强化国土资源管理 促进地方经济发展
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篇1：强化国土资源管理 促进地方经济发展
强化国土资源管理 促进地方经济发展
四川省遂宁市国土资源局在至国土资源管理中,始终高举两面旗帜:一是保护耕地,一是土地资产管理.坚持发展是执政兴国第一要务和在保护中开发、开发中保护的'原则,促进了国土资源管理事业的健康发展,为地方经济建设作出了贡献.
作 者：胥执源 李应鑫 Zhiyuan Xu Yinxin Li 作者单位：遂宁市国土资源局 刊 名：国土经济 英文刊名：TERRITORIAL ECONOMY 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F2 关键词：篇2：依法行政促进地方经济发展
劣、虚假宣传、不正当手竞争、商标侵权等关系到地方经济长足发展的违法违规行为，使得工商机关真正成为政府放心、人民满意的地方经济保护神。工商机关依法行政手段，要通过建立和完善行政执法责任制度、案件审查、核审、审批制度，行政执法程序监督制度，行政执法过错责任追究等行之有效的监督检查制度，使行政执法的全过程，做到责任分明、有法可依、依法办事，这样既能保证依法行政效果，又能让地方经济在监督有力、秩序井然中不断发展。四、没有依法行政，地方经济发展就很难得到促进。市场经济是一种经济形态，是优化资源配置、促进经济和社会发展的一种方式。我国之所以选择建立社会主义市场经济体制的道路，就是因为它是能产生最好效益的社会和经济的方式。市场经济以其巨大的渗透力和扩充，对于经济、社会生活方式都具有极大的促进力。同时，由于其依赖于利益驱动机制，它也会给经济、社会和文化带来巨大的冲击力。如果任其发展，必然带来经济秩序的恶化，产生经济的倒退、人性的退化和社会的混乱，这与我们发展社会主义市场经济的目标是背道而驰的。所以说，没有强有力的工商监管，就没有适合我国的社会主义市场经济。这也是我国家近年来整顿和规范市场经济秩序的理论之一。加强对市场经济的监管，是工商机关的主要职能。在社会主义市场经济的条件下，社会和经济的管理将发生重大的变化，工商机关也必须适应形势需要，改变管理方法和方式。按照党中央、国务院的要求，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，提高市场经济运行的质量，使经济和社会健康发展。通过加大依法行政，净化市场环境，使市场经济真正成为一种有利于发展生产力的经济制度。真正的市场经济是一种规范、有序的经济，没有工商机关的依法行政，促进地方经济的发展就是一种空话，就会产生泡沫经济、萧条经济、无序经济，地方的经济也就得不到真正的促进。历史的经验告诉我们，没有规范、没有秩序的经济不是市场经济，在当今地方经济如火如荼的在发展，同时历史又赋予工商机关在社会主义市场经济时期的依法行政使命。试想，一个一味强调发展经济，而无视国家法律法规的地方，经营者如何公平竞争、消费者如何放心消费呢？依法行政和促进地方经济发展的关系是相互依存，相互促进的辩证统一关系，依法行政是促进地方经济积极发展的强大动力，只要依法行政，地方经济一定会得到快速发展。[1]在百度搜索:依法行政促进地方经济发展
篇3：依法行政促进地方经济发展
在当前全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的历史新时期，工商行政管理机关坚定不移地推进依法行政，对于促进地方经济发展发挥着重要的作用。整顿和规范市场经济秩序是建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系，促进经济快速健康发展。“整顿是手段，发展是目的”。为经济发展服务，不等于不要执法或淡化执法。在做好市场监管、行政执法工作的同时，只有积极为各类市场主体排忧解难，才能实现工商行政管理的职能到位。因此，笔者就依法行政是促进地方经济发展的积极因素作初步探讨。一、依法行政职能，挖掘出促进地方经济发展活力源泉。社会主义市场经济是法制经济，社会主义法制是建立和发展社会主义市场经济体制的有力保障。工商行政管理机关依据法律法规，打击各种经济违法违章行为，维护市场经济秩序，就是支持和服务地方经济发展的实际体现。在我国社会主义市场经济还不完善的阶段，一些人片面认为，依法行政不利于地方经济的发展。其表现形式：一是少数管理者认为依法行政不利于搞活经济，限制了地方经济发展；二是某些经营者打着搞活经济的旗号，生产经营中从事违法活动，交少量的税收，而损害政府、人民的更大利益；三是一些人打着发展地方经济的幌子，在工商机关查处的一些本来事实清楚、证据确凿的案件中说情干扰，亵渎国家法律的威严，扰乱社会主义市场经济秩序，败坏社会风气。造成以上因素的根源就在一个“利”字上，第一种是政府得到的眼前小利，第二种是违法经营者得到的非法私利，第三种是别有用心者得到的腐败权利。随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们愈来愈认识到依法行政的重要性，工商机关在工作实践中的依法行政，不但有利于本地区经济健康、持续、快速发展，同时，通过依法行政手段为地方经济发展不断添砖加瓦。南京湖南路一条街的发展，就是一个最典型例子。原来的湖南路，只依托周边一、两家大商场和双休日的夜市经济艰难发展，但地方工商机关按照国家百城万店无假货活动的要求，坚决查处该地区经营者违法违章行为，对扰乱地方经济发展的经营者，当地政府不要小利，支持工商机关依法行政，短短几年间，湖南路在全市、全省乃至全国都有重要影响，如今的经济发展速度成倍增长。工商机关是经济卫士，而工商机关在履行职能的过程中依法行政，更是挖掘促进地方经济发展的活力源泉。工商机关在依法行政过程中，通过行政许可、行政收费、行政执法等依法行政工作，把好市场主体准入、维护消费者合法权益、打击各种经济违法行为，使地方经济在经营者公平竞争、人民经济生活保障有力、违法违章者无处藏身的.良好状态下发展。二、依法行政方式，体现出促进地方经济发展良好态势李岚清同志在整顿和规范市场经济秩序的大会上曾经指出：“我们不能为整顿而整顿，为治理而治理……要把整顿和规范市场经济秩序作为一个依法办事、严格执法的过程，做到在规范中整顿，在整顿中规范，通过整顿和规范使市场经济秩序达到根本好转，为经济和社会发展创造良好的环境……”因此，我们在依法行政中，就不能对违法当事人简单处罚了事，而必须认真分析产生现象的原因，引导经营者提高认识、转变思想、树立法制观念，首先，依法行政必须通过与宣传法规相结合，增强发展地方经济的法制观念。在大量的行政执法过程中，固然有知法犯法、为谋取个人私利而不顾国家和人民利益的以身试法者；但同时也有很大一部分违法是属于对法律法规不了解。例如不按法规设置户外广告、擅自变更经营地点等，就属于后一种情况。这就需要我们工商机关在依法行政中加强服务意识，努力将行政执法和宣传法律法规结合起来，把服务融入依法行政之中。使经营者真正的感受到投资的这方热土的执法机关不是只罚款了事，而是把宣传法律法规作为促进发展地方经济的一项政治任务来做，使工商依法行政方式更有利于地方经济的发展。其次，在依法行政上，用法律手段对违法违章经营的当事人制裁，工商机关执法的目的并不如此。其真正目的在于维护公平、公正的市场经济秩序，保证国民经济和地方经济健康发展。工商机关依法行政方式，体现出促进地方经济发展的良好态势，就是为了使经营者有规可依，有章可循。工商机关正在推行的市场预警警示、注册资本分期到位、五严十宽等制度依法行政的方式，都是工商机关依法行政，正确处理依法行政与促进地方经济发展的辩证关系在方式上的体现。三、依法行政手段，成为了促进地方经济发展坚强武器。在工商日常依法行政中，需要认真地考虑利用自身的职能手段，在经营范围上如何拓宽登记领域，延伸对企业的服务；在前置审批上，如何取消不合理手续，创造宽松的企业注册环境；在办照时限上，如何提高工作效率，提高服务水平；在商标、广告、合同等各项工作上，如何探索主动服务地方经济的新途径。在行政执法领域，树立以德行政理念，克服“一查、二罚、三吊销”等粗暴管理、生硬执法的现象。通过法律法规赋予工商机关的职能，服从和服务于地方经济，扫除阻碍地方经济发展的障碍，依法打击假冒伪
篇4：依法行政促进地方经济发展
依法行政促进地方经济发展 -调查报告
在当前全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的历史新时期，工商行政管理机关坚定不移地推进依法行政，对于促进地方经济发展发挥着重要的作用。整顿和规范市场经济秩序是建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系，促进经济快速健康发展。“整顿是手段，发展是目的”。为经济发展服务，不等于不要执法或淡化执法。在做好市场监管、行政执法工作的同时，只有积极为各类市场主体排忧解难，才能实现工商行政管理的职能到位。因此，笔者就依法行政是促进地方经济发展的积极因素作初步探讨。 一、依法行政职能，挖掘出促进地方经济发展活力源泉。社会主义市场经济是法制经济，社会主义法制是建立和发展社会主义市场经济体制的有力保障。工商行政管理机关依据法律法规，打击各种经济违法违章行为，维护市场经济秩序，就是支持和服务地方经济发展的实际体现。在我国社会主义市场经济还不完善的阶段，一些人片面认为，依法行政不利于地方经济的发展。其表现形式：一是少数管理者认为依法行政不利于搞活经济，限制了地方经济发展；二是某些经营者打着搞活经济的旗号，生产经营中从事违法活动，交少量的税收，而损害政府、人民的更大利益；三是一些人打着发展地方经济的幌子，在工商机关查处的一些本来事实清楚、证据确凿的案件中说情干扰，亵渎国家法律的威严，扰乱社会主义市场经济秩序，败坏社会风气。造成以上因素的根源就在一个“利”字上，第一种是政府得到的眼前小利，第二种是违法经营者得到的非法私利，第三种是别有用心者得到的腐败权利。随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们愈来愈认识到依法行政的`重要性，工商机关在工作实践中的依法行政，不但有利于本地区经济健康、持续、快速发展，同时，通过依法行政手段为地方经济发展不断添砖加瓦。南京湖南路一条街的发展，就是一个最典型例子。原来的湖南路，只依托周边一、两家大商场和双休日的夜市经济艰难发展，但地方工商机关按照国家百城万店无假货活动的要求，坚决查处该地区经营者违法违章行为，对扰乱地方经济发展的经营者，当地政府不要小利，支持工商机关依法行政，短短几年间，湖南路在全市、全省乃至全国都有重要影响，如今的经济发展速度成倍 增长。工商机关是经济卫士，而工商机关在履行职能的过程中依法行政，更是挖掘促进地方经济发展的活力源泉。工商机关在依法行政过程中，通过行政许可、行政收费、行政执法等依法行政工作，把好市场主体准入、维护消费者合法权益、打击各种经济违法行为，使地方经济在经营者公平竞争、人民经济生活保障有力、违法违章者无处藏身的良好状态下发展。 二、依法行政方式，体现出促进地方经济发展良好态势李岚清同志在整顿和规范市场经济秩序的大会上曾经指出：“我们不能为整顿而整顿，为治理而治理……要把整顿和规范市场经济秩序作为一个依法办事、严格执法的过程，做到在规范中整顿，在整顿中规范，通过整顿和规范使市场经济秩序达到根本好转，为经济和社会发展创造良好的环境……”因此，我们在依法行政中，就不能对违法当事人简单处罚了事，而必须认真分析产生现象的原因，引导经营者提高认识、转变思想、树立法制观念，首先，依法行政必须通过与宣传法规相结合，增强发展地方经济的法制观念。在大量的行政执法过程中，固然有知法犯法、为谋取个人私利而不顾国家和人民利益的以身试法者；但同时也有很大一部分违法是属于对法律法规不了解。例如不按法规设置户外广告、擅自变更经营地点等，就属于后一种情况。这就需要我们工商机关在依法行政中加强服务意识，努力将行政执法和宣传法律法规结合起来，把服务融入依法行政之中。使经营者真正的感受到投资的这方热土的执法机关不是只罚款了事，而是把宣传法律法规作为促进发展地方经济的一项政治任务来做，使工商依法行政方式更有利于地方经济的发展。其次，在依法行政上，用法律手段对违法违章经营的当事人制裁，工商机关执法的目的并不如此。其真正目的在于维护公平、公正的市场经济秩序，保证国民经济和地方经济健康发展。工商机关依法行政方式，体现出促进地方经济发展的良好态势，就是为了使经营者有规可依，有章可循。工商机关正在推行的市场预警警示、注册资本分期到位、五严十宽等制度依法行政的方式，都是工商机关依法行政，正确处理依法行政与促进地方经济发展的辩证关系在方式上的体现。 三、依法行政手段，成为了促进地方经济发展坚强武器。在工商日常依法行政中，需要认真地考虑利用自身的职能手段，在经营范围上如何拓宽登记领域，延伸对企业的服务；在前置审批上，如何取消不合理手续，创造宽松的企业注册环境；在办照时限上，如何提高工作效率，提高服务水平；在商标、广告、合同等各项工作上，如何探索主动服务地方经济的新途径。在行政执法领域，树立以德行政理念，克服“一查、二罚、三吊销”等粗暴管理、生硬执法的现象。通过法律法规赋予工商机关的职能，服从和服务于地方经济，扫除阻碍地方经济发展的障碍，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、不正当手竞争、商标侵权等关系到地方经济长足发展的违法违规行为，使得工商机关真正成为政府放心、人民满意的地方经济保护神。工商机关依法行政手段，要通过建立和完善行政执法责任制度、案件审查、核审、审批制度，行政执法程序监督制度，行政执法过错责任追究等行之有效的监督检查制度，使行政执法的全过程，做到责任分明、有法可依、依法办事，这样既能保证依法行政效果，又能让地方经济在监督有力、秩序井然中不断发展。 四、没有依法行政，地方经济发展就很难得到促进。市场经济是一种经济形态，是优化资源配置、促进经济和社会发展的一种方式。我国之所以选择建立社会主义市场经济体制的道路，就是因为它是能产生最好效益的社会和经济的方式。市场经济以其巨大的渗透力和扩充，对于经济、社会生活方式都具有极大的促进力。同时，由于其依赖于利益驱动机制，它也会给经济、社会和文化带来巨大的冲击力。如果任其发展，必然带来经济秩序的恶化，产生经济的倒退、人性的退化和社会的混乱，这与我们发展社会主义市场经济的目标是背道而驰的。所以说，没有强有力的工商监管，就没有适合我国的社会主义市场经济。这也是我国家近年来整顿和规范市场经济秩序的理论之一。加强对市场经济的监管，是工商机关的主要职能。在社会主义市场经济的条件下，社会和经济的管理将发生重大的变化，工商机关也必须适应形势需要，改变管理方法和方式。按照党中央、国务院的要求，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，提高市场经济运行的质量，使经济和社会健康发展。通过加大依法行政，净化市场环境，使市场经济真正成为一种有利于发展生产力的 经济制度。真正的市场经济是一种规范、有序的经济，没有工商机关的依法行政，促进地方经济的发展就是一种空话，就会产生泡沫经济、萧条经济、无序经济，地方的经济也就得不到真正的促进。 历史的经验告诉我们，没有规范、没有秩序的经济不是市场经济，在当今地方经济如火如荼的在发展，同时历史又赋予工商机关在社会主义市场经济时期的依法行政使命。试想，一个一味强调发展经济，而无视国家法律法规的地方，经营者如何公平竞争、消费者如何放心消费呢？依法行政和促进地方经济发展的关系是相互依存，相互促进的辩证统一关系，依法行政是促进地方经济积极发展的强大动力，只要依法行政，地方经济一定会得到快速发展。篇5：强化国土资源管理力促新农村建设
强化国土资源管理力促新农村建设
建设社会主义新农村是党中央顺应党心民心作出的重大战略部署。中央的这一重大决策对做好新形势下的国土资源工作提出了新的更高的要求。我们国土资源部门打算当前着重抓好以下工作：1、加快完善乡（镇）土地利用总体规划及专项规划。协助有关部门做好村庄和集镇建设规划，确定中心城市和城镇、农村居民点建设规模。要以规划引导农民集中居住，切实扭转农村居民点用地粗放的现象。支持农村基础设施建设，依法依规提供用地保障。
2、继续大力推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地开发整理。要统筹安排土地开发整理项目和资金，把重点向规划确定的粮食主产县区倾斜，增加耕地面积，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力。要进一步规范土地开发整理项目管理，争取搞2－3个在全省叫得响的土地开发整理样板项目，以此推动全市的.土地开发整理工作。
3、坚决落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度。从某种意义上讲，农民的问题就是土地问题，土地问题就是农民问题。对农民来说，耕地就是他们的“饭碗”和“命根子”，是农村发展最基本的要求。春节后，我们在东安县召开了全市耕地保护工作现场会，各县区一定要认真贯彻落实好会议精神，切实抓好全年的耕地保护工作，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。
4、进一步做好征地补偿安置工作。要尊重和维护农民的国土资源合法权益，严格执行征地补偿标准和征地程序，坚持征地补偿费直接支付方式，确保征地补偿费及时、足额、直接发放到被征地农民手中，确保被征地农民原有生活水准不因征地而降低。
5、认真贯彻落实《新信访条例》和《国土资源信访规定》。做好土地征用和中心城市土地遗留问题处理兑现等工作，探索建立从源头上预防群体性上访事件发生的长效机制，促进社会稳定。
6、加强农村地质灾害防治和矿山生态环境恢复治理。积极推行农村地质灾害群测群防工作，对地质灾害隐患点要建立检测网络，新村庄选址要做好地质灾害危险性评估，确保农民生命财产安全。
篇6：促进地方水利经济发展途径探讨论文
促进地方水利经济发展途径探讨论文
摘要：随着我国经济的不断发展，人们也越来越认识到水利经济在国民经济当中的重要意义。就目前情况而言，我国地方水利经济的发展还应当根据各个地区的实际情况来决定，因地制宜地发展水利经济，以促进水利经济的可持续发展，但是不难看出在地方水利经济发展过程当中出现了一些问题。本文着重探讨如何解决这些问题，并探讨如何促进地方水利经济的发展。
关键词：水利；经济；地方经济；措施
1引言
水利经济在我国经济结构当中扮演着重要的角色，而且我国也在不断地完善和发展水利经济，而且伴随着近些年的快速发展，无论是国家还是地区都更加重视水利经济的发展，由此导致水利经济出现了长足的进步，但是在这一个总体良好的趋势之下，也暴露出地方水利经济的一些问题。本文就从地方水利经济发展的实际状况出发，探讨采取何种措施才能最大限度地促进地方水利经济的发展，以保障国家水利资源的合理利用，同时也可以推动地方和国家的经济发展。
2树立正确的水利经济观念
在地方水利经济的发展建设的过程当中，首先要做到的就是树立水利经济发展的正确观念，在树立正确观念的同时还应当不断的对于水利经济的管理方法以及管理理念进行创新和优化。树立正确的发展观念要求水利部门的工作人员在工作过程当中充分认识到正确的发展理念对于水利部门的重要性。树立正确的水利发展观念绝对不是做表面功夫，对于水利部门而言，是需要下功夫去做的。树立正确的发展观念对于水利单位而言具有意义重大，所以水利部门工作一定要树立大局意识，努力树立正确的水利发展观念，同时水利部门位也要不断进行相关的思想教育工作，得到上级部门和领导的大力支持，同时也得到单位人员的认同。唯有这样不断地树立正确的水利发展观念，才能不断提高水利部门对于水利经济的认识。树立正确的发展观念要求广大水利部门从业人员摒弃传统的、落后的思想桎梏。对于水利部门而言，水利经济指的就是依托水资源而产生的各种生产活动，从这个角度来看水利部门的本质属性是盈利性质的。所以说在树立正确的水利发展观念的时候需要结合当地的水域管理部门，渔业部门等相关部门进行合理的管理和控制，在发展水利经济的同时也不能以破坏环境为代价，通过绿色环保的发展方式不断提高水产品的市场竞争力，对于水利部门而言，水利建设当中，经济效益是出发点，但是发展则是根本点，所以说，企业应该改变传统的单纯追求经济利益的思想，从而为水利经济建设和发展提供正确的思想。
3加强政府的水利经济扶持
促进地方水利经济的不断发展，仅仅要求水利部门和从事水利经济的相关企业树立正确的发展观念是远远不够的，国家应当在水利经济的发展过程当中发挥其应有的作用，国家和政府在水利经济的发展过程当中应当扮演基础性的角色，也就是指，国家和政府应当给予地方水利部门和水利企业以大量的政策支持。从理论上来讲，无论是什么部门的经济发展，都是离不开资金的投入的，通过国家给予地方水利的`相关部门以经济上的支持，可以保障地方在发展水利经济的时候有充足的资金支持，不会因为资金的短缺而导致经济发展的缓慢，国家和政府对于水利经济的支持不应当是行政性质的，而应当是经济性质的，政府不应当参与到水利生产的过程当中，而是应当更加重视水利经济基础设施的建设。除了经济支持以外，政府还可以通过政策的支持来帮助地方水利经济的发展，比如说政府可以颁布一系列有利于水利建设的政策文件，并且督促相关部门实施，同时也可以采用一些经济手段和法律手段来鼓励水利企业的发展，比如说对于水利部门适当免税等，来推动水利企业的发展。同时政府也可以进一步来引导水利部门的发展，比如说可以鼓励水利生产当中比较注重环保的企业，给予他们更多的奖励，由此来让更多的水利企业进入更加环保的生产过程当中，同时政府的支持也应当是有所倾斜的，比如政府可以鼓励具有一定规模的水利企业或者存在巨大发展潜力的企业，也可以鼓励众多小规模水利企业进行合并从而实现规模化生产，由此来不断促进地方水利经济的发展。
4培养专业的水利经济人才
最后要想促进地方水利经济的不断发展，除了要转变意识和国家支持以外，还要为水利经济发展培养专业的人才。据笔者调查研究发展，在当前全国各地的水利经济发展过程当前，非常大的一个制约因素就是缺乏相应的专业人才，所以说培养专业的从事水利经济发展的人才对于推动水利经济发展具有重要的意义。下面笔者就针对如何培养专业的人才提出自己的一点看法，首先我国地方水利经济发展当中存在很多的问题，针对于这些问题，因为人才的培养是一个长期的过程，所以目前可以从国外引进一些优秀的人才，这些优秀人才的引进一方面可以帮助处理水利经济发展过程当中所出现的各个问题，另一个方面，国外优秀人才的引进可以拉近我国和国外在水利经济发展方面的差距，帮助我国企业积极吸收国外水利建设的相关经验，从而推动我国水利经济的发展，优化水利经济发展模式。其次我国应当更加重视水利人才的培养制度，对于从事水利工作的相关人员，可以通过举办各种形式的活动来提高他们的专业素质和技术能力，在目前有很多水利经济的从业人员缺乏相应的知识技术，而且也缺乏相应的培训机制，通过这样培训制度的构建来提高水利机构从业人员的整体素质，另外也要通过大学或者职业技术院校设立相关的专业来推动培养更多水利经济发展的专业人员。最后在平时的水利经济发展过程当中，也要加大宣传的力度，从而吸引更多各行各业的优秀人才进入水利经济的行业当中，从而提高整个行业的素质，为促进地方水利经济发展提供人才支持和智力支撑。
5结语
综上所述，水利经济是一个国家的基础性产业，在我国经济发展过程当中扮演着重要的角色，尽管水利经济就目前而言在发展的过程当勉励面临很多的问题，但是相信通过树立正确的发展观念，创新管理制度，培养专业人才等方式，一定可以促进地方水利经济的飞速发展，从而真正实现可持续发展，为地方和国家的经济发展做出巨大贡献。
参考文献
[1]李艳，杨东亚.浅议新时期促进水利经济快速、科学发展的策略[J].科技经济市场,(1).
[2]杨东亚，张慧青.探究有效促进水利经济快速发展的对策[J].科技经济市场,2015(11).
[3]王青.基于有效促进水利经济快速发展的策略[J].财经界(学术版),2015(11).
篇7：深化金融体制改革 促进地方经济发展
党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监督体制等提出了明确的目标、任务和要求，体现了“三个代表”重要思想对金融工作的内在要求。结合我州实际，深化金融改革，促进地方经济发展，我们认为必须抓好三方面工作。
一、围绕中心，改善服务，金融要努力成为湘西经济发展的“助推器”
经济工作是党的工作中心。当地政府拓展经济的基本思路是什么，重点支持的是什么，大力发展的是什么，这是我们金融部门必须要明确的。如果我们不清楚，与政府的立场不吻合，就谈不上支持经济的发展。因此，我们要围绕政府经济工作的基本着眼点和工作基本目标，积极调整金融工作思路，提高金融服务水平，实现金融服务与支持的重心转移，助推地方经济发展。
（一）人民银行要积极疏通货币政策传导渠道，助推我州经济发展
第一，在制定货币信贷政策指导意见时，要强化四个支持。以支持龙头企业为重点，推进农业产业化；以支持支柱企业为重点，推动工业化；以支持交通、电力、通信建设为重点，解决经济发展瓶颈，促进城镇化；以支持发展生态旅游为重点，推进第三产业发展。不断完善小额农贷，进一步解决农民贷款难的`问题；大力发展消费信贷，努力实现信贷品种和数量增加；积极推行下岗失业人员小额担保贷款，支持扩大再就业。
第二，在加强金融服务时，要立足三个投入。一是建“窗口”，指导投入。结合我州实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见，指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度，切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具，管好用活央行资金，加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力，引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金，加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务，多渠道融资。引导金融机构发展票据业务，鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据，探索发展企业利用票据融资的途径，改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通，促进投入。要在深入调查研究的基础上，组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作，增进政银企各方的理解和支持，利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式，促进金融机构增加有效信贷投入。三是树典型，引导投入。积极推广和宣传银行、信用社改善经营管理、加强信贷营销、改善金融服务、促进经济发展以及企业诚实守信等方面好的作法和经验，引导金融机构加大信贷投入，确保每年贷款新增20％以上。
（二）商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体，多角度支持我州经济发展
一是大力支持农村产业结构调整，加速推进农业产业化经营。突出支持重点产业、商品基地建设。通过信贷资金的倾斜引导农民以市场为导向，因地制宜地实行产业化经营模式，促进农业生产区域化、专业化、商业化。突出支持龙头企业，培育市场主体。要突破所有制、区域、行业、部门界限，广泛吸纳产业链各环节资金，通过资金重组、兼并联合、股份合作等多种形式，培育一批带动力强的龙头企业。加大对农业基本建设的信贷投入，增强农业抗灾保收的能力。农行要在近3年内从中央扶贫贴息组织3亿元，支持农业产业化龙头企业及其基地建设；信用社力争2年内农村中长期信贷投入达2亿元，全面推进信贷扶贫产业开发工作。
二是着力解决中小企业贷款难的问题，加快我州工业化步伐。要在企业提高自身经营业绩、提升信用程度的基础上，进一步完善信贷管理体制和授权授信管理办法，调整现行贷款审批方式，积极向上级行争取信贷优惠政策，建立有效的贷款发放及奖惩机制，充分调动基层金融机构贷款营销的积极性，满足中小企业合理资金需求。
三是支持城乡市场体系建设，拓宽我州商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设，围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持，加快小城镇建设步伐，使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发，加速小城镇扩容提质和生态建设。针对城乡居民对消费贷款需求，尤其是住房贷款、助学贷款等资金需求欲望强烈，商业银行要增加消费贷款品种和比例，支持激活农村消费市场，加快我州小城镇建设步伐。
四是增加教育信贷投入，开发人力资源。尤其是针对我州劳务输出多的实际，大力支持开展职业教育培训，发展教育信贷业务，推进信贷与科教开发的结合，提高外出务工人员的素质，推动我州教育、科技的发展。积极开展下岗失业人员小额担保贷款，促进扩大再就业。探索外出务工人员小额贷款联保方式，促进劳务经济发展。
（三）完善政策性金融功能，促进我州经济发展 进一步完善农发行的机制和功能，调整其经营范围，更多地赋予其农业政策性金融功能，充分发挥其在支持农副产品收购、支持农业开发、退耕还林、小城镇建设、农田基本建设、乡村道路建设、农业科技投入等方面的应有作用。
二、深化改革，形成活力，金融要努力成为湘西经济发展的“加速器”
（一）人民银行职能调整和监管局分设。今年底，金融监管职能从人民银行分离，成立银监局。人民银行要正确把握职能重心，理清工作思路，找准工作定位，创新工作方法，更好地发挥中央银行在宏观调控和防范与化解系统性金融风险中的作用。银监局要根据自身的职责，强化金融监管，维护金融稳定。人民银行与银监机构要建立密切的联系机制，相互协调、相互配合，共同维护金融稳定，促进经济发展。
（二）商业银行要整合资源，优化配置。一是商业银行要用发展的观念、长远的眼光、全局的视角、前瞻性思维正确对待机构改革，整合金融资源，在网点设置上要撤并有度，布局科学，与经济发展和居民需求相适应。二是要打破行际间的垄断，要形成一个多层次、全方位、竞争有序的金融市场。三是在业务发展上，加强信息交流，资源共享，公平竞争。四是深化金融机构内部改革，形成内部竞争机制，通过建立灵活的内部竞争机制激发活力，提升金融服务水平，推动金融创新，促进经济发展。
（三）农村信用社要加快体制改革步伐。进一步建立和完善以县核算工作和大县设中心社模式，建立良好的治理结构，强化行为约束，更好地为“三农”服务。通过农村信用社改革，更有效地带动农业发展和产业结构升级。
三、营造环境，搭建平台，政府要努力成为金融支持经济的“服务器”
（一）进一步深化“金融是现代经济核心”的认识，牢固树立“两个离不开”思想。各级政府要进一步增强大局意识，千方百计为金融发展搞好服务，进一步强化金。融在市场资源配置中的核心地位；广大群众要进一步增强信用意识，进一步维护这个核心地位；金融部门要进一步增强危机意识，切实加大改革和管理力度，改善金融服务，巩固这个核心地位，引导资源的合理流动。
（二）大力整治社会信用秩序，优化金融运行环境。社会信用环境整治既是当前我州经济发展的客观要求，也是深层次解决我州经济建设的金融支持问题的现实选择。一是严格执法，严惩失信行为。落实州委、州政府已出台的清收方案，切实加大对党政机关、事业单位及其工作人员的到逾期贷款的清收，党政干部要带头讲信用，主动立信。二是狠抓金融安全区创建和不良资产处置工作。我州金融安全区创建和资产处置工作虽已启动，但进展缓慢，效果不佳。要支持各金融机构开展专项收贷收息和盘活不良资产活动，降低不良贷款占比，力争3年内我州金融不良资产降到20％以内。三是严格规范企业改制行为。对已形成不规范改制逃废金融债务的，要妥善处理，严禁在今后的企业改制中出现新的逃废债行为。四是强化信用意识，打造“诚信湘西”。加强舆论宣传和监督，强化中小民营企业、社会公众的信用意识。五是继续在农村推行信用乡镇、信用村、信用户评定工作，建立借款人行为激励和约束机制。六是加大金融案件的执行力度，司法部门要优先办理金融案件，秉公执法，为金融运行营造良好环境。
（三）切实加强融资担保体系建设。使我州的担保公司尽快运作起来，并扩大担保公司的业务覆盖面，解决中小企业融资难的体制性障碍。
（四）进一步加强银企合作，搭建政银企合作的操作平台。政府要搞好项目推荐，组织召开银企项目洽谈会，为金融机构增加有效信贷投入，孕育新的利润增长点搭建平台，增强金融机构的放贷信心，力争今后5年内贷款年增长20％以上，不良资产比例降到20％以下，净利润年增长20％以上，实现全州金融系统3年内整体盈利，经济金融良性互动。
篇8：促进地方水利经济发展的途径的论文
有关促进地方水利经济发展的途径的论文
【摘要】随着我国经济的发展繁荣，水利经济的发展情况越发受到社会各界人士的广泛关注，我国的水利经济发展关系到我国社会的整体经济发展。目前，我国的水利经济发展还存在诸多的问题。这些问题严重的影响了水利经济提高。因此如何对水利工程进行改良，实现高效管理，促进水利事业的长远发展，成为当前值得深入思考和研究的事情。本文就是对水利经济发展过程中存在的问题进行分析和研究，并针对这些问题探索促进地方水利经济发展的途径。
【关键词】地方水利经济；发展现状；问题；途径
在近些年来，我国的社会经济发展中，水利经济起到了一定的重要作用。我国也一直都十分重视水利基础设施建设。但是随着社会主义市场环境的不断完善，水利行业的竞争日趋激烈。对比从前，水利企业无论是从企业的发展规模、人才的储备以及科学技术的引进方面都产生了很大的变化，这些有利条件促进了企业的快速发展。然而，我国水利事业在发展的过程中不可避免的仍然会出现一些问题，只有将这些障碍铲除掉，才能够促进地方水利经济的快速发展。本文就是对促进地方水利经济快速发展的途径进行探究。
一、我国发展水利经济的重要性
水作为一种重要的自然资源，是我们每个人生活中的必需品，我们离开水就无法生存。与此同时，水更是一种经济资源，通过对水资源的合理运用，能够实现其增值功能，例如水产养殖、水利工程建设等都是通过水来获得经济效益。但是，受到传统观念的影响，我国较为重视水作为自然资源的重要性，而忽视水作为经济资源的重要性，因此导致我国的水利行业发展比较缓慢。水资源作为人类生存的必须资源，我们对于水资源既要进行保护又要对其进行可持续利用，将水资源的经济功能发挥出来。但是从目前的发展情况来看，我国水资源的管理体制相对不健全，注重水资源的经济开发却做不到对其进行节约和保护，注重水资源管理却无法将其经济功能实现，二者之间的关系难以协调发展。而只有将水资源保护与水资源经济开发结合起来，才能够真正做到对水资源的合理有效运用。近些年来，我国政府越发重视水利经济的发展，更是加大水利建设投资力度，为的就是促进地方水利经济能够又好又快的发展。在2002年，我国中央对水利建设投资资金达到7807亿元，这是在1949～2001年水利建设投资总量的2.8倍。我国政府在2011年中央一号文件和中央水利工作会议中均明确提出，在今后对于水利建设资金的投入进行明确规定，力图在未来的十年发展中，让水利资金年平均投入相比于2010年年高出一倍左右。对于我国的水利工程建设投资基本是由政府所主导的一项基本建设工作了，在所有的资金投入中，政府投资高达80%，其中中央政府的投资约占40%，企业、外资企业以及私人约占6%，而贷款和证券融资占了剩下的14%。由此可见，我国为了促进地方水利经济发展，而做出的巨大努力。这也由此证明了发展水利经济的重要性。
二、我国地方水利经济发展过程中出现的问题
（一）对水利经济发展的重要性缺乏清晰的认识
近些年来，根据相关数据和文件可以看出来，在政府的大力扶持下，我国的地方水利建设一直在不断的前进，但是却出现了这样的一个问题，就是经济落后地区的水利经济建设与经济发达地区的水利建设相比差距比较大。具体表现为以下几个方面，第一，经济落后地区对水利经济发展的重要性缺乏清晰的认识，存在严重的信心不足问题，这导致水利经济发展的目标不明确，缺乏发展水利经济的动力。第二，“纸上谈兵”现象严重，对于促进水利经济建设发展的'“口号”喊得比较响，但是却难以拿出实际行动，将促进水利经济发展的工作落实到实处。第三，缺乏促进水利经济发展的规划，一直将水利经济发展事业作为“副业”来对待。
（二）缺乏稳定的资金支持
虽然我国中央政府每年都在加大力度，增加对水利工程建设的资金投入，但是“僧多肉少”，导致很多地区所分到的水利工程建设资金比较少，这也就导致水利经济发展资金投入不足的问题。同时，由于地方政府对促进水利经济发展政策缺乏明确的规定和投入计划，导致在水利建设项目上“顾头不顾尾”，只考虑如何将水利工程项目扩大建设，而不考虑如何对建设完成后的水利工程项目进行科学规范化的管理，如何让水利工程项目实现良性循环，获得收益。除此之外，在建设水利工程投资项目时，很多项目负责人为了能够获得更多的审批资金，夸大其词谎称自己已经具备更多的资金，结果在项目建设后期，资金容易出现严重不足的情况。为了继续进行水利工程项目建设，不得不去寻求银行贷款支持，这对水利工程的未来发展都是极其不利的。
（三）市场环境复杂，水利企业适应性差
在现有的社会主义市场经济背景下，水利企业面对变化迅速、比较复杂的市场环境，缺乏一定的适应性。同时由于目前水利企业数量比较多，规模又比较小，缺乏自己的品牌建设，所以竞争性比较差。另外，很多的水利经济传统项目在激烈的市场环境中，生存都越发困难，就别提发展了。虽然水利企业具有一定的经济优势，我国政府给予一定的优惠政策和资金支持，但是在社会主义经济市场的大环境下，还不足以影响到整个经济走向。
（四）缺乏专业的水利人才，员工素质水平普遍不高
由于水利工程建设的环境相对比较差，一般都是在地域比较偏远落后的地区，工作相对比较艰苦，所以很多人对于水利工程建设这份工作都望而怯步。再加上我国的水利企业缺乏有效的用人机制，也导致水利企业缺乏专业的水利建设人才的原因之一。另外，我国的水利企业属于国家事业单位，是很多人眼里的“香饽饽”，每年凭借关系和人情进来的员工不在少数，这些人要么根本就不是水利建设专业出身，要么就是文化水平比较低，他们在水利工程建设中根本就发挥不了什么作用。而水利企业的管理者虽然都是从事水利专业的人，他们的专业知识和技能都非常优秀，但是将他们任命为管理层，他们很难将整个水利企业管理好。
三、促进地方水利经济发展的途径
（一）提高竞争意识，创新思想观念
在当今的市场环境下，要想促进地方水利经济的快速发展，作为水利企业必须要提高竞争意识，创新思想观念。只有这样才能够跟上时代的发展脚步，不在激烈的市场竞争环境中消亡。尤其是对于树立建设的管理理念和管理模式要大胆改革和创新，将传统的管2017年第03期下旬刊（总第655期）时代Times理思想和管理模式淘汰掉，学习新的管理理念和管理方法，并提高自己的竞争意识、创新意识、效益意识和管理意识，同时还要抓住促进水利经济发展的每一个机遇。例如依托于水资源所产生了生产各种产品的生产经营企业，这些企业具有一定的经营性质和盈利性质。因此，在对这些企业进行管理时，需要对其水域、渔业以及供水进行管理，还要对所生产的水产品进行严格的质量检查，与此同时，需要按照当地市场发展的实际情况科学的计算出水产品的成本，然后确定价格，这有利于保证水利经济产品在市场上的竞争力。
（二）政府加大扶持力度，开展多项水利建设项目
近些年来，尽管我国政府对于地方水利经济发展已经给予了一定的重视和支持，但是做的仍远远不够。因此，政府应该继续加大对水利经济发展的扶持力度。首先除了中央政府所给予的资金支持之外，地方政府也要给予一定的资金，大力支持水利经济建设发展，为其保健护航。其次，相关的水利建设、税务等部门也应该给予水利工程建设在政策上的扶持。例如水利建设部门每年可以将一定的水利建设储备金给予水利企业作为支持。税务部门可以颁布一些适用于水利企业的税收优惠政策和免税政策等，以此来促进地方水利经济的发展。除此之外，当地水利部门和水利企业应该“两两联手”，共同发展本地的水利经济建设，开展多项水利建设项目。例如水利部门可以创新思路，重点发展自己比较熟悉的项目，将专业水利人员、资金和技术充分利用起来，大力开发水资源，开展建设水库、发展小水电等项目。而作为水利企业可以开展水产养殖、水运输等项目，以此来增加水资源的经济效益。
（三）创新科学技术，打造特色品牌
我们一直都在强调科技是第一生产力，创新是一个国家和民族不断发展和前进的不竭动力。在纷繁的市场环境竞争中，任何一个金融FinanceNO.03，2017（CumulativetyNO.655）领域都必须要积极创新科学技术，不断谋求自身发展，否则面临的只能是淘汰。对于水利企业这一点同样适用，因此，水利企业必须要进行体制上的创新，完善水利经济建设发展的经济体制，还要具备忧患意识，不断提高自己的科学技术，更新自己的生产设备，打造自己的特色品牌，并引进优秀的人才，只有这样，才能够提高企业的竞争力，促进水利经济建设又好又快地发展。
（四）引进专业水利建设人才，加强水利企业的管理
目前，在我国的水利建设发展中，专业性的水利建设人才十分缺乏。而提高水利建设人员的整体水平，对水利企业进行科学化的管理对于促进水利经济发展又是十分重要的。因此，必须要引荐专业的水利建设人才，并对水利企业加强管理。首先，我国可以聘请一些国外专业的水利建设人才和管理来华工作，利用他们先进的经验技术和管理理念，发展地方水利经济。其次，我国还可以对国内的水利建设人才加大培训力度，定期或者不定期的对他们进行专业知识和专业技能培训，让他们掌握最新的和水利建设知识和技术，提高其整体素质。最后水利企业针对企业的长期发展战略和发展目标，完善企业的各项规章制度，如人力资源管理制度、企业文化制度等，为企业员工创造良好的工作氛围，进而促进水利企业的向上发展。
参考文献
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[3]张梦琦.关于地方水行政部门对地方水文化建设的重要性及途径的探讨[J].智能城市，2016，04:213-214.
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