发挥西部比较经济优势的财税政策思考
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篇1：发挥西部比较经济优势的财税政策思考
发挥西部比较经济优势的财税政策思考
要实现西部地区的可持续发展,缩小与中东部地区的差距,必须发挥西部的比较经济优势.发挥比较经济优势则需要依赖于政府的.财税政策支持,在政策导向上应以培育西部地区的主导产业为主,促进西部特色产业的发展.
作 者：铁卫 胡克刚 作者单位：西安财经学院,陕西,西安,710061 刊 名：西部财会 英文刊名：WESTERN FINANCE AND ACCOUNTING 年，卷(期)： “”(6) 分类号：F8 关键词：西部 可持续发展 比较经济优势 财税政策篇2：发挥区域比较优势 开发吉林省西部草业经济
发挥区域比较优势 开发吉林省西部草业经济
大兴草业是摆脱吉林省西部生态灾难,加强环境基础建设的`基本战略;开发草业是发挥区域比较优势,实现我省西部可持续发展的必由之路;发展草业必须依靠相关的对策来保障.
作 者：姜化录 作者单位：吉林省镇赉县科技局,137300 刊 名：吉林畜牧兽医 英文刊名：JILIN ANIMAL HUSBANDRY AND VETERINARY MEDICINE 年，卷(期)：2003 “”(2) 分类号：F3 关键词：吉林省西部草业开发篇3：西部经济可持续发展与财税政策的关联性分析
西部经济可持续发展与财税政策的关联性分析
实施西部大开发政策,是国家的基本国策之一.西部经济可持续发展与财税政策密切相关.本文分析了西部经济可持续发展与财税政策的局限性,提出了完善财税政策的对策.
作 者：刘爱菊 娄爱花 作者单位：刘爱菊(西藏民族学院经济系,陕西,咸阳,712082)娄爱花(西安财经学院财税系,陕西,西安,710061)
刊 名：西藏民族学院学报（哲学社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF TIBET NATIONALITIES INSTITUTE (PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 26(1) 分类号：F810 关键词：财政投资与转移支付制度 增值税 环保税 社会保险税 税收优惠篇4：改革财税政策
摘要：近年来，低碳经济不仅是金融危机之后世界经济复苏的重要引擎，也是世界各国经济发展方式转变的标志性的拐点。
作为当今世界最大的发展中国家，我国必须抓住这一难得的历史机遇，率先发展低碳经济，循序渐进实现经济转型。
文章试图通过描述低碳经济在中国发展的现状和趋势，分析现行财税政策对发展低碳经济的不利影响，从而提出财税政策制定和实施的创新想法。
关键词：低碳经济;财税政策;经济转型
一、低碳经济在中国发展的现状分析
(一)实现低碳经济在中国还有很长的路要走
进入21世纪以来，若仅仅从总量上来说，中国目前已经成为世界上最大的二氧化碳排放国之一。
尽管中国正在大力研发和部署低碳技术，用低碳技术改造传统产业，但中国要实现“低碳发展”的目标，却面临许多问题和考验。
究其原因：
第一，中国工业化、城市化、现代化的步伐迅速的加快，使得中国的能源需求处于不断快速增长阶段，这就使得二氧化碳无可避免地导致大量的排放，同时由于社会经济发展的刚性需求，这种状况还可能持续相当长一段时间。
第二，作为一个处于发展中的国家，中国经济要实现由“高碳”向“低碳”转变，科技水平、技术研发能力的落后是制约实现低碳经济的最大因素。
第三，由于中国自身存在“富煤、少气、缺油”的自然资源条件，使得中国能源结构主要是以煤炭为主，采用低碳能源资源选择余地十分有限。
第四，中国社会经济的主体主要集中在第二产业，客观上使得能源消耗的主要部门是工业企业，而工业企业生产技术水平在整体上落后于发达国家，这无疑加重了推进低碳经济的难度。
(二)低碳经济未来的发展趋势总体向好
早在上世纪末，中国政府就提出了要建设资源节约型和环境友好型社会的“两型社会”目标。
其后，在国家确定的第十一个5年计划中，又明确提出了支持可持续发展和构建和谐社会的具体措施。
如，扩大可再生能源的比例、制定车辆排放的标准、增加森林覆盖的面积、扩展保护生态的区域等等。
同时，又规定在政府经济计划中，绿色支出应占9%，对于研发清洁能源和可再生能源(如低碳汽车、太阳能、风电、智能电网等)等基础设施，以及废水、废弃物处理等实施必要的财政补贴。
此外，国家环境保护部为推动各地低碳经济的落实，于底在北京举办了“中国发展低碳经济相关政策”专题报告会，明确了发展低碳经济的要点、原则。
随后在8月，国家发展改革委员会下发了《国家发展改革委员会关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，要求陕西、云南、广东、湖北、辽宁5省和厦门、杭州、天津、重庆、南昌、贵阳、保定、深圳8市展开实施低碳经济的试点工作。
显然，在中国实现低碳经济正在有条不紊的推进过程中。
二、发展低碳经济突显现行财税政策的缺陷
(一)税收政策方面
1.税制结构存在着诸多需要改进的.地方
税收具有稳定性的特征，但这种稳定性要符合时代发展需求、税制结构为适应国家宏观经济就要与时俱进。
由于社会主义市场经济处在探索中建立过程中，而有关与之相适应的税制结构的理论研究相对滞后，使得现行的税制结构在着诸多需要改进的地方，尤其是在如何适应国家推进低碳经济方面。
如，碳税、环境税讨论了多年却一直未能出台，出台的资源税又存在涵盖面过窄和实际税负过轻的问题，对促进低碳经济的效果不明显。
又如，税收结构不合理，流转税占税收总额的比重超过了60%，而增值税的比例又过高，这就使得一些地方政府为了为追求高财政收入而忽略了经济发展与环境保护的平衡，致使推进低碳经济便多停留在口头上。
2.税收公平原则未能得到充分的体现
税收公平原则在部分地方的税收实践中，未能真正落到实处。
为了实现招商引资，一些地方政府在税负上采取了种种税收的优惠措施，使得外资企业与本地企业不在同一平等的起跑线上。
尤其值得关注的是，某些地区为了突出引资的成效，对外资良莠不分的统统“引进来”，使得一些重污染、高能耗企业堂而皇之的进入到我国，不仅给当地的生态环境造成了破坏，也使得低碳经济步伐难以有效的推进。
3.税收优惠政策的激励作用十分有限
为了推动低碳经济的发展，促进高新技术产业、节能环保产业的成长，国家在企业所得税等方面对这些产业做出了一些特殊的优惠政策。
如对环境保护项目、节能节水项目的所得，实行“三免三减半”;又如，对一些具有创新性的高新技术企业，采取重点扶持的措施，减免一定比例的企业所得税。
但实践的效果表明，这些税收优惠措施具有一定的作用，但成效并不显著。
究其原因，主要是推行的优惠政策主要侧重于对事后的利益让渡，针对高新技术产业、节能环保产业的经营结果进行减免，由此使得税收优惠政策的激励与刺激作用十分有限。
(二)财政政策方面
1.财政收入增长缺乏动力
上世纪90年代实施分税制以后，中央与地方的税收收入呈现不同的特征，税基广与税源稳且便于征收的税种大多划归中央政府或由中央与地方共享。
而一些诸如车船税、契税等零散、难征的小税种划分给地方。
在某种意义上，这就使得一些工矿企业较少的地区存在着地方政府财力不足。
在追求政绩和GDP增长的压力下，地方政府往往以有形的手去干预市场对自然资源的配置和市场价格的机制，甚至部分地方还放任“高污染、高能耗、高排放”企业的随意发展，这同国家推进低碳经济发展的宏观政策显然背道而驰。
2.财政支出力度不够
根据联合国就环境问题制定的研究报告，当一国政府治理环境污染的投资占GDP比重达到1%～1.5%时，便可在一定程度控制环境污染恶化的态势;投资比例达到2%～3%时，环境质量就得到大大改善。
欧美一些国家在上世纪90年代该比就达到了1%～2%。
与发达国家相比，我国在治理环境方面的财政投入目前尚不足1%，财政在这方面支出力度显然与发达国家存在差距。
3.财政支出结构失衡
为贯彻国家发展低碳经济的决策，不少地方往往注重表面文章，关注的重点是“废弃、废水、固体废弃物”的“三废”整治，缺乏长远的眼光与创新的思维，似乎实现“青山绿水”就是实现了低碳经济。
而对于创新型科技教育、人才的培养、产品研发、知识产权保护等投入，没有引起足够的重视，殊不知这些正是低碳经济得以可持续发展的内生动力。
促进经济良性发展的财税政策【2】
摘要：我国现行的税收制度，在实现经济持续增长中发挥着重要的作用。
我国的财政收入体制改革，已经使国家财政的面貌发生了明显变化，国家财政逐步走上良性发展道路。
本文分析了促进经济良性发展的财税措施，探讨了促进经济良性发展的财税政策。
关键词：经济良性发展 财税措施 财税政策
篇5：利用外资发展西部经济的几点思考
利用外资发展西部经济的几点思考
利用外资对西部持续、快速、健康发展十分重要.面对西部开发的`巨额资金需求,应积极利用外资获得资金来源.而目前西部利用外资的现状不佳,利用外资项目和实际利用外资金额都很少.这更加需要我们去探寻利用外资的渠道,分析不同的利用外资方式所具有的特征,合理利用外资促进西部发展.
作 者：陈春霞 作者单位：江西财经大学新海财金学院,江西,南昌,330013 刊 名：广东教育学院学报 英文刊名：JOURNAL OF GUANGDONG EDUCATION INSTITUTE 年，卷(期)： 21(1) 分类号：F120.4 关键词：西部大开发 利用外资 举借外债 外商直接投资 新型融资方式篇6：发挥老工业基地优势振兴东北经济
发挥老工业基地优势振兴东北经济
振兴东北老工业基地要充分发挥东北老工业基地所具有的工业基础、资源和人才等比较优势,在认真总结东北老工业基地振兴与改造必要性的`基础上,利用自己的各种优势加快东北老工业基地改造和振兴的步伐.
作 者：徐春利 XU Chun-li 作者单位：吉林师范大学,经济学院,吉林,四平,136000 刊 名：吉林师范大学学报（人文社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF JILIN NORMAL UNIVERSITY(HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 33(1) 分类号：F061.5 关键词：东北老工业基地 优势 振兴篇7：发挥统战工作优势
发挥统战工作优势
新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此，做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势，促进＊＊经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。
一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。
二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的'调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。
三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士，按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己，围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲，拓宽发展领域，搞活发展形式，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来，积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动，宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。
四、抓机制，形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面，面宽线长。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。
五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助县委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。
篇8：西部经济落后地区实现资源优势向经济优势顺利转化的思考
关于西部经济落后地区实现资源优势向经济优势顺利转化的思考
西部经济落后地区要遵循资源优势到产品优势,再到经济优势的开发思路,转变观念,确立正确的开发原则,才能实资源优势到经济优势的转化.
作 者：陈海泉 Cheng Haiquan 作者单位：中共四川省委党校,四川,成都,610072 刊 名：中共四川省委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF THE PARTY UNIVERSITY OF SICHUAN PROVINCE COMMITTEE OF CCP 年，卷(期)：2002 “”(4) 分类号：F127 关键词：资源 开发 市场【发挥西部比较经济优势的财税政策思考】相关文章：
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