浅论经济犯罪案件的新特点及工作对策
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篇1：浅论经济犯罪案件的新特点及工作对策
浅论经济犯罪案件的新特点及工作对策
经济犯罪作为一种新形态的犯罪领域，伴随着中国加入世贸组织，在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的过程中，由于多种消极因素和商品经济负面影响的相互作用，呈现新的态势。经济犯罪是指发生在商品生产领域，经济流通领域，分配及调节领域，消费领域和经济管理领域，违反有关法律法规，破环社会主义经济关系和经济秩序，以牟取非法利益为目的，情节严重，应受刑法处罚的行为。同以往相比，经济犯罪在广度和深度上都发生了较大的变化，涉及到国民经济各个方面，对社会主义市场经济秩序的破坏性极大。因此，研究中国入世后经济犯罪领域的新情况，新问题，继往开来，探索经济犯罪打防控的新路子已迫在眉睫。
一、当前经济犯罪案件的态势
自中国加入WTO以来，中国经济与世界经济一体化进程进一步加快，社会生产力得到了极大的解放，经济形式更加多样，经济内容更加丰富，经济环境更加自由，价值取向趋向更加多元化。与此同时，经济环境的变化使原来存在的不稳定因素日益高涨。大要案件日益突出，犯罪类型增多，犯罪手段呈现出隐蔽性、多样性、高科技性的特点；犯罪日趋智能化、专业化、职业化方向发展；跨区域、跨部门、跨行业、跨境结伙作案增多。同建国初期开展“三反”、“五反”运动打击不法资本家行贿和部分国家干部贪污受贿时相比，现阶段，经济犯罪已波及各个方面，各个领域，各个层次，尤其是侵犯知识产权犯罪，危害税收犯罪及妨害对公司企业的管理制序犯罪，以及进行的其他经济犯罪现象更是日趋严重。经济犯罪活动涉及工业、农业、商贸、金融、财税等与国民经济息息相关的各个行业，如不探索新路子对这一犯罪加以有效抑制，势必严重干扰社会经济发展，甚至危害国家经济安全，影响政治稳定和社会安定。
二、经济犯罪案件的主要特点
（一）犯罪的智能型。
经济犯罪与其他刑事犯罪相比，智能性特点尤为明显。经济犯罪不论是犯罪主体的总体素质，还是犯罪手段、过程设计均具有显著的智能性。具体表现在：1.犯罪主体素质相对较高。经济犯罪主体大多受过良好的文化教育，具有一定的财政、金融、税收、证券、贸易、会计及法律方面的专业知识，并有经济活动的经验。实践中，经济犯罪分子不乏学士、硕士、博士、厂长、经理、领导干部，不少的还戴着“能人”、“专家”、“改革家”等桂冠。2.案前精心预谋。经济犯罪分子实施经济犯罪前大多有一个预谋、酝酿、精心策划准备的过程。如为了赢得他人的信任，购置手机、汽车等高档消费品，扮“阔佬”大肆请客送礼，极力将自己包装成有经济实力的人，然后寻找机会拉拢、腐蚀一些职能部门的领导和业务人员，再找漏洞，钻空子伺机作案。3.作案时手段狡诈。这是经济犯罪与刑事暴力犯罪最根本的区别。刑事暴力犯罪大多以威胁、恐吓、强暴等手段实施犯罪，而经济犯罪则不然。有的利用先进设备制造假票据，以假乱真；有的利用高科技作案，有的跨区域跳跃作案……这样不仅给经济部门发现犯罪设下障碍，而且给公安侦察部门揭露犯罪增加了难度。4.案后毁证灭迹。由于经济犯罪分子熟悉机关业务，又有貌似合法的活动作掩护，
故一旦作案后，多有足够的时间毁证灭迹，即使有所疏漏，也可以利用工作或职务之便予以补救。
〈二〉犯罪的隐蔽性。
经济犯罪由于有极强的`隐蔽性，素有“隐形犯罪”之称，这是区别于其它刑事犯罪的基本特征。具体表现在：1.犯罪主体以一定的职业为掩护。经济犯罪主体大多是国家机关工作人员和企事业单位以及各种经济组织的内部工作人员，有一定的职业做掩护，并打着发展生产、促进贸易等幌子，不像一般的刑事犯罪分子那样具有明显的外在特征，以其社会危害性易被人们发现认识，相反，人们常常表现出充耳不闻，视而不见，生支持同情怜悯包庇的反常态度，从而使经济犯罪较难以暴露。2.经济犯罪的作案方式独特。经济犯罪得逞主要依赖于犯罪分子善于钻改革空子，利用管理、制度上的漏洞以及随时注意打击动向，逃避法律制裁。随着各项管理制度的加强，打击力度的加大，
经济犯罪手段更加隐蔽多样。如另设“黑帐”、利用时间差作案、跨地区流窜作案，内外勾结、拉拢腐蚀、案后毁证灭迹等犯罪方式在经济犯罪中极为普遍，从而使许多经济犯罪具有较长的潜伏期，迟迟得不到揭露。3.犯罪客体明哲保身。经济犯罪侵害的客体大多是国家、集体的财产所有权关系和社会主义市场经济秩序，一方面由于不是对公民个人经济利益的损害，容易被忽视；另一方面，由于受害方自身存在过错，一般不愿报案，往往私下了结；还有的从地方、部门经济利益出发，以罚代刑，以民事诉讼代替刑事诉讼。
〈三〉犯罪的复杂性。
经济犯罪是伴随着商品经济的产生而产生，随着商品经济的发展而发展的一种犯罪形态，因而，与普通财
篇2：新特点・新趋势・新对策
新特点・新趋势・新对策
――对’96高考历史复习的再认识
'95高考历史试题对能力的考查出现了一些新特点和新趋向。
（一）
'95历史科高考《考试说明》将能力目标归结为4个方面（共9条内容）。
这四个方面的能力要求，归结起来，实际上也就是指理解记忆能力、信息处理能力、历史思维能力和文字 表达能力。具体说，其中又蕴含了记忆、理解、阅读、辨析、论证、归纳、比较和分析等诸种能力。
在这诸多能力要求之中，通体贯穿的是如何“以具体的尽可能完整的历史材料为依据，运用马克思主义的 立场、观点和方法（即通常所说的辩证唯物主义和历史唯物主义），科学、准确的解释历史现象，分析历史事 件，评价历史人物，认识和把握历史发展的一般规律，以史鉴今，回答和解决社会现实问题的能力”，亦即历 史学科所独具的一种思维能力――历史思维能力。这，也就是历史学科能力考查的核心。
1995年的高考历史试题，与'94相比，又有了新的发展变化，这主要表现在：
变化一：适度调整试卷结构，压缩纯机械记忆性内容的考查，强调对历史概念的准确理解，强调在理解的 基础上把握史实。
1995年的'高考历史试卷结构，出于加强对能力考查的需要，对某些题型的比例又作了适度调整，主要是进 一步压缩了仅能考查处于最低层次上的纯记忆能力的填空题（由原来的15空减少到10空）。同时，则适当增加 了客观性强又较能体现历史思维能力考查的多项选择题（由10小题增至12小题）。据统计，全卷旨在考查学生 对历史知识或历史材料的理解、分析、综合、归纳、比较、概括等能力的试题分值达75%左右。
在减少纯记忆性内容考查的同时，试卷明显强调了对历史阶段特征、基本概念的正确理解，强调了在理解 的基础上正确把握史实。以选择题为例，该题型一向被片面地认为不能考查学生较高层次的能力，但1995年的 高考历史试题却在1994年初步尝试的基础上，又作了较大幅度的改革，这主要表现为约90%以上的选择题，其备 选项的设计与表述都不是简单照搬教材，而是均进行了一定程度的抽象，提炼和概括，提供了全新的表述；同 时，要求考生必须将历史史实放到特定的历史环境之中去观察，从历史的阶段特征去判断和认识问题。如，第 12题（皖南事变）、第14题（法国1848年革命的
[1] [2] [3] [4] [5]
篇3：当前经济犯罪案件侦查的困难策略
当前经济犯罪案件侦查的困难策略
一、经济案件侦查的难点
1、办案经费紧缺，这是长期困扰公安机关侦查破案的问题。
①在打击经济犯罪过程中，这个问题更显突出。经济案件的犯罪嫌疑人作案后往往携带了大笔不义之财，多逃往外地（有的甚至逃往境外、国外），犯罪所得转移隐匿地点多，公安机关在办案中外出追逃、取证、查帐次数多，范围大，费用支出大；
②公安部又明文强调办案干警不准同受害人同吃、同住、同办案，不准索取办案经费等；
③对追缴的地产、设备等固定资产需鉴定、评估，对有的帐目需要中介机构审计，而公安机关又无鉴定、评估等专项经费来源，需要从有限的办案经费中垫付，公安机关有限的通讯交通工具和办案经费，与侦办此类案件实际需要差距较大，特别是一些大要案的查办更是力不从心，久而久之必然软化了对经济犯罪的打击力度。
2、取证难：经济犯罪行为取证难主要表现在取证的时间、空间跨度大，涉及的单位和人员多，相互关系错综复杂。如在虚开增值税专用发票犯罪过程中，行为人为隐匿罪证，往往跨省市、跨区域虚开，甚至几十个、十几个省市的不法分子相互虚开，公安机关如要获取“有货虚开”亦或“无货虚开”、“善意取得”、“恶意取得”的证据，往往需要依据发票线索，查明最初销货企业开具的`增值税专用发票存根联和抵扣联是否一致，是否有所提供货物的能力，货物的来源是否真实等关键问题，而这些跨省市、跨区域的调查取证，所需周期较长，查证难度大。特别是有些案件对把犯罪嫌疑人的犯罪主观故意、危害后果、犯罪行为与后果的因果关系的侦查和证明就更难了。
3、发现难：经济犯罪的隐蔽性、预谋性及作案时间长的特点，使经济犯罪较普通刑事犯罪发现难。大多数经济案件不是发生在现在，只是事情败露在现在。作案的过程往往是一、两年或更长的时间，所以说经济犯罪引发的后果具有滞后性。案情只有发展到没有新的资金注入来偿还以前投资者的本金时，犯罪结果才会骤然爆发，而这种情况的发生往往需要经过较长的一段时间。其次经济犯罪多与内部腐败问题紧密相连，许多部门是先掩盖起来，尤其是金融案件，先不报，实在包不住了，才报案，这样时过境迁，犯罪证据查起来就相当困难了。
4、法律适用难：当前法律、法规不完善，司法解释滞后，以致对部分案件性质的认定难以统一。有的行为有社会危害性，甚至造成较大的经济损失，但法律无明文规定；有的法律规定过于抽象，表述概括性强，又无相关司法解释相辅，实践中缺乏可操作性。如当前的传销是一种严重破坏市场经济秩序，危害大、影响坏、受害人多的严重经济犯罪活动，以法律规定按“非法经营罪”论处。但在具体的查办过程中，往往是有人无物，经营数额和财产损失很难认定，客观上削弱了打击的力度。再有公安机关的案前初查法律地位不明确。公安机关的案前初查由于没有立案，不在法律规定的侦查活动范畴之内，因此也不能行使侦查活动的职权和采取相应的法律强制措施和手段，如不能查询银行存款等，制约了侦查的开展。另外经济犯罪形式多种多样，手段狡猾隐蔽，罪与非罪，此罪与彼罪，案件定性难度大。如实践中对合同诈骗与民事欺诈行为，承包中经济纠纷与职务侵占往往难以区分，造成了公、检、法机关对此类案件的定性认识不一致，影响了对经济犯罪的打击处理。
二、对策：
1、积极争取党委、政府的重视和支持，是搞好打击经济犯罪的重要保证。经济犯罪的特征和经侦的实践证明，无论是部署打击经济犯罪还是侦办具体案件，没有党委、政府的坚强领导和支持，都难以顺利开展和深入进行。公安机关对有关打击经济犯罪重要部署、重大行动和大要案件的侦办，以及在执法办案中遇到的重要困难和突出问题，要及时、主动地向当地党委、政府请示报告，对涉及有关部门和难度大的问题，及时请党委、政府领导同志出面协调，解决困难，为打击经济犯罪提供一个良好的条件。
2、统一思想，切实加强打击经济犯罪的组织领导。各级公安机关要以与时俱进的精神，主动适应新形势，不断研究新情况，积极探索防范打击经济犯罪的新思路、新方法。要认真贯彻落实第二十次全国公安会议精神，抓紧建立防范、打击经济犯罪的预警机制、防控机制和协作机制，探索建立以信息情报为主导，以案件侦破为核心，专群结合的打击经济犯罪体系，全面提升防范和打击犯罪的整体水平。各级公安机关特别是领导同志要充分认识到在改革开放和建立、发展社会主义市场经济新的历史条件下，公安机关服从服务于经济建设最具体、最直接、最有效的方式之一，就是依法严厉打击经济犯罪活动，维护正常的经济秩序，保障经济安全。要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，把打击经济犯罪的摆上突出位置，认真抓紧抓好。
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篇4：当前经济犯罪案件侦查的困难策略
当前经济犯罪案件侦查的困难策略
一、经济案件侦查的难点
1、办案经费紧缺，这是长期困扰公安机关侦查破案的问题。
①在打击经济犯罪过程中，这个问题更显突出。经济案件的犯罪嫌疑人作案后往往携带了大笔不义之财，多逃往外地（有的甚至逃往境外、国外），犯罪所得转移隐匿地点多，公安机关在办案中外出追逃、取证、查帐次数多，范围大，费用支出大；
②公安部又明文强调办案干警不准同受害人同吃、同住、同办案，不准索取办案经费等；
③对追缴的地产、设备等固定资产需鉴定、评估，对有的帐目需要中介机构审计，而公安机关又无鉴定、评估等专项经费来源，需要从有限的办案经费中垫付，公安机关有限的通讯交通工具和办案经费，与侦办此类案件实际需要差距较大，特别是一些大要案的查办更是力不从心，久而久之必然软化了对经济犯罪的打击力度。
2、取证难：经济犯罪行为取证难主要表现在取证的时间、空间跨度大，涉及的单位和人员多，相互关系错综复杂。如在虚开增值税专用发票犯罪过程中，行为人为隐匿罪证，往往跨省市、跨区域虚开，甚至几十个、十几个省市的不法分子相互虚开，公安机关如要获取“有货虚开”亦或“无货虚开”、“善意取得”、“恶意取得”的证据，往往需要依据发票线索，查明最初销货企业开具的增值税专用发票存根联和抵扣联是否一致，是否有所提供货物的能力，货物的来源是否真实等关键问题，而这些跨省市、跨区域的调查取证，所需周期较长，查证难度大。特别是有些案件对把犯罪嫌疑人的犯罪主观故意、危害后果、犯罪行为与后果的因果关系的侦查和证明就更难了。
3、发现难：经济犯罪的隐蔽性、预谋性及作案时间长的特点，使经济犯罪较普通刑事犯罪发现难。大多数经济案件不是发生在现在，只是事情败露在现在。作案的过程往往是一、两年或更长的时间，所以说经济犯罪引发的后果具有滞后性。案情只有发展到没有新的资金注入来偿还以前投资者的本金时，犯罪结果才会骤然爆发，而这种情况的发生往往需要经过较长的一段时间。其次经济犯罪多与内部腐败问题紧密相连，许多部门是先掩盖起来，尤其是金融案件，先不报，实在包不住了，才报案，这样时过境迁，犯罪证据查起来就相当困难了。
4、法律适用难：当前法律、法规不完善，司法解释滞后，以致对部分案件性质的认定难以统一。有的行为有社会危害性，甚至造成较大的经济损失，但法律无明文规定；有的法律规定过于抽象，表述概括性强，又无相关司法解释相辅，实践中缺乏可操作性。如当前的传销是一种严重破坏市场经济秩序，危害大、影响坏、受害人多的严重经济犯罪活动，以法律规定按“非法经营罪”论处。但在具体的查办过程中，往往是有人无物，经营数额和财产损失很难认定，客观上削弱了打击的力度。再有公安机关的案前初查工作法律地位不明确。公安机关的`案前初查由于没有立案，不在法律规定的侦查活动范畴之内，因此也不能行使侦查活动的职权和采取相应的法律强制措施和手段，如不能查询银行存款等，制约了侦查工作的开展。另外经济犯罪形式多种多样，手段狡猾隐蔽，罪与非罪，此罪与彼罪，案件定性难度大。如实践中对合同诈骗与民事欺诈行为，承包中经济纠纷与职务侵占往往难以区分，造成了公、检、法机关对此类案件的定性认识不一致，影响了对经济犯罪的打击处理。
二、对策：
1、积极争取党委、政府的重视和支持，是搞好打击经济犯罪工作的重要保证。经济犯罪的特征和经侦工作的实践证明，无论是部署打击经济犯罪工作还是侦办具体案件，没有党委、政府的坚强领导和支持，都难以顺利开展和深入进行。公安机关对有关打击经济犯罪重要工作部署、重大行动和大要案件的侦办工作，以及在执法办案工作中遇到的重要困难和突出问题，要及时、主动地向当地党委、政府请示报告，对涉及有关部门和工作难度大的问题，及时请党委、政府领导同志出面协调，解决困难，为打击经济犯罪提供一个良好的条件。
2、统一思想，切实加强打击经济犯罪工作的组织领导。各级公安机关要以与时俱进的精神，主动适应新形势，不断研究新情况，积极探索防范打击经济犯罪工作的新思路、新方法。要认真贯彻落实第二十次全国公安会议精神，抓紧建立防范、打击经济犯罪的预警机制、防控机制和协作机制，探索建立以信息情报为主导，以案件侦破为核心，专群结合的打击经济犯罪体系，全面提升防范和打击犯罪的整体水平。各级公安机关特别是领导同志要充分认识到在改革开放和建立、发展社会主义市场经济新的历史条件下，公安机关服从服务于经济建设最具体、最直接、最有效的方式之一，就是依法严厉打击经济犯罪活动，维护正常的经济秩序，保障经济安全。要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，把打击经济犯罪的工作摆上突出位置，认真抓紧抓好。
篇5：浅议山林失火犯罪案件发生的因为及预防对策
浅议山林失火犯罪案件发生的因为及预防对策
山林失火犯罪案件产生的因为1.农民的.防火意识不强、对森林火灾的危害性认识不足是引起火灾的主要因为.农民的防火意识差,不注意野外用火安全,在田地里烧荒草或乱扔未熄灭的烟头,遇到风大,极易引发森林火灾.
作 者：戴瑞春 作者单位： 刊 名：广西林业 英文刊名：FORESTRY OF GUANGXI 年，卷(期)： “”(2) 分类号： 关键词：篇6：论新形势下高中学生思想的新特点及其对策
论新形势下高中学生思想的新特点及其对策
我们正处在经济体制、政治体制和文化体制改革的重大社会转型期.传统的思想政治教育教育模式逐渐暴露出泛灌输化、泛社会本位化的`弊端,已经不能很好地适应对高中生学生进行思想政治教育的需要.因此,我们只有重新认识新形势下高中生学生思想的新特点,积极运用以人为本的原则方法,有针对性地对高中生学生进行思想政治教育,使学生能够自由全面地发展,不断创新思想政治教育的方法,使思想政治教育工作更有主动性、科学性和实效性,使学生、学校和社会和谐发展.
作 者：刘晓飞 作者单位：河北省平山县回舍中学,050401 刊 名：魅力中国 英文刊名：CHARMING CHINA 年，卷(期)： “”(23) 分类号：G41 关键词：新形势 高中学生 思想政治教育 特点 对策篇7：电力系统经济运转及对策
电力系统事关国家经济发展的未来，解决电力系统运转中的相关理由，是实现经济持续发展的重要措施，国家对此也相当重视，相继出台一些措施进行尝试，为解决电力企业运转的经济性积累了宝贵的经验。
1、我国电力运转基本情况
1.1电力运转目前状况
近几年，我国总发电量一直处于稳定增长状态，在发电类型方面，水力发电与火力发电仍是主要方式，核电开始加入发电大军，并取得了很大的增长幅度。
相对而言，全国用电需求也在不断增加。
由于经济不断发展，工业用电量增加迅速，其中，轻工业用电量增加最为迅速。
我国幅员辽阔，人口基数庞大，电网建设的整体格局一直与人口分布和能源结构相关，经济运转方式也起到了一定的作用。
由于一些地区经济格局与能源分布有所脱节，很多地区在电力供应上出现了紧张情况，基本的电力供应出现了紧缺现象。
从发电方面来看，我国水利资源非常丰富，但分布上很不均匀，西南地区的水利资源占到了全国一半以上，水电站也因此大多密集分布于西南河流地区。
火电方面，虽然水力发电起到了很大的作用，但火力发电仍然是我国最大的电力来源，煤炭资源丰富的东北、华北地区，对于火力发电的依赖性很大。
当前情况下，新建电站的经济压力太大，而提高电价又会对电力企业的效益和我国经济发展造成很大的影响。
其次，城乡用电难度和电价不一的理由也是电力运转的一个大理由。
1.2电力系统运转的未来趋势
我国经济能有现在的长足发展，电力系统在背后起到了极大的支撑作用，经济发展类型的单一性使得电力资源一直处于短缺状态。
严峻的能源形势和建设资源节约型环境友好型社会方针的提出，使得节约用电的重要性凸显出来，节约用电成为缓解能源危机的重要手段。
根据国家计划，今后一段时间内，将加大节电型设备的投入，改善发电和用电设备。
建成后每年节电量将达到千亿瓦，成为国民经济发展的强力保障。
2、电力经济运转策略
2.1电力投资体制改革
在我国，电与煤之间是相互依存的关系，但彼此之间又有着激烈的矛盾。
煤与电之间互相竞争，努力垄断能源供应，但无论是电力企业还是煤炭企业，相互之间如果缺少合作，只是一味地顶牛，到最后只能两败俱伤。
现在存在的一种煤电联营或许会是一种实现多赢的好策略，电煤供应链的形成能够起到稳定价格和减少中间环节的作用，运营的成本也就会随之下降。
随着国家不断出台政策，鼓励电力企业吸引投资，外资、民资等成分不断加入到电力运营的队伍中，为运营方式的转变提供了动力。
同时，积极策划实行集团重组，实现上市也是不错的选择。
到时，必定会使电力企业拥有更加庞大的资金来源，能够有能力进行高成本高收益的建设，环节电力紧缺目前状况，也能为企业带来更大的经济收益。
2.2改建电力设备，实现更大的节约
电力系统的电压变换主要设备就是变压器，变压器在输电配电等电力系统中得到了广泛的应用，所以变压器的投资在电力系统的总投资上占了很大的比例。
变压器的经济性体现在变压器的选择和变压器在运转过程中的损耗，这个损耗既包括设备的自身损耗，也包括这个过程中电力资源的损耗。
2.2.1参数、负载与损耗
在变压器的运转中，会建立一种工作磁场，也就是励磁磁场，电力损耗主要发生在励磁磁场在铁芯中产生交变磁通时的涡流损失和磁滞损失。
涡流损失是变压器铁芯中的感应电流引起的热损失，它主要与铁芯的电阻有关，电阻越大，损失就越小，否则会有更大的损失。
磁滞损失是在铁芯中的磁畴处于交变磁场中时由于周期的旋转而产生的热损失。
从性能来看，变压器的阻抗电压要做到小一点，这会使二次侧电压波动少受一点影响。
但是从限制短路时电流的方面来看，阻抗电压要适当地提高一点。
变压器有功功率下的空载损失以及短路损失都是不可忽视的，无功功率中，额定负载消耗和空载消耗是主要的损耗方面。
有功功率中的空载损耗与变压器的铁芯材质有关，不随负载的变化而发生变化，选用更加适合的材料可以在最大程度上减小损耗。
由于变压器的变压过程依赖于电磁感应。
2.2.2制造和经济运转
变压器的经济运转方面，既取决于经济运转方式，也与变压器的制造水平有很大的关系。
从变压器的负载来看，主要有以下三种：一直满载或接近满载运转的变压器;经常半载运转的变压器;处于空载或轻载的变压器。
根据不同的应用状态进行相应的.有针对性的设计，能够获得更好的效益。
2.2.3技术管理与经济运转
一般情况下，如果能够适当减少变压器的降压次数，那损耗也就会相应地减少。
另一方面，功率因数也是一个很大的影响因素，降低功率因数，就会使变压器的功率全都增加，所以在实际应用中，要尽可能地提高功率因数，最大程度上降低无功功率。
2.2.4选择方案与经济运转
变压器的选择要根据具体情况具体分析，对于需要长期固定作用的变压器，最好选择相对损耗较小的新型变压器，虽然在初期投资上新型设备会很大，但其节约效果显著，在几年内就能弥补差价，而且日后的维修也能相对简单一点。
在容量方面，要尽量根据变压器的需求安装不同容量的变压器，利用率达到七成左右为最佳。
整体来说，变压器的选择和安装要按照变压器的实际功用和需求及整体投资量来安排，根据整体考虑，选择最佳方式，减小电力损耗，降低成本。
2.3运营管理层面
2.3.1电价制定 我国国土面积大，人口分布也很不均匀，各地区之间由于经济发展水平和方式、城市化进程、人口密度的不同，用电需求也有很大的差异。
所以，对于电价，应当因地制宜，根据各地需求量和资源储有量的比例，进行相应的价格制定，传统一刀切的费用制定方式，会造成电力资源矛盾越来越激化，加剧社会矛盾，也会影响电力企业在百姓心中的形象。
在城市中，还可以实行电价随时间变化的策略，由电力总公司对电价制定一个基本价格和浮动范围，各地区根据实际情况，在本地区实行更为适合的电价制定方式。
这样既能满足供需双方的需求，又可以达到节约用电的目标，推动经济发展和社会进步。
2.3.2国家电网建设 电网的建设合理性能够为电力运输打好基础，一个结构优化、简洁有效、先进科学的电网既能最大程度上满足用电部门的需求，也是节约电力公司运营成本的重要方面。
电网在建设前，就要对该地区今后电力需求有一个基本的预见，以便确定该地区电网的布局。
优化经济的电力系统必定有一个强有力的电网作为支撑。
3、结束语
随着电力系统的不断发展和系统规模的扩大，电力系统的经济运转将会是一个备受关注的理由，做好这方面的工作，是一个电力企业自身发展的需要，也是国家经济发展的重要保证。
相信随着有关部门和专家的重视，电力系统的运转一定会朝着更加完善的方面前进。
参考文献
[1]曹一家，王光增.电力系统复杂性及其相关理由研究[J].电力自动化设备..2(09)：127-128.
[2]武冠英，姚智慧.电力系统暂态稳定协调制约策略研究综述[J].电力与电工.2010.04(03)：15-16.
篇8：北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法
第一条 为了规范行政执法机关对涉嫌犯罪案件的移送工作，依法惩治违法犯罪活动，依据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政执法机关依法实施行政检查或者案件调查过程中，发现违法行为且违法情节或者后果涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照本办法向公安机关移送。
第三条 市级行政执法机关应当向市级公安机关移送涉嫌犯罪案件，区级和区级以下行政执法机关应当向其所在地的区级公安机关移送涉嫌犯罪案件。
受行政执法机关委托执法的组织，应当通过委托机关按照前款规定移送涉嫌犯罪案件。
第四条 行政执法机关应当严格履行涉嫌犯罪案件移送职责，不得以行政处罚代替刑事责任追究;在公安机关立案前，不得擅自中止或者终止对移送案件的行政处理。
第五条 行政执法机关对涉嫌犯罪的行政违法案件调查取证应当符合行政执法证据规则，向公安机关移送的证据材料应当符合案件移送的证据要件要求。
涉嫌犯罪案件移送的证据要件要求应当根据涉嫌犯罪类型，按照一类一确定的原则，由市级行政执法机关与市级公安机关共同确定;双方存在异议的，共同提请市政府法制机构和市人民检察院确定。
第六条 行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件应当在案件调查终结后进行，并提供下列材料：
(一)涉嫌犯罪案件移送书。
(二)涉嫌犯罪案件的调查报告。调查报告应当载明案件来源、查获情况、涉嫌犯罪人员基本情况、涉嫌犯罪的事实、采取相关行政强制措施、实施行政处罚情况，以及认为应当追究刑事责任的意见等。
(三)行政违法案件的证据材料。证据材料应当包括行政案件调查中获取的案件当事人以及相关人员陈述、证人证言、物证、书证、电子数据、视听资料以及现场勘验、检查笔录等。
(四)符合移送要求的涉嫌犯罪案件证据要件材料。
(五)行政执法机关取得的其他证据材料。
查封、扣押的涉案物品应当附有涉案物品清单，经检验或者鉴定的涉案物品应当附有专业机构的检验或者鉴定意见，已按照规定处理的涉案物品应当说明处理情况。
第七条 行政执法机关应当在依法作出批准移送决定后24小时内向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并指定不少于2人专门负责。相关移送材料应当抄送同级人民检察院。
第八条 公安机关应当对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件当场登记并出具回执。移送材料符合本办法第六条要求的，公安机关应当在登记后48小时内确定具体承办机构并书面告知行政执法机关;移送材料需要补正的，公安机关应当在登记后48小时内一次性告知行政执法机关，行政执法机关应当在3日内补正。
第九条 公安机关应当及时办理行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，自案件登记之日起10日内作出立案或者不予立案的决定;案情重大复杂的，可以在案件登记之日起30日内作出立案或者不予立案的决定。
公安机关作出立案或者不予立案决定的，应当书面告知移送案件的行政执法机关、同级人民检察院。公安机关作出不予立案决定的，应当说明不予立案的原因。
第十条 行政执法机关应当在收到公安机关立案决定告知之日起3日内与公安机关办结交接手续，并于交接之日起解除对查封、扣押的涉案物品的行政强制措施。
因客观条件限制，查封、扣押的涉案物品需要由行政执法机关代为保管的，公安机关应当与行政执法机关签订委托保管协议。委托保管协议应当附有公安机关实施查封、扣押的涉案物品清单。
第十一条 公安机关的立案决定不影响行政执法机关对涉嫌犯罪的违法行为作出或者执行警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚决定。
公安机关立案之日起，行政执法机关对涉嫌犯罪案件已作出但尚未执行完毕的罚款、没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，应当中止执行。
行政执法机关应当将相关处罚决定或者中止处罚决定及时送达公安机关，公安机关应当将该决定附于侦查卷。
第十二条 行政执法机关对公安机关不予立案决定存在异议的，可以在收到书面告知之日起3日内向作出决定的公安机关提请复核，公安机关应当在收到复核请求之日起3日内进行复核并出具书面复核意见。行政执法机关对复核意见仍有异议的，可以提请同级人民检察院立案监督。
第十三条 对涉嫌犯罪案件，有下列情形之一的，行政执法机关可以在初步核实案件线索并立案后，立即书面提请公安机关协助：
(一)涉案人员众多或者涉案金额特别巨大的;
(二)有证据证明涉案人员可能逃匿的;
(三)必须采取侦查手段才能获取涉嫌犯罪证据的;
(四)可能严重危害公共安全或者严重损害公共利益的。
行政执法机关提请公安机关协助，应当提供案件线索和已取得的证据，并说明需要提请协助的事项和理由。
第十四条 公安机关应当在收到书面协助请求后24小时内与行政执法机关进行会商，并作出下列决定：
(一)由行政执法机关立即移送案件;
(二)协助行政执法机关调查;
(三)由行政执法机关继续自行调查。
公安机关作出立即移送案件决定的，行政执法机关应当在24小时内向公安机关提交涉嫌犯罪案件移送书。
公安机关作出协助调查决定的，应当指定专人协助行政执法机关调查，并根据相关证据收集情况及时决定是否要求移送。
第十五条 公安机关对犯罪嫌疑人采取刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等强制措施的，应当在采取强制措施之日起3日内书面告知行政执法机关。
第十六条 公安机关决定撤销立案或者人民检察院作出不起诉决定的，行政执法机关应当在收到撤销立案决定或者不起诉决定告知之日起恢复执行已中止的行政处罚。
人民法院对移送案件作出判决的，行政执法机关应当在收到或者知道判决结果之日起2日内，对已中止的行政处罚作出恢复执行或者终止执行的决定。
第十七条 公安机关、人民检察院查办刑事案件或者人民法院审理刑事案件过程中，需要行政执法机关予以协助的，行政执法机关应当予以协助。
公安机关、人民检察院查办刑事案件或者人民法院审理刑事案件过程中发现涉嫌行政违法行为并移送行政执法机关查处的，行政执法机关应当在收到移送材料后当场登记、出具回执，并在5日内进行立案。行政执法机关应当在作出行政处理决定之日起3日内将行政处理结果反馈移送的司法机关。
第十八条 本市建立涉嫌犯罪案件移送信息系统。各级行政执法机关、公安机关应当即时将涉嫌犯罪案件移送的证据要件以及案件移送和办理信息录入系统。
第十九条 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作应当接受政府法制机构和人民检察院的动态监控和全过程监督。
任何单位和个人发现行政执法机关不按照规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件，均有权向公安机关、监察机关或者人民检察院提出检举或者控告。
第二十条 行政执法机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由同级政府法制机构责令限期改正;行政执法机关逾期未改正的，政府法制机构可以提请监察机关或者该行政执法机关的上级主管机关依法追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未履行涉嫌犯罪案件移送职责或者以行政处罚代替刑事责任追究的;
(二)在公安机关决定立案前，擅自中止或者终止对移送案件行政处理的;
(三)在公安机关立案后，未及时办理交接、解除行政强制措施手续或者不按规定中止、擅自停止有关行政处罚的;
(四)未按规定恢复或者终止行政处罚执行的;
(五)对公安机关、人民检察院、人民法院提出的协助请求未予协助或者对其移送的案件未立案查处的;
(六)未按规定将涉嫌犯罪案件移送的证据要件以及案件移送和办理信息录入本市涉嫌犯罪案件移送信息系统的。
第二十一条 公安机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关或者上级公安机关依法追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定对移送案件进行登记或者立案的;
(二)未按规定与行政执法机关办理立案后交接手续的;
(三)对行政执法机关提请协助的案件未及时作出决定或者因工作不当造成犯罪证据灭失、犯罪人员逃匿、危害损害扩大等后果的。
第二十二条 行政执法机关在执法过程中，发现违反海关监管规定的涉嫌走私犯罪案件，应当依照相关规定移送海关走私犯罪侦查机关;发现贪污贿赂、国家机关工作人员渎职或者利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为，涉嫌构成犯罪的，应当参照本办法及时将案件线索移送有关部门。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十三条 本办法自3月1日起施行。
篇9：北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件应当在案件调查终结后进行，并提供下列材料：
(一)涉嫌犯罪案件移送书。
(二)涉嫌犯罪案件的调查报告。调查报告应当载明案件来源、查获情况、涉嫌犯罪人员基本情况、涉嫌犯罪的事实、采取相关行政强制措施、实施行政处罚情况，以及认为应当追究刑事责任的意见等。
(三)行政违法案件的证据材料。证据材料应当包括行政案件调查中获取的案件当事人以及相关人员陈述、证人证言、物证、书证、电子数据、视听资料以及现场勘验、检查笔录等。
(四)符合移送要求的涉嫌犯罪案件证据要件材料。
(五)行政执法机关取得的其他证据材料。
查封、扣押的涉案物品应当附有涉案物品清单，经检验或者鉴定的涉案物品应当附有专业机构的检验或者鉴定意见，已按照规定处理的涉案物品应当说明处理情况。
篇10：经济学院学生工作
所有辅导员和新生班主任必须随堂听课。
3、随时跟踪无故旷课的学生，及时进行批评教育，确保学生课堂到课率。
4、加强辅导员和任课老师之间的联系。
5、全面实行班主任制。今年，我院为XX级新生7个班均配备了班主任，并制定了严格的班主任工作条例，以切实加强对新生的教育和管理。
理顺机制，促进教与学交流
1、举办了五次经济论坛，五次师生经济沙龙。
2、举办了一次模拟证券交易活动，既巩固了学生所学的专业知识，也为其他院系爱好经济学的学生提供一个了解经济学的机会。
3、与任课老师配合，在多个课堂上实现了模拟商务谈判、模拟招聘等教学实践环节，受到学生的广泛欢迎与好评。
4、为学生学术刊物《先锋》提供足够得人力与物资保障，本学年出刊两期，给学生提供了一个施展才华的舞台。
分团委工作
总体思路：四“化” 、三“加强” 、三“敢于 ”
制度化、精品化、效率化、网络化
加强与外院系以及其它学校的交流，
加强分团委内部以及与各年级、各班的相互交流
加强包装宣传我们学院
敢于承担责任，敢于接受挑战，敢于创新
进一步完善组织建设，重视干部培训工作
“精神文明建设”和“学风建设”两手抓
联合兄弟学校和院系，开展精品活动
完善组织建设
1、在原《经济学院分团委章程》的基础上，根据实际工作的需要制定了新的《经济学院分团委章程》，并增补了《经济学院学生干部工作条例》和《经济学院学生干部考核评估条例》两项新的规章制度。
2、始终围绕班团基层组织建设开展工作，大力倡导争先创优，搞好特色团日，抓好精品团会，开好主题班会。
3、每两周召开一次经济学院分团委主席团、部长以及经济学院班长、团支书例会。
1、清明节在青年园为英雄胡吉伟扫墓，校领导、院领导、校学生会主席、“小红帽”和“吴天祥小组”都参与了扫墓活动。
2、开展了我院第一届“优秀团支部”的建设和评
比工作。3、配合学院组织策划并举行了隆重的“麦克法登――林少宫奖学金”颁奖仪式。
4、青年志愿者活动开展得有声有色。
5、组织学院精兵强将参与了第一届“共青团华中科技大学第一次代表大会”和“华中科技大学学生第一次代表大会”。
6、组建了我院大学生科技创新基地――社会经济调查基地。
开展特色、精品活动
1、与武大商学院、华师经济学院联合举办了武汉三校首届“庆校庆”大型活动。
2、组织了面向全校同学的案例分析大赛 和“走近企业，走向社会”模拟招聘会。
3、组织我院女生参加了武大商学院学生会举办的'全武汉高校“女性职业论坛”。通过这次论坛，展现了我院女生的风采。
4、联合新闻学院、光电子系、数学系，为新生举办了大型的迎新晚会。
开展特色、精品活动
5、积极稳健又富有创见性的组织院内的各种精品活动：
1）院读书活动
2）院趣味运动会
3）院师生篮球赛
4）院迎新晚会，03级新年晚会
6、积极有效的组织院内各方面精英参加校内外各大型活动，展示我院学生风采。
本科特色工作奖
全校仅有三个院系获全部四项特色工作奖
学风建设（有四项为满分）
科技文化活动（有三项为满分）
学生工作创新（有六项为满分）
学生党建工作（有四项为满分）
学风建设（有四项为满分）
优良学风班6个，达到班级总数(一年级除外)的35％；
全院系四级通过率为94.7%；（一年级除外）；
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无考试舞弊、论文剽窃等违反学术道德现象。
科技文化活动（有三项为满分）
在校级科技文化体育竞赛中获奖人次与学生总人数的比例达10％以上
在学术刊物上发表各种学术论文和在重大学术会议中宣读学术论文的学生人次达9人次，占院系总人数的1.1％
精心组织校级科技文化活动或竞赛2次：分别为：武汉高校案例分析大赛以及“走近企业，走向社会”模拟招聘会。
学生工作创新（有六项为满分）
我院“胡吉伟班”获得“全国优秀班集体标兵”荣誉称号，其班级工作方法和工作思路值得在全校学生班中推广
学生工作组当年在国内外学术刊物上发表有关学生工作的论文2篇，其中权威刊物1篇
积极参加学校组织的培训，为学生举办相关专题讲座或训练8学时
推出两项具有开创性、系统性、实效性的创新工作，分别为：1）开展了武汉三校（华中大、武大、华师）大学生党支部交流及联谊系列活动；2）在全院学生班开展了争创“胡吉伟班”现场答辩会暨授旗仪式大型活动
引导学生关心社会、关注世界，举办有关人类生存与发展重大问题的研究、探索、宣传等活动
与专业教师配合，尝试着将实践环节引入专业课堂
学生党建工作（有四项为满分）
严格按照成熟一个、发展一个的原则，毕业班党员比例达到40％，无党员违纪现象，无学生正当投诉现象
在班级党支部的领导下，我院“胡吉伟班”今年获得“全国优秀班集体标兵”称号
学生党建工作有新思路、新办法，成效显著
一名辅导员（朱若霞）参与分党校授课工作，受到学生好评
研究生特色工作
每月出一期党支部活动简报
坚持开展“三个一”活动
成功组织一次特色党日活动
成功组织师生联谊文艺晚会
坚持党员导师谈话制度
篇11：经济与环境保护共同发展对策
经济与环境保护共同发展对策
1中国现行条件下环境资源的利用及环境污染的现状
(1)大气污染。大气污染是大气中污染物达到了有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常的生活条件，对人和物造成危害的现象。大气污染基本分为自然因素和人为因素两种。其中以人为因素影响最为严重，主要过程由污染源排放、大气传播、人与物受害这三个环节组成。中国的主要能源供应资源是煤，所以在大气污染物中固体颗粒是一种污染源，固体颗粒有工厂的粉尘和大地产生的尘埃等。煤烟性污染中，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70%其余还有碳氧化物和氮氧化物，全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准，给中国人民的健康带来破坏性影响。大气污染对人类以及环境危害巨大，大气对人的危害可分为慢性中毒、急性中毒和致癌。对于农业来说会影响植物生长、影响植物水体酸化、使生物绝迹。对于气候来说，导致了臭氧洞、温室效应等等。针对大气污染，各地监管部门力度不足。
(2)劳动力污染。关于劳动力污染，现在基本都未提及，但是企业发展离不开劳动力的增长，这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系，但事实并非如此。我国是劳动力大国众所周知，由于劳动力廉价，所以发达国家都是注重创造而把简单廉价的手工制作交给我国。劳动力密集的工业更容易造成环境问题，使得环境污染问题自然退居经济发展之后，使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外，在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制，使更多的农民工涌入城市工业企业，中国的城镇人口增加，2011年4月公布的第六次人口普查数据，2010年中国居住城镇的人口接近6.66亿人，城镇化率达到49.68%，全国已有近一半的人口居住在城镇，其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式，企业劳动力为适应企业的发展，必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式，这会使更多的江河湖海受到污染，土地污染也会更为严重。
2中国的经济增长对于环境的影响
中国的经济持续不断的增长，发展势头良好，但明显遏制了环境的.保护。由于众多企业产业的增长、农业产业的增长，大量的污染性气体被排放出来，对环境造成了巨大的污染。据调查表明，北京、天津、山东和上海地区随人均GDP的增长，粉尘排放量、烟尘排放量、废水的排放量不断增长。粮食产业下降9%,主要原因就是地下水水位下降，退耕还林还草，城市化占用农田以及快速工业化导致农民工减少。城市化占用农田，过度的砍伐树木用来建造房屋，会使水土流失、防风固沙的能力减退、导致土地沙漠化严重。财富的增长，会使人们消费水平增加，无疑会导致粮食的浪费和对稀有动植物的扼杀。中广网湖口8月1日报道，今年以来，江西省九江市强力整治影响经济发展的环境问题，取得良好成效。派出6个督查组，聘请15位行风建设特约监督员，不间断地深入各乡镇、各部门、宾馆酒店、KTV进行明察暗访，组成12个调查小组，深入138家企业进行走访调研，共收集到涉及供电、环保、供水及一些职能部门的18个影响发展环境的问题。
3寻求实现经济增长与环境保护双赢的机制
当前我国正处在工业化快速发展期，处在环境污染、资源消耗的高峰期，环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时，切实保护好环境。促进人与自然的和谐发展，这是中国2l世纪面临的最严峻的挑战之一。
(1)把环境保护作为基本国策，加强各部门合作，严格控制排污量，加大执法力度，要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核。
(2)确定环境目标，要与国民经济发展相协调。目标太低，环境污染和破坏势必加剧，不仅危害人体健康，而且会影响国民经济的发展；目标过高,投资过大,也会影响国民经济的发展。
(3)以长远经济和角度出发，利用当地的特点因地制宜，注重生态及资源的循环再使用，提高地方宣传提升当地群众的环保意识，把经济中不理性部分做足做好，经济发展与环境保护在某种程度上是相通的，两者可以相互促进，环境好、人的精神面貌佳更容易提升城市的整体形象。
(4)加强国内外环境的交流和合作，积极引入国外优秀的治理经验，做到“走出去、请进来”。引进高层次环境创新科技人才，建立完善的科技成果奖励制度。组织对领导的监督，各部门认真贯彻关于加强新时期环保工作和科技工作的一系列重要指示精神，脚踏实地的将环保落到实处。
作者：徐雯单位：济宁一中
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