中国农民专业合作社发展问题的思考与建议
“杨超越”通过精心收集，向本站投稿了7篇中国农民专业合作社发展问题的思考与建议，下面是小编为大家准备的中国农民专业合作社发展问题的思考与建议，欢迎阅读借鉴。
篇1：中国农民专业合作社发展问题的思考与建议
二、真正的农民专业合作社发展的成功经验（决定因素）
办好合作社难，办好现代规范合作社更难。总结中国各地农民专业合作社的成功经验，主要有以下方面。
1.培育或聘任高素质、强能力的合作社领导核心。在合作社发展的初级阶段乃至持续发展过程中，培育热心农民共同事业的农民活动积极分子，增强合作社的领导力起着关键作用，合作社理事长、理事的理念、素质和能力决定着合作社的成败。作为合作社领导核心，即经营管理团队必须是“好人+能人”，好人是热心为社员服务，能人是能够为社员服好务。在合作社发展到一定程度，受到合作社管理层经营能力的局限性，必须聘任高素质的职业经理人和企业家，否则很可能难以进一步做强做大。
2.形成合作社的价值支柱：合作文化。在国际合作社发展历史中，特别强调合作社的一些基本原则，如民主管理、经济参与、盈余返还、对社员进行合作教育等，并在发展中逐步形成了合作社的基本价值，如自助的价值（积极性、创造性、责任感、独立性、自己的事自己做），互助的价值（合作、团结、和平、集体行动），民主的价值（平等、参与、合作），普遍的价值（全球性、开放性）等。在中国农民专业合作社发展过程中，人们也提出了一些特有的合作文化理念，如扎根基层、服务三农的民本精神，我为人人、人人为我的互助精神，精诚团结、患难与共的合作精神，不畏困难、艰苦奋斗的创业精神，不断进取、永不满足的创新精神等。这些先进的价值理念成为合作社成员的共识，共同自觉遵守，合作社就具有持续发展的内在精神支柱和动力。
3.构建和设计合理有效的内部机制（制度）。农民专业合作社法对合作社的内部机制（或制度）做出了基本的法律界定，成为合作社共同的制度基础，如财务管理制度、产权制度、分配制度等。但是，合作社毕竟是农民自己的互助性经济组织，有些具体规定需要结合合作社自身实际和发展要求灵活规定，并经过社员代表大会同意写进章程。
4.拓展合作领域和增值空间，形成持续引力。合作社持续发展的吸引力来自于对社员的服务需求满足、增加社员收入、扩大合作社积累发展实力，要根据产业与产品特性，不断提供更多的服务项目，延伸产业链条，形成品牌化、信誉化。
5.形成品牌与影响力、吸引力至关重要。基于产品的独特性、不易模仿性形成品牌优势，围绕品牌做强做大合作社以及产业链是国内外许多合作社成功的重要经验。例如，天津市西青区辛口镇的“天津市曙光沙窝萝卜专业合作社”，自成立以来，依托开发保护和提升传统“沙窝萝卜”品牌的优势以及合作社经营管理团队的努力、地方政府的指导帮助，将很多种植户组织起来，统一技术标准、统一收购和分级包装销售，在未申请任何补贴的情况下，不断发展壮大，实现良性运转，不断吸引更多的农户要求加入，对种植户增收起到了重要作用，目前已经进一步向加工领域拓展。6.地方政府部门正确的指导、帮助和扶持。合作社的发展壮大离不开政府有关部门的扶持、指导和帮助，扶持的内容包括项目支持、合作社有关人员培训、技术推广部门公共服务、基础设施建设、品牌宣传、产品认证、法律保障等，扶持的方式包括财政补贴、融资贴息等。对于合作社的培训辅导内容，在各地实践中应根据合作社处于新建起步、规范发展以及已较规范、需做大做强三种不同阶段，分别确定有针对性的内容。
三、农民专业合作社发展中存在的主要问题
1.合作社发展的市场环境导致持续经营难。新时期中国农民专业合作社的发展，是在各种加工、运销物流公司已经有一定程度发展，但农民合作意识相对淡薄、缺乏金融支持的背景下，处于弱势的农民创业增收和弱质的农业价值提升过程，其发展的市场环境、组织交易成本、组织风险可能是前所未有的。例如，农业结构调整中的相互模仿、同步震荡导致市场波动加剧、品牌建设维护难，国内国际市场一体化导致依靠合作社组织“垄断部分市场”难，各种经营主体的无序竞争导致合作社与单个农户相比优势不明显、与公司相比没有优势。因此，在世界合作运动已经有一百七十年历史，世界农业组织形式向大型化、公司化发展的背景下，依靠发展单体规模较小的农民专业合作社提高农业组织化程度必然面临很多难题。
2.部分合作社办社目的不正确导致自我发展动力不足。有些企业领办合作社目的是为争取获得优惠的税收政策、项目资金、贷款支持或取得用地等便利；有的个人领办合作社为获得合作社的扶持补助资金，出现 “空壳社”、“家族社”现象、领办人的“趋利”行为以及销售环节的“经纪人”倾向等，违背了合作社的宗旨与原则。部分地区办合作社行政推动色彩浓，不少是“要我发展”而不是“我要发展”；经济功能较弱，提供的有效服务较少，与农户的利益链接不力等。
3.合作社自主发展能力不强。主要表现在：部分合作社注册资金以及入社农户股金严重不实，可能存在纠纷隐患；合作社高素质经营管理、财会人员人才匮乏，有的过度依赖政府或龙头企业；合作社缺乏融资担保物，融资渠道单一，运转资金严重不足；合作社自我积累较少，自我造血功能弱；部分合作社市场经营意识不强，仍然是坐地等待客户上门，不能主动开拓市场，有的单纯靠人脉关系经营；整体品牌意识不强，难以形成品牌优势等。
4.内部管理不规范、合作意识不强。部分合作社内部财务制度、分配制度、决策制度规范化程度低，内在机制不健全、不完善，主要是领导人一人决策；部分合作社出现团体社员垄断经营管理权、农户丧失经营决策权现象；部分合作社对外合作缺乏诚信，与技术人员等合作意识不强、激励机制缺乏等等。
5.对合作社指导扶持缺位。部分地方政府的有关部门只重视合作社的成立数量和规模大小，对存在问题却关注不够；合作社事业发展蒸蒸日上时，各级领导的指导和关注频频不断，而遇到经营困难最需要帮助时，领导反而关心少了；有的对合作社扶持资金运用缺乏有效监督，致使机会主义大量存在；上级的部分优惠政策难以落实到合作社等。
四、新时期促进农民专业合作社健康发展的几点建议
1.认清合作社发展的长期性、艰巨性，按规律有序发展。发展农民专业合作社的作用毋庸置疑，但合作社的成功运营和持续发展壮大要比一般的公司或企业难的多，其涉及将分散的小农组织起来共同面对日益复杂多变的市场。合作社的发展是一个不断优胜劣汰的组织化提升过程，政府应当提供足够的帮助但却难以代替组织发展的自我规律。在中国由农民自发组建合作社的发展方式也预示着合作社发展将是一个长期艰巨的任务，实现真正的合作社覆盖大部分农户、发挥组织作用可能需要几十年甚至百年以上时间，任何人难以代替农民的自我选择。
2.转变追求数量目标，集中力量重点支持规范合作社做强做大。正如前文所述，近几年合作社数量的迅速增长也存在机会主义套取扶持资金等潜在负面影响，需要改变有限资金分散使用难以取得显著效果的做法，按照示范标准社建设的要求，宁缺毋滥，择优扶持，促进其做强做大。要明确支持合作社发展的资金投放重点，改革支持方式，重点是为合作社成员及其管理者进行组织培训和能力建设培训，提供商业服务、技术援助，办公设施的建设以及基础设施、公共服务、人才科技等。要由直接资金扶持转向实物，如设备、良种等生产资料扶持等。
3.研究村委会（或村民小组）领办、村集体经济组织产权制度改革与合作社发展有机结合的新模式。在合作社发展的几种模式中，从农业发展所处的阶段、内外环境条件看，组织成本相对较低、能够持续经营的很可能是村委会（村民自治组织）领办，这种模式组织成本相对较低，能够充分发挥村民自治组织选举产生的领导人以及村党支部的权威性、凝聚力，实现合作社组织低成本发展，很可能将是中国特色的切实可行的农民专业合作社发展模式，应当鼓励提倡。基于市场选择的能人或大户领办型是理想的典型模式，但成功并且持续经营壮大难度很大，将面临资金问题、品牌问题、对外竞争问题、接班人问题等。龙头企业、技术推广服务部门领办等其他方式会存在企业、技术部门与农户的利益矛盾，其持续性值得怀疑。当然，村委会领办合作社会遇到合作社与村委会的关系、与村集体经济组织的关系问题。村集体经济组织改革在中国一直是一个难点问题，能否将村集体经济组织产权制度改革、组织制度改革、村委会职能调整与合作社发展有机结合，进行综合性配套改革很值得研究，也可能会大大推进中国农民基层组织创新的步伐，构建起中国特色的农民专业合作社发展道路。
4.建立依托科研机构的合作社信息系统调研、监测与信息发布制度，为政策支持提供基础依据。目前自下而上由地方主管部门填报的合作社统计信息制度存在严重缺陷，一般情况下地方政府处于形象、政绩、部门工作业绩考核等要求很可能只填报好的方面，而对于实际经营状况、困难与问题、经营不善乃至名存实亡的合作社等信息隐瞒不报，致使难以掌握合作社客观真实的发展情况，不利于发现发展中存在的问题进而采取针对性强的政策措施。因此，本文建议，要发挥科研机构人力资源优势、研究优势、知识优势，在全国建立一批独立于政府部门的合作社信息系统，调研、监测与信息发布，通过调研定期为政府决策部门提供决策建议。
参考文献：
[1]赵铁桥.农民专业合作组织案例评析[M].北京：中国农业出版社，.
[2]孙中华，魏百刚.农民专业合作社理事长管理实务[M].北京：中国农业出版社，2009.
[3]孙中华，魏百刚.农民专业合作社辅导员知识读本[M].北京:中国农业出版社，2009
篇2：中国农民专业合作社发展问题的思考与建议
摘要：近几年，中国农民专业合作社登记注册数量以及入社农户数量快速增长，一方面反映了农民适应市场竞争的需求，另一方面也存在机会主义行为，产生了不好的示范作用。在合作社发展过程中，既积累了宝贵的成功经验，又存在不少问题。促进农民专业合作社持续健康发展，必须认清合作社发展完善的渐进性、长期性和复杂性，不能急于求成，要明确政府扶持引导的重点，建立科学的基础状况监测评价信息系统，探讨村级集体经济组织、村民委员会与发展农民专业合作社相结合的综合改革与发展道路。
关键词：农民专业合作社；机会主义行为；综合改革
一、农民专业合作社数量快速增长原因分析
据有关部门公布的数据，农民专业合作社法颁布实施以来，登记注册的农民专业合作社数量以及入社农户呈现“翻番式”快速增长（见下表）。合作社数量的快速增长是多年来人们所期待的，但是数量增长的原因却是复杂的，有的是合理的、能够促进发展、产生积极效果的，有的则会产生不好的负面影响，需要有客观清醒的认识。
本文认为，近几年农民专业合作社注册登记数量快速增长的主要原因有以下方面：
1.合作社法实施后规范注册登记。20农民专业合作社法颁布实施后，自20世纪90年代后已经建立的大量合作社、协会按照要求重新注册登记，即部分原名称为“协会”的重新注册为农民专业合作社，原先挂靠在或者在有关农业行政主管部门、民政部门登记的重新注册登记。年底，不完全统计（在各级民政部门、地方农业行政管理部门、工商管理部门登记，无统一规定），全国各种农民专业合作组织、协会等已经达到15万多个，这些合作社或协会在农民专业合作社法颁布实施后重新注册登记，即事实上已经存在。
2.农业发展与农民增收的需求拉动。进入21世纪后，中国农业发展的外部市场环境更加严峻，既面临国外优质农产品的竞争挤压，也面临国内农业结构调整中出现的部分优质农产品“卖难”、价格波动剧烈、农产品质量安全水平要求提高、提高农业效益等挑战，应对这些挑战需要农户联合起来抗御市场风险，加快标准化、品牌化、规模化、设施化、产业化以及特色农产品发展，进一步延伸产业链条等等都不断强化建立农民专业合作组织的需求。
3.成功的典型农民专业合作社示范效应。自20世纪90年代后全国农民专业合作社发展涌现出大量的好典型，在带动农业产业化经营、标准化品牌化建设以及开拓市场、带动农民增收等方面起到了积极的作用，这些典型示范带动着各地建立新的农民专业合作社。
4.中央及各级政府政策等推动。中央及各地出台政策，加大财政资金扶持力度。例如，从起，农业部开展农民专业合作组织示范项目；农业部农业标准化示范项目、畜牧养殖小区、阳光工程培训等项目建设中，都将农民专业合作社列入实施载体；出台《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》、《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》、《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》等改善农民专业合作社发展的外部环境；推进“农民专业合作社示范社建设行动”等等。这些政策以及相关的优惠扶持政策成为合作社数量大增的重要原因，当然也不排除部分“假合作社”或者“空壳社”套取国家优惠政策的现象存在。
5.机会主义行为推动合作社数量及入社农户“虚增”。中央及各级地方政府部门都对建立合作社制定了补贴、项目扶持等措施，甚至有的项目只能以合作社的组织名义去申请。同时，在地方实际操作过程中，注册登记合作社的门槛很低、成本很低，有的并未完全按照合作社法的要求操作，有的信息失真等。两方面使得部分合作社登记完后并未产生应有的作用，有的实际上名存实亡。如果这种合作社不能够得到有效抑制或取缔，反而得到有关的支持、实惠，其将产生不良的示范后果，极为不利于合作社的健康发展。
6.地方政府制定数量发展目标以及行政推动。通过网络搜索，能够发现许多地方都制定了合作社的发展规划，其中合作社数量以及入社农户数量是主要的指标。制定规划、数量目标激励合作社发展无可厚非，也是应当的。问题在于，有了规划，不少地方对目标任务层层分解，并采取行政推动，难免出现为完成任务的“空壳社”，在合作社有关数据不断攀升的表象之下存在潜在的隐患。事实上，合作社的发展数量以及入社农户是很难预测的（包括基数信息不真），在发展过程中新的合作社不断产生、有些合作社倒闭应当是正常的现象。现实中似乎合作社一旦成立就永远存在、都在正常经营，很少有关于合作社倒闭的报道以及分析，难以产生警示作用。
篇3：农民专业合作社发展现状调查与思考
近年来，××县××镇党委、政府高度重视农民专业合作社的培育和发展，将其作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、转变农业增长方式、推进新农村建设、增加农民收入的重要载体和抓手。特别是《农民专业合作社法》自今年7月1日正式实施，引导和促进了全镇农民专业合作社步入发展的快车道。
一、全镇农民专业合作社发展现状及特点
截止20xx年4月底，全镇在工商部门登记注册的农民专业合作社共5家，比去年新增1家，入社农户348户，带动农户2190户。
（1）分布：官渡办事处1家、楠木办事处3家、碾坪办事处1家。
（2）按行业和产业分布：柑桔类（包括蜜桔、崭獭⑵瓿取⑻乙冻取⑻痂郑┖献魃绻1家，畜禽养殖类合作社4家。
（3）按领办人分有二类：一是农村能人（营销大户）领办型，二是基层组织牵头型，如四季优质碰柑合作社由四季坪村党支部书记村主任陈代存领办。
（4）从内部运作机制分析，内部运作比较成熟的合作社大体占20%（也就是一家）。处于发展起步阶段内部机制正在完善的占80%。
主要特点：一是兴办主体多元化。农民是兴办专业合作社的主体，目前有70%左右的农民专业合作社是农村种养大户、技术能人、营销大户、经纪人等牵头兴办的。此外还有一定数量的由其他社会成员和农村基层组织牵头兴办。随着农村综合改革的不断深入和乡镇政府职能的转变，基层农技服务组织和分流的专业人员牵头兴办的专业合作社，将成为一个重要的组成部分。二是合作形式多样化。不仅有生产技术上的合作，也有品牌和商品销售上的合作，还有资本上的合作。三是合作领域不断扩大，合作领域从个别产品的生产，发展到种植、养殖、运销、加工、储藏、农机服务等多个方面。目前主要集中在种植业和养殖业的生产经营上，占到总数的88.9%，在种植业中以柑桔、蔬菜居多。合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节，本文来源：查字典范文网
fanwen.unjs.com从过去提供生产、加工、仓储、运销、技术信息某一项或几项服务，发展到实行产加销综合服务。四是内部运作逐步规范。农民合作社以成员代表大会为最高决策机构，所有成员权利均等，一人一票。从章程的制定、组织机构的设置、各项规章制度的建立以及生产经营活动中的重大问题，均由成员代表大会民主讨论决定，充分体现了“民办、民管、民受益”原则，实现了农民平等参与、当家作主、自我理财的愿望。目前，我镇围绕柑桔、生猪等主导产业都建立了一批农民专业合作社。
二、当前我镇农民专业合作社发展中存在的问题
《农民专业合作社法》实施以来，我镇农民专业合作社发展已迈出实质性的步伐，但是与先进地区相比，与农业农村经济发展以及广大农民群众的要求相比，我镇还存在较大差距。这些差距主要表现在：
一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体联合使起步阶段的合作社组织规模化普遍偏小，可持续发展能力和抵御风险能力较弱。目前，多数合作社社员数不到100个、注册资金低于10万元，这些将影响到合作社的带动效应。
二是以种养业为主，深加工不足。我镇现有的合作社中，90%都是从事种植和养殖，处于初级产品生产阶段，产品深加工、高附加值的合作项目还没有。大部分合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较少。
三是以提供服务为主，利益共享不足。现有的合作社，绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务，合作社和成员之间经济联系不够紧密，经营活动能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成共同体。
四是发展环境仍不宽松，做大做强十分困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余基本返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社社员呼声较为强烈的是税费减免和用地优惠政策，已经成为农民专业合作社做大做强的主要瓶颈。
三、下一阶段的工作重点
为了进一步引导和促进农民专业合作社健康快速发展，下一阶段应着重抓好以下几个方面的具体工作。
1、进一步加大学习宣传力度。发展农民专业合作社，是繁荣农村经济、促进农民增收的重大举措。《农民专业合作社法》已于去年7月1日正式实施，这部法律的颁布实施，标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。我们各级部门要以贯彻落实这部法律为契机，进一步加强领导，充分利用电视、广播、报纸、专题培训等多种形式，加大对这部法律的学习宣传力度，在社会形成鼓励、支持合作社发展的良好氛围和舆论环境。
2、以龙头企业为支撑带动农民专业合作社。全镇要通过招商引资大力培育龙头企业，通过龙头企业的产业优势带动农民专业合作社发展，形成“龙头企业＋农民专业合作
篇4：农民专业合作社发展现状调查与思考
社＋农民”的产业经营链，增强农民专业合作社带动农民进入市场的`能力。要增强农民专业合作社品牌化经营、标准化生产力度，使农民专业合作社走专业化生产、企业化经营、科学化管理、规模化发展的路子。
3、进一步加大财政扶持和信贷支持力度。针对基层反映突出的农民专业合作社发展资金短缺问题，各级政府要按照法律有关规定，进一步改进政府支农资金的投入方式，充分发挥财政资金的导向作用，逐步加大对农民专业合作社的扶持力度；鼓励和引导农业银行、农村信用社等金融机构进一步改善信贷服务，简化审批手续，每年安排一定比例的信贷规模，专项支持农民专业合作社的发展。
4、边发展、边规范，加强对农民专业合作社的引导。鼓励和扶持农村能人和专业大户自主办社，不越俎代庖，不统包统管。积极探索股份合作制的办社模式。组织开展以有完善的组织机制、有合作手段、有一定规模、有明显效益为主要内容的“四有”农民专业合作社的创建活动，推动农民专业合作社规范化建设，增强自我发展能力。积极开展对农民专业合作社的辅导和培训，不断提高其管理人员的业务能力和管理水平。
5、培养典型、示范带动。选择一批规模较大、农户覆盖率较高、运作比较规范的农民专业合作社进行重点扶持，增强合作社对农民的吸引力，激发广大农民尤其是能人、大户创办和参与农民合作社的积极性。要帮助示范合作社建立完善内部管理制度，引导农民专业合作社按照“三民”、“四自”原则开展经营活动。通过示范，带动全镇农民专业合作社健康发展。
篇5：水生蔬菜农民专业合作社发展现状与思考
水生蔬菜农民专业合作社发展现状与思考
一、发展现状
**市丰浩水生蔬菜农民专业合作社成立于5月，注册资金50万元，合作社成员147人，合作社主要从事芡实、红菱、茭白、莲藕、水产良种良苗培育及产品销售。合作社以瓦埠湖为依托已经建成了万亩红菱、芡实水生经济作物等基地。现年产芡实1500吨、红菱100吨、茭白50吨、莲藕200吨，年销售收入3800万元。拥有芡米速冻设备4台，200平米标准冷藏库1座，目前已具有年生产速冻芡米100吨能力，在速冻产品开发方面积累了丰富的经验。合作社在确保社员及种植户合理利润的前提下，实行统一提供种苗、，统一提供技术培训，统一回收加工原料。合作社的成功创办，既为种植户及时提供信息和技术，避免了种植风险，又为食品加工企业发展提供了稳定、安全的原材料。丰浩水生蔬菜农民专业合作社依托合肥工业大学的技术力量，着手开发芡实和芡茎深度加工食品，明年准备生产芡实膨化即食糊和芡实营养保健片剂，产品填空国内空白。可以说，农民专业合作社的发展，为活跃农村经济，带动农民共同富裕发挥了积极的作用。
二、存在问题
从整体上看，丰浩水生蔬菜农民专业合作社的发展尚处于起步阶段。
一是组织化程度低，带动力弱，和农民之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，经营服务仅停留在产前提供信息，产中提供技术，产后分户销售，开展统一经营活动的较少。
二是运作不够规范，内部管理制度和章程流于形式，主要活动靠村里领导和专业大户个人的能力经营运作，社员只是出售自己所生产的产品，没有形成事实上的合作。
三是适应市场经济意识和能力不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏。有些成员精明不开明，目光短浅，没有长远发展思路，甚至对合作社后续的发展缺乏信心。
四是资金运作困难，农民专业合作社在发展初期和发展期间都需要一定的资金支撑。但从目前情况看，政府、相关部门特别是政策性金融机构在支持农民专业合作社发展还没有予以一定的支持和扶持，从而使农民专业合作社在发展过程中存在着融资难的问题。
五是部分农户习惯于谁种谁的田，谁挣谁的钱，成员之间的合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，有利则合，无利则散。
三、建议对策
虽然丰浩水生蔬菜专业合作社在发展过程中还存在着一些问题，但已显示出了较好的经济效益和社会效益，对于提高农产品适度规模经营，促进农产品的区域分工和专业化水平，改善农产品的质量，提升农产品的竞争力，增强农民收入具有重要意义。建议政府今后在对农民专业合作社的发展上：
一是加大政策扶持，推动农民专业合作社的发展。贯彻《农民专业合作社法》，落实对专业合作社的资金扶持政策，政府及相关部门要在财政支农资金中安排一定比例的资金，用于扶持农民专业合作社的发展。农村合作银行等涉农金融部门要积极给予信贷支持，帮助解决专业合作社启动资金和各个环节流动资金的不足。对农民专业合作社实现应享受国家规定的.对生产、加工、流通、服务等相应的有关税收优惠。同时，要给予农民专业合作社临时用地的优惠，对农民专业合作社运输的农产品开辟绿色通道。国家政策性和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金扶持和金融服务。
二是注重打造品牌，增强农民专业合作社的竞争力。农民专业合作社一经设立，就要打造自己的品牌，增强市场开发开拓能力，增强龙头示范效应和辐射带动作用，强化农民专业合作社合同意识、商标意识、广告意识，实现“一社一标”和“一社一牌”，扩大农民专业合作社规模。这就要求一方面提高品牌农产品的科技含量，做大做强农业龙头企业；另一方面要注重发展和开发“名、特、优、新”农产品及加工品，注重农产品质量，特别是要大力开发名牌产品和特色产品。通过创建品牌，不断增强专业合作社的竞争力，实现企业化管理，企业化经营、运作；再次，就是大力培育农民专业合作社，拓展思路，将龙头企业优势与发展农民专业合作社工作结合起来，探索出“龙头企业+农户”、“协会+农户”模式，加快农村经济又好又快发展。
三是开展相关培训，帮扶农民专业合作社内强素质，外树形象，扩大交流。如为农民专业合作社开展《农民专业合作社法》等法律法规和各类专业知识培训，提高成员素质；帮助农民专业合作社对内做好服务，对外推介产品；推荐农民专业合作社的品牌产品，提供农产品信息，拓宽销售渠道；积极为农民专业合作社在商品包装、销售、市场等环节提供支持和帮助，大力培育扶持和促进农民专业合作社发展。
篇6：稻米农民专业合作社发展现状调研建议
为了学深入学习实践科学发展观，县科协全体成员，近日对我县三站乡**稻米农民专业合作社建立、发展和现状进行了实地考察和调查研究，现将调研情况报告如下，供领导决策时参考。
一、**县**稻米农民专业合作社的由来发展及现状
三站乡农民自发组织的**县**稻米农民专业合作社，经历了组建、成长、壮大、转型的发展过程。
20xx年3月成立的三站乡农民科技协会。主要是组织农民共同学农业技术，推广应用新技术，提高产品标准和知名度，共同应对大市场，解决“卖粮难”，“卖粮贱”问题，到20xx年以松散型的结合发展到专业合作。从20xx年的科技协会会员发展到20xx年的稻瓜专业协会，会员有318人，到20xx年的**稻米农民专业合作社、会员达到918人，从销售环节上合作发展到产前、产中、产后等多环节的合作，从科技合作发展到资金、农产资料等领域的合作。合作社目前仍停留在资金入股上，但已经在土地、农机、科技等其它领域进行了有效合作并取得了效益，做到了“五统一”，使农业增产，农民增收。合作社建立了理事会，负责合作社的管理，重大问题由全体社员大会决定。20xx年8月经县工商局注册登记，是具有独立法人资格的经济合作组织，从事合法经营活动。到目前合作社社员有耕地32180亩，大小农机具51台套，3466马力，机械插秧机54台，合作社社员分布3个乡镇12个村屯，合作社资产总额400万元。合作社成立前垧产平均最高15,000斤，现在垧产平均1,7000斤，每垧地增收1900元，每垧地节省生产资料费用300元（种子、化肥、农药统一采购），水稻订单每市斤多卖0.06元，每垧地多收入1020元，每年合作社多收入283万元。
二、合作社彰显的优势和活力
农民专业合作社是农民自发组织起来的，以农民为主体，自愿入股合作，风险共担，利益均沾，平等互利，从一开始就蕴藏着勃勃生机和活力，伴随着合作的深入，更加彰显了优势。
合作社为社员提供了多层次，全方位的无偿服务，即使是有偿服务，净得利润最终也回到社员手里，达到了粮食增产、农业和农民增收的目的，其服务涉及到产前、产中、产后，有科技服务，生产资料，生活资料服务，有资金服务，有市场服务。
1、产前生产资料服务为农民节省生产成本，直接增收。20xx年合作社为社员统一采购良种30万斤，购进农药42万袋，购进化肥2200吨，合作社统一采购种子、化肥 和农药，不但保证了质量而且节省了资金，平均每垧地可节省300元，共节省643500元。
2、产前为社员提供资金扶持，20xx年全体社员从农村信用社贷 款82万元，保证了春耕生产的顺利进行。
3、合作社的统分结合的经营机制使绿色无公害标准化生产成为现实。合作社内部做到了五个统一。统一购入生产资料（种子、化肥、农药），统一技术标准（工厂化育苗等），统一管理（按标准化进行田间管理），统一包装（产品统一品脾、保证米质），统一销售，20xx年合作社与方正县“秋然米业”签订水稻生产订单3万亩，组织社员种植无公害水稻3.5万亩，秋后，“秋然米业”以每市斤水稻高出市场价9分钱收购，为社员增收305万元，平均每户社员增收3322元。
4、合作社提高了农民进入市场的组织化程度。合作社每年都通过与米业集团签定销售合同为社员销售大米，不但解决了“卖粮难”问题，而且每年每斤水稻都高于市场价格3―5分钱，产品已销售温州、山东、河南、河北等地，每种植一垧地合作社管理的水稻可增收45―250元。
5、合作社促进了农村经济向产业化方向发展，合作社组建了“生产资料综合服务部”，为社员提供无偿服务。20xx年成立“齐齐哈尔田雨绿色农业工程有限公司**分公司”，与齐齐哈尔公司合作。20xx年产肥料1200吨，销给社员80%，市场价3200元/吨，销给社同2880元/吨，每年为社员节省30多万元，社员直接增收。随着实体的发展壮大，将为转移农村剩余劳力，加快土地流转创造有利条件，为了更好地服务于社员，正计划筹建自己合作社的精米加工企业，实现产、加、销一条龙，引进先进技术和品种，与知名企业合作办良种繁育基地以提高稻米品质和产量，拟筹建农机服务队，以解决农户分散经营，农机具一应俱全，重复投入、成本高、效益低的弊端，全力为社员服务，不但可以抢抓农时、规模经营，而且在为其它农户服务的同时也可获得效益，从而更好地提高专业化水平，加快向现代农业迈进的步伐。
6、合作社渴望党和政府加强对合作社的领导，支持其更快发展。现在合作社已建立了党支部，支部书记由三站乡主管农业的副乡长兼任，党支部现有党员12名，充分发挥了先锋摸范作用和致富带头作用。近两年来，先后有五名积极分子迫切要求加入党的组织，体现了党组织
篇7：稻米农民专业合作社发展现状调研建议
在合作社中的活力，发挥了党支部的战斗堡垒作用。不但乡党委对合作社的领导得到大力加强。而且乡政府在工厂化育秧上给予大力支持和资金补助。使农业新技术得到强有力推广，使合作社社员们更加感受到党和政府的关怀，激发了办好合作社的热情。
三、合作社发展趋势、存在的主要问题及解决问题的建议
合作社的发展壮大，呈现了农村合作经济组织的勃勃生机，已经逐渐深入人心。发展农村经济合作组织是生产力发展的必然要求，是对家庭承包经营基本制度的健全和完善，增强合作意识，走合作之路是大势所趋。随着合作社产业化、专业化发展，农村剩余劳动力将转移到企业，同时会加速土地流转，在土地承包经营权长期稳定的情况下，土地使用权可遵循依法、自愿、有偿转让的原则，实行土地流转，可以实现合作社的`规模经营，使土地从不善经营的农民手中转移到农村经济合作组织或种田能手、种田大户手中，可做到双赢，接受土地转移可实现规模经营，获得规模效益，土地转移还可使农户得到分红和其它劳务收入，同时可提高土地利用率，单位面积产出率和劳动生产率。我县的农村经济合作组织只要健康发展必然会同全省先进地区一样，实现党的十七届三中全会提出的目标，促进土地经营权流转，发展适度规模经营。
目前问题是**稻米农民专业合作社尚局限于资金入股阶段，农机、土地入股合作还未开始，其主要原因是，合作社所办的经济实体，如：肥厂、精米厂、育种基地尚未形成规模，效益还不明显，农村剩余劳动力转移不出来，因此土地也难以流转，规模经营和效益便显现不出来，影响农民致富。
建议：1根据全国人大通过的《农民专业合作法》，我县应针对本县实际进一步加强农业行政主管部门和有关部门，根据各自的职责，对农民专业合作社的建议和发展给予指导、扶持和服务。2、当前农民专业合作的突出问题仍然是缺少资金问题。建议应在资金上给予必要的扶持。3、过去部门帮扶农村起到了卓有成效的作用。建议今后不仅应在资金上、送科技下乡上等方面继续给予扶持，而且更主要的应在帮助合作社农民学会经营、管理、发展产业化上狠下功夫。
【中国农民专业合作社发展问题的思考与建议】相关文章：
文档为doc格式
