在食品安全委员会全体会议上的讲话

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篇1：在食品安全委员会全体会议上的讲话

今天召开这次食品安全委员会全体成员会议，主要目的是对上半年我县食品安全工作进行全面总结，正确分析当前形势，安排部署下半年重点工作，确保我县食品安全工作深入有序开展。刚才，各部门结合各自的监管职责作了很好的发言，我都完全同意。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感

今年以来，县委、县政府把食品安全工作作为经济社会和谐发展的重要工作常抓不懈，进一步加强领导、落实责任、健全机制、强化监管、狠抓整治，全县食品安全形势稳定，未发生重大食品安全事件。一是体系建设日趋完善，食品安全监管基础更加牢固。各食品企业与各监管部门均签订了《食品安全承诺书》，监管责任得到进一步落实，食品安全标准逐步完善，企业及行业自律有所加强，食品质量安全可追溯机制逐步建立;各镇、各监管部门明确细化职责，层层落实食品安全责任，健全完善了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品安全责任体系。二是专项整治取得了一定成效，食品安全环境明显优化。坚持以专项行动为总抓手，强化政府牵头、部门监管、属地管理和企业自律四项责任，扎实开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、“地沟油”专项整治、“瘦肉精”专项整治、辣椒及其制品专项排查、问题乳粉清查清缴销毁、排查“假冒伪劣酒”等专项整治活动，有效维护了全县食品市场安全。三是食品安全宣传效果明显。坚持把宣传教育作为食品安全工作的重要抓手，突出宣传重点，创新宣传形式，营造宣传氛围，通过宣传、培训，强化了食品生产经营者诚信守法意识，增强了监管人员业务能力和专业素质，提高了社会公众的食品安全意识，形成了全社会共同关注、支持、维护食品安全的良好氛围与合力。

总的来讲，上半年我县食品安全工作取得了明显成效，这是县委、县政府正确领导的结果，是有关部门各司其责、齐抓共管、严格执法的结果，更是食品安全监管人员无私奉献、努力工作的结果。借此机会，我代表县委、县政府向同志们的辛勤工作和不懈努力表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到工作中存在的问题：一是随着人民生活水平不断提高，群众对食品安全的要求和期望值也越来越高，各种食品安全工作的新矛盾、新问题也层出不穷，为我们不断适应新形势、创造性的开展工作带来了新的挑战。二是食品安全风险依然存在，少数无证无照生产经营现象还未根本消除，掺杂使假、以次充好加工食品等情况时有发生。三是监管还有空白，执法力度、手段还不够大。这些问题的存在，说明我县食品安全工作形势依然不容乐观。食安委各成员单位一定要牢固树立食品安全重于泰山的思想，本着对人民、对社会、对国家高度负责的态度，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，牢牢绷紧食品安全这根弦，决不能有丝毫的放松和懈怠，要按照省、市统一部署和县委、县政府的工作要求，创新工作机制，强化工作措施，认真履行职责，确保广大人民群众的饮食安全。

二、突出重点，扎实抓好下半年食品安全工作

(一)强化全程监管，严厉打击违法违规行为

1、加强源头治理，确保农产品质量安全。加强农业投入品监管，规范农产品生产经营行为，全面推行高毒农药定点经营，杜绝制售禁用高毒农药行为;严厉打击生产经营假冒伪劣农药、兽药、饲料添加剂等行为，继续深入开展“瘦肉精”专项整治行动;加强对农产品和畜产品、水产品质量安全的监督管理，加大产品质量抽检频次，扩大抽检范围;从推进生产过程标准化、加强产地管理、建立完善的质量控制措施、健全生产记录档案等方面入手，加强生产过程控制，建立健全农产品产地准出制度，确保农产品质量安全。

2、强化生产加工环节监管，提高食品质量安全水平。继续加强食品生产企业巡查、回访、监督抽查等日常监管工作，规范企业生产加工行为，重点就企业环境卫生条件、原辅料采购使用、生产过程控制记录、产品出厂检验销售等四类行为开展监督检查;严厉打击未经许可生产食品、使用非食品原料、回收原料、病死毒害原料加工食品和滥用食品添加剂、使用有毒有害包装物等行为;严厉查处生产过程不控制、无记录，执行标准不备案，产品出厂不检验，不合格产品出厂销售，销售流向无法追溯等违法行为;始终保持高压打击态势，加大对农村及城乡结合部等重点区域进行经常性排查力度，及时、彻底清剿各类非法生产经营食品的“黑作坊”、“黑窝点”，涉嫌刑事犯罪的，移送司法机关予以严惩。

3、严格市场准入，规范食品市场流通秩序。严把食品市场主体准入关，进一步深化流通环节食品安全专项整治，加大食品市场日常巡查力度，切实维护食品市场秩序，完善市场监督和抽检制度，以与人民群众身体健康密切相关、食品风险较大的乳制品、中老年食品、儿童食品、火锅底料及调料、散装食品等重点食品为重点，在监督经营者严格执行自律制度的基础上，增加市场抽检频次，严厉打击经销不合格食品行为;深入开展食品广告专项整治，依法严厉查处含有虚假、夸大宣传的食品广告，特别是涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法广告;依法严厉打击仿冒知名食品的违法行为，严防假冒伪劣食品流入市场。

4、加强餐饮消费监管，确保群众饮食安全。严格执行餐饮服务许可制度，积极推进餐饮服务量化分级、分类管理和食品安全监督信息公示制度;严格落实食品采购索证索票制度，依法严厉查处不按要求索取相关证照及购物凭证、台账记录不齐全等行为;加大监管力度，深入排查治理餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题，重点严查宾馆饭店、学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、旅游景点餐饮服务单位，查处无证经营行为，严惩采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为;加大重大活动食品安全现场监督力度，保障重大活动餐饮服务食品安全，切实加强对农村家宴的监管和指导，严防群体性食物中毒事件的发生。开展示范工程创建活动,评选一批责任意识强、食品安全水平高的餐饮服务单位，发挥示范带动和辐射作用，以点带面，全面提升我县餐饮食品安全水平。

(二)深化食品安全治理整顿工作

1、继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。县质监部门要进一步集中、严厉打击使用非食品原料生产加工食品和在食品中添加有毒有害物质的违法行为;县畜牧、水利部门要严厉打击在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物违法行为;县药监部门要严厉打击在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为。各监管部门要加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度，全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

2、深化重点品种综合治理。继续深化对乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品的综合治理。各监管部门要重点加强专项执法，加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为。实施行业清理，整顿不符合规定的食品生产经营单位。

3、开展重点场所食品安全专项整治。县公安、农业、水利、质监、工商、食药监、经贸、教体、畜牧等部门，针对食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动。县质监、工商、食药监等部门要会同教育部门加强农村义务教育营养改善计划实施过程中的食品安全监管，深入排查治理中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱环节的食品生产经营行为。

4、开展农药兽药残留专项整治。县农业、水利、畜牧部门要强化食用农产品种植、养殖全过程管理，实施动物及动物产品兽药残留监控计划，开展产地环境监测评价工作。要强化检打联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。

5、开展畜禽屠宰专项整治。县畜牧部门要强化活禽、生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫;县经贸部门要加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂(场)查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、病害畜禽及产品无害化处理等制度。要会同公安机关严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为，加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。

6、开展调味品专项整治。县质监、工商部门要严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，加强生产加工企业和市场调味品标识标注管理，按照国家统一公布的检测方法，实施重点调味品专项监测，依法查处调味品虚假标注问题。要会同县药监部门严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为。

7、开展餐具、食品包装材料专项整治。县卫生部门要加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为;县药监部门要加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题;县公安部门要会同质监、工商部门依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

(三)立足长效机制，提高食品安全监管水平

1、进一步完善并落实食品安全监管长效机制。县食安办及各监管部门要根据工作需要，进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全县食品安全工作正常开展，保障全县饮食环境安全。

2、开展食品安全监管工作情况督查。今年，县政府与各镇、各相关部门已签订了《xxxx年食品安全工作目标管理责任书》，进一步落实了食品安全工作监管责任。县食安办要组织对各镇及监管部门进行督导检查和考评，考评结果将列入全县年终综合考评，并严格实行责任追究制度。

3、规范食品安全信息发布工作。各镇、各相关部门要严格执行食品安全信息报送的有关规定，不得私自对外公布食品安全相关信息，按时报送本辖区本部门食品安全监管工作情况及有关信息，认真做到信息资源共享，推进全县食品安全工作有序开展。

三、强化措施，全面提升食品安全保障水平

(一)加强领导，明确责任。各镇要将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。各监管部门内部要实行纵向分级落实和横向分片定责，实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去，划分责任区，实行横向划片定人定责管理。

(二)密切配合，严格执法。各镇、各相关部门要认真履行职责，强化大局意识和责任意识，既要各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合、凝聚合力，避免出现监管疏漏;要在县食安委的统一领导下，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。各执法部门要加大力度，严格执法，对食品生产经营中出现的违法行为，依照相关法律法规重拳打击，严厉处罚。县食安办要切实担负起食品安全委员会办公室职责，充分发挥牵头、协调和参谋作用，积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施，确保种养殖、加工、流通和餐饮服务各环节全程监管、无缝监管。

(三)加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传引导和舆论监督作用，密切配合行政执法部门、司法部门，跟踪报道典型案件，及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场，形成政府、企业、消费者和媒体共同参与的食品安全工作长效机制。各镇、各相关部门要建立完善食品安全信息发布和举报投诉制度，公开监督执法信息，鼓励社会监督举报，扩大社会公众对食品安全问题的知情权，增强人民群众的食品安全消费信心和自我保护能力，着力营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

同志们，食品安全工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。食安委各成员单位一定要坚持以对党和人民高度负责的态度，以更加求实的精神，更加务实的作风，更加扎实的工作，不断开创我县食品安全工作新局面，全力保障人民群众饮食卫生安全。

篇2：在食品安全委员会全体会议上的讲话

同志们：

在省政府批准成立省食品安全委员会后，今天，我们召开委员会第一次会议，目的是传达和贯彻张德江书记考察食品安全工作时的重要讲话，进一步提高认识，明确任务，研究落实，理顺机制，形成合力，确保监管到位的办法。会上，食品药品监管、工商、质监、卫生、农业等部门就贯彻落实德江书记讲话谈了具体措施和意见。会议审议并原则通过《省食品安全委员会工作制度》等4个规范性文件，进一步明确责任，理顺工作机制。在此，我谈几点意见：一、要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好食品安全监督管理工作的重要性

食物是维持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，历来受到人的重视。所谓民以食为天，食品安全与人民群众的日常生活密切相关，不仅直接关系到人民群众的切身利益，还直接关系到人民群众的生命安全。党中央、国务院和市委、省政府历来重视食品安全工作。去年，国务院对实施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府将食品放心工程列为十项民心工程的重要内容。今年以来，国务院召开了全国食品安全专项整治工作电视电话会议，下发了食品安全专项整治工作方案。7月21日，温家宝主持常务会议专门研究部署食品安全工作。前一阶段，根据国务院部署，我省也召开了全省食品安全专项整治工作电视电话会议，并以省政府办公厅文件批转了《省食品药品监管局等部门关于食品安全专项整治工作实施方案》，把全省食品安全专项整治工作责任落实到全省各级各有关部门。在全省上下的重视和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成绩，正如德江书记指出的“目前，我省食品安全监管工作总体上是好的，食品总体上是安全的”，也受到国家食品药品监督局的肯定。但是，当前，我省的食品安全工作形势仍然很严峻，特别是随着我省经济快速发展，人民生活水平不断提高，人民群众对食品质量和食品安全的要求也越来越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍时有发生，比如广州的假酒事件，台山的毒咸鱼事件和普宁、揭西的劣质凉果事件等，这些事件虽属个案，但影响十分恶劣。反映出食品安全问题仍很多，形势仍很严峻，直接威胁广大人民群众的身体健康和生命安全，扰乱市场经济秩序，危及行业健康发展，损害我省改革开放的形象。德江书记强调，抓好食品安全监管是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的体现，是落实十项民心工程的一项重要内容。当前，如何保证人民群众吃上放心食品，已成为社会关注的一个焦点。各级党委、政府及各有关部门要进一步提高认识，加强对食品安全监管工作的实施和协调，要把解决食品安全问题作为维护广大人民群众根本利益的一项重要工作抓紧抓好。张德江书记视察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及时，是我们做好食品安全工作强大的思想武器，我们要认真学习贯彻德江书记的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，坚持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理顺监管体制，形成监管合力

张德江书记在视察讲话中一针见血地指出，当前食品安全监管的突出问题是体制不顺，职能交叉，职责不清，特别强调要求，要进一步理顺监管体制，形成监管合力，确保食品安全。长期以来，我省的食品安全监管工作确实存在多头管理、重复交叉管理和职能不清等问题。这次省成立食品安全委员会，由各有关单位和部门组成，并制订《广东省食品安全委员会工作制度》、《广东省食品安全委员会委员单位工作职责》等4个规范性文件，目的就是试图通过这种机制解决体制不顺的问题，逐步实现监管的制度化、规范化、法制化。但是，毕竟省食品安全委员会才刚成立，食品安全监管工作有一个逐步理顺的磨合期，仍有许多工作问题和矛盾有待改进和加强。因此，各级各有关单位要按照德江书记要求，加紧在实践中研究探索，以食品安全委员会为载体，进一步理顺关系，健全机制，加强领导和协调，形成合力。必须以对党对人民高度负责的态度，认真履行法律法规赋予的职责，在各级党委、政府的统一领导和指挥下，加强协作，互相支持，认真落实各项工作制度，共同做好食品安全工作。省食品药品监管局要主动积极开展工作，发挥政府“抓手”作用，承担起综合监督、组织协调与对重大案件的查处职能，做到既加强又不包办，既到位而不越位，既综合又要督办，讲究工作方式方法，将分散的监督资源综合利用好、发挥好，形成统一、权威、高效的监管机制。委员会各成员单位要积极配合，主动依法履行好各自职责，认真落实今天会议的职责分工，统一行动，真正做到吴仪副提出的“各有关部门要主动搞好配合，多通气、多补台、多支持”的要求，齐心协力，确保我省的食品安全监督工作顺利开展。

三、抓住重点、认真开展食品放心工程和食品专项整治行动

抓好食品安全监督工作是一项长期性工作，要做的工作很多，当务之急是要重点抓好食品放心工程的实施和食品安全专项整治行动，这也是开展整顿和规范市场经济秩序的内容和要求。国务院去年实施食品放心工程以来，我省结合实际，把食品放心工程列为十大民心工程来抓，采取一系列措施加以落实，收到明显的效果。这项工作今年还要继续实施，我省要抓紧制定和落实工作方案和实施细则，在国务院提出的7个重点品种的基础上，结合我省的实际，重点抓好8个品种的工作，并抓好从种养、加工、生产、流通到消费等各个环节。当前按德江书记要求要突出抓好市场监管，随后向两头延伸，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的问题，加大打击力度，依法查处大案要案。要分阶段有重点地适时开展食品专项整治行动，保持高压态势，确保人民群众吃上放心食品。要加强督办，对各地区，各部门落实有关食品安全工作的措施加强指导、检查、监管，强化责任意识、风险意识，对措施不到位或执行不力的地区和单位要及时提醒，及时加以纠正，对因落实不力导致工作失误，造成严重后果要追究责任。

四、加强宣传，形成良好的社会环境

要充分发挥舆论监督作用，加强正面引导，把握正确的舆论导向，扶正祛邪，普及食品安全知识，宣传科学消费观念。要把假冒伪劣食品置于全社会监督之下，让假冒伪劣食品像过街老鼠人人喊打。要大力宣传好人好事，推广名优产品，实施食品名牌带动战略;广泛开展宣传教育活动，提高全社会抵制假冒伪劣食品的自觉性。要增强工作预见性，把工作做在前面，强化日常监督，把问题处理在萌芽状态，防患于未然。

五、不断健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委员会刚成立，离真正的制度化、规范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待进一步提高。因此，要进一步健全各项工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要参照省的做法，成立食品安全委员会，进一步加强领导和协调，健全机构，完善网络。要进一步提高科技在食品安全监管中的作用，提高监测水平。要加强信息平台建设，加强信息收集、记录、整理和发布，以及信息资源的共享，利用信息技术提高监管手段。要对食品安全监管工作人员加强业务培训，增强为民服务意识，提高人员素质和执法水平。要加强法律知识学习，特别是加强对《行政许可法》、《食品安全法》等有关法律法规的学习教育，做到依法行政、廉洁从政。

同志们，食品安全是人命关天的大事，责任重于泰山，是各级政府履行社会管理的神圣职责。我们一定要以“三个代表”为指引，牢固树立以人为本，执政为民的思想，齐心协力，扎实工作，开拓创新，为促进我省经济发展，提高人民生活水平作出应有的贡献。

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篇3：在市老龄工作委员会全体会议上的讲话

在市老龄工作委员会全体会议上的讲话

同志们：

这次会议是市老龄工作委员会成员调整充实后的第一次会议，主要内容是传达贯彻全国、全省老龄工作会议精神，总结前段时间工作，安排部署下一步的工作。刚才，开义同志传达了中央、国务院的有关文件精神，韩承祥同志传达了省老龄工作会议精神，汇报了全市老龄工作情况并就今后的工作重点作了发言，大家对要议定的事项分别发表了意见。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，明确责任，努力做好新时期的老龄工作

我市现有岁以上老年人口万人，占总人口的，还以每年的速度增加，据测算，到年全市老年人口将超过万人，给社会经济的发展稳定将带来十分严峻的形势。根据全国老龄工作委员会第三次全会和省老龄工作会议精神，今后一个时期我市的老龄工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，求真务实，按照市委“风正心齐，团结奋进”的要求，坚持老龄工作为党委和政府的中心工作服务、为维护社会稳本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧定服务、为老年人服务的宗旨，勤奋工作，以高度的政治责任感抓好老龄工作。一是要认真抓好市委、市政府《关于加强老龄工作的意见》和《宜宾市老龄事业发展“十五”计划纲要》的贯彻落实。尚未制定《老龄事业发展“十五”计划纲要》的县，要尽快制定完善，已制定的要按《纲要》抓好落实。二是要加大工作力度，使老龄工作与社会经济发展相协调。近期将召开全市老龄工作会议。三是要认真宣传党中央、国务院关于老龄工作的方针政策，宣传人口老龄化的严峻形势和发展趋势，引导广大老年人与时俱进，理想永存，为建设小康社会贡献力量。

二、健全老龄工作机制，确保老龄工作“五落实”

各级各有关部门要进一步理顺老龄工作关系，确保机构、人员、经费、办公场所、活动场地“五落实”。一要建立健全老龄工作机构。乡（镇、街道）、村（社区）要明确具体工作人员，使老龄工作形成网络。二要规范各类老年群众组织的管理。按照工作职责凡是涉及老年性群众组织（协会），要统一归口到各级老龄办管理。市老龄办要加强对老年群众组织的业务指导和组织协调，规范其行为，促其健康发展，真正实现在老龄工作机构管理下的自管自治、自我服务、服务于社会本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧的功能。三要进一步加大老龄工作的投入。按照上级有关规定市上将按部门预算程序加大老龄事业和老龄工作经费的投入，区县要结合经济社会发展以及老龄工作实际，视财力和工作状况，加大对老龄工作的投入。四是各级都要切实落实老龄工作的办公和老年人文体活动场所。乡（镇、街道）至少要设立个老年活动室（站）或综合性的为老服务中心，努力办好敬老院。

三、继续维权，确保老年人的合法权益

老年人维权工作是老龄工作的重要组成部分，各地各部门要认真抓好这项工作，切实维护老年人合法权益。一是要深入宣传贯彻《老年法》，在全社会开展敬老、爱老、养老、助老的传统教育。要进一步推进司法机关加强对老年人的法律服务和援助工作，继续加强人民法院设立“老年人法庭”，加大对涉老案件的执法力度。二是要认真贯彻执行《四川省优待老年人规定》，搞好我市的敬老优待服务工作。要把老年人的好事办实、实事办好。三是认真做好老年人来信来访工作。

四、扎实推进“六个老有”，努力开创老龄工作新局面

一是落实“三个到位”，确保老龄事业持续良好发展。首先是认识和工作落实到位。老龄工作是党和政府的一项重要工作，是社会公共事业的重要组成部分，是实现小康社会和现代化社会的一项基础性工作，不仅事关全市万老年人的切身利益，同时事关我市经济社会健康、持续发展和社会的稳定。各级各部门务必引起高度重视，加强领导，切实把老龄工本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧作摆上重要的议事日程，纳入本地区经济和社会发展的总体规划，统筹安排、同步检查、同步考核。市老龄委员会各成员单位要主动配合、相互协作，以务实的态度，讲求实效的作风，把市委、市政府《关于加强老龄工作的意见》和《宜宾市老龄事业发展“十五”计划纲要》落到实处，推动老龄工作的稳步发展。其次是机构落实到位。各单位要明确分管老龄工作的领导，明确老龄工作的办事机构和办事人员及职责，做到总体工作有人抓，具体事情有人办，老年人的事情有人管。要把老龄工作与党建精神文明工作相结合，建立县、乡、村三级老龄工作网络，落实工作责任制。各级要采取多方筹集资金，多种合作形式加大对安老养老设施建设的投入。通过怡养院、老年公寓、老年大学、老年活动室（站）或综合性的为老服务中心等形式，努力把老年人的事情办好。二是强化“三个”服务，不断提高老龄工作的水平和质量。首先是强化政策法规的服务。市老龄办要综合协调，深入基层，调查研究；对群众反映的热点、难点问题，要及时研究相应的对策措施，

为市委、市政府解决老龄工作有关问题提供决策依据，同时协调督促有关方面落实解决，在政策法规上为指导全市老龄工作提供服务。其次是强化舆论宣传服务。各新闻媒体要广泛宣传本地区、本部门、本单位尊老、爱老、养老、助老的先进典型；同时，要披露鞭鞑虐待老人的反面典型。市老龄办要继续办好《宜宾老龄》刊物，充分发挥其优势，本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧介绍老龄事业的情况，宣传老龄工作的经验，促进全市老龄事业的发展。再次是强化基础设施建设。各级要整合老龄工作的资源，依托“星光计划”的实施，新建一批、改建一批、改造一批安老养老设施，尤其要加强多（镇）、村（社区）老年服务设施建设和管理的力度，不断完善为老服务的功能，进一步改善我市的养老环境，使广大老年人共享社会进步的成果。

同志们，老龄事业是光荣而神圣的事业，老龄工作是艰巨而崇高的工作，我坚信，在市委、市政府的领导下，各级各部门密切配合，在座各位共同努力，全市老龄工作一定能为宜宾的.三个文明建设和社会经济的全面发展做出更大的贡献！

为市委、市政府解决老龄工作有关问题提供决策依据，同时协调督促有关方面落实解决，在政策法规上为指导全市老龄工作提供服务。其次是强化舆论宣传服务。各新闻媒体要广泛宣传本地区、本部门、本单位尊老、爱老、养老、助老的先进典型；同时，要披露鞭鞑虐待老人的反面典型。市老龄办要继续办好《宜宾老龄》刊物，充分发挥其优势，本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧介绍老龄事业的情况，宣传老龄工作的经验，促进全市老龄事业的发展。再次是强化基础设施建设。各级要整合老龄工作的资源，依托“星光计划”的实施，新建一批、改建一批、改造一批安老养老设施，尤其要加强多（镇）、村（社区）老年服务设施建设和管理的力度，不断完善为老服务的功能，进一步改善我市的养老环境，使广大老年人共享社会进步的成果。

同志们，老龄事业是光荣而神圣的事业，老龄工作是艰巨而崇高的工作，我坚信，在市委、市政府的领导下，各级各部门密切配合，在座各位共同努力，全市老龄工作一定能为宜宾的三个文明建设和社会经济的全面发展做出更大的贡献！

篇4：在省委全体会议上的讲话

在省委全体会议上的讲话

今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：

一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点

本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。

面对新的形势、新的机遇和新的挑战，本届政府肩负的使命光荣而繁重。在新的发展阶段，我们既要进一步为全省经济社会发展打好基础，又要在事关全局的一些战略重点上实现突破；既要稳定解决剩余贫困人口的温饱问题，又要帮助部分经济条件较好的地方率先全面建设小康社会；既要推进经济社会加快发展，又要实现可持续发展，并力争在经济和科技的一些重点领域实现跨越式发展。围绕完成这三个方面的重大使命，全省各地、各部门和各级领导干部一定要进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识，认清形势，把握全局，抢抓机遇，加快发展。增强机遇意识，就是要善于研究和捕捉机遇，要从国家的政策、市场的变化和自身的优势中去寻找机遇。机遇转瞬即逝，时不我待。有了机遇，必须牢牢抓住，要立足于“抢”，见事要早，行动要快，工作要实，必须上下齐心，全力以赴，只争朝夕地工作。增强责任意识，就是要进一步树立发展是第一要务、发展是硬道理、发展是解决前进中所有问题的关键的意识，把加快发展作为最大的政治、最大的责任；就是要“为官一任，造福一方”，切实增强为民造福、为民解难的政治责任感，把关心群众生活，帮助群众排忧解难视为自己最大的天职，做到民不富足、食不甘味，民不安乐、寝不安枕。增强创新意识，就是要全面贯彻“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，用创新的思维、创新的胆略和创新的举措去开展各项工作，用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题；就是要有开拓进取的精神，绝不能小进则满，小富即安。落实以上要求，做好各方面的工作，关键在人才，关键在建立一支高素质的干部队伍。要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，充分调动各方面的积

极性和创造性。

今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省第九次党代会精神，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，加快稳定脱贫和全面建设小康社会步伐。抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发的机遇，积极适应我国加入世贸组织的新形势，大力实施科教兴黔战略、开放带动战略和可持续发展战略，努力在优势产业发展、扶贫开发、基础设施和生态建设等方面取得新的突破，千方百计保持经济增长高于全国平均水平的发展势头。进一步深化改革，扩大开放，大力加强农业基础地位，推进新型工业化，加快城镇化步伐，力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展。正确处理改革发展稳定的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提高城乡人民生活水平，切实加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，推进各项社会事业全面进步，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，进一步开创富民兴黔的新局面。

按照这一总体要求，本届政府的主要工作概括起来就是：实现一个目标，打好两个基础，培育三个增长点，推进四项改革，解决五大问题：

实现一个目标，就是千方百计保持经济的快速增长。解决前进中遇到的问题，实现稳定脱贫和全面建设小康社会的目标，归根结底要靠发展。衡量各级政府领导班子的工作实绩和工作水平的根本标准，就是要看发展。省委、省政府确定未来五年全省经济增长速度为左右，这是一个务求必成的目标。我们要按照省委九届二次全体会议提出的“三个高于”的要求，力争年均经济增长速度保持在以上，每年新增固定资产投资亿元以上，财政收入增长超过经济增长速度，经济社会发展年年都有新突破，隔几年上一个新台阶。要把加快发展与可持续发展、跨越式发展和经济社会的协调发展结合起来，实现速度与结构、质量、效益相统一。

打好两个基础，就是打好基础设施和生态环境建设这两个基础。党的十六大明确要求，实施西部大开发，必须重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。本届政府要紧紧围绕打好这两个方面的基础，坚定不移地完成已经确定的目标。加快基础设施建设，关键是要把项目抓好，把投资做大，把方方面面的积极性充分调动起来。要把争取国家支持与启动民间投资、扩大招商引资结合起来，把调动省内企业的积极性与引进省外优强企业结合起来，把深化投融资体制改革与理顺各方面利益关系结合起来，真正形成公平竞争、多元投资、良性发展的格局。生态环境建设要与培植后续产业结合起来，与农村能源建设结合起来，充分发挥民兵预备役官兵在退耕还林中的生力军作用，切实解决有关政策性问题，真正实现退得下，稳得住，能致富。

培育三个增长点，就是以电力为重点的能源工业、旅游业和高新技术产业。要抓住国家电力体制改革和省外大型企业进入的机遇，进一步解决好观念、体制和机制问题，加快大型电煤基地和电源项目建设，把实施“西电东送”与开拓省内电力市场结合起来，以电业工业发展带动煤炭工业、铝工业、磷化工业等相关产业的发展，加快形成一批具有比较优势和较强竞争力的产业群。要以贯彻落实省委、省政府关于加快旅游业发展的意见、实施旅游业发展总体规划和推动重点旅游区率先突破为契机，实施精品战略，转变增长方式，理顺管理体制，完善配套设施，加强环境综合整治，争取建设旅游大省迈出实质性步伐，并带动服务业加快发展，进一步提高服务业在国民经济中的比重。要以正在实施的一批拥有自主知识产权的高新技术项目为载体，创新管理体制、运行机制和投融资方式，营造有利于高新技术产业发展的良好环境，建立创新知识经济平台，并与发挥三大军工基地的优势结合起来，形成一批高新技术产业群，在走新型工业化道路、实现跨越式发展方面取得突破。

推进四项改革，就是农村改革、国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这四个方面的改革，是今后五年我国进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容。我们一定要吃透国家关于这四项改革的精神，用好用足各项改革政策。要通过深入调查研究，结合贵州实际，有针对性地制定具体的实施方案；有了实施方案以后，要切实抓好落实，确保取得实效；对落实过程中遇到的问题，要及时协调解决。要通过抓好上述四项改革，推动经济体制创新，在建立和完善社会主义市场经济体制方面迈出新的步伐。

解决五大问题，就是“三农”问题、就业和社会保障问题、人口和基础教育问题、投资软环境问题、市场经济秩序问题。解决“三农”问题，要按照统筹城乡经济社会发展的思路，进一步加大对农村经济社会发展的投入和支持力度，大力改善农业和农村基础设施条件，加快农村社会事业发展；稳定解决贫困人口温饱问题，帮助有条件的地方加快小康建设步伐；加快推进农业产业化和城镇化，拓宽农民就业和增收渠道。解决就业和社会保障问题，关键要拓宽就业门路，增加就业岗位，转变就业方式，用发展的办法解决就业问题，并不折不扣地贯彻落实国家和省促进就业和再就业的各项政策措施；要进一步健全和完善社会保障体系，初步形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的城镇职工基本养老、医疗和失业保险制度，不断提高社会保障水平。解决人口和基础教育问题，必须坚定不移地执行计划生育这一基本国策，力争通过五年的努力，使我省人口自然增长率接近全国平均水平；要高度重视提高劳动者素质，打好“两基”攻坚战，力争在“十五”期末基本实现“普九”，基本扫除青壮年文盲。解决投资软环境问题，要标本兼治、综合治理，既要下大力解决当前存在的一些突出问题，又要高度重视观念转变和制度建设。要通过投资软环境的改善，力争在对内对外开放和非公有制经济发展两个薄弱环节上实现新的突破。解决市场经济秩序问题，要根据目前出现的新情况，全面部署，突出重点，深入推进。对于关系到人民群众切身利益和安全的食品、药品、农资等重点商品市场的整顿，以及关系到财政增收的打击“偷、逃、骗”税等工作，要始终抓住不放，狠抓大案要案的查处。在进行专项整治的同时，要针对存在的问题，研究治本之策。

围绕以上五个方面的主要任务，当前我们要着力抓好三个方面的工作：

一是抓发展。今年以来，我省经济发展势头良好。据统计部门预测，一季度，全省经济增长率可望达到?，这是近年同期最高水平，其中，第一产业增长?，第二产业增长?，第三产业增长?；固定资产投资迅猛增长，增速达到左右；―月企业利润增长?，经济增长的质量和效益进一步提高，实现了年初提出的“开门红”目标。但是经济发展中也还存在一些隐忧，实现全年目标还有不少困难，绝不能盲目乐观。一季度经济增长取得的好成绩，为完成全年经济发展任务奠定了坚实的基础。如果上半年继续保持这一良好势头，下半年我们要本着“能快则快”的原则，力争超额完成年初确定的各项任务。

年初，省委、省政府对今年全省交通、西电东送、生态、水利、基础教育等方面的重点项目，都作出了具体安排，要像去年抓国债项目一样，落实责任、落实措施，确保质量，加快进度。特别是今年的“十件实事”，要倒排工期，加强项目跟踪，务求全面完成，决不能到年底再出现“基本完成”的现象。财政安排给各部门的专项资金，要确保三季度前基本下达到项目。各地承诺的配套资金要及时兑现，对不能及时兑现的，要继续按照去年国家和省对国债收尾工作的有关规定办理，这一条省政府已强调过多次，一定要严格执行。近期，省政府将对交通、西电东送、生态、水利、“普九”等方面的重点工作，逐个进行专题研究，各部门要认真准备方案，特别是要下决心解决一些体制性、政策性问题和项目实施中存在的其他突出问题，提出相应的对策措施，真正把这些重点抓紧抓实。

二是抓改革。国务院确定实施新一轮机构改革，主要任务是深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全市场监管体制和深化流通体制改革。根据我省实际情况，年内暂不对政府机构作大的调整，但有关部门要按照国家的要求，抓紧做好改革方案的制定等各项准备工作。要严格执行中纪委等部门就做好机构改革工作提出的各项规定，严格遵守机构编制和组织人事纪律，严格执行国家财经法律、法规和国有资产管理的规定，预防和制止借机构改革之机挥霍公款、奢侈浪费的行为。一旦发现问题，要严格追究责任，严肃进行查处。

我省农村税费改革已经取得了阶段性的成果，今年，我们要按照全国农村税费改革试点工作电视电话会议的要求，在总结经验教训的基础上，认真研究解决试点工作中的突出问题，进一步提高认识，加强领导，全面推进试点工作。关于粮食流通体制改革，最近召开的全省粮食工作会议已经作了部署，要精心组织实施。农村信用社改革，中央正在研究制定试点方案，我省要积极做好准备，争取在我省试点。国有企业改革要按照加快建立现代企业制度、调整国有经济布局、搞好企业关闭破产等方面的部署，把各项改革措施落实到位，同时要把国有企业改革与推进工业企业的生产力重组、企业重组和行业整合结合起来，通过结构调整提高企业和行业的竞争力。继续深化行政审批制度改革，进一步取消不符合政企、政事分开原则，不符合世贸规则的行政审批事项；对取消行政审批的事项，要制定后续监管措施，避免管理脱节；对确有必要保留的行政审批事项，也要规范审批行为，改进审批办法，提高办事效率。

此外，国有资产管理体制改革、金融改革等其他各方面的改革，有关部门要按照国家的要求和部署，结合我省实际情况，抓好调查研究和方案制定等方面工作。

三是抓稳定。各地各有关部门要高度重视解决困难群众的生产生活问题，重点要抓好就业再就业和社会保障工作。在促进就业和再就业方面，要切实加强对各项优惠政策落实情况的督促检查，上半年要确保完成《再就业优惠证》的发放，并在贵阳、遵义两市开展促进再就业小额贷款试点。在社会保障方面，要继续巩固“两个确保”的成果，加强部门间的协调，做好“三条保障线”的衔接；为搞好低保工作，省财政安排的低保资金将在去年预算安排万元的基础上翻一番，各地、县也要进一步加大对低保的投入，实现应保尽保；要尽快颁布实施《贵州省城市居民最低生活保障办法》，强化城市低保工作的规范化管理。要通过建立新型的农村合作医疗制度等措施，尽快解决农民群众看病难的问题。此外，要认真做好关闭破产、水库移民、征地拆迁等方面的工作，严格按照有关法律、法规和政策操作，研究提出统一规范的'意见，切实加强思想政治工作，妥善搞好安置，积极帮助他们想办法，找出路。要切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，妥善处理突发事件，化解社会矛盾。当前，美国正在对伊拉克动武，可能对国内产生一些影响。我们要按照中央要求，切实注意掌握思想动向，防止别有用心的人造谣惑众。特别要做好民族、宗教和高校师生包括留学生的稳定工作。

在这里，我还要特别强调一下安全生产的问题。今年以来，我省安全生产形势仍很严峻。特别是月日，木冲沟煤矿在不到两年半的时间内又一次发生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我们在安全生产管理工作中还存在不少突出问题。我们一定要痛定思痛，认真吸取事故教训，尽快建立安全生产长效机制。各级、各有关部门要以煤矿、交通、消防为重点，加大对安全设施设备的投入力度。今年所有的高瓦斯矿井都必须安装瓦斯检测监控系统并保证正常运转，所有道路事故多发点和路段都要彻底进行整治，以切实保护人民生命财产安全。

二、加强政府自身建设要紧紧抓住的几个关键

全面履行本届政府的职责，必须按照加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的要求，使政府各项工作走上法制化、规范化和制度化的轨道。

第一，要抓好《贵州省人民政府工作规则》的贯彻落实。今天通过的《贵州省人民政府工作规则》，明确了省政府组成人员的职责，对会议、请示报告、公文审批、督促检查、内外事活动、调查研究等制度作了明确的规定，大家要认真贯彻落实。一是要“严”字当头，从严治政。不依规矩，不成方圆。提高政府管理水平和服务水平，必须有章可循，有章必循，违章必究。对于省政府工作规则中的各项规定，省政府各组成人员和各部门一定要严格遵守，做到令行禁止，政令畅通。省政府办公厅要抓好对落实《规则》的监督和把关，坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人。二是领导同志要带头遵守规则。要求各部门做到的，省政府领导首先要做到；各组成部门的领导同志也要率先垂范，凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到。我在这里表一个态，一定从自己做起，严格遵守《规则》中的各项规定，请大家予以监督。三是要用制度和纪律管人、管事。省政府各组成部门要根据《规则》，结合本部门实际，建章立制，规范领导干部和工作人员的从政行为。在这方面，省政府办公厅要带头。

第二，要严格执行国务院明确的“三项基本准则”。前不久召开的国务院第一次全体会议，明确提出做好新一届政府工作的三项基本准则：即实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督。这是适应新形势、搞好政府自身建设和提高行政水平的迫切需要，也是推进政治体制改革和政治文明建设的重要内容。我们要结合实际，从建章立制入手，切实把这三项基本准则落到实处。

要实行科学民主决策，保证决策的正确性和有效性。一是要建立健全调查研究制度，把决策建立在深入调查研究、深化对省情认识的基础上。各级领导干部要结合自己工作的实际，抓住重大问题，有针对性地深入基层开展调研，掌握科学决策的第一手材料。省政府领导每年深入基层调研不得少于个月，省政府各部门的负责同志，也要制定调研计划，认真搞好调研工作。二是要建立重大决策咨询制度，把决策建立在集思广益的基础上。建立省政府政务咨询专家库，对全省经济发展战略、重要发展规划、重大建设项目等涉及全局性的重大决策，要邀请相关的专家组成课题组进行研究论证，提出建议，并要广泛听取全省以及国内外著名专家学者的意见。关系群众切身利益的重大决策，要采用论证会、座谈会等形式，充分听取人民群众的意见，提高透明度。三是要建立健全民主决策程序，把决策建立在民主集中制的基础上。要完善和规范重大决策的规则和程序，包括研究、论证、听证、审查、集体讨论等程序，实行领导、专家和群众相结合的民主决策机制。四是要健全决策责任制度，把决策建立在监督约束的基础上。对不依照法定权限、违反法定程序，造成重大损失的决策行为，要严肃追究决策者的法律责任。

要坚持依法行政，正确行使行政权力。这些年，我省各级政府在依法行政方面取得了很大的成绩，依法办事的能力和水平不断提高。但是还存在不少差距和问题：部分领导干部和政府工作人员法制观念淡薄，“不作为”、“乱作为”时有发生，一些部门存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，有的地方和部门有令不行、有禁不止。针对这些问题，省政府和各组成部门要以规范行政权力为核心，带头依法行政。一是切实提高依法行政的自觉性。要加强对广大干部职工依法行政的教育和培训，通过举办法律讲座等多种形式，认真学习宪法和法律、法规，做到学法、懂法、守法。二是加强政府立法工作。政府立法要体现政府机构改革的精神和原则，防止把那些不适应市场经济要求的传统行政管理办法用法律规范予以肯定。省政府和各部门发布的各项规则和决定，必须符合宪法、法律以及国家行政法规和决定。对不适应需要的法律法规，该废止的废止，该修改的修改。三是全面推行行政执法责任制和执法过错追究制。各执法单位要进一步明确执法的依据、权限、内容、程序和目标，建立健全执法公示制和评议考核制度，严格责任追究，确保严格执法、公正执法。这项工作要在年内全面推开。四是消除执法腐败。要进一步加强执法队伍建设，严格纪律，严格管理，严格监督，决不允许滥用职权、执法犯法、徇私枉法，对胡作非为、欺压群众的必须依法严肃处理。

要加强行政监督，拓宽人民监督渠道。政府的一切权力属于人民，各级政府必须自觉接受人民监督，确保人民监督权利的实现。一是坚持和完善重大事项定期向人大、政协通报制度。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、省政协的民主监督，以及司法部门的司法监督。二是诚恳接受舆论和群众的监督，高度重视和解决新闻媒体反映的问题，实行新闻曝光案件追查制度；高度重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对行政机关及其工作人员的监督；高度重视人民群众来信来访工作，确保信访渠道的畅通。三是加强行政专项监督和政府系统内部监督。监察、审计部门要依法独立地履行监督职责。四是省政府及各部门要认真听取地方政府提出的批评、意见和建议。

第三，要加快政府职能、工作方式和工作作风的转变。转变政府职能，就是要按照市场经济的要求，正确处理政府与市场、企业、社会的关系，切实解决政府越位、缺位和错位的问题，政府该管的事情一定要管好，不该管的坚决不管，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来。转变政府管理方式，各级领导干部要学会从直接管理为主转变为间接管理为主，学会用经济和法律的手段调控经济运行，管理公共事务，学会运用先进的科学技术加强政府管理，大力推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本。转变政府工作作风，要按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强作风建设的要求，认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”，切实改进我们的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风。最近，中央政治局专门召开会议，研究进一步改进会议和领导同志活动新闻报道等工作，在转变作风方面为我们作出了表率，提出了要求，我们要针对当前在作风方面存在的突出问题，以各级领导班子作风的转变带动整个政府工作作风的转变。

三、对加强政府领导班子建设的几点要求

胡锦涛强调，各级干部特别是领导干部，必须始终坚持一个根本宗旨，就是全心全意为人民服务；牢记“两个务必”，就是务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风；自觉实践“三个代表”的要求，当好团结各族群众推进改革开放和现代化建设的带头人。全省政府系统的工作人员特别是省政府和各组成部门的领导班子成员，一定要按照中央领导的指示精神，正确认识和处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和个人利益这三个关系，坚定信心，奋发图强，扎实工作，埋头苦干。在这里，我提几点要求。

第一，牢记宗旨，全心全意为人民服务。各级领导干部特别是省政府组成人员必须身体力行党的宗旨，牢固树立执政为民的思想，把为人民谋利益落实到具体工作中去，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。权为民所用，就是要正确看待和运用手中的权力，不断强化公仆意识，始终为人民掌好权、用好权，绝不能以权谋私。各项工作都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验和评判的标准。情为民所系，就是要始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，绝不脱离群众；要逐步拓宽直接听取群众意见的渠道，省政府组成人员必须带头定期到贫困地区、困难企业中去，深入到下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等困难群众中去，倾听他们的呼声，千方百计帮助他们解决实际困难。利为民所谋，就是在改革和发展中，要时刻把群众利益放在首位，切实办好关系群众切身利益的实事；出台重大政策措施，要充分考虑群众的承受能力，在国有企业改革以及电力、水利、公路、市政等工程建设中，要不折不扣地落实和兑现国家政策，保证群众的合法权益。

第二，加强学习，切实提高领导干部的自身素质。目前，社会各方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，新知识、新事物层出不穷，不学习就跟不上时代的发展，就不能适应工作的需要。各级领导干部必须把学习放在更加突出的位置，努力提高政治素质和业务水平。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力地学习，尽快适应新岗位的需要。不能因为忙于日常事务就放松了学习，更不能因为忙于应酬而荒废了学习。在这里，我要特别强调六点：一是要加强对马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，增强全面贯彻党的基本路线和基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。二是要加强对国家有关政策的学习和研究，要结合贵州的实际，把国家的政策吃透。要从字里行间找出机遇，找出项目，找出含金量，在各方面工作中抢占先机。三是要认真学习兄弟省区市加快经济社会发展的好经验、好做法，择其善者而从之，以缩短我们探索的过程。四是要虚心向基层学习，向人民群众学习，特别是对基层和广大人民群众创造的好经验和好做法，要及时进行总结，对于具有全局意义的，要进行推广。五是在加强自身业务学习的同时，要全面把握省情。古人说：“不能谋全局者，不足以谋一隅”。要从贵州经济社会发展全局的高度来研究本部门的工作，谋全局、谋大事，向省委、省政府提出有价值的工作建议。六是主要领导既要抓好自身的学习，又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习，按照建设学习型组织、学习型政府的要求，全面提高干部队伍的整体素质。

第三，真抓实干，确保各项工作落实到位。不真抓实干，再好的思路、再好的设想、再好的政策也难以取得实效。在我省这样的欠发达省份，更需要各级干部大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风。一是要增强事业心和责任感。要克服那种当“太平官”、“清闲官”的思想，从世界观、人生观、价值观上解决好“参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”的问题，一心为党，一心为公。要想方设法利用各种有利因素，调动方方面面的积极性，把本部门的工作搞好，高标准要求、高质量服务、高效率工作，积极向上，精益求精，争创一流，争创先进。二是要突出重点。对于关系全局的大事，必须集中主要精力，加强协调，全力以赴，雷厉风行抓落实，一抓到底、抓出成效，带动各方面工作的落实。三是要落实责任。对重大决策部署和项目实施，都要将任务具体分解，限期落实，并实行全过程的监督。对落实中出现的问题，要及时加以协调解决；对故意拖住不办的，要坚决追究责任。

第四，团结协作形成工作的整体合力。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。讲团结，讲统一，顾全大局，是对各级领导干部的基本要求。我们必须高度重视和自觉维护全省各族人民的团结，维护领导班子内部和领导班子之间的团结。搞好团结，要靠党性、靠纪律、靠制度，把团结建立在与党中央保持高度一致之上，建立在坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策之上，建立在“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则之上。我作为省政府主要领导，一定带头维护领导班子的团结，充分尊重班子成员的意见和建议，支持其他班子成员放手、放心、大胆工作；省政府其他领导同志既要大胆负责地抓好分管工作，独当一面，也要了解全面工作，密切协作，互相支持，及时补台；省政府各部门之间和领导成员之间要进一步增强全局意识，互相尊重、互相谅解、互相配合，不揽功、不推过、不塞责，充分发挥集体智慧，形成心齐风正、团结奋进的氛围，全心全意搞建设、聚精会神谋发展。

第五，艰苦奋斗，树立清正廉洁、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干净，这是最基本的为政之道。贵州这样的欠发达地方，群众对干部的期望更高，特别关注领导同志能不能与大家同甘共苦，能不能带领大家艰苦创业。省政府领导班子要从自身做起，坚决反对各种奢侈浪费行为，以艰苦奋斗的精神做好各项工作，做发扬艰苦奋斗作风的表率。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，省政府组成人员到基层考察、调研，要简化接待，轻车简从；省政府及各部门工作人员不准用公款相互送礼和宴请，不准接受地方的送礼和宴请；省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。廉政问题要经常讲，做到警钟长鸣。各级领导干部要坚决执行中央和省关于党风廉政建设的各项规定，严于律己，严格要求亲属和身边工作人员，一身正气，两袖清风。在搞好廉洁自律的同时，还要切实加强本单位、本部门的廉政建设。省政府将在近期召开廉政工作会议，贯彻落实国务院廉政工作会议精神，对今年全省政府系统的廉政建设作出全面部署。

当前，加强领导班子建设，推进各级政府和各部门的政风转变，要与学习郑培民同志的先进事迹紧密结合起来。郑培民同志是新时期领导干部的优秀代表，在担任领导职务的近年里，他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉，为我们树立了榜样。各地各部门要按照中央和省的要求和部署，积极组织好学习郑培民同志的活动。要努力学习郑培民同志坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格；学习他心系群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀；学习他奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗的革命精神；学习他始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操；学习他顾全大局、公道正派，认真执行党的干部工作原则，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关的模范行为。要通过学习郑培民同志，使各级领导干部自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人。

新一届政府的各项工作已经全面展开，新的形势、新的任务，需要我们付出新的更大的努力。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在中共贵州省委的领导下，发扬不畏艰难的勇气和不屈不挠的精神，兢兢业业地做好各项工作，确保顺利实现未来五年全省经济社会发展的各项目标，努力开创全面建设小康社会和富民兴黔事业的新局面。

篇5：在政府全体会议上的讲话

在政府全体会议上的讲话

同志们：

在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。

一、要切实更新工作理念

思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。

1、准确判断发展大势，全面认识修水县情

年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：的生产总值28.9亿元；财政收入突破了2亿元大关，达到2.266亿元，其中香炉山年创利税    亿元；县城建城区面积达到   平方公里；百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县    名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。

2、适应社会发展要求，全面了解政府职能

改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在加入WTO后，市场化改革得以进一步深入。到20，我国加入WTO的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、WTO的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的'领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。

3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展

目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。20我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占GP比重只有    %，这一比重在全国是    %，全省是    %，而在浙江     为      %，江苏昆山是    %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。

篇6：在政府全体会议上的讲话

在政府全体会议上的讲话

提速增效   加快发展

奋力推进南溪经济新跨越

二00四年二月六日

同志们：

春节刚过，县政府召开全体会议，这既是新一年县政府各项工作目标任务的落实会，又是全县经济工作提速增效、加快发展的动员会。刚才，各位副县长都讲了很好的意见，我都赞成，请大家认真贯彻执行。

过去的一年，我们经受住了非典等严峻考验，在县委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力推进“三个转变”，全县国民经济运行良好，社会事业全面进步，社会政治保持稳定，为五年的阶段性大发展奠定了坚实的基础。预计全县国内生产总值完成17.10亿元，比上年增长12.8%。

新的一年，我们正迎来了加快发展的大好机遇。一是宜宾市经济实力将不断壮大，给我县经济发展带来了新的机遇，特别是宜宾城市规模的拓展，外迁企业将逐步增多；五大优势产业链对县域经济的辐射带动作用也将更加明显。二是投资仍将维持较高水平，经济发展主动力继续增强，去年的各项投资将陆续产生经济效益；工业、农业、基础设施、社会事业等在新一年将有更大的投入。三是各项改革不断深入，经济活力继续增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，《行政许可法》的实施，“三个转变”的推进，经济发展的体制性障碍将逐步消除，资本、技术、管理等经济要素活力进一步释放。为此，在新的一年，我们一定要抢抓机遇，团结拼搏，不懈努力，形成千军万马抓发展，齐心协力促跨越的经济工作新格局。在前面各位副县长工作意见的基础上，我再强调以下几点：

一、突出工业富县，打造经济发展主体

工业经济的发展，必须以工业规划区为平台，以民营经济为主体，继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。这个思路是很清晰的，关键是大家要在认识上、行动上按照这个思路开展工作。

一是搭好工业载体。要把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。要用改革的思路和发展的眼光思考如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一点，步子再快一点，办法再多一点，政策更活一点。要通过各种投入方式，使工业规划区有突破性的进展，如设立相应服务机构、启动相关的基础设施建设、制定配套政策措施等等。

二是建好产业集群。南溪拥有为数较多的小企业，生存能力弱，只有形成产业集群，才能形成规模经济。目前，我们重点要围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群和食品产业集群，促进企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链。同时，引导南山公司、锅炉公司、恒通变压器、兴胜公司等企业，强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

三是增加工业总量。要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间、天力公司等外来企业在南溪快速健康发展。要主动招商，经常到宜宾市甚至自贡、泸州的各大企业去走访，寻求商机。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争今年再引2―4个市上企业迁移或大项目落户南溪。

四是增强工业活力。要建立健全有关民营经济政策落实的机制，依法维护其合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。千方百计发挥好县内民营经济作用，吸引和扩大县外民营经济进入。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，一定要从发展的角度看问题，多加强指导和服务。

二、大力发展农业，夯实经济发展基础

要围绕建设“四川省绿色食品基地县”，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，积极构建现代农业，努力打造“四川无公害蔬菜强县”、“中国白鹅之乡”、“长江上中游甜橙基地县”，确保农民人均纯收入增加150元以上。

一是继续抓好三大支柱建设。要借助“全国第二批创建无公害蔬菜生产示范基地县”、“国家级农业（蔬菜）科技示范场”等牌子，改善农业基础设施条件，加强科技示范推广，确保发展优质无公害蔬菜15万亩、种鹅40万只、优质水果6.5万亩。在重点基地建设上，要成片规划、相对集中、突出特色。要以“第四批全国农业标准化示范区”为契机，加快农产品检验监测软硬件建设。

二是推进农业产业化经营。要大力扶持龙头企业，坚持扶优扶活，扶持一批效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业。要把业主开发经营和土地流转结合起来，坚持“自愿、有偿、依法”的原则，在农村土地经营权流转上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原则，规范建设农村各类专业合作组织。

三是稳定党在农村的政策。建立健全农村劳动力培训机制，积极拓展劳务市场，大力组织劳务输出。全面落实农村税费改革政策，增强农民纳税意识，巩固改革成果，防止农民负担反弹。

三、加快城市建设，搭建经济发展平台

按照建设滨江山水园林城市的`要求，狠抓城市规划、建设、经营与管理，确保全县城市建设“一年小变化，三年中变化，五年大变化”的目标。

一是突出龙头抓规划。要确保规划的严肃性、权威性，一张蓝图绘到底，对违反规划乱批乱建的，坚决严肃追究责任。全面完成好县城城镇体系规划、县工业规划区B区的控规和北城重要地段及生态住宅小区的修建性详细规划编制工作。

二是突出重点抓建设。坚持“北区加快建设，南城重在整容”的思路。北区建设上，当前，要抓紧开展南北城西环线通道的规划、土地征用、资金筹集等工作，及早做好四家班子综合楼的开工建设，加快北城道路建设。南城建设上，加快建设长江大道西延线等项目，通过招商引资继续推进东大街、外西街、广福街、皇都街、交通街的改造建设，同时，重视生态环境建设。

三是突出关键抓经营。全县上下都要以经营土地为核心，做好“以地生财”文章；加快城市有形无形资产的市场化经营。要把资金的筹集作为抓好城市建设工作的首要任务，思想再解放一些，步子再快一些，效果再实一些。

四是突出难点抓管理。要进一步落实责任，加大宣传力度，加强管理，切实解决“车乱跑、人瞎窜、乱占道、乱摆摊”的问题。

四、加大项目工作力度，有效实施投资拉动

按照“竣工投运一批、加快进度一批、争取开工一批、做好前期工作一批、及时推出一批”的要求，进一步优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲。

一是强化项目意识。当前，投资是影响南溪经济发展速度和水平的关键因素。投资上不去，经济就会受到限制。各级各部门必须要对项目工作要高度重视。上级各部门已经把项目建设好坏与项目的安排结合起来。我们有的部门要么是不去争取，坐等天上掉馅饼；要么是侥幸争取到项目，不认真实施项目，这给我县项目工作带来的较坏的影响。今后凡是出现此类现象，坚决追究工作责任。

二是突出项目重点。今年项目投入的三个方向，其一是集中精力，集中财力，打好交通大会战。要积极争取泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程开工建设，完成李家嘴至仙临、和平场至留宾水泥路的建设，继续实施好“通村工程”。要充分调动乡镇、村、组和农民的积极性，把“要我修路”变成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，实施好农业项目。全面完成白鹅资源场、第二期农村人口饮水解困、第二期护城溪综合整治、11座病害水库整治、渠系配套及防渗处理等工程，加快生态农业示范区、绿色无公害蔬菜基地、优质水果长廊、农业综合开发等项目建设。其三是争取教育、卫生等社会事业投入。

三是抓住项目关键。资金是项目的关键因素。要积极与上级部门联系，千方百计争取国债资金支持，特别是已申报项目，要紧盯住不放。要进一步发挥土地储备中心和城投公司作用 ，筹措建设资金。要鼓励和引导民间资金以多种形式投资，吸纳民间资金参与项目建设。在这个方面，各级各部门要勇于开拓创新，研究探索切实可行的办法。

五、推进各项改革，增强经济发展活力

今年是认真贯彻十六届三中全会精神，全面深化改革之年。当前，南溪发展中存在的诸多问题和困难，其根源在于改革严重滞后。对此，我们必须迎难而上、旗帜鲜明、理直气壮、大刀阔斧地推进改革，用改革来推动发展，用改革来解决前进中的困难和问题。

一是坚定改革决心。实施任何一项改革，都会触及一部分人的既得利益，必然会遇到这样或那样的阻力。等，只有死路一条；改，就能闯出一条血路。我们从几年来的企业改革中深刻体会到了这一教训。不但企业如此，其他任何一项改革也如此。为此，在改革这个问题上，我们的态度就是：坚决改、快速改！ 对支持改革、配合改革、工作成效显著的，要大张旗鼓地表彰；对不支持、不配合、阻挠改革，甚至趁机谋取部门利益和个人私利的，要坚决追究责任。

二是把握改革政策。有关部门及领导一定要熟练掌握好改革政策。在职工安置、资产处理、社会保障等方面，要立足南溪具体实际，严格执行上级相关政策，保持前后政策的连续性。在具体操作过程中，要公平、公正、透明推进改革。

三是突出改革重点。在企业改革上，按照“三个百分之百”的要求，对全县国有企业全面改革并规范完善，逐步建立起现代企业制度。在事业单位改革上，全面实施企业化管理事业单位产权制度改革，实现职工身份的置换和国有资本的退出；积极推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门管理体制；对事业单位人员分期分批推进全员聘用制；对部分学校实行股份制改造的尝试。在财政体制改革上，进一步完善县乡镇财政体制，深化预算编制改革，积极推行部门预算，实行非税收入银行直收，完善教育经费集中核算制。

四是正确处理改革与稳定的关系。要把改革的力度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革，在改革中保持社会稳定和长治久安。一方面，要坚定不移地推进改革，绝不能因为害怕出现矛盾和问题，而不改革。另一方面，在改革的过程中，要注意工作方法，尽可能把工作做细，把可能由此带来的不稳定降到最低程度。

五是切实解决筹措改革成本这个难题。各级各部门要解放思想，拓宽思路，通过创新的工作来筹措改革成本。要弄懂有关政策，加大向上争取支持的力度；要最大限度地盘活现有资产；要通过招商引资在更广泛的空间寻求合作伙伴；相关部门要心系企事业单位改革，主动服务于企事业单位改革。

六、转变政府职能，改善经济发展环境

区域投资环境的竞争，很大程度上是政府之间服务意识、服务水平、服务效率的比拼。为此，我们要立足于加快南溪经济社会发展，从高效、诚信、责任、爱民、实干着力，建设规范化服务型政府。

一是把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深入推进行政审批制度改革，进一步办好行政服务中心 ，改进管理方式，提高行政效率。全面推行政务公开，增强政府工作透明度和公众参与度，完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。政府各职能部门要认真履行职责，严格行政责任追究制。

二是认真学习贯彻实施《行政许可法》。贯彻实施《行政许可法》，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是建设社会主义政治文明的重要内容。县府各部门和各乡镇政府特别是领导干部，要作为一项重要职责，真正贯彻实施好这部法律。要认真组织学习宣传《行政许可法》，要将《行政许可法》的学习培训纳入行政执法人员资格认证考试中，同时要把《行政许可法》纳入“四五”普法计划。要抓紧对照《行政许可法》，对过去清理出来的行政许可项目进行再梳理、再认定。要抓紧制定与之配套的相关制度和措施。与此同时，行政许可都要集中到县政务服务中心办理。

七、千方百计扩大就业，不断改善人民生活

政府工作，归根到底就是对人民负责。为此，我们必须认真践行“三个代表”重要思想，强化宗旨意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

一是积极开展就业工作。要切实把增加就业岗位的目标落实到部门、企业项目。在重点做好下岗失业人员和困难群体再就业工作的同时，做好失地农民就业和农民工进城就业的管理服务工作。加大督促检查力度，及时兑现各项再就业政策。整合各种培训资源，狠抓职业技能培训，不断提高劳动者的创业和就业能力。

二是完善社会保障体系。巩固“两个确保”成果，加大低保投入，高度重视失地农民的社会保障问题，确保按时足额发放保障金，全面实现应保尽保。提高基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面，落实统一基本养老、医疗和失业、工伤、生育保险的缴费基数、缴费费率，提高保障能力。

三是做好社会稳定工作。强化安全生产，标本兼治，综合治理，突出重点，排除隐患，遏制重特大事故发生。积极实施社会治安整体联动防范工程，坚持严打、严防、严治相结合，坚决打击各类刑事犯罪活动。正确处理城市建设、征地拆迁和国有企业改革中政府、社会、企业之间的关系，切实解决无地无业农民和下岗职工的就业和生活。

八、狠抓工作落实，全面完成目标任务

对全县今年的经济工作，县委、县政府已经作出了明确部署，关键在于抓好落实。一是领导要带头抓落实。县府各部门负责人和乡镇长，要从自身做起，带头抓落实，给全县各级干部做出表率。特别要抓好班子建设和队伍管理，始终保持一种奋发有为的精神状态，始终保持对人民和对事业的一种高度负责的态度。二是明确责任抓落实。要进一步建立健全责任制，每项重大工作都要落实领导责任、部门责任、经办人责任，明确完成时限、工作要求和奖惩办法，严格执行，逗硬奖惩。三是要突破难点抓落实。要紧紧抓住长期困扰南溪经济发展的棘手问题及人民群众反映强烈的热点、难点问题，采取切实措施加以解决，以取信于民。四是要督促检查抓落实。进一步建立健全督促检查抓落实的工作机制，不断完善定期督查和随时抽查制度。

同志们，崭新的一年已经开始，我们一定要认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大、十六届三中全会、县九届四次全委会和县第十三届人大二次会议精神，坚定“提速增效，加快发展”不动摇，万众一心，乘势而进，开拓创新，扎实工作，为南溪经济跨越式发展而努力！

谢谢大家。

篇7：在区委全体会议上的讲话

在区委全体会议上的讲话

同志们：

这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全面总结工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。

关于20工作的回顾总结

年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。

一、 区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健康发展

一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党的大会提出的“一年一个样，五年五翻番”的奋斗目标。2004年，全区实现生产总值84.26亿元；完成财政总收入61762万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元，同比增长56%；完成地方财政收入47209万元，同比增长63%。

（一）着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了7家先进机械加工制造企业，全年累计引进9家规模企业，引资3.54亿元。目前，入园20家企业中已有3家正式投产，三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设，今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化；随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型；随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办，“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税”，全面落实了支持粮食生产的`各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。

（二）致力招商引资，“亿元方阵”强势启动。区委二届四次全会确立了“亿元方阵”战略，出台了《关于全力打造“亿元方阵”，促进区域经济高速高效发展的实施意见》。全区各级围绕

“亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个，其中亿元项目12个，5000万元以上的项目8个，预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元，同比增长144%；实际到位外资5093万美元，同比增长 %；引进市外境内资金29.66亿元人民币，同比增长，随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。

（三）强力推进重点工程建设，经济承载能力巩固提升。2004年，全区重点工程建设实际投资39.5亿元，完成新建、续建工程34项，圆满实现了区委二届三次全会确定的八大重点工程目标。韶山南路扩改通车，畅通了城市出口，重塑了长沙南大门的良好形象。万家丽南路、湘府路、白沙湾路竣工通车，圭塘河二期综合整治工程、王家咀处险工程全面完成。特别是“一点一线两片”开发战略核心的新区治竣工启用以及天际岭西口遂道的顺利通车，整体提升了雨花腹地的开发价值，强势推进了城市扩容进程。“一六”工程进展顺利。全区投入资金1578万元，改造提质背街小巷22条，改建新建站厕24座，新增绿

地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。

二、 社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良好局面

（一）深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展“全国文明城区”创建活动，全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育资源，整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民8000人次，文明创建的感召力不断增强。

篇8：党委书记在全体会议上的讲话

党委书记在全体会议上的讲话稿三

同志们：

市政府五届九次全会刚刚结束。市委副书记、代市长曾万民同志在大会上作了重要讲话。他全面分析了我市面临的“四重挑战”和“四重机遇”，提出政府工作的四个重点：即，抓紧实施灾后重建，抓紧推进科技城建设，抓紧发展县域经济，抓紧实施民生工程。他强调，要全面贯彻落实市委 “四个加快”，继续把省委、市委提出的“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求贯彻好、落实好，以更加奋发有为的精神状态，大力转变作风，为推进中心工作提供有力的保障。

充分考虑今年武引工作实际，我们面临的压力尤为巨大，工作任务异常繁重。可以说，今年是武引的冲刺之年、关键之年，也是事业发生重大转折、再上台阶的决战之年。抓住了今年的工作，就抓住了关键，就抓好了发展。因此，为认真贯彻落实市委、市政府工作要求，扎实抓好今年武引各项工作，我向同志们提3个方面的要求，即：做好四个带头，落实四个加强，实现五个提升，与同志们共勉。

一、做好四个带头

第一，带头学习。要充分认识到“理无专在，学无止境”、“学不止，则力不断”。阅历深厚、经历丰富可以明理，但唯有知识渊博才能明智。我们一定要带头抓好学习，争做理论上的先进者，实践上的先行者，面对复杂局面总是能够考虑在先，思考在前，应对困难总是有预见、有谋略。一定要带头学习政策理论，武装我们的头脑，保证重大决策科学准确;一定要带头学习新知识、新技术，争做学习型领导，全面把握武引工作大局;一定要带头学习文明礼仪、文明用语，树立良好的领导形象，提升班子威信。

第二，带头实干。上无为，下无畏。我们一定要注意工作方法，不坐而论道，不纸上谈兵，不说过则算，不讲过就行，要带头抓工作落实，带头抓任务执行。要有一抓到底的意识，带头服从党委决定，不拖泥带水，不阳奉阴违，果敢、坚决完成每一项工作。要有咬定青山不放松的勇气，带头攻坚破难，盯准目标，百折不回，不达目的不罢休。

第三，带头奉献。要有知足常乐的胸怀，对工作满足，对人生满足，对自我满足，不争功诿过，不争名逐利，正确取舍。要有开怀豁达的心态，高风亮节，能够关心人、关爱人，甘于同甘共苦、共同进退。 第四，带头创新。要努力解放思想，充分熟悉和把握武引工作规律，敢于尝试、敢于突破，积极利用新的观念、新的理论和先进的方法指导具体工作;要破除按部就班的工作思想，敢于打破常规，积极开动脑筋，千方百计化解工作矛盾。

二、落实四个加强

第一，加强理解。尺有所长、寸有所短，人无完人。一个集体里，有优点必有缺点，有优势必有弱势。同志之间，要加强相互信任，相互理解，时刻以君子之心体谅人、包容人，时刻以朋友之力帮助人、支持人，用真心换真情，齐心协力、互帮互助做好每一项工作。

第二，加强团结。“同心山成玉，协力土变金。”要把团结视为班子的最高荣誉，不讲有伤团结的话，不做有损团结的事，做到处处心齐，事事气正。要自觉团结到党委周围，不背不离;要坚决维护班子的声誉，立场坚定，是非分明。

第三，加强执行力。一定要树立党委决定就是命令的观念，任何时候不兜圈子，不走过场。要切实履行工作职能，敢于负责，敢于决断，不敷衍塞责，不错失良机。要充分发扬自身优势，不拘于分管工作，大胆建议，积极谏言献策，促进大局发展。

第四，加强管理。一定要加强分管干部管理，客观评价干部的优点和缺点，多提要求，多提目标，多指不足，多讲纪律，既要成为干部的益友，更要成为职工的良师;既要使干部职工能办事、会办事，又要让其明事理、懂规矩。一定要进一步严格财经制度管理，坚持开前门、关后门，不搞任何形式的特殊。尤其是不能以任何名义给下属单位增加负担。

三、实现五个提升

第一，全面提升个人思想境界。领导者，领于行，导于言，在班子、在单位中具有重要的影响和促进作用。因此，我们必须树立正确的工作观念、处事观念和领导观念。要把追求事业的成功作为工作目标，尽心尽力工作，俯首埋头干事，积极在工作中展现自己的才能和水平。要把推进班子和谐作为自觉行为，相互包容，相互尊重，相互欣赏，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在批评与自我批评的气氛中取长补短。要把塑造完美的领导形象作为永恒追求，不给别有用心之人留话柄，不给居心叵测之人创条件，朴素干事，清白做人。

第二，全面提升个人人格魅力。对领导干部而言，人格魅力就是影响力、亲和力、感召力。在实际工作中，越是在工作任务重，压力大，情绪烦躁的情况下，我们越是要注重陶冶个人情操，一言一行要得体，松紧张弛要有度，要用自己的言行举止影响人、教育人。越是在谗言充耳，评说满天的情况下，越是要做到心胸宽广，建大义、树大气，做事无私无畏，抓住根本。越是在不明原因，难以判断的情况下，越是要保持谦逊平和，能听意见，能容建议，坚持正确。

第三，全面提升个人领导水平。要提高政治敏锐性，增强工作判断能力、决策能力，努力做到既能控制大局、运筹帷幄，又能不拘小节、事无巨细。要讲究工作方法，对分管工作有思想、有策略、有办法，敢于创新，大胆工作，追求精益求精。要有高超的领导艺术，坚持纪律严明，以德育人，人性关怀，人性管理，充分调动和发挥干部职工才能。

第四，全面提升个人工作效率。要认真遵守工作制度，超出范围及时报告，重大问题坚持原则。要善于抓住工作机遇，把握有利机会，提高工作预见性、前瞻性。要争分夺秒干事，不拖，不等，定了的就办，办就果断。要真爬坡、真出力，真流汗，能够在艰巨任务前迅速打开工作局面。

第五，全面提升班子战斗力。武引发展，责任在肩。只有班子有战斗力，武引工作才有进步，事业才有希望。为此，我们每一名班子成员，要自觉维护党委核心，切实服从安排，认真履行职责。要切实坚持民主，敢于大胆批评和自我批评，建立民主、平等、和谐的党内关系，增强党委凝聚力和向心力。要进一步解放思想，转变观念，针对关系武引命运的大事情、大决策，要形成全力共识，看得准、拿得稳，不放弃。要进一步转变作风，坚持深入一线，深入基层，在实践中展现领导风采。

总之，在今年工作如此艰难的条件下，我们党委班子一定要精诚团结，一定要同心同德，一定要果断坚决，一定要拼搏创新，一定要敢于吃苦、甘于奉献。只有这样，我们才能带领好全体干部职工，充满信心，迸发激情，鼓足干劲，直面工作中的各种困难和挑战。希望大家对照要求，抛开一切纷扰，发挥最大力量，一如既往抓好各自分管工作，为夺取今年武引工作的全面胜利而努力奋斗。

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篇9：党委书记在全体会议上的讲话

同志们：

来**将近一个月了，一直想和大家见个面，在一起开个会，由于前段时间各项事务多、会议多，加之党代会、人代会的筹备召开，才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束，新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议，既是我和大家的见面会，也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾，新的一年马上开始了，在此，我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象，在下步工作中，大家团结一致，齐心协力，以超强的决心、超硬的措施、超常的努力，攻克难题，打造亮点，确保顺利完成县委县政府交给的任务，开创“十二五”工作的崭新局面。

总的来讲，**的干部，包括班子成员、机关干部和支部书记素质是比较高的，给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。但是在全县争先进位、跨越发展的大形势下、在兄弟乡镇齐头并进、奋勇争先的激烈竞争下、在人民群众的法律意识和表达渠道日益畅通的新局面下，我们的工作成果还没有完全显现出来，甚至有些工作还面临“黄牌”、面临风口浪尖的危险。我们必须看到，新形势、新任务不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对农村干部特别是支部书记提出了新的更高的标

准。抓基层班子建设，抓队伍作风整顿，严肃工作纪律，提高干部素质，是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天，我们在这里召开这次会议，目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势，客观分析各村工作存在的问题和不足，探讨解决和处理各种矛盾的方式方法;学习有关政策法规，进一步规范工作程序，加强思想教育，促进两委班子团结协作，更加理顺干群关系，确保实现全镇经济的更大跨越，使社会更加和谐稳定，人民群众生活更加富裕。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把当前重点工作开展当做干事创业的新起点

今天已经是12月28日，还有三天县委工作会议就要召开，今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言，我也将代表**郑重承诺：确保新引进过亿元项目1个，过五亿元项目1个，力争引进过十亿元项目1个，实际到位资金达到2.5亿元以上，完成工业企业技术改造投入2亿元，确保财政收入2550万元，实现增幅24%，争取实现2660万元，增长30%。如果年终完不成承诺目标，我自愿在全县总结大会上公开检讨，所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势，我们必须及时调整思路，尽快转变角色，理顺工作头绪，进入到紧张有序的工作状态：

一是在招大引强工作上下真功夫，广泛收集招商引资信息。这几年，沂水招商引资成就斐然，但随着经济的发展、产业要求的提高，加上国家对环保、土地等方面政策的约束，招商引资的门槛越来越高。可以说，投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑，高新技术项目可放宽到5000明，虽然面临严重困难和巨大挑战，但通过强力推进，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到全国将全面建成小康社会，州里给我县的任务是全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。

第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。

二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标

刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到，今年的工作任务非常繁重，面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署，经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。

(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。

(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

今年是我镇的“工作落实年”，对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做， 一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真格、敢于碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

稳定压倒一切，没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的，但由于大建设群众不理解的问题还很多，容易产生一些矛盾和问题，因此，各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性，进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松，既要坚持把抓发展的信心不动摇，又要向群众做好政策的宣传，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

最后，祝大家身体健康、万事如意！!

篇10：在委全体会议上的讲话

退耕还林还草工程是一项政策性强、操作难度较大的系统工程。任务重、压力大牵涉广大农民利益。各级党委和政府一定要集中精力、超前研究切实解决好可能遇到的问题确保工程建设顺利推进。

第一要注意把握正确的指导原则。退耕还林还草是国家的一项重点生态工程要严格遵循以下六条原则一是坚持因地制宜、因害设防、突出重点、注重实效的原则。在规划布局和运作方式上不要搞统一模式不搞一刀切要根据全省自然特点有针对性地开展退耕还林还草。东部山区重点是通过退耕还林解决“挂画地”问题恢复森林生态功能西部地区要与生态草建设结合起来集中解决荒漠化问题中部地区重点是改善农业生产条件营造农田防护体系。二是坚持经济效益、社会效益、生态效益有机结合的原则。退耕还林还草能否推开取决于能否为农民带来实实在在的利益。要实现退耕还林还草的生态目标必须兼顾农民增收和经济发展正确处理好生态建设与农民吃饭及地方经济发展的关系做到协调运作。这里很重要的是要选择有经济效益的品种。比如东部山区半山区“挂画地”的退耕还林如选择市场好、见效快的经济果木品种就将可能受农民的欢迎。我省有一家农业科技开发公司引进了美国一种叫“蓝莓”即人工栽培越橘的品种如果经论证是可行的将之作为还林的品种既可以改善生态环境又有较高效益。还比如西部退耕还林还草如选择耐碱、耐旱性较强的牧草、林果品种能在治理生态环境的同时培育成一个新的产业。这样就把经济效益和生态效益结合起来了。三是坚持政策引导和农民自愿相结合的原则。善于运用政策和比较利益原则做耐心细致的工作坚决防止不顾农民意愿简单粗暴的作法。四是坚持示范带动稳步推进的原则。要注意培育各类典型发挥示范辐射作用以点带面全面推开。五是坚持依靠科技进步确保质量的原则。注意采用先进适用技术增加科技含量避免单纯追求数量忽视质量的做法坚决杜绝各种形式的劳民伤财的虚报浮夸、形象工程。六是坚持各级政府负全责的原则。层层落实目标责任制纳入各级政府重要日程确保各项任务完成。

第二要严格执行退耕还林还草政策。政策从某种意义上讲就是一种利益引导的制度因而是推动各项事业的动力措施。各级政府和干部要强化政策观念善于运用政策激发广大农民参与的积极性、创造性。一是要加强政策宣传。当前农民总体上对政策不够清楚、不太明白、因而也不大托底。各地要充分利用各种形式广泛宣传好退耕还林还草有关政策把政策原原本本地交给农民调动农民的积极性。二是要切实把各项政策落实到位。“以粮代赈、个体承包”就是国家给予农民的优惠政策各级政府一定要有高度负责的精神树立为农民着想、为农民办实事的思想积极努力做工作真正把国家的优惠政策落到广大农民手中。特别是要严格按照国家规定的标准发放补贴的钱和粮保证农民不吃亏。要认真落实个体承包经营责任制坚持“谁退耕谁造林草谁管护谁受益”的原则切实维护农民利益。对农民自愿将还林地块交给大户承包经营或与企业联营的要利用利益机制、市场机制来运作明确退耕还林还草以及荒山荒地所有权和使用权的关系并签订合同。三是严肃政策纪律。建立违规操作责任追究制度对挤占、挪用、套取退耕还林草资金、粮食的行为要严肃查处绝不姑息。

第三要自觉按照客观规律办事。在退耕还林草问题上各级干部都要认真研究客观规律根据客观实际指导工作切忌主观臆断盲目决策。一是要自觉运用生态规律。坚持因地制宜适地适树选择科学技术和合理的树草种大力提倡宜乔则乔宜灌则灌宜草则草按照“生态位”要求逐步营造符合自然规律的生物演替条件最终发展成为高功能的生态系统。这里我强调一下我省西部地区要走一条种草、灌、乔结合发展的新路。也就是说要先种草改变了土壤和土的涵质状况后再选择种植适宜的灌木在改变了生态的过程后再种植乔木走一条“反弹琵琶”的路。最近有一些专家在治理西部生态环境方面提出了一些很好的建议。治理改善我省西部地区的生态环境到底要走一条什么样的路需要大家深入研究也是摆在我们各级政府、林业部门和各级干部面前的一个重要课题。二是要善于运用经济规律。退耕还林草本身也有一个利益驱动的问题没有经济效益的事情老百姓不会有积极性。因此各级干部要自觉利用比较成本原理引导广大农民和社会各界力量按市场经济规律主动进入退耕还林草领域。在一些适应按市场化运作的环节上要按市场规则运作以使退耕还林草保持持久的动力和活力。三是要强化科技支撑。加快先进实用技术的推广和应用把科技贯穿于工程建设的全过程提高工程建设的科技含量。这方面需要各级政府要很好地贯彻“科学理政”的思想我们进行一切工作都要遵循规律去做事要降低行政成本。这也是坚持“四政”方针的具体体现。

第四要确保退耕还林草质量和实效。退耕还林草质量至关重要搞得不好不仅劳民伤财造成投资浪费而且会严重影

响农民的预期收益最终挫伤积极性造成反弹。一是要牢固树立抗旱造林思想改变靠天造林的传统做法。近几年来我省连续干旱特别是中西部地区去秋今春雨雪很少今春干旱已成定局。各地一定要有清醒的认识要立足抗旱造林保证退耕还林还草的成活率。对退耕还林失败地块和造林成活率低的地块要采取得力措施动员广大干部群众利用今年造林季节积极做好补栽补植工作。要讲科学种植选择适宜种的树和适宜的时机去种。如种草就不一定都要在春季大面积种植可以利用夏季雨量充沛时进行这样有利于成活。可与大田种植错开。二是要加强退耕后的封禁管理。各地要采取切实可行的管护措施对退耕还林还草地块实行封禁管护严格防止人畜破坏。对牛、羊、猪等养殖要推广舍饲精养方式禁止随意放牧有条件的地方可以设置围栏。特别是养羊虽然有经济效益但羊对生态、对草的破坏非常严重大量啃噬处于生长期的草十分不利于草场的发育和维护所以要在草的生长期把羊都圈起来。一定要走出过度放牧造成的穷的落后生产方式。各地要根据自身的实际情况探索适合当地情况、群众愿接受的管护方式落实好管护人员保护好还林还草成果。三是要强化退耕还林还草工程的检查验收工作。对经过检查验收质量达不到要求的要扣减粮食和现金责令改正。要建立举报制度接受群众监督发现问题及时整改确保退耕还林还草工程建设的质量。四是要坚持依法管理。认真做好还林还草土地的变更与衔接工作及时发证明晰产权依照相关规定依法保护农户合法权益让群众退耕还林草还得踏实还得放心从根本上解除农民的后顾之忧。

第五要积极推进体制、机制创新。在坚持“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则的前提下允许土地所有权、经营权和使用权分离适宜个体干的要交给个人适宜各级基层组织统一经营的要实行统一经营适应企业化经营的要交给各种经营主体按市场化要求去运作和经营。要积极鼓励各类造林专业户、专业队、社会团体、企事业单位等承包租赁退耕还林还草地块实行集中连片发展提高集约化程度。

【乡镇街道范文】二

现在，我代表县委常委会向全会作工作报告。

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神，回顾总结××年工作，研究部署××年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，全面推进盐津经济社会快速协调发展。

一、团结奋进、开拓进取，各项工作成效明显

××年，县委常委会在市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照省、市委的部署和安排，围绕改革、发展、稳定大局，坚持发展第一要务，团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设，“三个文明”建设取得成效，党的建设得到加强，较好地完成了年度目标和任务。

(一)经济建设成效比较明显。

县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深化对科学发展观的认识，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性，加快发展的思想基础得到巩固，发展的思路和目标进一步明确;切实把“三农”工作摆在首位，农村经济稳步发展，粮食产量创历史新高，农民实现增收;突出以工业为主导，狠抓工业基地建设，工业经济发展加快，运行质量和效益有所提高;积极支持第三产业加快发展，市场比较繁荣，商贸流通活跃，非公经济得到较快发展;强化投资拉动，水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利，支援和服务“两路”建设工作取得成效;进一步深化改革，农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成，教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展，改革后的活力增强;坚持把引资工作作为首要任务，对外开放取得突破，招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值万元，比上年增长;地方财政收入(除去政策性减收因素)实现万元，比上年增长;农民人均纯收入实现元，比上年增长;全社会固定资产投资完成万元，比上年增长。

(二)精神文明建设和社会发展取得实效。

县委常委会认真加强公民道德建设，深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动，不断总结推广好的经验做法和先进典型，全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高，涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强，坚持内宣和外宣相结合，树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程，普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进，“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动，“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视，强化节育措施，狠抓“五术”落实，严格指标管理，加强医学监护，严处违法超生，严格兑现奖惩，初步扭转了计生工作被动落后的局面，人口自然增长率控制在8‰以内，全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程，全面加强生态环境建设，加强土地管理和使用，资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。

(三)民主法制建设进程加快。

县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用，支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线，认真执行民族宗教政策;进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用，工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导，积极支持国防建设。加强基层民主建设，推进“三公开”工作，加强村“两委”建设，成功选举了村“两委”。加强法制建设，搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育，推进依法行政，干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理，抓好联动防范工程，严厉打击各类犯罪活动，坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动，妥善处理群体性事件和热点、难点问题，及时化解人民内部矛盾，十分重视安全生产，社会保持安宁稳定。

(四)党的建设进一步加强。

县委常委会以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强思想政治建设，开展“立党为公，执政为民”和“三观”教育，广大党员干部增强了贯彻“三个代表”的自觉性。坚持和健全民主集中制，增进班子团结，整体上形成了奋发向上、开拓进取、敢于负责、真抓实干的良好作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极健全组织人事工作制度，干部制度改革有新突破。加快培养选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构进一步优化。在试点的基础上全面推进了“云岭先锋”工程，基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强，党群干群关系得到好转。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部廉洁自律有所增强，查办案件取得突破，纠正行业不正之风等工作取得成

效，党风政风建设得到加强。

回顾过去的一年，一方面各项工作取得了较好成绩，另一方面经济社会发展中存在的困难和问题也不容忽视。主要是结构性矛盾比较突出，农民增收难度大，工业经济总量不大，财政收支矛盾尖锐，第三产业发展水平不高;发展的体制性、机制性矛盾和电力、交通等“瓶颈”因素制约比较突出;随着改革发展的推进，一些深层次的矛盾凸现，影响发展的不稳定因素将会增多;个别部门大局观念和服务意识不强，发展环境尚需优化;干部队伍建设亟待加强，作风需进一步转变，党风廉政建设仍需加大力度，等等。面对这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，必须有应对复杂局面、处理矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来的勇气，有开拓创新、立志赶超的决心，有与时俱进、再铸辉煌的信念，有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，巩固成绩、克服困难、发挥优势，加快盐津小康社会建设步伐。

二、结合实际落实科学的发展观，全面推进经济社会快速协调发展

科学发展观的主题是使发展更快更好。发展是兴县的基础、富民的根基，是解决盐津一切问题的关键。无论任何时候，发展都是全县的大局和主题。我们要牢固确立抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，用发展的实际效果来体现全面树立和落实科学发展观。

××年，是实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是开创工作新局面、推进经济社会新发展的重要一年。我们只有坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，采取新举措、寻求新突破，才能实现全县经济社会发展新跨越。我县当前面临难得的机遇和有利条件，西部大开发深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点建设项目开始显现经济和社会效益。我们必须充分利用好重要战略机遇期，必须对加快发展充满信心，必须紧紧依靠经济规律和市场规律办事，正确应对各种困难和问题，认真实践“三个代表”重要思想，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好，团结拼搏、开拓进取、奋发有为。

××年，全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，全面树立和落实科学发展观，围绕既定的全县全面建设小康社会的发展战略、定位目标和发展思路，以加快发展为主题，突出重点、统筹兼顾，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，全面推进盐津经济社会快速协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：盐津生产总值(不含麻水线)增长，地方财政收入增长，固定资产投资增长以上，农民人均纯收入增长，城镇居民可支配收入增长，人口自然增长率控制在‰以内。

要实现全年的要求和目标，必须用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地把发展经济作为一切工作的中心任务，把统筹经济社会协调发展作为重要的政治任务，持之以恒、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，为实现加快发展打牢基础。

(一)制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道。

加快发展县域经济，是落实科学发展观的体现，是全面建设小康社会的基础，是实现经济社会协调发展的关键。当前，我们要加强与省政府政策研究室的合作，抓紧制定完善我县县域经济发展规划，切实与制定“十一五”规划结合起来，突出规划就是“法”的思想，强化规划的约束力，增强规划的前瞻性、预见性、科学性，使一任接着一任干、一届接着一届干，一抓到底、抓出成效。规划中，一方面，要充分认识我们是农业大县，必须强化农业的基础地位，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的方针，推动农业和农村经济结构战略性调整，坚持用工业的理念谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，从根本上解决“三农”问题;另一方面，要充分认识我们是工业小县，实施工业化是使我们从贫弱走向富强的必经之路，坚持“大引资、大工程、大项目、大带动”和“注重效益，集约发展”的方针，发挥资源、区位优势，力求做到合理规划布局，资源保护与开发并重，产业联动发展，坚定不移地推动新型工业化进程，大力提高工业在县域经济发展中的比重;同时，还要充分认识我们还是非公经济小县，要认真思考第三产业的发展，突出城镇化的带动，围绕“两路”、“两站”建设，高水平调整完善好以县城为中心的城镇建设发展规划，加快建设步伐，统筹城乡发展，为第三产业和工业发展创造良好的平台，并大力发展现代服务业，鼓励非公有制经济加快发展，不断提高第三产业的发展水平。努力促进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化的发展。还要不断优化法制、政策、行政和服务环境，为发展县域经济提供有力保障。努力达到农民增收、财政增长、工业增效、后劲增强，实现县域经济全面、协调、可持续发展。

(二)把“三农”工作放在首位，千方百计增加农民收入。

“三农”问题是全县工作的重中之重，任何时候都不能放松。要认真贯彻落实中央、省、市的政策措施，对农村的支持力度只能加大、不能削弱，给农民的实惠只能增加、不能减少。要继续强化农村税费改革，抓好配套改革措施的落实，进一步减轻农民负担。要以巩固提高粮食生产能力为重点，加强农田水利基本建设，进一步夯实农业发展的基础。要在稳定粮食生产的基础上，以结构调整为主线，坚持在调整中发展、在发展中调整的原则，下功夫改变农村产业发展散、小、乱和管理粗放、效益不高的状况，着力解决优势产业不优的问题，立足几大优势农产品，突出特色，缩小战线，集中人力、物力、财力，尽快专题调查研究，有针对性地确定至个农业支柱产业，集中扶持发展，力争取得突破从而带动其它优势产业和配套产业的发展，努力把农村产业结构调新、调特、调优、调强，并鼓励各乡镇在服从和服务于大局的前提下，因地制宜发展地方特色产业。要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，调整种植业结构，发展生态农业、特色农业，推进蔬菜、畜牧产业发展，加快基地建设，兴建龙头企业，全面提高农业的规模化、集约化、产业化水平，增大农业综合效益。要加大科技兴农力度，加强科技推广队伍建设，抓好农科教结合，加快农业科技成果的运用和推广，提高农业科技水平和产品科技含量。要拓宽农产品流通渠道，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量。要切实抓好扶贫开发，更新扶贫方式，落实好以重点扶持村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程为重点的扶贫措施，努力减少农村贫困人口。要加快农业人口向非农产业流动，搞好劳务输出，转移剩余劳动力万人，努力增加农民收入。

(三)推进工业进程，不断壮大经济发展实力。

工业化是现代化的核心，没有工业化就没有现代化。我们必须坚定不移地推进“工业富县”战略，走电矿结合、建材加工的工业发展路子，努力招商引资，坚持市场运作，依靠科技进步，发挥规模效益，加快推进新型工业化进程。加快培育壮大支柱产业，举全县之力搞好电石生产、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材“五大支柱产业”的培育和建设，大力支持扩大规模，提高产量，增加效益，大力服务于项目建设，尽早完成在建工业项目并投入生产，力争再启动建设一批工业项目，想尽千方百计的办法促成外商建设煤化工项目及以优势农产品开发为主的龙头企业建设，加大产品延伸配套，发展关联企业，不断拉长产业链条，努力化资源优势为经济优势。要积极支持本县有势力的企业、老板参与资源开发;支持改制企业依靠市场导向，建立现代企业制度，搞活流通，开发新产品，开辟新的发展空间鼓励社会能人参与非公企业建设，发展壮大企业。要进一步抓好投资规模在万元以上或年纳税额在万元以上的企业和项目实行挂牌保护的制度。要尽快对“五大支柱产业”组建工作队伍，做到一个产业一套人马、一个责任人、一个目标要求。要强化产业支撑，抓好财源建设，完善保障措施，争取工业经济发展大有作为，为做大做强奠定坚实的基础。

四进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平。

要认真搞好企业改革扫尾工作，严格按国家法律和政策，妥善处理企业职工关注的问题和历史遗留问题。按照省、市的统一部署，切实抓好县、乡机构改革，积极推进粮食流通体制改革和农村信用社改革，进一步搞好财税体制改革、文教卫生体制改革，深化农业科技体制改革。加快投融资体制改革，积极开展银政、银企合作，规范政府投资行为，改革投资审批制度，落实企业投资自主权。要全面扩大对外开放，加快融入长江经济带、川渝经济区和川南经济圈，加强与相邻县区、周边地区和西南农大等科研单位的交流和合作，积极参与昆交会等经贸洽淡会。牢固树立“县外就是外，借助外力加快发展”的观念，切实把招商引资作为“要务之要务”来抓，坚持“走出去与请进来”相结合，以大招商促进大开放、带动大发展。不断创新招商引资方式，进一步加强招商引资工作的规划、组织和协调落实，建立健全招商引资工作责任制，健全落实奖惩机制，把招商引资作为考核干部实绩和能力的依据，坚持欲取之必先予之的策略，谋发展、算大帐、强合作、求双赢，制定优惠政策，千方百计吸引外商参与盐津建设，突出招商重点，花大力气争取再引进一批重大项目，不断提高引资的水平和质量。当前要清醒地看到我县城镇化发展与经济社会发展尤其是对外开放的水平已经不相适应，在抓好全社会全方位开放的过程中，力争引进更多的外商、外资加快小城镇建设步伐，下决心搞好滨江路、沙坪桥商贸中心建设。

(五)加强环境建设，构筑“诚信盐津”新形象。

要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务，深化投资拉动作用的认识，着力优化投资结构，提高投资效益，加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐，严格管理，加快进度，确保质量，本着实事求是的原则，能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点，搞好项目储备规划，抓紧项目前期工作，争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通，认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展，加快物资集散地建设，不断增加第三产业的发展潜力，全力支持和服务，确保工程建设顺利进行。

要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求，强力推行行政审批制度改革，下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能，大力简化办事程序，实行阳光操作，全面推行“绿色通道”。对外来企业办证办件，一律实行部门负责制，减少审批环节，简化办事手续，缩短办事时限。努力改善服务态度，提高服务质量。落实审批责任，严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为，坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助，广泛接受基层和群众的投诉、监督，开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为，要抓典型、动真格，拿出“杀猴给鸡看”的勇气，严肃查处、层层追究，务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围，促进我县非公经济快速、健康发展。

要把××年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”，坚持诚实守信的市场准则，县委、政府要高度重视诚信建设，县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实，处、科局级领导要做诚信建设的表率，广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设，人民群众要积极响应诚信建设，诚信为本，强化建设，整治环境，塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究，从抓正反典型入手，围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关，认真组织实施，全面推进“诚信盐津”进程，塑造文明、开放、发展、进步的新盐津，为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。

(六)统筹经济社会协调发展，扎实推进精神文明建设。

加快社会事业全面发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处，切实把计生工作作为“一把手”工程，巩固成果，创新工作机制，强化协同配合，实行综合治理，落实工作责任，严格奖惩措施，努力提高计划生育率、降低多孩率，促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置，加大教育投入，加大教育教学改革力度，提高教育教学水平，巩固提高教育教学质量，全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想，努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面，建立健全公共卫生突发事件应急处置机制，加强各类传染病防治，降低药价，切实解决农村看病难的问题，不断提高医疗卫生水平。同时，认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神，加大毒品打击力度，强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业，进一步繁荣城乡文化市场，大力扫除社会丑恶现象，净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程，加强土地管理和保护，努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业，搞好豆沙历史文化研讨会的筹备，尽快使全县旅游文化产业发展壮大。

要始终把群众利益放在首位，今年要为群众办好件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实就业和再就业政策，努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助，强化就业培训，增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体，逐步健全完善帮扶机制，认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题，搞好送温暖活动，充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时，要兼顾到少数人的利益，在考虑大局利益的同时，也要兼顾到局部利益的平衡。

要加大投入，扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体，搞好“三村”建设，大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导，加强宣传阵地建设和管理，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传资源优势、产业特色和先进典型，突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题，把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实，统一思想，不断形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

(七)以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津。

经济发展、文化繁荣、社会安宁，是和谐社会的基础;人心稳定，人民安居乐业，是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素，参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去，努力建设公平盐津、平安盐津。

要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会，公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度，加强对人大工作的领导，大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导，大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议，及时通报情况，及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度，又要防止监督的一般化，突出质量，集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情，服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能，依法维护各种群体利益的公平，特别是要维护弱势群体的利益，教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导，大力支持武装部搞好自身建设，促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作，认真贯彻民族宗教政策，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设，进一步完善村(居)民自治的各项制度，坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平，深入开展法制宣传教育，提高全民法律意识和法制观念，强化依法行政，实现行政行为法制化、程序化、规范化。

要强化社会治安综合治理。深入开展“平安盐津”创建活动，加强群防群治网络建设，建立和完善治安防控体系，预防和控制各类违法犯罪。不断完善信访工作分级责任制，建立健全灵敏高效的矛盾预警、排查、联调、交督办处置机制，认真解决好信访中的突出问题，力求把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对那些有意制造事端、恶意组织、煽动、串联、打砸抢等影响社会政治稳定的行为必须毫不留情、坚决打击。始终保持“严打”高压态势，毫不手软地坚决打击违法犯罪行为。继续坚持同“×××”、“门徒会”等非法组织和邪教活动的斗争，确保农村社会稳定。进一步健全落实安全生产责任制，确保人民生命财产安全。坚持从严治警和从优待警，加强政法队伍建设，努力提高政法队伍的素质和战斗力。

【乡镇街道范文】三

加强干部队伍建设，是加强党建工作的核心内容，是提高党的执政能力的重大课题之一，也是落实“三观”的必然要求。面对瞬息万变的新形势，我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，围绕省委提出的“强化理论武装，改革用人制度，提升班子素质，突出基层建设，密切党群关系，深化反腐倡廉”的思路，加强干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

(一)着眼于提高干部队伍素质，强化理论武装和能力培养。

要把理论学习作为为政之要，努力建设“学习型”领导班子，消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”。党员干部加强学习，不仅是一种个人行为，关系到自身的成长进步;更是一种社会责任，关系到党的事业兴衰成败。要坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，始终深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。要把学习贯彻十六届四中全会精神作为加强干部队伍建设的根本手段，把握实质、领会精髓，努力把对全会精神的认识成果转化为推动干部队伍建设的有力举措。要在领导干部中开展科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观“三观”教育，自觉树立和落实“三观”，带头紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大政治课题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实际问题深入思考，切实打牢执政的思想基础。要把加强理论学习作为成事之道、立身之本，不断提高学习的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力，努力建设一支高素质的干部队伍。

二认真开展保持共产党员先进性教育活动，继续推进“云岭先锋”工程。

中央决定用年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是党中央加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，始终确保党走在时代前列、更好地肩负起历史使命所采取的一项重大举措。全县各级党组织要以高度的政治责任感，坚决按照统一部署，扎扎实实地开展好这次教育活动。特别是县委常委及处级党员领导干部要以身作则，自觉以普通党员身份，带头参加学习，查找问题，带头制定和落实整改措施，促进这次活动的健康发展。教育活动要与实施“云岭先锋”工程有机结合，坚持以“三级联创”为载体，切实加强基层党组织建设。要认真处理好开展活动同做好当前工作的关系，坚持两促进、两不误，使活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动工作开展和促进经济社会发展的目的。要不断巩固成果，继续大力推进“云岭先锋”工程，树好党员形象，加强党性锻炼，争当“云岭先锋”，不断增强为人民服务的水平和能力。

(三)坚持民主集中制原则，加强领导班子和干部队伍建设。

县委和乡(镇)党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，建立健全科学的领导体制和工作机制，坚持抓大事、议发展、管全局，把主要精力放在抓战略问题、全局指导和宏观决策上。要正确处理好全局与局部的关系，地方利益要服从中央的利益，乡(镇)、部门利益要服从全县的利益，个人利益要服从整体的利益。牢固树立大局观念，才能做到始终以党和人民的利益高于一切，才能具有战略思维、世界眼光，才能团结一切可以团结的力量，调动一切有利于发展的积极因素。要坚持民主集中制原则，从讲政治、讲大局、讲团结的高度，增强民主集中制观念，努力提高贯彻执行民主集中制的本领，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高决策的民主化、科学化水平。“一把手”在贯彻执行民主集中制中要起好表率作用，谦虚谨慎，胸襟开阔，善纳群言，博采众智，统揽全局，讲究领导艺术，依靠党性修养、人格魅力、决策水平，发挥班子成员的作用，努力把一班人凝聚成一个坚强有力的领导集体。要视团结为生命，一心谋事、合力干事、齐心成事，以互信为基础加强团结、以人格为感召精诚团结、以事业为核心珍视团结、以制度为保障巩固团结，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有分工又有合作，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的团结局面。

要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员管理条例》，加强领导班子和干部队伍建设，建立充满活力的选人用人机制。坚持用好的作风选人、选作风好的人，推荐干部要充分发扬民主，多数人不拥护的不能确定为考察对象。选准用好一个干部，能引导、促进干部群众“思贤若渴”;用错一个干部，就会在干部群众中造成恶劣影响，败坏党的风气、危害党的事业。要坚持“四化”方针和德才兼备原则，以“有本事、靠得住”为标准，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进干部人事制度改革，坚持在条件艰苦的地方选拔干部、在团结的班子中选拔干部、在工作和发展有实效的领导集体中选拔干部，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众公认、政绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来，让那些一门心思跑官、要官，只关心自己的“升迁”、不着力事业发展的人没有“市场”。对那些因循守旧，安于现状，不思进取，缺乏创新精神，打不开工作局面，甚至阻碍发展的干部，要及时调整。对那些私欲膨胀、权欲薰心、无事生非、不干正事、专门捣乱的人，要坚决撤换下来。大力抓好优秀年轻干部的培养工作，为年轻干部的成长提供制度保障，创造发展条件。以优化各级领导班子成员的知识结构、专业结构和年龄结构为重点，不断提高各级领导班子适应全面建设小康社会新任务的整体素质。同时，要重视培养妇女干部、少数民族干部和党外干部，更好地关心照顾离退休干部。

(四)以作风建设为重点，在落实上下功夫。

全县上下要树立“一盘棋、大合唱、总体战”的思想，认真加强作风建设。各级领导干部要围绕“五风”加强建设，把今年作为作风建设年，认真解决“只有唱功，没有做功”的问题。县委常委要带头遵守学习纪律、政治纪律、组织人事纪律、工作纪律、廉洁自律规定，带头讲团结顾大局、转变作风抓落实，多考虑全县发展大事，始终把群众的利益放在心坎上，用良好的作风带动全县干部作风的根本好转。县人大、政协要积极向县委、政府建言献策，把一切工作的立足点置于服务全县经济社会发展大局。县政府副县长要对所分管的部门和工作负主要责任，大胆履职，树立敢抓敢管敢为的信心，不仅要管好事，而且要管好人。县直部门要自觉接受县委、政府分管领导的领导，主动向分管领导汇报工作，摆正位置，认真履职，努力使本部门工作出特点、见实效。乡(镇)党委、政府要对本辖区的一切负责任，坚定信心，扎实工作，不断推动经济社会全面发展。全县各级党组织、广大党员干部，要把群众的利益放在首位，把群众满意作为第一标准，多为群众办实事、好事。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，防止和克服享乐主义，发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业。坚决摒弃形式主义、官僚主义和极端个人主义，发扬求实精神和务实作风，重实际、说实话、办实事、鼓实劲、求实效，靠实干加快发展，靠实干树形象，以实在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。要建立健全严格的目标管理责任制，做到责任具体，督查到位，考核严格，奖罚分明，保证决策落实。要通过卓有成效的工作，使党的作风有明显进步，带动社会风气的好转，使党群干群关系明显改善，使广大干部群众看到实效，增强信心，自觉投身全面建设小康盐津的实践中来。

(五)突出清廉为民，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

端正党风，防止腐败，民心所向。要坚持立党为公、执政为民;坚持科学执政、民主执政、依法执政;坚持为民、务实、清廉;坚持“党要管党，从严治党”的方针;坚持领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的工作格局;坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全各种监督机制，把监督的重点放在领导班子和领导干部上，把监督的关口前移，着力加强权力制约、资金监控、行为规范等重要环节的监督，实行事前、事中、事后全过程的监督，既抓事后责任追究，更注重防患于未然。深入开展党性党风党纪教育，加大警示教育力度。大力支持纪检监察机关工作，加大反腐倡廉力度，严肃坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的行为，“跑官要官”的行为，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的行为，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为，参加赌博的行为，严肃坚决查处腐败分子，切实纠正不正之风。要进一步落实党风廉政建设责任制，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，带头贯彻《廉政准则》，引导广大党员干部牢固树立权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线;带头遵守廉洁自律规定，要常修为民之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉接受监督，抵御各种诱惑，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。全县上下要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果，以良好的党风政风社风，取信于全县人民。

同志们，××年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的一年。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，励精图治，不断开创我县各项事业新局面，为实现富民强县、全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗!

【乡镇街道范文】四

在农业生产的大忙时节，市委、市政府研究决定召开全市绿色食品产业发展工作会议，表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市有关文件和会议精神，研究部署我市绿色食品产业发展工作。农业局副局长传达了荆州市会议精神，书记还要作重要讲话。下面我根据会议精神讲三个方面的意见：

一、认清形势，提高认识，增强抓好我市绿色食品产业发展工作的责任感和紧迫感。

随着时代的发展，食品学上的分类越来越细，广义的无公害食品包括有机食品、绿色食品和无公害食品。绿色食品是遵循可持续发展原则，按绿色食品标准生产，经专门机构认定，允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。江泽民总书记在中央经济工作会议上提出：要把食品质量、卫生和安全工作放在十分突出的位置，要大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品。温家宝副总理在中央农村工作会议和全国农业工作会议上提出：发展优质、专用、无公害农产品，全面提高农产品质量，尽快与国际接轨。省委省政府也十分重视绿色食品工作，年省政府以号令下发了《省无公害食品管理办法》，今年省政府办公厅又以号文下发了《省绿色食品产业发展实施方案》，明确了全省绿色食品产业发展指导思想、战略目标、具体政策和措施。市在月初举办了无公害食品、绿色食品、有机食品技术培训班，为我们加快绿色食品的发展指明了方向，提供了技术保证。各级都十分重视这项工作，要求我们增强工作的紧迫感和责任感，切实负起责任，努力把这项工作抓好、抓实。

发展绿色食品是推动优质名牌农产品开发的有效措施，也是全面提高农业整体素质，发展农村经济，增加农民收入的现实选择，加快推进这项工作具有十分重要的意义。

⒈有利于优化农业结构战略性调整。搞好农业结构战略性调整是当前农业和农村工作的重要任务，调整的重点就是提高农产品质量，在调整的思路上要由农业的外延系列的调整，逐渐转移到内涵系列的提高，大力发展绿色农业、有机农业、白色农业即微生物农业。我市近几年来大力施实六优工程，农产品品质得到了极大改善，但在组织生产过程中从食品安全的角度考虑较少，目前最迫切需要解决的是农药残留问题和收脱、贮藏方式的改进，大幅度提高无公害农产品的比重，进一步优化农业产业结构。

⒉有利于进一步增加农民收入。在农业发展进入新阶段后，我国近期内农产品供求的基本态势可概括为需求制约，主要农产品过剩加重，价格持续走低，甚至出现农产品卖难。农产品销售收入是农民收入的主要来源，提高农产品品质，满足市场需求，是增加农民收入的现实途径。县集团生产的大米，过去在上海无人问津，获得绿色食品标志后，上海客商一次性就订购大米吨，为公司创造了较好的效益，也为农民增加了收入。市镇是我省闻名的西瓜大镇，前几年由于没有申报无公害食品标志，瓜农的效益与其他瓜农相比没有什么优势。年该镇申报了无公害食品西瓜，在西瓜过剩的情况下，每斤无公害西瓜比普通瓜价格高元，农民仅此一项每亩就增加收入多元。

⒊有利于适应人们生活水平的提高。随着经济发展和生活水平的提高，人们的消费观念和消费行为发生了深刻的变化，未来更加关注健康、时尚，城乡中富裕了的阶层渴望得到绿色无公害食品，也对食品质量的多样、优质、安全提出了更高的要求，开始由温饱食品向纯天然、无污染、高质量的方向发展。加快绿色食品的发展迎合了人们对这方面的需求。

⒋有利于提高农产品市场竞争力。随着全球经济一体化进程加快，关税壁垒逐渐消除，但对农产品的质量要求越来越高，标准越来越严格，食品安全性的绿色壁垒正在筑高。农产品在市场上的竞争实质上就是质量与品牌的竞争，而绿色食品具有安全优质、营养的特点，具有极大的市场竞争优势。农产品中有害物质的污染，尤其是农药问题，已对我国农产品的出口构成严重威胁，以茶叶为例，欧盟、美国、日本等国家提高了茶叶进口标准，因达不到质量标准我国出口茶叶被拒收、退回原产地的现象时有发生。加快绿色食品发展，有利于提高农产品市场竞争力，打破国际贸易壁垒，应对入世挑战，抢占国内外市场，增加出口创汇，发展外向型农业。

⒌有利于农业可持续发展。农产品生产规程不科学，如乱用农药、滥施化肥，往往会造成生态环境局部污染，物种多样性减少、天敌破坏。加快绿色食品的发展，不仅可以减少农药、化肥的施用量，有效地降低生产成本，而且有利于美化、绿化和保护农业生态环境，促进农业可持续发展，经济效益、社会效益和生态效益都很显著，相得益彰。

二、明确重点，加大措施，加快我市绿色食品产业发展步伐。

绿色食品工作是一项全新的工作，绿色食品的产业发展，我市与其它县市相比还存在一定差距，如县仅集团就一次性地申报个绿色食品品牌，其它县市均有起步。面对现实，各级干部要自我

加压，加大工作措施，推进我市绿色食品产业的发展。近期内我市绿色食品产业的发展主要以发展无公害食品为主，有条件的地方和企业也可以直接申报绿色食品。具体讲要抓好五个方面的措施。

⒈因地制宜，明确目标，实施重点开发。结合我市资源优势，我市无公害绿色食品的发展重点：一是粮油产品。以米业公司为龙头创建我市绿色食品大米品牌;酒厂要增加品牌的内涵，创建绿色食品酒;粉丝加工厂要进一步改造升级，创建无公害食品粉丝;以油脂公司为龙头，创建我市绿色食品食用油品牌。二是瓜果类产品。目前我市几个规模较大的柑桔场要加强联合，组建柑桔产销协会，以协会名义申报无公害食品标志，西瓜、葡萄，要积极创造条件，争创无公害食品标志。三是茶叶。我市茶叶生产已具有一定基础，茶并已获得省十大名茶称号，市特产开发公司对各大茶场要加强技术指导，进一步提高质量，创建无公害茶叶品牌。四是蔬菜。以蔬菜生产基地、城郊蔬菜生产基地、菜生产基地为基础，发展名优蔬菜、特种蔬菜生产，创建无公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂产品。猪、的养羊、的黑山羊、鹅、的山区养蜂，要进一步扩大养殖规模，提高养殖技术，建设无公害猪、羊、鸡、鹅、蜂养殖基地，培育品牌，创建我市畜禽、蜂类产品无公害或绿色食品。六是水产品。发挥我市水产品优势，以鳜鱼、青鱼等品牌为基础，申报水产品无公害食品标志。七是食用菌类产品。以食用菌基地、双孢蘑菇基地为基础，巧借外援，大力发展我市食用菌产业，创建食用菌绿色食品品牌。八是饮料及其它产品。我市浓缩果汁加工厂项目已初步达成协议，要高标准建厂，高起点注册品牌，大力发展绿色饮品及相关产品。各地要明确重点，把任务落实到企业、落实到责任人，以企业、协会为载体拿出强有力的专班和措施，把这项工作抓出成效。

⒉科学规划，合理布局，加强基地建设。开发绿色食品，是从保护和改善农业生态环境入手，在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其它有毒有害生产资料，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。按照区域化布局、专业化生产的要求，高标准建设粮油产品、瓜果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等绿色食品生产基地，来构建市场竞争的规模优势。在基地建设中，严格按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产，严格控制农药、激素等农用化学物质的施用，实行从土地到餐桌的全程质量控。一是要加强绿色食品基地的生态环境建设，与我市在建的科技工程如生态农业建设、退耕还林工程等有机结合起来，增加绿色植被，减少水土流失，防治工业三废污染，为绿色食品生产创造良好的生态环境条件。二是要发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供优质、抗逆性强、适应性广的种子种苗资源，满足绿色食品生产发展的需要。三是要大力推广无公害的生产技术，积极推广有机肥料和生物肥料、微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒残留化学农药。四是推广使用绿色食品添加剂、饲料添加剂以及绿色食品包装材料。

⒊抓好农产品加工，确保品质，培育绿色食品市场。一个优质品种，要有配套的生产、加工技术规程，才能生产出优质的产品。从引种制种、生产栽培、采摘收获脱粒到加工包装的全过程，实施标准化生产。目前我市农产品质量不高的一个重要原因，是在收获加工过程中不注意质量，如普通存在公路脱粒的现象。发展绿色食品产业，要注重绿色食品加工工艺的引进和应用，制定绿色食品标准，包括绿色食品生产技术规程、加工技术规程、贮藏运输技术规程，规范绿色食品的生产、加工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量。要加快培育和建设绿色食品市场，带动绿色食品产业的发展。在城区要建立绿色食品专卖店，超市设立绿色食品专柜，并依托有实力的企业集团，在等大中城市设立我市绿色食品销售窗口，逐步建设绿色食品营销网络。

⒋培育品牌，加速绿色食品、无公害食品标志的申报。今年，一定要实现我市绿色食品和无公害食品标志零的突破，力争今明两年全市标志数达到个。要加强农产品品牌的培育，从长远出发，舍得拿干货，做好绿色食品、无公害食品标志的申报工作。全市绿色食品和无公害食品标志的申报，由享受标志的有关单位向农业部门呈报，再由市农业部门向上级绿色食品管理机构申报。

⒌严格管理，确保安全食品的质量信誉。要按照《省无公害农产品管理办法》及其相关法律法规，加强对绿色食品、有机食品和无公害食品质量安全管理，保障农产品的质量安全。一是加强法律法规的学习和贯彻落实，规范绿色食品的生产与市场行为;二是把绿色食品技术落实到实处;三是开展经常性市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为。

三、加强领导，强化责任，确保我市发展绿色食品产业健康快速发展。

进入世纪，有机食品进入高速发展时期，绿色食品产业正在成为新世纪的支柱产业，无公害食品将成为我国世纪的主导食品。在现阶段要把绿色食品产业发展作为发展特色农业的突破口，创建我市农业精品名牌，提高农产品的市场竞争力，把无公害的农产品生产培植成为农业经济新的增长点。一是切实加强领导。我市绿色食品产业发展是否抓出成效，领导是关键。各级各领导干部要切实转变观念，与时俱进，以求真务实的工作作风，象抓农业生产一样抓好这项工作，常抓不懈。各级各部门齐抓共管，各司其责，把各项工作措施落到实处。市成立了绿色食品工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责绿色食品的申报工作。二是切实加强部门配合。绿色食品工作涉及部门多、行业广，需要政府各部门的大力支持和配合。计划、财政、金融等部门要重点支持绿色食品开发，确保一定比例的资金投入，金融部门要进一步加大对绿色食品开发项目的信贷扶持力度，广泛吸纳社会资金对绿色食品开发的投入，加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资机制。农业、科技、畜牧、水产等部门要做好发展规划，在技术上提供支撑。农业部门要加大农业信息服务力度，加快农业信息中心建设速度，不仅要把外面的信息收集进来，更要把我市农产品信息发布出去，发展网上农业。工商、税务、卫生、质检、交通等部门要在政策上予以倾斜，特事特办;同时加大打击各类假冒绿色食品行为的力度。宣传部门要对绿色食品产业发展好的做法和典型大力宣传。三是加强绿色食品工作队伍建设。要建立一支强有力的工作队伍，进一步完善技术服务体系、信息服务体系、质量监测检验体系、行政执法服务体系，建立绿色食品标志申报专班，加强上下联系，为申报工作创造条件。四是积极开辟绿色食品绿色通道。加强流通中介组织建设，培育绿色食品市场，开通鲜活农产品和绿色食品减免收费的绿色通道，开展绿色营销。五是加大奖励措施，落实有关优惠政策。对绿色食品产业的开发、技术推广和管理工作中，做出显著成绩的单位和个人将予以重奖。按照上级有关文件精神，凡获得省级以上绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业，市政府研究决定，市财政将按每个品牌给予万元的奖励。

同志们，绿色食品是高科技产品，虽然我们起步晚、任务重、困难大，但我市发展优质农业、特色农业取得了极大的成效，为发展绿色食品工作积累了经验，积蓄了力量，蕴藏了后劲，只要我们以江泽民同志的三个代表重要思想为指导，同心协力，迎难而上，把各项工作措施落在实处，就一定能够把我市绿色食品工作搞上去，就一定会为我市农业添上新的一页。

【乡镇街道范文】五

同志们：

这次信息化工作会，是我厂成立后的首次信息工作化会议，是我厂大力推进信息化建设的一次重要会议。党的十六大明确提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，并要求在经济和社会领域广泛应用信息技术。全国各行各业正在掀起空前的信息化建设高潮，可以说，目前全国已经进入信息时代。同志们，要想演奏好“准东采油，力争上油”主旋律，实现准东油田的持续发展，我厂必须主动适应信息时代发展的要求，抓住机遇，结合准东油田勘探开发实际情况和点多面广战线长的客观事实，努力加快准东油田信息化建设步伐，不断提高油田勘探开发和经营管理技术水平，切实增强企业的核心竞争力。刚才，信息所的郑所长对以往信息工作进行了总结，对当前的形势和任务进行了分析，对××年的重点工作进行了安排，工作安排的细致合理，我都同意。

回顾过去，多年来我厂信息战线上的全体员工一直在默默的做出了卓越贡献，为我厂的信息化工作付出了辛勤的劳动，为我们下步实施“再上信息化台阶，建设数字化准东油田”工程打下了坚实的基础。在此我代表准东采油厂向你们为准东油田信息化建设做出的卓越贡献表示衷心的感谢!下面，我就大力“实施信息化工程，建设数字化准东油田”问题谈以下三点。

首先，要根本转变信息化工作观念，与时俱进，树立新的科学认识。这一方面大家要做好以下两点：一是认真学习新疆油田公司信息化工作会议精神。××年月日，油田公司召开了信息化工作会议，陈新发总经理和孙晓岗副总经理在会上就新疆油田信息化建设工作发表了重要讲话和指示，两位领导的讲话高瞻远瞩、高屋建瓴，为新疆油田信息化建设描绘了宏伟蓝图，具有很强的战略性、指导性，我厂信息工作者要认真学习深刻领会。

二是全厂员工要对信息化转变认识观念。大家要从思想上改变对信息化建设的认识，信息化建设不能够仅仅停留在孤立的数据库建设、优美的多媒体演示以及网络日常数据传输等方面。这些工作都属于初等层次，还没有很好地起到带动勘探开发主营业务发展的作用。我们要充分认识到信息化建设在生产各个领域的重要性，在勘探方面从勘探部署到提交预测储量和控制储量，从地震勘探与测井等资料的采集、处理和解释到石油地质综合研究，从精细勘探、综合勘探和战略勘探到勘探理论的创新与发展，信息技术已经渗透到每个环节中去，并扮演着极其重要的角色。开发方面在油藏描述与数值模拟、开发规划方案制定与调整、地面工程规划与设计、生产测试资料处理与解释、油田开发精细地质描述与研究、油田开发生产管理等等各个具体技术领域中，信息技术都发挥着不可替代的作用。企业管理方面信息技术能够使管理组织扁平化，使业务流动速度加快，使事务处理时间缩短，使工作质量提高，在今后的生产管理中，信息技术发挥着越来越重要的作用。特别是体系建设与信息化建设相结合，建立起的信息丰富、齐全、准确的网络系统，形成的反应灵敏、沟通快捷、管理有序的生产经营机制，更使生产管理水平再上台阶。所以今后，我们要改变过去落后的观念，不仅要继续强化信息化建设对油田主营业务发展的正向推动作用，还要充分利用勘探开发的需要促进信息化建设，形成互动局面，充分利用信息技术再造工作流程，完善工作方式，提高勘探开发水平。各级领导要重视信息化建设工作，以此来提高工作效率，提升管理水平;操作员工要重视信息化建设，以此来加深对油田的了解和认识，提高工作技能;科研人员要重视信息化建设，以此来数字量化油田，精细认识地层，提高油藏治理水平。

我所谈的第二个问题是夯实信息化工作基础，重在应用，意在发展。在准东油田开发的年中，信息技术的应用从无到有，从小范围、低水平研究与应用到大规模、高水平的建设与推广，经历了一个逐渐成长的过程。时至今日，我厂信息系统一体化建设以迈出实质性步伐。完成了信息化建设管理体系、标准规范体系、信息系统应用体系、数据建设应用体系、准东局域网络体系“五大体系”建设。完成各类开发数据库的建设，油田地理系统，新数据实现正常化管理，初步建立了涵盖整个采油厂勘探开发一体化的空间数字平台，建成了勘探、开发、经营、管理等业务一体化的应用软件开发平台和应用集成体系。

在下步工作中，我们要加强信息化基础工作，重点做好以下两点：一是巩固基础设施建设，保障系统平稳运行。油田信息化建设需要计算机软、硬件系统与设备的保障。未来几年，我们要进一步完善准东油田网和厂所属各单位的局域网，并做好维护工作。重点要在网络安全、病毒防范、入侵检测、网络基础文档编制等方面做工作，不断完善信息化基础设施，保证网络与系统的稳定运行，为全厂的信息技术应用提供可靠的基础支持。二是集中精力做好数据和应用系统建设。人们常用“三分技术、七

分管理、十二分数据”来强调数据的重要性。为此，我们要确立数据资产管理中心建设在未来若干年信息化建设工作中的核心工作之一。数据资产管理中心是实现数据统一共享的关键，也是当前信息化建设重要的瓶颈。数据是应用系统的基础和核心，缺少数据的系统无论功能多么完善，使用多么方便，都是无米之炊，都是空中楼阁，没有实际意义。多年的信息化建设经验说明：凡是基础数据建设扎实的领域，应用系统建设工作都得到了较好的开展;凡是基础数据建设薄弱的地方，应用系统建设工作都开展不力且难以上层次。因此，我们要继续大力推动基础数据的整理、进机、检查和维护以及历史资料的电子化等工作，加快数据管理中心的建设步伐，整体提升信息化建设水平，尽快取得突破性进展，为信息共享和应用一体化的实现奠定基础。其次，我们还要加强大型应用软件及系统平台的集成建设。应用软件系统是油田业务流程的发动机，离开应用系统的信息和数据不能够增值。目前，我们已经引进和自研了一批应用软件。这些软件系统在油田勘探、开发、生产经营过程中发挥了重要的作用，但还没有形成一个完整的集成平台。今后我们要重点围绕多学科油藏研究和油藏评价数字化研究，大力开展勘探开发一体化和油藏数字化应用系统建设工作，并在应用系统建设过程中强调基础数据的建设工作。三是形成人才梯队，整合人力资源。人才是信息化建设成功与否的重要因素之一。今后我们要继续进行大规模的人员培训，建立结构合理的人才梯队。从低到高形成由操作人员、维护人员、系统管理员、程序员、分析设计人员、系统规划人员、项目管理人员、决策支持专家等各层次信息技术专业人员和油田主营业务技术人员等构成的信息化建设与应用队伍，提高准东油田信息化建设系统技术开发和应用的整体能力，提高用户水平。

我讲的第三个问题是提升信息化工作水平，建设数字化准东油田。数字化油田就是油田实现信息化的最高境界和最高标准。从广义角度看，数字油田是全面信息化的油田，即指以信息技术为手段，全面实现油田实体和企业的数字化、网络化、智能化和可视化的信息管理体系;从狭义角度看，数字油田是一个以数字地球为技术导向、以油田实体为对象、以地理空间坐标为依据的多分辨率、多种类别海量数据的融合、可用多媒体和虚拟技术进行多维表达、具有空间化、数字化、网络化、智能化和可视化特征的技术系统，即一个以数字地球技术为主干，实现油田实体全面信息化的技术系统。我厂的数字化油田建设就是要实现用信息化技术对油田进行数字化、网络化、智能化和可视化网络信息管理，从而提高我厂的油田开发水平和经营管理水平，特别是要让信息化技术在“控水挖潜”、“增储上产”、“降本增效”，以及水电业务“走出去”，开拓外部市场等方面发挥应有的作用，服务主营业务，解决实际问题。

同志们，我厂已经把信息化建设工作作为日常一项重要工作来抓，要专门成立信息化建设领导小组来专抓此事。我相信，在厂党委的高度重视下，经过信息化战线上的同志们和采油厂全体员工的一致努力，通过大力实施“再上信息化台阶，建设数字化准东油田”工程，开拓创新、扎实工作，一定会探索出一条具有准东油田特色的信息化建设之路，数字化准东的美好前景一定会早日实现!我的讲话完了，谢谢大家!

篇11：在区政府全体会议上的讲话

在区政府全体会议上的讲话

xx区长

同志们：

区政府决定在年中召开本届政府第二次全体会议，主要任务是：贯彻落实市四套班子领导来我区集体调研座谈会和区四套班子务虚会议精神，回顾总结上半年工作，认真分析存在的困难和问题，研究部署下半年工作，突出重点，力攻难点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、对今年上半年工作的基本估价

今年上半年，全区上下紧紧围绕区委一届三次全体（扩大）会议和区一届人大二次会议确定的各项目标任务，努力克服宏观政策趋紧、要素瓶颈制约严重等困难，知难而上，破难而进，经济建设和社会事业继续保持良好的发展态势，基本实现了时间、任务“双过半”。全区实现生产总值61.8亿元，比上年同期增长18.6%，完成全年目标的50.5%；一、二、三产业增加值分别达到4亿元、34.4亿元、23.4亿元，同比分别增长7.5%、18.3%和21.2%，分别完成全年目标的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社会固定资产投资27.5亿元，同比增长35.1%，完成全年目标的50.5%；完成财政总收入3.85亿元、其中地方财政收入1.74亿元，同比分别增长28.2%和26.1%，分别完成全年目标的49.58%和47.2%；城镇居民人均可支配收入达到7234元、农民人均现金收入达到3712元，同比分别增长17.9%和15.1%。具体反映在五个方面：

1、经济发展保持强劲增势。上半年，在宏观政策趋紧的形势下，一、二、三产业仍保持了全面增长的良好态势。一是工业经济高位快速增长。认真实施“工业强区”战略，紧紧抓住技改投入、规模企业培育、企业上市、品牌建设等关键，出台扶持工业经济发展的政策措施，工业经济高开高走、高位运行。完成全部工业总产值198.08亿元、工业增加值30.49亿元,同比分别增长25.6%和 24.1%。技改投入增幅较高，完成工业性投入17.99亿元，同比增长55.8%，其中3000万元以上项目投资额10.28亿元，占全区工业性投入的.57.1%。工业经济运行质量稳步提高，新增规模以上企业36家，总数达到211家，规模以上工业总产值达到56.85亿元、增加值达到11.09 亿元、利税5.01亿元、利润3.25亿元，同比分别增长42.9%、51.8%、38%和42%；32家区优强企业完成产值38.54亿元，同比增长46.9%，占全区规模以上工业产值的67.8%。十一项经济效益考核指标得分为254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三县二区首位。企业上市实现零的突破，美欣达公司股票发行申请获中国证监会审核通过。品牌工程建设成效明显，“金洲”、“美欣达”、“珍贝”荣获“中国驰名商标”称号。二是农业产业化经营取得新进展。围绕产业结构调优、发展水平调高、企业竞争力调强的目标，以“一园、一区、一带”产业群建设为载体，大力发展农业产业化经营，区食品加工园基础设施建设已完成道路矿渣回填和桥梁工程建设。五大特色主导产业规模不断壮大，温氏肉鸡产业克服禽流感带来的不利影响实现恢复性增长，养殖户达到393户，饲养量达到483万羽，花卉苗木面积达到1.75万亩，高标准设施蔬菜面积超过8000亩，省级草龟种苗基地已启动建设，全区龟鳖饲养量达到2459万只，2个万亩森林食品基地建设进展顺利。上半年一产产值达到6.22亿元，同比增长6.8%。三是第三产业增势良好。以扩大总量、提升商贸经济的整体运行水平为重点，努力提升市场品位，大力发展新型商贸业态，积极引导现代服务业向农村延伸。完成社会消费品零售总额27.3亿元，同比增长11.2%，市场成交额达到91.1亿元，其中织里童装市场和棉布市场成交额47亿元。

2、东部新区建设破难而进。克服融资趋紧、开发区清理整顿带来的资金、土地等要素制约加剧的困难，进一步加大工作力度，积极拓展融资渠道，千方百计筹集建设资金，加快推进东部新区建设。签订农房拆迁协议2118户，完成拆迁775户，累计投入基础设施建设资金13.5亿元。xx大道等道路、桥梁建设全面铺开，318国道八里店沿线景观整治工程已完成绿化带建设3公里，织里19.8平方公里、八里店9平方公里的工业平台正在加快推进。随着园区道路、桥梁、管网等配套功能的逐步完善，城市框架的不断拉开，园区对产业、项目、人口的辐射、集聚功能逐步增强，各类投资项目快速集聚。上半年，竣工项目达到121项、已投入23.16亿元，在建项目109项、计划总投资51.18亿元，已签约项目32项、计划总投资20.25亿元。

3、开放型经济持续增长。一是招商引资难中有

篇12：在代表团全体会议上的讲话

关于在代表团全体会议上的讲话

各位代表：

在新春佳节假期刚过，我们网代表团的各位代表齐集哈尔滨，参加省十届五次人代会。在这里首先，给尊敬的各位代表拜个晚年，并致以新春的祝福。省十届五次人代会是在我省处于改革发展关键时期召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于制定第十一个五年规划，明确今后一段时期的经济发展思路，安排明年的工作，意义非常重大。对此，省委、省人大和大会秘书处非常重视，在分别召开了代表中的党员会议和大会预备会之后，下午又专门召开了各代表团团长会议。就如何保证会议圆满成功进行了精心安排部署。下面，我结合传达代表团团长会议精神，就本团的代表如何参加好本次大会，依法履行好代表职责，讲几点意见：

一、要认真行使好宪法和法律赋予的职权，切实履行代表的神圣职责，积极审议讨论决定全省重大事项，充分发挥作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使当家作主权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我们每位省人大代表都是省人民代表大会的组成人员，是人民意志和利益的代言人，是国家大政方针的直接参与者。在人民代表大会举行会议期间，我们要审议工作报告，决定各项议案，这是代表人民行使管理国家事务权力的直接体现。这是一份荣誉，更是一份责任。那么，我们就要不辜负这份荣誉，要承担起这份责任。

我们网代表团的55名省人大代表，多数来自全市各领域、各战线，工作生活在人民群众中，与人民群众有着密切联系，在现实生活中比较了解民意，能够积极参政议政。会前，按照省人大常委会的要求，我们网代表团的全体代表按照省人大要求，结合工作实际，就地就近认真开展了“三查（察）”活动，形成了有针对性的建议意见，并按要求认真审议了本次大会提前发给大家的报告征求意见稿，体现了大家认真履职尽责的`精神，也说明，在座的各位是能够代表全市558万人民认真行使权力的，真正成为了人民群众的代言人。希望我们大家要进一步认清自身肩负的责任，不断增强光荣感、责任感、使命感，再接再厉，不辱使命。从省十届人大五次会议的议程看，我们的主要任务就是站在实践“三个代表”的高度，本着对党和对人民负责的态度，认真审议省政府关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，审查、批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；审议、审查和批准黑龙江省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告；审议黑龙江省20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告；审议省人大常委会工作报告；审议省高级人民法院工作报告；审议省人民检察院工作报告。同时，这次会议还有人事选举事项。因此，希望大家在会议期间，要认真听取各项工作报告，对报告中的重点问题要反复探讨研究。审议时，要突出审议重点，注重实际效果，对事关全省经济社会发展、民主法制建设和人民群众普遍关注的热点、难点问题要充分审议。要实事求是、客观公正、积极踊跃的发表个人的意见，表明态度，把这几个报告审深议透。并且要站在全省、全市工作大局的高度，针对审议情况，向大会提交一些高质量、有价值的议案或建议、批评、意见。对各项议案或决议进行表决时，大家要站在“努力快发展，全面建小康”的战略高度，把党委意图和人民群众的意愿有机结合起来，正确行使自己的权利。

二、要认真遵守大会纪律，恪尽职守，善始善终参加好本次会议

这次人代会的议程较多，任务集中，会议的质量和标准要求也非常高。所以，我们网代表团的每名代表都要集中精力参加好这次会议。这是对我们每个代表政治性、组织性、纪律性的检验，也是我们网整体工作作风的展现。因此，希望大家要遵守大会的各项纪律，不参加与会议无关的活动，绝不要因为个人单位工作或个人私事而影响参加会议，不做有损代表形象的事。要严格遵守会议的时间安排，遵守会场秩序，会议期间，原则上不准请假外出或无故不参加会议，确有特殊原因的，必须事先请示代表团领导同意。要注意保管好会议文件和材料，不得外传、外借，注意保密，防止丢失。会议规定收回的文件，要在会议结束前退回大会秘书处，不得带走。要妥善保管自己的会议证件，防止遗失。参加会议时，必须佩带会议下件，并在大会安排的指定的区域就座。另外，各位代表也要注意安全，保管好个人财物。

三、要全面领会会议精神，结合实际搞好宣传贯彻

人大代表来自基层、来自群众，是党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，既要代表人民参与管理国家各项事务，充分准确地反映民声、民意。也要把党的路线方针政策及时传达给广大人民群众。就这次会议来说，会议结束后，各位代表要将这次大会精神带回去，向群众进行深入宣传，把会议精神贯彻到我们的具体实际工作中，带领群众为实现“十一五”规划所描绘的宏伟蓝图而努力奋斗。同时，我们网的各级党委政府和人大常委会要根据这次会议精神，结合即将召开的市县区人代会，安排部署我们今年乃至今后五年的工作规划，使我们的安排更加符合实际。

四、加强领导，保证圆满完成工作任务

省委对开好这次人代会非常重视，成立了临时党委，领导这次人代会工作。按照大会的要求，市委也成立了网代表团临时党支部，会议期间，领导网代表团的工作，临时党支部书记由我担任，副书记由李广福、于莎燕、聂耕寰同志担任，成员为代表中的党员和工作人员中的党员同志。会议期间的重要事情，由临时党支部讨论决定。我们要坚持重要事情请示汇报制度，做好向会议临时党委的请示汇报工作以及临时党委意见的贯彻落实工作，保证把临时党委的决策决定执行好、落实好。临时党支部的党员代表同志要发挥好表率作用，带头参加好会议，掌握好本团其他代表会议期间的思想工作动态，积极向临时党支部反映代表建议意见。我们也要特别注意会议期间涉及到我市的信访动态，做到早发现，上处理，早息访，决不能因为我市群众上访而干扰会议正常进行，避免造成不良影响。总之，就是希望各位代表振奋精神，集中精力，认真行使代表职权，为把大会开成民主、团结、奋进的大会作出我们的贡献。

篇13：县委书记在全体会议上的讲话

县委书记在全体会议上的讲话

同志们：

今年是我县“打基储大发展”的攻坚年、关键年，改革开放和经济建设的任务非常艰巨。要圆满完成各项任务目标，必须切实加强党风廉政建设、组织建设和宣传、统战工作，为加快发展提供可靠保证。刚才，**、**、**同志部署了工作任务，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、关于纪检监察工作

总体上讲，我县党员干部队伍作风是好的，党风廉政建设是卓有成效的，但在某些方面、个别人身上也确实存在一些消极腐败现象。从近年来查处的案件看，突出的问题是三个方面：一是经济违纪比重大，涉案人员多；二是职务违纪呈上升趋势；三是权力腐败对经济建设的危害越来越大。因此，今年的纪检监察工作一定要抓住为加快发展清淤除障这条主线，在加强教育监督和落实党风廉政建设责任制上狠下功夫。

一是要加强教育，切实增强领导干部的自律意识。党风廉政建设的重点是领导干部，关键在自律。这几年我县领导干部违纪现象只所以比较少，与始终不放松廉政教育是分不开的。但是，我们不可能年年搞“三讲”、“三整一树”这样的大活动，重要的在于经常性的教育和灌输，大量的工作要靠各级基层党组织去落实。干部教育是个细功夫，在讲好大道理的同时，还要经常不断地讲好小道理。这里有六句话很有启发意义，我们的各级干部特别是领导干部应该好好品味一下：第一句：权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。第二句：为官当权的自古以来很少有死于饥寒的，死于敛财的却数不胜数。第三句：人不可能把金钱带入坟墓，但金钱却能把人带入坟墓。第四句：天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的险恶用心。第五句：人生最大的敌人是自己，能打倒自己的不是别人，只有自己。第六句：从公仆到巨贪有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥。这六句话都很通俗，但每句话都包含着很深的哲理，说的就是为官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到这一点，必须时时提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。严守第一关，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的护身符。二要“慎微”。小洞不补，大洞难堵。大家熟悉的那些巨贪、“名贪”，无一不是从小恶开始，私欲逐渐膨胀，最终不可收拾的。三要“慎独”。越是在无人监督、无人注意的时候，越能考验一个人的党性觉悟，越要有定力，官欲、权欲、阔欲、财欲、色欲都是十分危险的东西，领导干部又时时面临着这些危险的考验，能不能“常在井边不湿鞋”，就是人与人、官与官的最大区别。五要“慎家”。家庭既可能成为廉政的港湾，也可能成为腐败的漩涡。领导干部一定要严格治家，对配偶、子女要严格要求，筑牢家庭这道防线。六要“慎终”。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。越是资历深、贡献大的同志，越要保持清醒的头脑，做到两袖清风，一尘不染，善始善终。

二要加强监督，真正对同志负责。监督是对干部的约束，也是最好的保护。要切实加强上级对下级的监督，一级管好一级，环节上决不能断档；要切实加强群众的.监督，政务财务要公开透明，进言纳言的渠道要确保畅通，依靠群众监督来约束干部的一言一行。同时，要切实加强班子内部的监督。班子成员工作在一起，谁有哪些毛病班子成员最清楚，私下里打打招呼、提个醒最方便，有些事在民主生活会上直接了当地提出来也最正常、最有效。而这方面恰恰是我们干部监督方面的一个薄弱环节。有的领导班子，相互之间不能坦诚相见，总是隔着一层窗户纸，大事小事碍于面子，遮遮掩掩，民主生活会上也是隔靴搔痒，你好我好大家好。个别同志发现了别人的问题不说，等出了毛病再慷慨陈词痛诉腐败。当然“马后炮”比不放炮强，但事后批判总不如事前预防、事先挽救好，这才是对同志真正的关心爱护，才是对党的事业真正负责。

三是要不折不扣地落实好党风廉政建设责任制。按照这项制度，一旦出现廉政问题，不但要追究当事人的直接责任，还要追究上一级负责同志的领导责任。因此，各级领导干部要切实做到三点：一要自身过硬。自身正了，管别人才有说服力，否则，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰杆不硬，管别人时就底气不足，别人就不服气。二要严抓严管。领导干部要处理好管人与管事的关系，发现问题不能捂着盖着，更不能碍于人情面皮不管不问。对有问题、有苗头的同志要直接谈话，当面提醒，该批评的要严肃批评。在对违纪党员干部的处理上，要旗帜鲜明，当断则断，姑息就是放纵，放纵实际上是对干部的坑害。三要认真执行责任追究制。今后，凡出现重大经济损失的，发生重大事故和恶性案件的，不正之风严重、长期得不到治理的，以及领导干部配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益的，在从严查处当事人的同时，要严肃追究有关领导的责任。在这个问题上，必须动真的、来实的，不能搞“下不为例”。

四是要尽职尽责，在优化投资 环境上多做工作。目前，我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，一个很重要的原因，就是少数干部没有处理好权力与服务的关系，个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容，疏于教育、疏于管理、疏于监督，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的，凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。

二、关于组织工作

今年我县组织工作的任务相当繁重，党的xx大和省八次代表会议即将召开，村级“学教”活动转入了经常性阶段，县乡机构改革刚刚铺开，基层组织建设的压力还很大，尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端，必须下决心抓推广、抓深化。因此，组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，各级各部门都要各负其责、齐抓共管，共同把全县的组织工作做好。

第一，要紧紧围绕加快发展这个主题，大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增强创业创新意识。乡镇是个大舞台，困难不少，但最能锻炼人，创新创业的天地也最宽阔。总得看，我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好，初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题，突出地表现：一是工作不安心的现象有所存在，“走读”问题又有反复；二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决；三是虽然经过几次调整，领导班子的个体素质明显提高，但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来；四是少数同志建功立业的劲头不够足，有的同志安于现状、畏难发愁，一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题，是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个：一是继续抓好后进村整治，从4月份起，分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化，全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验，切实组织好党员“联农户闯市场”活动，培育、推广一批各方面的先进典型，创新农村工作机制，增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调，进一步理顺村两委关系，切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力，维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理，确保村级财务管好管严，村务、财务公开透明，村民议事会和理财小组真正发挥作用；五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作，不断优化党员队伍结构，逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展，切实发挥党的政治优势，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设，主要是扩大党组织的覆盖面，消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则，凡具备条件的，都要尽快建立党的组织；暂不具备条件的，要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式，尽早建立党组织，并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织，都要坚持和体现共产党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。

篇14：在县委全体会议上发表的讲话

在县委全体会议上发表的讲话

各位委员、同志们：

我受县委常委会委托，向全会报告工作，并就下半年全县工作提出意见。

一、上半年县委常委会的主要工作

今年以来，在省、市委的正确领导下，县委常委会认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“一四五五”发展思路，围绕“一三五”工作主线，唱响产业培育主旋律，完善工作抓手，突出重点任务，团结带领全县广大党员干部群众，争先突围，奋力跨越，经济社会继续保持了快速发展的`良好态势。

招商引资势头强劲

县委常委会围绕目标、加强招商、优化环境、促进落实，不断加快开放开发步伐。在第十四届“西洽会”上率先举办招商项目推介暨项目签约仪式，抢占先机、形成氛围。成功与陕西投资集团公司签定了战略合作框架协议，西北家具工业园、伊利冷饮等一批重点项目相继开工。在全县强化“项目决定发展，招商引领未来”的理念，增强主动服务、超前服务、跟踪服务、精细服务的意识，修订完善了招商引资考核奖励办法；开展投资环境专项整治，严厉打击破坏发展环境、阻碍项目建设、干扰企业发展的人和事。上半年全县签订合同项目16个，实际引进内资6.19亿元，利用外资481万美元。

民生工程进展顺利。

县委常委会始终把保障和改善民生放在重要位置，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的具体问题。灞河综合治理主体工程建设完成，

篇15：总工会第九届委员会第一次全体会议上的讲话

总工会第九届委员会第一次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

省工会第九次代表大会的召开，是全省广大职工群众政治生活中的一件大事，对于进一步团结动员全省广大职工深入学习贯彻“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会的历史进程中，充分发挥工人阶级主力军作用，具有十分重要的意义。市委对这次大会高度重视，在家的市委常委和有关领导同志出席了开幕式，法棠同志代表市委做了重要讲话。会议期间，选举产生了省总工会第九届委员会和第九届经审委员会。在刚刚结束的省总工会九届一次全会上又选举产生了主席、副主席和常务委员。在这里，我代表市委向新当选的省总工会新一届领导班子成员表示热烈的祝贺！并借此机会，向全省广大职工群众和工会干部表示诚挚的问候！省总工会新一届委员会任期的未来五年，是我国进一步完善社会主义市场经济体制、加速社会主义现代化建设的重要战略机遇期，也是我省深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面振兴老工业基地、加快国有企业改革，推进各项事业发展，实现“努力快发展、全面建小康”奋斗目标的重要时期。今年9月份召开的中国工会第十四次代表大会和这次省工会第九次代表大会，进一步确立了努力开创新世纪新阶段工会工作新局面的目标和任务，工会组织面临的任务艰巨而光荣，责任重大而神圣。希望同志们进一步增强政治责任感和历史使命感，解放思想，开拓创新，锐意进取，恪尽职守，勤奋工作，真抓实干，不辜负党和人民的重托，不辜负全体代表和广大职工的期望，努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。为此，我提四点希望。

一、要加强学习，坚持用“三个代表”重要思想统揽全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神“三个代表”重要思想是党和国家各项工作的指导思想，也是做好工会工作的根本方针。做好新时期工会工作，必须认真学习和全面贯彻“三个代表”重要思想，工会领导干部更要带头学习、带头运用，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中做好表率，真正在理论武装、指导实践、推进工作上不断取得收获，特别要牢牢把握“三个代表”重要思想对工会工作的指导地位，在实践“三个代表”重要思想中体现新时期工会组织的新作为。当前，要结合“三个代表”重要思想的学习，认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实中央振兴东北等老工业基地的战略决策。党的十六届五中全会通过的《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》，以完善我国社会主义市场经济体制为目标，提出了一系列深化改革的重大举措，对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。振兴东北等老工业基地，是党中央从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策，是我省优化经济结构、提高产业层次、增强竞争力、加快经济发展的难得历史机遇，是解决我省体制性、结构性深层次矛盾的大好机会，为我省的大发展、快发展提供了难得的强有力的支持。希望大家认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和《中国共产党中央国务院关于实施东北地区老工业基地振兴战略的若干意见》，充分认识实施东北等老工业基地振兴战略的重要性和紧迫性，教育和引导职工认清振兴老工业基地、加快国有企业改革的艰巨性、复杂性和长期性，正确对待改革过程中的利益调整，理解改革、支持改革、投身改革，充分发挥工会组织的作用，努力开创工会工作的新局面。

二、要明确目标，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，团结广大职工在“努力快发展、全面建小康”的伟大实践中建功立业团结动员广大职工群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现“努力快发展、全面建小康”的奋斗目标建功立业，这是新世纪新阶段我省工会组织的根本任务。市委在扎扎实实推进“两风”建设的基础上，根据党的十六大精神和全省人民的热切期盼，提出了“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标和工作思路。各级工会组织一定要胸怀大局，树立强烈的责任意识和竞争意识，团结动员广大职工在实现宏伟目标中当先锋，打头阵，做表率。特别要组织实施好省工会九大提出的新世纪主人翁行动工程、群众性经济技术创新工程和职工素质工程，把广大职工的主人翁责任感、使命感、光荣感焕发出来，把主动性、积极性、创造性调动起来，充分发挥工人阶级主力军作用，加大我省体制创新、管理创新、技术创新的力度，提升老工业基地改造和资源型城市发展的层次和水平。要不断提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，加快工人阶级的知识化进程。在推进“三大工程”的实际工作中，新一届省总领导集体要采取切实可行的措施，狠抓落实，不断创新，务求实效，团结和动员全省广大职工群众为全面建设小康社会做出更大贡献。

三、要履行职责，切实维护职工群众的合法权益，发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。代表和维护职工群众的合法权益，是工会组织的基本职责，也是工会贯彻落实“三个代表”重要思想的根本体现。面对维权工作十分复杂和艰巨的新情况，希望你们要从维护职工群众的合法权益和巩固发展安定团结的大局出发，努力建立稳定协调的劳动关系，引导各级工会组织把维护职工政治权利和经济利益放到更加突出的位置，从加强维权工作机制建设、解决侵犯职工权益的突出问题、帮助困难职工排忧解难等方面入手，切实维护好广大职工的合法权益。要按照市委确定的“10项利民行动”、办好33件实事的要求，切实抓好实施第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程和建好困难职工帮扶中心两件实事，抓紧落实，抓出成效。要牢固树立“群众利益无小事”的思想意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，特别是在完善社会主义市场经济体制和振兴东北等老工业基地、加快国有企业改革过程中，要时刻关心职工群众的切身利益，维护职工群众的合法权益，对职工群众生产生活中面临的各种困难，特别是下岗失业人员和困难职工群体遇到的.实际问题，一定要带着浓厚的感情帮助解决，把党和国家有关帮助困难职工脱贫解困的各项政策措施落到实处。

四、要加强自身建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力，不负众望，不辱使命做好新形势下的工会工作，必须以改革的精神加强工会的自身建设，特别是领导班子建设。为了把省总工会新一届班子建设成为有强大凝聚力和战斗力的坚强领导集体，希望你们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，真正做到为民、务实、清廉。要强化政治意识，坚定理想信念，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，紧紧围绕党和国家工作大局以及市委、省政府的中心任务开展工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力；要强化创新意识，与时俱进，开拓创新，不断深化对工会工作面临的新情况、新问题的认识和研究，积极探索适应新形势、新任务要求的工会工作思路和方法，更新思维方式和知识结构，努力推动工会工作的理论创新、体制创新、机制创新和工作方式的创新；要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进领导方式和工作方式，敢于为职工群众说真话、办实事，带头成为职工的贴心人；要强化团结意识，讲团结，讲大局，讲原则，讲事业，进一步完善领导班子议事和决策机制，开展积极的批评与自我批评，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强领导班子的生机活力和团结统一；要强化廉政意识，认真执行中央和市委关于领导班子和领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，严于律己，自觉接受监督，坚决抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，真正做到淡泊名利、乐于奉献、一身正气、两袖清风，以高尚的人格力量在职工中树立良好的形象。

同志们，新世纪新阶段，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。市委相信，只要新一届省总工会领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实中国工会十四大和省工会九大提出的各项任务，努力开创我省工人运动和工会工作的新局面，就一定能够为实现“努力快发展、全面建小康”的宏伟目标做出新的更大的贡献!

篇16：省委全体会议上讲话

同志们：

省委九届十一次全体会议经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。昨天以来，全体与会同志聚焦会议主题，以极大的政治热情和高度的历史责任感，集中精力投入会议、开好会议，达到预期目的，取得丰硕成果。具体体现在以下几个方面：一是坚持问题导向，从白恩培、仇和、张田欣、沈培平等严重违纪违法案件入手，全面反思过去一段时期云南领导班子思想政治建设和从严治党方面存在的问题，汲取了教训、扫除了阴霾，为全面肃清这些严重违纪违法案件的影响奠定了基础。二是对党的以来特别是中纪委查处多起严重违纪违法案件以来，我省推进全面从严治党所做的工作进行了全面总结，进一步统一了思想、凝聚了共识、提振了信心。三是与会同志以整风的精神开好会议，经历了一次严肃的党内政治生活，洗礼了灵魂、升华了觉悟。四是认真讨论修改了全会《决定(讨论稿)》，使之更加成熟完善，进一步突出了针对性、可操作性。

大家一致认为，省委召开九届十一次全会十分紧迫、十分必要，会议开得很成功，是一次统一思想的会议、一次务实高效的会议、一次催人奋进的会议，必将对我省全面从严治党和加强干部队伍建设产生重大而深远的影响。

一分部署、九分落实。开会不是最终目的，解决问题才是根本。这里，我强调几个问题。

一、统一思想、坚定信心，以高度的思想自觉推动全会各项部署落到实处

省委九届十一次全会，审议通过了《中共云南省委关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》，对当前和今后一段时期我省落实好全面从严治党要求、建设忠诚干净担当高素质干部队伍进行了全面部署。全省各级党组织和广大党员干部一定要把思想统一到省委九届十一次全会精神上来，进一步提高认识、凝聚共识，以高度的思想自觉提升行动自觉，确保全面从严治党和建设高素质干部队伍的各项要求真正落到实处。

第一，要把思想统一到“全面从严治党”这一重大部署上来。协调推进“四个全面”战略布局，关键在党。党的领导是“四个全西”之魂，无论是全面深化改革还是全面依法治国，或者是全面建成小康社会，都离不开党的坚强领导，都需要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的以来，就全面从严治党发表了一系列重要论述，深刻回答了新形势下管党治党许多重大理论和现实问题。今年1月1 9日至2 1日，在我省考察指导工作时，特别嘱咐我们要加强和改善党的领导，着力发挥党组织作用，下大气力改进作风，从组织上落实从严治党。全省各级党组织一定要以强烈的使命意识和责任担当，站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分认识全面从严治党对于巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，以更大的力度加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，使党的建设各个领域、各个方面相互衔接、共同发力，在全面从严治党上做到管理更严格、纪律更严明、干部更清正、政府更清廉、政治更清明，真正交出让中央放心、让人民群众满意的答卷，为闯出一条跨越式发展的路子来、谱写好中国梦的云南 篇章提供坚强保证。

第二，要把思想统一到“三严三实”的内在要求上来。“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。要在“严”和“实”上铆足力气、下足功夫，把标准定得更高，把措施抓得更实，在思想理论武装、依纪依规管党治党、党员队伍建设、干部管理监督、深化作风建设、严肃党内生活、执纪问责、惩治腐败上进一步严起来、实起来，实现管党治党的常态化、制度化，进一步推动全面从严治党要求落到实处、取得实效。要教育引导党员干部自觉践行“三严三实”要求，养成“三严三实”的习惯，形成“三严三实”的风气，锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。办好云南的事情，关键在党，关键在人，关键在党的各级领导干部。事业发展需要更多高素质干部队伍，时代前进呼唤更多高素质干部队伍。高素质干部队伍越多，我们的事业就越兴旺，发展前景就越光明。

第三，要把思想统一到干事创业上来。过去一段时期，一些干部由于主客观等多方面原因，担心严重违纪违法案件的牵连，背了心理包袱;还有一些干部对中央加强反腐倡廉建设思想跟不上，等待观望，干事创业的责任淡了、劲头小了。形势认识不清，任务就难以落实;认识上不去，行动就跟不上。对干部问题，中央和省委始终是看大局、看主流的，在具体把握处理我省发生的严重违纪违法案件上，省委的态度是非常明确的。那就是坚持“三个区分开来”(把少数腐败分子与广大党员干部区分开来，把班子个别成员庸败与领导班子集体区分开来，把严重违纪违法案件造成的恶劣影响与广大党员干部共同奋斗取得的成绩区分开来)，对腐败分子坚决依纪依法严肃惩处，对一般涉案人员进行挽救帮助，对广大党员干部加强教育警示，对犯有一定错误、涉案金额小、又能积极配合组织说清问题、深刻认识错误的，给予出路、予以信任，最大限度地从宽处理。希望通过这次省委全会，使有顾虑的干部打消顾虑，使有包袱的干部放下包袱，全省党员干部特别是领导干部要把思想统一到干事创业上来，把精力集中到干事创业、为人民建功立业上来，用新的行动、新的业绩回报党的信任和全省各族人民的重托。

二、振奋精神、凝聚力量，在闯出跨越式发展路子的征程中当先锋作表率

云南是一个欠发达地区，发展不足、发展不平衡、发展不协调、发展难以持续始终是我们面临的最突出矛盾。闯出一条具有云南特色和时代特点的跨越式发展路子，才是云南发展的必由之路和广大干部的使命担当。现在，云南加速发展的时间窗口已经打开、战略机遇已经来临，正行驶在跨越发展的快车道上，可谓万事俱备、也有东风。只要大家团结一心、苦干实干，云南的事情是可以办好的，云南的未来是大有前途、大有希望的。党员干部特别是党的领导干部，是党的事业的骨干，是推进改革开放和社会主义现代化建设的中坚力量。在座的各位，既是云南各项政策措施的制定者、执行耆，又是富民强滇的建设者、谋划者和开拓者，在云南边疆民族地区治理体系和治理能力现代化建设中居于核心地位。各级领导干部作为执政骨干，能不能勇于担当起闯出跨越式发展路子的历史重任，能不能保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结和带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗，直接关系与全国同步全面建成小康社会目标的实现。省委对广大党员、干部包括各级领导干部是充分信任、充满信心、充满期待的。希望全省党员干部立足实际、放眼未来，提振精神、凝聚力量，不辱使命、敢于担当，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，带头做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，在闯出跨越式发展路子的伟大征程中当好先锋、作好表率。

第一，要做对党忠诚的表率。对党忠诚、襟怀坦白，是对共产党员根本的政治要求。对党忠诚是具体的、实在的，不是虚无缥缈的，不能仅仅停留于口头表态，而要落实到实际行动中。广大党员干部要自觉坚守对党忠诚的政治品质，把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，遵守党章、践行誓言，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致.始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，始终跟党一条心、坚定不移跟党走。衡量一个党员干部党性强不强，对党是不是忠诚，遵守政治纪律和政治规矩是一条重要检验标准。要把纪律和规矩挺在前面，认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，特别是要把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定地执行“五个必须”，旗帜鲜明地反对和纠正“七个有之”，任何情况下都不越界、不越轨、不越底线，让纪律观念和规矩意识真正在心中牢牢扎根。要坚持实事求是的思想作风，对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，表里如一、言行如一、始终如一、对上对下如一，决不能说一套做一套、欺上瞒下、弄虚作假。要坚持身教与言传相一致，教育别人的道理自己要真信真用，要求别人做的自己先要做好，要求别人不做的自己坚决不做。

第二，要做敢于担当的表率。嘱咐我们，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”广大干部要把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，知责、履责、尽责，用铁的肩膀扛起肩负的重担。要自觉消除私心杂念，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去，成为带领人民群众战风险、渡难关、谋发展的主心骨和领路人。要牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识，在各种复杂局面、重大考验面前，当战士、不当“绅士”，立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮，该出手时就出手。要始终保持“明知山有虎、偏向虎山行”的那股劲头，“闯”字当头、“实’’字在先、“干”字为要，做改革促进派、创业实干家，把唱响跨越式发展主旋律、谱写好中国梦的云南 篇章鲜明地写在云南发展的旗帜上。要把全部心思和精力用在干事创业上，大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神，迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，食不甘味、寝不安席的责任担当，用心用情用力做好工作，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。担当需要勇气，更需要能力。多次强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，摸实情、听真话、解难题，努力在实践中不断提高领导科学发展的能力。要大兴学习之风，时刻保持“知识恐慌”“能力恐慌”“本领恐慌”的心态，不断更新知识结构，增强现代理念，开阔视野、开阔思路、开阔胸襟。要正确把握社会主义市场经济规律、自然规律、社会发展规律，善于用历史思维、战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维和法治思维观察分析问题，科学决策、民主决策、依法决策。要勤于抓落实、善于抓落实、敢于抓落实，发扬钉钉子精神，确保一件一件抓落实、干一件成一件，出水见到两脚泥。要讲究方式方法，善于统筹协调，既要满怀热情，又要稳扎稳打，做到标准高、要求严、调子低、效果好;既要应急，也要谋远，注重从基础抓起，从源头抓起，从根本抓起，追求经得起实践、人民、历史检验的政绩。省委决定，今年9月至1 1月，用3个月左右时间举办云南省跨越发展系列专题培训班，对全省5 3 00多名厅、处级干部进行一次全面系统的培训。省委组织部、省委党校和各有关部门要全力做好筹备工作，把这个培训班办成各级领导干部提升工作本领的“加油站”。

第三，要做作风亲民的表率。清代河南内乡县衙有幅对联，“为政不在言多，须息息从省身克己而出;当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”意思是，执政不在于对老百姓许多少愿，而要以时时反省克服自己的欲望为出发点;做官务必识大体、把握全局，自己常思考的事情应每件都与国计民生有关。封建时代官吏尚有这样的认识，我们作为党的干部、人民的公仆，更应该心里装着群众，欢乐百姓的欢乐、忧虑百姓的忧虑，千方百计为人民造福。要在思想上亲民，俯下身子、放下架子、敞开面子，深入群众、走进田间、坐到炕头，与基层群众进行心贴心、面对面的交流，与群众“零距离”，做群众的好朋友、主心骨、代言人。要在行动上为民，拎着乌纱帽为老百姓做事，多做打基础、利长远的事，多做雪中送炭的实事好事，多做暖人心、稳人心、得人心的实事，把工作做到群众心里去，让老百姓从身边的变化和实实在在的生活改善中，切身感受到党和政府的关心、关怀和关爱。要在发展上惠民，只要是有利于人民群众的事，就要马上就办、办就办好，切实做到民有所呼我有所应、民有所盼我有所办，让更多的发展成果惠及人民群众。

第四，要做依法用权的表率。依法用权、秉公用权是对党员干部最经常、最直接的考验，也是社会各方面反映最突出、最集中的问题。广大党员特别是各级领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法行政等基本法治理念，做尊法学法守法用法的模范。要牢记用权必有责、用权受监督、违法受追究，树立正确的权力观，树立权力制约思维，树立严格规范行使权力的思想观念和行为模式，处理好权与法、情与法、利与法的关系，切实做到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊废公事，坚决反对以权谋私、假公济私。要把法治思维和法治方式运用到履行职责的各个方面，做到心中有法、虑必及法、行必依法，法无授权不可为、法定职责必须为，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，将权力的行使限定在法律规定的范围之内，而不是任性用权、为所欲为，更不是胆大妄为、无法无天。要养成在“聚光灯”“放大镜”下行使权力、开展工作的习惯，自觉接受社会各方面的监督，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。

第五，要做廉洁自律的表率。贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。大家要牢记“从善如登，从恶如崩”的古训，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，慎言、慎行、慎权、慎独、慎微、慎友，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。要坚持“全天候”，八小时以外不放松，从“舌尖”到“车轮”、从“手头”到“脚下”，筑起防线、抗拒诱惑，远离不仁之人、远离不良嗜好、远离不义之财，不以善小而不为，不以恶小而为之，严防一念之差、一时糊涂，“自己扳倒自己”。一些贪官“少年苦难、青年奋斗、中年上升、晚年悲惨”的沉沦轨迹，发人深思，令人警醒。为官用权上，不能心存侥幸，要有“在位一天、赶考一天”的强烈意识，经常性地用党章这面镜子审视自己、用党的纪律这把尺子检查自己、用党员标准反思自己，时时处处检查纠偏，及时给自己鸣笛自警，一日不得懈怠。生活清简是堡量干部应该追求和保持的境界。比如，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现，关乎党的作风和形象。各级领寻干部要把家风建设作为作风建设的一项重要内容来抓，坚决反对封妻荫子等特权思想，加强对家属和身边工作人员的教育约束，严禁他们利用自己的职权和职务影响谋取私利，严禁他们在自己管辖的地区或者业务范围内经商办企业、从事可能与公共利益发生冲突的经营活动，管好自己、管好家人、管好下属。大家要明白一个道理，一人不廉全家不圆，领导干部自己不出事，整个家庭乃至家族平平安安，这也是一种幸福。

三、聚焦重点、狠抓落实，确保完成全年经济社会发展目标任务

当前，我省正处于收官“十二五”、启航“十三五”的 关键时期。全省各级各部门要认真学习贯彻7 月2 3日、3 0日分别在中央政治局会会议、中央政治局 会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央对当 前经济形势的分析判断和决策部署上来，认真贯彻落实全省 上半年经济工作汇报暨园区建设会议精神，按“三严三实” 要求做好经济工作，引导和激励广大干部集中精力、全力以 赴、脚踏实地抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风 险各项工作，确保全年经济社会发展预期目标和“十二五” 目标任务的顺利实现。

第一，狠抓稳增长各项部署的落地见效。认真落实中央和省里已经出台的各项稳增长政策措施，紧抓扩投资上项目、扶企业稳工业、促消费旺市场、活财政强金融以及高原特色现代农业、美丽乡村建设和新的增长潜力不放松，抓紧筹备召开全省五大基础设施网络暨滇中高速公路网络环线建设动员大会，抓紧开工建设滇中引水勘察试验性工程、玉(溪)磨(憨)铁路、玉溪至临沧高速公路、保(山)泸(水)高速公路等一批重点项目，促进房地产市场平稳健康发展，促进全省经济稳步回升。

第二，狠抓结构调整各项部署的落地见效。认真贯彻党中央、国务院保持稳增长与调结构平衡的宏观政策取向，做好“加减乘除”工作，主动引导结构调整深化，促进传统产业改造提升、转型升级，加大新兴产业引进和培育力度，加快推进云计算产业发展和“互联网+"行动方案，加快发展旅游等服务业，大力推动大众创业、万众创新，推动产业园区转型升级，形成多点支撑良好格局。

第三，狠抓深化关键领域改革各项部署的落地见效。要对照今年的改革总台账，一项一项抓好落实，重点是深化简政放权、财税、金融、投融资、价格、农业农村等改革，系统推进国资国企改革，加快电力体制改革，加快构建开放型经济新体制，狠抓权力、责任、负面“三个清单”的落实，充分激发市场活力。要把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，在有利于建章立制的改革举措上下功夫，在强化改革督查、推动解决突出问题上下功夫，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力。

第四，狠抓扩大开放各项部署的落地见效。要在积极融入“一带一路”、长江经济带建设和参与孟中印缅经济走廊、中国一中南半岛国际经济走廊建设上有新举措、新实效，争取一系列规划尽快获批，争取一批项目先行启动建设。要积极争取国家发改委支持，完善部际联席会议工作机制，筹备

开好桥头堡建设第4次部际联席会议。要抓好第3届中国一南亚博览会暨第2 3届昆明进出口商品交易会和几场大型招商引资活动已签约项目的跟踪落实，精心组织中国国际旅游交易会投资促进活动，深化泛珠三角区域合作，提升滇沪等国内合作水平，力争在招大引强上实现大突破。

第五，狠抓保障改善民生各项部署的落地见效。要多做雪中送炭的工作，对扩大就业、保障性安居工程建设、农村危房改造和抗震安居工程建设、医疗改革、基本养老和社会救助体系建设、困难群众生活保障、农村饮水安全、扶贫攻坚等重大民生工程，要进一步加大投入力度，加快实施进度，使广大群众受益，增进民生福祉。特别是要以严和实的作风抓好“挂包帮”“转走访”工作，为打赢扶贫开发攻坚战提供重要助力。要全面加快民族团结进步示范区建设，大力推进生态文明排头兵建设。

第六，狠抓社会稳定各项部署的落地见效。要进一步健全社会治安防控体系建设工作格局，完善社会治安防控运行机制，健全社会治安防控网络建设。要着力夯实基层基础，扎实推进社会治理创新。要严格落实信访工作责任制，推进信访工作制度改革，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，健全解决突出信访问题工作机制，加大社会矛盾纠纷化解排查力度。要扎实推进平安云南建设，严厉防范和打击各类敌对破坏活动及违法犯罪行为，切实维护社会和谐稳定。

第七，狠抓安全生产各项部署的落地见效。要深刻学习领会、的重要指示和批示精神，深刻吸取近段时期全国多个地区发生重特大安全生产事故的沉痛教训，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚决落实安全生产责任制，深入开展好全省安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，加强煤矿和非煤矿山的整治工作，强化道路交通安全、防灾减灾、地质灾害防治等工作，切实抓好汛期安全防范和应急值守工作，有效化解各类安全生产风险，坚决防止重特大灾害和安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，保障人民群众生命财产安全。

第八，狠抓“十三五”规划编制各项部署的落地见效。要在现有规划基本思路的基础上，深入研究形成省委关于“十三五”规划的建议，筹备召开省委九届十二次全会。要同步编制和修订各相关专项规划和行动计划，抓好事关全省发展大局的重大工程、重大项目和重大政策的谋划、衔接，争取纳入国家“十三五”规划纲要或专项规划。对已经确定的重大工程、重大项目和重大政策，要抓紧实施、加快推进，为“十三五”发展打下坚实的基础。

同志们，风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，统一思想、坚定信心，振奋精神、凝心聚力，奋力开创云南跨越式发展新局面，为实现富民强滇、与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南 篇章而努力奋斗!

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