社会转型与制度文明建设

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篇1：社会转型与制度文明建设

社会转型与制度文明建设

社会转型时期暴露出来的深层矛盾和问题根源于缺乏合理的制度安排;加强制度文明建设能够营造健康的经济社会秩序,协调利益关系,整合各种社会力量,把人们的行为导向有利于社会转型的.良性远行的轨道;为此,制度文明建设必须坚持目标合理性和过程合理性的统一,把握制度选择、创新的历史坐标和文化继承的统一.

作 者：陈纯仁  作者单位：湘潭大学副教授 刊 名：湖南社会科学  PKU英文刊名：HUNAN SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： “”(5) 分类号：B824 关键词：社会转型   制度   制度文明  

篇2：制度建设与制度创新

制度建设与制度创新

而经济发展的环境条件与制度有直接的相关性。制度(包括正式制度和非正式制度)是 规范人们行为的系列准则，它的基本功能是在一定的框架下鼓励人们积极地、放心地去 干什么，约束人们不能去干什么。对于经济发展而言，制度也有优劣之分，那些能够促 进经济发展和社会进步的系列行为准则属于好的制度，否则就是属于坏的制度。好的经 济制度能够减少人们从事经济活动所处环境的不确定性，增强人们对未来的预期，降低 交易成本，保护产权，促进生产性活动。不利于经济发展的系列环境条件，往往是与坏 的制度直接联系在一起的，更直接地说，是由坏的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐 、骗的市场交易环境，要么是相关制度不健全造成的，要么是制度执行不力导致的，更 有可能是坏的制度激励的结果。因此，优化经济发展的环境，首先得优化制度，从一定 程度上，两者是等价的，优化了制度也就等于是优化了环境。

能够起到优化经济发展环境的制度无外乎来源于三条途径：一是相关制度的继承，即 对历史上形成的有利于优化经济发展环境的制度安排让其进一步发扬光大；二是制度移 植，将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来；三是制度创新，就是制度发明。 从维系市场经济发展的系列制度来说，能够优化经济发展环境、促进经济发展的制度， 主要是创新了的制度。这主要是因为，各国、各地区在不同的阶段经济发展所处的经济 条件和人文社会环境不同，对历史遗留下来的有利于经济发展的相关制度的安排需要在 创新中继承；对于外来的制度安排，也要在改造的基础上借鉴，而不是简单地全盘照抄 照搬。

那么，如何通过制度规范和制度创新来优化相关的经济发展环境呢?

第一，规范政策制定和实施程序，优化经济发展的政策环境。政府政策是决定和影响 经济发展的关键因素。政府政策对经济发展的阻碍性主要体现在以下几个方面：一是现 有的政策与经济发展相抵触，成为制约经济发展的主要因素；二是政府政策朝令夕改， 缺乏基本的稳定性；三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志；四 是激励经济发展的政策难以制定和落实；等等。解决这些问题需要通过制度创新，规范 政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。

第二，切实推进行政管理体制改革，优化经济发展的服务环境。经济发展的服务环境 由多方面的内容构成。首先是管理服务，它是由政府提供的'，管理服务的质量和效率， 取决于行政管理体制的制度安排；其次是商业性服务，它是由以赢利为目的的企业性组 织提供的；第三是社会服务，它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的，取 决于社会公益性组织的发展状况。它们共同构成经济发展所面对的服务环境。服务环境 的优劣关键在于管理服务的水平。优化管理服务，就必须切实推进行政管理体制改革， 通过管理制度创新，转变政府职能，促进政府和行政工作人员的工作作风的改善，提高 办事效率和办事水平。

第三，强化立法、执法、守法的制度体系，优化经济发展的法制环境。各种法律是属 于正规制度安排的主体部分，是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、 守法的系列制度创新，才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境 过程中，立法是前提，执法是关键，守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创 新来实现。

第四，推进市场制度创新，优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最基本原则是 等价交换、公平竞争。维护这一原则，保障市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用 ，需要一系列的制度安排作保证。因此，需要通过系列制度创新，建立健全相关制度体 系。

第五，促进非正式制度变迁，优化经济发展的人文社会环境。在新制度经济学中，习惯、传统、道德、意识形态等属于非正式制度，在规范和调节人们行为关系中发挥重要 作用。当

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篇3：经济人与制度建设

经济人与制度建设

对中国来说,制度建设的根本在于如何形成“法治”社会.而“法治”社会的形成,又是诸多合力共同作用的'结果.在此,本文将试图利用公共选择理论中“经济人”范式所提供的一些启发来探讨“法治”社会的某些根本认识问题.

作 者：杨春学 YANG Chun-xue  作者单位：中国社会科学经济研究所 刊 名：云南大学学报（哲学社会科学版）  PKU英文刊名：JOURNAL OF YUNNAN UNIVERSITY （PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES） 年，卷(期)： 1(1) 分类号：B82-053 关键词：经济人   偏好   伦理   制度  

篇4：会计与生态文明制度建设的探讨论文

[摘要]随着经济的迅速发展，人们对于生活质量的要求也逐渐提高。尤其是随着人们的环保意识加强，对于生态文明建设的要求也逐渐提高。在这个建设的过程中，会计信息的作用比较明显，而且随着现代企业制度的不断完善，会计信息在生态文明建设中的应用将会更加明显。无论是从政府角度还是企业的角度，或者是站在社会的角度上来看，会计信息的准确度对于整个生态文明的建设具有重大作用。所以，本文主要在生态文明建设方面，对会计的作用做了探究，目的是使会计信息在生态文明建设的过程中发挥更大的作用。

[关键词]生态文明；制度建设；会计信息

[中图分类号]F275[文献标识码]A

目前，我们国家的经济发展已经严重受到了环境问题的影响，环境制约了经济的发展，尤其是水污染以及空气污染等对于经济的发展造成了非常大的阻碍。因此，我们必须要从生态文明建设开始抓起，更好地对其进行建设，进而有效地保证其健康持续的发展。在这个社会生态文明建设的过程中，会计起到十分重要的作用，尤其是环境方面的会计和生态会计，起到了重要的推动作用。但是，根据目前对整个生态文明制度不断建设的过程的相关研究表明，在会计方面也存在很多的问题，这也是制约会计发展的重要因素。

篇5：会计与生态文明制度建设的探讨论文

1.1政府角度分析会计在生态建设中的作用

对于会计在生态文明建设中的研究，我们首先应该从政府的角度进行宏观调控，这样可以使会计在生态文明建设中的作用得到更好的发挥，之后能够为建设社会主义生态文明起到更好的促进作用。

1.1.1完善相关的科学政策。在整个生态文明建设的过程中，政府发挥着主导作用，所以我们一定要完善和建设相关的政策以及生态文明制度。尤其是针对生态建设以及生态补偿这两个方面，政府应针对生态环境中常见的一些问题，将生态会计的作用整体发挥出来。在这个过程中，我们一定要把会计手段的作用展现出来，同时将生态服务和生态资产作出对应的分析，同时保证生态补偿机制的采用市场的发展状况相符合，确保在经济得到发展的同时，将企业有关的环境进行完善，有效地促进职业企业的生产以及经营行为，有效的保证社会的健康有效发展。

1.2.1对排放权和交易手段进行完善。排放权的交易手段在整个生态文明建设过程中，对于外部问题能够有效的解决。从根本上来看，政府是针对企业向政府购买的污染物排放权而颁布的环境税，这样能够提高企业的排污成本来降低他们的污染物排放量，同时可以有效的保护环境。政策颁布之后，对于企业的排污控制起到限制作用，同时企业为了降低排污费用也在不断的提高自己的排污质量，实现经济效益的最大化。在整个排放的过程中，我们一定要发挥出会计手段的作用，保证企业相关的制度和标准是与市场经济相符合的，促进社会的经济发展和进步。

1.2企业角度分析会计在生态建设中的作用

1.2.1生态会计对内的作用。目前，我国生态建设当中的企业生产，还有企业的经营活动都直接影响到生态文明的建设。会计系统在传统的企业里对于整个生态文明的建设已经发挥了重大的作用，虽然依旧存在一些问题在生态会计的建设方面。面对这些问题，我们的企业需要采取对应的解决对策，对于内部生态建设的问题进行解决，对于企业的自身经营活动作出有效并且准确的计量，改建传统的作业成本法，发挥会计手段的作用，促进生态文明建设。

1.2.2生态会计对外的作用。对生态环境中传统的会计系统来说，企业发展受环境问题产生的影响就是财务会计的主要任务，这些影响主要表现在企业的环境成本这一方面。在这个过程当中，我们的企业必须要改进现有的会计系统，同时确认和计量关于环境的支出和收入，保证整个会计核算能够有效地与社会的`生态建设相适应，以对建设和谐主义社会起到有效的推动作用。除此之外，在外部生态会计的建设过程中，制定相关的发展制度和规则，能够保证整个经营过程与未来的机遇和挑战相适应，促进自身的发展和进步。

1.3社会角度分析会计在生态建设中的作用

对于生态文明建设的本身来说，整个过程中社会监督这一方面必须要加强，国家的相关政策与企业之间应该积极地配合社会的监督，企业更应该公开自己的各类报表、财务报表，尤其是应该及时地更新污染物排放的信息，对自己的生产和经营活动进行约束，保证在这个过程中接受社会的监督。所以说，在建设生态文明的整个过程中，我们应该发挥生态会计的作用，把相关的会计手段与政府和企业还有社会的要求结合起来，保证社会文明建设的过程中，促进企业和社会经济的迅速发展。

2会计在生态文明建设过程中应用时存在的问题

随着社会的发展，环境工作与会计之间的关系也越来越受到重视，通过对一切环境问题的研究，我们也发现了一些问题：

首先，会计制度不够完善，缺乏统一的评价标准。尤其是在生态文明建设的会计应用和管理方面没有明确的规定，所以，对生态文明建设的评价标准也比较模糊，主观评判意识比较模糊，同时应用的过程比较随意，应用的过程中很难保证财务工作的质量，因此也无法得到大家的认同。

其次，会计工作的方法比较落后。在生态环境这一方面的会计工作，现在主要是对生态环境建设过程中的成本以及效益还有风险进行评估，建设的质量和工作量统计比较少。根据目前的情况来看，面对复杂的生态建设过程，会计工作的方法和软件都比较落后，缺乏科学的依据，应作進一步的提升。

最后，生态环境建设过程中，会计工作比较复杂，监督存在难度。而且在审计的过程中，财务工作上的问题反复出现在同一个点上，重复率比较高。比如。建设高能耗、污染物排放比较多等等。面对这些问题，相关的部门虽然进行了监督，但是因为监督力度不够，有些问题还是屡屡出现。

3解决会计在生态文明建设过程中出现问题的有效对策

首先，建立并且不断完善相关的会计审核和管理制度，制定相关的生态建设标准。这样在工作过程中，会计工作就有据可循，在生态环境建设的过程中，能够保证会计的权威性，同时也避免因为一些制度缺陷，而导致自己陷入被冻的局面。同时制定相关的管理制度，对会计工作人员进行管理和约束，这样能够保证会计工作的过程中不会出现违规操作的现象，提高会计的工作质量。

其次，开发相关的会计软件，优化会计在生态文明建设中的作用。目前的会计工作过程中很多的环节都没有对应的处理软件，所以很多的报表都是手打之后在电脑里存档，这样查的时候比较麻烦，尤其是一些企业每年的排污统计或者是其他的与环境有关的报表。所以应该开发几款对应的工作软件，同时要提高工作人员的专业素质，这样在使用的过程中，以及会计工作当中不会出现大的误差。

加强会计工作人员的绩效考核以及责任认定，提高工作质量的同时保证生态环境的建设。

最后，加强监督力度，提高生态环境建设过程中会计工作的权威性。提高制度的执行力度，加大处罚力度，提高企业以及相关人员的违规成本，建立健全长期有效的管理监督机制，对于生态环境建设过程中的会计问题，一定要追责到底，加大处罚力度，提高他们对会计工作的重视程度，在生态文明建设的过程中，发挥会计的积极作用。

4结语

随着社会经济的迅速发展，在生活质量方面的要求，人们不断提高，尤其是在建设社会生态文明这一方面的要求也在不断的提高。在这个建设的过程中，通过分析我们发现，会计不是依靠技术细节来发挥作用，它是作为各个历史时期政府和企业之间交流的一种语言存在的。生态文明中的会计更是要提高整个社会的对话水平，不是停留在现有的财务报表上。建立会计的最终目的就是要建立一个更加透明、民主的社会环境。其中会计信息发挥的作用比较明显，但是依旧存在很多的问题，这在一定程度上也影响了会计作用的发挥。所以，想要实现对会计在生态文明建设中的研究，我们必须要从各方面进行分析，进而提出对应的措施，有效的保证生态文明的建设进度。

[参考文献]

[1] 崔莉.谈我国上市公司的环境问题与可持续发展[J].重庆科技学院学报（社会科学版），（19）.

[2] 董峰，许家林.环境与社会责任会计倡导及践行者：罗伯特·休·格瑞[J].财会通讯，（34）.

[3] 沈洪涛.公司社会责任和环境会计的目标与理论基础———国外研究综述[J].会计研究，（03）.

[4] 王泽霞，江乾坤，叶继英.生态文明、大数据与财务成本管理创新——中国会计学会财务成本分会学术年会综述[J].会计研究，2014（11）

篇6：如何加强制度建设

在制定学校规章制度中，我们特别做到科学、民主和稳定。

一、科学在制订学校规章制度时，要注意科学性。

一要符合国家的法律法规和方针政策，必须以党的路线、方针、政策、法律、法令为依据;二要符合教育规律和学校发展规律;三要符合学校的实际情况。

如我校的办学章程、管理章程、五年发展规划等都是在上述基础上，经过不断的修改完善的。

科学地制订规章制度，实际上体现了教育教学规律，是理论与实践的结合，具有法制性和可操作性。

二、民主学校的规章制度中，很大一块涉及到“人”的管理、涉及到学校利益的再分配。

因此制订时必须以符合广大教职工的意愿、体现广大教职工的切身利益为前提，充分发扬民主、尊重教职工的意愿。

我校的规章制度的制定都是经过全体教职工的讨论、广泛听取师生意见的基础上，分别以党总支、行政会议、校务会议讨论通过;凡涉及到教职工的分配、奖励方面的规章制度则交由教职工代表大会上通过。

民主地制订规章制度，体现了教育以人为本的思想。

三、稳定另外，教育的长期性决定了学校制订的规章制度还必须具有稳定性，俗话说:“政策稳，人心定”。

有稳定的规章制度才有稳定的学校管理。

因此，学校内部的规章制度不能朝令夕改，否则广大师生将无所适从。

当然，学校规章制度的稳定又是相对的，不是固定不变的，随着时间、条件的变化要不断进行更新完善，规章制度建设也要与时俱进。

篇7：如何加强制度建设

一是加强社区党建保障机制建设，发挥组织先导作用。

积极推进社区党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度;坚持“抓基层、打基础”思路，

整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织，增强执行力;着力解决社区管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，

构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础;完善党组织共驻共建协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合理配置农村社区资源，广泛开展结对党组织共建活动。

二是加强社区运行管理机制建设，规范社区工作行为。

进一步理顺社区运行管理工作关系，改进工作作风和方法，变街道各办公室分别部署工作、下发通知，为统一集中开会部署工作，

减少了社区频繁应对各类会议的现象;建立健全了机关内部各办公室联动机制，完善了社区联席会议制度，通过定期召开社区建设工作研讨会，统筹社区各项工作，集中解决社区存在的问题。

三是加强社区人才管理机制建设，提升社区服务水平。

以建立社区服务站为契机，不断完善社区干部选拔任用机制，形成“能者上，平者让，庸者下”的选人用人模式;积极吸纳关心群众、

热心公益事业的下岗失业人员充实社区干部队伍;完善外来人口协管员、劳动协管员、司法助理员、城管协管员、残疾人专干、计生专干等各类协管员的综合管理机制，切实做到“建好站，配好人，分好工”，实现社区工作社会化管理。

篇8：如何加强制度建设

一、通过加强学校物质文明建设，形成学校的物质文化

在校园文化建设中，物质文化是推进学校文化建设的必要前提，是校园文化建设的重要组成部分和重要的支撑。

校园物质文化，属于校园文化的硬件，其每一个实体，以及各实体之间结构的关系，无不反映了某种教育价值观。

完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所，能使人心旷神怡、赏心悦目，有助于陶冶校园人的情操，塑造校园人的美好心灵，激发校园人的开拓进取精神，约束校园人的不良风气和行为，促进校园人的身心健康发展。

校园物质文化既是校园文化的物质载体，又是校园文化的重要表现形式。

要重视提高学校物质建设的文化品位，根据教育特点、区域特点、时代特点，吸纳中外文化的精华，科学规划，合理布局，在建设规范化、标准化的基础上，形成自己独特的文化风格。

二、通过全员参与，开展各种创建活动，形成学校的行为文化

校园行为文化是师生文明素质的表现，是校园文化建设的最终体现，表现在学生的文明行为、教师的教育行为、学校的管理行为以及学校人际关系等方面。

校园行为文化既是学校文明程度的体现，也是学校教育、管理水平的体现。

学校要认真落实<中小学生守则>和<中小学生日常行为规范>，积极开展“文明修身”工程，在学生中开展修道德之身、修心灵之身、修健康之身、

修溢美之身、修创新之身，引导学生开展基础道德教育、心理健康教育、体育美育活动和科技创新活动，培养德智体美全面发展的创新型人才。

要重视师德建设，增强广大教师争做光荣的人民教师的责任感、使命感，激发广大教师严格自律，恪尽职守，树立人民教师良好师表形象。

学校要依法治校，通过民主管理，调动每一位教职工的积极性，及时地排除和避免教职工之间、师生之间、学生与学生之间的矛盾和冲突，形成一个团结、和谐、统一的集体。

三、通过建立各项规章制度，形成学校的制度文化

校园制度文化作为校园文化的内在机制，包括学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。

“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，才能规范师生行为，保证校园各方面工作和活动的开展与落实。

学校的各项管理制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。

学校要建立健全科学的管理制度，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校。

学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。

四、提炼办学育人理念，形成学校独特的精神文化。

校园精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映。

校园文化建设不是孤立的建设活动，而应把它定位为各类创建活动的集合，与各级规范化学校、各类示范学校、各级文明学校、花园式学校、绿色学校等的`创建工作结合起来，

把它作为提高学校管理层次，体现学校办学特色，推动学校不断向更高层次迈进的有效载体;应重视发挥师生的主体作用，采取有力措施，调动广大师生全员、全程、

全方位自主参与校园文化建设的积极性，让师生在主动参与中得到锻炼，提升知识品位、文化修养及价值观念，实现师生和学校共同发展，共同提高，为学校的可持续发展打下坚实的基础。

篇9：社会转型与时评勃兴

社会转型与时评勃兴

纵观我国新闻事业发展史,时评勃兴的年代也是社会剧烈动荡的时代.所谓社会转型,主要是指社会的整体结构即社会结构由传统向现代转变.当今中国的社会转型具体表现为:经济领域由计划经济向市场经济转型,政治领域由集权政治体制向现代民主政治体制转变,文化领域则由传统文化向现代文化过渡.在社会转型过程中产生的`时评,一旦蔚然成风,必然对社会转型产生重要的推动作用.首先,转型期思想启蒙的完成可以借助时评;其次,表达自由的实现可以借助时评;再次,社会共识的形成可以借助时评.

作 者：周萃 董天策  作者单位：暨南大学新闻与传播学院,广东,广州,510632 刊 名：西南民族大学学报（人文社科版）  PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF SOUTHWEST UNIVERSITY FOR NATIONALITIES・HUMANITIES & SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： 25(4) 分类号：C55 关键词：社会转型   时评勃兴,思想启蒙  

篇10：论社会转型与价值观念更新

论社会转型与价值观念更新

实践基础上的理性反思、制度创新、利益驱动和正确的文化解读是社会加速转型时期人们价值观念更新的'基本途径和内在机制;解放思想,实事求是,加大体制、机制创新力度,建立和完善利益协调和激励机制,树立正确的文化价值观是加快人们价值观念更新和社会转型的必要条件.

作 者：余卫国  作者单位：陕西省社会科学院,宝鸡分院,陕西,宝鸡,721001 刊 名：宝鸡文理学院学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF BAOJI COLLEGE OF ARTS AND SCIENCE(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 21(4) 分类号：B018 关键词：社会转型   价值观念更新   实践反思   制度创新   利益驱动   文化解读  

篇11：中国社会转型过程中的制度推进：显性制度化与隐性制度化

中国社会转型过程中的制度推进：显性制度化与隐性制度化

中国社会转型过程中的制度推进：显性制度化与隐性制度化(重庆行政学院)李金

摘要：本文认为，在中国社会转型中实际上出现了双重制度化倾向，即显性的制度化和隐性的制度化，正是两者的共同作用导致了目前的社会关系和社会利益分配的格局；文章进而对这一现象产生的原因及其结果做出分析，并试图揭示中国社会在获取普遍秩序这一现代性的重要维度时所面临的困境。

在中国社会转型过程中，随着社会体制的转换，社会力量也趋于分化和多元化，由原有的制度体系所规范和整合的社会行动领域也随之解组，结果是大量失范行为的出现和社会整合度的降低，加剧了处于变迁中人们的困惑、迷茫。国家在这一过程中一直试图通过体制转换和建立法律秩序为社会提供新的游戏规则，以此来对社会行动领域加以重新规范、整合。然而，制度建设及其规范的效力远远没有收到预期的效果，普遍性的社会秩序仍付之缺如。显然，社会的制度推进并非只是人为地制定一些规则，制度的有效运作离不开社会互动和社会利益的平衡，离不开社会行动主体的认同和遵从。因此我们可以看到，导致这一现象的不仅是制度的缺失和在新旧体制转换过程中多重秩序(旧制度因素的延续和新制度规范并存)的冲突所引发的无序。本文以为，国家在将这些体现一定价值观的规则向行动领域进行制度推进时，由于社会力量的分化、社会新利益主体的生成，遇到了一系列新的问题和阻力：在中国社会转型中实际上出现了双重制度化倾向，即显性的'制度化和隐性的制度化，正是两者的共同作用导致了目前的社会关系和社会利益分配的格局。因此，揭示这一问题将有助于我们深入理解社会转型所面临的问题、制度化的方向、所依附的力量及其社会基础。

一、两种制度化倾向：显性的和隐性的

制度化是社会行动和社会关系的规则化，它包括一套交往规范、价值标准、角色的固化、实体化，是社会关系的比较稳定的持续性的组合。制度化不仅包括制度规范对社会行动的制约，而且包括人们对它们的理解和认同。制度化显然是重复性的社会互动的结果。从这一角度来看，中国在转型过程中的制度推进过程显然是十分复杂的。制度化不仅意味着形式上的规范，而且离不开文化价值和社会力量的支援[1]。正是在这一层面上，中国社会转型孕育、催生、释放着另一种性质的力量，它们迅速渗入广泛的社会行动领域并构成了制度化的重要主体和动力，参与社会秩序的建构，也为社会关系的重组提供了新的机会或可能性。在转型中我们可以发现两种趋势：一是显性的，即公开的制度化进程；一是隐性的，即隐蔽的制度化进程，但却实际上有力地参与了社会秩序的建构。一个生活在中国社会的人，普遍会感到有多重的制度、规范的存在，并且要不断地适应、溶入到这种多重规范的制约之中，成功往往就取决于能否利用这一特点来实现并巩固自己的利益。

显性制度化即正式的、通过明确的公开的规范规导人们的行为，即把人们的行为纳入到正式的制度体系和社会关系模式之中。在中国，它是由国家推动的，自上而下的，在形式上是具有普遍意义的。随着改革的深入，特别是将市场经济体制作为改革目标以后，国家更试图通过自上而下的制度建设为社会提供一个新的制度框架。它的突出表现就是体制转换的改革，并逐渐突出了法制建设的目标以及相应制度设置的建立。八十年代中期以后，中国的立法速度是十分快的，并且十分注重法律知识的普及。早在1985年，第六届全国人大就通过了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》；随着改革开放和经济改革的深入进行，社会中出现了大量的新的领域，整个社会对于健全的法律体系和公正、公平的法律秩序的需求也更加强烈，在底，全国人大及其常委会制定、修改法律和做出有关法律问题的决定328个(其中制定法律约160多部，修改和做出补充法律的决定约70个，做

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篇12：生态文明与道德建设

生态文明与道德建设

生态文明是一种以人和自然和谐、协调发展为特征的文明，是指自然权力受到充分尊重的文明。它包括生态物质文明和生态精神文明两个方面。前者是指充分体现人与自然关系和谐发展的一切物质基础，马克思说过，每一个时代的.各种意识现象和全部精神产品都是社会存在的反映，都是从物质生产中分代出来的；而后者指的是自然界的权利受到充分尊重的生态意识……

作 者：郑晓健 王红娟  作者单位：山东大学生命学院 刊 名：青海社会科学  CSSCI英文刊名：QINGHAI SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： “”(2) 分类号：B82-05 关键词： 

篇13：生态教育与生态文明建设

生态教育与生态文明建设

生态教育与生态文明建设孙芙蓉 《 光明日报 》（ 06月23日   05 版）    党的十七大明确把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，倡导在全社会牢固树立生态文明观念。教育的发展与时代有着内在的、直接的、多方面的关联，中国生态文明建设趋势必然对生态教育提出新的更高的要求。    生态学、生态化与生态文明    生态学（ecology）一词源于希腊文“oikos”，表示住所和栖息地，logos表示学科，因此，生态学原意是研究生物栖息环境的科学，德国生物学家海克尔（Haechkel）于1866年首次给出生态学定义：生态学是研究有机体与其周围环境――包括非生物环境和生物环境的相互关系的科学。生态系统是现代生态学中最重要的一个概念，也是生态学最基本的功能单位，美国生态学家奥德姆（E.P.Odum）认为：生态系统就是包括特定地段中全部生物（即生物群落）和物理环境相互作用的统一体，并且在系统内部，能量的流动导致形成一定的营养结构、生物多样性和物质循环（即生物和非生物之间的物质交换）。因此对于同一个研究对象，生态学与其他学科的区别在于：生态学并不是分别深入地去分析研究各个组成成分的所有方面，或去吞并这些学科，而是去研究各个组成成分的相互联系和相互作用，并从系统整体上去研究其结构、功能和形态，甚至优化和调控。    “生态化”即“生态学化”，其主要观点是运用生态学尤其是运用生态系统的思维和方法来思考和认识人类社会的全部活动，最优化地处理人和环境之间的关系，其最终目标是实现人类社会的可持续发展。    生态文明可以从广、狭两个层面来理解，从广义上讲，生态文明是人类经历农业文明、工业文明后的一个新的文明发展阶段；从狭义上讲，生态文明是与物质文明、精神文明和政治文明并列的文明形式，是协调人与自然关系的文明。生态文明的核心内涵是通过人和环境的和谐相处实现社会的可持续发展，其中，可持续发展是生态文明建设所要实现的目标，而达成目标的途径则是人和环境的和谐相处，即实现人类社会的生态化。    生态文明建设对教育发展的导向与要求    生态文明建设要求创新教育观念，也就是用生态系统观来认识教育及其功能：一方面，要充分认识到教育是社会生态系统的一个有机组成成分，因此，要充分发挥教育对生态文明建设的支撑功能，必须准确认识教育与社会生态系统其他组成成分之间的相互联系和相互作用，尽可能调整和优化教育的外部环境；另一方面，也要认识到教育本身也是一个由多个成分组成的生态系统，因此，要使教育这一生态系统内部得到健康运行，也必须准确认识教育生态系统各组成成分互相联系和互相作用的原理和机制，尽可能使教育生态系统形成最佳的结构形态，发挥出最佳功能。    在生态教育内容的选择和组织上，首先需要统筹考虑生态文明教育内容的内在逻辑关系、现阶段的社会发展需求、不同学段学生身心发展特点和需求、生态文明教育内容与其他教育内容之间的关系等四个方面之间的关系；然后，在此基础上，在已有的学校教育内容体系中构建生态文明教育的内容体系。具体而言，在内容构成上，主要包括生态文明观教育、生态文明知识教育、生态文明技能教育和生态文明道德与法制教育四大部分。在内容的组织上，既要做好内容的纵向组织，即要按教育各个阶段和各个年级的顺序形成一个关于生态教育相对独立的由浅入深的完整有机序列，同时又要做好内容的'横向组织，将生态教育内容和其他教育内容进行适当的结合和平衡，从而避免因生态教育内容的增加而形成的教育内容的冗长与重复。在内容的呈现方式上，因为生态文明教育内容具有多学科性和综合性，所以主要有两种呈现方式：第一，在相关学科中加入生态教育内容并使之有机融合，此时，生态教育内容就成为相关学科教育内容的有机组成部分；第二，通过校本课程、综合实践活动课程、隐形课程等多种课程形式，形成相对独立的主题化、系列化的生态教育内容。    生态教育的发展路径    生态教育主要承接生态文明建设对教育内容更新的要求，以生态知识作为教育的一个主要内容，目的是培养生态意识，普及生态知识，从而使学生乃至全体公民能够自觉保护、建设我们所处的地球。生态教育源于人类对20世纪中叶以来日益严重的生态危机的深刻反思。1976年，克雷明（Cremin.L.A）的著作《公共教育》最早正式提出“教育生态学”一词。近年来，国外教育生态学的研究从侧重研究教育环境与人的行为的关系扩大到教育生态学的各个层面。国内外生态教育几乎同步发展，但在生态教育发展的深度和广度上，国内与国外存在一定的差距。综合来看，当前生态教育的发展趋势主要是：其一，生态教育对象层次化。也就是将不同的对象群体看作为不同的生物种群，根据各个种群的不同特征设计不同的教育内容，采取不同的教育方式，其中，特别注重普通公民和在校学生这两个种群的区别。其二，生态教育内容的结构化。根据内容构成要素和组织方式将生态教育的内容形成合理严密的结构，从而改变原有生态教育内容零散性、随意性的状况，使受教育者获得系统化的生态教育知识。其三，生态教育方式的多样化。根据生态教育对象和内容的不同特点采用多种教育方式，从而改变原来较为单一的单讲授式或单活动式的教育方式，提高受教育者的学习兴趣和积极性，不断提升教育效果。    （作者单位：温州大学）

篇14：制度建设工作总结

一、制度建设

（一）制度建设的必要性

改革开放以来，广东省企业国有资产管理体制改革和制度建设取得了重要进展，而行政事业单位国有资产管理体制和制度建设相对滞后。从行政事业单位国有资产管理情况看，问题突出表现在以下几个方面：

一是在资产配置环节，资产管理与预算管理脱节，资产配置的程序和标准不完善，资产配置存在较大的随意性，超编、超标现象严重；

二是在资产使用环节，缺乏有效的监督机制，未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象较为普遍，资产使用效率较低；

三是在资产处置环节，缺乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象普遍存在；

四是在资产流动环节，缺乏明确的规则来促进必要的流动，导致“单位占有使用”实际上成为“单位所有”。

此外，还存在着基础管理工作比较薄弱，家底不清，部门（单位）之间资产配置不公等问题。从当前经济社会形势发展要求来看，加快推进行政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。

（二）制度建设的内容

从部门职责分工角度看，主要分为以下两个方面：

1．财政部门重点要认真贯彻落实财政部20xx年5月30日颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。地方各级财政部门可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合本地实际，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理实施办法；要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度，细化各个环节的管理，将国有资产管理工作落到实处，力求全面规范行政事业单位的国有资产管理工作。省财政厅将根据财政部有关文件规定，抓紧制定下列有关办法：配置环节主要制定《行政单位国有资产配置审批办法》，并完善资产的配置标准；使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用收入管理办法》；处置环节主要制定《行政单位国有资产处置审批办法》和《行政单位国有资产处置收入管理办法》；评估环节制定《行政单位国有资产资产评估办法》；统计报告环节主要制定《行政单位国有资产清查实施方案》和《行政单位国有资产统计报告制度》；特殊资产管理方面根据资产性质不同主要制定《行政单位境外资产管理办法》、《行政单位无形资产管理办法》、《行政单位涉密资产管理办法》及《行政单位IT资产管理办法》，等等。

2、主管部门和单位要根据国家和我省行政事业国有资产管理有关办法，针对资产清查中发现的问题，加强制度建设，主要是建立健全固定资产管理、流动资金管理、低值易耗品管理、无形资产管理、债权债务管理、现金出纳管理等方面的制度。

二、工作总结

（一）全面总结

1．各单位要对资产清查各项数据资料进行分类、整理加工，进行有深度的分析。

2．各单位对在资产清查中新形成的资料要分类整理形成档案，按国家制定的《会计档案管理办法》（财会字[]32号）等有关规定进行管理，并接受国家有关部门的监督。

3．各级财政部门应在各部门、单位资产清查结果进行汇总、分析的基础上，建立单位基本情况数据库，为测定预算单位资产费用定额和资产配置标准提供准确、详实的基础数据资料。

4．提出总结报告及专题报告。在上述工作的基础上，对资产清查工作进行全面总结，内容主要有：资产清查工作总体状况分析、资产清查工作具体实施情况；资产清查工作的主要成效；资产清查工作中发现的问题及原因分析；加强管理的措施及建议等。总结报告及专题报告应在规定时间内报送上级主管部门或财政部门。

（二）表彰

各地区、各部门（单位）在全面总结的基础上，按照财政部和省财政厅的规定，对资产清查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰。

篇15：制度建设工作总结

近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：

一、规章制度专业归口管理情况

公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。

二、自有制度建设开展情况

对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。

三、上级制度执行情况

公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从20xx年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。

四、规章制度建设与管理具体执行情况

1、抓好规章制度的“制定”环节：

总的来说把握以下原则：

上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。

2、抓好制度的“执行”环节：

一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的.基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。

二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。

修订中层干部管理及考核办法，20xx年，20xx年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。

打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的“月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。

安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。

三是强调与上级单位的沟通。

引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。

通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。

篇16：制度建设工作总结

过去一年中，我们食科一班在团支部、班委会的领导下，在全班三十名同学的积极努力下，在班级制度建设、思想建设、班风学风建设、集体活动等各方面都取得了优异成绩。

在班级制度建设方面，我们制定了班级选举制度、班级决策制度、班级财务制度。在班级工作中力求做到制度化、规范化、科学化，将整个食科一班凝聚成一个团结向上的集体。班委会争取每个同学能了解班里的工作，一方面能够协助班委搞好工作，另一方面又能培养大家为班集体服务的责任心和主人翁精神，同时提高我们的班级凝聚力，使班级始终保持了积极向上的发展姿态。

思想是旗帜，在思想建设方面我们主要召开班委会、班会要同大家打成一片，了解思想动态，及时做好同学们的思想工作，并随时向辅导员老师汇报情况，从而力求在思想上永远保持乐观向上。同学们积极关心班级工作，并且积极主动组织安排班级活动。

在班风建设上，我们拟订了班训：“敢于创新，锐意进取，追求卓越，引领未来。”在发扬集体主义精神的同时，充分发挥每个同学的个人才能，展现每个同学的才华。在过去的一年里，我班同学在学习、文体活动竞赛等各方面取得了优异成绩，比如获得院级辩论赛第二名、院级优秀班集体以及院级文学知识竞赛三等奖。在班级干部的积极带动下，我班形成了团结、奋进、热情、创新的良好风气，整个班级感情融洽，同学们亲如兄弟姐妹。班里还组织了几次集体郊游，让同学们在学习之余能够有更多的接触，增进大家的情谊。

在学风建设上，同学们在经历过初入大学的迷惘后，开始有目标地、科学地、有效地投入到紧张的大学学习中，自我定位、自我选择、自我培养、自我约束能力都有了很大的提高。大家结伴上自习，共同探讨问题、相互鼓励、经常交流学习心得蔚然成风。在一年的学习生活中，大多数的同学都取得了令人可喜的进步。在英语四级考试中，过级率达到过级率达到91.7（其中全班31人，参加考试24人，通过22人）。上学期期末成总体情况保持良好，平均分90分以上有2人，80分以上有19人，位于年级前列。

在抓好班级建设的同时，我们也没有忽视开展课外活动。丰富同学们的业余生活，开拓视野。班干部定期召集组织全班同学进行多项文体活动，在活动中，同学们积极性很高，反应也很热烈。比如组织大家游石燕湖、烈士公园之行，争取让所有的同学都能参加到班级活动中，这一系列的活动对增强班级的凝聚力起到了很大的作用。以后我们还会坚持搞好这些活动，进一步增强同学们的集体主义感和班级的向心力。

在过去的一年中，我们全班三十一名同学同心协力，取得了以上各方面的成绩。当然，我们也遇到过一些困难，但我们坚信，在我们的积极努力下，我们一定会克服所有的困难，再创佳绩，更上一层楼。

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