山企业的安全生产监管，强化各企业的法律意识，严格按照《安全生产法》等有关法律法规，依法加强对辖区各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为，狠抓安全隐患的排查整改，坚决打击非法生产，彻底整治违规生产，违规操作，杜绝重大安全事故的发生。

7、综治维稳工作 各村各部门要按照属地管理和谁主管，谁负责，谁的地盘谁负责的原则，进一步落实社会稳定工作责任制，健全和落实维稳责任制和责任追究制，积极维护社会稳定。继续做好接访息访工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，依法严厉打击各种违法犯罪，落实群防群治措施，确保不发生重大交通、火灾和安全责任事故。深入开展普法活动，积极推进依法治理，增强全民法律意识，深入开展平安单位、平安村创建活动，继续开展“访民情、保和谐”活动，积极为群众排忧解难，切实提高群众的满意度，确保社会大局稳定。

8、积极发展农民专业合作社及庭院经济，增加群众综合收入。目前我乡共成立专业合作社达XX个，这些合作社的成立，其社会效益和带动作用表现明显，下一步，其他有条件、有基础的村，都要积极探索通过成立农民专业合作社组织，引导带领农民围绕主导产业、特色产业来发展规模经营，积极走“公司+基地+农户”、“支部+合作社+农户”的农业产业化经营模式，以、养殖小区等农产品加工、养殖业合作社为龙头带领群众创市场。

9、产业聚集区建设 按照县统一规划和安排，今年我乡将承担着国道南移、第X污水处理厂、净化水厂、聚集区内路、路和路等重点项目建设的征地拆迁、协调等工作，可以说，时间紧、任务繁重，处理和协调难度非常大，所以，要求涉及到的村，要确实站在讲政治、讲大局的高度上全力做好配合工作，使各项工程顺利开展。

10、关于科教、文卫、民政等工作 要求一是要全面宣传、贯彻、执行上级各项惠农政策，确保不打折扣，确保落到实处;二是要将上级各种惠民补助款、物资发放到位;三是要真正亲民、爱民，做到全心全意为人民服务。

同志们，做好今年的经济社会各项工作，意义重大，任务艰巨，需要我们做大量艰苦细致的工作。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全乡广大干部群众，为文峪经济社会又好又快发展而努力奋斗!

篇9：乡书记三级干部会议讲话

同志们：

今天，乡党委、乡政府决定，召开全乡三级干部会议，主要任务是：传达贯彻县委xx届三次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，回顾总结过去一年我乡经济社会发展情况及各项农村工作完成情况，安排部署20xx年各项工作，进一步动员全乡上下统一思想，明确任务，务实苦干，集中突破，努力推动全乡经济社会跨越发展。后面，县政府王县长、乡党委王书记还要做重要讲话，请大家务必引起高度重视，认真抓好贯彻落实。下面我根据乡党委会议讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、四河乡20xx年度工作回顾

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观和县委、县政府的各项重大决策部署，抓关键、夯基础、调结构，不断改善农业生产条件，积极推进农业产业化，高度重视群众关心的热点难点问题，团结带领广大干部群众，求真务实，开拓创新，经济建设和各项社会事业取得令人鼓舞的成绩。

概括的讲，主要体现在以下几个方面：

( 一)基础设施建设稳步推进。

道路建设围绕产业示范点，新修和拓宽通村社道路及产业循环路35公里，涉及王河、张尤、尚寨、田堡、雷河、上卢、上赵等7村;去年春季乡上投入资金 万元，对红寺至四河、四河至大庄坪、田河至芦湾、四河至涧沟等四条乡村主干道全面进行了铺砂养护;在芦湾村刘家寺，投资20万元，建成过水桥1座。道路通行能力显著提升。

生态环境治理结合巩固退耕还林成果建设项目，在上卢、麻岔、上赵3村新修梯田1000亩。在王河、豆河、四河等3村完成工程造林20xx亩，栽植刺槐44万株，生态环境持续好转。

水利建设以安全饮水为重点，在黄川建成人饮工程1处，配备完善上水、净水设施，覆设管网3万米，使麻岔、岘口、黄川3村585户群众用上了自来水;在王河、豆河、贯岔3村完成自来水入户603户;在尚寨等10村建成水窖660眼。有效改善了群众吃水、用水条件。

(二)产业结构调整成就显著。

按照“大力发展旱作农业和洋芋产业，积极发展养殖业和适度发展果树经济林”的产业发展思路，持续调整产业结构。

旱作农业:完成全膜双垄沟播玉米集中连片推广种植1.5万亩，分布在王河、张尤、豆河、尚寨、田河等5村21社。

果园建设：在王河—四河一线对20xx亩苹果幼园示范点进行了以拉枝为主的果园管理，强化果农培训，大力推广树形改良、

配方施肥、病虫害综合防治等丰产增效技术。在果园内套种洋芋20xx亩，发挥了示范带动作用。

养殖业：利用妇女小额担保贷款项目贷款120万元，发展养牛户60户，新建标准化暖棚60座3000平方米，引进基础母牛120余头，大多数养牛大户饲养头数达到3至5头，为我乡发展养殖业起了较好的示范带动作用。

(三)社会各项事业协调发展。

教育事业以调整办学格局和校舍改扩建工程为重点，完成晨光小学的排危建校工作，在全乡共撤并教学班18个，归并到中心小学就读的五六年级学生共计170人，其中在校寄宿学生98人。完善寄宿条件，建成灶房、餐厅和学生宿舍，招聘厨师3名，为优化全乡教育物资、人力资源配置和扩大办学规模、提升办学效益起了积极作用。

文体服务建设上，投资45万元，新建乡文化站1座300平米，主体结构已建成;在上赵村投资20万元，新建村文化活动中心1处，建筑面积160平米。

新型农村合作医疗20xx年我乡参合人数21467人，参合率达到95.5%以上。乡卫生院配置更新了硬件设施，大力改善了医疗环境和病人入住条件，加强对各种疫情的防控力度，保证了群众的健康生活水平。

新型农村社会养老保险参保人口12489人，共收缴参保基金107.574万元，参保率达91.8%，排名在全县前列。

计划生育工作针对被动落后的实际情况，深刻反思，强化措施，量化责任，突出重点，攻坚破难，全面完成了年度人口与计划生育责任目标。

(四)各项惠民政策落实到位

在粮食直补，退耕还林款兑付、各项救灾物资发放、农村低保户核定、农村医疗救助、“两免一补”等各项优惠政策落实工作中，严格按照公开、公平、公正的原则，以“一折统”的形式直接发放到户，做到了不截留、不挪用、不优亲厚友。全年共计发放粮食直补与农资补贴265.5万元;良种补贴资金30.8万元;退耕还林补助金122.2万元;共发放低保金516.7万元;五保供养费31.5万元;农村危旧房改造资金26万元;农村大病医疗救助31.2万元;发放寄宿生补助143.7万元;重点优抚对象抚恤费16.1万元;农村孤儿生活补助6.1万元。全乡60岁以上的老年人共计2917人，年底共领取养老金89.5万元。国家各项强农惠农政策得到了全面落实，维护了广大群众的利益。

回顾过去一年的工作，全乡上下能够按照乡党委、乡政府的安排部署，克服困难和阻力，全面完成了县上交给的工作任务。经过不懈的努力，全乡基础条件得到较大改善，产业结构趋向合理，贫困人口的科技文化素质进一步提升，农民收入水平得到提高。过去的一年，虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多问题和不足，突出表现在：一是经济总量偏小，农民持续稳定增收的压力较大，农民增收的支柱产业还不集中、规模还不大的问题仍然突出，与中南部乡镇农民收入存在较大差距;二是基础依然薄弱，发展的后劲不足，全乡自然条件相对严酷，道路、水利等瓶颈制约问题还很突出;三是部分干部群众的思想观念转变慢，开拓创新意识不强，工作作风没有转变，干事创业的氛围不浓。对此，我们要始终保持清醒而理智的头脑，努力在今后的工作中加以克服和解决。

二、突出重点，抓住关键，努力推动全乡经济社会实现新突破

按照县委xx届三次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，根据我乡经济社会发展的阶段性特征，今年我乡重点要在现代农业、基础建设、社会事业、民本民生和社会管理等五个方面取得新突破。

(一)突出产业开发，加快富民增收，推动现代农业取得新突破。

一要坚持不懈做精旱作农业。今年，我乡在郭岔、田堡、雷河、岘口、石马坪、上卢、麻岔、黄川等8村，集中种植全膜双垄沟播玉米13500亩。全乡各级要充分发挥主观能动性，积极组织引导群众加快产业培育步伐，抢抓时间、确保质量、保证规划区域内面积全部得到落实，区域内不留空档。加强组织领导与物资管理，强化技术服务，配套推广优良新品种和土壤深松耕、测土配方施肥、病虫害综合防治等实用技术，形成综合抗旱技术体系，以点带面，规模推进，进一步推动旱作农业技术的普及和应用，全面提高粮食综合生产能力，促进农民增收、农业增效和农村经济全面发展。

二要坚定不移做强果品产业。按照适宜区全覆盖和整乡整流域推进的要求，要一手抓幼园管理，一手抓新植园栽植，要进一步规范果园田间管理，重点抓好王河至涧沟果园示范带建设。整个园区面积为2700亩，其中以秦冠为主的新植园2200亩，涉及四河、岘口、黄川、上赵、涧沟等五村(中心小学以西);幼园管理500亩，涉及王河、豆河两村。新植果园要按照“五个一”的要求，即统一规划、统一调苗、统一栽植、统一定杆、统一覆膜，组织群众一次性栽植在规划区内。同时要求新植果园及内幼园内全部套种全膜洋芋，严禁种植任何高杆作物。年内要加强果园管护各项措施，对有意破坏幼园及间作不到位，不按技术要求栽植的人和事，必须加大处罚力度，狠刹歪风邪气。幼园重点要实现精细化管理、提高质量效益上来，对园区内及周边的3—5年生果树，实施标准化生产，采取地面覆黑膜、科学施肥、修剪拉枝等先进管理技术，使果园尽快进入丰产期。通过以点带面、辐射带动，全面拉动全乡果园提升管理水平，为农民增收提供坚强有力的保证。

三要锲而不舍做大养牛业。积极探索旱作农业与畜牧产业衔接配套的有效模式，以上赵养殖示范村建设为重点，新发展养殖大户60户，带动全乡牛饲养量突破10000头大关。计划新建标准化养殖圈棚60栋，配套建设沼气池;建设青贮池60座1800立方米补贴投放揉丝机5台、重点推广玉米秸秆青贮技术，带动全乡饲草料调制技术的普及与应用;新建黄牛冷配点1个，异地购进良种基础母牛60头;完善乡、村两级技术服务网络。重点对农户进行以肉牛养殖、饲草调制、黄牛冷配、疫病防治等为主要内容的科技培训。努力做至示范户棚圈建设标准化，养牛品种良种化，饲料配比合理化，饲养方式科学化。

四要下足功夫，实施好上赵整村推进项目。今年扶贫开发整村推进项目实施村定在上赵村，共规划基础设施、增收产业、科技扶贫3大类7个子项目，规划新修梯田500亩, 新建塘坝1座，拓宽新修村社道路10公里，硬化村内道路5公里，实施危旧房改造40户, 发放“基础母牛”60头，推广全膜双垄沟播技术20xx亩，辐射带动涧沟、麻岔、黄川3村推广3000亩，建成村文化活动中心1处。通过项目建设，来改善人居环境，提升村域经济发展能力，提高群众生活质量。

(二)突出项目支撑，破解瓶颈制约，推动基础建设取得新突破。

以交通、梯田、生态建设为重点，加大投入力度，集中打好基础建设攻坚战，破解瓶颈制约，推动跨越发展。

道路建设：打通上赵—上卢通村道路10公里及村社道路10公里，栽植行道树4000株。

梯田建设：在上赵村规划完成500亩。

生态建设要坚持有效保护与综合治理并重。我乡已于去年秋冬在四河—涧沟面山工程造林3000亩，栽植刺槐60万株，做为今年的生态建设示范点，今春要做好苗木补植工作。各村要强化林木管护措施，落实管护责任，严禁牲畜放牧，杜绝羊只出圈，严防森林火灾，巩固造林成果。

沼气建设：在尚寨、四河、郭岔、岘口、黄川、麻岔、上赵、晨光、石河、蔡河等10村建成能源沼气565眼，配套太阳能热水器565台。

(三)突出统筹兼顾，促进协调发展，推动社会事业取得新突破。

要不断加强科教文卫建设管理，推进社会事业全面进步。优先发展教育事业，以稳定提高教育质量和办学水平为核心，以教师队伍建设为抓手，更新教育思想和教学观念，深化教育教学改革，推行素质教育，落实义务教育阶段教职工绩效工资制度，强化乡教育办职责，严格教育财务资金管理，切实加强教师队伍管理，以稳定提高教育质量和办学水平。持续改善医疗条件，深化医药卫生体制改革，在乡、村医疗机构实行国家基本药物制度全覆盖，新农合参合率保持在95%以上。加强基层医疗卫生机构管理，狠抓医德医风建设，不断提升服务能力。大力发展文化事业，继续抓好乡文化站、“农家书屋”的建设管理，确保真正发挥作用，切实提高现有文化资源利用率。切实抓好人口计生工作，要继续把计划生育工作摆在农村各项工作的首位，严格执行计划生育政策，强化基层基础工作，狠抓四项节育措施的落实，兑现优惠政策，提供优质服务，全面完成计划生育工作的各项任务。今年各驻村干部既是农村各项方针政策的执行者，也是计生工作专干，工作有分有合，统筹安排，人人都包村，个个当专干，实现农村工作和计生工作相互促进，协调发展。

(四)突出共建共享，提高服务水平，推动民本民生取得新突破。

民生连着民心，民心凝聚民力，任何时候都必须把保障和改善民生摆在突出位置。要认真落实好各项强农惠农政策。切实采取有效措施，加强监督检查，确保各类惠农资金及时足额发放到农民手中，各项支农政策落到实处。严格执行农民负担案件责任追究制，在资金发放中坚决不能搭车扣费，完善“一事一议”筹资筹劳管理管理制度，各村不得向群众胡乱收费，切实维护农民的合法权益。要完善村民议事制度，规范农村低保工作。对农民低保资金发放上实施动态管理，在指标调整时组织村民议事小组开展讨论和公示工作，杜绝优亲厚友和不公平、不公开等问题的发生。

(五)突出强化基础，努力维护稳定，推动社会管理取得新突破。

主动适应社会管理面临的新形势、新任务，坚持关口前移、重心下移，积极协调社会关系，维护社会稳定。要全力维护社会稳定。各村要认真加强法制和政策形势教育，增强广大群众的政策观念、法制观念，认真开展矛盾纠纷排查调处，积极稳妥地解决信访问题，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。要高度重视安全生产，严格落实安全生产“一岗双责”制，进一步加强道路交通、食品药品、企业生产、建筑施工、消防、学校等重点行业和领域的日常监管和隐患排查整改，坚决遏制各类安全事故发生。要严厉打击违法犯罪行为，突出抓好重点人群的稳控、社会面的控制和重点部位的治安监管，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，切实增强人民群众的安全感。充分发挥群防群治队伍作用，加强防范和处理邪教工作，强化禁毒预防宣传教育，落实刑释解教人员社会救助政策，积极开展社区矫正，全力维护社会稳定。

三、强化举措，转变作风，保证各项农村工作落到实处 今年全乡经济社会发展的目标已经确定，各项工作任务十分繁重。各村、各单位、各干部一定要统筹兼顾，协调推进，努力把全年的各项工作做实、做好，做出成效。

一是要尽快转入工作状态，抓落实要体现一个“快”字。这次会议既是全年工作的安排会，更是开年以来的一场收心会，全乡各级干部务必尽快从过年的喜庆气氛中摆脱出来，全身心的投入到当年和近一阶段的具体工作当中。六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下重要任务。因此，各村要算好时间帐和任务帐，盯住重点抓落实，迅速掀起以春季重点工作为主的农村各项工作，争取全年工作主动。特别是对典型项目工程建设要抢时间、赶工期、抓进度，保质保量地完成建设任务。乡上将适时召开重点工作现场调度会议，对行动迟缓，没有形象进度的村在全乡范围内进行通报批评。

二是全面传达贯彻好会议精神，抓落实要体现一个“实”字。会后，请各村尽快联系包点领导和驻村干部，认真梳理归纳，商讨研究确定年度工作任务和目标，细化工作责任与措施，制定切实可行的年度工作行事历。开好开年第一次村社干部会议，传达贯彻好全乡三级干部会议精神，彻底转变工作作风，真抓实干，踏实认真开展各项工作。实践证明，只有讲实情，说实话，干实事才能出实效，促发展。各村各干部务必克服虚夸浮躁心理，本着苦干实干的作风，眼睛往下看，身子放下铺，真正开创新年度工作的新局面。

三是要明确责任，制定措施，抓落实要体现一个“明”字。责任是抓好工作的前提，各村各干部要把全年各项工作层层分解，量化细化，将任务具体到每一个阶段，每一个环节，每一个岗位，每一个人，确定工作时限，环环相扣，步步落实，要强化在其位、谋其政、履其责、尽其能的意识，真正把抓落实作为一种责任、要求和工作常态，对确定的重点工作要上心上手，加班加点抓进度，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为抓协调，保证把确定的目标任务全部落实到位，保证乡党委、乡政府的重大决策部署及时高效地贯彻落实，保证重点工作事事有着落、件件有回音。

四是要上下团结顾大局，抓落实要体现一个“合”字。各村、乡属各单位要增强整体意识和全局观念，围绕党委政府工作思路，合理安排有限资源，围绕大局，服务中心，抓好各项工作。各级干部要以干好本职工作为己任，不仅要抓好各自承担的工作，而且对一些需要共同推进的大组活动要积极参与，优化分工，努力在全乡上下形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股经的强大合力。

五是要保证工作纪律，抓落实要体现一个“严”字。凡是乡党委、乡政府安排部署的工作，决不充许找借口、搞变通、降标准，更不能推委扯皮、延误战机，必须按时眼、按要求认真落实，坚决杜绝上有政策，下有对策的恶习。特别是近几年来各项惠农政策越来越多，务必请各村各干部引起高度重视，时刻保持清醒的头脑，严肃资金管理制度和纪律，绝不允许违规操作、乱支乱用或者挤占挪用，坚决杜绝把撞“高压线”当打“擦边球”的侥幸心理。

同志们，过去的一年，我们取得了不错的成绩，新的一年，我们面临难得的发展机遇和更具挑战的困难。让我们在乡党委的有力领导下，进一步解放思想、转变观念、坚定信心、迎难而上，为全面完成今年各项工作任务，实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家!

篇10：乡三级干部会议书记讲话

同志们：

金秋伊始，乡党委、政府决定召开全乡三级干部会议，主要任务是贯彻落实全县计划生育工作会议及全县秋播秋造工作会议精神，动员全乡上下提早谋划，举全乡之力，切实抓好创国优各项工作任务，迎接省上和国家的专项评估验收。适时掀起秋播秋造为重点的秋季农业生产工作热潮。刚才熊主任传达了全县计划生育工作会议精神并就迎接创国优验收讲了很好的意见，随后贺书记还要做重要讲话，下面我先讲四个方面的问题。

一、以秋播秋造为重点，下决心抓好秋季农业生产工作

今年全乡秋播秋造工作的主要任务是：完成秋播面积14650亩。其中冬小麦8750亩;冬油菜5900亩;栽植苹果树4800亩;补植亩;秋季造林500亩，建成千亩造林示范点一处;种草2700亩。围绕上述目标任务，要重点抓好以下八个方面：

一要抓好秋播工作。各村要在确保粮食安全的基础上，按照“压粮扩秋、压粮扩经、稳定面积、提高单产、增加总量”的思路，全力实施全膜玉米种植，冬小麦种植工作，以小麦良种补贴项目为契机，扩大种植面积，建设优质生产基地。今秋我乡冬麦播种的品种为西峰28号0.6万亩，陇鉴301号0.9万亩，供种价格为白皮种籽每公斤1.80元，包衣种籽为每公斤

2.10元，每亩补贴10-15元。从9月2日—9月10日县农牧局在乡政府院内及卓堡自然村设点供种，我乡要建立肖咀、卓堡两个小麦良种改良村，其他各村均可动员群众及时购种，改良小麦品种，增加产量。

二要抓好秋季植树造林。坚持补植与新造相结合，全力抓好植树造林工作，要抓好退耕还林和荒山造林，今秋要完成梅家寨子三卜湾2000亩荒山造林和千亩退耕还林补植补造工作，首先要明确任务，其次组织形式采取乡上统一调苗，村上组织专业队随挖随栽，按照以奖代补形式给予补助，再次是工程质量，最后要严格考核。对于退耕地补植地块由村上自行组织，动员农户自行栽植，乡上统一验收。同时，要充分发挥林木管护工作组和村护林员作用，落实封山禁牧各项措施，巩固我乡植树造林成果。

三要抓好秋季苹果栽植。我们要认清形式，把秋季果树栽植作为当前农业生产工作的重中之重，各村要积极动员群众提前落实地块，特别是对去冬今春栽植的果树进行全面补植，并新建成卓堡—老庄千亩苹果新栽示范带一处。由乡政府统一调苗，村上统一组织栽植，各村要提前规划好苹果树栽植地块，原则上不允许新栽地块种植小麦。

四要抓好草畜产业开发。以寨子村纯种绒山羊养殖为导向，各村要及时扑捉信息，了解民情，大力发展舍饲养殖、生猪养殖、圈养羊只等产业项目，带动群众尽快走上以草供养的良性发展道路，为脱贫致富铺平道路。

五要抓好明年结构调整准备工作。按照全乡农业产业结构调整既定目标，今秋我乡继续抓好农业产业结构调整准备工作，以发展甜椒生产和双垄沟玉米种植为调整对象，各村要提前做好两类作物明春播种前的地块预留工作。其中全膜玉米预留地需留4000亩，甜椒生产地5000亩。

六要抓好小康农宅示范点建设。作为小康农宅示范点建设之一的肖咀村，要加快进度，做好建设后续及基础设施工作，力争9月底全面完成小康农宅建设总体要求，立冬前确保群众安全入住。卓堡村要提早谋划，尽快做好选址、规划、筹资及招标工队工作，力争近期破土动工。

七要抓好“三项”资金兑现工作。

八要抓好农业项目工作。

二、以灾后重建为中心，尽全力抓好群众生产生活

(一)、灾后重建工作。5.12地震后，按照县上的总体安排，我乡灾后重建工作动手早，程序严，措施硬。目前此项工作总体进度较快，运行平顺。全乡共有灾后重建及维修改造户169户，已建成88户，再建66户，未动工15户。下一步我们继续按照 “两结对、五落实”制度抓好工作，即科级干部结对帮建10户和一般干部结对帮建3户;包村干部帮助受灾户落实临时居住地，重建安置选址，重建协议签定，建筑标准及质量，搬迁及旧房拆除。在工作要求上坚持做到“五个必须”，即“调查核实必须准确、工作程序必须公开、规划选址必须合理、文像资料必须充分齐全、资金使用必须专款专用”，在工作安排上，要按照灾后重建安排进度表和重建受灾户建设标准，结对帮建的乡领导干部对各户的重建工作进度定期上报，并实行月评比制度和周一例会汇报制度。

(二)、物资资金发放工作。面粉分配发放情况。县民政局及红十字会共下拨我乡面粉808袋，已全部发放到户。衣物分配发放情况。县民政局及红十字会下拨捐赠衣物共计1022件，全部发放到位。临时救助资金发放情况。已发放临时救助资金172户，729人，每人发放225元，总计16.5万元，发放应急救助资金3.3万元。上报后续临时救助对象59户。

三、以创国优为主线，花气力抓好计划生育工作

(一)、认识问题

只有在思想上提高了认识，才能在行动上得到落实，要认识到创国优的重要性、我乡计生工作的被动性和迎接省上和国家验收的艰巨性。要充分认识当前我乡计生工作存在的突出问题。虽然我乡人口计生工作表面平静，各项检查都能顺利过关，但我们必须清醒地认识到具体工作存在的一些突出问题，主要表现为“两高两低”：一是违法生育率偏高，二是出生人口性别比偏高，三是环孕检管理落实率低，四是社会抚养费征收到位率低。各村要在这四个问题上好好探究，认真分析，协助乡计生部门切实抓好工作，摆脱我乡计划生育表面真实的现象，深入分析，狠查狠抓，逐渐扭转计生工作被动局面。

(二)、工作问题

在计划生育工作上，我们一定要探寻新思路，结合创建国家优质服务县大好时机，努力做好一下几个方面工作：一要加强硬件建设。乡政府协同计生站多方争取，加大资金投入，加强硬件建设力度，对乡计生站和村计生工作室进行全方位维修，确保计生工作不受场地等因素影响，顺利开展。二要加强氛围宣传。乡村全体干部职工要树立正确的舆论导向，认真学习有关计划生育工作常识及其法律法规，并走村入户及时宣传讲解，一起营造一个良好的计生工作氛围，让计生工作精神深入群众，为我们开展计划生育工作做好前期思想准备。三要规范各项资料。乡村计生文书要认真学习计划生育业务知识，精心准备，积极探索，规范各项资料，办理好各种相关业务，查缺补漏，虚心纠改，确保计划生育内务资料整齐有序，内容正确无误，为我县创建优质服务县做好门面工作。四要加强培训教育。乡计生部门要结合实际，勤于探寻，认真开展一系列以计划生育各项政策及业务知识有关的培训教育活动，使计生干部及村自管小组长增长业务知识，提升业务能力，提高个人素质，推进计划生育工作有序进行。

(三)责任问题

充分认识抓好计生工作是各位领导干部义不容辞的责任。面对我乡计生工作存在的上述问题和依然严峻的形势，各级干部一定要增强责任意识和紧迫意识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓，负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，下最大的决心，作更大的努力，综合治理和统筹解决人口问题，把新时期的人口和计划生育工作抓紧、抓实、抓细、抓好，进一步提高全乡人口和计划生育工作的质量和水平。

四、强化措施，统筹兼顾，确保各项工作落到实处

一要强化领导。领导就是指导者、决策者，更是管理者、服务者。乡村领导干部一定要要把计划生育工作牢记于心，时刻准备，为我县创建计划生育优质服务县做好充分准备，要树立群众利益无小事的意识，加强秋播秋造工作力度，加快工作进度， 及时完成县上下达的各项指标任务。二要统筹兼顾。要像弹钢琴一样，十指并用却能分清主次利害关系，全面协调。三要严格考核。乡村两级干部遵守工作纪律,必须坚持请销假制度，不得随意脱岗、溜岗、无故矿工，一经发现，严肃处理，要奖罚分明。每项工作，都要落实到人，实行责任追究办法。工作完成好的村和干部要重奖，以促进工作，工作后进或安排以后无进展的村和责任人要严肃处理。通过建立科学合理考核奖惩机制来促进各级干部干事创业的积极性、主动性和工作实效性，以推动我乡各项工作再上新台阶。

篇11：乡三级干部会议书记讲话

同志们：

金龙辞岁去，银蛇踏春来!今天乡党委、政府隆重召开全乡三级干部大会。会议的主要任务是：贯彻落实党的和县三级干部大会精神，认真总结**年工作成绩与差距，研究部署**年工作任务与举措，进一步动员全乡上下团结拼搏、务实创新，奋力开创**科学发展的新局面。借此机会，我代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福!祝愿大家身体健康，家庭幸福，工作顺利，蛇年大吉!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据乡党委，政府集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、满怀豪情，回顾过去，总结可喜成绩。

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年，在**的发展史上写下了浓墨重彩的一笔。全乡上下在县委、县政府的正确领导下，在县驻点领导的精心指导下，在县有关部门的大力支持下，全乡干群攻坚克难、团结拼搏、共同奋进，**经济社会取得了快速发展，在全县乡镇综合排位位居第八，各方面都取得了令人难忘，值得回味的进步。

(一)注重生态立乡，产业不断壮大。

**年，全乡完成财政收入486.2万元，比**年304.**万元增加181.28万元，完成规划目标148.8%;农民人均纯收入达3686元，完成规划目标108.2%，比**年3406元净增280元;完成固定资产投资20243万元，超计划目标243万元;信用社存款余额达9130万元，比**年增长1**0万元;贷款余额1007万元，比**年减少183万元。

一年来，我乡发挥资源优势，加快产业发展。一是建设优质稻板块7000亩，优质油板块4500亩，马铃薯示范基地2000亩，建设农机化示范基地2000亩，粮食总产量达85344百公斤;年产家禽8.7万只，牲猪出栏12533头;以北山、飞虎岭、**、沙子头为代表，全乡新栽楠竹21274棵，楠竹基地已达18967亩，年产楠竹280万公斤;以老铺、陈湖咀、塔畈为代表，全乡新开发油茶基地2**8亩，油茶基地已达8616亩，年产茶油3.2万斤;以**为主，全乡新发展茶叶基地523亩，茶叶基地已达2775亩，年产茶叶1.2万斤。发放各类惠农资金103.9万元。二是依托林特、红色、佛教及水力资源招商引资，全乡共引资2600万元，发展工业企业2家，其中规模以上企业1家， 新增个体工商户80户，私营企业3家，注册商标1个;工业增加值560万元，完成利税320万元。通过招商开发杨山水电站，引进和雅茶叶加工厂，对茶叶进行深加工，树立了品牌。三是主动融入到鄂东禅文化旅游区建设，大力发展休闲旅游、生态旅游、红色旅游。**避暑休闲旅游接待游客5200人次，节假日来**观光登山的游客络绎不绝，**烈士陵园的改造美化，带动了红色旅游的发展，接待游客2600人次。

(二)注重真抓实干，民生不断进步。

一年来，我乡按照县委“十六字”发展战略和“三大战役”的总体工作要求，不等不靠，自加压力，围绕“十件实事”，完成了许多重点民生工程。一是加强了农业设施的建设：①投入612万元完成了105口靠山塘和11处渠堰整治工程;②投入110万元完成了乡自来水厂管网延伸工程;③投入60万元完成了8个单村饮水工程，解决了3500余人的安全饮水问题。二是加强了教育、文化、卫生设施的建设：①投入200万元的乡中心小学教学楼已建成投入使用;②投入110万元的乡中实验楼正在建设之中;③投入40万元的4个村卫生室已建成投入使用;④投入200余万元的乡中心幼儿园已动工;⑤投入6.3万元建起了乡文化多功能活动厅，新增农家书屋3家;⑥新增有线电视用户260户。三是加强了集镇等民生工程建设：①投入8万元完成**主街道绿化工程;②投入160万元的古角广场硬化、绿化、亮化工程已基本完成;③投入230万元完成了老铺樟树大桥和14公里通组公路硬化建设工程;④投入104万元完成了库区移民后抚项目和经济发展项目以及51口沼气池建设工程;⑤投入100余万元完成了全乡8个村和**街道供电线路改造工程，增设台区6个;⑥投入200余万元的乡中心福利院已基本建成。四是加强了乡、村便民设施建设：①投入200万元的乡便民服务中心已投入使用;②投入近360万元的乡政府行政服务中心办公大楼和乡政府食堂及附属设施已完成并投入使用。以上这些惠民工程的较好完成，巩固了**发展的基础，提升了**的形象和品位，提高了百姓的幸福感，增强了全乡干群的自豪感。

(三)注重服务为先，社会更加和谐。

我乡注重抓好社会各项事业的建设。一是计划生育工作常抓不懈。一年来，全乡认真落实和宣传计划生育政策，开展了生育文明表彰大会。全年完成妇检1841人次，四术220例，符合政策生育率85.28%，政策外多孩率0.87%，综合性别比124.3：100，查处“两非”案件2例。二是社会保障体系逐步完善。全面完成了新农保和新农合的年度征缴任务。全乡足额发放优抚款50.824万元，享受对象112人，发放低保款62.5776万元，享受对象**7人，五保对象已保206人，发放救济金**.03万元。发放救灾款2.73万元，大批弱势人群生活得到较好保障。三是教育文化卫生工作不断提高。今年参加中考人数为87人，过普高线44人，过一中线10人。四是社会稳定工作扎实推进。全乡调处疑难纠纷共计16起，妥善处理两会期间突发精神病进京未遂上访事件2起，协助外地成功调处非正常死亡、突发事件6起，为经济提供了优良的发展环境，为人民群众生命和财产安全提供了保障。

(四)注重党要管党，基础更加巩固。

我们始终把党建工作作为牛鼻子工程来抓，以制订乡、村和部门科学发展考核方案总揽全局。一是突出抓好党委、政府班子自身的建设。乡政府建立健全了一系列的规章制度，做到以制度管人，党政班子成员及全体国干团结和谐，扎实苦干，工作热情空前高涨。二是重点抓好村“两委”班子建设。把村“两委”班子为民办实事作为村级组织首要工作来抓，大力倡导“讲团结、重协作、办实事、干好事”的工作理念，使村级班子的战斗力、凝聚力有力明显提高，各村班子务实创新，充满了活力。三是着力抓好党员队伍建设。我们先后组织了4次培训，提高了党员干部素质，同时以基层建设年为契机，以创先争优活动为载体，各基层组织结合本单位实际，扎实开展了一系列有声有色的活动，大力表彰了一批优秀共产党员和先进典型，使广大党员学习榜样，干有动力，极大地调动了全乡广大党员干部的积极性。

同志们，过去一年是全乡经济较快发展、社会明显进步的一年，过去一年的发展变化，凝聚了全乡人民的勤劳与智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地认识到，**存在四个方面的问题：一是缺人气。**年报人口18000多人，但常年在家居住的不足6000人，有的千多人的村在家居住的只有百十号人，几百人的村在家居住的只有几十人，一个地方是否发达，常住人口多是最重要的标志，如何留住人值得全乡各级深思!二是缺项目。近几年全乡虽然争取了一些项目，但都是规模小的基础设施项目，财源建设的大项目很难争取，导致经济发展速度不快，税收难以增长，家门口难以就业!三是缺资金。全乡每年重点项目的资金投入在1千万元左右徘徊，几乎都是用于民生工程建设，发展乡村和私营企业的投入很少，企业少而小，这叫经济怎能提速?四是缺产业。这几年，全乡虽然发展了楠竹、油茶、茶叶等产业，但是规模不大，没有一个可以带动**经济提速、满足**群众就业的大型企业。以上四个方面的问题带来了**经济落后，城镇建设滞后，群众就业增收难。全乡上下必须清醒认识到**的发展任重而道远。在新的一年里，我们要逐步探索解决问题的新思路、新办法和新举措。

二、脚踏实地，思考长远，谋划美好未来。

**年是实施“十二五”规划的关键之年，县委、县政府将**年确定为“项目推进年”，要求全县上下“改进作风，决战项目”。**的发展既充满机遇，也面临挑战。一方面，我们要勇于迎接挑战，克服困难，变劣势为优势，化阻力为推力，促进全乡经济跨越式发展;另一方面，我们要看到**的资源、环境、政策、基础等优势，要充满自信，全乡上下广大干部群众齐心协力、团结拼搏，一定能建成充满活力的宜居新**。

**年工作的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的“”和全县三级干部大会精神，按照县委、县政府确立的“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”发展战略，以培育“三大资源”(林特资源、旅游资源、人文资源),争取“三块资金”(招商引资、项目争资、激活民资)，加快“三业发展”(旅游业、农业、工业)，建设“四乡”(旅游之乡、活力之乡、宜居之乡、和谐之乡)为目标，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的总体发展思路，大力倡导在经济发展上求跨越，工作思路上求创新，工作作风上求务实，在综合实力上求提升的工作理念，全面促进**事业迈上新台阶。

**年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资18000万元，农民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶叶基地建设有新发展。招商引资资金3500万元以上，计划生育率达85%以上，出生婴儿性别比趋于正常，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

**年要办的九件实事是：一是开发古角街，完成路基及水、电、通讯管网建设;二是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地1500亩，茶叶基地500亩;三是完成乡幼儿园和乡中实验楼建设;四是新建村级文化体育活动广场3个;五是新建小型垃圾填埋场2个;六是加快安全饮水工程建设，解决600人安全饮水问题;七是进一步完善以新农合和新农保为主的社会保障体系;八是加快集镇和新农村建设的步伐，高标准完成3个自然村庄的环境整治工程;九是加快通讯网络建设，做好有线电视的入户升级及电信光缆进村入户工作。

三、艰苦奋斗，扎实苦干，推动跨越发展。

**的长远发展，不仅要靠县委、县政府、县直部门和社会各界一如既往的支持，还要靠乡党委、政府一届接一届地实干，更要靠全乡广大干群，不等不靠，干中求助地苦干，唯有实干、苦干才能实现建设“四乡”的宏伟目标。

(一)坚持因地制宜，立足壮大产业，加快经济发展的步伐。

**是一个红色山区乡镇，我们要充分做好“山”的文章，大力培植山区优势资源，发展山区经济。

一要主攻产业。通过创新种植模式和承包模式，实现以楠竹、油茶、茶叶为主的林特初级产品的产业化、规模化。十件实事里提出的今年要新发展油茶基地1500亩以上，茶叶500亩以上，新栽楠竹2万棵，必须不折不扣完成。要坚持走“企业+合作社+基地+农户”的特色产业发展之路。要在政策、技术等方面给企业支持，鼓励企业进行技术、管理等方面的创新，提升产品的品牌和档次，创造更好的效益。重点扶持尚和竹业、韵柳茶油、叶荡茶叶等企业做大做强。

二要主攻项目。要围绕林特产业、水电、文教卫生、基础设施、环境保护、农田水利、旅游路网、新农村建设等争取项目，去年我们争取了两个百万元的项目，今年我们要力争争取到千万元的项目，有了项目才能快发展，有了项目才能大发展。

三要着力招商。要抓住建设大别山综合发展实验区和鄂东禅文化旅游区这一大好机遇，围绕佛教、漂流、避暑休闲、红色、生态观光农业等资源全面招商。力争实现全年招商引资到位资金3500万元。在开发南北山旅游资源上有所突破;坚定信心开发老铺河漂流和四顾尖攀岩;扩大**“农家乐”避暑休闲规模，打造旅游观光小集镇，提供新的经济增长点。

四要着力保护生态。经济需要发展，生态更需保护。报告提出要尊重自然、顺应自然、保护自然，强调把生态文明建设放在突出地位。我们**是纯山区乡镇，有得天独厚的生态资源，这是我们**未来发展的优势，所以我们在发展过程中要注重生态保护，要树立保护也是发展，发展更需保护的理念，真正实现长远的、可持续的发展。一是加强林业资源保护。严禁对山林资源进行滥砍乱伐，严格执行砍伐审批制度，严厉打击私自砍伐林木行为，对情节严重的要追究刑事责任。继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和不宜发展林特生产的地方进行保护。大力加强森林防火工作，加大宣传力度，增强全民护林防火意识，健全防火责任制，对失火纵火者严肃处理，坚决重罚，情节严重的依法追究法律责任。二是加强矿山资源保护。在全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩重罚，决不姑息。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。三是加强土地资源保护。要继续强力推行耕地保护责任制，耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为，全面提高土地资源市场配置水平。坚决执行沿路、沿库、沿河、沿风景点区“四沿”均不得乱建房的规定，对不符合建房条件的一律不批不建，符合建房条件的必须严格按照新农村建设规划进行审批和管理。对未批先建和未批乱建的不讲客观、不讲条件、不讲面子一律强行拆除。要严格遵守新农村建设规划，严格按照集镇和村庄建设控制详规开展新农村建设，加快古角街、**王福里、塔畈落溪口三个中心集镇建设步伐，发挥辐射作用，展现山乡新风貌。

(二)坚持以人为本，立足改善民生，加快社会发展的步伐。

科学发展要求以人为本。我们的工作要以民为本，为民谋福祉是我们工作的出发点和落脚点。要在发展中始终注重改善民生，把民生工作放在十分重要的位置来抓。一要加强水利设施建设。我们要抓住有利时机改善农田及林特基地供排水系统，改造升级水利设施，争取水利项目治理塔畈河、**河。二要加快水电管网建设。全面改造农村低压电网，提高供电质量，大力发展沼气、太阳能等清洁能源，继续实施安全饮水工程，做好乡自来水厂管网延伸和入户安装工作，解决广大群众安全饮水问题。三要完善交通路网建设。今年要抓住北部山区旅游循环公路建设的大好时机，对**境内的旅游公路进行扩宽改造，争取县里支持，将东山至向蔡公路的扩宽硬化工程列为县办工程，完成5公里通组公路硬化工程。全力做好乡内主干道和通村公路的维护保养工作，确保交通安全。四要加快通信网络建设。做好有线数字电视改造升级和电信光纤进村入户工作，提高网络覆盖面。五要加快集镇和新农村建设。加强土地和建房管理，使全乡建设规范有序，为发展旅游奠定基础。要结合“三万”活动，争取改造农村危房70户，建设3个村级文化体育活动场所。加强对农村环境整治力度，重点是做好**街、**王福里、塔畈落溪口三个中心集镇和30个自然村庄的环境整治，通过以点带面，构建一个干净、整洁、亮丽的新**。六要加强人口和计划生育工作。进一步完善计生工作机制，提高计生工作服务水平，依法严查“两非”案件，坚决遏制住出生人口性别比居高不下的势头，全面完成**年度计划生育工作目标。七要加强文教卫工作。推进均衡教育改革，改善教育环境，提高教学质量;完善农村大病医疗和农村合作医疗保险制度，巩固医改、新农合以及新农保成果;推进发展全民健身事业，丰富群众文化生活，开展健康有益的群众文艺体育活动。八要完善社会保障体系。积极做好社会保险、社会救助、社会福利工作，加强对乡福利院的管理，使孤寡老人和“五保”对象能老有所养，安享晚年。九要全面落实惠农政策。要严格执行上级惠农政策，确保各项惠农资金足额发放到位，切实保护群众的利益。十要全力维护社会稳定。认真开展社会综合治理，做好信访和安全生产工作，确保社会稳定，创造一个和谐的经济发展环境。要支持乡人大、政协、工会、妇联、共青团等群团组织，依法履行各自职能。

(三)坚持以廉促效，立足建好队伍，为**发展提供可靠保证。

同志们，工作的落实，任务的完成，需要全乡干群的共同努力，更需要党的领导和组织的保障，全乡各级党组织和广大党员干部必须认真学习“”精神，严格遵守党的各项规章制度，加强自身廉洁自律，努力塑造跟党走、讲党性、守廉洁的良好党员干部队伍形象，为开创各项事业新局面提供坚强的组织保障。

1、强化组织建设，发挥组织的堡垒作用。要在巩固“五个基本”建设和基层组织建设成果的基础上，发挥组织的战斗堡垒作用。要讲政治、讲党性、讲原则、讲奉献，着力提高党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。乡党委、政府继续实行乡副科级领导包村驻点制度，进一步完善村干部政策激励、工资待遇、安全保障、政治待遇等方面的机制，努力解决村干部的后顾之忧。同时，把发展壮大村级集体经济作为重中之重，增强村级“造血”功能，各村要向老铺、**村学习，立足村情，挖掘本地资源，发展特色产业，壮大集体经济;要向飞虎岭、牌楼村学习，立足本村楠竹资源，建立科学管理机制，壮大集体经济;要向北山、陈湖咀、**、商子垸村学习，盘活本村山林资源，壮大集体经济。全乡要通过2-3年的努力，实打实地实现2000人以上的村集体经济收入达到15-20万元，1000人-2000人的村集体经济收入达到10-15万元，1000人以下的村集体经济收入达到5-10万元以上。

2、硬化作风建设，提高队伍的服务水平。要严格执行中央八条规定和省委六条意见，切实转变工作作风。一是要加强制度建设。不断完善党委议事、学习、考勤、财务管理等各项制度建设。坚持用制度管人，依制度办事，凭制度问责。今年，将重点围绕科学发展考核的目标任务和干部考勤，制定一系列行之有效的制度。要形成“五比五看”的良好风气。一要比出勤，看谁的工作心思花得多。国家干部在乡住宿不少于15夜，村干部工作日期间必须在村住宿，今年要严刹乡村干部走读风，各单位节假日及星期六、日必须安排专人值班。二要比责任，看谁肩上的担子挑得重，看谁敢于担当，善于担当。三要比实干，看谁的工作过得硬。四要比奉献，看谁的群众口碑好。五要比廉洁，看谁的作风最扎实。二是要加强对部门和村组干部的管理。大力推行政务公开、村务公开，民主管理，加强对农村“三资”，特别是惠农资金的管理。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，严禁铺张浪费，用良好的作风取信于民，服务于民。三是要坚持从领导做起，从现在抓起。抓党风、转作风、改会风、带民风。严格按照县委改进作风，严明工作纪律的若干规定，厉行开短会、发短文、讲短话、减会议、减表彰、简接待、简议程。今后乡村各级干部工作期间，一律不准办招待饭，只准吃工作餐，一律不准发招待烟;中餐一律不能喝酒。乡“三大办”和乡纪委要加大工作督查力度，工作不落实不放过，问题不解决不放过。

3、细化廉政建设，树立队伍的良好形象。坚持“党要管党、从严治党“的方针，要树立正确的权力观、地位观、价值观、政绩观，切实加强党风廉政建设。要做“为官一任，造福一方”的表率，要坚持一身正气，两袖清风。乡村干部和部门干部不能做职位争高低、待遇争多少、业绩争大小的党员干部，而要做办事讲效率、工作讲奉献、廉洁讲自律的新型党员干部。全乡各级各部门要勇挑重担，整体联动，互相支持，展示敢打硬仗、打漂亮仗的良好形象。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。肩负着全乡人民的重托，我们已踏上新的征程。让我们在精神的正确指引下，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大干部群众，坚持科学发展观，稳中求进、多干实事，以更加高昂的激情、更加出色的工作，奋力开创**科学发展的新局面!

篇12：乡镇三级干部会议书记讲话

乡镇三级干部会议书记讲话(一)

同志们：

在县委十六届八次全委(扩大)会议之后，镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议，会议的主要任务是，回顾总结**年度工作，兑现全镇经济社会发展目标责任考核，全面安排部署**年各项工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，明确任务，凝心聚力，抢抓机遇，实干创新，全面完成年度各项工作任务，为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面，何镇长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据镇党委会议讨论的意见，我先讲四个方面的问题。

一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾

**年，是全面贯彻党的和党的十八届三中、四中全会精神的开局之年，也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各方面的支持下，我们坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题，审时度势优化思路，不遗余力狠抓落实，全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。

(一)重协调、强推进，重大项目征地工作取得新突破

**年，镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重，坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则，按照领导挂帅，干部靠前，群众支持，群策群力，攻坚克难的工作思路，各级干部全力参与，采取宣传动员，讲解政策，全身心投入，全天候工作，持续推进土地征收工作。一年来，先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩，为县城开发提供了用地保障，保证了市列、县列重大项目顺利实施。

(二)扩规模、提质量，产业开发有了新发展

坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务，合理规划布局镇域经济片区，围绕扩量、提质、增效、创牌的目标，持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展，以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头，带动了全镇蔬菜产业稳步发展，**年蔬菜生产面积累计达2200亩，产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点，新建泾柏路红富士基地750亩，栽植苹果树5.5万株，红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩，在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩，在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩，全镇果园面积达到7800亩，果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重，完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造，牛存栏达到150头，按照基地+农户+协会的经营模式，积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场，阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头，兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个，肉鸡存栏2.2万只，畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心，在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩，栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩，栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里，在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点，根据西王母神话传说，因势利导，利用独特的区位优势，投资30多万元租用土地110亩，在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处，拓展了旅游的空间，丰富了全县文化旅游要素。

(三)抓规划、严管理，基础设施建设有了新进展

我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合，积极实施村级道路、排洪、排污规划，基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元，对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤，协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里，极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际，积极衔接规划修建了农民安置楼，积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作，水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建，已全部封顶，东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体，延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工，年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米，彻底解决了1280户群众的居住问题。

(四)夯基础、重治理，美丽乡村建设有了新起色

全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点，从建章立制、加强领导、强化管理入手，使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》，同时利用各种途径，加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底，对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案，建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份，积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除，震慑了乱修乱建等违法行为，维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员，逐步建立环境卫生保洁长效机制，认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个，做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书，督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名，定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作，全年共动用机动车辆50台(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、粪土等垃圾850多吨，拆除土坯房85户300余间，新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡ ，新建居民区小花园4个2900㎡，脏、乱、差的现象明显改观。

(五)抓管理、强服务，社会事业发展有了新进步

镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策，全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动，集中开展农村低保规范清理2次，规范农村低保3045人，清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作，保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次，巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平，新创建幸福家庭800户，完成四项手术264例，征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策，全镇适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能，配套了娱乐休闲设施6套，建成廉政文化宣传大院一处，新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会，在村级举办群众手工制作，书法比赛，活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参，应保尽保”的原则，着力解决群众看病难、老来难的问题，全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标，投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化，配套修建了羽毛球场，安装了2套乒乓球桌，新建了1处文体活动中心，配套图书8500册，室内乒乓球桌1套，健身器材3套，投资15万元对机关餐厅进行了改造，改善了职工生活、学习、工作条件，丰富了职工文化生活。

(六)勤排查、细化解，社会治理水平有了新提升

全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实，同考核，确保了全镇经济健康发展，社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心，由镇长兼任主任，设专职副主任1名、综治员4名，15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组，全镇共有巡逻队15个175人，治保会15个82人，调委会16个，调委会成员63人，调解员162人，制定完善了各项管理制度，全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规，结合冬季专项治理活动，扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际，建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度，与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书，抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”，督促各村设立了便民服务站，及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件，接待信访群众1036人(次)，有效疏通了群众诉求通道，及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。

(七)抓党建、夯基础，党建工作水平有了新提高

镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽，以作风建设为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题，不断加强服务型党组织建设，提高党建工作科学化水平。

(一)扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来，全镇857名党员，18个党(总支)支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。镇党委立足不同阶段不同特点，确保了教育实践活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。具体做到了“六个坚持”：一是坚持精心谋划组织，明确活动重点

。二是坚持加强学习教育，深化活动效果 。三是坚持认真分析检查，找准突出问题 。四是坚持立查立改，回应群众关切。五是坚持边查边改，集中解决问题 。六是坚持抓好建章立制，提供制度保障

。本着“精简、管用”的原则，着力解决了制度缺失和制度障碍等问题，完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度，通过制度的立、改、废，推动了工作的常态化和长效化。

(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求，全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”，推行扶贫攻坚“图表式管理”，以培育富民产业、改善基础条件为重点，全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手，打造五里铺千亩育苗基地，袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区，水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台，涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头，问民情、访民需、解民愁，进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次，宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识，提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动，筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里，落实果园标准化管理1400亩，为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资，价值10.6万元，春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求，对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档，确保了档案资料的完整性和规范性。

(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强换届后村“两委”班子教育管理，通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次)，使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求，年内共培养入党积极分子25名，新发展党员15名。依托村级组织活动场所，建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个，为群众提供“一站式”服务。强化措施，加强跟踪 ，全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作，扎实开展党员民主评议，使党员模范带头作用进一步加强。

总的来看，通过全镇三级干部的共同努力，**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展，群众增收渠道得到拓展，人居环境显着改善，各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县十六届八次全委扩大会上，我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”，同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖，并项目建设，招商引资，抗旱防汛等工作中受到表彰奖励，这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果，是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果，也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看，玉都、**、**在小城镇建设方面高起点规划，深层次推进，总结了经验，树立了典型;**、飞云、**在果品产业方面规模持续扩大，产业链条不断延伸，走出了路子，拓宽了市场;**在畜牧业发展上，夯实了基础，树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模，提升了效益。从自身发展现状看，我们还存在很多问题和不足，一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于**而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构，其关键在于搞活商贸流通，增加三产收入，加大招商引资，壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段，远远不能映衬出我们的特色轮廓，不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上，大多数村仍注重传统种植，不力于深度开发，长期俳回在产业开发的上游阶段，在链条延伸上决心不大，全镇没有形成主导型产业格局，甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊，两极分化，一些村的工作在全县都小有名气，很有影响力，但一些村长期没打算、没计划，被动应付，工作没起色，失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把**当成休养生息之地，安于享乐之处，精神状态低沉，处事消极应付，混天度日，当一天和尚敲一天钟，忘记了干部的职责，甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价，唯我独尊，喜欢享用组织的权利，却懒于履行岗位应尽的职责，听得起表扬，受不住批评，不善于应用群众观点、群众方法，做扎实细致的群众工作，不善于教育疏导，理顺情绪工作，致使小矛盾变成大问题，部分干部法制意识，民主意识不强，自我要求不严，执行政策优亲厚友，落实政策缩水走样，群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决，将会严重制约**的快速发展，因此必须引起全镇上下的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，我们面临诸多的发展机遇，同时，也将经受破茧成蝶的艰难。**年，全镇经济社会发展的总体思路是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，按照全县总体工作部署，贯穿一条主线，突出七项重点，培育五大典型，措办十件实事，落实五项措施，持续推进“两带一中心、五片区”建设，实现**政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。

城乡一体化发展总体布局：充分利用区位优势统筹城乡发展，坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则，持续推进“两带一中心、五片区”建设，重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发，全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理，配合县上实施各项重大项目，配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品，一片区一主导产业”的发展思路，建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区，拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区，提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区，扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区，建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。

贯穿一条主线

紧扣全面建成小康社会这一目标，围绕城乡一体化发展这一主线，**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点，达到6415元。

突出七项重点

1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年，全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，加快社会主义法治**建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础，紧密结合中心工作，有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育，进一步提高全民法制观念，增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程，遵循法治精神，创新工作机制，教育工作人员严格执行国家的法律法规，严格依法依规办事，保障工作顺利推进，保障群众利益，促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络，健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作，认真排查解决各类矛盾纠纷，全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，解决群众困难，理顺群众情绪，回应群众关切，引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设，参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作，发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。

2. 继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转，发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社，建立健全农民专业合作社联合会运行机制，推动同类合作社联合与整合，探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策，加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局，科学编制农业用地发展规划，支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。

3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点，以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划，合理布设道路、排洪排污管线，配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等，实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖，做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透，构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度，完善分配方案，确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度，确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点，争取年内完成主体工程建设，进一步改善群众居住条件，提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度，敢于动真碰硬，严厉震慑违法建设行为，坚持日巡察制度，充分调动15名规划建设管理员工作积极性，对在建工程跟踪督查，严格落实规划要求，对违法违规建设发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度，认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制，按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标，北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划，认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作，提前动手改造门楼，翻新围墙，拆除废旧建筑，加大危房改造力度，整修供电线路、给水管网等基础设施，在春季拓宽林带2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木，规划垃圾集中堆放点16个，投放垃圾仓16个，修建群众休闲娱乐场所5处，绿化美化小花园40处，改变主干道路环境脏、乱、差现状。

4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽**，实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点，持续落实荒山造林工程，为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点，年内完成500亩荒山造林任务，栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设，年内新增育苗面积200亩，总面积达到1500亩，使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时，要加强芋子沟林场育苗基地的管理，积极探索林下养殖的新机制，年内建办林下养鸡场一处，养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程，全面实施山地综合开发，年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩，配套建设道路和路网绿化1.5公里。

5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求，不断优化工作思路，明确工作责任，依法依规解决突出问题，集中攻坚破难，扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作，积极配合市、县重大项目建设，做好城北、城东、城西综合开发建设，为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。

6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进，促进蔬菜产业提质增效，年内露地蔬菜种植面积达到亩以上，在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员，继续扩大蟠桃园种植面积，年内新建200亩，累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施，确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模，提升养殖效益，在不破坏原有生态的基础上，投资550万元，垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地，新增土地500亩，改造中低产田650亩，按照适度集中的原则分户建棚，动员群众积极修建棚舍，建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设，配合做好景区绿化美化和基础设施建设，完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时，要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游，组织群众开展手工开发制作，选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐，推广**名优小吃，丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机，发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势，发挥商会、协会在商贸流通中的作用，融集资金和信息，壮大商贸流通业规模，增强辐射带动作用，全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动，延伸产业链培育新的经济增长点，引导城郊村群众创业致富。

7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续抓好水、电、路等民生项目建设，切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型，树立标杆，以点带面，充分发挥好先锋典型的示范引领作用，推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法，推进“双联”工作常态化，把双联行动作为转变干部作风，增强群众工作能力的一个重要平台。

培育五大典型

1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标，开工修建安置楼10栋4.8万平方米，安置群众500户，年内完成主体工程，配套建设基础设施，建成数字化社区，妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村，西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。

2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划，引导群众合理倒兑茬口，秋季完成坡改梯工程500亩，栽植果园500亩，持续扩大泾柏路红富士规模，园区总面积达到2000亩，扎实落实各项标准化管理措施，使基地成为全镇的样板园，引领全镇果园管理水平再上新台阶。

3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元，招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂，贮存鲜柿子3000吨，年生产柿饼(干)500吨，解决柿子深加工问题，延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里，积极改善务作条件，开展技术培训，落实标准化管理措施，提高柿子产量。

4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用，完成坡改梯工程300亩，一次性建成500亩的育苗基地，利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只，提高山地综合利用水平。

5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建，建成双列式牛舍3栋，使总规模达到7栋，青贮池3座，有机肥生产线1条，肉牛存栏达到500头，积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制，由养殖公司牵头，3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖，年出栏肉牛1000头以上。

措办十件实事

1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程，配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司，完善安置区服务功能，为群众提供全面高效的物业服务，构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。

2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划，依托项目配套，制定详实改造方案，对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程，规划新建安置楼6幢，安置群众216户。

3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程，增设变压器，更换输电线路，彻底解决群众用电难问题。

4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门，完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程，彻底解决群众吃水难问题。

5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目，投资175万元，硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里，衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里，衬砌排洪排污渠5公里。

6.城北商业门店建设。严格规划管理，精心制定分配方案，发挥群众代表主体作用，严格核定失地人口及各村组的分配面积，开工建设城北商业门店，解决城北失地群众生活安置问题。

7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划，后建设”的原则，鼓励集中连片，逐年修建，完成危房改造200户，彻底解决群众住房难问题。

8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托，加大苹果及蟠桃园的标准化管理，王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩，累计达到300亩以上，大力开展特色农业观光和休闲旅游活动，达到果品产业与旅游产业互支互促，改善生态旅游环境，提升生态旅游水平。

9.乡村文化舞台建设。争取项目投资，进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场，组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。

10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法，积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动，使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所，配套修建篮球场4个，乒乓球桌8套，羽毛球场4个，安装健身器材16套，丰富全镇各村群众的文化体育生活。

落实五项措施

**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年，镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划，靠实工作责任，完善工作机制，转变工作作风，加强督查检查，狠抓工作落实，确保各项工作任务落到实处。

一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石，镇党委、政府将创新工作方式，切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设，广泛开展丰富多彩的党员教育活动，继续深化“党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，加强党员教育管理，做好发展新党员和入党积极分子的培养教育，各村、各单位利用远程教育网络开展活动，切实提高远程教育的时效性，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的核心作用。

二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作，认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法，推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度，充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求，实行双向选择，发挥干部特长，优化干部组合，为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制，对现有办公室重新进行整合，优化单元负责机制，制定科学的单元工作新机制，重点解决干与不干一样，干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学，干部配置要合理，奖惩措施要分明，让肯干事，能干事的人有位置，有机会。让不想干，不干事的人有危机，有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果，做好各项工作任务的落实。

三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点，持之以恒反“四风”，驰而不息改“作风”，牢固树立服务意识和大局意识，把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来，形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能，从严监督管理、从严惩处问责，尤其对履职尽责不到位，服务意识不强，漠视群众利益，律己不严的干部要依法依纪严肃查处，重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力，工作推诿扯皮，软拖硬抗，思想消极等歪风邪气，重点整改村干部应付推责，为官不为，政令不通，上顶下压等不良风气，特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定，以及市县相关规定的人和事，发现一起坚决从严查处一起，绝不姑息，努力打造一支风清气正的干部队伍。

四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题，树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象，从人民最不满意的地方改起，尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强关键岗位、重点领域的监督管理。

五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度，看成效的用人导向，对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核，坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准，创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新，考核结果上有依据，考核效果上有激励，不断健全完善阶段性工作考核制度，形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法，分时段对各项重点工作进行督查考核，及时发现和解决工作落实中存在的突出问题，注重工作实效。

三、关于做好今年工作的保障措施

**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确，各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排，远谋近施，攻坚克难，高质量、高效率抓好落实。

第一，要完善机制抓落实。面对新的形势和任务，必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务，继续实行领导包抓责任制和手册管理，将规划落实到村组、田间地头，将责任靠实到负责领导、抓点干部，将进度细化到具体项目、具体月份，定期调度，限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作，分管领导和相关责任人要跟踪指导，现场解决问题，全面落实到位;对重点项目、重点工程，相关村主要负责人要亲自负责，一抓到底，抓出成效;对阶段性工作，要全面落实按期调度、限时完成，及时兑现奖罚，确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中，进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重，既重视典型培育，又衡量面上工作，既看当年发展水平，又考虑原有工作基础，使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际，努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用，对成效显着的村和办公室，大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位，严格落实责任追究。

篇13：乡三级干部会议书记讲话

乡三级干部会议书记讲话(三)

同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和市、县三级干部大会精神，认真总结回顾**年工作，深入分析当前形势，部署工作，从而进一步动员全乡上下发挥优势，振奋精神，奋力谱写“五个**”发展的新 篇章。借此机会，我谨代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福!祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、猴年大吉!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据乡党委、政府集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、总结过去，坚定信心,凝心聚力谋发展

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持“生态立乡，产业富民”的发展战略不动摇，按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，紧紧围绕年初制定的工作目标，广大干群上下一心，克难奋进，奋力推进“五个**”建设，各项工作取得了令人鼓舞的成就。

1. 过去一年，是特色经济较快发展的一年。

一年来，我们充分发挥山林资源优势，继续推行“每栽1棵楠竹奖10元，每种1亩油茶或茶叶奖200元”的奖励政策及“公司+基地+农户”的合作模式，大力发展林特产业，农业基础得到进一步夯实。全乡新栽楠竹2.6万棵，新开发油茶基地1050亩，玫瑰基地1300亩，茶叶基地200亩，蓝莓基地300亩，桂花100亩，森林抚育3500亩，雨花菜等高山生态蔬菜基地300亩，超额完成了县考核目标任务。同时，大力发展以茶叶、油茶、楠竹、养殖为主的各种实体合作社，积极培育农业经营主体。全年新增农民专业合作社10个，县级示范社1个;新增家庭农场3户，新增种养大户12户，新增农业企业3个。土地确权工作顺利开展，完成了13个村12680个地块实测工作。**年全乡农业总产值5406万元，同期增长5%。

一年来，我们充分发挥山水资源优势，把旅游作为**新的经济增长点，强力推进旅游业发展，为**经济发展再添活力。继招商引资8000万元建成的玫瑰谷漂流景区在**年6月正式开业之后，又引资4600万元开发建设了龙池河大峡谷旅游景区项目，并于5月23日对外营业。景区包括“天梯”栈道、“龙池旱滑”、“飞天滑索”等景点;投资6000万元建成了1300亩玫瑰观光生态园，也于5月23日开园迎宾，园内有“七彩花田”、“爱情广场”、“樱花大道”、“风车广场”、“教堂”、“古城堡”“水上乐园”、“许愿树”等景点。5月30日，成功举办了第二届黄梅·**玫瑰谷户外节;6月24日，成功举办了“玫瑰谷”杯第三届中国·黄冈挺进大别山漂流大赛。玫瑰谷旅游风景区的规模逐渐壮大，影响力也进一步扩大，生态经济效益日益显现。玫瑰谷漂流、伊甸园、龙池河三个景区全年接待游客首次超过8万人次，营业额达到1000万元。以望江、李牌楼、南北山、老铺为主的农家乐发展势头良好，新增农家乐16家，全乡“农家乐”已超过50家，接待游客5万人次。旅游业的蓬勃发展，带来了巨大的车流、人流，改变了**人的生产生活方式，带动了地方经济的发展，**的人气更旺了，发展的前景更加广阔了。

2. 过去一年，是民生事业不断进步的一年。

一年来，我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，坚持以改善民生为根本，致力于抓保障、促和谐，持续加大民生事业投入力度，社会各项事业全面发展。一是城镇建设稳步推进。投资5600万元建设的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、电、通讯管网铺设，街边商店、餐馆、旅店等房屋正在有序建设之中;投资160万元建成了乡垃圾处理场，购置垃圾车2辆、垃圾斗箱43个;结合“三万”活动，高标准完成了5个自然村庄环境整治工程。二是交通建设成效明显。投入960万元改造、扩宽和硬化通村通组公路41.3公里，完成公路绿化植树5.5万棵;购置了3辆通村客车，全乡实现了村村通客车;三是水电建设快速发展。投入200万元的乡自来水厂已完成改扩建工程，新增1座清水池、1座过滤池、1座重力无阀滤池，管网延伸工程正在有序建设之中;投入18万元完成了**河2公里示范段建设工程;完成了3个村“村村响”工程，10个村 “户户通”工程;通讯网络设施进一步改善，新增有线电视用户130户，8个村通了光纤;投入800万元完成12个台区电网改造工程。四是科教文卫体蓬勃发展。投入230万元的乡卫生院医技大楼圆满完工并投入使用;投入180万元完成了乡中学生食堂改建，东楼小学教学楼、中心学校办公场所的改造工程;投入200万元高标准完成了南北山党员群众服务中心、文化广场建设工程;投入12万元完成了老铺党员群众服务中心改造工程，优化了服务环境，提高了为民服务水平;人口和计划生育工作水平有较大提高。全年三查应查1047例，已查1026例，完成**%;四术完成295例，完成比率102%，结扎33例，上环197例，补救65例;查处两非案件立案4例，查实2例，结案2例，完成县下达任务目标。符合政策生育率达84.6% ，人口综合性别比为111.4:100。五是精准扶贫工作扎实开展。按照上级精神要求，我们求精求准识真贫，为下一步推进精准扶贫工作夯实了基础。精准识别后，全乡贫困人口1103户2850人。确立了“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”等“五个一批”脱贫措施，确保精准扶贫、不落一人。同时，乡政府与瑞坤旅游开发有限公司、叶荡绿茶股份公司、旺柳家庭农场、南北山高山生态蔬菜基地、望江农副产品销售合作社、飞虎岭楠竹专业合作社、鑫宇家庭农场等7家市场主体签订了委托帮带协议。乡村二级委托帮带的市场主体达到65家，极大地带动了贫困户通过自身努力实现脱贫致富。

3. 过去一年，是生态环境继续改善的一年。

一年来，我们秉承“保护也是发展，发展更需保护”的生态发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚持走经济建设与生态保护并举，污染防治与生态保护并重，城乡建设与生态保护并抓的绿色发展之路，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，全面禁止开石材、挖铁砂、取陶土、乱开矿，植被得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，**成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

4. 过去一年，是全乡社会更加和谐的一年。

一年来，我们坚持把综合治理工作作为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实，深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全乡上下更加和谐。一是社会更加稳定。全年接待来访群众51人次，成功调处民间纠纷23起，处理应急突发事件4起，处理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全乡无1例赴省进京上访事件发生。开展“平安创建”、“法治**”建设，定期开展法治宣传活动，组织了送法下乡活动，发放普法宣传册1000份，宣传标语60条，固定宣传栏5块。建设法治文化广场2个，宣传墙画45块106个平方, 顺利通过了县“六五”普法验收，并获得好评，县电视台进行了采访报导。全面建成了乡、村两级网格化管理平台，网格化管理实现全覆盖，乡村二级管理站正式投入使用，群众对治安状况满意率达到**%以上。二是保障更加有力。社保、农保任务全面完成，新农合征缴基金1315350元，参保率100%;新农保征缴基金828720元，参保率100%。全乡足额发放优抚款55万元，享受对象164人。发放低保款66万元，享受对象657户979人。发放救济金15万元。发放80岁高龄补助款10.71万元，享受对象357人。分批次完成了按标施保工作，大批弱势人群生活得到较好保障。三是生产生活更加安全。完善了安全生产责任制，构建了综合立体的管理体制。深入开展了安全生产“六打六治”专项行动，对全乡范围内重点行业进行重点巡查，排查隐患及时整改;大力开展食品安全“四打击四规范” 活动，组织全乡食品药品从业人员参加体检、办理健康证，在全乡范围内组织食品药品大检查，进一步规范了我乡食品经营市场，确保了居民生产生活的安全。

5. 过去一年，是党建工作全面加强的一年。

一年来，我们始终把党建工作作为各项工作的牛鼻子，始终把从严治党贯穿于全年的各项工作中。一是全面落实党建工作责任制。乡党委与各基层党支部签订党建目标责任书，层层传递压力，级级落实责任。强化指导力度，督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实。二是严格坚持组织生活。贯彻落实民主集中制、利用批评和自我批评武器、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结这四个重要法宝，促进了领导班子的团结和谐，进一步提升了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。强化了党内生活的政治性、原则性、战斗性。三是大力表彰先进典型，树立导向标。认真组织开展十星级党员评比活动，“七·一”对4个先进基层党组织，37名优秀共产党员，4名优秀党务工作者进行了表彰。老铺村支部书记陈燎原同志荣获省劳动模范称号，被评为市“三严三实”先进典型，并在全市做典型发言。这些典型为全乡党员干部树立了在工作中艰苦奋斗，克难奋进，清廉有为的导向标。四是认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党委的主体责任，严格执行纪委监督责任。成立九个专项整治工作专班，开展巡查56次，发现各类问题线索9条，立案6起，纪律处分9人，谈话提醒25人。典型案例的查处极大地震慑了党员干部，促进了党风政风好转，营造了良好的政治生态。

回顾过去一年的工作，我们深深体会到：

--必须坚持发展思路不动摇。我们**是全县唯一一个纯山区乡镇，与兄弟乡镇比较，山多地少是我们的劣势，但更是我们的优势。我们要充分利用和发挥山林资源优势，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力发展楠竹、油茶、茶叶等林特产业。经过实践证明，这一发展思路是符合**发展实际的。是正确的我们就要坚持，只有这样，**的发展才能少走弯路，才能不折腾，才能真正带领全乡困难群众脱贫致富。

--必须坚持保护生态不动摇。科学发展观倡导人与自然和谐发展，人类要生存，就必须保护生态环境，而“五个**”建设更应将生态保护放在重中之重。一年来，全乡树立了“保护也是发展，发展更需保护”的理念，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，因开采石材等造成的被毁山体得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，**成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

--必须坚持开发产业不动摇。产业发展是农民增加收入的重要保证。一年来，**、飞虎岭、南北山、徐东山、李牌楼、商子垸、沙子头、杨山等村继续大力开发楠竹产业;老铺、陈湖咀、古月、塔畈等村大力发展油茶产业;望江、塔畈等村大力发展茶叶产业;塔畈村大力发展蓝莓生态采摘园产业;老铺村种植千亩玫瑰，完善漂流项目，大力发展旅游产业;望江、李牌楼、老铺等村全面加强基础设施建设，大力发展避暑休闲业。各村通过近几年的探索与实践都找出了一条符合本村实际的产业发展之路。实践证明，只有坚持开发产业，才能发展村级经济，才能带动群众致富，才能走出生态保护与发展经济双赢的好路子。

--必须坚持服务民生不动摇。“发展**，造福百姓”是我们的共同愿望，是我们各级组织各个部门工作的出发点和落脚点。一年来，综治办、安全办、派出所、司法所、民政办等部门主动作为，为全乡社会稳定和百姓安居乐业做了大量卓有成效的工作;财政所、国税、地税、中心学校、卫生院、信用社、交通、食品所、人社、广播、邮政、电信、文化等部门认真履职，优化服务，为全乡民生事业的发展和基础设施的改善做了大量有益的工作;林业、土地、水利、农技、畜牧、农机等部门协调配合，为全乡生态保护和产业发展做了大量艰苦细致的工作，实践证明，只有民生至上，服务基层，才能实现经济与社会的协调发展。

--必须坚持真抓实干不动摇。“空谈误国、实干兴邦”这是亘古不变的真理。对于我们**来说，带领群众脱贫致富是我们的首要目标。要实现这一目标，就必须坚持真抓实干不动摇，在实干上下功夫，坚持多做少说、干成再说，要把心思凝聚到谋事创业上，把精力集中到办好实事上来，把全部本领用到促进发展上来。只有这样，我们才能真出成绩，出真成绩。乡党政班子成员率先垂范，亲临一线，加强指导，督促检查;各村、各部门负责同志精心组织、积极配合;广大基层干部兢兢业业，任劳任怨，才有了我们的逐渐壮大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集镇，生机勃勃的玫瑰谷风景区，蓬勃发展的“农家乐”，焕发新姿的南北山，才有了我们充满活力和希望的新**。

总之，回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得，凝聚了全乡人民的勤劳与智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与**人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，规模以上工业个数少，自身财政收入少;特色产业优势还不明显，近几年虽然林特产业和旅游产业发展势头较好，但特色优势还没有充分显现出来;项目较少，缺少大项目支撑经济发展。全乡上下必须清醒认识到**的发展任重而道远。在新的一年里，我们要逐步探索解决问题的新思路、新办法和新举措。

二、展望新年，把握机遇，创新创业促发展

20是“十三五”规划开局之年，是我国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，也是我乡打赢精准扶贫攻坚战的决胜之年。我们要认真把握发展的机遇，充分发挥比较优势，齐心协力，务实创新，努力建设特色的**、生态的**、旅游的**、和谐的**和发展的**，以建设“五个**”推进**发展的进程。

年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，大力贯彻落实县委县政府“三化三区”发展战略，坚持“高山楠竹低山油，保护生态新旅游”的发展思路，扎实打好精准扶贫战役，全面推进“五个**”建设迈上新台阶。

2016年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资1.8亿元，农村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建设有新发展。招商引资3000万元以上，计划生育率达85%以上，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

2016年要办好十件实事：一是启动水库移民搬迁和精准扶贫易地搬迁安置点古角新村一期工程建设;二是完成美丽乡村建设2个精品村3个示范村建设任务;三是加快旅游业发展步伐。完善玫瑰谷观光园旅游设施，完成蓝莓观光采摘园建设工程，龙池河旱漂配套工程，新增农家乐20家;四是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地1000亩;五是实施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、绿化及配套设施建设;六是改造和扩宽、硬化通村通组公路10公里;七是完成2公里河道示范段建设工程;八是加快安全饮水步伐，重点做好乡自来水厂建设及管网延伸工程，新解决1000人的安全饮水问题;九是继续实施农村配电网改造工程，改造供电线路35公里，新增设台区8个，改造老台区8个;十是加快通讯设施建设步伐，争取县相关部门的支持，继续实施有线电视、通讯光缆进村入户工程。

完成上述目标，我们要做好以下五个方面的工作。

1. 因地制宜抓规划，在发展产业上再突破。

**是全县唯一的纯山区乡镇，在发展的过程中要彰显山区乡镇的特色。因此，我们要做大做强楠竹、油茶、茶叶等林特产业，大力发展旅游产业，通过几届的努力，把**建设成为独具特色的楠竹之乡、油茶之乡、茶叶之乡、旅游之乡。一是要抓实基地建设。我们要继续以每年栽竹20000棵，人平1棵的速度发展楠竹产业;每年要新发展油茶基地1000亩以上，茶叶200亩以上，雨花菜200亩以上，要加大力度完善基地配套设施，修建基地林道。同时，要积极发展特色林果基地和采摘园，如桂花、蓝莓、猕猴桃等，为做强林特产业，发展生态采摘旅游打下坚实的基础。二是要壮大林特产品加工业。通过创新种植模式和承包模式，实现以楠竹、油茶、茶叶为主的林特产品的产业化、规模化。帮助企业和专业合作社开展有机产品认证，申报注册商标，提升品牌拉动效应。重点培育叶荡绿茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土猪肉、**土鸡蛋等特产品牌，鼓励这些企业、合作社加大品牌宣传推介力度，搭建电商平台，积极参与各类农产品博览会，让产品与客商“零距离”接触，不断提高产品知名度、附加值和竞争力，为唱响**绿色生态农产品打下坚实基础。三是要壮大水电业。水电是无污染的清洁能源，既能产生经济效益，又能防洪灌溉，发展水电业符合**走生态发展道路。今年要开发杨山水电站，要加强对已运营水电站的管理，对老化设备进行更新升级，提高产能，为发展绿色生态能源打下坚实基础。四是要壮大旅游业。我们**风光秀丽，山水迷人，人文资源丰富，有发展旅游的优势条件。我们引进湖北瑞坤旅游开发有限公司在老铺村投资建设的玫瑰谷旅游风景区带来的效应就是很好的印证。我们要敢想敢做，抢抓机遇，加大招商引资力度，坚持高起点规划，立足一村一景、一村多景，实施“五区”布局，即：东部古角水库风景区，南部佛教旅游风景区，西部万亩竹海观光区，北部避暑休闲度假区，中部玫瑰漂流风景区，完善细化各村旅游定位布局，通过不懈努力，把**建设成遍地有景，路相通，景相连的国家森林公园和鄂东国际慢城，让旅游业成为**经济发展的最重要引擎。

今年，一要围绕古角水库和南山寺、北山寺等佛教资源招商，要力争引进大德高僧进行开发，利用好五祖禅文化旅游区建设的辐射作用，提升**禅文化的知名度，吸引对禅文化有兴趣的老板到**把古角水库和南北山进行整体开发。二要围绕**烈士陵园、烈士塔等红色资源招商，对外多宣传**的红色革命史，提升**红色旅游的影响力。三要围绕漂流资源招商，扩大景区规模，完善配套娱乐服务设施，要建好采摘园，发展垂钓休闲、户外登山攀岩等项目，提升景区的档次。四要围绕避暑休闲招商，望江、牌楼等村要扩大规模，带动和吸引更多的农户加入合作社，提升“农家乐”的档次和质量，提升**避暑休闲的影响力。徐东山、古月、飞虎岭、沙子头、商子垸、杨山、南北山都要大力发展农家乐、“生态农庄”、“古村探幽”等项目，把资源优势转化为经济优势，为把**建设成为独具特色的鄂东乡村生态旅游名镇打下坚实基础。

2. 千方百计打基础，在改善民生上再进步。

各项工作的开展都不能离开民生这个核心，我们要把民生工作放在优先位置，要想民之所想，忧民之所忧，今年要结合第六轮“三万”活动和精准扶贫工作多为人民群众办好几件实事。一是要继续推进基础设施建设。加快古角街建设进度，发挥**中心集镇功能;加强对望江王福里和塔畈落溪口两个副中心集镇的综合管理，发挥辐射带动作用;加快乡自来水厂管网延伸和入户安装进度，要保障更多人口、更大范围群众的饮水安全;加强教育、文化、卫生、体育的设施建设，全面提高山区人民的幸福指数;加快全乡道路、通信、电网新建和改造步伐，尤其是要加快路网建设，构建我乡经济发展大动脉。未来五年内，要建设五条重点道路：五祖寺至南北山接**街旅游公路;‚五祖江河接杨山，经商子垸、沙子头、望江、东山连通五祖寺山区腹地旅游公路;ƒ蕲太高速公路**出口公路;④古角水库环形公路;⑤**乡从陈湖咀至塔畈、朱山、飞虎岭、望江、东山、五祖寺、南北山，接**街乡域循环公路。二是要推进美丽乡村建设。坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为方略，以创建“五美三宜”(科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美;宜业宜居宜游)村庄为目标，以提升农民生活品质和文明素质为核心，以整治环境、完善服务、方便生产生活为重点，大力开展美丽乡村建设，以“精品村”、“示范村”建设为载体，继续推进老铺精品村建设，陈湖咀、南北山和李牌楼示范村建设，启动**、塔畈精品村建设，古月、飞虎岭、商子垸示范村建设。在建设过程中，要坚持国家标准，实施产业融合，产城融合和城乡融合发展，做到经济发展和社会发展并重，政治文明和生态文明并抓，把**打造成为美丽乡村建设的示范乡镇，让美丽乡村游成为**旅游一张靓丽的名片。三是要全面推进精准扶贫。按照县委、县政府扶贫工作要求，围绕“精”“准”“实”，认真落实国家干部结对帮扶的包保责任，市场主体带动帮扶的联保责任，贫困户自我努力的联动责任，确保贫困人口如期脱贫。四是要推进人口和计划生育工作。围绕中心工作，树立正确导向，全面宣传新时期人口计生工作的新形势、新常态、新政策;强化正面引导和典型宣传，持续弘扬主旋律，传递正能量。

3.更新观念护山水，在生态保护上再加力。

“青山绿水就是金山银山”，保护也是发展，绿色就是财富。我们要牢固树立“保护也是发展，发展更需保护”的理念，在保护好生态环境的前提下发展经济，加快生态**建设的步伐，把**逐步建设成为鄂东的天然氧吧，黄梅的香格里拉。一要保护好山林资源。完善并严格执行林木砍伐审批制度，继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和目前还没有能力开发的地方进行保护。要健全防火责任制，增强全民护林防火意识，严肃处理失火纵火行为，情节严重的依法追究法律责任。二要保护好土地资源。要严格执行耕地保护责任制、耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为。严格执行

“四沿”(沿路、沿河、沿库、沿风景区)均不得乱建私房的规定，切实用好、管好、保护好每一寸土地。三要保护好水资源。要加强对水源地的保护，坚决依法打击乱排乱放、污染水源的行为;要加强安全饮水工程建设，改善群众生产和生活用水质量;要加强对水库及周边水系的保护，构建良好的水库生态系统，为开发水上生态旅游打下基础。四要保护好矿山资源。全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。

4. 多措并举保平安，在维护稳定上再用功。

没有稳定的环境，发展无从谈起，改革也无法进行。我们要始终保持清醒的头脑，多措并举抓基础保稳定。一是要继续完善平安创建长效机制。狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡”。二是要完善社会保障体系。要做好社会保险、社会救助、社会福利工作，完善以新农保和新农合为主的社会保障体系，加强福利院的管理，让孤寡老人和五保户老有所养，老有所乐。做好关爱农村留守妇女、儿童、老人工作。三是要创新社会管理体系。要加强综合治理，充分发挥网格化管理平台的作用，实行阳光信访。在管理过程中，实行定人定岗定责，确保各种矛盾问题能够在第一时间上报、处理、反馈并得到有效跟踪。四是要做好安全生产和食品药品监管工作。要加强对企业和个体工商户的日常监管，抓好专项整治，完善监督机制，充分发挥社会监督、舆论监督作用，在全乡营造人人关注安全生产和食品药品安全的浓厚氛围。五是要做好殡葬改革工作。要加快公墓建设，严格禁止土葬、套棺现象发生，倡导丧葬文明新风，确保我乡民政事业和谐发展。

5. 宣传引导扬正气，在精神文明建设上再创新

文明创建是农村改革发展稳定的内生动力，我们要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，以美丽乡村建设为主题，坚持内修人文，外修生态，全面推进农村两创活动。一是要强化社会主义核心价值观的引领作用。要建立宣传教育队伍，定期组织宣讲活动，大力宣传典型事迹，将社会主义核心价值观融入到农村精神文明建设过程中。二是要强化中华传统美德的教化作用。要认真总结挖掘一些具有教育意义的乡贤文化，激励后人。广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“好儿子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”等评选表彰活动，以爱父母、孝老人、进善言、行善事为内容，开展孝德教育和家庭道德教育。三是要强化“十星级文明户”的示范作用。积极组织开展“十星级文明户”评选活动，采取由点带面、连线成片的方法，分类、分步推进“十星级文明户”创建在全乡全覆盖，营造“人人争先进、个个当模范”的良好氛围。四是要挖掘**红色文化，缅怀先烈，激励后人。五是要弘扬**乡纯朴民风，顾全大局，热爱家乡，勤劳质朴，待人友善，为人真诚。

三、突出党建，积极作为，转变作风保发展

党的建设是我们抓好各项工作的根本。党建工作抓好了，基层党组织的核心作用才能更好地发挥。我们一定要充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，切实转变作风，凝心聚力，为顺利完成2016年各项工作提供坚强的组织保障。

1.全面抓好基层组织建设。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织建设的好与坏，直接关系到党的事业的发展，直接关系到地方经济社会的发展和进步，直接关系到广大群众的切身利益。因此，我们要提高思想认识，全面抓好基层组织建设。一是加强领导班子建设。基层领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重抓实抓好。我们乡村两级班子都要通过加强思想政治建设，健全科学管理机制，提高班子的凝聚力和战斗力，形成干事创业的强大合力，努力把班子塑造成为促进经济发展、社会和谐的坚强集体。班子中的每一位成员都要切实履行职责，为村级集体经济发展和村民致富发挥聪明才智，贡献力量。二是加强党员教育管理。一方面，要严把入口关，从源头上纯洁党员队伍，把思想端正、积极向上、文化素质高、勤劳致富能力强的人员吸纳到党员队伍中来，提高党员队伍的整体素质;一方面，要抓好日常管理，创新流动党员管理方法，开展民主评议党员活动，充分发挥广大党员先锋模范作用。发挥好“一派两聘”人员的作用，促进村级集体经济快速发展。三是加强阵地建设。新建和改扩建一批党员群众服务中心，完善配套设施建设，要求村干部在服务大厅集中办公，为百姓提供优质高效的服务。

2.切实抓好党风廉政建设。

党风廉政建设工作是各级党委一项常谈常新、长抓不懈的工作。当前和今后一个时期，我们要在“两个责任”的新要求下抓好、抓实党风廉政建设，确保党员干部不出问题。“党委主体责任、纪委监督责任”是新形势下抓好党风廉政建设的新方向。乡党委和各党支部要理清责任、落实责任，做到守土有责、守土有责。要进一步强化主体责任意识，按照把责任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到实处”的要求，切实履行好主体责任，乡纪委落实好“监督责任”。各级党组织“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，要扮演好领导者、执行者、推动者的角色，坚持廉政建设与各项工作同研究、同部署、同落实。要注重在顺应改革形势、转变工作方式中具体落实廉政建设责任，确保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建设真正融入全乡各项工作中。对未切实履行党风廉政责任制的党组织，乡党委将严格按要求追究责任，做到“真兑现”、“硬挂钩”。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的党组织，将实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。

3. 切实抓好制度建设。

加强制度建设，是规范权力运行、加强干部监督管理的有效措施，是推动科学发展、跨越发展的现实需要。制度建设完善与否，直接影响工作的整体推进和预期目标能否实现，我们在工作中要充分结合实际，不断完善制度。一要完善科学考评机制。建立和完善2016年科学发展考核体系。科学设计绩效指标、动态监管落实过程、合理运用考核结果，达到人人肩上有担子，个个身上有压力，既要充分体现科学考评的“风向标”作用，又要充分发挥考核的激励约束作用，把考评变成干部干事创业的“加油站”。 二要完善工作岗位责任制。健全分管工作负责制，除要明确班子成员的工作分工外，还要建立责任范围的党风廉政建设责任制，同时也要建立奖惩机制，让班子成员充分发挥自己的主观能动性，创造性地开展工作。三要健全学习制度。乡党委要进一步健全中心组学习制度，在学习党和国家重要政策及重大会议精神的同时，重点结合我乡特色产业的发展来开展学习讨论，积极探索我乡特色产业发展方向。四要健全党内监督机制。各支部要定期组织召开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这一武器，及时找出工作中存在的问题和不足，有针对性地重新调整和部署滞后的工作，从而促进工作的整体推进。要进一步健全村务、政务、党务公开制度，促进村级民主政治的不断深入。

4.切实抓好作风建设。

作风建设事关党心民心,事关事业兴衰成败。我们党员干部要有“作风建设永远在路上”的意识。要加强党性修养，强化党性意识，提高政治觉悟，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不折不扣地执行“八项规定”，自觉遵守廉政准则。新的一年里，全乡各级党员干部要在作风转变的基础上，主动积极适应新形势、新任务、新要求，要把作风建设与开展工作结合起来，融为一体，互相促进，把工作好坏作为评价作风好坏的标准，通过作风的转变推动工作开展，通过工作的成效来检验作风建设的成果。

同志们，一日之际在于晨，一年之际在于春。让我们踏着春的脚步，在县委、县政府的正确领导下，团结在乡党委、乡政府的周围，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心协力，奋力谱写“五个**”发展的新 篇章。

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篇14：乡镇三级干部会议书记讲话

第二，要严格管理抓落实。切实强化监督管理，深入推进依法行政，是市场经济发展的内在需要，也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责，突出人、财、物等关键环节，切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度，镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制，进一步加大对重点项目监督检查力度，持续开展工程建设领域突出问题专项治理，推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度，进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面，镇村两级干部一定要保持清醒头脑，严格落实国家政策，确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序，切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管，规范施工程序，严格技术标准，确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制，充分调动各级干部的工作积极性，实行办公室负责制，配强配优办公室负责人，切实加强对各项工作、各办公室的管理，要坚持管事与管人相结合，持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动，健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理，明确工作任务，严格进行考核，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

第三，要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动，着力解决个别干部不深入村组、农户，浮在上面，以电话安排工作，以向村干部打听代替入户调查研究，照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题，引导干部经常性深入农户，了解情况，解决存在问题，指导农村工作有序开展，以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制，完善干部考勤制度，坚决纠正个别干部不按时到岗，电话调度村干部，敷衍搪塞汇报工作，平时工作大而化之，不用心钻研，不注意积累，为了应付检查临时突击、东拼西凑，乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏，力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作，实行时间表管理;对各类矛盾纠纷，落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题，各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项，必须说了算、定了干，做到事事有回音，件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定，巩固和深化公务用车、办公用房清理成果，节约用水、用电、用纸，爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查，着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题，大力倡导艰苦奋斗的优良作风，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇，自觉增强责任感、紧迫感，主动融入，准确定位，勇挑重担，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。面对新常态，全体干部都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，好学才能上进，好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足，本领恐慌，本领落后导致平庸无为的问题，坚持以学益智，以学修身，以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手，才不会被时代潮流所淘汰。

四、抢时抓早，争取主动，努力开创全年工作良好开局

目前雨水已过，惊蛰将至，大地即将复苏。会后，各村要迅速传达会议精神，尽快启动各项工作，争取全年工作主动。

(一)扎实抓好春季农业生产工作

一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持续，已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众，充分利用各类灌溉设施，做好抗旱生产工作。

二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设，采取有效措施，提前预留地块，确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖，其他果园要做好间作套种工作。

三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产，大中拱棚主要体现春提早、秋延后，目前正是蔬菜生产的关键时期，各村要积极组织群众更换损毁棚膜，维修棚架，组织群众整理地块、覆膜扣棚，联系购买优质菜苗。落实各项生产措施，确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。

四要全面开展果园标准化管理。今年，我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重，在保质保量完成

乡镇三级干部会议书记讲话(二)

同志们：

金龙辞岁去，银蛇踏春来!今天乡党委、政府隆重召开全乡三级干部大会。会议的主要任务是：贯彻落实党的和县三级干部大会精神，认真总结**年工作成绩与差距，研究部署**年工作任务与举措，进一步动员全乡上下团结拼搏、务实创新，奋力开创**科学发展的新局面。借此机会，我代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福!祝愿大家身体健康，家庭幸福，工作顺利，蛇年大吉!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据乡党委，政府集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、满怀豪情，回顾过去，总结可喜成绩。

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年，在**的发展史上写下了浓墨重彩的一笔。全乡上下在县委、县政府的正确领导下，在县驻点领导的精心指导下，在县有关部门的大力支持下，全乡干群攻坚克难、团结拼搏、共同奋进，**经济社会取得了快速发展，在全县乡镇综合排位位居第八，各方面都取得了令人难忘，值得回味的进步。

(一)注重生态立乡，产业不断壮大。

**年，全乡完成财政收入486.2万元，比**年304.**万元增加181.28万元，完成规划目标148.8%;农民人均纯收入达3686元，完成规划目标108.2%，比**年3406元净增280元;完成固定资产投资20243万元，超计划目标243万元;信用社存款余额达9130万元，比**年增长1**0万元;贷款余额1007万元，比**年减少183万元。

一年来，我乡发挥资源优势，加快产业发展。一是建设优质稻板块7000亩，优质油板块4500亩，马铃薯示范基地2000亩，建设农机化示范基地2000亩，粮食总产量达85344百公斤;年产家禽8.7万只，牲猪出栏12533头;以北山、飞虎岭、**、沙子头为代表，全乡新栽楠竹21274棵，楠竹基地已达18967亩，年产楠竹280万公斤;以老铺、陈湖咀、塔畈为代表，全乡新开发油茶基地2**8亩，油茶基地已达8616亩，年产茶油3.2万斤;以**为主，全乡新发展茶叶基地523亩，茶叶基地已达2775亩，年产茶叶1.2万斤。发放各类惠农资金103.9万元。二是依托林特、红色、佛教及水力资源招商引资，全乡共引资2600万元，发展工业企业2家，其中规模以上企业1家， 新增个体工商户80户，私营企业3家，注册商标1个;工业增加值560万元，完成利税320万元。通过招商开发杨山水电站，引进和雅茶叶加工厂，对茶叶进行深加工，树立了品牌。三是主动融入到鄂东禅文化旅游区建设，大力发展休闲旅游、生态旅游、红色旅游。**避暑休闲旅游接待游客5200人次，节假日来**观光登山的游客络绎不绝，**烈士陵园的改造美化，带动了红色旅游的发展，接待游客2600人次。

(二)注重真抓实干，民生不断进步。

一年来，我乡按照县委“十六字”发展战略和“三大战役”的总体工作要求，不等不靠，自加压力，围绕“十件实事”，完成了许多重点民生工程。一是加强了农业设施的建设：①投入612万元完成了105口靠山塘和11处渠堰整治工程;②投入110万元完成了乡自来水厂管网延伸工程;③投入60万元完成了8个单村饮水工程，解决了3500余人的安全饮水问题。二是加强了教育、文化、卫生设施的建设：①投入200万元的乡中心小学教学楼已建成投入使用;②投入110万元的乡中实验楼正在建设之中;③投入40万元的4个村卫生室已建成投入使用;④投入200余万元的乡中心幼儿园已动工;⑤投入6.3万元建起了乡文化多功能活动厅，新增农家书屋3家;⑥新增有线电视用户260户。三是加强了集镇等民生工程建设：①投入8万元完成**主街道绿化工程;②投入160万元的古角广场硬化、绿化、亮化工程已基本完成;③投入230万元完成了老铺樟树大桥和14公里通组公路硬化建设工程;④投入104万元完成了库区移民后抚项目和经济发展项目以及51口沼气池建设工程;⑤投入100余万元完成了全乡8个村和**街道供电线路改造工程，增设台区6个;⑥投入200余万元的乡中心福利院已基本建成。四是加强了乡、村便民设施建设：①投入200万元的乡便民服务中心已投入使用;②投入近360万元的乡政府行政服务中心办公大楼和乡政府食堂及附属设施已完成并投入使用。以上这些惠民工程的较好完成，巩固了**发展的基础，提升了**的形象和品位，提高了百姓的幸福感，增强了全乡干群的自豪感。

(三)注重服务为先，社会更加和谐。

我乡注重抓好社会各项事业的建设。一是计划生育工作常抓不懈。一年来，全乡认真落实和宣传计划生育政策，开展了生育文明表彰大会。全年完成妇检1841人次，四术220例，符合政策生育率85.28%，政策外多孩率0.87%，综合性别比124.3：100，查处“两非”案件2例。二是社会保障体系逐步完善。全面完成了新农保和新农合的年度征缴任务。全乡足额发放优抚款50.824万元，享受对象112人，发放低保款62.5776万元，享受对象**7人，五保对象已保206人，发放救济金**.03万元。发放救灾款2.73万元，大批弱势人群生活得到较好保障。三是教育文化卫生工作不断提高。今年参加中考人数为87人，过普高线44人，过一中线10人。四是社会稳定工作扎实推进。全乡调处疑难纠纷共计16起，妥善处理两会期间突发精神病进京未遂上访事件2起，协助外地成功调处非正常死亡、突发事件6起，为经济提供了优良的发展环境，为人民群众生命和财产安全提供了保障。

(四)注重党要管党，基础更加巩固。

我们始终把党建工作作为牛鼻子工程来抓，以制订乡、村和部门科学发展考核方案总揽全局。一是突出抓好党委、政府班子自身的建设。乡政府建立健全了一系列的规章制度，做到以制度管人，党政班子成员及全体国干团结和谐，扎实苦干，工作热情空前高涨。二是重点抓好村“两委”班子建设。把村“两委”班子为民办实事作为村级组织首要工作来抓，大力倡导“讲团结、重协作、办实事、干好事”的工作理念，使村级班子的战斗力、凝聚力有力明显提高，各村班子务实创新，充满了活力。三是着力抓好党员队伍建设。我们先后组织了4次培训，提高了党员干部素质，同时以基层建设年为契机，以创先争优活动为载体，各基层组织结合本单位实际，扎实开展了一系列有声有色的活动，大力表彰了一批优秀共产党员和先进典型，使广大党员学习榜样，干有动力，极大地调动了全乡广大党员干部的积极性。

同志们，过去一年是全乡经济较快发展、社会明显进步的一年，过去一年的发展变化，凝聚了全乡人民的勤劳与智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地认识到，**存在四个方面的问题：一是缺人气。**年报人口18000多人，但常年在家居住的不足6000人，有的千多人的村在家居住的只有百十号人，几百人的村在家居住的只有几十人，一个地方是否发达，常住人口多是最重要的标志，如何留住人值得全乡各级深思!二是缺项目。近几年全乡虽然争取了一些项目，但都是规模小的基础设施项目，财源建设的大项目很难争取，导致经济发展速度不快，税收难以增长，家门口难以就业!三是缺资金。全乡每年重点项目的资金投入在1千万元左右徘徊，几乎都是用于民生工程建设，发展乡村和私营企业的投入很少，企业少而小，这叫经济怎能提速?四是缺产业。这几年，全乡虽然发展了楠竹、油茶、茶叶等产业，但是规模不大，没有一个可以带动**经济提速、满足**群众就业的大型企业。以上四个方面的问题带来了**经济落后，城镇建设滞后，群众就业增收难。全乡上下必须清醒认识到**的发展任重而道远。在新的一年里，我们要逐步探索解决问题的新思路、新办法和新举措。

二、脚踏实地，思考长远，谋划美好未来。

**年是实施“十二五”规划的关键之年，县委、县政府将**年确定为“项目推进年”，要求全县上下“改进作风，决战项目”。**的发展既充满机遇，也面临挑战。一方面，我们要勇于迎接挑战，克服困难，变劣势为优势，化阻力为推力，促进全乡经济跨越式发展;另一方面，我们要看到**的资源、环境、政策、基础等优势，要充满自信，全乡上下广大干部群众齐心协力、团结拼搏，一定能建成充满活力的宜居新**。

**年工作的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的“”和全县三级干部大会精神，按照县委、县政府确立的“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”发展战略，以培育“三大资源”(林特资源、旅游资源、人文资源),争取“三块资金”(招商引资、项目争资、激活民资)，加快“三业发展”(旅游业、农业、工业)，建设“四乡”(旅游之乡、活力之乡、宜居之乡、和谐之乡)为目标，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的总体发展思路，大力倡导在经济发展上求跨越，工作思路上求创新，工作作风上求务实，在综合实力上求提升的工作理念，全面促进**事业迈上新台阶。

**年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资18000万元，农民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶叶基地建设有新发展。招商引资资金3500万元以上，计划生育率达85%以上，出生婴儿性别比趋于正常，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

**年要办的九件实事是：一是开发古角街，完成路基及水、电、通讯管网建设;二是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地1500亩，茶叶基地500亩;三是完成乡幼儿园和乡中实验楼建设;四是新建村级文化体育活动广场3个;五是新建小型垃圾填埋场2个;六是加快安全饮水工程建设，解决600人安全饮水问题;七是进一步完善以新农合和新农保为主的社会保障体系;八是加快集镇和新农村建设的步伐，高标准完成3个自然村庄的环境整治工程;九是加快通讯网络建设，做好有线电视的入户升级及电信光缆进村入户工作。

三、艰苦奋斗，扎实苦干，推动跨越发展。

**的长远发展，不仅要靠县委、县政府、县直部门和社会各界一如既往的支持，还要靠乡党委、政府一届接一届地实干，更要靠全乡广大干群，不等不靠，干中求助地苦干，唯有实干、苦干才能实现建设“四乡”的宏伟目标。

(一)坚持因地制宜，立足壮大产业，加快经济发展的步伐。

**是一个红色山区乡镇，我们要充分做好“山”的文章，大力培植山区优势资源，发展山区经济。

一要主攻产业。通过创新种植模式和承包模式，实现以楠竹、油茶、茶叶为主的林特初级产品的产业化、规模化。十件实事里提出的今年要新发展油茶基地1500亩以上，茶叶500亩以上，新栽楠竹2万棵，必须不折不扣完成。要坚持走“企业+合作社+基地+农户”的特色产业发展之路。要在政策、技术等方面给企业支持，鼓励企业进行技术、管理等方面的创新，提升产品的品牌和档次，创造更好的效益。重点扶持尚和竹业、韵柳茶油、叶荡茶叶等企业做大做强。

二要主攻项目。要围绕林特产业、水电、文教卫生、基础设施、环境保护、农田水利、旅游路网、新农村建设等争取项目，去年我们争取了两个百万元的项目，今年我们要力争争取到千万元的项目，有了项目才能快发展，有了项目才能大发展。

三要着力招商。要抓住建设大别山综合发展实验区和鄂东禅文化旅游区这一大好机遇，围绕佛教、漂流、避暑休闲、红色、生态观光农业等资源全面招商。力争实现全年招商引资到位资金3500万元。在开发南北山旅游资源上有所突破;坚定信心开发老铺河漂流和四顾尖攀岩;扩大**“农家乐”避暑休闲规模，打造旅游观光小集镇，提供新的经济增长点。

四要着力保护生态。经济需要发展，生态更需保护。报告提出要尊重自然、顺应自然、保护自然，强调把生态文明建设放在突出地位。我们**是纯山区乡镇，有得天独厚的生态资源，这是我们**未来发展的优势，所以我们在发展过程中要注重生态保护，要树立保护也是发展，发展更需保护的理念，真正实现长远的、可持续的发展。一是加强林业资源保护。严禁对山林资源进行滥砍乱伐，严格执行砍伐审批制度，严厉打击私自砍伐林木行为，对情节严重的要追究刑事责任。继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和不宜发展林特生产的地方进行保护。大力加强森林防火工作，加大宣传力度，增强全民护林防火意识，健全防火责任制，对失火纵火者严肃处理，坚决重罚，情节严重的依法追究法律责任。二是加强矿山资源保护。在全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩重罚，决不姑息。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。三是加强土地资源保护。要继续强力推行耕地保护责任制，耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为，全面提高土地资源市场配置水平。坚决执行沿路、沿库、沿河、沿风景点区“四沿”均不得乱建房的规定，对不符合建房条件的一律不批不建，符合建房条件的必须严格按照新农村建设规划进行审批和管理。对未批先建和未批乱建的不讲客观、不讲条件、不讲面子一律强行拆除。要严格遵守新农村建设规划，严格按照集镇和村庄建设控制详规开展新农村建设，加快古角街、**王福里、塔畈落溪口三个中心集镇建设步伐，发挥辐射作用，展现山乡新风貌。

(二)坚持以人为本，立足改善民生，加快社会发展的步伐。

科学发展要求以人为本。我们的工作要以民为本，为民谋福祉是我们工作的出发点和落脚点。要在发展中始终注重改善民生，把民生工作放在十分重要的位置来抓。一要加强水利设施建设。我们要抓住有利时机改善农田及林特基地供排水系统，改造升级水利设施，争取水利项目治理塔畈河、**河。二要加快水电管网建设。全面改造农村低压电网，提高供电质量，大力发展沼气、太阳能等清洁能源，继续实施安全饮水工程，做好乡自来水厂管网延伸和入户安装工作，解决广大群众安全饮水问题。三要完善交通路网建设。今年要抓住北部山区旅游循环公路建设的大好时机，对**境内的旅游公路进行扩宽改造，争取县里支持，将东山至向蔡公路的扩宽硬化工程列为县办工程，完成5公里通组公路硬化工程。全力做好乡内主干道和通村公路的维护保养工作，确保交通安全。四要加快通信网络建设。做好有线数字电视改造升级和电信光纤进村入户工作，提高网络覆盖面。五要加快集镇和新农村建设。加强土地和建房管理，使全乡建设规范有序，为发展旅游奠定基础。要结合“三万”活动，争取改造农村危房70户，建设3个村级文化体育活动场所。加强对农村环境整治力度，重点是做好**街、**王福里、塔畈落溪口三个中心集镇和30个自然村庄的环境整治，通过以点带面，构建一个干净、整洁、亮丽的新**。六要加强人口和计划生育工作。进一步完善计生工作机制，提高计生工作服务水平，依法严查“两非”案件，坚决遏制住出生人口性别比居高不下的势头，全面完成**年度计划生育工作目标。七要加强文教卫工作。推进均衡教育改革，改善教育环境，提高教学质量;完善农村大病医疗和农村合作医疗保险制度，巩固医改、新农合以及新农保成果;推进发展全民健身事业，丰富群众文化生活，开展健康有益的群众文艺体育活动。八要完善社会保障体系。积极做好社会保险、社会救助、社会福利工作，加强对乡福利院的管理，使孤寡老人和“五保”对象能老有所养，安享晚年。九要全面落实惠农政策。要严格执行上级惠农政策，确保各项惠农资金足额发放到位，切实保护群众的利益。十要全力维护社会稳定。认真开展社会综合治理，做好信访和安全生产工作，确保社会稳定，创造一个和谐的经济发展环境。要支持乡人大、政协、工会、妇联、共青团等群团组织，依法履行各自职能。

(三)坚持以廉促效，立足建好队伍，为**发展提供可靠保证。

同志们，工作的落实，任务的完成，需要全乡干群的共同努力，更需要党的领导和组织的保障，全乡各级党组织和广大党员干部必须认真学习“”精神，严格遵守党的各项规章制度，加强自身廉洁自律，努力塑造跟党走、讲党性、守廉洁的良好党员干部队伍形象，为开创各项事业新局面提供坚强的组织保障。

1、强化组织建设，发挥组织的堡垒作用。要在巩固“五个基本”建设和基层组织建设成果的基础上，发挥组织的战斗堡垒作用。要讲政治、讲党性、讲原则、讲奉献，着力提高党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。乡党委、政府继续实行乡副科级领导包村驻点制度，进一步完善村干部政策激励、工资待遇、安全保障、政治待遇等方面的机制，努力解决村干部的后顾之忧。同时，把发展壮大村级集体经济作为重中之重，增强村级“造血”功能，各村要向老铺、**村学习，立足村情，挖掘本地资源，发展特色产业，壮大集体经济;要向飞虎岭、牌楼村学习，立足本村楠竹资源，建立科学管理机制，壮大集体经济;要向北山、陈湖咀、**、商子垸村学习，盘活本村山林资源，壮大集体经济。全乡要通过2-3年的努力，实打实地实现2000人以上的村集体经济收入达到15-20万元，1000人-2000人的村集体经济收入达到10-15万元，1000人以下的村集体经济收入达到5-10万元以上。

2、硬化作风建设，提高队伍的服务水平。要严格执行中央八条规定和省委六条意见，切实转变工作作风。一是要加强制度建设。不断完善党委议事、学习、考勤、财务管理等各项制度建设。坚持用制度管人，依制度办事，凭制度问责。今年，将重点围绕科学发展考核的目标任务和干部考勤，制定一系列行之有效的制度。要形成“五比五看”的良好风气。一要比出勤，看谁的工作心思花得多。国家干部在乡住宿不少于15夜，村干部工作日期间必须在村住宿，今年要严刹乡村干部走读风，各单位节假日及星期六、日必须安排专人值班。二要比责任，看谁肩上的担子挑得重，看谁敢于担当，善于担当。三要比实干，看谁的工作过得硬。四要比奉献，看谁的群众口碑好。五要比廉洁，看谁的作风最扎实。二是要加强对部门和村组干部的管理。大力推行政务公开、村务公开，民主管理，加强对农村“三资”，特别是惠农资金的管理。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，严禁铺张浪费，用良好的作风取信于民，服务于民。三是要坚持从领导做起，从现在抓起。抓党风、转作风、改会风、带民风。严格按照县委改进作风，严明工作纪律的若干规定，厉行开短会、发短文、讲短话、减会议、减表彰、简接待、简议程。今后乡村各级干部工作期间，一律不准办招待饭，只准吃工作餐，一律不准发招待烟;中餐一律不能喝酒。乡“三大办”和乡纪委要加大工作督查力度，工作不落实不放过，问题不解决不放过。

3、细化廉政建设，树立队伍的良好形象。坚持“党要管党、从严治党“的方针，要树立正确的权力观、地位观、价值观、政绩观，切实加强党风廉政建设。要做“为官一任，造福一方”的表率，要坚持一身正气，两袖清风。乡村干部和部门干部不能做职位争高低、待遇争多少、业绩争大小的党员干部，而要做办事讲效率、工作讲奉献、廉洁讲自律的新型党员干部。全乡各级各部门要勇挑重担，整体联动，互相支持，展示敢打硬仗、打漂亮仗的良好形象。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。肩负着全乡人民的重托，我们已踏上新的征程。让我们在精神的正确指引下，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大干部群众，坚持科学发展观，稳中求进、多干实事，以更加高昂的激情、更加出色的工作，奋力开创**科学发展的新局面!

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