促进循环经济发展的税收对策
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篇1：促进循环经济发展的税收对策
促进循环经济发展的税收对策
循环经济是一种全新的经济模式,它关注的是资源减量、循环及再利用的问题.通过对国外为实现循环型经济所采取的税收政策的比较,分析我国目前在该领域采取的措施所存在的问题.并根据我国的'实际情况,提出了促进发展循环经济的税收对策.
作 者：谢永清 作者单位：江西吉安市吉州区国税局,江西,吉安,343000 刊 名：西部探矿工程 英文刊名：WEST-CHINA EXPLORATION ENGINEERING 年，卷(期)： 18(2) 分类号：F810.422 关键词：循环经济 税收优惠 完善税种篇2：促进循环经济发展的税收对策
促进循环经济发展的税收对策
循环经济是一种全新的经济模式,它关注的是资源减量、循环及再利用的问题.通过对国外为实现循环型经济所采取的税收政策的比较,指出了我国目前在该领域采取的措施所存在的问题.根据我国的.实际情况,提出了促进循环经济发展的税收对策.
作 者：谢永清 作者单位：江西省吉安市吉州区国税局,江西,吉安,343000 刊 名：再生资源研究 英文刊名：RECYCLING RESEARCH 年，卷(期)： “”(2) 分类号： 关键词：循环经济 税收优惠 完善税种篇3：构建循环经济发展的税收对策支持体系研究
构建循环经济发展的税收对策支持体系研究
内容摘要:发展循环经济是我国经济可持续发展的必然路径选择。构建与发展循环经济离不开政府的积极财税政策支持。在对税收政策推动循环经济发展的理论分析基础上，提出了构建循环经济发展的税收政策支持体系。
关键词: 循环经济 税收政策 环境保护
改革开放以来，中国经济每年以两位数增长，在使经济总量迅速扩张的同时，经济竞争的加剧使生态破坏和环境污染骤然变得严肃起来。为了实现环境保护与社会经济发展的有效协调，实现人与自然的和谐，建立环境保护税收制度具有重要的现实意义。
一、我国现行环境税费政策实施中存在的问题我国目前已实施的环境税费政策和税收措施，基本上采取的是“奖限结合”的办法，其存在不少问题。
1.我国环境税制的发展滞后于经济发展速度。我国税制的绿化度，即环境税费总量占税收总量与环境的收费总量之和的比例，为10.24 %，为9.18%，为9.16%，而我国环境税费总额20为1778.32亿元，比20增长了19.28%，环境税制的发展滞后于经济发展速度，制约了环境税制的作用力度，助长了经济发展与环境保护之间的不和谐。
2.现行环境税费措施调节力度不够。环境税费政策措施的实施，是对市场经济主体环境保护行为施加一定的经济奖罚，但由于现行政策中为贯彻环境保护而采取的措施和手段，调节面窄，调节深度不够，如很多税收制度主要以税收优惠措施的形式，即减税、免税政策来体现对环境保护的税收调节，往往影响税收措施的作用力度。
3.现行环境税费政策种类繁多，执行标准难统一。我国实施的环境保护税费政策和措施，为环境保护和资源综合利用提供了税收政策上的激励，但从具体的税费种类来看，税费种类过多，各地在执行过程中，在标准尺度的把握上往往很难统一，容易导致征收过程中随意性加大，无法有效地发挥现有的环保税费政策的优势，从而直接影响环保税费政策的实施效果。
二、构建循环经济发展的税收支持体系在立法设计过程中遵循依法治税的原则， 体现国家产业政策、促进循环经济发展的原则， 有利于提高征管质量和效率的原则， 发展循环经济。
1.完善现有税种(1)改革增值税，体现环保理念。利用增值税支持节能产业发展方面，可以借鉴国家支持资源综合利用产品的相关政策，对关键性的节能效益异常显著且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品，实行一定的增值税减免优惠政策。
(2)增强资源税的环保功能。通过改革资源税，禁止地方对矿产资源的滥开滥挖和企业对资源的大量耗费， 使资源走上合理开发和有效利用的轨道。一是扩大征收范围。二要强调资源税的特殊性、惩罚性。三是资源税的征收应发展为事前行为。四是制定必要的鼓励资源回收利用、开发利用替代资源的税收优惠政策。
(3)调整高能耗产品的进出口关税政策。提高那些高能耗、高物耗、高污染、低效率的资源产品和初级产品出口关税税率， 以逐步减少直至取消煤炭及焦炭、电解铝、磷矿等国内紧缺且污染环境的产品出口。与此同时， 对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税， 或者限制、禁止其进口，甚至对其进行贸易制裁， 以强制出口国履行国际环境公约规定的义务。
(4)调整现行消费税政策。一是将目前尚未纳入消费税征税范围不符合节能技术标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征税范围;对资源消耗量大的消费品和消费行为;二是根据不同产品的环境友好程度， 设计差别税率以鼓励清洁环保产品的使用， 满足循环经济发展的需要。
(5)调整车辆购置税、车船使用税政策。对以清洁能源为动力， 符合节能技术标准的车辆， 可按适当比例给予减征车辆购置税的优惠;改革车船使用税的计税标准， 对不同能耗水平的车船规定不同的.征税额度， 实行差别征收。
(6)完善企业所得税政策。①鼓励节能产品生产和开发的企业所得税优惠措施： 一是建议对专门从事节能产品生产和非专门从事节能产品生产的企业生产经营节能产品取得的所得， 减半征收企业所得税。二是加大对节能设备和产品研发费用的税前抵扣比例。②促进节能产品使用和消费的所得税优惠措施： 一是建议对企业为达到国家规定的能耗标准进行节能改造而购置的节能产品， 按其产品投资额的一定比例从企业应纳所得税额中抵免。二是对企业用于资源节约型、再利用型和清洁生产型产品的关键设备， 可适当缩短折旧年限或实行加速折旧方法计提折旧。三是对企业以资源综合利用目录内的资源作为主要原材料， 生产符合国家产业政策规定产品所取得的收入， 可减按一定的比例计入应纳税所得额。
2.开征新税种(1)开征环境保护税。可考虑将现行的排污、水污染、大气污染、工业废弃物、城市生活垃圾废弃物、噪音等收费制度改为征收环境保护税， 建立起一个完善的环境费税综合政策体系， 促进生产模式和消费模式转变，促进经济与环境的协调和可持续发展。
(2)开征燃油税。开征燃油税不仅能够有效地减少对能源的消耗， 而且可以使技术先进、耗油量少的车主导市场， 有助于形成更理性的汽车消费习惯， 使各地进一步发挥城市公共交通工具的主力军作用，缓解我国能源紧缺问题。改革现行对原油征收资源税的计税办法， 改从量征收为从价征收， 使国家能从原油价格上涨中分享部分收益。
(3)开征碳税。从长期来看， 采用碳税， 或者与能源税相结合的碳税是一种可行的选择。采用碳税会实现较好的二氧化碳减排效果， 同时对经济影响有限。考虑征收碳税可能会促进我国一些新兴行业发展， 在未来几十年里将促进我国的能源技术进步和产业技术升级， 进而促进这些行业的发展。
此外，财政、金融、价格政策和完善的市场体系等，都是促进循环经济发展的机制性问题。因此，国家财政在支出方面， 应关注环境和资源保护的投入，优化资源配置， 促进循环经济发展， 建设资源节约型社会。
参考文献：
(美)巴里。菲尔德玛莎。菲尔德原毅军陈艳莹译：环境经济学[M].北京：中国财政经济出版社，
篇4：促进循环经济发展之若干
促进循环经济发展之若干
中国发展循环经济的'面临主要问题 1.企业规模小,发展循环经济缺乏规模支撑.中国“五小”企业在中国污染密集型和资源型行业占有很重要的地位.这一特点在落后地区表现得更为明显.实践表明,只有实现规模经济,循环经济才能得以发展.
作 者：王洛林 齐建国 作者单位： 刊 名：中小企业管理与科技 英文刊名：CMANAGEMENT & TECHNOLOSY OF SME 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F2 关键词：篇5：发挥税收职能作用促进旅游经济发展
发挥税收职能作用促进旅游经济发展
为促进乐山旅游经济的发展,乐山的地税要采取多种行之有效的形式加强旅游业税收政策宣传,加强税收执法刚性,优化旅游业纳税环境,落实税收优惠政策,为旅游业企业发展提供有力的`支持,提高对旅游业企业纳税服务的质量,建立旅游和税收信息互动平台,促进旅游经济和旅游税收的双赢.
作 者：市地税局 作者单位：乐山市地税局,四川,乐山,614000 刊 名：中共乐山市委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF LESHAN MUNICIPAL COMMITTEE OF C.P.C 年，卷(期)： 8(3) 分类号：F59 关键词：旅游经济 发展 税收职能篇6：内蒙古地区循环经济发展对策论文
内蒙古地区循环经济发展对策论文
【摘要】近些年来内蒙古在循环经济发展方面取得了很大的进步，不管是从微观、中观还是宏观上来看都取得了一定的成绩，但是从总体来看仍旧有许多的问题需要解决，例如当前尚未形成技术支撑体系、尚无可以支撑其的关键技术、相应的法律法规等不够完善和健全，而面对这些问题，内蒙古循环经济要想更好的得到发展必须在此基础上找出相应的破解对策。
【关键词】循环经济；发展模式；改革；技术；体系
所谓循环经济指的就是将资源进行高效性和循环性的利用，通过物质闭环和能量的阶梯使用，在可持续发展战略的指导下进行的一种新型的经济发展模式。内蒙古地区经济发展一直以来都走的是高能耗、高污染、低产出的模式，而这种模式不管是从当前的政策要求角度，还是从地区发展的可持续性角度来看都是不适宜的，所以近些年来内蒙古地区对于循环经济的发展已经提高到了战略性的地位，本研究的目的主要是找出内蒙古循环经济发展中的不足，然后提出相应的措施，以求为内蒙古循环经济的发展提供一定的理论借鉴。
一、内蒙古地区循环经济发展现状分析
从内蒙古经济的整体来看其仍旧属于高增长、高收益、高投入、高排放及高污染的发展模式，其经济的增长对固定资产的依赖较大，这种发展模式和整个内蒙古地区的人口是非常不相称的，所以内蒙古自治区在国家有关政策的引导下积极的采取的循环经济发展方式，有效的环节了当前资源约束型的发展模式，不断的开发利用可再生资源、不断的进行新经济增长点的培育，首先在政策上实行了贷款贴息、产业政策的审批及核准等，其次在产业层面上建立起生态循环式的发展模式，最后在企业领域还重点培育了一批重点发展的循环经济发展企业。
二、制约内蒙古循环经济发展的问题
（一）当前尚未形成循环经济发展的技术支撑体系
科学技术可以说是循环经济发展的核心，循环经济发展的每个环节都和污染治理、废物利用、清洁生产等技术有着不可分割的关系，同时这也是促进内蒙古地区循环经济从理论向着实践进行转变的技术支撑。那么以科学技术作为支撑的体系，缺乏相应的技术支撑是其发展循环经济最大的障碍，而体系当中的资源节约技术、零排放技术、材料替代技术等的匮乏已经对内蒙古地区的循环经济发展产生了制约，当前内蒙古地区循环经济发展过程中有所欠缺，无法和其发展的路径相适应。1.缺少发展循环经济必须的技术技术的匮乏是当前内蒙古循环经济发展之后的主要原因，虽然当前内蒙古地区已经建立起了一批循环经济示范园区，同时还发布看一系列的循环技术，但是这对于内蒙古地区范围内的工业企业来说是非常有限的，没有办法满足其循环经济发展的根本要求。2.在循环经济上的投入力度不够当前内蒙古对循环经济的投入尚未达到世界范围内的平均水平，甚至和国内的一些省份之间也有着很大的差距，这说明了内蒙古地区对循环经济的投入力度还是不够的，有着很大的提升空间。3.企业对循环经济技术的研发力度不够虽然当前内蒙古地区在资源的高效利用技术的研发生有了一定的突破，但总体来说，其技术相对还是较为滞后的，大多数的企业缺乏大幅度进行资源利用率提高的研发，再有其自主研发的能力也不足，在研发中基本上都是与国外的企业进行合作研发，依赖研发进口的问题较为突出。
（二）内蒙古地区当前发展循环经济的产业结构和经济结构尚不够合理
内蒙古地区在经济和产业结构当中过分的重视重化工业，重工业的总产值比重超过了50%以上，而经济增长对重化工的过渡依赖导致了内蒙古地区的能源消耗总量、环境污染逐年加重，尤其是一些内蒙古地区为了不断的壮大地区的经济，迫切的进行招商引资，无视环境承载力，在经济发展上走的`是粗放型的道路，这使得生态环境被严重破坏。另外内蒙古地区的轻重工业在结构上还存在着严重的比例失调问题，当前内蒙古的很多地区已经建立起了工业园，但是其却形成完善的产业链。这对于内蒙古地区的经济结构和工业产业结构造成了严重的影响，使其循环经济发展无法得以良好的进行。
（三）内蒙古地区缺少循环经济发展所保障的法律法规
当前内蒙古地区循环经济发展相应的法律法规主要表现在国家和地区两个层面上，从国家层面来讲，当前国家的法律当中虽然有了一部分利于内蒙古地区循环经济发展的法律法规，但是尚处于初级阶段，和循环经济发展的需求有着很大的差距。而从地区的层面上来看，地区所建构的法律法规在操作上还存在一定的问题，创造性的立法较少，没有全局的观念。另外从当前现有的法律来看，其系统化的程度不够，例如《情节生产促进法》当中的很多规定都是围绕企业如何进行清洁生产设立的，其中的循环经济理念并不占主导地位，而是辅助性的地位，这就使得循环经济尚未在法律体系当中形成系统化，而处于辅助的位置。
三、加快内蒙古地区循环经济发展的举措
（一）不断完善相应政策，有效的支撑循环经济发展
我国循环经济发展政策框架主要包含了四个方面，那么在市场政策方面需要完善响应的税收政策，从而实现税收在循环经济发展中的调节和职能作用；在市场创建政策方面需要建立起绿色的核算体系，引导内蒙古地区不断的走向可持续发展循环经济道路；在规章制度建设方面，应该注重建立起具有实操性的内容；在公众参与政策方面应该多个部门共同参与，从研发到最后的处置过程都要和环保要求达到契合。
（二）构建出循环经济发展的技术支撑体系
本文所构建的技术支撑体系主要包括三个方面，第一个方面是政府，政府需要发挥出其在体系当中的主导作用，和科研单位、高校之间建立起合作关系，最好是组建出相应的科研小组，为技术体系构建夯实基础；第二个方面是设立专项的技术研发基金，基金主要用于进行节能、节水、新材料、生态等技术的研发；第三个方面是建立其技术咨询服务和信息体系，面向社会发挥循环经济发展领域的信息.
（三）以大企业为核心建立产业集群
内蒙古能源资源相对较为富集，这对产业集群的形成来说有着绝对的优势，那么我们可以考虑以大企业作为核心，根据循环经济理念去构建产业集群。首先所建立的集群内部需要有大企业或者是大型的集团作为依托，然后有步骤的逐渐推进，最终实现资源的最大化利用；其次对水资源等要实行产业集群的统一化管理，建立起相应的产业额布局和制度；第三要将产业集群和地区的产业结构调整接合在一起，不断的引导产业集群以循环经济理念去发展。
四、总结
近些年来内蒙古地区依托自然优势、资源优势走上了经济飞速发展的道路，但是在经济快速增长的同时也随之出现了很多问题，例如大量废弃、大量消耗等，而这种高能耗、高污染、低产出的经济发展模式实际上对于经济的可持续性发展是非常不利，故走循环经济的发展道路将是内蒙古地区经济发展的必由之路。当前内蒙古地区的循环经济已经取得了一些成效，但是仍旧存在着产业结构和经济结构尚不合理、尚未形成相应的技术支撑体系、缺少保障其发展法律法规三大问题，所以为了解决这些问题，需要多措并举，以政策完善、、经济发展的技术支撑体系构建、以大企业为核心建立产业集群来实现。
【参考文献】
[1]侯俊芝.咚阿思根.内蒙古能源现状及产业格局分析[J].内蒙古民族大学学报,(03):80-81.
[2]张超.内蒙古发展循环经济存在的问题及对策[J].北方经济.(05):55-57.
篇7：促进循环经济发展的财税政策支持
促进循环经济发展的财税政策支持
学习实践科学发展现,促进循环经济发展,要充分运用财税政策,调节和影响市场主体行为,建立起自觉节约资源和保护环境的机制.促进循环经济发展的财政政策:包括财政补贴、设立专项资金、提供优惠贷款、政府采购.促进循环经济发展的`税收政策包括:资源高效利用政策和资源循环利用的税务政策.为了促进煤炭工业健康发展,实现行业之间的税赋公平,优化产业结构,税收改革的总体方向,应是较大幅度降低煤炭工业的综合税赋水平.
作 者：刘宇 作者单位：七台河市桃山区政府,黑龙江,七台河154600 刊 名：商业经济 英文刊名：BUSINESS ECONOMY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F270 关键词：循环经济 财税政策 资源 环保篇8：综合利用城市固体废弃物促进循环经济发展
综合利用城市固体废弃物促进循环经济发展
发展循环经济要求对日益增多的城市固体废弃物进行总量控制与循环利用.根据我国国情,借鉴国外经验,从加强政府引导扶持、完善相关法律法规、促进企业采取有效措施、改变民众消费观念、鼓励民间资本参与5个方面进行探讨.
作 者：卢荣根 Lu Ronggen 作者单位：江西省火电建设公司,江西,南昌,330001 刊 名：环境卫生工程 ISTIC英文刊名：ENVIRONMENTAL SANITATION ENGINEERING 年，卷(期)： 14(6) 分类号：X705 关键词：循环经济 3R原则 环境保护 固体废弃物 循环利用篇9：促进我国循环经济发展的环境管理机制探讨
促进我国循环经济发展的环境管理机制探讨
促进循环经济的发展是实现我国经济社会可持续发展的'重要途径.本文针对我国目前在促进循环经济发展中环境管理机制方面的不足,探讨建立适合我国推动循环经济发展的环境管理制度,以加快推进我国可持续发展战略的实施.
作 者：郑如苹 许燕杰 作者单位：郑如苹(漳州市九龙岭垃圾综合无害化处理场,福建漳州,363000)许燕杰(漳州市环保局,福建漳州,363000)
刊 名：中国科技成果 英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY ACHIEVEMENTS 年，卷(期)：2005 “”(10) 分类号：F0 关键词：循环经济 环境管理 探讨【促进循环经济发展的税收对策】相关文章：
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