完善会计管理机制的几点思考
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篇1：完善会计管理机制的几点思考
马立宝
(中共青岛市委党校，山东青岛266071)
内容提要：为了规范会计管理，确保会计资料真实、完整，加强财务管理，维护社会主义市场经济秩序，促进我国的经济改革与发展，国家已颁布并实施了新《会计法》，在实施过程中，虽然已取得了可喜的成绩，但当前仍存在一些值得注意的问题，认真解决好这些问题，必须建立和完善会计工作机制。?
关键词：《会计法》 会计监督检查 工作机制
在新《会计法》实施一年多来，取得了较好的成效，但从目前来看，实践中仍存在一些不可忽视的问题。如何提高会计工作质量，关键要建立一套完善有效的工作机制。笔者就当前如何建立和完善会计工作机制，提出以下几点建议：?
一、建立对单位负责人会计法规培训制度?
单位负责人作为法人代表，必须全面了解和熟悉《会计法》，自觉承担《会计法》赋予的相关法律责任，正确处理局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，切实做到知法、守法、依法办事。单位负责人应认真学习会计法规和会计基本知识，不断提高自身的财经政策水平。各级政府主管部门要定期举办单位负责人会计法规培训班，可以将培训班设在各地方党校，由各地方财政部门与党校联办，并把培训应达到的基本要求及其效果记于本人档案，作为上岗或在岗的一个基本的考核条件。要改变过去外行领导内行的做法，按照《会计法》的有关规定，结合单位实际情况，科学合理地设置会计机构、配备会计人员，从组织上、人力上保证会计工作顺利开展。要加强单位内部的管理，指导和督促其建立健全会计核算制度、内部控制制度和其他基础工作管理制度，明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，在机制上、制度上达到规范行为、控制风险、防范弊端、纠正差错的效果，切实保证会计工作规范有序地进行。?
二、完善会计从业人员管理制度，提高会计人员的整体素质?
我国《会计法》第三十八条中规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”。第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”当前，要建立一支高素质的会计队伍，以适应社会主义市场经济发展的要求。会计人员要不断增强自我“充电”意识。分管会计工作的各地财政部门，应根据《会计法》的有关要求做好以下工作：?
(一)完善会计从业资格管理制度。要严格会计从业资格证书的发放条件，对于没有取得上岗证的会计人员一经查出，坚决调离会计工作岗位，从源头上保证会计人员素质的不断提高。要继续完善会计人员上岗证制度和会计专业技术职称考试制度，定期做好对会计人员上岗证的审核、发放和检查工作。?
(二)对在职会计人员进行新法规和制度的继续教育。要选好会计人员继续教育培训点，选择具有较高专业理论水平和具有一定教学经验的人员担任培训教师。同时，要建立会计人员继续教育检查和考核制度。要鼓励会计人员参加各类业务培训。要通过会计专业技术资格考试等手段，考核会计人员的学习成果。对学习成绩突出的会计人员给予适当的物质和精神奖励，对不按规定参加继续教育的会计人员应给予相应的处罚。?
(三)对在职会计人员加强职业道德教育。要促使会计人员树立爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、廉洁奉公和无私奉献的良好风尚；要发扬严谨细致、坚持原则、敢于负责的工作作风，成为维护财经纪律的带头人。?
(四)增强会计人员的`监管意识。要督促会计人员依法进行会计核算和会计监督，并使其积极参与本单位的经营管理，当好单位负责人的参谋和助手，促进会计管理工作上台阶、上水平。?
三、推广和普及会计电算化，规范会计基础工作
推广和普及会计电算化，可以规范会计基础工作，保证会计信息资料和会计报告的准确性、合法性。笔者认为，实行会计工作电算化，不但可以规范会计行为，防止会计信息失真，提高会计信息质量，而且也给会计监督和管理工作带来了诸多方便。它还可以提高工作效率和经济效益，更重要的是，它也给会计造假者增加了一定的难度或障碍。实行会计工作电算化，是贯彻落实《会计法》的一项重要措施。当然，我们在使用软件方面，要选择最新或具有现代管理型功能的会计软件，因此，今后我国在会计软件的研究开发方面，要扬长避短，要不断增加会计软件的管理功能，特别在预测、决策、规划、控制、分析、财务管理和业务管理等方面，要有新的研究和突破，要不断完善和提高软件功能，以满足会计核算和管理工作的需要。总之，实行会计工作电算化，可以大大减少会计领域的作假行为，其功效是显而易见的。?
四、完善监督检查机制，加大执法力度?
要建立单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系。加强单位内部监督，建立健全单位内部会计核算制度和财务管理制度，充分发挥会计人员的监督作用。在会计核算过程中要实行有效的事前、事中、事后全面监督。加强社会监督，发挥会计师事务所等社会中介机构的监督作用，对各单位在审计过程中发现和查出的问题，要依据《会计法》从严处罚。加强国家监督，国家监督即为政府主管部门的监督，主要是以财政、审计、税务部门为主。要完善政府主管部门的会计监督和检查机制。要转变会计监督和检查观念，具体来看，要着力做好如下几项工作：?
(一)建立和健全自身运行机制。在《会计法》原则框架的基础上，抓紧制订与之相配套的实施细则，对政府监督的权限、范围、方法、要求，以及从进点检查到查出问题，做出行政处罚，并出具结论等一整套程序，都要制订出具体规定。同时，要在统一政策、统筹规划的前提下，明确财政部门内部有关职能机构在会计监督方面的分工。建立落实监督、检查职责情况的考核措施，形成自上而下的责任制。?
(二)建立部门间的协作机制。会计监督是一项系统工程，不仅需要内外联合、上下联动，还需要政府和社会各有关部门统一行动、分工协作、密切配合。就现阶段而言，要建立信息通报和检查结论处理处罚决定抄报制度，做到信息共享，相互沟通，避免重复检查，充分发挥有关监督检查部门的整体效率，真正树立起行政监管部门的形象。?
(三)加强对社会中介机构的监督。对个别会计师事务所在审计过程中，出具虚假会计报告的行为，政府主管部门要按《会计法》的有关规定从严处罚，充分发挥“经济警察”的作用，保证中介机构提供客观、公正的社会服务。?
(四)加大执法力度。各级政府主管部门必须按《会计法》的有关规定，对违法者进行严肃处理，对触犯刑事的移交司法机关惩处，决不能搞“下不为例”。要将处理事与处理人相结合，追究责任人的责任，彻底改变过去对违法违规问题对事不对人，违法单位交点钱了事，责任人安然无恙的状况。?
五、加快推行会计委派制，深化管理体制改革?
会计委派制
是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门，监督国有单位或集体单位资产经营和财务会计情况的一种制度。实行会计委派制，可以从源头上解决会计信息的失真问题，从而能有效地遏制腐败，促进党风廉政建设。?
(一)加快推行会计委派制。结合本地区的实际情况，制订出具体的委派计划和措施。根据受派单位的所有制性质、经济规模和产权关系，采取多种模式。笔者认为，各级政府的财政部门作为管理机构，应在本地区所有会计人员中进行统一的考试和考核，择优录用或公开招聘后，成立会计委派机构。在进行整体强化培训后，作为委派机构的外派人员，向国有单位或集体单位委派。同时，原来单位的会计人员不再保留，行政上摆脱该单位领导的干预。?
(二)依据国家有关法规进行会计核算与监督。委派会计人员既要对受派单位负责，又要对政府主管部门负责。要做到：(1)监督所在单位国有资产营运情况，对国有资产流失应承担相应的责任；(2)监督所在单位的财务收支活动，对上报的财务报告的真实性、合法性负责；(3)监督所在单位执行国家财经纪律情况，对违反国家财经纪律的行为承担相应责任；(4)监督所在单位的立项投资可行性报告和重大经济合同的订立；(5)监督和控制行政、事业单位预算资金的支出，防止贪污、挪用、公款私存等违法违纪问题的发生。笔者建议，对所委派会计人员进驻每个单位的期限不宜太长，原则上每三年进行一次轮岗，免得时间一长，容易出现过分“融洽”。会计委派工作，要在实践中不断加以改进和完善。?
(三)深化管理体制改革。政府主管部门，要逐步加强和规范会计工作秩序，增强政府宏观调控能力。要建立健全多层次的管理体制，以适应社会主义市场经济的发展。(1)实行财务总监制。委派单位为国有企业和国有控股企业，由财政或财政与国资部门联合委派财务总监，财务总监以国有股东代表人身份进入监事会，向出资人负责，独立行使财务管理监督权，并对其日常的会计核算进行监管。(2)对本地区集体所有制单位的监督、检查，由政府财政、审计、税务等部门根据不同行业和业务性质的不同进行归口监督和管理，要根据各地的具体情况制订出不同的管理办法。(3)在国家各级财政部门下面成立“会计公司”，要配备整体素质较高的会计人员，为外商投资以及其他外国经济组织的日常会计核算工作，提供社会化有偿服务。作为“会计公司”行政和业务上都由各地财政部门进行管理指导，要保证对其服务对象提供合法的会计信息资料，并应承担相关的法律责任。(4)要继续完善各地区已成立的“代理记帐公司”，推行会计代理制。在政府有关部门的监控下，对于个私经济和其他小型经济组织，由“代理记帐公司”代理会计核算。这样不但可以解决会计人员作为被“雇用者”受制于人的被动局面，而且又可以保证会计信息资料的真实性、合法性。?
参考文献：?
①《中华人民共和国会计法》中国财政经济出版社，11月第1版。?
②《会计研究》项怀诚，4，2―6。?
③《会计研究》张风林2000，3，40―42。?
④《财务与会计》(人大复印报刊资料)冯淑萍，2000，3，36―38。?
⑤《财务与会计》(人大复印报刊资料)李君，2000，8，21―25。?
(责任编辑：尹焕三)
收稿日期：?11?13?
作者简介：马立宝，中共青岛市委党校会计师。
文章来源：www.qddx.gov.cn/acade/journal/01/
篇2：关于完善水利企业内部会计管理机制的思考
摘 要：俗话说：“没有规矩，不成方圆”。为了规范会计管理，确保会计资料真实、完整，加强财务管理，维护社会主义市场经济秩序，促进我国的经济改革与发展，国家已颁布并实施了新《会计法》，在实施过程中，虽然已取得了可喜的成绩，但目前水利财务方面仍存在一些值得注意的问题，认真解决好这些问题，必须建立和完善会计工作机制。
关键词：水利企业 会计管理 机制
一个企业的会计系统的作用是否能得到充分地发挥，对该企业的经济效益有着十分关键的作用。本文从内部经营管理机制与会计系统的关系入手，提出看法和建议：加强财务管理是解决企业内部问题的重要手段，采取项目合法进行成本管理核算是完善内部经营管理机制和强化会计系统对经济管理作用的根本。在此，笔者结合多年在水利企业单位工作的实际，认为应重点把握好以下几点。
一、加强水利事业单位的财务管理工作
1.深化改革，对基础的管理工作要理清。要对政、事企社间的经济关系有明确的了解，对水利事业单位改革工作要做好做足。在这中间凡是因人设事的事业单位，务必要撤并；能够转变成企业的事业单位，企业化要尽快实现，效益的提高，要通过市场的竞争，而想要发展下去，就要通过自身的努力来求得生存的可能；能够达到社会化的事业单位，想要实现自负盈亏的效果，就要通过社会化的服务；在企业内部管理方面要建立以产权明晰、政企分开、法人制度完善、经营机制灵活、管理科学规范为目标的现代企业经营管理制度。这些是一个企业改革成败的关键；同时要防范政府职能延伸、具有部分行政管理职能的事业单位，要严格定编定员，在实行人员精干化的基础上，进一步加强。
2.充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视单位预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。
3.会计人员要对从业资格的制度严格遵循。按照《会计法》的规定进行严格的控制和把关，一律不允许录用和规定不符的，这样就可以使会计队伍的人员素质越来越高，同时也有了基本的保证。
4.针对会计人员要建立培养体系，要有具体的规范和要求。对会计人员的继续教育要特别加强，对知识也要不断更新，以此来对会计人员的业务技能进行提高。同时对会计人员实行轮岗制，这样对会计人员适应不同的岗位是很有帮助的，对会计人员的综合素质也要不断提高，同时可以防止会计人员因为利益的关系而放弃原则。
5.严格项目资金管理。坚持“专户储存，专款专用，专账管理”的原则，项目资金实行报账制，并严格实行项目法人审批负责制。工程开工后，给承建单位预付工程启动资金，保证工程建设工作的展开，在建设期间，组织相关技术人员对工程进度、质量、措施进行检查，阶段性建设期末，经验收合格后准于报账，并及时将工程启动资金扣回。工程款的报审流程设计为：建设方工地旁站人员核实工程实际完成量→承建单位申报→工程总监审核→分管领导预审→主管领导审定。这样，提高了资金使用效益和每笔经济业务的真实性、合法性。
6.正确处理好财务工作与工程建设的关系。财务管理工作是水利工程顺利实施的有力保证。一方面要注意克服重工程建设轻财务管理的思想，把建设与管理放在同等重要的位置，树立管理就是建设的观念；另一方面要防止将财务工作凌驾于工程建设之上。在正确使用一级会计科目的同时，设置相应的明细科目，设置切合实际的财务报表，提供真实、合法、有用的财务信息，满足工程建设的需要，为努力创造优质工程提供保障。
7.建立健全内部控制，充分发挥内部审计的作用。要从职责划分和主要产品、记录的接触、使用等内部控制程序着手，从机构、岗位设置到工作程序都要考虑相互制约、相互牵制，防止一人负责两项不相容的工作，限制对重要资产和记录的接触。对于会计人员较少，只有会计、出纳两人的单位，应适当增加出纳的工作职责，减少会计的工作量，把支票的保存印鉴的保存、凭证的编制与审核、总账的编制与明细账的编制等最基本的不相容工作分由两人负责，以降低发生错误与舞弊的风险。内部审计是内部控制的重要组成部分，没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制。由于内部控制程序存在“有关人员相互勾结、串通”等因素的固有限制，内部审计已显得更为重要。搞好内部审计，首先要明确内部审计的机构和职能，配备高水平的内审人员，建立内部审计规则；其次在实际工作中要正确处理内审人员与领导、内部审计与上级审计机关、合理与合法、宏观利益与微观利益的关系，协调各种利益冲突，使审计工作得以健康发展，变事后监督为事前、事中、事后全过程、全方位的监督，发挥内部审计的监督和参谋作用。
篇3：关于完善水利企业内部会计管理机制的思考
二、充分发挥行业协会优势，支撑水利经济发展
1.把全系统水利专业人才集合在一起，学会活动要定期开展，对专业工作经验的总结，探讨工作过程中的技术难题，提出对水利事业发展的意见或建议，积极参加省市级水利学会学术交流，引导专业技术人员向行业杂志和有关单位投稿，激发人才潜力，促进人才作用发挥。
2.对于科技人才的选拔和任用要加大力度。优先选拔任用德才兼备的专业人才，对于特别优秀的要推选进入后备干部储蓄库，这是在任用干部方面的条件。
3.培养引导优秀人才进入党组织。注重优秀人才党性教育，为专业人才提供政治舞台，提升他们的自身价值和社会价值，为党组织输送优秀人才。
三、推广和普及会计电算化，提高会计人员素质
1.会计电算化是加强会计核算，提高管理水平和工作效率的现代化管理手段，各级领导要充分重视，切实抓紧抓好会计电算化的普及和应用工作。已使用或部分使用会计电算化的企业要进一步完善会计电算化制度，尚未使用会计电算化的企业，要积极创造条件，尽快开发引进和使用会计核算软件。
2.在推进会计电算化工作的同时，要进一步加强会计基础工作。要把会计电算化工作作为促进和加强会计基础工作的重要环节。对用计算机代替手工记账的单位，要从严审批，与会计基础工作有关的内容要进行重点审核，不符合条件的，不能同意甩掉手工记账。未经审批的单位，不允许随意甩掉手工记账。
3.注重后续教育工作，不断提高财务人员的业务水平。及时针对国家新的财经法规、纪律，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，弥补以前工作的不足，多搞相关主题的报告会。注意会计电算化、word等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度，让有能力的财务人员冲在工作第一线，实现财务人员的优胜劣汰。
四、加强水利事业单位的监督检查工作
加强水利工程建设资金财务检查和水利工程专项审计工作，同时日常加强对项目资金管理使用的监督检查，特别要强化对合同执行、变更、资金拨付和地方配套资金到位情况的监督检查，严格执行对竣工决算的审计程序，确保地方配套水利工程建设资金按时、足额到位，确保资金合理有效使用，防止滞留、挤占、截留和挪用水利项目建设资金。加化对建设项目设计变更和概算调整的审计监督和财务检查。通过对于会计基础工作，内部审计及日常监督检查的加强，来防范风险，提高财务管理水平。
总之，在新形势下，必须高度重视单位内部会计管理问题，强化单位内部会计管理工作的各项经济业务及相关岗位的控制，严格约束单位内部所有人员，保证单位内部涉及会计机构的岗位合理设置及其职责权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离，相互制约，相互监督，从源头和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，防止、发现、纠正错误，保证会计资料的真实、合法、完整，提高会计信息质量。
参考文献：
1.林钟高.财务治理结构、机制与行为研究[M].经济管理出版社,
2.席跟战.水利财务审计工作如何上台阶.陕西水利,(2)
篇4：职业教育管理机制的完善论文
职业教育管理机制的完善论文
一、明确政府职责，更好地完善职业教育管理机制
1．政府部门重视职业教育管理
由于我国在建国初期，实行的是计划经济，运行的大部分政治策略具有一定的计划性和强制性，对职业教育并没有做出完整的管理机制，因此政府和职业院校的关系存在一定的问题偏差。现今，我国开始实行市场经济调节手段，原本的职业教育管理机制已经不能适应职业教育的发展，因此建立起新的政府和职业教育院校的关系迫在眉睫。政府应该重视职业院校的管理，建立起新型的管理理念，引入市场竞争机制，引导职业教育向自主方向发展，强调职业院校的绩效评估，建立起新型的管理机制，政府应该正确看待与职业教育院校的关系，做出新的角色定位。
2．地方政府加大区域内职业教育管理
地方政府是中央政府各项策略的执行机关，因此地方政府对区域内职业教育院校的引导和管理十分重要。我国职业教育的发展需要依赖于地方政府角色的发挥，将职业教育放到地方政治管理的重要阶段。职业教育院校需要地方政府进行有效的管理和引导，因此地方政府应该注意职业院校的管理机制建设的引导。地方政府应该统筹社会各界的力量进行职业教育管理的建设工作，对职业教育的办学团体进行资格审查和有效监管，对教育资源进行合理配置，对相应的招生权利等等，保证职业教育院校的管理体制合格。
3．完善政府统筹，建立平等的竞争环境
要完善我国职业教育的管理机制，政府部门的作用不容小视，政府应该保证我国职业教育院校都处在一个同样平等的环境中。现今社会中，职业教育院校有一个明显的不平等现象就是，职业教育中的公办院校和民办院校存在不平等的竞争关系，现今社会的各种机制，都明显偏向于公办院校，这种不平等的现象下，不利于职业教育管理机制的建设。因此政府部门应该推进职业教育向更加平等的方向发展，而且目前民办院校的办学资格和各种教学设施都明显优于公办院校，所以建立一个平等的竞争环境，对职业教育管理机制的完善有着一定的推进作用。
二、创新职业教育管理理念
1．树立以人为本的管理理念
随着各种法律制度的健全，公民的各种意识明显增强，尤其是以人为本的思想提出之后，教育界也出现了以人为本的思想与管理理念的风潮。在传统的管理理念中，重视各项管理制度的建设，却忽略了被管理者的意识，将人看做被管理的工具和任务，这就导致职业教育院校发展存在很多的问题。以人为本的管理理念要求我们，要重视管理者和被管理者的心理需求，做到照顾个人的情绪和需要，并且能为学生和教师提供一定的支持。教师方面，应该对教师提供相应的而服务，激发教师教学的积极性。另外，对学生方面应该注意学生的学习情绪的照顾，做好知识传播和人才培养工作，建立以人为本的管理理念是完善职业教育管理机制的必要条件。
2．建立品牌意识
随着传媒行业的快速发展，建立品牌意识成为职业教育竞争力提高的表现。我国职业教育管理上存在一个普遍问题，就是没有特色的专业，所有设置都是盲目跟随市场需要，导致专业设置繁多，课程安排不尽合理，职业教育的管理上也容易出现漏洞。因此，要完善职业教育管理机制，必须建立起品牌意识，将专业做小做精，专注于某一个或者两个特色专业，防止出现专业上的平庸化，要重视特色专业的建设，保证管理机制能够运用到实处，形成自身的优势和特色，并且对这种特色专业进行相应的宣传，达到建力品牌意识的目的。完善职业教育的管理机制还应该建设起专业的教师和管理队伍，保证对学校内部资源进行有效的管理，树立起完善的品牌形象。
3．注重各项教学内容的融合
完善职业教育的管理机制，应该做到对校内的各项学校资源进行合理利用，要重视办学理念和管理机制的融合。现代职业教育要取得成功，首先应该有着先进的办学理念，并且办学理念的设置上，应该与管理制度相适应，不能出现管理制度和办学理念相冲突的情况。好的`管理制度应该适用于学校的方方面面，不仅能够体现学校的品牌形象还应该能够对内部的教学环境实现优化，学校管理出现的各种问题，这就需要学校内部的管理层，对学校的情况有着明确的了解，改变学校内部的教学环境，实现管理机制和其他教学内容的结合。
三、构建配套管理机制
1．完善教师培养机制
职业教育中，师资力量的情况与学生学习的情况息息相关，因此职业教育应该进行教师的选择和培训。职业教育中的教师，首先，应该有专业的技能，能够满足教学需求，另外还应该有一定的素质，能够对学生进行正面积极的教育。其次，学校应该建立起专业师资力量的培养机制，全面提高教师的教学质量，帮助教师将自己的专业技能传授给学生。职业教育学校还应该向社会招聘一批名师和专家，帮助校内教师了解更多专业知识，打造出社会发展需要的专业教师队伍。严格按照相关的规章制度进行教学管理工作，可以充分发挥教师的作用提供条件，并且按照及时所教授的专业对教师进行严格要求，教师必须时常对专业知识进行学习，尽量能够满足学生的各种要求。教师具备了过硬的技术水平再加上学校进行有效的管理，这对学校教育管理的完善，有着很大的促进作用。
2．完善评价机制
教学质量的评定，不仅是对教师能力的评定，更是对学生学习情况的了解，因此职业教育学校应该建立起专业的评价机制，对课堂教学质量进行评定。帮助教师根据评价内容进行反思，找出自身缺陷，进行更好的课堂教学。教师也应该对学生的学习情况进行反馈，让学生了解自己的学习情况，明确差距，进行自主学习。学校对学生进行更好的评价机制管理，对学生和老师进行更好的评价管理，让学校在用一种有序的氛围下进行更好的发展。只有教师和学生都处于完善的评价机制之下，学校的教育管理机制得到完善，才能进行更好的课堂教学。
四、结语
职业教育管理质量的提高是一项系统全面的工程，需要教师和学生的共同努力，还需要社会各界的大力支持，共同推动非职业教育更好发展，为社会培养更多的技术型专业人才。另外，我们应该明确，目前市场紧缺的就是专业的技术型人才，职业教育是培养专业技术人才的主力，因此完善职业教育管理机制对市场经济的发展有一定的促进作用。
篇5：学校总务处完善管理机制工作计划
学校总务处完善管理机制工作计划
一、指导思想：
“粮草先行”后勤工作在校行政的领导下，兵马未动。认真贯彻“为教育服务，为师生服务”服务宗旨，不断健全完善管理机制，提高职工的主人翁意识，优胜劣汰，竞争上岗，强化竞争、效率、责任、质量、服务等方面的意识，使各项服务工作能在常态下正常运行，确保学校教育教学工作的正常开展。
二、具体工作：
及时调整充实职工队伍。1抓好职工队伍建设。
坚决杜绝乱收费现象。2严格执行各项收费政策。
开源节流，3抓好财物管理。根据教育需要和上级批复，及时添置教学工作的一些必要设备。
扎扎实实做好点滴工作。4校园管理常抓不懈。
争取上一个新的台阶。5进一步强化规范食堂管理。
6切实有效抓好学校的安全保卫工作和校舍设施的维修工作。
争取早日破土动工。7积极配合市拆迁中心做好小学扩建工程的居民拆迁工作。
确保工作顺利开展。8继续加强对会计室、医务室、文印室等部门的管理。
9积极主动配合校行政各部门条线的各项突击性工作。
三、工作措施：
直接影响到各项服务工作能否到位，1职工队伍的建设。教育教学工作能否正常开展，因此，抓好职工队伍建设是后勤管理工作的首要任务。期初对职工队伍进行调整充实，使他感到危机感。进一步完善职工队伍的考核机制，坚持每月例会制度，赏罚分明，表扬奖励先进，找出存在问题，及时弥补不足，让职工以崭新的面貌服务于教育，服务于师生。
坚决杜绝乱收费现象，2严格执行上级有关“一费制”收费政策。各项费用支出严格控制在规定范围内，公开各项收费标准，接受社会监督。各项费用支出必须符合上级规定，禁止乱订乱购学生辅导用书和其它学习材料，各学科所订材料必须报教导处及分管校长批准，并报总务处备案。继续保持苏州市规范收费示范单位的荣誉称号。
民主理财，3抓好财物管理。严肃财经纪律，坚持实行校长“一支笔”审批制度，各条线所需物品，必须经分管领导批准，交总务处办理。总务处根据实际工作需要，有计划地适度超前添置一些日常办公用品。购物、领物进一步规范化、制度化，提倡勤俭节约，精打细算，对一些必须实行采购的物品和一些重大设备的添置须经集体商议决策后，实行招标采购。并及时登记入帐，使会计支出帐和固定资产帐做到帐帐相符，帐物相符。总务处同志要进一步加强对各部门资产使用情况进行不定期检查，督促各室合理使用和维护各类设备，提高各类设备设施的使用效率，延长物品的使用使命。各部门、条线、班级要积极配合总务处开展爱护公物的活动。
工作中精益求精，4切实加强校园管理。扎扎实实抓好点滴工作，学校卫生工作继续实行划片包干，责任到班、室、人，平时保洁由勤杂人员划分包干区，责任到人，并与个人经济挂钩，分管同志和医务室同志要深入下去，解情况，工作有检查、有记录、有公布、有评比、有奖励。有关同志要积极配合德育处抓好学校常规。加强对环境绿化的管理，根据季节变化和需要，及时更换一些盆景，美化绿化校园，形成一个良好的育人环境。
把食品安全卫生工作放在首位。期初请市食品卫生监督所同志来校对从业人员进行一次食品安全卫生知识及工作常规专业知识培训和应知应会业务考核。平时经常组织从业人员学习，5强化食堂规范管理。坚持工作例会制度，发现问题及时反馈，及时解决，对学生就餐和教师值班分饭进行较大的尝试改革，对从业人员每月进行考核，完善奖励机制，对工作优秀者，给予一定的物质奖励，对个别工作少负责的'同志，通过批评、教育、帮助、促使其不断提高。如一意孤行，将采取行政措施，决不姑息。每周分组对各用餐点进行一次清洗，确保整洁，同时要继续把好食品进货关，各类食品继续实行每月公开招标，各类菜肴做到日进日清，不吃隔夜食品，食堂司务长要认真记好进货台帐和索证工作，根据食品卫生检查要求留好待查食品样品，做到各项工作有章可循，有据可查，各司其职，从业人员要及时体检更换健康证，必须持有效证件上岗，使食堂工作上一个新的台阶。
处理好一些突发的事故隐患，6切实有效抓好学校的安全保卫工作和校舍设施的维修工作。总务处同志要经常不定期组织有关同志对各类设备、设施、校舍检查维修。经常保持“安全第一”责任意识。传达室同志在每天师生离校后认真对各室进行检查，做好记录，发现问题，及时处理，重大问题及时汇报，早上负责将各教室门打开，尽可能不要让学生逗留在外面。平时对来校来访的外来人员，要询问登记，查明身份后，才能进入校区，放学家长接送学生，坚持要持接送证进入校区接送学生，全体教职工要统一思想，加强安全防范意识，从自己做起，齐抓共管，共同做好安保工作，同时对外教的住宅每月进行一次安全检查，并记好记录。
总务处有关同志要积极主动配合市拆迁中心做好小学扩建工程的居民拆迁安置工作，7根据规划。认真耐心地向居民做好解释工作，使拆迁工作能比较顺利地进行下去，对一些工作中的实际问题，积极主动向上级有关部门反映，尽自己的微薄之力，争取早日破土动工。
全体后勤人员要树立热忱为教育、为师生服务的良好心态，8进一步加强对会计室、医务室、文印室等室的管理。各自注意积累资料，根据规范要求及时装订成册，会计室人员要当好校长的参谋，勤俭持家，文印室同志在满足教育教学工作的需求情况下，把好各班用纸数量关，各室用纸仍应及时登记，以备期末备查。
工作不拖拉，9全体后勤人员应立足于自身的本职工作并积极主动配合校行政各条线的各项中心突击工作。不推诿，齐心协力，相互配合，工作上精益求精，确保工作正常开展。
篇6：完善社区管理机制调研报告
完善社区管理机制调研报告
完善社区管理机制调研报告12月26日，上海市**区**社区办事处正式成立。**社区在基层政府管理体制改革方面进行积极探索。
一、**社区的居委基本情况
**社区现有2个居委会--海畔社区居委会和目华新村居委会，海畔社区居委会于8月成立。住户主要由原朱家村、胡滨村、柘林村、r缺村拆迁户组成，辖区总面积1平方公里。辖区内住宅楼共24栋99梯。辖区总人口698户1977人，常住人口608户1775人；流动人口244户780人。
目华居委会成立于7月。住户主要由原公平村、柘林村、**南村、林海村的拆迁户组成，辖区总面积0.93平方公里。住宅楼共38栋98梯。辖区总人口1733户2984人，常住人口450户1652人，流动人口387户1262人。
2个居委每年由社区下拨25万人头经费，另外的公共管理、服务经费由社区承担，比如，小区内添置晾衣架、户外凳之类设施共计投入经费20余万元。
二、**社区社区管理和服务工作的主要成绩
1、健全社区党的领导组织体系
为发挥党在社区建设工作中的领导核心作用，在社区党工委的领导下，健全了社区党的组织机构，实现了两个100%，即“一居一支”；同时突出了党建带团建和党建带工建。在各居委会均建立了不少于30平方米的“党员电化教育室”。
广泛开展了党员志愿者的活动。通过开展“社区党员办实事”、“争先创优”等丰富多彩的思想教育活动，增强了社区党、团、工组织的凝聚力和战斗力，发挥发他们在社区建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。据不完全统计，党员志愿者为社区居民服务达500余人次。
2、健全居委会民主自治体系
为充分发挥居委会群众性自治组织的作用，依照《居民委员会组织法》，在各居民区组成居民会议，依法选举产生居民委员会并负责对社区的重大事务进行讨论、评议和制定社区的《居民公约》。居民委员会在办事处的指导下，健全了居委会学习、会议、考勤、评议等九项制度，实现了包括居民办事程序、居委干部职责、居委人财务管理、社区服务项目在内的居务公开。
为改善居委会办公条件，社区将居委会连入**政务办公系统，极大地提高了居委会办事效率。为居委会更好地开展社区服务、组织社区活动，在每个居委会还建成了面积不少于20平方米的活动站，实现了“一居一站”。
为提高居委会干部的思想素质和业务水平，社区对全体居委会主任进行了有针对性的培训，人均培训时间达72学时。通过一年的努力，提高了居委会工作人员的工作水平，增强了自治组织的建议。
3、建立具有社团和中介性质的社区服务体系
根据以人为本、服务群众的原则，社区建立了“海畔居委残疾人协会”、“目华居委残疾人协会”和“**社区老年协会”。协会成员均由地区单位和居委会的代表组成。各协会作为具有独立法人资格的社区社团组织承接了办事处剥离出来的部分社会服务职能，开展各项社区服务活动，在整合社区资源中发挥了积极的作用。
4、完善社会保障体系，加强社区服务，维护社会稳定
从服务社区、转变政府职能的改革要求出发，社区综合服务中心实现“一门式”办公。服务中心大厅设9个办公窗口，将劳动就业、民政救助、医疗保险、残联等部门的工作统一安排，公开办公。综合服务中心对工作人员职责、工作管理制度、文明礼貌用语、为民服务承诺等内容进行了严格的规定，保证了政务大厅方便、快捷地为居民群众服务，实现社区管理工作前延。
社区派出所在2个居委设立了社区警务工作站，使社会治安工作社会治安工作下移到各个居委会，切实作到了出警迅速、贴近居民、宣传到位，保证了解社会治安秩序的稳定。
社区与居委会协调解决了3个社区卫生服务站，并发挥卫生服务的补充作用，使社区卫生服务覆盖率达到100%，满足了居民的医疗健康需求。
三、社区建设才刚刚起步，还存在一些亟待解决的问题。
一是社区居委会行政化问题严重。社区居委会作为社区居民的自治组织，并不是一级行政组织。实际上社区居委会的直接管理者是政府，管理模式基本沿用机关自上而下的行政方式。社区的人财物支配权在政府，使社区工作自主性受到限制。
在资金管理方面，社区居委会花多少钱、花什么钱基本由政府决定，居委经费普遍存在和社区经费捆绑使用的情况。
二是资源难以整合。各级民政部门按照职能在社区建设工作中承担着组织、协调、统筹的作用，但实际上民政部门在社区建设的管理和服务中没有相应的财权和人权，因而缺乏有效的协调、管理和组织手段，难以参与到社区的管理中发挥对社区发展的总体统筹和协调作用。各部门在工作重点下沉社区的过程中，都从自身工作的角度出发，各自为政，各行其是，难以形成统一的合力，难以实现资源共享，不利于社区的规范化建设。如社区居民基本信息库建设，公安、劳动、计生等部门使用的是不同软件，社区居委会为此做了许多重复性的工作，造成很大的浪费，也加大了基层的负担。
三是社区建设经费投入不足。经费保障是社区居委会正常运转的基础。近几年来，各级财政对社区建设的投入逐年增加，但仍滞后于社区建设的快速发展，特别是随着社区办公和活动用房面积的不断增加，各项开支的加大，社区维护运转经费将更加困难。这些在一定程度上影响了社区工作的开展和社区工作队伍的稳定性。
四是人户分离难管理，安全隐患重重。现在各小区内住户主要由拆迁户、外来人员组成，居委干部基本上由原先的村委班子组成，而居民人户分离情况严重，管理难度加大。小区内车库基本上都挪作他用，人员素质参差不齐，存在很大安全隐患。
四、完善社区管理机制、创新社会管理服务的目标
社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。在今后五年，社区要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。需要逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，以及“共同建设、共同享有”的社会管理新机制、新格局。
第一，建立各方共同参与社区发展和管理的机制。建立新型社会化管理机制要实行政府引导与市场调节相结合，以社区发展与管理为重点，政府、社会中间组织、企业、居民广泛参与，共同决定社区发展与建设事务，并享有社区发展成果的一种有别于过去那种只能以政府为主进行决策和发展的`管理机制。为此，应在法制框架下，鼓励和维护各种社会组织的发展，完善城乡社区居民自治体制，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区组织体系，实行依法、科学、有序管理社区，更好发挥人民群众和社会团体与组织参与社区管理的作用，把城乡各项事业管理的基础工作落到实处。
第二，积极引导和稳步发展民间组织。民间组织是社会中间组织的重要组成部分。我们既要看到民间组织在参与社会管理，表达不同社会群体利益和诉求，进行社会监督，培育文明生活方式，提供社会帮助和满足社区居民多样化需求方面积极作用的同时，也要在民间组织发展过程中，注意从组织的自律性，组织建设，人才培养等方面进行规范和引导，真正使民间组织成为自我约束、自我管理和发展的社会单元，推动民间组织稳步发展。
第三，建立和完善社区工作者队伍。社区工作者队伍是社区的重要组成部分，是社会转型过程中新生的一支专门从事社会管理的中间力量，是社区进行自我管理发展的产物。()利用社区具有自治的特点，建立各种形式的社区作者队伍，利用社区工作者的特殊身份和专门知识，调节各种社会矛盾，在社区居民与政府，社区公民之间架起沟通的桥梁，实现社区的和谐发展。要注意不断培养和提高社区工作者的政治思想觉悟、专业技术知识、法制意识、组织纪律性和奉献精神，这是社区工作者队伍取得工作成绩的前提和保障。
第四，健全社区基础设施，完善和提高社区发展和服务功能。社区是各类经济和社会组织活动的基本空间，也是各项社会事业发展取得进步的基础。加强社区物质基础设施建设，是夯实社区经济和社会事业发展的基础和推进社区稳步、可持续发展的保障。要继续增加教育投入，稳步改善和提高教育发展的条件；着力增加医疗卫生建设的投入，完善社区医疗卫生基础设施建设，提高社区医疗卫生服务水平；重点增加广播电视、交通通讯、文化和社会保障等公益事业基础建设的投入，完善社区的各项服务功能，提升社区公益事业的服务水平。
篇7：加强和完善我国会计监督的思考
会计监督是指会计工作中，通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督。随着我国经济的发展，会计监督的范围在不断扩大，会计监督的作用也越来越重要。本文从我国会计监督存在的问题入手，探讨了强化会计监督的措施。
一、我国会计监督存在的问题及原因。
改革开放以来，我国经济生活发生很大的变化，会计监督体系初步形成，但还存在一些问题。主要表现为一些部门和单位因缺失诚信，致使会计信息失真。
不仅影响了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。
（1）会计监督法律约束机制不健全。经济的快速发展，需要法律法规的保障，会计监督也亦如此，但目前会计领域依然存在无法可依、执法不严的现象。比如，新《会计法》虽已颁布，但是相关配套的细则却没有出台，致使新《会计法》在执行过程中缺乏针对性和可操作性。当出现违规事件，仍没有相应的法律条款进行有力制裁。加之已出台的法律制度执行力度不足、监管与惩罚力度不足等，导致监管体系制度上的缺陷。
其次，有的单位在新财务制度运行之后，不能及时更新，导致“新制度、老法子”，会计管理混乱。
（2）单位负责人缺乏监督意识。对单位负责人的监督意识薄弱，阻碍了会计的有效监督。不少单位负责人是“财盲”，认识不到会计的特殊性和重要性，未从根本上认识到虚假会计信息也是一种造假、制假，致使一些单位负责人为实现部门利益最大化，唆使、暗示会计机构、会计人员做假帐，影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。
（3）会计人员综合素质有待提高。虚假的会计信息一般都出自于会计之手，因此，会计人员的职业素养在会计监督中起至关重要的作用。目前，我国会计人员整体素质不高、法制观念淡薄，往往以不知情为由，有意无意制假，不能真正完成会计使命。另外，会计人员监督意识不强，职业判断能力弱，往往根据领导的意识办事，唯命是从，在权大于法的思想下，不能根据事实说话，使得会计信息失真，更谈不上对违法违纪行为的抵制。
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10.学校会计管理的思考
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