农村养老保险制度问题
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篇1：农村养老保险制度问题
农村养老保险制度问题
我国农村养老保险制度的落后阻碍了农村经济的发展，本文从制度层面分析了目前农村养老保险制度的症结，并针对性地提出了一些对策。
关键词：农村养老保险 制度分析 对策研究目前，我国已经逐步进入老龄化社会。根据统计资料分析，我国进入老龄化社会的速度大大高于美国，甚至比近邻日本也要快一些。
我国老龄人口从4.91%上升到6.96%仅花了时间，相应的日本用了，而瑞典甚至用了40年之久。根据现有的统计资料预测，我国老龄人口从目前的7%上升到14%，大约只需要25年的时间，这与发达国家通常需要45~120年的时间少了很多。在全国8,811万老龄人口中，乡村占67.39%，乡村老龄人口的比重为7.35%，也高于城镇6.30%的水平。1983年中国农村率先实行经济体制改革，极大地解放了农村生产力，促进了农村经济的极大发展。农民的生活水平有了极大的提高。同时由于生活水平和医疗条件的改善，人口的.平均寿命在延长，这又加快了人口老龄化。特别是实行计划生育政策以后，农村核心小家庭迅速增加，进一步弱化了家庭的养老功能。随着经济的发展，农村人口跨地区或者城乡迁移的速度和规模在不断上涨，而迁移者大多数是青壮年人口，这在一定程度上又加速了农村的人口老龄化。所有这些情况都使得农村老年人口的生活保障成为一个突出的问题。在我国，由于受经济发展水平及历史文化传统的影响，农村社会养老保险与城镇社会养老保险相比，不仅建立得较晚，覆盖面小，保障水平低，而且没有形成一个完整的体系。农村社会保险的现状表明，农民低水平的社会保障，不仅阻碍了农村经济的发展，而且影响社会稳定。因此，重视并进一步健全和完善农村社会养老保险制度，对于深化我国经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，尽快建立社会主义法治国家，减少社会冲突和矛盾，为经济的发展创造良好的社会秩序有着重要的作用和意义。实际上，建立和完善农村社会养老保险制度是一项关系到民族复兴伟业的重大发展战略。
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新型农村养老保险制度是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。
1、新型农村社会养老保险制度创新的显著特征是什么?
答：最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
2、新型农村社会养老保险制度与原有农村社会养老保险的区别是什么?
答：新型农村社会养老保险与原有的农村社会养老保险(以下简称老农保)相比具有许多鲜明的特点，主要有：(1)老农保没有明确的财政补贴标准，只有集体经济适当补助，随着经济体制的转换，集体经济补助也没有了。而新型农村社会养老保险明确规定，国家财政直接支付基础养老金，省、县两级财政对参保人员给予补贴。(2)老农保是参照商业保险模式设计的.，养老金待遇完全由个人账户积累总额确定，而新型农村社会养老保险是参照企业职工基本养老保险模式，实行基础养老金与个人账户相结合的模式，基础养老金由国家财政出资，今后的基础养老金领取标准将根据社会经济的发展也逐步递增。
3、参加新农保政府如何给予补贴?
答：农村居民参保缴费时，地方财政为参保人给予定额补贴。补贴标准为：缴费100元补贴30元;缴费200元补贴35元;缴费300元补贴40元;缴费400元补贴45元;缴费500元补贴50元。所需资金，省级财政补助60%，试点县(市、区)财政补助40%。对农村重度残疾人等缴费困难群体，由试点县(市、区)政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
4、新型农村社会养老保险的参保范围?
答：我省行政辖区内具有农业户籍，年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可自愿参加新农保。
篇3：现行养老保险制度问题
现行养老保险制度问题
然而，在我国养老金的管理体制还存在很多问题。在征收上，存在着多头征收，资源浪费的问题;在管理中，养老基金虽然在急速增加，但如何保值增值仍是未解的难题;作为养老金体制的重要补充———企业年金的普及也仅限于一些大型企业。
一问谁来收
10月份，中华人民共和国社会保险法将送交全国人大常委会进行第四次审议，养老的相关问题也将有所涉及。有业内人士预测，在养老费到底由谁来征收这个问题上，虽历经数次修法周折，但依然会成为争议焦点。
部门间执法尺度不一
养老费征收是一个随着时代的变迁而变迁的话题。
记者了解到，现行养老费的征收主体有两个———税务部门和社会保障部门。
不过，在我国确立社会统筹与个人账户相结合的社保制度伊始，负责征收养老费的只有社保部门一家。
之后，随着国企改革的火热进行，企业破产成为不可避免的现实，部分企业的社保费征收非常困难。自1995年开始，为强化征缴力度、完成征缴任务，陆续有一些省市请税务部门代征社保费。
1月，社保费征缴暂行条例开始施行，该条例在实际上合法化了实践中的这种模式，规定省、自治区、直辖市政府可自行决定征缴机关，税务、社保两家均有资格。
这种局面一直持续到今天。据业内统计，目前，税务、社保两家在征缴工作中各占半壁江山。有的省养老费由税务机关负责，有的省由社保机构负责，还有的省由税务机关和社保保险机构共同负责。
不过，这一局面一直备受诟病。
据了解，实践中，税务、社保部门可为征收主体，而管理、审核主体最终是社保部门。这种并存体制无疑造成部门间执法尺度不一、降低了工作效率、增加了征收成本，也造成了人员浪费，更不利于养老基金的监管。
“似乎中国是一个例外。至今没有发现哪个国家允许地方政府自定征缴主体，而形成‘条条’与‘块块’组成‘双重割据’的复杂制度现状。”社保专家、中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文向《法治周末》记者直言。一直以来，这位社保专家都在倡言，应尽快对19实施的社保费征缴暂行条例进行修订，取消省级选择权，这将有利于提高省级统筹水平，更有利于实行全国统筹。
究竟谁来当家
20多年来，改革养老费征收体制的呼声从未停止。
令人欣喜的是，春节过后，社保法草案终于开始征求意见。
不过，当手捧该草案时，一度对之寄予厚望的专业人士不免有些失望。
养老保险费到底谁来收?草案第五十七条第二款对该问题的回答竟是：“社会保险费的征收机构和征收办法由国务院规定。”
在征缴体制这个关键问题上改革的模糊性，被专家批评为“在关键问题上试图绕开矛盾”，“这个问题是多年博弈的一个焦点，或许反映了部门利益协调之难”。
“由国务院规定?这样的规定等于没有规定，再一次回避了矛盾，又回到了年前暂行条例的那个‘原点’。”郑秉文说。
而高层对该问题也有所回应。全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究后，建议社保法草案关于征收体制的条款修改为：社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。
“这项改革确立了‘统一征收’体制，终结了长久以来，社保部门与税务部门的双重征收局面，是一大进步。”淮安社保处主任冯申军评价说。
但究竟谁来担当这个统一征收人?
对这个问题的不同回答划分了“社保派”和“税务派”。
力挺社保部门的人士认为，税务部门征收对正规企业较为有效，但对个体户、灵活就业人员等散户和站点较多的情况，则社保部门更有优势。比如，社保部门下设个人档案的托管中心，个体户和灵活就业者可在此缴养老费。在中国现阶段，扩大参保人数覆盖率为当务之急，在企业参保人数几乎达到全覆盖的情况下，社保部门发挥作用的余地更大。
倡导税务机关独大的一方则认为，可借助地税征管优势确保养老费足额、及时发放。
争议至今仍在继续，社保部门和税务部门为此僵持不下。
4月1日财政部部长谢旭人撰文表示：“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税。”
“提出费改税以后，征缴体制的争论又被搁置下来，迂回地变成了一个税费改革问题。”对此，郑秉文颇感惊诧。
他对记者说，“费改税”问题让这个体制中的问题变得更复杂了，这带来的一个新的问题是，“在目前统账结合制度下即使要改成社保税，也只能对社会统筹的部分改，对于个人的账户，产权属于个人，不可能将其平均化”。
记者获悉，如果社保法草案第四稿确实10月上会审议，该法年内有望出台。郑秉文建议高层借立法机会协调两个部门，拿出办法彻底解决这个问题。
二问怎么管
数据显示，来，我国社保基金规模一直在以惊人的速度发展扩大。，我国社保基金累计结余为1639亿元，到20底，该数字就直逼2万亿元大关(1。96万亿元)。也就是说，9年间，社保基金规模增加了12倍，而至年社保基金的平均增长率更是高达41%。占社保基金绝大部分的养老保险基金，其发展速度和规模无疑也是可喜的`。
然而，郑秉文却在近日提出“两万亿养命钱面临贬值风险”的论调。
倍增的资产不能保值增值，这无疑是一大问题。如果郑秉文的话果真盛世危言，那么，涉及百姓的养命钱究竟应该怎么管?怎么管才能不贬值?
养命钱跑不赢CPI
“这些大规模的资金其收益率仍然跑不赢CPI。”在接受《法治周末》采访时，郑秉文一针见血地指出。
这位社保专家认为：“一方面，养老基金实力的急剧增加改变了之前资金量短缺的局面;但另一方面，这些钱的投资收益率还不到2%，跑输了2。2%的CPI(-)，处于贬值状态。”
而一个不容回避的事实是，不到2%的名义收益率既低于国外任何一个实行国债投资的国家的收益率，也低于国外任何一个实行市场化投资的国家的收益率，几乎是世界上收益率最低的。
“可以说，这是社保制度缺陷约束下的被动结果。”郑秉文直言。目前，养老保险制度地方割据现象严重，难以制定一个统一的市场投资策略进行投资，只能通过财政专户存入银行和购买国债的方式将其卡住，“现在养老保险基金只能允许存银行和买国债。”
他向记者进一步解释，如今，养老金的投资管理层次多分布在两千多个县市级统筹单位(只有北京和上海等四五个省市真正实现了大收大支的省级统筹)，这样，全国的养老金在事实上就呈现出非常分散的状态。在缺乏完善法人治理结构和专业人士的情况下，这种属地化养老基金管理体制不可能具备实行市场化投资的基本条件。否则，一旦盲目放开，后果不堪设想。因此，十几年来存银行和买国债是没有办法的办法。
此外，目前养老基金投资体制还缺乏完整的配套设计和细节规定，这导致基层政府有实干精神却无具体章法可循，甚至违法行事。“现在的收益率很低，但其实已经是各地基层政府努力的结果，只是他们在操作层面上太随意，可谓呈各显其能的‘放羊’状态。”郑秉文对记者说，个别基层政府为尽量获取较高收益率，在流动性过剩的大背景下不得不为银行协议存款而到处奔走，在国债难求的背景下四处拜佛，有时还冒公事私办之不韪。
养老基金必须投资
“现在不足2%的投资收益率，实在是太低了。考虑到基金贬值的紧迫性，投资制度必须改革，养老基金必须得投资。”郑秉文的立场鲜明，“如果不对现行制度进行实事求是的改革，即使再过10年，上述令人尴尬的窘况将依然存在。到，中国养老保险基金滚存将在10万亿元以上，这笔巨大的财富，应该想办法保值增值。”
他的设想是：从现在开始应迅速启动社保基金投资体制改革程序，可先易后难，分三步走：
第一步是临时阶段，在1至2年内为满足养老基金保值的需要，对基金全额发行特种定向国债，全部取消银行商业存款，以保证较高利息收入和防止寻租行为的发生。鉴于通胀预期大约为4%，特种定向社保国债利率可暂定为4%至5%左右。
第二步为过渡阶段，直指各地两千多个统筹单位的“碎片化”状态，改革养老基金的投资管理体制。可试行记账式养老保险大账户模式，即将企业和职工的缴费全部划入个人账户，这就相当于一个银行账户，方便国家将养老基金集中起来变为一个“资金池”，为集中投资管理创造条件。在这个基础上，应组建一个专门的全国养老保险基金投资管理机构，通过该机构进行集中投资也就是实行一揽子投资，施行多元化投资策略，以期达到投资体制的市场化与资产配置的多元化，提高整体收益率。国家可以把最好的项目分配给这些养老基金，比如机场高速类似的项目。至于回报，国家可以承诺一个固定的、较高的利率。
第三步为深化改革阶段。既然养老制度在实质上正在改弦更张，那么就应进一步对这个制度进行全面反省。在制度层面上彻底解决收益率低的问题，养老金贬值的问题才可能从根本上得以解决。
每位老人面对夕阳红或许都有不同的选择。无论怎样，他们仍在消费。养老钱，国家究竟怎么管好这笔养老钱，是每个人都关心的问题。
三问谁补充
企业年金，又称“第二养老金”，是我国养老保险体制中的年轻身影。“企业年金制既能大幅提高退休人员的养老金水平，又能减轻国家的财政负担，一举两得。”业内人士如此盛赞。
所谓企业年金，是指企业在参加基本养老保险的基础上，根据自身经济状况建立的补充性养老保险，由企业和员工共同缴费构成，旨在为企业职工提供一定程度的退休收入保障。而企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益3部分组成。企业为职工提供的年金，可由企业按年、按季或按月缴纳。职工个人缴纳的费用，由企业代扣。职工达到国家法定退休年龄并办理退休手续后，可以一次或分年逐月领取企业年金个人账户储存额。
“城镇职工基本养老保险是强制性的，任何企业都必须参加，具有公共产品的性质;但企业年金却是自愿的，有条件的企业才能建立，具有私人产品的性质，更注重效率原则，在企业内部人力资源战略中是具有激励机制的福利手段。”中国政法大学政治与公共管理学院教授胡继晔向记者介绍，企业为职工缴纳年金，可在一定比例内享受税前扣除。
发展红红火火
比起基本养老保险，企业年金基金的运营显然具有极大的灵活性。
来自长江养老保险股份有限公司的李欣告诉记者，基本养老保险基金由政府机构管理和运营，保值增值的手段通常是银行储蓄和购买国债，而企业年金主要是通过资本市场，如各种金融机构来运作，投资手段更加多样化。
“企业年金基金财产的投资范围主要是具有良好流动性的金融产品，包括短期债券回购、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资性保险产品、证券投资基金、股票等。”李欣说。
无疑，比起基本养老保险求稳的特点，成功的企业年金基金的运行将带来可观的利润，进而大幅提高退休职工收入水平，是企业吸引、留住人才的一个重要手段。
“有了企业年金后，我们的养老金替代率能达到80%，比原来提升二三十个百分点。”中国工商银行某分行今年刚入职的员工王翰告诉记者。
他给记者举了一个例子：我今年24岁，现在的月平均工资为大概为3000元，若我在退休前有31年的工作时间，那么按每年5%的工资增长比例计算，我们企业给我缴费4%，我个人缴费1%，那么我退休后，就可以领取39。876万余元的收入，差不多可以安度晚年啦。
记者从中国年金指数专家协会获悉，，我国企业年金规模仅191亿元。到底达到680亿元。20，这一数字更是高达约2300亿元。
而根据多家基金公司近期出炉的企业年金规模数据，6家公司的年金规模达到百亿级，所占比重达到基金企业年金总规模的80%。截至2009年年底，博时公司已中标包括南方电网公司在内的23家央企年金管理项目，已签约及中标的企业年金客户总数逾240家，签约规模预计超过170亿元人民币;海富通也挤进百亿级年金梯队，实际运作年金规模首次突破100亿元大关。这种红火的经营或从一个侧面反映了企业年金的发展热度。
如今，不少银行、保险公司、咨询公司等开始提供企业年金专业服务，帮助企业通过年金计划解决一系列的员工福利问题，这既增强了员工对企业福利制度的认可，还将繁琐的管理事务交由外部机构运行，使企业充分地享受到国家给予的额外税收优惠，可谓双赢。
难避投资风险
然而，企业年金的发展并非没有约束。在企业年金逐渐走俏企业和职工的同时，国资委和相关法律的要求给企业年金的发展添加了一些别样注脚。
国资委对央企推行企业年金有一个要求：企业效益较好、管理规范、职工有每月缴纳相应份额的承受力，然后由职代会通过，报国资委审批。
据各家基金公司披露的资料显示，目前基金公司签约的年金客户主要集中在大型国有企业，多为传统行业，包括石化、银行、保险、电力、钢铁、煤炭和造船等央企和地方大国企，此外，一些效益较好的股份制企业、中小型民营企业也在陆续为职工购买企业年金，但数字比例远低于国有企业。
在一家公司“退休计划和财务管理”部门任职的高级咨询顾问孙帆告诉记者，在这种体制下，目前，企业年金的好处仅惠及不到1个亿的职工。
另一个约束来自制度层面。
企业年金基金管理试行办法规定，企业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，充分考虑企业年金基金财产的安全性和流动性，实行专业化管理。企业年金基金必须存入企业年金专户。
捍卫企业年金进行最大程度市场化投资的人士对此提出批评：加上税优政策和缴费渠道不够明确、不够透明、税优比例不够高等因素，中国的企业年金发展面临了太多条条框框的约束。
然而，从自身实践出发，南方基金养老业务部执行总监张雪松却认为，在实际运作投资组合中，有些企业年金可能因市场下跌等风险而亏损，虽然企业年金是长期性资金，可以承受一定的短期风险，但“在企业年金起步时期，企业年金运作的安全性和稳健性要求非常高。的确要很谨慎地对风险进行事前控制，这样企业和职工才能有真正的投资回报”。
“在看到企业年金潜在的市场盛宴时，大家都开始力挺企业年金的投资，反而可能漠视投资中可能产生的隐性负债，这对中老年职工的权益是一种伤害。”孙帆说。
篇4：养老保险制度
。同时，养老保险可以累计计算交纳年限，即断断续续交纳是允许的。医疗保险至少需要交纳25/30年，达到退休年龄就可以申请享受养老金待遇和医疗报销（只要续费平时也是可以的.）。 现在的退休年龄为：男性60岁，女性55岁。当然从事高风险工种，失去劳动能力等特殊情况可以申请提前退休并领取养老金待遇。 退休领取，有这样计算养老金公式：社平工资*20%+个人帐户*1/120之和，显然跟社平和个人交纳金额有直接关系。针对交纳时间段和档次，一般为当地最低生活水平左右， 另外，毕竟中国是一个人口大国，国家推出社保的目的是解决将来的养老，医疗问题，体现社会主义的均化原则，而不是拉大差距，进而制造矛盾，所以就算交得再多，都规定了上限。 如果说想提高养老品质，建议你在购买社保的基础上，再根据自己的实际经济情况购买一定的商保作为补充比较好。以下是更多的相关制度：资产收购规范化操作指导 募集资金使用管理办法 会计报表考核制度
篇5：养老保险制度
养老保险制度
20养老保险补交新政策
一、养老保险补交范围
凡同时具备下列条件的人员，本人自愿，可按个人身份参加职工基本养老保险，补缴在原单位工作期间的基本养老保险费：
1.6月30日前曾经与城镇企业(包括城镇集体企业、劳服公司、五七工厂、家属工厂等)、机关、事业单位、社会团体等用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系，后因各种原因解除劳动关系或离开原单位，且能提供有效原始材料的未参加城镇职工基本养老保险的人员(包括未参保的返城未安置就业知青);
2.12月31日及办理参保缴费手续时均具有城镇户籍。
二、养老保险补交条件
a.参保时，男未满60周岁、女未满55周岁的人员
补缴6月30日前工作期间的缴费年限后继续缴费至男年满60周岁、女年满55周岁时实际缴费年限累计满的，按规定办理领取基本养老金手续;实际缴费年限累计不足15年的，可延长缴费至满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费年限累计仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，按规定办理领取基本养老金手续。
b.参保时，男年满60周岁、女年满55周岁的人员
补缴6月30日前工作期间的缴费年限后，一次性补缴缴费年限累计满15年的，按规定办理领取基本养老金手续;补缴缴费年限累计不足15年的，可延长缴费至满15年，延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时，实际缴费年限累计仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，按规定办理领取基本养老金手续。
年养老保险补交新政策
三。养老保险缴费基数和比例
1. 参保时，补缴参保前缴费，缴费基数统一按办理参保缴费手续时全省(或设区市，由各设区市明确规定，下同)上年度在岗职工月平均工资的60%核定，缴费指数统一按0.6计算;参保后，缴费基数按当年灵活就业人员缴费基数政策中有关规定执行，指数据实计算。缴费比例统一按20%计算。
2.12月31日前参保人员，补缴前的缴费基数，可按全省(或设区市)在岗职工月平均工资的60%核定;12月31日前参保人员补缴后，应按规定缴纳基本养老保险费，缴费基数按各设区市确定的.当年灵活就业人员缴费基数政策中有关规定执行。
3.个人账户：补缴期间个人账户按缴费基数总额的8%一次性记录。
新农保制度模式主要特点：
1、基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，突出自我保障为主的原则。
2、实行储备积累，建立个人账户，个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短。
3、农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度，便于农村劳动力的流动。
4、采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。
该制度存在的主要问题是：参保比例较小，保险水平偏低;政府没有补贴农村养老保险费;养老基金难以实现保值增值等。
篇6：农村养老保险制度变迁过程
从时刻上看，我国农村养老保险制度的变迁经验了三个阶段，一是1987-实施的以农夫单方缴费为主的县级农村社会养老保险(以下简称“老农保”)阶段;二是开始试点的新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)阶段，三是2月开始推进的将新农保与城镇住民社会养老保险归并，构建城乡住民社会养老保险制度的事变。
2.1老农保制度的成立与失败
改良开放以及家庭联产责任承包制实验之后，跟着农村集团经济的祛除，集团分派和五保户扶养制度逐渐失去经济来历;而劳动力活动、农村家庭局限小型化等题目的呈现，也导致家庭养老这一农村首要养老模式的职位开始松动。很长一段时刻内，养老保险制度是农村事变中的一个空缺。在这种气象下，处所当局开始了对农村养老保障制度的自主试探。20世纪80年月初，上海嘉定县就开始了社区养老尝试。民政部也于1987年在经济较发家的地域开展了农村社会养老保险的试点事变。
直到1992年，民政部才在前期试点履历的基本上，出台了我国汗青上第一个农村社会养老保险方案――《县级农村社会养老保险根基方案(试行)》(老农保制度)。该方案对农村养老保险的划定为：资金筹集僵持以个人交纳为主，集团补贴为辅，国度给以政策扶持的原则。个人交纳要占必然比例;集团补贴首要从州里企业利润和集团蕴蓄中付出;国度予以政策扶持，首要是通过对州里企业付出集团补贴予以税火线支浮现。缴费尺度设多档次，月交费尺度设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次，供差异的地域以及州里、村、企业和投保人选择。
然而这一制度在推广时并不顺遂。譬喻内蒙古的“老农保”事变从1992年开始试点，全面推开，至尾总共不到100万人参保，只占农牧民总数的7%。吉林省在19即开始呈现了新增参保人数降落，退保人数逐渐增多，农村养老保险泛起全面萎缩状态。因为老农保参保率越来越低，国务院于年7月指出今朝我国农村尚不具备广泛实施社会养老保险的前提，抉择对己有的营业实施整理整顿，遏智宓?新营业，农村社会养老保险制度被叫停。
为什么试点期的的乐成不能有用推广到世界呢?学者说明以为有以下几个缘故起因：(1)中国农夫具有明明的务实性和履历特性，受传统文化和保守头脑的影响，他们很难熟悉到为晚年期举办储备的须要性。(2)老农保低下的保障程度对农夫缺乏鼓励性。跟着经济成长通货膨胀是种常态，2-20元的等差缴费档次恒久来看，无法使得农夫对将来有精采的养老保障程度的预期。(3)农夫承担过重。我国农村住民的收入1985年只有人均397.6元，1990也仅有686.3元，而老农保正式实验的时刻段里，农夫人均三项承担性(学杂费支出、医疗费支出和各类税费支出)支出额占上年人均纯收入的比例均高达11%。在这种气象下，农夫显然无暇顾及对将来的养老举办投资。
2.2新农保的成立与顺遂实验
1999年国务院叫停老农保后，我国农村正式的养老保险制度布置又从头进入了空缺期。然而，我国农村老龄化水平在不行否决的上涨，打算生养政策的实验又使得农村传统的养儿防老的家庭养老模式受到严峻影响，同时，跟着市场经济改良的深化，城乡差距越来越大，这些身分都欺凌中央当局重视农村的养老题目。另外，前后发作的金融危急也是新农保制度出台的重要外部身分。在金融危急的攻击下，海外市场走软，而我国海内凵コ潭仍缭诮鹑谖＜鼻熬孟萑肓说兔宰刺，个中城乡收入差别庞大、农村住民收入太低、凵ナ侄尾环笫侵圃嘉夜海内市场凵ナ侄尾环蟮母天性缘故起因。因此，进步农村住民的收入和社会福利，既可以缩小城乡差距，促进社会调和，又能发生大量内需，刺激经济，堪称一举多得。
因此，209月1日，国务院宣布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，抉择年在世界选择10%的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点，往后每年增选10%的县市试行，至之前根基实现对农村适龄住民的全包围，并明晰了各级财务对新农保的补贴政策。新农保与老农保对比，最大的变革是明晰了当局对农夫养老的财务责任。新农保方案提出：新农保基金由个人缴费、集团补贴、当局津贴组成，个中个人缴费分为100，200，300，400，500元五个档次，处所当局对农夫参保补贴不少于每人30元，中央当局对60岁及以上农夫提供每月55元的免费基本养老金。
新农保政策颁布后，受到了农夫的热烈接待，山东省制止月尾，全省国度首批新农保试点参保人数到达563.1万人，累计基金结余34.7亿元，均匀参保率为89.3%;江苏南通市新农保试点参保率为95.78%;南宁武鸣县一年来新农保参保率达85.11%。新农保之以是可以或许顺遂推广，强盛的当局财务投入对整个制度各方主体起劲性的盘活起到了要害性浸染。当局财务投入废除了农夫的短视生理，活动偏好及对当局的不信赖等身分。新农保制度中划定的年数高出60岁的农夫可以不消交费，只要其切合交费前提的后世参保，则其高出60岁的怙恃即可免费领取每年660元的养老金这一划定，对付农夫来讲是一笔极划算的帐。
与老农保对比，新农保的特性详细示意为：(1)新农保更具广泛性和社会性。新农保试点地域包围世界各大中小城镇的农村地域，参保工具为全部的农村大哥住民，而老农保的参保工具只是限制为“非城镇户口，不由国度供给商品粮的农村生齿”，参保工具的范畴扩大使得新型农村养老保更具广泛性，有利于农村大哥住民在根基民众处事上实现均等化。(2)新农保更具互济性和福利性。新农保固然仍僵持个人缴费、集团补贴和当局津贴的情势，但不再限制各部门的缴纳比例，而是起劲勉励社会经济组织社会公益组织辅佐参保人缴纳资费，中央当局和处所当局也采纳响应本领增进对当局津贴基金，大大减轻了农夫个人缴费的承担。(3)新农保凸显了当局的主体性。当局作为社会养老保险的履历主体，在“新农保”的奉行进程中包袱着研究方案、拟定政策、组织打点、财务投入、监视与处事的职责，对“新农保”的良性运行施展了不行更换的浸染。强盛的财务气力和财务投入表白了当局作为农村养老保险制度供应主体的供应手段和供应意愿，这是新农保可以或许顺遂奉行的最重要身分之一。
然而，新农保政策也有它自己的弱点和题目。起首，相对付日益上涨的物价，每月55元的基本养老金的结果其实有限，以后种角度来说，新农保更像是社会福利津贴而非社会保障制度。在将来很长一段时刻内，家庭养老模式如故会是农村养老的最首要模式。因此，中央当局必需慢慢进步基本养老金数额，才气更好施展新农保的社会保障浸染。第二，固然当局划定新农保在筹资上实施“个人缴费、集团补贴、当局津贴”的方法，可是我国绝大部门地域的农村集团经济成份已归于零，指望靠集团来举办补贴也许性不大。而划定的每年30元的处所当局津贴，对付我国中西部数百个吃财务饭的贫穷县来讲，也有必然的承担。另外，新农保在运行进程中，怎样成立公道的统筹机制，怎样实现基金的公道运作、保值增值，怎样停止呈现“空账运行”征象，这些都必要过细研究、审慎筹划。
2.3城乡住民根基养老保险制度的成立
202月7日召开的国务院常务集会会议抉择，归并新型农村社会养老保险(新农保)和城镇住民社会养老保险(城居保)，成立世界同一的城乡住民根基养老保险制度。“城居保”成立于，针对都市18岁到60岁处于事变年数但没有事变的住民，这个群体人数不多，世界仅几万万人，参保人数相对来说并不多。而这两种养老保险制度计划上很是相像，好比，都设立了个人账户、个人向账户里缴费、缴费公式也相同，两种制度养老金发放公式也相同。因此，将两者举办归并，有助于低落本钱、进步服从。更重要的是，成立同一的城乡住民根基养老保险制度，意味着我国开始进入到冲破民众处事城乡二元制度、推进制度并轨的新阶段。
篇7：养老保险制度存在的问题
一、立法强制力不够，导致基本养老保险覆盖面低，基本养老保险费征收困难
在《中华人民共和国劳动法》中，国家和各省有关部门都对各项社会保险的参保范围和对象作了具体与明确的要求，即所有企业均必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，但实际上，参保率低一直是困扰社会保障体系完善和发展的难题，尽管各地采取了许多措施.但效果仍不够理想。目前，我国的养老保险在规范这种关系时除《劳动法》部分条款外，主体依靠《国务院关于统一企业养老保险制度的决定》和《国务院社会保险费征缴暂行条例》等行政规章来调整和规范，由于行政规章约束力不如法律，用它来规范养老保险关系显得极为脆弱:⒈政府社会保障部门对养老保险事业的管理无法做到依法行政，对养老保险行为的是与非不能依法确认，处罚也缺乏力度。⒉政府与被保险人之间养老保险有关争议时，裁定无“法”处理。
政府和被保险人应承担的养老保险义务无法强制履行，职工享受养老保险待遇权利也不能依“法”得到保障。使得劳动者对法定基本养老保险失去信心。多年来我国基本养老保险制度国有企业中组织了实施，而非国有企业从业人员参加基本养老保险覆盖面极小，收缴率连续下降，除受企业经济效益影响外，主要原因还是立法滞后，无“法”可依，导致处罚不力，使得越来越多的企业任意拖欠基本养老保险费，有的地区基本养老保险出现了赤字运作。基本养老保险立法的滞后，已经影响到了养老保险事业的正常发展。
二、基本养老保险基金缺乏保值、增值的机制
基本养老保险基金是广大企业职工的养老钱，经办机构承担的是服务养老保障事业的社会责任。国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》要求，征收的保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社保基金财政专户。这样虽然保证了基金安全，也保障了各种待遇的支付，但压缩了基金保值增值的空间。多年来，受统筹范围的限制，各地的基金支出、结余差别较大，集政策制定、费用收缴、投资运作、监督查处等权力于一身，权力高度集中，缺乏必要的事中监督与事后监督，导致社保基金的各种漏损惊人，挪用情况频频发生，
这在一定程度上表明。我国社保基金的安全问题存在着体制与机制上的严重弊端。社会养老保险积累的基金，是为十几年，甚至几十年后的人口老龄化准备的。基本养老保险部分积累基金模式存在的前提是具有投资积累功能，如果没有有效的投资手段作后盾，基金的贬值就成为必然，部分积累的基金模式就失去了其存在的意义。根据我国目前养老保险制度，基本养老保险基金结余囿于以下几个方面:库存现金、财政专户存款(银行存款)和购买国家债券等。其中财政专户存款和购买国家债券占绝大部分。这样的限定和基金储存构成，难以保证基本养老保险基金的保值、增值。从银行存款方面看，银行利率的调整，通货膨胀率的波动都直接威胁养老保险基金的'保值与增值。
据有关资料显示，1985年至1993年的连续9年中，有4年(1985、1987、1988、1989)的养老保险基金各期存款利率均低于通货膨胀率，1986年和1993年3年期以下的存款利率也低于通货膨胀率，只有1990年、1992年的养老保险基金各期存款利率高于通货膨胀率。在这种情况下，养老保险基金即使全部按最长期限(8年)定期存储，也难以保值。1993年7月11日恢复保值补贴后，到期的3、5、8年期城乡居民个人储蓄存款可分别按13.14%、14.94%、17.64%的年息计息，但按银行规定，保值贴补不给养老保险基金，导致养老保险保险基金结余贬值加快。从国库券方面看，国库券年利率受通货膨胀率的影响，也同样存在贬值问题。1985年5年期国库券到1989年到期时，有两年利率大幅度低于通货膨胀率，1986、1987年国库券也存在同样问题。
1993年养老保险基金购买的国库券只能是1991年或1992年或1993年发行的。假设养老保险基金购买这三年发行的国库券各占三分之一，那么，1993年以国库券形式存在的社会保险基金的年平均收益率约为12.0%，而1993年全国城镇居民生活费价格指数为16.1%。可见，社会保险基金结余购买国库券也难以保值。
三、基本养老保险费分担机制不合理
根据《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，20城镇基本养老保险基金总收入9740亿元，其中征缴收入8016亿元，占总收入的85.75%
篇8：农村养老问题调查报告
为了解改革对人们生活、就业、社会带来的深刻变化，加深对《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》基本原理的理解，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。树立正确的人生观、世界观和价值观。以及增强自己热爱祖国热爱人民的感情和对社会的责任心。我开展了对农村养老情况的调研。
由于城乡在就业、创业、入学、就医、生活等方面的差异，农村青壮年及乡土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。在20xx年8月7日到20xx年9月28日之间，我回到我的家乡，对包括我的家乡在内的几个村的农村养老问题进行了调研。见到很多“空巢老人”生活的艰辛、无奈和无助，这是新时期农村较为普遍存在的问题。如何破解这一难题对于像我们这种将要踏入社会的人来说有义不容辞的责任和义务。
篇9：农村养老问题调查报告
农村养老的形势基本可分为四种：
（一）家庭养老：这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。
（二）集体养老：集体养老就是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。集体养老的形式主要有五保制度和养老院制度。集体养老存在的物质基础是农村集体经济组织管理的完善和物质的丰富，存在的心理基础是老人社会交际的广泛和子女对养老认识的多元化。经济发展的不均衡性和农民意识的落后直接影响了集体养老的普及化和规模化。
（三）养老保险：面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。到底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。
（四）储蓄养老：依靠平时的积蓄用来防老，在农村仍然有一定的市场。
二、农村养老存在的'问题
老年人的养老问题，是一个不容忽视的社会问题。家庭养老是当前农村老年人养老的主要方式。随着子女纷纷外出，老人与子女分居，一旦家庭“空巢”后，家庭养老功能就被弱化，不可避免会给老人的生活带来一系列的困难和问题。
1、生活来源得不到有效保障。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。调查显示，空巢老人的年人均纯收入大多数低于农村人平收入，有的子女每年只给父母一些口粮，逢年过节送一点钱物。随着孝道观念的不断淡化及物价上涨等因素的影响，子女寄钱回家标准低且缺乏持续性。有些村外出打工的子女只能维持自己的生活，不仅没有钱寄回家，而且留在农村的孙子上学及生活等费用还要靠老人来支付。由于农村社会保障体系的缺失，子女赡养老人的责任差，许多农村“空巢老人”的生活来源得不到有效保障，生活普遍比较艰苦。
2、精神没有寄托。由于子女不在身边，空巢老人特别是单身老人、体弱多病的老人感到特别无助。老人最怕的是孤独，在调查中发现，大多数老人都不同程度的存在孤独感，有事无人帮，有话无处诉说。他们常常一边为外出打工的子女担心，一边为了生活还要辛勤劳动，日复一日，年复一年，情感孤独。农村老年人几乎没有文化娱乐活动， “空巢老人”活动空间十分狭小，孤独、压抑的情感有增无减。
3、劳动责任没有减少。农村“空巢老人”除了需要负责全家的农事劳动，还要负责外出务工者留守子女的生活和学习，如洗衣做饭、上下学接送等，本来应该享受晚年幸福生活的农村老人们，又重新挑起了家务生活的重担，他们倍感心力交瘁，十分无奈。
4、生病得不到及时治疗。老弱多病是自然现象。农村“空巢老人”中，常年患病的比较普遍，许多人是多病缠身。尤其是老人得重病大病，沉重的医疗费用，使不少家庭陷入贫困境地，“因病致贫”、“因病返贫”现象在农村比比皆是。不少老人由于治疗不方便和怕给子女添负担，往往是小病忍，大病拖，舍不得及时到医院治疗。
5、集体养老只能作为农村养老的重要补充形式而不可能象有些地方官员所言成为家庭养老的替代形式。
6、由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，且地区间极不平衡，差异较大，社会保险发展很慢。
7、低利率、高膨胀、天文数字的医疗费以及农民收入的降低，使得储蓄养老已失去太大价值。
篇10：关于“企业职工养老保险制度
如题，关于“企业职工养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度”
[关于“企业职工养老保险制度]
篇11：完美养老保险制度
完美养老保险制度 保障农夫工权益
国度对农夫工养老保险题目很是重视，各级当局也拟定了响应步伐，但农夫工的养老保险包围面如故很低。今朝有大量农夫工在都市就业和农村就业之间活动，而我国城乡就业的社会养老保险，即城镇职工根基养老保险(城保)与新型农村养老保险(新农保)之间彼此不跟尾。当进城农夫工返回农村后，只能携带个人账户的余额，而不能携带社会统筹账户的权益，导致农夫工参保率低。而现行的以市县为统筹地区的养老保险制度，存在着处所当局不起劲、转移接续难等诸多题目，影响了农夫工养老保险制度的实验结果。
为此提议：
一、低落农夫工社会养老保险逼迫缴费率。
在实施农夫工养老保险世界统筹，成立终身稳固的社会保障卡基本上，与处所财务脱钩，出入不影响处所财务，这样既会得随处所当局的支持，同时也会增进农夫工投保的起劲性。中央当局可向用人单元直吸取取较低的基本养老金缴费(如人为的12%)，提供公道的基本养老金更换率(如40%)，全体人为劳动者，包罗构造奇迹单元和种种企业所有逼迫介入。为了勉励企业和职工(包罗农夫工)的参保起劲性，养老金报酬与养老金缴费程度和缴费年限恰当挂钩。
二、应承城乡社会养老保险权益转移接续。
整合差异的养老保险打算，妥善处理赏罚养老保险相关的转移接续题目，尽快成立起区域对接的养老金转移与折算法则，使劳动者可以在差异社会阶级中活动，而养老金权益不受丧失。详细操纵步伐是，在同一制度下应承农夫和城乡非正规就业职员(以城镇职工均匀人为为基数)按差异折扣费率缴费(如20%，33%，50%，67%，80%等)，并按同样的折扣享受养老金报酬。镌汰他们在城乡之间、正规就业与非正规就业之间活动的福利丧失。
三、尽快成立世界同一的社保电子平台。
建树世界社保信息共享平台，设立信息交互中心，成立起民政、人力资源和社会保障、工商打点、公安、疆域资源和衡宇打点、税务、银行等部分和单元的信息共享机制，堵塞打点裂痕。保障社保转移的安详高效，确保农夫工养老保险活动性，规避手工操纵的风险，增进农夫工参保信念。以成立地市一级社会保险相关信息库为基本，慢慢实现社会相关信息库在地市间、省市间的联网与信息共享。尽快研制和配置社会保险相关信息库及响应的打点制度，推进养老保险收集的信息化建树，为频仍变换就业单元的农夫工和机动就颐魅者成立、接续社会保险相关提供快捷精确的处事。
四、多措并举，进步参保率。
恰当低落农夫工参保门槛，收缩累计缴费年限，团结现实办理农夫工保费补缴题目;领取养老金思量蕴蓄的数额，“分段计发”。即在某个处所缴纳了几年的养老保险金，就由谁人处所计发必然的养老金，最终由国度级社保包办机构归集发放;强化督管,严处种种加害农夫工权益征象，督促企业不绝进步农夫工参保率。(摘自民进中央在世界政协第十二届二次集会会议上的提案)
[完美养老保险制度]
篇12：城乡养老保险制度
城乡养老保险制度衔接暂行办法，由人社部于11月底发布公开征求意见，截止至月16日。《办法》提出，我国现行的三种保险——职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险，参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。转化条件是参加职保缴费年限满。转换内容是只转个人账户不转统筹基金。申请过程简单，由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，然后经由待遇领取地社会保险经办机构受理并审核。
随着新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险制度(以下简称城居保)的合并实施，抚州在全市范围建立起统一的城乡居民基本养老保险制度，各县(区)将根据相关办法出台具体的实施方案。
为进一步统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距，推进公共服务均等，今年11月，我省下发《江西省城乡居民基本养老保险实施办法》，这标志着抚州正式将新农保和城居保合并实施。《实施办法》增设了缴费档次，把原来新农保和城居保分别设置的100元至500元5个缴费档次和100元至1000元10个缴费档次，统一归并为100元至元12个档次，比原来增设了1500元、2000元两个档次。
为鼓励城乡参保居民多缴费，《实施办法》进一步完善了参保缴费激励机制，规定从缴费100元给予30元补贴起步，对缴费200元至400元的，每提高一个缴费档次，政府补贴在30元基础上分别增加5元;对缴费500元的，补贴标准为60元;对600元及以上档次的，每提高一个缴费档次，政府补贴在60元基础上增加5元，最多补贴95元。
为鼓励参保人长缴费，体现长缴多得，《实施办法》规定，将原来缴费年限超过15年，每超过1年，每月增发1元基础养老金的增发办法调整为每月增发2%的基础养老金，使增发金额可随同基础养老金标准的调整而“水涨船高”，更具科学性、灵活性和可操作性。
截至目前，全市城乡居民参保150.6万人，1-11月累计收缴保费1.07亿元，为35.86万名60岁以上居民发放基础养老金2.22亿元，个人账户养老金544.02万元，发放率100%。
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篇13：城乡养老保险制度
1、新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
2、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的'资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
3、养老金待遇领取条件年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
新农村养老保险制度主要内容
3月15日，记者从市人力资源和社会保障局了解到，《徐州市新型农村社会养老保险制度实施办法》公布。具有本市户籍，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在户籍地参加新农保。全市400余万农民将实现老有所养。
新农保基金构成
按规定，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准目前设有每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。集体补助：有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。政府补贴：政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。鼓楼、云龙、泉山和九里区基础养老金由市财政和区财政各按50%比例承担;贾汪区基础养老金由省、市财政承担50%，贾汪区财政承担50%;徐州经济开发区基础养老金由市财政承担25%，开发区财政承担75%;六县(市)基础养老金由省财政(含中央财政补助)给予补助。
地方政府对参保人参保给予补贴，补贴标准根据选择的缴费档次确定，每人每年30元至70元;有条件的地区可提高补助标准，补助水平限低不限高。另外，对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，其中一级残疾人每人每年代缴100元，二级残疾人每人每年代缴50元。六县(市)参保补贴和为残疾人代缴养老保险费的具体标准和办法，由各县(市)人民政府确定。
养老金支付终身
按规定，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准每人每月最低为60元，地方政府可根据当地实际情况适当提高标准，提高部分的资金由地方财政支出。本办法实施前，已按老农保政策领取养老金的60周岁以上人员，待遇高于按新政策计算养老金水平的，可继续执行原标准;低于按新政策计算养老金水平的，按新政策标准执行。
个人账户养老金的月计发标准为：个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
养老金领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的本市户籍农村居民，符合领取养老金条件的，可按月领取养老金。本办法实施前，已经领取老农保养老金的55周岁至60周岁女性，仍按原待遇标准继续领取，年满60周岁后按本办法确定的标准领取。
本办法实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，可按年缴费并允许补缴，累计缴费不超过15年。
另外，凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应当将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时享受相应待遇。
篇14：关于养老保险制度只是改革浅析
养老保险制度只是改革难称“并轨”
国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)，大多数媒体都将此项改革描述为养老保险制度并轨。
但是，笔者对于媒体报道和评论中所说的“并轨”深不以为然。这次改革尽管将以前未纳入社保的行政事业单位纳入到社保体系之中，但是却根本不存在什么并轨。机关单位工作人员养老保险成为当前社保多轨并存制度下自成体系、独立运行的一轨，它没有与其他任何一轨合并，何谈并轨?
目前中国包括养老保险在内的社保体系，是多轨并存的。此前有新农保、城居保和城市职工保三种。目前，城居保和新农保正在进行并轨改革，但是 ，这两轨合并之后，居民养老保险与城镇职工保险仍存在巨大鸿沟，两者无法并轨。现在，机关事业单位养老保险纳入社保，如果说并轨，它 跟谁并轨呢?一般的理解是与职工保险并轨。但实际上，从《决定》看，机关事业社保与城镇职工社保，虽然在具体细则上非常相近，但本质上完全不同，根本不存在并轨的事实。
国务院《决定》说，机关事业单位工作人员养老保险“单独建账，基金分别管理使用”，不和企业的养老保险基金混用。人社部官员在相关的新闻发布会上也明确说，改革后不会出现机关单位职工“吃”企业结存基金的情况，这位官员还郑重地请大家不必有这种担心。
人社部官员的保证，是两种养老保险根本不存在并轨的最好证明。
虽然城镇职工和机关工作人员养老保险在费率、缴费办法、视同缴费等等细节上是一致的，但是，两者在资金的来源与保障方面是不一样的。职工养老保险的资金，以企业、职工缴费为主，财政补贴为辅。虽然目前基金尚有3万亿元的结余，但由于转型成本和人口结构的剧烈变化，预计在不久的未来此结余将会被耗尽，养老金支付将面临巨大的缺口。对此缺口，至今国家并未采取切实办法，也未承诺财政予以兜底解决。这就是说，虽然目前城镇职工养老保险基金有结余，但将来结余耗尽且支付困难的风险十分巨大，国家很可能通过延期退休并降低支付水平予以解决。而机关事业单位养老保险的资金，来自国家财政和缴费者个人，且国家财政为基金承担兜底责任。这就是说，即使由于种种原因该基金将来出现支付缺口，国家将会通过财政之力予以保障，弥补缺口， 并不会出现支付困难或者降低保障水平的风险。
人社部官员保证改革后机关单位职工不会吃企业基金结余的资金，实际上，更核心的问题，不是人们担心机关单位工作人员吃企业基金，而是机关工作人员担心与职工保险并轨，害怕将来职工吃机关单位保险的结余资金。问题显而易见。职工养老保险基金将来支付有风险，保障有风险，但机关单位养老保险由于有财政兜底，万无一失。机关单位工作人员保留了吃“独食”的特权。显然，两者之间根本谈不上什么并轨。
不仅如此，为了防止机关实行养老保险制度后工作人员退休后实际待遇的下降，此次改革还实行职业年金制度。由机关工作人员和财政共同出资建立基金，弥补损失。这种制度，职工养老保险基本上没有实行，实际上也是无法实行。目前职工社保制度中，企业负担的社保占职工工资的30%，如果企业也缴纳年金，采取和机关单位一样的8%的费率，则企业为职工社保负担的费率将达到职工工资的38%，绝大多数企业是根本无法负担这样的缴费率的。这样的结果是，企业给职工缴纳养老保险的费率是20%，而财政给机关单位工作人员缴纳的费率是28%，这使得机关单位工作人员实际领取的养老金要远远高出企业职工。这又何谈两种养老保险的并轨?
近年来，人们呼吁机关与企业养老保险并轨，原因在于，机关单位工作人员自己不缴纳养老金反而领取很高的由财政负担的退休金;而为国家创造财富，积累税收，为机关工作人员养老提供资金支持的城乡居民和职工却养老金微薄，将来更有断供之忧。人们呼吁养老制度要并轨，至少机关单位与城市职工的养老制度要并轨，就是要用并轨解决不公平问题。而并轨的含义是，让机关事业单位尤其是机关单位工作人员加入到城镇职工养老保险体系中来，让他们和城镇职工在养老方面同甘共苦，有福同享，有难同当，共同承担和应对养老保险可能面临的风险，让他们对养老保险问题的严重性有切身感受，进而增加应对的积极性。
但此次改革并不能达到这样的目的。退休后机关工作人员领取的养老金与城镇职工的养老金仍然存在巨大的差距，通过将机关单位纳入社保而增加公平就成为一句空话。此次改革中，在机关工作人员缴纳养老金之前，为了保证缴纳后与缴纳前待遇不降低，财政买单增加工资，财政支出增加了。财政为一部分机关单位工作人员养老保险承担工作人员工资28%的费率，这种极其高昂的费率，在全世界恐怕是绝无仅有的。在这种高昂的费率下，财政负担或许是增加了而不是减少了，而财政买单的成本最终当然由全国人民纳税筹资。
财政兜底的分账运行，财政买单的职业年金，为实行改革而进行的加薪，都在证明财政对于机关单位工作人员养老保险所承担的巨大责任。但财政并不是机关单位的财政，而应该是公共财政，在居民社保、职工社保中，国家财政能够一视同仁地担负这样的责任吗?
篇15：社会养老保险制度
社会养老保险制度是国家根据人民的体质和劳动力资源情况，规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度，
养老保险太单一?全面保障更需重疾保险!
基本制度
我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。
篇16：新型农村养老保险制度
新型农村养老保险制度
1、什么是新型农村社会养老保险制度?
农村社会养老保险是以保障农村居民年老时基本生活为目的，是不以盈利为目的带有社会福利性质的国家社会保障制度。新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保)制度的基础上建立起来的一项崭新制度。
2、新、老农保制度的区别主要体现在哪里?
新农保制度的创新主要体现在：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇计发办法，国家财政金额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保制度的这两个显著特点，强调了国家对农民老有所养承担的责任，明确了政府资金投入的原则要求，这是与老农保制度仅依靠农民自我储蓄积累的最大区别。
3、为什么要开展新型农村社会养老保险?
人类“老有所养”的问题，历来是世界各国十分关注的重大问题。在我国，各级领导十分重视解决民众的养老保障问题，通过长期的艰苦努力，养老保障工作取得辉煌的成就，尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系，各类人员的养老问题基本得到解决。而在农村，虽然农民的养老问题得到明显改善，但因各方面的原因，广大农民的养老后顾之忧仍非常突出。
大家知道，目前农民的养老问题主要是以土地、家庭保障为主，仍然依靠传统的“养儿防老”办法。但是，随着农村经济改革的频频深入，社会主义市场经济的发展和完善，计划生育基本国策的深入贯彻，“4.2.1”家庭人口结构将普遍出现，农村传统的家庭养老保障能力越来越弱。根据世界许多国家的实践经验，解决养老问题将来主要靠社会保险。我国为了解决农民的养老问题，从二十世纪九十年代初期就开始在农村探索建立社会养老保险制度(简称老农保)，但政府财力有限，老农保采取储蓄积累模式，养老基金主要依靠农民个人缴纳，财政没有资金投入，农民受益低微，没有吸引力，更无法从根本上解除农民的养老后顾之忧。
党中央、国务院高-瞻远瞩，审时度势，在大力推进一系列惠民政策，实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，针对老农保在实施中面临的新情况、新问题，决定从2009年起在全国范围内开展新型农村社会养老保险试点(简称新农保)，逐步解除农民的后顾之忧，实现“养老不犯愁”的目标。
4、建立新型农村养老保险制度有何现实意义?
第一，建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持以人为本，统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容。我国目前还是一个农民占人口多数的国家，促进农村全面发展，必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会保障事业的发展，把农民养老问题放在更加突出的位置，加快发展农村社会保障事业。建立新农保制度，可以促进缩小城乡差别、破除城乡二元结构，真正让农民老有所养。改革开放30年来，我国经济持续快速发展，综合国力不断增强，现在我们应当，也完全有条件建立新农保制度，让数亿农民解除养老的后顾之忧，让老年农民得到基本生活保障，让广大农民群众更好地分享社会经济发展的成果。
第二，建立新农保制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。社会保障制度是社会的“安全网”，是政府最重要的社会政策和公共服务。养老问题是群众最大的后顾之忧之一，因此，养老保险制度必须覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的目标，目前我国医疗保障和最低生活保障已经在制度上基本实现了城乡全覆盖，城镇职工养老保险制度也逐步完善，而农村社会养老保险制度建设滞后。现在到2020年只有11年时间，而养老保险需要相当长时间的积累。因此，尽快建立符合国情的新农保制度，时间紧迫，任务繁重。开展新农保试点，是完善社会保障体系的又一个重要工程，标志着我国向基本养老保障制度覆盖城乡全体居民的目标迈出了具有历史意义的重要一步。
第三，建立新农保制度是促进农村改革发展的重大政策。党中央、国务院高度重视解决“三农”问题，改革开放30年来进行了3项重大改革：一是实行以土地家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，使农民获得了生产经营自主权;二是实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，主要是减免并最终取消农业税，使农民负担大为减轻;三是实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革，主要是改革乡镇机构、转变政府职能、加强基层政府对农村的社会管理和公共服务，推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。近10年来，在公共财政覆盖农村方面，按照多予、少娶放活的方针，中央出台了一系列重大惠农政策，包括全部免除农业税，实行农业直补，免除义务教育学杂费、包括免费提供教科书、对家庭经济困难的寄宿生提供生活费补助等，基本建立新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度，取得了明显成效。建立新农保制度，逐步使全国农村居民都能有基本的社会养老保障，是又一项涉及数亿农民切身利益、关系亿万农村家庭和-谐幸福的重大惠农政策，使农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”，这对于提高农民生活水平、实现农村社会的和-谐稳定将发挥巨大作用。
第四，建立新农保制度是应对国际金融危机的重要举措。战胜国际金融危机挑战、促进国民经济平稳较快发展，关键是扩大国内需求特别是扩大农村需求。党中央、国务院出台了一揽子计划，保增长、保民生、保稳定。农民收入水平不高，社会保障制度不健全，是影响扩大农村消费需求的重要原因。建立新农保制度，逐步使每个60岁以上的农村老年人每年至少增加收入660元，可以直接增加农村居民消费;同时，解除了农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，促进扩大农村即期消费需求，进一步开拓和扩大农村市常尤其是我们广西的新农保基础养老金全部由中央财政支付，如某县现有5万名60岁以上的农民，新农保启动后，中央财政每年至少要下拨3300万元给该县发放养老金，该县年年都增加几千万元在农民手中消费，将对当地的经济起到巨大的拉动作用。
5、新农保的基本原则有哪些?
新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
“保基本”，就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。“广覆盖”，就是要千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的农村居民吸纳到新农保制度保障之中。“有弹性”，就是要适合农村、农民的特点，设定不同的缴费档次和补贴标准，给参保人留有选择空间，也给地方败政补贴留有余地，具有灵活性。“可持续”，就是各级财政有能力支付，广大农村居民能够承受，新农保基金能够保值增值。
6、新农保制度采取什么模式?
新农保制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式。
这是世界许多国家社会保险普遍实行的模式，也是我们经过十多年的改革实践证明符合中国国情，有利于把公平和效率原则较好结合起来的模式。
这个模式也是我国目前城镇企业职工基本养老保险制度采用的模式，新农保与此保持基本一致，有利于城乡养老保险关系的转移衔接，适应农民工就业流动性大的特点和城镇化的发展趋势。
再则，新农保制度采取这一模式，建立个人账户，体现多缴多得，有利于调动农村居民参保积极性，适应农村居民收入差异大的特点。
7、新农保制度资金筹集采取什么方式?
新农保制度实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
个人缴费。新农村是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应的原则，个人缴费是享受待遇的前提条件。除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
集体补助。农村土地集体所有，农村集体经济组织收入为其成员所共有，村集体有责任为本村农村居民养老保障提供经济支持。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民-主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人，特别是村集体经济改制后的经济组织为参保人缴费提供资助。
政府补贴。新农保最大的优惠政策，是政府对农村居民参保给予补贴。政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予补贴，以利于调动农民参保积极性、帮助困难群众参保，并增加个人账户积累。
8、哪些人可以参加新农保?
凡是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新型农村社会养老保险。
9、如何申报办理参保手续?
符合参保条件的农村居民，需携带户口本、居民身份证原件，到户口所在地村委会或乡镇事务所，提出新农保参保申请，填写《参保登记表》。
乡镇事务所将各村委和本级办理的《参保登记表》归集审核统一送县级社保经办机构。
县级社保经办机构复核盖章后将《参保登记表》返回给乡镇事务所一份、村委会一份、参保人一份。
10、如何缴纳养老保险费?
县级社保经办机构在复核确认各乡镇上报的《参保登记表》的同时，将参保人相关信息提供给委托收费的金融机构制发《银行存折》，然后通过乡镇事务所、村委会代办员发到参保人手中，或者通知参保人持《参保登记表》直接到指定金融机构领榷银行存折》，然后由金融机构代扣代缴。
11、参保缴费标准如何确定?
参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次，多缴多得。
12、政府给参保农民补贴怎么补、补多少?
政府补贴分为两部分：一是政府对基础养老金给予金额补贴，广西给60岁以上农村居民发放的基础养老金由中央财政全额支付，当前标准为每月55元，今后国家还根据经济发展和特价变动等情况适时提高基础养老金标准。二是地方政府对参保人缴费给予补贴，目前我区对参保人缴费补贴标准为：选择最低档次缴费每人每年补贴30元，选择最低档次缴费每人每年补贴30元，选择比最低缴费档次高的每高一档再增加5元(即选择500元缴费，政府最高可补贴到50元);在缴费普补贴的基础上，对农村重度残疾人、五保供养对象选择按最低缴费档次缴费的由政府全额代缴，对低保对象选择按最低缴费档次缴费的由政府代缴50元(对这部分特殊人群选择比最低档次高的缴费档次，政府不再为其代缴保险费)。地方政府给参保人的缴费补贴按一定比例由自治区、市、县三级财政共同负担。有的统筹地人民政府依据当地经济承受能力，对参保人补贴采取更加优惠的政策，即按当地政府的.规定执行，所增加补贴的资金由统筹地人民政府承担。
13、新农保个人账户包括哪些资金?
新农保个人账户的资金包括：个人缴纳的养老保险费;村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对个人参保缴费的补助资金;自治区各级政府对参保人缴费的补贴资金;个人账户资金运营或存款利息收入。
14、新农保个人账户资金如何计息?
个人账户储存额在积累期内按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息，实行分段计息。
15、领取养老保险待遇要具备什么条件?
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人，可以申请按月享受新型农村社会养老保险待遇。
对在新农保制度实施时已年满60周岁以上的老年人，不用缴费即可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，参保缴费后，再按月对其发放基础养老金。
距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴)，累计缴费不超过15年。
距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
16、养老保险待遇如何计发?
月养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金由中央财政全额支付，当前月标准为55元，今后随经济发展和物价变动而适时上调(当地政府提高标准的，按其标准执行)。个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139.如张三每年缴费200元，政府每年给其参保补贴35元，连续缴费30年后满60周岁，按3%的年计息利率测算，其个人账户积累总额11180元，他的养老金月标准为：个人账户积累额11180元÷139+基础养老金55元=135元。李四30岁开始参保时选择最低档次100元缴费，政府补贴30元;连续缴费5年后提高缴费档次，选择每年缴费300元，政府年补贴40元;连续缴费10年后又提高缴费档次，选择每年缴费500元，政府年补贴50元，连续缴费到年满60周岁，其累计缴费年限30年，个人账户积累总额17747元，月养老金标准为：17747元÷139+55元=182元，如此类推。养老金终身按月领取，支付终身。参保人死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，还可依法继承。
17、如何提高个人养老金待遇?
月养老金标准与缴费档次、缴费年限成正比，参保人缴费档次高、缴费年限长，即月养老金标准就高。如某两人同是连续缴费15年，其中一人选择每年缴费100元，月领取养老金为72元;而另一人选择每年缴费500元，月领取养老金为126元。若两人同是选择每年缴费300元，其中一人连续费20年，月领取养老金为121元;而另一人连续缴费40年，月领取养老金为239元。若试点单位出台政策，缴费满15年后每满一年增加养老金标准2元，如某人缴费40元，40年-15年超出25年，25×2，每月养老金还要增加50元。
18、如何办理领取养老保险待遇手续?
符合按月享受新农保待遇条件的参保人员应在到龄前一个月携带户口簿和本人居民身份证等材料，到户口所在地村委会或乡镇事务所办理新农保待遇申领手续，然后由乡镇事务所归集审查报送县级社保经办机构审定生成《待遇支付核定表》。县级社保经办机构将待遇支付明细清单及资金转账任证等提供给指定金融机构按月打入参保人《银行存折》，申领人持《银行存折》到指定的金融机构去领取养老待遇。
19、参保人死亡其个人账户如何处理?
参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，包括个人消费、集体补助等资金，可以依法继承，一次性支付给其指定受益人或法定继承人，同时终止其养老保险关系;但政府补贴的资金是从公共财政支出的，而且是用于参保农民个人养老保障的补贴，因此这部分余额不能继承，继续用于其它长寿老年人的养老金支付，体现社会互济原则。
20、在何种情况下允许补缴保险费?
在实行新农保制度时，距领取养老保险待遇年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴(补缴年度政府照给缴费补贴)，缴费和补缴累计不超过15年;距领取年龄超过15年的应按年缴费，累计缴费不少于15年，若到领取年龄累计缴费少于15年的，也允许补缴(但补缴年度政府不给缴费补贴)，缴费和补缴累计满15年后才按月支付养老待遇。
21、参保人流动如何转移养老保险关系?
参保人在统筹地内转移的，只转移其参保关系，不转移个人账户储存额。
参保人在广西范围内跨统筹地转移的，转出地社保经办机构应将其新农保关系和个人账户储存额一次性转入新的参保地，然后按新参保地有关规定缴费、享受养老待遇;对转入地未开展新农保试点的，原参保地社保经办机构应暂时保存其参保关系和个人账户储存额，待达到转移条件时再办理转移手续。
对参保人跨省转移的，按国家有关规定执行。
22、已参加老农保的农民如何转接进入新农保制度?
对原参加老农保且满60周岁并领取养老金的参保人，可直接享受中央财政支付的每月55元的基础养老金，即将原计发月标准与55元合并发放，对已参加老农保未满60周岁并没有领取养老金的参保人，应将其参加老农保的个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相关待遇。
23、新农保制度与相关社会保障制度如何衔接?
目前，一部分农村居民参加了城镇职工基本养老保险或享受了被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励颠倒扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不降低标准、不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作。
在农村养老方面，要继续发挥土地、家庭、集体的积极有效作用。建立新农保制度后，农村土地承包关系，包括老年人的土地承包关系仍要保持稳定并长久不变;老年人的承包地可以自己经营，可以给子女经营，如子女外出、老年人自己无力经营的，也可以采取多种方式依法自愿有偿流转土地承包经营权。孝敬老人是中华民族的优良传统。实行新农保后，农村老年有了最低的保障，但子女仍要承担赡养老人的责任。
24、新农保基金如何管理?
新农保基金是农村居民的“养命钱”，无论是政府补贴、个人缴费还是集体补助和其他社会经济组织资助，全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专户管理，专款专用，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。新农保经办机构工作经费由同级财政部门根据实际工作需要和有关经费支出标准合理安排，纳入财政预算，不得从新农保基金中提龋劳动保障、财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
25、如何防止伪造年龄、冒领待遇等行为?
统筹地各级社会保险经办机构，要认真覆行职责，严格审定参保人申报资料。公安、计划生育等部门要大力协助，提供和核对农村居民户籍、年龄、家庭关系等相关数据信息。村民委员会每年在行政村范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，通过群众监督，纠正和防止伪造年龄、冒领待遇等行为。
26、如何办理参保变更登记?
参保人要改变原参保登记的相关信息，应及时携带相关证件及变更材料到原办理参保登记的村委会或乡镇事务所填写《变更登记表》，然后按原办理参保登记的程序办理变更登记。
27、如何办理注销参保登记?
参保人因出国(境)定居、户籍性质变更或者死亡等情况，应携带相关证件、材料到原办理参保登记的村委会或乡镇事务所填写《注销登记表》，然后按原办理参保登记的程序办理注销登记。
28、如何查理自己的参保缴费情况?
新农保制度将充分利用现代化管理手段，将参保人的基本信息、每年缴费情况、个人账户滚存结余等资料全部录入计算机网络管理系统。参保人可持《社会保障卡》到指定金融机构打印个人账户记录，或登陆社会保障网站查询、下载本人参保缴费的相关信息，也可通过当地社保经办机构公布的电话查询相关信息。
29、在农村应征入伍的现役军人怎样参保?
现役军人暂不参保缴费，待其退役返乡后再按规定参加新型农村社会养老保险。
30、对农村劳教、服刑人员参加新农村如何处理?
对农村劳教、服刑人员暂不参保缴费，待其劳教、服刑期满后再按规定参加新型农村社会养老保险。
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