上海市精神卫生条例
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篇1：上海市精神卫生条例
第一章 总则
第一条 为了发展精神卫生事业，规范和完善精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，根据《中华人民共和国精神卫生法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内开展维护和增进市民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复等活动，推进精神卫生服务体系建设，适用本条例。
第三条 市和区、县人民政府领导精神卫生工作，组织编制精神卫生发展规划并将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，统筹协调精神卫生工作中的重大事项，对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。
乡、镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。
第四条 市卫生计生部门主管本市精神卫生工作。区、县卫生计生部门负责本辖区内的精神卫生工作。
民政、公安、工商行政管理、人力资源社会保障、教育、发展改革、财政、司法行政、规划国土资源等行政部门按照各自职责，协同做好精神卫生工作。
第五条 各级残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，动员社会力量开展精神卫生工作。
居民委员会、村民委员会依照法律和本条例的规定开展精神卫生工作，并对所在地人民政府开展的精神卫生工作予以协助。
鼓励和支持工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会、科学技术协会等团体，以及行业协会、慈善组织、志愿者组织、老龄组织等社会组织和个人，依法开展精神卫生工作。
第六条 精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。
精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。
学校或者单位不得以曾患精神障碍为由，侵害精神障碍患者康复后享有的合法权益。
第七条 精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，帮助精神障碍患者及时就诊，照顾其生活，做好看护管理，并维护精神障碍患者的合法权益。
精神障碍患者的家庭成员应当创造和睦、文明的家庭环境，帮助精神障碍患者提高社会适应能力和就学、就业能力。
禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。
第八条 各级人民政府及其有关部门应当组织医疗机构和专业人员开展精神卫生宣传活动，鼓励和支持各类团体和社会组织普及精神卫生知识，引导公众关注心理健康，提高公众对精神障碍的认知和预防能力。
广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当宣传心理健康和精神障碍预防知识，营造全社会尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。
第二章 精神卫生服务体系
第九条 本市建立以精神卫生专科医疗机构和精神疾病预防控制机构为主体，设置精神科门诊或者心理治疗门诊的综合性医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构为辅助，社区卫生服务机构、精神障碍患者社区康复机构、精神障碍患者社区养护机构和心理咨询机构等为依托的精神卫生服务体系。
第十条 精神卫生服务内容包括:
(一)精神障碍的预防;
(二)心理咨询;
(三)心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗;
(四)社区精神康复和慢性精神障碍患者养护;
(五)有助于市民心理健康的其他服务。
第十一条 市和区、县精神疾病预防控制机构根据同级卫生计生部门的要求，组织开展精神障碍的预防和监测，社区精神障碍防治工作的指导、评估、培训等工作。
第十二条 心理咨询机构为社会公众提供下列心理咨询服务:
(一)一般心理状态与功能的评估;
(二)心理发展异常的咨询与干预;
(三)认知、情绪或者行为问题的咨询与干预;
(四)社会适应不良的咨询与干预;
(五)国家有关部门规定的其他心理咨询服务。
第十三条 精神卫生专科医疗机构和设置精神科门诊的综合性医疗机构(以下统称精神卫生医疗机构)开展精神障碍的诊断与治疗服务。
设置心理治疗门诊的综合性医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构开展心理治疗服务。
社区卫生服务机构开展精神障碍的社区预防和康复服务。精神疾病预防控制机构与精神卫生专科医疗机构应当主动向社区卫生服务机构提供相关技术支持。
第十四条 精神障碍患者社区康复机构为精神障碍患者提供生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。
精神障碍患者社区养护机构为生活自理困难的精神障碍患者提供护理和照料服务。
第十五条 从事精神卫生服务工作的执业医师、护士、心理治疗师、心理咨询师、康复治疗专业人员和社会工作者等人员应当按照国家和本市的有关规定以及执业规范，从事精神卫生服务。
第三章 心理健康促进和精神障碍预防
第十六条 乡、镇人民政府和街道办事处可以通过政府购买服务、招募志愿者等方式，组织社会力量和具有精神卫生专业知识的人员，为社区居民提供公益性的心理健康指导。
社区卫生服务机构应当按照卫生计生部门的要求，进行精神障碍的识别和转诊，配合进行精神障碍的早期干预和随访管理。
居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处和乡、镇人民政府开展心理健康促进、精神卫生知识宣传教育等活动。社区卫生服务机构应当为居民委员会、村民委员会提供技术指导。
第十七条 教育部门应当会同卫生计生部门将学生心理健康教育纳入学校整体教育工作，开展学生心理问题和精神障碍的评估和干预。
学校应当按照本市有关规定，配备或者聘请具有相应专业技术水平的心理健康教育教师、辅导人员，设立校内心理健康教育与咨询机构，对学生开展心理健康监测、心理健康教育和咨询服务，为精神障碍学生接受教育创造条件。学前教育机构应当开展符合幼儿特点的心理健康教育。
鼓励具有专业资质的精神卫生服务机构参与学生心理健康教育工作。
第十八条 用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境，关注职工的心理健康，对处于职业发展特定时期或者在易引发心理健康问题的特殊岗位工作的职工，组织社会力量和专业心理咨询人员，有针对性地开展心理健康教育和服务。
第十九条 市卫生计生部门应当设立心理危机干预服务平台，组织开展心理危机干预的服务、监测、教育、培训、技术研究和评估等工作，并为公安、民政、司法行政、教育等行政部门和工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体以及慈善组织、志愿者组织等社会组织开展相关工作提供技术支持。
医疗机构应当与心理危机干预服务平台建立联系机制。医疗机构的医务人员开展诊疗活动时，发现就诊者需要进行心理危机干预的，应当及时联系其近亲属，并建议接受心理危机干预服务平台的帮助。
第二十条 各级人民政府及其有关部门应当建立心理危机干预应急处置的协调机制，将心理危机干预列入突发事件应急预案，组建应急处置队伍，开展心理危机干预应急处置工作。
第二十一条 在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等可能影响公众心理健康的突发事件时，市卫生计生部门应当及时组织精神卫生服务机构以及社会组织、志愿者为有需求的公众提供心理援助。
第四章 心理咨询机构
第二十二条 单位或者个人可以申请设立心理咨询机构，提供心理咨询服务。设立营利性心理咨询机构应当向工商行政管理部门申请登记，取得《营业执照》。设立非营利性心理咨询机构应当向民政部门申请登记，取得《民办非企业单位登记证书》。
工商行政管理部门、民政部门应当按照有关规定，对申请设立心理咨询机构，作出准予登记或者不予登记的决定。作出准予登记决定的，颁发《营业执照》或者《民办非企业单位登记证书》，同时应当抄告卫生计生部门，并由卫生计生部门将心理咨询机构名单向社会公布;作出不予登记决定的，应当书面告知理由。
未经工商行政管理部门或者民政部门登记，不得开展心理咨询服务。
第二十三条 心理咨询机构开展心理咨询服务应当符合下列要求:
(一)有固定的提供心理咨询服务的场所;
(二)具备必要的心理测量设施和设备;
(三)有三名以上符合心理咨询师从业要求的咨询人员，其中至少有两名具有心理咨询师二级以上国家职业资格。
第二十四条 心理咨询师应当按照心理咨询师国家职业标准的要求，经考试合格取得国家职业资格证书，并在依法设立的心理咨询机构或者精神卫生医疗机构实习一年，经实习单位考核合格后，方可从事心理咨询服务。
心理咨询师实习考核管理办法，由市卫生计生部门另行制定。
第二十五条 心理咨询机构应当建立健全内部管理制度，加强自律，依法开展心理咨询服务。
心理咨询机构应当定期对从业人员进行职业道德教育，组织开展业务培训，提高其职业道德素养和业务能力。
心理咨询机构不得安排不符合从业要求的人员提供心理咨询服务。
第二十六条 心理咨询机构及其从业人员应当按照法律、法规、规章和执业规范提供心理咨询服务，并遵守下列规定:
(一)向接受咨询者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务;
(二)未经接受咨询者同意，不得对咨询过程进行录音、录像，确实需要进行案例讨论或者采用案例进行教学、科研的，应当隐去可能据以辨认接受咨询者身份的有关信息;
(三)发现接受咨询者有伤害自身或者危害他人安全倾向的，应当采取必要的安全措施，防止意外事件发生，并及时通知其近亲属;
(四)发现接受咨询者可能患有精神障碍的，应当建议其到精神卫生医疗机构就诊。
心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。
第二十七条 卫生计生部门应当规范和促进心理咨询行业协会建设，指导行业协会开展工作。
心理咨询行业协会应当建立健全行业自律的规章制度，督促会员依法开展心理咨询活动，组织开展业务培训，引导行业健康发展。对违反自律规范的会员，行业协会应当按照协会章程的规定，采取相应的惩戒措施。
第二十八条 卫生计生部门应当对心理咨询机构提供心理咨询服务进行业务指导，加强监督检查，定期公布检查结果，并根据检查结果实施分类管理。
心理咨询机构应当于每年3月31日前，向卫生计生部门报告上一年度开展心理咨询业务的情况以及从业人员变动情况。
第五章 精神障碍患者的看护、诊断与治疗
第二十九条 精神障碍患者的监护人在对精神障碍患者进行看护管理时，应当履行下列职责:
(一)妥善看护未住院治疗的精神障碍患者，避免其因病伤害自身或者危害他人安全;
(二)根据医嘱，督促精神障碍患者接受门诊或者住院治疗，协助办理精神障碍患者的住院或者出院手续;
(三)协助精神障碍患者进行康复治疗或者职业技能培训，帮助其融入社会。
第三十条 公安机关、精神障碍患者所在地居民委员会或者村民委员会，应当为精神障碍患者的监护人提供必要的帮助。
精神障碍患者就诊的精神卫生医疗机构及其精神科执业医师、社区卫生服务机构，应当为精神障碍患者的监护人提供专业指导和必要的帮助。
第三十一条 除疑似精神障碍患者本人自行到精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断外，疑似精神障碍患者的近亲属可以将其送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。
疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的，其近亲属、所在学校或者单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。学校或者单位、当地公安机关送诊的，应当以书面形式通知其近亲属。其他单位或者个人发现的，应当向当地公安机关报告。
精神卫生医疗机构接到送诊的疑似精神障碍患者，不得拒绝为其作出诊断。
第三十二条 精神障碍的诊断应当由具有主治医师以上职称的精神科执业医师作出。
精神卫生医疗机构对于送诊的发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的疑似精神障碍患者，应当立即指派具有主治医师以上职称的精神科执业医师进行诊断。无法立刻作出诊断结论的，应当将其留院观察，并在七十二小时内作出诊断结论。
除法律另有规定外，精神卫生医疗机构不得违背本人意志进行精神障碍的医学检查。
第三十三条 在疑似精神障碍患者留院观察期间，精神卫生医疗机构认为需要治疗的，应当经疑似精神障碍患者或者其近亲属书面同意，方可实施治疗。其中，对不予治疗可能危害疑似精神障碍患者生命安全的躯体疾病，无法及时取得疑似精神障碍患者或者其近亲属书面同意的，精神卫生医疗机构可以先行治疗，将治疗的理由告知疑似精神障碍患者及其近亲属，并在病历中予以记录。
第三十四条 精神卫生医疗机构应当为经门诊、急诊诊断的精神障碍患者制定相应的治疗方案，并告知其监护人有关注意事项。接受非住院治疗的精神障碍患者的监护人应当配合精神卫生医疗机构做好精神障碍患者的治疗工作。
第三十五条 诊断结论、病情评估表明就诊者为严重精神障碍患者并已经发生伤害自身的行为或者有伤害自身的危险的，应当对其实施住院治疗，但其监护人不同意的除外。
诊断结论、病情评估表明就诊者为严重精神障碍患者并已经发生危害他人安全的行为或者有危害他人安全的危险的，应当对其实施住院治疗。
第三十六条 实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能需要强制医疗的，依照法律规定的程序执行。
第三十七条 严重精神障碍患者已经发生危害他人安全的行为或者有危害他人安全的危险，精神障碍患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议，不同意对精神障碍患者实施住院治疗的，可以要求原精神卫生医疗机构或者其他精神卫生医疗机构再次诊断。
接受再次诊断申请的精神卫生医疗机构应当在接到申请之日起五个工作日内，指派两名以上具有主治医师以上职称的精神科执业医师进行再次诊断，并于面见、询问精神障碍患者之日起五个工作日内，出具再次诊断结论。
精神障碍患者或者其监护人对再次诊断结论有异议的，可以依法自主委托具有执业资质的鉴定机构进行精神障碍医学鉴定。
第三十八条 诊断结论表明精神障碍患者需要住院治疗的，精神卫生医疗机构应当出具书面通知。精神障碍患者本人可以自行办理住院手续，也可以由其监护人办理住院手续。
严重精神障碍患者因存在危害他人安全的行为或者危险而需要住院，其监护人不办理住院手续的，由其所在的学校或者单位、居民委员会、村民委员会办理住院手续，必要时可以由公安机关协助，并由精神卫生医疗机构在精神障碍患者病历中予以记录。
第三十九条 精神卫生医疗机构应当根据患者的不同病情提供相适宜的设施、设备，并为患者创造接近正常生活的环境和条件。
第四十条 精神卫生医疗机构对精神障碍患者实施药物治疗，应当以诊断和治疗为目的，使用安全、有效的药物。
精神卫生医疗机构对精神障碍患者实施心理治疗，应当由符合要求的心理治疗人员提供。
第四十一条 住院精神障碍患者符合出院条件的，应当及时办理出院手续。
精神障碍患者可以自行办理出院手续，也可以由其监护人办理出院手续;精神障碍患者本人没有能力办理出院手续的，其监护人应当为其办理出院手续。
第四十二条 精神障碍患者本人或者其监护人需要获得精神障碍医学诊断证明的，可以向作出医学诊断的精神卫生医疗机构提出申请。
精神障碍医学诊断证明应当经两名具有主治医师以上职称的精神科执业医师诊断后出具，由精神卫生医疗机构审核并加盖公章后签发。
精神障碍患者或者其监护人对医学诊断证明中的结论提出异议的，出具医学诊断证明的精神卫生医疗机构应当组织两名以上精神科执业医师(其中至少有一名具有副主任医师以上职称)进行医学诊断证明的复核。
精神障碍患者或者其监护人对复核结论提出异议的，精神卫生医疗机构应当组织会诊。
第四十三条 对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由民政等有关部门按照职责分工帮助送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。其中，涉嫌违反治安管理处罚法的，由公安机关帮助送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。
查找不到近亲属的流浪乞讨精神障碍患者需要住院治疗的，由送诊的有关部门办理住院手续。
流浪乞讨精神障碍患者经救治，病情稳定或者治愈的，民政部门应当及时进行甄别和确认身份。经甄别属于救助对象的，可以移交救助管理站实施救助;不属于救助对象的，相关部门应当协助精神卫生医疗机构做好精神障碍患者出院工作。
第四十四条 严重精神障碍患者出院时，经具有主治医师以上职称的精神科执业医师病情评估，认为有接受定期门诊治疗和社区随访必要的，严重精神障碍患者的监护人应当协助其接受定期门诊治疗和社区随访。
市卫生计生部门应当会同市公安等行政部门制定定期门诊和社区随访的工作规范。
第四十五条 与精神障碍患者有利害关系的精神科执业医师不得为该精神障碍患者进行诊断和出具医学诊断证明。
对精神障碍进行诊断的精神科执业医师不得为同一精神障碍患者进行再次诊断、复核、会诊和医学鉴定。
第四十六条 精神障碍患者在精神卫生医疗机构内已经发生或者将要发生伤害自身、危害他人安全、扰乱医疗秩序的行为，精神卫生医疗机构及其医务人员在没有其他可替代措施的情况下，可以实施约束、隔离等保护性医疗措施。精神障碍患者病情稳定后，应当及时解除保护性医疗措施。实施约束、隔离等保护性医疗措施的，一般不超过二十四小时。
保护性医疗措施的决定应当由精神科执业医师作出，并在病历资料中记载和说明理由。实施保护性医疗措施应当遵循诊断标准和治疗规范，并在实施后及时告知精神障碍患者的监护人。
禁止利用约束、隔离等保护性医疗措施惩罚精神障碍患者。
第四十七条 精神卫生医疗机构应当严格执行住院治疗管理制度，保护精神障碍患者的安全，避免住院治疗的精神障碍患者擅自离院。
精神卫生医疗机构发现住院治疗的精神障碍患者擅自离院的，应当立即寻找，并通知其监护人或者其他近亲属;精神障碍患者行踪不明的，精神卫生医疗机构应当在二十四小时内报告所在地公安机关。
精神障碍患者的监护人、其他近亲属或者公安机关在发现擅自离院的精神障碍患者后，应当通知其住院治疗的精神卫生医疗机构，并协助将其送回。
第四十八条 精神卫生医疗机构及其医务人员应当将精神障碍患者在诊断、治疗以及其他相关服务过程中享有的权利和承担的义务，以书面形式告知精神障碍患者及其监护人。精神障碍患者及其监护人可以向医务人员了解与其相关的病情、诊断结论、治疗方案及其可能产生的后果。
医学教学、科研等活动涉及精神障碍患者个人的，应当向精神障碍患者及其监护人书面告知医学教学、科研等活动的目的、方法以及可能产生的后果，并取得精神障碍患者的书面同意;无法取得精神障碍患者意见的，应当取得其监护人书面同意后方可进行。
第四十九条 因医学教学、学术交流、宣传教育等需要在公开场合介绍精神障碍患者的病情资料的，应当隐去能够识别该精神障碍患者身份的资料。
第六章 精神障碍的康复
第五十条 市和区、县人民政府应当根据精神卫生事业的发展要求，组织推进精神障碍患者社区康复机构和养护机构的布点建设，逐步形成布局合理、功能完善的康复、养护服务网络。
乡、镇人民政府和街道办事处应当为公益性社区康复机构的建设、改造和管理提供支持，组织社区康复机构为精神障碍患者提供就近康复的场所和生活技能、职业技能训练，满足精神障碍患者社区康复和生活的基本需求。使用残疾人就业保障金对社区康复机构和养护机构的相关费用予以补贴的，按照有关规定执行。
鼓励社会力量建设精神障碍患者社区康复机构和养护机构，或者提供康复、养护服务。
税务部门应当按照国家有关规定，给予精神障碍患者社区康复机构和养护机构税收减免优惠。
鼓励企业扶持社区康复机构，将适合精神障碍患者生产、经营的产品、项目优先安排给社区康复机构生产或者经营。
第五十一条 区、县民政部门会同残疾人联合会指导街道、乡、镇精神障碍患者社区康复机构和养护机构的组建和管理，组织开展精神障碍患者生活技能、职业技能康复及护理和照料服务等工作。
第五十二条 精神障碍患者社区康复机构应当配备康复治疗专业人员，为精神障碍患者提供专业化的精神康复服务，并安排精神障碍患者参加有利于康复的职业技能训练、文化娱乐、体育等活动，提供工作能力、社交技巧、日常生活能力等方面的康复训练，增强精神障碍患者生活自理能力和社会适应能力，帮助精神障碍患者参与社会生活。参加劳动的精神障碍患者应当获得相应的报酬。
第五十三条 精神卫生医疗机构应当为接受治疗的精神障碍患者提供康复服务，帮助精神障碍患者进行自我管理能力和社会适应能力的训练。
有条件的精神卫生医疗机构可以为精神障碍患者提供社区康复和社区养护服务。
精神卫生医疗机构和社区卫生服务机构应当对精神障碍患者社区康复机构开展精神障碍康复训练进行专业指导，向精神障碍患者及其监护人普及康复知识，传授康复方法。
第七章 保障措施
第五十四条 各级人民政府应当根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，将精神卫生工作经费列入本级财政预算，促进精神卫生事业持续健康发展。
各级人民政府应当切实保障公立精神卫生专科医疗机构基本建设、日常运行、学科建设和人才培养所需的经费。
第五十五条 各级人民政府应当完善政策措施，建立健全购买精神卫生相关服务的机制，及时向社会公布购买服务信息。
鼓励和支持机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人基于公益目的，通过志愿服务等方式，为精神障碍患者及其家庭提供帮助，推动精神卫生事业发展。向精神卫生事业捐赠财产的，依法享受税收优惠。
第五十六条 卫生计生、人力资源社会保障、教育等行政部门和残疾人联合会应当采取措施，发展和完善满足社会需求的精神卫生服务和人员队伍建设。
鼓励和支持开展精神卫生科学技术研究和精神卫生专门人才的培养，将精神医学纳入医学相关专业的教学计划。有关科研院所、大专院校、医疗机构应当加强精神障碍的预防、诊断、治疗、康复的基础研究和临床研究，提高精神卫生服务水平。
市卫生计生部门应当将精神障碍预防、诊断、治疗、康复知识教育纳入全科医师培养大纲和非精神科执业医师继续教育内容，提高其识别精神障碍的能力。
人力资源社会保障、民政等行政部门和残疾人联合会应当加强精神障碍患者社区康复机构和养护机构工作队伍建设，提高专业化、职业化水平。
教育部门对教师进行上岗前和在岗培训，应当有精神卫生的内容，并定期组织心理健康教育教师、辅导人员进行专业培训。
第五十七条 精神卫生工作人员的人格尊严、人身安全不受侵犯，精神卫生工作人员依法履行职责受法律保护。全社会应当尊重精神卫生工作人员。
市和区、县人民政府及其有关部门、精神卫生医疗机构、精神障碍患者社区康复机构和养护机构应当采取措施，加强对精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平，并按照规定给予适当的津贴，具体标准由市人力资源社会保障部门会同市卫生计生部门确定。精神卫生工作人员因工致伤、致残、死亡的，其工伤待遇以及抚恤按照国家有关规定执行。
第五十八条 市人力资源社会保障部门、市卫生计生部门应当按照国家有关规定，完善相关医疗保险政策，引导参加城镇居民基本医疗保险、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的精神障碍患者接受门诊、社区治疗等服务。
民政部门应当会同相关部门确定精神障碍患者医疗救助的内容和标准，并依法给予医疗救助和适当的生活救助。
第五十九条 市卫生计生部门应当会同相关部门，按照国家和本市有关规定，对严重精神障碍患者实施医疗费用减免。
市和区、县卫生计生部门应当按照国家和本市有关规定，组织医疗卫生机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。
第六十条 市和区、县人民政府应当采取措施促进福利企业发展，扶持有劳动能力的精神障碍患者从事力所能及的工作，帮助精神障碍患者融入社会。
人力资源社会保障部门和残疾人联合会应当推动精神障碍患者的就业培训工作。精神障碍患者有权参加职业技能培训，提高就业能力。
鼓励企业事业单位聘用有相应劳动能力的精神障碍患者。劳动关系存续期间，精神障碍患者所在单位应当安排精神障碍患者从事力所能及的工作，保障精神障碍患者享有同等待遇。
第六十一条 精神障碍患者因合法权益受到侵害需要法律援助的，可以向法律援助机构申请法律援助。法律援助机构应当依法提供法律援助。
第六十二条 本市建立健全精神卫生服务行业自律组织和管理机制，培育并提高行业自律组织自身服务管理能力。行业自律组织应当加强本行业从业机构和人员的自我监督和管理，促进本行业服务水平的提高。
第六十三条 任何单位和个人发现有违反本条例规定的情形，有权向卫生计生、工商行政管理、民政、公安等行政部门投诉举报。接到投诉举报的部门应当按照规定及时处理，并将处理结果反馈投诉举报人。
第六十四条 市卫生计生部门应当会同公安、民政等有关部门建立精神卫生工作信息共享机制，并按照各自职责，负责相关信息的录入和更新，实现信息互联互通、交流共享。卫生计生、公安、民政等行政部门及其工作人员在精神卫生工作中获得的精神障碍患者个人信息，应当予以保密。
市卫生计生部门应当推进各类精神卫生服务机构加强信息交流。
第八章 法律责任
第六十五条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处理规定的，依照有关法律、行政法规的规定处理。
第六十六条 卫生计生等行政部门有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)未组织开展心理危机干预工作的;
(二)未将心理咨询机构名单向社会公布的;
(三)未对心理咨询机构提供心理咨询服务进行业务指导和监督检查的;
(四)未按照规定对严重精神障碍患者实施医疗费用减免的;
(五)未按照规定组织医疗卫生机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务的;
(六)接到投诉举报未及时进行处理的;
(七)未建立精神卫生工作信息共享机制的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。
第六十七条 单位或者个人违反本条例第二十二条第三款规定，未经工商行政管理部门或者民政部门登记，擅自开展心理咨询服务的，由工商行政管理部门或者民政部门依法处理。
第六十八条 心理咨询机构开展心理咨询服务不符合本条例第二十三条规定要求的，由卫生计生部门责令改正，给予警告，并处以五千元以上三万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动;拒不改正的，移送工商行政管理部门或者民政部门依法予以撤销登记。
第六十九条 心理咨询机构有下列情形之一的，由卫生计生部门责令改正，给予警告，并处以五千元以上三万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令暂停三个月以上一年以下执业活动:
(一)违反本条例第二十五条第三款规定，安排不符合从业要求的人员提供心理咨询服务的;
(二)违反本条例第二十六条第一款规定，提供心理咨询服务的。
第七十条 不符合心理咨询人员从业要求的人员，违反本条例第二十四条第一款规定，从事心理咨询服务的，由卫生计生部门责令改正，给予警告，并处以五千元以上一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。
心理咨询人员违反本条例第二十六条第一款规定，提供心理咨询服务的，由卫生计生部门责令改正，给予警告，并处以五千元以上一万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令暂停三个月以上一年以下执业活动。
第七十一条 精神卫生医疗机构及其工作人员有下列情形之一的，由卫生计生部门责令改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款;对有关医务人员，责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的，依法吊销有关医务人员的执业证书;主管部门或者所在单位应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级、撤职或者开除的处分:
(一)违反本条例第三十二条第一款、第三十七条第二款、第四十二条第二款和第三款规定，安排不符合要求的精神科执业医师进行精神障碍诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、医学诊断证明复核的;
(二)违反本条例第四十五条规定，对精神障碍患者进行诊断、再次诊断、出具医学诊断证明、复核、会诊和医学鉴定的;
(三)违反本条例第四十八条第二款规定，未经精神障碍患者或者其监护人书面同意，擅自进行涉及精神障碍患者个人的医学教学、科研等活动的。
第七十二条 违反本条例规定，给精神障碍患者或者他人造成人身、财产损害的，应当依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第七十三条 本条例自3月1日起施行。
篇2：宁波市精神卫生条例
最新宁波市精神卫生条例
第一章 总则
第一条 为了加强精神卫生工作，提高市民的精神健康水平，保护精神障碍者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的精神卫生工作适用本条例。
本条例所称的精神卫生工作，是指对市民精神健康的促进和精神障碍的预防、诊断、治疗、康复等精神卫生服务以及与其有关的管理活动。
本条例所称的精神障碍，是指在各种生物、心理以及社会环境因素影响下，人的大脑功能失调，导致感知、情感、思维、意志和行为等精神活动出现的不同程度障碍。
第三条 精神卫生工作应当遵循预防为主、防治结合、广泛覆盖、重点干预、依法管理的原则，建立政府领导、部门合作、社会参与的工作机制。
第四条 市和县(市)、区人民政府应当加强对精神卫生工作的领导，将精神卫生工作作为公共卫生的重要组成部分，纳入本地区国民经济和社会发展计划，并根据本地区经济社会发展水平和精神卫生工作需要，将精神卫生工作经费纳入年度财政预算，完善和落实对精神卫生医疗机构的补助政策。
鼓励单位和个人对精神卫生事业进行捐赠。
第五条 市卫生行政部门负责全市精神卫生工作的监督管理。各县(市)、区卫生行政部门负责本辖区内精神卫生工作的监督管理。
民政、公安、司法、教育、财政、劳动和社会保障、人事、卫生检疫等行政部门和街道办事处、镇(乡)人民政府，在各自职责范围内负责精神卫生有关工作。
残联和其他有关群众团体、居(村)民委员会应当协助做好精神卫生有关工作。
第六条 精神障碍者有获得精神卫生服务的权利，其合法权益受法律保护。
医疗机构、心理健康咨询机构和有关工作人员应当保护精神障碍者或者心理健康咨询对象的个人隐私。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃精神障碍者。禁止非法限制精神障碍者的人身自由。
第七条 精神科执业医师、注册护士和精神卫生社会工作者应当受到全社会的尊重。
市和县(市)区人民政府应当采取措施，改善工作条件，加强职业保护，保障精神科执业医师、注册护士和精神卫生社会工作者的合法权益。对在工作中做出显著成绩的人员，应当给予表彰、奖励。
第二章 服务体系建设
第八条 市和县(市)、区卫生行政部门应当设立专门机构或者配备专职人员，具体承办精神卫生工作管理业务。
第九条 精神卫生医疗机构的设置，应当符合国务院《医疗机构管理条例》的规定。
第十条 二级以上综合性医疗机构应当开设精神卫生科门诊并提供心理健康咨询服务;社区卫生服务中心可以根据精神卫生服务的需求，开展心理健康咨询服务及其他精神卫生服务。
卫生行政部门应当为非精神科执业医师接受精神卫生知识教育创造条件，提高其促进精神健康和识别精神障碍的能力。
第十一条 街道办事处和镇(乡)人民政府应当根据实际情况单独或者联合设立社会福利性或者公益性的社区精神康复机构，为精神障碍者提供就近康复的场所。
第十二条 设立营利性心理健康咨询机构，应当向工商行政管理部门申请办理登记手续，领取营业执照。
设立非营利性心理健康咨询机构，应当向民政部门登记，取得《民办非企业单位登记证书》。
设立心理健康咨询机构应当按照国家有关规定配备与该机构相适应的心理健康咨询服务人员。
第十三条 精神科医师和护士应当按照国家有关规定，取得执业证书后，方可从事相应的精神卫生服务。
第十四条 从事心理健康咨询服务的人员，应当符合国家规定的从业资质条件，并按照规定的执业规范开展心理健康咨询服务。
第三章 精神健康促进
第十五条 各级人民政府应当采取措施，发展教育、增加就业、改善居住条件和生态环境，促进社会和谐，提高市民的精神健康水平，预防精神障碍的发生。
各单位应当把精神健康促进工作作为精神文明建设的重要内容，采取措施消除或者减轻不良精神刺激，创造有利于劳动者身心健康的工作环境。
社区应当重视每个成员的精神健康需求，创造和睦、文明、安全的生活环境。
市民应当积极了解精神卫生知识，参与精神健康促进活动，保持和增进自身的精神健康水平。
第十六条 卫生行政部门和其他有关行政部门应当采取措施，宣传预防精神障碍的意义，普及精神卫生知识，开展精神卫生的健康教育工作。
工会、共青团、妇联、残联等群众团体应当参与精神卫生知识的普及工作，帮助市民提高预防精神障碍的能力。
新闻、出版、广播、电视等单位应当开展精神卫生的公益性宣传。禁止损害精神障碍者形象和歧视精神障碍者的报道。
第十七条 教育行政部门应当结合素质教育的实施，将精神卫生教育工作纳入学校日常工作计划，加强对学校教师的精神卫生知识培训，提高其自身的精神健康水平和早期发现精神障碍、实施心理健康教育的能力。
学校应当配备专职或者兼职心理健康教师，针对不同年龄儿童和青少年的特点，开展心理健康教育，为学生提供咨询服务，创造有利于学生身心健康发展的环境。
第十八条 妇联、老龄委等相关组织应当针对妇女和老年人的特点，参与和开展精神健康促进活动，加强对妇女孕产期和更年期的心理健康咨询和指导工作，逐步建立老年性痴呆干预网络。
第十九条 司法行政部门和公安部门应当加强对监狱、看守所、劳教场所监管干警的精神卫生知识培训，并根据被监管人员的不同特点，为其提供心理健康咨询服务。
第二十条 有关部门、群众团体和其他组织应当针对残疾人、心理受挫折人员、有关职业人群等其他重点人群的特点，参与和开展精神健康促进活动。
第二十一条 各级人民政府和相关组织应当开展突发事件心理危机干预，从组织、人员和措施上提供保证，降低突发事件发生后精神障碍发病率。
第四章 医疗服务
第二十二条 精神障碍的治疗实行自愿原则，除法律明确规定外，不得强迫任何人接受治疗。
精神障碍者无民事行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人依法代理行使本条例规定的相关权利。
精神障碍者或者疑似精神障碍者的近亲属应当协助其到医疗机构接受诊断和治疗。
第二十三条 精神障碍的诊断，应由精神科执业医师按照国家现行的医学标准作出;没有国家医学标准的，参照国际通行的医学标准作出。
对首次诊断为精神障碍者有异议的，作出诊断的医疗机构应当在六个月内由副主任医师以上职称的精神科执业医师按照国家现行的医学标准或者参照国际通行的医学标准进行诊断复核。
第二十四条 对经诊断复核未能确诊或者对诊断复核结论有异议的，进行诊断复核的医疗机构应当及时组织两名以上具有副主任医师以上职称的精神科执业医师进行会诊。
第二十五条 与精神障碍者有亲属关系或者有其他利害关系的精神科执业医师，不得为其进行诊断、诊断复核和会诊。
对精神障碍进行诊断的精神科执业医师，不得为同一精神障碍者进行诊断复核和会诊。
第二十六条 医疗机构应当根据精神障碍者的病情，为其提供积极、适当的治疗，需要住院治疗的，应当符合住院治疗标准。
第二十七条 精神科执业医师认为不能辨认或者不能控制自己行为的精神障碍者必须住院治疗的，应当提出医疗保护住院治疗的医学建议。精神障碍者的监护人应当根据医学建议决定住院治疗;监护人坚持不住院治疗的，应当说明理由，并由医疗机构在病历中记录。
第二十八条 精神障碍者或者疑似精神障碍者有严重危害他人人身安全或者公共安全行为的，事发地公安部门应当依法委托对其进行精神病鉴定，经鉴定其事发当时不能辨认或者不能控制自己行为的，依法决定将其送往指定的精神卫生医疗机构实施强制住院治疗，并及时通知其监护人。
对强制住院治疗的精神障碍者，精神科执业医师应当定期对其精神状况进行评定。经两名具有主治医师以上职称的精神科执业医师认定其病情缓解且稳定的，精神卫生医疗机构应当及时报原作出决定的公安部门决定是否解除强制住院治疗。
第二十九条 精神障碍者或者其监护人有权了解病情、诊断结论、治疗方案及其可能产生的后果;有权要求医疗机构出具书面诊断结论。
要求精神障碍者参与医学教学、科研活动或者接受新药、新的治疗方法的临床试用的，医疗机构必须书面告知其本人或者监护人教学、科研、试用的目的、方法及可能产生的后果，并取得其本人或者监护人的书面同意。
第三十条 需要为精神障碍者施行精神外科等治疗手术的，医疗机构应当组织三名以上具有主任医师职称的精神科执业医师会诊，并告知精神障碍者或者其监护人治疗手术可能产生的后果，取得其本人或者监护人的书面同意。
第三十一条 未经精神障碍者或者其监护人的书面同意，不得对其进行录音、录像、摄影或者播放与其有关的视听资料。
因学术交流等需要在一定场合公开精神障碍者病情资料的，应当隐去能够识别其身份的资料。
第三十二条 住院治疗的精神障碍者享有通信和受探视的权利，因病情或者医疗需要必须对受探视的权利加以限制的，应当征得其本人或者监护人的书面同意。
因医疗需要或者防止发生意外必须对住院治疗的精神障碍者暂时采取保护性约束、隔离等措施的，应当由精神科执业医师决定，并在病历内记载和说明理由。精神障碍者病情控制后，应当及时解除有关措施。
禁止利用约束、隔离等方式惩罚精神障碍者。
第三十三条 住院治疗的精神障碍者出院的，应当办理出院手续。
除强制住院治疗以外，具有主治医师以上职称的精神科执业医师认为精神障碍者不宜出院而其本人或者监护人坚持出院的，医疗机构应当告知不宜出院的理由，并在病历中记录。
第三十四条 医疗机构发现住院治疗的精神障碍者未办理出院手续擅自离院的，应当立即寻找并及时通知其监护人或者近亲属;精神障碍者行踪不明的，医疗机构应当在二十四小时内报告所在地公安部门。
精神障碍者的监护人、近亲属或者公安部门发现擅自离院的精神障碍者，应当通知其住院治疗的医疗机构，并协助将其送回。
第三十五条 参加城镇职工基本医疗保险的精神障碍者的医疗费用，按照国家、省和本市的城镇职工基本医疗保险规定执行。
农村精神障碍者的医疗费用，应当列入新型农村合作医疗的报销范围。
无生活来源、劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的精神障碍者，由民政部门指定的精神卫生医疗机构收治，医疗费用按照国家、省和本市的有关规定执行。
服现役期间患精神障碍的人员退伍、转业后，其精神障碍的医疗费用，按照国家、省和本市的有关规定执行。
医疗费用按规定减免后支出仍有困难的精神障碍者，可以按照国家、省和本市的有关规定申请医疗救助。
强制住院治疗的精神障碍者的医疗费用负担办法，由市人民政府制定。
第五章 看护职责
第三十六条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神障碍者，有依法获得看护的权利。精神科执业医师应当提出看护的.医学建议。
本条例所称的看护，是指监护人对被监护的精神障碍者在精神障碍的诊断、治疗和康复等方面进行的监护活动。
第三十七条 精神障碍者的监护人应当履行下列看护职责：
(一)妥善保护精神障碍者，避免其因病伤害自身、危害他人或者社会;
(二)根据医嘱，确保精神障碍者接受门诊或者住院治疗，代为、协助办理住院或者出院手续;
(三)协助精神障碍者进行康复治疗或者职业技能培训，增强其参与社会生活的能力。
监护人可以委托他人代为履行前款规定的看护职责。
第三十八条 精神障碍者的监护人在履行看护职责时，可以请求具备监护资格的近亲属给予协助。
精神障碍者的监护人在履行看护职责时，可以请求社区精神康复机构、社区卫生服务中心、精神障碍者就诊的医疗机构及其精神科执业医师为其提供专业指导和帮助。
精神障碍者的监护人在履行看护职责时，可以请求卫生行政部门、民政部门、公安部门、居(村)民委员会提供相应的帮助。
第三十九条 监护人的确定和变更、看护职责的具体履行以及监护人侵害被监护的精神障碍者的合法权益的责任承担，依照《中华人民共和国民法通则》的有关规定执行。
第六章 康复服务
第四十条 精神卫生医疗机构应当为住院治疗的精神障碍者提供康复服务。
医疗机构、精神障碍者的监护人或者近亲属应当帮助住院治疗的精神障碍者进行生活自理能力和社会适应能力的训练。
第四十一条 社区精神康复机构应当安排精神障碍者参加有利于康复的劳动、娱乐、体育活动，增强其生活自理和社会适应能力。参加劳动的精神障碍者应当获得相应的报酬。
精神障碍者的家庭成员应当创造有利于精神障碍者康复的家庭环境，在就医、生活等方面给予必要的照顾，帮助精神障碍者提高社会适应能力和就学、就业能力，并努力维护其合法权益。
市民应当理解和关怀精神障碍者，为精神障碍者提供力所能及的帮助。鼓励市民自愿参与社区精神康复机构的工作，对精神障碍者的治疗和康复给予援助。
第四十二条 街道办事处、镇(乡)人民政府建设、改造和管理社区精神康复机构的费用，县(市)区财政部门应当给予支持。
税务部门应当按照国家的有关规定，给予社区精神康复机构税收减免优惠。
鼓励企业将适合精神障碍者生产的产品安排给社区精神康复机构生产。
第四十三条 精神卫生医疗机构和社区卫生服务中心应当指导社区精神康复机构开展精神障碍康复治疗，向精神障碍者及其监护人、近亲属普及康复知识，传授康复方法。
第四十四条 精神障碍者病愈后，依法享有入学、应试、就业等方面的权利，除国家另有规定外，有关单位不得以其曾患精神障碍为由，取消其入学、应试、就业等方面的资格。
精神障碍者病愈后，有权参加各种形式的职业技能培训，提高就业能力。劳动和社会保障部门、残联应当为精神障碍者提供就业培训和推荐就业服务。
精神障碍者病愈后，在劳动关系存续期间或者聘用合同期内，其所在单位应当为其安排适当的工种和岗位，在待遇和福利等方面不得歧视。
第七章 法律责任
第四十五条 心理健康咨询机构或者从事心理健康咨询服务的人员违反本条例第 六条第二款或者第 十四条规定，泄露心理健康咨询对象隐私或者未按照执业规范开展咨询服务的，由卫生行政部门予以警告、责令改正;造成严重后果的，处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十六条 医疗机构有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款：
(一)违反本条例第 六条第二款规定，泄露精神障碍者隐私的;
(二)违反本条例第 二十三条、第 二十四条规定，安排不符合要求的执业医师进行精神障碍诊断、诊断复核和会诊或者未及时组织诊断复核和会诊的;
(三)违反本条例第 二十八条规定，擅自对精神障碍者或者疑似精神障碍者实施强制住院治疗的;
(四)违反本条例第 二十九条第二款规定，擅自安排精神障碍者参与医学教育、科研活动或者接受新药、新的治疗方法临床试用的;
(五)违反本条例第 三十条规定，擅自为精神障碍者施行精神外科等治疗手术的;
(六)违反本条例第 三十二条第二款规定，随意对精神障碍者采取约束、隔离措施，或者病情控制后未及时解除的;
(七)违反本条例第 三十二条第三款规定，惩罚精神障碍者的。
第四十七条 执业医师违反本条例规定，造成严重后果的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国执业医师法》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政部门依照其他法律、法规予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，给精神障碍者造成损害的，应当依法承担民事责任。
第四十九条 卫生、公安等有关行政部门有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法行为的，由本级人民政府或者其上级行政主管部门责令改正;对直接责任人员和直接负责的主管人员，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十条 本条例自4月1日起施行。
篇3：甘肃省精神卫生条例
甘肃省精神卫生条例最新版全文
第一条 根据《中华人民共和国精神卫生法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复的活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域的精神卫生工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，对相关部门所承担的精神卫生工作进行监督考核。
乡镇人民政府和街道办事处根据辖区的实际情况，组织开展心理健康活动，预防精神障碍发生，促进精神障碍患者康复等工作。
第四条 县级以上人民政府卫生计生行政部门主管本行政区域内精神卫生工作，负责精神障碍患者医疗康复、保障政策的落实，定期与相关部门沟通信息，协调相关部门加强精神卫生医疗服务机构建设，加强有关法律法规政策和相关知识的宣传。
公安部门应当掌握辖区内精神障碍患者的信息，对精神障碍患者的违法行为，依法进行处置;对有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者，依据有关法律法规的规定执行强制医疗。
民政部门应当按规定落实贫困、流浪乞讨和无监护人的精神障碍患者的社会救助，做好精神障碍患者治愈后送回原籍妥善安置等工作。
司法行政部门研究制定患有精神障碍的罪犯的送交、收治、监管政策，配合精神卫生机构处置保外就医罪犯的救治和在押罪犯的治疗、监管事项。
县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。
新闻出版、广播电视、网络等媒体应当做好心理健康和精神障碍预防知识的公益宣传，营造全社会尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。
第五条 各级人民政府应当完善精神卫生服务体系，建立健全精神卫生医疗机构，配备相应的精神卫生执业医师。
第六条 精神卫生服务机构包括：
(一)疾病预防控制机构;
(二)心理咨询机构;
(三)精神卫生医疗机构;
(四)乡镇卫生院，城市社区卫生服务机构，社区康复和托养服务等机构。
第七条 精神卫生服务内容包括：
(一)精神障碍的预防;
(二)心理咨询;
(三)心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗;
(四)精神障碍患者康复;
(五)有助于公众心理健康的其他服务。
第八条 疾病预防控制机构组织协调相关机构和人员开展严重精神障碍患者的筛查、登记、随访等工作，监测本区域精神疾病流行病学状况，配合开展心理健康促进和心理危机干预活动，为其他精神卫生服务机构提供相关技术支持。
精神卫生医疗机构进行心理障碍和精神障碍的诊断与治疗。
心理咨询机构提供心理咨询服务。
乡镇卫生院、社区卫生服务机构开展精神障碍的预防，患者管理和康复技术指导服务。
社区康复机构对精神障碍患者开展以康复为重点的生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。
社区养护机构对生活不能自理的精神障碍患者提供以养护为重点的长期护理和照料。
第九条 县级以上人民政府卫生计生行政部门应当建立区域精神卫生信息平台，为有关行政部门和社会组织开展相关工作提供技术支持。有关部门和社会组织应当尊重精神障碍患者的隐私，不得泄露其相关信息。
第十条 心理咨询机构应当依法登记，按照执业范围开展下列心理健康咨询服务：
(一)一般心理状态与功能的评估;
(二)心理发展异常的咨询与干预;
(三)认知、情绪或者行为问题的咨询与干预;
(四)社会适应不良的咨询与干预。
心理咨询机构不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。
第十一条 心理咨询师从事心理咨询服务应当取得国家职业资格证书。
第十二条 卫生计生行政部门应当为心理咨询机构提供培训和业务指导，卫生计生监督机构对心理咨询机构进行监督考核。监督考核办法，由省卫生计生行政部门会同相关部门另行制定。
第十三条 心理咨询机构及其从业人员提供心理咨询服务，应当遵守下列规定：
(一)向心理咨询来访者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务;
(二)发现心理咨询来访者有伤害自身或者危害他人安全倾向的，应当及时通知其监护人或者其他近亲属，并建议其到精神卫生医疗机构就诊;
(三)尊重心理咨询来访者的隐私，不得泄露其相关信息。
第十四条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神障碍患者，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近亲属;
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十五条 精神障碍患者的监护人不得虐待、遗弃精神障碍患者，并履行下列职责：
(一)主动督促、陪护疑似精神障碍患者到精神卫生医疗机构就诊，接受治疗;
(二)妥善看护未住院治疗的精神障碍患者，避免其伤害自身或者危害他人安全;
(三)发现精神障碍患者有肇事肇祸行为，立即向所在地居民委员会、村民委员会和派出所报告;
(四)协助精神障碍患者进行康复治疗或者职业技能培训，帮助其融入社会;
(五)支持和配合精神卫生服务机构随访;
(六)及时为符合出院条件的住院精神障碍患者办理出院手续。
第十六条 监护人因监护不力造成危害结果的，应当承担相关责任。
严重精神障碍患者在自然年度内未发生肇事肇祸行为的，由县级以上人民政府给予监护人监护补助。
第十七条 精神卫生服务机构及其精神卫生执业医师应当为精神障碍患者监护人提供专业指导和必要的帮助。
鼓励精神卫生社会工作者为居家精神障碍患者提供服务。
第十八条 精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则。对不予治疗可能危及生命安全或者引发严重躯体疾病的精神障碍患者，精神卫生医疗机构无法及时取得患者本人或者其监护人同意的，可以先行抢救治疗，将治疗的理由告知患者本人和其监护人，并在病历中予以记录。
第十九条 对实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能，需要强制医疗的，依照法定程序执行强制医疗。
第二十条 查找不到监护人或者单位的精神障碍患者，经救治病情稳定或者治愈的，公安机关、民政部门应当及时进行甄别和确认身份，协助精神卫生医疗机构做好精神障碍患者出院工作。
第二十一条 严重精神障碍患者出院时，经具有主治医师以上职称的精神卫生执业医师进行病情评估;严重精神障碍患者出院后，监护人应当协助其接受定期门诊治疗和社区随访。
第二十二条 精神卫生医疗机构应当严格执行住院治疗管理制度，保护精神障碍患者的安全，避免住院治疗的精神障碍患者擅自离院。
精神卫生医疗机构发现住院治疗的精神障碍患者擅自离院的，应当立即寻找，并通知其监护人或者其他近亲属;精神障碍患者行踪不明的，精神卫生医疗机构应当在24小时内报告所在地公安机关。
精神障碍患者的监护人、其他近亲属或者公安机关发现擅自离院的精神障碍患者，应当及时通知其住院治疗的精神卫生医疗机构，并协助将其送回。
第二十三条 医学教学、科研等活动涉及心理咨询对象及精神障碍患者个人信息的，开展医学教学、科研等活动的单位和个人应当取得心理咨询对象及精神障碍患者本人及其监护人书面同意后方可进行。
因医学教学、学术交流等需要在公开场合介绍心理咨询对象及精神障碍患者病情资料的，应当隐去能够识别其身份的信息。
第二十四条 县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当做好城乡康复机构的组建和管理，组织开展精神障碍患者生活技能、职业技能康复工作。
第二十五条 精神障碍患者康复后，依法享有入学、应试、就业和参加职业技能培训的权利。
第二十六条 各级人民政府应当完善政策措施，建立健全购买精神卫生相关服务的机制，及时向社会公布购买服务信息。
第二十七条 县级以上人民政府及其相关部门应当采取措施，鼓励和支持开展精神生理科学技术研究和精神卫生专业人才的培养，将精神医学纳入相关专业的教学计划;鼓励和支持符合条件的医学院校设置精神卫生专业，培养精神卫生专业人才。
第二十八条 县级以上人民政府财政部门应当保障肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作所需的经费。
县级以上人民政府民政部门应当对符合条件的精神障碍患者给予医疗救助;对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者，及时将其纳入最低生活保障;对符合特困供养条件的严重精神障碍患者，按照国家有关规定及时纳入供养范围;严重精神障碍患者基本生活暂时出现困难的，采取临时救助等措施，帮助其解决生活困难。
第二十九条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国精神卫生法》予以处罚。
第三十条 本条例自11月1日起施行。
精神卫生的含义
狭义精神卫生，是指研究精神疾病的预防、医疗和康复。即预防精神疾病的发生;早期发现、早期治疗;促使慢性精神病者的康复，重归社会。
广义精神卫生，是指研究健康者增进和提高精神健康、精神医学的咨询。
从上述精神卫生定义和内容看来，精神卫生的对象、范围和任务，一方是精神疾病者的预防、医疗和康复，一方面是健康者的提高和维护精神健康和精神医学咨询。
世界卫生组织对健康提出的含义，包括躯体的，心理的和社会三方面完全安宁幸福状态。
篇4：甘肃精神卫生条例
甘肃省精神卫生条例最新版
第一条 根据《中华人民共和国精神卫生法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复的活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域的精神卫生工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，对相关部门所承担的精神卫生工作进行监督考核。
乡镇人民政府和街道办事处根据辖区的实际情况，组织开展心理健康活动，预防精神障碍发生，促进精神障碍患者康复等工作。
第四条 县级以上人民政府卫生计生行政部门主管本行政区域内精神卫生工作，负责精神障碍患者医疗康复、保障政策的落实，定期与相关部门沟通信息，协调相关部门加强精神卫生医疗服务机构建设，加强有关法律法规政策和相关知识的宣传。
公安部门应当掌握辖区内精神障碍患者的信息，对精神障碍患者的违法行为，依法进行处置;对有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者，依据有关法律法规的规定执行强制医疗。
民政部门应当按规定落实贫困、流浪乞讨和无监护人的精神障碍患者的社会救助，做好精神障碍患者治愈后送回原籍妥善安置等工作。
司法行政部门研究制定患有精神障碍的罪犯的送交、收治、监管政策，配合精神卫生机构处置保外就医罪犯的救治和在押罪犯的治疗、监管事项。
县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。
新闻出版、广播电视、网络等媒体应当做好心理健康和精神障碍预防知识的公益宣传，营造全社会尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。
第五条 各级人民政府应当完善精神卫生服务体系，建立健全精神卫生医疗机构，配备相应的精神卫生执业医师。
第六条 精神卫生服务机构包括：
(一)疾病预防控制机构;
(二)心理咨询机构;
(三)精神卫生医疗机构;
(四)乡镇卫生院，城市社区卫生服务机构，社区康复和托养服务等机构。
第七条 精神卫生服务内容包括：
(一)精神障碍的预防;
(二)心理咨询;
(三)心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗;
(四)精神障碍患者康复;
(五)有助于公众心理健康的其他服务。
第八条 疾病预防控制机构组织协调相关机构和人员开展严重精神障碍患者的筛查、登记、随访等工作，监测本区域精神疾病流行病学状况，配合开展心理健康促进和心理危机干预活动，为其他精神卫生服务机构提供相关技术支持。
精神卫生医疗机构进行心理障碍和精神障碍的诊断与治疗。
心理咨询机构提供心理咨询服务。
乡镇卫生院、社区卫生服务机构开展精神障碍的预防，患者管理和康复技术指导服务。
社区康复机构对精神障碍患者开展以康复为重点的生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。
社区养护机构对生活不能自理的精神障碍患者提供以养护为重点的长期护理和照料。
第九条 县级以上人民政府卫生计生行政部门应当建立区域精神卫生信息平台，为有关行政部门和社会组织开展相关工作提供技术支持。有关部门和社会组织应当尊重精神障碍患者的隐私，不得泄露其相关信息。
第十条 心理咨询机构应当依法登记，按照执业范围开展下列心理健康咨询服务：
(一)一般心理状态与功能的评估;
(二)心理发展异常的咨询与干预;
(三)认知、情绪或者行为问题的咨询与干预;
(四)社会适应不良的咨询与干预。
心理咨询机构不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。
第十一条 心理咨询师从事心理咨询服务应当取得国家职业资格证书。
第十二条 卫生计生行政部门应当为心理咨询机构提供培训和业务指导，卫生计生监督机构对心理咨询机构进行监督考核。监督考核办法，由省卫生计生行政部门会同相关部门另行制定。
第十三条 心理咨询机构及其从业人员提供心理咨询服务，应当遵守下列规定：
(一)向心理咨询来访者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务;
(二)发现心理咨询来访者有伤害自身或者危害他人安全倾向的，应当及时通知其监护人或者其他近亲属，并建议其到精神卫生医疗机构就诊;
(三)尊重心理咨询来访者的隐私，不得泄露其相关信息。
第十四条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神障碍患者，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近亲属;
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由精神障碍患者的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十五条 精神障碍患者的监护人不得虐待、遗弃精神障碍患者，并履行下列职责：
(一)主动督促、陪护疑似精神障碍患者到精神卫生医疗机构就诊，接受治疗;
(二)妥善看护未住院治疗的精神障碍患者，避免其伤害自身或者危害他人安全;
(三)发现精神障碍患者有肇事肇祸行为，立即向所在地居民委员会、村民委员会和派出所报告;
(四)协助精神障碍患者进行康复治疗或者职业技能培训，帮助其融入社会;
(五)支持和配合精神卫生服务机构随访;
(六)及时为符合出院条件的住院精神障碍患者办理出院手续。
第十六条 监护人因监护不力造成危害结果的，应当承担相关责任。
严重精神障碍患者在自然年度内未发生肇事肇祸行为的，由县级以上人民政府给予监护人监护补助。
第十七条 精神卫生服务机构及其精神卫生执业医师应当为精神障碍患者监护人提供专业指导和必要的帮助。
鼓励精神卫生社会工作者为居家精神障碍患者提供服务。
第十八条 精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则。对不予治疗可能危及生命安全或者引发严重躯体疾病的精神障碍患者，精神卫生医疗机构无法及时取得患者本人或者其监护人同意的，可以先行抢救治疗，将治疗的理由告知患者本人和其监护人，并在病历中予以记录。
第十九条 对实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者，有继续危害社会可能，需要强制医疗的，依照法定程序执行强制医疗。
第二十条 查找不到监护人或者单位的精神障碍患者，经救治病情稳定或者治愈的，公安机关、民政部门应当及时进行甄别和确认身份，协助精神卫生医疗机构做好精神障碍患者出院工作。
第二十一条 严重精神障碍患者出院时，经具有主治医师以上职称的精神卫生执业医师进行病情评估;严重精神障碍患者出院后，监护人应当协助其接受定期门诊治疗和社区随访。
第二十二条 精神卫生医疗机构应当严格执行住院治疗管理制度，保护精神障碍患者的安全，避免住院治疗的精神障碍患者擅自离院。
精神卫生医疗机构发现住院治疗的精神障碍患者擅自离院的，应当立即寻找，并通知其监护人或者其他近亲属;精神障碍患者行踪不明的，精神卫生医疗机构应当在24小时内报告所在地公安机关。
精神障碍患者的监护人、其他近亲属或者公安机关发现擅自离院的精神障碍患者，应当及时通知其住院治疗的精神卫生医疗机构，并协助将其送回。
第二十三条 医学教学、科研等活动涉及心理咨询对象及精神障碍患者个人信息的，开展医学教学、科研等活动的单位和个人应当取得心理咨询对象及精神障碍患者本人及其监护人书面同意后方可进行。
因医学教学、学术交流等需要在公开场合介绍心理咨询对象及精神障碍患者病情资料的，应当隐去能够识别其身份的信息。
第二十四条 县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当做好城乡康复机构的组建和管理，组织开展精神障碍患者生活技能、职业技能康复工作。
第二十五条 精神障碍患者康复后，依法享有入学、应试、就业和参加职业技能培训的权利。
第二十六条 各级人民政府应当完善政策措施，建立健全购买精神卫生相关服务的机制，及时向社会公布购买服务信息。
第二十七条 县级以上人民政府及其相关部门应当采取措施，鼓励和支持开展精神生理科学技术研究和精神卫生专业人才的培养，将精神医学纳入相关专业的教学计划;鼓励和支持符合条件的医学院校设置精神卫生专业，培养精神卫生专业人才。
第二十八条 县级以上人民政府财政部门应当保障肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作所需的经费。
县级以上人民政府民政部门应当对符合条件的精神障碍患者给予医疗救助;对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者，及时将其纳入最低生活保障;对符合特困供养条件的严重精神障碍患者，按照国家有关规定及时纳入供养范围;严重精神障碍患者基本生活暂时出现困难的，采取临时救助等措施，帮助其解决生活困难。
第二十九条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国精神卫生法》予以处罚。
第三十条 本条例自11月1日起施行。
全国精神卫生交流会在聊城召开
由山东省聊城市第四人民医院主办,全国精神卫生交流协作组(会)和香港新生精神康复会协办的第十三届全国精神卫生交流会,于2017年5月18-20日在美丽的“江北水城、运河古都”——山东省聊城市胜利召开,全国各省、市有关精神卫生机构200余名代表参加了交流会,就精神卫生机构共同面临的新机遇、新挑战以及如何创新精神病医院的办院理念、如何为精神病人提供有尊严的医疗服务、如何提高精神病专科医院的管理效能,推动医院管理与国际先进理念、方法对接,开展积极有效交流和切磋,推动我国精神卫生事业健康快速发展。
一个全国性卫生交流会议,能在山东省聊城市举办,让人感到了聊城这些年来的实力提升,感到了精神卫生工作进步,给国人、给社会传递了多个信息。而这些信息值得我们关注,更值得探究、研究,找出规律性的东西并推广。
首先,精神卫生开新花,天下不敢小聊城。
这些年来,围绕着聊城的地理、经济和文化,加强了铁路、高速、高铁、公路等系列交通建设,并在城市建设和城市文明建设上,取得了优异成绩,开展“江北水城”系列文化旅游,形成了“城中有湖、湖中有湖”的城市格局,得到世人的认可,吸引世界各地游人的热游。
聊城市第四人民医院作为全国知名精神卫生中心,自1956年建院起,形成了集医疗、教学、科研、防治、康复、保健为一体的三级甲等专科医院。尤其是精神病科室,吸引了全国直至黑龙江、新疆、海南、广东等边远省市患者的信赖。而如今,该院的精神卫生工作再上新台阶。
其次,只要栽上梧桐树,就会引来金凤凰。
这些年来,聊城市第四人民医院扛起全国精神卫生工作的大旗,立足精神病种的治疗和研究,全方位的开展各种精神病、心理卫生病种的研究,带出一支一流的精神卫生队伍,打造出一个全国性精神卫生品牌。
世界心理卫生联盟会前会长温丽友,中国精神卫生交流协助组(会)组长、教授陈一鸣,山东省医院协会精神卫生管理专业委员会主任委员、山东省精神卫生中心理事长、党委书记王汝展,和全国各省、市有关精神卫生机构200余名专家来到聊城,不仅是会议的一个层次,更是对聊城精神卫生事业的一个肯定和鼓励。加大了精神病专科医院的管理效能,推动了医院管理与国际先进理念和方法对接。
第三,打铁还要自身硬,撸起袖子加油干。
“撸起袖子加油干”出自2017年新年贺词。“撸起袖子加油干”,是时代赋予我们这一代人的使命,更是我们向未来做出的承诺。聊城市第四人民医院,能深入领会习总书记的讲话精神,结合国家相关政策,创造性的开展形式多样的服务模式,像心理健康服务中心的心理咨询、心理培训等服务,祥鹤医养中心对老年人的医养结合模式,行为治疗科推出的绢花和橡皮泥等艺术制作,养心园举办的“第九届医患和谐康复运动会”大力推出“八段锦”、“易筋经”、“太极拳”传统文化项目和“唤醒童心 与爱同行”系列丢沙包、丢手绢、踢毽子、摔四角等儿时游戏比赛,养心园绿色蔬菜基地可以垂钓、赏花、自种自吃的绿色蔬菜,休养员和工作人员穿一样的衣服等。该院党委书记、院长武建胤说:“凡是有利于病人心身健康、功能恢复的,都是康复,我们致力于让休养员快乐满意的度过每一天,让他们乐享有健康、有尊严、有价值的人生”。
全国精神卫生交流会在聊城召开,秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,推动了全国精神卫生事业发展,并为地方卫生事业趟出了一条路子,做出了表率,成为全国精神卫生工作的一个亮点,值得推广。
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