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动物检疫执法现状与思考论文

2025-02-18 07:50:18 收藏本文 下载本文

“meilibaobaooo”通过精心收集,向本站投稿了14篇动物检疫执法现状与思考论文,下面小编给大家整理后的动物检疫执法现状与思考论文,欢迎阅读与借鉴!

动物检疫执法现状与思考论文

篇1:动物检疫执法现状与思考论文

动物检疫执法现状与思考论文

动物检疫执法现状与思考论文【1】

[摘 要] 动物检疫部门和检疫人员的职责是完善检疫法制体系,加强动物检疫的执法力度,促进当地养殖业的经济发展和本地区社会经济的建设,保障消费者购买到的动物制品或产品符合国家的质量要求,切实维护消费者的利益。

本文主要对我国基层动物检疫执法的现状进行了探讨,分析了当前动物检疫存在的问题,同时根据问题提出了解决问题的办法和对策旨在通过文章的分析探讨加强动物检疫执法的一些新思路新方法,为了能够尽快改变传统的检疫办法和管理制度提供一定的参考依据。

[关键词] 动物检疫 执法 现状 思考

从党的十六大到党的十八大几次会议胜利的召开,使得社会主义民主建设更加的完善,社会主义法制更加的完备,依法治国的基本方针得到了全面的实施和落实,在建设小康社会的前进道路上已经取得了一定可喜的成果。

而关乎社会主义法制建设的重要组成部分的动物检疫执法,在未来社会主义和谐社会的建设和发展中有着重要的地位和现实的意义。

加强动物检疫的执法制度建设,不但是建设农村小康社会的重要目标,而且也是农村动物防疫的重要技术保障。

动物检疫执法是相关动物检疫法制建设的重要内容和保障,只有全面的积极的开展动物检疫执法工作才能有效快速的推动动物检疫法制度的建设。

一、动物检疫执法的现状

1.动物检疫执法基础设施建设不断加强

为了使动物检疫共走开展的顺利和深入,国家已向很多的地方检疫部门投入了大量的资金,并且也获得了当地财政等多方面一定的支持,对于一些基础设施的,国家联合地方给予的充分的支持,配备了动物检疫执法过程中所需要的计算机、摄像机、照相机等电子设备。

此外,还给检疫部门配备的专门的检疫用车,全方面的解决了检疫部门和检疫人员普遍反映的执法设施欠缺、工作条件困难的突出问题,有效的保证了地方动物检疫工作的顺利开展。

2.协调配合、综合执法

在检疫部门的各种设施和办公条件完善之后,检疫部门以国家的相关法规和政策制定了一些有效的、适合本地区发展的措施和政策,通过不断强抓地方动物检疫队伍建设、建立完善了各种现有的规章制度,同时通过加强与其他执法部门的密切合作,处理好各种内部和外部的关系,有效的打击了动物制品的违法犯罪活动,取得了显著而优异的成绩。

二、动物检疫执法部门需要解决的几个问题

1.经营者和农民群众的法律认识不足

在动物检疫的现场,一些经营者对于自己的违规和违法行为不了解,当受到处罚时,因为对相关法律认识不清晰,往往以不知道相关法律规定为理由,逃避责任和处罚,甚至干扰执法人员的正常工作的开展。

而对于一些农村的农民来讲,他们往往没有接受过良好的法律教育,自我权利的保护意识较差,一旦自己的合法权益受到侵害时不知道有什么样的途径可以维护自己的合法权益。

2.动物检疫执法机构的性质不利于工作的开展

目前,虽然我国的大部分地区已经建立了动物检疫执法机构,但是这种机构的性质还出在一个临时管理的尴尬局面上,在基层执法人员的工作相对的不稳定。

由于缺乏相应的管理措施,执法人员的身份和日后的待遇一直没有一种明确的界定,工作人员的待遇更是不尽如意,退休后没有相应的待遇保障,存在很大的后顾之忧。

3.动物检疫执法经费短缺,制约了动物检疫执法的深人开展

由于动物检疫执法工作是一个工作量大、工作面宽泛的工作,且我国的动物检疫执法较其他国家的起步较晚,因此在结构建设和相关人员的培训上需要大量的办公经费,但由于种种原因,动物检疫执法的经费问题一直落实不到实处,财政部门拨款的数额根本就不能够瞒住执法机构正常的运作,动物检疫执法没有专项的经费保障,导致执法人员执法懈怠,执法手段落后,严重的影响到了事发的水平和执法的质量。

三、加强和完善动物检疫执法工作的主要措施

1.面向社会,扩大宣传,提高全社会的法律意识

这个环节就是要提高被检疫管理者和广大农民群众的法律意识。

这就要求:首先,要着重抓好地方各级动物检疫执法人员的法制教育,不断提高他们的法律法规意识和依法办事的水平,因为,执法人员的相关执法素质直接反映了该动物检疫部门的执法水平;其次,通过各种媒介,包括广播、电视、报纸、集贸市场、法律宣传周等不同的途径宣传相关的法律法规,联系实际学法和用法,不断增强广大农民群众和动物经营者的法律意识。

2.着眼内部,深化改革,建立和完善动物检疫执法体系

首先,建立健全和完善动物检疫执法机构的管理制度,在该机构内部形成一个以动物检疫执法管理机制为主,专业管理机制相互协调配合的行政综合执法机构网络;其次,建立健全动物检疫执法的工作制度,在工作上形成一种统一行动、快速打击、规范执法的专项工作制度,使动物检疫的执法人员在工作过程中树立良好的形象,形成在农民中有影响,在犯罪面前有威严。

3.建立健全动物检疫执法保障体系

首先,争取工作上的广泛支持,把动物检疫执法需要的资金纳入到当地政府的年度财政预算中,保证活动经费和执法人员工资发放的充足;其次,将动物检疫执法人员的工作性质明确,可以纳入到公务员管理制度上来,从而能够提高执法人员的工作积极性;最后,在生活的保障上、工作上和政策上完善执法人员的工作福利待遇,做到切实关心动物检疫执法人员的全方位情况,解决其在生活和工作上的后顾之忧。

四、结语

目前,我国的动物检疫已经发展到了一个新的阶段,动物检疫工作的不到位,会严重影响到国家的经济建设,只有不断加强动物检疫法制建设不断地为动物检疫投人、科技创新和畜产品的生产、加工、销售等提供良好的执法环境,动物检疫执法工作才能有坚实的保障制度。

参考文献

[1] 甘国屏. 依法行政 确保公平交易执法年任务的完成[J]. 中国工商管理研究.(09)

[2] 韩士平. 工商行政执法到位小议[J]. 中国工商管理研究.2010(10)

[3] 刘锡荣 史维强. 依法行政执法 保障改革发展[J]. 农场经济管理.2010(01)

[4] 宋雪莲 曲静. 《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》解析[J]. 中国牧业通讯.2010(06)

基层动物检疫的现状与改进措施【2】

摘要对基层动物检疫工作中存在的问题进行了分析,并提出了相应的改进措施,以供动物检疫工作参考借鉴,确保肉类食品的安全,维护广大人民群众的根本利益。

关键词基层动物检疫;存在问题;改进措施

动物检疫是保证上市动物产品安全的第一关口,是关系到能否让广大消费者吃上“放心肉”,保证食品安全的关键,是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众的根本利益、为人民群众所期盼的民心工程。

但动物检疫工作仍是难点、热点问题,常常暴露这样那样的不足,需要提出相应的改进措施。

1现状分析

1.1从业人员素质不高,技术水平参差不齐

动物检疫是一项技术性、法制性较强的专门性活动。

多年来,尤其是《动物防疫法》颁布实施前,检疫职业的特殊性一直被忽略,对检疫员的选任无任何诸如专业知识、工作经历等方面的要求,很多人未经严格选拔而进入检疫队伍,有些地方甚至将检疫工作作为照顾岗位来看待。

检疫员成了收费员,造成检疫人员素质偏低,检疫工作不能真正达到检出病害的目的。

1.2动物检疫体制不顺,检疫员待遇偏低

我国动物检疫机构性质一般为自收自支,虽然《动物防疫法》配套法规《动物检疫管理办法》对检疫员选任条件做了规定,要求持证上岗,但由于自收自支门坎低,大部分大中专毕业生不愿进,近来一般以硬性分配的复退军人(非专业人员)进入检疫队伍,影响动物检疫队伍整体素质。

另外由于自收自支,检疫费收入入不敷出,特别是山区乡镇检疫员的月工资才200多元,检疫员不能全心全意做好检疫工作,影响检疫质量。

1.3部门配合协调不足,市场检查力度不够

动物检疫是政府行为,也与有关部门的配合是分不开的。

实施有效的政府行为,对于预防、控制和扑灭动物疫病至关重要。

检疫工作是一项复杂的系统工程,单靠畜牧部门难以顺利开展。

篇2:畜牧兽医工作中动物检疫现状浅析论文

摘 要 随着社会的发展时代的进步,我国近几年的经济水平有了很大程度的提升,为了促进现阶段的社会发展,需要解决各个行业在发展过程中所面临的问题。就现阶段的社会发展基本情况来说,人们对于肉食品的依赖程度越来越高,这在一定程度上直接促进了养殖行业的发展。而动物疫情的发生和传播不仅影响着畜牧业的发展也关系着人们的身体健康,动物检疫关系到肉类产品的安全,也普遍受到了百姓的关注。动物检疫工作是畜牧业健康发展和百姓食品安全的保护屏障,因此推动检疫工作,具有十分重要的社会意义。本文主要对动物检疫工作现状进行分析,提出了改进和加强动物产地检疫的措施。

关键词 畜牧兽医;动物检疫;现状分析

篇3:畜牧兽医工作中动物检疫现状浅析论文

1.1 检疫意识淡薄

目前检疫工作已基本实现了运输检疫向产地检疫、市场检疫向屠宰检疫的根本性改变,在乡镇设立了产地检疫报检点,实现了“定点屠宰、集中检疫”。检疫工作的准确率得到了很大的提高。但城乡市场供应的.动物产品主要依靠各个养殖户的分散饲养,由于规模不等,数量不一,分布过散,出栏时间不统一,使检疫工作面临成本高,检疫率低等诸多困难,检疫质量也难以得到保障;而且目前定点屠宰检疫的动物种类少、范围小,一些乡镇的定点屠宰检疫设施简陋,布局不合理,屠宰工艺和手段落后,检疫措施无法落实到位。加之少数检疫人员为了降低出检费用,往往不到检疫现场实施临栏检疫或者检疫只靠肉眼观察,简单加盖检疫章了事,使得检疫质量难以得到保障。

1.2 兽医工作人员的技术水平不高

做好当前形势下的畜牧业动物检疫工作,还需要不断提高我国兽医的专业检验检疫工作能力水平。当前我国基层的动物检疫人员的工作能力还有不少问题。首先,基层动物检疫工作人员普遍处于城市的边缘地区或是偏远乡镇,很多动物检疫人员的学历水平和能力水平都相对较低,不少动物检疫人员缺少现代化工作条件下的动物检疫工作的专业知识和操作技能。其次,虽然在大量的实践工作中,基层动物检疫人员也积累了一定的经验,但是也容易存在经验主义问题,现有动物检疫人员的能力、学历、知识结构亟待更新,以便满足动物检疫现代化的需求。再次,基层动物检疫人员长期得不到系统的培训,致使他们的知识更新速度慢,专业技术技能淘汰率高,使他们很难有效及时准确的发现疫情。

1.3 监督环节有待进一步加强

动物检疫过程中逃避检疫现象十分常见,出现这种问题主要原因就是在养殖和运输环节监督不严密。动物检疫工作涉及到多个部门,该项工作的有效开展必须要各个部门协同配合,但是在实际的动物检疫过程中,缺乏部门之间的高效合作,管理方面缺乏凝聚力,导致动物检疫工作过于形式化。

2 进一步提升动物检疫工作的对策

2.1 政府部门重视动物检疫工作,加强领导

产地检疫是动物疫病防控和肉类产品食用安全的基础,严格、高效、科学的产地检疫是政府部门的一项重要职责。具有领导责任的各级政府要加强对动物检疫工作的组织、领导、监督工作,制定相应的动物检疫工作计划,根据本地区的实际情况将动物防疫监督机构纳入地方财政全额预算管理范畴,为产地检疫工作提供必要的资金保障。在人员编制、工作设施、办公条件、工作经费、劳动保护等方面予以改善,促进动物检疫科学实验研究。同时建立健全实验室体系,配备先进科学的检疫设备、交通工具、取证办案设备设施,不断强化监督执法,充分发挥“以监促检”的积极作用。

2.2 增强养殖户检疫意识

养殖户是肉食品检疫的基础所在,其对于检疫工作的态度将会直接影响检疫工作的进展及效率。所以,需要进一步增强养殖户的检疫意识。在实际的检测过程中,政府可以通过适当的补助,来提升农户检疫的意识与主观能动性。同时,检疫部门的检疫标准也需要进一步进行完善,以最终提升检疫工作的质量。而对于恶意逃避检验的行为,应严惩不贷。

2.3 全面提高兽医工作人员素质

提高兽医工作人员的能力素质,才能保证各项规章制度有效落到实处,使畜牧业动物检疫工作高质量的开展起来。首先,加强对现有兽医的考核,严格加强资质审核,对于不具备资质和考核不合格人员严禁从事兽医工作。其次,加强对现有兽医的培训工作,有针对性的对其进行系统培训,不断普及兽医兽药知识,要帮助他们掌握系统的现代化兽医动物检疫知识和方法。第三,建立起信息沟通平台,及时的在统一平台发布相关疫病检测的知识方法,全面有效的加强技术指导,从而使动物检疫工作高质量开展,有效的打破技术方面的瓶颈问题。

2.4 健全法制,加大执法工作的力度

认真总结《中华人民共和国动物防疫法》实施以来的经验教训,借鉴国际通行做法,广泛征求社会各界特别是基层动物防疫部门的意见,尽快修改出台新的《中华人民共和国动物防疫法》,并出台《中华人民共和国动物防疫法实施细则》和一些操作性强的配套法规,使之更符合时代的需要,提高执法工作的可操作性,拓宽检疫监督的范畴,明确将冷库、超市、宾馆、饭店和学校、医院等集体伙食单位纳入动物检疫监督范畴。借鉴新的《中华人民共和国兽药管理条例》成功的立法经验,对“违法所得”、“运输费用”等金额无法查证核实的违法行为,可设定一定数额的罚款,对违法活动中的作案工具设定动物防疫监督机构封存、拍卖权,尽快解决办案难的问题。不断强化监督执法,充分l挥“以监促检”的作用。

3 结语

总之,动物检疫工作关系到畜牧业的健康发展,也关系到人们的食品安全,所以,检疫工作的推动与有效实施的意义重大,进一步加强对其的研究非常有必要。

篇4:试分析畜牧兽医工作中动物检疫现状论文

试分析畜牧兽医工作中动物检疫现状论文

对畜牧业来说,动物疫病产生与传播直接影响到畜牧业稳定发展,同时还严重威胁到人类的健康。本文以畜牧业为研究主题,主要对目前我国畜牧兽医工作中动物检疫工作现状进行科学分析。在经济水平不断提升同时也促使了畜牧业的发展壮大,近年来动物疫病工作成为畜牧业兽医工作者重点关注问题,因此也引起了社会各界人员的更多关注。鉴于动物检疫工作中存在一定安全隐患,因此需要不断加强对畜牧兽医工作中动物检疫现状的科学探讨。

一、目前我国畜牧兽医工作中动物检疫工作现状

1. 动物产品检疫率不高

经过调查发现,目前我国动物产品的检疫率较低,在管理人员的严格管理和监督下尽管已经及时设置了定点屠宰场,动物集中检疫站,使得检疫人员专业水平得到了一定提高,但是目前在部分乡镇地区的畜牧兽医工作中发现,还存在农户分散饲养,未能按照规定将动物进行及时检疫的情况,其中主要存在动物饲养形式多,统一管理困难等问题。动物产品由于受到不同养殖户的影响,因此至今未实现统一屠宰,这就造成了动物兽医工作中检疫工作困难,同时检疫成本增加,最终导致动物产品检疫率不高。

2. 工作人员的动物检疫意识有待提高

部分养殖户认识不到动物检疫工作的必要性,主要表现为:人员检疫意识薄弱,责任心缺乏,甚至还存在不同程度的抵触情绪,认为当动物健康状况出现异常时才进行检疫就行,只要做到对疫病的及时治疗就可以保障动物的健康生长。因此这给动物兽医工作中的检疫工作带来一定难度,不仅导致了检疫成本增加还对动物生长造成一定威胁;同时再加上对畜牧兽医检疫工作的宣传不够,所以影响到畜牧检疫工作的有效实施。

3. 动物检疫方式较为落后

在一些经济不太发达的地区,畜牧F医检疫手段不先进,主要表现在动物检疫技术落后,这给动物检疫结果的科学性和公正性造成了不利影响,从而使得一些质量不过关的动物制品出现在市场上,如果不能及时制止这种现象,将对人们的生命健康造成严重的威胁。

二、畜牧兽医工作中动物检疫现状的改善措施

1. 加强对动物检疫工作的监督

为了有效改善畜牧兽医工作中动物检疫工作现状,需要及时采取有效措施,加强对动物检疫工作的严格管理和监督,以此有效避免质量不过关动物产品危害人们健康的.问题,比如某动物检疫部门及时采取了如下两种措施:

1.1大范围设置动物检疫站点,以此来保障畜牧兽医工作中动物检疫工作的全面覆盖,积极推行动物检疫制度,要求动物检疫人员必须严格按照动物检疫标准流程进行操作,自觉执行动物检疫任务,从而保证了畜牧兽医工作中动物检疫工作的顺利进行,同时取得了良好的成效。

1.2及时制定合理有效的动物检疫工作考核机制,以此来激发检疫人员工作热情,与此同时,积极选拔了一批高素质,具有专业水平的动物检疫人员,从而使动物检疫工作质量得到了保障,有效改善了畜牧兽医中动物检疫工作现状。

2. 提高人员检疫意识

为了促进动物检疫工作者和动物养殖户检疫意识的有效提升,需要大力贯彻动物检疫管理力度[2],比如根据目前动物检疫工作现状以及养殖户实际管理情况,从而制定了科学合理的动物检疫工作专业培训计划,以此来保障动物检疫工作的有序开展。在培训过程中加强动物养殖户和检疫部门人员的有效沟通,共同探讨畜牧兽医工作中动物检疫现状改善措施,将提高人员的检疫意识为主要目标,促进了动物检疫工作人员和养殖户关系的和谐,通过进行专业培训,不仅使动物检疫工作人员和养殖户提高了检疫意识,还积极推动了畜牧兽医工作中动物检疫工作的顺利开展。

3.积极创新动物检疫方式

为了有效解决畜牧兽医工作中动物检疫技术落后的问题,作为动物检疫部门人员要不断加强对专业知识的学习,大力研究动物检疫创新模式,从而实现对动物检疫方式的科学创新。比如积极采取疫情监测,市场监控等综合管理措施,积极利用互联网、新媒体等现代化平台进行动物疫情监测信息发布,有利于及时将动物检疫信息进行大范围传播,同时促使了养殖户检疫意识的进一步提升。另外需要加强对动物检疫工作的严格管理,构建动物检疫长效机制,将动物检疫工作放在畜牧兽医工作的重要位置,促进人员检疫意识的不断提升,积极利用先进技术对动物检疫工作进行信息化管理。

综上所述,畜牧业发展与人们根本利益有着密切关系,为了有效改善畜牧兽医工作中动物检疫现状,必须积极更新动物检疫观念,加强对动物检疫模式的有效创新,同时构建科学合理的动物检疫长效管理机制,以此确保动物检疫工作质量。

篇5:商务综合行政执法的现状与思考

一、工作现状

(一)好的方面

1、建立健全了执法队伍。一是组建了正科级的商务综合行政执法大队,核准编制16人,配备了车辆、摄像机、录音笔、制服等执法装备,核拨了执法经费每年八万元,做到了机构、人员、编制、经费、装备“五落实”;二是全面实行了持证执法制度,严格执法人员资格制度,大队16名工作人员全部办理了行政执法证,实行持证执法;三是加强学习培训,提高执法人员素质,制订培训学习计划,组织执法人员法律、法规、业务技能及相关知识的培训,不断增强他们的执法水平。

2、规范了商务行政执法行为。一是规范了执法程序,建立健全了巡查、立案、调查、听证、作出行政处罚决定、行政复议等制度,规范了取证、鉴定、检测、查封、扣押等办案程序,基本做到了流程清楚、规定具体、期限明确;二是统一了执法文书,根据商务部《商务行政处罚程序规定》附件中商务行政执法文书示范格式,大队统一了办理案件各环节所有法律文书的格式,并规范了填制方式;三是实行了案卷管理制度,做到一案一卷,手续完备,按时归档;四是严格执行了罚没款和执法经费收支两条线制度。

3、开展了扎实有效的执法工作。一是实行三个机制,实现了三个提高。动态监管机制,高密度定期、不定期开展巡查、抽查、临查、暗访等执法检查活动及商务法律、法规和规章的宣传活动,提高了商务执法的影响力;执法协作机制,加强了与公安、农业、工商、安监、消防、质监、药监等部门的密切联系、有机合作,共同打击私屠滥宰行为和取缔无证无照非法经营成品油站点,提高了执法效力;举报投拆机制,健全举报投诉服务网络,开通12312在线举报投诉窗口,实行举报投诉奖励制度,调动社会力量参与市场监督的积极性,提高了商务执法监管的覆盖力。二是严查案件,维护市场秩序。近年来,共查处了3起私屠滥宰案件,取缔了9个窝点(含非法摊点),罚没款1.8万元,收缴了不合格肉品1123公斤,城区定点屠宰率连年均达到99.99%;查处非法经营成品油案件30起,取缔无证加油站(点)16个,收缴罚款10.6万元。通过强化商务执法,使一些商务法律法规得到了有效实施,生猪屠宰和成品油经营领域违法违规行为得到了及时纠正,市场秩序得到有效维护。

(二)存在的问题

1、执法经费不足。商务执法工作量大面广,远涉各个乡镇,市政府在财政预算中安排每年8万元的执法经费,用于市区、乡(镇)、村正常巡查开支都不够。如想拓宽执法领域,深入开展商务执法工作,满足广大群众对商务执法的要求,必须增加执法经费。

2、拓宽领域较难。商务法律、法规、规章虽多,老百姓对商务领域诸多违法违规行为反映也强烈,但至今我市商务执法仍仅仅停留在生猪屠宰和成品油经营市场管理两个领域,酒类流通、洗染业、家电维修、单用途商业预付卡等众多领域,因种种原因没能有效开展执法工作。

3、检测手段缺乏。没有检测设备和相关技术人员,在执法工作中,面对来源不清、有疑问的酒类及劣质成品油不能检测,无法识别,束手无策。

4、法律依据偏弱。在当前的商务执法工作中,所依据的法律、法规、规章大都没有或无权设定行政强制权,刚性不足、缺乏操作性。面对违法违规行为,往往不能查封扣押,手段软弱无力,虽然《生猪屠宰管理条例》设定了商务执法查封扣押权,但面对持刀的屠户,如果没有公安部门的保驾,也是难以实施。再有就是即使查实了违法行为,下发了行政处罚通知书,如果当事人拒不执行,由于缺乏强制执行权,又难以得到法院的配合,导致执法效果不理想。

二、下步工作思考

1、贴近民生,拓宽执法领域

根据国务院机构改革职能调整,生猪屠宰管理职能即将移交农业部门。下一步商务执法是弱化调整,还是开拓领域、强化深入,是摆在商务部门面前的现实问题。我觉得,危机更是转机,我们应该主动作为,拓宽执法领域。如何拓宽?就是要广泛征集、梳理商务领域中群众急切需要商务执法来维护他们权益的地方,这就是我们拓宽商务执法领域的契机,抓住他,通过广泛深入细致的宣传,耐心周到的服务,有理有据的处罚,执法为民,就可以将商务执法领域不断拓宽,推向深入。

2、高位推动,解决经费问题

稳定充裕的执法经费是商务执法工作有效开展的根本保障。当下各地方财政不是很宽裕,商务执法工作要想从本不宽裕的地方财政中分享足够的预算,靠地方商务部门协调效果不大。如果国家商务部或省商务厅能出面,高位谋划、协调推动,促使县级政府保障商务执法稳定足够的经费应该成为可能。

3、转变观点,贴心服务促执法

商务执法可以说是项刚刚开始的新工作,广大群众有些陌生,面对关注民生、服务百姓的以人为本时代,商务部门应该彻底转变观念,摈弃简单粗糙的执法思想,开展柔性执法。通过向广大消费者提供深入细致的政策咨询、知识宣传服务,让他们了解、认可、支持商务执法;通过对经营者提供业务培训、工作帮扶,促使他们文明、守法经营;在争取绝大多数人支持的同时,对极少数知法犯法、顽固不化的违法违规者进行严厉查处打击,维护好、实现好广大群众的.合法权益,真正实现为民商务。

4、政策支持,保障商务法规实施

针对现行一些商务法律、法规和规章,在实际执法和行业管理中缺乏可操作性,刚性不足等问题,希望上级商务部门贴近基层工作实际,多出台细化的、易于操作的政策措施,来保障商务法规的有效实施。同时,强化上级商务执法支队建设,不断加强对县级商务执法工作的指导,提升基层商务执法水平。

篇6:商务综合行政执法的现状与思考

对于商务行政执法来说,主要就是包括商务主管单位对于公民以及法人等组织相关的商务法律法规以及规章执行情况的检查,还涉及相关的违法行为的处理管理等内容。经过上述统计分析,当前市场上存在着大量的以次充好、假冒伪劣的商品、食品,这些都给人们的正常生活带来极大的安全隐患问题。当前,各级政府正在加大管理力度,秉承依法行政的原则,重点整治营商环境问题,不断深化和加强商务领域的执法监督活动,尽管取得一定的成效,但依然在实践中还存在或多或少的问题,存在着执法能力不强、监管职责分散以及保障体系不健全等方面的问题。

一、商务综合行政执法工作的现状与思考

1.商务立法落后且存在法律法规支持不足的问题。在商务综合行政执法的实践中,应该秉承依法行政的原则,这才是开展顺利执法工作的必要条件。涉及商务领域中的各项事务,具有非常繁杂的特点,涉及法律法规以及规章制度非常多,商务部门由于执法依据级别较低,存在者不明确的责罚问题。部分规章中并没有对于行政处罚情况进行明确规定,或存在较为单一化的处罚规定,不符合实际需求。

2.商务执法队伍各方面还需要进一步完善。纵观我国的商务执法队伍的建设,普遍存在组建时间有限,部分地区甚至没有正规的商务执法队伍,这样的背景下,则会造成相关的编制、人员、经费、配置等方面存在很多的问题,整体执法队伍的综合素质能力不高,尽管具有良好的工作热情,但在专业化的执法能力方面缺失存在欠缺,还处于不断摸索的状态。另外,加之对于商务执法工作的不重视,存在着执法设备投入有限,经费运用紧张,难以实现配置相应的防卫器材、执法服装以及执法车辆等设备,造成执法效率受到一定影响。

3.由于不成熟的联动机制尚造成分散的执法力量情况。随着社会主义经济市场的快速发展,商务综合行政执法正在朝着更为广泛的领域发展,传统的“单打独斗”的模式已经不再适用,而需要公安、质检、工商、卫生、文化以及检验检疫等相互之间的配合,这样才能形成有效合理的统一化的法制框架。当前,我们在协作机制方面还存在很大的问题。

二、加强商务综合行政执法工作的若干思考

1.保障法律法规进一步完善以规范商务执法。结合实际发展情况,逐步实现商务立法的不断完善,来进行修订相关商务领域中条规条款,加强各个部门的商务立法进程,保证执法程序有条不紊进行,具体将商务执法内容以及处罚种类予以明确,保障处罚措施以及监督检查工作的进一步加强,不断保证相应的规章制度进一步配套,实现相关法律法规具有较强的可操作性,进一步加强相关的宣贯工作,重视执行情况检查和评估。要求执行不到位的内容应快速进行整改,明确每部法规、制度都能落实到实处。同时,结合实际来认真梳理商务主管部门的行政处罚权限,要求责任分解到个人,实现有法可依、执法必严、违法必究。

2.进一步强化队伍综合能力。第一,保证硬件条件进一步加强,从政府角度,应该重视对于商务综合行政执法队伍的扶持力度,要求队伍的标准化建设,特别应保障队伍建设中的人员、经费、执法装备、确证检测等方面的配置问题。

第二,重视执法人员的业务素质能力的提升,进一步加强培训能力,保证具有较高的综合执法能力。通过商务综合行政执法人员的培训,保证执法人员具有过硬的业务能力和思想素质能力,重点通过相关涉及商务领域中的法律知识为培训要点,切合实际来制定相关的执法队伍学习培训计划,重点开展相关的行政执法文书规范、法律法规、道德教育等方面的工作,要求专家学者以及有经验的同志来进行商务领域执法相关的内容。

第三,保证制度建设的进一步完善,重视执法管理规范化的工作。明确行政执法责任制能有效贯彻落实好在各规章制度中,符合实际的形势发展需求,进一步加强精细化的换页管理,通过一系列的有效手段来重视商务综合行政执法中的责任、职能以及权限方面的问题,进一步从立案到调查取证,以及后续的处罚,每个环节都应该明确相关领导责任。不断通过各项制度的完善,切实提升执法人员的执法能力水平,做好商务综合行政执法的队伍建设问题。

3.通过执法联动机制建立来加强跨区域跨部门的协同合作。结合实际来重视执法联动配合问题,保证商务行政执法和刑事司法相互配合以及衔接,重视各个跨部门、跨地区的协同配合,包括相关的出入境检验局、市场监管局、公安以及工商等部门相互配合执法,实现信息共享,不断加快办案效率,充分发挥预期的联合执法作用,实现高效的息共享机制和相互函告机制。

结语

考虑到实际的商务综合行政执法情况,应该保证有效商务综合行政执法体制进行深入改革,保证执法行为的进一步规范化,保证商务执法能力进一步提升,重点加强新形势下的商务综合行政执法机制的建立以及完善,重点明确商务执法工作的方向,不断配套且完善相应的执法环境,这些则是不断完善商务执法工作所需要注意的重点问题。

篇7:商务综合行政执法的现状与思考

商务综合行政执法是新形势下我国执法体制改革的一项重要制度,所谓商务综合行政执法,也称商务领域相对集中行政处罚权,是指为了提高执法质量、效果和基于精简机构和人员,将原来由若干商务行政机关的行政处罚权以及附属的监督检查权、行政强制权等集中起来,交由一个商务行政机构统一行使的工作制度。它对于加强商务领域市场监管,促进市场公平有序,保障人民群众合法权益具有非常重要的意义。

一、充分认识加强商务综合行政执法的重要性。

商务部门是各级政府重要的组成部门,三定方案赋予了重要的工作职能。正确有效地行使好这些职能:

一是靠引导。制定鼓励或限制政策,提出工作指导意见,实行行政许可等行业管理措施。

二是靠监管。那就是行政执法,近年来,商务部门颁布实施了很多法律法规,这些法律法规涵盖了商务工作的方方面面,执行好这些法律法规,则是我们加强商务工作的重要抓手和有力手段。各地政府也积极坚持依法行政,围绕营商环境突出问题,在强化商务领域执法监管,积极履行法定监管职责,规范商务行为等方面虽然取得了一定成绩,但一些地方仍存在民生领域执法不到位,监管职责分散,执法力量薄弱,保障条件匮乏等问题。

二、我市商务综合行政执法工作的现状。

机改后,第一,有执法主体9个。除江安、兴文县商务部门不是行政执法机关主体外,市局和其他8个区县均属于国家行政机关,其履职依据源自本级政府的“三定”方案。

第二,全市有执法人员43人,其中市局15个,区县28人并实行动态管理。

第三,有行政权力清单60项。其中,行政许可2项,行政确认1项,行政检查2项,行政处罚47项,其他行政权力8项;涉及的行政处罚有商业特许经营、对外承包工程、外资企业等21部法律法规和规章设定的47项处罚。其中,市县两级行政处罚40项,市级处罚7项。

第四,确定市场秩序科为行政执法牵头科室。近年来,我们建立以抓信用监管为基础和“双随机一公开”作为商务综合行政执法的监管模式,推行对同一主体企业“一次抽查、全面体检”的工作方法,在解决基层行政执法检查“缺位”的同时,也减轻企业接受检查的负担。三年共随机抽取30名执法人员对97家企业实施现场检查;检查清单占应检查清单的52%。

1.商务立法较为滞后,法律法规支持不足。

商务领域的事务可谓繁多复杂,涉及面广,但商务部门的行政执法依据大多是部门规章,执法依据级别较低,权责不清晰,罚责不明确。如:单用途商业预付卡对预收存管资金监管缺乏有效手段,导致部分发售卡企业在停业或关闭情况下无法退回预收账款,诸如此类的商务法律法规的不完善、配套措施的不足等原因易造成商务执法工作的盲区,是商务综合行政执法工作亟待突破的首要关卡。

2.地方政府重视不够,商务监管与市场监管部门存在职责交叉。

随着经济全球化,贸易自由化的发展,商务工作涉及越来越广,大力发展流通业,推动经济全球,保障流通秩序规范和谐是商务部门的重要职责,然而商务部门的一些职能同市场监管局部门职能相互交叉,在执法过程中易造成职责不明,无从入手;另一方面,机改后,部分区县为非行政执法主体,加上个别区县无人持有商务行政执法资格证,行政执法工作无法开展。

3.商务管理条例认知度较低,缺乏相应的行业宣传。

商务执法工作起步较晚,群众对商务领域相关法律法规,机构的职能任务、责任权限等内容知之甚少,认知有限。导致日常商务执法效率较低的被动局面,另一方面缺乏行业组织的宣传约束和社会群众有效监督,给商务综合行政执法工作带来一定程度的阻力。

三、新形势下,加强商务综合行政执法工作的思考与对策。

1.坚持依法行政,执法为民。

商务执法工作应坚持依法行政和权责统一原则;坚持以教育引导为主,处罚和宣传相结合;坚持决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调原则;坚持改革创新、统一指导和自主探索相结合的原则;坚持多方联动,规范执法,形成执法合力原则;强化执法监督职责,维护人民群众切身利益。

2.完善法律法规,规范商务执法程序。

国家和省级商务部门要加快商务立法进程,提高立法级别,规范执法程序,细化处罚类别。明确商务执法的具体内容与权限,强化监督检查与行政处罚措施。完善配套规章制度,增强法律法规的针对性和可操作性。抓紧对典当、商业特许、再生资源回收、单用途商业预付卡、家庭服务业、对外劳务合作、外商投资等国内贸易及国际经济合作领域赋予本级商务主管部门的行政处罚权限进行梳理,逐项分解落实到岗到人,切实做到有法可依、执法必严、违法必究。

3.加大扶持力度,强化队伍综合能力。

一是各级政府应加大对商务综合行政执法队伍建设的扶持力度,在机构、人员、经费、办公条件、执法装备、取证检测设施等方面给予充分保障;二是在政策上倾斜照顾,增加各级商务执法队伍的人员编制,为解决执法区域法律主体问题,建议设置市级商务综合执法机构,下设分片执法队伍,为进一步开展商务综合行政执法工作创造条件。

篇8:信息技术教育现状与思考论文

信息技术教育现状与思考论文

摘要:在经济迅速发展的今天,我国乃至世界正在热火朝天地进行信息化建设。在发展速度极快的信息时代,大家在进行高品质的生活享受的同时,建设信息化,增强信息化应用水平势不可挡。本文就以信息技术教育的基本现状进行分析,不足之处,还望指正。

关键词:信息技术;教育现状;教学改革

1.信息技术教育存在的问题和现象

(1)教学设备更新不及时,教学内容停滞不前。因为信息技术的飞快进步,经常出现“过时”以及“无用”的电脑教学方法,社会的进步远远超过了学校设备的更新频率,相比技术的进步,教学方法也明显停滞不前。我们了解到学校设备永远不可能赶得上计算机进步的速度,教学内容也达不到社会进步的速度,所以计算机教学慢慢被忽视,认为其可有可无。

(2)学校对信息技术教育重视不够,资金投入不足。由于受到传统观念的影响,学校对信息技术教育重视程度不足。重视程度的不足,致使相关资金得不到有效的解决。资金投入的不足使得设备正常的维护,缩短了设备使用寿命,荒废了设备应有的使用价值。资金投入得不到保证是阻碍信息技术教育发展的一个重大问题。

(3)信息技术课程教学困难。不同样式的计算机以及家庭电脑的广泛应用,在学生的学习方式当中,计算机也逐渐被应用,学生电脑基础水平大不相同。但高等职业技术学校现在学习的Windows系统和Office软件,依旧采取“零基础”的教学起点,这样导致了教学内容和学生掌握的内容存在重复现象,所以信息化教育是“起点难”的问题,也是教育工作者急需处理的问题之一。

2.信息技术教学改革的新途径

(1)加强教学方式的改革与创新,丰富教学手段,注重学生在教学活动中的主体地位。充分利用多媒体教学系统进行课堂教学,加强教学方式手段的改革与创新,采用电子课件、电子教案及实物相结合的方式,将以往死板、枯燥的教学方式改变,增强学生的学习兴趣。作为学习活动的主体,一定要注重学生能力的掌握是教学的关键,通过运用虚拟技术重现或模拟真实的实践情境和工作情境,可以强化实践教学环节。

(2)要充分发挥计算机在教学中的辅助作用。在信息技术教学中,计算机主要是协助教学的作用,教师仍然起着主导作用。教师能够使用多媒体技术来揭示形成和周围的前因后果,方便学生接受。课堂多媒体课件的使用一定要适度,不要使用太多的图片、动画以及给文本添加成完全不同的.颜色,简单地追求艺术作用,结果将达不到实际的教学效果,而在一定程度上加大了学生的负担,课堂的教学重点不突出,学生将大部分精力浪费在了动画、文本颜色、声音方面,教学内容对他们来说已经没有了吸引力。作为辅助教学工具的信息技术,要和以往的教学方式相互促进,扬长避短,合理运用。

(3)从“以‘教’为主”向“以‘学’为主”转化。“以‘学’为主”的教学必须建立在极其丰富的“学习任务”前提下。学习过程就是通过整个软件实现目的的过程,不只是简单的学习软件作用,而是学习任务推动整个学习过程。这样一来,对于软件相应的作用学生也已掌握了,还拥有了构建实现任务的功效。使用软件的能力仰仗于技术,会慢慢被遗忘,然而实现任务的能力却远远超出了计算机的本身技能,是没有办法遗忘的。“以‘学’为主”的教学活动必须照顾水平不一的学生的学习能力,通过水平不一的学生之间的沟通,让全部学生都能完成主动学习的目标,这在一定程度上能够防止出现教学起点难以确定的情况。

(4)提高对信息技术教育重视程度,加大资金投入保障。首先,让每位教师通过身体力行,加强对信息技术教育的全面了解,从而加深对信息技术教育普及重要性的认识与理解。其次,运用再教育使教师的思维取得转换,将信息素养培养成人的一种基本能力。最后,增强资金投入,不要让资金成为扼杀中小学校信息技术教育发展的利剑,切实做到专款专用,保证正常教育信息化建设的需要。提高信息技术与学科课程的联和,对于以前的教学模式进行创新,构建新的教学模式,提高教学质量,是教育工作者目前面临的一个重要的问题。但传统教学思维早已深入人心,要想将这种现象改变,切不可操之过急,要循序渐进。

参考文献:

[1]曾涛.晴隆县农村小学教育发展现状及思考[A].贵州省科学社会主义暨政治学学会.“中国特色社会主义与贵州科学发展”优秀征文[C]..

[2]王定芳.信息技术和中学英语新课程教学的整合[A].校园文学编辑部.校园文学编辑部写作教学年会论文集[C]..

篇9:青海省公路运输环节动物检疫现状调查论文

摘要:公路是动物及产品运输的重要环节,近些年来,随着禽畜买卖市场的大发展,公路运输检疫在确保频繁交易禽畜产品安全中的作用日益显现。由此而展开论述,分析青海省公路运输环节动物检疫现状,指出目前存在的问题,并针对问题提出了加强组织领导管理,财力、物力等各方面给于扶持;积极争取项目基金,逐步改善基础设施建设;执行规范运输检疫程序,大大提升检疫监督水平;注意信息的沟通和交流,加大公路联合执法的效力;执行指定道口进入制度,健全相应的监管惩罚制度;加大可追溯体系建设,严禁未佩戴耳标动物流通;做好宣传教育工作,提升检疫人员综合素质等一系列的改进建议,要点性知识以供参考和借鉴。

关键词:公路检疫;监督监管;现状调查;思考

1前言

随禽畜交易市场的壮大发展,加强公路运输环节动物检疫尤为重要和关键。笔者由此而展开论述,分析青海公路运输环节动物检疫工作存在的问题,针对问题提出改进建议,以供同仁参考和借鉴。

2 青海公路运输环节动物检疫工作存在的问题

2.1基层公路检疫站工作条件简陋

从公路检疫配置的硬件设施来看,很大检查站点没有配备传真机、网络宽带等等,信息沟通较为困难。同时,在取证、检查等等方面,相关设备同样不达标准要求。

2.2检疫工作经费短缺

省级用于地方检疫的专项业务经费有限,而具体到州县的经费更是捉襟见肘,经费的欠缺大大削弱检疫监督的工作质量。

2.3检疫工作压力大、风险大

青海某省属于畜牧养殖大省,地方公路检疫工作压力大。比如:马场垣高速公路检查站查验各类动物398.18万头(只、匹),占到全省21个检查站查验进出省动物总数的64.36%,而工作人员只有5名。同时,贩运户违章冲卡等现象时有发生。

2.4站与站之间的沟通协调不力

与站之间协调不够,合力不强相互之间缺乏对信息的交流、通报,存在“入口工作抓得紧,境内监督无人管”的问题,造成部分跨区域调运的动物在境内销售现象,不能有效地协同打击非法调运动物行为。

2.5相关法律体系不健全

然目前已制定了申报、风险评估等办法,但缺乏法律支持,难以进行有效处罚。

篇10:青海省公路运输环节动物检疫现状调查论文

3.1加强组织领导管理,财力、物力等各方面给于扶持

根据相关工作的实际要求,在跨省调运禽畜动物申报、审批、检疫检查等等方面,要逐步明确相关的细则,赋予公路动物防疫监督检查站实际的管理职责和相应的处罚责权,提升公路运输环节动物检疫的工作质量。逐步基层动物防疫监督检查站的工作效力,改革现行的管理模式,实行“条块化管理”制度,做到省动物卫生监督所对21条公路的垂直化管理。财力上给于积极地扶持,加大公路运输检疫的财政扶持力度,确保此项工作的顺利正常运转。

3.2积极争取项目基金,逐步改善基础设施建设

完善公路检疫基础设施建设,在财力有限的情况下,着重抓好重点几个公路检查站的配套设施建设,确保每个公路动物防疫监督检查站,都有满足工作需要的办公室、报检室、化验室、隔离观察室、消毒设施、常规的`检疫设施、消毒管理设施、防疫监督取证设备等等。同时,配齐相关的交通工具,满足长距离作业的工作需要。

3.3执行规范运输检疫程序,大大提升检疫监督水平

入境动物检疫必须做到六个程序,即接受报验和准备工作、现场检疫、隔离检疫、实验室检验、检疫出证和处理、总结归档等。现场检疫环节必须要做到上路检疫、登车检疫,查看有关单证,核对货物是否相符,观察动物健康状况,对运载工具、铺垫物及污染场地、物品进行消毒。规范入境动物的检疫程序。

3.4注意信息的沟通和交流,加大公路联合执法的效力

同境内公路检查站定期组织交流,相互之间互通保检监督信息,能确保在第一时间掌握并分析好现阶段出入境动物及产品的安全形势,做好信息共享提升检疫执法效力。对所有入境动物做好信息通报,及时向输入地检查站、毗邻检查站进行通报,能及时做好跟踪调查。过境动物,落实好出境反馈制。

3.5执行指定道口进入制度,健全相应的监管惩罚制度

考虑到目前公路运输工作的繁重工作,在充分调研调查的基础上,必要积极借鉴先进省份的工作经验,积极报请省市政府对调运进来的所有动物及产品,都要规范到制定的道口进行检疫。同时,配套落实好相应的惩罚惩戒制度,确保公路检疫的质量。

3.6加大可追溯体系建设,严禁未佩戴耳标动物流通

公路流通环节的检疫监督工作,是做好动物疫病可追溯体系建设的重要一环。为此,为满足一线工作的实际需求,动物防疫监督检查站有必要将动物标识监督作为重要的工作来抓,根据相关法律法规的要求,加大执法力度,禁止市场上有未佩戴耳标动物的流通。

3.7做好宣传教育工作,提升检疫人员综合素质

做好专业技术培训,加强法律知识教育,强化执法人员操作技能,增强其责任意识和服务意识,积极开展业务技能比赛、实验室检测技术比赛等等,大大提升检疫人员的整体办案水平。同时,利用网络媒体、广播电视等等多种方式,向基层贩运户、养殖户等等进行相关的法律宣传教育,增强民众遵纪守法的意识。

参考文献

[1] 徐萍.关于流通环节动物防检疫监督工作的思考[J].成功:中下,,(10):59.

[2] 王翠玲,刘洋.关于流通环节动物防检疫监督工作的思考[J].中国动物保健,,(2):8-9.

篇11:我国工商管理现状分析与思考论文

我国工商管理现状分析与思考论文

我国工商管理现状分析从工商管理在市场经济中具备的职能出发,结合我国工商管理现状的探究,从建设工商管理人才、健全工商管理体制、加强工商管理执法力度及完善工商管理内部控制等方面研究了提高我国工商管理工作水平的策略。

我国工商管理现状分析与思考论文【1】

关键词:工商管理市场经济体制执法

一、前言

随着我国经济体制改革的逐步深入和企业组织结构的日趋复杂,工商管理在社会管理体系中的组织和监管中肩负着政府主管市场监督和行政执法的重要职能。

特别是我国进入WTO后,我国经济和世界经济交往更加频繁,在新形势下如何发挥其综合职能,是促进我国市场持续、稳定、多元化发展的关键环节。

近些年来,许多国内学者非常关注在新形势下国内外工商管理研究的方向与热点,并对其进行有益的探索,这对提高我国工商管理研究水平、加强与国际间的交流具起到了一定的引导作用。

与此同时,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,工商管理部门所承担着越来越重的任务,现行的管理体制已难以适应工商行政管理事业发展的要求。

从而导致,工商管理机关对市场经济监督管理的权威性在一定程度上受到了影响。

因此,如何与时俱进,适应新的形势,提高工商管理部门的管理水平是摆在工商行政管理机关面前的重要课题。

一、我国工商管理的现状分析

随着市场经济的快速发展,面对新形势、新任务,工商管理机关在优化组织结构,夯实基层基础等方面发挥着重要的作用。

然而,就目前我国经济市场形势来看,我国工商管理工作仍存在以下薄弱环节:

(一)工商管理人才匮乏

根据统计数据,至底,在人才市场上,初级工商管理人才有一定的需求量,但作为金字塔的中部和塔尖,中高级工商管理人员缺口很大,高级工商管理人才的紧缺就更严重了。

现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济,是相对于过去农业和工业经济而言的新态型经济。

它要求管理人员必须要有竞争的意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想,才能适应时代的要求。

然而,长期以来工商管理在制订人才培养方案时过分强调注重专业需要和偏重知识的传授,不利于创新型人才的培养。

主要表现在:一是工商管理专业培养途径较为单一。

我国高校对工商管理人才传统的培养途径主要为学年制,且教学内容、课程设计与实际工作脱节,缺乏科学性和实用性;二是考核办法单一,不利于反映学生综合素质。

我国大多数高校评价工商管理专业学生能力的依据仍然采用以考试成绩评定学生能力为主的评估模式,不能反映学生的实际水平;不利于反映学生综合素质。

(二)工商管理体制不健全

随着改革的深入和市场体系的完善,工商管理发挥越来越大的功能与作用。

这就客观上要求拓宽其管理范围,加强其薄弱环节,实现职能到位。

不仅要管好市场调节的经济活动。

而且要监督宏观调控指导计划的实现,不仅要管理个体,私营经济,而且要管好公有制经济,维护社会主义统一市场的秩序。

而目前工商管理体制是按行政区划进行管理的,把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块,各业务部门各自为政,分兵把关,不利于形成管理的合力。

无法摆脱充当地方保护主义的工具。

而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施,如“地区割据”、“行业封锁”等等,使得市场经济体制建立受到很大的影响,使工商管理力度削弱。

因此,建立社会主义市场经济条件下的工商管理体制是加快建立社会主义市场经济体制的重要步骤,也是与国际惯例接轨得以尽快实现的重要举措。

(三)工商管理执法力度弱化

作为流通领域市场监管和行政执法的职能部门,工商管理机关是推进依法治国、促进社会和谐的重要力量。

因此,在履行工商职责时,工商管理人员必须严格依法行政,不断提高执法效能,切实履行工商行政执法职能,把促进社会和谐作为谋划工作思路的主要依据和检验工作成效的重要标准。

然而,现实中,在现代社会日趋复杂的社会关系中工商管理部门并不能应对自如,其执法手段有被一味弱化之嫌。

一是《反不正当竞争法》规定了行政处罚权与行政强制执行权相分离,工商部门做出行政处罚决定后,不具备强制执行的权力,从而使工商行政管理机关执法的严肃性、权威性削弱。

二是工商行政管理执法受地方保护主义干预严重。

地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石,私自决定工商行政管理部门未经政府允许,一律不得对企业进行检查和实施处罚,从而加大了工商管理人员的执法难度。

(四)工商管理内部控制不完善

作为政府主管市场监督和行政执法工作部门的工商管理机关,在市场经济和社会管理体系中起着重要作用,但是不容忽视的内部管理问题同时存在。

一是工商管理部门摊子大,职能部门多,国家投入的资产相形较多,有的单位财务管理制度设立不全或根本没有,从而导致在资产使用效率方面体现出了使用率较低的现象,国有资产出现比较严重的流失。

二是工商管理部门内部审计机构不健全。

对管理控制和会计控制进行调查和评价是内部审计机构的重要职能,但目前,我国工商管理部门的内部审计不够健全,使独立的经济监督活动难以开展,不利于内部会计控制效果。

二、提高我国工商管理的对策

(一)创新工商管理人才培养模式,满足工商管理专业人才需求

随着高等教育大众化的实现以及我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快,工商管理专业教育面临市场化、国际化的挑战,工商管理专业人才更强调富有创新能力和社会适应能力。

因此,我国工商管理类专业人才的培养必须改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式,使培养的人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求。

1、创新教育理念

工商管理专业教育应体现社会经济发展趋势的要求,转变教育思想、更新教育理念。

其人才培养应以实施创新教育为主线,以创新实践基地建设与实践教学体系改革为手段,培养出能为企事业单位、金融机构和管理咨询公司培养具有综合素质的人才,这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。

2、树立工商管理人才国际竞争意识

高职工商企业管理专业因其切合市场经济体制要求,适应经济全球化、市场国际化趋势而成为热门专业。

因此,新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。

所以,这就要求工商管理人员的培养必须树立竞争意识,要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想。

3、加强工商管理人才实践能力培养

工商管理类人才主要从事管理与分析工作,如企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等,实践性较强,因此,在人才培养过程中,必须高度重视将管理理论与管理实践的结合,增强他们的实践能力。

(二)完善工商管理体制,发挥工商管理职能

随着市场经济的迅速发展,市场主体日益多元化,市场行为日益复杂化,已突破所有制和地域界限。

在这种社会形势下,加强工商管理体制的完善,是市场经济发展的客观需要,也会充分发挥工商管理职能的关键环节。

1、建立上下左右联动的经济户口属地管理体制

“条块结合、以块为主”的体制使工商行政管理职能难以到位。

因此,工商管理体制的完善要积极抓好以工商分局(所)为监管主体的经济户口管理工作,建立起上下联动、横向互动、区域齐动的管理体制。

有利于实现“户口清、状态明、制度全、检查实、手段新、联动好”的管理目标,增进工作的`连续性和主动性,强化监管力度,实现事半功倍的效果,促进工商管理职能的全面到位。

2、建立工商管理体制的宏观控制

工商管理部门是国家宏观调控系统中的一支重要方面军,必须紧密配合国家各个时期宏观调控的政策、目标和要求,才能更好促进它对社会经济活动的监督管理和职能作用的发挥。

因此,在工商管理体制的建设中,一方面可运用登记管理职能,要求工商管理部门根据国家的产业政策和本地经济发展现状,对各类行业发展的宽严度正确把握,防止产业产品结构比例失调的现象,促使产业结构优化和经济协调发展。

另一方面可运用综合监督管理职能,促使市场机制的完善和经济的健康运行。

工商管理部门可通过加强对经济合同的管理和经济纠纷调解仲裁,促进社会主义市场机制的完善和市场功能的正常发挥。

3、建立统一的工商管理体制

为建立健全适应社会主义市场经济的工商行政管理新体制,强化对社会主义统一大市场的监管,应对现行工商行政管理体制进行改革,实行省以下工商行政管理机关垂直领导,增强工商管理的统一性、权威性和有效性,更好地维护市场秩序,促进国民经济健康发展。

(三)优化工商管理执法对策,加强工商管理执法力度

1、完善工商管理法制体系

我国应以《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》和《合同法》等为重点,加强制定单项配套法规和实施细则,解决掉新旧法规自相矛盾、执法依据不统一的问题,解决工商行政基本法操作性不强的问题。

同时,注意加强法制宣传和学习培训,不断增强执法人员的法制观念和依法办事的能力,不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。

2、调整内部职能机构,明晰职能关系

目前工商管理各业务部门职能交叉,分散管理、分头执法的现象较为突出,不同程度地削弱了市场监管执法力度。

因此, 根据工商管理机关履行市场监管和行政执法职能的需要,对全部工商管理业务职能进行“三分”,即:一为行政许可及审批行为;二为行政监督及处罚行为;三为行政督察行为。

从而使内部业务职能有效的整合,可以避免现有机构设置存在的既互不相干又互相重叠、内耗大于合力的局面,加强工商管理执法力度。

3、加强对监管的制度建设,规范干部行政执法行为。

国家要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标。

同时,工商行政管理机关也要按照转变政府职能、建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。

(四)建设工商管理内部控制制度,加强工商管理内部控制

篇12:中医学图书市场的现状与思考论文

中医学图书市场的现状与思考论文

一、数据分析的必要性及其科学依据

随着图书市场竞争的日益加剧,加强市场调研的压力空前强大。图书市场调查传统上有很多好办法,如读者调查、书店销售调查、书展书市调查、专家咨询等。然而,这些方法要么是经验式、感觉式的分析,要么是以点代面,通过对几本畅销书进行分析,意图推测市场全貌,这难免有“瞎子摸象”的嫌疑。所以,寻找一种合适的方法进行科学的分析,无疑是非常重要的。

北京开卷信息技术有限公司(以下简称“开卷公司”)是一家专业从事图书市场调查研究和信息咨询服务的商业机构,其所建立的开卷“全国图书零售市场观测系统”已涵盖全国246个城市的1418家书店门市,所监控的零售总码洋每月达4亿元左右[1]。而全国对居民和社会团体零售总额达403.95亿元[2],由此可估算出开卷公司所监控的码洋约占全国同期图书零售市场总码洋的12%,符合统计学上采样点大于1000个、抽样量不少于8%的基本要求,足以供我们进行统计分析,使得科学、合理、准确地把握全国图书市场成为可能。而科技类图书市场的'稳定性是业内所共知的,医学类图书尤为突出。如果我们将一段时间内《开卷图书调查报告》(以下简称“《开卷报告》”)的有关数据进行汇总,将可最大限度地勾勒出全国医学图书市场的现状,并具有一定的前瞻性和指导性。

二、分析方法

笔者将医学图书分为西医学(专业书)、大众健康及中医学三大板块,中医学又细分出二级分类(见图1)。根据此分类标准,将全年12份《开卷报告》中的(全市场)“医学类畅销图书排行榜(前100名)”、(全市场)“中医学类畅销图书排行榜(前100名)”进行分类、汇总,计算出各分类图书的监控码洋及其所占份额,从中寻找规律。

评估图书市场份额的指标有二:一是销售册数,一是销售码洋。《开卷报告》是按图书销售册数排序,考虑到利润与销售码洋关系更加密切,下文根据销售码洋来计算市场份额。

三、结论与思考

1.中医类图书仅占整体医学图书的10%左右,但将长期稳中有升

将20全年12份《开卷报告》[1]中(全市场)“医学类畅销图书排行榜(前100名)”的销售数据分类汇总,得出医学各分类图书的监控码洋及其所占份额(见表1、图2)。

从表1和图2可以看出,大众健康占据了半壁江山(50.27%),西医学(专业类)占了1/3强(36.67%),中医学仅占13.06%。

由于西医专业著作普遍为高定价、低销售量,且西医专业著作的直销渠道比较成熟,直销渠道对其销售量具有不可忽略的影响,而《开卷报告》是按销售册数排序,加上专业直销渠道是开卷“全国图书零售市场观测系统”监控的薄弱点,这在一定程度上低估了西医专业著作的销售额。因此,三大板块的实际比例与上述结果相比,应该是西医学略增加,而大众健康、中医学略减少。所以,业内关于大众健康、西医学(专业类)、中医学“五四一”的说法大体是正确的。事实上,大众健康基本都是西医普及,也就是说,整个医学图书市场西医和中医的对比高达9∶1,中医图书仅占整体医学图书的10%,这与当今医疗体制中西医的强弱对比是相互呼应的。但随着中医学申报世界非物质文化遗产和国家对传统文化及中医事业的日益重视,预计中医学图书将长期稳中有升。

2.方药相关类图书是做大中医学图书的良好切入点

将年全年12份《开卷报告》[1]中(全市场)“中医学类畅销图书排行榜(前100名)”的销售数据分类汇总,得出中医学各亚类图书的监控码洋及其所占份额(见表2、图3)。

从表2和图3可以看出,在整个中医学图书结构中,方药相关类图书表现最为突出,占据了将近1/3(31.5%)的市场份额,其后依次为穴位相关类(16.94%)、学习相关类(15.70%)、中医文化(13.76%)、医学古籍(12.99%),前者的份额明显比后四者高出一倍以上。

方药相关类占据中医类图书的最大份额,所以,想做大中医学图书,从方药相关类图书切入是个不错的选择。特别是草药图谱,由于多是彩印或双色印刷,每印张定价普遍比方药应用类图书高,故其回报率也较高,是一个值得关注的点。

3.疗法对人体是否有创伤是影响图书销售的重要因素

从表2的二级分类图书的市场表现看,有一个现象值得我们关注:方药相关类图书中的草药图谱(其核心是“识别”)与方药应用大致平分秋色(16.45%vs15.04%),而穴位相关类图书中的穴位定位(也可认为是“识别”)却明显优于穴位应用(7倍,14.88%vs2.06%)。

为什么同样是中医的治疗手段,同样的“识别”与“应用”的需求却是相差如此之大?笔者认为,这与方药是临床治疗的基本手段,应用简便有关;而穴位应用,不管是按摩、推拿,还是针灸、拔罐,要么操作复杂,要么对身体有一定的创伤,从而制约了它的广泛应用。这也提示我们,在开发其他选题时,学习是否容易、应用是否方便、对人体是否有创伤是必须考虑的三个指标。

4.经典古籍和穴位挂图是做大中医学图书的“第二梯队”

从表2和图3可以看出,除方药外,比较引人注目的还有穴位相关(16.94%)、学习相关(15.70%)、中医文化(13.76%)和医学古籍(12.99%)。其中学习相关类主要是教材,进入的门槛高,各优势出版社已基本完成“跑马圈地”的过程,没有雄厚的资金、人脉及长远的规划,是难以分得一杯羹的。而中医文化类图书近似于社科类图书,风险大、变化快,没有合适的机遇也不宜轻易涉足。

对于医学古籍和穴位相关类,笔者将这两个门类的总体份额和其下一级小分类的份额(见图4、图5)进行比较,发现均在一个小分类上高度集中。如经典古籍(12.13%)占医学古籍市场份额(12.99%)的93%;穴位定位类(14.88%)占穴位相关类市场份额(16.94%)的88%,再下一级分类穴位挂图类(12.55%)分别占穴位相关类的74%、穴位定位类的84%。

这种高度集中,使得我们在选点之后,可以集中有限的力量围绕某个点做深做大,迅速形成局部优势,打造出新的品牌,形成新的经济增长点。如北京科学技术出版社近年来中医学图书份额的剧增就是和他们推出系列经络挂图同步出现的。因此,经典古籍和穴位挂图是做大中医学图书理想的“第二梯队”候选。

四、结语

综上所述,虽然中医学图书的份额仅占医学图书的10%,但预计中医学图书将长期稳中有升。因此,只要我们抓住市场重点,把握局部热点,选好点,挑好苗,有规划有组织地集中起有限的力量,做出精品,多出好书,提高在单个分类市场的份额,其回报仍然是可观的,也必可开创出一片美好的新天地。

参考文献

[1] 北京开卷信息技术有限公司.开卷图书调查报告.2006,1~12期.

[2] 新闻出版总署计财司.20全国新闻出版事业基本情况.新闻出版报,2006-08-24.

篇13:现代农业发展现状调查与思考论文

现代农业发展现状调查与思考论文

为全面掌握蒙阴县现代农业发展情况,本人通过走访座谈、实地察看等形式,深入蒙阴县各个乡镇、部分专业大户、家庭农场、农业精品示范园、农民专业合作社、农业产业化龙头企业及部分村,对现代农业发展情况进行了专题调研,针对存在的问题进行了广泛讨论和分析,提出了相应对策和建议。

1发展现状及成效

近年来,蒙阴县大力实施新农村繁荣战略,以市场为导向,以农业经济合作社为依托,以农业提质增效为目标,积极推进农业标准化,基地化、产业化发展,努力建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系[1-2],呈现良好发展态势,有力促进了现代农业发展,实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。蒙阴县成规模农业产业化经营组织达到6384个。其中,农业产业化龙头企业50家,农民专业合作社1650个,种养大户4684个。全县建成优质农产品基地和示范小区328个,面积30800hm2,注册农产品品牌51个;创建无公害、绿色、有机食品品牌148个。

2存在的主要问题

2.1农业基础设施建设投入不足

目前,大部分村集体经济薄弱,有的村历史欠账多,资金短缺的矛盾比较突出,农业基础设施存在着建设改造缓慢、维护管理缺失、功能老化等问题。对一些水毁工程,因为资金短缺修复进度缓慢。另外,由于上级支农资金多头分散管理,存有撒芝麻盐的现象,资金使用效益没有充分发挥。

2.2农民的组织化程度偏低

据了解,当前蒙阴县农民主要依靠农民专业合作社、农产品协会、村两委等提高组织化水平,处于“低、小、散、弱”的状态,农民群众各吹各的号,各唱各的调,给统一种养品种,统一生产标准,统一销售经营造成很大困难。前几年,农业经济合作组织一哄而上,虽然在水利、养殖、种植、农产品加工等行业组建了1650多个合作社,但有数量无质量,有些合作社只是改改名字,换换牌子,真正发挥作用和效益的只有一部分。

2.3农产品标准化生产技术不高

近年来,蒙阴县虽然大力推行果品标准化生产,但是统一技术、统一农药、统一管理的普及率不高,乡镇与乡镇、村与村、户与户之间不平衡,果品质量差距很大,高档果、精品果少,中低档果品多。在销售环节上,有些果农存在比较严重的投机思想,果品分级不严,把低档果品掺到高档果品中卖钱,更没有统一包装和品牌,直接影响了蒙阴果品的的质量和档次。

3几点思考与建议

加快构建新型农业经营体系,发展现代农业,必须以科学发展观为统领,紧密结合蒙阴县农业、农村工作实际,按照“一园一社三对接”的工作思路,发挥蒙阴自然资源优势、特色产业优势,做好结合文章,找准突破口和着力点,促进现代农业转型升级。

3.1大力发展农业精品示范园

牢固树立精品意识,以生产无公害产品、绿色食品、有机食品等高端产品为目标,以农民专业合作社为载体,高起点规划建设,高标准管理培育,千方百计向上级争取农业项目扶持资金,做到科技、项目、效益向园区聚集,发展精品农业,创建精品园区。一是果品精品示范园。二是畜牧养殖示范园。调整优化养殖品种结构,以鸡、鸭、猪、牛等畜禽养殖为重点,培植像玉皇山养鸡、鲁南种猪、德胜兔业等一批典型示范养殖场,建立集科学化、集约化、规模化于一体的科技养殖示范园。三是黄烟精品示范园。积极探索农场化的生态黄烟种植模式,发展标准化黄烟生产基地hm2,抓出1个667hm2、3个333hm2以上的黄烟精品示范园区。四是花生、蔬菜、板栗精品示范园。以蒙阴街道、垛庄、高都、联城、常路、坦埠、桃墟、野店为重点,发展6个533hm2以上无公害花生示范园、3个67hm2以上的.无公害蔬菜示范园、4个333hm2以上的标准化板栗示范园。

3.2充分发挥农民专业合作社的载体带动作用

要进一步“规范、发展、提升”农民专业合作社,发展潜力大的合作社,进行重点帮扶,择优培育,发挥其带动载体功能。一是搭建土地流转平台。借助农民专业合作社,通过转包、互换、租赁、入股等不同方式,大力发展果品、蔬菜精品示范园和黄烟农场,推进农村土地规范有序流转。二是搭建农资供应平台。对入社社员实行统一农资采购,降低价格成本,保证农资标准质量和使用效果,杜绝“假种子、假化肥”等坑农害农事件发生。三是搭建技术指导平台。在果品、养殖、蔬菜等不同类型的合作社中,专门培养出一批农业技术专家,对社内各个成员进行定期上门技术指导和帮扶,提高科学技术的传播速度。

3.3做好农业与市场、企业、旅游的结合文章

一是加强与市场对接。以市场为导向,瞄准效益高,价格好的高端市场,把市场需求与丰富的农副产品资源结合起来,统一包装,统一品牌、统一销售,提高农产品的经济效益。二是加强与企业对接。坚持用工业化的理念抓农业,把农业作为工业的第一车间,搞好果品、畜牧、中药材、煎饼、花生、干煸肉丝等产业与企业的对接,形成企业带基地连农户的发展模式。三是加强与旅游对接。农业只有与旅游业紧密对接,才有发展潜力和后劲。

篇14:农村高中体育课现状与思考论文

农村高中体育课现状与思考论文

改革开放以来,我国政治稳定,经济发展迅速,综合国力增强,人民生活水平大幅度提高,为体育事业的全面发展和新的飞跃提供了扎实的基础。1995年6月20日国务院颁布了《全民健身计划纲要》,它从面向21世纪提高民族素质的战略高度出发,对今后若干年直到下世纪初我国全民健身的目标、任务、措施提出了新的明确的要求。《全民健身计划纲要》的颁布,是新中国体育史上的一个里程碑,标志着我国社会体育的发展将实现一次新的飞跃。随着1995年8月《中华人民共和国体育法》的颁布,广大人民群众参与体育的权利,落实“全民健身计划”得到了充分的法律保障。党和国家的高度重视,使这一阶段我国体育事业出现了蓬勃发展的大好局面。国家体育总局将2004年定为“农村体育年”,提出了“生活奔小康,身体要健康”的主题口号,并确定了以“体育三下乡”为主题的活动。搞好农村体育,基础在学校。然而,农村学校体育却不尽如人意。学校教职工不重视,体育设施差,学生无兴趣,等等。笔者针对这一状况在本校进行了一年的调查研究,并提出一些思考和改进建议。

一、体育活动现状

1、我校高中有11个班,高中学生总数463人。每班周有2节体育课。据笔者一年的观察:一般的体育课,教师先整队3分钟,慢跑300米或600米,然后就是解散,学生自由活动。即被人们戏称为“稍息、立正、解散”,这类课占76%;还有整队以后就宣布解散,特别是夏季的体育课,个别老师连队伍都不整就宣布自由活动,这类课占23%;极个别有领导听或者比赛的课,教师认真组织课堂,学生活动量大,但一学期只占1%。

2、参加课外活动的学生人数很少。我校每天有4个学生在为参加体考进行训练。其余学生在下午放学后的课外活动时间都是自由锻炼,有打篮球的,每天有20多个人;有打排球的,一般有12人左右;有打羽毛球的,一般有4、5个人。合在一起,占全校学生人数仅8.6%。

二、原因分析

1、学校重视不够

普通高中升学压力大,重视高考科目教学,而对体育课和体育活动要求就不如高考学科那么严格。再加之学校每天上9节课,下午5点20(夏季5点40)放学,晚上7点上晚自习。没有安排课外体育活动时间。学生锻炼时间太少。行政对体育课和体育活动漠不关心,只对文化课感兴趣,只抓语数英教学,无视学生体育活动。对体育课多是听而不闻,视而不见,数年不听、不看体育课是常事 。学校的行政会几乎没有一次讨论过体育活动的事宜。

2、学生不喜欢体育锻炼

首先,从客观上讲,体育教材内容重复单调,在目前实施的体育教学大纲中,各年级教材内容大同小异,反复重复。根据调查,结果表明约有67%的学生认为每年体育课的内容都大致相同,没有什么新鲜感,和其它学科形成比较明显的反差。客观上显得体育教学内容更加乏味,学生学习主动性及兴趣都不高。另外,由于场地器材不足,难以在教学中传授和开展学生喜爱的运动,也挫伤了学生学习的积极性。

其次,从主观上讲,受传统文化影响,家长、老师和学生认为,体育好和差不要紧,关键是文化成绩要好,体育课可有可无,这种思想严重影响体育课的教学效果。还有一部分学生把体育课理解成一种欢乐的“玩”,对体育课一些比较正规的技术学习就会感到生疏和失望,易产生厌怠心理。

3、体育教师不重视钻研业务

多数教师对学校开展体育课教学工作认识不足,认为体育教学可有可无,在执行过程中由于行政监督及重视程度不够,教师也就产生了对体育课“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误认识,使体育教学不能很好地开展;教师备课95%都能按时完成,但不足15%的`教师能按教案上课,通过座谈得知,80%多的教师认为备课是为了应付各类检查,课后进行教学反思的教师也基本上是把教案中的教学任务提出来,笼统的概括一下(客套话),真正进行二次备课的只有一人,学校对体育课上好上坏一个样,上与不上一个样,随之上课开始散漫。备课本每年都“依旧如故”、“换汤不换药”。教师上课一只口哨两个球,学生高兴我自由。备课成了一种形式,久而久之成了一种负担。另外,多数体育教师不认真钻研教学方法,教法单一,态度粗暴,在教学中不一视同仁,对学生的要求脱离实际;把体育课当成“自习课”,玩一玩,放松一下,使得体育课名不副实。

三、思考与对策

1、提高认识

认真学习《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》,深刻理解和认识学生身体素质对一个人人生的重要价值。体育教学作为学校教学的重要组成部分,既是素质教育的重要一环,又是推行素质教育的重要手段。体育教学能够使学生身心健康发展,有着其他学科不可替代的作用。高中学生正处于青春期,是全面发展身体素质的有利时期,随着生理及神经系统发育的不断成熟,他们的注意力、观察力、思维能力进一步发展与提高,个人的内心世界也逐渐丰富,对自己在别人心目中的形象变得重视起来。开展好体育教学,有助于学生身心素质的培养。

2、加强对体育课与活动的管理

学校教务处要将体育课与文化课同等对待,严格管理与检查。既要检查有无教师上课,还要经常听体育课;既要检查文化课教师教案,也要检查体育教师备课。同时,要按照国家对不同年龄段学生的体质标准,对体育课的质量进行考核,提高体育教师的课堂质量意识;学期的质量考核奖,也应让体育教师与文化课教师一视同仁进行评价。

另外,学校每天必须安排出时间作为体育活动,要求每个学生必须参加其中的一个项目,以保证学生每天能锻炼一小时。

3、改进体育教学方法

学生之间存在差异,在体育课上,他们的这些差异就表现得更加真实,自信的学生更加自信,自卑的学生反而更加自卑。运动能力较强的学生通过对自己运动能力一次又一次的展示,更显自信,与之相反,不擅长体育运动的那些学生看到别人的出色表现,担心自己技不如人,怕被别人嘲笑,找理由请假甚至逃课。针对这种现象,教师就要因材施教,多鼓励学生,让学生在体育课中找到乐趣,进而激发他们上体育课的热情。例如,在热身的600米跑中,鼓励学生根据自身实际情况掌握速度,学生就会很自觉地完成任务,尽管他们所用的时间相差悬殊。再如,做支撑跳跃练习时,将学生分为两组,一组的支撑物较高,且踏跳板距离较远,而另一组则相反,在保护与帮助下使大家通过自身努力尝到成功的喜悦,从而逐步树立学生的自信心。

对于正处于青春期的女生而言,由于身体形态各方面的因素,使一部分女生表现出对体育运动的惧怕,怕自己跑不快,跳不远,怕别人嘲笑,因而会想方设法逃避上体育课。对于这些现象,体育教师就要在日常教学中,鼓励学生多参加体育活动,才能促进身体健康发展,选择参与适宜的体育活动,不会对身体造成损伤,反而还会促进血液循环。

一言以蔽之,无论是男生还是女生,都要帮助他们建立终身参加体育锻炼的思想。使他们懂得:人的生长发育,一般经过三个时期,即生长发育期、成熟期和衰退期。在不同的时期进行体育锻炼会有不同的作用,生长发育期从事体育锻炼能促进身体正常发育,成熟期会使人保持旺盛的精力与充沛的体力,衰退期则可以延缓衰老、防病抗病。学校体育在终身体育体系中起着承上启下的作用,忽略了这个阶段的身体锻炼,造成如脊柱弯曲、驼背、呼吸机能差等,到成年则将无法弥补,成为终身遗憾。因而,体育教师要通过不断改进教法,让学生重视体育锻炼,懂得有一个好的身体不仅是正常工作和学习的有力保证,更是对家人和社会一种负责的做法。

4、提高体育教师素质

体育是一门横跨自然科学和社会科学、纵览一切相关学科和相关技术的高度综合性科学,所以体育教师不仅是体育技术的传授者更重要的是体育科学知识的传播者。一个合格的体育教师除了具有高尚的思想道德品质外,还必须具有比较渊博的知识,学校要将体育教师与其它文化课教师一起进行继续教育的管理,要不断提高体育教师的教学和科研能力,使体育教师要不断的更新自己的知识结构,及时吸取先进的理论观点,掌握科学领域前沿的新知识,不断促进专业成长。

参考文献:

[1]孙庆祝等“农村学校体育――发展农村体育的必由之路”《体育文化导刊》,2004(8)

[2]余梦兴“城乡大学生体育能力的差异及对策”《体育函授通讯》,2002(18)

[3]李莉“农村学校体育应具有独特性”《体育科技》,2002(3)

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