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人社部：高校毕业生创业率仅1%

2024-03-30 07:51:26 收藏本文下载本文

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人社部：高校毕业生创业率仅1%

篇1：人社部：高校毕业生创业率仅1%

人社部：高校毕业生创业率仅1%

国新办昨日举行新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长信长星介绍我国就业工作最新进展情况时表示，今年前4个月，我国的就业形势保持了近几年来总体平稳的态势，城镇新增就业473万人，比去年同期多增长了3万人。一季度失业率为4.08%，处于较低水平。

创业引领计划将出台

为了进一步促进高校毕业生就业创业，今年国家推出了6项措施，包括将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至底；在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息等。

信长星说，国家提出了要实施新一轮“大学生创业引领计划”，目前人力资源和社会保障部正在会同有关部门抓紧研究起草，已经研究确定了这个计划的初步内容，基本的考虑就是用四年的时间，也就是到，通过各项政策扶持和创业服务，来扶持80万以上的大学生实现创业。目前这个文件正在会签，如果进展快的话，下周就有可能正式出台。他同时透露，目前高校毕业生创业率约为1%。

就业目标不再跟GDP走

一季度的经济数据显示，GDP的增长速度还是处在下降的状态，东部地区有些企业甚至出现了用工需求下降的情况，但目前就业仍然保持一个稳定增长的状态。对于这种貌似冲突的现象，信长星分析称，可能有多种因素在同时起作用。其中一个原因就是我国的经济总量大了，现在经济增长一个点所带动的GDP的增量以及它所能拉动的就业的增量，与前几年大不相同。“前些年我国GDP增长一个点带动城镇新增就业是100万多一点，而近几年增长一个点带动就业是150万人左右。”

信长星说，现在经济增长和就业之间的关系变了，尽管今年经济增长7.5%左右，但是就业的目标反而调高了，前几年新增城镇就业人口都是定在900万，今年定在了1000万。这是对今年高校毕业生继续增加、就业压力进一步增大的积极的回应，“今年我国确定就业目标的时候，与往年的考虑有所不同，以往根据经济增长速度，来确定就业相应是多少。今年国家则换了一种思路，为了实现比较充分的就业目标，先考虑就业达到什么水平，然后再考虑经济增长，总理讲的'“保就业是经济增长的下限”就是这样一个思维。

国企招聘毕业生须公开

在回应“国企岗位世袭”问题时，信长星表示，国企是许多高校毕业生比较向往的，这次国办下发的通知中，专门对国企招聘的事情作出了规定，要求国有企业招聘应届高校毕业生，除了涉密岗位之外，都要实行公开招聘，明确要求招聘人员要提前公示，要在政府网发布招聘信息，而且报名时间不能少于七天，防止“今天发布、明天就招”。要求对拟招聘人员进行公示，而且公示期不得少于七天。“尽管这个要求比较具体，但还是不好操作，我们现在正在会同有关部门，抓紧制定落实这条要求的具体办法，争取尽快发布。”

事业单位人事条例将施行

事业单位人事管理条例将于7月1日施行。信长星称，此条例涉及111万个事业单位，事业编3153万人。他指出，事业单位聘用合同的订立、履行、解除、终止等做法还不规范；人员奖惩、激励保障机制都不健全。制定事业单位人事管理条例，就是解决有法可依的问题。“我们会加快制定相关的配套法规，积极地推动条例的落实。”

针对东莞、上海等地出现的劳资纠纷现象，信长星表示，劳资纠纷现象应当说是很正常的。基本的解决途径还是要依托当地，要及时调解，调解不成的就要仲裁。但是，要化解纠纷最根本的还是建立和谐的劳动关系。

篇2：人社部：去年高校毕业生就业率94.9%

人社部：去年高校毕业生就业率94.9%

近日，由中国劳动保障科学研究院主办的《中国劳动保障发展报告》(即2016中国劳动保障蓝皮书)发布会举行。蓝皮书指出，20年末全国就业人员总数达77451万人;城镇登记失业率为4.05%;高校毕业生年末总体就业率达94.9%。全国27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为14.9%。

蓝皮书指出，全国就业局势总体稳定，年末全国就业人员总数达77451万人，比20增加198万人。就业结构进一步优化，第一、二、三产业就业人员占比分别为28.3%、29.3%、42.4%。城镇登记失业率为4.05%，略低于年的4.09%。全国共帮助5.7万户零就业家庭实现每户至少一人就业。高校毕业生年末总体就业率达94.9%，组织2.6万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。年末全国农民工总量为27747万人。人力资源市场统筹管理基本实现，初步建立了部、省、市、县四级贯通的市场管理体系，人力资源服务业发展不断加快。技能人才队伍不断壮大。职业资格制度改革进一步深化，2014-年，我国取消272项职业资格许可和认定事项。

蓝皮书强调，2015年全国社会保障制度改革继续深化，统筹城乡的社会保障体系建设进一步推进。新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度整合，统一为城乡居民养老保险制度。启动实施机关事业单位养老保险制度改革，形成了职工和城乡居民两大养老保险制度。城镇居民大病医疗保险制度全面建立并不断完善，我国开始进入全民医保时代。社会保险覆盖面继续扩大，基本医疗保险参保人数增长速度首次超过基本养老保险参保人数增长速度，2015年末基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达8.58亿人、6.66亿人、1.73亿人、2.14亿人、1.78亿人。社保基金总收入大于总支出，基金收入增长率15.5%，支出增长率18.1%。社会保险待遇水平继续提高，近来连续调整企业退休人员基本养老金水平，2015年人均水平达2200元;首次提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，从每人每月55元提高到70元。社会保险服务能力进一步提升，到年末有30个省份和新疆生产建设兵团发行全国统一的社会保障卡，31个省份和新疆生产建设兵团建设城乡居民养老保险信息系统。

蓝皮书还指出，全国劳动关系总体和谐稳定，企业工资收入分配制度改革深入推进。企业劳动合同签订率进一步提高，年末达90%。有效集体合同审查数量有所增加，当期有效集体合同176万份，覆盖职工1.7亿人。劳动争议处理效能进一步提高，各地共处理争议案件172.1万件，其中办结案件161.0万件，仲裁结案率为95.2%。劳动保障监察能力进一步提升，各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位192.5万户次，涉及劳动者9569.1万人次。通过加强劳动保障监察执法，共为481.4万名劳动者追讨工资等待遇421.2亿元。2015年，居民人均可支配收入增长速度高于国内生产总值增长速度。全国27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为14.9%。

篇3：人社部：应届高校毕业生就业率达90.7%

人社部：应届高校毕业生就业率达90.7%

人社部新闻发言人尹成基昨日在新闻发布会上表示，截至12月底，应届高校毕业生就业率达90.7%，较上一年的87%提高了3个百分点，

城镇登记失业率为4.1%

尹成基称，应届高校毕业生将有660万人。

根据官方此前发布的消息，去年应届高校毕业生人数为631万，就业率达90.7%，意味着近60万应届高校毕业生去年未找到工作。

据介绍，过去一年，几类就业指标均超额完成全年就业目标，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的109%；就业困难人员就业165万人，为全年目标100万人的165%。登记失业率方面，去年年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。

新农保试点扩至40%县

新型农村社会养老保险今年将大幅扩大试点范围。尹成基透露，全国40%的县将进行试点。

20年底，全国有838个县(市、区、旗)和4个直辖市的大部分区县开展国家新农保试点，覆盖面达24%。此外，15个省份的'316县自行开展新农保试点。试点地区共有1.43亿人参保，4243.24万农村居民领取了新农保养老金。

尹成基表示，今年社保将重点推进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或城镇居民社会保险，

“招工难”是结构性问题

年四季度，中国部分地区再次出现“招工难”。尹成基表示，人社部向16个省份了解了企业招工情况。从掌握的情况看，大多数地区人力资源市场供求总体平衡，但在部分地区、部分企业，“招工难”现象比较突出。随着春节临近，大批农民工返乡过年，部分企业“招工难”现象更加凸显。

对于上述问题，人社部已发布《关于采取有效措施缓解当前部分地区就业结构性短缺问题的通知》，有针对性地采取切实有效的措施逐步加以缓解。

- 焦点

30省份调最低工资标准

尹成基说，到2010年底全国30个省份调整了最低工资标准。

尹成基介绍，月最低工资标准平均增长幅度为22.8%，月最低工资标准最高的上海市为1120元，小时最低工资标准最高的北京市为11元。2010年全国规模以上企业劳动合同签订率达到97%，全国签订有效集体合同70多万份，覆盖近亿职工。

尹成基说，2010年，全国劳动保障监察机构共检查用人单位178.2万户，涉及劳动者9704.3万人，责令用人单位为1069.9万名劳动者补签劳动合同，补发工资待遇等89.18亿元。

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篇4：人社部：对有创业意愿高校毕业生提供“龙”服务

人社部：对有创业意愿高校毕业生提供“一条龙”服务

对于中国的大学生来说，每年的六月末都是毕业的季节，这一刻不只有热闹与狂欢，更重要的是，大学毕业生们要面临着人生的一大抉择――找工作。

那么，国家对于大学毕业生就业都有哪些政策来扶持就业创业呢？人力资源和社会保障部表示，对有创业意愿的高校毕业生，各地要纳入当地创业服务体系，提供政策咨询、项目开发、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。并将提供持续的创业扶持，提高大学生创业能力。

影响大学生创业的因素不少，资金缺乏是大学生创业的困难之一。现在，越来越多的大学生将自主创业的方向投入到网络创业领域，人力资源和社会保障部就业促进司副司长桂桢说：小额担保贷款和贴息政策也已经从实体创业延伸到网络创业。

桂桢：具体来说，开办“网店”的高校毕业生，可以比照实体创业的高校毕业生，按规定申请最长不超过两年，最高不超过10万元贷款额度的财政贴息；对于合伙经营和组织起来创业的，还可根据实际需要再提高贷款额度。

为了给大学生创造更好的创业环境，人力资源和社会保障部副部长信长星说，对实名登记的非本地户籍的自主创业高校毕业生，各地都要给予与本地户籍自主创业高校毕业生同等的政策扶持。

信长星：一方面要落实好我们已有的各项扶持政策，包括税收优惠、融资场地等等来提高他们的创业成功率。在他们创业成功之后，要开展持续的跟踪指导和服务。在提高创业率的基础上延长企业的存活期。

那么在国外，对于大学毕业生的就业，政府又会提供哪些扶持政策呢？全球华语广播网澳大利亚观察员胡方的介绍说，在澳大利亚，毕业生的.就业情况还是不错的。

胡方：较高的就业率很大程度上得益于澳大利亚政府对于毕业生的职业资格获取有强制性实习这一要求，比如拿教师来说，如果你需要顺利毕业，获得教师资格证书，那么你必须在读书的时候有实习经验。为了满足政府和职业认证机构的要求，所有的学校都会为学生提供充足的实习，而这些宝贵的实习经验就为他们以后就业敲开了大门，甚至很多人就干脆留在实习机构继续工作下去。

另一方面，澳大利亚政府也并没有忘记那些在毕业以后仍然找不到工作的学生，对于这一部分的毕业生，澳大利亚政府会提供失业救济金，以帮助他们在没有找到工作之前有生活费来渡过难关。当然这个失业救济金并不是白给，如果你天天趟在家里吃救济肯定不行，澳大利亚政府规定，如果你拿澳大利亚的失业救济金，必须要积极的配合社会福利署的失业人员的职业培训，积极的重新再去寻找工作，只有在这样积极的配合情况下，救济金才会继续发放，在这样的就业培训下面，很多毕业生不久之后也就找到了工作。

我们再将视线转向欧洲。在德国，由于大学的数量和学生名额都有比较严格的限制，同时学校又实行的是学分制，所以不会形成学生扎堆毕业的情况，社会能够有效的吸纳毕业生。

此外，德国有三分之二的学生会接受所谓的双轨制教育，而非直接进入大学学习，而接受过这种双轨制教育培训出来的学生就业前景更被看好。全球华语广播网德国观察员薛成俊的介绍。

薛成俊：双轨制教育更加注重实践，技能培训也主要在相关的企业中进行，职业学校就负责教授理论知识。另外通常情况下，培训结束后，学生会具备一定的专业技能、独立解决问题以及社交方面的能力，能够直接胜任工作，独当一面。企业通过这种方法直接获得自己所需的人才，这种双轨制教育培育出来的学生就业前景更加看好，因此德国的一些高校也积极参与双轨制教育培训。除此之外，德国大学生在毕业前都有实习实践经验，使自己的所学能够在实践中得到磨炼，为找到对口工作打下良好的基础。

大学毕业生一般都根据专业以及实习经验向相应的企业单位提交求职信，然后等待回复；在人才的招聘上德国企业大都持开放态度，地方部门一般不会参与企业的事务。在国家层面上有联邦劳动局进行一定的协调工作，在求职者和用人单位之间起到桥梁的作用。

近年来，德国政府为吸引各国一些个别领域紧缺的人才，还制定了所谓的蓝卡优惠政策，目的就是吸引世界各国的优秀人才来德国工作。同时德国还将在德外国留学生毕业后的居留期限延长为一年，以便他们有更加宽裕的时间来找工作；总而言之，由于德国的高校人才培养与社会的实际需求紧密结合，因此处理一些极其生僻的专业德国大学毕业生的就业情况比较令人满意。

最后我们再来看看邻国日本。根据日本厚生劳动省和文部科学省公布的数据显示，今年日本大学毕业生的就业率达到了94.4%，连续三年得到改善。日本观察员黄学清介绍说，日本中央和各地方政府一直为毕业生的就业提供多方面的援助。我们一起来听听她的介绍。

黄学清：比如在政府就业中心可以免费使用各种服务，包括咨询、检索全国全国各地的招聘信息，参加中心举办的招聘会，以及各种有关就业的讲座，还可以随时请专业人员来辅导如何写简历、指导面试，还有临床心理医生在心理上给予支援；去企业实习可以说是一个就业的捷径，到一些著名的企业实习就和找工作一样难，要经过层层面试。

日本文部省，日本就业协会以及相关经济团体就共同支持建立的一个实习中介网站，在网站上可以检索行业、企业、专业、实习地等详细的信息，既实用又有针对性，不少大学还把这个网页连接到学校的网站上，方便学生获取实习信息。

另外，近年来，日本政府越来越重视倡导创业精神和创业教育，许多大学不仅开设了多种创业教育课程，实习项目等，还设有网上创业平台和咨询机构，特别是地方私立大学在开展创业教育时很重视与当地特色产业的关联性，许多大学结合本地与产业优势教育学生在当地创业，培养学生为地方做贡献的社会责任感。

篇5：人社部要求各地做好全国高校毕业生就业创业工作

人社部要求各地做好全国高校毕业生就业创业工作

人社部近日印发《关于做好20全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求各地坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以实施就业创业促进计划为抓手，突出创业引领、基层成长两大方向，确保高校毕业生就业水平总体稳定、就业局势基本平稳。

据人社部有关负责人介绍，根据通知，各地要坚定不移把政策落实作为今年高校毕业生就业创业工作的主线，将高校毕业生就业创业政策与经济政策、引才引智政策有机结合，多渠道开发适合毕业生的就业岗位；深入实施高校毕业生基层成长计划，统筹推进“三支一扶”计划等服务项目，鼓励毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区就业创业；开展“筑梦未来与你同行”高校毕业生就业创业政策宣传推介活动，引导帮助毕业生熟悉政策、运用政策。

这位负责人表示，各地要加强就业市场供需衔接和精准帮扶，开展“高校毕业生就业指导百城行”活动，丰富民营企业招聘周、就业服务月、服务周、大中城市联合招聘等服务内容，运用“互联网+”技术推进就业信息跨区域互通共享；推动地市人力资源社会保障部门与所在地高校开展就业信息服务对接，落实精细化帮扶措施；启动实施青年就业启航计划，帮助长期失业、就业困难毕业生等青年尽快适应和融入就业市场。

这位负责人要求，各地要将创业培训向校园延伸，创新开发质量高、特色鲜明、针对性强的培训实训课程；落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，多渠道助力毕业生创业创新；推动公共就业创业服务机构、创业孵化基地向毕业生开放，充实完善专家指导团队。

篇6：人社部：高校毕业生699万人

人社部发布就业和社保情况去年城镇新增就业1266万人

人力资源和社会保障部1月25日召开新闻发布会，新闻发言人尹成基通报就业和社保情况及工作安排。

尹成基说，通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，20就业局势保持基本稳定。全国城镇新增就业1266万人，城镇失业人员再就业552万人，就业困难人员（女40岁、男50岁以上）实现就业182万人，年末城镇登记失业率为4.1%。

据悉，年人社部原定的城镇新增就业目标为900万人，实际完成目标任务的140%，可以说是达到历年之最。

篇7：人社部：高校毕业生699万人

尹成基说，2012年重点群体（高校毕业生、农民工）就业工作稳步推进。20将深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展优先的位置，在扩大内需、培育新的经济增长点中培育新的就业增长点，在化解产能过剩矛盾中有针对性地做好失业人员再就业工作。

年高校毕业生达到699万人，比去年又有新的增加。再加上往届已经毕业没有就业的人员，今年高校毕业生就业压力会进一步加大。人社部继续把高校毕业生就业放在首位，落实和完善扶持高校毕业生就业创业的'政策，多渠道拓展高校毕业生就业领域。

企业退休养老金调至1900元

2012年底，全国参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为30379万人、53589万人、15225万人、18993万人、15445万人。这5项社会保险基金总收入为28465.3亿元，比上年增长18.4%；总支出22063.1亿元，增长22.2%。

新型农村和城镇居民社会养老保险提前8年实现了制度全覆盖。2012年底，全国城乡居民参保人数达到48370万人，比上年底增加15187万人，13075万城乡老年居民按月领取养老金。

针对城乡就业人员流动比较频繁的状况，人社部研究制定了参保人员在城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度之间转移接续的政策。

2012年企业退休人员基本养老金待遇调整工作完成后，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1721元，比上年增加210元。

在回答有记者问“公职人员和企业职工养老金双轨制是社会关注的焦点，有哪些解决的措施？”这一问题时，尹成基表示，这个问题中央非常重视和关注，已经采取了一系列措施。今年是连续第9年提高企业退休人员的基本养老金，去年企业退休人员月人均养老金达到1721元。今年还要再提高10%。调整之后，企业退休人员平均月养老金水平将达到1900元。也有一些企业高级管理人员和技术人员反映待遇相对比较低，今年在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当倾斜。

篇8：人社部分析高校毕业生就业形势

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在7月25日召开的新闻发布会上说，上半年就业形势总体稳定，城镇新增就业人数725万人，同比增加31万人。此外，高校毕业生的数量今年达到699万，明年还要有所增加，就业压力较大，“下一步要把高校毕业生就业放在首位。”尹成基说。

根据年初的政府工作报告，我国今年就业预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。在当前经济增速回落的背景下，城镇新增就业成绩来之不易。

尹成基介绍说，今年上半年，我国继续实施更加积极的就业政策，特别是重点关注了高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体，制定了有针对性的政策措施，也得到了较好的.贯彻和实施。

他说，我国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力，也有新的增长点。第三产业的发展进一步加快，在三大产业当中所占的比重持续提高，对拉动更多的人实现就业发挥了重要作用。特别是新兴服务业、网络服务业等新兴业态的发展，对拉动就业发挥了积极作用。

从区域就业状况来看，东部地区由前几个月就业略有减少到最近两个月的回升，对于保持总的就业稳定开始发挥作用。同时，西部地区对就业的需求仍然保持强劲势头，西部地区上半年新增就业保持9%的增长。中部地区基本上保持了稳定。

此外，尹成基表示，针对今年一季度高校毕业生就业签约率比较低的情况，上半年国务院已经出台了更有针对性的高校毕业生就业扶持政策，通过采取措施，上半年高校毕业生的就业情况与去年大体持平。

尹成基说，上半年我国制定出台了高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套文件，组织开展离校未就业毕业生就业促进计划。上半年高校毕业生的就业整体上保持了基本稳定。

他介绍，下半年还要针对离校未就业高校毕业生实施专门的就业促进计划，目标就是把未就业的毕业生组织到就业见习、技能培训等一系列就业准备活动当中。同时，将强化有针对性的就业服务，组织开展高校毕业生服务月、服务周、网络招聘等专项活动。对于困难的高校毕业生，将有就业服务机构进行跟踪式的服务。此外，将大力促进创业带动就业，加强创业公共服务，推进小额担保贷款、创业型城市创建等工作。此外，将完善就业事业登记制度，加强实名制管理和服务，推进公共就业和人才服务标准化建设。

尹成基说，高校毕业生的就业要全社会来支持，高校毕业生自身要有职业发展的规划和设计，要转变就业观念。

篇9：人社部：高校毕业生765万人就业压力大

人社部：高校毕业生765万人就业压力大

国新办今日就就业和社会保障有关情况举行发布会，人力资源社会保障部部长尹蔚民表示，20就业形势比较复杂、非常艰巨，今年高校毕业生是765万人，比去年增加16万人，而且中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生大约也是这个数量。青年的就业群体加在一起大约有1500万左右。

谈到年的就业形势，尹蔚民表示，有三个方面对今年的就业形势将产生重要的影响：第一个方面，化解过剩产能会造成一部分职工下岗;第二个方面，经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足;第三个方面，以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加，这将对就业产生很大的压力。今年的高校毕业生是765万人，比去年又增加了16万人，而且中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生大约也是这个数量。青年的就业群体加在一起大约有1500万左右，这个压力也是非常大的。

但与此同时，尹蔚民也对保持今年就业的形势稳定还是充满着信心。他表示，最重要的就是中国经济仍然会持续健康的发展，而且在这个过程中我们调结构，一些新的业态、新的动能正在形成，这必将对就业产生一些基础性的、利好的作用。在今年的就业当中，人社部还会采取以下政策：第一，要把就业政策和宏观经济政策、产业政策协调推进，更多的创造就业岗位。第二，多措并举，采取多种形式妥善做好化解产能过剩当中职工的'安置工作。第三，继续实施大学生的就业促进计划和创业引领计划，努力做好以大学生为主的青年就业工作。第四，继续加大职业培训力度，提高就业创业的能力和职业转换的能力。第五，继续推动创业带动就业，这方面的潜力将会是巨大的。第六，继续做好公共就业服务，特别是加大网上的服务力度，为广大就业者提供更加便捷高效的服务。