企业自主创新事迹材料
“wuyao851”通过精心收集，向本站投稿了16篇企业自主创新事迹材料，下面是小编给大家带来关于企业自主创新事迹材料，一起来看看吧，希望对您有所帮助。
篇1：企业自主创新经典口号
企业自主创新经典口号
1、自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。
2、坚持科学发展，加强自主创新，提高核心竞争力。
3、抓科技就是抓经济，抓创新就是抓发展。
4、增强科技创新意识，投身科技创新实践。
5、勤学习，谱文明直风;争创新，绘秀美蓝图。
6、努力营造创新环境，全面推进自主创新。
7、加大引进消化吸收再创新力度，加快科技成果向生产力转化。
8、振兴科技靠人民，创新科技为人民。
9、加快科技创新步伐，转变经济增长方式。
10、抓经济，抓创新，两手都要硬。
篇2：新形势下企业自主创新的几点建议
新形势下企业自主创新的几点建议
在全球次贷危机的席卷下，我国不可避免的受到国际形势的影响，当前中国企业的经营困难和未来盈利前景不佳，我们只有改变依附性生产方式，才能位于产业链的顶端，分享高附加值的利益，缓解就业危机，为此，本文从法律角度为增强企业自主创新提出几点建议。
论文关键词：自主创新,建议
一、我国企业自主创新的现状
中国经济持续20多年的高速增长，但始终困扰我们的一个大的问题是技术创新能力薄弱。科技水平远远落后于经济发展水平;这种格局的影响非常深刻，主要体现在以下几个方面：
(一)我国企业的技术基础都比较薄弱。在前些年中国经济发展的过程中，我国企业用于产业发展的技术来源相当一部分是通过引进技术解决的，加之对消化、吸收和再创新工作的重视不够、投入不足，有些企业的研发系统已经出现了被边缘化的倾向，技术对外依存度仍超过50%;中国是世界制造大国，但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口;我们出口已位居世界前列，但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10%。我们清楚地意识到，大国经济必须要有技术支承;中国工业化最终要靠自有的技术来源。缺乏核心技术的支柱产业，缺乏自主品牌的庞大生产能力，缺乏知识产权的制造业，缺乏创新能力的众多企业，从经济角度看，处于增值链的低端，不能分享高附加值的利益;从安全的角度看，中国大多数企业处于产业链的低端。
(二)创新能力转化为生产力动力不足。我国目前的生产、技术和新产品的研发任务更多是由高校完全承担的,使大专院校科研院所成了企业的科技研发主体。全国拥有普通高等学校1792所中就设有科研机构316家、全国范围高校科研成果给企业带来的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企业自主承担完成,使科技成果转化多了若干环节,大大降低了转化率。企业现有的技术创新活动也主要处于低层次,基本上没有涉及战略性的超前研究开发、产业关键核心技术的开发和大规模的系统性技术集成等,高端的技术创新活动大多被跨国公司所垄断。
(三)创新能力财才两缺。我国的研发经费投入还相当不足,研发人才短缺现象比较严重。比如对于研发人员相当集中的高新科技工业园区,国外每开发10平方公里,一般需要1.5~2万名高新技术人才,而我国情况比较好的华东地区的4个高新科技工业园区,按规划面积要9~10万名高新技术专业人才,至今也只有4万人。一般认为，企业的研发费用占其销售额的2%，企业才能基本生存;当达到5%以上时，而国内的许多企业经营者存在短视行为,受急功近利的商业文化的影响,企业经营者缺乏创新精神,制约了自主创新意识的强化。
二、我国企业自主创新的潜力剖析
(一)研发投入有所上升。企业的最大特点是贴近市场，尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求，使其研究开发的目标更具针对性，更能体现以市场为导向。目前，我国的很多的企业已经开始认识到这一点，不断加大企业创新能力的投入。例如，联想集团在完成了与IBM部门的并购之后，研发人员比例超过20%，消化1500项IBM专利。并打算今后每年将把营收的2%投人到产品研发与技术创新。
(二)企业与高校正寻求长期高效的合作。有统计显示:在上海企业中技术含量高的发明专利仅200项左右，而上海普通高校每年的R&D课题就超过1万项。集团企业努力将长期规划分解到“产学研”合作项目中去。宝钢成立的“产学研合作推进会”曾先后在国内几十所高校“巡游”， 都是长期战略性产品。
(三)国际交流日益趋近。我国企业在进行研发活动已不单单把目光停留在国内或本企业内部，在加强自主创新的同时，加强国际合作，提升我国企业自身的竞争能力。海尔集团在已向香港引人业务，海尔香港分公司将招聘20一30名员工。目前，海外业务占集团整体营业额比重只有1/3，因此，未来将扩展海外市场，并期望在只至五年内扩展至占整体业务的2/3。
三、如何利用法律开发企业自主创新的潜力
中国的发明创造比世界其他地区的发展速度都要快，也比以往任何时候都具有潜力，我们现在要做到就是完善相关法律环境，为专利发展推波助澜。
(一)完善高校与企业技术合同、实践合同制度，建立高校科研学员进企业，增加大学生就业率。在中国，16%的专利来自学术界，而在美国和日本，该比例分别是4%和1%。这就导致创新产品转化为生产力动力不足的现象存在。事实上，我们如果能巧妙协调我国高校教育实践不充分和企业缺乏创新人才的矛盾，就不仅会提高自主创新能力，还能够缓解金融危机下的就业矛盾。在具体的.应用过程中，我们应该规范其中的法律环节，避免出现因法律缺位导致的市场秩序混乱，关注高校与企业在研发过程中签订的技术合同规范性、参与研发的学员的物质保障条款和就业条款、奖励条款、教学实践条款。一方面注重鼓励大学生为进入高新技术产业而不断提高自身能力水平，另一方面又能够为大学生进行实践教学提供现实空间。
(二)适度优惠的金融税收法律体制，给企业注入创新资金。政府应该在资金与政策上方面加大对企业自主创新活动的投资力度,采取财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入,努力营造一个有利于企业从创新中得到现实或长远利益的良好环境。扩大和完善自主创新的金融担保机制,拓展企业自主创新的融资渠道,加大商业性金融机构对科技的投资力度。如要鼓励商业银行在信贷方面对企业的支持。
(三)深入贯彻劳动合同法相关规定，加大员工国际交流和培训投入，提高劳动者自身研发能力。据日本有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术创新者的人数就增加6%,而工人每提出一个有效的创新建议则能降低成本10% ~15%,而受过良好教育和培训的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本30%。这些足以说明人力资本投资的高回报率。新出台的劳动合同法中关于企业员工培训、服务期限、奖励激励制度的规定，如同宏观调控的杠杆，一方面解决企业饱受为他人做嫁衣之痛，一方面为企业职工不断提高自身能力创造物质基础，在具体贯彻落实的过程中，国家相关审批制度
篇3：关于促进企业自主创新的财税政策研究
【论文摘要】建设创新型国家，提高科技创新能力，形成国家核心竞争优势，其基础和重点在于培育企业的自主创新能力，使企业真正成为我国技术创新的主体和中坚力量。财税政策的运用是政府促进技术创新一项非常重要的经济手段。本文对我国当前促进自主创新的财税政策存在的问题进行了分析，进而提出完善促进自主创新的财税政策的建议。
【论文关键词】自主创新；财税政策
一、税收政策对企业自主创新的作用
促进自主创新的税收政策是我国政府根据科技强国和自主创新的需要、在特定时间和特定领域内对特定对象所制定的税收附加规定和特别规定。其主要通过以下几个方面产生积极作用：
1.财税政策对企业的自主创新具有导向作用
政府根据当前围绕自主创新的经济政策、产业政策和科技政策等的需要，有针对性地制定配套的财税政策，以体现政府对自主创新、建设创新型国家，科技强国的发展战略的支持，从而影响市场机制配置资源的过程，促使经济资源向政府合意的有利于自主创新的方向流动。
2.积极的财税政策有利于降低企业自主创新的风险
自主创新活动资金需求规模巨大，回收周期长，不确定性强，企业所面临的这种高风险虽然在一定程度上可以通过企业自身的技术积累和财务手段来规避，但是，企业也迫切需要政府采取相应的政策措施来降低风险，激励企业创新。政府采取积极的财税政策，可以降低企业占用资金和赢利方面的风险;减少企业自主创新活动研发投入方面的风险，增强企业抵御自主创新风险的能力。
3.财税政策会影响企业自主创新的成本和收益
从本质上看，积极的财税政策是政府将一部分应得的税收收入让渡给了企业。从企业的角度来看，则表现为成本的节省和利润的增加。积极的财税政策在影响企业自主创新的成本和收益方面有非常重要的作用，尤其是对于高科技领域的中小企业来说，积极的财税政策在降低其自主创新风险的同时，为其积累资本，迅速发展壮大创造了良好的条件。
4.积极的财税政策可以有效促进自主创新成果的应用和扩散
自主创新成果只有进入了实际的应用阶段，形成了产业化，才能真正促进经济的发展，而积极的财税政策在这方面可以发挥重要作用。而对科研机构和高等院校的科研成果制定相关的税收优惠措施，可以有效地促使自主创新成果向企业转移，促进新技术的扩散。
二、自主创新财税政策存在的问题
（一）财政支出政策方面
1.财政科技投入总体不足，投入结构不合理
近几年，我国的财政科技投入量增长比较快，但国家财政科技拨款占当年财政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基础研究在整个研究开发中的比重一直徘徊在5-6%的水平，而大多数国家的这一比重在 20%左右。由于基础研究耗资大、耗时长、见效慢，企业和个人难以或者不愿在这方面过多投入，但基础研究应该是财政科技投入的主要方向，我国现有财政资金用于支持公益性和战略性的基础研究和公共技术研发偏少，不利于国家长期科技竞争力的提高。
2.科技投入方式过于单一
虽然目前我国在科技资金投入方式上进行了一定的探索和尝试，但大部分资金投入仍以无偿投入为主。随着经济的不断发展，采用无偿补助的单一投入模式已不能满足自主创新投入需求，科技投入方式迫切需要改革和完善，从而发挥财政科技支出四两拨千斤的作用。
3.财政科技投入的管理不足，效果不明显
一是管理缺位。我国的科技项目、经费分别在不同部门分头管理，缺少必要的信息沟通、协调，这样很容易导致部门间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费。二是科技成果转化率低。根据科技部和统计局公布的资料，我国每年省部级以上的科技成果和专利申请中能迅速转化为现实生产力的在 10%左右，远远低于发达国家60%-80%的水平。
（二）税收政策方面
1.支持鼓励企业创新的优惠政策存在薄弱环节
我国现行的科技税收优惠政策主要作用在支持企业创新的生产投入和成果转化应用方面，税收政策主要偏重于对已经形成科技实力的高新技术企业以及已经享有科研成果的技术性收入给予优惠，而对企业创新最需要支持、也是处境最为艰难的研发过程则缺乏有力的税收支持。大部分高科技企业在创业初期基本上都没有利润、享受不到企业所得税减免优惠，几年后科技创新成果的产业化实现了经济效益、有了利润时，又大都过了税收优惠期，结果造成一些企业实际上根本没有享受到税收优惠。
2.总体税制结构存在制约创新企业发展的因素
税收政策优惠主要体现在所得税上面，而目前实行的是以流转税和所得税为主体的双主体税制结构模式，从收入占整个税收收入的比重看，流转税还居于绝对优势地位。由于流转税的设计没有充分考虑自主创新产业的一些特点，因而存在一些消极因素，一定程度上抵消了所得税优惠对自主创新产业发展的促进作用，使整个自主创新产业税收倾斜政策难以最大限度发挥效率。尤其是增值税，其缺陷表现得更加明显。增值税对自主创新产业发展的阻碍，主要表现在以下方面：
（1）现行增值税加重了创新企业的总体税收负担。从理论上分析，现行增值税至少在以下两个方面会加重企业负担：一是增值税实行凭发票抵扣制度，在目前增值税没有普遍实行的情况下，企业在很多时候难以取得有效发票进行抵扣；三是无形资产开发过程中的智力投入不能享受抵扣，而这些投入往往占创新技术产品成本的绝大部分。
（2）现行增值税把产品成本构成的无形资产推销、科研开发投入也作为征税依据，容易挫伤企业的创新投入积极性。
（3）现行增值税征税范围过窄致使相关费用所含税款无法抵扣。由于高新技术产业的迅猛发展，新技术、新工艺的不断采用，科技产品成本结构发生了根本性的变化，直接材料成本所占比例不断降低，间接费用的比例大大增加，大量研究开发费用、技术转让费用等无形资产以及科技咨询费用等往往大于有形资产的投入，这些开支目前都不属于进项税额的抵扣范围。这无异于增加了企业的税收负担，挫伤了企业技术投入和研究开发新产品的积极性，影响科技企业的发展。
3.税收政策的“特惠制”不利于企业创新发展
以往支持、鼓励企业科技创新的优惠政策大都是以“特惠制”为特征的。所谓“特惠制”是指针对某一性质的企业、某一行业或某一区域内的企业等，主要表现为“区域特惠”、“行业特惠”。这种“特惠制”一方面使得这些企业的非科技创新收入也享受了优惠待遇，并很容易引导企业发生避税行为，一些企业为了享受这种“特惠制”不择手段、弄虚作假、想方设法争“头衔”甚至“假注册”，助长了这些企业的“寻租”行为，一些开发区管理者为追求“政绩”，随意增加入驻企业数目，导致“高新技术产业开发”名不符实，加大了税收征管的难度；另一方面还造成了同一性质的产业因所处区域不同而税负不同的扭曲，在很大程度上挫伤了身在高新技术产业开发区外的企业、甚至很多也是高新技术企业研发新技术的积极性，大大局限和弱化了税收政策手段在促进企业科技创新方面的作用。
4.激励企业创新的税收政策存在政策“真空”
主要表现为个人所得税制度的设计缺乏对从事科研人员的优惠措施。我国现行税法几乎没有针对高科技创新人才的税收优惠政策，没有充分考虑个人教育投资和对科技人员的激励。个人所得税法仅有对省级人民政府、国务院部委、中国人民解放军以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金及规定的政府津贴免征个人所得税，而对省级以下政府及企业颁发的重大成就奖、科技进步奖仍然征收个人所得税，不利于激发企业科技人员的创新精神。而且个人所得税没有考虑高科技人才教育投资成本大的情况，没有实行税前扣除的优惠，致使居民对高层次的教育投入不足。对高科技人才的创造发明、成果转让收益征税，削弱了科研工作者投身科技开发的积极性，使得整个科研领域缺乏吸引力，也打击了对科技成果进行转化的热情。
篇4：促进企业自主创新的财税政策研究
关于促进企业自主创新的财税政策研究
【论文摘要】建设创新型国家，提高科技创新能力，形成国家核心竞争优势，其基础和重点在于培育企业的自主创新能力，使企业真正成为我国技术创新的主体和中坚力量。财税政策的运用是政府促进技术创新一项非常重要的经济手段。本文对我国当前促进自主创新的财税政策存在的问题进行了分析，进而提出完善促进自主创新的财税政策的建议。
【论文关键词】自主创新;财税政策
一、税收政策对企业自主创新的作用
促进自主创新的税收政策是我国政府根据科技强国和自主创新的需要、在特定时间和特定领域内对特定对象所制定的税收附加规定和特别规定。其主要通过以下几个方面产生积极作用：
1.财税政策对企业的自主创新具有导向作用
政府根据当前围绕自主创新的经济政策、产业政策和科技政策等的需要，有针对性地制定配套的财税政策，以体现政府对自主创新、建设创新型国家，科技强国的发展战略的支持，从而影响市场机制配置资源的过程，促使经济资源向政府合意的有利于自主创新的方向流动。
2.积极的财税政策有利于降低企业自主创新的风险
自主创新活动资金需求规模巨大，回收周期长，不确定性强，企业所面临的这种高风险虽然在一定程度上可以通过企业自身的技术积累和财务手段来规避，但是，企业也迫切需要政府采取相应的政策措施来降低风险，激励企业创新。政府采取积极的财税政策，可以降低企业占用资金和赢利方面的风险;减少企业自主创新活动研发投入方面的风险，增强企业抵御自主创新风险的能力。
3.财税政策会影响企业自主创新的成本和收益
从本质上看，积极的财税政策是政府将一部分应得的税收收入让渡给了企业。从企业的角度来看，则表现为成本的节省和利润的增加。积极的财税政策在影响企业自主创新的成本和收益方面有非常重要的作用，尤其是对于高科技领域的中小企业来说，积极的财税政策在降低其自主创新风险的同时，为其积累资本，迅速发展壮大创造了良好的条件。
4.积极的财税政策可以有效促进自主创新成果的应用和扩散
自主创新成果只有进入了实际的应用阶段，形成了产业化，才能真正促进经济的发展，而积极的财税政策在这方面可以发挥重要作用。而对科研机构和高等院校的科研成果制定相关的税收优惠措施，可以有效地促使自主创新成果向企业转移，促进新技术的扩散。
二、自主创新财税政策存在的问题
(一)财政支出政策方面
1.财政科技投入总体不足，投入结构不合理
近几年，我国的财政科技投入量增长比较快，但国家财政科技拨款占当年财政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基础研究在整个研究开发中的比重一直徘徊在5-6%的水平，而大多数国家的这一比重在 20%左右。由于基础研究耗资大、耗时长、见效慢，企业和个人难以或者不愿在这方面过多投入，但基础研究应该是财政科技投入的主要方向，我国现有财政资金用于支持公益性和战略性的基础研究和公共技术研发偏少，不利于国家长期科技竞争力的提高。
2.科技投入方式过于单一
虽然目前我国在科技资金投入方式上进行了一定的探索和尝试，但大部分资金投入仍以无偿投入为主。随着经济的不断发展，采用无偿补助的单一投入模式已不能满足自主创新投入需求，科技投入方式迫切需要改革和完善，从而发挥财政科技支出四两拨千斤的作用。
3.财政科技投入的管理不足，效果不明显
一是管理缺位。我国的科技项目、经费分别在不同部门分头管理，缺少必要的信息沟通、协调，这样很容易导致部门间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费。二是科技成果转化率低。根据科技部和统计局公布的.资料，我国每年省部级以上的科技成果和专利申请中能迅速转化为现实生产力的在 10%左右，远远低于发达国家60%-80%的水平。
(二)税收政策方面
1.支持鼓励企业创新的优惠政策存在薄弱环节
我国现行的科技税收优惠政策主要作用在支持企业创新的生产投入和成果转化应用方面，税收政策主要偏重于对已经形成科技实力的高新技术企业以及已经享有科研成果的技术性收入给予优惠，而对企业创新最需要支持、也是处境最为艰难的研发过程则缺乏有力的税收支持。大部分高科技企业在创业初期基本上都没有利润、享受不到企业所得税减免优惠，几年后科技创新成果的产业化实现了经济效益、有了利润时，又大都过了税收优惠期，结果造成一些企业实际上根本没有享受到税收优惠。
2.总体税制结构存在制约创新企业发展的因素
税收政策优惠主要体现在所得税上面，而目前实行的是以流转税和所得税为主体的双主体税制结构模式，从收入占整个税收收入的比重看，流转税还居于绝对优势地位。由于流转税的设计没有充分考虑自主创新产业的一些特点，因而存在一些消极因素，一定程度上抵消了所得税优惠对自主创新产业发展的促进作用，使整个自主创新产业税收倾斜政策难以最大限度发挥效率。尤其是增值税，其缺陷表现得更加明显。增值税对自主创新产业发展的阻碍，主要表现在以下方面：
(1)现行增值税加重了创新企业的总体税收负担。从理论上分析，现行增值税至少在以下两个方面会加重企业负担：一是增值税实行凭发票抵扣制度，在目前增值税没有普遍实行的情况下，企业在很多时候难以取得有效发票进行抵扣;三是无形资产开发过程中的智力投入不能享受抵扣，而这些投入往往占创新技术产品成本的绝大部分。
(2)现行增值税把产品成本构成的无形资产推销、科研开发投入也作为征税依据，容易挫伤企业的创新投入积极性。
(3)现行增值税征税范围过窄致使相关费用所含税款无法抵扣。由于高新技术产业的迅猛发展，新技术、新工艺的不断采用，科技产品成本结构发生了根本性的变化，直接材料成本所占比例不断降低，间接费用的比例大大增加，大量研究开发费用、技术转让费用等无形资产以及科技咨询费用等往往大于有形资产的投入，这些开支目前都不属于进项税额的抵扣范围。这无异于增加了企业的税收负担，挫伤了企业技术投入和研究开发新产品的积极性，影响科技企业的发展。
3.税收政策的“特惠制”不利于企业创新发展
以往支持、鼓励企业科技创新的优惠政策大都是以“特惠制”为特征的。所谓“特惠制”是指针对某一性质的企业、某一行业或某一区域内的企业等，主要表现为“区域特惠”、“行业特惠”。这种“特惠制”一方面使得这些企业的非科技创新收入也享受了优惠待遇，并很容易引导企业发生避税行为，一些企业为了享受这种“特惠制”不择手段、弄虚作假、想方设法争“头衔”甚至“假注册”，助长了这些企业的“寻租”行为，一些开发区管理者为追求“政绩”，随意增加入驻企业数目，导致“高新技术产业开发”名不符实，加大了税收征管的难度;另一方面还造成了同一性质的产业因所处区域不同而税负不同的扭曲，在很大程度上挫伤了身在高新技术产业开发区外的企业、甚至很多也是高新技术企业研发新技术的积极性，大大局限和弱化了税收政策手段在促进企业科技创新方面的作用。
4.激励企业创新的税收政策存在政策“真空”
主要表现为个人所得税制度的设计缺乏对从事科研人员的优惠措施。我国现行税法几乎没有针对高科技创新人才的税收优惠政策，没有充分考虑个人教育投资和对科技人员的激励。个人所得税法仅有对省级人民政府、国务院部委、中国人民解放军以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金及规定的政府津贴免征个人所得税，而对省级以下政府及企业颁发的重大成就奖、科技进步奖仍然征收个人所得税，不利于激发企业科技人员的创新精神。而且个人所得税没有考虑高科技人才教育投资成本大的情况，没有实行税前扣除的优惠，致使居民对高层次的教育投入不足。对高科技人才的创造发明、成果转让收益征税，削弱了科研工作者投身科技开发的积极性，使得整个科研领域缺乏吸引力，也打击了对科技成果进行转化的热情。
三、对我国促进技术创新的财税政策建议
我国财税政策在营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体方面发挥了积极的作用，但是与我国建立创新型国家的要求相比还有一定得差距，所以应当进一步完善我国促进技术创新的财税政策。
(一)财政支出政策方面
1.加大政府科技投入，特别是对重点领域的投入
目前我国的财政科技拨款占当年财政支出的比重偏低，应当在财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅基础上加大政府对科技和技术创新的投入。同时应当根据国家发展需要和实施条件的成熟度，支持自主创新重点领域，主要应加强对基础和应用基础研究领域的科技投入，支持科技条件基础平台建设，支持战略性带头产业的自主创新和支持、促进科研机构的科技成果转化。
2.改变单一财政补助方式，创新资金投入方式
不同的科技活动有不同的特点，应通过贴息、有偿使用、以奖代补、风险投资等多种方式，引导企业积极增加科技投入，全面提高企业自主技术开发能力，建立多元化、多渠道的科技投入体系。
3.明确政府采购自主创新产品的范围，完善政府采购自主创新产品制度
国际经验表明，政府采购在激励企业技术创新方面发挥着积极作用。我国目前尚未明确政府采购自主创新产品的范围，由财政部及科技部等有关部门研究制订的《政府采购自主创新产品目录》尚未出台，目前只有少数地方政府出台了地方的政府采购目录，如上海市颁布的《 年政府采购自主创新产品目录》。因此，应当尽快确定国家政府采购自主创新产品的范围，使政府采购在促进技术创新上发挥更大作用。
篇5：新形势下企业自主创新的建议论文
新形势下企业自主创新的建议论文
一、我国企业自主创新的现状
中国经济持续20多年的高速增长,但始终困扰我们的一个大的问题是技术创新能力薄弱。科技水平远远落后于经济发展水平;这种格局的影响非常深刻,主要体现在以下几个方面:
(一)我国企业的技术基础都比较薄弱。在前些年中国经济发展的过程中,我国企业用于产业发展的技术来源相当一部分是通过引进技术解决的,加之对消化、吸收和再创新工作的重视不够、投入不足,有些企业的研发系统已经出现了被边缘化的倾向,技术对外依存度仍超过50%;中国是世界制造大国,但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口;我们出口已位居世界前列,但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10%。我们清楚地意识到,大国经济必须要有技术支承;中国工业化最终要靠自有的技术来源。缺乏核心技术的支柱产业,缺乏自主品牌的庞大生产能力,缺乏知识产权的制造业,缺乏创新能力的众多企业,从经济角度看,处于增值链的低端,不能分享高附加值的利益;从安全的角度看,中国大多数企业处于产业链的低端。
(二)创新能力转化为生产力动力不足。我国目前的.生产、技术和新产品的研发任务更多是由高校完全承担的,使大专院校科研院所成了企业的科技研发主体。全国拥有普通高等学校1792所中就设有科研机构316家、全国范围高校科研成果给企业带来的效益也只在20%左右。由于大量科技成果非企业自主承担完成,使科技成果转化多了若干环节,大大降低了转化率。企业现有的技术创新活动也主要处于低层次,基本上没有涉及战略性的超前研究开发、产业关键核心技术的开发和大规模的系统性技术集成等,高端的技术创新活动大多被跨国公司所垄断。
(三)创新能力财才两缺。我国的研发经费投入还相当不足,研发人才短缺现象比较严重。比如对于研发人员相当集中的高新科技工业园区,国外每开发10平方公里,一般需要1.5~2万名高新技术人才,而我国情况比较好的华东地区的4个高新科技工业园区,按规划面积要9~10万名高新技术专业人才,至今也只有4万人。一般认为,企业的研发费用占其销售额的2%,企业才能基本生存;当达到5%以上时,而国内的许多企业经营者存在短视行为,受急功近利的商业文化的影响,企业经营者缺乏创新精神,制约了自主创新意识的强化。
二、我国企业自主创新的潜力剖析
(一)研发投入有所上升。企业的最大特点是贴近市场,尤其是能前瞻性地掌握市场发展所产生的潜在需求,使其研究开发的目标更具针对性,更能体现以市场为导向。目前,我国的很多的企业已经开始认识到这一点,不断加大企业创新能力的投入。例如,联想集团在完成了与IBM部门的并购之后,研发人员比例超过20%,消化1500项IBM专利。并打算今后每年将把营收的2%投人到产品研发与技术创新。
(二)企业与高校正寻求长期高效的合作。有统计显示:在上海企业中技术含量高的发明专利仅200项左右,而上海普通高校每年的R&D课题就超过1万项。集团企业努力将长期规划分解到“产学研”合作项目中去。宝钢成立的“产学研合作推进会”曾先后在国内几十所高校“巡游”, 都是长期战略性产品。
(三)国际交流日益趋近。我国企业在进行研发活动已不单单把目光停留在国内或本企业内部,在加强自主创新的同时,加强国际合作,提升我国企业自身的竞争能力。海尔集团在已向香港引人业务,海尔香港分公司将招聘20一30名员工。目前,海外业务占集团整体营业额比重只有1/3,因此,未来将扩展海外市场,并期望在只至五年内扩展至占整体业务的2/3。
三、如何利用法律开发企业自主创新的潜力
中国的发明创造比世界其他地区的发展速度都要快,也比以往任何时候都具有潜力,我们现在要做到就是完善相关法律环境,为专利发展推波助澜。
(一)完善高校与企业技术合同、实践合同制度,建立高校科研学员进企业,增加大学生就业率。在中国,16%的专利来自学术界,而在美国和日本,该比例分别是4%和1%。这就导致创新产品转化为生产力动力不足的现象存在。事实上,我们如果能巧妙协调我国高校教育实践不充分和企业缺乏创新人才的矛盾,就不仅会提高自主创新能力,还能够缓解金融危机下的就业矛盾。在具体的应用过程中,我们应该规范其中的法律环节,避免出现因法律缺位导致的市场秩序混乱,关注高校与企业在研发过程中签订的技术合同规范性、参与研发的学员的物质保障条款和就业条款、奖励条款、教学实践条款。一方面注重鼓励大学生为进入高新技术产业而不断提高自身能力水平,另一方面又能够为大学生进行实践教学提供现实空间。
(二)适度优惠的金融税收法律体制,给企业注入创新资金。政府应该在资金与政策上方面加大对企业自主创新活动的投资力度,采取财税优惠等有效措施鼓励社会资本的进入,努力营造一个有利于企业从创
新中得到现实或长远利益的良好环境。扩大和完善自主创新的金融担保机制,拓展企业自主创新的融资渠道,加大商业性金融机构对科技的投资力度。如要鼓励商业银行在信贷方面对企业的支持。
(三)深入贯彻劳动合同法相关规定,加大员工国际交流和培训投入,提高劳动者自身研发能力。据日本有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术创新者的人数就增加6%,而工人每提出一个有效的创新建议则能降低成本10% ~15%,而受过良好教育和培训的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本30%。这些足以说明人力资本投资的高回报率。新出台的劳动合同法中关于企业员工培训、服务期限、奖励激励制度的规定,如同宏观调控的杠杆,一方面解决企业饱受为他人做嫁衣之痛,一方面为企业职工不断提高自身能力创造物质基础,在具体贯彻落实的过程中,国家相关审批制度
应该为企业员工出国培训的大开方便之门,企业应该把我经济危机带来的挑战,通过提高软件设施、员工不断增强国际竞争力。
篇6：迁安市企业自主创新能力的调查
关于迁安市企业自主创新能力的调查
用高新技术和先进适用技术改造传统产业.增加科技含量.促进产品更新换代,提高产品质量和经济效益,是走新型工业化道路的必然选择.近年来,迁安市重点企业在国家宏观调控政策的引导下,抢抓机遇,锐意创新,企业规模不断壮大,但企业技术创新能力薄弱在一定程度上制约了企业综合实力的增强.如何提高企业自主创新能力,如何使更多的企业参与到自主创新的行列,创造出更多的.高技术产品,实现更多的高新技术产值,成为迁安市继续实施“科技强市”战略的重中之重.
作 者：宋红日 作者单位：河北省迁安市发展改革局,064400 刊 名：中国科技信息 英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(17) 分类号： 关键词：企业发展 创新能力篇7：关于促进企业自主创新的财税政策研究
三、对我国促进技术创新的财税政策建议
我国财税政策在营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体方面发挥了积极的作用，但是与我国建立创新型国家的要求相比还有一定得差距，所以应当进一步完善我国促进技术创新的财税政策。
（一）财政支出政策方面
1.加大政府科技投入，特别是对重点领域的投入
目前我国的财政科技拨款占当年财政支出的比重偏低，应当在财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅基础上加大政府对科技和技术创新的投入。同时应当根据国家发展需要和实施条件的成熟度，支持自主创新重点领域，主要应加强对基础和应用基础研究领域的科技投入，支持科技条件基础平台建设，支持战略性带头产业的自主创新和支持、促进科研机构的科技成果转化。
2.改变单一财政补助方式，创新资金投入方式
不同的科技活动有不同的特点，应通过贴息、有偿使用、以奖代补、风险投资等多种方式，引导企业积极增加科技投入，全面提高企业自主技术开发能力，建立多元化、多渠道的科技投入体系。
3.明确政府采购自主创新产品的范围，完善政府采购自主创新产品制度
国际经验表明，政府采购在激励企业技术创新方面发挥着积极作用。我国目前尚未明确政府采购自主创新产品的范围，由财政部及科技部等有关部门研究制订的《政府采购自主创新产品目录》尚未出台，目前只有少数地方政府出台了地方的政府采购目录，如上海市颁布的《 年政府采购自主创新产品目录》。因此，应当尽快确定国家政府采购自主创新产品的范围，使政府采购在促进技术创新上发挥更大作用。
4.建立健全财政科技支出的绩效考核评价机制
建立健全科技支出的绩效考核评价机制是优化科技资源配置、提高科技支出效益的重要手段。在建立财政科技支出的绩效考评机制过程中，重点是要对基础研究、应用研究和基础设施投入分类进行支出绩效评价，建立科学的评价方法和指标体系。
（二）税收政策方面
1.税收优惠政策应加强中间环节的侧重
长期以来有关税收优惠政策的重点都集中高新技术产业的生产、销售两个环节，实际上是针对结果的优惠，而对创新的过程并不给予优惠。用这个方法如果在取得收入以前进行了大量的科技投资则享受不到优惠鼓励。虽然也对促进高新技术产业规模的扩大起到了一定的作用，但在这样的政策激励作用下，企业就把重点放在引进技术和生产高新技术产品上，而对建立科技创新体系和研究开发新产品投入不足，同时也造成生产线的重复引进和最终产品生产能力强大，而中间产品、配套产品及一些重要原材料开发能力不足等问题。今后的税收优惠政策应把重点落在产品研究开发、技术转化环节上，以促进科技创新机制的形成和完善。
2.逐实现向以间接优惠为主的模式转变
一般来说，间接优惠具有较好的政策引导性，有利于形成“政策引导市场、市场引导企业”的有效优惠机制，也有利于体现公平竞争的原则。目前发达国家支持、鼓励企业科技创新的税收政策大多都主要采用间接优惠方式，我国运用的间接优惠方式较少，只占34.19%，这对支持、鼓励更多的企业开展科技创新一定的负面影响。我国今后应该借鉴国际经验再多一些采用间接优惠方式，如技术开发基金等，并适当加大诸如加速折旧、投资抵免等的税收优惠力度，逐步实现由以直接优惠为主向以间接优惠为主的模式转变，鼓励企业资金更多用于科技投入和设备更新，加快自主创新产业化进程。
3.推进以“普惠制”逐步取代“特惠制”
“普惠制”是相对于现行科技税收优惠政策所体现出的“特惠制”而言的，说的是，支持、鼓励企业创新的科技税收优惠政策不应定位在企业的所在区域上，也不应定位在企业的所属行业上，而应定位在企业所从事的项目上，经税务机关认定审核，只要企业所从事的项目符合创新要求，不论其是否在高新技术产业开发区，是否是高新技术企业，也不论其所属哪一个行业都可享受统一的科技税收优惠待遇。这就要：打破区域界限、扩大受惠行业的范围并兼顾对中小企业自主创新的扶持，制定出独立的一套促进中小企业科技自主创新的税收政策。
4.填补政策空白激发高技术人才创新热情
首先可考虑对创新工作者给予更多的税收鼓励，比如适度扩大科技奖励免征个人所得税范围，对科技发明方面的特许权使用费的获得者可视同稿酬所得减征部分个人所得税等。其次针对自主创新企业的实际情况，对房补扣除不分行政、企事业单位房改与否，一律统一标准并放宽扣除金额，允许在计征个人所得税时扣除，以公平个人所得税负担。
篇8：玉环县企业自主创新工作的考察报告
关于玉环县企业自主创新工作的考察报告
一、采取积极扶持政策，激发企业“创新力”
近年来，玉环县多渠道增加科技投入，地方财政投入的科技三项经费年均增幅达到30.9%，仅去年就达1300万元，并争取到上级科研经费700多万元，创下了历史最好水平。这些资金主要用来对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及发明专利产品实施奖励，并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费，起到了“四两拨千斤”的效应，在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下，一个个发明专利如雨后春笋般出现，专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业――台州方科汽车部件有限公司，一开始就从专利起家，目前已拥有专利35项，其中发明专利7项，形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群，产值从1992年的几十万元上升到1亿多元，产品进入了国际配套市场。
与此同时，高新技术产业也得到了迅速发展。目前，玉环已有国家级火炬计划重点高新技术企业3家，省级高新技术企业23家，拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬计划的就有4项，新增国家级重点新产品4个，省级高新技术产品11个，高新技术产业年产值超过40亿元，年增长率达37%。
二、大力建设研发机构，打造产业“创新链”
企业研发中心的建设，不仅打造了一条产业“创新链”，而且聚集了一支专业科技队伍，为企业可持续发展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入，又使企业科研装备“鸟枪换炮”，提升了技术创新能力。从玉环县科技部门的统计资料反映，近四年来，玉环县各企业研发中心承担各级科技计划项目50多项，仅省级重大科技攻关项目就有4项；开发新产品1000多项，申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品，4个国家科技型中小企业创新基金项目，7项国家级火炬计划项目，2项省级重大科技攻关项目，3项省重点科研项目，31个省级新产品，获得省级科技进步奖2项。
三、扎实推进“三大集聚”，完善企业创新平台
翻开玉环的科技发展史，能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路，离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。
（一）产业集聚：拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环，主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%，其中汽摩配和阀门两大产业即占50%，这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地”和“中国阀门之都”的美誉，玉环县的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前，《玉环县汽摩配产业省级高新技术特色产业基地发展规划》已通过省科技厅专家评审，被批准为全省6个高新特色产业基地之一，按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业，进行重点扶持。这一规划的.实施，将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业，提高产业集群核心竞争力。
（二）资源集聚：多元化构建科技创新服务平台。走“多元化”的路子，有效集聚社会资源，构建科技创新服务平台，是玉环县自主创新的一大亮点。在玉环县的大力培育和政策激励下，一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介服务机构相继成立。玉环县经理人俱乐部去年邀请专家和国内知名企业培训讲师来玉环为企业讲课20多次，参加人数达5000人次，还开展了玉环县科技教育中心建设，并通过省科技厅评估，被认定为省级星火学校。玉环县火炬科技创业服务中心专门开展专利代理和科技项目申报代理，去年就帮助企业完成国家创新基金项目可行性报告2篇，解决技术问题5项，为企业提供技术咨询460多次。玉环县还积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来，为行业服务。玉环县科技图书馆向全县科技人才开放，新建了电子阅览室，开放万方数据库，为科研机构和科技人员提供网上科技资料、数据查询。此外，还建设了网络信息公共服务平台，使得玉环科技服务功能得到逐步完善。
（三）人才集聚：创造出人才“软性流动”新模式。玉环地处偏僻又远离高校院所集聚区，引进高素质人才到玉环落户实非易事，科技人才缺乏成为提升县域科技创新能力的一大障碍。为此，玉环县根据自身的产业特点，广泛与高校院所开展以项目为载体的科技合作，推动人才的“软性流动”，为玉环的技术创新寻求雄厚的智力支撑。玉环县从20xx年开始与武汉理工大学、杭州电子科技大学等开展科技合作，签订了“科技合作协议书”，编制科技合作手册，共同成立了科技成果转化中心，并设立科技合作项目专项资金，开展优势学科对接等活动，全方位、多领域地开展科技合作活动。这样，一个双向互动的人才“软性流动”就形成了，给玉环县企业带来了丰富的“信息流”和“知识流”，提升了玉环县企业的研发水平和管理水平，科技合作也实现了从单项向整体技术层面合作的转变。
篇9：支持企业自主创新的地方财政投入模式探讨
摘 要：党的十七大报告明确指出了“要提高自主创新能力，建设创新型国家”，企业作为经济活动中的微观个体，其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。认为企业的自主创新需要地方财政科技投入的支持，因此，探讨地方政府在公共财政的框架下如何构建财政科技投入的模式，以支持企业自主创新。
关键词：财政科技投入；直接模式；间接模式；自主创新
1 引言
党的十七大报告明确指出了“要提高自主创新能力，建设创新型国家”。企业作为经济活动中的微观个体，其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。国际上通常将研究和开发(R&D)经费支出占GDP比重超过2%的国家称为创新型国家。我国这一比重仅为1.3%。技术创新能力的严重不足使我国对外技术依存度超过50%，而发达国家的对外技术依存度都在30%以下，其中美国、日本仅为5%左右。目前我国的设备投资中， 60%以上依靠进口，关键的技术设备基本上依赖进口。 要改变这种被动局面，需切实提高企业自主创新能力。因此，当前政府如何扶持与提高我国企业的自主创新能力已成为当务之急。
政府对于企业自主创新的支持一般是通过财政科技投入来实现的。财政科技投入根据预算形式可以分成为中央财政科技投入与地方财政科技投入。当前国内对于财政支持企业自主创新的研究一般都集中在国家即中央应该如何构建财政科技投入体制来扶持中小企业的发展，而对于地方政府财政科技投入的研究过于薄弱 。本文主要针对地方政府在财政的科技投入过程中应当如何构建起支持地方企业R&D活动的模式进行研讨。
对于地方构建财政科技投入支持企业的自主创新模式，其关键是要建立起企业自主创新能力的激励机制，而政府政策扶持与有效引导就显得尤为重要，因此，笔者认为要从下面几个方面对地方政府的财政科技投入机制进行深入改革。
2 创新地方财政科技投入资金模式，引导社会资金广泛参与
（1）建立稳定增长的财政科技投入机制，加强对企业科技活动投入的力度。其内容包括建立科技投入总量增长机制、非均衡性增长机制和带动增长机制。总量增长机制主要是要保证财政科技投入资金总量持续增长，使得财政科技投入增长率同地方GDP增长率以及地方财政支出增长率保持相一致；非均衡增长机制主要是保证财政资金的投向要逐步从有市场背景的经营性竞争性科研开发领域退出，集中投向公共性和准公共性科研领域的机制；带动增长机制主要是保证政府通过在准公共类科技领域内的投入引导和带动社会资金加大对企业R＆D活动的投入。通过建立起稳定的财政科技投入机制，使得地方公共财政科技投入实现每年稳定的增长，并对企业科技投入的强度投入增长及其对企业科技投入的强度依靠总量增长、非均衡性增长和带动增长这三种方式来实现。
（2）构建金融支持体系，多渠道融资，解决企业R＆D活动中的流动性与风险性障碍。中小高新技术企业行R＆D活动需要大量的资金支持，但是中小企业具有很难从市场上融到资金以克服R＆D本身所具有的高风险性与高投入的特征，这就需要地方政府通过创新投入机制，构建金融支撑体系以支持中小企业从事R&D活动。①改革风险投资机制，吸引更多的投资主体对高科技企业进行投资。改变过去单纯由地方政府作为风险投资的第一大主体，应该广泛吸引民间资本、金融、外资和风险投资机构的参与，降低地方政府风险投资的风险性，提高民间资本投资R＆D活动的回报率；组建风险投资基金促进中小企业科技创新。地方政府将财政科技投入作为杠杆资金吸引社会资本，以组建科技风险投资基金、科技风险补偿基金、科技企业融资担保基金、青年创新基金等。同时，可以考虑与境内外投资机构合资、合作组建科技基金管理公司，按市场机制对上述基金进行管理和运营。②吸引金融机构对企业技术创新给予优惠融资。地方政府通过有效引导商业银行研究开发适合创新型中小企业发展的信贷服务，鼓励政策性银行在现有业务范围对符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、经济效益好的中小企业给予政策性贷款支持，进一步探索建立为中小企业融资担保的途径，为具有创新性的企业提供信用担保。
3 构建新型税式支出制度，加大政府对企业的间接投入
在现有的财政体制下，要进一步构建与完善新型税式支出制度，增加政府对科技的间接投入。根据目前我国税式支出制度存在着的问题，笔者认为，应当从以下两个方面着手解决。
其一，在流转税方面，一是逐步将生产型的增值税向消费型的增值税转换，因为目前实行的生产型的增值税不能够对固定资产设备进行抵扣，而高科技企业是个资本有机构成较高的行业，因此采用消费型的增值税（允许进行固定资产设备抵扣）可以更好地促进企业进行技术创新；二是允许对高科技企业的开发费用和技术转让费用等无形资产投入进行适度抵扣；三是对高科技新产品实行增值税优惠或减免。
其二，在所得税方面，首先要统一内外资企业所得税，使得本土企业能够与外资企业站在同一起跑线上竞争。其次，为了减轻高新技术企业的税收负担，降低研发成本，需要实施一定的税收优惠政策，比如允许对科研活动使用的先进设备、专用装置、房屋实行加速折旧，允许研发人员的工资可以全额税前列支、对投资者投资于科技型中小企业的投资行为进行税收优惠，根据投资额分别适用所得税减免、资本利得税免除以及资本损失减免和延迟纳税等优惠形式，以此降低投资风险，鼓励向初创期企业的投资行为。此外，要大力调整出口退税结构，完善进出口税收政策，鼓励能源资源节约型、环保型、先进技术设备及其零部件产品的进口，限制高耗能、高污染、高物耗以及资源性产品的出口。对自主创新能力强、科技含量高的产品，提高出口退税率；对国内企业开发具有自主知识产权产品、装备所需重要原材料、关键零部件，要实行进口税收优惠政策。
4 探索构建地方国有资本经营预算管理体系，加强地方国有企业的科技创新
从1月起，我国已在中央直属国有企业层面开始试行国有资本经营预算制度。按照预定的时间表，各地今后也将陆续地进行国有资本经营预算的改革。国有企业自主创新能力不足，科研能力差一直是制约着国有企业发展壮大的瓶颈性因素。地方应该把握这次改革的时机，通过构建地方国有资本经营预算管理体系，加强地方国有企业的自主创新，解决地方国有企业的核心竞争力问题。首先，在地方国有资本经营预算的收入方面，对具有自主创新能力的地方国企的利润上缴比例给予优惠，减少地方国企上缴的股息、股利数额，留利于企业，鼓励地方国企进行自主创新，增加地方国企的创新意识；其次，在地方国有资本经营预算的支出方面，政府应该加大对于地方国有企业的自主创新能力方面的投资。通过资本性支出，参股具有自主创新能力的国企，扩大国企的规模，加快地方国企的技术改造，通过挖潜改造资金的专项预拨实现地方国企产品技术的更新换代。此外，地方政府还可以通过预算对进行技改国企的贷款给予专项的政策性亏损补贴支出，用于地方国企贷款利息的补贴，以此来支持和鼓励地方国企的科技创新。
参考文献
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篇10：增强企业自主创新能力的调研报告
增强企业自主创新能力的调研报告
两年前，**省人民政府根据经济全球化和加入世贸组织后提升企业国际竞争力的要求，出台了《关于实施改革与发展“三个三工程”的意见》，其核心内容之一就是重点支持100家大型工业企业做大做强，使其成为主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权、产业带动作用大的企业集团。从现实情况看，要达到这一目标，关键是要增强这些企业的自主创新能力。应该说，近两年来，百家大型工业企业的自主创新步伐在不断加快，自主创新能力有了显著提高。以新产品开发为例，20，百家企业共实现新产品产值458.33亿元，在增长90.7%的基础上，又增长了15.0%。百家企业研发的多种新产品，如武钢的高牌号取向硅钢、东汽的各类新型汽车、青山船厂的特种船舶、武烟的系列产品、金龙泉集团的“金龙泉”啤酒、长飞的光纤、华工科技的激光产品等，都显示出了良好的竞争力。但从总体上看，大多数企业的自主创新能力仍较为薄弱。以企业投入的研究与发展经费为例，据对百家大企业中78家本土企业的调查，20这些企业共投入的研发经费11.45亿元，仅占其销售总额的0.6%。其中研发经费占销售额的比重超过10%的有3家，达到4%的只有1家，有13家在1%至2%之间，39家在1%以下，另有22家的投入为零。据此，我们可以作如下分析与研究：
第一，导致大部分企业自主创新能力不足的原因，因然有创新资金不足，创新人才缺乏等因素，但创新意识淡薄却是一个更为重要的问题。多年来我国经济的巨大市场空间，使得企业往往更倾向于扩大生产规模的'投资，以获取近期的经济回报。尤其当一些行业出现高速增长机遇、市场需求快速膨胀时，企业甚至更倾向于迅速扩大产量，占领市场空间，来获取最大的短期经济效益。如果企业没有自主创新的紧迫感和危机感，就难有成为创新主体的愿望，则自主创新的局面就难以打开。事实上，凡是优秀的企业，都是生存忧患意识强，想尽办法提高创新能力的企业。因为忧患意识是责任感、危机感、事业心的体现，只有保持忧患意识，才能去积极应对面临的各种困难。例如华为公司，其老总在他那篇著名的《华为的冬天》一文中写道：“公司所有员工是否考虑到，如果有一天，公司销售额下滑，利润下滑甚至破产，我们怎么办？居安思危，不是危言耸听。10余年来我天天思考的就是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，只有危机感。”正是由于时时有一种危机感，华为公司才不断地加大自主创新力度，每年将公司员工的18%、销售额的10%以上用于自主创新，从而在短短10余年时间，由一个默默无闻的小公司，成长为全球一流的通讯设备制造企业。又如武钢，在全国三大钢铁集团中，它既没有鞍钢可开采百年的自有矿山，也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势，时时面临着生存和发展的压力。但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动力，才创造出了不亚于宝钢、鞍钢的效益。因此，百家企业要改变总体上自主创新能力不足的局面，首先就必须从国家和自身长远发展的角度，来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感，改变观念、树立信心、迎难而上。
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第二，百家企业要改变自主创新能力不足的局面，必须科学选择自主创新模式，将创新与引进有效结合起来。自主创新并不意味着什么都从头开始，什么都由自己干。在经济全球化、科技迅猛发展的今天，任何企业都不可能关起门来进行自主创新。况且在现阶段，企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的。对于百家企业的大多数而言，为了降低技术创新的风险成本，应当紧紧依托国内外两个技术源头，通过购买与合作，从企业外部引入技术。要加强在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度。保持引进技术资金投入和消化吸收资金投入的合理比例，是引进吸收后再创新这一模式能否成功的关键。韩国、日本企业引进技术和消化吸收资金投入的比例分别为1:5及1:8，而据经济普查数据，我国及**大中型工业企业还不足1:0.07。因此，大幅度提高消化吸收引进技术的经费投入，对于尽快实现从技术引进向自主研发与创新的转变，就显得尤为重要。在现代社会化大生产时期，产业关联度日益提高，技术的相互依存度提高，单项技术的突破往往需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用，许多创新都是在现有成熟技术基础上通过技术集成而产生的。因此，要大力整合现有技术，由以单一技术突破为主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变，加速集成创新，也是企业后来居上的捷径。
第三，百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面，必须选择一个好的创新方式。我国著名的彩电企业“海信”，在每涉足一个新的技术创新领域时，往往是先成立一个该领域的研究机构，进行技术开发，当新产品研发成功后，再由研究所裂变为公司，一步步往前推进，取得了巨大的成功。“海信”的经验，值得**百家企业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴。
第四，要改变百家企业自主创新能力不足的局面，还要充分发挥各级政府的引导作用。如果说企业创新是不断生产出创新产品，则政府就要不断为企业提供“服务产品”。服务产品即公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共服务平台等等。就像高新技术企业需要有为之服务的成熟产业链一样，各级政府出台的鼓励技术创新的政策也要有一个“政策链”。要强化激励机制，支持和鼓励技术要素参与分配，增强企业自主创新的内在动力。要实行有利于增强企业自主创新能力的财政、税收、金融和政府采购等政策措施。要加大对自主知识产权的保护力度。要改善市场条件，发展创业风险投资和为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流动与技术转移。要加强科技队伍建设，健全人才激励机制，努力形成一支素质优良的科技人才队伍，充分发挥人才在自主创新中的核心作用。
篇11：企业自主创新技术能力作用影响论文
企业自主创新技术能力作用影响论文
一、市场营销能力概述
市场营销能力就是指从公司市场定位与营销组合这两个层面去探究公司在市场营销中具有的优劣势。公司需要设定一个属于自身的目标市场，从商品、地理为位置等方面去给予描述。定位合理，能够让公司不断的汇集资源在市场中占据优势，从而获得最后竞争胜利。定位的精确性主要是来自于公司对市场研究与调查的实力、评判与明确市场目标的实力以及占据市场保持地位的实力。市场营销组合就是指能够对市场需求造成影响并获得竞争优势的各类方式的组合。涵盖商品、价格等。合理使用有关要求设定适合市场发展的营销组合。还需要依据商品生命周期的改变给予及时的调节[1]。
二、营销能力与企业的自主创新的关系
在公司中自主创新和营销能力具有两个较为显著的差异。国外很多研究者对其进行探究并得出它们之间存在十分紧密的关系，营销能力促进公司创新。一些研究者给出它们间是互相促进、互相补充的关系。公司只有对市场进行探究，在可以生产出适合市场需求的商品或服务。公司借助于创新能够给大众带来需求与便捷。市场影响对技术创新具有下面一些展现形式：（1）参加创新的探究过程；（2）确定创新目标；（3）增强创新的交流性。他们觉得营销能力对公司自主创新有着十分巨大的意义。研究者借助于对影响创新因素的研究，以期给公司生存与发展带来一些参考意见。
三、企业的自主创新影响因素
1.资源的获取
公司资源会对其在市场中的竞争造成很大影响。公司领导者还有职员的文化水平，以及公司创新能力与规模都是对会公司发展造成影响。
2.创新的需求
创新需求主要是来自于决策人员对公司的创新程度。借助于公司文化、市场的引导还有公司创新态度会对决策者的创新程度产生影响。公司文化给创新带来支持与依据。市场导向可以让公司了解顾客对创新的需求情况。公司动态，尤其是在公司的领导层里，对公司创新资源的划分，还有公司创新的实施有着很大影响。
3.外部环境
外在环境对公司发展有着很大影响。在很多人看来竞争是促进着公司创新的一个因素。随着竞争环境的不断改变，公司需要在新中不断的去适应当前的环境改变。只有实现创新菜可以去顺应当前社会发展，才可以在这样一个严酷的环境里获得生存与发展[2]。
四、营销能力对企业自主创新的影响
1.营销能力对企业的创新需求影响
公司在发展中是离不开创新的。对企业而言，创新就相当于发展。公司对创新的需求将会直接影响着公司的发展进度，发展进度对公司的经济收益形成影响，而经济收益又会对公司发展造成影响，这样就可以形成一个不断循环的过程。公司要么就会在循环中不断变强，要么就会不断的消退。对公司而言如果借助于创新没有实现收益的增加，那么对企业家而言，他们的创新需求就会不断的减少。很多公司因为营销实力较差，对公司运营造成影响，只能让公司领导选取市场上较为普通的产品进行生产，这样就会不断的削弱自身的创新实力，因此营销能力会公司创新实力的影响是十分巨大的。
2.营销能力对企业的创新效益的影响
企业商业化成本一般来自于下面两个部分：首先就是商品在营销中形成的费用；其次就是商品在生产中形成的成本。在当前信息与经济不断发展的社会里，一般商品营销形成的成本要比商品生产形成的费用高出很多。公司借助于自主创新实现经济收益的.增长，其中营销能力起到了十分重要的功能。当公司的营销能力在不断增强时，创新的商品或服务就会得到更多的收益。
3.营销能力对企业的创新预期的影响
企业创新被企业家对创新需求的程度所影响，并且在开展创新以前，需要对其创新结果进行预估。主要具有下面两个部分：首先就是创新商品与服务可以给公司创造更多的盈利空间；其次就是商品或服务被市场的接受程度与能力。这些都和公司的销售实力有着直接联系[3]。
4.营销战略对企业创新选择的影响
当公司借助于有效的营销策略实现利益最大化的时候，其在创新选取上就会更倾向于创新。创新可以给公司带来更多市场份额，借助于合理的营销策略可以给带来更多经济利益。营销策略好的公司，对其能力的要求就会更强，给商品推广带来了更多优势，并获得更多收益，刺激公司决策者不断的增加对规模的拓展欲望。
结语：
在发展中，企业创新时非常关键的一个部分，在实行自主创新时，需要探究很多方面，只有综合考虑以后才可以确定是不是对公司进行创新。在这段时间里营销能力对公司的创新决策有着很大影响，创新的最终目的就是为了给公司创造更多效益，但是效益的出现也主要是来自于公司的营销能力。
篇12：中关村国家自主创新示范区企业登记办法
第一条 为了规范中关村国家自主创新示范区内的企业登记行为，根据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》和《中关村国家自主创新示范区条例》(以下简称《条例》)和国家有关企业登记的规定，制定本办法。
第二条 中关村国家自主创新示范区(以下简称示范区)内的企业登记适用《条例》和本办法;《条例》和本办法没有规定的，适用国家有关法律法规规章的规定。
第三条 在示范区内设立企业，应当符合《条例》和示范区发展规划确定的产业发展方向。
第四条 市工商行政管理局设立的示范区工商分局(以下简称登记机关)，负责示范区内企业登记工作。登记机关根据需要，可以委托示范区各园区所在地的区县工商分局具体办理各园区内的企业登记。
第五条 示范区内企业获得国家驰名商标或者本市著名商标的，可以向登记机关申请在企业名称中予以保护;经登记机关批准获得保护的，未经商标所有人同意，其他企业在名称中不得使用该商标。
第六条 政府投资或者政府批准在示范区内设立的直接服务于示范区建设和发展的企业，可以在名称中使用“中关村”字样。
第七条 注册资本5000万元人民币以上、经济活动性质跨国民经济行业3个以上大类的示范区内企业，可以申请在企业名称中不使用国民经济行业类别用语标明企业所属行业或者经营特点。
第八条 申请在示范区内设立企业的，登记机关对企业章程或者合伙协议中的名称、住所或者主要经营场所、出资人的姓名或者名称、注册资本或者出资数额、出资时间等内容进行审核。
第九条 申请在示范区内设立企业的，除经营范围中有属于法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目(以下统称专项许可经营项目)外，可以申请以集中办公区中经过物理分割的独立区域作为住所，登记机关在营业执照中予以注明。
集中办公区由示范区管理机构会同有关区、县人民政府确定，并向社会公布。大学科技园、创业园、创业服务中心、企业孵化器等各类创业孵化服务机构可以成为集中办公区。
集中办公区的管理单位应当建立健全规章制度，加强对入驻企业的管理和服务，并可以对入驻企业所从事的行业提出要求。
第十条 在示范区内设立企业或者增加注册资本，投资人以知识产权和其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资的，出资比例由投资方自行约定，其中，以国有资产出资的，应当符合国有资产管理的有关规定。
投资人以可以用货币估价并可以依法转让的债权出资的，登记机关依照有关规定予以登记。
第十一条 在示范区内设立创业投资机构，注册资本可以按照投资人的书面约定分期到位。
第十二条 在示范区内设立内资企业或者内资企业增加注册资本，投资人以货币出资的，可以以商业银行出具的《交存入资资金凭证》作为验资证明;以非货币财产出资的，可以以依法设立的评估机构出具的评估报告作为验资证明。
第十三条 依法经商务部门批准，中国公民以自然人身份与外国企业、其他经济组织或者自然人在示范区内投资设立中外合资、合作企业的，登记机关应当予以登记。
第十四条 对在示范区内设立的科技型企业，除经营范围中有专项许可经营项目外，登记机关按照国民经济行业大类核定企业经营范围;企业申请登记具体经营范围的，登记机关应当依法予以核定。
第十五条 对申请在示范区内从事国民经济行业分类以外、法律和行政法规未禁止的新兴行业和经营项目、符合法律法规规定的其他条件的，登记机关应当予以登记。
第十六条 申请在示范区内设立企业，经营范围中有专项许可经营项目的，可以申请筹建登记。符合设立条件的，登记机关应当直接办理筹建登记，核发营业执照，并在营业执照中注明筹建项目。
筹建期限为一年，特殊情况下，经登记机关批准可以适当延长。筹建期内企业不得开展与筹建无关的生产经营活动。筹建申请人对企业筹建活动承担法律责任。
法律法规对筹建登记另有规定的，从其规定。
第十七条 筹建期内，专项许可经营项目获得批准的，企业应当及时申请变更登记;筹建期内未获得批准或者筹建期满的，企业应当申请注销或者变更登记，未申请的，登记机关可以注销其筹建登记。
第十八条 产业技术联盟申请登记为企业法人，符合条件的，登记机关应当依法予以登记。
第十九条 实施股权激励申请股权变动登记的，登记机关依照有关规定予以登记。
第二十条 企业根据发展需要可以向登记机关申请转换企业组织形式，登记机关依照有关规定予以登记。
第二十一条 分支机构隶属关系发生变更的，变更后该分支机构名称中除原所属企业名称以外的其它部分可以保留;经营范围不得超出变更后所属企业的经营范围。
申请变更分支机构隶属关系的，应当提交变更前后所属企业同意变更的协议。
第二十二条 母公司注册资本3000万元人民币以上、母子公司注册资本总额5000万元人民币以上，申请登记为企业集团的，登记机关应当予以登记。
第二十三条 登记机关根据《条例》的规定，加强企业信用信息管理，逐步对企业实行分级分类监管，促进企业提升信用意识。
第二十四条 示范区内无不良信用记录企业的年检实行报备式。企业可以通过登记机关电子年检系统或者邮寄送达、直接送达等便捷方式提交年检材料。
企业对年检材料的真实性、准确性负责。
第二十五条 登记机关应当依法履行职责，建立健全对企业的监督管理制度，采取巡查、回访、指导和服务等多种方式促进企业规范经营。企业违反有关工商行政管理法律法规的，由登记机关依照有关规定予以处理。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
篇13：中关村国家自主创新示范区企业登记办法
良好的发展环境是催生创新创业的土壤。示范区批复以来，围绕具有全球影响力的科技创新中心的目标，中关村不断推动政策和法制环境建设，完善市场机制，优化资源配置，提升服务水平，创新创业环境进一步提升。
12月23日，市人大会通过并发布实施了《中关村示范区条例》，为示范区的创新发展进一步提供法制保障。推动工商管理改革试点，制定了《中关村国家自主创新示范区企业登记办法》，由市政府发布实施。推动实施商标战略，制定了《中关村国家商标战略实施示范区商标工作实施意见》。
推动社会组织管理改革试点，在民政部支持下，市有关部门制定了示范区《社会组织登记管理办法》，开展中关村社会组织直接登记试点，已批准筹备登记和登记成立示范区社会组织10家。
中关村中小微型企业占示范区单位总数的97.6%，创新十分活跃，技术收入占示范区的42%，专利数占示范区50%以上，对示范区总收入增长的贡献率超过40%。为加快推动中小微企业发展，中关村以搭建创业孵化服务平台为抓手， 不断营造有利于小微企业孵化和成长的创业环境，建立了由大学科技园、科技企业孵化器、留学人员创业园、小微企业创业服务楼和各类协会商会组织等100余家机构组成的创业孵化服务体系， 孵化总面积超过136万平方米，在孵企业4000余家。近些年来，中关村每年新创办企业3000余家，每年超过1000家小微企业入驻创业孵化机构。支持创业孵化机构采用“孵化+投资”的新型孵化模式，孵化和培育早期项目和“专特精新”小微企业。为企业聘请创业导师200余位，辅导小微企业余家，创业孵化机构自有资金投资小微企业100余家，投资金额超过2亿元。发挥创新资金对中小企业发展的促进作用，共立项支持1244个项目，支持资金4.55亿元，挖掘和培育一批创新性好、成长性高、具有引领示范作用的明星企业，其中43家已在境内外上市。
篇14：提高企业自主创新能力的调研报告
提高企业自主创新能力的调研报告
根据市政协常委会工作安排，为了推进我市企业自主创新，切实提升产业竞争力,促进产业结构调整和经济增长方式转变，7月中下旬，由市政协经济委员会组织的调研专班在副主席带领下，深入全市各区、市直有关部门和企业，就我市企业自主创新工作情况进行了专题调研。8月31日，市委副书记、市政协主席主持召开市政协五届十七次常委会议，围绕此议题进行专题协商讨论。副市长严国本出席了会议。现将有关情况及建议报告如下。
一、我市企业自主创新的基本情况
(一)自主创新体系初步建立。
经过多年的摸索和实践，我市已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，较好地支撑了企业技术创新。目前，我市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业2家，中国博士后产业基地2个，国家级生产基地2个，省级星火科技示范企业4家，省级企业技术中心8家，市级企业技术中心30家。葛店开发区投资近千万元建成的高新技术创业中心(孵化器)，已成为我市高新技术企业孵化基地。市金刚石行业生产力促进中心的建设，延伸了金刚石产业链，促进了我市金刚石产业的发展。农业科技创新服务体系初步形成，鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校、科研院所联系的纽带。
(二)自主创新能力逐步提高。
“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划228项，市级重点科技计划91项，开发出国家和省级重点新产品36个，申请专利达211件，取得省级科技成果18项，评选市级科技进步奖34项。同时，与省内外高校和科研院所建立合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决了我市产业发展的关键技术难题，提升了企业自主创新能力。全市还引进农业新品种76个，推广新技术120项，无公害以上农产品认证达到27个。
(三)自主创新产业不断形成。
我市通过自主创新和引进消化吸收再创新，引进了一批高科技企业，改造了一批传统产业，开发了一批具有市场竞争力的产品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物医药、新材料、电子信息和农产品深加工等四大高新技术特色产业。目前，我市拥有高新技术企业48家，其中经省级认定的高新技术企业达到26家。，全市高新技术产业增加值达到12.2亿元，占gdp的8.3%，占全市工业增加值的20%。高新技术产业已成为我市经济发展新的增长点。
(四)自主创新环境日益改善。
市委、市政府先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，科技投入保持逐年增长;各级领导对科技工作重要性的认识进一步提高，各部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚。这些都为我市企业自主创新创造了良好的条件。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高，但与周边地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距，仍不能满足经济社会发展的需要。主要表现为：一是高新技术企业规模偏小。在我市26家省级高新技术企业中，只有顾地塑胶一家企业年销售收入过亿元，大多数企业规模较小，有的年销售收入仅有几百万元，市场竞争力较低，抵御市场风险能力较弱。同时，由于高新技术企业数量少、规模小，我市科技进步对经济增长的贡献率不高，只有44%。二是企业自主创新水平偏低。我市企业自主创新能力普遍薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新对外依赖程度偏高。在全市规模以上企业中，仅有20%的企业开展了研发活动，仅有12%的企业拥有自己的专利，对外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技术和自主知识产权，一些企业仍停留在赚取加工费、包装费的水平上，仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优势。
造成上述现象的主要原因有：一是创新主体动力不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，认为科技创新是政府科技部门的事，企业只管享用科技成果，吃“现成饭”;有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展;有的处于起步阶段，基础较弱，缺少外部支持，怕冒风险;有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、快项目，走一步看一步，等等，这些都造成企业对科技创新不愿投入、不敢投入。二是科技创新投入不足。市级科技三项经费支出占本级财政支出的比例不到0.5%，区级科技经费支出仅为区科技局的办公经费，远没有达到国家规定标准;企业用于研发的费用较低，全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的比例不到0.5%，低于全国0.84%的平均水平;科技风险投资机制尚未建立，金融对科技创新支持不力，市中小企业信用担保公司尚未完全发挥作用，致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难，梁子湖区甚至连一家银行分支机构都没有。这些都极大地制约了我市企业自主创新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的创业环境和激励机制，我市对高新技术人才的吸引力不强，“孔雀东南飞”现象时有发生，而且，现有专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。据统计，我市虽有5万余名各类专业技术人员，但绝大多数分布在教育、卫生、财会等领域，直接从事研发活动的科技人员只有1600余人，每年通过各种形式引进的科技人才不到200人。四是创新激励机制不优。与先进地区相比，我市现有的'科技政策还不完备，鼓励企业自主创新的力度还不够大，特别是在财税、信贷、政府采购、土地供应、配套建设等方面，没有起到应有的激励作用，影响了企业自主创新的积极性。而与我市紧临的武汉市东湖开发区，其鼓励企业自主创新的财税、信贷等政策对高新技术企业有着巨大的吸引力，以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展。五是创新创业平台不健全。我市仅有一家高新技术创业服务中心，不仅如此，孵化企业的数量和质量也有待提高;城区科技企业孵化器还处于筹备阶段;科技投融资、技术产权交易平台还未建立;科技信息、科技评估、科技服务机构很不完备。这些直接影响了科技成果的引进和转化。
三、提高企业自主创新能力的几点建议
自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我市要建设创新型城市，必须首先提高企业自主创新能力。为此，特提出如下建议。
(一)提高认识，增强自主创新的紧迫感
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的国内国际竞争，要使我市成为武汉城市圈内优势明显、极具活力、快速发展的增长极，我们只有真抓实干，急起直追，把握先机，赢得主动。全市各级各部门要站在企业生存、经济发展、民族振兴的高度，深刻认识企业自主创新工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，把提高企业自主创新能力作为事关全局的大事抓紧抓好;要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多做打基础管长远的事，加大引导和支持力度，促进企业提高自主创新能力。广大企业要切实转变创新观念，认清发展形势，克服“等、靠、要”的传统思想，增强做大做强的信心和勇气，潜心研究和实施技术创新策略，抛弃违法侵权行为，紧跟科技潮流，主动参与竞争，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。
篇15：提高自主创新能力 开创企业工会工作新局面
提高自主创新能力 开创企业工会工作新局面
党的十六届五中全会指出,全面贯彻落实科学发展观,必须提高自主创新能力。在广大职工中开展的群众性经济技术创新工程活动（以下简称“创新工程”），调动企业职工积极性和创造性，增强企业自主创新能力的重要举措；是适应当前形势，抢抓发展机遇，推动企业科技进步和产业升级，增强市场竞争能力的重要载体。同时，也是开拓企业工会工作新局面的有效切入点。为此，必须进一步激发职工创新热情，深入开展“创新工程”活动，努力提高自主创新能力，开创企业工会工作新局面。
一是要进一步提高对开展“创新工程”活动重要性和必要性的认识
随着市场经济的进一步建立和完善，各企业得到了快速健康发展。然而，各企业中人才资源缺乏、科技含量偏低等因素，已成为影响企业长足发展的一个重要瓶颈。因此，在企业中开展“创新工程”，是工会履行建设职能，服从服务于经济工作大局，开创工会工作新局面的重要举措和有效切入点，是加快职工队伍知识化进程，维护职工合法权益的迫切需要，这必将推动企业进一步做强、做大、做优，实现经济新跨越。因此，各级工会要统一思想，提高对开展“创新工程” 重要性和必要性的认识，把“创新工程”作为贯彻落实全心全意依靠工人阶级的具体体现，作为尊重劳动、尊重创造、尊重知识的具体体现，作为促进经济发展的强大动力，继续深入开展。
二是要加强宣传，营造“创新工程”良好氛围。要引导教育广大职工转变观念，树立和增强经济技术创新意识。同时，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和各类宣传阵地，广泛宣传开展“创新工程”的意义，宣传在“创新工程”中涌现出来的先进典型和创新成果，激励广大职工投入到全面贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的实践中来，不断扩大其社会影响力，为深入实施“创新工程”创造良好的社会氛围。
三是要认真调查研究，坚持分类指导。各级工会要深入基层、调查研究，注重研究企业实施“创新工程”中遇到的新问题，并根据企业的不同特点，分类指导。要走科技兴企之路，突出创新、创先、创优。同时，还要抓住企业和员工共同关心的问题，围绕企业的发展目标，针对企业发展的难点、重点问题开展活动。
四是要建立和完善开展“创新工程”的激励机制。工会要主动会同政府有关部门和企业领导研究和制定“创新工程”的`表彰、奖励办法，充分发挥劳模、技术能手、能工巧匠等在“创新工程”中的骨干作用。对在活动中取得优秀成果的员工，在其待遇上应予以倾斜，扩大激励效果。
五是要整合资源，加强教育培训工作，努力提高职工素质。要充分利用社会各类教育资源，培养适应现代化科学技术发展要求的知识型人才。同时，还要以岗位练兵、技术比武等为有效载体，开展各种形式的竞赛活动，构筑企业员工施展才华、提高技术素质的平台，培养和造就一批适应社会主义市场经济发展要求的一专多能的复合型人才，促进人才资源向人才资本转变。
六是要切实加强对“创新工程”的领导。实施“创新工程”是一项系统工程，意义深远，内容丰富。因此，要高度重视、加强领导，统筹规划，常抓不懈，形成党委领导、行政支持、工会牵头、全社会参与的良好工作格局，做到组织落实、责任目标落实和措施落实。要努力探索“创新工程”活动的新形式、新内容，为创新活动丰富内容、增添色彩，极大地调动和保护企业职工参与“创新工程”的积极性和创造性，推动企业发展。
篇16：金融机构支持企业自主创新发展的调研报告
准确把握当今世界经济、科技发展趋势和内在规律，不仅对我国的科技事业，而且对整个社会主义现代化建设都具有极其重要的指导意义。从世界各国科技与经济发展的演进过程看，科技政策重点逐渐由促进科技的发展转向促进自主创新，各国政府为刺激经济发展，趋向于更积极地推动和指导技术创新，并努力将科技政策和产业政策、金融政策整合为一体。一方面，随着计算机技术和网络技术的发展，金融市场的交易效率、金融监管机构的监管效率和金融机构的交易效率逐步得以提高，使得金融业可以更好地为高科技发展和企业的自主创新服务。另一方面，金融业一直都在持续推动科学技术进步，世界各国经验表明，企业自主创新从而科学技术的发展必须依赖外部资金的支持。外源性资金的渠道主要是：政府（或其他社会团体）资助、股权融资、债务融资。现代金融业的发展，最突出的是金融创新的发展，金融创新逐步促进现代高科技的发展。
金融的运行具有其自身的运动规律，它是以还本付息为条件、有偿使用的资本。这个特点决定了借款人，无论是科研机构，还是科技企业，必须保证把贷款使用在能够产生经济效益、能够产生还贷资金的项目上。自主创新的金融支持体系的.建设，核心是制度建设和信用体系建设。具体说来，应该从几个方面进行着手构建科技发展的金融支持体系：
一、鼓励探索各种自主创新的金融支持机制
一个可行的运行模式是，中小企业创新基金和科技担保公司合作，形成风险准备基金。由创新基金统一向银行申请贷款，提供资金给科技型中小企业、“863”“攻关”计划、重大专项等的承担单位，通过集成科技资源，利用科技和金融结合的平台，支持高新技术企业。也可以通过科技贷款贴息，解决“风险与收益不对称”问题，适当提高银行对科技中小企业贷款利率上浮的比例，企业承付基本利息，政府资金负担上浮利息。例如，厦门市科技局为帮助科技型企业解决发展中的资金瓶颈，先后于2003年4月28日、8月8日，与中国工商银行厦门市分行、中国建设银行厦门市分行签订了“共同扶持科技型企业协议”，共同推进科技型企业的发展。2002年底，南京市科技局与交通银行南京分行共同开展“银政合作”试点，交通银行在两年内向南京市科技局推荐的科技项目给予8亿元的授信额度，南京市科技局负责筛选重点项目向银行推荐，对部分重点项目采用贴息引导科技贷款。
二、探索建立科技产业发展银行或中小企业发展银行
为高新技术产业开发区和科技型企业设立专业化的科技发展银行是自主创新的金融支持体系建设的重要步骤。科技银行或中小企业发展银行的有效运作关键是要提高风险识别能力，如果银行具备足够的风险识别能力，就能够有信心、有能力对科技项目进行贷款支持。相反，银行如果没有足够的风险识别能力，可能选择放弃这个市场。这就要求银行要大力发展和应用现代风险管理技术和方法，通过各种手段有效降低对企业的信贷风险，积极探索和开展多种担保形式，发放多种低风险的贷款；可以探索开展税款返还担保、股票股权抵押、保单抵押、债券抵押、应收货款抵押、其他权益抵押等多种贷款形式，解决企业合理的资金需要。
三、积极推进科技金融工具创新
科技部门可以联合金融部门以创新的金融工具（如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务）进行融资，既使银行降低风险增加收益，又可以有效弥补产业化的资金缺口，实现科技和金融、政府和社会多赢共利的目标。例如，“中国高新技术产业开发区债券”，捆绑了12个开发区、发债规模8亿元，已进入实质性操作阶段。再例如，以股票作担保的表外研发证券（SWORDS）就是一种重要科技金融工具创新形式。SWORDS是在生物科技企业发展初期阶段常采用的融资方式。典型做法是：发行SWORDS证券的企业负责管理投资运用；并根据预定价格的时间表有权收购所有公开发行的证券；相应地，投资者可得到在预先约定的时间段内以约定溢价价格购买该公司普通股的一个期权或认股证；一段时间后，该认股证可与原先购买的SWORDS单位分开交易。
四、建立自主创新企业的贷款担保制度
许多高新技术企业，规模普遍比较小，自有资金不足，对银行而言风险偏大，因此，往往难以获得贷款支持。为了促进扶持这些企业，政府可成立专门的担保公司，为企业提供担保。政府财政出资专门设立科技型中小企业贷款的担保基金，为创新型企业的融资提供担保服务，是我国自主创新金融支持制度的必然选择。设立贷款担保制度，可以有效减轻政府出资的压力，还可以充分有效地利用商业银行贷款和民间资金，建立多点投资环境，有利于提高对中小企业技术创新项目的选择和投资效率，从而形成“企业有所创新，银行有所借款，政府有所保证”的有效机制以及较合理的贷款担保和开放的资金供应系统，从金融支持上促进中小企业的创新发展。美国小企业局向小企业发放直接贷款已于1989年废止，而采用以贷款担保方式对小企业进行支持。日本的贷款担保措施更加完善，除对商业银行贷款给予担保外，还有中小企业信用保险公库对信用保证协会的保证实行连环保险。1974年1月，台湾地区推动成立“中小企业信用保证基金”，信保基金主要来源于当局及有关金融机构。信用保证的项目包括：一般贷款信用保证、商业本票保证之信用保证、外销贷款信用保证、购料周转融资信用保证、政策性贷款信用保证、小规模商业贷款信用保证、进口税捐记账保证的信用保证、履约保证的信用保证、自创品牌贷款信用保证、青年创业贷款信用保证。在信用保证基金之外，1997年台湾当局又成立了“中小企业互助保证基金会”，推进各项辅导及互助保证贷款。该基金的主要运作为：中小企业互助保证为协助担保品不足的中小企业取得银行贷款。
五、着力培育良好的信用环境，建立合理的信用评级标准和体系
必须加大对社会信用体系建设的投入，打造“信用社会”，提升企业自主创新的诚信环境。有关部门要搭建完善的共享信息平台，积极建立中小企业的信用记录体系和中小企业信用咨询机构，为银行提供中小企业全方位、多视角信用状况有偿咨询，可以使相关金融机构共享信用信息资源，信用状况更加透明，降低了信息成本，风险定价成本也随之降低。同时，信用记录也增加了中小企业及其股东的违约成本，促使其主动增强对自身的风险约束。当前，特别要加大对恶意逃废债务企业的惩处力度，发挥法律强制作用，让失信者付出成倍的代价，形成不愿失信、不敢失信的机制和制度。加强法制建设，不仅有助于保护中小企业的财产权，强化其供应商与顾客的履约义务，从而降低了中小企业经营中的不确定性，而且降低金融机构的信息成本和风险预期，强化了债务人的风险约束，因而会有实质性收效。
六、培育和支持一批中介服务机构
要改变现有科技中介机构服务单一、相互脱节、自我发展能力差的状况，促使中介机构如科技担保、评估推介等相互结合，为科技企业提供多功能、全方位、综合服务。政府可以通过认定资质、委托任务等方式，给予扶持。中介机构的长期生存和发展，应依靠其服务质量和信誉，开办初期应得到政府部门经费支持，但要按照市场规律，引导其在竞争、服务中依靠自身能力求生存求发展，不能由部门长期供养。
七、要注重发展资本市场，建立和完善创业投资机制，拓宽中小企业直接融资渠道
从国外经验来看，许多小企业都是通过创业投资市场来获得资金，最后发展成长为大企业的。通过风险投资形式为自主创新提供金融支持关键是要规避所谓的“上帝变野狗（god to dog）”现象，即风险投资企业出资时被视为上帝，一旦投入钱后被当做野狗并逐渐被摈弃所投资企业之外。这就要求培育有利于高新技术产业发展的资本市场，确保风险投资基金的适时退出，加大对成长中的高新技术企业的直接金融支持。
美国是创业投资比较发达的国家，20世纪90年代以来，其经济得以较快发展，高科技产业贡献很大，而高科技企业主要是通过创业投资市场筹资。1993年到1999年，美国风险资本急剧增加，1999年达到250亿美元，1999年管理基金达到800亿美元。目前，中国还没有形成灵活有效的创业投资市场，中小企业通过创业资本方式筹资的比例很小。因此，中国政府要积极采取政策措施，创造一个有利于创业投资生产和发育的良好环境，比如：通过立法，建立知识产权保护制度，完善与创业投资相适应的组织形式、管理模式和运行机制，完善企业上市、产权交易、兼并重组等资产流动机制，构建有效的创业投资体系，扩大中小企业直接融资数额，缓解中小企业资金不足的问题。
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