在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话

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篇1：在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话

牢固树立科学发展观 扎实推进生态区建设 ——在生态区建设工作领导小组全体会议上的讲话 同志们： 今天召开的生态区建设工作领导小组全体扩大会议，是要贯彻省里生态区建设工作领导小组会议精神，抓紧分解落实今年生态区建设主要工作。小冶炼取缔是今年生态区建设的重要任务，这次会议的时间也安排在小冶炼取缔工作初战告捷的时候。刚才，我们听取了生态办关于生态区建设的工作汇报，讨论了生态区建设实施意见以及一些具体的工作和政策。大家回去后要认真贯彻会议精神，特别是各镇街道要结合实际，把任务书上的4大类70多各个项目任务切实分解、落到实处。去年我们召开生态区建设动员大会以后，各地各部门都做了大量的工作，取得了一定成效。今年，生态区建设任务比较艰巨，需要继续加大工作力度，扎实推进生态区建设各项工作的落实。下面，我着重围绕科学发展观、构建和谐社会的要求和习近平总书记在生态省建设工作领导小组会议上的讲话精神，就当前我区的生态建设工作讲三点意见。一、把握形势，进一步认识生态区建设的重要意义习近平总书记在4月份召开的全省生态建设工作领导小组会议上指出，胡锦涛总书记要求浙江努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列，要求浙江在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列，就必然要求我们在生态建设上加以充分的体现。今年市党代会上明确台州市要力争在全面建设小康社会和和谐社会中走在全省前列，党代会报告中也指出必须建设生态台州，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。我区作为台州市区的重要组成部分，在生态环境建设上也应该成为全市“争先进位”的“排头兵”。但是我们还有许多不利条件和制约因素。去年，我区生态区建设考核优秀，在全市排名第三，这既是鼓励，也是鞭策。人代会上关于路桥生态环保建设的主要问题压力都在固废拆解和小冶炼，我们开展的“现代化大讨论”、“六个一”、“五个化”活动都是治理整顿环境问题，因此对生态区建设的认识，我们必须不断强调，不断深化。（一）真正把生态区建设作为落实科学发展观的重要内容落实科学发展观，坚持可持续发展的一个重要内容就是促进人与自然相和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。从我区情况看，这几年生态环境方面工作取得了初步成效，但是经济社会发展与资源环境的矛盾依然存在，可持续发展的压力依然增大。比如，水资源严重短缺而且质量恶化；土地资源匮乏，自然灾害发生率偏高；局部大气污染严重；每万元GDP的资源能耗较高。作为资源小区，我们如果不从根本上转变经济增长方式，能源、资源都将难以为继，生态环境将不堪重负。生态环境的恶化必然影响经济健康快速可持续的发展，危害人民群众的身体健康。因此，经济发展和生态环境是有机的统一体，经济的发展离不开生态环境的支撑。我们思想上必须高度重视，认识上必须继续深化。（二）真正把生态区建设作为落实人民群众呼声的实际行动今年全国“两会”上，温家宝在报告中指出，要使全国人民都能呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，下面是热烈的掌声，这反映了全国人民的呼声。今年区“两会”上，我区的人民代表和政协委员对环境保护、生态建设的呼声也很高，他们都把生态环境治理和资源保护工作作为头号提案。可以说，十年前环境保护还是精英阶层提出的，现在环境保护已经是普通老百姓的呼声和要求。如果我们不解决生态环境问题，群众吃的食品不放心，喝的水不干净，呼吸的空气也不清洁，这就直接影响群众身体健康和生命安全，也影响社会的长期稳定和和谐。对此，我们必须从群众的根本需要出发，把生态区建设工作切实抓紧抓好，以实际的行动和效果取信于民。（三）真正把生态区建设作为加快经济增长方式转变的有利举措今年区党代会提出到以及今后一个时期的发展目标。如果我们不能建设一个良好的生态环境，我们的奋斗目标也就无法实现。习近平在生态省建设工作领导小组会议上强调，转变增长方式，就是要在生态省建设的大格局中进行转变，在资源节约中实现增长，并以循环的方式推动发展。最近，张鸿铭市长强调要“腾笼换鸟”，“笼子”就那么大，关键是放什么“鸟”。第一个要放的就是循环经济和清洁生产的“鸟”。只有这样从根本上转变经济增长方式，才有利于减少能源消耗和环境污染，有利于走生态生产的可持续发展之路，促进节约型社会的形成。除了生产方式，生活方式、消费方式也都影响生态环境的保护和建设，他们都是相互联系，共同促进的。建设生态区有利于促进生活方式、消费方式的转变，有利于在全社会树立生态文明观和文明发展观。二、把握重点，扎实推进生态区创建工作生态区建设是一项庞大而复杂的系统工程，必须突出重点求突破，抓住关键带全局，一步一个脚印地取得实效。今天会上已经讨论了生态区建设的具体实施意见和今年生态市建设任务书，目标任务更加清晰明确。各镇、街道和相关部门要紧紧围绕这些目标任务，分解落实责任。要结合自身实际，主动抓重点，切实把各项工作落实完成好。（一）要集中力量全面完成小冶炼取缔和固废拆解整治工作。目前，全区上下正在开展的小冶炼取缔和固废拆解，是今年生态区建设最重要的内容，也是一场攻坚硬战。从动员大会召开以来，各地各部门高度重视、迅速行动，取缔整治工作进展顺利，收到明显成效。下阶段要巩固好取缔成果，任务也是十分艰巨的，必须始终保持清醒的头脑，千万不能掉以轻心，工作标准也不能降低，工作力度不能减弱，一定要全面彻底地取缔。小冶炼取缔已经列入了今年全区的中心工作，在考核中实行倒扣分，各镇、街道也都保持较强的工作力度。下一步一定要研究长效管理，特别是取缔后到明年、后年如何有效管理，坚决防止死灰复燃。（二）增强投入，加强建设，完善环境保护基础设施生态建设是一项庞大的系统工程，必须统筹规划，多元投入，不断完善环保基础设施的建设。要加强城乡绿化工作，努力提高人均绿化率。积极推进生态公益林、生态防护林、生态经济林为主要内容的生态林建设，将国道、省道及主要道路建设成为绿色通道，对原有的老矿山进行复绿等。重点实施水土保持、河道环境综合整治及加快对污水处理工程的建设，大力改善水环境质量。全面完成垃圾填埋场三期扩建工程，增强城区垃圾处理能力。（三）加大力度，严厉打击，积极开展环境污染整治环境污染整治涉及面较广，在抓重点整治项目同时，也要特别抓好其他的环境污染防治。一是要严格控制高污染的行业，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型工业企业。二是严厉打击不法排污企业和破坏环境的不法行为，对于污染危害较大的企业和行业进行限期治理，严格执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度，控制新的污染源产生。环保局要提前介入、主动服务，寓管理于服务中。三是开发和推广清洁工艺和清洁技术，努力把污染控制在生产过程中，推广和使用各种无废少废、节水节能的新技术、新工艺、新设备，发展集约化工业生产。工业经济局和环保局要联合抓好这项工作，各镇、街道要推广一批典型。（四）高度重视，加强宣传，提高全民生态意识要加强宣传力度，结合绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色饭店、绿色企业、绿色人居等创建活动的开展，多方位、多渠道地宣讲生态和环保知识，使生态创建工作成为企业和广大市民的自觉行为。要结合农村生态镇、生态村创建活动，加强农村生态环境整治和保护。三、形成创建生态区的合力扎实推进生态区建设是一项事关全区发展大局和长远利益的战略任务，涉及领域多、涵盖面广，任务重、要求高，需要全区上下的齐心协力、相互配合、形成合力，共同把生态区建设的各项工作落到实处。（一）上下齐抓。生态办各成员单位和各镇、街道党政一把手要作为生态区建设的第一责任人，明确分管领导和工作联络员。今年年度工作目标考核中，生态建设部分作为基本分，分值增加到30分，考核内容也进一步细化。各单位和各镇、街道要在此基础上将工作进一步量化，细化，逐项分解到各线，逐条细化到部门，逐个落实到个人，做到任务明确，责任到人，推进有序。（二）部门联动。生态区建设领导小组的成员单位要形成合力，按照职责分工，协调配合，服务大局。环保、农林、水利、财政、金融、科技、土地、建设、规划、新闻等各部门都要齐心协力，积极配合，互相合作，形成合力。这里特别强调的是，生态办现在设在环保局，但是工作任务牵涉全区，远远超过环保局，各部门都要积极支持生态办工作。（三）完善机制。加强调研，在产业结构调整、环境综合整治、重点工程布局、土地征用流转、资源有偿使用、生态补偿等方面，制定政策措施，为创建工作提供扶持和保障。规范创建工作管理，针对重点产业发展、人居建设等问题，抓紧修订、完善规章制度、标准办法。要加大环境执法力度，严格监督管理，完善生态建设考核办法和奖惩制度，推动创建工作走上法制化、规范化轨道。

篇2：在县委全体会议上发表的讲话

在县委全体会议上发表的讲话

各位委员、同志们：

我受县委常委会委托，向全会报告工作，并就下半年全县工作提出意见。

一、上半年县委常委会的主要工作

今年以来，在省、市委的正确领导下，县委常委会认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“一四五五”发展思路，围绕“一三五”工作主线，唱响产业培育主旋律，完善工作抓手，突出重点任务，团结带领全县广大党员干部群众，争先突围，奋力跨越，经济社会继续保持了快速发展的`良好态势。

招商引资势头强劲

县委常委会围绕目标、加强招商、优化环境、促进落实，不断加快开放开发步伐。在第十四届“西洽会”上率先举办招商项目推介暨项目签约仪式，抢占先机、形成氛围。成功与陕西投资集团公司签定了战略合作框架协议，西北家具工业园、伊利冷饮等一批重点项目相继开工。在全县强化“项目决定发展，招商引领未来”的理念，增强主动服务、超前服务、跟踪服务、精细服务的意识，修订完善了招商引资考核奖励办法；开展投资环境专项整治，严厉打击破坏发展环境、阻碍项目建设、干扰企业发展的人和事。上半年全县签订合同项目16个，实际引进内资6.19亿元，利用外资481万美元。

民生工程进展顺利。

县委常委会始终把保障和改善民生放在重要位置，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的具体问题。灞河综合治理主体工程建设完成，

篇3：在省委全体会议上的讲话

在省委全体会议上的讲话

今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：

一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点

本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。

面对新的形势、新的机遇和新的挑战，本届政府肩负的使命光荣而繁重。在新的发展阶段，我们既要进一步为全省经济社会发展打好基础，又要在事关全局的一些战略重点上实现突破；既要稳定解决剩余贫困人口的温饱问题，又要帮助部分经济条件较好的地方率先全面建设小康社会；既要推进经济社会加快发展，又要实现可持续发展，并力争在经济和科技的一些重点领域实现跨越式发展。围绕完成这三个方面的重大使命，全省各地、各部门和各级领导干部一定要进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识，认清形势，把握全局，抢抓机遇，加快发展。增强机遇意识，就是要善于研究和捕捉机遇，要从国家的政策、市场的变化和自身的优势中去寻找机遇。机遇转瞬即逝，时不我待。有了机遇，必须牢牢抓住，要立足于“抢”，见事要早，行动要快，工作要实，必须上下齐心，全力以赴，只争朝夕地工作。增强责任意识，就是要进一步树立发展是第一要务、发展是硬道理、发展是解决前进中所有问题的关键的意识，把加快发展作为最大的政治、最大的责任；就是要“为官一任，造福一方”，切实增强为民造福、为民解难的政治责任感，把关心群众生活，帮助群众排忧解难视为自己最大的天职，做到民不富足、食不甘味，民不安乐、寝不安枕。增强创新意识，就是要全面贯彻“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，用创新的思维、创新的胆略和创新的举措去开展各项工作，用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题；就是要有开拓进取的精神，绝不能小进则满，小富即安。落实以上要求，做好各方面的工作，关键在人才，关键在建立一支高素质的干部队伍。要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，充分调动各方面的积

极性和创造性。

今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省第九次党代会精神，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，加快稳定脱贫和全面建设小康社会步伐。抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发的机遇，积极适应我国加入世贸组织的新形势，大力实施科教兴黔战略、开放带动战略和可持续发展战略，努力在优势产业发展、扶贫开发、基础设施和生态建设等方面取得新的突破，千方百计保持经济增长高于全国平均水平的发展势头。进一步深化改革，扩大开放，大力加强农业基础地位，推进新型工业化，加快城镇化步伐，力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡人民生活水平，切实加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，推进各项社会事业全面进步，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，进一步开创富民兴黔的新局面。

按照这一总体要求，本届政府的主要工作概括起来就是：实现一个目标，打好两个基础，培育三个增长点，推进四项改革，解决五大问题：

实现一个目标，就是千方百计保持经济的快速增长。解决前进中遇到的问题，实现稳定脱贫和全面建设小康社会的目标，归根结底要靠发展。衡量各级政府领导班子的工作实绩和工作水平的根本标准，就是要看发展。省委、省政府确定未来五年全省经济增长速度为左右，这是一个务求必成的目标。我们要按照省委九届二次全体会议提出的“三个高于”的要求，力争年均经济增长速度保持在以上，每年新增固定资产投资亿元以上，财政收入增长超过经济增长速度，经济社会发展年年都有新突破，隔几年上一个新台阶。要把加快发展与可持续发展、跨越式发展和经济社会的协调发展结合起来，实现速度与结构、质量、效益相统一。

打好两个基础，就是打好基础设施和生态环境建设这两个基础。党的十六大明确要求，实施西部大开发，必须重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。本届政府要紧紧围绕打好这两个方面的基础，坚定不移地完成已经确定的目标。加快基础设施建设，关键是要把项目抓好，把投资做大，把方方面面的积极性充分调动起来。要把争取国家支持与启动民间投资、扩大招商引资结合起来，把调动省内企业的积极性与引进省外优强企业结合起来，把深化投融资体制改革与理顺各方面利益关系结合起来，真正形成公平竞争、多元投资、良性发展的格局。生态环境建设要与培植后续产业结合起来，与农村能源建设结合起来，充分发挥民兵预备役官兵在退耕还林中的生力军作用，切实解决有关政策性问题，真正实现退得下，稳得住，能致富。

培育三个增长点，就是以电力为重点的能源工业、旅游业和高新技术产业。要抓住国家电力体制改革和省外大型企业进入的机遇，进一步解决好观念、体制和机制问题，加快大型电煤基地和电源项目建设，把实施“西电东送”与开拓省内电力市场结合起来，以电业工业发展带动煤炭工业、铝工业、磷化工业等相关产业的发展，加快形成一批具有比较优势和较强竞争力的产业群。要以贯彻落实省委、省政府关于加快旅游业发展的意见、实施旅游业发展总体规划和推动重点旅游区率先突破为契机，实施精品战略，转变增长方式，理顺管理体制，完善配套设施，加强环境综合整治，争取建设旅游大省迈出实质性步伐，并带动服务业加快发展，进一步提高服务业在国民经济中的比重。要以正在实施的一批拥有自主知识产权的高新技术项目为载体，创新管理体制、运行机制和投融资方式，营造有利于高新技术产业发展的良好环境，建立创新知识经济平台，并与发挥三大军工基地的优势结合起来，形成一批高新技术产业群，在走新型工业化道路、实现跨越式发展方面取得突破。

推进四项改革，就是农村改革、国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这四个方面的改革，是今后五年我国进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容。我们一定要吃透国家关于这四项改革的精神，用好用足各项改革政策。要通过深入调查研究，结合贵州实际，有针对性地制定具体的实施方案；有了实施方案以后，要切实抓好落实，确保取得实效；对落实过程中遇到的问题，要及时协调解决。要通过抓好上述四项改革，推动经济体制创新，在建立和完善社会主义市场经济体制方面迈出新的步伐。

解决五大问题，就是“三农”问题、就业和社会保障问题、人口和基础教育问题、投资软环境问题、市场经济秩序问题。解决“三农”问题，要按照统筹城乡经济社会发展的思路，进一步加大对农村经济社会发展的投入和支持力度，大力改善农业和农村基础设施条件，加快农村社会事业发展；稳定解决贫困人口温饱问题，帮助有条件的地方加快小康建设步伐；加快推进农业产业化和城镇化，拓宽农民就业和增收渠道。解决就业和社会保障问题，关键要拓宽就业门路，增加就业岗位，转变就业方式，用发展的办法解决就业问题，并不折不扣地贯彻落实国家和省促进就业和再就业的各项政策措施；要进一步健全和完善社会保障体系，初步形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的城镇职工基本养老、医疗和失业保险制度，不断提高社会保障水平。解决人口和基础教育问题，必须坚定不移地执行计划生育这一基本国策，力争通过五年的努力，使我省人口自然增长率接近全国平均水平；要高度重视提高劳动者素质，打好“两基”攻坚战，力争在“十五”期末基本实现“普九”，基本扫除青壮年文盲。解决投资软环境问题，要标本兼治、综合治理，既要下大力解决当前存在的一些突出问题，又要高度重视观念转变和制度建设。要通过投资软环境的改善，力争在对内对外开放和非公有制经济发展两个薄弱环节上实现新的突破。解决市场经济秩序问题，要根据目前出现的新情况，全面部署，突出重点，深入推进。对于关系到人民群众切身利益和安全的食品、药品、农资等重点商品市场的整顿，以及关系到财政增收的打击“偷、逃、骗”税等工作，要始终抓住不放，狠抓大案要案的查处。在进行专项整治的同时，要针对存在的问题，研究治本之策。

围绕以上五个方面的主要任务，当前我们要着力抓好三个方面的工作：

一是抓发展。今年以来，我省经济发展势头良好。据统计部门预测，一季度，全省经济增长率可望达到?，这是近年同期最高水平，其中，第一产业增长?，第二产业增长?，第三产业增长?；固定资产投资迅猛增长，增速达到左右；―月企业利润增长?，经济增长的质量和效益进一步提高，实现了年初提出的“开门红”目标。但是经济发展中也还存在一些隐忧，实现全年目标还有不少困难，绝不能盲目乐观。一季度经济增长取得的好成绩，为完成全年经济发展任务奠定了坚实的基础。如果上半年继续保持这一良好势头，下半年我们要本着“能快则快”的原则，力争超额完成年初确定的各项任务。

年初，省委、省政府对今年全省交通、西电东送、生态、水利、基础教育等方面的重点项目，都作出了具体安排，要像去年抓国债项目一样，落实责任、落实措施，确保质量，加快进度。特别是今年的“十件实事”，要倒排工期，加强项目跟踪，务求全面完成，决不能到年底再出现“基本完成”的现象。财政安排给各部门的专项资金，要确保三季度前基本下达到项目。各地承诺的配套资金要及时兑现，对不能及时兑现的，要继续按照去年国家和省对国债收尾工作的有关规定办理，这一条省政府已强调过多次，一定要严格执行。近期，省政府将对交通、西电东送、生态、水利、“普九”等方面的重点工作，逐个进行专题研究，各部门要认真准备方案，特别是要下决心解决一些体制性、政策性问题和项目实施中存在的其他突出问题，提出相应的对策措施，真正把这些重点抓紧抓实。

二是抓改革。国务院确定实施新一轮机构改革，主要任务是深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全市场监管体制和深化流通体制改革。根据我省实际情况，年内暂不对政府机构作大的调整，但有关部门要按照国家的要求，抓紧做好改革方案的制定等各项准备工作。要严格执行中纪委等部门就做好机构改革工作提出的各项规定，严格遵守机构编制和组织人事纪律，严格执行国家财经法律、法规和国有资产管理的规定，预防和制止借机构改革之机挥霍公款、奢侈浪费的行为。一旦发现问题，要严格追究责任，严肃进行查处。

我省农村税费改革已经取得了阶段性的成果，今年，我们要按照全国农村税费改革试点工作电视电话会议的要求，在总结经验教训的基础上，认真研究解决试点工作中的突出问题，进一步提高认识，加强领导，全面推进试点工作。关于粮食流通体制改革，最近召开的全省粮食工作会议已经作了部署，要精心组织实施。农村信用社改革，中央正在研究制定试点方案，我省要积极做好准备，争取在我省试点。国有企业改革要按照加快建立现代企业制度、调整国有经济布局、搞好企业关闭破产等方面的部署，把各项改革措施落实到位，同时要把国有企业改革与推进工业企业的生产力重组、企业重组和行业整合结合起来，通过结构调整提高企业和行业的竞争力。继续深化行政审批制度改革，进一步取消不符合政企、政事分开原则，不符合世贸规则的行政审批事项；对取消行政审批的事项，要制定后续监管措施，避免管理脱节；对确有必要保留的行政审批事项，也要规范审批行为，改进审批办法，提高办事效率。

此外，国有资产管理体制改革、金融改革等其他各方面的改革，有关部门要按照国家的要求和部署，结合我省实际情况，抓好调查研究和方案制定等方面工作。

三是抓稳定。各地各有关部门要高度重视解决困难群众的生产生活问题，重点要抓好就业再就业和社会保障工作。在促进就业和再就业方面，要切实加强对各项优惠政策落实情况的督促检查，上半年要确保完成《再就业优惠证》的发放，并在贵阳、遵义两市开展促进再就业小额贷款试点。在社会保障方面，要继续巩固“两个确保”的成果，加强部门间的协调，做好“三条保障线”的衔接；为搞好低保工作，省财政安排的低保资金将在去年预算安排万元的基础上翻一番，各地、县也要进一步加大对低保的投入，实现应保尽保；要尽快颁布实施《贵州省城市居民最低生活保障办法》，强化城市低保工作的规范化管理。要通过建立新型的农村合作医疗制度等措施，尽快解决农民群众看病难的问题。此外，要认真做好关闭破产、水库移民、征地拆迁等方面的工作，严格按照有关法律、法规和政策操作，研究提出统一规范的'意见，切实加强思想政治工作，妥善搞好安置，积极帮助他们想办法，找出路。要切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，妥善处理突发事件，化解社会矛盾。当前，美国正在对伊拉克动武，可能对国内产生一些影响。我们要按照中央要求，切实注意掌握思想动向，防止别有用心的人造谣惑众。特别要做好民族、宗教和高校师生包括留学生的稳定工作。

在这里，我还要特别强调一下安全生产的问题。今年以来，我省安全生产形势仍很严峻。特别是月日，木冲沟煤矿在不到两年半的时间内又一次发生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我们在安全生产管理工作中还存在不少突出问题。我们一定要痛定思痛，认真吸取事故教训，尽快建立安全生产长效机制。各级、各有关部门要以煤矿、交通、消防为重点，加大对安全设施设备的投入力度。今年所有的高瓦斯矿井都必须安装瓦斯检测监控系统并保证正常运转，所有道路事故多发点和路段都要彻底进行整治，以切实保护人民生命财产安全。

二、加强政府自身建设要紧紧抓住的几个关键

全面履行本届政府的职责，必须按照加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的要求，使政府各项工作走上法制化、规范化和制度化的轨道。

第一，要抓好《贵州省人民政府工作规则》的贯彻落实。今天通过的《贵州省人民政府工作规则》，明确了省政府组成人员的职责，对会议、请示报告、公文审批、督促检查、内外事活动、调查研究等制度作了明确的规定，大家要认真贯彻落实。一是要“严”字当头，从严治政。不依规矩，不成方圆。提高政府管理水平和服务水平，必须有章可循，有章必循，违章必究。对于省政府工作规则中的各项规定，省政府各组成人员和各部门一定要严格遵守，做到令行禁止，政令畅通。省政府办公厅要抓好对落实《规则》的监督和把关，坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人。二是领导同志要带头遵守规则。要求各部门做到的，省政府领导首先要做到；各组成部门的领导同志也要率先垂范，凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。我在这里表一个态，一定从自己做起，严格遵守《规则》中的各项规定，请大家予以监督。三是要用制度和纪律管人、管事。省政府各组成部门要根据《规则》，结合本部门实际，建章立制，规范领导干部和工作人员的从政行为。在这方面，省政府办公厅要带头。

第二，要严格执行国务院明确的“三项基本准则”。前不久召开的国务院第一次全体会议，明确提出做好新一届政府工作的三项基本准则：即实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督。这是适应新形势、搞好政府自身建设和提高行政水平的迫切需要，也是推进政治体制改革和政治文明建设的重要内容。我们要结合实际，从建章立制入手，切实把这三项基本准则落到实处。

要实行科学民主决策，保证决策的正确性和有效性。一是要建立健全调查研究制度，把决策建立在深入调查研究、深化对省情认识的基础上。各级领导干部要结合自己工作的实际，抓住重大问题，有针对性地深入基层开展调研，掌握科学决策的第一手材料。省政府领导每年深入基层调研不得少于个月，省政府各部门的负责同志，也要制定调研计划，认真搞好调研工作。二是要建立重大决策咨询制度，把决策建立在集思广益的基础上。建立省政府政务咨询专家库，对全省经济发展战略、重要发展规划、重大建设项目等涉及全局性的重大决策，要邀请相关的专家组成课题组进行研究论证，提出建议，并要广泛听取全省以及国内外著名专家学者的意见。关系群众切身利益的重大决策，要采用论证会、座谈会等形式，充分听取人民群众的意见，提高透明度。三是要建立健全民主决策程序，把决策建立在民主集中制的基础上。要完善和规范重大决策的规则和程序，包括研究、论证、听证、审查、集体讨论等程序，实行领导、专家和群众相结合的民主决策机制。四是要健全决策责任制度，把决策建立在监督约束的基础上。对不依照法定权限、违反法定程序，造成重大损失的决策行为，要严肃追究决策者的法律责任。

要坚持依法行政，正确行使行政权力。这些年，我省各级政府在依法行政方面取得了很大的成绩，依法办事的能力和水平不断提高。但是还存在不少差距和问题：部分领导干部和政府工作人员法制观念淡薄，“不作为”、“乱作为”时有发生，一些部门存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，有的地方和部门有令不行、有禁不止。针对这些问题，省政府和各组成部门要以规范行政权力为核心，带头依法行政。一是切实提高依法行政的自觉性。要加强对广大干部职工依法行政的教育和培训，通过举办法律讲座等多种形式，认真学习宪法和法律、法规，做到学法、懂法、守法。二是加强政府立法工作。政府立法要体现政府机构改革的精神和原则，防止把那些不适应市场经济要求的传统行政管理办法用法律规范予以肯定。省政府和各部门发布的各项规则和决定，必须符合宪法、法律以及国家行政法规和决定。对不适应需要的法律法规，该废止的废止，该修改的修改。三是全面推行行政执法责任制和执法过错追究制。各执法单位要进一步明确执法的依据、权限、内容、程序和目标，建立健全执法公示制和评议考核制度，严格责任追究，确保严格执法、公正执法。这项工作要在年内全面推开。四是消除执法腐败。要进一步加强执法队伍建设，严格纪律，严格管理，严格监督，决不允许滥用职权、执法犯法、徇私枉法，对胡作非为、欺压群众的必须依法严肃处理。

要加强行政监督，拓宽人民监督渠道。政府的一切权力属于人民，各级政府必须自觉接受人民监督，确保人民监督权利的实现。一是坚持和完善重大事项定期向人大、政协通报制度。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、省政协的民主监督，以及司法部门的司法监督。二是诚恳接受舆论和群众的监督，高度重视和解决新闻媒体反映的问题，实行新闻曝光案件追查制度；高度重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对行政机关及其工作人员的监督；高度重视人民群众来信来访工作，确保信访渠道的畅通。三是加强行政专项监督和政府系统内部监督。监察、审计部门要依法独立地履行监督职责。四是省政府及各部门要认真听取地方政府提出的批评、意见和建议。

第三，要加快政府职能、工作方式和工作作风的转变。转变政府职能，就是要按照市场经济的要求，正确处理政府与市场、企业、社会的关系，切实解决政府越位、缺位和错位的问题，政府该管的事情一定要管好，不该管的坚决不管，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来。转变政府管理方式，各级领导干部要学会从直接管理为主转变为间接管理为主，学会用经济和法律的手段调控经济运行，管理公共事务，学会运用先进的科学技术加强政府管理，大力推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本。转变政府工作作风，要按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强作风建设的要求，认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”，切实改进我们的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风。最近，中央政治局专门召开会议，研究进一步改进会议和领导同志活动新闻报道等工作，在转变作风方面为我们作出了表率，提出了要求，我们要针对当前在作风方面存在的突出问题，以各级领导班子作风的转变带动整个政府工作作风的转变。

三、对加强政府领导班子建设的几点要求

胡锦涛强调，各级干部特别是领导干部，必须始终坚持一个根本宗旨，就是全心全意为人民服务；牢记“两个务必”，就是务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风；自觉实践“三个代表”的要求，当好团结各族群众推进改革开放和现代化建设的带头人。全省政府系统的工作人员特别是省政府和各组成部门的领导班子成员，一定要按照中央领导的指示精神，正确认识和处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和个人利益这三个关系，坚定信心，奋发图强，扎实工作，埋头苦干。在这里，我提几点要求。

第一，牢记宗旨，全心全意为人民服务。各级领导干部特别是省政府组成人员必须身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，把为人民谋利益落实到具体工作中去，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。权为民所用，就是要正确看待和运用手中的权力，不断强化公仆意识，始终为人民掌好权、用好权，绝不能以权谋私。各项工作都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验和评判的标准。情为民所系，就是要始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，绝不脱离群众；要逐步拓宽直接听取群众意见的渠道，省政府组成人员必须带头定期到贫困地区、困难企业中去，深入到下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等困难群众中去，倾听他们的呼声，千方百计帮助他们解决实际困难。利为民所谋，就是在改革和发展中，要时刻把群众利益放在首位，切实办好关系群众切身利益的实事；出台重大政策措施，要充分考虑群众的承受能力，在国有企业改革以及电力、水利、公路、市政等工程建设中，要不折不扣地落实和兑现国家政策，保证群众的合法权益。

第二，加强学习，切实提高领导干部的自身素质。目前，社会各方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，新知识、新事物层出不穷，不学习就跟不上时代的发展，就不能适应工作的需要。各级领导干部必须把学习放在更加突出的位置，努力提高政治素质和业务水平。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力地学习，尽快适应新岗位的需要。不能因为忙于日常事务就放松了学习，更不能因为忙于应酬而荒废了学习。在这里，我要特别强调六点：一是要加强对马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，增强全面贯彻党的基本路线和基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。二是要加强对国家有关政策的学习和研究，要结合贵州的实际，把国家的政策吃透。要从字里行间找出机遇，找出项目，找出含金量，在各方面工作中抢占先机。三是要认真学习兄弟省区市加快经济社会发展的好经验、好做法，择其善者而从之，以缩短我们探索的过程。四是要虚心向基层学习，向人民群众学习，特别是对基层和广大人民群众创造的好经验和好做法，要及时进行总结，对于具有全局意义的，要进行推广。五是在加强自身业务学习的同时，要全面把握省情。古人说：“不能谋全局者，不足以谋一隅”。要从贵州经济社会发展全局的高度来研究本部门的工作，谋全局、谋大事，向省委、省政府提出有价值的工作建议。六是主要领导既要抓好自身的学习，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习，按照建设学习型组织、学习型政府的要求，全面提高干部队伍的整体素质。

第三，真抓实干，确保各项工作落实到位。不真抓实干，再好的思路、再好的设想、再好的政策也难以取得实效。在我省这样的欠发达省份，更需要各级干部大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风。一是要增强事业心和责任感。要克服那种当“太平官”、“清闲官”的思想，从世界观、人生观、价值观上解决好“参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”的问题，一心为党，一心为公。要想方设法利用各种有利因素，调动方方面面的积极性，把本部门的工作搞好，高标准要求、高质量服务、高效率工作，积极向上，精益求精，争创一流，争创先进。二是要突出重点。对于关系全局的大事，必须集中主要精力，加强协调，全力以赴，雷厉风行抓落实，一抓到底、抓出成效，带动各方面工作的落实。三是要落实责任。对重大决策部署和项目实施，都要将任务具体分解，限期落实，并实行全过程的监督。对落实中出现的问题，要及时加以协调解决；对故意拖住不办的，要坚决追究责任。

第四，团结协作形成工作的整体合力。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。讲团结，讲统一，顾全大局，是对各级领导干部的基本要求。我们必须高度重视和自觉维护全省各族人民的团结，维护领导班子内部和领导班子之间的团结。搞好团结，要靠党性、靠纪律、靠制度，把团结建立在与党中央保持高度一致之上，建立在坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策之上，建立在“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则之上。我作为省政府主要领导，一定带头维护领导班子的团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持其他班子成员放手、放心、大胆工作；省政府其他领导同志既要大胆负责地抓好分管工作，独当一面，也要了解全面工作，密切协作，互相支持，及时补台；省政府各部门之间和领导成员之间要进一步增强全局意识，互相尊重、互相谅解、互相配合，不揽功、不推过、不塞责，充分发挥集体智慧，形成心齐风正、团结奋进的氛围，全心全意搞建设、聚精会神谋发展。

第五，艰苦奋斗，树立清正廉洁、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。贵州这样的欠发达地方，群众对干部的期望更高，特别关注领导同志能不能与大家同甘共苦，能不能带领大家艰苦创业。省政府领导班子要从自身做起，坚决反对各种奢侈浪费行为，以艰苦奋斗的精神做好各项工作，做发扬艰苦奋斗作风的表率。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，省政府组成人员到基层考察、调研，要简化接待，轻车简从；省政府及各部门工作人员不准用公款相互送礼和宴请，不准接受地方的送礼和宴请；省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。廉政问题要经常讲，做到警钟长鸣。各级领导干部要坚决执行中央和省关于党风廉政建设的各项规定，严于律己，严格要求亲属和身边工作人员，一身正气，两袖清风。在搞好廉洁自律的同时，还要切实加强本单位、本部门的廉政建设。省政府将在近期召开廉政工作会议，贯彻落实国务院廉政工作会议精神，对今年全省政府系统的廉政建设作出全面部署。

当前，加强领导班子建设，推进各级政府和各部门的政风转变，要与学习郑培民同志的先进事迹紧密结合起来。郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表，在担任领导职务的近年里，他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉，为我们树立了榜样。各地各部门要按照中央和省的要求和部署，积极组织好学习郑培民同志的活动。要努力学习郑培民同志坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格；学习他心系群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀；学习他奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗的革命精神；学习他始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操；学习他顾全大局、公道正派，认真执行党的干部工作原则，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关的模范行为。要通过学习郑培民同志，使各级领导干部自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人。

新一届政府的各项工作已经全面展开，新的形势、新的任务，需要我们付出新的更大的努力。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在中共贵州省委的领导下，发扬不畏艰难的勇气和不屈不挠的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保顺利实现未来五年全省经济社会发展的各项目标，努力开创全面建设小康社会和富民兴黔事业的新局面。

篇4：在政府全体会议上的讲话

在政府全体会议上的讲话

在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。

一、要切实更新工作理念

思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。

1、准确判断发展大势，全面认识修水县情

年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：的生产总值28.9亿元；财政收入突破了2亿元大关，达到2.266亿元，其中香炉山年创利税    亿元；县城建城区面积达到   平方公里；百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县    名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。

2、适应社会发展要求，全面了解政府职能

改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在加入WTO后，市场化改革得以进一步深入。到20，我国加入WTO的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、WTO的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的'领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。

3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展

目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。20我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占GP比重只有    %，这一比重在全国是    %，全省是    %，而在浙江     为      %，江苏昆山是    %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。

篇5：在政府全体会议上的讲话

在政府全体会议上的讲话

提速增效   加快发展

奋力推进南溪经济新跨越

二00四年二月六日

同志们：

春节刚过，县政府召开全体会议，这既是新一年县政府各项工作目标任务的落实会，又是全县经济工作提速增效、加快发展的动员会。刚才，各位副县长都讲了很好的意见，我都赞成，请大家认真贯彻执行。

过去的一年，我们经受住了非典等严峻考验，在县委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力推进“三个转变”，全县国民经济运行良好，社会事业全面进步，社会政治保持稳定，为五年的阶段性大发展奠定了坚实的基础。预计全县国内生产总值完成17.10亿元，比上年增长12.8%。

新的一年，我们正迎来了加快发展的大好机遇。一是宜宾市经济实力将不断壮大，给我县经济发展带来了新的机遇，特别是宜宾城市规模的拓展，外迁企业将逐步增多；五大优势产业链对县域经济的辐射带动作用也将更加明显。二是投资仍将维持较高水平，经济发展主动力继续增强，去年的各项投资将陆续产生经济效益；工业、农业、基础设施、社会事业等在新一年将有更大的投入。三是各项改革不断深入，经济活力继续增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，《行政许可法》的实施，“三个转变”的推进，经济发展的体制性障碍将逐步消除，资本、技术、管理等经济要素活力进一步释放。为此，在新的一年，我们一定要抢抓机遇，团结拼搏，不懈努力，形成千军万马抓发展，齐心协力促跨越的经济工作新格局。在前面各位副县长工作意见的基础上，我再强调以下几点：

一、突出工业富县，打造经济发展主体

工业经济的发展，必须以工业规划区为平台，以民营经济为主体，继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。这个思路是很清晰的，关键是大家要在认识上、行动上按照这个思路开展工作。

一是搭好工业载体。要把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。要用改革的思路和发展的眼光思考如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一点，步子再快一点，办法再多一点，政策更活一点。要通过各种投入方式，使工业规划区有突破性的进展，如设立相应服务机构、启动相关的基础设施建设、制定配套政策措施等等。

二是建好产业集群。南溪拥有为数较多的小企业，生存能力弱，只有形成产业集群，才能形成规模经济。目前，我们重点要围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群和食品产业集群，促进企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链。同时，引导南山公司、锅炉公司、恒通变压器、兴胜公司等企业，强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

三是增加工业总量。要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间、天力公司等外来企业在南溪快速健康发展。要主动招商，经常到宜宾市甚至自贡、泸州的各大企业去走访，寻求商机。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争今年再引2―4个市上企业迁移或大项目落户南溪。

四是增强工业活力。要建立健全有关民营经济政策落实的机制，依法维护其合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。千方百计发挥好县内民营经济作用，吸引和扩大县外民营经济进入。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，一定要从发展的角度看问题，多加强指导和服务。

二、大力发展农业，夯实经济发展基础

要围绕建设“四川省绿色食品基地县”，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，积极构建现代农业，努力打造“四川无公害蔬菜强县”、“中国白鹅之乡”、“长江上中游甜橙基地县”，确保农民人均纯收入增加150元以上。

一是继续抓好三大支柱建设。要借助“全国第二批创建无公害蔬菜生产示范基地县”、“国家级农业（蔬菜）科技示范场”等牌子，改善农业基础设施条件，加强科技示范推广，确保发展优质无公害蔬菜15万亩、种鹅40万只、优质水果6.5万亩。在重点基地建设上，要成片规划、相对集中、突出特色。要以“第四批全国农业标准化示范区”为契机，加快农产品检验监测软硬件建设。

二是推进农业产业化经营。要大力扶持龙头企业，坚持扶优扶活，扶持一批效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业。要把业主开发经营和土地流转结合起来，坚持“自愿、有偿、依法”的原则，在农村土地经营权流转上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原则，规范建设农村各类专业合作组织。

三是稳定党在农村的政策。建立健全农村劳动力培训机制，积极拓展劳务市场，大力组织劳务输出。全面落实农村税费改革政策，增强农民纳税意识，巩固改革成果，防止农民负担反弹。

三、加快城市建设，搭建经济发展平台

按照建设滨江山水园林城市的`要求，狠抓城市规划、建设、经营与管理，确保全县城市建设“一年小变化，三年中变化，五年大变化”的目标。

一是突出龙头抓规划。要确保规划的严肃性、权威性，一张蓝图绘到底，对违反规划乱批乱建的，坚决严肃追究责任。全面完成好县城城镇体系规划、县工业规划区B区的控规和北城重要地段及生态住宅小区的修建性详细规划编制工作。

二是突出重点抓建设。坚持“北区加快建设，南城重在整容”的思路。北区建设上，当前，要抓紧开展南北城西环线通道的规划、土地征用、资金筹集等工作，及早做好四家班子综合楼的开工建设，加快北城道路建设。南城建设上，加快建设长江大道西延线等项目，通过招商引资继续推进东大街、外西街、广福街、皇都街、交通街的改造建设，同时，重视生态环境建设。

三是突出关键抓经营。全县上下都要以经营土地为核心，做好“以地生财”文章；加快城市有形无形资产的市场化经营。要把资金的筹集作为抓好城市建设工作的首要任务，思想再解放一些，步子再快一些，效果再实一些。

四是突出难点抓管理。要进一步落实责任，加大宣传力度，加强管理，切实解决“车乱跑、人瞎窜、乱占道、乱摆摊”的问题。

四、加大项目工作力度，有效实施投资拉动

按照“竣工投运一批、加快进度一批、争取开工一批、做好前期工作一批、及时推出一批”的要求，进一步优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲。

一是强化项目意识。当前，投资是影响南溪经济发展速度和水平的关键因素。投资上不去，经济就会受到限制。各级各部门必须要对项目工作要高度重视。上级各部门已经把项目建设好坏与项目的安排结合起来。我们有的部门要么是不去争取，坐等天上掉馅饼；要么是侥幸争取到项目，不认真实施项目，这给我县项目工作带来的较坏的影响。今后凡是出现此类现象，坚决追究工作责任。

二是突出项目重点。今年项目投入的三个方向，其一是集中精力，集中财力，打好交通大会战。要积极争取泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程开工建设，完成李家嘴至仙临、和平场至留宾水泥路的建设，继续实施好“通村工程”。要充分调动乡镇、村、组和农民的积极性，把“要我修路”变成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，实施好农业项目。全面完成白鹅资源场、第二期农村人口饮水解困、第二期护城溪综合整治、11座病害水库整治、渠系配套及防渗处理等工程，加快生态农业示范区、绿色无公害蔬菜基地、优质水果长廊、农业综合开发等项目建设。其三是争取教育、卫生等社会事业投入。

三是抓住项目关键。资金是项目的关键因素。要积极与上级部门联系，千方百计争取国债资金支持，特别是已申报项目，要紧盯住不放。要进一步发挥土地储备中心和城投公司作用 ，筹措建设资金。要鼓励和引导民间资金以多种形式投资，吸纳民间资金参与项目建设。在这个方面，各级各部门要勇于开拓创新，研究探索切实可行的办法。

五、推进各项改革，增强经济发展活力

今年是认真贯彻十六届三中全会精神，全面深化改革之年。当前，南溪发展中存在的诸多问题和困难，其根源在于改革严重滞后。对此，我们必须迎难而上、旗帜鲜明、理直气壮、大刀阔斧地推进改革，用改革来推动发展，用改革来解决前进中的困难和问题。

一是坚定改革决心。实施任何一项改革，都会触及一部分人的既得利益，必然会遇到这样或那样的阻力。等，只有死路一条；改，就能闯出一条血路。我们从几年来的企业改革中深刻体会到了这一教训。不但企业如此，其他任何一项改革也如此。为此，在改革这个问题上，我们的态度就是：坚决改、快速改！ 对支持改革、配合改革、工作成效显著的，要大张旗鼓地表彰；对不支持、不配合、阻挠改革，甚至趁机谋取部门利益和个人私利的，要坚决追究责任。

二是把握改革政策。有关部门及领导一定要熟练掌握好改革政策。在职工安置、资产处理、社会保障等方面，要立足南溪具体实际，严格执行上级相关政策，保持前后政策的连续性。在具体操作过程中，要公平、公正、透明推进改革。

三是突出改革重点。在企业改革上，按照“三个百分之百”的要求，对全县国有企业全面改革并规范完善，逐步建立起现代企业制度。在事业单位改革上，全面实施企业化管理事业单位产权制度改革，实现职工身份的置换和国有资本的退出；积极推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门管理体制；对事业单位人员分期分批推进全员聘用制；对部分学校实行股份制改造的尝试。在财政体制改革上，进一步完善县乡镇财政体制，深化预算编制改革，积极推行部门预算，实行非税收入银行直收，完善教育经费集中核算制。

四是正确处理改革与稳定的关系。要把改革的力度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革，在改革中保持社会稳定和长治久安。一方面，要坚定不移地推进改革，绝不能因为害怕出现矛盾和问题，而不改革。另一方面，在改革的过程中，要注意工作方法，尽可能把工作做细，把可能由此带来的不稳定降到最低程度。

五是切实解决筹措改革成本这个难题。各级各部门要解放思想，拓宽思路，通过创新的工作来筹措改革成本。要弄懂有关政策，加大向上争取支持的力度；要最大限度地盘活现有资产；要通过招商引资在更广泛的空间寻求合作伙伴；相关部门要心系企事业单位改革，主动服务于企事业单位改革。

六、转变政府职能，改善经济发展环境

区域投资环境的竞争，很大程度上是政府之间服务意识、服务水平、服务效率的比拼。为此，我们要立足于加快南溪经济社会发展，从高效、诚信、责任、爱民、实干着力，建设规范化服务型政府。

一是把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深入推进行政审批制度改革，进一步办好行政服务中心 ，改进管理方式，提高行政效率。全面推行政务公开，增强政府工作透明度和公众参与度，完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。政府各职能部门要认真履行职责，严格行政责任追究制。

二是认真学习贯彻实施《行政许可法》。贯彻实施《行政许可法》，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是建设社会主义政治文明的重要内容。县府各部门和各乡镇政府特别是领导干部，要作为一项重要职责，真正贯彻实施好这部法律。要认真组织学习宣传《行政许可法》，要将《行政许可法》的学习培训纳入行政执法人员资格认证考试中，同时要把《行政许可法》纳入“四五”普法计划。要抓紧对照《行政许可法》，对过去清理出来的行政许可项目进行再梳理、再认定。要抓紧制定与之配套的相关制度和措施。与此同时，行政许可都要集中到县政务服务中心办理。

七、千方百计扩大就业，不断改善人民生活

政府工作，归根到底就是对人民负责。为此，我们必须认真践行“三个代表”重要思想，强化宗旨意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

一是积极开展就业工作。要切实把增加就业岗位的目标落实到部门、企业项目。在重点做好下岗失业人员和困难群体再就业工作的同时，做好失地农民就业和农民工进城就业的管理服务工作。加大督促检查力度，及时兑现各项再就业政策。整合各种培训资源，狠抓职业技能培训，不断提高劳动者的创业和就业能力。

二是完善社会保障体系。巩固“两个确保”成果，加大低保投入，高度重视失地农民的社会保障问题，确保按时足额发放保障金，全面实现应保尽保。提高基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面，落实统一基本养老、医疗和失业、工伤、生育保险的缴费基数、缴费费率，提高保障能力。

三是做好社会稳定工作。强化安全生产，标本兼治，综合治理，突出重点，排除隐患，遏制重特大事故发生。积极实施社会治安整体联动防范工程，坚持严打、严防、严治相结合，坚决打击各类刑事犯罪活动。正确处理城市建设、征地拆迁和国有企业改革中政府、社会、企业之间的关系，切实解决无地无业农民和下岗职工的就业和生活。

八、狠抓工作落实，全面完成目标任务

对全县今年的经济工作，县委、县政府已经作出了明确部署，关键在于抓好落实。一是领导要带头抓落实。县府各部门负责人和乡镇长，要从自身做起，带头抓落实，给全县各级干部做出表率。特别要抓好班子建设和队伍管理，始终保持一种奋发有为的精神状态，始终保持对人民和对事业的一种高度负责的态度。二是明确责任抓落实。要进一步建立健全责任制，每项重大工作都要落实领导责任、部门责任、经办人责任，明确完成时限、工作要求和奖惩办法，严格执行，逗硬奖惩。三是要突破难点抓落实。要紧紧抓住长期困扰南溪经济发展的棘手问题及人民群众反映强烈的热点、难点问题，采取切实措施加以解决，以取信于民。四是要督促检查抓落实。进一步建立健全督促检查抓落实的工作机制，不断完善定期督查和随时抽查制度。

同志们，崭新的一年已经开始，我们一定要认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大、十六届三中全会、县九届四次全委会和县第十三届人大二次会议精神，坚定“提速增效，加快发展”不动摇，万众一心，乘势而进，开拓创新，扎实工作，为南溪经济跨越式发展而努力！

谢谢大家。

篇6：在区委全体会议上的讲话

在区委全体会议上的讲话

同志们：

这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全面总结工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。

关于20工作的回顾总结

年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。

一、区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健康发展

一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党的大会提出的“一年一个样，五年五翻番”的奋斗目标。2004年，全区实现生产总值84.26亿元；完成财政总收入61762万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元，同比增长56%；完成地方财政收入47209万元，同比增长63%。

（一）着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了7家先进机械加工制造企业，全年累计引进9家规模企业，引资3.54亿元。目前，入园20家企业中已有3家正式投产，三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设，今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化；随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型；随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办，“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税”，全面落实了支持粮食生产的`各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。

（二）致力招商引资，“亿元方阵”强势启动。区委二届四次全会确立了“亿元方阵”战略，出台了《关于全力打造“亿元方阵”，促进区域经济高速高效发展的实施意见》。全区各级围绕

“亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个，其中亿元项目12个，5000万元以上的项目8个，预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元，同比增长144%；实际到位外资5093万美元，同比增长 %；引进市外境内资金29.66亿元人民币，同比增长，随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。

（三）强力推进重点工程建设，经济承载能力巩固提升。2004年，全区重点工程建设实际投资39.5亿元，完成新建、续建工程34项，圆满实现了区委二届三次全会确定的八大重点工程目标。韶山南路扩改通车，畅通了城市出口，重塑了长沙南大门的良好形象。万家丽南路、湘府路、白沙湾路竣工通车，圭塘河二期综合整治工程、王家咀处险工程全面完成。特别是“一点一线两片”开发战略核心的新区治竣工启用以及天际岭西口遂道的顺利通车，整体提升了雨花腹地的开发价值，强势推进了城市扩容进程。“一六”工程进展顺利。全区投入资金1578万元，改造提质背街小巷22条，改建新建站厕24座，新增绿

地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。

二、社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良好局面

（一）深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展“全国文明城区”创建活动，全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育资源，整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民8000人次，文明创建的感召力不断增强。

篇7：党委书记在全体会议上的讲话

党委书记在全体会议上的讲话稿三

同志们：

市政府五届九次全会刚刚结束。市委副书记、代市长曾万民同志在大会上作了重要讲话。他全面分析了我市面临的“四重挑战”和“四重机遇”，提出政府工作的四个重点：即，抓紧实施灾后重建，抓紧推进科技城建设，抓紧发展县域经济，抓紧实施民生工程。他强调，要全面贯彻落实市委 “四个加快”，继续把省委、市委提出的“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求贯彻好、落实好，以更加奋发有为的精神状态，大力转变作风，为推进中心工作提供有力的保障。

充分考虑今年武引工作实际，我们面临的压力尤为巨大，工作任务异常繁重。可以说，今年是武引的冲刺之年、关键之年，也是事业发生重大转折、再上台阶的决战之年。抓住了今年的工作，就抓住了关键，就抓好了发展。因此，为认真贯彻落实市委、市政府工作要求，扎实抓好今年武引各项工作，我向同志们提3个方面的要求，即：做好四个带头，落实四个加强，实现五个提升，与同志们共勉。

一、做好四个带头

第一，带头学习。要充分认识到“理无专在，学无止境”、“学不止，则力不断”。阅历深厚、经历丰富可以明理，但唯有知识渊博才能明智。我们一定要带头抓好学习，争做理论上的先进者，实践上的先行者，面对复杂局面总是能够考虑在先，思考在前，应对困难总是有预见、有谋略。一定要带头学习政策理论，武装我们的头脑，保证重大决策科学准确;一定要带头学习新知识、新技术，争做学习型领导，全面把握武引工作大局;一定要带头学习文明礼仪、文明用语，树立良好的领导形象，提升班子威信。

第二，带头实干。上无为，下无畏。我们一定要注意工作方法，不坐而论道，不纸上谈兵，不说过则算，不讲过就行，要带头抓工作落实，带头抓任务执行。要有一抓到底的意识，带头服从党委决定，不拖泥带水，不阳奉阴违，果敢、坚决完成每一项工作。要有咬定青山不放松的勇气，带头攻坚破难，盯准目标，百折不回，不达目的不罢休。

第三，带头奉献。要有知足常乐的胸怀，对工作满足，对人生满足，对自我满足，不争功诿过，不争名逐利，正确取舍。要有开怀豁达的心态，高风亮节，能够关心人、关爱人，甘于同甘共苦、共同进退。 第四，带头创新。要努力解放思想，充分熟悉和把握武引工作规律，敢于尝试、敢于突破，积极利用新的观念、新的理论和先进的方法指导具体工作;要破除按部就班的工作思想，敢于打破常规，积极开动脑筋，千方百计化解工作矛盾。

二、落实四个加强

第一，加强理解。尺有所长、寸有所短，人无完人。一个集体里，有优点必有缺点，有优势必有弱势。同志之间，要加强相互信任，相互理解，时刻以君子之心体谅人、包容人，时刻以朋友之力帮助人、支持人，用真心换真情，齐心协力、互帮互助做好每一项工作。

第二，加强团结。“同心山成玉，协力土变金。”要把团结视为班子的最高荣誉，不讲有伤团结的话，不做有损团结的事，做到处处心齐，事事气正。要自觉团结到党委周围，不背不离;要坚决维护班子的声誉，立场坚定，是非分明。

第三，加强执行力。一定要树立党委决定就是命令的观念，任何时候不兜圈子，不走过场。要切实履行工作职能，敢于负责，敢于决断，不敷衍塞责，不错失良机。要充分发扬自身优势，不拘于分管工作，大胆建议，积极谏言献策，促进大局发展。

第四，加强管理。一定要加强分管干部管理，客观评价干部的优点和缺点，多提要求，多提目标，多指不足，多讲纪律，既要成为干部的益友，更要成为职工的良师;既要使干部职工能办事、会办事，又要让其明事理、懂规矩。一定要进一步严格财经制度管理，坚持开前门、关后门，不搞任何形式的特殊。尤其是不能以任何名义给下属单位增加负担。

三、实现五个提升

第一，全面提升个人思想境界。领导者，领于行，导于言，在班子、在单位中具有重要的影响和促进作用。因此，我们必须树立正确的工作观念、处事观念和领导观念。要把追求事业的成功作为工作目标，尽心尽力工作，俯首埋头干事，积极在工作中展现自己的才能和水平。要把推进班子和谐作为自觉行为，相互包容，相互尊重，相互欣赏，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在批评与自我批评的气氛中取长补短。要把塑造完美的领导形象作为永恒追求，不给别有用心之人留话柄，不给居心叵测之人创条件，朴素干事，清白做人。

第二，全面提升个人人格魅力。对领导干部而言，人格魅力就是影响力、亲和力、感召力。在实际工作中，越是在工作任务重，压力大，情绪烦躁的情况下，我们越是要注重陶冶个人情操，一言一行要得体，松紧张弛要有度，要用自己的言行举止影响人、教育人。越是在谗言充耳，评说满天的情况下，越是要做到心胸宽广，建大义、树大气，做事无私无畏，抓住根本。越是在不明原因，难以判断的情况下，越是要保持谦逊平和，能听意见，能容建议，坚持正确。

第三，全面提升个人领导水平。要提高政治敏锐性，增强工作判断能力、决策能力，努力做到既能控制大局、运筹帷幄，又能不拘小节、事无巨细。要讲究工作方法，对分管工作有思想、有策略、有办法，敢于创新，大胆工作，追求精益求精。要有高超的领导艺术，坚持纪律严明，以德育人，人性关怀，人性管理，充分调动和发挥干部职工才能。

第四，全面提升个人工作效率。要认真遵守工作制度，超出范围及时报告，重大问题坚持原则。要善于抓住工作机遇，把握有利机会，提高工作预见性、前瞻性。要争分夺秒干事，不拖，不等，定了的就办，办就果断。要真爬坡、真出力，真流汗，能够在艰巨任务前迅速打开工作局面。

第五，全面提升班子战斗力。武引发展，责任在肩。只有班子有战斗力，武引工作才有进步，事业才有希望。为此，我们每一名班子成员，要自觉维护党委核心，切实服从安排，认真履行职责。要切实坚持民主，敢于大胆批评和自我批评，建立民主、平等、和谐的党内关系，增强党委凝聚力和向心力。要进一步解放思想，转变观念，针对关系武引命运的大事情、大决策，要形成全力共识，看得准、拿得稳，不放弃。要进一步转变作风，坚持深入一线，深入基层，在实践中展现领导风采。

总之，在今年工作如此艰难的条件下，我们党委班子一定要精诚团结，一定要同心同德，一定要果断坚决，一定要拼搏创新，一定要敢于吃苦、甘于奉献。只有这样，我们才能带领好全体干部职工，充满信心，迸发激情，鼓足干劲，直面工作中的各种困难和挑战。希望大家对照要求，抛开一切纷扰，发挥最大力量，一如既往抓好各自分管工作，为夺取今年武引工作的全面胜利而努力奋斗。

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篇8：党委书记在全体会议上的讲话

同志们：

来**将近一个月了，一直想和大家见个面，在一起开个会，由于前段时间各项事务多、会议多，加之党代会、人代会的筹备召开，才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束，新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议，既是我和大家的见面会，也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾，新的一年马上开始了，在此，我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象，在下步工作中，大家团结一致，齐心协力，以超强的决心、超硬的措施、超常的努力，攻克难题，打造亮点，确保顺利完成县委县政府交给的任务，开创“十二五”工作的崭新局面。

总的来讲，**的干部，包括班子成员、机关干部和支部书记素质是比较高的，给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。但是在全县争先进位、跨越发展的大形势下、在兄弟乡镇齐头并进、奋勇争先的激烈竞争下、在人民群众的法律意识和表达渠道日益畅通的新局面下，我们的工作成果还没有完全显现出来，甚至有些工作还面临“黄牌”、面临风口浪尖的危险。我们必须看到，新形势、新任务不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对农村干部特别是支部书记提出了新的更高的标

准。抓基层班子建设，抓队伍作风整顿，严肃工作纪律，提高干部素质，是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天，我们在这里召开这次会议，目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势，客观分析各村工作存在的问题和不足，探讨解决和处理各种矛盾的方式方法;学习有关政策法规，进一步规范工作程序，加强思想教育，促进两委班子团结协作，更加理顺干群关系，确保实现全镇经济的更大跨越，使社会更加和谐稳定，人民群众生活更加富裕。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把当前重点工作开展当做干事创业的新起点

今天已经是12月28日，还有三天县委工作会议就要召开，今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言，我也将代表**郑重承诺：确保新引进过亿元项目1个，过五亿元项目1个，力争引进过十亿元项目1个，实际到位资金达到2.5亿元以上，完成工业企业技术改造投入2亿元，确保财政收入2550万元，实现增幅24%，争取实现2660万元，增长30%。如果年终完不成承诺目标，我自愿在全县总结大会上公开检讨，所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势，我们必须及时调整思路，尽快转变角色，理顺工作头绪，进入到紧张有序的工作状态：

一是在招大引强工作上下真功夫，广泛收集招商引资信息。这几年，沂水招商引资成就斐然，但随着经济的发展、产业要求的提高，加上国家对环保、土地等方面政策的约束，招商引资的门槛越来越高。可以说，投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑，高新技术项目可放宽到5000明，虽然面临严重困难和巨大挑战，但通过强力推进，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到全国将全面建成小康社会，州里给我县的任务是全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。

第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。

二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标

刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到，今年的工作任务非常繁重，面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署，经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。

(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。

(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

今年是我镇的“工作落实年”，对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做， 一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真格、敢于碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

稳定压倒一切，没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的，但由于大建设群众不理解的问题还很多，容易产生一些矛盾和问题，因此，各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性，进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松，既要坚持把抓发展的信心不动摇，又要向群众做好政策的宣传，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

最后，祝大家身体健康、万事如意！!

篇9：在委全体会议上的讲话

退耕还林还草工程是一项政策性强、操作难度较大的系统工程。任务重、压力大牵涉广大农民利益。各级党委和政府一定要集中精力、超前研究切实解决好可能遇到的问题确保工程建设顺利推进。

第一要注意把握正确的指导原则。退耕还林还草是国家的一项重点生态工程要严格遵循以下六条原则一是坚持因地制宜、因害设防、突出重点、注重实效的原则。在规划布局和运作方式上不要搞统一模式不搞一刀切要根据全省自然特点有针对性地开展退耕还林还草。东部山区重点是通过退耕还林解决“挂画地”问题恢复森林生态功能西部地区要与生态草建设结合起来集中解决荒漠化问题中部地区重点是改善农业生产条件营造农田防护体系。二是坚持经济效益、社会效益、生态效益有机结合的原则。退耕还林还草能否推开取决于能否为农民带来实实在在的利益。要实现退耕还林还草的生态目标必须兼顾农民增收和经济发展正确处理好生态建设与农民吃饭及地方经济发展的关系做到协调运作。这里很重要的是要选择有经济效益的品种。比如东部山区半山区“挂画地”的退耕还林如选择市场好、见效快的经济果木品种就将可能受农民的欢迎。我省有一家农业科技开发公司引进了美国一种叫“蓝莓”即人工栽培越橘的品种如果经论证是可行的将之作为还林的品种既可以改善生态环境又有较高效益。还比如西部退耕还林还草如选择耐碱、耐旱性较强的牧草、林果品种能在治理生态环境的同时培育成一个新的产业。这样就把经济效益和生态效益结合起来了。三是坚持政策引导和农民自愿相结合的原则。善于运用政策和比较利益原则做耐心细致的工作坚决防止不顾农民意愿简单粗暴的作法。四是坚持示范带动稳步推进的原则。要注意培育各类典型发挥示范辐射作用以点带面全面推开。五是坚持依靠科技进步确保质量的原则。注意采用先进适用技术增加科技含量避免单纯追求数量忽视质量的做法坚决杜绝各种形式的劳民伤财的虚报浮夸、形象工程。六是坚持各级政府负全责的原则。层层落实目标责任制纳入各级政府重要日程确保各项任务完成。

第二要严格执行退耕还林还草政策。政策从某种意义上讲就是一种利益引导的制度因而是推动各项事业的动力措施。各级政府和干部要强化政策观念善于运用政策激发广大农民参与的积极性、创造性。一是要加强政策宣传。当前农民总体上对政策不够清楚、不太明白、因而也不大托底。各地要充分利用各种形式广泛宣传好退耕还林还草有关政策把政策原原本本地交给农民调动农民的积极性。二是要切实把各项政策落实到位。“以粮代赈、个体承包”就是国家给予农民的优惠政策各级政府一定要有高度负责的精神树立为农民着想、为农民办实事的思想积极努力做工作真正把国家的优惠政策落到广大农民手中。特别是要严格按照国家规定的标准发放补贴的钱和粮保证农民不吃亏。要认真落实个体承包经营责任制坚持“谁退耕谁造林草谁管护谁受益”的原则切实维护农民利益。对农民自愿将还林地块交给大户承包经营或与企业联营的要利用利益机制、市场机制来运作明确退耕还林还草以及荒山荒地所有权和使用权的关系并签订合同。三是严肃政策纪律。建立违规操作责任追究制度对挤占、挪用、套取退耕还林草资金、粮食的行为要严肃查处绝不姑息。

第三要自觉按照客观规律办事。在退耕还林草问题上各级干部都要认真研究客观规律根据客观实际指导工作切忌主观臆断盲目决策。一是要自觉运用生态规律。坚持因地制宜适地适树选择科学技术和合理的树草种大力提倡宜乔则乔宜灌则灌宜草则草按照“生态位”要求逐步营造符合自然规律的生物演替条件最终发展成为高功能的生态系统。这里我强调一下我省西部地区要走一条种草、灌、乔结合发展的新路。也就是说要先种草改变了土壤和土的涵质状况后再选择种植适宜的灌木在改变了生态的过程后再种植乔木走一条“反弹琵琶”的路。最近有一些专家在治理西部生态环境方面提出了一些很好的建议。治理改善我省西部地区的生态环境到底要走一条什么样的路需要大家深入研究也是摆在我们各级政府、林业部门和各级干部面前的一个重要课题。二是要善于运用经济规律。退耕还林草本身也有一个利益驱动的问题没有经济效益的事情老百姓不会有积极性。因此各级干部要自觉利用比较成本原理引导广大农民和社会各界力量按市场经济规律主动进入退耕还林草领域。在一些适应按市场化运作的环节上要按市场规则运作以使退耕还林草保持持久的动力和活力。三是要强化科技支撑。加快先进实用技术的推广和应用把科技贯穿于工程建设的全过程提高工程建设的科技含量。这方面需要各级政府要很好地贯彻“科学理政”的思想我们进行一切工作都要遵循规律去做事要降低行政成本。这也是坚持“四政”方针的具体体现。

第四要确保退耕还林草质量和实效。退耕还林草质量至关重要搞得不好不仅劳民伤财造成投资浪费而且会严重影

响农民的预期收益最终挫伤积极性造成反弹。一是要牢固树立抗旱造林思想改变靠天造林的传统做法。近几年来我省连续干旱特别是中西部地区去秋今春雨雪很少今春干旱已成定局。各地一定要有清醒的认识要立足抗旱造林保证退耕还林还草的成活率。对退耕还林失败地块和造林成活率低的地块要采取得力措施动员广大干部群众利用今年造林季节积极做好补栽补植工作。要讲科学种植选择适宜种的树和适宜的时机去种。如种草就不一定都要在春季大面积种植可以利用夏季雨量充沛时进行这样有利于成活。可与大田种植错开。二是要加强退耕后的封禁管理。各地要采取切实可行的管护措施对退耕还林还草地块实行封禁管护严格防止人畜破坏。对牛、羊、猪等养殖要推广舍饲精养方式禁止随意放牧有条件的地方可以设置围栏。特别是养羊虽然有经济效益但羊对生态、对草的破坏非常严重大量啃噬处于生长期的草十分不利于草场的发育和维护所以要在草的生长期把羊都圈起来。一定要走出过度放牧造成的穷的落后生产方式。各地要根据自身的实际情况探索适合当地情况、群众愿接受的管护方式落实好管护人员保护好还林还草成果。三是要强化退耕还林还草工程的检查验收工作。对经过检查验收质量达不到要求的要扣减粮食和现金责令改正。要建立举报制度接受群众监督发现问题及时整改确保退耕还林还草工程建设的质量。四是要坚持依法管理。认真做好还林还草土地的变更与衔接工作及时发证明晰产权依照相关规定依法保护农户合法权益让群众退耕还林草还得踏实还得放心从根本上解除农民的后顾之忧。

第五要积极推进体制、机制创新。在坚持“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则的前提下允许土地所有权、经营权和使用权分离适宜个体干的要交给个人适宜各级基层组织统一经营的要实行统一经营适应企业化经营的要交给各种经营主体按市场化要求去运作和经营。要积极鼓励各类造林专业户、专业队、社会团体、企事业单位等承包租赁退耕还林还草地块实行集中连片发展提高集约化程度。

【乡镇街道范文】二

现在，我代表县委常委会向全会作工作报告。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，回顾总结××年工作，研究部署××年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，全面推进盐津经济社会快速协调发展。

一、团结奋进、开拓进取，各项工作成效明显

××年，县委常委会在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照省、市委的部署和安排，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设，“三个文明”建设取得成效，党的建设得到加强，较好地完成了年度目标和任务。

(一)经济建设成效比较明显。

县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深化对科学发展观的认识，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性，加快发展的思想基础得到巩固，发展的思路和目标进一步明确;切实把“三农”工作摆在首位，农村经济稳步发展，粮食产量创历史新高，农民实现增收;突出以工业为主导，狠抓工业基地建设，工业经济发展加快，运行质量和效益有所提高;积极支持第三产业加快发展，市场比较繁荣，商贸流通活跃，非公经济得到较快发展;强化投资拉动，水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利，支援和服务“两路”建设工作取得成效;进一步深化改革，农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成，教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展，改革后的活力增强;坚持把引资工作作为首要任务，对外开放取得突破，招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值万元，比上年增长;地方财政收入(除去政策性减收因素)实现万元，比上年增长;农民人均纯收入实现元，比上年增长;全社会固定资产投资完成万元，比上年增长。

(二)精神文明建设和社会发展取得实效。

县委常委会认真加强公民道德建设，深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动，不断总结推广好的经验做法和先进典型，全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强，坚持内宣和外宣相结合，树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程，普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进，“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动，“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视，强化节育措施，狠抓“五术”落实，严格指标管理，加强医学监护，严处违法超生，严格兑现奖惩，初步扭转了计生工作被动落后的局面，人口自然增长率控制在8‰以内，全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程，全面加强生态环境建设，加强土地管理和使用，资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。

(三)民主法制建设进程加快。

县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用，支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线，认真执行民族宗教政策;进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用，工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导，积极支持国防建设。加强基层民主建设，推进“三公开”工作，加强村“两委”建设，成功选举了村“两委”。加强法制建设，搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育，推进依法行政，干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理，抓好联动防范工程，严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动，妥善处理群体性事件和热点、难点问题，及时化解人民内部矛盾，十分重视安全生产，社会保持安宁稳定。

(四)党的建设进一步加强。

县委常委会以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强思想政治建设，开展“立党为公，执政为民”和“三观”教育，广大党员干部增强了贯彻“三个代表”的自觉性。坚持和健全民主集中制，增进班子团结，整体上形成了奋发向上、开拓进取、敢于负责、真抓实干的良好作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极健全组织人事工作制度，干部制度改革有新突破。加快培养选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构进一步优化。在试点的基础上全面推进了“云岭先锋”工程，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党群干群关系得到好转。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部廉洁自律有所增强，查办案件取得突破，纠正行业不正之风等工作取得成

效，党风政风建设得到加强。

回顾过去的一年，一方面各项工作取得了较好成绩，另一方面经济社会发展中存在的困难和问题也不容忽视。主要是结构性矛盾比较突出，农民增收难度大，工业经济总量不大，财政收支矛盾尖锐，第三产业发展水平不高;发展的体制性、机制性矛盾和电力、交通等“瓶颈”因素制约比较突出;随着改革发展的推进，一些深层次的矛盾凸现，影响发展的不稳定因素将会增多;个别部门大局观念和服务意识不强，发展环境尚需优化;干部队伍建设亟待加强，作风需进一步转变，党风廉政建设仍需加大力度，等等。面对这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，必须有应对复杂局面、处理矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来的勇气，有开拓创新、立志赶超的决心，有与时俱进、再铸辉煌的信念，有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，巩固成绩、克服困难、发挥优势，加快盐津小康社会建设步伐。

二、结合实际落实科学的发展观，全面推进经济社会快速协调发展

科学发展观的主题是使发展更快更好。发展是兴县的基础、富民的根基，是解决盐津一切问题的关键。无论任何时候，发展都是全县的大局和主题。我们要牢固确立抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，用发展的实际效果来体现全面树立和落实科学发展观。

××年，是实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是开创工作新局面、推进经济社会新发展的重要一年。我们只有坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，采取新举措、寻求新突破，才能实现全县经济社会发展新跨越。我县当前面临难得的机遇和有利条件，西部大开发深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点建设项目开始显现经济和社会效益。我们必须充分利用好重要战略机遇期，必须对加快发展充满信心，必须紧紧依靠经济规律和市场规律办事，正确应对各种困难和问题，认真实践“三个代表”重要思想，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，团结拼搏、开拓进取、奋发有为。

××年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，全面树立和落实科学发展观，围绕既定的全县全面建设小康社会的发展战略、定位目标和发展思路，以加快发展为主题，突出重点、统筹兼顾，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，全面推进盐津经济社会快速协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：盐津生产总值(不含麻水线)增长，地方财政收入增长，固定资产投资增长以上，农民人均纯收入增长，城镇居民可支配收入增长，人口自然增长率控制在‰以内。

要实现全年的要求和目标，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地把发展经济作为一切工作的中心任务，把统筹经济社会协调发展作为重要的政治任务，持之以恒、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，为实现加快发展打牢基础。

(一)制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道。

加快发展县域经济，是落实科学发展观的体现，是全面建设小康社会的基础，是实现经济社会协调发展的关键。当前，我们要加强与省政府政策研究室的合作，抓紧制定完善我县县域经济发展规划，切实与制定“十一五”规划结合起来，突出规划就是“法”的思想，强化规划的约束力，增强规划的前瞻性、预见性、科学性，使一任接着一任干、一届接着一届干，一抓到底、抓出成效。规划中，一方面，要充分认识我们是农业大县，必须强化农业的基础地位，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的方针，推动农业和农村经济结构战略性调整，坚持用工业的理念谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，从根本上解决“三农”问题;另一方面，要充分认识我们是工业小县，实施工业化是使我们从贫弱走向富强的必经之路，坚持“大引资、大工程、大项目、大带动”和“注重效益，集约发展”的方针，发挥资源、区位优势，力求做到合理规划布局，资源保护与开发并重，产业联动发展，坚定不移地推动新型工业化进程，大力提高工业在县域经济发展中的比重;同时，还要充分认识我们还是非公经济小县，要认真思考第三产业的发展，突出城镇化的带动，围绕“两路”、“两站”建设，高水平调整完善好以县城为中心的城镇建设发展规划，加快建设步伐，统筹城乡发展，为第三产业和工业发展创造良好的平台，并大力发展现代服务业，鼓励非公有制经济加快发展，不断提高第三产业的发展水平。努力促进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化的发展。还要不断优化法制、政策、行政和服务环境，为发展县域经济提供有力保障。努力达到农民增收、财政增长、工业增效、后劲增强，实现县域经济全面、协调、可持续发展。

(二)把“三农”工作放在首位，千方百计增加农民收入。

“三农”问题是全县工作的重中之重，任何时候都不能放松。要认真贯彻落实中央、省、市的政策措施，对农村的支持力度只能加大、不能削弱，给农民的实惠只能增加、不能减少。要继续强化农村税费改革，抓好配套改革措施的落实，进一步减轻农民负担。要以巩固提高粮食生产能力为重点，加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展的基础。要在稳定粮食生产的基础上，以结构调整为主线，坚持在调整中发展、在发展中调整的原则，下功夫改变农村产业发展散、小、乱和管理粗放、效益不高的状况，着力解决优势产业不优的问题，立足几大优势农产品，突出特色，缩小战线，集中人力、物力、财力，尽快专题调查研究，有针对性地确定至个农业支柱产业，集中扶持发展，力争取得突破从而带动其它优势产业和配套产业的发展，努力把农村产业结构调新、调特、调优、调强，并鼓励各乡镇在服从和服务于大局的前提下，因地制宜发展地方特色产业。要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整种植业结构，发展生态农业、特色农业，推进蔬菜、畜牧产业发展，加快基地建设，兴建龙头企业，全面提高农业的规模化、集约化、产业化水平，增大农业综合效益。要加大科技兴农力度，加强科技推广队伍建设，抓好农科教结合，加快农业科技成果的运用和推广，提高农业科技水平和产品科技含量。要拓宽农产品流通渠道，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量。要切实抓好扶贫开发，更新扶贫方式，落实好以重点扶持村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程为重点的扶贫措施，努力减少农村贫困人口。要加快农业人口向非农产业流动，搞好劳务输出，转移剩余劳动力万人，努力增加农民收入。

(三)推进工业进程，不断壮大经济发展实力。

工业化是现代化的核心，没有工业化就没有现代化。我们必须坚定不移地推进“工业富县”战略，走电矿结合、建材加工的工业发展路子，努力招商引资，坚持市场运作，依靠科技进步，发挥规模效益，加快推进新型工业化进程。加快培育壮大支柱产业，举全县之力搞好电石生产、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材“五大支柱产业”的培育和建设，大力支持扩大规模，提高产量，增加效益，大力服务于项目建设，尽早完成在建工业项目并投入生产，力争再启动建设一批工业项目，想尽千方百计的办法促成外商建设煤化工项目及以优势农产品开发为主的龙头企业建设，加大产品延伸配套，发展关联企业，不断拉长产业链条，努力化资源优势为经济优势。要积极支持本县有势力的企业、老板参与资源开发;支持改制企业依靠市场导向，建立现代企业制度，搞活流通，开发新产品，开辟新的发展空间鼓励社会能人参与非公企业建设，发展壮大企业。要进一步抓好投资规模在万元以上或年纳税额在万元以上的企业和项目实行挂牌保护的制度。要尽快对“五大支柱产业”组建工作队伍，做到一个产业一套人马、一个责任人、一个目标要求。要强化产业支撑，抓好财源建设，完善保障措施，争取工业经济发展大有作为，为做大做强奠定坚实的基础。

四进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平。

要认真搞好企业改革扫尾工作，严格按国家法律和政策，妥善处理企业职工关注的问题和历史遗留问题。按照省、市的统一部署，切实抓好县、乡机构改革，积极推进粮食流通体制改革和农村信用社改革，进一步搞好财税体制改革、文教卫生体制改革，深化农业科技体制改革。加快投融资体制改革，积极开展银政、银企合作，规范政府投资行为，改革投资审批制度，落实企业投资自主权。要全面扩大对外开放，加快融入长江经济带、川渝经济区和川南经济圈，加强与相邻县区、周边地区和西南农大等科研单位的交流和合作，积极参与昆交会等经贸洽淡会。牢固树立“县外就是外，借助外力加快发展”的观念，切实把招商引资作为“要务之要务”来抓，坚持“走出去与请进来”相结合，以大招商促进大开放、带动大发展。不断创新招商引资方式，进一步加强招商引资工作的规划、组织和协调落实，建立健全招商引资工作责任制，健全落实奖惩机制，把招商引资作为考核干部实绩和能力的依据，坚持欲取之必先予之的策略，谋发展、算大帐、强合作、求双赢，制定优惠政策，千方百计吸引外商参与盐津建设，突出招商重点，花大力气争取再引进一批重大项目，不断提高引资的水平和质量。当前要清醒地看到我县城镇化发展与经济社会发展尤其是对外开放的水平已经不相适应，在抓好全社会全方位开放的过程中，力争引进更多的外商、外资加快小城镇建设步伐，下决心搞好滨江路、沙坪桥商贸中心建设。

(五)加强环境建设，构筑“诚信盐津”新形象。

要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务，深化投资拉动作用的认识，着力优化投资结构，提高投资效益，加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐，严格管理，加快进度，确保质量，本着实事求是的原则，能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点，搞好项目储备规划，抓紧项目前期工作，争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通，认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展，加快物资集散地建设，不断增加第三产业的发展潜力，全力支持和服务，确保工程建设顺利进行。

要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求，强力推行行政审批制度改革，下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能，大力简化办事程序，实行阳光操作，全面推行“绿色通道”。对外来企业办证办件，一律实行部门负责制，减少审批环节，简化办事手续，缩短办事时限。努力改善服务态度，提高服务质量。落实审批责任，严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为，坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助，广泛接受基层和群众的投诉、监督，开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为，要抓典型、动真格，拿出“杀猴给鸡看”的勇气，严肃查处、层层追究，务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围，促进我县非公经济快速、健康发展。

要把××年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”，坚持诚实守信的市场准则，县委、政府要高度重视诚信建设，县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实，处、科局级领导要做诚信建设的表率，广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设，人民群众要积极响应诚信建设，诚信为本，强化建设，整治环境，塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究，从抓正反典型入手，围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关，认真组织实施，全面推进“诚信盐津”进程，塑造文明、开放、发展、进步的新盐津，为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。

(六)统筹经济社会协调发展，扎实推进精神文明建设。

加快社会事业全面发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处，切实把计生工作作为“一把手”工程，巩固成果，创新工作机制，强化协同配合，实行综合治理，落实工作责任，严格奖惩措施，努力提高计划生育率、降低多孩率，促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置，加大教育投入，加大教育教学改革力度，提高教育教学水平，巩固提高教育教学质量，全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想，努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面，建立健全公共卫生突发事件应急处置机制，加强各类传染病防治，降低药价，切实解决农村看病难的问题，不断提高医疗卫生水平。同时，认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神，加大毒品打击力度，强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业，进一步繁荣城乡文化市场，大力扫除社会丑恶现象，净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程，加强土地管理和保护，努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业，搞好豆沙历史文化研讨会的筹备，尽快使全县旅游文化产业发展壮大。

要始终把群众利益放在首位，今年要为群众办好件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实就业和再就业政策，努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助，强化就业培训，增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体，逐步健全完善帮扶机制，认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题，搞好送温暖活动，充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时，要兼顾到少数人的利益，在考虑大局利益的同时，也要兼顾到局部利益的平衡。

要加大投入，扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体，搞好“三村”建设，大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导，加强宣传阵地建设和管理，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传资源优势、产业特色和先进典型，突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题，把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实，统一思想，不断形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

(七)以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津。

经济发展、文化繁荣、社会安宁，是和谐社会的基础;人心稳定，人民安居乐业，是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素，参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去，努力建设公平盐津、平安盐津。

要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会，公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度，加强对人大工作的领导，大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导，大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议，及时通报情况，及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度，又要防止监督的一般化，突出质量，集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情，服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能，依法维护各种群体利益的公平，特别是要维护弱势群体的利益，教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导，大力支持武装部搞好自身建设，促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作，认真贯彻民族宗教政策，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设，进一步完善村(居)民自治的各项制度，坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平，深入开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法制观念，强化依法行政，实现行政行为法制化、程序化、规范化。

要强化社会治安综合治理。深入开展“平安盐津”创建活动，加强群防群治网络建设，建立和完善治安防控体系，预防和控制各类违法犯罪。不断完善信访工作分级责任制，建立健全灵敏高效的矛盾预警、排查、联调、交督办处置机制，认真解决好信访中的突出问题，力求把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对那些有意制造事端、恶意组织、煽动、串联、打砸抢等影响社会政治稳定的行为必须毫不留情、坚决打击。始终保持“严打”高压态势，毫不手软地坚决打击违法犯罪行为。继续坚持同“×××”、“门徒会”等非法组织和邪教活动的斗争，确保农村社会稳定。进一步健全落实安全生产责任制，确保人民生命财产安全。坚持从严治警和从优待警，加强政法队伍建设，努力提高政法队伍的素质和战斗力。

【乡镇街道范文】三

加强干部队伍建设，是加强党建工作的核心内容，是提高党的执政能力的重大课题之一，也是落实“三观”的必然要求。面对瞬息万变的新形势，我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕省委提出的“强化理论武装，改革用人制度，提升班子素质，突出基层建设，密切党群关系，深化反腐倡廉”的思路，加强干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

(一)着眼于提高干部队伍素质，强化理论武装和能力培养。

要把理论学习作为为政之要，努力建设“学习型”领导班子，消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”。党员干部加强学习，不仅是一种个人行为，关系到自身的成长进步;更是一种社会责任，关系到党的事业兴衰成败。要坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，始终深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。要把学习贯彻十六届四中全会精神作为加强干部队伍建设的根本手段，把握实质、领会精髓，努力把对全会精神的认识成果转化为推动干部队伍建设的有力举措。要在领导干部中开展科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观“三观”教育，自觉树立和落实“三观”，带头紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大政治课题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实际问题深入思考，切实打牢执政的思想基础。要把加强理论学习作为成事之道、立身之本，不断提高学习的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力，努力建设一支高素质的干部队伍。

二认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续推进“云岭先锋”工程。

中央决定用年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是党中央加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，始终确保党走在时代前列、更好地肩负起历史使命所采取的一项重大举措。全县各级党组织要以高度的政治责任感，坚决按照统一部署，扎扎实实地开展好这次教育活动。特别是县委常委及处级党员领导干部要以身作则，自觉以普通党员身份，带头参加学习，查找问题，带头制定和落实整改措施，促进这次活动的健康发展。教育活动要与实施“云岭先锋”工程有机结合，坚持以“三级联创”为载体，切实加强基层党组织建设。要认真处理好开展活动同做好当前工作的关系，坚持两促进、两不误，使活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动工作开展和促进经济社会发展的目的。要不断巩固成果，继续大力推进“云岭先锋”工程，树好党员形象，加强党性锻炼，争当“云岭先锋”，不断增强为人民服务的水平和能力。

(三)坚持民主集中制原则，加强领导班子和干部队伍建设。

县委和乡(镇)党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，建立健全科学的领导体制和工作机制，坚持抓大事、议发展、管全局，把主要精力放在抓战略问题、全局指导和宏观决策上。要正确处理好全局与局部的关系，地方利益要服从中央的利益，乡(镇)、部门利益要服从全县的利益，个人利益要服从整体的利益。牢固树立大局观念，才能做到始终以党和人民的利益高于一切，才能具有战略思维、世界眼光，才能团结一切可以团结的力量，调动一切有利于发展的积极因素。要坚持民主集中制原则，从讲政治、讲大局、讲团结的高度，增强民主集中制观念，努力提高贯彻执行民主集中制的本领，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高决策的民主化、科学化水平。“一把手”在贯彻执行民主集中制中要起好表率作用，谦虚谨慎，胸襟开阔，善纳群言，博采众智，统揽全局，讲究领导艺术，依靠党性修养、人格魅力、决策水平，发挥班子成员的作用，努力把一班人凝聚成一个坚强有力的领导集体。要视团结为生命，一心谋事、合力干事、齐心成事，以互信为基础加强团结、以人格为感召精诚团结、以事业为核心珍视团结、以制度为保障巩固团结，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有分工又有合作，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的团结局面。

要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员管理条例》，加强领导班子和干部队伍建设，建立充满活力的选人用人机制。坚持用好的作风选人、选作风好的人，推荐干部要充分发扬民主，多数人不拥护的不能确定为考察对象。选准用好一个干部，能引导、促进干部群众“思贤若渴”;用错一个干部，就会在干部群众中造成恶劣影响，败坏党的风气、危害党的事业。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，以“有本事、靠得住”为标准，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进干部人事制度改革，坚持在条件艰苦的地方选拔干部、在团结的班子中选拔干部、在工作和发展有实效的领导集体中选拔干部，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众公认、政绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来，让那些一门心思跑官、要官，只关心自己的“升迁”、不着力事业发展的人没有“市场”。对那些因循守旧，安于现状，不思进取，缺乏创新精神，打不开工作局面，甚至阻碍发展的干部，要及时调整。对那些私欲膨胀、权欲薰心、无事生非、不干正事、专门捣乱的人，要坚决撤换下来。大力抓好优秀年轻干部的培养工作，为年轻干部的成长提供制度保障，创造发展条件。以优化各级领导班子成员的知识结构、专业结构和年龄结构为重点，不断提高各级领导班子适应全面建设小康社会新任务的整体素质。同时，要重视培养妇女干部、少数民族干部和党外干部，更好地关心照顾离退休干部。

(四)以作风建设为重点，在落实上下功夫。

全县上下要树立“一盘棋、大合唱、总体战”的思想，认真加强作风建设。各级领导干部要围绕“五风”加强建设，把今年作为作风建设年，认真解决“只有唱功，没有做功”的问题。县委常委要带头遵守学习纪律、政治纪律、组织人事纪律、工作纪律、廉洁自律规定，带头讲团结顾大局、转变作风抓落实，多考虑全县发展大事，始终把群众的利益放在心坎上，用良好的作风带动全县干部作风的根本好转。县人大、政协要积极向县委、政府建言献策，把一切工作的立足点置于服务全县经济社会发展大局。县政府副县长要对所分管的部门和工作负主要责任，大胆履职，树立敢抓敢管敢为的信心，不仅要管好事，而且要管好人。县直部门要自觉接受县委、政府分管领导的领导，主动向分管领导汇报工作，摆正位置，认真履职，努力使本部门工作出特点、见实效。乡(镇)党委、政府要对本辖区的一切负责任，坚定信心，扎实工作，不断推动经济社会全面发展。全县各级党组织、广大党员干部，要把群众的利益放在首位，把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、好事。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，防止和克服享乐主义，发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业。坚决摒弃形式主义、官僚主义和极端个人主义，发扬求实精神和务实作风，重实际、说实话、办实事、鼓实劲、求实效，靠实干加快发展，靠实干树形象，以实在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。要建立健全严格的目标管理责任制，做到责任具体，督查到位，考核严格，奖罚分明，保证决策落实。要通过卓有成效的工作，使党的作风有明显进步，带动社会风气的好转，使党群干群关系明显改善，使广大干部群众看到实效，增强信心，自觉投身全面建设小康盐津的实践中来。

(五)突出清廉为民，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

端正党风，防止腐败，民心所向。要坚持立党为公、执政为民;坚持科学执政、民主执政、依法执政;坚持为民、务实、清廉;坚持“党要管党，从严治党”的方针;坚持领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的工作格局;坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全各种监督机制，把监督的重点放在领导班子和领导干部上，把监督的关口前移，着力加强权力制约、资金监控、行为规范等重要环节的监督，实行事前、事中、事后全过程的监督，既抓事后责任追究，更注重防患于未然。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度。大力支持纪检监察机关工作，加大反腐倡廉力度，严肃坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的行为，“跑官要官”的行为，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的行为，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为，参加赌博的行为，严肃坚决查处腐败分子，切实纠正不正之风。要进一步落实党风廉政建设责任制，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，带头贯彻《廉政准则》，引导广大党员干部牢固树立权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线;带头遵守廉洁自律规定，要常修为民之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉接受监督，抵御各种诱惑，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。全县上下要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果，以良好的党风政风社风，取信于全县人民。

同志们，××年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的一年。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，励精图治，不断开创我县各项事业新局面，为实现富民强县、全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗!

【乡镇街道范文】四

在农业生产的大忙时节，市委、市政府研究决定召开全市绿色食品产业发展工作会议，表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市有关文件和会议精神，研究部署我市绿色食品产业发展工作。农业局副局长传达了荆州市会议精神，书记还要作重要讲话。下面我根据会议精神讲三个方面的意见：

一、认清形势，提高认识，增强抓好我市绿色食品产业发展工作的责任感和紧迫感。

随着时代的发展，食品学上的分类越来越细，广义的无公害食品包括有机食品、绿色食品和无公害食品。绿色食品是遵循可持续发展原则，按绿色食品标准生产，经专门机构认定，允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。江泽民总书记在中央经济工作会议上提出：要把食品质量、卫生和安全工作放在十分突出的位置，要大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品。温家宝副总理在中央农村工作会议和全国农业工作会议上提出：发展优质、专用、无公害农产品，全面提高农产品质量，尽快与国际接轨。省委省政府也十分重视绿色食品工作，年省政府以号令下发了《省无公害食品管理办法》，今年省政府办公厅又以号文下发了《省绿色食品产业发展实施方案》，明确了全省绿色食品产业发展指导思想、战略目标、具体政策和措施。市在月初举办了无公害食品、绿色食品、有机食品技术培训班，为我们加快绿色食品的发展指明了方向，提供了技术保证。各级都十分重视这项工作，要求我们增强工作的紧迫感和责任感，切实负起责任，努力把这项工作抓好、抓实。

发展绿色食品是推动优质名牌农产品开发的有效措施，也是全面提高农业整体素质，发展农村经济，增加农民收入的现实选择，加快推进这项工作具有十分重要的意义。

⒈有利于优化农业结构战略性调整。搞好农业结构战略性调整是当前农业和农村工作的重要任务，调整的重点就是提高农产品质量，在调整的思路上要由农业的外延系列的调整，逐渐转移到内涵系列的提高，大力发展绿色农业、有机农业、白色农业即微生物农业。我市近几年来大力施实六优工程，农产品品质得到了极大改善，但在组织生产过程中从食品安全的角度考虑较少，目前最迫切需要解决的是农药残留问题和收脱、贮藏方式的改进，大幅度提高无公害农产品的比重，进一步优化农业产业结构。

⒉有利于进一步增加农民收入。在农业发展进入新阶段后，我国近期内农产品供求的基本态势可概括为需求制约，主要农产品过剩加重，价格持续走低，甚至出现农产品卖难。农产品销售收入是农民收入的主要来源，提高农产品品质，满足市场需求，是增加农民收入的现实途径。县集团生产的大米，过去在上海无人问津，获得绿色食品标志后，上海客商一次性就订购大米吨，为公司创造了较好的效益，也为农民增加了收入。市镇是我省闻名的西瓜大镇，前几年由于没有申报无公害食品标志，瓜农的效益与其他瓜农相比没有什么优势。年该镇申报了无公害食品西瓜，在西瓜过剩的情况下，每斤无公害西瓜比普通瓜价格高元，农民仅此一项每亩就增加收入多元。

⒊有利于适应人们生活水平的提高。随着经济发展和生活水平的提高，人们的消费观念和消费行为发生了深刻的变化，未来更加关注健康、时尚，城乡中富裕了的阶层渴望得到绿色无公害食品，也对食品质量的多样、优质、安全提出了更高的要求，开始由温饱食品向纯天然、无污染、高质量的方向发展。加快绿色食品的发展迎合了人们对这方面的需求。

⒋有利于提高农产品市场竞争力。随着全球经济一体化进程加快，关税壁垒逐渐消除，但对农产品的质量要求越来越高，标准越来越严格，食品安全性的绿色壁垒正在筑高。农产品在市场上的竞争实质上就是质量与品牌的竞争，而绿色食品具有安全优质、营养的特点，具有极大的市场竞争优势。农产品中有害物质的污染，尤其是农药问题，已对我国农产品的出口构成严重威胁，以茶叶为例，欧盟、美国、日本等国家提高了茶叶进口标准，因达不到质量标准我国出口茶叶被拒收、退回原产地的现象时有发生。加快绿色食品发展，有利于提高农产品市场竞争力，打破国际贸易壁垒，应对入世挑战，抢占国内外市场，增加出口创汇，发展外向型农业。

⒌有利于农业可持续发展。农产品生产规程不科学，如乱用农药、滥施化肥，往往会造成生态环境局部污染，物种多样性减少、天敌破坏。加快绿色食品的发展，不仅可以减少农药、化肥的施用量，有效地降低生产成本，而且有利于美化、绿化和保护农业生态环境，促进农业可持续发展，经济效益、社会效益和生态效益都很显著，相得益彰。

二、明确重点，加大措施，加快我市绿色食品产业发展步伐。

绿色食品工作是一项全新的工作，绿色食品的产业发展，我市与其它县市相比还存在一定差距，如县仅集团就一次性地申报个绿色食品品牌，其它县市均有起步。面对现实，各级干部要自我

加压，加大工作措施，推进我市绿色食品产业的发展。近期内我市绿色食品产业的发展主要以发展无公害食品为主，有条件的地方和企业也可以直接申报绿色食品。具体讲要抓好五个方面的措施。

⒈因地制宜，明确目标，实施重点开发。结合我市资源优势，我市无公害绿色食品的发展重点：一是粮油产品。以米业公司为龙头创建我市绿色食品大米品牌;酒厂要增加品牌的内涵，创建绿色食品酒;粉丝加工厂要进一步改造升级，创建无公害食品粉丝;以油脂公司为龙头，创建我市绿色食品食用油品牌。二是瓜果类产品。目前我市几个规模较大的柑桔场要加强联合，组建柑桔产销协会，以协会名义申报无公害食品标志，西瓜、葡萄，要积极创造条件，争创无公害食品标志。三是茶叶。我市茶叶生产已具有一定基础，茶并已获得省十大名茶称号，市特产开发公司对各大茶场要加强技术指导，进一步提高质量，创建无公害茶叶品牌。四是蔬菜。以蔬菜生产基地、城郊蔬菜生产基地、菜生产基地为基础，发展名优蔬菜、特种蔬菜生产，创建无公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂产品。猪、的养羊、的黑山羊、鹅、的山区养蜂，要进一步扩大养殖规模，提高养殖技术，建设无公害猪、羊、鸡、鹅、蜂养殖基地，培育品牌，创建我市畜禽、蜂类产品无公害或绿色食品。六是水产品。发挥我市水产品优势，以鳜鱼、青鱼等品牌为基础，申报水产品无公害食品标志。七是食用菌类产品。以食用菌基地、双孢蘑菇基地为基础，巧借外援，大力发展我市食用菌产业，创建食用菌绿色食品品牌。八是饮料及其它产品。我市浓缩果汁加工厂项目已初步达成协议，要高标准建厂，高起点注册品牌，大力发展绿色饮品及相关产品。各地要明确重点，把任务落实到企业、落实到责任人，以企业、协会为载体拿出强有力的专班和措施，把这项工作抓出成效。

⒉科学规划，合理布局，加强基地建设。开发绿色食品，是从保护和改善农业生态环境入手，在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其它有毒有害生产资料，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。按照区域化布局、专业化生产的要求，高标准建设粮油产品、瓜果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等绿色食品生产基地，来构建市场竞争的规模优势。在基地建设中，严格按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产，严格控制农药、激素等农用化学物质的施用，实行从土地到餐桌的全程质量控。一是要加强绿色食品基地的生态环境建设，与我市在建的科技工程如生态农业建设、退耕还林工程等有机结合起来，增加绿色植被，减少水土流失，防治工业三废污染，为绿色食品生产创造良好的生态环境条件。二是要发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供优质、抗逆性强、适应性广的种子种苗资源，满足绿色食品生产发展的需要。三是要大力推广无公害的生产技术，积极推广有机肥料和生物肥料、微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒残留化学农药。四是推广使用绿色食品添加剂、饲料添加剂以及绿色食品包装材料。

⒊抓好农产品加工，确保品质，培育绿色食品市场。一个优质品种，要有配套的生产、加工技术规程，才能生产出优质的产品。从引种制种、生产栽培、采摘收获脱粒到加工包装的全过程，实施标准化生产。目前我市农产品质量不高的一个重要原因，是在收获加工过程中不注意质量，如普通存在公路脱粒的现象。发展绿色食品产业，要注重绿色食品加工工艺的引进和应用，制定绿色食品标准，包括绿色食品生产技术规程、加工技术规程、贮藏运输技术规程，规范绿色食品的生产、加工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量。要加快培育和建设绿色食品市场，带动绿色食品产业的发展。在城区要建立绿色食品专卖店，超市设立绿色食品专柜，并依托有实力的企业集团，在等大中城市设立我市绿色食品销售窗口，逐步建设绿色食品营销网络。

⒋培育品牌，加速绿色食品、无公害食品标志的申报。今年，一定要实现我市绿色食品和无公害食品标志零的突破，力争今明两年全市标志数达到个。要加强农产品品牌的培育，从长远出发，舍得拿干货，做好绿色食品、无公害食品标志的申报工作。全市绿色食品和无公害食品标志的申报，由享受标志的有关单位向农业部门呈报，再由市农业部门向上级绿色食品管理机构申报。

⒌严格管理，确保安全食品的质量信誉。要按照《省无公害农产品管理办法》及其相关法律法规，加强对绿色食品、有机食品和无公害食品质量安全管理，保障农产品的质量安全。一是加强法律法规的学习和贯彻落实，规范绿色食品的生产与市场行为;二是把绿色食品技术落实到实处;三是开展经常性市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为。

三、加强领导，强化责任，确保我市发展绿色食品产业健康快速发展。

进入世纪，有机食品进入高速发展时期，绿色食品产业正在成为新世纪的支柱产业，无公害食品将成为我国世纪的主导食品。在现阶段要把绿色食品产业发展作为发展特色农业的突破口，创建我市农业精品名牌，提高农产品的市场竞争力，把无公害的农产品生产培植成为农业经济新的增长点。一是切实加强领导。我市绿色食品产业发展是否抓出成效，领导是关键。各级各领导干部要切实转变观念，与时俱进，以求真务实的工作作风，象抓农业生产一样抓好这项工作，常抓不懈。各级各部门齐抓共管，各司其责，把各项工作措施落到实处。市成立了绿色食品工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责绿色食品的申报工作。二是切实加强部门配合。绿色食品工作涉及部门多、行业广，需要政府各部门的大力支持和配合。计划、财政、金融等部门要重点支持绿色食品开发，确保一定比例的资金投入，金融部门要进一步加大对绿色食品开发项目的信贷扶持力度，广泛吸纳社会资金对绿色食品开发的投入，加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资机制。农业、科技、畜牧、水产等部门要做好发展规划，在技术上提供支撑。农业部门要加大农业信息服务力度，加快农业信息中心建设速度，不仅要把外面的信息收集进来，更要把我市农产品信息发布出去，发展网上农业。工商、税务、卫生、质检、交通等部门要在政策上予以倾斜，特事特办;同时加大打击各类假冒绿色食品行为的力度。宣传部门要对绿色食品产业发展好的做法和典型大力宣传。三是加强绿色食品工作队伍建设。要建立一支强有力的工作队伍，进一步完善技术服务体系、信息服务体系、质量监测检验体系、行政执法服务体系，建立绿色食品标志申报专班，加强上下联系，为申报工作创造条件。四是积极开辟绿色食品绿色通道。加强流通中介组织建设，培育绿色食品市场，开通鲜活农产品和绿色食品减免收费的绿色通道，开展绿色营销。五是加大奖励措施，落实有关优惠政策。对绿色食品产业的开发、技术推广和管理工作中，做出显著成绩的单位和个人将予以重奖。按照上级有关文件精神，凡获得省级以上绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业，市政府研究决定，市财政将按每个品牌给予万元的奖励。

同志们，绿色食品是高科技产品，虽然我们起步晚、任务重、困难大，但我市发展优质农业、特色农业取得了极大的成效，为发展绿色食品工作积累了经验，积蓄了力量，蕴藏了后劲，只要我们以江泽民同志的三个代表重要思想为指导，同心协力，迎难而上，把各项工作措施落在实处，就一定能够把我市绿色食品工作搞上去，就一定会为我市农业添上新的一页。

【乡镇街道范文】五

同志们：

这次信息化工作会，是我厂成立后的首次信息工作化会议，是我厂大力推进信息化建设的一次重要会议。党的十六大明确提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，并要求在经济和社会领域广泛应用信息技术。全国各行各业正在掀起空前的信息化建设高潮，可以说，目前全国已经进入信息时代。同志们，要想演奏好“准东采油，力争上油”主旋律，实现准东油田的持续发展，我厂必须主动适应信息时代发展的要求，抓住机遇，结合准东油田勘探开发实际情况和点多面广战线长的客观事实，努力加快准东油田信息化建设步伐，不断提高油田勘探开发和经营管理技术水平，切实增强企业的核心竞争力。刚才，信息所的郑所长对以往信息工作进行了总结，对当前的形势和任务进行了分析，对××年的重点工作进行了安排，工作安排的细致合理，我都同意。

回顾过去，多年来我厂信息战线上的全体员工一直在默默的做出了卓越贡献，为我厂的信息化工作付出了辛勤的劳动，为我们下步实施“再上信息化台阶，建设数字化准东油田”工程打下了坚实的基础。在此我代表准东采油厂向你们为准东油田信息化建设做出的卓越贡献表示衷心的感谢!下面，我就大力“实施信息化工程，建设数字化准东油田”问题谈以下三点。

首先，要根本转变信息化工作观念，与时俱进，树立新的科学认识。这一方面大家要做好以下两点：一是认真学习新疆油田公司信息化工作会议精神。××年月日，油田公司召开了信息化工作会议，陈新发总经理和孙晓岗副总经理在会上就新疆油田信息化建设工作发表了重要讲话和指示，两位领导的讲话高瞻远瞩、高屋建瓴，为新疆油田信息化建设描绘了宏伟蓝图，具有很强的战略性、指导性，我厂信息工作者要认真学习深刻领会。

二是全厂员工要对信息化转变认识观念。大家要从思想上改变对信息化建设的认识，信息化建设不能够仅仅停留在孤立的数据库建设、优美的多媒体演示以及网络日常数据传输等方面。这些工作都属于初等层次，还没有很好地起到带动勘探开发主营业务发展的作用。我们要充分认识到信息化建设在生产各个领域的重要性，在勘探方面从勘探部署到提交预测储量和控制储量，从地震勘探与测井等资料的采集、处理和解释到石油地质综合研究，从精细勘探、综合勘探和战略勘探到勘探理论的创新与发展，信息技术已经渗透到每个环节中去，并扮演着极其重要的角色。开发方面在油藏描述与数值模拟、开发规划方案制定与调整、地面工程规划与设计、生产测试资料处理与解释、油田开发精细地质描述与研究、油田开发生产管理等等各个具体技术领域中，信息技术都发挥着不可替代的作用。企业管理方面信息技术能够使管理组织扁平化，使业务流动速度加快，使事务处理时间缩短，使工作质量提高，在今后的生产管理中，信息技术发挥着越来越重要的作用。特别是体系建设与信息化建设相结合，建立起的信息丰富、齐全、准确的网络系统，形成的反应灵敏、沟通快捷、管理有序的生产经营机制，更使生产管理水平再上台阶。所以今后，我们要改变过去落后的观念，不仅要继续强化信息化建设对油田主营业务发展的正向推动作用，还要充分利用勘探开发的需要促进信息化建设，形成互动局面，充分利用信息技术再造工作流程，完善工作方式，提高勘探开发水平。各级领导要重视信息化建设工作，以此来提高工作效率，提升管理水平;操作员工要重视信息化建设，以此来加深对油田的了解和认识，提高工作技能;科研人员要重视信息化建设，以此来数字量化油田，精细认识地层，提高油藏治理水平。

我所谈的第二个问题是夯实信息化工作基础，重在应用，意在发展。在准东油田开发的年中，信息技术的应用从无到有，从小范围、低水平研究与应用到大规模、高水平的建设与推广，经历了一个逐渐成长的过程。时至今日，我厂信息系统一体化建设以迈出实质性步伐。完成了信息化建设管理体系、标准规范体系、信息系统应用体系、数据建设应用体系、准东局域网络体系“五大体系”建设。完成各类开发数据库的建设，油田地理系统，新数据实现正常化管理，初步建立了涵盖整个采油厂勘探开发一体化的空间数字平台，建成了勘探、开发、经营、管理等业务一体化的应用软件开发平台和应用集成体系。

在下步工作中，我们要加强信息化基础工作，重点做好以下两点：一是巩固基础设施建设，保障系统平稳运行。油田信息化建设需要计算机软、硬件系统与设备的保障。未来几年，我们要进一步完善准东油田网和厂所属各单位的局域网，并做好维护工作。重点要在网络安全、病毒防范、入侵检测、网络基础文档编制等方面做工作，不断完善信息化基础设施，保证网络与系统的稳定运行，为全厂的信息技术应用提供可靠的基础支持。二是集中精力做好数据和应用系统建设。人们常用“三分技术、七

分管理、十二分数据”来强调数据的重要性。为此，我们要确立数据资产管理中心建设在未来若干年信息化建设工作中的核心工作之一。数据资产管理中心是实现数据统一共享的关键，也是当前信息化建设重要的瓶颈。数据是应用系统的基础和核心，缺少数据的系统无论功能多么完善，使用多么方便，都是无米之炊，都是空中楼阁，没有实际意义。多年的信息化建设经验说明：凡是基础数据建设扎实的领域，应用系统建设工作都得到了较好的开展;凡是基础数据建设薄弱的地方，应用系统建设工作都开展不力且难以上层次。因此，我们要继续大力推动基础数据的整理、进机、检查和维护以及历史资料的电子化等工作，加快数据管理中心的建设步伐，整体提升信息化建设水平，尽快取得突破性进展，为信息共享和应用一体化的实现奠定基础。其次，我们还要加强大型应用软件及系统平台的集成建设。应用软件系统是油田业务流程的发动机，离开应用系统的信息和数据不能够增值。目前，我们已经引进和自研了一批应用软件。这些软件系统在油田勘探、开发、生产经营过程中发挥了重要的作用，但还没有形成一个完整的集成平台。今后我们要重点围绕多学科油藏研究和油藏评价数字化研究，大力开展勘探开发一体化和油藏数字化应用系统建设工作，并在应用系统建设过程中强调基础数据的建设工作。三是形成人才梯队，整合人力资源。人才是信息化建设成功与否的重要因素之一。今后我们要继续进行大规模的人员培训，建立结构合理的人才梯队。从低到高形成由操作人员、维护人员、系统管理员、程序员、分析设计人员、系统规划人员、项目管理人员、决策支持专家等各层次信息技术专业人员和油田主营业务技术人员等构成的信息化建设与应用队伍，提高准东油田信息化建设系统技术开发和应用的整体能力，提高用户水平。

我讲的第三个问题是提升信息化工作水平，建设数字化准东油田。数字化油田就是油田实现信息化的最高境界和最高标准。从广义角度看，数字油田是全面信息化的油田，即指以信息技术为手段，全面实现油田实体和企业的数字化、网络化、智能化和可视化的信息管理体系;从狭义角度看，数字油田是一个以数字地球为技术导向、以油田实体为对象、以地理空间坐标为依据的多分辨率、多种类别海量数据的融合、可用多媒体和虚拟技术进行多维表达、具有空间化、数字化、网络化、智能化和可视化特征的技术系统，即一个以数字地球技术为主干，实现油田实体全面信息化的技术系统。我厂的数字化油田建设就是要实现用信息化技术对油田进行数字化、网络化、智能化和可视化网络信息管理，从而提高我厂的油田开发水平和经营管理水平，特别是要让信息化技术在“控水挖潜”、“增储上产”、“降本增效”，以及水电业务“走出去”，开拓外部市场等方面发挥应有的作用，服务主营业务，解决实际问题。

同志们，我厂已经把信息化建设工作作为日常一项重要工作来抓，要专门成立信息化建设领导小组来专抓此事。我相信，在厂党委的高度重视下，经过信息化战线上的同志们和采油厂全体员工的一致努力，通过大力实施“再上信息化台阶，建设数字化准东油田”工程，开拓创新、扎实工作，一定会探索出一条具有准东油田特色的信息化建设之路，数字化准东的美好前景一定会早日实现!我的讲话完了，谢谢大家!

篇10：在区政府全体会议上的讲话

在区政府全体会议上的讲话

xx区长

同志们：

区政府决定在年中召开本届政府第二次全体会议，主要任务是：贯彻落实市四套班子领导来我区集体调研座谈会和区四套班子务虚会议精神，回顾总结上半年工作，认真分析存在的困难和问题，研究部署下半年工作，突出重点，力攻难点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、对今年上半年工作的基本估价

今年上半年，全区上下紧紧围绕区委一届三次全体（扩大）会议和区一届人大二次会议确定的各项目标任务，努力克服宏观政策趋紧、要素瓶颈制约严重等困难，知难而上，破难而进，经济建设和社会事业继续保持良好的发展态势，基本实现了时间、任务“双过半”。全区实现生产总值61.8亿元，比上年同期增长18.6%，完成全年目标的50.5%；一、二、三产业增加值分别达到4亿元、34.4亿元、23.4亿元，同比分别增长7.5%、18.3%和21.2%，分别完成全年目标的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社会固定资产投资27.5亿元，同比增长35.1%，完成全年目标的50.5%；完成财政总收入3.85亿元、其中地方财政收入1.74亿元，同比分别增长28.2%和26.1%，分别完成全年目标的49.58%和47.2%；城镇居民人均可支配收入达到7234元、农民人均现金收入达到3712元，同比分别增长17.9%和15.1%。具体反映在五个方面：

1、经济发展保持强劲增势。上半年，在宏观政策趋紧的形势下，一、二、三产业仍保持了全面增长的良好态势。一是工业经济高位快速增长。认真实施“工业强区”战略，紧紧抓住技改投入、规模企业培育、企业上市、品牌建设等关键，出台扶持工业经济发展的政策措施，工业经济高开高走、高位运行。完成全部工业总产值198.08亿元、工业增加值30.49亿元,同比分别增长25.6%和 24.1%。技改投入增幅较高，完成工业性投入17.99亿元，同比增长55.8%，其中3000万元以上项目投资额10.28亿元，占全区工业性投入的.57.1%。工业经济运行质量稳步提高，新增规模以上企业36家，总数达到211家，规模以上工业总产值达到56.85亿元、增加值达到11.09 亿元、利税5.01亿元、利润3.25亿元，同比分别增长42.9%、51.8%、38%和42%；32家区优强企业完成产值38.54亿元，同比增长46.9%，占全区规模以上工业产值的67.8%。十一项经济效益考核指标得分为254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三县二区首位。企业上市实现零的突破，美欣达公司股票发行申请获中国证监会审核通过。品牌工程建设成效明显，“金洲”、“美欣达”、“珍贝”荣获“中国驰名商标”称号。二是农业产业化经营取得新进展。围绕产业结构调优、发展水平调高、企业竞争力调强的目标，以“一园、一区、一带”产业群建设为载体，大力发展农业产业化经营，区食品加工园基础设施建设已完成道路矿渣回填和桥梁工程建设。五大特色主导产业规模不断壮大，温氏肉鸡产业克服禽流感带来的不利影响实现恢复性增长，养殖户达到393户，饲养量达到483万羽，花卉苗木面积达到1.75万亩，高标准设施蔬菜面积超过8000亩，省级草龟种苗基地已启动建设，全区龟鳖饲养量达到2459万只，2个万亩森林食品基地建设进展顺利。上半年一产产值达到6.22亿元，同比增长6.8%。三是第三产业增势良好。以扩大总量、提升商贸经济的整体运行水平为重点，努力提升市场品位，大力发展新型商贸业态，积极引导现代服务业向农村延伸。完成社会消费品零售总额27.3亿元，同比增长11.2%，市场成交额达到91.1亿元，其中织里童装市场和棉布市场成交额47亿元。

2、东部新区建设破难而进。克服融资趋紧、开发区清理整顿带来的资金、土地等要素制约加剧的困难，进一步加大工作力度，积极拓展融资渠道，千方百计筹集建设资金，加快推进东部新区建设。签订农房拆迁协议2118户，完成拆迁775户，累计投入基础设施建设资金13.5亿元。xx大道等道路、桥梁建设全面铺开，318国道八里店沿线景观整治工程已完成绿化带建设3公里，织里19.8平方公里、八里店9平方公里的工业平台正在加快推进。随着园区道路、桥梁、管网等配套功能的逐步完善，城市框架的不断拉开，园区对产业、项目、人口的辐射、集聚功能逐步增强，各类投资项目快速集聚。上半年，竣工项目达到121项、已投入23.16亿元，在建项目109项、计划总投资51.18亿元，已签约项目32项、计划总投资20.25亿元。

3、开放型经济持续增长。一是招商引资难中有

篇11：在代表团全体会议上的讲话

关于在代表团全体会议上的讲话

各位代表：

在新春佳节假期刚过，我们网代表团的各位代表齐集哈尔滨，参加省十届五次人代会。在这里首先，给尊敬的各位代表拜个晚年，并致以新春的祝福。省十届五次人代会是在我省处于改革发展关键时期召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于制定第十一个五年规划，明确今后一段时期的经济发展思路，安排明年的工作，意义非常重大。对此，省委、省人大和大会秘书处非常重视，在分别召开了代表中的党员会议和大会预备会之后，下午又专门召开了各代表团团长会议。就如何保证会议圆满成功进行了精心安排部署。下面，我结合传达代表团团长会议精神，就本团的代表如何参加好本次大会，依法履行好代表职责，讲几点意见：

一、要认真行使好宪法和法律赋予的职权，切实履行代表的神圣职责，积极审议讨论决定全省重大事项，充分发挥作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使当家作主权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我们每位省人大代表都是省人民代表大会的组成人员，是人民意志和利益的代言人，是国家大政方针的直接参与者。在人民代表大会举行会议期间，我们要审议工作报告，决定各项议案，这是代表人民行使管理国家事务权力的直接体现。这是一份荣誉，更是一份责任。那么，我们就要不辜负这份荣誉，要承担起这份责任。

我们网代表团的55名省人大代表，多数来自全市各领域、各战线，工作生活在人民群众中，与人民群众有着密切联系，在现实生活中比较了解民意，能够积极参政议政。会前，按照省人大常委会的要求，我们网代表团的全体代表按照省人大要求，结合工作实际，就地就近认真开展了“三查（察）”活动，形成了有针对性的建议意见，并按要求认真审议了本次大会提前发给大家的报告征求意见稿，体现了大家认真履职尽责的`精神，也说明，在座的各位是能够代表全市558万人民认真行使权力的，真正成为了人民群众的代言人。希望我们大家要进一步认清自身肩负的责任，不断增强光荣感、责任感、使命感，再接再厉，不辱使命。从省十届人大五次会议的议程看，我们的主要任务就是站在实践“三个代表”的高度，本着对党和对人民负责的态度，认真审议省政府关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，审查、批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；审议、审查和批准黑龙江省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告；审议黑龙江省20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告；审议省人大常委会工作报告；审议省高级人民法院工作报告；审议省人民检察院工作报告。同时，这次会议还有人事选举事项。因此，希望大家在会议期间，要认真听取各项工作报告，对报告中的重点问题要反复探讨研究。审议时，要突出审议重点，注重实际效果，对事关全省经济社会发展、民主法制建设和人民群众普遍关注的热点、难点问题要充分审议。要实事求是、客观公正、积极踊跃的发表个人的意见，表明态度，把这几个报告审深议透。并且要站在全省、全市工作大局的高度，针对审议情况，向大会提交一些高质量、有价值的议案或建议、批评、意见。对各项议案或决议进行表决时，大家要站在“努力快发展，全面建小康”的战略高度，把党委意图和人民群众的意愿有机结合起来，正确行使自己的权利。

二、要认真遵守大会纪律，恪尽职守，善始善终参加好本次会议

这次人代会的议程较多，任务集中，会议的质量和标准要求也非常高。所以，我们网代表团的每名代表都要集中精力参加好这次会议。这是对我们每个代表政治性、组织性、纪律性的检验，也是我们网整体工作作风的展现。因此，希望大家要遵守大会的各项纪律，不参加与会议无关的活动，绝不要因为个人单位工作或个人私事而影响参加会议，不做有损代表形象的事。要严格遵守会议的时间安排，遵守会场秩序，会议期间，原则上不准请假外出或无故不参加会议，确有特殊原因的，必须事先请示代表团领导同意。要注意保管好会议文件和材料，不得外传、外借，注意保密，防止丢失。会议规定收回的文件，要在会议结束前退回大会秘书处，不得带走。要妥善保管自己的会议证件，防止遗失。参加会议时，必须佩带会议下件，并在大会安排的指定的区域就座。另外，各位代表也要注意安全，保管好个人财物。

三、要全面领会会议精神，结合实际搞好宣传贯彻

人大代表来自基层、来自群众，是党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，既要代表人民参与管理国家各项事务，充分准确地反映民声、民意。也要把党的路线方针政策及时传达给广大人民群众。就这次会议来说，会议结束后，各位代表要将这次大会精神带回去，向群众进行深入宣传，把会议精神贯彻到我们的具体实际工作中，带领群众为实现“十一五”规划所描绘的宏伟蓝图而努力奋斗。同时，我们网的各级党委政府和人大常委会要根据这次会议精神，结合即将召开的市县区人代会，安排部署我们今年乃至今后五年的工作规划，使我们的安排更加符合实际。

四、加强领导，保证圆满完成工作任务

省委对开好这次人代会非常重视，成立了临时党委，领导这次人代会工作。按照大会的要求，市委也成立了网代表团临时党支部，会议期间，领导网代表团的工作，临时党支部书记由我担任，副书记由李广福、于莎燕、聂耕寰同志担任，成员为代表中的党员和工作人员中的党员同志。会议期间的重要事情，由临时党支部讨论决定。我们要坚持重要事情请示汇报制度，做好向会议临时党委的请示汇报工作以及临时党委意见的贯彻落实工作，保证把临时党委的决策决定执行好、落实好。临时党支部的党员代表同志要发挥好表率作用，带头参加好会议，掌握好本团其他代表会议期间的思想工作动态，积极向临时党支部反映代表建议意见。我们也要特别注意会议期间涉及到我市的信访动态，做到早发现，上处理，早息访，决不能因为我市群众上访而干扰会议正常进行，避免造成不良影响。总之，就是希望各位代表振奋精神，集中精力，认真行使代表职权，为把大会开成民主、团结、奋进的大会作出我们的贡献。

篇12：县委书记在全体会议上的讲话

县委书记在全体会议上的讲话

同志们：

今年是我县“打基储大发展”的攻坚年、关键年，改革开放和经济建设的任务非常艰巨。要圆满完成各项任务目标，必须切实加强党风廉政建设、组织建设和宣传、统战工作，为加快发展提供可靠保证。刚才，**、**、**同志部署了工作任务，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、关于纪检监察工作

总体上讲，我县党员干部队伍作风是好的，党风廉政建设是卓有成效的，但在某些方面、个别人身上也确实存在一些消极腐败现象。从近年来查处的案件看，突出的问题是三个方面：一是经济违纪比重大，涉案人员多；二是职务违纪呈上升趋势；三是权力腐败对经济建设的危害越来越大。因此，今年的纪检监察工作一定要抓住为加快发展清淤除障这条主线，在加强教育监督和落实党风廉政建设责任制上狠下功夫。

一是要加强教育，切实增强领导干部的自律意识。党风廉政建设的重点是领导干部，关键在自律。这几年我县领导干部违纪现象只所以比较少，与始终不放松廉政教育是分不开的。但是，我们不可能年年搞“三讲”、“三整一树”这样的大活动，重要的在于经常性的教育和灌输，大量的工作要靠各级基层党组织去落实。干部教育是个细功夫，在讲好大道理的同时，还要经常不断地讲好小道理。这里有六句话很有启发意义，我们的各级干部特别是领导干部应该好好品味一下：第一句：权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。第二句：为官当权的自古以来很少有死于饥寒的，死于敛财的却数不胜数。第三句：人不可能把金钱带入坟墓，但金钱却能把人带入坟墓。第四句：天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的险恶用心。第五句：人生最大的敌人是自己，能打倒自己的不是别人，只有自己。第六句：从公仆到巨贪有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥。这六句话都很通俗，但每句话都包含着很深的哲理，说的就是为官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到这一点，必须时时提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。严守第一关，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的护身符。二要“慎微”。小洞不补，大洞难堵。大家熟悉的那些巨贪、“名贪”，无一不是从小恶开始，私欲逐渐膨胀，最终不可收拾的。三要“慎独”。越是在无人监督、无人注意的时候，越能考验一个人的党性觉悟，越要有定力，官欲、权欲、阔欲、财欲、色欲都是十分危险的东西，领导干部又时时面临着这些危险的考验，能不能“常在井边不湿鞋”，就是人与人、官与官的最大区别。五要“慎家”。家庭既可能成为廉政的港湾，也可能成为腐败的漩涡。领导干部一定要严格治家，对配偶、子女要严格要求，筑牢家庭这道防线。六要“慎终”。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。越是资历深、贡献大的同志，越要保持清醒的头脑，做到两袖清风，一尘不染，善始善终。

二要加强监督，真正对同志负责。监督是对干部的约束，也是最好的保护。要切实加强上级对下级的监督，一级管好一级，环节上决不能断档；要切实加强群众的.监督，政务财务要公开透明，进言纳言的渠道要确保畅通，依靠群众监督来约束干部的一言一行。同时，要切实加强班子内部的监督。班子成员工作在一起，谁有哪些毛病班子成员最清楚，私下里打打招呼、提个醒最方便，有些事在民主生活会上直接了当地提出来也最正常、最有效。而这方面恰恰是我们干部监督方面的一个薄弱环节。有的领导班子，相互之间不能坦诚相见，总是隔着一层窗户纸，大事小事碍于面子，遮遮掩掩，民主生活会上也是隔靴搔痒，你好我好大家好。个别同志发现了别人的问题不说，等出了毛病再慷慨陈词痛诉腐败。当然“马后炮”比不放炮强，但事后批判总不如事前预防、事先挽救好，这才是对同志真正的关心爱护，才是对党的事业真正负责。

三是要不折不扣地落实好党风廉政建设责任制。按照这项制度，一旦出现廉政问题，不但要追究当事人的直接责任，还要追究上一级负责同志的领导责任。因此，各级领导干部要切实做到三点：一要自身过硬。自身正了，管别人才有说服力，否则，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰杆不硬，管别人时就底气不足，别人就不服气。二要严抓严管。领导干部要处理好管人与管事的关系，发现问题不能捂着盖着，更不能碍于人情面皮不管不问。对有问题、有苗头的同志要直接谈话，当面提醒，该批评的要严肃批评。在对违纪党员干部的处理上，要旗帜鲜明，当断则断，姑息就是放纵，放纵实际上是对干部的坑害。三要认真执行责任追究制。今后，凡出现重大经济损失的，发生重大事故和恶性案件的，不正之风严重、长期得不到治理的，以及领导干部配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益的，在从严查处当事人的同时，要严肃追究有关领导的责任。在这个问题上，必须动真的、来实的，不能搞“下不为例”。

四是要尽职尽责，在优化投资 环境上多做工作。目前，我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，一个很重要的原因，就是少数干部没有处理好权力与服务的关系，个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容，疏于教育、疏于管理、疏于监督，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的，凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。

二、关于组织工作

今年我县组织工作的任务相当繁重，党的xx大和省八次代表会议即将召开，村级“学教”活动转入了经常性阶段，县乡机构改革刚刚铺开，基层组织建设的压力还很大，尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端，必须下决心抓推广、抓深化。因此，组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，各级各部门都要各负其责、齐抓共管，共同把全县的组织工作做好。

第一，要紧紧围绕加快发展这个主题，大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增强创业创新意识。乡镇是个大舞台，困难不少，但最能锻炼人，创新创业的天地也最宽阔。总得看，我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好，初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题，突出地表现：一是工作不安心的现象有所存在，“走读”问题又有反复；二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决；三是虽然经过几次调整，领导班子的个体素质明显提高，但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来；四是少数同志建功立业的劲头不够足，有的同志安于现状、畏难发愁，一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题，是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个：一是继续抓好后进村整治，从4月份起，分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化，全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验，切实组织好党员“联农户闯市场”活动，培育、推广一批各方面的先进典型，创新农村工作机制，增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调，进一步理顺村两委关系，切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力，维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理，确保村级财务管好管严，村务、财务公开透明，村民议事会和理财小组真正发挥作用；五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作，不断优化党员队伍结构，逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展，切实发挥党的政治优势，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设，主要是扩大党组织的覆盖面，消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则，凡具备条件的，都要尽快建立党的组织；暂不具备条件的，要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式，尽早建立党组织，并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织，都要坚持和体现共产党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。

篇13：双拥工作领导小组上的讲话

同志们：

今天召开双拥工作领导小组会议，主要是部署全省全国“双拥模范城”的创建工作，这对于加强军政军民团结、加快建成全面小康社会，都将起到十分重要的作用。借此机会，我代表市委、市政府和衡阳警备区，向广大驻衡部队、武警消防全体官兵表示亲切慰问!向关心支持双拥工作的各界人士表示衷心感谢!刚才，志刚同志和茂雄同志分别讲了很好的意见，希望各级党委、政府和驻军部队认真贯彻落实。

衡阳历来有拥军优属、拥政爱民的优良传统，曾两次被命名为全国“双拥模范城”，4次被评为全省“双拥模范城”，耒阳市、衡南县被评为全省、全国“双拥模范县”，有5人被广州军区授予“国防之星”。近年来，随着经济社会的不断发展，我市双拥工作继续稳步推进，市委出台了《推动国防后备力量建设军民融合式发展的实施意见》，命名南海舰队“衡阳舰”，在广州战区、海军部队产生积极影响。目前，市委、市政府决定继续创建全省、全国双拥模范城，出台了《创建实施方案》，各级各单位要按照《方案》要求，高标准抓好工作落实，高质量做好迎检工作，确保创建活动一举成功。下面，我讲几点意见：

一、要提升思想认识水平

拥军优属、拥政爱民，是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。历史充分证明：无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，我们面临的形势仍然复杂严峻，国家安全面临新的动向，不安全稳定因素明显增多，美国宣称重返亚太，唆使越南、菲律宾挑起南海争端，纵容日本政府集体右倾;国内恐怖主义兴风作浪，对人民群众生命安全造成严重危害。只有加强军政军民团结，才能从容应对复杂的国际国内形势，捍卫祖国领土统一，保持国家长治久安。从衡阳实际来看，我市正处在历经各种风险考验、爬坡过坎的上升期，急需一个和谐宽松稳定的发展环境。同时，衡阳作为驻军大市、兵员大市和军事重镇，军事战略地位十分突出，打造与之地位作用相称的双拥模范城，是全市军民的共同愿望和荣誉。因此，我们一定要充分认识再创“双拥模范城”的重大政治意义，切实将双拥工作摆在重要位置，提上重要议事日程，作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、推动双拥。

二、要巩固军政军民团结

双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。军民同心，其力断金。在党的领导下，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。各级党委、政府要结合创建“双拥模范城”活动，广泛宣传加强军政军民团结对保持社会繁荣稳定的重要意义，宣传我党我军为革命和建设事业团结奋斗的光辉历史，宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹，大造社会双拥的舆论声势。各级宣传部门要把重大节庆活动与平常性活动的宣传教育结合起来，充分发挥传统媒体和新媒体的资源优势，在报纸、宣传栏、互联网、手机等媒体平台开辟双拥专栏，推出一批感染力强、社会影响大、反映双拥创建成果的文学艺术作品。各城区要充分利用户外电子显示屏，滚动播出国防教育和双拥宣传内容，在全市营造浓厚的双拥氛围。驻衡部队要加强拥政爱民教育，宣传衡阳经济社会发展新成就，引导广大官兵自觉把驻地当故乡，服务地方经济社会发展。

三、要夯实双拥工作基础

创建“双拥模范城”涉及国防事业和经济社会发展的方方面面。夯实双拥工作基础，要突出几项重点。一是搞好优抚安置。近年来，随着市场经济的快速发展和军事斗争准备的深入推进，因土地、房产、部队训练损失赔偿等军民矛盾逐渐增多，转业退伍军人安置、伤病残退役人员移交、随军家属就业、军人子女入学等仍然是官兵迫切需要解决的难点问题。为此，各级各有关部门要进一步加大拥军优属政策落实力度，完善就业安置和培训服务体系，健全重点优抚对象生活保障体系，积极做好家属随军就业、军人子女入学、涉军维稳等工作。二是融洽军地感情。利用“八一”、春节等时机，积极开展军地走访慰问、召开军政座谈会、过“军事日”等活动，对相对困难、偏远的部队更要加强走访慰问，深入了解，及时解决他们的困难，各级政府要加强军地联系往来。三是严防军民纠纷。发生重大军民纠纷事件，是创建双拥模范城的头等一票否决条件。驻衡各部队要加大依法从严治军力度，严格部队正规化管理教育。警备区要履行好区域性管理职能，加强外出军人军车纠察，维护军队良好形象。同时，要完善军民纠纷处置应急预案，做到一有情况，第一时间妥善处理。

四、要开展军地共建活动

军队打胜仗，人民是靠山。做好双拥创建工作，不能徘徊在什么都按惯例办、没有惯例就不办的层次，更不能停留在光喊口号、不求作为的状态。各级党委、政府和有关部门要树牢“拥军为了发展，发展更要拥军”的思想，倾情尽力关心和支持军队的发展和建设，积极帮助部队解决战备、训练、演习中遇到的问题，保障部队完成各项任务的需要。特别是对“双拥模范城”创建工作，要加大投入力度，在人员配备、工作经费、物资器材等方面予以充足保障，满足创建工作需要。驻衡各部队要继承和发扬我军光荣传统，紧紧围绕衡阳发展大局，发挥部队组织严密、突击力强的优势，一如既往地支持地方经济建设，在基础设施建设、重点工程建设、扶贫帮困，抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务中发挥主力军和突击队作用。部队团以上单位要按照就近原则，与地方企业、院校、乡镇社区等单位结成对子，开展经常性双拥共建活动，不断夯实军地感情基础，为推动地方经济社会发展再立新功。

五、要加大组织领导力度

创建“双拥模范城”是一项系统性和长期性工作，各级党委、政府和驻衡部队要切实加强领导，共同担起责任。市里已经调整了新一届双拥工作领导小组成员，常设领导小组办公室，实行军地合署办公，各县市区要参照市里做法，尽快调整到位。各级党政军领导对双拥工作要高度重视、亲力亲为，凡是重大双拥活动，要带头参加;凡是涉及军地建设和军政军民关系重大问题，要亲自过问、亲自出面协调解决。各级双拥部门要认真履责，发挥好统筹、协调、督导的职能作用，进一步完善双拥工作制度，指导和落实好各级迎检工作。各有关部门要严格按照《实施方案》的要求，抓好本部门的工作。驻衡各部队要主动服从服务于双拥工作大局，加强本单位拥政爱民工作的组织领导，密切与地方的协调配合，做到年初有计划、阶段有总结、平时有活动，形成军地互动、相得益彰的共建共赢的局面。

同志们，争创全省全国“双拥模范城”是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要弘扬双拥优良传统，进一步密切军政军民关系，全力以赴争创全省全国双拥模范城，为促进全市经济发展和社会稳定，加强国防现代化建设做出新的更大贡献。

篇14：全省双拥工作领导小组上的讲话

同志们：

这次全省双拥工作领导小组会议，传达上级会议精神， 总结分析形势，学习交流经验，研究部署工作，内容丰富，主题鲜明，对于推进我省双拥工作创新发展，具有重要意义。特别是对军民副书记将要作的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，全省各级和驻鲁部队 认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕建设经济文化强省和深化军事斗争准备，坚持弘扬优良传统，携手推进双拥工作创新发展。地方各级党委、政府和人民群众，大力支持部队基础设施建设，全力保障西太平洋海军论坛、甲午战争120 周年研讨会、南苏丹 维和、海上适应性训练等重大军事活动，为推进国防和军队建设作出新的贡献;驻鲁部队发动广大官兵和民兵预备役人员积极支援老区建设，扎实开展扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等活动，圆满完成山林灭火、防汛抗旱、海上救援、处突维稳等急难险重任务，在推动我省经济社会发展中发挥了积极作用;军地深入贯彻军民融合深度发展战略思想，科学规划布局，健全制度机制，扶持新兴产业，加强人才培养，共建共享、协调发展的格局初步形成;去年我们还超额完成军队退休干部和伤病残军人移交安置任务，在全国率先颁发随军家属就业安置《细则》，受到部队官兵的广泛好评。

20xx 年，是党、国家和军队建设发展 进入新常态 、迈入新征程、实现新跨越的重要一年， 贯彻落实“四个全面”战略布局任务繁重， 统筹完成“十二五”规划面临收官， 国防和军队深化改革即将 展开，部队如期形成大规模作战能力时间紧迫 。 双拥工作要适应形势抓创新，围绕大局抓落实，聚焦“两力”抓提升，努力汇聚同心同德干事业的正能量，开创军政军民大团结的新局面。下面，根据会议安排我讲几点意见。

一、着眼创城目标，不断巩固发展双拥共建良好局面

多年来，在各级党委、政府和广大军民的共同努力下，我省双拥工作一直走在全国前列，尤其在 上届创城评比中，取得“八连冠”“满堂红”的优异成绩。如何保持和发展来之不易的荣誉，是摆在我们面前一项现实而艰巨的任务。在新一轮创城评比中，我们要切实增强紧迫意识、问题意识和责任意识，凝聚共识，扎实工作，提升质量，努力使双拥工作实现新突破。

山东是革命老区，双拥工作既有深厚的传统积淀，又有坚实的感情基础。在艰苦卓绝的革命斗争中，山东有1100 万人参军支前，其中22 万人光荣牺牲， 广大军民同仇敌忾、并肩战斗，结下了 生死相依、血浓于水的深厚感情。在建设社会主义的伟大征程中，军政军民风雨同舟共担当，同心协力促发展，形成了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，这是我们战胜一切困难、应对各种挑战的强大精神力量。新形势下，我们要 大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，倍加珍惜用鲜血和生命凝结而成的鱼水深情，坚持讲大局作奉献、动真情办实事 ，多一些设身处地、换位思考，多一些理解体谅、关心支持，不断增进水乳交融的军民情谊。

现在，我省双拥工作发展势头很好。但是，在成绩和荣誉面前决不能自我满足。要清醒看到，全省双拥工作发展还不够均衡，一些地区还存在这样那样的问题，与先进单位相比还有明显差距;还要看到，兄弟省市抓创城工作劲头很足、力度很大，竞争形势很激烈，如果我们稍有懈怠，就可能被甩到后面。我们一定要认清形势，抬高视野， 抓“短板”治弱项，抓改进促发展，在争创一流上下功夫。要防止重上层轻基层，把双拥工作向一线延伸，确保在基层开花结果，让群众和官兵普遍受益;防止重形式轻内容 ，不搞面子工程，不求轰动效应 ，把精力放在 办实事、解难题、促发展上;防止 重创时轻平时，形成常态运行机制，抓好经常性工作落实;防止重传统轻创新，敢于突破旧模式，不断赋予时代内涵，使双拥工作始终充满生机与活力。

在全面依法治国的大背景下，推进双拥工作法制化建设是大势所趋，也是确保健康有序发展的必由之路。要强化法制思维，坚持依法指导、依法运行、依法规范，对现有的法规制度，要结合创城考评，组织执行情况检查监督，抓好问题整改落实 ;对政策制度不配套和已经过时的，要深入搞好调研，紧贴工作落实中的矛盾问题，认真进行修订完善;对政策制度缺失的，要紧密结合实际进行制定补充，形成既与市场经济相衔接、又与国防建设相适应的政策法规体系，切实提升双拥工作法制化水平。

二、坚持服务打赢，为部队深化军事斗争准备提供有力支撑

当前，我国周边安全形势复杂多变，中美亚太对抗触碰底线的风险加大，日本急剧右倾成为地区安全的重大威胁，朝鲜半岛局势 恶变的可能随时存在，台独势力卷土重来使两岸关系充满变数，南海争端严重挤压我战略空间。 强调指出，军队要充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性，强化随时准备打仗的思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保党中央、中央军委一声令下，能够上得去、打得赢。 军队打胜仗，人民是靠山。平时抓准备练打赢，同样离不开地方党委、政府和人民群众的大力支持。各级要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识，抓经济不忘固国防，搞建设不忘兴武装，努力为部队能打仗、打胜仗提供有力支撑。

要围绕提升实战能力支持重大演训活动 。 为进一步提升实战化训练水平，今年战区部队要组织开展中俄陆上联演、黄渤海方向海防管控研练等大项军事活动， 这些演训活动规格层次高、涉及单位多、协调难度大。各级党委、政府要把服务保障工作摆上重要日程，及时与部队搞好对接，准确掌握任务需求，主动帮助解决矛盾问题;要健全拥军支前保障体系，完善支前方案预案，周密搞好场地、交通、通信等方面的保障工作，协助部队做好群众工作，确保各项需求落实到位，促进演训任务顺利完成。

要围绕维护国防利益支持军事设施建设 。 现在，部队演训活动实战化、信息化水平不断提高，对军事基础设施建设提出新的更高要求。同时，随着 经济社会发展和城市化进程加快，军事设施保护与经济社会建设在土地、空域、海域等方面需要协调的问题增多，损害军事设施安全和使用效能的问题时有发生。各级要统筹好军事设施建设保护与经济社会发展的关系，对军事斗争准备急需的训练基地、战场设施等项目，在政策、资金、土地等方面给予力所能及的保障支持;要依法维护国防和军事利益，建立军地协调机制，严肃处理违规占用、改建、破坏军事设施的行为，推动军事设施保护长效发展。

要围绕解决后顾之忧支持军队深化改革 。部队深化调整改革， 在官兵转业安置、家属就业、退休干部和伤病残军人移交等方面，将面临许多新情况新矛盾，这些难题能否得到有效解决，直接关系到改革的顺利推进和军地和谐稳定。各级党委、政府要树立高度的政治责任感和强烈的使命感，急部队所急，帮官兵所需，克服各种困难，创造有利条件，尽力提供全方位支持，帮助解决矛盾问题，让现役军人后顾无忧，让退役军人倍感温暖，营造关心国防、关爱官兵、拥护支持改革的良好社会氛围。

三、发挥部队优势，以实际行动为人民群众造福兴利

支援地方经济社会建设，是军队履行战斗队职能的内在要求，是贯彻群众路线、践行根本宗旨的具体实践。各级要深入学习贯彻关于支援老区建设的重要指示，心系老区发展，情注困难群众，围绕地方所需、群众所盼与部队所能，进一步加大援建工作力度，着力增强科学性和有效性，努力为老区建设发展做出新的更大贡献。 扶贫帮困工作要深下去、持续抓 。去年以来， 驻鲁部队积极援建“八一爱民学校”，广泛开展捐资助学活动，组织定点帮扶贫困村，扶贫帮困工作取得初步成效。全省目前还有7005 个贫困村，农村贫困人口有521 万，扶贫开发的任务仍然很重。我们要着眼为党委、政府分忧，把扶贫工作作为一项长期任务， 持之以恒抓下去，努力取得实实在在的成效。要实施精准扶贫，精确识别帮扶对象，深入摸清致贫原因，制定针对性对策措施，明确帮扶责任和时限，瞄准重点部位和薄弱环节，突出抓好帮建班子、帮带骨干、培植产业、倡树新风等工作，增强扶贫工作质量效益;要大力总结宣扬扶贫工作新鲜经验和先进典型，充分发挥典型示范引领作用，不断扩大政治影响和社会效益。 急难险重任务要当先锋、挑重担 。紧紧围绕建设经济文化强省、提前全面建成小康社会的奋斗目标， 动员广大官兵和民兵预备役人员积极投身“两区一圈一带”等重点经济区域建设，充分发挥部队官兵组织严密、突击力强的优势, 集中援建一批重点项目、基础设施和生态工程。 积极参与“平安山东”建设， 熟悉掌握驻地治安状况和社情民情，深入开展军警民联防联治，坚持军地情报信息互通共享，及时打击违法犯罪活动。要针对可能担负的 处突维稳、应急救援、抢险救灾等任务， 扎实做好应对突发事件的各项准备，制定周密细致的方案预案， 搞好针对性训练演练，不断提高遂行任务能力。 精神文明建设要站排头、作表率 。要教育引导部队官兵按照“走在前列”的要求， 带头讲文明、树新风，自觉践行社会主义核心价值观， 积极倡导社会公德、家庭美德、职业道德，配合开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明企业创建活动，引导群众破除陈规陋习、弘扬新风正气，创造文明和谐的生活环境。充分运用部队教育和文化资源，开展科普宣传、文化下乡、法律咨询等活动，积极宣传党的方针政策。要围绕推动山东文化大发展大繁荣，广泛开展军地先进文化同促共建活动，组织丰富多彩的军民文化联谊活动，集中搞好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念活动，进一步丰富人民群众的精神文化生活。

四、注重互促共进，加快形成军民融合深度发展新格局

推动军民融合深度发展，是党中央、着眼加快实现中国梦强军梦，提出的兴国强军的重大战略思想，为我们明确了将强军兴军融入强国兴邦的基本方略和实现路径。 作为驻军大省和经济文化强省，我们省在这方面作了许多有益探索，取得了一些实际成果。但融合程度不高也是一个非常现实的问题。主要原因还是思想观念跟不上、政策法规和协调机制滞后、工作执行力度不够。 需要进一步深化认识、加强统筹、开拓创新，推进军民融合持续深入发展。 一是要切实统一思想，树立共同目标 。军民融合深度发展思想最深厚的时代内涵，就是把军民融合发展上升为国家战略，把我国军民融合由初步融合推向深度融合的新阶段，丰富了依靠人民建设国防、打赢战争的国防建设理论，为国防建设和经济建设带来巨大利好，是一项决定民族命运的战略选择。目前，西方主要强国特别是美国军用和民用关键技术中有80% 是相通的，日本就连自来水管都与枪炮的口径相一致，他们的高速公路都建有军用飞机跑道，说明军民通用技术时代已经到来。但在这方面，我们的思想认识还不够到位，有的存有狭隘利益观念，过分看重地区或单位的利益，担心因为融合利益受损;有的存有与己无关思想，认为融合发展是国家层面的事，抓好自身的发展就行;有的存有怕麻烦图省事的思想，片面强调安全保密问题，封闭起来自我设计、自我建设，导致推动融合发展的主动性不强、成效不明显。我们要深刻认识加快推进军民融合深度发展，对于优化整合军地资源、促进发展成果互利共享，实现经济实力与国防实力同步增长的重大战略意义，切实把思想认识统一到国家安全和发展的全局上，形成推进融合发展的强大合力。 二是要主动协调对接，实现互利共赢 。今 年省委、省政府和省军区将联合出台《加快推进全省军民融合深度发展的意见》，编制《军民深度融合 “ 十三五” 规划》，军地相关单位和部门要紧紧围绕国防和经济发展需求，结合山东实际，搞好深入调研，找准军队建设和经济发展的结合点， 按照政府主导、需求牵引、市场运作相统一和系统化、集约化、综合化的原则，搞好顶层设计和宏观调控， 防止和避免各自为战、乱树“烟囱”等现象。《意见》和《规划》一经出台，就要认真抓好贯彻落实，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的 常态运行机制。 三是要积极探索创新，拓展深度广度 。着眼平时战时一体、经济军事兼顾、市场战场双赢，创新发展模式，下力解决体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题， 积极盘活军地科技、教育、人才、信息等资源，着力打造军民融合深度发展新的增长点。 在机场、港口、公路等重大工程建设上，充分考虑军事功能及防护需求，做到平战兼顾、军民两用;在产业结构调整上，推广青岛古镇口军民融合创新试范区做法，把高新军事技术装备研发与地方战略性新兴产业融为一体，培植一批主业突出、竞争力强的军民结合产业;在文化设施建设上，结合军地新建博物馆、军史馆、艺术馆等设施，统筹考虑国防教育和文化学习功能;在医疗卫生保障上，把部队医院纳入社会医疗体系，解决群众看病难的问题，通过不断探索实践，努力形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。

篇15：双拥工作领导小组上的讲话

同志们：

这次双拥工作领导小组会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结过去一年的双拥工作，分析形势，研究部署今年及今后一段时期的双拥工作任务，坚定信心，扎实工作，继续争创全国双拥模范城“七连冠”。刚才，市人力资源和社会保障局、65655 部队、市教育局和武警赤峰支队四个单位分别做了述职发言，汪洋局长代表双拥领导小组办公室报告了20xx年全市双拥工作开展情况，分析了存在的问题，部署了20xx年工作，我完全同意。一会儿，市委、赤峰军分区姜光玉政委还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好今后一段时期的双拥工作，先讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好新时期双拥工作的责任感和紧迫感

双拥工作是一项具有全局性、战略性的工作，是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，鼓舞军民士气具有举足轻重的作用。

做好双拥工作，是构建社会主义和谐社会的基础。双拥工作，就其本质属性而言，是指为实现全体军民的根本利益而协调军政军民关系实践活动的总和。包括军队与政府、军人与百姓在内的各个阶层、各个群体间利益关系的和谐协调，是构建社会主义和谐社会的重要内容。只有军政军民关系和谐发展，才能实现全体军民的根本利益。做好双拥工作，是促进经济社会发展的保障。经济社会持续发展、人民生产生活安定，需要良好的环境秩序作保障，这种环境的营造离不开两大要素：一是内部和谐;二是外部安全。双拥工作在构建内部和谐、外部安全方面，发挥着极其重要的作用。通过开展双拥工作，培育并凝聚以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，促进军政军民团结，促进经济建设和国防建设，对内架构起保持社会稳定、民众安心的和谐网络，对外形成抵御外来干涉、侵扰的安全屏障，营造稳定的发展环境，为经济社会发展保驾护航。

做好双拥工作，是促进军地共同繁荣发展的重要举措。近年来， 我市把双拥工作纳入经济社会和部队建设的总体规划，写进了党委、政府、军分区年度工作报告，落实了一把手责任，纳入了各级党政军领导干部年度政绩考核范围。坚持市委会议专题研究双拥工作，坚持完善党委议军会议、军地联席会议等制度，形成了党委重点管全局、把方向、抓大事，政府和军事机关办实事、解难题、抓落实，人大和政协主动参与、全面督促的双拥工作格局。建立健全了双拥工作组织体系，制定完善了各项双拥工作政策制度，全面夯实了双拥工作基础。各双拥成员单位全力支持部队建设，构筑了三大拥军体系。国防双拥宣传内容丰富，形式新颖，营造了和谐共进的双拥工作氛围。军民共建突出了办实事，解难题，开展了科技拥军、文化拥军、社区拥军活动。驻军各部队在忠实履行神圣职责的同时，全力支持地方经济社会发展，在全市生态建设、扶贫济困、救灾抢险、应急抢险、安全保卫、维护社会稳定等方面做出了突出贡献，得到了驻地群众的衷心爱戴和拥护，成为了拥政爱民的模范。经过军地双方的共同努力，双拥模范城创建工作成绩显著，取得了全国双拥模范城“六连冠”的好成绩。

这些成绩的取得是全市党政军民不懈努力、共同奋斗的结果，是与全市广大双拥工作者的奋发努力和辛勤工作分不开的。市双拥工作领导小组成员单位作为具体工作的推进者和各项政策的执行者，各负其责，通力合作，狠抓落实，为密切军政军民关系、推动国防和军队建设发挥了重要的作用。借此机会，向各个成员单位并通过各单位向所有关心、支持我市双拥工作的广大干部职工和各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，按照全国双拥模范城创建标准，面对先进地区的发展形势和上级要求，我市的双拥工作在政策落实、经费投入、优待安置、宣传教育、双拥共建等方面还存在一些薄弱环节，有些矛盾和问题还呈现新特点。这就要求我们要紧密结合实际，研究新形势，理清新思路，采取新措施，积极妥善地解决新的矛盾和问题。要切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断加强军地之间的沟通与交流，进一步加大各项拥军优待安置政策落实力度，积极营造并强化拥军优属、拥政爱民的良好氛围，把双拥工作的各个环节做深、做细、做到位，不断巩固扩大军政军民团结的社会基础，努力创造和谐稳定的社会环境，以坚强的军政军民关系为我市经济社会发展提供有力保障。

二、创新思路，全面提高双拥工作整体水平

(一)充分发挥双拥工作机构的组织、协调、指导作用和联结军地的桥梁纽带作用。

双拥办是双拥工作领导小组的常设办事机构，在同级党委、政府、军事机关的领导下开展工作。做好双拥工作不是地方党委政府一家的事情，也不是驻军单位一家的事情，而是各级党政军领导、各部门、各驻军部队共同的政治责任。双拥办作为双拥工作领导小组常设办事机构要真正担负起日常的组织、协调、指导的作用，充分发挥联结军地双方的桥梁纽带作用。

首先，双拥办要负责组织召开双拥工作领导小组会议、军地联席会议、双拥工作联络员会议等，坚决贯彻落实双拥工作领导小组会议决定的事项，坚持军地合署办公。要及时向党委、政府、军分区汇报工作，加强与上级双拥办和各成员单位的沟通联系，及时掌握党委政府和上级双拥办对我市双拥工作的新要求，组织协调各成员单位、各驻军部队开展双拥工作。要指导各旗县区和驻军部队开展创建双拥模范城活动和军民共建活动，做好向自治区推荐双拥模范城(旗县区)工作，推荐表彰双拥模范单位和先进个人。

其次，双拥办要制定年度双拥工作要点，统筹协调各单位工作进度，定期检查指导基层双拥工作。在“八一”、春节期间组织开展慰问部队活动和双拥活动，举办双拥工作业务培训班，对全市双拥工作干部进行业务培训。通过编印《赤峰民政》和《赤峰双拥通讯》简报等多种形式，加大对双拥工作宣传力度。制定具体的计划和措施，支持部队完成战备执勤、训练演习、科研实验、抢险救灾等多样化军事任务，提高部队应对非战争军事行动的能力。

第三，在今后双拥工作的具体工作中，凡涉及军地双方的工作、活动及其他事项，都要通过不同形式向双拥办通报相关情况，由双拥办统筹协调办理，确保信息畅通。

(二)充分发挥成员单位在拥军优属、支前保障中的主力军作用。

市双拥工作领导小组成员单位共有37 个，涉及到方方面面，如何协调一致开展好双拥工作，需要双拥工作机构的指导和协调，但更重要的是各成员单位必须强化责任意识和大局意识，自觉、主动地担负起具体的双拥工作任务，不推不拖，不等不靠，真正把双拥工作纳入本单位的重要工作日程，高度负责抓好工作落实。

市委组织部要指导全市各级组织部门做好军队转业干部培训安置工作，把双拥工作列入各级领导干部考核内容，把国防双拥宣传教育纳入党员远程教育内容。

市委宣传部要指导协调宣传、文化、新闻、广播影视部门开展国防双拥宣传教育，在赤峰日报、赤峰广播电视台开设双拥专栏。结合创建文明城市、文明村镇、文明行业，广泛深入开展军民共建活动。

市教育局要指导各级各类学校对学校师生进行拥军优属宣传教育。积极开展科技拥军活动，充分利用各种职业教育资源，为部队培养科技人才。贯彻落实好《驻赤峰部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》，帮助驻军部队干部解决子女入学入园等实际困难。

市财政局要为驻赤部队建设和双拥工作提供充足的财力保障，把双拥办工作经费、慰问部队和重点优抚对象经费、双拥活动经费列入财政预算并及时拨付。

市人社局要做好军队转业干部的安置工作，完成年度安置任务，落实自主择业军转干部各项服务管理政策。同时做好随军随调家属安置工作，要拓宽随军随调家属的就业渠道，落实优惠政策。

市住建、规划、国土、交通等部门要积极支持部队重点军事工程建设，在规划审批、设施配套等方面给予权限内优先优惠政策，在城乡规划、基础设施建设中兼顾军事需求;监督落实现役军人(含文职)、残疾军人、军队离退休干部免费乘坐市内公交车的优待政策，在市内各公共收费停车场设置军车免费停放标志。公路、桥梁、隧道等交通站点免收军车通行费用，做好国防公路的修建和养护工作，保障军事运输畅通无阻。

团市委要在青少年中广泛开展国防双拥宣传教育，利用重大节日组织机关干部、青年学生及社会各界人士开展纪念先烈和弘扬革命传统等活动，广泛开展“爱心献功臣”活动。

市妇联要对广大妇女进行国防双拥宣传教育，发动妇女广泛开展群众性的拥军优属活动，对“好军嫂”进行表彰。协同有关部门维护军人在婚姻家庭等方面的合法权益。

其他各成员单位要严格按照《赤峰市双拥工作职责及制度》(赤双拥字〔20xx 〕1 号)，各司其职，各负其责。要认真制定年度双拥工作计划、抓好工作落实，搞好工作总结。每年向市双拥工作领导小组述职工作开展情况。

(三)充分发挥社会组织和社会各界的拥军积极性。通过创新工作方法，不断扩大双拥工作的群众基础，坚持把双拥工作的重点放在基层，面向群众，不断扩大双拥工作的社会参与面，完善服务网络，推动双拥工作在基层的落实。要努力抓好双拥工作进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校、进连队活动，切实筑牢双拥工作的基础，努力在全社会形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，切实提高双拥工作的整体水平。

三、互办实事，不断增强双拥工作活力

一是坚持不懈地推进创建双拥模范城工作。创建全国双拥模范城是市委、市政府、赤峰军分区的一项重要工作，也是各级各部门的重要政治任务。各单位要严格按照创建双拥模范城工作任务要求，继续把创建工作作为“一把手”工程抓好，抓实。各单位主要领导要切实地负起责任，经常听取双拥工作汇报，研究双拥工作，解决实际问题。继续检查本单位、本系统双拥工作开展情况，检查各项政策落实情况，发现问题，及时整改。对国家和自治区规定的创建双拥模范城的几项“一票否决”内容，必须落实到位。要坚持用争创力度推动日常工作，用争创标准衡量各项工作成效，用争创实绩激励广大军民的士气，不断提高全市双拥工作整体水平。在落实好一般性要求，做好经常性工作的基础上，努力使我市的双拥工作有特色，有亮点，有创新。

二是不断推进双拥工作制度化、规范化建设。近年来，我们以市委、市政府和军分区的名义下发了《进一步加强双拥工作的意见》，《赤峰市拥军优属规定和驻赤部队拥政爱民规定的通知》，修订了《赤峰市驻军部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》。这些政策文件为全市双拥工作的规范化、制度化建设发挥了重要作用，使我市的双拥工作有规可据、有章可循，是我市当前及今后一个时期开展双拥工作的政策性、指导性文件，落实好这些文件精神，各成员单位肩负着重要职责，市双拥办要加强对文件精神落实的检查、督促和指导，各单位也要强化自查，不断改进工作，增强抓落实的实效。

要紧密结合全市“十二五”规划的战略部署，与时俱进地推进双拥工作制度、机制创新，始终把完善双拥工作政策和制度作为抓双拥工作的根本大计，把落实双拥工作政策作为工作的重点。要坚持完善党委议军会议制度、第一书记述职会议制度、双拥工作领导小组会议制度、军地联席会议制度、军地合署办公制度等，研究国家、自治区双拥工作的最新动态，深刻领会市委、市政府、军分区对做好双拥工作的新要求，紧紧把握广大军民对双拥工作的新期望，不断建立健全各项双拥工作政策、制度、措施，坚持始终走在前列。

三是持之以恒地推进国防双拥宣传教育深入人心。进一步充实宣传教育内容，全面加强爱国主义教育、国家安全教育、革命传统教育和双拥共建教育，使国家利益高于一切的思想根植于全军全民头脑中。进一步丰富宣传教育形式，把双拥宣传教育纳入地方全民教育和部队政治教育内容，作为党政领导培训、企业文化建设、文明创建和部队政治思想教育的重要内容，不断提高国防和双拥宣传教育的针对性、时效性。进一步探索宣传教育方法，既要利用公益性广告宣传牌、医院、车站、机场、旅游景点等窗口服务单位公示公告军人优先优惠政策，把宣传与服务融为一体，又要充分利用现代传媒手段便捷高效的优势，搭建远程教育和网络教育平台，把国防双拥纳入党员远程教育内容。既要坚持在每年的7 月至8 月份开展国防双拥集中宣传月活动，又要充分发挥军史馆、国防教育展厅、烈士纪念建筑物等国防教育基地的作用。坚持办好《赤峰民政》、《赤峰双拥通讯》简报和《塞外兵歌》栏目，及时更新赤峰民政信息网站双拥专栏的内容，使国防双拥教育深入人心，家喻户晓。进一步发挥部队的模范带头作用，用人民军队的光荣传统教育人，用实际行动影响人，把子弟兵爱人民、学人民、为人民先进性转化为促进广大人民群众学先进，爱国防的主动性。

四是积极探索新载体推进军民共建上水平。军地双方要积极主动地就近就便结对共建，经常开展共建活动，使我市军民共建有数量，有质量。今年要召开军民共建座谈会，对军民共建先进单位和先进个人进行表彰，大力宣传先进典型，带动全市军民共建活动广泛深入开展。要进一步规范双拥共建工作制度，军民共建要签订共建公约，制定共建活动制度，由市双拥办和市精神文明办颁发军民共建牌匾，增强双拥共建的规范性和严肃性。军民共建活动要突出办实事，解难题。

五是加大力度推进各项拥军优待安置政策全面落实。首先，要加大随军随调家属安置力度。对原在行政事业单位工作的随军随调家属和随军随调前有专业技术资格的，要尽量本着对口的原则及时进行安置。对下岗和其他未就业随军随调家属，由市人社局和市双拥办共同组织学习考察一下外地的经验做法，抓几个试点，找出一个切实可行的安置办法。其次，要加大各项优抚政策落实力度，进一步建立完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保重点优抚对象各项抚恤、补助和优待政策落实到位，使优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和自治区规定标准，并按时足额发放。优先把重点优抚对象纳入城市、农村低保范围，纳入城镇职工、城镇居民和农村合作医疗范围，纳入大病救助范围，享受各项优惠政策。积极为重点优抚对象解决“三难”问题。第三，要进一步做好退役士兵安置工作，认真落实国务院、自治区各项安置政策，大力推进退役士兵安置改革。继续采取自谋职业和安排就业相结合的办法，完成符合安置条件的退役士兵安置任务。要确保退役士兵一次性自谋职业金，待安置期间生活费、职业技能培训费及时足额发放到每一名退役士兵手中。要坚决贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》精神，做好退役士兵职业技能培训和学历教育，形成以培训促就业的工作机制，切实提高广大退役士兵的自主就业能力。要进一步做好军休安置管理工作，逐步完善军休服务管理社会化体制，落实好军休人员两个待遇。进一步加强组织领导，扎实做好伤病残退役军人退役安置工作。

同志们，双拥工作范围广、任务重、要求高，涉及各行各业，关系千家万户，是一项社会系统工程，光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，军地同心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力争当双拥工作排头兵，不断开创我市双拥工作新局面，为争创全国双拥模范城“七连冠”，推进全市经济社会又好又快发展而努力奋斗!

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篇16：全省双拥工作领导小组上的讲话

同志们：

刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。 一年来，我省 军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。 各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了 “时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度 ，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7 个、军区和省级经济动员中心29 个，开工建设国防公路30 条、部队进出道路16 条、港口码头2 个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408 个，建成军民共建党支部3600 个，军民共建企业4479 个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545 个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248 个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80 亿元，给义务兵家庭发放优待金12 亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78 亿元，帮助2.2 万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888 人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120 周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程” (助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934 个贫困村， 3200 余名团以上干部与3800 多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50 多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65 万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。 双拥工作这些 成 绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!

下面，我就做好20xx 年的双拥工作讲几点意见。

一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性

指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是 去年底以来， 提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在 爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。 进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。

二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展

20xx 年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。

(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。 基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。 一要 完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。 二要 有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的 “双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。 三要 走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。 四要 深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。

创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面： 一要 充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。 二要 上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检工作方案。双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务。各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作。 三要 对照检查、抓紧整改。要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏。对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。

(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。 在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。

在军民融合方面，要加快推进五个融合。 一是 加快推进军地思想政治融合。 发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。 烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603 个，开展共建活动26000 多人次。 二是 加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200 家，研发产品410 多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值 多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是 加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。 要充分利用青岛古 镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8 月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36 小时缩短至5 个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8 个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700 多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹， 医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。 四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生军训等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000 名军官。 年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。 五是 加快推进军地文化融合。从 年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110 个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。

(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作 。 指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。 一要 强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对 人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。 二要 主动配合部队遂行多样化军事任务。 当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年，党中央、中央军委决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。 三要 认真解决部队官兵的利益问题。 刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“ 军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难 ”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级 党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在 军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。 要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。

三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平

双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。

一要加强组织领导，严格落实责任 。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入年度工作计划和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。

二要深化改革创新，提高工作效能 。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。

三要加强法规建设，推进双拥工作法治化 。党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委 十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见 。双拥工作要深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。 要扎实 开展以 《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的 “双拥法规宣传月”活动 ，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。 兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。

四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围 。加大宣传舆论引导力度，积极 组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就， 形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。 继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。

同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委的决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!

篇17：双拥工作领导小组上的讲话

同志们：

今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是安排部署当前和今后一段时期我市的双拥工作，对争创“全国双拥模范城”八连冠工作进行动员部署。刚才，会上宣读了《延吉市争创全国双拥模范城“八连冠”实施方案》，下面，我再强调三点意见：

第一、要认清形势，统一思想，切实增强做好双拥创建工作的责任感和使命感

双拥工作作为党的群众路线的重要体现，是我党我军的优良传统和政治优势。随着时代的发展变化，对新形势下的双拥工作提出了新的要求。当前，我市正处在深入推进长吉图开发开放，加快建设具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市的关键时期，经济社会呈现出良好的发展势头。但是，我们也面临着新的困难和挑战，在保持经济快速发展、维护社会稳定、提高群众福祉等方面的压力还很大。这种情况下，迫切需要我们最大限度地激发和凝聚全市军民的力量，积极克服和破解发展中遇到的各种困难，全力推动经济社会实现更好更快发展。争创双拥模范城工作是新时期双拥工作的重要举措，有利于密切军队与各族群众的血肉联系，增强全市军民的凝聚力、向心力，充分调动广大军民建设延吉的积极性、主动性和创造性。我市自1989年争创全国双拥模范城以来，在全市军民的共同努力下，已连续七次获得全国双拥模范城荣誉称号，双拥模范城不仅成为延吉城市的亮丽名片，更成为我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。为此，我们要站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下双拥创建工作的重要性，切实增强工作的责任感和使命感，扎实有效地把这项工作开展好，推动我市的双拥工作再上新层次、新高度。

第二、要突出重点，把握关键，扎实推进双拥创建工作深入开展

一是要加强宣传教育，营造双拥创建氛围。要把宣传教育作为双拥创建的基础性工作来抓，建立以国防教育基地为主阵地，以爱国、拥军、奉献为主要内容，以新闻宣传部门为主力军的双拥宣传教育体系，采取社会宣传与新闻宣传相结合、经常性教育与集中教育相结合、双拥宣传与经济社会发展宣传相结合的办法，广泛深入地进行宣传教育，真正做到广播中有双拥声音，电视里有双拥场面，报刊上有双拥事迹，切实营造浓厚的双拥创建氛围，使双拥创建工作全面深入人心。

二是要认真落实政策，筑牢双拥创建基础 。要认真贯彻落实《兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役士兵安置条例》等政策法规，凡是国家法律法规和地方性政策明文规定现役军人、重点优抚对象、军休人员、退役士兵应当享受的各项政策，必须依法按规不折不扣地落实到位。同时，要按照“平时有联系，定期有活动，始终有情谊，最终有结果”的工作要求，相关部门要定期检查各项政策的落实情况，发现问题及时研究解决，全力解决驻延部队的实际困难，让部队在双拥创建中切实感受到地方的温暖，巩固来之不易的双拥创建成果。

三是要深化全民双拥，助推双拥创建热潮。要按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的总要求，不断拓宽双拥工作领域和范围，广泛动员社会方方面面的力量参与到双拥创建工作中来，推进双拥创建工作向深度和广度拓展。要以“六进二建”活动为重点，不断丰富双拥活动形式，完善双拥服务网络，大力开展更多喜闻乐见、便于军民参与的双拥活动，将双拥创建工作融入到建设“五好延吉”的各个领域，使双拥创建更贴近群众、贴近官兵，扎根于广大军民之中，切实提升双拥创建工作的整体水平。

四是要加强军政军民团结，激发双拥创建活力。全市各部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的责任，做到想部队之所想、急部队之所急、办部队之所需，真正把部队的事情当成地方的事情办实办好，推进双拥工作经常化、规范化，切实保障和提高部队应对各种突发事件的能力。驻延各部队要继续贯彻服务服从国家建设大局的方针，把延吉当故乡，在圆满完成各项军事任务的前提下，积极投身到地方经济建设和社会发展中去，为加快延吉发展贡献力量。

第三、要加强领导，狠抓落实，确保双拥创建工作取得新成效

一是要加强组织领导。双拥创建工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作。要切实加强对这项工作的组织领导，把工作列入部门重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要亲自抓，突出抓好难点问题的解决、重点工作的督办、有关政策的落实等，努力形成领导高度重视、部门密切配合、军民积极参与、社会各界齐抓共建的格局。

二是要明确职责分工。双拥创建工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个领域，关系社会各个群体，事关军地双方共同利益。各部门要严格按照《延吉市争创全国双拥模范城“八连冠”实施方案》职责分工，把各项工作任务进行细化分解，做到分工明确、责任清楚，不留死角、不留空白，着力在突出重点、攻克难点、打造亮点上下功夫，确保各项工作扎实有序地推进。

三是要强化督查问效。做好双拥创建工作，关键要抓好各项工作落实。要建立健全监督考核机制，强化双拥创建工作的目标化管理，市双拥办要对双拥创建工作进行定期检查，建立通报制度，加强考核，严格奖罚，对重视不够，措施不力，影响创建工作进展的部门和个人要及时通报，市委、市政府将对创建工作成绩突出的单位或个人给予表彰，对影响创建工作的将严肃处理。

同志们，做好双拥工作责任重大，意义深远。让我们在新的起点上，团结一致，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，奋力开创我市双拥工作新局面，为实现“全国双拥模范城”八连冠目标，加快具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市建设进程做出我们新的、更大的贡献!

篇18：全省双拥工作领导小组上的讲话

同志们:

这次会议虽然时间不长，但内容十分丰富。刚才，会议表彰了基层双拥创建模范单位，5 位同志作了典型发言，通报了去年全省双拥工作情况，传达了全国双拥工作领导小组第二十六次全体会议精神，王军民副书记和吕民松政委分别作了重要讲话。王军民副书记和吕民松政委的讲话，充分肯定了去年全省双拥工作取得的成绩，站在全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下进一步做好双拥工作的重要意义，对做好今年双拥工作作了全面部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，符合中央要求，切合我省实际， 政策性、指导性、可操作性都很强，是当前和今后一个时期我省双拥工作的重要遵循。 我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，我强调三点意见：

一要切实抓好这次会议精神的传达贯彻落实。 会后，各市、各成员单位要抓紧将会议精神特别是王军民副书记和吕民松政委的重要讲话精神， 向党委、党组汇报，认真组织传达学习， 切实把思想和行动统一到会议精神上来。要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，研究制定切实可行、务实管用的政策措施，建立工作台帐，实行挂图作战，确保会议精神落到实处。各市、各部门、各单位贯彻落实这次会议精神的情况，请于4 月30 日前报省双拥办，由省双拥办梳理汇总后，及时报省双拥工作领导小组。

二要切实抓好全省军民融合深度发展意见的制定出台。 刚才王军民副书记在讲话中，结合中央要求和我省实际，深刻阐述了推进军民融合发展的重要意义，作出了推进“五个融合”的部署安排。为推动这一工作， 我省拟专门出台《关于加快推进全省军民融合深度发展的 意见》 ，进一步统一思想认识，明确目标任务和工作重点。对此，省委、省政府高度重视，王军民副书记多次提出要求。会前，省双拥办已将文件初稿发至各成员单位征求意见。希望各单位高度重视，专题研究，认真提出修改意见建议，并在规定时限内反馈。省双拥办要认真研究吸收，进一步修改完善，争取尽早出台《意见》。

三要切实抓好双拥模范城(县)争创工作。 创建双拥模范城(县)，是今年双拥工作的重中之重。王军民副书记对做好创城工作作了详细部署，提出了做好基层双拥创建工作的四项具体要求，指出了创建双拥模范城(县)需要重点把握的三个方面，充分体现了省委、省政府对这项工作的高度重视。 目前，新一轮创建全国、全省双拥模范城(县)考评活动即将开始。各市、各成员单位要把创城工作摆上重要日程，精心组织，周密安排，坚持缺什么、补什么，把各项工作做深、做细、做活，全力以赴迎接全国检查和省里考评，确保实现“九连冠”、“满堂红”目标，推动全省双拥工作再上新水平。

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篇19：县政府全体会议上基础设施建设的讲话

县政府全体会议上关于基础设施建设的讲话

一手抓农村公路建设一手抓城镇建设管理

奋力实现全县基础设施建设新突破

――xx副县长在2006年县政府第一次全体会议上的讲话

（2006年4月3日）

同志们：

根据会议安排，下面我就分管的以基础设施建设为主的工作讲四点意见：

一、展望未来，前景喜人

大家知道，基础设施建设是解决“三农”问题，增加农民收入的重要基础条件。国家“十一五”规划已将农村基础设施建设作为社会主义新农村建设的重要内容和突破口，放在了更加突出的战略位置，明确提出要把国家对基础设施建设投入的重点倾斜到农村，并逐年加大资金支持力度。仅以交通建设为例，五年期间国家将投资千亿元新改建农村公路120万公里。农村基础设施建设面临的政策机遇、发展环境、投资规模是千载难逢的，“十一五”期间农村基础设施建设必将进入超常发展的关键时期。

未来五年，随着西汉高速安康段、小康（旬阳小河至安康）高速、安康至川陕界高速、十堰至天水高速安康段等四条高速公路的陆续建成投用，襄渝、西康铁路复线、汉江梯级电站的加快建设，以及安康中心城市建设规模、开发进程的突破性进展，安康公路、铁路、航运枢纽中心和区域性中心城市的地位将得以凸现。这些项目虽绝大部分不在平利，但随着安平高速连接线的建设和如此高密度、大规模的投资，这对我县基础设施建设的辐射、拉动作用是不可估量的。“十一五”时期，是实现我县加快发展的重要时期，也是破解我县基础设施“瓶颈”制约的关键时期。展望未来，前景喜人。只要我们坚定信心，抢抓机遇，以干克难，奋力拼搏，就一定能够实现我县基础设施建设的`突破性发展。

二、面对当前，形势逼人

今年元月以来，基础设施口各工作部门和公安司法机关紧扣全县发展大局，围绕年度目标任务，注重工作安排部署，狠抓重点任务落实，基本达到了时间与任务同步，实现了为全年工作起好步、开好头的工作要求。其主要表现在：

城镇建设重点工作取得实效。县女娲文化广场建设进度明显加快。截止3月底，广场拆迁工作全面结束，特别是9户老干部拆迁已全部签订协议，现已进行房屋装修。春节期间旱喷泉已投入使用。广场铺装完成1.4万平方米，给排水、电照工程全部到位，五峰楼装修接近尾声，广场绿化树栽植完毕，南入口、北入口基础处理全部完工，广场建设总体形象进度已达90以上，4月中旬前可全面竣工。城南开发取得突破，县民政局、水利局、广电局机关南迁进入实施阶段。城南变电站以西土地转让已达成初步协议。东区小磨石沟市场周边道路硬化已基本完工，城区建设管理、马路市场整治工作均取得阶段性成效。

交通建设工作有实质进展。贵洛路五座危桥已全部建成投入使用，贵洛路底垫层、水稳层铺设全部完成，油路面层铺设已达15公里，完成投资480万元，工程形象进度达70，按计划“五一”前可全面竣工。普济寺桥、段家河大桥、西河铁索桥、回龙观桥基本竣工，普济寺村道建设完成工程量的70。农村公路普查工作全面结束，全县农村公路建设各项准备工作已经就绪。缫丝厂至关垭子17公里大修改造工程经多次争取挤进了上半年计划盘子，现正在进行工程招投标，预计4月上旬可全面开工。

国土资源管理工作扎实有效。完成了钡盐厂征地报批及部分南迁部门建设用地审批工作；以穿洞子为主等三块土地开发整理项目已完成工程招标，施工队已进入现场，开工前准备工作已基本就绪；县城区土地市场清查、矿产资源开发秩序整顿扎实推进，各项规费收入完成15万元。

公安司法工作有序进展。第一季度，全县共破各类刑事案件33起，其中立重大案件2起，破2起，抓获作案成员13人，共受理查处治安案件82起。春节期间全县未发生一起刑事案件，成为多年来治安形势最好的一年。交通事故“四项指数”呈一升一平两降趋势。治安防范、矛盾排查、法制宣传等工作深入开展，确保了全县社会政治稳定，为“平安平利”创建打下了良好基础。

电力建设稳步推进。一季度完成售电量1562万度，占年度计划的29，同时确保了安全生产无事故。八仙至县城110输变电工程完成投资1000万元，占总工程量的45。岩湾电站扩机改造完成投资70万元，超额完成季度任务。

邮政通讯事业全面发展。县邮政局、电信公司、移动公司、联通公司在为春节期间全县人民提供了良好通讯保障的同时，各项业务收入都有较大幅度增长，全部完成了季度工作任务。全县新开通了广佛桃坪、洛河迎太两个通讯基站，大贵柳林、老县北河、广佛松河、徐家坝等8个基站将陆续开工建设。

总的来讲，一季度各部门的工作是比较扎实的，也是富有成效的，但与兄弟县区相比、与人民的要求还有一定的差距，仍不同程度地存在一些比较突出的问题。从管理角度看，主要表现为执法不力，有章

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