浅谈农村文化户的管理问题
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篇1：浅谈农村文化户的管理问题
浅谈农村文化户的管理问题
所谓文化户是指家庭主要成员有较高的政治思想觉悟和文化素质,有文娱用品,积极参与社会文化活动的家庭。它包括四种类型:以文化为专门业务和主要经济来源 的文化专业户;以其他经营为主,兼营文化业务的兼营户,从事无偿服务的文化服务户,自娱自乐文化户。
摘要：农村文化户作为一种新兴农村文化产业，在大力倡导发展文化事业和文化产业的现代经济社会，倍受文化事业领导者的青睐。许久以来，由于它从很大程度上填补了农村文化娱乐活动的空白，大家的重心基本都放在了支持鼓励和扶助方面，农村文化户是新芽、稚嫩和零散，所以管理上比较放松，少管甚至是不管。当然，对于一个尚未成熟、还没有形成规模的群众文化活动，我们要做的更多是扶持和鼓励。即便有一点小的偏差，也可以忽略不计。但是当它发展到一定程度，形成一定规模后我们群众文化管理者就应该用正确的方式来引导其沿着正确的轨道发展。
关键词：农村文化户 宏观控制 积极引导 微观搞活
据初统计，全曲靖市的农村文化户共有1200多户，各县市也出台过一定的管理办法，但这些管理办法大多数是奖励政策，扶持、鼓励措施，市文化局关于农村文化户的管理规定也只有市委宣传部印发的一个《关于印发〈曲靖市农村文化户(文化联合体)奖励暂行办法〉的通知》，其中涉及管理的也只是对于奖励者要求演唱内容必须健康向上，符合国家大政方针等，但对不符合奖励条件，不演唱健康内容者该如何处置却没有相关规定，给人一副“好孩子给糖吃，坏孩子不批评不教育”的感觉，针对此情况，笔者有以下几点看法。
一、对农村文化户的管理应本着宏观控制，微观搞活的总体指导原则来进行组织引导
多年来，我国群众文化管理体制比较僵化，突出的表现是微观和宏观不加区分，基本情况是微观宏观一起管，微观宏观一起放，忽紧忽松，忽高忽低，这就难免出现“一管就死，一放就乱”的现象。
改革开放多年来，虽然这种“一管就死，一放就乱”的毛病已经从很大程度上得到了控制和克服，但局部管理上仍不免出现“要管一起管，要放一起放，一管就死，一放就乱”的不堪局面。
笔者认为，农村文化户的管理应该本着宏观管理，微观搞活的原则来进行组织引导。
微观搞活有两种情况：一种是通过组织演唱活动来反映生产生活中的乐趣，或者围绕当地政府中心工作、国家的大政方针等来生产符合社会需要的精神文化食粮、来丰富群众业余文化生活。另一种所谓的“搞活”是把庸俗低级甚至充满毒素的东西抛向社会，满足少数人的低级趣味。这种形式的所谓“搞活”就是打着农村文化户的牌子，表演低级趣味甚至下流的节目，其目的只有一个，那就是牟取暴利。我们对农村文化户的微观搞活管理应该在宏观控制的前提下本着有益群众身心健康，有益于社会主义精神文明建设来进行。
任何一种文化活动，都必须以社会效益为最高准则，获得社会的承认，无论是为了宣传教育，还是寓教于乐，或自教自娱，都应当是健康有益，至少是无害的。毋容置疑，大多数农村文化户的表演都是健康有益的，虽然不良现象只是偶见端倪，我们不必视为猛虎，但也不能等闲视之，对有害的东西我们要绝对禁止，要通过组织、指导、辅导等一系列工作尽量把农村文化户的活动开展得有声有色，健康有益。总而言之，对农村文化户的管理就是“照管”，也就是引导、疏导、照看和管理。
二、对农村文化户的管理是积极的引导，适度的控制
农村文化户活动是当前农村群众的主体文化活动，由于参加活动的多是文艺活动骨干、积极分子、爱好者，这就必然产生强烈的竞争，这种竞争实际上也是一种竞技，也就是技巧、技术、技艺的相互竞赛。“竞技意识”是一种积极的思想意识，我们群众文化工作者要很好地利用这种“竞技意识”，通过举办各种活动来表明对文化户活动的重视，正确引导他们开展健康有益的文化活动，不仅使参加活动人员的“竞技意识”保持最佳状态，而且使广大群众在这些有意义的文化活动中增强自身的竞技意识，并使其表现到劳动、生产和生活中，进而产生生动的想象力和创造力。
农村文化专业户，由于所处的地位，文化程度和利益认识上的局限性，在组织活动时难免产生某种不恰当之处，这就需要从宏观要求上提高思想认识来进行控制和调节，以使微观搞活置于宏观控制之下。
宏观控制不能搞“急刹车”、“一刀切”，要树立群众文化的全局观念，该控制的必须控制，该搞活的要千方百计搞活，从全局着眼，从局部入手，从长远着眼，从当前入手。微观搞活必须体现出宏观控制的原则，要以宏观控制为保证和前提。强调的控制是一种积极的控制，决不是消极的限制、管制、强制，其目的是为了提高群众文化管理的效率和效能。
三、对农村文化户的管理不是管制，是用领导、引导、疏导的方法使其沿着正确的轨道发展
长期以来，我国群众文化的'领导主要是行政领导，积累了许多宝贵的经验，同时，也有不少的弊端，最突出的表现就是行政领导兼有政治领导和业务领导，其结果是过多地干预群众文化业务部门、单位的具体事务，有时难免出现瞎指挥的现象。但这并不表示不需要行政部门的领导，虽然过多的干预会妨碍文化事业和文化产业的发展，但是文化产业的发展尚处于起步摸索阶段，我们每走一步都要积极稳妥。
农村文化户在我市是最近两年才新出现的农村文化产业，我们不要过多地干预、管制，但绝不能只求一时之利，只顾一时的热闹繁荣而忽略管理和引导。如果听之任之，必然会导致文化户的发展偏离既行的轨道，不仅成不了农村群众的精神食粮，反而会因为不健康的演唱内容和不正当的牟利方式成为农村群众的精神祸害。
近段时间以来，某些地方出现了一些江湖演出队打着农村文化户的旗帜，趁机逃脱办证交费节目审查等手续，演出一些有伤风化，不合时宜的节目。也有些地地道道的农村文化户由于挣钱心切，表演一些不合时宜，有碍精神健康的节目，这些不良现象，既损害了艺术的尊严，也降低了演艺人员的人格。长此以往，对我们文艺事业的发展是极端不利的。我们不能让农村文化户幻化成有钱人寻找“乐子”的奴隶。
总之，宏观上管住管好，微观上放开搞活，是我国经济体制改革的方向，同时也是我们群众文化管理的方向。所谓宏观上管住管好，就是要把社会效益作为一切活动的唯一准则和最高准则，也就是说要有利于人民的身心健康，有利于社会主义两个文明的建设。所谓微观开放搞活就是在宏观管理的指导下，把“管”和“放”，把“控制”和“搞活”有效调节，使之相辅相成，相互促进，相互提高。
参考文献：
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[2]王尚昆，边立民.浅谈我国农村文化建设的现状和探索[J].消费导刊， ， (2)：233-233.
篇2：农村文化公共管理论文
农村文化公共管理论文
一、张家港市锦丰镇农村文化管理现状及存在原因
在调查中我们发现有部分村民都对自己村里的文化设施不清楚。比如现在大部分村（社区）都建有农家书屋，有一部分村民从未去过村图书室看过书，甚至还有村民不知道村里就有图书室。村民对图书室的知晓率低主要有两方面原因，一是村干部对于村里文化设施的宣传力度不够，二是部分农民文化程度低，对读书根本不感兴趣。此外，里面的书籍数量较少，内容混杂且少有更新，与群众的需求存在较大差异，不利于农村社会学习氛围的形成及发扬。
二、推进农村基层文化公共管理的对策建议
（一）进一步转变职能，承担起农村基层文化的公共管理服
1.强化目标责任，提高农村文化建设重视程度
目前农村文化建设呈现的更多的是一种压力型体制（即为了实现赶超，完成上级下达的各项指标而采取的数量化任务分解的管理方式和物质化的评价体系）。在自上而下的压力型体制和数字化的政绩考核模式下，村干部在文化建设中工作的重点并非主要在于提高农民的.满意度，而只需以数据总结式的工作报告“向上负责”，例如，“建成‘农家书屋’×个”，“配备农家图书×册”，“完成送剧下乡×场”等。换言之，农村文化建设主要是村干部以及基层政权的一项“政治任务”。因此农村文化建设中往往会存在重数量，轻质量；重建设，轻管理；重上级考核，轻农民参与的弊端。要真正把农民对文化需求的“满意度”作为一个重要考核指标，密切干群联系，沉下心去听百姓需求，保障农民共享文化发展成果。
2.加大财政投入，完善农村文化活动场所和设施
积极争取政府资金和多渠道筹集社会资金并举，完善公共文化活动场所和设施。需要注意的是，加大建设文化设施力度的同时，还要及时对已有的陈旧、滞后的文化设施进行整改与更新；要重视对文化设施的维护与修复，延长文化设施的使用年限；要加强管理，提高文化设施利用率；要做好宣传工作，让老百姓知道村（社区）提供这样一个地方，对老百姓开放，供他们休闲娱乐使用。
3.加强扶持引导，打造高水平农村文化队伍
农村文化活动的开展离不开农村文化队伍的推动。要推动大学生村官结合自身特长、当地实际和农民需求，充分发挥其学历高，理论素养深和知识面广的优势，多措并举推进农村文化建设。如聘用大学生村官担当书屋宣传员和图书管理员，盘活农家书屋，打造文化生活主阵地。或者依托党员活动室、墙报等载体，以“顺口溜”、“千字文”等形式，开展惠民政策宣讲、致富项目推广。还可以针对村民中存在的学用科技意识不浓的问题，把活动演出内容与村民需求和各村产业特色相结合，在节目编排中普及相关科学知识，达到寓教于乐的目的。
（二）引入社会购买公共文化服务机制
1.进行文化服务购买
要推进农村基层文化的发展，光靠政府、村（社区）的力量是不够，利用现在社会的资源，农村可以很好的引入公共文化服务购买机制。比如，文化活动较多的村，可以和社会上一些文化工作室签订协议，以每年多少次表演，多少个节目来进行结算。一方面，可以很好的减少村文化工作的压力，只需要加强文化基础建设即可；另一方面，可以增强整个文化市场的活力，节目越多，越是对一些文化工作室的创新能力提出了新要求，这样可以有效地繁荣当地文化市场。
2.引入社会文化管理奖励举措
推进农村基层文化的发展创新，应该使用新的奖励机制。过去一段时间，各个农村文化表演队把文化表演当做是一种义务，因为其文化队伍的构成，以村退休人员，文化热爱者居多，这批人不求回报，在很长的一段时间里，撑起了基层文化的大旗。但随着时间流逝，社会观念的变化，文化活动开始夹杂利益需求，这就要我们不得用旧的态度去对待文化工作，假如一些文化活动有明确的奖励机制，那势必会吸引一批人参与进来，进而壮大文化队伍。
篇3：新疆农村文化建设中的主要问题探析
新疆农村文化建设中的主要问题探析
摘 要：在当前机遇与挑战并存的大环境下，农村文化建设既面临严峻的挑战，也是历史的机遇。本文就如何应对挑战抓住机遇，实现新疆农村文化发展与经济发展的良性互动，建立农村文化建设的有效模式进行研究研究。新疆少数民族文化的产业化发展研究，有助于构建少数民族文化开发保护的良性发展模式，从而实现少数民族文化发展与经济发展之间的一种良性互动。
关键词：农村文化；问题分析；文化建设
中图分类号：G03 文献标识码：A 文章编号：1672-812210-0011-03
一、引 言
所谓农村文化，从狭义的角度讲，是指在一定的社会经济条件下形成的以农民为载体的文化。我们通常情况理解的农村文化，包括稳定文化队伍，加强文化设施建设，积极开展丰富多彩的文化活动等。作为一个农业大国，农村文化的好坏，直接关系着农民的生活水平，关系着我国发展的快速稳定，是保障实现小康社会，提升人民幸福感的重要保障。如何建立良好的农村文化，推动经济的发展，已经成为当今社会的一个重要问题。
农村文化建设，是农民的文化水平、思想观念以及在长期的农耕实践中，形成并积累起来的认知方式、思维模式、价值观念、情感状态、处事态度、人生追求，生活态度，等深层心里结构的反映，它表达的是农民心灵世界，人格特征以及文化程度，当前农村文化现状的好坏，直接关系到全面建设小康社会的大问题。
从经济发展方面来说，建设好的农村文化，是缩小城乡经济差距，实现共同富裕的前提与保障。只有拥有好的农村文化，才能丰富农业产业结构，提升农民素质，为农村经济发展奠定基础。
从文化上来说，农村文化在我国文化中占据着不可或缺的地位。作为一个有5000多年历史的农业国，广大农民的智慧是无穷无尽的。农村文化中既有精华，又有糟粕，这就需要我们健全农村文化制度，取其精华，去其糟粕。从社会稳定方面来说，我国现在处于社会主义初级阶段，城乡发展水平差距还较大，特别在新疆，团结与稳定是发展的大前提。只有通过农村文化建设，丰富农村各族群众的精神生活，缩小经济差距，才能从根本上，防止不良事件的发生。
新疆维吾尔自治区，位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，总面积166.49万平方公里，占中国陆地总面积的六分之一，是我国行政面积最大的省区。周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤；陆地边境线长达5600多公里，占中国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。东部和南部依次与甘肃、青海和西藏三省区连接，东北与蒙古人民共和国相邻，西与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦接壤，西南和阿富汗、巴基斯坦、印度相邻，边界线长达5300多千米，为我国边境线最长的省区。属于干旱区，降雨少，昼夜温差大，是我国重要的产免基地。民族文化的多样性、地理环境的严峻与经济的落后都制约着我区的文化发展。
新疆是一个农牧业大区，农村人口占全区人口的60%以上，新疆的自然地理条件十分恶劣，人才也相对比较匮乏，新疆的农业发展、农村的文化建设，直接关系到新疆民族团结稳定的大问题。
自以来，新疆文化事业预算支出年占财政总支出的比例只有 0.51%，并不能适应新疆的经济发展速度和人民群众日益增长的文化需求。目前新疆还有3个县无图书馆，18个县文化馆和 6个县图书馆有馆无舍，154个乡镇、街道无文化站，2982个村无文化室，6个县无影剧院。
由于历史等多方面的原因，与内地发达省区相比，目前新疆经济社会尚欠发达。反映在各族群众科学文化素质上， 其总体水平也存在一定差距。从新疆人口接受教育的状况看，人口普查结果显示，接受大专以上教育的为总人口的5.14%、高中为12.9%、初中为27.53%、小学为37.95%，文盲占总人口的5.56%。
截止 年底，通过自治区验收实现普九的县市达65个，实施普九的地区人口占全区总人口的69.45%。同时一些贫困的农村地区文盲半文盲劳动力比重一般高达50%以上，而在文盲半文盲中，又有 60%以上是中、青年人。农牧地区的教育发展水平的整体滞后，影响了科学文化知识的普及和掌握，影响当地经济发展。同时使民族分裂主义分子利用宗教向农村地区渗透有了可乘之机，党的思想政治工作面临着一定的严峻挑战。
教育程度低，经济欠发达，使得新疆文化贫困现象大量存在。文化贫困是指相对于在社会发展中起主导作用的文化而言，某一社会群体在生活方式、思维方式以及知识、感念、习俗和技能上的滞后于缺乏的现象。新疆一些县，尤其是贫困县目前新疆有27个国家级贫困县，占自治区县（市）总数的34%地处边远、生态恶劣、灾害频繁、人才匮乏。全面实施“反贫困”行动，从政策、资金、制度等多方面对新疆国家级贫困县进行扶贫开发，对于缩小地区间发展差距和维护社会稳定，意义重大。
这些地方的物质条件离小康还有很大的差距。因此，新疆的文化建设必须紧紧围绕农民脱贫致富奔小康这个目标来展开各项工作，只有经济发展搞好了，文化建设才能得到农民们的积极参与和支持，农村文化建设才会有强大的生命力。
总的来说，近年来在自治区委、自治区政府的领导下，全省上下坚持贯彻以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速农牧业现代化、新型城镇化进程的方针政策。农村文化的发展取得了很多成绩，农村文艺精品力作层出不穷，比如民间雕刻艺术、哈萨克族刺绣及布衣、新疆曲子、维吾尔族传统乐舞艺术、新疆农民画等新疆特色艺术活动发展迅速，广播电视“村村通”、农家书屋、基层文化馆站建设列入省民生工程，文化信息资源共享、农村电影数字化放映等重点项目有序推进。
虽然成绩值得肯定，但是新疆农村文化建设与快速发展的经济和蓬勃兴起的文化产业相比，明显滞后，与日益繁盛的城市文化建设相比，城乡差距仍在不断扩大。农村文化建设与新农村建设的目标还不相适应，与农民群众日益增长的精神文化需求不相适应，与经济社会发展的进程不相适应。以博乐市小营盘镇三乡为例，虽然文化建设取得了一定的成绩，但是农村文化公共设施在实际运用中，并不是很理想，文化建设力度不小，但是对农民产生的正面影响依然不大，主要问题表现在以下几个方面： 二、农村文化建设的.认识与理解偏差
现在上上下下都重视文化，也干劲十足。但调研发现，各方面对农村文化建设还存在某些理解偏差。上到不少领导，下至许多百姓，认识上存在片面化、简单化、物质化的倾向，往往习惯地认为：投入更多资源，建起漂亮设施，配备相关条件，搞些集体活动，再敲锣打鼓向外宣传，就做好了农村文化工作。这种实为形式主义的认识论和方法论背离了文化建设重在熏陶人、教育人、引导人、改变人的实质内涵和价值旨要。付诸于工作时，必定产生思路、规划、目标、措施等方面的失误，突出表现为“以手段为目的”、“为文化而文化”，忽视了农村整体精神风貌和农民思想观念、思维模式、精神文化诉求的发展变化及对经济社会的深层影响。重表轻里、重物轻人，脱离实际、脱离群众，结果必然与中央和自治区的要求及各族群众的期待“南辕北辙”。鉴于这一较为突出的思想问题，各级各部门必须进一步强化对我区农村公共文化事业实质内涵、价值取向、目标任务、考评标准的科学认识和正确把握，坚持求真务实，匡正思想误区，有效指导实践过程。
三、文化建设机制不健全与虚设
在发展现代文化的号召下，一座座新建改建的文化站室、农家书屋破土而起，给田间地头增添了现代气息和靓丽风景。但亲历之下，调研到的农村文化设施都令人遗憾地感到“外表光鲜，内质孱弱”。一则文化资源实在匮乏，以主要的品种――书刊为例，数量短缺、种类单一、内容过时，不适合农民阅读的问题无一例外非常突出。电脑电视、健身器械等大件多摆而不用、坏而不修。村民集体文化活动没有上级安排就很少开展，偶尔的活动一般也是“热热闹闹，基本无效”，有些文化室只用于麻将棋牌；二则开放时间少，服务不规范，“铁将军把门”是常态，即使短暂开放，时间也不固定，问及原因，有限的兼职管理员推诿于“农民忙，没人来”。问农民时，很多人说：“到那里没意思，不如自己看电视谝闲传”。
上述现象突出反映了农村文化服务工作普遍存在的机制不健全、运作不规范弊端。解决之策是整合各种资源，尽快建立自治区农村文化场所建设投入、配套保障及科学运作的统一体制和各项制度，包括文化资源引进和应用，定时开放场所，日常组织活动，乡土文化人才培养和工作评估等重点方面，彻底解决“好建不好管”的问题。
四、农村文化建设效益与效率有疑惑
农村公共文化活动形式多于内涵，模式常年不变，效率始终不高，效益基本不大。不少基层领导和部门可以“应景”，却远远没有“入心”，不知道当前形势下该如何工作才能产生更大实效。
笔者认为：在基础建设方面，必须看到，受空间分布和经济地理的影响，我区农村公共文化建设仍有较多漏洞，不少贫困乡村尚未覆盖，很多农民还没有真正受惠。因此必须扩大规划范围，将所有农林牧场、自然村、边境居住点全都纳入自治区公共文化服务网络建设，争取短期内基本实现全覆盖。在工作实施方面，针对“该干什么”的困惑，应明确两个切入点：一是全力促进农民致富。依托乡村文化站室的设施资源，发挥文化促进作用，提供更多致富书刊，开展更多致富讲座，发布更多致富信息，创建致富文化氛围，开展致富对外宣传。以文化帮助农民致富，用致富引导农民学习文化。二是大力弘扬先进文化，抵制宗教极端思想，帮助农民开拓视野、增长见识、提高素质，树立科学、和谐、包容、多元的精神文化取向，消除极端、偏激、反世俗、反进步的不良取向，乡村文化机构可与政府部门、援建单位、宣传机构、爱国宗教人士作用互补，形成反对极端宗教思想的基层工作体系。
五、急需增建文化产业发展的动力
做大做强农村现代文化，增强其持续投入和发展的动力，仅靠行政力量和公共资源的推动还远远不够，必须发挥市场的主体作用，通过改革促进农村文化产业蓬勃发展。针对基层干部群众以文化为“事业”而非“产业”的普遍观念，要在乡村大力倡导“文化就是发展”、“抓文化产业就是抓新型生产力”，通过典型带动在广大农民当中树立“文化兴业”的强烈意识和愿望。针对基础条件薄弱的问题，上级政府应制定扶持农村文化产业的财政、税收、金融、用地、用人、产权、市场等优惠政策和改革措施，并在基础领域进一步加大投入力度，基层政府应在信息、人力、物力等方面提供便利，积极鼓励本地人、外地人在广阔天地兴办文化企业和文化设施。
针对缺乏发展经验的问题，应尽快出台《自治区农村文化产业发展规划》，分析农村文化产业与推进“四化”战略、民生建设、社会和谐之间的关系，提出依托科技进步和文化援疆，在保护挖掘传统文化并培育发展现代文化的基础上，促进农村特色文化产业发展壮大的基本思路，战略目标，工作任务和政策保障。
针对市场环境问题，应通过加快经济发展，提高农民收入及其文化消费水平与意愿加以不断完善。针对人才缺乏问题，应从区内外高校毕业生中有计划有针对地引进一批既懂管理又懂文化专业的复合型人才，充实到农村基层组织当中。
六、农村基层文化工作作风待转变
促进农村文化发展，改变农民精神面貌，重点环节是基层组织，实施主体是乡村干部，工作要领是循循善诱、以情动人、平等参与。干部的作风和水平直接决定了工作的优劣与成败。当前，尽管上级反复强调坚持群众路线的重要性，但仍有部分乡村干部存在群众观念差，服务意识弱，工作简单粗暴等问题。在组织开展农村公共文化活动时，“昂首望天，不接地气”，总是习惯于采用行政命令、发号施令的方式，手段机械，作风强势，态度生硬。农民被动参加，心猿意马，内心毫无触动。一些见过世面、思想活络的中青年农民还会产生逆反心理和对立情绪。因此转变农村文化工作的风气十分重要。
首先，教育和引导基层干部“真正把自己同普通农民放在平等位置上，把农民当朋友，多听农民朋友心声，多为农民朋友着想，工作中欢迎农民朋友一起集思广益和积极参与”。
其次，开展各类农村文化活动一定要坚持“群众喜闻乐见”，切合农民接受力，刺激农民兴奋点，提高农民参与度，从“下里巴人”入手，逐步向“阳春白雪”升华。
第三，加强教育，正本清源，培养农民的文化自主性、自觉性，使其树立“接受现代文化，参与移风易俗，既不是为了政府，也不是为了别人，而是为了自家的幸福生活和子女的人生发展”基本观念。
参考文献：
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篇4：如何加强农村文化市场管理
如何加强农村文化市场管理
文化市场指以商品形式进入流通领域的'精神产品和文化娱乐服务活动,它有两个明显的特征:一是产品和服务活动必须具有精神属性,二是必须进入流通领域进行交换,代表政府对文化经营活动进行监督、检查、规范、管理,就是文化市场管理.文化市场是一个门类繁多,范围广泛的领域,目前,已形成的可归纳为:
作 者：薛志龙 作者单位：兴化市张郭文化站,江苏,兴化,225700 刊 名：文教资料 英文刊名：DATA OF CULTURE AND EDUCATION 年，卷(期)： “”(13) 分类号：G0 关键词：篇5：农村经济发展管理问题分析的论文
关于农村经济发展管理问题分析的论文
摘要：改革开放以来，社会主义经济建设取得了显著的成绩，农业经济逐步与社会主义市场经济协调发展。但是随着农村多元经济的发展，资源利用呈现多样化的趋势，传统的农村经济管理方法已经不再适应于多元农村经济的发展趋势，尤其是农村财务管理工作薄弱将对农村经济发展造成直接影响。本文拟整理出农村财务管理存在的问题，进而提出相关的对策，以期为农村经济管理和发展提供借鉴。
关键词：农村经济管理；存在问题；对策
我国是农业大国，农村人口众多，农业是农民的立足根本，农村经济的发展是农村发展的关键。农村财务管理工作受到多方面因素影响，在其实际开展过程当中遇到了很多的困难和问题。笔者通过本文对当前我国农村财务管理工作存在的不足进行总结，以期探讨研究促进我国农村经济健康发展的方法，同时也提出了加强农村财务管理和促进农村经济发展的思路。
1农村财务管理存在的主要问题
农村财务管理工作的质量直接关系到农村经济发展，切实做好农村财务管理工作十分必要。同时要想做好农村财务管理工作就要正确面对当前农村财务管理工作存在的不足，积极寻找解决问题的办法。
1.1农村财务管理团队综合素质不高，制约农村经济健康发展
受客观因素的影响，我国农村财务管理工作团队综合素质稍显不足，导致这一现象的原因有很多。农村工作环境较差，留不住高能力、高素质的综合型财务管理人才；当前农村财务管理人员一般都未接受过相关财务管理教育，财务管理人员大部分都是在当地居民中选举出来的，因此农村财务管理人员的财务管理能力不足，财务管理专业相关知识也较为缺乏，农村财务管理水平自然不高。同时农村财务管理团队参加培训的机会不多，没有提升自己的机会。
1.2农村财务监管力度不足，监管制度不完善
农村财务管理工作能否健康运行，监管十分关键。农村财务管理存在的问题十分严峻，其中一个主要原因就是农村财务监管工作力度不足，从而导致农村财务管理效率低下。首先是农村居民没有认识到农村财务管理工作的重要性，忽略了对财务管理工作的监督；其次是农村财务管理监督体制不完善，财务管理部门不注重监管制度的完善及落实，因此农村财务管理监管力度严重不足。
1.3财务管理态度不严肃，违法乱纪现象还存在
农村财务管理态度不严肃往往是财务管理制度不健全导致的。农村财务制度上的缺陷主要表现在以下几个方面。农村干部对农村财务管理的重要性认识不足。农村干部由于对财务管理知识的缺乏，其对于农村财务管理作用不了解，因此也未认识到农村财务管理的重要性，于是农村财务管理便出现了工作规划不明确，财务状况混乱的现象；农村财务管理的财务状况处理时间长，账务情况不能得到及时的处理。农村财务管理的账务情况由于不能及时处理，因此农村财务经常存在收支结算不能预期完成，财务收支情况交错，资金额度状况不明等情况；农村财务管理中私自挪用资金的情况较为严重。在农村财务管理中，一些财务管理人员经常利用职位的便利谋取私利，例如公款私用、公有财产私有化等现象。
2加强农村财务管理，促进农村经济发展
农村经济的发展离不开农村财务管理人员与农户间的共同努力。农村财务管理人员，包括各农村经济管理人员需加强对村资金、资产、资源的有效管理，促进农村经济的快速健康发展。
2.1加强农村基层党风廉政建设，加大对农村财务管理人员和村级基层干部的培训管理力度
组织农村干部定期进行党风廉政学习，开展知识竞赛与廉政评比，加强村干部的廉政意识。农村财务管理人员要以身作则，树立榜样作用，积极参加培训，提高自身业务能力和综合素质。同时健全村干部考核体制，将资金、资产、资源的.管理纳入村干部考核的范围之内，确立适当的奖惩机制，有利于促进农村经济的健康发展。
2.2建立农村集体“三资”台账，明确界定产权
系统管理农村集体资金、资产、资源的相关台账问题，建立起相关账目档案，成立专门的“三资”管理团队，全面统筹农村“三资”问题，将对进一步推进农村财务管理提供帮助。
2.3加强乡（镇）财政经管队伍建设
加强乡（镇）财政经管队伍的建设。各级部门合理安排工作，确保各部门能有效配合；建立有效的监督机制，改变“三资”管理人员执行与监督的双重身份；提升乡镇经管队伍专业素质。一方面加强对在职人员的专业培养，另一方面吸收新鲜血液，改变“三资”管理人员格局。
2.4健全监督体系，推进权力公开，严肃财务管理纪律
健全监督体系，推进民主决策进程，对于农村集体资产、资源的运用通过民主大会的形式决策，举行村民代表大会，公示大会结果，推进权力的公开。严肃纪律，建立健全奖惩制度，严肃打击村干部的违法行为。加强对广大农户的权利教育，促进农户权利意识的觉醒，主动维护自身利益。
3结语
农村经济的健康发展是我国经济发展的基础。各地需加大农村财务管理力度，加强对农村经济的管理和农村廉政建设，建立台账档案，健全相关制度，加强对乡（镇）财政经管队伍的建设，健全监督体系，推进农村经济的有效管理，从而促进农村经济的健康发展。
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10.如何管理“问题”员工？
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