电子商务对税收的影响及对策分析
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篇1：电子商务对税收的影响及对策分析
电子商务对税收的影响及对策分析
摘要：电子商务对传统税收原则、税务管理提出了挑战，针对电子商务所带来的税收问题，许多国家和区域性组织提出了各自的对策。我国应借鉴国外经验、结合我国实际，确定我国电子商务的税收原则，并加强对电子商务的税务管理。关键词：电子商务 常设机构 税收管辖权 税务管理 税收对策
一、电子商务概述
电子商务是近年来伴随着社会进步和现代信息技术的迅猛发展应运而生的一种新型贸易方式。它是在互联网环境下，企业和个人从事数字化数据处理和传送的商业活动，包括通过公开的网络或非公开的网络传送文字、音像等。截至底，全球互联网用户约1.9亿，4000多万企业参与电子商务活动。，全球电子商务贸易交易额约为450亿美元，19猛增至2400多亿美元。预计将增至3500亿美元，将超过1万亿美元，将增至13000亿美元。在我国，电子商务起步较晚。目前使用互联网的人数只有1000万，其中直接从事商务活动的只有15％。但是，我国的电子商务具有很大的潜力。据预测，我国的上网人数将以年均40％的速度增加，至，将增至4000万。这将大大地促进电子商务的发展。电子商务不仅对传统贸易方式和社会经济活动带来了前所未有的冲击，也对传统税收原则、税务管理提出了挑战，对此必须予以高度重视。
与传统商务相比，电子商务具有下述特点：1、全球性。互联网本身是开放的，没有国界，也就没有地域距离限制，电子商务利用了互联网的这一优势，开辟了巨大的网上商业市场，使企业发展空间跨越国界，不断增大。2、流动性。任何人只要拥有一台电脑、一个调制解调器和一部电话就可以通过互联网参与国际贸易活动，不必在一地建立传统商务活动所需的固定基地。3、隐蔽性。越来越多的交易都被无纸化操作和匿名交易所代替，不涉及现金，无需开具收支凭证，作为征税依据的'帐簿、发票等纸制凭证，已慢慢地不存在，这使审计失去了基础。4、电子化、数字化。电子商务以电子流代替了实物流，传统的实物交易和服务被转换成数据，在互联网上传输和交易，可以大量减少人力、物力，降低成本。正是这些特点影响了传统税收原则的运用，并给税务管理带来困难。
二、电子商务对传统税收概念和原则的挑战
电子商务的迅猛发展及其特点，对税收概念和税收原则的挑战主要表现在几个方面。
（一）传统的常设机构标准难以适用
在现有国际税收制度下，收入来源国对营业利润征税一般以是否设置“常设机构”为标准。传统上以营业场所标准、代理人标准或活动标准来判断是否设立常设机构，电子商务对这三种标准提出了挑战。
在OECD税收协定范本和联合国税收协定范本中，常设机构是指一个企业进行全部或部分营业的固定场所。只要缔约国一方居民在另一方进行营业活动，有固定的营业场所，如
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篇2：电子商务对税收的影响及对策分析
电子商务对税收的影响及对策分析
摘要：电子商务对传统税收原则、税务管理提出了挑战，针对电子商务所带来的税收问题，许多国家和区域性组织提出了各自的对策。我国应借鉴国外经验、结合我国实际，确定我国电子商务的税收原则，并加强对电子商务的税务管理。
关键词：电子商务 常设机构 税收管辖权 税务管理 税收对策
一、电子商务概述
电子商务是近年来伴随着社会进步和现代信息技术的迅猛发展应运而生的一种新型贸易方式。它是在互联网环境下，企业和个人从事数字化数据处理和传送的商业活动，包括通过公开的网络或非公开的网络传送文字、音像等。截至年底，全球互联网用户约1.9亿，4000多万企业参与电子商务活动。19，全球电子商务贸易交易额约为450亿美元，1999年猛增至2400多亿美元。预计20将增至3500亿美元，20将超过1万亿美元，20将增至13000亿美元。在我国，电子商务起步较晚。目前使用互联网的人数只有1000万，其中直接从事商务活动的只有15％。但是，我国的电子商务具有很大的潜力。据预测，我国的上网人数将以年均40％的速度增加，至20，将增至4000万。这将大大地促进电子商务的发展。电子商务不仅对传统贸易方式和社会经济活动带来了前所未有的冲击，也对传统税收原则、税务管理提出了挑战，对此必须予以高度重视。
与传统商务相比，电子商务具有下述特点：1、全球性。互联网本身是开放的，没有国界，也就没有地域距离限制，电子商务利用了互联网的这一优势，开辟了巨大的网上商业市场，使企业发展空间跨越国界，不断增大。2、流动性。任何人只要拥有一台电脑、一个调制解调器和一部电话就可以通过互联网参与国际贸易活动，不必在一地建立传统商务活动所需的固定基地。3、隐蔽性。越来越多的交易都被无纸化操作和匿名交易所代替，不涉及现金，无需开具收支凭证，作为征税依据的帐簿、发票等纸制凭证，已慢慢地不存在，这使审计失去了基础。4、电子化、数字化。电子商务以电子流代替了实物流，传统的实物交易和服务被转换成数据，在互联网上传输和交易，可以大量减少人力、物力，降低成本。正是这些特点影响了传统税收原则的运用，并给税务管理带来困难。
二、电子商务对传统税收概念和原则的挑战
电子商务的迅猛发展及其特点，对税收概念和税收原则的挑战主要表现在几个方面。
（一）传统的常设机构标准难以适用
在现有国际税收制度下，收入来源国对营业利润征税一般以是否设置“常设机构”为标准。传统上以营业场所标准、代理人标准或活动标准来判断是否设立常设机构，电子商务对这三种标准提出了挑战。
在OECD税收协定范本和联合国税收协定范本中，常设机构是指一个企业进行全部或部分营业的固定场所。只要缔约国一方居民在另一方进行营业活动，有固定的营业场所，如管理场所、分支机构、办事处、工厂、车间、作业场所等，便构成常设机构的存在。这条标准判断在电子商务中难以适用，如果一国管辖权范围内拥有一个服务器，但没有实际的营业场所，是否也构成常设机构呢?美国作为世界最大的技术出口国，为了维护其居民税收管辖权，认为服务器不构成常设机构；而澳大利亚等技术进口国则认为其构成常设机构。
在传统商务活动中，如果非居民通过非独立地位代理人在一国开展商业活动，该非独立地位代理人有权以非居民的名义签订合同，则认为该非居民在该国设有常设机构。在电子商务环境中，国际互联网服务提供商(ISP)是否构成非独立地位代理人呢？各国对此也存在争议。OECD财政事务委员会主任奥文斯认为，若ISP在一国以外，而通过它进行的活动，在该国范围内，则不应将其视为常设机构；如果在一国范围内，但ISP代理客户进行活动只是其正常业务的一部分，那么，该ISP也不成为常设机构；只有当在一国的ISP活动全部或几乎全部代表某一非居民时，该国才可将ISP视为常设机构。
如果一个人没有代表非居民签订合同的权利，但经常在一国范围内为非居民提供货物或商品的库存，并代表该非居民经常从该库存中交付货物或商品，传统上认为该非居民在一国设有常设机构。在电子商务中，在一国范围内拥有、控制、维持一台服务器(服务器可以贮存信息、处理定购)，是否构成常设机构呢? 美国与其他技术进口国就此又存在意见分歧。
（二）电子商务的所得性质难以划分
大多数国家的税法对有形商品的销售、劳务的提供和无形资产的使用都作了区分，并且制定了不同的课税规定。然而在电子商务中交易商可以将原先以有形财产形式表现的商品转变为以数字形式来提供，如百科全书在传统贸易中只能以实物的形式存在，生产、销售、购买百科全书被看作是产品的生产、销售和购买。现在，顾客只需在互联网上购买数据权便可随时游览或得到百科全书，那么政府对这种以数字形式提供的数据和信息应视为提供劳务还是销售产品?怎样确定其所得适用的税种和税率?
此外，税收协定和各国税法对不同类型的所得有不同的征税规定。例如，非居民在来源国有营业利润(即出售货物所得)，只有通过非居民设在该国的常设机构取得时，该国才有权对此征税。而对非居民在来源国取得的特许权使用费和劳务报酬，来源国通常只能征收预提税。但目前电子商务使所得项目的划分界限更加模糊，因为商品、劳务和特许权在互联网上传递时都是以数字化的资讯存在的，税务当局很难确定它是销售所得、劳务所得还是特许权使用费。如软件的销售，软件公司以为，他们卖软件，从理论上说正如卖书一样，是在销售货物，这是一种货物销售所得。然而从知识产权法和版权法的角度看，软件的销售一直被当成是一种特许权使用的提供。各国就如何对网上销售和服务征税的问题尚未有统一意见。?
（三）税收管辖权面临的难题
首先，电子商务的发展必将弱化来源地税收管辖权。外国企业利用互联网在一国开展贸易活动时，常常只需装有事先核准软件的智能服务器便可买卖数字化产品，服务器的'营业行为很难被分类和统计，商品被谁买卖也很难认定。加之互联网的出现使得服务也突破了地域的限制，提供服务一方可以远在千里之外，因此，电子商务的出现使得各国对于收入来源地的判断发生了争议。
其次，居民（公民）税收管辖权也受到了严重的冲击。目前各国判断法人居民身份一般以管理中心或控制中心为准。然而，随着电子商务的出现、国际贸易的一体化以及各种先进技术手段的广泛运用，企业的管理控制中心可能存在于任何国家。税务机关将难以根据属人原则对企业征收所得税，居民税收管辖权也好像形同虚设。
此外，电子商务还导致税收管辖权冲突。世界上大多数国家都并行来源地税收管辖权和居民（公民)税收管辖权，并坚持地域税收管辖权优先的原则。然而，电子商务的发展必将弱化来源地税收管辖权，比如通过互相合作的网址来提供修理服务、远程医疗诊断
服务，这就使得各国对所得来源地判定发生争议。电子商务的发展还促进跨国公司集团内部功能的完善化和一体化，使得跨国公司操纵转让定价从事国际税收筹划更加得心应手，利用国际避税地避税、逃税的机会与日俱增。如一些国际避税地，已在国际互联网上建立网址，并宣布向使用者提供“税收保护”。美国作为电子商务的发源地，则基于其自身利益，明确表态要加强居民税收管辖权。因此，地域税收管辖权虽然不会被抛弃，但其地位已开始动摇。
三、电子商务对税务管理的影响
电子商务在影响税收原则的同时，还给税收征管的具体工作带来一些难题。由于电子商务发展迅速，各国税收征管对策难以跟上其步伐，这将造成国家税收收入的流失，因此在研究电子商务影响税收原则、概念的同时，必须注意其对税务管理的影响。
1．各国税收征管都离不开对凭证、帐册和报表的审查，为了确认纳税人申报的收入和费用，纳税人需要保留准确的会计记录以备税务当局检查。传统上，这些记录用书面形式保存。然而，电子信息技术的运用，在互联网的环境下，订购、支付、甚至数字化产品的交付都可通过网络进行，无纸化程度越来越高，订单、买卖双方的合同、作为销售凭证的各种票据都以电子形式存在。电子凭证可被轻易修改而不留任何线索，导致传统的凭证追踪审计失去基础。电子商务还可以轻易改变营业地点，其流动性与隐蔽性，对税收征管造成极大的压力。
2．互联网贸易的发展刺激了电子支付系统的完善。联机银行与电子货币的出现，使跨国交易的成本降至与国内成本相当。一些资深银行纷纷在网上开通“联机银行”业务，已经被数字化、电子化的电子货币，可以迅速将钱转移到国外，通过互联网进行远距离支付。一些公司已开始利用电子货币在避税地的“网络银行”开设资金帐户，开展海外投资业务，电子货币的转移不易被监督，将对税法的执行产生不利影响。
3．电子商务为纳税人逃避税务稽查提供了高科技手段。建立在互联网之上的电子邮件、可视会议、I P电话、传真等技术为跨国企业架起了实时沟通的桥梁，跨国关联企业通过转让定价，轻易地就可以将产品开发、设计、生产、销售的成本“合理地”分布到世界各地。在避税地建立基地公司也将轻而易举，只要拥有一台计算机、一个调制解调器和一部电话，任何一个公司都可以利用其在避税国设立的网站与国外企业进行商务洽谈和贸易，形成一个税法规定的经营地，而仅把国内作为一个存货仓库，以逃避国内税收。
4．随着计算机加密技术的成熟，纳税人可以使用加密、授权等多种方式掩藏交易信息，加密技术的发展加剧了税务机关掌握纳税人身份或交易信息的难度，税务机关既要严格执行法律对纳税知识产权和隐私权的保护规定，又要广泛搜集纳税人的交易资料，难度很大。
四、国外电子商务税收对策
针对电子商务所带来的税收问题，美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、OECD等许多国家和区域性组织，都展开了激烈的讨论，并提出各自的对策。美国是电子商务的发源地，也是世界上第一个对此作出政策反应的国家。美国财政部于发表了《全球化电子商务的几个税收政策问题》的报告，提出以下税收政策：1、税收中性原则，不能由于征税而使网上交易产生扭曲；2、各国在运用现有国际税收原则上，要尽可能达成一致，对于现行国际税收原则不够明确的方面需作适当补充；3、对网上交易“网开一面”不开征新税，即不对网上交易开征消费税或增值税；4、从自身利益出发，强化居民税收管辖权等。年10月美国国会通过“互联网免税法案”，对网上贸易给予3年的免税期，并成立电子商务顾问委员会专门研究国际、联邦、州和地方的电子商务税收问题。该委员会于3月20、21日在达拉斯召开第四次会议，建议国会将电子商务免税期延长到。
1998年5月20日，世界贸易组织132个成员国的部长们在日内瓦达成一项协议，对在因特网上交付使用的软件和货物至少免征关税一年。但这并不涉及实物采购即从一个网址定购产品，然后采取普通方式越过有形边界交付使用。
作为协调发达国家经济发展的OECD早在196月就着手研究电子商务税收问题，多次召开部长级会议对电子商务税收原则进行磋商。在1998年渥太华会议与1999年巴黎会议上，就电子商务税收问题达成如下共识：（1）保持税制的中性、高效、确定、简便、公平和灵活；（2）明确电子商务中消费税的概念和国际税收规范；（3）对电子商务不开征新税，而是采用现有的税种；（4）提供数字化产品要与提供一般商品区别开来；（5）在服务被消费的地方征收消费税；（6）要确保在各国间合理分配税基，保护各国的财权，并避免双重征税；（7）在定义常设机构时，要区分计算机设备的硬件与软件，只有前者构成常设机构等。
五、完善我国电子商务税收政策与管理的建议
与世界发达国家相比，电子商务在我国尚处于起步阶段，电子商务引发的税收问题还不突出，我国尚没有对付电子商务的税收规定。我们应密切关注电子商务的发展态势及其对税收的影响，尽早提出应对电子商务的税收政策和管理措施。针对电子商务对税收管理的挑战，我们应采取如下具体对策。
1．借鉴国外经验、结合我国实际，确定我国电子商务的税收原则。一是在制定相关税收政策时，应以现行税收制度为基础，针对电子商务的特点，对现行税收制度作必要的修改和补充。二是暂不单独开征新税，不能仅仅针对电子商务这种新贸易形式而单独开征新税。三是保持税制中性，不能使税收政策对不同商务形式的选择造成歧视。四是维护国家税收利益，在互利互惠基础上，谋求全球一致的电子商务税收规则，保护各国应有的税收利益。
2．完善现行法律，补充有关针对电子商务的税收条款。考虑到我国仍属于发展中国家，是先进技术的纯进口国，为维护国家利益，在制定相关政策法规时，应坚持居民管辖权与地域管辖权并重的原则。尽管从短期来看，无须对电子商务征收新税，但从长远来看，必须研究制定相关的税收法规，明确网络交易的性质、计税依据、征税对象等，在我国现行增值税、消费税、所得税、关税等条例中应补充对电子商务征税的相关条款。
3．建立专门的电子商务税务登记制度。实行电子商务后，企业形态将发生很大变化，出现虚拟的网上企业，因此，必须要求所有上网单位都向税务机关申报网址、电子邮箱号码等上网资料，公司的税务登记号码必须展示在其网站上。实施税务稽查时，稽查人员可以通过查询企业网站，来获取企业的信息是否与申报信息一致，以便及时对企业实行监控。
4．加大税收征管科研投入力度。从硬件、软件和人才上改善监控条件，提高硬件的先进程度和软件的智能程度，大力培养既懂税收业务知识又懂电子网络知识的复合型人才，尤其要提高稽查人员通过操作财务软件查看企业财务报表的水平。建立备案、核算、代扣代缴等税收征管制度，开发自动征税软件等专业软件，利用高科技技术来鉴定网上交易，审计追踪电子商
务活动流程，简化纳税登记、申报和纳税程序，对电子商务实行有效税收征管。
5．紧紧围绕银行资金结算这一关键环节展开税务稽查。目前，在我国通过网上银行，还未实现大额、实时、跨国资金结算，电子货币还未推行，电子商务法律不健全，电子票据的法律效力尚未确立。因此，付款手段不可能发生根本变化，通过银行资金帐户往来情况进行税务稽查是当前对付电子商务的重要手段。
6．利用互联网进行纳税申报。税务机关可在互联网上开设主页，将规范的纳税申报表及其附表设置在主页中。纳税人通过计算机登录访问该主页，将需要的纳税申报表等下载到自己的计算机中，输入有关的申报数据后，以电子邮件方式发送到税务机关的电子信箱中，同时签发一封信件寄给税务机关，以确认该项申报的有效性。税务机关在收到确认信后，对电子信件进行安全性检查，然后转入税务机关计算机处理系统中，确认该项申报有效。
7．利用电子商务提高为纳税人服务的质量。电子商务给税收征管带来困难的同时，也提供了机遇，税务机关可以通过电子商务更好地为纳税人服务。税务机关与纳税人间的联络可以通过网站进行，如税务机关可以通过网络发布税务信息、处理电子邮件、接受电子申报、建立自动退税系统，等等。这方面可以借鉴美国等发达国家的做法。美国国内收入局在互联网上设立了专门的税收站点，免费提供税收资料、接受电子申报。美国还提出“电子税务管理”方案，以便更高效地为纳税人服务。
8．在税收征管和稽查过程中加强国际情报交流和合作。由于电子商务是全球化、网络化、开放化的贸易方式，其高流动性、隐匿性削弱了税务系统获取交易信息的能力，更会引发诸多国际税收问题。单独一国税务当局很难全面掌握跨国纳税人的情况。这对各国的税收协调提出了更高的要求，只有通过各国税务机关的密切合作，收集纳税人来自世界各国的信息情报，才能掌握他们分布在世界各国的站点，特别是开设在避税地的站点，以防上网企业偷逃税款。这些都离不开国际税收协定的配合和支持。
篇3：电子商务对税收的影响及对策
电子商务对税收的影响及对策
一、电子商务对传统流转税的影响
1.电子商务的跨国性使互联网上国界概念日益模糊，从而导致一系列税收问题。用户足不出户即可购买外国厂商的成品，例如网上软件，使正常渠道进出口货物和劳务数量受到了影响，造成各国关税、国内增值税的流失。
2.电子商务无纸化冲击着传统的以账册凭证为依据进行征纳税的方式。长期以来，各国税收征管都离不开对凭证、账册的审查，各国税法普遍规定，企业必须如实记账并保存账册凭证若干年。现在电子商务实行的是无纸化操作，因而现行增值税依据发票扣缴、营业税依率计征的方式就相对滞后了，“而且这种交易不仅无凭证，且一般都设有密码，造成了传统的税务审计对此无法可查。”
3.大量的网上广告间接地造成税款流失。网上广告与传统媒体上的广告形式的最大区别之一是费用低，因而随着网络技术的`发展，很多企业会把广告费投向网络，这将间接导致营业税收入的减少。
二、电子商务对所得税的影响
电子商务使传统的国际税收理论中一系列的基本概念受到冲击，跨国所得避税会更加严重。
1.常设机构的概念和范围界定遇到了困难。OECD税收协定范本还规定：非居民在某国内设有代理人，而后者又有代表其从事经营活动的权利，则可以认定该非居民在某国设有常设机构。然而，许多客户通过互联网购买外国商品和劳务，外国销售商并没有在该国拥有固定的销售场所，其代理人也无法确定。这样，就不能依照传统的常设机构标准进行征税。
2.国际税收管辖权的冲突。在一国对非居民行使什么样的税收管辖权的问题上，目前国际上一般都坚持收入来源地税收管辖权优先的原则。随着电子商务的出现，各国对所得来源地的判定发生了争议。美国作为电子商务发源地，于年11月发表了《全球电子商务选择性的税收政策》一文，声称要加强居民（公民）税收管辖权。这样，“发达国家凭借其技术优势，在发展中国家属地会强占其原属本国的税源，使发展中国家蒙受税收损失。”
3.国际投资所得避税问题将更加严重。随着电子商务的日益完善，导致网上国际投资业务的蓬勃发展，设在某些避税地的网上银行可以对客户提供完全的“税收保护”。假定某国际投资集团获得一笔来自全球的证券投资所得，为躲避所得税，就可以将其以电子货币的形式汇入此类银行。
三、针对电子商务的若干税收对策
1.从一般原则来说，电子商务作为代表未来新经济方式的一个重要方面，对其发展的初期必须从政策上予以保护和支持。就世界范围来说，对电子商务征税采取中性原则已经成为共识，如1996年11月美国财政部发表《全球电子商务选择性的税收政策》报告认为税收中性指导电子商务征税的基本原则，不通过开设新的税种或附加来征税，而是通过修改现有税种，使它适用于电子商务，确保电子商务的发展不会扭曲税收的公平。
2.从长期来看，电子商务必将成为贸易的主要方式之一，如果对其不维持至少与其他产业一样的税负水平，则会产生新的税负不平衡，会使政府的收入产生较大的缺口，从而不能满足正常公共支出的需要；从现在情况来看，发达国家和不发达国家在此问题上可能存在不同看法。对中国这样的发展中国家，电子商务相对落后于美国等发达国家，如果采取简单的中性原则，有可能会损害作为电子商务中净进口国的财政利益。因此，在此问题上发展中国家必须坚持对电子商务的税收管辖权。如对于在中国进行网上销售的外国公司，均要求其在中国进行注册，中国消费者购买其商品在汇款时应该汇到该公司在中国设立的专门账户上，以此为依据可征收增值税等税收；对直接通过国际互联网进行软件、书籍等销售的，中国政府应该根据消费地原则征收增值税、关税等。具体可通过一定的技术手段对利用国际互联网进行购买的情况通过强制地与税务系统和海关系统的链接，计算各种应正常缴纳的税收。
3.尽管电子商务对传统的常设机构概念有所冲击，但企业如果从事电子商务，一般都必须具备设立网站和服务器，如果其具有相对固定的网站和服务器，则基本可以认定该网站和服务器为常设机构。因为它已经具备了OECD协定范本中对“常设机构”的定义，即“
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篇4：谈我国电子商务对税收的影响与对策
谈我国电子商务对税收的影响与对策
从税制要素确认、税收征管难度、避税现象等方面,论述了电子商务对我国税收的影响.认为应从改革现行的税制、完善电子商务的'税收征管、积极制定电子商务的相关法律、培养专业人才、提高税务人员素质等方面针对电子商务税收存在的问题采取对策.
作 者：张丽英 崔景蒲 刘朝晖 作者单位：张丽英,崔景蒲(河北职业技术师范学院,经贸系,)刘朝晖(河北职业技术师范学院,党委办公室,)
刊 名：河北职业技术师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HEBEI VOCATION-TECHNICAL TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 15(4) 分类号：F810.422 F224.6 关键词：电子商务 税制 改进措施篇5：电子商务对国际贸易的影响及对策分析毕业论文
电子商务对国际贸易的影响及对策分析毕业论文
现阶段，电子商务与国际贸易的有效融合，已经引领国际贸易实现变革。而电子商务作为一项依赖网络的商业方式，一般是运用电子邮件和电子信息交换和电子转账等相关技术完成个人企业与国家之间的相关贸易交换。同时电子商务的运用打破了以往的商业交换方式与竞争模式，在一定程度上有效强化了企业间的合作，目前已经成为主流的商务模式。其是一项现代化的运营方式，电气商务在国际贸易市场中有着深远影响。
一、国际贸易中的电子商务重要性
(一)物色贸易伙伴
物色有关贸易伙伴作为开展与组织国家贸易的基础。充分应用电子商务合理物色贸易伙伴，不但能够节约大量的人力和物力投资，还不会受到时间与地点的限制。首先，企业一定要创建自己的网站或是利用相关国际贸易中电子商务平台向各个潜在客户提供产品与服务信息，然后吸引有关贸易伙伴进行贸易的开展。其次，企业能够主动上网查询相关经贸信息，然后寻求理想的合作贸易伙伴。
(二)网上咨询和洽谈
咨询洽谈作为国际贸易业务的重要程序，其还是国际贸易实现成功交易的主要环节。因特网不但具备便捷和低成本等通讯功能，还具备高效和容量相对比较大的信息处理功能，同时在国际商务咨询和洽谈活动中也拥有十分关键的功能。这样买卖双方能够利用电子邮件和新闻组等充分了解市场与商品相关信息，进行交易事物的'洽谈，若是存在进一步需求，还能够应用网上白板会议实现相关图形信息的交流。应用因特网完成咨询与洽谈能够跨越面对面的制约，并且提供更为便捷的异地与时间交流方法。
二、电子商务对国家贸易产生的影响
(一)在国际市场中创造贸易机会
交互式的网络方式可以为国际贸易提供一个信息相对完善的市场环境，有效解除了以往贸易活动过程中物质和时间以及空间等相关限制条件，完成了资源跨国的传递以及信息共享，部分企业在以往国际贸易市场环境中无法克服的劣势与竞争劣势得到有效解决。因为信息在互联网中有效流动，可以在一定程度上降低国际贸易进行交易时的不确定性与市场发展盲目性，有效避免由于信息不全面或是信息不对称等造成的国际市场垄断现象，可以实现国际市场相关资源的科学撇子与全球范围之内的动态资源合理、优化配置。
(二)统一国际市场
现阶段，互联网已可以覆盖大部分国家，而且连结的网络也达到了10万多，其中终端用户正在以每年30%的速率增长。以互联网作为基础，创建全球统一化的虚拟电子商务市场。同时市场兼职规律能够在全球范围之内产生作用。而虚拟市场的创建已经超越传统地理界线的限制，可以使商品和服务等相关信息在全球范围中实现准确流动，展现出公开和完整以及实时等相关特点，在一定程度上有效降低进出口双方信息存在的不对称性，防止市场信息不全面造成的扭曲，保证价值规律可以实现作用的充分发挥。
(三)推动国际贸易增长
电子商务的交货方式能够有效取代其他模式的交货手段。经过电子商务产生的交易额可以取代其他相关方式产生的贸易额。若是交易额相应电子交易额不断上升时，而有形的货物运输交易额就会降低。可是，电子上我的交易额能够减低价格，加强国际需求。另外，电子商务能够打破时空的制约，经过信息的传递与共享，可以推动国际贸易的进一步发展。
三、运用电子商务推动国际贸易的对策
(一)强化技术研究，实现关键技术的创新
技术问题直接影响着电子商务的发展，同时也是许多国家十分注重的问题。国内在此方面的发展和发达国家相比较而言，基础相对薄弱。由于电子商务的发展关系到银行和海关以及保险的多个行业，因此要求相关部门一定要协调合作。同时还应该加强电子支付和保密技术的深入研究，创建全国贸易的专用网络，进而推动国际贸易的安全、稳定发展。
(二)完善电子商务有关法律法规
对于电子商务而言，国内有关配套法律和法规的发展并未与时代同步。同时电子商务的信息特点要求一定要制定具体的法律政策，从而有效规范与管理国际贸易市场。唯有严格遵守法律和法规以及责任，才可以享受电子商务带来的国际贸易服务。而为了推动电子商务与国际贸易进一步发展，一定要创建以电子商务特点作为基础的相关法律和法规，并且加强电子商务的监督管理力度，有效改进有关法律和法规，从而为电子商务的进一步发展奠定良好基础。
(三)培养电子商务人才
大力培养电子商务人才，适应时代的发展。电子商务技术和业务应用以及相关管理人才，特别是管理人才十分匮乏。而电子商务的开展为商务管理和商务活动以及商务理论等的有效融合，不管是培养电子商务的管理或是电子商务活动人才，都要求人才具备商务理论和实践能力，这样才可以促进国际贸易的进一步发展。
(四)加速信息基础设施建设
信息基础设施作为发展电子商务的主要物质基础，唯有加大基础设施的成本投资，才可以推动电子商务的快速发展。国内在信息基础设施的建设方面尽管取得一定成果，可以与发达国家相比依然存在明显差距。对此，应该重视广电网与联通网等相关网络系统应用，相关部门要改进原有的收费制度，创建社会公众可以适应的收费体制。在加快信息的基础设施建设过程中，要对国内原有的网络资源完成充分应用。
结束语
在电子商务时代，所有国家都要应用科学、有效的对策加以应付，而在国际贸易中合理应用电子商务特点，能够使国际贸易活动满足电子商务时代的发展的相关需求。通过对电子商务在国际贸易中的作用的以及产生的影响，制定了多种应对措施，从而促进我国社会经济的进一步发展。
篇6：电子商务对国际贸易的影响和对策分析的论文
互联网技术被应用到各行各业，电子商务为生产产品带来全新的交易方式和传播媒介，并且让企业理念和产品优势的宣传从广度和深度上取得前所未有的进展，充分渗透到了社会各方面。同时电子商务也对国际贸易操作方式产生巨大影响，并引起国际贸易领域的重大变革。
一、电子商务综述
电子商务是指因特开放网络环境下，以相应浏览器或服务器作为介质进行交易，交易双方不会面对面交流。电子商务充分实现让消费者在网络上进行购物，让商户之间及消费者之间由网上进行产品交易和在线电子支付。因为电子商务是依靠计算机网络通讯技术进行相关商务活动，根据不同行业和需求(从政府、企业、教育等层面)不同定义，可以分为ABC、B2B、B2C、B2M、C2C、M2C、O2O等商务模式等。虽然不同模式有不同形式的服务及交易方式，但是都是通过电信网络进行生产、营销、销售和流通等网上交易，运用计算机和网络通信技术对不同地区不同客户进行联络交易，这样不仅降低差旅和宣传成本，还提升产品的影响度，挖掘潜在用户。消费者能够在网络上查询产品原材料来源，进行采购甚至进行成品展示等，同时也能实现产品订购、存储、电子支付及货运等，能够缩短交易和支付、运输方式等时间。
二、电子商务对国际贸易的'影响
(一)改变国际贸易方式
在传统国际贸易中，每笔交易都需要通过固定的交易环境，每当有创新产品时需要开设大型订货交易会或是产品发布会，企业营销人员需要不断地面对面谈判和协商，在谈判协商过程中需要运用大量实物清单，各类纸质文件等资源。而电子商务的出现，彻底改变产品营销方式，在产品贸易运作模式上进行革新，国际贸易双方以电子平台和交流软件形式通过直面进行产品交换，以此促成国贸活动。其次在国际电子商务的影响下，对交易模式进行细致划分，通过网络交易平台为客户提供货物和资金预付环节，能够充分挖掘出全球电子商务市场的潜力。
(二)改变国际贸易营销模式
传统国际贸易中，企业营销部门需要先了解产品后再寻找顾客，交易双方基本依靠电话沟通或邮寄产品目录及各式各样的展览活动。但是电子商务的出现引发了市场营销的巨变，为降低差业务成本，国际贸易普遍采用电子商务营销方式，这种方式能够让贸易双方采用面对面或直接对话方式进行合作，既能节省时间，还能节约成本，提高交易成功率。
(三)转变国际贸易管理和监管方式
由于国贸电子商务主要是以交互式网络运营作为交易机制，将网络作为联系全球经济的纽带，各国企业从中获取不同资源和最优产品配置，使得行业提升机制带动全球范围内各行业并充分发挥其经济推动作用。这种贸易打破单向物流运作格局，实现了以物流为依托、资金流动为交易形式、信息流作为核心、商业流动为交易主体的经营管理模式，经营时信息网络为国际贸易双方提供全面、多层次、多角度的互动商贸服务。在此管理当中需要配备电子商标、网络化管理设备等，网络化管理推动海关税务征收制度及安全检验方面发展，使得政府逐步将电子商务作为经济发展的主导力量。
三、国际贸易电子商务对策
(一)创造良好宏观环境
将电子商务工程建设完善后，需要增强商务平台与相关部门之间合作黏度和有效协调性，这种措施可以全面提高国内政府对外经济贸易管理的效率及服务水平，也能结合国外经贸发展建立健全的电子政务系统。对政府方面需要成立专门的电子商务管理部门，让部门每个人员明确自己的职责。由政府作为电子商务贸易的主要推动力，结合国内和国际贸易发展状态和目标制定统一、规范、合理、安全的智能化国际贸易管理体系，就电子商务与企业形成对称信息交流平台，从而简化投资预测、税收等程序，出台相关优惠政策推动电子商务在国内顺利开展。
(二)加强法律规章标准制定
在积极开展电子商务业务的同时也需要建立健全网络交易管理体系，肃清交易过程中虚假产品信息。在加强法律执行力度时，需要与国际网络安全法及各国进出口商品贸易管理制度相结合，排除现有不适用于电子商务的制度，避免其对电子商务发展带来制约。需要围绕电子商务发展方向和相应的交易平台管理制度制定章程，对交易信息进行全面保护，对网上交易数据和金额及时处理，同时还要避免出现大量的山寨产品，加快法律完善步伐，提升电子商务贸易安全性。
(三)提高企业电子商务能力
当下商品交易多采用电子商务作为新品发布和营销的重要渠道，在电子商务营销中，企业能够采用更多方式推销产品，还能挖掘出更多有效客户，为企业树立良好品牌形象。需要积极发展电子商务交易模式，与时俱进地对市场营销部门人员进行培训，提高其对电子商务交易能力及必要的决策能力。在高校当中也需要积极开设电子商务类课程，培养专业人才和复合型人才，提升市场营销人员综合能力。
(四)积极参与国际合作交流论坛
除此之外，还要打破区域限制，加深与国际交流力度，针对电子商务带来的产品进出口关税征收，将同类产品的商代进行统一，避免因文化不同造成的漏洞。同时还要注重对创新产品的产权保护，避免因山寨产品打乱贸易市场。并且在交流活动中积极吸收国外成熟的经验和成果，不断发展壮大国内企业电子商务。
结束语
在电子商务的发展中，对国际贸易的交易模式、管理方式及产品宣传等都会产生巨大影响。因此，需要加强重视，加快电子商务发展，推动国际贸易进步。
参考文献：
[1]窦雯璐.新经济背景下电子商务对国际贸易的影响分析[J].中国商贸，，24：198-199+210.
[2]来有为，王开前.中国跨境电子商务发展形态、障碍性因素及其下一步[J].改革，，05：68-74.
篇7：网络经济对税收的影响及对策
网络经济对税收的影响及对策
[摘 要] 网络经济对传统的税收实践和理论研究提出了严峻的挑战，我们需要深入研究网络经济对税收的影响，探讨相应对策。
Abstract: The internet economy has challenged the traditional practicality and research on taxion; therefore, the influence and corresponding measures need to be scrutinized and researched more and more thoroughly.
[关键词] 网络经济时代，纳税人, 转移定价，常设机构，货币计量
Key words: era of internet economy, tax payer, transfer price, permanent establishment, monetary measurement
一、网络经济对税收的巨大影响
人类逐步进入了网络经济时代。其特征是：互联网在全球迅速普及并且向经济不断渗透，电子商务已经成为全球商业增长速度最快的领域之一。网络经济对税收的影响是深刻而广泛的，主要表现在以下几个方面：
（一）对纳税人带来的深刻变化。
纳税人是指具有纳税义务的特定的人，包括自然人和法人。只有明确了纳税人，才能将特定纳税义务对应的人与其他经济实体区别开来，才能保证税负公平，从而保证税收工作的正常开展。然而在网络经济中，纳税人呈现出一些新的特点，对税收征管工作造成了前所未有的影响。
首先，纳税人之间的界限日益模糊。刷卡消费、电子汇款、异地通存通兑、网上证券业务、网络代理越来越多，企业之间边界越来越模糊，越来越体现出一种相互依赖、难分你我的整合关系；企业内部任何一个部门再也难以封闭起来独立经营了，而是同外界有着千丝万缕的关系，因而越来越多的经济事项很难从明确判定究竟属于哪一个或哪几个企业的活动。代表国家宏观利益的税务机关，作为财务信息的外部使用者，在税收工作中及时判定收益的归属显得日益困难。
其次，纳税人的稳定性受到了一定程度的挑战。税收稳定性一方面建立在税法的“固定性”上，另一方面建立在纳税人的“持续经营”会计假设基础上，即在可预见的将来，企业不会停业，也不会大规模增加或削减业务。然而，在互联网经济中，越来越多的临时性结盟企业（尤其虚拟公司）之间的兼并和分解日为常见；另外，随着竞争的加剧和技术的进步，企业更多地执行顾客导向型战略，企业内部长期稳定的生产活动和存货储备大大减少，而更多地采用“零存货”和“适时生产”制度，根据定单即时进行生产，业务量波动较大，企业时而膨胀、时而缩小甚至解散，呈现出即时性和短期性的特点。比如，增值税一般纳税人和小规模纳税人等性质的稳定性大大减小，这对于税收征管的标准和手段都提出了挑战。
第三，纳税人传统的依靠账表凭证的计税方式受到冲击。因为传统的税收征管是以纳税人真实的合同和会计资料等有形依据为基础的，而“网上交易”经常是通过“无纸化货币”的数字信息或匿名的电子信箱实现的，可以随时修改且不留痕迹，使得税收征管失去可信的计税依据，使得税务机关对于销售数量、销售收入甚至交易本身都难以把握，因而税收监管工作受到了严峻挑战。
（二）对时间性差异和纳税期限的深刻影响。
传统税收分期征管，是与会计分期紧密相关的，因为在手工做账和报税条件下，会计和纳税循环中的每个步骤都需要耗费一定数量的人力及笔墨和纸张，信息提供的成本也较高，工作的效率低、周期长，不可能随时供人查阅会计和税务信息，必须划分出一定的会计期间，分期纳税和报告，进而出现了会计上的权责发生制和收付实现制，以及应收、应付、递延、预提、待摊等会计方法，而这些会计方法却不一定符合税法的原则，这是会计核算和税法之间存在差异（尤其是时间性差异）的重要原因。
然而，在网络环境下，计算机强大的数据记忆、处理和传送功能，消除了手工做账高成本、低效率和低质量的障碍，从而在信息成本和信息时效性上，都可能缩短会计期间、提高纳税的及时性，如果有需要，无需等到会计期末，只需点击鼠标即可随时获取所需的财务信息，甚至是某个时点的会计报表。这就减少了传统会计分期的时间断点，弱化了会计期间的意义（当然不是完全消除会计期间），期末报告的重要性大大降低了；而且对那些与会计期间相关的会计处理方法发生一系列的影响，比如，电子货币的普及使结算渠道更加通畅，因而应收、应付、递延、预提、待摊等会计方法，逐渐减少，界定权责发生制和收付实现制的必要性也会逐渐弱化，长期内来看，会计核算和税法的时间性差异会逐渐减少。
同时，税务机关可以积极利用网络技术随时掌握纳税人信息，实现即时监控、即时征收。这样，纳税期限有望缩短，比如，企业所得税可以实现按月（或周）预缴，而不必按季度预缴，从而增强了国家财政收入的平稳性。
（三）对税种确认和税额计算的深远影响。
比如，对现行所得税确认有深刻影响。现行所得税法主要立足于有形产品的交易，对于有形商品和无形财产的销售和使用作了区分，并且规定了不同的确认标准和适用税率。然而在网络经济中，有形商品以数字化形式交易与传输，使得有形商品和无形商品的界限变得模糊起来，如网上信息服务和数据销售业务中，电子书籍、报纸、CD及计算机软件和无形资产等由于易被复制和下载，就模糊了有形商品、无形劳务及特许权之间的概念，使得有关税务机关很难通过现行税制确认一项所得究竟是销售货物所得、提供劳务所得还是特许权使用费收入，易于造成课税对象的混乱，从而难以判定其适用的税率和征收的手段。
又如，对增值税确认有巨大影响。现行的增值税都是根据目的地原则征收的，确认销售目的地是税务机关依法征收增值税的关键。但就数字化商品和信息服务而言，销售者不知其用户所在地，不知其服务是否输往国外，也就不知是否应申请出口退税。同时，用户也不能确知所收到的商品（尤其是服务）是来源于国内还是国外，也就无法确定自己是否应补交增值税；当然也不纳关税，从而影响了本应缴纳增值税的税基，进一步对于非网上形成的进口业务构成了不公平竞争。此外，由于IP地址可以动态分配，同一台电脑可以同时拥有不同网址，不同的电脑也可以拥有相同的网址，并且用户可以利用匿名电子信箱，掩藏身份，使税务机关清查供货途径和贷款来源变得更加困难，难以明确征税还是免税，进而影响了税额的计算。
（四）对现行税法体系的挑战。电子商务等企业只有成了合法的纳税人，才可能明确地得到法律的保护，同时其经济利益才是可预测的，因为税收本身是任何一项商业活动都必须负担的一种费用，因而税法对税收的规范程度和执行情况也将直接影响着这项商业活动的最后利益。然而，各国现行税法都没有将电子商务这一新兴的商业贸易方式纳入征税的范围，这就使得电子商务税收问题处于一种不确定性之中。要解决这一问题，就必须适当修改现行税法，或对电子商务的税收问题进行专门的立法。
（五）对转移定价的影响 。在网络交易中，厂商和消费者拥有了世界范围的直接交易的机会，大大削弱了中间商的代扣代缴税款的作用，减少了税务监管的环节，使得全球企业集团内部高度一
体化，企业集团为了逃避税收或降低成本，越来越多的应用电子数据交换技术，更易于实现转移定价，在不同税负地区进行收入和费用的'分配，从而转移利润，以实现避税或逃税。（六）对税收管辖权的影响。在国内税收中，由于国家主权的唯一性，网络经济对税收管辖权的影响还不是太大。然而，对于国际税收的影响却极其深刻。首先，常设机构的概念受到冲击。在国际税收中，现行的税法通常以外国企业是否在该国设有常设机构作为判定其是否为本国居民的依据，而在电子商务中，商家只需要在互联网上拥有一个自己的网址、网页，即可向全世界推销其产品和服务，并不需要现行的常设机构作保障，因而也就难以判定是否为本国居民。其次，引起了国际税收管辖权的冲突。根据属人和属地原则，现行的国际税收管辖权一般分为居民税收管辖权和所得来源税收管辖权。当存在国际双重或多重征税时，一般以所得来源国税收管辖权优先。而在网络经济中，“一址多机”的电子信箱使得交易场所、产品和服务的提供和使用地址难以判断，因而所得来源地难以判断。另一方面，由于发展中国家多数是电子商务产品和服务的输入国，如果只片面强调居民税收管辖权，其所得税管辖权，将被削弱甚至完全丧失，显然不利于发展中国家。因此，对国际税收管辖权的重新确认已成为重要的税收问题。第三，税收的国际协调面临挑战。电子商务的快速发展加大了商品、技术、服务在全球的流动，客观上要求各国在电子商务的征税问题上进一步采取统一的步骤与策略，但各国现行的税收征管差异又使得税收的国际协调面临着巨大的挑战。
（七）对货币计量手段的巨大冲击。在市场经济条件下，货币充当了一般等价物，也是税收的主要计量手段。然而，网络经济中，知识和人才日益成为企业赖以生存和发展的宝贵资源，企业和公众越来越重视经营战略、技术开发、信息沟通、人才储备、地理位置、产品的信誉度、环境意识、社会责任意识等非货币性因素，网络导致信息的畅通，进一步导致企业形象宣传的地位大大上升，由此增加的“商誉”成了企业最重要的经济收益之一，然而，在企业正常经营期间，这些因素和相应经济收益却是难以用货币简单度量的，也谈不上纳税，对于货币性收益业务构成了不公平竞争，冲击了税负公平原则。
二、应对网络经济的若干税收对策
税务实践和理论是特定经济环境的产物，应当适应社会经济环境的发展变化。笔者认为，税务立法应该首先体现鼓励网络经济的精神：对于网上形成的有形产品的交易，可以参照传统税法征税，而对于无形产品的电子商务，则应该尽量体现既完善税法、又“轻税薄赋”的思想。建议税收对策遵循以下原则：
1、纳税人的认定要遵照实质重于形式原则。纳税人实质上是对负有纳税义务的人的范围的一种限定，要从以往强调形式上的静态纳税实体的观念转变为本质上的动态纳税实体观念。比如针对网上形成的应税交易，不管其有多少个部门或多少个独立的企业所组成或参与，或者是虚拟公司之间，只要存在经济利益的转移，或曾经发生过应税行为或项目，其实质就是纳税人；针对“无纸化货币”交易的特点，税务机关可以充分利用网络技术，设想建立“网上交易即时税务监控系统”，跟踪记录电子商务；对于虚拟公司等纳税主体的不稳定性趋势，可以采取“逐日网上纳税”方法，力求做到“即时公平征税”。
2、针对税种确认和现行税法体系受到的挑战，应该及时加强相关的研究，适时制定相应的税务法律规定。总的来说，确认税种时，应该体现交易的实际收益者承担税负的原则，而相应的税法体系应该体现鼓励电子商务的精神。
然而，在我国加入WTO的背景下，税务立法是与世界紧密相关的。目前各国关于网络经济的立法问题仍然存在分歧。从WTO美国西雅图会议看，美国作为世界电子商务最发达的国家，从自身利益出发，极力主张除了有形商品外，销售无形产品的电子商务永久免税；另外关于居民税收管辖权问题，美国等发达国家认为，居民管辖权发挥更大的作用，来源地原则难以适用。这显然不利于发展中国家的利益，因此遭到了众多发展中国家的一致反对。但国际上达成共识的是税收中性原则，即反对针对电子商务开征任何形式的新税种，以确保税收的简便、中性和稳定，以及鼓励电子商务的正常发展。
我国作为一个发展中国家，一方面积极研究相关税务方针政策，切实维护自身在国际电子商务中的利益，不能够“永久免税”；另一方面，也不能让过高的税收负担成为其发展的阻碍，否则，会在经济全球化和信息化的过程中被淘汰出局。因此，既要遵循国际上已达成共识的税收中性原则，保护合理的商业预期，促进电子商务的正常发展，又要在税收管辖权问题上，从我国的国情和实际利益出发，坚持居民税收管辖权和地域管辖权并重的原则，努力进行相关税收问题的研究，并且密切关注国际动态，吸取国际上先进经验，构建适应我国网络经济的税法框架，以求维护国家利益。
3、对于利用网络手段实现转移定价和有关税收管辖权的问题，尤其是针对网络形成的有形商品交易，应该加强国内各地区和各国之间的协调，加强统一的网络税务监控和征收管理。
4、对于单一货币计量手段在网络经济中对于税负公平等税收原则造成的冲击，由于一方面非货币性经济因素影响越来越大，另一方面非货币性计量手段却不够成熟，所以，这既是一个复杂的税务问题，又是一个难以简单回答的会计学和经济学难题，需要我们在坚持货币计量为主的前提下，进一步深入研究。
主要参考文献：
1、刘飞焱《管理会计技术方法的变迁基于网络经济冲击的思考》（《财会月刊》第2期）
2、孙铮、韦华宁《试论信息时代会计假设受到的冲击与影响》（《财经研究》3月）
3、符大海、龚丰产《会计主体假设初探》（《财会月刊》20第6期）
4、贾绍华 《电子商务环境下的税收流失问题及其对策 》（《扬州税务进修学院税务学报》20第4期）
5、程永昌、王君《国际互联网贸易引发的税收问题及对策》《税务研究》，第3期）
6、粱平、徐晨《网络贸易与税收对策研究》（《税务研究》第2期）
篇8：网络经济对税收的影响及对策
网络经济对税收的影响及对策
摘要:中国农村税费制度与土地制度高度相关。以土地占有关系为主要内容的财产关系 变迁，是农村税费制度改革的依据。
中国农村税费问题与农民负担高度相关。农民负担现象上看是征收多少的问题，本质上是政府维持农村现行管理体制的制度成本太高。事实上政府既不可能对农村提供公共品，也无法与高度分散的9亿农民进行交易。
因此，对中国农村税费问题的研究，基本上不可能套用西方建立于公民社会基础上的税费概念;也不能寄希望于传统的政治手段。本文总结的试验区经过实践检验的教训是：切不可脱离其他制度环境的约束单纯进行税费制度改革。
如同90年代的其他改革试验一样，农村税费改革也有“种下龙种收获跳瘙”的尴尬。我们不得不承认：这个改革本来是从减轻农民负担入手，结果却以增加农民负担告终。
1、背景说明
史上由于农村人口庞大、农业剩余少，农民作为纳税主体数量多而且过度分散;政府征收农业税费的交易成本高到无法执行的程度。因此，统治者才允许农村基层长期维持“乡村自治”。自秦代“郡县制”以来2千年，政权只设置到县一级。这是我们这个农业剩余太少的农民国家能够维持下来的最经济的制度。
解放前的地主占有约50%土地，收取50%地租，占人口约10%的地主既是农村的主要纳税人，又是农村实际上自然产生的、起管理作用的社区精英。所以，“乡村自治”就是“乡绅自治”。政府既不必要对全体农民征税，也不必要直接控制农民。因此国家对农村的管理成本也较低。
解放初期农民按社区人口平均分配了对土地的占有和收益权，地主消失了，这本来应该使得政府管理成本上升。但当年乡镇不设政府，只设立由上级政府派驻并支付开支的乡(区)“公所”;干部下村处理公务，只安排由政府按照伙食标准支付的“派饭”到户。因此，管理成本没有明显增加。但是，政府与分散农民之间在农产品上的交易成本却大幅度增加。于是出现了1953年严重的粮食供给短缺。这个时期，政府征收农业税费的实质不是参与地租分配和为公共品开支提供财政支持，而是国家要掌握足够的粮食。
1958-78年的集体化时期，由于政府已经通过推行统购统销和人民公社这两个相辅相成的制度，不仅掌握了大部分粮食，而且有效地占有了几乎全部农业剩余，因此县以下也不设立政府，相当于乡镇政府的人民公社实行“政社合一”的管理体制，管理成本虽然大于过去，但与改革后的相比也相对较低。
改革近20年来，中国农村实行了以农民平均占有土地产权为实质内容的“家庭承包制”以后，多数地区实行按照土地面积摊派大部分税费任务的实际办法，因此，直到这时，农村税费制度才与土地收益分配和乡村公共品开支与管理制度发生比较明显的相关。
1984年以后，由于以原来的人民公社为基础改制成立的的乡镇政府都设立了本级财政，1994年的分税制又进一步强化了地方财政，使2800个县市、5万多个乡镇政府必须增加农业税和农林特产税等地方税、并把本来属于村级占有、使用的“三提五统”足额收取到乡镇才能保证基本开支。因此，不仅农民负担问题日益突出，而且农村税费也逐渐演变成为对收益的二次分配和公共品开支的来源。
2、“税费征收办法”改革的教训
农村改革是农民对原来人民公社集体所有制的财产关系的突破。农民在20年“承包经济”的制度作用之下，事实上已经逐渐占有了94%的农村资产，成为相对独立的财产主体。农民在维护自己财产权利的斗争中开始形成自主、平等的行为准则，政府的税费征收至少在理论上也逐渐倾向于调节收益分配。正因为有这种转变，历史上任何政府对农民征收税费的交易成本都过高的矛盾，才又逐渐尖锐起来。
因此，我们在国家批准的农村改革试验区进行了与粮食购销体制相联系的“税费征收办法改革”。试图从中央政府的客观需要出发，对农户按照承包的土地面积合并计算所有税费，折抵征收一定数量的粮食实物。这个改革试验使我们得到一些经验，但主要的是教训。我们认识到：只有解决5万多个基层政府在现行政治体制下不断自我膨胀的问题，才能较为彻底地理顺政府和农民的经济关系。
3、下一步税费制度综合改革的建议
在农村建立约5万个乡镇级政府、70万个行政村和400万个自然村的村民委员会来对9亿农民进行控制和管理，这种制度的运行成本高到“史无前例”的程度。
乡村基层组织制度不适应家庭承包制的问题，至今仍是农村可持续发展的重大的制约性障碍。考虑到在全面进入市场经济的条件下，寄希望于国家财政对乡村公共品开支负责，或对弱质农业和低收入农村人口予以较大幅度补贴，都是不现实的。因此，改革不同层次的地方政府体制，调整部门利益关系，则可能是彻底解决农民负担问题，改善政府宏观调控的必要前提。
今后的设计是与基层组织建设和农村政治体制改革相结合。针对多数传统农区特别是贫困地区农民负担屡治屡发，而农村基层的组织体制和管理制度长期薄弱的问题，在抓好各项农村基本经济制度建设、充分发育农村经济主体的前提下，乡级进行 “撤乡并镇、清财转社”，村级开展“普选、自治、合作”为主的改革;明确规定乡、村两级合作社作为财产主体和纳税主体，农民在社区内的农业生产只向合作社缴纳地租(承包费)、不再承担其他税费;最终通过夯实基层自治形态的组织制度基础，来保证国家长治久安。
中国农村税费制度改革试验研究
一、农业税费制度的历史特征
建国前中国农地约50%是地主所有，农民租种土地一般向地主交50%的实物地租，地主向政府交纳10%田赋「1」。因此，农业剩余主要由地主与国家分享。由于政府的交易对象主要是地主，而地主作为农村纳税主体仅占农村人口的不到10%，因此税费征收的制度成本相对较低。那时的'问题，实际上产生于政府在小农经济剩余太少的条件下要富国强兵、追求工业化，在小农经济剩余太少的条件下只能采用“征借”的方式，提前相当长时期预收税款，这成了索取农业剩余的主要途径之一「2」。
篇9：网络经济对税收的影响及对策
网络经济对税收的影响及对策
[摘 要] 网络经济对传统的税收实践和理论研究提出了严峻的挑战，我们需要深入研究网络经济对税收的影响，探讨相应对策。
Abstract: The internet economy has challenged the traditional practicality and research on taxion; therefore, the influence and corresponding measures need to be scrutinized and researched more and more thoroughly.
[关键词] 网络经济时代，纳税人, 转移定价，常设机构，货币计量
Key words: era of internet economy, tax payer, transfer price, permanent establishment, monetary measurement
一、网络经济对税收的巨大影响
人类逐步进入了网络经济时代。其特征是：互联网在全球迅速普及并且向经济不断渗透，电子商务已经成为全球商业增长速度最快的领域之一。网络经济对税收的影响是深刻而广泛的，主要表现在以下几个方面：
（一）对纳税人带来的深刻变化。
纳税人是指具有纳税义务的特定的人，包括自然人和法人。只有明确了纳税人，才能将特定纳税义务对应的人与其他经济实体区别开来，才能保证税负公平，从而保证税收工作的正常开展。然而在网络经济中，纳税人呈现出一些新的特点，对税收征管工作造成了前所未有的影响。
首先，纳税人之间的界限日益模糊。刷卡消费、电子汇款、异地通存通兑、网上证券业务、网络代理越来越多，企业之间边界越来越模糊，越来越体现出一种相互依赖、难分你我的整合关系；企业内部任何一个部门再也难以封闭起来独立经营了，而是同外界有着千丝万缕的关系，因而越来越多的经济事项很难从明确判定究竟属于哪一个或哪几个企业的活动。代表国家宏观利益的税务机关，作为财务信息的外部使用者，在税收工作中及时判定收益的归属显得日益困难。
其次，纳税人的稳定性受到了一定程度的挑战。税收稳定性一方面建立在税法的“固定性”上，另一方面建立在纳税人的'“持续经营”会计假设基础上，即在可预见的将来，企业不会停业，也不会大规模增加或削减业务。然而，在互联网经济中，越来越多的临时性结盟企业（尤其虚拟公司）之间的兼并和分解日为常见；另外，随着竞争的加剧和技术的进步，企业更多地执行顾客导向型战略，企业内部长期稳定的生产活动和存货储备大大减少，而更多地采用“零存货”和“适时生产”制度，根据定单即时进行生产，业务量波动较大，企业时而膨胀、时而缩小甚至解散，呈现出即时性和短期性的特点。比如，增值税一般纳税人和小规模纳税人等性质的稳定性大大减小，这对于税收征管的标准和手段都提出了挑战。
第三，纳税人传统的依靠账表凭证的计税方式受到冲击。因为传统的税收征管是以纳税人真实的合同和会计资料等有形依据为基础的，而“网上交易”经常是通过“无纸化货币”的数字信息或匿名的电子信箱实现的，可以随时修改且不留痕迹，使得税收征管失去可信的计税依据，使得税务机关对于销售数量、销售收入甚至交易本身都难以把握，因而税收监管工作受到了严峻挑战。
（二）对时间性差异和纳税期限的深刻影响。
传统税收分期征管，是与会计分期紧密相关的，因为在手工做账和报税条件下，会计和纳税循环中的每个步骤都需要耗费一定数量的人力及笔墨和纸张，信息提供的成本也较高，工作的效率低、周期长，不可能随时供人查阅会计和税务信息，必须划分出一定的会计期间，分期纳税和报告，进而出现了会计上的权责发生制和收付实现制，以及应收、应付、递延、预提、待摊等会计方法，而这些会计方法却不一定符合税法的原则，这是会计核算和税法之间存在差异（尤其是时间性差异）的重要原因。
然而，在网络环境下，
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篇10：电子商务税收问题及对策论文
在如今这个社会，电子商务税收问题发展愈演愈烈，传统的商业形态发生转变，加速了国与国之间商品的流通，也促进了国家贸易的全面展开。电子商务其模式主要有：B2B、B2C、C2C等。目前我国主要的C2C模式网站有：淘宝网、乐酷天、拍拍网、易趣网等。C2C交易模式及其灵活自由，买卖双方可以通过在线网站寻找自己想要的产品，通过第三方支付工具来确保其安全性，所以C2C在我国发展迅速。从开始成立第一家C2C交易模式以来，到现在截止，据淘宝官方统计已到达1000多亿元的年交易额。由于我国C2C模式下电子税收法律法规的不完善，导致税款的流失。加强与完善电子商务税收不仅使国家财政收入得到增加，也有利于经济发展迅速。
1.C2C模式下的税收现状
其一，运行C2C模式的人群主要是中小型卖家，由于大部分是个体经营，店铺规模较小，他们开设的店铺也没有在工商局进行注册登记，使征税难度大。C2C模式虽说是个人对个人的买卖交易，但是在交易过程中卖方在出卖商品可能会涉及增值税、营业税和消费税，当卖家出卖产品达到一定数量，又会涉及个人所得税等，然而在C2C模式下的征税主体、科目、范围都难以确定，因此并不能适用，所以一直以来也未纳入征税范畴。
其二，由于跨境购物也变得越来越频繁，许多在外留学或者移民的人会通过C2C模式进行网络交易，因为价格便宜并且有了质量保证，消费者更多选择网络代购或者真人代购。而从事代购的商家都用各种方法规避关税，海关也只是对部分物品进行抽样调查。截至20上半年，中国代购规模超过百亿，税收流失几十亿元。中国电子商务研究中心（100EC.CN）监测数据显示，仅年上半年，中国跨境电商交易量为2万亿元，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%，而C2C模式关税流失问题极其严重，需要得到政府的广泛关注。
2.C2C税收问题产生的原因
2.1税款征收主体确定困难
传统的税收对纳税人、征税主体、税收种类、课税对象、征税地点等要素有了相关要求，但是在C2C模式下，无论谁都可在交易网站注册不真实的个人资料，发布商品信息，进行网上交易，而交易二人的信息隐藏性较深，纳税主体无法确定；交易过程中让纳税地点也较难界定；存在无形商品，税务机关无法找到征税对象，使得课税对象性质模糊。比如最近火热的微信朋友圈销售商品也是典型的C2C模式，交易进行中并不知道买卖双方是通过怎样的交易方式进行，交易地点与是否交易成功也不得而知，这些税收制度的基本原则都出现了不确定性，所以在一定程度上撼动了传统税收制度的根源。
2.2税款征收科目认定困难
传统的税法征收对象和C2C电子商务的征税目标有所不同，前者是有交易的轨迹，很容易就可以确定交易的类型和税率，然而后者是以信息为重要模式。商品存在在线销售和离线销售两种形式，在线销售比如收听音乐，图书，软件等都可以通过网络下载销售给客户，而这种销售方式究竟按照销售货物的增值税17%来征收，还是应该按照无形资产征收营业税5%，现阶段的C2C商务税法并没有具体要求。
2.3税款征收监管困难
在传统的交易中，税务部门可以通过企业的票据、合同对企业的营业额、利润等进行明确，并通过银行了解纳税人的真实信息。在C2C模式下，相关交易和费用的支付都直接通过网络，而网上传输的载体又是以电子信号为主，基本上所有的交易信息与交易过程的记录都是以“数字化”的形式在网络中传递。然而电子商务是无纸化交易，缺乏纸质的证据，电子交易的凭证又比较容易篡改，税务局不能通过解析这些数字信号来判断交易对象和交易金额情况，税收部门就无法查明实际运行形式，明确逃避税收的具体状况。
2.4税收期限和管辖权认定困难
电子商务的交易场所和交易地点等概念无法明确，虽然有明确规定纳税期限，但C2C模式下产生纳税时间根本无法确定，导致纳税期限的规定就不能实施。电子商务C2C模式，存在国际之间商品的交易，这就使得各国对所得来源地的判断发生了争议。其一，两个甚至更多的国家可能同时参与到一次交易中，如果涉及交易的国家都对其征收所得税、流转说，就会导致重复征税。其二，避税港的存在会使得部分跨国公司利用避税港的优惠政策来进行避税，特别是所得税和资本利得税，这会导致涉外税收大量流失。
3.C2C税收征管策略
3.1改革及完善现有税法相关法律
C2C新型商务模式的出现，对于电子税收方面有较大的改革和完善，现有的税法法律法规并没有提出针对性的政策来适用于C2C模式。较快建立起电子商务的税收征管法律结构与框架，补充针对C2C模式下电子商务税收的相关法律法规，需要明确C2C模式下电子商务应缴纳什么税费；依照什么身份来缴税；在哪里纳税，让税收部门在实际工作中能够有法可依。制定C2C模式税收法律法规时，必须要搞清楚交易两方的本质需求，而不是把交易的形式作为侧重点，否则依然会于事无补。
3.2实行电子化税收制度
电子商务的出现，使传统的税务体系不能满足现状，推行税务系统电子化，以此来弥补传统税务系统的不足。首先，应当让网络与税务机关、银行等相对接，共同合作的同时且各自行使其监管效能。其次，制定C2C电子商务网上登记，实现无纸化式的电子申报制度，纳税人在进行网上交易之前需要使用真实的身份证明及填写有关个人信息资料来办理C2C税务登记，便于税务机构进行监管。再次，充分利用先进的技术，开发出简易操作并且拥有较多功能的电子征税软件，可以使交易发生时按照交易种类和金额大小，按照以定好的`计税依据进行计算，再提醒纳税人进行纳税。这样既减少了税务人员的劳动力，又可以阻止漏税、偷税。最后，采用统一的电子税票。现阶段C2C电子商务基本不开具发票，应当规定在交易完成后，必须开具统一的电子税票，已适应票据无纸化的特征，使税务机关在网络上便于核查。
3.3加强国际间针对国际税收管辖权问题的交流与合作
当今世界经济快速发展，中国的电子商务也必然会是一个飞跃，我国在制定C2C税收政策要捍卫自身税收利益的同时还需尽力和国际之间加强合作。国际电子商务存在很多税收方面的问题，而这些问题大多需要国家与国家之间的沟通协调甚至是妥协，商务部应该积极参与国际电子商务的税收研究和国际会议交流，统一各国的政策立场，构建国际电子商务网络体系来解决税收问题。在出台国际电子商务相关法规之后，对有争议税收可以做到有法可依，避免无谓的纷争和矛盾。
篇11：电子商务税收问题及对策论文
一、我国电子商务发展现状
据中国电子商务中心发布的《中国电子商务市场数据监测报告》显示，，中国电子商务市场交易规模达13.4万亿元，同比增长31.4%。其中，B2B电子商务市场交易额达10万亿元，同比增长21.9%；网络零售市场交易规模达2.82万亿元，同比增长49.7%；电子商务服务企业直接从业人员超过250万人，由电子商务间接带动的就业人数已超过1800万人。中国经济发展“电商化”趋势日益明显，无疑是中国经济的一个新增长点。但是由于我国相应的电子商务税收征管体系不够完善，造成税收流失问题严重。因此探讨如何规范电子商务税收秩序，引导电子商务健康发展具有重要的现实意义。
二、电子商务特点以及引发的税收问题
（一）数字化、信息化、无纸化
与传统以纸质化会计凭证为交易证据不同，电子商务的无纸化程度越来越高，交易过程及所涉及的票据均以电子文档形式保存，不涉及现金流的使用，减少了作为征税依据的纸质凭证。
电子商务的数字化、信息化导致征税对象难以确定，并对不同税种造成不同程度的冲击。依据税法规定，根据交易对象和内容的不同将征税对象分为有形商品、劳务和特许权，但电子商务的数字化和信息化模糊了征税对象的性质，难以区分商品、劳务和特许权。电子商务采用在线销售方式，基于互联网以数字化方式传送销售，将有形产品转化为无形的数字化产品后，这对增值税的冲击表现为征税时适用的税种发生了变化。对于网上销售无实物载体的纯数字化产品（如电脑软件），征收的税种由增值税变为营业税；电子商务在线交易数字化产品，钱货的交付均在网上完成，海关难以获得传统票据来掌握此类交易，海关征税的税基不存在，使海关的征税变得十分困难。而且无纸化的电子商务使增值税专用发票难以获取，极大冲击了以传统纸质会计凭证为依据的增值税专用发票管理体系。
（二）虚拟性、隐蔽性
电子商务是基于互联网的新型商贸方式，交易全过程都在虚拟的网络空间完成，使交易主体、场所、商品或者服务等均虚拟化，使得纳税主体难以确认。
税务机关进行税务征管工作时，必须首先确定纳税主体以及相关的交易信息，但是对于电子商务中的经营者而言，只要交纳一定的注册费用，就可以拥有自己的网页进行电子商务交易，交易双方无需见面，传统意义上的有形仓库和经营场所均被网络虚拟化，纳税机关很难确定纳税主体及应税事实，经营者也很容易逃避工商登记。依据税法规定，营业税按照劳务发生地原则确定营业税的课税地点，但是电子商务的虚拟化使劳务发生地点难以界定，削减营业税的税基，造成税收流失。我国企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种税，但在电子商务中，互联网的虚拟化难以确定“我国境内企业”，企业所得税的征管更是无从谈起。
（三）国际化、快捷化
互联网的全球化使电子商务打破地域限制，计算机的自动化极大地缩减了交易时间，减少了交易环节，降低交易双方的交易成本。但是传统的流转税的多环节纳税体系难以适用电子商务，电子商务的快捷化使交易的中介环节减少甚至消失，以致课税点的减少，侵蚀税基，导致税收流失。
电子商务的国际化加大了营业税课税地点确认的难度。电子商务中的远程劳务具有消费地和提供地相分离的特点，致使劳务发生地难以确认。当发生跨国劳务交易时，如果以劳务消费地为课税地点时，对于国内企业接受境外远程劳务时，则应征收营业税；对于国内企业向境外提供远程劳务，则不应征收营业税；而如果以劳务提供地为课税地时，则国内企业向境外提供远程服务需要缴纳营业税，国内企业接受境外远程服务不需要缴纳营业税。
三、国内外电子商务税收征管比较
（一）中国电子商务税收征管法制建设中存在的“两大困境”
当前我国电子商务相关法制建设落后于电子商务征管的需要，电子商务的法制建设亟待完善。虽然近几年我国出台相关规章制度对电子商务征税问题进行规范，但是可操作性不高，《税收征管法》在电子商务的立法方面存在很大的漏洞。
1.电子商务税务登记困境。《税收征管法》没有明确规定从事电子商务的纳税人是否应该进行税务登记，亦缺乏电子商务登记方式的规定。于203月15日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理办法》虽然规定从事网络商品交易及有关服务的经营者，应当依法办理工商登记注册。但不具备工商登记注册条件的自然人，则应该在第三方平台进行实名登记。“不具备工商登记注册条件”缺乏明确规定，可操作性有待商榷。
2.电子商务税务稽查困境。由于电子商务的虚拟化、数字化，交易中涉及的电子凭证具有可修改性，这使得税务机关进行税务征管稽查工作时失去基础。虽然《网络发票管理办法》进一步确定了电子发票的效力，但是此办法并非针对网络购物和电子商务征税，而是为了规范发票使用和税收征管。因此，针对专门规范电商在具体操作中不主动开具发票、篡改发票等形式偷逃避税行为的相关规章制度亟须出台。
（二）美国电子商务税收征管的主要政策法规
作为电子商务发源地的美国，从电子商务发展初期，美国各级政府就高度重视电子商务的发展，积极制定规范电子商务健康发展的法规政策。
1.美国电子商务税收法律体系。自1995年以来，美国政府出台一系列电子商务税收政策。1995年，美国政府研究制定与电子商务有关的税收政策，并成立了电子商务工作组和经济分析局，收集信息作为今后征税依据；美国财政部发布《全球电子商务选择性税收政策》白皮书，主要规定了电子商务的技术特征、遵循原则、税务管理方法；发布的《全球电子商务框架》确立了税收中性、透明、与现行税制及国际税收一致的原则；19美国国会通过了《互联网免税法案》规定连续三年的免税期限，并确定属地征税等原则以避免多重课税和课税歧视；美国电子商务咨询委员会再次通过的《互联网免税法案》延长了免税期限；美国国会于又通过《互联网税收不歧视法案》扩大了免缴互联网接入服务税范围；美国参议院通过了《市场公平法案》，该法案规定在简化各州征税法规前提下，对电商企业征收地方销售税和使用税，移动应用开发者、云计算服务音乐与电影等数字产品的下载领域也被纳入征税范围。
2.美国电子商务税收监管体系。美国政府成立专门机构对电子商务征税进行调查分析。1995年美国成立的电子商务工作组和经济分析局，专门研究与制定电子商务税收政策。该工作组的决策信息是由另设的三个政府机构提供：美国普查局提供电子商务数据统计信息；美国经济分析局分析电子商务产业增长与税收变动效应；美国劳工统计局记录电子商务行业劳务数据。通过多方面获取大量电子商务信息统计，以确保电子商务税收政策的合理性和适用性。
（三）欧盟及韩国电子商务税收征管情况
1.欧盟。欧盟主张对原有税收征管条款进行补充修订以适应电子商务的发展需求。欧盟颁布的电商增值税新指令，将此前非欧盟居民企业向欧盟个人消费者提供电子商务不用缴纳增值税的规定修正为非欧盟居民企业，不管是向欧盟企业提供电子商务，还是向欧盟个人消费者提供电子商务，都要缴纳增值税，以平衡居民企业与非居民企业之间的税收负担。欧盟通过新的增值税改革方案，规定由收入来源国开征增值税。欧盟对电子商务征税采用代扣代缴方式，欧盟成员国采用一种自动扣税软件，该软件将用户申请和用户银行卡绑定，在交易进行时，该软件自动计算消费额和税额，扣款成功后，将消费款划至公司账户，将税款划至税务部门，并将税务信息传至网上税务监控中心。欧盟实行的电商税收优惠政策是在对年销售额在10万欧元以下的非欧盟公司免征增值税。
2.韩国。韩国为了规范电子商务交易行为，保护各方的权益，于颁布《电子商务消费者权益保护法》，并规定以前相关法律规章也适用于当前电子商务市场的监管。为保障电子商务市场的健康发展，制定严格的市场准入制度并实行中央和地方分级监管的多头监管电子商务交易行为。韩国为鼓励电子商务的发展，实施一系列税收优惠政策，如对中小企业的税收收入减免0.5%的年度电商交易额；对于境外网购有形商品的购货款与运费之和低于十万韩元的，免征进口税；对于网上输出娱乐、教育软件等电子物品视为出口，免征关税。
四、完善我国电子商务税收征管体系的建议
（一）构建完善的电子商务税法体系
通过对国内外电子商务税收征管的现状和经验分析，可以看出，完善立法是解决电子商务税收流失问题的重要前提。电子商务市场与传统市场存在相似之处，只需要对原有税法条款进行适当的补充修改，就可以适应电子商务的发展需求，为电子商务发展创造公平的运营环境。
在税收实体法中，应进一步明确规定征税对象，无论是有形商品、无形商品、数字化产品或线上交易和线下交易，都应该统一纳税，享受同等的税收待遇。如美国在最近颁布的《市场公平法案》中明确将云服务等纳入征税范围之内，我国应在税收法案中对征税对象明确界定。依据电子商务特征对各种税种的冲击，应对各税种的征税规定进行一定的调整，以适应电子商务发展的特征。关于增值税的调整，首先应规范电子发票。基于增值税专用发票在增值税征管中的重要性以及电子发票在当前电商蓬勃发展的经济环境中日益重要的作用，在现有的网络发票管理办法中补充专门针对电子商务发票管理的新规十分必要。如新规中明确以电子签名保障电子发票开具内容的真实性、开具电子发票的企业需到税务部门备案以供稽查等。其次应重新界定增值税和营业税的征税范围。由于电子商务数字化特征，使很多劳务和商品数字化，以致难以区分商品和劳务。对此，可以将增值税的征税范围扩大，亦符合营改增的政策指向。关于关税的调整，短期来看，为了鼓励国际贸易自由化，应对电子商务的关税进行减免，但是从长远来看，为避免关税的流失，应引入先进的技术平台，组建网上海关征管电子商务的关税。
在税收程序法中，针对电子商务虚拟性和国际性造成的税务登记困境以及《税收征管法》、《网络商品交易及有关服务行为管理办法》对此方面规范不足，必须对电子商务的税务登记进行特殊规定管理，并与电商注册网页、域名的管理进行协作，如企业进行注册登记时，应将注册域名、服务器地理位置等材料进行报送，税务机关应据此核发登记证并进行特殊管理。电子商务税收缴纳方式可以参照欧盟代扣代缴体系，由第三方支付平台按一定的征收率代扣代缴应纳税收。
（二）加强电子商务运行监管，优化发展环境
根据国外税收监管的经验，大致有政府加强监管和政府减少干预两种方式，比如韩国实行多级政府联合监管，就强调了政府在电子商务税收监管中具有重要作用。我国应根据国情，加强政府对电子商务市场的监管，整合各部门力量，进行多方面的监管。
在国家层面应该成立专门监管电子商务税务的管理部门，负责全国电子商务税务管理的统筹工作，收集整理全国电子商务交易信息，下发给各级负责单位机构；开发电子商务征税软件，推进电子凭证的管理，以技术手段保证电子商务的税务监管。开发的征税软件应攻克电子票据可修改的弊端，以保证电子票据信息的真实性，同时，应充分利用云计算来保存数据，防止数据丢失，保证数据的持久性和可查性。管理部门应该加强与各金融机构的合作，如联合开发相关应用软件，在电子商务网络支付贸易发生时，可以提醒相关企业纳税，管理部门也可以据此应用软件收集电子商务数据。电子商务税收管理部门还应该加强与第三方支付的合作，因为我国目前的电子商务交易大多是通过第三方支付平台完成的。利用第三方支付平台大数据系统，通过与金融等相关部门的合作，监控电子商务交易的全过程，掌控电子商务交易额，防止逃避税行为。
地方的税务机关应负责核实专门管理部门下发的相关信息数据，对地方电商进行分类监管，以地方物流信息和社会信息为辅助，形成完整的监控信息链，并利用社会媒体力量，严打电商不合规的纳税行为。
（三）实施电子商务税收优惠政策
借鉴国外的电子商务征管经验，各国对本国电子商务的发展都实行相关的税收优惠政策。我国电子商务处于蓬勃发展阶段，其作为经济发展的一个新增长点，对于缓解就业压力、增强国际竞争力具有重要作用，实施适当的税收优惠政策，有助于促进电子商务的稳定发展。
美国实行的《市场公平法案》规定，对国内远程年度销售额不超过100万美元的电商，可以在一定程度上免除部分销售额的税金，即电商企业可以申请豁免销售税。我国应依据电商规模的大小，设置不同的起征点，同时应根据电子商务的社会效益和利润率的实际情况来设置网络交易的税收起征点。韩国的税收优惠政策对中小电商企业的交易额中减免部分收入，我国可借鉴此法，对刚起步的电商企业，在一定期限内，对收入的一定百分比免税或者直接免税，同时结合小微企业优惠政策，鼓励创业，促进就业。为促进电子商务国际贸易的发展，可以对提供国际型产品的电商企业实行出口退税优惠政策。
篇12：浅谈电子商务对义乌外贸企业的影响和对策
浅谈电子商务对义乌外贸企业的影响和对策
【论文关键词】电子商务 电商 义乌外贸企业
【论文摘 要】伴随着互联网和现代信息技术的迅速发展，特别是电子商务的发展，对外贸企业经营方式、管理方式和国际竞争力构成挑战。本文通过阐述电子商务和义乌外贸进出口企业的特点，来分析电商对义乌外贸企的影响，并提出相应的措施和对策来帮助义乌外贸企业提高核心竞争力，提高适应新形势下的竞争能力。
电子商务是网络化的新型经济活动，改写了传统的国际贸易格局，提高贸易活动效率，降低了交易成本，加速流通过程，从而提高了外贸企业的竞争力。加快电子商务发展，是义乌市场顺应经济全球化和流通业态多元化趋势，突破有形市场地域空间限制，完善市场功能体系，促进转型升级的内在需要;也是义乌加快国际化、现代化步伐，提升区域经济实力和在全球产业格局中竞争力的战略举措。
一、义乌进出口企业现状
作为全球最大的小商品集散地，义乌聚集着大量外向型生产企业。目前义乌的市场外向度已达到65%以上，国际贸易是义乌市场的重中之重。从义乌市海关统计数据了解到，2011年第一季度，义乌市完成自营进出口总额6.88亿美元，同比增长21.88%，其中出口6.19亿美元，同比增长19.67%。尽管如此义乌外贸行业也并不乐观，而且经常受到来之外界不同的客观因素的影响，2010年12月以来，中东、北非各国相继发生动荡，部分国家政府更迭甚至发生内战，对义乌市小商品出口产生了严重的影响。而互联网新经济时代的到来正为义乌市场国际化经营提供先进的科技手段，电子商务促进了义乌市场国际化的发展进程。由于互联网可以突破地域、时间限制，受自然条件影响较小，利用互联网展开国际贸易，不仅帮助小商品经营企业节省交易费用及时间，还可以为经营者提供比以往更多的出口贸易机会，弥补小商品经营户对国际市场信息把握难、了解少等问题。利用电子商务可以突破有形市场的时空限制，便于把义乌小商品及时地推向全球，拓展市场经营主体在无形市场的交易空间，增加了专业市场的需求，并能提高专业市场国际知名度。网络作为新的主要销售突破口的经营模式，势必更加延伸义乌市场的国际触角。
二、电子商务在国际贸易的作用
电子商务就是通过互联网进行的生产经营销售和流通等活动，它不仅指基于网上的交易，而且指所有利用电子信息技术来解决问题，降低成本，增加价值的商务活动。传统的国际贸易活动， 每一笔交易涉及的主体一般包括买方、卖方、银行、运输、税务、海关、商检等部门，环节众多，业务运作过程十分复杂，效率低，周期长，越来越不适应当今国际贸易业务快速发展的需要。电子商务通过因特网将交易涉及的各方连成一体，把其中部分或全部的业务处理过程转移到网上。与传统的国际贸易活动相对应，电子商务在外贸行业的应用，是一种新型的贸易方式，它使网上交易磋商、合同签定、报关、报验、保险、运输、结汇成为可能，突破了传统贸易方式以单项物流为主的`运作格局，实现物流、信息流、资金流于一体，改写了传统的外贸格局。电子商务在外贸行业的作用主要有：提高商务活动效率、延伸商务活动范围、重组业务流程，降低交易成本，加速流通过程，全面提高企业的市场竞争力和综合实力。据最新的统计数据显示，2011年一季度我国电子商务市场整体交易规模为1.5万亿元。企业间电子商务仍然是电子商务市场的主体，其中中小企业B2B 交易规模占比达49.2%。
三、电子商务在外贸企业发展的困难和问题
1.安全问题：电子商务交易的安全性很难得到保障，目前我国电子商务的安全问题主要体现在以下几个方面：(1)没有建成一套安全可靠的通讯网络;(2)难以有效防护连接在网络上的信息系统;(3)难以有效防止网络上的资料被窃取或盗用;(4)缺乏相关的安全技术人员。因此，必须解决这一系列问题才能提供一个广泛的电子商务所必需的安全的应用环境，这样用户才可以信赖其系统去完成重大的商务应用。
2.应用层次比较的低：义乌外贸企业大都是中小型企业，电子商务的应用层次较低。大多数进出口企业电子商务的开展主要还是处于信息发布、收集和交流阶段。只有少数综合型外贸企业在网上真正利用互联网平台进行协同式交易。作为本土优势的义乌外贸电子商务B2B平台——中国义乌外贸网，扮演着引导与践行的角色，一方面引导市场经营户“触网”另一方面搭建更优势的外贸B2B平台。
3.政策法律环境不足：目前，我国的信息化政策还不够完善，在电子商务活动中的很多政策不明朗，相应的法律、法规缺乏相关的标准。法制环境市场有待完善，如缺乏相关的法律法规和合同的权威认证，对网络犯罪的定罪和处罚缺少切实可行的依据;在资金方面，外贸企业发展电子商务的融资渠道少，投资乏力;在物流配送方面，目前，义乌外贸企业的物流配送设施设备不够完备，覆盖面小，配送成本高。网络是一个开放性的环境，虽然给企业的发展创造了很多的机会，但与此同时，没有节制的发展必然会出现很多的缺陷，缺乏对企业电子商务的管理和仲裁，那么就很容易导致电子商务发展过程中的困难出现，阻碍电子商务的发展进程。
4.相应的人才制约：电子商务在国际贸易中的应用，就意味着需要电子商务和国际贸易的复合型人才。电子商务的发展自身需要一大批既懂技术又懂商务的人才，而且还需要有国际贸易背景。目前人才的需求与培养不平衡。一方面，高等院校没有复合型专业，结合电子商务专业和国际贸易专业。另一方面，企业重视电子商务的发展，缺乏专业的人才和管理理念，导致电子商务的进度缓慢，在一定程度上减缓了企业的发展速度。
四、利用电子商务促进义乌外贸贸易的策略
随着全球化进程的加快和世界经济一体化，信息技术越来越广泛地应用到国际贸易领域，电子商务已成为各国商务发展的一大趋势。在义乌的出口贸易逐步走向成熟的过程中，只有快速发展电子商务和广泛应用电子商务，才可能在激烈的贸易竞争中占据主动地位。但在实际的运用过程中，还存在着很多的问题阻碍了电商在义乌外贸企业的发展，为解决这一问题，确保义乌外贸行业可以通过电子商务扩大企业的发展和商贸活动的范围，经过总结研究，本文归纳了如下几点建议措施：
1.加强引导和指定完善相关的法律法规，充分发挥政府的示范作用。在电子商务的发展中，政府需要不断的完善法律法规，根据电子商务发展过程中所涉及到的网络管理、信息安全、金融联系和产权等制定专项的法律规定，通过法律的手段确保电子商务的健康发展，为网络商务创造一个适合的发展平台。
2.加强信息化建设，信息化是电子商务发展的一个基础保障，不断强化和完善的信息化建设可以帮助企业获得更多的发展途径和对象，在现代化、电子化不断更新的当今，电子商务的信息化建设也必须加快速度,政府本身也是电子商务的用户，政府对电子商务的认同和使用是电子商务的重要驱动力，影响着电子商务市场和技术的发展。应而政府应顺应趋势，突出重点，循序渐进地发展电子商务，方便大众，如加强信息公布、实行网上报关、纳税，实施网上招投标、网上支付和结算等。
3.重视对电子商务专业人员的培养。要大力宣传、普及电子商务知识，提高企业和公众的电子商务意识。电子商务涉及国际贸易、企业治理、市场营销、信息治理和信息系统、治理科学与工程、计算机应用等许多专业，积极开展电子商务跨学科教育，培养复合型高级电子商务人. 建立健全的面向多层次需求的职业培训体系。以使用、有特色为宗旨，鼓励和动员社会各种力量建立适应多种需求层次的职业培训机构。鼓励外贸企业将电子商务方面高技能人才职业发展规划和企业战略发展规划相结合。
参考文献：
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【电子商务对税收的影响及对策分析】相关文章：
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